<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在現在社會，報告的用途越來越大，要注意報告在寫作時具有一定的格式。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
隨著經濟建設的步伐加快，農村的發展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮、培育新產業、塑造新農民”這一主題，全面啟動示范工程建設。
一、成效及做法
——抓村莊規劃，繪就新農村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規劃設計單位，完成全縣村莊布點規劃和示范自然村村莊建設規劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮村和農戶選擇。另外，對有建設規劃的村鎮，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規劃要求審批農民宅基地，沒有規劃的，在規劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
——抓凝心聚力，推進新農村示范工程建設。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規民約，充分發揮了理事會在新農村建設中的“理事、理財、監督”權力，突出農民主體地位，調動群眾積極性。截止目前，全縣大多數示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產業發展，夯實新農村建設物質基礎。一是大力推進農業產業化進程。建立優質農產品基地；發展農業產業化經營企業；創建國家、省、市名牌農產品以及綠色食品。二是推進“一鎮一品”、“一村一品”建設。三是加強農民合作經濟組織建設。
——抓和諧構建，解決新農村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數十公里。二是加強農田水利基本建設，改善農業生產條件。三是改善農村中小學辦學條件。投入大批資金，改造幾乎所有農村中小學d級危房，并且新建校舍。四是加大農村衛生投入。大力投資改造和修繕多個鎮衛生院，完善農村衛生網絡建設；推進新型農村合作醫療試點工作，全縣86%的農戶參加了新型農村合作醫療，緩解了農民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準，發放農村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓，轉移勞動力，是就業轉移率達到新高。九是實施農機富民工程。全縣新增高性能聯合收割機近百臺，農機總動力大大提高，并且發放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉風文明，豐富新農村建設內涵。在各村成立“禁賭協會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉土、長在鄉土、服務鄉親的文藝演出隊伍，發展業余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設農村文體活動室，建設農民科技書屋，每個書屋配備數以千計科技書籍和一臺電腦。
二、問題和不足
一是思想認識存在誤區。一方面，領導重視程度不夠。少數地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數鎮、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時就產生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創新性。另一方面，農民主體作用沒有真正發揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒有樹立起來，出現上頭熱、下頭涼的現象。
二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數單位幫扶資金到位。
三是農民素質普遍不高。當前，我縣大多數新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數農民的素質不容樂觀。一方面，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。同時，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。
五是發展生產辦法不多。我縣農業總體上看還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖中，只是追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強，農村專業合作經濟組織規模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協調成立的多，農民自發組建的少。協會活動開展不正常，帶動力不強。
三、對策與措施
一要更加注重思想觀念的更新。新農村建設主導是政府，主體是農民。針對當前部分干部、群眾在認識上的.誤區，要加強教育引導，進一步提高廣大農村干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發動群眾，突出農民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創新，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創造性。
二要更加注重工作方法的創新。在示范工程中，要繼續堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
三要更加注重科學發展觀的落實。新農村建設不是要把農民固定在農村，固定在土地上，新農村建設必須與發展城鎮化有機結合起來，統籌城鄉發展，積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。要加大城鎮發展和經營的力度，積極創新摸索土地置換等手段和方式，結合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農民保險，解決農民進城后顧之憂等政策來推進城鄉一體化發展進程。
四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農村建設示范工程相得益彰。要繼續加大村村通工程實施力度，大力改造農村中小學d級危房，改善農村中小學辦學條件，促進城鄉義務教育均衡發展，開展城鄉學?！敖Y對發展”活動，合理配置資源、提高農村中小學教育水平，全面推進城鄉教育一體化。要鞏固和擴大養老、失業、醫療和工傷保險覆蓋面，完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續推行農村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農村合作醫療工作。
五要更加注重生產發展。要積極推進農業和農村經濟結構調整，壯大主導產業，突出“一村一品”產業發展之路，培育知名品牌，提高質量和效益。進一步做大做強高效種養殖業，積極發展特色農業、綠色農業和生態農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。提高農業生產的組織化程度，引導和支持農戶大力發展新型合作經濟組織，鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制，將分散的農戶組織起來，擴大規模、優化質量，增強市場競爭力。 六要更加注重新型農民的培育。要通過“新型農民培訓”和“陽光工程”，培訓示范村群眾；通過農業科技下鄉活動開展農業技術培訓；現代新型農民，不僅是有文化、懂經營、會管理的生產經營型能手，更要是具體現代科學生活觀念和衛生習慣的人，否則，新農村建設的成果有可能是曇花一現。因此，要繼續組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉風文明創建活動，在各村成立“禁賭協會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創業帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創建活動，切實提高群眾素質，推進農村全面進步。
新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉互動、各職能部門上下聯動的方式，共同促進我縣新農村建設又好又快地發展。
推進社會主義新農村建設是中央統攬全局、著眼長遠而作出的一項重要決策，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，同時也是全面建設小康社會的重點任務，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。其目標和要求是建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。就此我在暑假期間對本村做了關于新農村建設的調查，現就調查結果做以下分析報告。
一：政策效果
是步行就很不舒服，騎車就更不要提了。之前村里養雞戶特別多，每條村里的道路都堆滿了的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有村民們隨意堆放的垃圾。村里每天都呼吸充斥著刺鼻味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。 而如今，峨山鎮響應建設新農村的政策，通過環境整治，目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象，農村群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍?，F在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統一的安排和處理。
直得不到有效提高。但自從新農村建設政策在我們針實施以來，村里不僅發展了養殖業，還有很多小型的鐵廠，玩具廠，水泥廠等企業，在增加稅收，提升經濟實力的同時，也給一大批的剩余農村勞動力提供了就業崗位，農民手里的錢多了，衣食住行等物質生活便有了提高。
高新科技產品逐漸進入農民家中，以及電視廣播等傳統娛樂文化媒體，使得農村文娛生活豐富多彩。另外，村民們還自發組織跳舞、扭秧歌等活動，愉悅了每個村民的身心。
二：存在問題：
（一）
宣傳發動工作不夠深入，群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準，從而導致于少數村干部在認識上存在偏頗，誤認為只要搞好村莊規劃，建成小康新村就是建設社會主義新農村。
（二）
村級積累薄弱，基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉村兩級財力有限，有的還背著沉重的農村債務，部分解決了基礎設施建設投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發展規劃。
（三）
（四）
機、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農村科技培訓和文化生活相對脆弱，許多設施沒有發揮應有的功能，使農村文化活動停留在自發的、散亂的、無組織狀態，難以發展壯大。
三：對策建議
（一）加強村級班子組織建設，提高村級班子凝聚力。發揮基層組織戰斗堡壘作用。
（二）推進現代農業建設，拓寬農民增收致富渠道。推進現代農業建設，著重是提高農業綜合生產能力。要繼續發展打工經濟，要結合落實中央農村政策、建設節約型社會，不斷拓展農民增收的渠道和來源。
通過該調查發現，當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下，新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華，去其糟粕。是新農村建設能否發展好的重要因素之一。
(一)贛州市概況
贛州市位于江西省南部，現轄18個縣(市、區)，1個經濟技術開發區，283個鄉鎮?？側丝?45萬，其中農業人口677.56萬人，占總人口的80％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市gdp達到398億元，人均4710元，工業增加值97.7億元，農業增加值114億元；實現財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設，實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度，開展農村基層干部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部“素質培訓工程”，加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛生戶廁”后，農民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農民說，用上這種廁所真好，又干凈衛生，又能保證種田的肥料供應。
四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
2004年贛州城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低于全國平均水平。贛州無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發起新農村建設行動，形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便于在全國同類地區推廣。
(一)用人得當，領導先行
江西贛州新農村建設，是贛州、市政府審時度勢后發起的。其中，主要發起人江西、贛州書記潘逸陽，是來自廣東省的外調干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動，在現行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。
(二)政府主導，農民主體
在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當地實情，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作，公開扶持標準，創新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態管理，擇優選擇定點，越積極、越先申請實施的農戶就先實施，并給予較優惠的獎勵政策，組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。
(三)實事求是，量力而行
從實際出發，以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告：“五五”普法規劃的工作全面啟動以來，在各級黨委、政府領導下，各級普法依法治理部門根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，關于“建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務?！钡囊?，圍繞新農村建設的中心工作，開展法制宣傳教育活動。做了以下基礎性工作。
(一)五五”普法規劃得到落實。為全面貫徹落實黨中央、國務院批轉的“五五”普法規劃，加強對廣大農民的法制宣傳教育，市、縣、鄉、村四級層層制定了“五五”普法規劃，圍繞“三農”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進一步加強新農村建設法制宣傳教育的意見，結合我市新農村建設的實際，將農村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實。開展了“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學?！钡然顒?，法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農村，受教育面進一步擴大。
(三)突出重點，針對性較強。在各級黨委、政府領導下，普法部門緊緊圍繞新農村建設的目標和任務，貫徹落實科學發展觀，突出重點，有針對性地開展法制宣傳教育。以新農村法制建設和法律需求為重點，有針對性地宣傳涉及農民生存權和發展權的法律法規，滿足農民群眾日益增長的法律需求;以平安建設和群眾利益為重點，有針對性地宣傳社會管理方面的治安、刑事、民商事法律法規，推進社會治安綜合治理，從源頭上預防犯罪;以法律服務和法律咨詢為重點，有針對性地破解農民最關心、最直接的法律難題，把維護農民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點和出發點。通過法制宣傳教育，發展了杜會主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴大了農民有序的政治參與，引導農民群眾依法管理自己的事情。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，推行村務公開，堅持“一事一議” 制度，體現人民當家作主，村民自治規范化、制度化、法制化水平進一步提高，為建設社會主義新農村奠定良好的法制基礎和社會基礎。
(四)普法經費保障機制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級政府為保證普法經費落到實處，建立經費保障機制，提請市、縣兩級人大常委會審議通過法律性文件，將“五五”普法經費列入財政預算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進行。
(五)普法網絡基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門成立了普法領導小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學法小組。為加強農村普法和依法治理工作，以鄉鎮、街道辦事處司法所為載體，指導農村法制宣傳和依法治鄉、依法治村工作，根據黨和國家的政策、法律、法規和規章修訂村規民約，規范人們的行為。圍繞新農村建設進程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯動進村入戶搭建法制宣傳教育平臺，抓住流動人口返鄉季節上法制課，開展社會治安綜合治理，組織群眾護村護寨，預防和打擊犯罪，排查調處民間糾紛，化解人民內部矛盾，平息紛爭，維護社會穩定。
二、存在的困難和問題
當前，圍繞新農村建設，一個在廣大農村逐步樹立起法律的極大權威，即“生活靠法律規范，糾紛靠法律解決，權益受侵權時依法維權”這樣一種新的生活方式正在形成，同時，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。
1、農村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農村建設，堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農民自主經營性增強，“日出而作，日落而息”的生活方式發生變化，流動速度加快，對集中宣傳教育帶來困難;經濟欠發達的鄉鎮和偏遠山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進村入戶”困難，這樣，一部分農民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。
2、個別領導干部對建設社會主義新農村法制宣傳教育認識不到位。主要表現在，對組織群眾，宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策，國家法律法規，停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，導致當事人多頭上訪和越級“集訪”，影響機關正常工作秩序。
3、農村法制宣傳教育物質基礎薄弱。偏遠行政村無公有經濟，欠發達鄉鎮財政轉移支付只能保工資保運轉，無力支撐普法經費，普法讀本緊缺，宣傳設備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業的法制宣傳存在“盲區”。有些非公有制企業，尤其是煤炭企業片面追求經濟效益，忽視對企業人員的法制宣傳教育，勞動用工不符合法律規范要求。勞動用工糾紛發生后雙方不通過法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發生治安、刑事案件。
三、對策和建議
根據存在的困難和問題，提出四點對策和建議。
1、提高認識，加強領導。進一步提高認識，是加強對新農村法制宣傳教育工作組織領導的前提和基礎。把思想統一到新農村建設目標和任務上來，充分認識潔制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。領導干部要“一手抓經濟建設，一手抓法制建設”，切實做好農村法制宣傳教育的組織領導協調工作，深入持久開展農村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調動農民學法、知法、守法、用法的積極性，促進農村經濟社會各項事業協調發展。
2、建立農村法制宣傳教育組織協調機制。在各級黨委、政府領導下，市、縣、鄉三級普法成員單位，結合本單位、本部門建設新農村的具體目標和任務，根據農村廣大人民群眾的現實需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動，宣傳專門別類的法律法規，引導農民依法調整社會利益關系，保證農村經濟在法律框架內運行。司法行政機關會同主管部門，督促非公有制企業建立法制宣傳教育機構，開展學法、用法、維權活動，規范非公制企業用工制度，維護勞動用工制度新秩序。加強與公安派出所、計生部門聯系，對在特殊行業務工人員和外出打工人員進行管理和教育，遵守國家法律法規和社會公德，創造一個良好的社會法制環境。
3、調整農村普法依法治理經費，向經濟欠發達鄉鎮傾斜。按照分級管理負責，條塊結合的普治工作原則，對那些既無司法所，又無財力支持普治經費的鄉鎮，縣級財政要適當進行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。
4、整合農村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉”與農業科技“村村通” 電視網絡和農村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對群眾關心的熱點、難點問題，組織法律講師團深入農村開展“法律六進”活動，即：法律進機關、進企業、進農村、進學校、進單位、進社區破解法律難題，擴大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區”，提高法制宣傳教育的整體效果。
總之，加強社會主義新農村建設法制宣傳教育，宣傳黨的領導、人民當家作主、依法治國的政治主張，堅持以法治國與以德治國相結合、法制教育與法治實踐相結合，促進農村經濟協調發展，為進一步建設小康社會，創造一個和諧穩定的社會法制環境。
農村精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是推進農村六大重點工程、加快社會主義新農村建設、構建和諧兗州的重要抓手。為推動我市農村精神文明建設在更高層次上創新發展，市政協于3月中旬至4月中旬，對全市農村精神文明創建工作進行了深入調研。
（一）農村精神文明創建工作取得新成效。近年來，隨著我市綜合實力的顯著增強，對農村精神文明建設的投入力度不斷加大，農村六大重點工程取得突破性進展，農村文明程度日益提高，農民文化素質和文明意識有新的提升。我市現已涌現出“全國文明鎮村”2個，全國、省級和濟寧市級“創建文明鎮村先進單位”分別為1個、18個和32個。
（二）農村文明新風倡樹活動不斷推進。抓住創建“省級文明城市”的有利契機，深入開展了“文明新風進萬家”、“星級文明戶”、“五好文明家庭”、“孝順好兒女”、“月度新事”、精神文明“十佳好事”和道德模范評選等系列創佳活動，起到了示范帶動、引領新風的良好作用。
（三）農村精神文明創建載體日益完善。實施了信息資源共 — 1 —
享、廣播電視村村通、基層圖書配送、文明戲曲下鄉和農村電影放映“2131”工程等重點文化推廣項目。全市10個鎮（街）全部建起了綜合文化站；全市建成“農家書屋”300余個，藏書120多萬冊；鎮村均建設了文體活動場所。
（四）農村環境面貌明顯改善。大力實施農村環境綜合整治工程，村莊“臟亂差”的現象從根本上得到改觀；著力整治鎮駐地和干道沿線環境，強化日常管理，全面綠化亮化；實施了“綠亮清”工程，積極推行“鄉集、村收、鎮運、市處理”的農村垃圾處理長效機制，大力推進農村造林綠化和環境美化，建設“生態鄉村”取得了階段性成效。
（一）農民群眾缺乏科學文明向上的主流意識，鄉風文明建設亟待加強。一是價值取向偏失。有的農民尤其是一些年輕人政治上缺少信仰，理想信念淡薄，集體觀念不強。隨著生活水平的提高，有的村民消費攀比的現象比較嚴重，紅白喜事送禮風盛行。此外，農村中信教奉經的人數逐步增加，宗親家族勢力有所蔓延。二是陳規陋習抬頭。重男輕女、測字卜卦、賭博酗酒等現象在農村較為普遍，調查表明，分別有30.5%、32.3%的村民認為社會風氣較突出的問題是封建迷信和賭博活動。農村中不講誠信、不孝敬老人、鄰里不和睦等現象也不同程度的存在，村民個人的一些不文明、不健康陋習較為普遍。
（二）農民群眾的精神文化需求沒能得到充分滿足，農村公 — 2 —
共文化資源沒有發揮應有效應。目前適應村民需求的文化產品和經常性文體活動還不夠豐富。據調查，當前農村宣傳文化陣地大多以黑板報、宣傳窗和閱報欄等傳統設施為主，文化活動室開放率不足30%，且圖書和音像資料匱乏；部分村的文體廣場設施少而陳舊，使用率低。對于開展的文化活動，55%以上的村民認為“可參加的活動少”、“內容不感興趣”和“場地設施不足”。但另一方面，農民接受教育培訓的愿望又十分迫切。在被調查對象中，需要參加農業實用技術培訓的農民占到一半以上，希望接受道德法律科技知識教育的達到26%。由于缺乏硬件支撐和活動引導，農民群眾的主體性、主動性發揮不夠。
（三）新農村建設中出現的精神文明創建新課題急需盡快破題，扎實推進。在新型農村社區建設方面，目前啟動實施的15個項目，涉及66個村10787戶農戶，面臨著村莊變社區、村民變居民的新變化，鄉村文明也隨之向社區文明的范疇轉型。盡管生活環境和活動場所明顯改善，但與之相適應的新型鄰里關系、家庭觀念、文明衛生行為養成和文體活動開展等，都需要加以教育和示范。在農村環境綜合整治方面，盡管通過大力度、全覆蓋推進，村莊環境面貌有了根本性改觀，但防止反彈、長期保持的根本途徑還是要培養農民群眾的環保意識和自覺行為，這就需要從宣傳教育、示范帶動、政策激勵等各個方面加以約束和培樹，用村風民風促進村容村貌的根本性轉變。
（四）農村精神文明建設發展的不均衡影響兗州形象，需要 — 3 —
整體推進。由于村與村之間經濟實力、思想觀念和工作力度的差距，在一定程度上制約了我市農村精神文明建設的整體推進。具體表現在：一方面，村級集體經濟越是薄弱，硬條件和軟環境越不具備，爭創文明村、營造文明新風的氛圍越不濃厚。另一方面，由于村級班子和村干部在文明創建重視程度、組織力度、工作方法等方面的偏差，也呈現出良莠不齊的狀況。
《關于我市農村精神文明建設情況的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
貫徹落實科學發展觀，全面推進社會主義新農村建設，以下小編為大家提供新農村建設調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。
根據年初確定的課題要求，我校課題組與市新農村辦公室緊密合作，對新農村建設工作取得的主要成效和未來工作思路，開展了專題調研。
1、農業規?；讲粩嗵嵘?。糧食生產水平提高。夏糧連續八年保持增產，創建省級小麥萬畝高產增效示范區2個、水稻萬畝示范片3個，部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個，千畝示范方4個。主導產業發展強勁。全市新增高效農業28萬畝，高效農業規?；急冗_74%，家禽和生豬規模養殖占比分別達94%和73%。新增設施農業4、5萬畝，千畝設施農業園區11個，鎮和鎮實現村村全覆蓋。休閑農業量質齊升。新增休閑農業1、8萬畝，長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農業項目加快建設;如城鎮村被評為全省13個最具魅力休閑鄉村之一;涌現出鎮生態園、鎮垂釣和公園、軟件園天恒生態園和休閑農莊、鎮森果生態園等一批生態農業發展典型。
2、農業產業化水平不斷提升。農業龍頭企業發展迅速。新增、等省級以上龍頭企業3家，市級農業龍頭企業8家，全市規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比達到1、9：1，農產品出口總額保持第一、全省前列。農業品牌打造持續發力。全市注冊涉農商標807個，認定為省著名商標4件、市知名商標12件?！疤K·皋長壽”集體商標榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農業專業服務全面拓展。全市新增農機服務組織6家，累計達49家，新增省“三星”級農機專業合作社4個，建成市級示范合作社2個，神牛、江恒被評為省首批“五好”農民專業合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務組織25家，組建植保專業隊62個，集中供秧面積達28萬畝。
3、農業標準化水平不斷提升。有機農業發展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產五大有機生產基地規劃建設，認證無公害農產品47個、綠色食品3個、有機食品4個，續報無公害農產品基地11個。新發展有機農業生產基地16個、面積1、7萬畝，其中有機稻米0、98萬畝，5家省動物防疫達標示范場和4家蛋、肉雞標準化養殖場順利通過驗收。高標準農田建設持續加強。2019年度治理高標準農田土地2、5萬畝;實施如海灌區第九、十期、焦港灌區第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目，總投資2、29億元。農業機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%，新增大中型拖拉機125臺，秸稈還田機101臺套，夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝，秸稈機械化還田率66、36%。
4、農業集約化水平不斷提升。土地流轉規模擴張。全市新增流轉土地面積15、78萬畝，累計突破50萬畝，占承包總面積的40%;鎮村、鎮、鎮村、鎮村、鎮村、經濟開發區橋港村等29個村連片流轉面積達千畝以上，流轉達300畝以上的村(社區)257個，占比77、4%。三資投入實現突破。成功舉辦了兩次農業招商活動，項目簽約99個，協議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元，實現“三資”投入農業18、9億元。涌現出長江藥用植物園、天龍畜產品擴建、乳業和冷凍等一批項目農業新亮點。園區建設進程加快。啟動了四級農業園區聯創工程，建成省級現代農業園區1個，市級農業園區2個。如城鎮現代農業產業園獲省政府授牌，鎮農業循環經濟生態示范園列入省級動態監測。長江鎮(港區)、經濟開發區(柴灣鎮)正在進行規劃修編;吳窯鎮、江安鎮、東陳鎮已邀請省級二級資質單位編制省級園區規劃。生產能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網等設施快速發展，標準鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設施農業裝備2644臺。經營形式不斷創新。形成了“返鄉能人+農戶土地、村干部+農戶土地、民營資本+村干部+農戶土地”等多種經營模式，設施農業生命力顯著增強。
1、魅力城鎮打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底，全市16個鎮共啟動20戶農戶以上的整建制搬遷地塊33個，累計搬遷農戶1475戶，整理土地1327畝，分別占年計劃的115%和103、6%。房產開發穩步推進。截至10月底，16個鎮累計新增房產開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米，分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標志性或高層建筑達到62棟，高層建筑基本實現“鎮鎮有”。農民集居區建設強勢推進。全市鎮區農民集居區建設今年已開工35972戶，建成24037戶，入住21576戶，分別完成全年目標任務的99、1%、82、77%、85、01%。
2、城鄉功能配套日趨完善?！笆畟€一”建設項目全面鋪開。把“十個一”功能建設作為完善鎮區功能配套的基本要求，全市共有鎮區入口、商務賓館、生態公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個，通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設力度持續加大。截至10月底，16個鎮累計完成基礎設施建設投入2、28億元，占年計劃的85、1%。九華鎮廟前路、下原鎮惠園路、鎮濱河路等13條道路完成整修提升，另有19條道路建設工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網、路燈設施、小區功能區等各項配套工程建設與主體功能建設同步跟進，做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善，努力形成結構完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業的新型服務設施體系。
3、城鄉環境整治魅力彰顯。農村基礎設施建設有力。完成農村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收，如海灌區、焦港灌區、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成，新建防滲渠320公里，新建、改建泵站50座。省級村莊建設與環境整治8個試點村已完成實施規劃。農村綜合整治持續開展。全市新增成片造林1、1萬畝，建成綠色現代農業園區5個，四旁植樹107、8萬株，超額完成了市年度目標任務數。建成市綠化示范鎮3個、省級綠化示范村20個，全市森林覆蓋率達21、66%。
1、農民增收成效顯著。農民培訓轉移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業促進會，培訓農村勞動力6918人，培養農村實用人才3102人。轉移農村勞動力1、9678萬人，完成全年目標的98、4%。全民創業層次大幅提升。全市村干部創業率、村級黨組織書記創業率和大學生村干部創業率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術、資金等方面對返鄉創業人員進行扶持，全市返鄉能人創業1106人，獨辦、合辦私營企業960個，累計新增個體工商戶和私營企業6674個，總數居第二。村級集體經濟再獲增長。通過開發集體資源、盤活集體資產、經營集體資金，借助土地流轉和“三大合作”平臺，村級集體經濟不斷發展壯大。截至目前，全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區)有232個。
2、公共服務持續改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養老機構，5家鎮級敬老院被命名為省級文明敬老院，16家鎮級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革，基本藥物管理信息系統全面運行，群眾就醫負擔明顯減輕，全市基層醫療機構門診費用同比下降29%，住院費用同比下降4%?！皭坌某小睂崿F了鎮村全覆蓋，為農服務社建設管理水平全省領先。
3、保障體系逐步完善。完成新農保繳費人數45、5萬人，覆蓋率100%。城鄉低保標準分別提高到每人每月360元和240元，五保集中供養、分散供養標準分別提高到每人每年4220元和3200元。建立了重點優撫對象撫恤補助金自然增長機制，慈善助醫、慈善助學活動進一步深入。新農合籌資標準提高到每人每年260元，參合率連續三年100%。全市共新增5184名失地農民納入被征地農民基本生活保障，發放基本生活保障資金5684萬元。新增被征地農民實現“即征即?！?，“失地農民基本生活保障與新農保、企業職工基本養老保險重復享受”政策得到省人社廳充分肯定。
今年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制,轉變增長方式，深化結構調整，實施節約農業，努力增加農民收入，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實實地推進新農村建設。
1、把基地做大。全縣要實施“43132”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝，30萬畝疏菜，其中無公害蔬菜10萬畝，優質大接李1萬畝，高產奶牛達到3萬頭，優質牧草2萬畝，逐步培育優勢產業，建設特色區域。一是做到專業化。把全縣12個鄉鎮、321個村都建成特色區域，專業村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專業大鄉發展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專業村，做到一鄉一品，一村一色，一戶一業，突出骨干產業，形成鮮明特色。二是做到規?；?。全縣要發展10個種植蔬菜3000畝以上的大村，20個2019畝以上大村，30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶，使蔬菜種植走向工廠化種植，企業化經營，規?；l展。同時要發展10個養殖奶牛1000頭以上的大村(園區)，10個500頭以上的大村?穴園區?雪，10個戶均一畝經濟林的大村。10個人均半畝經濟林的大村。100個種植玉米2019畝以上的大村，1萬個種植玉米20畝以上的大戶，發揮本地優勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區，一萬個科技示范戶，戶戶達到一個有文化、懂科技、會經營的帶頭人，搞好技術服務，帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產技術規程，統一產品質量標準，統一品牌，統一銷售模式。大力生產綠色、無公害產品。
2、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術、市場上給予關心和幫助，使其成為特色支柱產業發展的龍頭;育新龍，就是對那些有優勢、有特色、有基礎、有前景的產業，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進國內外資金，發展農產品加工流通業，在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關系密切，有一定發展潛力的小型龍頭企業在稅收優惠、管理服務、技術支持等方面加以扶持，增強其自我發展能力，提高其競爭力。
3、把品牌叫響。我們要在整個農業產業化鏈條中樹立名牌意識，創出科技含量高，品質優良，外形美觀，經濟適用，深受國內外市場青睞的名牌產品，對具有我縣特色的優質糧、精細菜、肉、乳產品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產地、產品認證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產規模。同時，要繼續組建農民營銷隊伍，拓展市場領域，讓我縣的農畜產品占領全國，走向世界。
1、農業綜合開發項目。十一?五期間，要完成其余未開發區的建設，抓好一、二期工程項目的改造，每年以3萬畝開發速度遞增，xx期間完成新建改造工程30萬畝，實現全縣農業綜合開發工程大連網。
2、十一?五期間，水利工程的重點是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬畝的速度遞增，到2019年，全縣高效節水面積達到15萬畝，今年我縣已列入全省節水型農業示范縣，通過這個項目的實施，逐步發展節水型農業，不斷實現農業增長方式的轉變。
3、十一?五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資594萬元，其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長11.1公里;防滲支渠13條，全長16公里，新修改造建筑物59處，新建大石峪引清入渠工程130米，管理房一處、300平米。通過此項目的實施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產的安全。
4、十一?五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理項目的實施步伐?，F在正在進行申報的國家投資義井鄉土地開發整理項目，已通過國土資源廳兩次踏勘，于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個行政村，是國家級的土地整理重點工程，預計總投資3912萬元，開發整理土地3萬畝，是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從2019年秋季開始，用二年時間完成項目，確保工程進度、質量和效益，為進一步爭取國家十一?五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
xx期間，我們要用科學發展觀統領全局，站在建設社會主義新農村的高度，繼續抓好生態建設，改善生存環境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關生態畜牧經濟區建設工程，圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁)，實施生存環境的治理工程。實現南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個綠化圈：一是環縣城周圍綠化圈;二是環山坡縣界綠化圈。
1、搞好規劃
我們要結合全縣實際，做好新農村建設規劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點，規范村委會與村民活動場所。做到五通五規范：五通是，戶戶通自來水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實現骨干道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶。五規范是，規范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農民活動場所。二是改造100個臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序，環境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化;三是建設12個中心村。按照五通五規范的標準，將現有的鄉鎮所在地的12個村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養10個試點村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村，按照標準，先走一步，重點培養，帶動全縣。
2、人畜分居
我縣新農村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
3、生態移民
在十一?五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其余一律進行生態移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動能力的人進行集中移民，民政統一供養，其余人員可分流到縣城和其他鄉村。
一是縣、鄉、村都要建立農民技術培訓學校，和一塊實驗基地，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓和村民轉業轉崗技能培訓;二是加強文化建設，以村建立文化活動陣地，開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農民實現三個有：每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦)，有圖書架、有一個學科技會經營的明白人;三是改造村級小學，配置必要學習設備，確保適齡兒童全部入學;四是發展衛生社會事業，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務水平和應對突發公共事件能力;加強疾病疫病防治，提高全村環境衛生水平;五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領先水平;配套完善多村計生站等社區服務體系;六是加強社會治安綜合治理，不發生社會治安案件;七是以鄉村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養老保險率達到80%。
為實現社會主義新農村目標，我們要采取以下措施：
1、抓班子，加強新農村建設工作領導?？h委政府要聯合成立以主要領導為組長，有關部門為成員單位的新農村建設領導小組，具體負責新農村建設工作的領導和組織實施。
2、抓發動，提高農民自主創業積極性。各級黨委政府要認真學習和廣泛宣傳五中全會精神，使中央關于社會主義新農村建設的部署，成為基層干部和農民群眾的自覺行動。通過行之有效的思想發動，在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
3、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業、林業、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環保、消防等部門都要緊緊抓住工業反哺農業，城市支持農村，農村公益事業投資加大的大好機遇，自覺地把本行業本部門的發展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來，促進農村經濟社會協調發展。堅持“誰受益、誰負擔”和“誰投資、誰所有”的原則，充分發揮上級政府投入資金的“引子錢”作用，引導農戶增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會力量廣泛參與、民主協商、自主興辦的多元投入新機制。充分發揮投入資金的使用效益。
4、抓機制，確保工程發揮長期效益。我們要積極探索創新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制，堅持民投、民建、民營、民管的原則，建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。項目建成后，屬于集體投資建設的，可采取“組織引導、市場運作、農戶自愿、公平競爭”的辦法，實行經營權拍賣、轉讓、租賃、承包等，由農戶經營管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問題，確保所有建成基礎設施發揮長期效益。
5、抓管理，提高村民自治能力。進一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在新農村建設中要進一步推行政策公開、村務公開、投入公開、補助公開和帳務公開等群眾監督機制。
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