農村計生工作匯報范文（22篇）

工作匯報不僅是對自己工作的總結，也是對團隊工作的貢獻和價值的展示。以下是小編為大家收集的工作匯報范文，僅供參考，希望能給大家帶來啟發和思考。

農村民生工作匯報

（一）、農村發展的現狀。

六是新農村資金監管與村賬鄉管問題。去年夫子河鎮財政所發放各種農業農村補貼300萬元，鎮財政所對31個村實施了村賬鄉管制度，但是仍然有上十個村沒有真正管理起來，導致個別村出現村干部財務違法亂紀的問題。主要問題是財政所的權威問題，管理難以真正到位。因此在強化財政所的職能，逐步將縣市到鄉村的所有財政資金全部集中委托由財政所管理。鄉政府要加強領導，重視財務監督，規范資金分配和使用，提高使用效益。

七是村與村競爭發展不平衡、兩極分化的問題。隨著新農村建設的深入，各種財政資金的大量投入，村與村發展競爭日益激烈，發展不平衡的問題突出。有的村納入了省級或縣級示范村、有的村人力資源豐富，因此，發展較快；而一部分村由于自然條件惡劣，人力資源條件差，引進資金困難，因而發展較慢，群眾對此意見很大。因此，在新農村建設中要統籌兼顧，在抓好示范點建設的同時，兼顧一部分貧困落后村的建設和支持。

陶寨村是2006年省級新農村建設試點村。全村通組的多條長約5公里鋪上了水泥路，實現了“灣灣通”。村內的新蓋的樓房在陽光下銀晃晃，像城市的崛起的小區；寬敞的藍球場，新建的公用廁所，嶄新的兩層樓房的村隊部，擺滿了書架的農家書屋。全村60多個塘堰全部整治，正在待建的福利院。他們還成立了加工魚面的合作社，在國家工商局注冊了商標，有60戶加工生產，年產魚面180萬斤，純利潤360萬元。我們來到陶平原家，他家年產魚面4萬斤，利潤8萬元，購置了一套加工的機器設備。陶書記告訴我，由于經濟的發展，村級原有負債50萬元，已經消化了債務30萬元。

傅興村是典型的落后村，村級負債101萬元。走進村內，水塘水色發黑，污染嚴重，垃圾遍地，衛生環境極差。村內水源已經成為影響居民生存的嚴重問題。組與組不通公路。新上任的村支書傅文斌，是個經商專業戶。去年和村干部一起，自己出資10余萬元，新修了900米的排水渠；新修了1公里的水泥路，新修了村部廣場，新安了籃球場。

八是村級債務的化解問題。取消農業稅后，村級債務問題仍然像是利劍一樣懸掛在那里，成為債務風險和社會不穩定的因素，成為村級長期發展的制約因素。麻城市有人口120萬，715個村，村級債務達3.65億元，除去債權1.52億元，凈債務2.13億元，村均凈負債務29.9萬元，全市村級負債面達99%，負債100萬元以上的村有70個。對此，要把村級債務化解納入統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎的高度對認識和對待，納入中央、省、縣各級政府的視野，逐步采取切實的措施和辦法化解村級債務問題，控制和降低村級債務風險的發生。

勞動、資本所得擠占勞動所得的現象。

民生問題涉及老百姓的衣食住行、安危冷暖等方方面面。對各類民生問題，我們必須從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，區分輕重緩急，突出重點，逐步加以解決。根據中央經濟工作會議精神，在改善民生，促進和諧上要著重抓好這樣幾項任務：實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業；合理調整國民收入分配，提高城鄉居民收入水平；完善社會保障體系，夯實社會和諧的制度保障；大力發展教育衛生事業，進一步提高國民素質；完善住房保障體系，著力解決城市低收入家庭住房困難；推動社會主義文化大發展大繁榮，更好地滿足人民文化需求；完善社會管理，維護安定團結。

加快推進以改善民生為重點的社會建設，與千家萬戶的幸福安康息息相關。各地區各部門要在發展經濟的基礎上，下更大的氣力推進社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

要把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

促進經濟社會協調發展是科學發展觀的核心要義。講發展，首先要發展經濟，因為經濟發展上了，做其他事情才有錢、才有物質基礎。但經濟發展要能可持續、要有不斷增長的質量和效益，這就需要注重社會建設、改善和保障民生。經濟的可持續發展需要社會生產力做支撐，而社會生產力怎么解放和提高，則說到底要靠人、靠人的素質、靠人的全面發展。所以，在發展經濟的同時，必須重視社會建設，以通過教育、科技、文化、衛生等方面的進步，促進人的全面發展和生產力的全面躍升，進而為經濟建設提供可持續動力。至于為什么要改善和保障民生，這是為了解決經濟發展和社會建設的主體－－人的現實利益問題，以使人們以更加飽滿的熱情參與到經濟社會發展中來。

（二）堅持農業產業化方向，大力推進農村改革創新，進一步加強“三農”工作，促進農業增效、農村發展、農民增收。

質，找準工作結合點，加大統籌城鄉發展、區域發展的力度，用工業理念謀劃農業，用城鄉差別規劃理念建設農村，用現代科技理念教育農民，加快推進新農村建設。

——推進農村改革創新，不斷增強發展活力。嚴格執行保護耕地的各項政策，實行有效的保護責任制，確?；巨r田不減少。在嚴格管理、節約用地的前提下，統籌土地利用和城鄉規劃，合理安排城鎮建設、農田保護、產業聚集、舊村改造、扶貧搬遷、生態涵養等空間布局，促進城鄉發展互相銜接、互相促進。健全農村土地承包經營權流轉的辦法和措施，實行責任制考核，先行規劃、加強管理、完善服務、積極招商、扶持龍頭、片區試點、健全市場，發展多種形式的適度規模經營，建立農用地、林地流轉交易平臺，探索農村集體土地經營權流轉擔保貸款試點工作，對土地經營達到一定規模的經營主體在農業基礎設施建設項目和生產扶持資金安排上予以傾斜。認真把握在規劃范圍內對依法取得的農村集體經營性建設用地，通過統一有形的土地市場、以公開規范的方式轉讓土地使用權，在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益的精神，加快集有建設用地的流轉，最大程度地促進農民增收。推進農村金融改革創新，發展小額信貸，規范和引導民間借貸健康發展。完善集體資產經營管理機制，積極穩妥化解鄉村債務，啟動信貸扶貧試點工作，有效解決“空殼村”難題，發展壯大集體經濟。

——加快現代農業發展，努力提高農業綜合生產能力和競爭力。搞好農業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，深入推進農業結構戰略性調整，促進農產品單品種大規模種植，推進“一村一品”發展，加快優勢突出和特色鮮明的產業建設。進一步穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高科技措施普及率和到位率，力爭單產提高5公斤，確保糧食安全。強化農業科技支撐，積極探索政府采購科技服務、科技人員劃鄉包片、工作和利益與農村掛鉤的辦法，建立健全科技普及與區域農業效益相聯系、科技人員到位率與農民評價相聯系、科技人員責任職責公示與片區服務相聯系、技術津貼與農民對科技人員評價打分相聯系的科技服務機制，加強農業技術推廣應用，加快農業科技成果轉化。培育新型農村經營和服務主體，引導扶持農業龍頭企業、農民專業合作社加快發展，鼓勵龍頭企業與專業合作社、農戶建立緊密型利益聯結機制；加快農業標準化建設，培育農產品品牌。加快推進農業機械化。啟動農業機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設，提高農機推廣服務和安全監理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環節機械化。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具，給予信貸支持。大力發展農機合作組織，扶持發展農機大戶。

企扶一村、共建新農村”活動，變資金補助為實物補助，充分發揮農民的主體作用，集中連片開展村容村貌整治。

加快高標準農田建設。大力推進土地整治，大規模開展中低產田改造，提高高標準農田比重。繼續推進“沃土工程”，擴大測土配方施肥實施范圍。開展鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田獎補試點。大力開展保護性耕作，加快實施旱作農業示范工程。

推進生態重點工程建設。鞏固退耕還林成果，繼續推進京津風沙源治理等重點工程，增加天然林保護投資，抓緊研究延長天然林保護工程實施期限有關政策，完善三北防護林工程投入和建設機制。建設現代林業，擴大退牧還草工程實施范圍，加快重點區域荒漠化和小流域綜合治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。支持農業農村污染治理。

加快推進農業機械化。啟動農業機械化推進工程，重點加強示范基地、機耕道建設，提高農機推廣服務和安全監理能力。普及主要糧油作物播種、收獲等環節機械化。實行重點環節農機作業補貼試點。對農機大戶、種糧大戶和農機服務組織購置大中型農機具，給予信貸支持。大力發展農機合作組織，扶持發展農機大戶。

加強農產品市場體系建設。加強流通基礎設施建設，加快重點產區和集散地農產品批發市場升級改造，支持大型糧食物流節點、農產品冷鏈系統和生鮮農產品配送中心建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接。長期實行并逐步完善鮮活農產品運銷綠色通道政策。

和發展新型農村合作醫療，繼續加強縣、鄉、村醫療衛生機構和人才隊伍建設。逐步建立新型農村社會養老保險制度。

加強農村基礎設施建設。加快農村飲水安全工程建設，今年要解決6000萬人的飲水安全問題。擴大電網供電人口覆蓋率、全面落實城鄉同網同價政策。2010年底基本實現全國鄉鎮和東中部地區具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區具備條件的建制村通公路。補助建設500萬農村戶用沼氣，支持建設1000處以上大中型沼氣工程。加快農村安居建設，抓好國有林區和墾區棚戶區改造，實施游牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

農村建設工作匯報

xxx鎮地處盤山縣北部，繞陽河東岸，距縣城20公里，東和南與高升、太平相鄰，西與北與北鎮市相望。全鎮幅員面積96萬平方公里，耕地面積62448畝，下轄9個行政村17個自然屯，常住人口16424人。按照市、縣的統一安排部署，我鎮將以示范鎮和美麗鄉村建設工作為重點，全力推進宜居鄉村建設：

首先是在鎮區建設方面，全力打造示范鎮。

一、拆違治亂，加強鎮容鎮貌管理。

一是我鎮要對鎮區各種建筑情況，進行統一排查登記，對在排查中發現的違規建筑要限期拆除，拒不拆除的要依法拆除，確保鎮區范圍內無一例違法建筑。二是加大綜合執法力度，提升鎮區商業街的經營秩序和交通秩序。三是加大鎮區垃圾治理力度，消除垃圾堆和衛生死角。通過采取上述措施，達到鎮區范圍內無違法建設、私開門臉，無亂懸亂掛、亂涂亂畫，無破壞綠地，無噪聲擾民。實現鎮區全天候、全覆蓋保潔，垃圾做到日產日清。四是交通秩序管理到位。道路兩側車輛按要求規范停放，自行車、電動車統一擺放。鎮區內無占道經營行為，無馬路市場、出頭市場，商家入室進場經營。

二、鎮區建設要做到內容詳實、風格獨特、整體效果好

以鎮區內省道102路為依托，做好鎮區一條街的整治工作。

1、委托遼寧省城鄉規劃設計院對鎮區一條街進行高標準規劃；

2、鎮區一條街兩側房屋全部進行平改坡，外形一致、屋頂顏色一致；

3、鎮區一條街兩側戶外廣告、商業牌匾設置做到規格統一、風格一致；

6、鎮區一條街兩側人行道與綠化帶之間安裝座椅、景觀小品、雕塑等，在為群眾提供休閑場所的同時，進一步提升鎮區景觀亮點。

7、鎮區一條街兩側進行再次綠化，除對凍、病死樹進行補植外，在各空閑區域建設綠色景觀。

以上建設項目預計投資700萬元左右。

三、鎮區內公共服務項目要達到“七個有”：

1、有學校

我鎮現有xxx學校一座，下一步我們要加大投入，進一步完善配套各項設施，為師生創造良好的學習和教學環境。

2、有醫院

對現有的鎮中心醫院擴建，合理設置床位，配齊各種醫療設備，并配備相應的醫療技術人員。滿足群眾醫療需求。

3、有通訊經營機構

依托鎮內現有的移動、固話及互聯網通訊設施經營機構。

4、有物流公司

根據我鎮實際需要，在年內發展一家快遞物流公司，為鎮內居民提供郵寄、快遞等服務。

5、有金融機構

鎮內現有郵政儲蓄和農村信用社各一家，能夠滿足鎮內居民的需要。

6、有現代化住宅小區

目前，我鎮鎮區已建成xxx苑、xxx現代化住宅小區兩個，入住居民700余戶。2015年，我們將依托棚戶區改造工程，在鎮區東、省道102線南側高標準建設一個住宅小區。

7、有居民廣場

鎮區內已有休閑廣場一座，下一步對此廣場進行擴建，面積達到3000平方米，并對廣場進行綠化、亮化、美化，廣場內要配置文化小品、雕塑及各種建設器械。同時，我們還將規劃建設一座1000平方米的活動中心，以滿足鎮區居民開展文體活動需要。

第二是加美麗鄉村建設工作的步伐

在美麗鄉村建設中我鎮要嚴格按照盤錦市2015年美麗鄉村建設工作方案的要求，進行推進，尤其是xxx和xx三個村，我們將重點打造美麗村。

1、全面做好美麗鄉村建設規劃。對全鎮各行政村進行規劃設計， 目前，我們已委托大連建筑技術發展中心設計院進行編制，該規劃正在編制當中。

2、對各村2015年度綠化地塊進行排查，保證栽滿栽嚴，綠化成活率達到90以上。

3、對各村所有道路全部硬化，路面寬度不少于3.5米，同時，對村內邊溝繼續進行清理和疏通，實現各邊溝互通互連，并與生態氧化塘相連，堅決杜絕侵占邊溝問題。

4、推進院落圍（欄）墻建設，圍墻要統一標準、統一顏色、統一樣式、簡潔大方、整潔美觀，各村圍（欄）墻建設率達到100%。

5、建設入戶橋，每戶均要有入戶橋，統一樣式、規格、標準、美觀實用。

6、完成平改坡，xxx村平改坡已經完成，下步重點是完成xxx村、xxx村810戶平改坡工作。

7、推進村屯文化廣場建設，xxx村已建成占地1300余平方米的文化廣場，下一步是增加對xxx村文化廣場的投入，進行綠化，修建雕塑，安裝休閑座椅等，三xx村、繞xx村要建成占地不少于1500平方米的文化廣場各一座。

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農村工作匯報

根據省、市、區關于做好20xx年度新農村建設工作的相關要求，結合災后重建工作，我鄉積極推動全鄉新農村建設步伐，現將一年來工作情況總結如下：

一、基本情況。

前進鄉位于xx市名山區東南面，東連丹棱，西接洪雅。距縣城15公里，屬山區鄉鎮。全鄉有12個行政村，一個居民委員會，93個合作社，人口約1.5萬。幅員面積34.7平方公里。轄區內主要以茶葉、林業、養殖業和傳統種植業為主，屬典型的農業鄉鎮。結合災后重建工作，鄉黨委、政府經過調查摸底和廣泛征求農戶意愿，綜合考慮交通環境、地質災害、產業發展以及成康鐵路建設等因素，規劃和實施“1+4+7”(“1”：即回龍場鎮新村聚居點，“4”：即清河、楠水、新市、鳳凰等4個新村聚居點，“7”：即蘇山、兩河、雙合5社、雙合6社、泉水3社、泉水5社、尖峰等7個新村相對集中點)災后新村建設格局，集中入住重建農戶432戶。

二、建設進度。

加快新村點建設，截止10月，新村聚居點和相對集中點已有415戶農房完工，完工率達96%，剩余農房建設將在12月前全部完工。完善新村配套基礎設施，全鄉12新村聚居點和相對集中點有10個點基礎實施已開工在建，其中兩河村和尖峰村集中點配套基礎設施全部完工。

三、取得的成效。

1、村莊風貌基本顯現。

各新村建設采取“統一規劃、統一設計、統一風貌、統一實施”的方式，統一建成具有川西民居風格的生態庭院。結合城鄉環境綜合治理，因地制宜打造“微田園”，目前，楠水新村擬創建“美麗新村”。新村內農戶的水電設施得到改善，自我管理意識得以加強，初步形成了環境優美舒適，文化特色鮮明的宜居新村。

2、主導產業發展。

結合扶貧開發、“茶加貴”項目實施，鼓勵農戶發展茶葉、經濟林木和名貴藥材種植，多渠道拓寬了群眾增收途徑。目前，全鄉投產茶園面積16608畝(其中今年新增茶園20xx余畝)，經濟林木3500畝，金銀花12畝。大力引導農戶種植草莓、枇杷等名貴水果，打造生態水果采摘體驗園，助推鄉村旅游發展，目前，已發展草莓種植近30畝，規劃枇杷生態種植基地100余畝。農業產業發展初見成效，既帶來了經濟效益，又帶來了生態效益。近年來改造農村住房的農戶逐漸增多，購置車輛、農機、家電的農戶也逐漸增多。群眾生產生活面貌逐步改觀，腰包漸鼓。

3、基礎設施建設。

爭取200萬元扶貧開發資金用于尖峰、泉水和鳳凰村的基礎設施改善，完成通社道路1500米、田間作業道路3000米、蓄水池6個、錯車道9處、道路維修3處、排水溝1200米。投入100萬元對清河新村附近清河湖進行集中開發，配套硬化道路、公路橋、溢洪道、排水溝、垂釣臺等基礎設施建設，打造集休閑、餐飲、娛樂、戶外運動為一體的新村聚居點。項目的實施將極大改善我鄉貧困村基礎設施面貌，解決產業發展后勁不足的問題，達到脫貧致富的.目的。

4、公共服務體系。

回龍新村、清河新村、楠水新村、新市新村和鳳凰新村各爭取到農村公共服務建設經費5萬元，用于農村基礎設施和環境類項目、農業生產服務類項目、農村生活服務類項目和農村社會管理類項目的運行維護，改善了村民的生活生產環境，培養了村民主動參與社會事務的民主意識。爭取到災后重建項目，建成了前進鄉農貿市場，方便了村民的生活。爭取災后重建資金240萬元，對尚未進行改造升級的清河、兩河、雙合、新市、林泉、鳳凰9個村村委會活動陣地進行統一高標準規劃和建設，配套活動廣場、健身器材、綠化以及村衛生室等設施，擬打造成一流的村支兩委辦公條件和村民娛樂健身環境。

5、社會服務管理。

招聘網格化管理員，對其進行集中培訓，明確了管理員職責，提升了其業務水平。目前，全鄉12個村和1個居委會全部配備網格化管理員。組織全鄉300余名“紅袖標”義務巡邏隊分片區巡邏，發現不穩定因素及時上報。組織鄉民兵預備役進行應急演練，增強了應對突發事件的能力。發揮“大調解”作用，截止10月，全鄉共調解矛盾糾紛80余件，夯實了社會穩定的第一道防線。在村(居)委會懸掛安全宣傳橫幅，在鄉內重點區域張貼安全警示標志，發放防邪宣傳材料共計1000余份，加強了群眾的安全意識。

6、農村人居環境。

對全鄉12個村進行了農村人居環境調查，調查內容包括地址信息、基本情況、基礎設施、公共環境、建設管理及照片信息等6類41項指標，并完成填報《行政村人居環境信息表》，為下一步改善當地人居環境提供了依據。

四、存在的問題。

1、新農村建設財政投入不足。新村建設中土地調整成本較高，欠賬較大，上級補助資金遠遠不夠，加之村內的排水溝建設、道路硬化、環境整治、水電設施改善等農戶不愿自己出資，完全依靠政府投入，使部分項目推進緩慢。

2、農民的環保和自我管理意識有待提高。部分村莊柴草亂堆、垃圾亂倒、蒼蠅亂飛、污水亂流的現象仍然存在，同時，由于在農業生產中不正當使用化肥、農藥等，造成了農村環境不同程度的污染。新村內私搭亂建的現象時有發生，村民參與社會事務管理的主動性不強。

五、下一步工作計劃。

1、繼續加快新村及配套基礎設施建設。

2、加強宣傳，提升村民的民主法治意識。

3、大力開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足群眾精神文化生活需求，不斷提高群眾幸福生活指數。

4、加大產業結構調整，拓寬農民增收渠道。

農村工作匯報

攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉鎮，533個村（社區），總面積2664平方公里，耕地面積63。7萬畝，總人口76。9萬人，其中農業人口63。86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設縣，至今已有2212年的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4。9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農產品加工重點縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產林和油茶林生產基地縣，擁有國家級地質公園酒埠江風景區。經濟較為活躍，是全省首批小康縣、農業農村現代化試點縣，湘東南、贛西北重要的商貿物流集散地；縣域綜合實力連續四年位居全省十強。人民生活較為寬裕，常年在外務工經商人員近18萬人，有全國"的士第一縣"之稱。元—10月，全縣完成gdp136。05億元，增長16。2%；實現財政總收入9。35億元，增長33。8%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到14753元、7304元，分別增長12。78%、15。99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農村社區建設第二批實驗縣。確定羅家坪、里旺、新聯、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農村社區建設試點村，通過試點社區建設，以點帶面，帶動我縣農村社區建設全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規范化社區建設工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉一體化進程。

1、加強領導，努力營造和諧社區氛圍。一是領導高度重視?？h委、縣政府高度重視此項工作，召開專題會議進行研究部署，成立了農村社區建設工作領導小組，每個社區明確一個縣級領導聯系。制定了《攸縣農村社區建設試點工作方案》，并以縣政府文件轉發到各鄉鎮和縣直有關單位，建立了"黨政主導、部門配合、兩委主辦、村民參與"的工作機制，明確工作職責，細化了工作任務。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領農村社區建設的相關部門負責人到外地考察學習農村社區建設經驗。并組織了部分社區黨支部書記到示范點實地參觀學習，借鑒經驗。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農村社區建設的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農村社區建設，使廣大居民了解開展社區建設的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得"讓農村人過城里人一樣的生活"的思想扎根于村民心中，從而充分調動群眾參與農村社區建設的積極性。

2、科學規劃，積極探索特色社區模式。結合我縣的實際情況，堅持"因地制宜，科學規劃，有機部署"的總體要求，完成了20個鄉鎮鎮區和180個中心村（社區）的總體規劃，扎實推進農村社區建設試點工作，打造了"兩委+協會"社區模式，建設一批獨具特色的村（社區），其中網嶺鎮羅家坪村為功能齊全型社區；網嶺鎮里旺村為民主管理型社區；新市鎮新聯村為環境友好型社區；大同橋鎮新塘村為產業發展型社區；蓮塘坳鄉下洞村為圩場式社區；蓮塘坳鄉高樓村為綜合型社區。一是加強社區黨支部建設，發揮領導核心作用。按照一村一社區、一社區一支部的原則，設立農村社區黨支部，明確規定社區黨支部在農村社區建設中具有領導權，社區村委會和社區建設協會必須在社區黨支部的領導下開展工作，充分發揮黨支部對農村社區建設工作的.領導核心作用，保證農村社區建設沿著正確方向健康發展。二是加強社區村委會建設，發揮自治推動作用。堅持把完善民主制度、保障村民自治權利作為一項重要內容，通過社區建設實現真正意義上的村民自治，各項工作落實了以村為主，加快了農村社區建設進程。三是加強農村社區協會建設，帶動農村社區建設的全面發展。立足服務社區生產、服務農民生活，建立社區建設協會和產業發展分會、公共公益建設分會、社區文明創建分會、人口與計劃生育分會的兩級協會組織體系，所有協會領導人實行義務制，群眾實行"社區提倡、自愿報名、黨員帶頭、五老上陣"的入會方針，努力實現一人至少參加一會。通過協會的形式，實現了村民組織的"自我教育，自我管理，自我服務"。

3、夯實基礎，逐步改善農村社區環境。利用兩到三年時間，使社區基礎設施建設達到"兩化八個一"的要求，即硬化、綠化社區內主要道路；建好1個村級組織活動中心、1個警務室、1個固定的村務公開欄、1個室外健身場所、1個鄉村大舞臺、1個社區衛生服務室、1個計生服務中心和1個社區小型超市；構筑生產流通、醫療計生、精神文化、社區保障、公共環境等五個服務型網絡。一是完善公共設施。目前，全縣95%的社區通上了水泥路，70%的社區居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農村社區電網到組到戶改造率達到90%，縣財政共投入4000萬元到社區，實施凈化、美化、亮化工程，農村面貌煥然一新。二是推動產業發展。積極探索土地流轉的有效形式，引導耕地向種植大戶集中。全縣農村土地承包經營權流轉總面積24。6萬畝，占耕地總面積的36。2%，涉及農戶6。8萬戶，占總農戶的40%，發展專業組織153個，促進了農業向集約化、規?；较虬l展，基本形成了60萬畝優質稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優質油茶林等具有區域板塊特色的農業基地，催生了武陵源油脂、萬豐農業等一批農業產業化龍頭企業，有效提高了農業綜合效益。三是提升基礎服務。加強農村教育建設，基本消除學校危房；為所有的學校開設了寬帶網，先后投入1億元資金實現寄宿制學校全覆蓋。按照"一社區一室"的原則，為所有的衛生室添置了必備的醫療衛生設備，村級醫療服務體系不斷完善，實現了"小病不出社區"的工作目標。發動社區群眾參加新型農村合作醫療，社區村民參合率達100%。嚴格落實計生獎勵扶助對象待遇，社區計劃生育工作進一步強化。建立愛心超市或便民超市，實現了群眾購物基本不出社區，農村人享受城里人生活的方便快捷。扎實推進以"清垃圾、清污泥、清雜物"和"改水、改廁、改廚、改浴、改圈"為主要內容的"三清五改"和"潔凈攸縣大行動"活動，有力地改善了農村人居環境。

4、強化措施，著力推進社區民主管理。一是推行了村級聯合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強為民服務能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關于推行村級定期聯合辦公制度的意見》，在各鄉鎮全面推行村級（村、居、社區）定期聯合辦公試點，要求各村對村級重要事務、影響穩定和群眾生產生活的突出問題開展聯合辦公，每月安排2天，規定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉鎮包片黨政領導參加，視情況協調縣直部門和鄉鎮站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農戶發放一張便民聯系卡，每個小組設立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農村社區工作順利開展。二是加強社區精神文明建設。成立農村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊伍，組織社區藝人和農民群眾自編自演文藝節目；并定期舉辦村民夜校，開展遠程教育，實現文化、體育、教育服務不出社區。通過鄉村大舞臺、農村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術節，社區群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創建為重點，建立健全社區群眾性治安保衛、民事調解組織、警務室，推進社區警務建設，維護農村社區和諧穩定。三是不斷完善村務公開制度。在農村社區建設的過程中，我們通過社區建設中的民主制度推動社區建設的全面發展?？h政府辦先后下發了《關于攸縣村務公開和民主管理工作的實施意見》，編印了《攸縣村務公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發給533個村（社區）的村支兩委成員，進一步規范了村務公開和民主管理工作，保障村務公開的制度化、規范化。533個村（社區）都建立了村務公開欄，對國家、政府和有關部門到村到戶的優惠政策和資金、村里的財務計劃、財務收支、資產情況、三年工作目標、本年度工作安排、民主管理方案、計劃生育、重大事項等內容都要進行公開，保障村民權利落到實處。

1、建議省里加大對試點社區投入力度，尤其在農村社區醫療衛生、科技信息、就業指導、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項目傾斜，提升農村社區建設水平。

2、建議省里將農村社區建設納入新農村建設整體范疇來考慮，與農業現代化示范建設、農村綜合配套改革等相結合，出臺支持農村社區建設相關政策，推動農村社區建設上臺階。

農村三資工作匯報

為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理，促進農村經濟快速發展，根據縣紀委《關于開展全省農村集體“三資”管理專項整治工作的通知》，我鄉周密組織，認真安排，利用一個月時間對全鄉的“三資”進行了一次全面清理，現將鄉自查情況具體匯報如下：

一、基本情況

全鄉共#個行政村，人口大約有 ?#00000人，在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則，嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視，并下發了《***農村“三資”管理制度》，采取有力措施，認真抓好落實。

(一）農村集體資金、資產、資源管理情況

一是資金管理情況。各村都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》，建立了《農村集體資金管理制度》；村集體收取各項收入時，都使用統一的專用票據；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴格執行帳、款分管，全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉經管站代管。

二是資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊，確認其所有權和使用權；村集體資產的取得、變更或終止，資產經營方式的確定或變更，資產的購置、變賣、報廢等事項，全部經村民（代表）大會或黨員大會討論決定；村集體資產資源的承包、租賃、出讓，一般經村“兩委”會議研究。

（二）農村集體“三資”清理工作的進展情況

一是組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進，按照省清理工作要求，1、成立了業務指導組，負責對全鄉6個村的農村集體“三資”清理工作進行業務指導，明確工作職責，切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組，各級組織實行一級對一級負責，一級對一級領導。2、加大宣傳力度，我鄉結合本鄉實際，注重創新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。3、是把握關鍵，即時間段及清理的內容；做到公開、公平、公正。截止目前，各村清理工作已經基本到位。

二是清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進行核查，如實填報核查結果，并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監督。到目前，全鄉6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務。

三是建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度，制定了農村集體“三資”監督管理的業務流程圖。

二、取得成效

一是規范了財務管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強，村級財務和村級資產、資源管理有序，收支清晰，杜絕了暗箱操作和違規操作，控制了亂報銷、亂開支行為，防止了集體資產的流失。

二是摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資

產、資源，摸清了村集體家底，進一步理順了村級財務關系，各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬，為規范管理村級財務，按程序發包村集體資產資源，發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。

三是搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度，結合各村實際確定了各村的財務審批權限，加強了對村集體資金的管理；對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度，規范操作程序，確保資產資源的保值增值。

四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管，減少了集體資金的流失，對資產資源的透明處置陽光操作，廣大人民群眾非常滿意，干群之間的矛盾也越來越少，一些歷史遺留的問題也逐步得到解決，農村的信訪量有所減少，促進了農村社會的和諧和穩定。

五是奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理，摸清家底并建立健全“三資”管理制度，從源頭上加強管理，能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞，減少村干部職務違紀的機會，為預防村干部腐敗奠定了基礎。

三、存在問題

但工資待遇比較偏低；2、人員配備較少，難以滿足日常工作需要。

四、整改意見

1、完善制度，規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度，充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺，利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。

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農村工作匯報

根據社會主義新農村建設和幫扶工作要求，圍繞農村農業農民工作重點，今年以來，我委認真貫徹上級幫扶工作精神，扎扎實實地開展農村幫扶工作，取得了一定的成效?，F將我委在石坑村委會下源村民小組幫扶工作開展情況報告如下：

一、成立機關幫扶工作領導小組，調整領導分工、充實力量。

為加強對農村幫扶工作領導，我們成立了縣經貿委幫扶工作領導小組，由主要領導親自掛帥擔任組長，二位班子成員擔任副組長，兩辦主任為領導小組成員。由于領導班子變動，為確保工作及時銜接到位，我們對機關領導班子成員進行重新分工，明確了由組委負責組織開展新農村建設幫扶工作。在此基礎，又從機關抽調骨干參與農村幫扶工作。

二、深入調研，精心構思下源村新農村建設工作計劃。

為做到有的放矢和密切聯系群眾，機關幫扶工作組每月組織人員深入到農村基層利用2—3天時間與農民同吃同住同勞動，征求農民對農村發展的意見和想法，通過集思廣益，制定了新農村建設工作計劃。

三、加大宣傳力度，確保黨的惠民政策入腦入心。

根據縣里的.安排，我委工作組成員迅速進駐下源村，逐戶上門發放中央1號文件和省委4號文件精神宣傳單，并在村主要路口等處張貼宣傳資料。在此基礎上，我們又組織召開了政策解答會，與農民群眾面對面談心、交流，耐心細致地解答群眾提出的各種疑問，糾正群眾對政策的理解偏差，極大地增強了農民群眾對發展農業的信心，黨的惠民政策如春風沐浴著農民的心田。

四、成立理事會確保農村公益事業健康發展。

為進一步促進農村公益事業發展，確保農村公益事業有人辦，有錢辦，公正、民主、透明，我們在廣泛征求群眾意見的基礎上，協助村委會從村民小組中選出5位村民成立了理事會，明確了理事會成員分工，制定了理事會規則，從而有效地解決了農村公益事業有人辦事的問題，為新農村建設打下了堅實的基礎。

農村工作匯報

區鎮,地處區東南方向，轄34個行政村和1個社區，全鎮總面積238.3平方公里，總人口42057人，其中農業人口33607人。

長期以來，農村文化建設滯后，農民的精神文化需求未得到切實滿足，鄉村文化產業遠未得到應有的發展，嚴重制約了農民素質的提高和“三農”問題的解決。自開展創先爭優活動以來，為豐富農村文化娛樂生活，鎮黨委嚴格按照“五個好”、“五帶頭”的要求，圍繞“文化惠民”，確立了“爭當全區新農村建設的排頭兵、爭創全市先進基層黨組織和爭做全自治區文化惠民示范村”的目標，結合農村實際，創新活動載體，積極探索“文化為民”、“文化樂民”、“文化育民”“文化惠民”新模式，促進農村傳統文化的繁榮和現代文化的發展，為新農村建設添磚加瓦。

文化是民族的精神和靈魂。農村構建和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。建設社會主義新農村，構建城鄉一體化新格局，離不開文化的精神動力、智力支持、觀念引導作用。加強農村文化建設，是當前農村、農業、農民實現持續健康科學發展的必然要求，是構建農村和諧社會的有力保障，是代表先進文化發展方向的切實體現。

一是廣泛開展文化調研，摸清全鎮文化發展情況。近年來，在鎮黨委的重視下，由文化站負責對各村的文化發展、文化人才、文化隊伍、文化需求等情況進行調查研究，調查情況匯總報鎮黨委認真研究，著力解決農村文化發展中的老問題和新情況，針對情況制定辦法，為農村文化發展制定規劃。

二是大力扶持農村傳統文化，加強文藝表演隊伍建設，弘揚傳統文化精神，發揮傳統文化促和諧作用。晉劇、二人臺小戲、扭秧歌是農民喜聞樂見的藝術形式，大部分上點年紀的村民都能隨口唱上幾句、扭上幾下，它們都深受廣大中老年村民的喜愛。大力扶持這些文化藝術，對于新農村建設具有積極作用。組建“農民文藝表演隊”，發揮農村文化帶頭人作用，碾格圖、八拜兩個村的農民文藝表演隊經過建設成為遠近聞名的表演隊伍；社火、燈籠、彩車是每年過春節必備的表演項目，經過幾年的發展，這些項目又重新煥發生機，表演資金得到保障，演出隊伍不斷壯大，表演水平不斷提高，尤其是元宵節燈會，各種傳統藝術形式都匯聚一堂，傳統文化藝術越來越彰顯起蓬勃的生機和活力，社會民俗文化凝聚促和諧作用越來越明顯。

三是開展農民趣味運動會，表現農民生活的趣味性。結合農民生活實際，進過認真篩選，選定了50米推輪胎、50米送健康、30米頭頂金瓜往返跑，60米托運，60米抱球跑，60米2人3足跑，30米踏墊移動跑，30米雙人螃蟹跑等充滿農民生產生活趣味的運動項目，展現了農村農民生活中的藝術性。

四是組織農民參加區里舉辦的運動會。加大羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、踢毽子等比賽選手的比賽選拔，加快現代運動項目在農村農民中的普及，增強農村體育文化對村民尤其是村里年輕人中間的普及和新生代農民的文化歸屬感，增強他們對農村的感情，使他們能夠熱愛農村、建設農村。

五是組織城鄉文化交流，推動城鄉文化生活共建互動。在鎮黨委的支持下，多次組織開展了鄉鎮街道聯手共建、鄉鎮街道文藝培訓和文藝匯演等活動。在與人民路街道辦事處的文化交流活動中，加強了城鄉文化交流，使農民了解城市現代的文化生活，市民熟悉農村傳統的'文化風俗，在農村與城市的交流互動中為農村文化注入新的元素，促進農村文化的發展繁榮。

六是加快文化陣地建設，提高農民文化水平。目前，鎮建有標準化的文化站，負責組織鎮里的各項文體活動。各村建起了文化活動室、農家書屋，使農民農閑時普及科學文化知識，提高農民科學文化素質，做知識武裝頭腦，科技服務生產的新型農民。

截止目前，全鎮上下不斷培育農村公共文化服務體系，弘揚傳統文化精神，吸收現代先進文化元素，精耕這片“文化沃土”，逐漸讓農民的文化生活越來越火，形成了以鎮為中心，由鎮、村、農戶組成的三級“文化沃土”，構建全鎮文化大發展、大繁榮的良好局面。

農村扶貧工作匯報

東沖村位于桃嶺鄉東部，梅山水庫上游，是集庫區、高寒山區為一體的貧困村。全村有27個居民組960戶3580人，貧困戶430戶1510人(人均收入2300-2530元65戶230人，2300元以下365戶1280人)。全村總面積13.6平方公里，耕地306畝，山場面積12360畝，人均耕地不足0.2畝，人多地少。經濟來源主要有：外出務工，茶葉、油茶、毛園竹等種植業以及養豬、養魚等養殖業。20xx年全村人均純收入為6498元，比全鄉平均水平低121元。

東沖村是20xx-20xx年實施的扶貧開發“整村推進”重點村?？h委督查組組長史連生掛點指導我村的扶貧工作，縣林業局、體育局、建設銀行聯系幫扶我村。一年多以來，在各級領導的支持下，我們精心組織，科學謀劃，突出重點，狠抓落實，扶貧開發整村推進工作進展順利，目標任務基本完成?，F將工作情況匯報如下：

1.農業發展項目。

用于發展茯苓、天麻(籽)、草菇、金針菇等食藥用菌，帶動附近50戶近250居民脫貧。

2.危房改造項目。

20xx年安排危房改造資金106.8萬元，實施危改造100戶。

3.村級道路建設項目。

利用“整村推進”扶貧資金23萬元，完成英灣1.1公里水泥路建設。

4.美好鄉村建設項目。

根據省委、省政府《關于全面推進美好鄉村建設的決定》要求，在上級黨委、政府的支持下，將東沖村納入20xx年金寨縣美好鄉村示范點建設。東沖村美好鄉村建設涉及五個居民組107戶居民。1是房屋改造。107戶已經完成75戶，在建21戶，剩下的11戶正在積極籌備中，預計在3月底之前完成;2是環境整治。結合全縣環境整治月活動，開展“三清四拆”工作。清理示范點沿線的生活垃圾，拆除廁所、豬圈、柴房等建筑，目前，此項工作已經完成了80%，預計在3月底之前完成。3是休閑廣場建設。計劃建設培塘、前杠兩個廣場，建筑面積1670平方米。目前，兩個廣場的征地工作已經完成，培塘廣場的前期所有準備工作已經全部就緒，且選舉產生了村民理事會負責協調監督，待工程發包之后即可開工。4是沼氣池建設。20xx年爭取能源辦資金30萬元，計劃建設沼氣池30口。目前，已經完成12口。

5.看望慰問困難群眾?？h鄉兩級黨委、政府以及扶貧單位、選派單位多次到村開展扶貧慰問活動，看望慰問群眾52人次，發放慰問錢物近2萬元。

我村扶貧開發工作雖然取得了一定的成績，但要鞏固扶貧成果，建設美好鄉村，形勢依然嚴峻。

1.貧困農戶增收渠道狹窄。我村人多地少，很難形成主導產業，多以種植業和養殖業為主，經濟結構單一，增加貧困農民收入的難度較大。同時，貧困群眾的文化素質較低，接受農業實用新技術慢，也嚴重制約了自身的發展。

2.部分群眾因災因病返貧。我村自然條件差，農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力較低，每年都存在因災、因病返貧致貧的現象。

3.村集體經濟差。項目資金缺口大。我村基本上沒有集體經濟，無錢辦事，美好鄉村建設缺口達540萬。

1.是繼續發展油茶連片種植面積200畝，達到了3000畝。打造千畝油茶連片種植基地，并加大管護扶持工作。

2.開展美好鄉村建設。完成107戶居民房屋改造工程，環境整治工作，休閑廣場建設，完成路面硬化，鄉村綠化、亮化、美化工作，完成沼氣池建設。

3.完成500畝金銀花種植和500畝毛竹種植。

4、發展優質茶葉“烏柳早”，結合金寨縣四季春茶葉合作社發展茶葉生產，增加群眾收入。

近年來，在縣委、縣政府的領導下，在市扶貧辦的大力支持和精心指導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真落實市政府[20xx]31號文件精神，按照制定的工作思路和目標，發揚與時俱進、求真務實的工作作風，全面開展以“走進貧困、關注民生、促進和-諧”為主題的各項扶貧工作，并取得了一定的成績。

1、承擔市、縣欠發達地區的扶貧開發與全縣的低收入農戶奔小康工程。

2、牽頭協調市級機關與有關縣(市)、區的結對幫扶工作。

3、做好貴州省晴隆縣、麗水市蓮都區黃村鄉的對口幫扶工作。

(一)、深化調研，編制“”期間的扶貧規劃。去年3月份，配合市扶貧辦為市政府出臺政策調研的基礎上，利用1個月時間全面深入調查，編制“”扶貧規劃。

(二)、同奔小康，積極有效開展下山移民。前幾年共下山移民3606戶，轉移人口10874人，拆除房屋58110間，涉及到62個行政村中的84個自然村，直接經濟補償3163萬元。

(三)、以人為本，著眼安居工程建設。近年來安居工程建設850戶，總投資760萬元，爭取市補資金460萬元，有力的推進了和-諧社會建設。

(四)、統籌兼顧，改善環境求發展。

2、加快資源型機耕路建設，提升山區資源的效益。近年新建與修建資源型機耕路65條，總投資1200萬元，爭取市補助資金400萬元，有力地促進了山區資源的開發利用，提高了經濟效益。

3、加大自來水工程建設，改善飲用水質量。幫助26個村改造與新接自來水，總投資160萬元，爭取市補120萬元。

4、實施農村環境整治，提高欠發達村生活質量。改造村內道路30個行政村，硬化面積達75000平方米，總投資400余萬元，市、縣補助100余萬元。

5、因地制宜，發展高效特色經濟。近年來發展特色經濟林茶葉、毛竹、小水果、油茶等1萬余畝，改造內圍養殖塘500余畝，使村戶經濟翻番增長。

(五)、牽頭協調，力求結對幫扶出成果。

20xx年4月，根據市政府《關于調整掛鉤結對幫扶單位的通知》精神，市委宣傳部等市級機關及慈溪市、海曙區、鎮海區等36家單位結對我縣胡陳、桑洲等10個鎮鄉和片中的45個重點扶持村。三年來，36家單位幫扶我縣資金達1141.36萬元，主要領導下村調研達300多人次。項目建設中道路硬化23個村、自來水改造工程16個村、環境整治22個村、村辦公樓建設7個村、老年活動中心建設2個村、培育發展經濟林基地24個。這些項目的實施，不僅改變了村容村貌，加強了農業基礎設施建設，改善了群眾生產生活條件，而且增強了村級集體經濟的造血功能。

(六)、傳遞愛心、做好對口幫扶。

1、積極開展“和-諧寧波、萬人助學”活動。近兩年結對貴州學生1852名，結對助學資金達到57.8萬元。

2、認真做好“甬黔攜手、圖書傳遞”活動。捐贈圖書102588冊，捐贈文具873094件計500余箱，約計人民幣50余萬元。捐贈校服543件，書包101只，超額完成原計劃9萬冊任務。

3、拓展思路，認真做好對口幫扶。近兩年，投入對口幫扶資金近200萬元，幫扶晴隆縣新農村建設、科技種養與白果沖小學的教學樓建設。

根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署，我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。

縣召開“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后，我鎮立即組織召開了黨政聯席會，研究成立了相關工作領導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇。

調研報告。

等進行了學習傳達。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習，同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調動了廣大干部工作積極性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。

二

1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。

2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情況，從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”

并具有可操作性。

3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上，按照“一村一策”的產業扶持辦法，通過能人引領、合作社示范，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉，協調貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉土地3975畝，群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶，周寨村王溝養羊項目500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收，覆蓋農戶265戶，可使農民增加收入30萬元。

4、教育培訓到村到戶?？h農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人，職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人，農民講師培訓10次600余人，計劃輸送60人到職中學習培訓。

5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“煙草扶貧新村”建設工程，“一事一議”部分已基本結束，涉及招投標的項目，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶項目已落實規劃和制定方案上報;煙草機耕道建設項目正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規劃中。

農村婦聯工作匯報

記得在***x年，我家種5畝田地,靠每年地里5000元的產值來簡單維持生活，每年幾乎欠下4000元的外債。那年又房屋遭受火災，這無疑給我這個本不寬裕的家庭蒙上了一層霜，壓力空前絕后，致富迫在眉睫，但路在何方?正在一籌莫展求助無門的時候，是鄉婦聯及時幫助了我，與我一同談項目、籌資金、謀發展。確定發展烤煙種植，為我提供貸款3000元，并與聯系煙站技術人員結對上門指導。

我起早貪晚精心煙田管理，功夫不負有心人，***x年7月份年交煙了，一算收入12000多元。同時還建有生豬養殖場，養殖母豬6頭，年出欄生豬30頭，豬糞下塘，10畝魚塘魚肥蝦美，年可增收12萬余元。這可算是我人生創業路上的“第一桶金”。在全村敲定發展烤煙產業后，當時大家不敢出頭，怕擔市場風險，我一家一戶做工作，說道理，擺事實，積極動員吳秋菊，沒技術我有經驗，沒有資金我找門路，種植烤煙40畝，實現年純收入過8萬，找到了工作的突破口，找到了先進典型引路，全村迅速掀起一股種煙葉的熱潮，面積超過300畝，年產值90余萬元。呂露梅，勤儉持家，有市場頭腦，引導她承包荒山70多畝，種植油茶，昔日荒山頭如今淌金流油。

我認為農村婦聯要在構建***的.鄰里關系上給力。胡家沖組袁春英，經常受到公公、丈夫的毆打謾罵，我帶領婦聯一班人主動上門了解情況，苦口婆心講政策，推心置腹做工作，有效地遏制了家庭***的發生。凡家組何紅橋夫妻過去大吵三六九，小吵天天有，我就勸男方溫柔，勸女方體貼，踏破門檻做了大量細致入微的工作，精誠所至，金石為開，夫妻倆***恩愛，舉案齊眉，何紅橋還因此積極協助婦代會工作，說要幫助更多的人，更多的家庭。大音希聲，大愛無垠。2015年，村婦代會依托村兩委，與蘭江鄉中心幼兒園合作成立了太子塘村留守兒童之家，在生活上和心理上關心留守兒童的健康成長。新灣組15歲孩子鄧潔榮，3歲喪母，其父長期外出打工，因家庭困難失學，組織捐款3000余元，幫助其重返校園，并在生活中給予諸多關愛，讓其感受到家的溫暖，快樂成才。2015年冰災，許多外出務工的村民無法返家，婦代會及時召開會議，開展牽手結對活動，由村婦聯成員及志愿者一人負責一位空巢老人和一位留守兒童，采取多種形式幫助他們溫暖過冬，愉快過年。通過在為群眾辦實事過程中，也悟出了一點工作經驗：在鄰里關系有矛盾的，我們就在心里建本賬，專人負責跟蹤管理;在有留守兒童老人的家庭，我們就結合創先爭優活動，專人承諾“一幫一”看護;在有困難家庭里，我們特別關注其孩子就學成長，進行教育扶貧。

農民的文化生活也是大事，我們充分利用現有資源，創造性地演好了農村精神文化這臺大戲。全村每年都要組織“五好家庭”、“十佳婆媳”等文明創建活動，發揮先進典型的示范帶頭作用，以此表彰先進，鞭策后進。如凡家組易金花一家四代同堂，操持家務，照顧兩個癱瘓老人，哺養小孩，毫無怨言，家庭成員相互友愛，團結***，鄰里親睦，村民交相稱頌。至今，已評選出“五好家庭”150余戶，“十佳婆媳”35人，其中30戶家庭，15人受到蘭江鄉政府表揚，弘揚了尊老愛幼、家庭友愛、社會***的主旋律。充分利用村級遠程教育站點，定期開展婦女培訓學習，學知識，學技術，大力宣傳先進婦女典型和婦女工作，激勵更多的女性崗位成才。有大力開展文體活動，成立了一支女子軍鼓隊，每天清晨，在寬闊潔凈的廣場上，悅耳的鼓點聲，整齊的步伐聲，響亮的口令聲交錯在一起，熱鬧非凡，一群蘭江“超女”在舞動著腰鼓，成為全鄉一道靚麗的風景線。

15年來，我始終在用心感悟婦聯工作，用情孕育婦女事業，把青春、才華、智慧和心血，毫不保留地奉獻給了自己鐘愛的婦女事業和廣闊的農村天地，將那閃亮的青春灑在這片沃土上，我無怨無悔!

農村工作匯報

縣新農合工作在縣委、縣政府的高度重視、衛生主管部門的正確領下，以科學發展觀為指導，以管理信息系統建設為契機，積極履行管理職能，確?；鸢踩\行。按照“公正、高效、便民、惠民”的服務宗旨，不斷改進工作方式，完善補償方案，提高管理水平，圓滿地完成了年度工作目標任務，現將主要工作開展及完成情況匯報如下：

（一）基金籌集情況。

年籌集資金萬元（其中自籌萬元，各級財政補助萬元）；年自籌參合金元。

（二）農民參合情況。

年，全縣參合農民人，參合率為97%；截止到年12月30日，年度全縣農民人有人參合，比上年增加人，參合率達到97.43%。

全年共補償參合農民人次，補償額為5085.16萬元；其中門診補償人次，補償514.84萬元，人均補償62.8元；住院補償人次，補償萬元，人均補償元。當年資金使用率為96%，實際補償比為60.42%；累計資金沉淀率為17.45%?？傮w而言，基金運行良好，安全合理，沒有風險。

（二）搭建縣級管理信息系統平臺是實現科學管理上水平的關鍵。

積極貫徹落實省衛生廳《關于印發。

農村統計工作匯報

為全面促進××鎮農村統計調查基礎工作，不斷提高數據質量，增強農村統計調查人員責任感，促進我鎮農村統計調查工作走上規范化、制度化、科學化軌道，根據省市區統計局有關文件精神，我鎮開展了統計調查基礎工作自查，現將自查情況匯報如下。

7月10日，接區統計局文件后，鎮領導高度重視，立即安排部署開展了全面自查工作，主要對以下幾個方面進行了自查。

一是農村住戶調查。通過檢查，我鎮賬頁設置規范、齊全、均為原始賬頁，現金賬為全省統一賬頁，1、統計隊伍不穩定。這些問題突出表現在，統計員編制在黨政辦，在崗不在位，在位身兼數職，日常事務繁雜，很少有時間從事統計工作，根本沒有精力從事更多的統計調查工作，與現時農村調查人員擔負的繁重工作任務極不適應。

2、統計基礎設施太差，統計手段落后極不適應新形式統計工作需要。突出表現在：統計沒有計算機，延續采用手工操作，人為加大了統計工作量，沒有專門辦公室。

3、統計工作量越來越大，除正常的農業月報、季報、半年報、年報外，還要配合市區1%人口調查、人口變動調查及勞動力調查、群眾安全感調查、基本單位調查、人口普查、經濟普查、農業普查、統計登記證的辦理更換等統計領域擴大工作，加大了鄉鎮的經濟負擔和統計工作難度。

為做好新時期農村統計工作，不斷提高統計工作水平，更好地為各級政府提供準確、及時、可靠的決策信息，現就進一步加強農村統計工作提出如下建議：

第一、統計工作者要加大工作力度，要堅持與時俱進的`科學理念，從思想上，理論上，事業上與時代同步，不斷創新，充分發揮農村統計在經濟建設和社會發展中的作用，不能僅僅局限于收報表填報表，而是依據所掌握的統計信息，及時預測經濟運行發展的趨勢，對經濟工作做出科學準確的判斷和分析。

第二、統計部門要抓住機遇爭取各級各部門的支持和扶持。統計部門承擔的業務是無天下事不統，統計需要各部門的配合，各部門需要利用統計數據來分析決策部門工作運行規律，在數據共享情況下，首先要健全鄉鎮統計網絡，加強農村統計工作規范化管理，實施無紙化辦公，爭取農村統計信息化管理，提高工作效率和數據質量。

農村能源工作匯報

十一五期間，在州、市業務主管部門的關心指導下，在鄉黨委政府領導統一領導部署下，我們遵循“因地制宜，分類指導，綜合利用，講究效益”的農村能源工作方針，高度重視農村清潔能源工作，積極爭取農村清潔能源項目，扎實開展農村戶用沼氣普及、大中小型規模畜禽養殖場治理和秸桿綜合利用等工作，以改善農村生活用能結構，提高農民生活質量為重點，切實開展農村清潔能源開發利用和農村生態環境建設，全鄉農村清潔能源事業呈現出健康持續發展的良好態勢。

一、xx鄉農村清潔能源建設基本情況

xx鄉農村清潔能源建設主要從2015年開始，十一五期間，全鄉積極改善能源結構，大力推廣使用電、太陽能、沼氣等清潔能源，鼓勵使用液化氣，提高能源利用率。新建農村戶用沼氣共計140只，并在全鄉境內通過“一池二壩五改”工程，有效處理人畜糞便。

二、主要做法

發展循環經濟中的作用，宣傳沼氣建設的新技術、新工藝，逐步改變農戶對沼氣的看法，形成了從不認可到認可的根本轉變，為沼氣建設打下了良好的基礎。鄉黨委政府還專門成立了以鄉長為組長，分管領導及經濟發展中心工作人員為成員的`農村清潔能源建設領導小組，具體負責全鄉清潔能源建設的組織協調、規劃制定、政策扶持、技術指導、設計施工等，形成了農村清潔能源建設的強大合力。

（二）精心實施，規范運作，扎實推進農村清潔能源建設。按照省市清潔能源工作的要求，制定一整套“一池二壩五改”實施方案，嚴格項目建設的操作流程，配強配齊專業技術人員，在加快建設進度的同時，建立健全責任網絡和各項規章制度，保證項目建設的質量。

（三）上下聯動，多措并舉，切實做好秸稈綜合利用工作。農作物秸稈是重要的生物質能源產品，用途廣泛，經濟價值高。我們按照“標本兼治、疏堵并舉”的原理，實行“禁用結合，以用促禁”的思路，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與依法處罰相結合，開展秸稈禁燒和綜合利用工作。

三、下一步打算

沼渣）利用文章。把沼氣建設與發展生態養殖業、生態農業結合起來，大力推廣養殖—沼氣—種植“三位一體”的生態能源模式，集中建設無公害農產品基地，提高農產品質量，帶動產業調整，振興農村經濟，促進農民增收。利用當前畜禽養殖業逐步向規?；?、集約化發展的有利條件，大力發展中小型沼氣工程，集約開發利用沼氣。

（二）加大培訓力度，挖掘農村中有經驗、懂技術的泥瓦工農民，組織參加沼氣技術知識培訓，擇優篩選。鼓勵創建農村沼氣協會，充分發揮其民主管理、自我服務的功能。及時向建池農戶提供技術服務，強化后期管理，實行全程技術指導和跟蹤服務。

xx鄉人民政府

2011年12月

農村小學雙減匯報

近年來，xx小學狀元橋校區提倡“儒雅教育”，致力于培育“文雅、大氣、陽光、靈動”的儒雅學子。在當前“雙減”背景下，學校聚焦“三有三優”，做好雙減工作“加減法”，全過程、全方位、全覆蓋搭建立體“雙減”育人網，切實加強校園教育主陣地作用，為每個生命精彩綻放賦能。

學生課業負擔“減”之有法。

作業有把控。

建立學校作業管理制度，強化作業“精選、先做、全批、時評”管理，要求教師布置作業堅持“兩杜絕一精心一公開”原則，杜絕亂印亂買教輔資料，杜絕機械重復、懲罰性的作業，精心設計作業記錄本，不定期公示考核作業質量，嚴控作業數量，努力實現“作業不回家”，切實減輕學生課業負擔。

教研有目標。

為提高學教評的一致性，學校以“基于目標的精準教學”為學年教研主題，堅持“輕負提質”思路，積極開展精準教學教研活動，提倡把作業納入備課中，融入課堂教學中，倡導“學練”課堂、“讀寫”課堂，向課堂四十分鐘要質量。

研究有方向。

圍繞評價改革開展作業研究、命題研究，語文組以教務處金都都主任主持的浙江省教研課題《統編本小學語文“課堂作業本”的使用與開發研究》為抓手開展課題研究，“作業隨堂化”意識深入人心。

學生課余生活“加”之有道。

做好“體育鍛煉”加法，優化體質健康。

在保證學生在校每天1小時體育鍛煉時間的基礎上，結合體測項目和學校體育特色項目，開展豐富多彩的體育活動。同時，在假期制定“2+x”體育鍛煉計劃，切實提升學生的體質健康水平。近年來，學校的體測成績優良率在全市名列前茅。

做好“托管服務”加法，優化課程設置。

學校利用課后托管時間開設豐富、多元的拓展性課程，賦能學生的個性發展。低年級采用“1+x”模式，即一節作業整理課加一節社團課，開設寫字、繪本、手工等課程；中高年級采用“4+1”模式，即四天作業整理課加周五社團課，開設天文、科學小實驗、機器人編程、七巧板、體藝類等課程，采用網上選課的形式進行走班教學。

做好“勞動實踐”加法，優化培養模式。

作為“省陶行知實驗學?！?，學校致力于培養“全人”，鼓勵孩子課后、周末、假期參與綜合實踐活動，堅持21天勞動打卡，充分體驗勞動的樂趣，擁有更加健康、快樂的童年。

xx小學將以“雙減落地，服務到位”的宗旨為引領，不斷提升教師專業能力，提高晚托服務質量，讓每一個孩子在校內學足、學好，讓每一個生命都能精彩綻放。

農村宣傳工作匯報

為了進一步創新工作思路，強化宣傳工作手段，對做好新時期的農村宣傳思想工作，提升新農村文明程度，為農業增效、農民增收提供精神動力和智力支持。根據中共元陽縣委辦公室印發《關于建立元陽縣農村宣傳文化指導員隊伍的實施意見》（元辦發〔2011〕95號）精神，結合攀枝花鄉實際，決定在全鄉建立農村宣傳文化工作指導員隊伍?，F將開展情況匯報如下：

一、加強輿-論引導，營造良好氛圍。

宣傳工作者緊密圍繞鄉黨委、政府中心工作，結合地方實際，牢牢把握正確輿-論導向，采取張貼宣傳標語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿-論監督等方面發揮了重要作用。自開展工作以來，全鄉共張貼標語4條，召開農村宣傳文化指導員工作動員會7場。通過加強輿-論引導，使新農村各項政策達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果，農民得到了實實在在的利益，同時也鼓舞了農民致富奔小康的信心。

二、注重理論學習，提高隊伍素質

攀枝花鄉在宣傳農村思想文化工作中創造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進宣傳農村思想文化的有效載體。如：在節假日活動和農閑中開展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂比賽，并在節目內容上、形勢上加入法律、法規、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農村思想文化工作的內涵。同時，定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓，增強隊伍素質，保證宣傳工作的質量。組織鄉村干部進行科學理論學習，地方語言學習，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力，增強宗旨理念，轉變工作作風；結合學習實踐科學發展觀活動，提高基層干部整體素質，充分發揮基層干部在群眾中領頭雁作用，應用理論知識結合地方實際引導、帶領群眾移風易俗、倡導新風。

三、豐富文化活動，樹立良好風氣

樂業，新農村建設呈現一片欣欣向榮的氛圍。

四、強化組織領導，發揮領頭作用

在農村精神文明建設的宣傳和引導上，各村指導員結合實際，采取多種方式方法加以宣傳引導，宣揚道德風尚，家長里短，春風化雨，既是農村精神文明建設的.宣傳員，又是新農村建設的帶路人。一是采取貼近農民日常生活，引導農民告別陋習。把道德觀念、文明禮儀傳導給每一個村民，滲透到每一個家庭。二是強化黨的方針政策的宣傳。宣傳文化指導員充分利用自己對黨和方針政策的全面掌握，向群眾宣講科學發展觀理論及各項惠農政策。推動了各項方針政策的貫徹落實和理論知識的宣傳普及。

自我鄉開展農村宣傳文化工作以來，積極采取貼近農民精神需求，豐富村民文化生活的方式。利用農閑時間，開展民樂、山歌、民歌、民族歌舞等各類娛樂性文藝活動，倡導了農村新思想、新理念，激發了廣大農民向往美好未來、擁抱幸福生活的激情，營造了勤勞致富、文明和諧、昂揚向上的新農村新風尚。

中共攀枝花鄉委員會

2012年1月9日

一、 加強領導，全民動起來

支村兩委充分認識到先進文化對新農村建設的促進作用，始終把文化建設擺在同經濟建設和民主政治同等高度上來抓。成立了以支部書記為首的文化工作領導小組，明確專人抓文化工作，在文藝隊伍建設及各項文娛活動開展中，均由支村兩委成員擔任領隊或組長，全程參與，確保領導的到位。近年來，我村每年用于文化開支的經費達萬元以上，人均近十元。支村兩委的高度重視，也充分調動了全體群眾的積極性，營造了全民關注、全民參與的良好氛圍。

二、 夯實基礎，陣地建起來

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廣大老百姓業余文化生活的需求。我村在原有120平米村民中心的基礎上，投資28萬元對原有的村民中心進行改、擴建，擴建后的村民中心使用面積達到300余平米，“一場、一廳、四欄、十室”配套設施齊全。村圖書室藏書2400多冊，往來讀者絡繹不絕，每年借閱2000冊次。文化活動室棋牌俱備，成為群眾閑時娛樂的重要場所。宣傳欄每月一更新，向群眾傳遞著政策法規與生活常識。，我又新添置了籃球架、乒乓球拍、羽毛球拍等體育設施。硬件的改善，有力地轉變了文化貧瘠的舊貌，滿足了群眾多層次、多方面的需求。

三、 狠抓隊伍，鑼鼓響起來

農民是文化建設的受惠者，更是文化建設的生力軍，只有最大限度地把農民吸納到文化隊伍中來，才能更好地滿足群眾的文化需求，吸引全民關注文化建設、參與文化建設。支村兩委看準這一點，每天晚上在村民公園播放音樂，時而動感，時而悠揚，動聽的音樂吸引大家來跳舞，少的十來歲，老的六十余，上百人參與其中。實踐證明，這一做法極大地調動了群眾的積極性，許多群眾離開了牌桌，扔開了麻將，自發地聚攏在一起，自排自演、自娛自樂，追求健康高尚的精神生活。為了加強對文藝隊伍的管理，村上還專門指定了道具專管員，將添置的道具和器材收藏好、保養好。

四、大搞活動，氛圍濃起來

“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，曾是農村文化生活的真實寫照，也從一個側面反映了當前農村文化的單調、乏味。而在我們村，完善的硬件設施，層出不窮的文藝隊伍，徹底改變了這一現象，。每逢傳統節日，我村都能輕松舉辦出文娛活動，從未受無場地、無節目、無人參加而局限，就連村上的黨員會、村民代表會上，也都會先來上幾個文藝節目助助興。在各種文藝活動的開展中，他們著眼于大文化建設格局，沖出“唱唱跳跳”的圈子，融入一些科技、法律、市場知識，讓群眾在娛樂中學到更多的致富本領，真切體會到文化的價值，從而激發他們在新農村建設中的主動性和創造性。同時，村里還成立了道德評議會、紅白理事會、禁賭會、勸阻、制止婚喪事大操大辦、賭博、封建迷信、不講衛生等各種落后的生活習慣。同時，全村深入開展了“十星級”文明用戶評選活動，共評出文明用戶80多戶，表彰先進、激勵后進，促使村民逐步養成文明、健康、科學的生活方式。文化生活的同時，村民學文化、學科技的風氣逐漸形成，構建了農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好氛圍。

五、 強化教育，素質高起來

他們實施“素質”工程，狠抓農民素質提高。充分利用村民學習園地、科普知識欄等載體，圍繞社會主義榮辱觀及提高技能素質兩大主題，舉辦政治理論學習、科技知識培訓、專業技術輔導、法律常識講座和社會公德教育等。發放村規民約500余份，學習資料3000余份。

如今在我村，學習蔚然成風，各類培訓班都是人如潮涌，就連那些須發皆白的老人，也打破“人過三十不學藝”的古訓，學習得津津有味，有遠見卓識的年輕人還踴躍參加了各種函授、遠程學歷教育。

自九月份以來，我村以建國60周年為契機，對全體村民進行“紅色革命傳統文化”教育。一是打造紅色革命傳統文化一條街。以繼承和弘揚優良的革命傳統文化為主題，在村內主街道繪制紅色文化墻；二是開展紅色革命傳統文化主題教育活動。通過播放愛國主義影片、紅歌大家唱等多種形式，引導村民學習革命前輩吃苦耐勞、團結協作、樂于奉獻的精神；三是打造紅色革命傳統文化宣傳隊伍。以本村村民為主，組建一支文藝宣傳隊伍，深入各村進行表演，宣傳紅色革命傳統文化。

下一步，我村將實施“飛信進我家”計劃，統計每位村民的手機號碼，幫助他們加入我村的飛信群，利用村民中心的終端向全村村民發飛信，以飛信的形式發布通知，彌補所使用的“廣播”式通知的不足，確保村民及時得了解村里的通知和各種活動。與此同時，我村將開始籌劃建立“xxxx村管理系統”，包括村級政務管理系統、村民電子檔案查詢系統、鄉村信息文化交流系統三個子系統。利用網絡平臺更好的服務村民，造福村民。

在狠抓文化建設的同時，我村兩委班子下大力氣，花大功夫尋找我村經濟發展的突破口，目前已制定了“發酵床養豬”，“暖大棚種菜”等方案的調研計劃。

農村綜合工作匯報

農村綜合改革工作匯報材料農村綜合改革工作匯報材料全縣農村綜合改革動員會以后，我們鎮立即著手作了工作布置，現將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領導和同志們匯報：

一、前一階段工作。

時組成了以鎮黨委書記、鎮長為組長的農村綜合改革領導小組，并就有關情況進行了分組落實，做到責任到人，時間到人。

二是制定一套方案。全鎮班子會議后，我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農村綜合改革5個重點內容進行調研，聽取鎮機關老領導、村、廠、事業單位四個層面的建議意見，獲得了第一手資料。在綜合聽取各方意見的基礎上，依據縣委綜合改革的實施方案，結合我鎮實際，最終制定了《農村綜合改革實施方案》?！斗桨浮穼︽倷C構改革、農村教育體制改革、財政體制改革、鎮級財務化解、村級組織運轉等五方面工作進行了明確。在一系列準備工作完成之后，我們于10月24日下午，組織全體機關干部、事業單位負責人召開了鎮農村綜合改革動員會，對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置?？h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場，對我鎮的綜合改革工作提出希望和要求。

三是召開一次讀書會。10月27日，我們組織全鎮22位村支部書記召開了一次讀書會，專門邀請縣紀委常委、監察局副局長王群，縣經管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務管理兩個方面進行座談交流，并就已在全鎮范圍內推廣的錦塢經驗，深化村務公開和民主管理工作進行了再次強調布置，主要是以“八個一活動”為載體開展工作，即：進行一次民主管理培訓；發放一本村民自治手冊手冊；疏通一條村務工作渠道；制訂村級行事規則一套制度；規范一套民主管理程序；推行一項“黨員+代表”聯戶做法；開展一項服務等。通過“錦塢經驗”的推廣，把我鎮村級民主管理的核心定為：民主、依法；團結、和諧；發展、穩定；實干、誠信；服務、便民；重心定為是重大事情決策“六步法”，實質定為黨內民主與群眾民主相結合，團結依靠群眾與引導服務群眾相結合，干部自律與制度監督相結合。

門和鎮政府的雙重管理下，研究決策全鎮教育事業發展的重大事項。教育委員會下設辦公室，辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任。

二、下一階段工作一是開展一項試點。在確保村級組織運轉工作中，推行“一事一議”制度的是一項關鍵性工作。對于這項工作，下階段，我們將著重把重心放在和兩個試點村身上，通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出““一事一議”制度”，及時總結試點經驗，再在全鎮面上予以推廣。

二是進行一次微調。在今年年初“四辦兩中心”的機構改革基礎上，按照“精簡、統。

一、效能”的原則，進一步完善“四辦兩中心”的格局，保留黨委政府辦公室、經濟發展辦公室、社會事業和保障辦公室，村鎮建設辦公室、駐村指導中心，將調處中心改為綜治工作中心，并組建一個鎮事業綜合服務中心。對個別中層干部和駐村指導員崗位進行微調。

三是建立一個中心。即村級便民服務中心。目前，全鎮已有興聯、錦塢、新迪埠等村建立起村級便民服務中心，下一階段，我們將在其余村推廣設立村級便民服務中心，對村民所托工作實行全程代理，要求做到“六個有”：即有牌子、有房子、有人員、有制度、有記錄、有考核，實現“農戶辦事不出村、糾紛調解不出村、信息提供不出村、致富服務不出村”的目標，初步構建起“知民情、解民憂、方民便”的新型便民服務機制。四是做好一個網點建設準備。組織召開不同層面的座談會，廣泛征求干部群眾對鎮教育網點調整的建議意見，積極調動群眾的積極性，分尊重群眾意愿，力求教育網點選址做到科學合理，為秋瑾一小的建設打好財力基礎。并在此基礎上，計劃用3年時間，把全鎮1所中心小學、1所分校、8所中心小學調整為3所以秋瑾為命名的小學，做深做透秋瑾文化。

五是進行一次債務化解。嚴格按照縣鎮。

農村清理垃圾匯報

優秀作文推薦！11月18日，住房城鄉建設部召開全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議，推廣四川、山東等地農村生活垃圾治理經驗，部署全面推進農村生活垃圾治理工作，提出全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊的生活垃圾得到處理。住房城鄉建設部部長陳政高提出具體要求。

陳政高指出，治理農村生活垃圾是黨中央、國務院所期，中央關于改善農村人居環境的決策部署，要不折不扣地貫徹落實；治理農村生活垃圾是廣大農民所盼，農民群眾要求治理“垃圾圍村”的基本要求，必須要滿足；治理農村生活垃圾是環境保護所需，生活垃圾造成的環境污染問題必須予以解決；治理農村生活垃圾是我們所能，中國已是世界第二大經濟體，有經濟實力、有財力解決這一問題。

抓好5年專項治理工作，任務艱巨，工作繁重，一定要突出重點、突破難點。陳政高要求抓好以下工作：一是各地住房城鄉建設部門要認真做好匯報，一定要爭取將農村生活垃圾治理列入當地黨委、政府的重要日程，當地領導親自抓，是我們做好這項工作的保障；二是一定要建立穩定、可靠、高效的體制和機制，將這項工作長久抓下去，確保經費、人員、運行可持續，達到并保持質量、水平；三是一定要有經費保障，各級住房城鄉建設部門不僅要爭取到資金支持，更要用好這筆資金，讓它發揮出最大的效益；四是一定要有一支隊伍，保證農村生活垃圾得到有效收集和處理；五是一定要實行垃圾減量化，既可得到資金，也可減少垃圾處理的`成本和壓力；六是一定要充分調動各方面的積極性，有住房城鄉建設系統干部昂揚向上的精神狀態，有廣大農村基層干部的積極參與，有廣大農民的支持，全面啟動農村生活垃圾治理工作萬事俱備；七是各級住房城鄉建設部一定要定期通報情況，定期督察、約談、必要時還要和當地黨委、政府溝通情況，逐省組織驗收、發證，逐省推進治理工作。

會上，四川、山東等級地交流了經驗，中國城市建設研究院環衛中心介紹了不同地區農村生活垃圾轉運實例。中宣部、中農辦、國家發展改革委、財政部、環境保護部、農業部、全國婦聯有關司局代表和各級住房城鄉建設部門、縣級人民政府負責人參加了會議。

農村小學雙減匯報

為全面貫徹黨的教育方針，深入推進“雙減”和五項管理政策要求，持續增強辦學質量，促進學校內涵式發展。一年來，沿安鄉中心小學以“興趣活動促雙減”、課后服務伴成長”為目標，結合鄉村少年宮平臺，開展多樣化的課后服務及興趣社團活動，為學生搭建培養興趣愛好、發展個性特長的舞臺，全面提升學生的綜合素質。學校始終堅持立德樹人，全面發展，倡導陽光教育，激發學生潛能，以“嚴謹、慎行、謙虛、善思、厚德、博學、明智”為宗旨，全面提高課后服務質量，促進“雙減”和五項管理工作落地生根。

為增進全體學生民族自信心和愛國主義情感，堅定學生“學黨史、頌黨恩、聽黨話、感黨恩”的理想信念，學校開展“紅色文化進校園”活動，傳承紅色基因，緬懷革命先烈。同時堅持每周一精心開展升國旗儀式，利用國旗下講話、校會、班隊會等活動對學生進行文明禮貌、行為習慣等養成教育工作。堅持在每周周五開展“一愛一為”活動，綜合勞動實踐活動，讓同學們在勞動中培育良好品德。堅持開展文明班級大家評，為優秀班級頒發“流動紅旗”進行表彰，給學生營造出自我管理、創新爭優的良好習慣。

一年來學校依托鄉村少年宮相繼成立了書法、美術、舞蹈、葫蘆絲、棋類、閱讀、足球、武術等多個藝術育人社團。同時開展了豐富多彩的校園文藝活動，如唱紅歌、韻律操、葫蘆絲、花式籃球、拔河、軍體拳、校園足球、五子棋、書法、科技創新比賽等“雙減”特色活動?，F已形成“以美潤人，以文養人”的濃厚氛圍。同時，通過開展“閱讀促成長，讀書潤心靈”等具有特色的讀書分享活動，全力提升“快樂讀書吧”品位，精心打造書香校園。以美術興趣班為陣地，以紙雕為特色，著力培養學生紙雕藝術興趣。

為了提升校園文化建設，強化學校環境育人的功能，持續提高課后服務水平與硬件保障能力。學校分別從物質文化、制度文化、精神文化等方面進行全方位建設，結合學校實際，在堅持傳承創新的基礎上，重新研究制定一訓三風，設計?；?、各類育人展板，裝飾舞蹈室、美術室。為了強化學校信息化建設，為微機室配備音響、耳麥等現代化教學設備。為了營造綠色美麗校園，在校園內種植各類苗木花卉達20余種，并為12個教學班、集體辦公室、教導處、少年宮購置各類花卉100余盆，校園里處處都彰顯出綠色的希望；重新策劃繪制校園文化墻17面，校園面貌得到顯著改善。

學校對排摸出的30名特殊家庭學生，在校務班子的帶領下多次開展走訪慰問工作，為孩子們帶去了學習、生活用品，同時對通過入戶走訪對特殊困難學生進行生活關愛、心理輔導、作業指導、鼓勵支持，對廣大家長進行政策宣傳。通過開展這些豐富的活動，讓每一位學生都能熱愛生活、熱愛學習，真真切切感受到來自于學校與老師的關愛，也能將雙減政策實實在在落到實處，取得實效。

為充分發揮學校、家庭育人同心圓的作用，構建以學校、家長、學生為核心的教育共同體。共同探討家校合作，強化家校共育，學校成立了家長委員會，通過形式多樣的家長會，讓每一位家長能及時了解學校的各類“雙減”活動的開展。同時開通校園公眾號，讓家長及時關注校園動態，并誠邀家長對學校發展與學生健康成長建言獻策，以強有力的舉措細化落實。針對家長在學?！半p減”活動開設與學生作業減負中提出的不同意見建議，各班進行積極討論，研究解決，不斷提升學校綜合辦學實力水平。

農村低保工作匯報

為進一步加強和規范農村低保工作，堅決杜絕“人情?！薄瓣P系?！薄捌骄！薄安饝舯！焙湾e保、漏保，堅決糾正制度落實不到位、工作程序不規范、資料不健全等突出問題，鎮“四堅持四做到”扎實開展農村低保清理整治工作“回頭看”，確保農村低保公平公正實施。

堅持底子清，做到復核對象全面化。按照省、市、縣農村低保清理規范工作文件要求，在十一月初，全鎮召開了農村低保專項整治大型會議，成立了以鎮長任組長，各管區書記任成員的領導小組。利用一個月的時間，對全鎮低保進行了專項整治。全鎮堅持“戶戶底子清、村村情況明”的原則對全鎮現有農村低保對象再次進行集中調查復核，查看現有低保對象是否符合保障條件；尤其對家庭收入變化的低保對象，及時調整保障類別和標準。認真檢查在低保受理、入戶調查、審核審批、民主評議、公開公示等環節及有效期保障、分類審核、動態管理等制度的政策執行情況。

堅持操作細，做到資格審查規范化。全鎮嚴格堅持個人申請、入戶調查、民主評議、鄉鎮審核的工作程序，對評議、審核、審批情況進行“三榜公示”，確保細致操作，做到低保資格審查規范。對一些有爭議的低保對象進行進一步的調查和征求意見，對不合理的堅決不予審批，堅決杜絕“人情?！薄瓣P系?！薄罢弑！钡痊F象，對符合低保條件的做到應保盡保。確保低保金是按時足額發放到位，對滯留、挪用、擠占、套取、二次分攤低保金行為，堅決予以查處，并追究相關人員的責任。

堅持把關嚴，做到動態管理標準化。全鎮制定了整改要求，并下發至各行政村，各村按照要求成立15人以上的`評議小組，小組由各村黨員和群眾代表組成，并及時召開評議小組會議研討各村低保符合人員。通過這種方式在全鎮展開拉網式排查整治，整治后由鎮安排兩名工作人員對各村符合條件的低保人員進行入戶摸底，逐一核實，并與該低保人員合影，保留影像存檔。通過一個月的集中全面整治，全鎮低保人員由原來的1226人，下調到487人。做到了“應保盡保，應退盡退”。

堅持陽光保，做到社會監督長效化。全鎮對現有保障對象中不符合低保條件的“四有戶”堅決予以清退。嚴查“人情?！薄瓣P系?！薄罢弑！钡痊F象，對退出保障范圍的低保對象，按照相關規定列出政策依據和具體原因。對農村低保戶進行常年公示，接受社會監督，全面打造“陽光低?！?。確保全鎮低保工作公平、公正，做到各項社會救助政策精準落實。

農村綜合工作匯報

關于某縣農村綜合改革工作進展情況的報告某縣農村綜合改革工作領導小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農村綜合改革試點縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結合本縣實際的基礎上，制定了成立組織、摸清底數、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實施六步走的方略，積極主動地開展工作，農村綜合改革工作總結匯報。目前，我縣已完成了前五步工作，部分工作已進入實施階段。我縣農村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進度快、謀劃細，多次受到省主管部門及相關領導的高度評價?，F將我縣農村綜合改革總體進展情況報告如下：

一、鄉鎮機構改革的進展情況。

（一）鄉鎮職能、機構編制及人員現狀。

1、鄉鎮職能農業稅費減免前，我縣鄉鎮的主要職能是貫徹落實黨在農村的各項方針政策，完成縣委、縣政府下達的目標任務，征收農業稅，抓好計生工作，維持鄉村社會治安，發展鄉村基礎設施，調解民間糾紛，發展各項農村社會保障事業和公共服務事業，組織農業生產，推動農村政治活動，發展鄉村經濟。

2、鄉鎮黨政機關情況2002年機構改革時確定較大鄉鎮2個，一類鄉鎮10個，二類鄉鎮9個。較大鄉鎮和一類鄉鎮設５個行政辦公室：既黨政辦公室、農業辦公室、社會事務辦公室、財政經濟貿易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉鎮設３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務辦公室、財政經濟貿易委員會辦公室。21個鄉鎮總編制703人，其中：行政編制640人,老干部服務編制21個，工勤編制42個。目前，21個鄉鎮黨政機關工作人員實有430人，缺編273人，其中，公務員缺編249人，老干部服務缺編21人,工勤缺編3人.現有的430人中按年齡劃分:51—55歲的12人，46—50歲的44人，41—45歲的63人，36—40歲的85人，31—35歲的135人，30歲及以下的91人;按學歷劃分：本科100人，大專219人，中專68人，高中41人，初中2人；按開支渠道劃分：縣財政361人，鄉財政69人。

3、鄉鎮事業單位情況鄉鎮下設4個事業單位（即：農林水綜合服務中心、農村經濟服務中心、文化廣播服務中心、計劃生育服務中心），編制根據鄉鎮情況確定，多少不等，最多的有44個，最少的有18個，21個鄉鎮總編制564個，其中：全額事業編制252個，自收自支編制312個。21個鄉鎮下屬事業單位現有1417人，其中：全額事業單位現有159人，缺編93人；自收自支事業單位現有1258人，超編946人?，F有的1417人按身份劃分：干部721人，固定工397人，合同制299人；按年齡劃分：56歲以上的7人，51—55歲的42人，46—50歲的100人，41—45歲的108人，36—40歲的135人，31—35歲的275人，30歲及以下的750人；按學歷劃分：本科47人，大專229人，中專565人，高中473人，初中及以下103人；按開支渠道劃分：縣財政159人，鄉財政開支1258人。（以上統計數字不含縣直派出機構編制及實有人員數）。

4、派出機構情況21個鄉鎮都設有衛生院、國土資源所、公安派出所、司法所。某城鎮、雙井鎮、車往鎮另設有物價所、財政所、法庭、動物監督站。北皋鎮另設有物價所、法庭、動物監督站。牙里鎮另設有物價所、財政所、法庭。德政鎮另設有財政所、法庭、動物監督站。院堡鄉另設有財政所。大辛莊鄉、張二莊鄉另設有動物監督站。21個鄉鎮的派出機構中：司法所、派出所、法庭為行政機構，編制136人，實有123人，缺編13人。財政所、動物監督站為全額事業單位，編制78人，實有68人，缺編10人；其他派出機構均為自收自支事業單位，編制800人，實有901人，超編101人。

（二）鄉鎮機構和職能存在的問題及原因。

1、鄉鎮原有職能已不適應當前農村發展的需要隨著農業稅的減免和計劃生育工作的轉軌上道，被視為鄉鎮“中心工作”的農業稅費征收、計劃生育工作職能理應減弱，應把主要精力轉移到加強社會管理和公共服務上來，大力發展農村經濟。但是由于過來的傳統體制，鄉鎮職能的轉變受到了以下因素的制約：一是職能制約。過去，在以實現gdp、財政收入目標為主的職能定位下，往往視“催糧催款、超生罰款”為主要任務，這種職能不轉變，就不可能有充足的時間和精力為群眾服務；二是機構人員制約。過去，為了完成經濟增長、財政增收目標，不斷增機構、添人員（臨時機構和人員），使得機構、人員越來越多，導致農民負擔不斷加重，干群關系緊張，也導致鄉鎮政府無力辦農民急需的公益事業；三是體制制約。由于條塊分割和條條統得死，縣里一些派駐到鄉鎮的機構人員，鄉鎮政府難以領導、組織、指導他們充分發揮作用，結果是“看得見的管不著，管得著的看不見”。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。

2、鄉鎮黨政機關及全額事業單位缺編嚴重1996年推行公務員制度和2002年機構改革后，我縣嚴格按照公務員制度的要求，堅持“凡進必考”的原則，嚴格控制了黨政機關人員的增長，加之公務員的到齡離崗、退休等原因，造成鄉鎮機關工作人員只有出口，沒有進口，出現了斷檔，并已影響了工作的正常開展。同時，由于我縣財政拮據，嚴格控制增加財政供養人員，因此，近幾年的全額事業單位基本上沒有增加人員，出現了目前人員缺編。

8、99年兩屆大中專畢業生391名分配到各鄉鎮自收自支事業單位工作。三是復退軍人安置進入。2000年以來，按照政策，安置185名城鎮退伍軍人進入各鄉鎮自收自支事業單位工作。由于縣委、政府嚴格控制全額事業財政供養人員的增長，上述人員不得不進入自收自支事業單位，這是鄉鎮自收自支事業單位超編的主要原因。

4、鄉鎮應付性工作太多上面千條線，下面一根針，鄉鎮機構需承擔縣直多個部門分配的工作任務，上級各種檢查、評比、達標活動較多，有些部門動輒就執行“一票否決權”，致使鄉鎮不得不全力應付，牽涉了大量精力。

（三）鄉鎮機構改革擬采取的方法和措施按照社會主義市場經濟下農村發展的要求和全省鄉鎮農村綜合改革試點工作安排，結合某縣實際，進一步轉變政府職能，科學設置鄉鎮機構，精簡編制，合理分流超編人員，使鄉鎮機構改革穩妥進行。

1、轉變鄉鎮政府職能根據免征農業稅后鄉鎮政府工作任務的變化，圍繞農民增收致富加快農村社會進步的目標，鄉鎮政府要按照“小政府、大服務”的現代政府運行模式，把主要精力轉移到加強社會管理和公共服務上來，努力建設服務型政府。具體職能要在實踐中逐步探索。在職能轉變過程中，鄉鎮政府工作重點是：貫徹落實黨的路線、方針和政策，推進農村各項改革；加強三個文明建設，構建和諧社會；加強公共服務和社會化服務體系建設，推進農業產業化經營，培育龍頭企業，加強對股份合作農業、農民專業合作經濟組織的引導、支持和保護，切實做好財政、信息、信貸、加工、貯運等方面的服務和協調工作，促進農村和社會發展；加強社會管理，維護農村穩定。改革后，縣里要嚴格控制面向鄉鎮的檢查、評比、達標活動。原縣政府職能范圍內的工作任務，不得轉移給鄉鎮承擔；需要鄉鎮政府協助完成的工作，鄉鎮政府只提供服務，不承擔責任；需縣里和鄉鎮共同完成的工作，縣里要提供相應的經費保證并賦予必要的權力。

2、重新進行鄉鎮類別劃分我縣所轄鄉鎮21個，按照鄉鎮人口及農業生產總值的多少重新劃分為三類。其中：某城鎮、北皋鎮、張二莊鄉、牙里鎮、回隆鎮為一類鄉鎮，邊馬鄉、沙口集鄉、雙井鎮、泊口鄉、南雙廟鄉、車往鎮、大辛莊鄉為二類鄉鎮，東代固鄉、前大磨鄉、北臺頭鄉、德政鎮、棘針寨鄉、院堡鄉、仕望集鄉、野胡拐鄉、大馬村鄉為三類鄉鎮。

3、設置精干的行政機構21鄉鎮統一設置3個綜合性工作機構，規格為股級，即：黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會調控辦公室。某城鎮、北皋鎮人口超過5萬人，根據實際需要增設兩個行政機構。黨政綜合辦公室：負責承辦黨委、人大、紀檢、組織、宣傳、統戰、政法、農村、共青團、婦聯、武裝工作；承辦黨委交辦的其他事項，協調各辦公室的工作關系；負責農業生產的指導、管理、協調、服務和鎮村建設工作；政府日常事務和機關后勤工作，承辦政府交辦的其他事項。經濟發展辦公室：負責編制鄉鎮財政預決算計劃，統管鄉鎮財務；協調工商所、稅務所等部門工作；規劃、指導、協調和服務鄉村企業和個體企業的發展；制定農業發展規劃；抓好農、林、水、牧等行業的行政管理及農田基本建設；指導和管理農業綜合服務中心工作；協調與經濟發展相關的其他工作。社會調控辦公室：協調本轄區法庭、公安派出所等執法部門工作；負責司法的調解、法制宣傳教育、社會治安綜合治理、民族宗教、計劃生育、信訪工作；協調管理鄉鎮土地所工作；指導和管理社會事務服務中心工作。

4、撤銷鄉鎮自收自支事業單位，改設為全額綜合性事業機構鄉鎮事業機構設置所兩中心，規格為股級，即：財政所、農業綜合服務中心、社會事務服務中心。財政所：編制、登記、填報各種財務報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產的清查、登記；農村財務管理及審計；農業綜合服務中心：負責農村及農業技術推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農田水利建設工作；農民負擔監督管理；農業承包合同的簽定及農業服務工作。社會事務服務中心：負責科技、文化、教育、衛生、廣播電視的指導和服務；負責民政、村鎮規劃建設和環境保護的指導和服務；負責文化廣播、衛生院、中小學等事業單位的協調服務工作。負責黨委、政府交辦的其他工作。

5、重新核定鄉鎮行政和事業編制及領導職數21個鄉鎮行政編制608人，其中一類鄉鎮編制41人，二類鄉鎮編制28人；三類鄉鎮編制23人。每鄉鎮工勤人員編制2人。21個鄉鎮核定事業編制共608人。其中一類鄉鎮某城鎮41人，北皋鎮40人，張二莊鄉、牙里鎮、回隆鎮各37人；二類鄉鎮28人；三類鄉鎮23人。鄉鎮實行黨政領導干部交叉任職。領導職數按9-11名掌握。非領導職數按4-5名掌握。一類鄉鎮設領導職數11名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉鎮長1名，副書記兼紀委書記1名，副鄉鎮長3名（黨員副鄉鎮長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。非領導職數5名,其中：主任科員2名,副主任科員3名。

二、三類鄉鎮設領導職數9名。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉鎮長1名，副書記兼紀委書記1名，副鄉鎮長2名（1名黨員副鄉鎮長為黨委委員）,組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大主席1名。非領導職數４名,其中：主任科員2名,副主任科員２名。

6、按編制定崗定員各鄉鎮嚴格按照編制數額定崗定員?？刹扇‰p向選擇的辦法進行，通過召開機關干部職工大會，公布職位設置情況，個人根據崗位任職條件，申報1-2個崗位。然后根據“工作需要，群眾參與，綜合考評，黨委決定”的原則，公開、公平、公正的提出擬定人選，最后由黨委集體討論決定，并履行相關手續。

7、多渠道、全方位分流超編人員一是充實行政（招錄）一批。針對鄉鎮干部隊伍中存在的機關工作人員嚴重缺編，事業單位人員超編的現實，可在鄉鎮分流的事業單位干部中招錄一批人員充實到鄉鎮機關工作；二是到村任職一批。從鄉鎮超編的事業單位干部職工中，擇優選派一批政治素質高、熱愛農村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。根據工作需要任村支部書記、村委主任或副職。經濟上享受省委組織部規定的農村支書記或村委主任的同等待遇。三是提前退休一批。參照《公務員法》有關提前退休規定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續。提前退休的人員，在辦理退休手續時，可適當上調職務工資和增加級別工資。事業人員提前１－５年辦理退休手續的，可上調一檔職務工資，提前５年以上辦理退休手續的上調兩檔職務工資；機關工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計算，五年以上的按兩級晉升。以上所增加工資額一次性調整到位，從正式辦理退休手續的下月起計入退休費基數，其它均享受退休人員待遇。四是提前離崗一批。截止到2005年底，男年齡在5３周歲以上，女年齡在４８周歲以上的必須離崗；男年齡在5０周歲以上，女年齡在４５周歲以上的鄉級和股級干部不再擔任領導職務，享受原職級待遇，如本人自愿，經組織批準后，可提前離崗。一般干部參照執行。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經組織批準后也可提前退養。離崗（退養）人員，不再占單位編制，晉升一檔職務工資，享受國家規定的在職人員的工資福利待遇，工齡連續計算，待達到退休年齡時，再按有關規定辦理退休手續，享受退休人員待遇。五是買斷工齡一批。鼓勵鄉鎮事業單位超編人員領取一次性經濟補償費后置換身份，退出縣、鄉財政供養，解除與單位的勞動人事關系，轉為社會自然人。經濟補償標準：以工齡和上年度月平均基本工資為依據，每人1萬元為基數，另每工作一年加發一個月的基本工資。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。一次性補償費所需資金原則上由縣財政負擔。六是轉變成經濟服務組織一批。變“用錢養人”為“用錢養事”，積極成立各種經濟服務性協會、基地及農技推廣組織。目前，我縣《鄉鎮機構改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報市編制部門審批。特別是在機構編制方面，我們正等待省市編制部門下達統一明確的意見，防止不必要的反復和震動。我縣計劃將鄉鎮機構改革工作與鄉鎮黨委政府換屆有機結合起來，已經著手開展前期基礎性工作，待省市審查批準后，立即付諸實施，保證6月底以前鄉鎮機構改革主體工作到位。

二、其它改革方案的主要內容及實施情況由于各單項改革工作面臨的實際狀況存在較大差異，在工作中我們不搞一刀切，按照“整體推進、重點突破、先易后難、嚴防反復”的方針，積極穩妥地推進農村綜合改革工作。

（一）農村義務教育管理體制改革工作我縣農村義務教育管理體制改革方案的主要內容是：按照省、市要求，依據有關標準，采取分年度實施的辦法，逐步構建“以縣為主”的教育管理體制。（1）中小學布局調整。按照“一次性規劃，分年度實施”的原則，2006年規劃新建、改擴建中小學17所，撤并中小學48所。2007年-2009年，規劃新建、改擴建中小學53所，撤并中小學235所，工作匯報《農村綜合改革工作總結匯報》。到2009年，全縣建成新標準小學71所，初中24所，基本符合中小學布局調整規劃。2軌制以下小學占全縣小學總數的13%，3軌制及以上小學占全縣小學總數的87%，校均規模達到900人；初中校均規模達到8軌以上。（2）教育三項改革。按照“先行試點，穩健實施”的原則，逐步推進農村義務教育管理體制改革、人事制度改革和工資分配制度改革。削減鄉鎮中心校的行政職能，增強鄉鎮中心校的業務職能。全面推行中小學校長和中小學教職工全員聘任制，有計劃、有步驟地招聘一定數量的師范本科生和優秀教師，對無法正常工作的教職工實行內部退養。將教職工工資30%活的部分用于再分配，重點向一線教師、畢業班教師、主科教師、優秀班主任傾斜。實行中小學教師城鄉交流制度，調動縣城中小學教師到農村支教的積極性。目前，全縣中小學布局調整總體規劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規劃付諸實施。2006年需增加學校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計劃建設學校的地址勘探、圖紙設計和招投標等前期準備工作正在進行。教育“三項改革”方案已報縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學和一個中心校搞試點，方案審批通過后即向全縣推廣。

（二）縣鄉財政管理體制改革我縣縣鄉財政管理體制改革的主要內容是：（1）在19個鄉鎮實行統收統支加激勵的財政管理模式。主要內容是：按照“建立機構、賬戶統設、分戶核算、收入統繳、支出統管、工資統發、鄉財縣管”的原則，實行超收獎勵和節支留用。（2）在2個鄉鎮實行分稅制財政管理模式。主要內容為：“劃分稅種、核定收支、定額補助（或上解）、自求平衡、一定三年”。目前，我縣《關于在某城鎮等19個鄉鎮實行統收統支加激勵財政管理體制的實施方案》和《關于在回隆鎮、雙井鎮實行分稅制財政管理體制改革試點的實施方案》已通過市農村綜合改革領導小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運行，4月1日已在全縣正式運行?？h財政局已制訂相關配套措施，對各鄉鎮財政人員進行了業務培訓，縣財政局下屬的二級局“某縣農村財稅局”已更名為“某縣鄉村財稅管理局”，支付中心已開始運行。此外，建立健全農民負擔長效監管機制和解決鄉村債務問題都已按照上級要求，結合本縣實際制訂了改革方案，已經通過了縣級研究論證，正在報送市農村綜合改革領導小組審批。建立健全農民負擔長效監管機制主要內容是：通過規范農村“一事一議”籌資籌勞辦法、扎實開展農民負擔專項治理、落實農民負擔“四項制度”、充實完善農民負擔監測網絡、查處農民負擔案件，保證農民負擔不反彈。解決鄉村兩級債務問題的主要內容是：通過制止新債、鎖定舊債、降息化債、拍賣化債、清欠化債、置換化債、核銷化債等措施，緩解鄉村債務壓力。目前，全縣農村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實行了統一票據管理，縣、鄉、村三級已建立起了農民負擔監測網絡，并定期開展監測活動，全縣鄉村鎖定舊債工作已經完成，縣級正在研究論證化解債務的方案。

三、農村綜合改革工作中存在的主要困難和問題由于農村綜合改革是一場深層次的社會變革，具有艱巨性、復雜性和長期性，特別是各地工作基礎、經濟條件相差很大，必然會遇到不同的困難和問題。就某縣來講，主要困難和問題表現在以下三個方面：

（一）資金難題根據全縣專項統計數據，全縣鄉鎮下屬事業單位（不包括縣直派出機構編制及實有人數）實有1417人，其中全額事業單位現有159人，自收自支事業單位現有1258人，這些人員都是經組織人事部門按當時政策規定，分配到鄉鎮的大中專畢業生和復退軍人。省編制部門最近下發文件，明確提出在這次鄉鎮機構改革中，鄉鎮不再舉辦自收自支事業單位。按照這一規定，如將現有鄉鎮自收自支1258人全部分流，按有關法律規定就必須為其繳納養老保險金及發放補償金，共計4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉成縣財政供養，按人均工資800元計算，每年增加財政支出430多萬元。在農村義務教育方面，農村中小學布局調整資金缺口非常大。全縣農村現有中小學426所，按照省市教育部門的要求，計劃合并成95所，在2006年-2009年的規劃期內，需新建、改擴建中小學84所，改擴建面積為50.4萬平方米，需投入資金23763萬元。鄉村兩級沉重的債務負擔，已經成為農村綜合改革順利進行的一大障礙。截止到2005年8月31日，全縣鄉村兩級債務共計22862.47萬元，債權4140.27萬元；其中，鄉鎮債務10472.97萬元，債權3366.89萬元；村級債務12389.5萬元，債權773.38萬元。全縣鄉、村兩級債務分別從債務來源、債務用途、形成時間三個方面進行詳細分類。從成因來看，鄉村兩級“普九”建校債務3918.73萬元，農業投入債務4515.09萬元，農業稅墊支3687.59萬元，欠發鄉村干部工資1600余萬元，此外還有合作基金會債務、占地補償、鄉村道路建設等等。從資金來源看，借個人款8740.87萬元，銀行貸款4284.86萬元，向上級借款2367.24萬元，此外還有借其它鄉鎮、單位、欠企業借款、基金會貸款等等。按時間劃分，鄉鎮債務2002年稅費改革前形成8583.67萬元，2002年以后形成1889.28萬元；村級債務在1999年以前形成債務6264.04萬元，1999年以后形成6125.46萬元。2005年我縣免征農業稅后，因鄉村兩級失去了最主要的農業稅收入，債主催債比往年更加急迫，圍追堵截、上訪告狀、媒體曝光、法院起訴不一而足，個別債主甚至采取極端的手段索債，鄉村主要干部春節前到處躲債已成為一種普遍現象，這已經成為影響農村基層政權形象和農村穩定的突出問題，尤其是鄉村兩級干部為完繳農業稅費任務的個人集資、墊付款問題，嚴重影響我縣農村綜合改革的順利進行。某縣是國家扶貧開發工作重點縣，經濟基礎十分薄弱，縣、鄉財政十分困難，根本無法承擔如此巨大的改革成本，這是我縣在推進農村綜合改革過程中遇到的最大難題。

（二）政策問題農村綜合改革是農村上層建筑適應農村經濟發展的重大變革，這一變革必然會引發一系列新矛盾、新問題，需要上級在政策或法律層面上及時予以明確、規范或給予傾斜。在鄉鎮機構和編制方面，我縣鄉鎮行政和全額事業單位嚴重缺編，鄉鎮自收自支事業單位嚴重超編，能否從自收自支事業超編人員中招收補充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。但上級對財政供養人員及機構編制方面諸多政策限制，使這種共贏的人員流動根本無法進行。在農村興辦集體生產公益事業籌資籌勞政策方面，一些經濟條件普遍較好的村，在硬化道路、農業開發、建設“兩室”等較大的公益性項目時，一次性投入比較多，多數群眾自愿籌資籌勞。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農村籌資籌勞的順利進行。特別是在絕大多數群眾同意籌資，僅有極少數群眾不同意籌資，并且經多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應該如何定性，應該采取什么措施，有關法律和政策中都沒有明確規定，基層在操作過程中十分困難。

（三）上下協調聯動問題農村綜合改革雖然發生在農村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應，波及上層，需要上下協調聯動，共同為農村綜合改革創造一個良好環境。比如，鄉村兩級債務本來就十分沉重，如果上級在新農村建設、村“兩室”建設、教育布局調整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強行推動，必然會使鄉村兩級產生大量的新債，從而使鄉村兩級財政雪上加霜。又如，在鄉鎮機構設置方面，涉及農村的省、市、縣各部門，都想保留鄉鎮的對應機構和人員，都想保護本部門的利益，但農村綜合改革減人、減事、減支出是總體趨勢，必然會精減部分機構和人員，因此部門干預農村綜合改革問題應引起上級的高度重視。

四、對農村綜合改革工作的建議結合我縣農村綜合改革方案和前一階段工作實際，我們向上級提出以下四點建議：

（一）建議省委、省政府及省直有關部門在政策上給予大力支持。

1、放寬機構、人事、編制政策。允許我縣從分流的鄉鎮自收自支事業單位人員中公開招錄一批，對缺編的鄉鎮行政機構和縣直黨政機關進行補員。這樣，一方面可以減輕分流人員壓力，另一方面也可解決縣直黨政機關和鄉鎮行政機構嚴重缺編問題。

2、放寬鄉鎮機構設置政策。在鄉鎮機構及編制設置上，有關部門對試點縣要放寬給足政策，特別是要減少部門干預。例如，我縣鄉鎮計劃生育工作，因過去特殊的工作形勢，建立了比較龐大的專職人員隊伍，目前總體工作已走向正規。過去這部分人員和計生工作經費大多依賴向農民收取，在這次鄉鎮機構改革中不一定再單設計生機構。對此類似問題，希望得到上級主管部門的大力支持，減少干預。

3、放寬農村“一事一議”籌資籌勞政策。建議省、市放寬農村“一事一議”籌資籌勞政策的議事范圍，對農村確因興辦集體生產公益事業所欠債務，能否采用“一事一議”的辦法籌資解決。建議適當提高“一事一議”籌資限額，對那些經濟條件比較好，或一次性投入比較大的集體生產公益事業，在全體村民同意的情況下，能否突破每人每年最高20元的限制，酌情提高“一事一議”的限額。

（二）建議上級在資金上給予大力支持。

1、加大對試點縣農村轉移支付力度。要繼續保持原有的對試點縣農村轉移支付的額度，延長轉移支付時間。同時，針對由上級政策造成的“普九”達標、兌付基金會儲戶存款等形成的債務，建議省、市財政幫助鄉村償還，納入省市財政預算，實行資金封閉運行，專項撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ?。

2、允許縣財政向省市財政借款。兌現支付必要的改革成本，僅靠試點縣財力根本無法承擔，建議借鑒湖北省的做法，允許縣財政向省市財政借款，解決改革過程中資金方面非常突出的矛盾和問題。

3、制訂更加優惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發展。目前實行的對貧困縣稅收超收返還政策，對某縣的發展起到了積極促進作用，建議進一步加大稅收超收返還比例，延長超收返還政策的執行時間。

4、建議省、市盡快撥付農村綜合改革專項工作經費。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設施等費用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項工作經費，保證試點縣農村綜合改革工作正常開展。對象某縣這樣的國家級貧困縣，在工作經費上可給予重點傾斜。

（三）建議從源頭上確保農民負擔不反彈有些農民負擔增加是基層造成的，但確實有些加重農民負擔的根源在上級，建議在以下兩個方面，加強對有關部門的監督和管理。

1、嚴格禁止強行向鄉鎮和農村征訂報刊。取消農業稅后，鄉村兩級收入主要是上級轉移支付資金，這部分資金維持正常運轉尚且困難，根本沒有力量去訂閱大量報刊，建議省、市兩級繼續加大對部門辦報、辦刊的取消或限制力度，嚴格執行農村征訂報刊“限額制”。

2、嚴格禁止要求農民籌資籌勞的達標升級活動。建議省、市出臺專門文件，嚴格禁止要求農民籌資籌勞的農村達標升級活動。對涉及農村必要的工作，要本著“誰主管、誰拿錢”的原則開展。從源頭上防止農民負擔反彈，防止鄉村兩級新的債務產生。

（四）建議省、市、縣三級相應地轉變職能，轉變對農村工作的推動方式鄉鎮職能的轉變也要求省、市、縣三級相應地轉變職能，特別是省市涉農部門和縣級要從根本上改進涉及農村各項工作的組織方式和推動方式，以適應取消農業稅后農村的新形勢和鄉鎮職能轉變的實際?？h農村綜合改革工作經驗交流材料根據會議安排，下面，我從三個方面匯報__縣農村綜合改革試點工作情況。

一、主要內容及做法我縣農村綜合改革主要圍繞合理調整鄉鎮規模、創新鄉鎮領導體制、深化鄉鎮機構改革、探索和創新基層干部選拔任用新機制和改進鄉鎮工作考核評價體系五個方面進行。目前，基本完成了以下主要改革內容。

1、調整鄉鎮行政區劃。改革后，全縣由原有28個鄉鎮調減為17個鎮，平均人口由原來的4.25萬人擴增到6.99萬人，平均國土面積由原來的83.89平方公里擴展到138.1平方公里。

2、創新鎮領導體制。按照“主官合一、減少副職，明確職責、提高效率”的原則，我們確定鎮人口在6萬人以上的鎮領導職數控制為9名，6萬人以下的為7名；實行鄉鎮黨政領導交叉任職、黨政正職實行一人兼；同時，設副書記2名，分別兼任鎮人大主席和紀委書記；設黨委委員4-6名，其中2-3人兼任副鎮長，1人兼任人武部長。改革后，全縣鎮級領導班子成員由原來409名減少為153人，減幅達62。

3、整合鎮內設機構。對鎮機關統一設置黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室（掛人口與計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室牌子），并明確了各辦的職能及職位設置，界定了各個職位的主要職責?！叭k”分別設主任1名，副主任1-2名。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮中層干部崗位。

4、推進鄉鎮事業單位改革。采取“執法職能上收、行政管理職能歸位政府、公益性職能整合設置、經營性職能推向市場”的不同舉措。將原鄉鎮事業單位受委托承擔的國土資源、林業、農機等行政執法職能上劃縣直有關主管部門；將原鄉鎮農村經濟服務中心、土地建設管理所、文化廣播電視站和計劃生育服務所等事業單位承擔的行政管理職能收歸政府，由鎮政府承擔；保留垂直管理的財政所，撤銷農稅所；保留計劃生育服務所；撤銷農村經濟服務中心、文化廣播電視站；將原鄉鎮農村經濟服務中心的農技、畜牧、水產重組按鎮綜合設立農業技術推廣服務站；將原農村經濟服務中心承擔的農資、農機經營與動物疾病診療等經營性職能推向市場；將原鄉鎮文化廣播電視站轉制為有線電視網絡公司。改革后，全縣鄉鎮事業單位由原來140個（不含中小學、衛生院）調整為84個，精簡40。

5、精簡鎮行政、事業編制。對調整后的鎮機關行政編制和事業單位編制進行了重新核定。鎮人口在14萬人以上的鎮暫按60-65名核定控制數，人口在8-14萬人的為45-50名，人口在6-8萬人的為40-45名，人口在6萬人以下的為30-35名，較改革前壓縮28.8；鎮事業單位人員核定控制使用數為818名，比改革前壓縮28.8。

6、認真做好人員定崗和分流工作。中層干部采取競職演講、民主推薦、民主測評、組織考核相結合的方法確定；一般人員，機關采取雙向選擇。事業單位采取考試、民主測評、組織考核相結合的方法定崗。全縣鎮機關共定崗693人，事業單位定崗818人。人員定崗后，采取提前退休、經濟補償、離崗創業、待崗等多種渠道，全縣共妥善分流鄉鎮機關干部150人，其中副科及以上干部77人；事業單位人員266人。

7、探索建立了農村基層工作新機制。建立以鎮主要負責人任期目標責任制為主的鎮管理新機制，縣委、縣政府對鎮主要負責人任期目標進行量化考核，明確政治上和經濟上的激勵獎懲措施，強化其第一責任人職責。建立鄉鎮公益性事業單位用人新機制，事業單位全面實行上崗競爭制、全員聘用制、末位待崗淘汰制和績效工資制，以崗位管理代替身份管理。建立鎮涉農公益事業“以錢養事”新機制。按照“政府出錢，購買服務，合同管理，農民認可，考核兌現”改革思路，對農技農機、林業推廣服務等，全面實行“兩個打破、兩個貼近、三個規范”的管理手段，建立職工薪酬與服務質量、服務效果和服務對象滿意度直接掛鉤的績效評價體系；對重大動物疫病防治、計劃生育技術服務等，著力推進“定防區、定任務、定目標、定報酬、統一收費標準”的“四定一統一”管理模式，實現政府購買和委托服務，直接將公益服務經費撥付到公益性服務項目上，在年終或項目完成之后，按照“253”架構，加權計算考核得分，按績取酬。全面推行為民服務全程代理制，方便群眾，促進政府職能和機關工作作風轉變。

8、開展村級規模調整工作。按照5000人左右的規模、每千人一名村干的標準，將全縣原來398個村（含社區）調整為231個村（含社區），減幅達42；村均人口由原來的2886人調增到5005人，增幅為73.4；村干由原有的1908人精簡為1386人，減幅為27.7。

二、初步成效我縣農村綜合改革經過一年半時間的實踐和運行，初步成效已經顯現，可概括為以下四個方面：第一，發展空間得到了拓展。鄉鎮村規模的擴大、人口的增加和財力的聚集，使鎮村的生產要素得到有效的整合，拓展了鎮村的發展空間，有利于縣域工業化和城鎮化發展、有利于新農村建設。2006年，我縣財政收入首次突破3億元大關，達到3.16億元，比上年凈增7000萬元，是過去10年凈增的總和。第二，體制創新取得了突破。一是鄉鎮主官合一、黨政交叉任職，工作合力和行政效率大為提高；通過競爭上崗和雙向選擇，每一個在崗人員職責更加明確，目標更加務實。二是將該由政府辦的事收歸政府，將政府不該管、管不了、也管不好的經營性事業推向市場，使政府真正從“越位”中“回位”，職能得到了進一步理順。第三，內部機制實現了活化。建立以鎮主要負責人任期目標責任制為主的管理新機制，突出了任期目標和績效考核。對鄉鎮班子成員和中層干部及一般干部，實行“公推、公選”和競爭上崗、雙向選擇的新機制，對事業單位工作人員實行人事制度和工資制度改革，將農民群眾和服務對象的評價作為重要的考核內容，調動了機關和事業單位人員的工作積極性，管理和服務的能力和質量大為提高。第四，行政成本有所降低。通過擴大鄉鎮規模、精簡機構人員、減少領導職數，有效降低了行政運行成本。初步測算，改革后全縣每年僅鄉鎮非工資性財政支出可減少1100萬元。同時，將鄉鎮事業單位人員逐步推向市場，實現“以錢養事”，服務成本也將逐漸降低。

三、幾點體會總結這次改革實踐，我們的體會是：改革必須解決“我要改”的首位認識問題。加強領導，統一認識形成上下一個調、全縣一盤棋，方方面面都維護改革、支持改革、參與改革的濃厚氛圍，這是改革順利推進的前提和保證；改革必須堅持因地制宜，根據當地經濟社會發展實際，調整鄉村區劃，確定職能重點，這是改革能夠深化的基本途徑；改革必須以機制創新為重點，以體制的創新、機制的轉換來調動每一個人的積極性，讓那些愿干事、能干事、能干成事的人在事業的平臺上脫穎而出，最大限度地激發出個人及群體的能量，這是改革取得成效的關鍵；改革必須堅持公開、公正、透明和以人為本的原則，定崗過程陽光操作，分流人員妥善安置，這是化解改革中復雜矛盾的有效辦法。各位領導，我縣作為全省農村綜合改革試點縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。下一步，我們將在全面貫徹好落實好這次會議精神的基礎上，學習和借鑒各地改革的好經驗、好做法，按照“一個轉變、三個建立、一個改進”的要求，進一步鞏固和完善已經取得的效果，不斷深化農村綜合改革，全面創新農村基層工作新機制，推動我縣社會主義新農村建設步伐。

農村美化工作匯報

為了認真貫徹落實好縣委、縣政府召開的農村環境綜合整治工作會議精神，按照《鳳縣人民政府辦公室關于印發鳳縣農村環境綜合整治試點工作實施方案的通知》文件要求，我鎮及時對此項工作進行了周密的安排和部署，在鎮轄區及全鎮8個試點村開展了環境衛生綜合整治工作，并取得了較好的成效?，F將今年以來工作開展情況總結匯報如下：

一、鄉鎮概況

xx位于鳳縣東北部，地處嘉陵江源頭地帶，海拔在1200－1600米之間，寶成鐵路、212省道穿境而過。全鎮總面積378平方公里，共有8個行政村，42個村民小組，1844戶6477人?，F有耕地面積13128畝，退耕還林面積11300畝，全鎮2015年農民人均純收入4831元。

二、加強領導，明確責任

村委會主任實施具體工作，并對領導小組的每一個成員都提出了明細的任務要求。二是結合新農村建設和結合災后重建實際，制定了鎮、村總體建設規劃和徽派建設風格。三是制定了《xx環境綜合整治實施方案》，并完善了各項規章制度，制訂了年度工作計劃。四是對各村實行季度驗收考評制度，為我鎮農村環境綜合整治工作的有序開展打下了堅實的基礎。

三、大力宣傳，層層動員

整治工作提供了保障。

四、采取措施，完善機制

1、制定工作計劃，加強工作成果考核。為了充分調動鎮村干部的工作積極性，鎮上制定了工作計劃，對每一成員都提出了具體的任務要求，并組織相關人員，對全鎮8個村的環境衛生狀況進行了一次全面的驗收考核，對于完成好的村予以表揚，對于不重視此項工作，敷衍了事的有關人員進行了批評，并將考核結果納入年終目標責任制考核。

2、完善工作制度，建立長效機制。為了使這次環境衛生綜合整治工作成效能夠得到長期保持，我鎮完善了村級衛生管理機制，并以政府文件下發了《xx農村環境綜合整治工作實施方案》，確保這次環境衛生整治成效得到長期保持。

五、狠抓工作落實，彰顯整治成效

（一）基礎設施建設方面

衛生標準。

2、鄉鎮轄區整治：按照所制定的鄉鎮建設規劃和徽派風格建房要求，對沿街68戶房屋進行了涂白和美化，確保建房布局合理，環境優美整潔，無亂搭、亂建、亂畫現象發生。

3、鄉鎮轄區道路：落實通村公路項目建設，全鎮道路硬化率達到90%以上，交通秩序良好，無占道經營；投資40萬元，在東河橋村安裝太陽能路燈40盞。

4、公共衛生廁所：在沿路人口居住稠密地段修建無公害公廁5座，并配備專人定時進行打掃清潔；積極倡導和推進農村清潔能源，把沼氣建設與改廁、改圈、改灶結合起來，全鎮累計投資37.548萬元，完成改廁291戶，其中雙甕漏斗式改廁188戶，沼氣式廁所63戶，東河橋村災后重建點新建水沖式廁所47戶。

（二）污染防治與生態保護方面

1、生活污水處理：鎮政府所在村黃牛鋪村街道及公路沿線共修建排污渠6公里，鎮政府及各駐鎮單位鋪設了排污管道與其相連。投資23萬元在東河橋村修建污水處理站一座，對生活污水進行無害化處理后排放，污水處理率達到60%以上。

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桶30個，為農戶配發小垃圾桶120個；投資44.64萬元在東河橋村修建垃圾填埋場一處，設計容量3.98萬立方，設計使用年限20年，目前已經投入使用，全鎮垃圾按“戶分類、組收集、村中轉”的模式雇專人定時清運；全年開展大規模環境衛生綜合整治15次，共清理“三堆”580余堆。

3、綠化美化：響應縣“生態立縣、旅游興縣”戰略，大力開展植樹造林及212省道綠化工作，投資近60萬改造東河橋村街道1600米，鋪設人行道2318平方米，修建農戶門前小花壇1400平方米；投資274.11萬元在省道兩旁栽植女貞、蜀檜、楊樹、竹子等共2.6萬余株，種植三葉草10.4畝，在村莊主要街道兩旁栽植紅葉碧桃、云杉、杏樹、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3萬株，修建公共景觀綠地4處75畝，栽植銀杏、龍爪槐、紅葉李等樹木8.6萬余株，紅葉小檗、小葉女貞等低桿花卉苗木28萬余株，植綠化草53.35畝，綠地覆蓋率達到85%以上，人均綠地面積25平方米以上。

4、環境衛生：成立保潔員隊伍，聘用保潔員31名，以村為單位每天早晚兩次對鎮境內道路、溝渠及路旁綠化帶進行清掃，打掃覆蓋率達到100%。

方米；累計投資20.88萬元，改造回風灶1170戶，清潔能源普及率達到了60%以上。

五、存在的問題

通過這次農村環境綜合整治活動的開展，我鎮的鎮村面貌有了很大的改善，但仍存在一些問題。一是由于資金的.欠缺，還有部分整治目標任務尚未完成，環境衛生綜合整治工作仍不徹底；二是村民的思想觀念還需要進一步改變，環境衛生保潔意識還有待進一步加強；三是村級衛生管理制度不夠完善，執行力度不夠。

六、今后的工作打算

我鎮將繼續開展環境綜合整治工作，研究制定更加強有力的工作措施，通過完善各類規章制度，加強村民思想道德教育，加強環境衛生綜合治理，鞏固綜合治理成效等多項措施，來抓好我鎮的環境衛生綜合整治工作，全力促進我鎮社會主義新農村建設的進一步開展。

鳳縣xx人民政府

二00九年十二月二十五日

*****美麗鄉村位于*****南部，緊鄰104國道，村內主要安置******村少數民族、偏遠山區的農業人口126戶，512人，已安置104戶，416人，已建房屋78座。

2015年以來，*****村按照省、市的部署，在區、鎮二級的堅強領導和各級部門精心指導下，扎實開展工作，全力推進美麗鄉村建設工作，現將工作匯報如下：

一、 創新工作機制，整合資源的合理配置

我鎮在******新村建設的過程中，采取“政府引導，農民參與，部門合力，整體推進”的新型工作機制，既發揮了一事一議的財政獎補的工作機制的優勢，又發揮鎮區二級在美麗鄉村建設中的組織規劃，指導協調和管理監督等作用，形成齊抓共管、協同配合的統籌推進機制，將省級造福工程專項資金及財政專項建設資金和美麗鄉村建設資金進行整合，共投入280萬元。同時我鎮還大力引導農民群眾和社會各界的有識之士積極參與到美麗鄉村建設中，形成了多元化的投入格局，集中力量辦大事。其中，部分****村周邊環境整治及美化工作就是由*****有限公司投入完成的。

二、成立領導小組，保證項目的順利實施

接負責項目的具體實施，財政、村健、土地等各部門齊抓共管，協同配合的統籌推進機制，切實解決在實施項目中產生的矛盾和問題。確保能夠保質保量的完成美麗鄉村一事一議建設項目的全部內容，把*******打造為一個宜居宜業的美麗鄉村示范點。

三、因地制宜規劃，有序推進項目的建設

2012年，我鎮邀請省住建廳的專家對*******村進行優化設計，引入聯體基礎、聯體墻的設計新理念。根據***鎮總體規劃，制定了《******住宅小區規劃設計》及實施方案，并嚴格按照實施方案進行建設。截至目前，共投入280多萬元資金，完成了小區內填方、路面硬化4600m、下水道鋪設960m、干砌擋土墻一條50*5*2.5=625m、漿砌擋土墻一條150*5*1.5=1125m、主干道護坡建設、主干道拓寬、美化綠化、景觀工程及立面裝修等工程。

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四、取得的成績

在省、市的部署，區、鎮二級的堅強領導和各級部門精心指導下，結合社會主義新型農村“生產發展〃生活富?！ㄠl風文明〃村容整潔〃管理民主”目標，我村現已完成了主村村道拓寬硬化工程及華盛新村內填方、下水道鋪設、路面硬化、主干道護坡建設、主干道拓寬、美化綠化等基礎設施和立面裝修等景觀建設工程。把昔日荒蕪的小山村變成如今具有田園風味的美麗小鄉村，達到了省委、省政府提出的建設美麗鄉村的目標要求。

五、存在問題

我村美麗鄉村建設工作還在不斷的推進中，目前尚缺配套設施建設資金180萬元，需省、市、區部門給予大力支持，確保美麗鄉村工作能夠序時、保質保量的完成，為造福農民，實現社會主義新農村建設貢獻一份力量。

一、****美麗鄉村建設的概況

我縣轄****個鄉鎮，****個行政村，鄉村人口****萬人，目前全縣列入市臺賬的重點村有****個，其中包括****等****個市級示范村。我縣****是全市美麗鄉村示范鄉之一。

二、美麗鄉村建設活動進展情況

2015年以來我縣針對財力薄弱、農民收入水平低的現狀，著力建立完善四項機制，實施冬春突擊擴展、夏秋鞏固提升戰略，以“四有”（有圖說事、有人干事、有錢辦事、有章理事）破解難題。特別是今年 月份市動員會以來，在全縣上下的共同努力下，美麗鄉村建設取得了明顯成效。當前我縣美麗鄉村建設重點圍繞****條美麗鄉村建設示范線，按照“培育典型、示范帶動，分類實施、分步推進，因地制宜、注重實效”的思路，以“****”為具體內容，以點連線成面，持續推進。

制定工作臺賬，規劃成圖，嚴格落實“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，管理一張網”制度，為美麗鄉村建設扎實推進奠定了堅實基礎。

二是著力完善上下聯動機制，做到“有人干事”?！坝腥烁墒隆?，就是針對****美麗鄉村建設任務重、范圍廣、基礎差的實際，形成重要時期有人抓、平時有人管的工作局面，營造群眾參與、改善習慣、長效堅持的氛圍，確保工作成果不反彈、不滑坡。一是堅持上下聯合攻堅。關鍵時期動員組織鄉（鎮）、村及縣直各相關部門，切實把美麗鄉村建設作為階段性重點工作、中心任務來抓，集中時間開展攻堅行動，抓重點、攻難點、舉亮點，推動各項任務落實。二是形成了濃厚氛圍。通過縣鄉召開動員會、在縣電視臺開設專欄，樹典型、促后進；各村發放明白紙和村內大喇叭進行廣泛宣傳，力求美麗鄉村政策家喻戶曉、人人皆知，形成了濃厚的輿-論氛圍。三是建立了專業隊伍。圍繞建立農村環境保潔長效機制，全縣****個村共聘用保潔員****名，建設垃圾池****個，購置保潔車、垃圾清運車****輛，農村衛生保潔長效機制建設取得長足進展，確保每個村每天清掃兩次以上，有效促進了衛生保潔的制度化、常態化。

財政投入力度。圍繞美麗鄉村建設任務，充分發揮財政資金的杠桿作用，縣、鄉兩級每年投入的配套資金達到****萬元，是過去兩倍還多。圍繞保潔員隊伍建設，采取縣財政拿一點、鄉級財政出一點、村級集體擠一點、上級級財政補一點的辦法籌措。二是爭取項目資金支持。我們按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集約使用”的原則，整合涉農資金，捆-綁使用，集中投入到美麗鄉村建設上。今年以來，全縣新修建農村道路****公里，新建農村文化廣場、街頭游園****個、新建在建標準化村衛生室****個，新建在建農村小學及幼兒園****個，總投資超過了****，農村基礎設施得到進一步完善。

月點評、季觀摩工作推進機制。在抓好日常督查的基礎上，定期組織各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長及縣直有關部門負責人對美麗鄉村建設情況進行觀摩，充分調動鄉村兩級的工作積極性。四是嚴格獎懲?？h政府拿出專項資金進行表彰獎勵，對美麗鄉村建設年終排名落后鄉（鎮）的主要領導進行通報批評；各鄉（鎮）也自我加壓，拿出專項資金用于獎勵激勵。在當前的美麗鄉村建設活動中，各鄉（鎮）形成了自覺找對手、明爭暗賽、你追我趕的工作格局。

****日市動員會后，我們召開會議迅速動員部署，并出臺了《****縣開展美麗鄉村建設實施方案》，利用****月時間集中力量、集中時間打了一場農村積存垃圾的殲滅戰，覆蓋全縣所有村莊。至目前，第一階段集中清理積存垃圾的工作已全部結束，累計投入達****余萬元，日均出動人力****余人次，車輛****余臺次，共清運積存垃圾****萬方；新建垃圾池****個，新增加保潔員****名，新美化墻體****萬平方，新安裝路燈****盞，村莊垃圾圍城的問題已初步得到解決，基本達到了****。

今后，我縣的目標是****新建成****個通暢、潔凈、綠色、明亮和文明的美麗鄉村，推動全縣美麗鄉村建設再上一個新的臺階。

些經驗，總的來講，有以下三個方面的體會：一是開展美麗鄉村建設政府主導、社會參與、領導重視是關鍵；二是開展美麗鄉村建設城鄉統籌、科學規劃、項目推進是重點；三是開展美麗鄉村建設產業支撐、鄉村經營、長效機制是保障。

三、存在的困難及問題

一是農村垃圾、污水的出路問題。由于受資金、技術、用地等多種條件的制約，目前絕大部分村生活垃圾采取就地填埋的辦法處理，無法達到“戶投放、村收集、鄉運輸、縣處理”的要求。長此以往，農村的坑遲早被填滿，垃圾圍城的隱患仍不能消除；由于污水處理設施缺乏，農村污水大多就近排入封閉坑塘，進行自然下滲降解，也有一部分直接排放至附近河溝渠。如果垃圾和污水的出路得不到有效解決，將不可避免造成農村水體、土壤等方面的環境污染，美麗鄉村建設的成效也將大打折扣。

二是建設資金保障的問題。長期以來，農村基礎設施比較薄弱，資金投入嚴重不足，已有的設施也因長期無力管護，毀損嚴重，不能正常發揮作用。再加上美麗鄉村建設欠賬多、投入大、見效慢，長效機制建設方面，如保潔員待遇、垃圾運輸、環衛設施的維護等均需要可靠的資金保障，僅靠縣鄉財政，難以為繼。

四、對策及建議

科學編制村莊布局和建設規劃放在首要位置，用七分精力搞規劃，三分精力抓建設，確?！耙粡埶{圖給到底”。否則，美麗鄉村建設就可能像汪洋副所說的，陷入“翻燒餅”的困局。規劃要樹立城鄉“一盤棋”的理念，堅持“縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、保護文化村、培育中心村”的原則，把區域規劃、產業規劃和建設規劃有機融合為美麗鄉村規劃，通過實施以繁榮鄉村文化為靈魂的美麗鄉村建設，使農村人居環境得到顯著改善，真正讓群眾身有所棲，心有所寄。

農村村民思想匯報

敬愛的黨組織：

您好!

經過10月份的入黨積極分子培養教育，我懂得了“天下興亡，匹夫有責”的道理，自己作為一名入黨積極分子，一名來自農村的青年，我深深的感受到就我家鄉所處的西部地區的情況來說，要實現這一目標差距還相當大，任務還十分艱巨。這就需要我們這一代年輕人，要更加努力鉆研科學文化知識，結合本地區的實際，了解和研究建設社會主義新農村的有關實際問題，畢業以后，回到家鄉，爭取為西部的建設、開發和社會主義新農村建設出大力，流大汗。同時，我認識到，建設社會主義新農村實現小康社會不僅要物質富裕，還要精神豐富，社會穩定。只有形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系，不斷完善社會主義的民主和法制，才能鞏固經濟的發展,達到真正的小康水平。而現在一些邊遠的山區，還有很多孩子沒有接受到九年義務教育，便踏上了“南下打工”之路。面對這些，前不久我們村的黨員開展了捐助失學和向特困生獻愛心的活動，我也將平時節省下來的幾十元生活費捐給了比我更需要的人，以后我還將繼續這樣做。

“海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！苯ㄔO社會主義新農村全面實現小康社會，為我們青年一代提供了更廣闊的用武之地。我們應該珍惜這大好的學習時光，努力掌握為人民服務的本領，將來為全面建設小康社會充分施展自己的才華。我感到，經過學校的培養教育，自己雖然在學習文化科知識方面取得了較大的進步，思想政治素質和健康素質也有一定程度的提高，但在組織能力和創新能力方面還顯得不夠強。我決心程度的提高，但組織能力創新能力方面還顯得不夠強。我決心加強鍛煉，以便更好地適應社會。我也衷心希望黨組織對我加強在之方面的培養。我一定在黨組織的關心和教育下，不斷完善自我，永遠服務于人民。

此致

敬禮!

匯報人：___。

__年__月__日。

農村清理垃圾匯報

6月5日，市農村生活垃圾治理工作督查組到我辦檢查，檢查中發現我辦垃圾池建設有些滯后，閬劍路、閬升路等路段存在較多垃圾，一些村居日常保潔不到位等問題，被市城鄉環境綜合治理辦通報，此事引起我街道、辦事處高度重視，立即部署對全辦范圍內環境衛生進行綜合整治工作，采取如下做法：

一、加強領導，落實長效機制。我辦成立農村生活垃圾治理工作領導小組及辦公室，并配備人員，還制定了《江南街道辦事處衛生檢查評比實施辦法》，落實長效機制，制定了衛生檢查評比評分細則。突出獎懲，提高標準，對總評分在90分以上的取前三名給予經費獎勵，對評分在85分以下的予以通報批評，并記入村居組織績效考評。為使檢查評比工作真正落到實處，確保公平、公開、公正。我們還抽調人大代表、政協委員、老體協代表充實衛生督導檢查組，采用定期不定期檢查相結合方式進行督導檢查，督促落實農村環境綜合治理工作。

二、加大整治力度。在全辦范圍掀起以農村家園清潔行動為主要內容的環境衛生綜合治理的氛圍，全體機關干部雙休日放棄休息，正常上班，協助各村(居)做好環境衛生，重點清理衛生死角、陳年垃圾。我辦在第一批投入45萬元在十二個村居建設136個垃圾池、房的基礎上，第二批又投入5萬元制發了統一的宣傳標語、宣傳欄，印發了宣傳手冊進行了廣泛宣傳。同時組織相關人力對全辦各村(居)環境衛生進行拉網式檢查，檢查中環境衛生較差的村予以通報批評，并限期整改。

三、完善設施建設。按照市農村環境綜合整治管理考核標準及評分細則要求，我辦按照市上的要求，加大對垃圾治理設施建設的`投入，投入60多萬元，建垃圾池136個，垃圾轉運房8個，配備垃圾轉運車21輛，落實衛生保潔員126人，使垃圾處理得以保證。

四、著重治理結合部。江南目前處于大的發展期、各項建設多、來往人口多給我辦帶來了大量人流、物流，但也帶來了大量垃圾。由于市政未全輻射，城區周邊目存在嚴重的臟亂差。為了做好環境衛生綜合整治，辦事處投入大量的人力物力財力，共投入經費14萬余元，人力近500人次，裝卸機、挖掘機、貨運汽車170車次，清理陳年垃圾450余噸、建筑垃圾1200多噸。使城區周邊環境有了較大改善。

五、加大宣傳力度。在辦村居主干道設置環境綜合整治宣傳標語，同時利用農村廣播宣傳環境綜合治理目的、意義，做到環境綜合治理工作家喻戶曉，得到群眾的廣泛支持。