最新河南省工作報告 河南省轉學證明(匯總6篇)

在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

河南省工作報告 河南省轉學證明篇一

我們現在游覽的景點是開封大型民俗主題公園----清明上河園。許多熟悉中國歷史和藝術的朋友可能都知道，《清明上河園》是我國宋代著名畫家張擇端的傳世之作，畫中描繪了宋代京都生活和景色，是有關專家研究和國宋代歷史的最圖文資料。開封清明上河園以《清明上河園》為藍本，按照圖中布局，采用宋代營造法式，結合現代建筑方法，集中再現了原圖的購物景觀和民俗風情。使您“一朝步入畫卷，一日夢回千年“。每天上午九點，清明上河園都要舉行熱烈的開園儀式，蔚為壯觀，不可錯過。

(在清明上河園大門前)

清明上河園的開園儀式隆重熱烈，具有濃厚的發方色彩。首先出場的是馬隊。騎手們個個身著宋式短裝，手擎彩旗，在一片沖天鑼鼓聲中呼嘯而來，分列場發兩旁。緊接著奔騰而出的是歡迎盤鼓，盤鼓手也是宋裝打扮，大鼓懸在腰間，動作整齊劃一，鼓聲震天，鼓點歡快豪放。最后出場的是在張龍、趙虎、王朝、馬漢簇擁下上場的一代名相包拯包青天，只見他鐵面黝黑，雙目有神，大步向您走來，歡迎您到清明上河園游覽。至此，馬隊手們手中旌旗揮舞，盤鼓手中大鼓齊震，游客們在“包青天“的帶領下，共同走進清明上河園。清明上河園游覽的序幕由此而拉開了。

在清明上河園，迎面可以看到一幅長16米，高3米的大型浮雕，浮雕前是漢白玉巨石人像雕塑《情系東京》，一代名師張擇端手捧恢宏歷史長卷《清明上河圖》歡迎您來到清明上河園。讓我們先來認識一下一代名師張擇端和他的《清明上河圖》吧。

張擇端字正道，號文友。生于北宋，卒于南宋。年輕時游學京師，擅長繪畫，曾任翰林圖畫院侍詔。為紀念張擇端，我國著名雕塑藝術家陳修林、龐王宣教授取中華石材之鄉山東萊州的白色花崗石這尊高大塑像，石像后面則為濃縮《清明上河圖》蕓蕓從生的浮雕，栩栩如生地再現了太平盛世時開封的繁華市景、民俗生活?！肚迕魃虾訄D》中所畫的生活景物幾乎無所不包，真實地描繪了北宋東京開封城的繁華景象。在這幅長525厘米地，寬25.5厘米的畫卷上，有各種人物684個，牲畜96頭，房屋122座，舟船25艘，既有巨商富賈，也有街頭小販，既有城樓虹橋，也有行舟路人，就連算卦先生也能看得到。專家們甚至還發現了店鋪中的算盤。算盤這個世界上最古老的講算器究竟何時發明，目前我們還無法考證，但是《清明上河圖》中出現的算盤卻是在目前發現的古代圖文資料中第一次出現的算盤?！肚迕魃虾訄D是我們研究宋代經濟、文化、建筑、科學等珍貴歷史資料，原作現存中國歷史博物館。

清明上河園景區，占地500畝，其中水面120畝，總建筑面積1萬平方米。仿照原圖，設驛站、民俗風情、特色食街、宋文化展示、花鳥魚蟲、繁華京城、休閑購物和綜合服務等八個功能區，并設有校場、虹橋、民俗、宋都等四個文化區。游覽清明上河園，可以跨虹橋，登上善門，游鴻福寺，瀏覽文繡院，下榻古驛站，就餐孫羊正店。游覽清明上河園，您可以情觀黨民間雜耍、木蘭織房、年思社，還有吹糖人、剪紙、風箏等民間工藝，當然還有聞名中外的開封小吃。

清明上河園可看景物繁多，讓我們先云看看著名的虹橋吧!

展閱《清明上河圖》，我們可以看到一造型優美的木頂拱橋。據專家研究，《清明上河圖》的虹橋為中國十大古橋之一，是著名的木拱橋，如建于1050年，為當時北宋京城的水陸交通運轉暢通發揮出了巨大的作用，后毀于戰火。今天展現在我們面前的這座拱橋，是仿照原圖建造的。我們能夠重登飛架的虹橋，應歸功于張擇端真切的視像描繪，應當感謝他給了后人重睹北宋京都風景線的機緣。重建的這座虹橋1998年建成，橋跨徑25米，高5米，跨度比為1：5，橋的兩邊設有四根望柱和四根9米高的立柱，頂部有一圓盤，上面泊立白鶴鳥，隨風轉動，對照下面的十字交儀木就知道白鶴所指的方向，這是古代的風向標。

虹橋是飛架在汴河之上。據史書記載，汴河始于戰國的魏，通于隋，暢于宋，上起河洛，下至淮泗，直通長江，為北宋南北貫通的大動脈。各地所產的糧食，所收的賦稅，各種奇珍異果都是沿著這條河運到京城來的。汴河對于當時的北宋可謂至關重要。由于舟船往來，客商眾多，于是在河的兩邊就出現了許多店鋪，在當時襲擊京城，汴河兩岸是最繁華熱鬧的地方，虹橋左右讓鋪林立，舟船如梭，商賈云集。今天的虹橋下面，是東京碼頭，諸位感興趣的話，可以蕩起宋式木船，飽覽北國水城的萬頃碧波。

清明上河園是一所集民俗展示和歷史風情為一全的主題公園，各種表演展示遍布全國各處，前方有上善門，城樓群內有仿古編鐘。再往前是孫羊正店，當時為北宋東京著名酒店，可提供飲食。沿途有許多店鋪，您可以選購自己喜愛的工藝美術品，園內還有許多雜耍藝人，飲食店鋪。園內一些表演節目有固定時間，如王員外招婿、梁山好漢劫法場等，可以供大家自由觀賞。

河南省工作報告 河南省轉學證明篇二

名稱： 聯系電話： 法定代表人(主要負責人)： 地址：

乙方(勞動者)：

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及有關規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，訂立本勞動合同。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

第一條 勞動合同期限

本合同為 期限勞動合同。

本合同于 年 月 日生效，其中試用期至 /年 / 月 / 日止。

本合同于 終止。

第二條 工作內容和要求

乙方同意根據甲方工作需要，安排在 崗位(工種)工作。

乙方工作應達到 標準。

第三條 工作時間和休息、休假

甲方安排乙方執行 工時制度。

執行標準工時制的，乙方每日工作時間8小時，每周40小時。

執行綜合計算工時制的，乙方平均每日工作不超過8小時，平均每周工作不超過40小時。

執行不定時工時制的，在保證完成甲方任務情況下，乙方自行安排工作和休息時間。

甲方應按國家規定安排乙方帶薪年休假和國家法定節日休假。

第四條 勞動報酬

甲方每月 日前以貨幣形式支付乙方工資。

甲方對乙方實行 工資制度。

乙方工資標準為每月 元，其中基本工資每月 元。

乙方在試用期間的工資每月 / 元。

甲乙雙方對工資的其他約定 /

非乙方原因造成乙方停工待工的，甲方按每月 / 元支付乙方生活費或按 / 執行。

第五條 保險福利

雙方必須依照國家和地方有關社會保險的規定，按時足額繳納社會保險費(養老、失業、醫療、工傷、生育保險等)。

乙方因工負傷或患職業病，患病或非因工負傷和在職期間因工、非因工死亡的待遇按國家和地方有關規定執行。

女職工在孕期、產期、哺乳期的待遇按國家和地方有關規定執行。

第六條 規章制度

甲方應依法制定完善內部規章制度，包括工資、獎懲、安全生產、勞動紀律、職業培訓、競業限制等，對職工有計劃地進行職業培訓。

乙方應遵守勞動紀律和各項規章制度，如有違反甲方有權根據規章制度進行處理，直至解除本合同。

第七條 勞動保護和勞動條件

甲方必須為乙方提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要勞動防護用品。 甲方必須按國家有關規定對從事有職業危害的乙方定期進行健康檢查。

甲方必須根據國家有關規定對女職工和未成年工實行特殊保護。

乙方在生產(工作)過程中，必須嚴格遵守安全操作規程，對甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業時有權拒絕執行。

甲方安排乙方從事特種作業的，必須按國家規定對乙方進行專門培訓并取得特種作業資格或者乙方已經過專門培訓取得特種作業資格。

第八條 勞動合同的變更

甲方根據工作需要變更本合同約定內容的，需與乙方協商一致，并填寫《勞動合同變更書》?！秳趧雍贤兏鼤酚杉滓译p方各執一份。

第九條 勞動合同的解除、終止及經濟補償

本勞動合同的解除、終止及經濟補償依照《中華人民共和國勞動合同法》第四章的規定執行。

第十條 賠償責任

第十二條 勞動爭議處理

甲乙雙方因履行本合同發生爭議，當事人可以依照相關法律規定進行調節或申請勞動仲裁。

第十三條 本合同未盡事宜或約定條款與今后國家和省、市政府有關規定相悖的，按有關規定執行。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

法定代表人或委托代理人(簽章)

簽章時間： 簽字時間 :

河南省勞動合同范文三

甲方：_________

性質：_________

地址：_________

乙方：_________

性別：_________

現住址：_________

身份證號碼：_________

甲方_________乙方_________為建立勞動關系，明確權利義務，依據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規、規章，在平等自愿、協商一致的基礎上，訂立本合同。

第一條勞動合同期限

本合同期限類型為_________期限，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。其中試用期為_________個月，自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

第二條工作內容

1.甲方根據生產(工作)需要，安排乙方在_________生產(工作)崗位，并為乙方提供必要的生產(工作)條件。

2.乙方應服從甲方所安排的工種、崗位，按照甲方關于本崗位生產(工作)任務和責任制要求完成規定的數量、質量指標和生產(工作)任務。

3.乙方的生產(工作)任務為：_________。

4.甲方根據生產(工作)需要，經雙方協商同意，可以調換乙方的工種或崗位。

第三條勞動保護和勞動條件

1.甲方必須建立健全勞動安全衛生制度和操作規程;工作規范，對乙方進行勞動安全衛生教育。

2.甲方必須對乙方提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品。

3.甲方必須按國家有關規定對從事有職業危害的乙方每_________年進行一次健康檢查。

4.甲方必須根據國家有關規定對女職工和未成年工實行特殊保護。

5.乙方在生產(工作)過程中，必須嚴格遵守安全操作規程，在甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業時有權拒絕執行。

6.甲方安排乙方從事特種作業的，必須按國家規定對乙方進行專門培訓并取得特種作業資格，或者乙方已經過專門培訓取得特種作業資格。

第四條工作時間和休息、休假

1.甲方安排乙方執行_________工作制。

(2)經勞動行政部門批準執行綜合計算工時工作制或不定時工作制的，其工作時間按照國家有關規定執行。

2.甲方應按國家規定保證乙方的休息權利。

3.在國家法定節日期間，甲方應按國家規定安排乙方休假。

4.乙方連續工作一年以上的，享受國家規定的帶薪年休假。

第五條勞動報酬

資報酬，每月至少支付一次。其支付時間為：_________。

2.甲方支付乙方工資報酬的標準和辦法為_________。

3.乙方試用期臨時生活待遇每月為_________元。

4.甲方支付給乙方的工資報酬不得違背省政府的最低工資規定。

5.甲方應當在經濟效益提高的基礎上逐步提高乙方的工資水平。

6.甲方在乙方完成勞動定額規定或工作任務后，根據需要安排乙方在法定標準工作時間以外工作的，其勞動報酬應按國家有關規定執行。

7.非乙方原因造成乙方停工的，甲方必須按當地政府規定支付乙方停工津貼或生活費。

第六條保險福利

1.雙方必須依照國家和地方有關社會保險的規定，按時足額繳納社會保險費(養老、失業、醫療、王傷、女工生育等保險)。雙方解除、終止本合同后，甲方必須按國家或地方規定為乙方辦理有關社會保險的轉移手續。

2.乙方因工負傷或患職業病，患病或非因工負傷和在職期間因工、非因工死亡的待遇按國家和地方有關規定執行。

3.女職工在孕期、產期、哺乳期的待遇，按國家和地方有關規定執行。

4.乙方應享受的其他保險福利待遇按國家和地方有關規定執行。

第七條勞動紀律

1.甲方應當制定健全內部規章制度和勞動紀律，內部規章制度和勞動紀律不得違背國家有關法律、法規、規章。

2.乙方應嚴格遵守甲方的各項規章制度，服從甲方的管理。

3.乙方違反規章制度和勞動紀律的，甲方有權依法給予行政處分。

第八條勞動合同的終止

1.本合同期限屆滿應即終止執行。

2.簽訂無固定期限勞動合同的乙方達到法定退休年齡的應即終止執行。

3.本合同中雙方約定的終止條件出現，應即終止執行。約定的條件應在本合同約定事項中寫明。

第九條勞動合同變更

具有下列情形之一的，雙方可以協商變更合同的有關內容：

1.甲方轉產、調整生產(工作)任務的。

2.本合同所依據的法律、法規、規章、政策已經修改的。

3.由于不可抗力致使本合同無法履行的。

4.乙方身體條件發生重大變化致使本合同無法履行的。

5.合同訂立時依據的其他客觀情況發生重大變化，致使本合同無法履行的。

第十條勞動合同的解除

1.經甲乙雙方協商一致本合同可以解除。

2.乙方具有下列情形之一的，甲方可以隨時解除本合同：

(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;

(2)嚴重違反勞動紀律或甲方規章制度的;

(3)嚴重失職，營私舞弊，給甲方利益造成重大損害的;

(4)被依法追究刑事責任的。

(3)雙方不能依據本合同第九條規定就變更合同達成協議的。

4.甲方瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，經提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動行政部門報告后，可以解除本合同。

(1)患病或負傷，在規定醫療期內的;

(2)女職工在孕期、產期、哺乳期內的;

(3)法律、法規規定的其他情形。

6.乙方患職業病或因工負傷，醫療終結，經縣以上勞動鑒定委員會確認完全或部分喪失勞動能力的，按國家有關規定辦理，不得依據本合同第十條第三款、第四款解除本合同。

(1)在試用期內的;

(2)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

(3)甲方未按照本合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

第十一條雙方約定的其他事項_________。(不得違反國家有關法律、法規)

第十二條經濟補償和違約責任

1.甲方依據本合同第十條第一款、第三款、第四款約定解除本合同時應按照勞動部《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》的規定給予乙方經濟補償。

(1)克扣或者無故拖欠乙方工資的;

(2)拒不支付乙方延長工作時間工資報酬的;

(3)低于當地最低工資標準支付乙方工資的;

(4)解除勞動合同后，未按照國家規定給予乙方經濟補償的;

(6)甲方違反法律、法規規定的條件解除勞動合同，對乙方造成損害的。

3.乙方違反法律、法規規定的條件解除本合同或者違反本合同中約定的保密事項，對甲方造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第十三條勞動爭議處理

雙方因履行本合同發生爭議，任何一方可以向本單位勞動爭議調解委員會申請調解;調解不成的，可以自勞動爭議發生之日起六十日內向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會書面申請仲裁，也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第十四條本合同中乙方的各種待遇如低于本單位集體合同規定標準的，按集體合同執行。

第十五條本合同未盡事宜，按國家有關法律、法規規定執行。

第十六條本合同雙方各執一份，涂改或未經授權代簽無效。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽章)：_________

簽訂地點：_________簽訂地點：_________

河南省工作報告 河南省轉學證明篇三

第一條 為保證出差人員工作與生活需要，規范差旅費管理，本著勤儉節約、完善公務活動接待制度、強化管理的原則，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省直黨政機關、人大機關、政協機關、檢察機關、審判機關、民-主黨派、人民團體及事業單位，包括省直駐鄭州市市區以外的行政機關和事業單位(以下簡稱省直機關和事業單位)。

第三條 差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。城市間交通費和住宿費在規定標準內憑據報銷，伙食補助費和市內交通費實行定額包干。

第四條 各單位要建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數和天數。嚴肅財經紀律，加強廉政建設，不得向下級單位或其他單位轉嫁差旅費。

第二章 城市間交通費

交通工具

級 ?別

火車

輪船

(不包括旅游船)

飛機

其他交通工具(不包括出租小汽車

副及相當職務的人員

軟席(軟座、軟臥)

一等艙

頭等艙或公務艙

憑據報銷

省直機關正、副廳(局)長及相當職務人員;高等學校教授，科研單位研究員，醫療衛生單位主任醫師，文化藝術單位藝術一級人員;職務工資在五級(含五級)以上的高級工程師，高級經濟師，高級會計師，副教授，副研究員，副主任醫師，藝術二級人員，以及相當以上技術職務人員。

軟席(軟座、軟臥)

二等艙

普通艙(經濟艙)

憑據報銷

其余人員

硬席(硬座、硬臥)

三等艙

普通艙(經濟艙)

憑據報銷

(二)出差人員乘坐飛機要從嚴控制，出差路途較遠或出差任務緊急的，經單位廳(局)領導批準方可乘坐飛機。單位級別在廳(局)級以下的，需經本單位主要領導批準方可乘坐飛機。

(三)副及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船一等艙、飛機頭等艙或公務艙;正、副廳(局)長及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可以乘坐火車軟席或輪船二等艙、飛機普通艙。

第六條 乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份)，可憑據報銷。

第七條 乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續乘車超過12小時的，可購同席臥鋪票。符合規定而未購買臥鋪票的，按本人實際乘坐火車硬座票價的80%給予補助?？梢猿俗浥P而改乘硬臥的，不再給予補助。

第八條 工作人員出差可以乘坐全列軟席列車。全列軟席列車設有一、二等軟座的，副廳(局)級及以上人員，可以乘坐一等軟座，憑票報銷;處級及以下人員可以乘坐二等軟座，憑票報銷。乘坐全列軟席列車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續乘車超過12小時的，可以乘坐軟臥。符合乘坐軟臥規定而改乘軟座的，按本人乘坐軟座票價的40%給予補助。

第三章 住宿費

職 ? ? ? ? ?務

限額標準(元)

副及相當職務人員

600

正、副廳(局)長及相當職務人員

300

其余人員

150

第十條 出差人員無住宿-費-發-票的，一律不予報銷住宿費。

第四章 伙食補助費

第十一條 ?出差人員的伙食補助費按出差自然(日歷)天數實行定額包干。包干標準為：省內出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。

第十二條 ?出差人員由接待單位統一安排伙食的，出差人員應主動向接待單位交納伙食費并索取收據，伙食補助費不實行定額包干辦法，每人每天在規定包干標準內憑接待單位收據據實報銷;沒有接待單位收據的，不發放伙食補助費。接待單位收取的'伙食費抵頂招待費開支。

第十三條 為鼓勵出差人員乘坐火車，節約開支，出差人員連續乘車超過12小時(含12小時)的，可憑車票每滿12小時加發50元伙食補助費。

第五章 市內交通費

第十四條 出差人員的市內交通費按出差自然(日歷)天數，實行定額包干。包干標準為：每人每天20元。

第十五條 出差人員由所在單位、接待單位或相關單位免費提供交通工具的，應如實申報，單位不再發放市內交通費。

第六章 特殊情況的差旅費

第十六條 工作人員外出參加會議，會議統一安排食宿的，會議期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費由會議主辦單位按會議費規定統一開支，在途期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費回所在單位按照差旅費規定報銷。會議不統一安排食宿的，會議期間和在途期間的住宿費、伙食補助費和市內交通費均回所在單位按照差旅費規定報銷。

第十七條 工作人員參加省統一組織的扶貧、救災、防疫、醫療等各種工作隊到基層支援工作，或到基層見(實)習、工作鍛煉(不包括到基層掛縣級領導職務人員)，在途期間的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費開支規定執行。在基層工作期間，由派出單位按每人每天15元的標準發放伙食補助費，不報銷住宿費和市內交通費。

第十八條 工作人員到省外單位見(實)習、工作鍛煉、支援工作，在途期間的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費按照差旅費開支規定執行。在省外單位工作期間，由派出單位按每人每天15元的標準發放伙食補助費，不報銷住宿費和市內交通費。

第十九條 經單位主要領導批準，省直機關和事業單位職工脫產參加各種培訓班、進修班、業務學習班(不包括學歷學位教育)，在鄭州市區學習的，學習期間單位不發放任何補助費;到鄭州市區以外地方學習的，學習期間單位按每人每天15元的標準發給伙食補助費，報銷本人學習期間單位至學習地往返一次的城市間交通費，根據進修班、學習班主辦單位實際收費情況在規定等級標準內憑據報銷住宿費，不發放市內交通費。

培訓班、進修班、業務學習班主辦單位收取的學費包括伙食補助費的，個人應如實申報，單位不再發放伙食補助費。

第二十條 經單位主要領導和同級醫療保險管理部門批準，需要到外地治病休養的工作人員，可報銷本人到達治病地點往返一次的城市間交通費，不報銷伙食補助費和市內交通費(因公負傷的除外)。因醫院病床緊張，病人需要在醫院外住宿的，按照出差住宿費規定等級標準，在省內可報銷3天以內、在省外報銷5天以內的住宿費，超過期限和規定等級標準的住宿費由個人自理。

第七章 調動、搬遷的差旅費

第二十一條 工作人員因調動工作所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費，按出差的有關規定執行。

工作人員調動工作，一般不得乘坐飛機。

工作人員因調動工作所發生的行李、家具等托運費，在每人每公里1元以內憑據報銷，超過部分自理。

以上發生的各項費用，由調入單位報銷。

第二十二條 與工作人員同住的家屬(父母、配偶、未滿16周歲的子女和必須贍養的家屬)，如果隨同調動，其城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費，以及行李、家具托運費等，由調入單位按被調動人員的標準報銷。已滿16周歲的子女隨同被調動人員調動所發生的各項費用，按一般工作人員標準報銷。

被調動人員的同住家屬，應與被調動人員同行。暫時不能同行的，經調入單位同意，可暫留原地。其以后遷移時的旅費，以及被調動人員的非同住家屬，經批準遷到被調動人員的工作單位所在地的旅費，均由被調動人員的調入單位報銷。

第二十三條 ?職工搬遷家屬的旅費。按有關規定，并經組織批準，將原未隨同本人居住的配偶(非就業人員)及其同住親屬遷至工作單位所在地的，由工作人員所在單位按第二十一條規定報銷旅費。

第二十四條 由部隊轉業到地方工作的干部，原所在部隊按合理路線、規定標準計算發給的差旅費，在其到達調入單位后進行結算，多退少補，作為增加或減少調入單位的差旅費開支處理。

第八章 附 則

第二十五條 工作人員出差或調動工作期間，事先經單位領導批準就近回家省親辦事的，其繞道交通費，扣除出差直線單程交通費，多開支的部分由個人自理。繞道和在家期間不予報銷住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第二十六條 工作人員出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的費用，均由個人自理。出差人員不準接受違反規定用公-款支付的請客、送禮、游覽。各接待單位要根據各類出差人員住宿費規定等級標準和伙食補助費包干標準適當安排，不得以任何名義免收或少收食宿費。對弄虛作假，虛報冒領，違反規定的，應按照有關規定嚴肅處理。

第二十七條 省直機關和事業單位可根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體規定。實行垂直管理體制的部門可根據本辦法，結合本部門實際情況制定具體規定，報省財政廳備案。

第二十八條 本辦法自2007年8月1日起實行。河南省財政廳《關于印發關于省直機關、事業單位工作人員差旅費開支的規定的通知》(豫財行字〔1996〕第2號)同時廢止。

第二十九條 本辦法由河南省財政廳負責解釋。

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河南省工作報告 河南省轉學證明篇四

省第九次******以來的五年，我們走過了不平凡的歷程。面對復雜的外部形勢、艱巨的改革發展穩定任務，我們全面貫徹黨的和以來歷次******精神，深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，團結帶領全省廣大黨員干部群眾，聚焦中原崛起河南振興富民強省，在搶抓機遇中乘勢而上，在轉型攻堅中砥礪前行，在從嚴治黨中凝心聚力，較好完成了省第九次******確定的主要目標任務，干成了一批強基礎利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現了一系列具有標志性意義的突破。

綜合實力大幅提升。我們堅持把穩增長保態勢作為全局工作的突出任務，把調結構轉方式作為主攻方向，推動經濟平穩健康發展。經濟增速持續高于全國平均水平，預計，2016年地區生產總值有望達到4萬億元、穩居全國第五位，一般公共預算收入年均增長超過12%，金融機構本外幣存款余額實現翻番。糧食綜合生產能力跨越1200億斤大關，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。轉型升級取得重大進展，服務業比重提高10個百分點左右，“金融豫軍”加速崛起，高成長性制造業對規模以上工業增長貢獻率接近60%，裝備制造業、食品加工業成為萬億級產業，全球重要的智能終端生產基地基本建成，產業集聚區、商務中心區和特色商業區成為轉型發展的突破口、招商引資的主平臺、經濟發展的增長極?？萍紕撔履芰Τ掷m增強，國家級研發中心數量、發明專利授權量實現翻番，可見光通信、硬巖盾構、新能源客車、特高壓輸變電設備等核心技術取得重大突破。藍天、碧水、鄉村清潔三大工程深入實施，節能減排完成國家控制目標，生態省建設取得明顯進展。城鄉面貌煥然一新，常住人口城鎮化率年均提高1.5個百分點以上，中原城市群成為國家重點培育發展的城市群。河南經濟大省地位更加鞏固，家底更加厚實。

民主法治不斷加強。我們堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，人民代表大會制度、中國******領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治制度不斷完善，社會主義協商民主扎實推進，愛國統一戰線鞏固壯大，民族宗教、外事僑務、港澳和對臺工作進一步加強，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用得到更好發揮。雙擁工作持續深化，軍民融合深度發展。全面依法治省積極推進，地方法規規章體系不斷完善，依法新賦予15個設區的市地方立法權，法治政府建設成效顯著，司法體制改革穩步推進，全社會法治意識普遍增強。社會治理體系不斷完善，平安河南建設有效推進，信訪工作制度改革不斷深化，公眾安全感和執法滿意度不斷提升，社會大局和諧穩定。

文化建設成果豐碩。我們大力推進文明河南建設，社會主義核心價值觀深入人心，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神持續弘揚，社會誠信體系加快建設，全民文明素質不斷提高，“河南好人”現象引起積極反響。意識形態工作顯著加強，輿論引導能力持續提升，網絡空間不斷凈化。中原人文精神“五大工程”扎實推進，精品力作大量涌現。文化體制改革不斷深化，文化惠民工程深入實施，公共文化設施基本實現五級全覆蓋，文化產業發展壯大。華夏歷史文明傳承創新區建設穩步推進，中原文化影響力不斷提升。

人民生活顯著改善。我們堅持把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為根本目的，著力惠民生增民利。重點民生實事持續實施，財政民生支出占財政支出比重顯著提高。累計新增城鎮就業超過700萬人、新增農村勞動力轉移就業超過400萬人?；緦崿F居民收入增長與經濟發展同步，城鄉居民收入比明顯縮小。學前教育三年毛入園率提高約30個百分點，義務教育均衡發展取得新成效，高中階段教育毛入學率超過90%，普通高考錄取率提高14個百分點，高等教育快速發展，職業教育走在全國前列。醫療衛生資源持續擴增，阜外華中心血管病醫院等高水平醫療機構加快引進，居民健康水平明顯提高，人均預期壽命達到75.6歲，人口和計劃生育工作取得新進展。社會保障覆蓋面不斷擴大、保障水平顯著提高，統一的城鄉居民基本養老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，城鄉低保標準大幅提高?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?45萬套，實物保障與貨幣補貼相結合的住房保障制度基本建立。新建改建農村公路4.9萬公里，解決440萬農戶“低電壓”問題，改造農村危房103萬戶，3240萬農村居民和在校師生飲水安全問題得到解決。全省677萬農村貧困人口穩定脫貧，黃河灘區居民遷建有序推進，一批群眾喜遷新居。

黨的建設全面加強。我們制定實施推進全面從嚴治黨的若干意見，嚴格落實主體責任和監督責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把思想建黨放在首位，深入學習貫徹系列重要講話精神，廣大黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。以聯系指導蘭考為標桿，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效顯著，“兩學一做”學習教育扎實推進。認真落實新時期好干部標準，完善選人用人機制，構建“三考一庫”考核評價體系，以換屆為契機建好各級領導班子，從嚴加強干部教育管理監督，高素質執政骨干隊伍建設取得新進展。持續實施重大人才工程，人才工作取得新成效。分領域分層次開展基層黨建述職評議考核，深化拓展“四議兩公開”工作法，運用蘭考“六步工作法”整頓軟弱渙散基層黨組織，累計選派2.6萬名機關黨員干部任村第一書記。持之以恒推進作風建設，嚴格落實***八項規定精神，制定實施省委、省政府若干意見，“四風”問題得到明顯遏制。創新“4+4+2”黨建制度體系，管黨治黨長效機制建設初見成效。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持有案必查、有腐必懲，堅持紀挺法前，嚴格監督執紀問責，抓好***巡視整改，實現本屆省委巡視全覆蓋，在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度，嚴肅查處一批違紀違法案件，不敢腐的震懾作用得到發揮，不能腐不想腐的效應初步顯現，政治生態不斷凈化，正風反腐的成效凝聚起黨心民心。

過去的五年，等***領導同志多次到我省調研指導，極大鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發有為地工作，河南發展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強。我們取得的所有成就，都是以同志為核心的黨***堅強領導和親切關懷的結果，得益于歷屆省委接續奮斗奠定的堅實基礎，歸功于全省廣大黨員干部群眾以及各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士的同心同德、奮力拼搏，得到了***各部委、***駐豫單位、駐豫解放軍和武警官兵的大力支持，離不開港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關心幫助。在此，我代表九屆省委，向所有為河南發展進步作出貢獻的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也清醒認識到，我省人口多、底子薄、基礎弱、人均水平低、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，突出矛盾仍是發展不足，工作中還存在一些問題，主要是:發展方式轉變滯后，經濟結構調整不到位，城鄉區域發展不平衡，科技創新能力不強，高層次人才不足，資源環境約束趨緊，制約科學發展的體制機制障礙較多，穩定經濟增長、提高發展質量任務依然繁重。社會事業發展存在短板，公共服務供給能力不足、水平不高，貧困人口基數大，金融風險、社會風險等隱患增多，提高人民福祉、維護社會穩定任務依然繁重。黨的建設存在薄弱環節，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題不同程度存在，有的基層黨組織軟弱渙散，一些地方和部門黨章黨規黨紀執行不夠有力，一些干部不作為問題沒有根本改變，一些地方和領域腐敗問題易發多發，“四風”問題時有反彈，黨要管黨、從嚴治黨任務依然繁重。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

總結過去，是為了更好地開創未來。我們必須始終保持清醒堅定，在新的起點上推動更高水平發展。

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認清形勢、堅定信心，把握決勝全面小康、讓中原更加出彩的總體要求和主要目標。

今后五年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、******精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨***治國理政新理念新思想新戰略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，著力發揮優勢打好“四張牌”，著力深化改革擴大開放，著力推動創新轉型發展，著力強化法治維護穩定，著力改善民生補齊短板，著力從嚴治黨規范黨內政治生活，全面建成小康社會，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩。

貫徹總體要求，必須牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以同志為核心的黨***周圍，更加堅定地維護以同志為核心的黨***的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨***保持高度一致，更加扎實地把黨***的各項決策部署落到實處。實踐中要把握好以下方面:堅持以系列重要講話精神為科學理論指導和行動指南，深刻領會基本精神、基本內容、基本要求，深入把握治國理政新理念新思想新戰略，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持以新發展理念為戰略引領，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，充分調動各方面積極性主動性創造性，形成人人參與、人人盡力、人人享有的生動局面。堅持以改革開放創新為根本動力，持續深化重點領域和關鍵環節改革，推進全方位、寬領域、多層次對外開放，推進以科技創新為核心的全面創新，讓創新創造的活力競相迸發。堅持依法治省的基本方略，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，維護憲法法律權威，健全法治體系，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進治理體系和治理能力現代化。堅持以加強和改善黨的領導為根本保證，落實全面從嚴治黨要求，加強和規范黨內政治生活，充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，把方向、管大局、作決策、保落實，更好肩負起領導經濟社會發展和推進黨的建設的責任。這些既是多年來實踐經驗的總結提升，也是面向未來必須牢牢把握的基本原則。

建設經濟強省。提高發展的平衡性、包容性、可持續性，實現經濟總量大、結構優、質量效益好的有機統一。經濟總量保持全國前列，生產總值年均增速高于全國平均水平1個百分點以上。經濟結構不斷優化，服務業比重較快提升，工業化信息化基本實現，農業現代化全國領先，戶籍人口城鎮化率較大提高，中原城市群競爭力和影響力進一步增強，城鄉區域發展趨于協調。發展質量效益明顯提高，全要素生產率持續提升，財政收入占生產總值比重穩步上升。

打造“三個高地”。奮力建設中西部地區科技創新高地，鄭洛新國家自主創新示范區建設取得重大進展，全省自主創新體系日益完善，創新創業蓬勃發展，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，成為創新型省份?；拘纬蓛汝戦_放高地，融入國家“一帶一路”建設取得新成效，鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺更加完善，建成連通境內外、輻射東中西的現代立體交通體系和物流通道樞紐，開放型經濟水平位居中西部地區前列。加快構筑全國重要的文化高地，華夏歷史文明傳承創新區建設取得明顯成效，中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，全民思想道德素質、科學文化素質全面提高，全社會向上向善、誠信互助的風尚更加濃厚，現代公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，加快建成全球華人根親文化圣地、中國文化遺產保護傳承示范基地、中華文化“走出去”重要基地。

實現“三大提升”。人民群眾獲得感幸福感顯著提升，脫貧攻堅任務如期全面完成，公共服務體系更加健全，就業比較充分，居民收入較快增長，收入差距縮小，全民受教育程度和健康水平進一步提高， 社會保障體系更加完善，生態環境質量明顯改善。治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，基本形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，人民民主更加健全，法治建設進入全國先進行列，社會更加和諧穩定。管黨治黨水平顯著提升，各級黨委領導水平和執政水平不斷提高，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發揮，黨員干部推動改革發展的責任擔當和素質能力明顯增強，黨內政治生活更加規范，形成風清氣正的政治生態。

宏偉目標召喚著我們，人民期待鞭策著我們。我們要齊心協力、不懈奮斗，把決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉事業推向前進，開啟社會主義現代化建設新征程!

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發展是解決所有問題的關鍵。要堅持以經濟建設為中心，扭住發展不放松，貫徹新發展理念，持續落實對我省提出的打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”的要求，堅持四化同步發展，以供給側結構性改革為主線，加快轉變經濟發展方式，推動經濟較高速度、較高質量發展，形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。

(一)加快產業轉型升級，構建產業新體系。把加快新舊動力轉換、提升供給體系質量和效率作為中心任務，順應需求特別是消費升級新趨勢，積極發展新技術新產業新業態新模式，加快產業結構戰略性調整，推動產業向中高端邁進。

建設先進制造業強省。新型工業化是經濟社會發展的主導力量。要實施中國制造2025河南行動，堅持做大總量和調優結構并重、改造提升傳統產業和積極培育戰略性新興產業并舉，推進信息技術與制造業深度融合，促進制造業向集群化、智能化、綠色化、服務化轉型升級，推動河南制造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變，提升新型工業化水平。聚焦重點領域，以發揮特色優勢、實現局部突破為重點推動高端裝備制造業升級發展;以龍頭帶動、集群配套為抓手促進電子信息產業加快發展;以綠色安全、知名品牌為引領推動食品加工業增創新優勢;以新能源汽車產業化、汽車整車制造為重點推動汽車工業跨越發展;以加強技術創新、加快質量升級、促進產業集聚為重點推動生物醫藥產業加速發展;以技術突破、應用推廣為重點推動節能環保產業加快發展;以產品提質升級為導向促進消費品工業提速發展;以延鏈補鏈、降本增效、化解過剩產能為主攻方向推進能源原材料工業轉型發展，培育壯大“百千萬”億級優勢產業集群。引導企業推進技術改造，看力增品種、提品質、創品牌，增強制造業整體素質。

建設現代服務業強省。著眼提升四化同步發展水平，大力發展現代服務業，是順應產業演進規律、培育新的增長點和長遠競爭力的必然選擇。要堅持重點突破帶動全局，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業精細化、品質化發展，促進服務業比重提高、水平提升。突出發展現代物流，健全多層次大物流體系，培育壯大區域性物流中心，做強冷鏈等優勢專業物流，發展“互聯網+”高效物流，促進人流、物流、信息流、資金流集聚。突出發展現代金融，大力實施“引金入豫”工程，做大做強“金融豫軍”，加快銀行、證券、保險、期貨、信托、租賃等各類金融業發展，推動金融組織創新產品和服務模式創新，積極發展普惠金融、綠色金融、科技金融等新興業態，支持企業境內外上市、掛牌、發行債券，優化金融生態環境。突出發展旅游業，推進全域旅游，打造一批旅游名城和精品旅游帶，建設國際知名旅游目的地和全國重要的旅游集散中心。推動商貿、餐飲等傳統服務業提升水平，大力發展健康服務、養老服務、家庭服務，加快發展研發設計、商務服務、信息技術服務、服務外包、通用航空等產業，積極發展教育、醫療、文化、體育等服務業。

建設現代農業強省。推進農業供給側結構性改革，穩定提高糧食綜合生產能力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，促進農業布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化，提高農業綜合效益、農產品市場競爭力和農民收入，加快農業現代化進程。推進糧食生產核心區建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰略，大力實施高標準糧田“百千萬”建設提升工程，加強農田水利建設，提高機械化、科技化水平，突出發展優質小麥，促進糧食綠色高產高效，承擔好保障國家糧食安全的政治責任。以農產品精深加工為牽引，帶動優質花生、優質草畜、優質林果等種養業發展，提升壯大現代糧油產業、現代畜牧業、特色農業，大力培育農業產業化龍頭企業，打造一批全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集群。發展都市生態農業，建成一批都市生態農業連片示范區。加快構建新型農業經營體系，壯大新型農業經營主體和新型職業農民隊伍，發展多種形式適度規模經營，加強農產品流通設施和市場建設，更好發揮“互聯網+”現代農業的輻射帶動作用。

建設網絡經濟強省。信息化對工業化、城鎮化、農業現代化具有滲透和提升作用，網絡經濟是信息化催生的新經濟形態，最具潛力、最具爆發力、最具成長性。要全面推進互聯網與經濟社會深度融合，打造特色明顯、優勢突出的網絡經濟區域。實施“互聯網+行動，加快互聯網在制造業、服務業、能源等領域應用，推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展，培育發展分享經濟、體驗經濟，促進產業變革和商業、服務、管理等模式創新。推動電子商務大發展，積極引進和培育龍頭電商，完善電子商務服務生態鏈，全面推進電子商務進農村、進社區、進企業。實施大數據發展戰略，推進國家大數據綜合試驗區建設，推動數據資源開放共享和開發應用，深化云計算在重點領域運用，打造全國重要的區域性數據中心。加快國家物聯網應用重大示范工程試點省建設，推進物聯網技術研發和產業化，培育競爭力強的物聯網產業基地和集群。提升擴容鄭州國家級互聯網骨干直聯點，加快“寬帶中原”建設和下一代互聯網大規模商用，推進“全光網”河南全面升級，構建高效泛在的信息網絡系統。完善網絡安全保障體系,提高信息安全保障水平。

(二)大力實施創新驅動發展戰略，培育發展新動能。把創新擺在發展全局的核心位置，充分發揮科技創新的基礎、關鍵和引領作用，打造中西部地區科技創新高地。

提升載體平臺。把鄭洛新國家自主創新示范區作為帶動全省創新發展的核心載體，開展創新政策先行先試，優化示范區空間和功能布局，加快建設開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區，擴大輻射范圍，打造具有國際競爭力的中原創新創業中心。加快國家技術轉移鄭州中心、國家專利審查協作河南中心、河南糧食作物協同創新中心、國家創新型試點城市、中科院鄭州工業先進技術研究院、國家知識產權創意產業試點園區等平臺建設，爭創更多國字號創新平臺，推動高新技術產業開發區、經濟技術開發區和創新型產業集聚區協同發展，構建跨區域創新網絡。加強科技資源整合共享，促進城市間科技創新、產業發展分工協作，推動全省駛入創新發展快車道。

壯大創新主體。強化企業在科技創新中的主體地位和主導作用，鼓勵引導企業加大研發投入，推進大中型企業省級以上研發機構全覆蓋，培育有競爭力的領軍企業和“科技小巨人”企業。健全產學研協同創新機制，積極發展協同創新中心、產業技術創新戰略聯盟和新型研發機構，實施一批重大科技專項。加強基礎科學研究，充分發揮高校、科研院所作用，強化創新源頭供給。推動大眾創業、萬眾創新，放寬政策、放開市場、放活主體，完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系，建設一批“雙創”基地，發展一批小微科技創新型企業，培育一批創新型企業家、技術專家和創客團隊，讓千千萬萬創新創業者的潛能充分迸發。

突出開放創新。完善省部院委合作機制，推動國內外一流科研院所、高校、企業在我省設立或共建研發機構、技術轉移機構，鼓勵企業通過技術并購、合資合作等方式融入全球創新網絡。健全軍民融合協同創新機制，促進軍民科技深度融合。建設統一開放的技術交易市場，集聚用好國際國內創新資源。

系，推進科技投融資平臺建設，加快發展創業投資基金，推進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈精準對接。完善科研經費管理使用、科技成果評價和權益分配等政策，鼓勵企業和高校、科研院所研究人才雙向流動。實施質量品牌戰略，加強知識產權保護和運用，強化科普和創新文化建設，讓創新創造蔚然成風。

(三)加快推進新型城鎮化，拓展發展新空間。新型城鎮化是我省發展的最大潛力。要加快轉變城鎮化發展方式，建設以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系，充分釋放新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力，帶動城鄉區域協調發展。

著力提高城鎮化質量。把中原城市群一體化作為支撐新型城鎮化的主平臺，堅持中心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊，依托米字形綜合交通運輸通道，優化城市空間布局、提升城市承載功能、強化產城深度融合，推進交通一體、產業鏈接、生態共建、服務共享，把中原城市群打造成具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。堅持以人的城鎮化為核心，以“三個一批人”為重點，促進農業轉移人口市民化，持續實施“一基本兩牽動三保障”，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立健全“人地錢”掛鉤機制，讓更多進城農民能夠安居樂業、融入城市。推進中心城市組團式發展，增強要素集聚、科技創新、高端服務能力，壯大綜合實力。實施百城建設提質工程，全面增強縣級中小城市綜合承載能力。提升城市規劃建設管理水平，推進多規融合，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控，統籌城市地下和地上基礎設施建設，推進地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設，完善道路、公交、停車場、充電樁、供水供電供暖供氣、垃圾污水處理、人防等設施，加快城鎮棚戶區、城中村和城鄉危房改造，推動房地產業持續健康發展，深入推進城市管理執法體制改革，提高城市管理精細化、智慧化、規范化水平，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

構建區域協調發展新格局。堅持分類引導，推動各地向心發展、錯位發展、互動發展，形成多點支撐帶動全面發展的局面。以建設國家中心城市為目標，將鄭州建成國際性現代化綜合交通樞紐、中西部地區對外開放門戶、全國重要的先進制造業和現代服務業基地，提升區域經濟、金融、商貿、科技文化中心地位，推動周邊城市與鄭州融合對接，推進鄭汴一體化深度發展，加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發展，建設組合型大都市地區，提升對全省發展的輻射帶動能力。鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，建設全國重要的現代裝備制造業基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與洛陽聯動發展，形成帶動全省經濟發展新的增長極。開封、新鄉、許昌、漯河等產業基礎和配套條件較好的市要突出提質發展，平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源等資源型城市要突出轉型發展，南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等農業比重大的市要突出跨越發展。支持省際交界城市提升跨區域競爭力和吸引力，支持大別山革命老區振興發展和黃河金三角區域合作，支持省直管縣(市)加快發展。

推動城鄉一體化發展。大力發展充滿活力的縣域經濟，積極承接產業轉移，加快發展農產品加工業、勞動密集型產業和特色優勢產業，培育壯大產業集群，形成一批實力強、特色靚、人氣旺、環境美的經濟強縣。有重點地推進小城鎮建設，打造一批工業強鎮、商貿重鎮、旅游名鎮和特色小鎮。促進農村集體經濟和特色產業發展，因地制宜、科學規劃、分類推進新農村建設。加強農村人居環境綜合整治，深入實施鄉村清潔工程，推進村莊綠化和水環境建設，打造美麗宜居鄉村。健全城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推進交通、供水、供電、信息、污水垃圾處理等基礎設施向農村延伸，推進基本公共服務和社會服務網絡向農村覆蓋。加快城鄉一體化示范區建設，在城市功能綜合連片開發、城鄉一體的基礎設施構建和體制機制創新上取得突破。

(四)強化基礎能力建設，打造發展新支撐。堅持突出重點、彌補短板、強化弱項，加強基礎設施和科學發展載體建設，提升人力資源素質，夯實發展基礎，蓄積發展后勁。

提升基礎設施現代化水平。堅持交通先行，加快建設鄭州國際性現代化綜合交通樞紐和一批地區性樞紐，全面建成米字形高速鐵路網，有序推進“四縱六橫”貨運干線鐵路網和城際鐵路建設，完善內聯外通高速公路網，加強內河水運網建設，大力發展多式聯運和智慧交通，構建樞紐型、功能性、網絡化的現代綜合交通運輸體系。堅持內節外引，推進能源綠色智慧轉型，加快新能源開發利用，集成優化現代能源輸配網絡，建設中部領先的城鄉電網，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。加強江河治理、骨干防洪工程、大中型灌區、重大引調水、重點水源等工程建設，推進江河湖庫水系連通，優化水資源配置，構建互聯互通、調控有力的現代水網，提升水資源支撐保障能力。

完善提升科學發展載體。推動產業集聚區提質轉型發展，以集群、創新、智慧、綠色為方向，做大做強主導產業，加快由規模擴張向量質并重轉變，提高吸引力競爭力帶動力。推動商務中心區和特色商業區提速增效發展，加快產業集聚、特色培育和功能提升，形成服務區域產業發展和民生消費的綜合平臺。

實施人才強省戰略。把人才作為第一資源，樹立大人才觀，推進人才發展體制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。突出“高精尖缺”導向，深入實施重大人才工程，加強院士工作站、博士后流動站(工作站)、海外高層次人才創新園和鄭州航空港引智試驗區等平臺建設，大力培養和引進科技領軍人才、現代金融人才等高層次專業技術人才和優秀企業家、職業經理人等高層次經營管理人才。深入推進全民技能振興工程、職教攻堅工程和職工素質建設工程，建設知識型、技術型、創新型勞動者大軍。完善人才評價激勵機制和多元化投入機制，健全人才服務保障體系，優化人才發展環境，讓各類人才各得其所、各路高賢大展其長。

以經濟建設為中心是興省之要。只要我們緊緊扭住科學發展不放松，就一定能夠以發展贏得主動、贏得優勢、贏得未來，富強河南一定會展現在世人面前!

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全面深化改革開放，激發決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力

改革開放是決定河南發展前途的關鍵一招。要堅定不移全面深化改革，堅定不移擴大開放，著力培育體制機制新優勢，不斷拓展開放發展新空間，為發展注入勃勃生機。

(一)強化改革推動，充分釋放發展潛能。堅持正確方向，突出問題導向，增強改革定力，保持改革韌勁，發揮經濟體制改革牽引作用，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。加快轉變政府職能，堅持筒政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，深化行政審批、商事制度等改革，讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，深化國有企業改革，堅持黨對國有企業的領導，推進產權多元化，積極發展混合所有制經濟，優化國有經濟布局，健全現代企業制度，規范國有資產監管，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，著力“搬山破門”，加大教育、醫療、基礎設施等領域向社會資本開放力度，構建“親”、“清”新型政商關系，促進民間投資持續健康發展，激發非公有制經濟活力和創造力。完善現代產權制度，依法保護各種所有制經濟產權和合法權益，保證其公開公平公正參與市場競爭。深化財稅體制改革，健全現代財政制度，加強地方稅收體系建設。加快投融資體制改革，推廣政府和社會資本合作模式，推進涉企資金基金化改革，規范發展投融資平臺。健全主要由市場決定價格的機制，完善公共資源交易平臺，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。深化農村改革，堅持和完善農村基本經營制度，推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”改革，分類推進農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，健全農村產權交易體系，讓農民得收益、能發展。

聚焦影響人民群眾切身利益的突出問題深化改革。健全促進就業創業體制機制，消除影響平等就業的制度障礙。推進收入分配制度改革，健全工資決定和正常增長機制，落實企業工資集體協商制度，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制，健全再分配調節機制。深化教育領域綜合改革，建立健全城鄉義務教育資源均衡配置機制，積極推進考試招生制度改革。全面深化醫藥衛生體制改革，堅持醫療、醫保、醫藥聯動，努力在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度建設方面取得突破。建立更加公平更可持續的社會保障制度，完善城鄉居民大病保險制度，健全城鄉統一的居民基本養老保險和醫療保險制度，推進職工工傷保險省級統籌，推動社會保障由制度全覆蓋到法定人員全覆蓋。深化住房制度改革，建立購租并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度。

(二)實施開放帶動，推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進來，積極穩妥走出去，拓展開放的廣度和深度，以開放促改革促創新促發展，打造內陸開放高地。

深度融入國家“一帶一路”建設。聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加快實施航空、鐵路國際國內“雙樞紐”戰略，提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動作用，推動跨省域基礎設施協同共建和高效銜接，建設空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網上絲綢之路。推動中歐班列(鄭州)往返高密度、高效益、常態化運營，把鄭州打造成中歐班列內陸樞紐核心節點。積極推進國際產能和裝備制造合作，布局建設一批境外園區、“海外倉”和能源原材料生產基地。深化人文交往交流交融，建設絲綢之路文化交流中心。加強旅游、農業、科技、教育、醫療衛生等領域合作，加快形成多領域、全方位的大合作格局。

大力推進中國(河南)自由貿易試驗區建設。落實***關于加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，圍繞建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐，以制度創新為核心任務，探索內陸地區深化改革和擴大開放的新途徑，創造可復制、可推廣的新經驗。創新國際物流管理模式，打造國際多式聯運物流中心和分撥中心。創新投資便利化制度，降低外商投資準入門檻，建立投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，加快建設對外投資促進體系，實行以備案制為主的對外投資管理方式。創新貿易便利化制度，加快國際貿易“單一窗口”建設，強化通關一體化機制。創新政府管理方式，提升事中事后監管水平，營造國際化、市場化、法治化營商環境。

加快提升鄭州航空港經濟綜合實驗區建設水平。以拓展國際航線、完善集疏網絡為重點，積極引進國內外大型物流集成商設立營運基地或分撥中心，建設國際貨運樞紐和物流中心;以航空物流、高端制造業和現代服務業為重點，大力引進世界500強和國內500強企業，打造以航空經濟為引領的現代產業基地;以完善公共服務和生活配套為重點，提升城市綜合服務能力，強化開放門戶功能和區域競爭優勢，提升對全省開放的輻射帶動作用。加快推進中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設，向“買全球、賣全球”邁進。整合優化海關特殊監管區域，豐富拓展各類口岸，構建綜合性大口岸格局，大力發展口岸經濟。

持續推進開放招商。積極承接產業轉移，創新招商方式，突出精準招商，注重優質綜合服務招商和功能區塊整體開發運營招商，鼓勵與發達地區共建產業園。堅持引資引智引技相結合，著力引進以中高端產品為主的龍頭企業、知名品牌和重大項目，深化與央企戰略合作，推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。提升中國(河南)國際投資貿易洽談會等平臺影響力，積極承辦國際性重大活動，辦好區域性招商活動。加強出口基地建設，創新發展加工貿易，大力發展服務貿易，培育外貿競爭新優勢。

改革和開放相輔相成。我們要堅定不移高舉改革開放旗幟，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，讓改革開放的動力活力澎湃中原!

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推進全面依法治省，強化決勝全面小康、讓中原更加出彩的法治保障

治國憑圭臬，安邦靠準繩。要秉持法律準繩，用好法治方式，堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進，切實把各項事業納入法治化軌道。

(一)堅持科學立法，提高地方立法質量。良法是善治之前提。要加強黨對立法工作的領導，完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序。健全立法工作機制，優化立法職權配置，明確立法權力邊界，更好發揮人大立法主導作用，加強和改進政府立法制度建設，穩妥有序推進設區的市地方立法工作。堅持立改廢釋并舉，健全立法起草、論證、協調、審議、后評估機制，探索委托第三方起草法規規章草案制度，使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。加強重點領域的地方立法，堅持立法與***和省委重大決策相結合、與改革發展穩定相結合，突出保障我省重大國家戰略規劃的實施和民生改善，適時制定或修改地方性法規規章。

(二)推進嚴格執法，加快建設法治政府。依法行政是依法治省的關鍵。要完善法治政府建設推進機制，以規范權力運行、提高行政效能、維護群眾權益為著力點，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格按照法定權限和程序行使權力。完善政府依法決策程序和機制，落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，提升政府決策法治化水平和現代治理能力。深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓人民群眾及時了解政情、有效監督政府。深化行政執法體制改革，全面落實行政執法責任制，推進服務型行政執法和重點領域綜合執法，健全行政執法和刑事司法銜接機制，促進嚴格規范公正文明執法。

(三)保證公正司法，切實維護社會公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。要深化司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，嚴格落實領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，防止以各種形式干擾司法活動。加強司法規范化建設，推動落實以審判為中心的訴訟制度改革，優化司法職權配置，完善司法權力運行機制。積極穩妥推進司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革試點工作，探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。做好最高人民法院鄭州巡回法庭的服務保障工作。突出司法為民，完善人民陪審員和人民監督員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，加大對執行難等突出問題的治理力度，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

河南省工作報告 河南省轉學證明篇五

歡迎朋友們來省級風景名勝區河南十佳景區雞冠洞觀光游覽。雞冠洞洞長4600米，現已開發1800米，觀賞面積23000余平方米。整個游覽過程需60多分鐘，雞冠洞坐落于雞冠山半山腰，因而得名--雞冠洞。

雞冠洞為石灰巖溶洞，地質學上稱它為"喀斯特巖溶地貌"。該地形常發育在碳酸巖山體當中，在溶洞內常伴有地下暗河，由于碳酸巖長時間的被雨水所侵蝕而形成了諸如石筍、石柱、石花等千姿百態的洞穴景觀。

雞冠洞發現于清朝乾隆年間，1992年9月開發，1993年月10日對外開放。目前全洞已開發8個景區，依次為"玉柱潭"、"溢彩殿"、"疊幃宮"、"洞天河"、"聚仙閣"、"瑤池宮"、"藏秀閣"、"石林坊"八大景區連綴而成，全洞大小景點188個；尤其以"眾仙迎客"、"金龜渡仙翁"、"玉兔望月"、"海豚戲珠"、"疊幃宮"、"鯉魚戲水"、"八仙拜壽"、"西天取經"、"小人王國"等80余個景點，景觀姿態奇異，形象逼真而備受廣大游人青睞。

北國第一洞--雞冠洞，它為什么稱為北國第一洞，因它是長江以北形成的一個最大的溶巖洞穴。洞內二廳是國內洞穴生成最早的一個大廳，時間達6億年之久，三廳一組石筍生長奇特，被世人稱為中華龍宮，雞冠洞為此根石筍投保5000萬。六廳石盾遍布，目前世界各地大大小小2000多個溶洞，共發現石盾10面，雞冠洞內就有6面，大的石盾直徑達3米，而小的石盾直徑不到10厘米，其形狀各具特色。另外一大特色是六廳的九龍玉柱，又稱中華第一柱，由九條石龍攀附其柱身，直徑達20余米，支撐著6000余平方米的游覽大廳。雞冠洞中的四大特色將給朋友們今天的游覽帶來驚和實實在在的收獲。

玉柱潭主要行特點是：它是由高低粗細不等的石筍組成。

我們所處的位置是第一景區景觀最為集中的地方，前面突出的景觀叫"金龜渡仙翁"。這個景觀由三塊平放的石塊組成，上面的石筍形象仙翁。你們看它伸著長長的脖子，仿佛在茫茫大海中航行，不畏艱險，乘風破浪。因金龜前進的方向，也是我們進洞的方向，所以這個景觀也叫"金龜指路"。

我手燈指引的方向，是一個自然通風孔；直徑不大高達38米直通山頂。我國有大大小小溶洞兩千多個，惟有雞冠洞有一個自然通風口。所以洞內空氣清新。紅光照亮的地方，景觀取名叫"玉兔望月"。

請看綠燈打亮的石龕里，站著一位小仙人，你看他頭戴一頂尖尖的帽子，神情悠悠自得，在他們旁邊掛著剛洗過的一件短袖衫，衣衫隨風飄蕩，景觀取名"仙人晾衣"。

在仙人晾衣的右邊，還有一種什么動物?請大家猜一下，對，它是一只雪白的山羊，兩只羊角高高聳起，你們細看，就連眼睛里的黑眼珠也顯得特別有神，這個景觀名叫"雪羊奮蹄"，展示著它們不畏艱辛，不屈不撓的精神。

隨手電照射的方向，大家看到這片三角形的壁流石，它像不像一座陡峭的山峰?整座山峰上有五個仙人分布不同位置，故名"五佛畫山"。你們看最上面的一尊是觀世音菩薩，正雙手合攏，向今天到來的各位朋友祝福，祝各位朋友新世紀新千年里事事如意，財源連年。中間是如來佛，下面是阿彌陀佛，左邊還有兩尊佛。

第二景區是雞冠洞中形成最早的一個洞穴，距今已有6億年之久。洞頂懸掛的鐘乳石，地上的石筍，星羅棋布，在現代燈光照射下盡顯流光溢彩，故稱為溢彩殿。請大家往洞頂上看，一只河馬的馬頭懸在洞頂，它大張嘴巴，瞪著黑溜溜的眼睛，活脫脫一幅河馬窺世圖!往低谷看，谷底一組石筍組成一個十分形象的景觀，你看它張嘴翹尾像一條爬上水面的鱷魚。這個景觀取名--鱷魚拜壽。

請回過身來順著我手電指的方向向上看，這一景觀名叫"山澗層樓"。你看兩山對峙，山澗流水，峽谷水中有一頭海獅穩坐，它瞪著機警的眼睛，生怕有什么不祥之物驚擾他們的安寧生活。背后遠處兩山之間層層高樓高聳云端，雄偉壯觀。大家看它像不像現代化小康村的建設風格。讓我們回過頭，看下屹立在路邊的這根石筍。據洞穴專家考察，這根石筍是溢彩殿中形成最早的一根石筍，大約生長時間在5．4萬年?，F在經過頂端修飾，便妙趣橫生。

河南省工作報告 河南省轉學證明篇六

河南省信訪條例在河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過。下文是河南省信訪條例，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了保持各級國家機關同人民群眾的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式，向國家權力機關、行政機關、檢察機關、審判機關(以下統稱國家機關)反映情況，提出意見、建議和要求，依法應當由有關國家機關處理的活動。

本條例所稱直接責任歸屬機關，是指對具體的信訪事項負有直接管轄權或直接處理責任的機關。

第三條 信訪人依法進行信訪活動是人民行使民主權利的一種方式，受法律保護，任何組織和個人不得壓制和打擊報復。

信訪人進行信訪活動，應當遵守憲法、法律、法規、規章的規定，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權益。

第四條 各級國家機關及其工作人員應當全心全意為人民服務，切實履行職責，秉公辦事，做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，對人民群眾的困難和反映的問題應及時解決，接受人民群眾的監督。

第五條 信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理，誰主管、誰負責，及時、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。

處理信訪問題應當實事求是，依據法律、法規、規章和政策辦事。

訪工作，研究解決信訪問題。

第二章 信訪人

第七條 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向各級國家機關反映情況，提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。

第八條 信訪人享有下列權利：

(一)對國家機關及其工作人員提出批評、建議和要求;

(三)控告侵害自己合法權益的行為;

(四)檢舉、揭發侵害國家、集體或他人利益的行為;

(五)依照規定程序對反映的信訪事項了解處理情況，要求解決和答復。

第九條 信訪人應當履行下列義務：

(一)遵守法律、法規、規章;

(二)如實反映情況，不得捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人;

(三)遵守社會秩序、信訪秩序，尊重社會公德，愛護公私財物;

(四)接受和服從國家機關符合法律、法規、規章和有關政策規定作出的答復和處理。

第十條 信訪人采用走訪形式反映信訪事項，應當先向有權作出處理決定的直接責任歸屬機關提出，也可以向上一級國家機關提出。

信訪人采用走訪形式反映信訪事故的，應當到有關機關設立的接待來訪的專門機構和場所反映。

第十一條 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應當采用書信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過五人。

第十二條 信訪活動中禁止下列違法行為：

(四)將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在國家機關、信訪接待單位。

第三章 信訪工作機構與職責

第十三條 各級國家機關及其所屬部門、派出機構應當按照有關規定設立信訪工作機構，或者配備與工作任務相適應的信訪工作人員。

各級國家機關應當保證信訪工作機構必要的辦公設施、業務經費、交通、通訊工具等工作條件。

(一)受理來信，接待來訪;

(二)承辦轉辦、交辦的信訪事項并按時上報處理結果;

(四)調查處理重大信訪案件，調閱有關材料;

(六)向信訪人宣傳法律、法規和政策，提供有關咨詢服務;

(八)檢查、指導下級機關的信訪工作;

(十)其他信訪工作職責。

第十五條 對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，有關國家機關應當在職權范圍內依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發生、擴大。

第十六條 信訪工作機構應當建立健全信訪工作制度，加強信訪工作隊伍建設，培訓信訪工作人員;信訪工作人員應當忠于職守，公正廉潔，熟悉法律、法規和政策，依法辦理信訪事項。

第十七條 信訪工作人員依法執行公務，受法律保護，其人身自由和安全受到侵害時，司法機關應當及時依法處理。

第四章 受理

(六)屬于人民代表大會及其常務委員會職權范圍內的其他事項。

第十九條 人民政府受理下列信訪事項：

(五)對本級人民政府工作的建議、批評和意見;

(七)屬于本級人民政府職權范圍內的其他事項。

第二十條 人民法院受理下列信訪事項：

(一)對本級或下級人民法院工作的建議、批評和意見;

(三)依法由人民法院管轄案件的告訴、上訴和申訴;

(四)應當由人民法院受理的其他信訪事項。

第二十一條 人民檢察院受理下列信訪事項：

(一)對本級或下級人民檢察院工作的建議、批評和意見;

(四)對依法應由人民檢察院偵查的刑事案件的控告、檢舉;

(七)應當由人民檢察院受理的其他信訪事項。

第二十二條 信訪事項按照下列規定受理：

(一)采用走訪形式反映的信訪事項由直接責任歸屬機關受理，上一級國家機關也可以受理。

(二)對越過直接責任歸屬機關或上一級國家機關的來訪，接待機關應當向來訪人指明受理機關或指定受理機關;上級國家機關也可以直接受理。

(三)對屬于其他機關職責范圍的信訪事項，應當自接收之日起五日內移送直接責任歸屬機關，并告知信訪人。

(四)對涉及幾個機關職責范圍的信訪事項，由所涉及的機關協商受理，受理主體有爭議的，由共同上級機關決定受理機關。

(五)對直接責任歸屬機關已經合并、撤銷的，信訪事項由繼續行使其職權的機關受理。

第二十三條 對依法應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，信訪工作機構應當告知信訪人依照法定程序辦理。

第二十四條 精神病人有實際問題要求解決，應由其監護人或親屬代為反映。

信訪工作機構發現來訪人員中有精神病人的，應當通知精神病人所在地區、單位或者監護人將其接回。

對妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作機構可以通知所在地公安機關將其帶離接待場所，有關部門按照國家有關規定予以收容遣送，或者通知其所在地區、單位或監護人將其帶回。

第二十五條 信訪人不遵守本條例第十條第二款的規定或者有第十二條(一)、(二)、(三)項行為之一，影響接待工作，經批評教育無效的，由當地公安機關將其帶離接待場所，有關部門按照國家有關規定予以收容遣送或者通知其所在地區、單位或監護人將其帶回。

在接待場所攜帶的違禁品，由公安機關或者信訪工作機構依法予以收繳。

被舍棄人員由信訪工作機構通知其所在地區、單位或者監護人帶回。

第五章 辦理

第二十六條 上級國家機關可以向下級國家機關交辦、轉辦信訪事項，本級國家權力機關可以向本級其他有關國家機關交辦、轉辦信訪事項。

交辦、轉辦和承辦的信訪事項按下列規定進行：

(一)來信來訪反映的問題需要其他有關機關承辦的，接受信訪的機關應當在接收之日起五日內向直接責任歸屬機關轉辦或者交辦，同時將轉辦、交辦情況告知信訪人。

(二)直接責任歸屬機關受理和接受轉辦的信訪事項，應當在接收之日起三十日內辦理完畢;情況比較復雜的，可以適當延長，但最長不得超過九十日;法律、法規另有規定的，從其規定。

(三)對于交辦的信訪事項，承辦機關應當在收到之日起九十日內或交辦機關要求的時限內辦理完畢。逾期不能辦理完畢，應當向交辦機關報告原因，申請延期。辦理結果應當報告交辦機關。

(四)交辦機關對交辦信訪事項的查處報告必須進行審查，如果認為事實不清、處理不當的，應當及時提出建議或者退回重新辦理，必要時，可以調卷審查，督促辦理或者直接辦理。

(五)對轉辦、交辦不當的信訪事項，接受機關應當在收到轉辦、交辦件之日起五日內退回轉辦、交辦機關，并說明理由。

對信訪事項的辦理結果，應當在規定期限內向信訪人出具處理意見書。

第二十七條 信訪人對信訪事項的處理意見不服的，可以申請復查。申請復查應當持原處理意見書。

(一)信訪人申請復查，可在收到處理意見書之日起三十日內，向原承辦機關或者向原承辦機關的上一級機關提出。復查機關應當在接受之日起三十日內作出復查意見書。

(二)上級機關發現原承辦機關處理不當的信訪事項，有權直接復查或者指定有關機關復查，指定復查機關應按規定時間報告復查結果。

(三)上級機關對信訪案件復查后確認原處理結果正確，應當予以維持，出具復查處理意見書并向信訪人說明。信訪人對復查結果仍不服，又提不出新的事實和理由，原處理機關及上級機關不再處理，但應做好教育疏導工作。

第二十八條 國家機關及其工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發、控告材料及有關情況透露或者轉送給被檢舉、揭發、控告的機關和人員。

第二十九條 辦理信訪的國家機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關系的，應當回避。

第六章 獎勵與處罰

第三十條 國家機關及其工作人員在信訪工作中作出優異成績的，由主管機關或者上級機關給予獎勵。

第三十一條 信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發，對國民經濟和社會發展或者改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的，由有關國家機關或者單位給予獎勵。

(二)應當報告查處結果而不按期報告，又不說明情況的;

(四)對上級國家機關作出的處理決定，拒不執行的。

(一)漏登漏報重要信訪情況的;

(二)對信訪事項拖延或者貽誤時機，造成不良后果的;

(三)泄露信訪秘密的;

(五)丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的;

(六)對信訪人進行毆打、威脅、刁難、壓制或者打擊報復的;

(七)濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的;

(八)有其他違法違紀行為的。

第三十四條 國家機關及其工作人員由于違法、違紀、失職、瀆職行為，造成群眾上訪的，按有關法律、法規規定處理，信訪工作機構可以向有關機關提出處理建議。

國家機關及其工作人員對群眾反映的問題未按有關規定及時處理導致上訪的，應對有關負責人和直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反本條例第十二條所列行為之一的;

(二)以上訪為名進行違法活動擾亂社會治安的;

(三)歪曲、捏造事實，誹謗、誣告、陷害他人的;

(四)無理取鬧、屢教不改的;

(五)煽動組織他人無理上訪的;

(六)脅迫他人上訪的。

第七章 附 則

第三十六條 本省各政黨、社會團體、企業事業單位的信訪工作參照本條例執行。

第三十七條 本條例自1997年3月1日起施行。

實際上，許多上訪者之所以選擇“走訪”，尤其是“集體走訪”、“重復走訪”，并非是他們不了解信訪部門的聯系方式，也并非是他們缺乏通信手段，不會上網，其中的奧妙，無非是在政府對游行、示威嚴格管制的情形下，“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進行的游行示威，一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”，最多只能傳遞信息，而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息，其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。

上訪者明白了這一點，就越發不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的，最不耗費信訪部門和領導人的資源，但最節約資源的方式，就是最無力、最沒用的方式。與其發這樣一封電子郵件，還不如在人氣旺盛的網上論壇發一個帖子，有時候還能產生輿論壓力，引起領導人的重視。其實最有用的，仍然是集體上訪、反復上訪?？梢灶A計，即使這套全國信訪信息系統建立起來，千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上，光提供方便是沒有用的。

新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機制進行嚴格管制，規定上訪者不得“在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通”，不得“在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條)，試圖以此把走訪者驅趕到設計好的狹義“信訪”的軌道內。