在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一是推進“企業開辦”便利化。我們先后推行實施了“注冊資本登記制度”“多證合一”“ 證照分離”“ 壓縮企業開辦時間”“企業名稱自主申報”“住所(經營場所)申報承諾制”“個體工商戶‘秒批’服務”等改革,嚴格落實負面清單管理制度。目前,全市企業開辦時間壓縮至2個工作日以內,申領營業執照不超過1天,營業執照辦理實現即來即辦為常態,非即來即辦為例外,當場辦結率達到90%以上,市場主體登記注冊全程零收費。
二是簡化企業開辦流程。按照“一窗受理、并行辦理、統一出件”模式,依托×政務服務一體化平臺 “一網通辦”模塊,對企業設立登記、印章刻制、銀行開戶、稅務辦理、社保開戶、醫保開戶、住房公積金開戶等×個部門(單位)的業務進行整合,實行串并結合的辦理模式,實現企業開辦“統一受理、一次收件、一次錄入、自動分發、并行辦理,統一送達”,確保企業按期完成開辦業務。在市縣區各政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區,建立了幫辦服務團隊,提供全程幫辦服務。
三是優化許可服務。積極推進“簡化辦”,強化“馬上辦”。 在優化服務方面,全面梳理市本級保留的行政許可事項, 按照“應放盡放”和方便企業辦事的原則,依法下放、取消、整合服務事項11項。在壓縮時限方面,食品生產、藥品、醫療器械經營等16類許可審批時限縮減60%以上,特種設備許可時限縮減52%,登記事項變更、換發、補發證等24項壓縮至1個工作日,行政確認及公共服務等6類事項實現窗口當場辦結。同時,取消所有法律法規無明確規定的證明類材料,并將9項證明材料改為告知承諾,極大的提高了辦事效率。
四是積極實施“雙隨機、一公開”監管。注重發揮市場監管部門“雙隨機、一公開”監管、涉企信息統一歸集公示、“互聯網+監管”三項工作牽頭單位作用,建立了聯席會議制度,將“雙隨機、一公開”監管納入市委市政府年度督查體系,定期召開會議、開展督查,確保相關工作落實到位。2022年全市擬定×項年度抽查計劃(部門聯合抽查計劃×項,單部門抽查計劃×項,建議納入省級發起聯合抽查計劃×項),實現×家市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管成員單位和×縣區全覆蓋。建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,聯合×個部門公開發布×批×戶“房地產開發領域失信企業黑榜名單”,通過各類新聞媒體和網絡平臺,不間斷滾動式向社會廣而告之,對失信企業和人員形成了強大威懾力。
五是全面建立公平競爭審查機制。報請市政府印發了《關于進一步落實公平競爭審查制度的實施意見》,進一步明確了審查對象、審查方式、審查標準、工作措施和具體要求,健全完善了全市公平競爭審查工作聯席會議制度。制定印發了《×市公平競爭審查政策措施抽查制度》《×市公平競爭審查投訴舉報處理回應制度》《×市重大政策措施公平競爭審查會審制度》等,推動全市公平競爭審查工作制度化規范化。至目前,牽頭組織審查以市政府或市政府辦公室名義出臺的、提交市政府常務會議審議的、以市政府名義對外簽訂的涉及市場主體經濟活動政策措施文件、議題、合同或協議×份,從源頭上防范了濫用行政權力排除限制競爭行為。
六是提升知識產權創新創造運用能力。鼓勵企業、高校、科研院所圍繞×特色,挖掘申報一批創新水平高、市場競爭力強的高價值核心專利,全面提升全市知識產權創新創造質量、能力和水平。目前,全市授權專利×件,其中發明專利×件,實用新型專利×件,外觀設計專利×件,累計有效發明專利×件,萬人口發明專利擁有量達×件;培育國家級知識產權優勢企業×家、省級知識產權優勢企業×家,培育知識產權貫標企業×家,培育市級知識產權優勢企業×家,環縣一中被授予“甘肅省中小學知識產權教育示范學?!?全市已有×個縣(區)進入國家知識產權強縣試點縣和國家傳統知識知識產權保護試點縣行列。
通過簡政放權、證照分離、壓縮企業開辦時間等一系列改革措施,市場監管部門優化營商環境取得了一定成績,但是仍然存在“放管服”助力企業發展還不夠,便民化水平還不高,企業、群眾的獲得感還不強,部門涉企信息統一歸集公示工作主動性不強,并未實現真正意義上的信息互通、資源共享,跨部門、跨領域綜合分析應用能力亟待提升,信用體系不完善、監管機制不健全等問題。下一步,我們將以這次督查檢查為契機,認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化全市營商環境的實施意見》,提升行政效能,彰顯市場監管擔當作為,加快解決制約企業發展的突出困難和問題,增強市場主體活力和創造力,促進全市經濟社會高質量發展。
一是制定《×市市場監管局關于進一步優化全市營商環境的實施意見任務分解方案》,對×項重點任務進行分解。明確了責任科室,細化了落實措施,提出了具體要求,力促工作有序推進。;對涉及我局為專項小組組長單位的開辦企業、知識產權創造保護和運用、市場監管等×項事項,發揮牽頭抓總作用,對各成員單位承擔的具體職責進行了細化分解,加強督促督辦,確保各項工作任務落到實處。
二是加大“證照分離”改革推進力度。有序實施《市場主體登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業登記、受益所有人備案等創新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內通辦” 便利化措施,全面推行“一窗通辦”服務。
三是切實提高服務市場主體質效。充分發揮市場監管部門貼近市場、貼近市場主體的優勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎上,轉變只關注登記具體環節、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數據分析水平,聯合相關部門深度分析市場主體發展運行狀況、共性關切和政策效應,讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務企業更加精準、更具靶向、更符合市場發展規律。
四是加強信用分級分類監管和包容審慎監管。大力實施協同監管和聯合懲戒,以信用為基礎,對守信型市場主體秉承“無事不擾”的原則,實施“簡約”監管;對失信型市場主體秉承“利劍高懸”的原則,實施嚴格監管,提升市場監管治理效能。充分運用大數據、互聯網+、人工智能等新型監管方式,規范抽查檢查工作流程,真正實現“進一次門、查多項事”,提升監管精準化、科學化、智能化水平。對新經濟、新業態和新模式市場主體開展深度調研,積極引導、扶持和規范,實施“包容審慎”監管,激發市場主體活力;對情節輕微的違法行為落實好“兩輕一免清單”,靈活運用行政建議、約談、提醒等方式,促進更多市場主體誠信守法、健康發展。
五是著力維護公平公正的市場秩序。以強化公平競爭審查為重點,采取自查、執法檢查、第三方評估相結合的方式開展公平競爭審查,督促整改發現的問題,推動公平競爭審查工作取得更大成效;以規范和長效為導向,推進競爭執法,查辦重大典型案件,確保實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。同時,加強商業秘密和知識產權保護執法工作,從快從嚴查處違法行為,維護企業核心競爭力。
六是針對創建“服務型效能型”機關工作。我們將結合今年年初已印發的《關于在全市市場監管系統深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為,內強素質、外樹形象”作風建設年活動的意見》,進一步細化制定本部門具體方案,將作風建設年活動融入創建“服務型效能型”機關工作當中,切實轉變作風,提升服務效能,全力推進優化營商環境相關政策措施落地,積極營造穩定公平透明、可預期的營商環境。同時,扎實開展優化營商環境“千名干部幫千企”工作,針對我局幫扶的×市天祿水產食品批發有限公司愛疫情影響庫房空置率較高、銷售收入下降、日常運行成本高、專業人才缺少等問題,加強調研,解剖麻雀,提出切實可行的對策建議,分門別類施策處理,有效化解企業困難。
一是加強排查,不留死角。xx司法所積極指導各調解委員會開展矛盾糾紛排查活動,全面排查本轄區可能影響春耕生產的各類矛盾,對傳統的家庭鄰里糾紛、債權勞務糾紛、土地糾紛及購買制種種子、化肥、農藥等產生的糾紛進行全面排查,對影響重大的突出問題和群眾關注的難點熱點問題認真掌握情況,及時做好穩控處置方案。確保不留盲區和死角,力求做到矛盾糾紛早發現、早控制、早解決。
二是履行職責,明確責任。要求各調解委員會要高度重視矛盾排查化解工作,調解委員會主任作為第一責任人,發揮好調解聯絡員的作用,對排查出的各類矛盾糾紛,要分析梳理、及時化解,同時對重大矛盾糾紛要加強情況報告和信息反饋工作,做好部門聯動調處工作,確保轄區矛盾糾紛不上交,為維護轄區社會穩定筑牢第一道防線。
三是調宣結合,以案釋法。開展“普法走在調解前”活動,引導村調解員、糾紛信息員、農村家庭法律顧問發揮普法先鋒隊伍作用,將調解工作與法治宣傳、道德教育相結合,提高群眾的法律素質和美德修養,從源頭上消除矛盾糾紛產生的根源。在宣傳教育工作中,要結合調解中遇到的典型案例開展,做到以法育人的,真正起到“調解一件事、教育一片人”的效果。
扎實的矛盾糾紛調處工作得到鎮黨委、政府的肯定,獲得了群眾的好評,有效的促進了轄區社會的和諧穩定。
各級政府決策必須瞻前顧后、統籌兼顧,防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發更大的不穩定現象發生。尤其要把發展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結合起來。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調研、科學評估、統籌兼顧、科學決策,盡可能防止和減少新的群體性不穩定因素的產生。
一是理順工作體制,落實主體責任。按照“誰主管、誰負責”原則,確定責任單位為責任人,主要負責事項實體性處理,政府部門要做好監督管理工作,對事件解決過程中的違規侵害對方利益的行為要及時進行查處,并做好督促,切實將事情解決好,不要事后留下隱患。在應由同級政府和部門解決權限內的問題,不應下轉給沒有解決權限的下級政府和部門進行解決。
在事件處理的問責上也應堅持一切從實際出發,實事求是原則。對政策法律規定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項、上級機關引起并自身解決不了的問題等問題,不應納入下級的問責范圍。
一是依照政策法規,抓緊開展對群體性訴求的研究和解決;二是依法維護現場秩序,引導群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號、攔截公務車輛、圍堵黨政機關和企事業單位擾亂工作和社會秩序的,公安機關予以制止、警告,對不聽勸阻的依法處罰;對事件過程中借機打、砸、搶以及沖擊黨政機關、阻塞公路交通等擾亂公共秩序、危害公共安全的,公安機關應立即制止;對主要責任人予以治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任;對群體性事件中未經批準游行示威的,公安機關應當勸告、制止、警告,必要時依照有關規定強制帶離現場;對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動、策劃群眾鬧事,制造事端的組織者,司法機關應依法處理。
通過法制教育,提高領導干部特別是基層干部依法行政和科學決策的能力,減少因素質低、工作失誤而引起的糾紛。充分發揮基層組織貼近群眾的優勢,結合普法宣傳,廣泛開展法律宣傳活動,增強公民的法律意識、法制觀念和道德修養,自覺做到依法辦事,依法維護自己的合法權益。
一是加強干部作風建設。要培養領導干部敢于和善于做群眾工作的能力,加大“一崗雙責”檢查考核力度,促使領導干部真正自覺地做好防患于未然、疏導于無形,及時妥善地處理突發事件。加強工作人員業務知識培訓,強化應對和解決突發事件的能力。
近年來,**緊緊抓住發展機遇,克服困難,化解矛盾,全力作好以核桃為重點的農業產業化、水電推動式工業化和基礎設施建設三篇文章,全縣經濟社會呈現出快速發展的良好局面。特別是在工業發展上,2005年被大理州確定為5個工業發展重點縣之一。全縣著力抓好以漾江鎮、蒼山西鎮、平坡鎮、順濞鄉等鄉鎮為重點地區,以漾江沿岸工業點為牽引,以西洱河、順濞河沿岸工業點為助動,以320國道、大保高速公路、平甸公路三線交通為連接的長藤結瓜式的“漾江工業走廊”,取得了顯著成效。水電、化工、礦冶等工業項目投資開發力度不斷加大,以大鋼公司、漾洱電站等為代表的一批大企業、大項目紛紛在漾濞安家落戶、投資創業。在工業經濟加快發展的同時,企業與當地群眾的土地征用、林地征用、工農業生產用水等方面的矛盾和糾紛也不斷增多。排查調處好工業建設引發的各種社會矛盾,做到既保護外來投資企業健康發展,又維護當地群眾合法利益,成為了縣鄉人民政府工作的重點和難點。為此,各級各部門必須樹立正確的政績觀和科學的發展觀,狠抓項目工作責任落實,加大政法維穩、司法調解和信訪處理工作力度,努力創造平安穩定、服務優質、辦事高效的發展環境,為工業經濟的發展保駕護航。
加強政法工作,嚴厲打擊犯罪活動,維護社會平安穩定
穩定的社會治安環境是企業順利建設和生產的前提,為經濟發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境是政法工作的根本任務。就漾濞而言,一是繼續鞏固“平安**”和“無毒縣”創建成果,在2005年“平安**”達標的基礎上,總結推廣經驗,深入開展平安鄉(鎮)、村(社區)創建活動。以禁毒和禁吸戒毒為重點,積極開展專案偵查和堵源截流工作,嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。二是嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加大社會治安綜合治理力度,確保治安大局穩定。堅持“嚴打”方針,始終保持對嚴重暴力犯罪、有組織犯罪、搶劫、盜竊等多發性侵財犯罪的高壓態勢,公、檢、法、司各部門要各司其職,密切配合,嚴厲打擊各種違法犯罪和查處各種治安案件,尤其是故意破壞、阻擾企業建設和生產的違法行為,要從嚴從快查處。三是積極預防和妥善處置群體性事件。部分建設項目由于企業資金不到位、誠信意識差等原因引發的土地、山林和水資源矛盾糾紛不斷出現,導致群體性上訪事件日益增多,影響了社會穩定。要及時準確地掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題,積極預防和化解矛盾糾紛。要制定好處置大規模群體性事件專項應急預案,一旦發生群體性事件,政法機關和當地政府要迅速采取強有力的措施依法妥善處置,要區分性質、講究策略、把握時機、冷靜穩妥地緩解、化解矛盾,做到“三早”、“三慎”,即早發現、早控制、早解決,慎用警力、慎用強制措施、慎用武器警械。
充分發揮司法調解作用,積極化解矛盾和調處糾紛
公安、司法等部門要以“漾江工業走廊”為區域重點,加大社會矛盾糾紛排查調處工作力度,建立健全社會矛盾調處工作責任制,加強對鄉鎮派出所和司法所的領導,進一步調整充實工作人員,要經常深入企業和農戶走訪調查了解存在的問題和矛盾,對于排查出的矛盾隱患要提前介入,早預防、早處理。要落實好工作責任制,千方百計把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態,做到矛盾不轉移、不激化、不上交。在協調企業建設用地、林地征用等賠償時,要做到公平公正、依法依規,不回避矛盾,不推脫責任,盡量一次性解決問題,做到既保護企業利益,又維護當地群眾的合法利益。
加強信訪工作,暢通民意訴求信訪渠道
從維護上訪群眾切身利益的'角度出發,深入企業和農戶開展信訪調研工作,充分發揮信訪部門“控制器”和“穩壓器”的作用,要采取干部下訪、領導接訪和依法治訪的方式,穩定群眾情緒、化解矛盾,做到“小事不出鄉,大事不出縣”。一是干部下訪,把矛盾解決在基層。信訪干部要經常深入建設企業和涉及建設的村組,逐一排查具有苗頭性、傾向性的問題,找出矛盾癥結,分析產生問題的原因,和鄉村、建設單位一起想方設法研究解決問題。二是領導接訪,督促落實信訪辦理責任。要探索實行領導接訪日制度,在接訪時,凡能當場解決的,要及時當場解決;不能當場解決的,要做好解釋工作;對重大問題、棘手問題,要限時解決。在處理信訪案件時,要做好綜合協調和跟蹤督查工作。涉及群眾較多的復雜信訪問題,要協調有關部門共同解決,并定時督促部門和企業履行責任;對一時難以解決、限時交有關部門辦理的案件,要定時跟蹤督查,直到問題徹底解決。三是依法治訪,暢通信訪渠道,規范信訪行為。要正確區分和對待上訪群眾,在接待處理正常上訪群眾的同時,要及時制止極少數借機無理取鬧、煽動鬧事者,防止干擾黨政機關的正常工作秩序和造成不良的社會影響。
一、當前矛盾糾紛的現狀及其原因分析
當前,社會治安形式總體良好,但是,維護穩定的任務依然繁重。社會各方面的矛盾糾紛還大量存在,尤其是隨著社會主義市場經濟條件下各項改革的不斷深入,利益格局不斷調整,由此產生的矛盾糾紛也不斷增加。較之以往,目前的矛盾糾紛除數量有所上升外,在表現形式上也有很大的不同。突出表現為公民與集體經濟組織、與基層政府之間,企業職工與企業之間,企業與政府之間等糾紛(當然,目前的婚姻家庭糾紛尤其是婚姻糾紛呈大幅上升趨勢),也就是個體與集體、集體與集體之間糾紛。這些矛盾糾紛,呈現出新的特點:一是廣泛性,矛盾糾紛普通存在,非一個地方、一個企業所獨有,糾紛涉及面寬;二是群體性,集體上訪時有發生,群體械斗情況也有發生,矛盾主體一方往往人數較多;三是復雜性,引發糾紛的原因有體制、觀念、作風各方面的因素,有時則是多種因素交結在一起,調處難度增大。
當前形勢下我鄉矛盾糾紛的表現形式有以下幾種:
1、在農村方面,由于歷史原因,一些地方的土地權屬不清,群眾爭執激烈,甚至發生械斗。
2、在勞動就業方面,一是大中專畢業生分配困難,自主擇業性不強,就業壓力增大;二是下崗職工及進城務工的農民增多,就業渠道狹窄,社會閑置人員增加,易誘發治安問題。
3、有部分上訪老戶對信訪答復不滿意或有關部門未予答復持續上訪或越級上訪不斷。
二、社會矛盾的現實解決機制及存在的問題
1、我鄉把矛盾糾紛排查調處工作一直作為維穩工作的重點來抓,成立了由鄉人大主席為組長的矛盾糾紛調處領導小組,每月召開兩次排查會議,一把手親自參加,并形成會議紀要。每月開展一次矛盾糾紛排查,抽調綜治、司法、信訪、派出所、土地、管理區等部門有關人員,深入農村、企業、學校進行矛盾糾紛排查,對排查出的問題認真調查,及早解決?!叭摹?、“三秋”、及元旦和春節期間,還組織相關部門和人員進行大規模排查,確保農忙、節日期間的社會穩定。我鄉xx村由于近年來高速公路和xx大道占地,導致村里的土地被占了相當一部分,很多群眾沒有了土地,經過村委會多方面考慮,準備統一再分一次地,但是沒被占地的村民不愿意,揚言要捍衛自己的土地,眼看“三秋”大忙來臨,沒有土地的村民馬上要錯過今年的小麥種植期,雙方矛盾一觸即發。我鄉“三秋”矛盾糾紛排查小組在進駐xx村得知了這些情況以后,立即分成三組,對持反對分地意見的三個居民小組展開疏導,終于在經過兩天的耐心細致的勸說下,在“三秋”大忙期間,使得全村土地順利重新分配,把矛盾化解在基層。
2、我鄉還成立了以鄉黨委書記為組長,鄉長為副組長的預防和處理突發群體性事件應急領導小組,形成了一套制度:一是機關每天安排10人值班,兩名班子成員帶班,每村要有一名主要領導值班;二是機關成立督導組,全天候、不定時對機關和各村進行檢查;三是每村確定一名信息員,隨時報告情況;四是如發生突發大規模群體性事件,領導小組成員和工作人員應及時趕到出事地點,做好勸返、疏散工作,把負面影響降到最低限度,以防止事態惡化。
3、當前社會矛盾糾紛解決機制中還存在有一定的問題:一是矛盾糾紛解決機制基于司法行政系統指導,自治性解決機制發育不足,村民調委會是在法院指導和司法行政機關管理與指導下進行工作的自治性民間組織,這種調解受行政權力的支配和影響較大,有許多不利因素:(1)、增加了基層政府和基層干部的負擔;(2)、強化了群眾對政府的依賴,不利于群眾自我管理的積極性;(3)、增加了基層信訪壓力;二是調解過程缺乏制度化、規范化。如在農村矛盾糾紛調處過程中,調處結果最終往往由村兩委班子主要領導拍板,因此,糾紛解決方式比較隨意,受村干部個人意志和素質影響較大,可能會造成調處結果的不公平,造成一方不滿。同時,在行政協調過程中,由于受“穩定壓倒一切”思想影響,個別基層干部在處理糾紛過程中,會采取有悖于政策和原則的協調,給群眾傳遞“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的錯誤信號,使群眾大量糾紛涌向信訪部門,有的還以各種激化方式引起領導重視,造成社會不穩定。
三、如何進一步完善矛盾糾紛的解決機制
2、要健全矛盾糾紛排查調處工作機制,一是定期對轄區內的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理,及時掌握矛盾糾紛的具體情況,尤其對可能引發重大治安和群體性事件的苗頭給予高度重視,并將排查和梳理出的情況及時上報鄉主要領導;二是深入實地進行調查研究,掌握具體情況,制定切實可行的解決措施。工作中要對本轄區內的矛盾糾紛達到“五個底數清”,即矛盾糾紛總數、已調、未調底數清;重大疑難糾紛底數清;婚姻、家庭、鄰里、土地糾紛底數清;群體(5人以上)上訪事件底數清;糾紛重點戶、重點人員情況底數清。并要做到矛盾糾紛主要情況及產生原因明確、涉及人數明確、調處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確;三是充分發揮基層黨組織、各村委會、調委會等基層組織的作用,努力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態;四是要堅持做到“四個不”,即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實,工作中要做到實事求是;五是要認真執行首問負責制,群眾前來辦事,要求全體工作人員必須執行好首問負責制,屬本科室職能的認真辦理,需由其他科室辦理的,引導其如何辦理,不能出現推諉和不理不睬現象。
3、加強維護社會穩定的組織力量建設,只有把基層公安派出所、司法所、人民法庭、綜治辦、維穩辦等維護社會穩定的力量整合起來,才能在地方政府的領導與大力支持下,既各司其職,又大力協作、互相配合,真正維護好當地的社會治安,保證穩定的工作大局。一是綜治辦要當好黨委和政府領導社會治安綜合治理工作的參謀和助手,帶頭貫徹執行黨委和政府的總體部署,積極參加黨委和政府統一組織的社會治安綜合治理活動,并經常向黨委領導和社會治安綜合治理領導機構反映情況,報告工作,提出建議。嚴格治安管理措施,檢查和指導各單位內部的安全保衛工作和基層治保組織、群防群治隊伍的工作;二是公安機關是社會治安工作的主管部門,在社會治安綜合治理中屬于特別重要的地位。公安機關應當根據加強社會治安綜合治理的需要,適當的`調整工作重點、警力部署和勤務制度,改進工作方法,用更多的人力和精力加強基層治安基礎工作,以更好的發揮職能作用;三是司法所要結合自己的業務工作,積極開展法制宣傳教育和維護國家安全的教育。依法積極疏導、調處各種民間糾紛,化解社會矛盾。做好對輕微違法犯罪人員和刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作;四是法庭要加強審判流程管理,嚴格審限跟蹤監督,確保辦案快捷高效。大力推行“繁簡分流”和簡易化審理方式,縮短辦案周期。加大訴訟調節力度,積極疏導矛盾,減輕當事人訴累。加強對人民調解工作的指導,充分利用非訴訟渠道解決社會糾紛,緩解審判壓力。開展清理超審案件和超期羈押被告人的活動,嚴格執行審限制度,有效糾正“拖案”現象。
四、對進一步做好矛盾糾紛排查調處工作和進一步完善矛盾糾紛解決機制的建議
1、建立矛盾預防機制。農村的矛盾糾紛事件都有一個醞釀、發生的過程,因此,堅持把矛盾糾紛調處工作的出發點和落腳點放在預防上,建立信息、排查、回訪等預防機制,變事后處理為事前化解,變被動調處為主動預防。在工作中,基層干部要解決的群眾關心和反映的熱點難點問題,及時掌握可能誘發矛盾的苗頭性、傾向性因素,積極預測,超前防范,消除矛盾。我鄉一直把矛盾糾紛排查工作當作重中之重來抓,今年以來,通過鄉、村兩級矛盾排查機構共排查出糾紛42起,勸阻上訪14起21人,排查出的矛盾全部化解在基層,真正起到了“第一道防線”的作用。
2、做好村級調委會的管理工作。村級調委會是調處農村矛盾糾紛的中堅力量,是調解民間矛盾糾紛的法定組織。要使村級調委員會更好地發揮出其作用,一是實行層級管理機制,村調委會負責調處本村內的各類糾紛,調解不下的,交由鄉調委會進行調解,盡可能做到在轄區范圍內解決矛盾,避免矛盾激發;二是建立培訓制度,定期對村調解員、治保委員進行專業培訓,增加他們的法律知識,培養他們的調解技巧,促進矛盾糾紛的有效調處。我鄉每年都組織兩次全鄉綜治、民調主任培訓班,通過邀請市綜治辦領導和律師給他們講解如何處理復雜的矛盾糾紛,提高他們處理糾紛的能力,都能起到良好的效果;三是加強村級調委會的自治性,司法行政部門要盡量放權給村級調委會,地方行政部門則在調處過程中起監督作用,保障村級調解委員會在調處矛盾糾紛過程中發揮其自主性。
3、健全保障激勵機制。一是強化基礎設施建設,各級調解組織要配備辦公室或調解室,做到“六有”,即有調解室、有牌子、有印章、有調解工作基礎臺帳、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記??;二是各級各部門要劃出專項資金,用于支付調解員的日常工資及誤工補貼,調動其調解積極性;三是建立調解獎勵措施,對調解成功率高、群眾滿意度高的村級調委會進行必要的物質獎勵。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/774854.html