報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業管理、政府機構等。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
一、發揮“大宣教”工作格局,抓好責任分工
根據《實施綱要》的要求和市紀委xx年年宣教工作要點,年初,宣教室及時召開宣教聯席會議,抓好組織協調和任務分解工作。要求各鄉鎮、各機關單位按照方案任務分解和工作要求,進一步改完善本部門的工作計劃,進一步加強領導,明確責任分工,抓好計劃的分解落實,牽頭單位主動承擔和落實主牽頭工作的責任,配合單位要主動配合,抓好落實,努力形成齊抓共管的整體合力。
二、切實加強黨風廉政宣傳教育工作
1、深入開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。
為教育全縣廣大黨員領導干部牢固樹立科學發展觀和正確的權力觀、政績觀、利益觀,堅定理想信念,強化宗旨意識,轉變干部作風,遵守黨的紀律,永葆黨的先進性,根據上級紀委要求和部署,在全縣黨員干部中廣泛開展了“加強作風建設、促進社會和諧”教育活動,制定了活動實施意見,對教育活動的指導思想、目標要求,活動內容,總體安排,組織領導提出了明確要求,同時要求各黨政機關事業單位根據各自的行業特點,開展了豐富多彩的主題實踐活動。為確?;顒訉W習效果,做到有章可循,將省紀委編印的《領導干部加強作風建設、促進社會和諧教育讀本》、《廉政短信》等書籍分發給各單位。要求黨員干部特別是廣大黨員領導干部深入學習,不斷增強黨的意識、執政意識和先進性意識,并結合我縣實際撰寫學習體會文章。為防止活動走過場,縣紀委組織專門檢查組,到各單位進行集中檢查,對單位學習時間、學習內容、單位負責人上黨課情況進行重點檢查,同時注重發現典型,宣傳典型,推廣典型,起到以點帶面的教育效果。
2、扎實開展了“算好清廉八筆賬,樹立正確權力觀”專題教育活動。
為教育引導黨員干部特別是各級領導干部,使他們深刻認識到因腐敗帶來的嚴重危害,做到自重、自省、自警、自勵,時刻保持清醒頭腦,自覺抵制各種誘惑,增強遵紀守法和廉潔自律意識。我們集中了兩個月的時間,在全縣開展了“算好清廉八筆賬,樹立正確權力觀”專題教育活動,要求黨員干部特別是領導干部要算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬、成本賬等八筆賬,逐項對比分析,明辨利弊得失,堅定正確的理想信念,保持高尚的道德情操。這項活動有力地促進了干部作風的轉變,增強了干部工作的自覺性和積極性。
3、繼續在全縣紀檢監察系統開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”實踐活動。
為培養紀檢監察戰線上的黨員干部具有六種意識,教育廣大紀檢監察干部牢固樹立“立黨為公、執政為民”的信念,自覺做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,在全縣紀檢監察戰線繼續開展了“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動。
4、大力推進廉政文化建設。
繼續開展廉政文化“六進”活動。在xx年工作的基礎上,進一步選擇了一批廉政文化示范點,高標準、高質量的打造了示范點文化建設。構筑了廉政文化進社區精品工程,在縣世紀新春居民小區樹立廉政宣傳欄4個,廣告牌14個。重新更換了高標準的廉政文化一條街廣告牌。為了進一步推廣廉政文化建設,縣紀委經常組織督導檢查組對全縣各鄉鎮、縣直有關單位的廉政文化建設情況進行了督查巡視,有效促進了活動的扎實、有效開展。8月份,縣紀委在人民廣場舉辦了廉政電影露天展演活動,累計4000多名黨員干部觀看了電影,起到了很好的宣傳教育效果。9月份,縣紀委創辦了一臺大型廣場廉政文藝匯演,5000余名干部群眾現場觀看了演出,引起了很大的反響。
三、大力加強宣傳報道工作
1、充分發揮媒體作用,加大宣傳報道工作。
每開展一項專題教育活動,在縣電視臺都開辟專欄,擴大宣傳教育的覆蓋面。在開展“加強作風建設、促進社會和諧”教育活動中,在縣電視臺開辟了《榜樣的力量》等欄目,將活動中涌現的典型進行大張旗鼓地表彰宣傳;開展廉政文化建設期間,在縣電視臺播放以廉政教育為題材的電視節目,努力營造一個為民務實清廉、人人崇廉尚廉、知榮明恥的良好社會輿論環境。繼續在全縣各單位黨政“一把手”當中開展“讀百篇文章、做廉政楷?!弊x書思廉活動,準時把廉政文章和簡報送到他們手中。
2、認真做好信息和網評文章上報工作。
截至目前,共上報稿件和工作信息60多篇(條),被市紀委采用信息6條,被《菏澤日報》采用稿件3篇,被《中國紀檢監察報》采用稿件2篇,共上報網絡評論文章5篇。
3、超額完成xx年度《中國紀檢監察報》的征訂工作。
1、采取多種形式組織紀委機關干部集體學習。
縣紀委監察局建立了專題學習輔導制度。一方面從外單位邀請有關領導和專家進行專題輔導。截至目前,已從縣金融、審計、稅務、工商、外經貿等16個部門邀請業務領導給委局機關干部作報告,拓寬了機關工作人員的知識面,對以后更好地做紀檢工作提供了有力的補充。另一方面讓本單位的領導給全體人員作報告。今年累計有12位委局機關領導做了業務知識報告,這樣不僅使大家學到了知識,增長了見識,還為大家相互學習交流提供了平臺。另外,委局機關經常性的組織全體人員集體觀看警示教育片和正面典型片,共同學習一些業務書籍和上級文件。
2、圓滿完成上級培訓計劃。
根據安排,兩位領導參加了中紀委在北戴河舉辦的紀檢監察綜合業務培訓班,一位領導參加了省紀委舉辦的綜合業務調訓班。組織全縣鄉鎮紀委書記參加了市紀委組織的紀檢監察綜合業務培訓班。
總之,xx年年宣教工作是緊張、忙碌而充實的,宣教手段和措施較往年也有了創新、提高和突破,但這與我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的要求和領導的期望相比還有不小的差距,還存在一些不足之處:一是平時忙于工作事務,深入基層少,調查研究不夠。二是工作制度建立了,平時執行不夠。在今后的工作中,力爭積極改進和克服以往工作中的不足,揚長避短、搶抓機遇、開拓創新、乘勢而上,努力推動反腐倡廉宣教工作再上新臺階,再創新局面。
共3頁,當前第2頁123“九一八”歷史博物館是一座讓我們不忘過去,銘記國恥的博物館。
1931年,日本侵略者發動的震驚中外的九·一八”事變,是中國現代史上的`一個重大歷史事件。它作為中華民族的國恥,是中國人民永遠不會忘記的。
“九·一八”歷史博物館是紀錄東北人民深受xxx主義侵略的屈辱歷史,也是在中國xxx號召和領導下,東北人民和全國人民一道反侵略、反奴役、不屈不撓的抗日斗爭歷史?!熬拧ひ话恕笔伦?,使東北人民遭受十四年奴役之苦的悲慘歷史,告誡國民要時刻警惕日本xxx復活,教育人民“勿望國恥,振興中華”。
1931年9月18日,是中國最恥辱的一天。當天,xxx主義對我國沈陽北大營的中國駐軍發動武裝進攻,接著對我國東北地區進行大規模的武裝侵略。這就是震驚中外的“九一八”事變。為了重溫歷史,我們今天觀看的“九一八事件事跡”,讓我感觸很深。
日本侵略者在東北犯下了滔天罪行:平頂山的居民被無原無故的活埋;七三一部隊的殘酷迫害;白色恐怖下的東北被折騰的血痕累累。東北人民xxx十四年,終于結束了xxx,趕走了日本鬼子,結束了這些可怕的生活。
紀念館介紹了“九一八”紀念館收集的資料圖片。一幅幅圖片讓人看了心驚肉跳、毛骨悚然。有一幅圖片展示的是日本侵略者滅絕人性的殘害中國人民。還有一幅是日軍屠殺中國人民,并把人頭掛在電線桿上示眾??粗@些圖片,我的心在流血,在顫抖。通過資料解說,我還知道了xxx主義很早就有侵吞中國的野心,他們制造許多偽證,說中國侵犯了日本人的利益,并向中國挑釁,無能的清政府竟簽定了喪國的中日《馬關條約》,xxx主義還不罷休,出兵侵占中國的領土,發動了盧溝橋事變,進攻北大營。xxx軍隊7000余人聽從南京政府的不抵抗政策,慘遭失敗,只用了20天左右時間,華北淪陷,日本人占領了大半個中國。他們在中國的土地上犯下了滔天罪行,長白山上焚燒的尸骨、713部隊遺留下來的實驗室,都是不可抹去的歷史罪證。他們毀我家園、辱我民族,掠奪去的是大批奇珍異寶留下的卻是死尸遍地、血跡斑斑。
哪里有壓迫哪里就反抗,不屈的中國xxx聯合抗日,雖然xxx的武器沒有日本先進,xxx員和革命人士也被抓住很多,不過xxx員曾說過一句話“竹簽是用竹子做的,但xxx員的意志是鋼鐵鑄成的”。楊靖宇、趙一曼等等的抗日英雄,就是憑著這種意志、氣魄,前赴后繼、英勇奮斗,終于取得了最后的勝利,歷史再一次證明了中國人民是不可戰勝的。
“九一八”事件讓我知道了落后就要挨打,只有建設出強大的、富繞的國家才不能讓歷史的悲劇重演。這部影片更賦予我們勿忘國恥、振興中華的歷史使命。
省第九次******以來的五年,我們走過了不平凡的歷程。面對復雜的外部形勢、艱巨的改革發展穩定任務,我們全面貫徹黨的和以來歷次******精神,深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神,團結帶領全省廣大黨員干部群眾,聚焦中原崛起河南振興富民強省,在搶抓機遇中乘勢而上,在轉型攻堅中砥礪前行,在從嚴治黨中凝心聚力,較好完成了省第九次******確定的主要目標任務,干成了一批強基礎利長遠的大事,辦妥了一批多年想辦辦不了的要事,實現了一系列具有標志性意義的突破。
綜合實力大幅提升。我們堅持把穩增長保態勢作為全局工作的突出任務,把調結構轉方式作為主攻方向,推動經濟平穩健康發展。經濟增速持續高于全國平均水平,預計,2016年地區生產總值有望達到4萬億元、穩居全國第五位,一般公共預算收入年均增長超過12%,金融機構本外幣存款余額實現翻番。糧食綜合生產能力跨越1200億斤大關,為保障國家糧食安全作出重要貢獻。轉型升級取得重大進展,服務業比重提高10個百分點左右,“金融豫軍”加速崛起,高成長性制造業對規模以上工業增長貢獻率接近60%,裝備制造業、食品加工業成為萬億級產業,全球重要的智能終端生產基地基本建成,產業集聚區、商務中心區和特色商業區成為轉型發展的突破口、招商引資的主平臺、經濟發展的增長極??萍紕撔履芰Τ掷m增強,國家級研發中心數量、發明專利授權量實現翻番,可見光通信、硬巖盾構、新能源客車、特高壓輸變電設備等核心技術取得重大突破。藍天、碧水、鄉村清潔三大工程深入實施,節能減排完成國家控制目標,生態省建設取得明顯進展。城鄉面貌煥然一新,常住人口城鎮化率年均提高1.5個百分點以上,中原城市群成為國家重點培育發展的城市群。河南經濟大省地位更加鞏固,家底更加厚實。
民主法治不斷加強。我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,人民代表大會制度、中國******領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度不斷完善,社會主義協商民主扎實推進,愛國統一戰線鞏固壯大,民族宗教、外事僑務、港澳和對臺工作進一步加強,工青婦等人民團體橋梁紐帶作用得到更好發揮。雙擁工作持續深化,軍民融合深度發展。全面依法治省積極推進,地方法規規章體系不斷完善,依法新賦予15個設區的市地方立法權,法治政府建設成效顯著,司法體制改革穩步推進,全社會法治意識普遍增強。社會治理體系不斷完善,平安河南建設有效推進,信訪工作制度改革不斷深化,公眾安全感和執法滿意度不斷提升,社會大局和諧穩定。
文化建設成果豐碩。我們大力推進文明河南建設,社會主義核心價值觀深入人心,焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神持續弘揚,社會誠信體系加快建設,全民文明素質不斷提高,“河南好人”現象引起積極反響。意識形態工作顯著加強,輿論引導能力持續提升,網絡空間不斷凈化。中原人文精神“五大工程”扎實推進,精品力作大量涌現。文化體制改革不斷深化,文化惠民工程深入實施,公共文化設施基本實現五級全覆蓋,文化產業發展壯大。華夏歷史文明傳承創新區建設穩步推進,中原文化影響力不斷提升。
人民生活顯著改善。我們堅持把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為根本目的,著力惠民生增民利。重點民生實事持續實施,財政民生支出占財政支出比重顯著提高。累計新增城鎮就業超過700萬人、新增農村勞動力轉移就業超過400萬人?;緦崿F居民收入增長與經濟發展同步,城鄉居民收入比明顯縮小。學前教育三年毛入園率提高約30個百分點,義務教育均衡發展取得新成效,高中階段教育毛入學率超過90%,普通高考錄取率提高14個百分點,高等教育快速發展,職業教育走在全國前列。醫療衛生資源持續擴增,阜外華中心血管病醫院等高水平醫療機構加快引進,居民健康水平明顯提高,人均預期壽命達到75.6歲,人口和計劃生育工作取得新進展。社會保障覆蓋面不斷擴大、保障水平顯著提高,統一的城鄉居民基本養老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平,基本醫療保險參保率穩定在95%以上,城鄉低保標準大幅提高?;窘ǔ杀U闲宰》?45萬套,實物保障與貨幣補貼相結合的住房保障制度基本建立。新建改建農村公路4.9萬公里,解決440萬農戶“低電壓”問題,改造農村危房103萬戶,3240萬農村居民和在校師生飲水安全問題得到解決。全省677萬農村貧困人口穩定脫貧,黃河灘區居民遷建有序推進,一批群眾喜遷新居。
黨的建設全面加強。我們制定實施推進全面從嚴治黨的若干意見,嚴格落實主體責任和監督責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。把思想建黨放在首位,深入學習貫徹系列重要講話精神,廣大黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。以聯系指導蘭考為標桿,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效顯著,“兩學一做”學習教育扎實推進。認真落實新時期好干部標準,完善選人用人機制,構建“三考一庫”考核評價體系,以換屆為契機建好各級領導班子,從嚴加強干部教育管理監督,高素質執政骨干隊伍建設取得新進展。持續實施重大人才工程,人才工作取得新成效。分領域分層次開展基層黨建述職評議考核,深化拓展“四議兩公開”工作法,運用蘭考“六步工作法”整頓軟弱渙散基層黨組織,累計選派2.6萬名機關黨員干部任村第一書記。持之以恒推進作風建設,嚴格落實***八項規定精神,制定實施省委、省政府若干意見,“四風”問題得到明顯遏制。創新“4+4+2”黨建制度體系,管黨治黨長效機制建設初見成效。堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持有案必查、有腐必懲,堅持紀挺法前,嚴格監督執紀問責,抓好***巡視整改,實現本屆省委巡視全覆蓋,在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度,嚴肅查處一批違紀違法案件,不敢腐的震懾作用得到發揮,不能腐不想腐的效應初步顯現,政治生態不斷凈化,正風反腐的成效凝聚起黨心民心。
過去的五年,等***領導同志多次到我省調研指導,極大鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發有為地工作,河南發展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大,全省人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強。我們取得的所有成就,都是以同志為核心的黨***堅強領導和親切關懷的結果,得益于歷屆省委接續奮斗奠定的堅實基礎,歸功于全省廣大黨員干部群眾以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士的同心同德、奮力拼搏,得到了***各部委、***駐豫單位、駐豫解放軍和武警官兵的大力支持,離不開港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關心幫助。在此,我代表九屆省委,向所有為河南發展進步作出貢獻的同志們、同胞們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒認識到,我省人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有根本改變,突出矛盾仍是發展不足,工作中還存在一些問題,主要是:發展方式轉變滯后,經濟結構調整不到位,城鄉區域發展不平衡,科技創新能力不強,高層次人才不足,資源環境約束趨緊,制約科學發展的體制機制障礙較多,穩定經濟增長、提高發展質量任務依然繁重。社會事業發展存在短板,公共服務供給能力不足、水平不高,貧困人口基數大,金融風險、社會風險等隱患增多,提高人民福祉、維護社會穩定任務依然繁重。黨的建設存在薄弱環節,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題不同程度存在,有的基層黨組織軟弱渙散,一些地方和部門黨章黨規黨紀執行不夠有力,一些干部不作為問題沒有根本改變,一些地方和領域腐敗問題易發多發,“四風”問題時有反彈,黨要管黨、從嚴治黨任務依然繁重。對于這些問題,必須高度重視,切實加以解決。
總結過去,是為了更好地開創未來。我們必須始終保持清醒堅定,在新的起點上推動更高水平發展。
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認清形勢、堅定信心,把握決勝全面小康、讓中原更加出彩的總體要求和主要目標。
今后五年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、******精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神,深入貫徹黨***治國理政新理念新思想新戰略,堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,著力發揮優勢打好“四張牌”,著力深化改革擴大開放,著力推動創新轉型發展,著力強化法治維護穩定,著力改善民生補齊短板,著力從嚴治黨規范黨內政治生活,全面建成小康社會,讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩。
貫徹總體要求,必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍,更加堅定地維護以同志為核心的黨***的權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨***保持高度一致,更加扎實地把黨***的各項決策部署落到實處。實踐中要把握好以下方面:堅持以系列重要講話精神為科學理論指導和行動指南,深刻領會基本精神、基本內容、基本要求,深入把握治國理政新理念新思想新戰略,更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以新發展理念為戰略引領,崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。堅持以人民為中心的發展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點,充分調動各方面積極性主動性創造性,形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。堅持以改革開放創新為根本動力,持續深化重點領域和關鍵環節改革,推進全方位、寬領域、多層次對外開放,推進以科技創新為核心的全面創新,讓創新創造的活力競相迸發。堅持依法治省的基本方略,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,維護憲法法律權威,健全法治體系,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進治理體系和治理能力現代化。堅持以加強和改善黨的領導為根本保證,落實全面從嚴治黨要求,加強和規范黨內政治生活,充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用,把方向、管大局、作決策、保落實,更好肩負起領導經濟社會發展和推進黨的建設的責任。這些既是多年來實踐經驗的總結提升,也是面向未來必須牢牢把握的基本原則。
建設經濟強省。提高發展的平衡性、包容性、可持續性,實現經濟總量大、結構優、質量效益好的有機統一。經濟總量保持全國前列,生產總值年均增速高于全國平均水平1個百分點以上。經濟結構不斷優化,服務業比重較快提升,工業化信息化基本實現,農業現代化全國領先,戶籍人口城鎮化率較大提高,中原城市群競爭力和影響力進一步增強,城鄉區域發展趨于協調。發展質量效益明顯提高,全要素生產率持續提升,財政收入占生產總值比重穩步上升。
打造“三個高地”。奮力建設中西部地區科技創新高地,鄭洛新國家自主創新示范區建設取得重大進展,全省自主創新體系日益完善,創新創業蓬勃發展,科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升,成為創新型省份?;拘纬蓛汝戦_放高地,融入國家“一帶一路”建設取得新成效,鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺更加完善,建成連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐,開放型經濟水平位居中西部地區前列。加快構筑全國重要的文化高地,華夏歷史文明傳承創新區建設取得明顯成效,中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,全民思想道德素質、科學文化素質全面提高,全社會向上向善、誠信互助的風尚更加濃厚,現代公共文化服務體系基本建成,文化產業成為國民經濟支柱性產業,加快建成全球華人根親文化圣地、中國文化遺產保護傳承示范基地、中華文化“走出去”重要基地。
實現“三大提升”。人民群眾獲得感幸福感顯著提升,脫貧攻堅任務如期全面完成,公共服務體系更加健全,就業比較充分,居民收入較快增長,收入差距縮小,全民受教育程度和健康水平進一步提高, 社會保障體系更加完善,生態環境質量明顯改善。治理體系和治理能力現代化水平顯著提升,基本形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,人民民主更加健全,法治建設進入全國先進行列,社會更加和諧穩定。管黨治黨水平顯著提升,各級黨委領導水平和執政水平不斷提高,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮,黨員干部推動改革發展的責任擔當和素質能力明顯增強,黨內政治生活更加規范,形成風清氣正的政治生態。
宏偉目標召喚著我們,人民期待鞭策著我們。我們要齊心協力、不懈奮斗,把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業推向前進,開啟社會主義現代化建設新征程!
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發展是解決所有問題的關鍵。要堅持以經濟建設為中心,扭住發展不放松,貫徹新發展理念,持續落實對我省提出的打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”的要求,堅持四化同步發展,以供給側結構性改革為主線,加快轉變經濟發展方式,推動經濟較高速度、較高質量發展,形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。
(一)加快產業轉型升級,構建產業新體系。把加快新舊動力轉換、提升供給體系質量和效率作為中心任務,順應需求特別是消費升級新趨勢,積極發展新技術新產業新業態新模式,加快產業結構戰略性調整,推動產業向中高端邁進。
建設先進制造業強省。新型工業化是經濟社會發展的主導力量。要實施中國制造2025河南行動,堅持做大總量和調優結構并重、改造提升傳統產業和積極培育戰略性新興產業并舉,推進信息技術與制造業深度融合,促進制造業向集群化、智能化、綠色化、服務化轉型升級,推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變,提升新型工業化水平。聚焦重點領域,以發揮特色優勢、實現局部突破為重點推動高端裝備制造業升級發展;以龍頭帶動、集群配套為抓手促進電子信息產業加快發展;以綠色安全、知名品牌為引領推動食品加工業增創新優勢;以新能源汽車產業化、汽車整車制造為重點推動汽車工業跨越發展;以加強技術創新、加快質量升級、促進產業集聚為重點推動生物醫藥產業加速發展;以技術突破、應用推廣為重點推動節能環保產業加快發展;以產品提質升級為導向促進消費品工業提速發展;以延鏈補鏈、降本增效、化解過剩產能為主攻方向推進能源原材料工業轉型發展,培育壯大“百千萬”億級優勢產業集群。引導企業推進技術改造,看力增品種、提品質、創品牌,增強制造業整體素質。
建設現代服務業強省。著眼提升四化同步發展水平,大力發展現代服務業,是順應產業演進規律、培育新的增長點和長遠競爭力的必然選擇。要堅持重點突破帶動全局,推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸,推動生活性服務業精細化、品質化發展,促進服務業比重提高、水平提升。突出發展現代物流,健全多層次大物流體系,培育壯大區域性物流中心,做強冷鏈等優勢專業物流,發展“互聯網+”高效物流,促進人流、物流、信息流、資金流集聚。突出發展現代金融,大力實施“引金入豫”工程,做大做強“金融豫軍”,加快銀行、證券、保險、期貨、信托、租賃等各類金融業發展,推動金融組織創新產品和服務模式創新,積極發展普惠金融、綠色金融、科技金融等新興業態,支持企業境內外上市、掛牌、發行債券,優化金融生態環境。突出發展旅游業,推進全域旅游,打造一批旅游名城和精品旅游帶,建設國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。推動商貿、餐飲等傳統服務業提升水平,大力發展健康服務、養老服務、家庭服務,加快發展研發設計、商務服務、信息技術服務、服務外包、通用航空等產業,積極發展教育、醫療、文化、體育等服務業。
建設現代農業強省。推進農業供給側結構性改革,穩定提高糧食綜合生產能力,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,促進農業布局區域化、經營規?;?、生產標準化、發展產業化,提高農業綜合效益、農產品市場競爭力和農民收入,加快農業現代化進程。推進糧食生產核心區建設,落實藏糧于地、藏糧于技戰略,大力實施高標準糧田“百千萬”建設提升工程,加強農田水利建設,提高機械化、科技化水平,突出發展優質小麥,促進糧食綠色高產高效,承擔好保障國家糧食安全的政治責任。以農產品精深加工為牽引,帶動優質花生、優質草畜、優質林果等種養業發展,提升壯大現代糧油產業、現代畜牧業、特色農業,大力培育農業產業化龍頭企業,打造一批全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集群。發展都市生態農業,建成一批都市生態農業連片示范區。加快構建新型農業經營體系,壯大新型農業經營主體和新型職業農民隊伍,發展多種形式適度規模經營,加強農產品流通設施和市場建設,更好發揮“互聯網+”現代農業的輻射帶動作用。
建設網絡經濟強省。信息化對工業化、城鎮化、農業現代化具有滲透和提升作用,網絡經濟是信息化催生的新經濟形態,最具潛力、最具爆發力、最具成長性。要全面推進互聯網與經濟社會深度融合,打造特色明顯、優勢突出的網絡經濟區域。實施“互聯網+行動,加快互聯網在制造業、服務業、能源等領域應用,推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展,培育發展分享經濟、體驗經濟,促進產業變革和商業、服務、管理等模式創新。推動電子商務大發展,積極引進和培育龍頭電商,完善電子商務服務生態鏈,全面推進電子商務進農村、進社區、進企業。實施大數據發展戰略,推進國家大數據綜合試驗區建設,推動數據資源開放共享和開發應用,深化云計算在重點領域運用,打造全國重要的區域性數據中心。加快國家物聯網應用重大示范工程試點省建設,推進物聯網技術研發和產業化,培育競爭力強的物聯網產業基地和集群。提升擴容鄭州國家級互聯網骨干直聯點,加快“寬帶中原”建設和下一代互聯網大規模商用,推進“全光網”河南全面升級,構建高效泛在的信息網絡系統。完善網絡安全保障體系,提高信息安全保障水平。
(二)大力實施創新驅動發展戰略,培育發展新動能。把創新擺在發展全局的核心位置,充分發揮科技創新的基礎、關鍵和引領作用,打造中西部地區科技創新高地。
提升載體平臺。把鄭洛新國家自主創新示范區作為帶動全省創新發展的核心載體,開展創新政策先行先試,優化示范區空間和功能布局,加快建設開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區,擴大輻射范圍,打造具有國際競爭力的中原創新創業中心。加快國家技術轉移鄭州中心、國家專利審查協作河南中心、河南糧食作物協同創新中心、國家創新型試點城市、中科院鄭州工業先進技術研究院、國家知識產權創意產業試點園區等平臺建設,爭創更多國字號創新平臺,推動高新技術產業開發區、經濟技術開發區和創新型產業集聚區協同發展,構建跨區域創新網絡。加強科技資源整合共享,促進城市間科技創新、產業發展分工協作,推動全省駛入創新發展快車道。
壯大創新主體。強化企業在科技創新中的主體地位和主導作用,鼓勵引導企業加大研發投入,推進大中型企業省級以上研發機構全覆蓋,培育有競爭力的領軍企業和“科技小巨人”企業。健全產學研協同創新機制,積極發展協同創新中心、產業技術創新戰略聯盟和新型研發機構,實施一批重大科技專項。加強基礎科學研究,充分發揮高校、科研院所作用,強化創新源頭供給。推動大眾創業、萬眾創新,放寬政策、放開市場、放活主體,完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系,建設一批“雙創”基地,發展一批小微科技創新型企業,培育一批創新型企業家、技術專家和創客團隊,讓千千萬萬創新創業者的潛能充分迸發。
突出開放創新。完善省部院委合作機制,推動國內外一流科研院所、高校、企業在我省設立或共建研發機構、技術轉移機構,鼓勵企業通過技術并購、合資合作等方式融入全球創新網絡。健全軍民融合協同創新機制,促進軍民科技深度融合。建設統一開放的技術交易市場,集聚用好國際國內創新資源。
系,推進科技投融資平臺建設,加快發展創業投資基金,推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈精準對接。完善科研經費管理使用、科技成果評價和權益分配等政策,鼓勵企業和高校、科研院所研究人才雙向流動。實施質量品牌戰略,加強知識產權保護和運用,強化科普和創新文化建設,讓創新創造蔚然成風。
(三)加快推進新型城鎮化,拓展發展新空間。新型城鎮化是我省發展的最大潛力。要加快轉變城鎮化發展方式,建設以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系,充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力,帶動城鄉區域協調發展。
著力提高城鎮化質量。把中原城市群一體化作為支撐新型城鎮化的主平臺,堅持中心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊,依托米字形綜合交通運輸通道,優化城市空間布局、提升城市承載功能、強化產城深度融合,推進交通一體、產業鏈接、生態共建、服務共享,把中原城市群打造成具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。堅持以人的城鎮化為核心,以“三個一批人”為重點,促進農業轉移人口市民化,持續實施“一基本兩牽動三保障”,加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地,推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,建立健全“人地錢”掛鉤機制,讓更多進城農民能夠安居樂業、融入城市。推進中心城市組團式發展,增強要素集聚、科技創新、高端服務能力,壯大綜合實力。實施百城建設提質工程,全面增強縣級中小城市綜合承載能力。提升城市規劃建設管理水平,推進多規融合,加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控,統籌城市地下和地上基礎設施建設,推進地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設,完善道路、公交、停車場、充電樁、供水供電供暖供氣、垃圾污水處理、人防等設施,加快城鎮棚戶區、城中村和城鄉危房改造,推動房地產業持續健康發展,深入推進城市管理執法體制改革,提高城市管理精細化、智慧化、規范化水平,讓城市生活更方便、更舒心、更美好。
構建區域協調發展新格局。堅持分類引導,推動各地向心發展、錯位發展、互動發展,形成多點支撐帶動全面發展的局面。以建設國家中心城市為目標,將鄭州建成國際性現代化綜合交通樞紐、中西部地區對外開放門戶、全國重要的先進制造業和現代服務業基地,提升區域經濟、金融、商貿、科技文化中心地位,推動周邊城市與鄭州融合對接,推進鄭汴一體化深度發展,加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發展,建設組合型大都市地區,提升對全省發展的輻射帶動能力。鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位,建設全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城,推動豫西北各市與洛陽聯動發展,形成帶動全省經濟發展新的增長極。開封、新鄉、許昌、漯河等產業基礎和配套條件較好的市要突出提質發展,平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源等資源型城市要突出轉型發展,南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等農業比重大的市要突出跨越發展。支持省際交界城市提升跨區域競爭力和吸引力,支持大別山革命老區振興發展和黃河金三角區域合作,支持省直管縣(市)加快發展。
推動城鄉一體化發展。大力發展充滿活力的縣域經濟,積極承接產業轉移,加快發展農產品加工業、勞動密集型產業和特色優勢產業,培育壯大產業集群,形成一批實力強、特色靚、人氣旺、環境美的經濟強縣。有重點地推進小城鎮建設,打造一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮和特色小鎮。促進農村集體經濟和特色產業發展,因地制宜、科學規劃、分類推進新農村建設。加強農村人居環境綜合整治,深入實施鄉村清潔工程,推進村莊綠化和水環境建設,打造美麗宜居鄉村。健全城鄉發展一體化體制機制,促進城鄉公共資源均衡配置,健全農村基礎設施投入長效機制,推進交通、供水、供電、信息、污水垃圾處理等基礎設施向農村延伸,推進基本公共服務和社會服務網絡向農村覆蓋。加快城鄉一體化示范區建設,在城市功能綜合連片開發、城鄉一體的基礎設施構建和體制機制創新上取得突破。
(四)強化基礎能力建設,打造發展新支撐。堅持突出重點、彌補短板、強化弱項,加強基礎設施和科學發展載體建設,提升人力資源素質,夯實發展基礎,蓄積發展后勁。
提升基礎設施現代化水平。堅持交通先行,加快建設鄭州國際性現代化綜合交通樞紐和一批地區性樞紐,全面建成米字形高速鐵路網,有序推進“四縱六橫”貨運干線鐵路網和城際鐵路建設,完善內聯外通高速公路網,加強內河水運網建設,大力發展多式聯運和智慧交通,構建樞紐型、功能性、網絡化的現代綜合交通運輸體系。堅持內節外引,推進能源綠色智慧轉型,加快新能源開發利用,集成優化現代能源輸配網絡,建設中部領先的城鄉電網,構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。加強江河治理、骨干防洪工程、大中型灌區、重大引調水、重點水源等工程建設,推進江河湖庫水系連通,優化水資源配置,構建互聯互通、調控有力的現代水網,提升水資源支撐保障能力。
完善提升科學發展載體。推動產業集聚區提質轉型發展,以集群、創新、智慧、綠色為方向,做大做強主導產業,加快由規模擴張向量質并重轉變,提高吸引力競爭力帶動力。推動商務中心區和特色商業區提速增效發展,加快產業集聚、特色培育和功能提升,形成服務區域產業發展和民生消費的綜合平臺。
實施人才強省戰略。把人才作為第一資源,樹立大人才觀,推進人才發展體制改革和政策創新,完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系,最大限度解放和增強人才活力。突出“高精尖缺”導向,深入實施重大人才工程,加強院士工作站、博士后流動站(工作站)、海外高層次人才創新園和鄭州航空港引智試驗區等平臺建設,大力培養和引進科技領軍人才、現代金融人才等高層次專業技術人才和優秀企業家、職業經理人等高層次經營管理人才。深入推進全民技能振興工程、職教攻堅工程和職工素質建設工程,建設知識型、技術型、創新型勞動者大軍。完善人才評價激勵機制和多元化投入機制,健全人才服務保障體系,優化人才發展環境,讓各類人才各得其所、各路高賢大展其長。
以經濟建設為中心是興省之要。只要我們緊緊扭住科學發展不放松,就一定能夠以發展贏得主動、贏得優勢、贏得未來,富強河南一定會展現在世人面前!
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全面深化改革開放,激發決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力
改革開放是決定河南發展前途的關鍵一招。要堅定不移全面深化改革,堅定不移擴大開放,著力培育體制機制新優勢,不斷拓展開放發展新空間,為發展注入勃勃生機。
(一)強化改革推動,充分釋放發展潛能。堅持正確方向,突出問題導向,增強改革定力,保持改革韌勁,發揮經濟體制改革牽引作用,使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。
聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。加快轉變政府職能,堅持筒政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”,深化行政審批、商事制度等改革,讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,深化國有企業改革,堅持黨對國有企業的領導,推進產權多元化,積極發展混合所有制經濟,優化國有經濟布局,健全現代企業制度,規范國有資產監管,增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,著力“搬山破門”,加大教育、醫療、基礎設施等領域向社會資本開放力度,構建“親”、“清”新型政商關系,促進民間投資持續健康發展,激發非公有制經濟活力和創造力。完善現代產權制度,依法保護各種所有制經濟產權和合法權益,保證其公開公平公正參與市場競爭。深化財稅體制改革,健全現代財政制度,加強地方稅收體系建設。加快投融資體制改革,推廣政府和社會資本合作模式,推進涉企資金基金化改革,規范發展投融資平臺。健全主要由市場決定價格的機制,完善公共資源交易平臺,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。深化農村改革,堅持和完善農村基本經營制度,推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”改革,分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革,健全農村產權交易體系,讓農民得收益、能發展。
聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。健全促進就業創業體制機制,消除影響平等就業的制度障礙。推進收入分配制度改革,健全工資決定和正常增長機制,落實企業工資集體協商制度,完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制,健全再分配調節機制。深化教育領域綜合改革,建立健全城鄉義務教育資源均衡配置機制,積極推進考試招生制度改革。全面深化醫藥衛生體制改革,堅持醫療、醫保、醫藥聯動,努力在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度建設方面取得突破。建立更加公平更可持續的社會保障制度,完善城鄉居民大病保險制度,健全城鄉統一的居民基本養老保險和醫療保險制度,推進職工工傷保險省級統籌,推動社會保障由制度全覆蓋到法定人員全覆蓋。深化住房制度改革,建立購租并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度。
(二)實施開放帶動,推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進來,積極穩妥走出去,拓展開放的廣度和深度,以開放促改革促創新促發展,打造內陸開放高地。
深度融入國家“一帶一路”建設。聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,加快實施航空、鐵路國際國內“雙樞紐”戰略,提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動作用,推動跨省域基礎設施協同共建和高效銜接,建設空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網上絲綢之路。推動中歐班列(鄭州)往返高密度、高效益、常態化運營,把鄭州打造成中歐班列內陸樞紐核心節點。積極推進國際產能和裝備制造合作,布局建設一批境外園區、“海外倉”和能源原材料生產基地。深化人文交往交流交融,建設絲綢之路文化交流中心。加強旅游、農業、科技、教育、醫療衛生等領域合作,加快形成多領域、全方位的大合作格局。
大力推進中國(河南)自由貿易試驗區建設。落實***關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求,圍繞建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐,以制度創新為核心任務,探索內陸地區深化改革和擴大開放的新途徑,創造可復制、可推廣的新經驗。創新國際物流管理模式,打造國際多式聯運物流中心和分撥中心。創新投資便利化制度,降低外商投資準入門檻,建立投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,加快建設對外投資促進體系,實行以備案制為主的對外投資管理方式。創新貿易便利化制度,加快國際貿易“單一窗口”建設,強化通關一體化機制。創新政府管理方式,提升事中事后監管水平,營造國際化、市場化、法治化營商環境。
加快提升鄭州航空港經濟綜合實驗區建設水平。以拓展國際航線、完善集疏網絡為重點,積極引進國內外大型物流集成商設立營運基地或分撥中心,建設國際貨運樞紐和物流中心;以航空物流、高端制造業和現代服務業為重點,大力引進世界500強和國內500強企業,打造以航空經濟為引領的現代產業基地;以完善公共服務和生活配套為重點,提升城市綜合服務能力,強化開放門戶功能和區域競爭優勢,提升對全省開放的輻射帶動作用。加快推進中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設,向“買全球、賣全球”邁進。整合優化海關特殊監管區域,豐富拓展各類口岸,構建綜合性大口岸格局,大力發展口岸經濟。
持續推進開放招商。積極承接產業轉移,創新招商方式,突出精準招商,注重優質綜合服務招商和功能區塊整體開發運營招商,鼓勵與發達地區共建產業園。堅持引資引智引技相結合,著力引進以中高端產品為主的龍頭企業、知名品牌和重大項目,深化與央企戰略合作,推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。提升中國(河南)國際投資貿易洽談會等平臺影響力,積極承辦國際性重大活動,辦好區域性招商活動。加強出口基地建設,創新發展加工貿易,大力發展服務貿易,培育外貿競爭新優勢。
改革和開放相輔相成。我們要堅定不移高舉改革開放旗幟,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,讓改革開放的動力活力澎湃中原!
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推進全面依法治省,強化決勝全面小康、讓中原更加出彩的法治保障
治國憑圭臬,安邦靠準繩。要秉持法律準繩,用好法治方式,堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進,切實把各項事業納入法治化軌道。
(一)堅持科學立法,提高地方立法質量。良法是善治之前提。要加強黨對立法工作的領導,完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序。健全立法工作機制,優化立法職權配置,明確立法權力邊界,更好發揮人大立法主導作用,加強和改進政府立法制度建設,穩妥有序推進設區的市地方立法工作。堅持立改廢釋并舉,健全立法起草、論證、協調、審議、后評估機制,探索委托第三方起草法規規章草案制度,使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。加強重點領域的地方立法,堅持立法與***和省委重大決策相結合、與改革發展穩定相結合,突出保障我省重大國家戰略規劃的實施和民生改善,適時制定或修改地方性法規規章。
(二)推進嚴格執法,加快建設法治政府。依法行政是依法治省的關鍵。要完善法治政府建設推進機制,以規范權力運行、提高行政效能、維護群眾權益為著力點,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,嚴格按照法定權限和程序行使權力。完善政府依法決策程序和機制,落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制,提升政府決策法治化水平和現代治理能力。深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,讓人民群眾及時了解政情、有效監督政府。深化行政執法體制改革,全面落實行政執法責任制,推進服務型行政執法和重點領域綜合執法,健全行政執法和刑事司法銜接機制,促進嚴格規范公正文明執法。
(三)保證公正司法,切實維護社會公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要深化司法體制改革,著力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權,嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,防止以各種形式干擾司法活動。加強司法規范化建設,推動落實以審判為中心的訴訟制度改革,優化司法職權配置,完善司法權力運行機制。積極穩妥推進司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革試點工作,探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。做好最高人民法院鄭州巡回法庭的服務保障工作。突出司法為民,完善人民陪審員和人民監督員制度,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,加大對執行難等突出問題的治理力度,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
蘇大委 [2001] 125號
關于印發《中共蘇州大學委員會關于貫徹
〈中共中央關于加強統一戰線工作的決定〉的意見》的通知
各黨委、總支:
《中共蘇州大學委員會關于貫徹〈中共中央關于加強統一戰線工作的決定〉的意見》已經校黨委常委擴大會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
特此通知。
中共蘇州大學委員會
二00一年十一月二十二日
主題詞:統戰工作 意見 通知
抄送:蘇州市委統戰部,各院系、部門、直屬單位
蘇州大學校長辦公室
2001年11月29日印發
校對:劉偉
附件:
中共蘇州大學委員會關于貫徹
《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》的意見
一、進一步提高對新世紀高校統一戰線工作重要性的認識
統一戰線是黨的總路線和總政策的重要組成部分,是我們黨的重要法寶,在實現民族振興和祖國統一大業中,具有不可替代的重要作用。高等學校統戰工作是政治性、政策性很強的黨的政治工作和特殊的群眾工作,是高等學校黨建工作的重要組成部分。
高等學校是黨的統一戰線工作的重要領域,是培養選拔統一戰線新一代黨外代表人物的重要“源頭”。高校是培養選拔黨外代表人物和輸送黨外干部的重要基地,高校黨外代表人物的物色培養、舉薦使用關系到黨的統一戰線的鞏固和發展,關系到共產黨領導的多黨合作和政治協商的基本政治制度的鞏固和發展。
加強高校的統一戰線工作,是高校改革與發展的需要。多年以來,我校統一戰線成員在學校黨委的領導下,為促進學校事業發展發揮了重要作用,作出了積極的貢獻。隨著高校管理體制改革的深入,目前我校民主黨派人數已位居江蘇省屬高校第一,歸僑、僑眷、臺胞、臺屬人數也在江蘇高校中名列前茅。他們是我校辦學發展的重要力量。做好我校的統一戰線工作,將進一步促進這支隊伍發揮不可替代的重要作用,全面推進我校各項事業的發展。
二、加強統一戰線工作的制度建設
1、切實加強黨委對統一戰線工作的領導。校黨委把統一戰線工作納入重要的議事日程,統一部署,并定期研究解決統一戰線工作中的重點問題。每學年聽取統戰部門的工作匯報,研究部署新學年的統戰工作。黨委的工作計劃中,要明確統戰工作的任務和要求。校黨委有一位副書記分管統一戰線工作。
時部署統戰工作,研究統戰工作中的重要問題,做到年初有安排、年中有檢查、年終有總結。
各院系總支(黨委)設統戰委員。統戰委員一般由總支(黨委)書記或黨員行政主要負責同志兼任。黨政負責同志應率先垂范,帶頭做好統戰工作。
3、堅持和改善黨委對民主黨派組織的政治領導,堅持和完善支持幫助民主黨派組織加強自身建設的制度。要繼續貫徹落實《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》(中發[1989]14號)和《決定》精神,進一步推進學校黨委對民主黨派組織領導的規范化、制度化建設。要切實研究和加強民主黨派工作,進一步堅持和加強政治領導,保證民主黨派基層組織始終堅持正確的政治方向。要尊重和支持民主黨派組織按照憲法和各自的章程獨立自主地開展活動。支持和幫助民主黨派組織按照《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》的精神,搞好自身建設。要根據并校后各民主黨派組織主要還是按區分片活動的實際情況,妥善安排好他們的活動場所。民主黨派每年一次外出考察學習,學校給予用車經費等支持,在統戰部經費中列支。統戰部還應組織民主黨派負責人等外出考察學習或進行專題調研。黨委組織部、宣傳部、統戰部和各院系總支(黨委)、附屬醫院黨委等有關單位共同擔負著對民主黨派成員和黨外代表人物開展思想政治工作、進行教育引導的任務。既有面上的宣傳教育工作,也有一人一事的思想教育引導工作。既要用一般教育的方式方法,也要注意運用對待統一戰線成員特有的思想工作方法,特別要注意用真誠幫助、平等交談和交換意見的方式方法做好黨外代表人物的思想政治工作。要支持民主黨派搞好組織建設。民主黨派組織在發展成員時,統戰部和發展對象所在單位的中共黨組織要幫助考察,提出考察意見。
4、廣泛聽取黨外人士意見,堅持并完善“雙月座談會”制度。在工作中要廣泛聽取黨外人士對學校工作的意見,在學校重大決策問題上做到事先征求意見和建議,事后通報情況。堅持和完善民主協商的“雙月座談會”制度。學校黨政領導和各民主黨派校級組織以上負責人、校僑臺聯組織負責人、區以上民主黨派與無黨派人士的各級人大代表、政協委員一起民主協商,就學校重大問題和重要事情通報情況,聽取意見和建議。根據會議的議題內容,通知有關黨政部門負責人參加。對“雙月座談會”上提出的意見和建議,有關職能部門要進行反饋,統戰部要做好反饋情況的搜集整理工作。各院系和附屬醫院等有關部門單位也應建立相應的制度,就本單位的教學、科研、管理中的重大問題通報情況,聽取意見和建議。這樣的會議,每學年不少于兩次。
5、堅持和建立黨員領導干部與黨外代表人物的聯系交友制度。廣交深交黨外朋友,是統一戰線工作的優良傳統,是我們黨聯系黨外人士的基本方式。學校各級黨員領導干部都要考慮黨外人士的相應層次,確定各自重點聯系的黨外朋友名單。領導要帶頭,形成規范。
際情況,確定名單,進行走訪慰問。
繼續堅持節日慰問僑胞、僑眷、臺胞、臺屬。每年中秋、國慶前后還要堅持組織好一年一次的慰問游覽聯誼活動。新年到來之前,還要堅持通過僑聯向海外僑胞發信致賀。
7、堅持學校有關部門與學校各級黨組織共同物色、培養、考察推薦黨外代表人物的制度。組織部、統戰部在物色、考察推薦培養對象時,一定要聽取院系、附屬醫院等有關部門、單位黨組織的意見,這些單位的黨組織也要著眼于堅持和鞏固中國共產黨領導的社會穩定與進步,切實處理好吸收優秀知識分子入黨與有意識地保留一批代表人物在黨外工作的關系。認真負責地推薦一部分有培養發展前途的無黨派知識分子和民主黨派成員作為黨外代表人物的培養對象。
8、堅持組織培訓黨外代表人物的制度。一要按照上級要求選送部分同志到高一級社會主義學院和專題培訓班學習;二要以本校社會主義學院為主開展對黨外代表人物的培訓。本校社會主義學院主要培訓民主黨派骨干和黨外代表人物。社會主義學院的培訓原則上每年組織一次。統戰部要協同社會主義學院合理安排時間,認真制定計劃,精心組織教學。各院系、附屬醫院等有關部門和單位要給予支持,幫助參訓人員安排好工作并報銷必要的費用。
9、堅持執行為黨外代表人物做好民主黨派領導工作和參政議政提供必要條件的制度。視上級規定和需要,及時向黨外代表人物傳達上級有關文件。邀請他們參加學校的一些重要會議。要鼓勵黨外代表人物積極參加兼職的統一戰線的社會活動,根據上級規定,對校級組織主委以上的黨外代表人物每年由學校給予一定的補貼和獎勵。補貼標準相對穩定。若需調整補貼標準,由黨委統戰部提出意見,校務會議研究確定。按照規定和工作需要,給部分黨外代表人物一定的電話費補貼。
10、逐步建立和完善知識分子工作運行機制。黨外知識分子工作是統一戰線的基礎性工作,黨外知識分子工作的重點是做好有影響、有代表性的黨外知識分子的工作。要按照“培養人才,用好人才,吸收人才”的要求,切實加強與黨外知識分子代表人士的聯系,及時準確地把握他們的思想動態,有針對性地做好教育引導工作。學校把黨外知識分子工作納入知識分子工作的整體規劃。學校黨政各部門和院系、附屬醫院,都應根據本單位本部門的職能和具體情況,把黨外知識分子工作納入本部門本單位工作中。
11、健全統戰工作的信息制度。黨委統戰部具體負責下情上報、上情下達的信息搜集、匯總和處理,學校有關部門、各院系、附屬醫院要有專人負責統戰信息的采集、上報。建立一支懂政策、熟悉情況、認真負責的信息員隊伍,建立通暢的信息交流渠道。
12、建立健全統戰工作交流評比制度。在各院系、各附屬醫院黨組織之間開展統一戰線工作的交流評比工作,每三年開展一次。在交流總結的基礎上,評選統戰工作的先進集體和先進個人。在各民主黨派中開展加強自身建設和為“兩個文明”建設服務的交流評比活動。在交流總結的基礎上,評選先進集體和先進個人,每三年一次。由統戰部具體組織,校黨委審核批準表彰。
13、堅持和完善支持僑臺聯工作以及開展海外聯誼工作的制度。要支持、指導、幫助僑聯組織和東吳校友會等前身學校校友會,廣泛聯系海外僑胞和校友,多做牽線搭橋的工作,促進學校對外交流和引進捐贈。要探求新形式、探索新途徑,努力做好海外新僑民的工作。支持幫助臺誼會組織和臺屬做好臺灣來大陸親友的接待工作,做好對臺宣傳工作,為促進祖國統一大業和四化建設服務。
三、加強統戰干部隊伍的自身建設
1、加強統戰部門和統戰干部的思想作風建設,使統戰干部具有堅定的立場、民主的作風、廣博的知識和創新的精神,做到人格好、人緣好、形象好。
2、加強統戰干部的理論學習和研究。統戰干部要結合工作實踐,撰寫理論研究等方面的文章。要把黨的統一戰線理論、方針、政策的研究和學校統戰工作的具體實踐結合起來,促進學校統一戰線工作的不斷發展。
陳垠亭深入信陽師院課堂聽課
陳垠亭與學生互動交流
為深入貫徹落實全國、全省高校思想政治工作會議精神,調研掌握當前高校思想政治理論課教育教學狀況,根據教育部2017年高校思想政治理論課教學質量年專項工作安排,5月8日至11日,省委高校工委專職委員陳垠亭先后深入信陽師范學院、信陽農林學院、信陽學院、許昌學院等4所高校進行思想政治理論課教學工作調研檢查。
陳垠亭深入高校課堂,認真聽取思想政治理論課講授情況,對任課教師的課堂教學內容及方法進行詳細記錄,并在課后與任課教師和聽課學生就課堂教學情況進行仔細交流。陳垠亭實地走訪各高校馬克思主義學院(思政部)、實踐教學場地等相關場所,認真聽取高校工作匯報,詳細詢問了思想政治理論課教學改革中存在的問題,廣泛聽取意見建議。
調研過程中,陳垠亭還主持召開多場座談會。陳垠亭強調,各高校要深入貫徹落實全國、全省高校思想政治工作會議精神,要遵循教書育人規律,遵循學生成長規律,與時俱進,不斷創新工作方法。陳垠亭指出,教學改革是永遠的課題,對思想政治理論課教學效果的評價,體現在“知”和“行”的統一上,關鍵在于如何轉化為“行”。各高校應當加強思想政治理論課中情景式教學、體驗式教學和參與式教學力度等方面的探究,切實提高思想政治理論課的實際效果和教學質量。
此次專項調研是貫徹落實教育部2017年高校思想政治理論課教學質量年專項工作方案的重要舉措。隨后,陳垠亭作為全國高校思想政治理論課教學指導委員會委員,還將赴南陽、駐馬店、周口、商丘等地繼續開展思想政治理論課教學調研工作。
中共河南省政法管理干部學院委員會
深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室2009年4月20日
我院組織處級以上干部參觀焦裕祿紀念館
為了學習焦裕祿同志牢記黨的宗旨、艱苦創業、全心全意為人民服務的精神,促進我院學習實踐科學發展觀活動和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的深入開展,學院學習實踐科學發展觀活動領導小組組織全院處級以上干部于4月18日參觀了蘭考焦裕祿烈士陵園。學院院長、黨委副書記、學習實踐科學發展觀活動領導小組組長楊健燕帶隊,黨委副書記楊澤主,副院長李文國、杜福磊、傅鵬、張寶鋒與全院處級以上干部一同前往參觀。
焦裕祿烈士陵園位于河南省蘭考縣城北關黃河故堤沙
1丘上,系全國重點烈士紀念建筑物保護單位,1997年6月10日被中宣部命名為“百個愛國主義教育示范基地之一”。陵園由紀念碑、墓區和紀念館組成。上午10時,我院參觀人員列隊緩緩步入焦裕祿烈士陵園,楊健燕院長代表學院向焦裕祿烈士敬獻了花圈,全體人員懷著無比崇敬的心情拜謁了焦裕祿陵墓,深切緬懷人民的好公仆、黨的好干部焦裕祿。
隨后,大家參觀了焦裕祿同志紀念館,深切緬懷焦裕祿生前事跡。館內收藏的焦裕祿89件遺物和200余幅圖片,向人們形象生動地展示了“青少年時代”、“在工業戰線上”、“縣委書記的榜樣”、“人民呼喚焦裕祿”、“今日蘭考”等5個部分的內容。短短幾十分鐘的參觀,人們的思路跨越了幾十年的風雨歷程,被焦裕祿的光榮事跡深深地吸引和感動著。焦裕祿同志在蘭考工作期間,為治理“三害”帶病深入基層調查研究,總結出“扎針貼膏藥”治理沙丘的辦法。他帶頭植樹造林,廣栽泡桐樹。蘭考人民為了懷念這位逝去的縣委書記,親切地把泡桐樹稱為“焦桐”。離開烈士陵園,大家驅車趕到“焦林”,參觀著名的“焦桐”。只見眼前這棵焦裕祿同志40多年前親手種植的泡桐苗,已長成參天大樹,參觀人員紛紛在樹下留影紀念。學院領導還在離“焦桐”不遠的麥田里植下了一顆泡桐樹苗,寄托對焦裕祿同志的無限敬仰和對蘭考人民的美好祝愿。
通過這次蘭考之行,同志們被焦裕祿同志牢記黨的宗
旨、艱苦創業、全心全意為人民服務的精神所深深感動。民商法學系黨總支書記白常松激動地說:“通過這次活動,進一步凈化了我們的靈魂,增強了黨性觀念,堅定了為共產主義事業而奮斗終身的信念?!贝蠹壹娂姳硎?,今后一定要自覺踐行科學發展觀,牢記黨的宗旨,艱苦創業,讓焦裕祿精神不斷發揚光大,為黨的教育事業和學院的發展做出新的更大的貢獻。
報:省管高校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室,省管高
發:各黨總支、各支部
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