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2016年自治區今冬明春火災防控工作電視電話會議和銀川市冬春火災防控工作部署會議召開后,我局高度重視,積極采取措施,全面做好2016年冬季和2017年春季旅游行業火災防控工作,堅決預防和遏制全市旅游行業重特大尤其是群死群傷火災事故和隱患發生。截止目前,我市旅游行業未發生一起火災事故,為建設“平安銀川”創造良好旅游安全環境。
為深入開展旅游行業冬春火災防控工作,有效防范旅游企業安全生產事故,我局成立消防安全領導小組,朵永毅局長任組長,林駿副局長任副組長,縣(市)區旅游部門主要分管領導為成員,全面負責全市旅游行業冬春火災防控工作,并制定了《銀川市旅游行業今冬明春火災防控工作方案》,下發給旅游企業,以深入貫徹《消防法》等法律法規,緊緊圍繞全面提高旅游行業火災防控能力、滅火救援水平、消防安全意識、消防基礎建設水平,全力維護全市旅游行業火災形勢平穩,有效預防和控制火災,確保不發生重特大尤其是群死群傷火災事故,確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故為目標,確保今冬明春火災防控安全生產監管工作取得實效。期間,在12月1日,又召開了全市旅游景區安全工作會議,進一步落實冬春火災防控工作,要求各旅游企業要全面做好冬春火災防控管理,嚴管狠抓,堅決防止火災發生。
《銀川市旅游行業今冬明春火災防控工作方案》下發后,全市各旅游企業高度重視,按照實施方案結合自身實際情況,及時組織開展安全生產自查自糾工作,加大對安全隱患的排查治理,重點對對用火、用電、用氣等部位的消防安全加強監管力度。賀蘭山國家森林公園、巖畫、西夏陵、鳴翠湖、森淼生態園等以林草區為重點的消防單位,積極做好林草區火災隱患排查,及時預防火災發生。同時,還對旅游企業自身落實安全生產責任制、安全作業規程及設施管理、安全標識系統、事故隱患排查治理機制、應急救援預案等方面進行了自查,使冬春火災防控工作事前做到預防,事中做到監管。
在全市各旅游企業自查整改的基礎上,我市絲毫不放松日常監管工作,力求在日常檢查中做好冬春督導檢查工作,將火災防控工作落實具體實處。一是由我局旅游執法支隊組成檢查小組,對旅游景區、星級飯店開展常態化督查檢查;二是聯合自治區旅游執法總隊對賀蘭山國家級森林公園、森淼生態園、鎮北堡影視城等重點景區開展聯合督導督查;三是縣區旅游部門等積極做好日常檢查。通過三級督導檢查,有效的加強了行業監管力度,使旅游企業牢牢抓好安全工作,加強火災管控,始終做到思想不麻痹,工作不放松。
以重大節日、重要活動、重點場所為重點檢查對象,不斷做好火災隱患監管,堵塞火災事故。一是做好重大節日火災防控工作。尤其市在圣誕節、元旦、春節、元宵節等節慶假日期間組織開展消防安全檢查,積極落實各項安保措施,做好火災防控工作。節假日前夕,各景區還要加強節日期間景區周邊管理,合理劃定煙花爆竹燃放區域,防止因監管不到引發火災事故。二是做好重要活動火災防控工作。主要是在銀川市、自治區、全國“兩會”期間,全力加強火災防控工作,防患未然。三是做好重點場所火災防控工作。重點以星級飯店用火用電用氣及由林草地帶的西線景區為主,加強火災防控,做好重點檢查,重點管理。
為切實做好冬春火災防控工作,確保不發生火災事故,冬春期間,我局積極做好宣傳工作,及時將區市開展冬春火災防控工作的會議精神,冬春防控工作的部署及要求,特別是在重大節假日及銀川市、自治區、全國兩會期間通過微信方式發布給各旅游企業,全面要求做好冬春火災防控工作,并將火災救援、滅火常識等在微信群眾進行廣泛宣傳。同時,各旅游企業也充分利用自己的宣傳平臺對員工進行宣傳教育,大大的提升了火災防控意識和火災處置能力。
在項目部的統一領導下,加強認識、統一思想,有計劃、有步驟地推進冬春火災防控工作的開展。將本次防控工作與本項目部的安全管理工作整合落實,做到“一崗雙責,黨政同責,部門齊抓共管,全員參與”的工作機制。切實有效的保證冬春火災防控工作有效推進,落到實處。
防控工作宣貫是本次活動的重要環節,參建人員認真學習,明確在施工當中各自的防控義務和責任,自覺遵守,防患于未然。在遇到緊急狀況時及時處置,確保項目建設中財產和生命安全。我項目部把涉及火災風險與與參建人員切身安全利益密切相關的內容作為宣傳教育的重點內容。提高廣大參建人員的防范意識,發揮他們在施工生產中的能動性,做到防消結合。
時使大家更加懂得安全工作的重要性。
不足:部分新參建人員由于加入項目建設較晚對于火災防控工作的參與度不足,重視程度不足,積極性不夠。
下步計劃:我項目部將持續不斷的進行火災防控宣傳教育工作,為廣大參建人員營造良好生產和生活環境,使更多的參建人員積極參與,明白自身義務責任與自身利益息息相關。使火災防控工作得到所有參建人員的重視,做到知之、重之、用之。
牢固樹立安全發展理念,按照“黨政同責,一崗雙責”的總要求,切實加強組織領導,周密部署,強化落實企業主體責任。根據冬春火災防控工作要求,制定下發了《福州市糧食和物資儲備局冬春火災防控工作實施方案》,要求局屬各單位從工作實際出發,制定落實方案,層層分解任務,確保任務落實到崗到人,做到領導到位、部署到位、行動到位、措施到位,切實增強工作的責任感和緊迫感。
一是加強宣傳教育培訓。3月14日,我局組織開展了消防安全培訓,局機關全員、局屬單位主要領導、分管安全工作領導及安全生產工作人員參加,消防專家圍繞消防安全主要內容講授了火災防控、火場逃生的有關知識;局屬各單位在我局組織部署下,充分利用宣傳專欄、橫幅、led滾動屏等多種形式對冬春火災防控工作開展宣傳,結合“敲門提醒”行動的開展,組織單位員工開展消防安全培訓及滅火疏散演練,提高了廣大干部職工的消防安全意識和自防自救能力。
二是規范燃氣用電管理。強化了用電安全工作,局屬各單位深入開展安全用電、規范用電宣傳教育,落實人員檢查電源開閉。對電氣線路、大功率電氣設備的使用情況進行全面檢查,嚴禁私拉亂搭現象;扎實做好燃氣使用管理,局屬有關單位為外租餐飲商鋪、食堂等用氣場所,配置了燃氣報警儀,并邀請消防安全專家開展燃氣安全專項檢查,積極與燃氣公司商談協調,鋪設燃氣管道取代燃氣瓶組,提高燃氣使用安全性。
三是保障消防設施健全。各單位定期檢測維護消防設施器材,及時更換即將到期的滅火器,增補配備煙火感應裝置和噴淋系統等設施設備。確保消防設施配備齊全,性能良好。
我局及直屬各企事業單位以規范作業行為、強化隱患排查治理、提升本質安全為重點,進一步細化和完善工作目標、措施和相關配套設施,完善安全隱患排查治理體系。通過加大監督檢查力度,認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞,立足超前防范,做到有的放矢。局屬各單位結合安全生產專項整治三年行動及復工復產安全檢查,組織人員對倉儲設施、出租場所、有限空間作業場所、儲糧熏蒸、維修施工現場以及人員密集場所等重點部位進行全面排查。自去年12月冬春火災防控工作開展以來,檢查發現共計一般隱患問題88項,已全部落實整改。
通過開展冬春火災防控工作,我局全面落實了安全防范措施,有效防范和堅決遏制安全事故的發生,提升了干部職工的安全意識,為本系統穩定發展提供了良好的安全保障。
11月5日,制定了《關于在全區工業系統開展冬春火災防控工作實施方案》,成立了局長為組長的工作領導小組,明確了分管領導和聯絡員。并及時下發到街道(鎮)、岳麓區科技產業園、大學科技園等單位?!斗桨浮窂臋z查的時間、范圍和內容等方面對各個行業企業監管部門和生產經營單位做了具體要求。
結合局領導帶隊檢查安全生產工作要求,分別由領導帶隊進行對生產企業經營中的每一個環節、每一個崗位和每一項安全措施落實情況,特別是對車間生產和職工的安全教育情況進行了消防安全走訪檢查,對檢查出的隱患,及時進行了整改,消除了安全隱患。針對工業企業火災防控工作的特殊性,可能產生的多雨、雷電、大風等特點,對危險工藝、重點設備、重點崗位認真排查治理安全隱患進行教育,搞好各類設備和安全設施的維護保養,加強防雷電設施的檢查,對工業企業廠區內的排水系統進行了檢查,提高防汛能力。加強對重大危險源的監控,配合區監管部門對使用“鍋、容、管、特”企業進行了專項檢查和重點整治,采取有效措施,防止火災、爆炸和中毒事故發生。我局由局領導帶隊分兩組再次對全區規模以上及部分重點規下企業進行了安全生產檢查。檢查工作以消防設施、設備的配備情況,消防宣傳教育、消防安全預案、演習落實情況等為重點,查看滅火器具是否在有效期內,消防水龍頭是否能正常使用等進行仔細查看。
一是充分認識做好工業企業安全工作的極端重要性和緊迫性,扎實開展各項安全穩定工作。
二是進一步切實落實安全生產工作責任制,堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步強化企業安全生產主體責任。
三是結合工業企業特點,突出安全生產重點。狠抓落實安全措施,突出抓好重點部位和重點時段安全監管,嚴防死守,確保工業企業安全穩定。四是充分利用各種宣傳途徑,開展形式多樣、豐富多彩的安全生產宣傳教育行動,切實提高全體干部職工的安全意識,營造良好的保障安全穩定的氛圍。
為貫徹落實汝陽縣教育局《汝陽縣教育系統2018年夏季火災防控專項治理工作方案》,現就我校2018年夏季火災防控專項治理工作情況作如下匯報。
我校以提高消防安全意識為主線,建立和健全了以校長為組長的學校消防安全領導小組,強化層層管理。為更好地發揮學校消防安全領導小組的職能作用,我校堅持做到消防安全工作校長親自抓,分管領導重點抓,班主任具體抓的管理機制,實行安全工作責任制,與班主任簽定安全責任書,層層落實、責任到人,實現消防工作群防群治,把火災事故消滅在萌芽狀態。定期全面展開校園消防安全排查,對查出的安全問題,及時整改。
為規范學校消防安全管理,我校建立了消防安全相關的安全管理制度。設立以班主任為安全檢查員每天檢查,發現問題及時向學校匯報;校園各區域安排教師輪流值日,定期檢查,并記好值日記錄。通過細化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域,每一個角落,每一個時段,使消防安全工作制度化、規范化、常態化。
我校堅持校領導值班制。學校每天至少有1名領導帶領值日教師值班,督促檢查安全隱患,以確保學校的安全和正常秩序。消防安全是學校綜治創安工作中不可忽視的一個重要環節。根據上級有關部門的要求,滅火器每月檢查登記,發現問題及時解決,保證消防設施符合消防要求。在消防安全檢查中對學校的每一棟房屋逐室清查,不存盲區,不留死角。對學校重點部位,如教室、圖書室等部位,查出隱患,及時整改。
我校根據上級會議精神,有針對性地開展內容豐富、形式多樣的消防安全教育,不斷提高全體師生的消防安全意識。
1、利用班會和每周集會,學校領導和班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習,帶動全校師生對安全知識的重視和預防。
2、廣泛利用學校多媒體、校園櫥窗、教室黑板報、手抄報,學生的班會、隊活動等途徑,大力宣傳消防方面的知識。教育師生人人都有維護消防安全的義務,做到人人都知道火警報警電話119,人人熟知消防自救常識和安全逃生技能。
4、根據季節特征,強調學生注意用電安全,注意用火安全,事事謹小慎微,嚴防火災事故的發生。
5、加強家校聯系,通過學生宣傳、微信群宣傳、校信通和優學通宣傳等途徑,提高家長的消防觀念和消防意識。 在今后的工作中,我們將繼續堅持“安全責任重于泰山”的方針,嚴格執行各項消防安全制度,對師生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力爭把我校安全穩定工作做得更好、更有成效。
根據縣教育局關于防火工作的要求,我校進一步加強防火教育工作,堅持“安全第一,預防為主”的原則,宣傳從普及森林防火基礎知識入手,根據學生實際,加強自救知識宣傳及逃生能力的演練,取得明顯效果。
在2月26日的學校班子會上專門研究森林防火宣傳教育工作,由校長牽頭布置開展森林防火宣傳教育、消防教育和消防安全檢查、消除隱患等系列工作。
3月6日大會會上,校長就消防安全和森林防火工作進行專題教育,對有關工作進行部署,并要求班主任做好本班同學的教育工作。
3月11日上午的升旗儀式上對全體學生進行消防安全教育和森林防火教育。
寫一篇森林防火作文。通過多種形式對學生進行森林防火知識教育宣傳后,均要求學生至少寫一篇以“森林防火”為話題的作文。
3月18日,德育處對初一、初二學生開展專題教育,宣傳森林防火的各項法律法規和有關規定。認真做好《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》的宣傳教育工作。給每位學生發一本安全讀本,由班級組織學習,一周后進行檢查。
3月20日學校專門展出消防宣傳系列圖片,對學生進行直觀的教育。出一期森林防火黑板報,利用黑板報對學生進行消防安全教育。
利用學生星期回家的機會,發放消防安全教育傳單,要求學生對家長、親朋好友進行消防安全知識宣傳,進而提高學生的消防知識的掌握水平,達到婦孺皆知的宣傳教育目的。
冬春季節歷來是火災事故高發多發期,隨著氣溫逐漸轉冷,市民群眾用火用電用油用氣大幅攀升,火災防控壓力持續增大。為壓緊壓實消防安全責任,深入推進消防安全專項整治三年行動,切實做好冬春火災防控工作,有效防范和堅決遏制重特大火災事故的發生,現就加強冬春火災防控工作有關事項通知如下。
1.完成大型商業綜合體達標建設。商務、消防救援部門要圍繞建強專業團隊、深化專家檢查、強化條線監管、加強部門聯動等工作措施,突出“管理、檢查、撲救”關鍵環節,強化落實火災風險指南,全面規范和提升大型商業綜合體日常消防安全管理。12月底前,全市7家大型商業綜合體全部完成消防安全管理達標建設任務。
2.推進高層建筑消防安全綜合整治。住建、消防救援部門要組織開展高層建筑火災隱患排查,突出外墻保溫、消防水源、防火封堵等方面,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,掛賬整改、照單銷號。12月底前,完成對老舊住宅、使用功能復雜的混合體、擅自改變使用性質的高層建筑排查,對占堵生命通道、消防設施癱瘓、消防管理混亂等問題,分類開展集中整治。
3.加強人員密集場所消防安全檢查。公安、住建、教育、文旅、商務、民政、衛健、民宗等部門要組織開展賓館飯店、餐飲店鋪、商場市場、公共娛樂、學校、醫院、養老院、宗教活動等人員密集場所火災隱患排查,重點整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題,督促落實主體責任,提高火災防控能力。對工業用房改作的人員密集場所,各行業主管部門要嚴格準入門檻,防止產生先天性火災隱患。
4.深化石油化工企業消防安全隱患排查。應急管理部門要持續開展危險化學品重大危險源企業、油氣開采、加工、儲存、銷售企業消防安全隱患排查整治工作。督促企業針對冬春季特點制定嚴密安全防范措施,加強重大安全風險管控、消防裝備設施配備和企業消防力量建設,提升消防安全應急處置能力。
1.深化易地搬遷高樓消防治理。發改、消防救援部門要組織開展易地搬遷安置點高層建筑火災隱患整改“回頭看”,采取專家檢查、技術指導等方式,集中整治消防車通道、消防設施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題,做到問題見底、隱患清零。要加強轄區消防救援隊伍建設,配備舉高消防車等針對性裝備器材,督促安置點落實消防安全管理,加強值守巡查。
2.加強文博單位消防安全檢查。文物管理部門要組織開展文物建筑消防安全檢查,指導有關單位對照火災風險指南開展自查自改,重點整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面風險隱患。指導有關單位結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備。定期組織開展集中提醒、培訓警示和應急演練。
1.落實基層監管。各縣(市、區)政府、管委會要嚴格按照市委、市政府辦公室《關于加強基層消防安全綜合治理的實施意見》要求,夯實基層消防治理責任,健全基層消防治理組織,強化基層火災風險防控,加強基層消防治理保障,全面提升基層消防安全治理體系和治理能力現代化水平。
2.加強檢查整治。鄉鎮(街道)、公安派出所要組織開展“城中村”、群租房、“三合一”場所、沿街門店消防安全檢查,重點整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規住人、用火用電取暖不規范等問題。結合老舊場所改造,將電氣線路、消防設施等納入“城中村”、老舊小區改造內容,有效改善消防安全條件。鄉鎮、農村自建房人員住宿、工作、培訓超過10人的,相關行業主管部門要對自建房用于生產經營業態的依法辦理證照情況進行核查,納入行業重點管控范圍。
3.強化宣傳教育。各縣(市、區)政府、管委會要充分利用各類媒體和宣傳陣地,全方位、高頻次刊播消防安全提示和公益廣告,全面普及消防常識,組織基層網格力量、物業服務企業開展“敲門行動”,入戶宣傳消防安全常識,提升群眾安全防范意識。教育引導群眾自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源),主動參與消防演練,提高逃生自救能力。
1.加強新興娛樂場所消防安全整治。文旅、消防救援部門要深化密室逃脫類場所火災風險隱患排查,嚴查用火用電、易燃可燃裝修裝飾、防火分隔、安全疏散、應急通訊等方面突出問題,強化源頭管控,對違規敷設電氣線路的,堅決予以更換,嚴防“帶險運營”,提升本質安全水平。
2.強化物流倉儲消防安全檢查。郵政管理、消防救援部門要針對物流倉儲風險特點,重點排查整治違規混存貨物、違規用火動焊、違規裝卸操作、違規留宿人員等突出問題,合理考量防火分區設置,強化消防用水保障措施,確保重點部位人員在崗在位,及時有效處置險情。
1.壓實重大活動、重要節日消防安保責任。2022年北京冬奧會和冬殘奧會、全國“兩會”等重大活動期間,要提高火災防范等級,嚴格落實安保措施。各縣(市、區)政府、管委會要組織分行業、分領域、分時段開展專項檢查,及時消除安全隱患,對夜間營業場所加大錯時檢查力度,全面降低火災風險,筑牢安全屏障。
2.嚴密部署重要節點安全防范措施。各縣(市、區)政府、管委會,在元旦、春節、元宵節等重要節日期間,要廣泛開展提示性、警示性消防宣傳,公開曝光典型案例和重大隱患,組織發動節慶活動場所開展消防安全風險隱患自查自改。要采取聯合檢查、交叉互查、錯時檢查等方式,緊盯煙花燃放、臨時設施搭建、祭祀祈福等環節,督促落實安全防范措施。對重點時段、重點部位,加強現場看護、駐勤巡邏。
1.加強組織領導。各縣(市、區)人民政府、管委會、行業主管部門要進一步樹牢安全發展理念,強化風險意識,堅持底線思維,層層抓好冬春火災防控工作組織實施。要強化指揮調度,定期會商研判,組織約談提醒,解決重大消防安全問題。消防救援機構要做好形勢分析、報告函告、預警提示等工作,全力推動各方責任落實。
2.實施綜合整治。全面推行單位消防安全風險隱患自知自查自改和公示承諾管理制度,主動接受社會監督。強化行業監管責任,各行業主管部門要組織開展行業系統安全大排查,跟蹤督促整改隱患。鼓勵采取政府購買服務等方式聘請專家輔助開展檢查,幫助解決技術性復雜性難題。健全完善有獎舉報機制,發動群眾舉報糾治身邊火災隱患和消防違法行為。
3.嚴格監管執法。加大監督檢查力度,突出精準執法,對高風險領域和單位場所要實現全覆蓋。各行業主管部門要抓住單位主要負責人這一“關鍵少數”,核查落實消防安全法定職責情況。對發現的違法行為和火災隱患,依法采取查封、罰款、關停等手段;對涉嫌犯罪的,推動行刑銜接,依法追究刑事責任;對屢罰不改、屢禁不止的,納入消防安全嚴重失信行為實行聯合懲戒。
4.強化示范引領。住建、教育、文物、衛健、民政、消防救援等部門要組織開展高層建筑、學校、文物古建筑、醫院、養老院等場所消防安全管理示范創建工作,培養消防“明白人”、建強專業管理團隊、突出科技賦能等措施,通過分類試點、打造樣板、引領帶動,全面提升單位自主管理水平。
5.嚴肅督導問責。市政府將不定期組織對冬春火災防控工作開展明察暗訪,并納入政府安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、成效不明顯的地區和單位,進行通報,對發生較大及以上亡人火災事故的,將依法依規從嚴追究有關單位和人員的責任。
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