確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候,我們需要為領導提供多種工作方案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為有效預防和遏制電信(網絡)詐騙案件的發生,提高全鎮群眾自覺防范電信(網絡)詐騙意識,避免或減少重大財產損失,決定從即日起在全鎮范圍內開展以“強化自我防范意識、提高識騙防騙能力”為主題的防范電信(網絡)詐騙犯罪宣傳活動。為確保宣傳活動取得實效,特制定本工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為統領,堅持民意導向,緊緊圍繞建設“平安羊場”目標,按照“防范為主,以打促防”的工作原則,充分發揮全鎮各村、有關單位的職能優勢,因情施策,開展多層次、多樣式、多角度的電信(網絡)詐騙犯罪防范宣傳工作,使人民群眾“提高防范意識,捂緊錢袋子”,大幅降低電信(網絡)詐騙案件的發生,保護公民財產安全。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮綜治辦,xxx兼任辦公室主任,xxx和xxx為工作人員,具體負責抓好方案制定、工作指導、督導檢查,確保防范宣傳工作落地見效。
(一)籌劃準備階段(20xx年x月x日至x月x日)。鎮綜治辦按照職責與任務分工,結合本單位實際,制定宣傳方案。各村、相關站所和企事業單位積極落實措施,按計劃開展防范電信(網絡)詐騙宣傳。
(二)集中宣傳階段(20xx年x月x日至x月x日)。各村、相關職能辦公室、有關單位根據方案和預案,持續開展防范電信(網絡)詐騙宣傳,并每月將宣傳活動開展情況(包括文字、圖片、數據等)報綜治辦。
1、鎮綜治辦:負責統籌調度“防詐”、“反詐”宣傳工作落實,對各單位工作開展完成情況進行調度;同時主要做好以下工作:一是每月集中對全鎮干部、村干、工作隊開展一次“防詐”、“反詐”培訓會,進一步提高干部職工“防詐”、“反詐”知識;二是每月趕集日開展一次“防詐”、“反詐”宣傳活動,營造“防詐”、“反詐”宣傳氛圍;三是進校園開展以“小手拉大手“”集中宣講“防詐”、“反詐”知識。
2、派出所:利用真實電信詐騙案例為群眾講解電信詐騙慣用手法,開展電信(網絡)詐騙排查,對電信(網絡)詐騙行為進行嚴厲打擊。
3、鎮黨政辦:鎮黨政辦牽頭落實媒體平臺的防范宣傳工作,一是要充分運用微信公眾號等載體及時轉發縣公安局發布的“防詐”、“反詐”相關案件、警示文章;二是使用政府顯示屏定期播放“防詐”、“反詐”宣傳視頻或標語。
4、鎮便民服務大廳:鎮便民服務平臺要充分利用群眾來鎮辦事的契機,及時向群眾發放“防詐”、“反詐”相關資料,便于辦事群眾瀏覽學習。
5、各村居民委員會:從20xx年x月開始到x月,村級每月開展一次“防詐、反詐”宣傳會議,x月x日前每組至少開展一次“防詐、反詐”宣傳會議(收集好簽到冊、記錄和圖片交鎮綜治辦)。村組干部及時通過微信、qq群和朋友圈等方式轉發各類“防詐”、“反詐”文章、案例和工作圖片等。同時各網格員、幫扶干部等進村入戶,通過張貼海報、掛橫幅、發放宣傳單等多種方式(一戶一單),加強轄區防范(通訊)網絡詐騙宣傳,做到鎮不漏村、村不漏戶,進一步增強人民群眾的防范意識。居委在負責轄區居民宣傳的同時,負責轄區個體工商戶的宣傳。
6、鎮市場監督管理局:對全鎮工商注冊企業開展“防詐”、“反詐”宣傳。
7、中、小學和幼兒園:學校要充分利用“校訊通”和微信群等媒體向學生家長發送信息提醒,同時,還要采取校園廣播、宣傳板報、溫馨提示等形式,將“防詐”、“反詐”內容傳達到每一位學生、家長。
8、羊場農商行:要利用顯示屏集中播放防詐反詐宣傳標語和短視頻,落實針對儲戶開展“防詐”、“反詐”宣傳,還應在營業大廳、atm取款區域的醒目位置設立提示、警示標識標語或采用語音提示,爭取在銀行匯款、轉賬環節阻止詐騙案件的發生。
9、鎮紀委:加強與綜治辦對接,對各村、各部門工作落實情況一月一督查,一月一通報。
(一)高度重視,強化保障。防范電信(網絡)詐騙宣傳工作是貫徹黨的十九大、十九大的二中全會精神“知行合一”的具體體現,是切實為xx鎮老百姓謀幸福的民生工程,各村、鎮屬各辦、有關單位要根據職責,認真制定工作措施,明確專人負責,確保宣傳工作落實到位。
(二)周密部署,有序推進。各村、鎮屬各部門、有關單位要細化工作措施,安排宣傳時間表,按階段推進宣傳工作,在x月x日前推出第一期宣傳內容。宣傳活動期間,每月x日前向綜治辦報送上個月宣傳活動開展情況(要有文字、圖片、數據)。
(三)嚴格督查,落實責任。建立定期督查制度,鎮里將對宣傳工作組織情況、推進情況、上報數據真實情況等開展督查;防范宣傳工作啟動后,對新發生的電信(網絡)詐騙案件,實行逐案倒查。
按照“防范為主,打擊跟進”原則,以“防范電信網絡詐騙從我做起”為主題,最大限度地整合宣傳資源,拓寬宣傳渠道,以文字、圖片、視頻、案例等形式,開展多層次、全方位、無死角的宣傳工作,普及防范常識,提高防范意識,保障全體教職工及家長的財產安全。
(一)揭露當前電信犯罪分子的作案手段;
(三)群眾一旦被騙,應該采取的補救措施,報案渠道;
(四)群眾舉報電信犯罪線索的方式等。
(五)公安機關隨時推送的動態發案案例。
(一)高度重視,精心組織實施。我機構第一時間成立宣傳小組如下:
組長:
職責:及時傳達上級領導單位各項工作指示,確定我機構防范電信網絡詐騙宣傳方案,并檢查宣傳工作的落實與實施情況。
組員:
職責:落實各工作站的各項工作要求,及時反饋上報信息。
(二)利用微信公眾號、機構所通知、微信群等先進媒體網絡,積極宣傳電信詐騙的危害和預防措施,形成鋪天蓋地的宣傳氛圍。
(三)固定專人,做好資料報送。負責本社會組織的電信網絡詐騙防范宣傳工作。
針對當前打擊防范電信網絡新型違法犯罪形勢要求,為進一步揭露犯罪分子的詐騙伎倆,提高廣大群眾反騙防騙能力,有效遏制電信網絡新型違法犯罪,深入推動防范電信網絡新型違法犯罪宣傳工作,根據街道黨工委、辦事處研究,決定在街道轄區組織開展為期一年的防范電信網絡新型違法犯罪宣傳活動,方案如下。
以“打擊防范電信網絡新型違法犯罪”為主題,充分發揮基層與居民群眾面對面的優勢,統籌各種宣傳資源,,運用以案釋法、文藝宣傳、新聞報道、社會宣傳等宣傳方式,組織新聞媒體和社會力量大力宣傳各類電信網絡詐騙犯罪伎倆,集中時間、集中力量,大張旗鼓開展宣傳活動,提高人民群眾反騙防騙意識,震懾違法犯罪,全面遏制電信詐騙違法犯罪活動。
(一)近年來打擊電信網絡詐騙犯罪取得的戰果;
(二)各單位防范電信網絡詐騙犯罪的主要做法、成效;
(三)當前電信網絡詐騙犯罪分子的作案手段;
(五)群眾一旦被騙,應該采取的補救措施;
(六)群眾舉報虛假信息詐騙犯罪線索的方式等。
(一)媒體宣傳。在電視、廣播、報刊和網絡等媒體上,通過開辟專欄、專題節目等形式,播發專題新聞,播放宣傳短片、公益廣告,發布提示通告、公益短信;召開新聞發布會或媒體通氣會,通報有關工作措施、動態和成效等;對本地的重大行動、重大案件等,邀請媒體記者實地采訪,跟蹤報道。
(二)場所宣傳。在汽車站、動車站、公園、集貿市場、商業步行街、銀行網點、電信等通信營業網點等人流密集場所,尤其是在潤柏香港城、泰禾廣場等城市綜合體、商業街區,通過設立咨詢點、樹立宣傳欄(牌)、刷寫宣傳標語、張貼宣傳海報和播放專題短片、公益廣告等形式,開展宣傳工作。
(三)重點宣傳。通過播放宣傳片、以案說法、制發防騙內容的紀念品等形式,進社區、進企業、進市場、進校園開展宣傳活動,重點加強對企業財會人員、校園師生等易受騙群體的宣傳教育。
(一)各級各部門在各自的互聯網官網、微信、微博上開辟專欄,發布本單位、本部門在防范打擊虛假信息詐騙犯罪方面所采取的積極措施和取得的成效。微信公眾號積極發布推薦各級公安機關打擊防范電信網絡新型違法犯罪的圖文信息。
(二)按照上級部署,宣傳活動開展期間,街道以及各社區每月至少要在轄區內不同地點組織1場以上的宣傳活動,宣傳防騙知識要點,宣傳點要張掛橫幅,設置展板,展板要圖文并茂,展臺要備有必要的宣傳資料。相關開展情況均要有佐證材料以備抽查。
(三)進場所開展宣傳工作?;顒悠陂g,各社區要在轄區內通訊運營商和金融機構的營業網點,張掛宣傳海報、播放公益廣告、發放宣傳單張。同時,宣傳活動要積極向高校、社區、企業進行延伸,根據學生、社區居民、老年人群體、外來務工人員、企業財務人員等重點人群,開展形式多樣的宣傳活動,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面,提高重點人群的防范能力水平。
(四)多措并舉開展宣傳活動。轄區派出所要結合本警種、本轄區特點,多措并舉開展形式多樣的宣傳活動。一要與廣播、電視臺等媒體聯合開展宣傳活動,要聯系交警部門在全區各主要路口交警崗亭led電子屏上播放宣傳標語;二要結合日常工作,對重點大型企業經營者及財務人員普及防騙知識;要結合校園治安管理等治安業務工作,充分發揮法制副校長作用,對在校師生進行防騙宣傳;三要轄區派出所要主動協同社區,在市區各大型商場、主要路口的大型led顯示屏上播放防騙短片或標語,要在轄區內各寫字樓、居民小區有電子屏幕的電梯內播放防騙預警,要主動聯系轄區內公交、出租車行業,在車輛上電子屏上播放宣傳內容。各社區要結合20xx年豐澤區多處寫字樓內詐騙團伙“公司化”被公安機關打擊的情況,側重在日常走訪摸排中,多發現片區內可能存在的各種涉及電信網絡新型違法犯罪的犯罪線索,及時上報公安機關進行有效打擊。
(一)精心組織,周密部署。近年來,電信網絡新型違法犯罪來勢兇猛、愈演愈烈,嚴重危害人民群眾財產安全,擾亂正常生產生活秩序,已成為影響群眾安全感和社會穩定的突出犯罪問題。同時,電信網絡詐騙又是可防性案件,開展防范打擊電信網絡詐騙犯罪宣傳活動是有效減少案件發生、維護廣大群眾切身利益的重要舉措,各社區要高度重視,充分認識開展打擊電詐騙宣傳工作的重要性和緊迫性,精心組織,周密安排,成立專門工作小組負責策劃組織和協調督導,精心研究制定符合社區實際的工作方案,明確工作重點、方法、步驟和要求等,確定專人深入掌握、及時反映有關情況,積極動員開展好宣傳活動。
(二)落實責任,形成合力。防范打擊電信網絡詐騙犯罪宣傳工作是一項系統工程,涉及多個環節、多個部門,既要明確分工、落實責任,又要協調運作、形成合力。轄區派出所要收集整理電信網絡詐騙典型案例、詐騙新伎倆及防騙識騙知識,及時向各社區提供素材;各社區要積極動員社區人員、平安志愿者,深入學校、社區、醫院、企業等單位進行防騙宣傳;要組織運用報紙、廣播、電視等傳統媒體和微博、微信等新興網絡媒體開展跟蹤報道、深度報道,體現打擊治理電信網絡新型違法犯罪的措施成效,揭露犯罪手法和危害,滾動播出公益廣告和電視教育短片,確保人人皆知、家喻戶曉。
(三)加強總結,及時上報。各社區活動開始后每月30日前填報階段月總結及“開展打擊防范電信詐騙犯罪活動宣傳工作情況統計表”,附上佐證材料及照片報街道綜治辦;12月30日前上報活動開展總結及“宣傳工作情況表”和佐證材料及照片。
(四)加強督導,獎優懲劣?;顒娱_展期間,街道將通過組織檢查、不定期抽查等方式到各社區實地檢查宣傳活動開展情況,同時對各社區開展情況和電信網絡新型違法犯罪發案情況定期進行統計通報;結合年中、年底綜治檢查,對各社區階段工作開展情況進行全面督查督導,并納入“平安社區”考評內容。對因材料報送不及時,工作不扎實、不到位,整改不落實的單位和個人,嚴格追責,并在年度綜治績效考評中視情予以扣分。對不認真開展宣傳活動的社區將進行問責。
通過防范電信網絡詐騙集中宣傳活動,廣大人民群眾對電信網絡犯罪的識別、防范意識和能力明顯提升;20xx年第一季度全縣網上貸款、網上投資或、網上刷單、網購退賠等四類電信網絡詐騙刑事案件發案數、損失數同比下降10%以上,第一季度全縣全部電信網絡詐騙刑事案件發案數、損失數同比下降20%以上,全年全縣電信網絡詐騙刑事案件發案數、損失數同比下降30%以上。同時,總結一批在電信網絡詐騙防范宣傳工作中的好做法、好經驗,予以固化后形成長效宣傳工作機制,長期開展。
20xx年1月10日至3月31日。
1、宣傳對象。全縣廣大人民群眾。
2、宣傳內容。宣傳工作重點為網上貸款、網上投資、網上刷單、網購退賠等高發、多發電詐類案的防范知識。
集xxx統一部署,縣公安局具體推進,各鄉鎮和各縣直單位落實。
縣公安局負責提供宣傳、培訓素材交由各鄉鎮、各縣直單位自行印制、發放。每1周通報各鄉鎮電詐案件發案情況(具體到社區、村)。各派出所將防詐與防盜、交通知識、掃黑除惡知識宣傳有機結合起來進行宣傳。xxx做好督導、檢查、考核等工作。
各鎮在本級黨委統一部署下,xxx入戶宣傳和社會面、管理對象的宣傳工作。各地入戶宣傳和社會面宣傳工作由鄉鎮、社區(村)的工作人員及居民小區物業工作人員具體開展??h委平安辦負責對各鎮防范宣傳情況進行督導檢查。
縣委宣傳部負責全縣公共媒體、自媒體的電信詐騙宣傳防范工作,并定期對宣傳情況進行督導。
縣委政法委負責對各鄉鎮、各縣直單位電信詐騙宣傳工作進行考核。
縣政府辦負責定期召集旌德縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席會議成員單位開展會商。
縣法院、縣人民檢察院負責加大對公安局辦理電信網絡詐騙案件的指導力度。
縣民政局結合殯葬改革宣傳一并開展防電詐宣傳工作。
縣教體局負責對所有學校以及學生家長的宣傳防范工作。
縣科技商務經信局、縣市場監管局負責對服務對象、相關企業尤其是企業財務人員的電詐宣傳。
縣司法局負責對電信詐騙類案件的普法宣傳工作。
縣財政局負責對全縣的財務人員尤其是企業財務人員進行電信詐騙宣傳工作。
縣文某某負責相關娛樂場所的宣傳工作。
縣融媒體中心利用各種宣傳矩陣對防范電信詐騙知識進行縱深宣傳。
縣婦聯負責對女性群體尤其是離異婦女的電信詐騙宣傳工作。
縣人行負責全縣銀行從業人員的培訓宣傳工作,以及各銀行網點的宣傳標語,同時加大對銀行卡“實名制”工作的監督。
縣電信、聯通、xxx負責定期免費向全縣人民投送防范電信詐騙短信,同時加大對電話卡開卡“實名制”的監管。
1、開展社會面宣傳。組織部署在本地社區(村)、居民小區、黨政機關、企事業單位以及車站、碼頭、商場、廣場、寫字樓以及單位食堂、大中學校校園等人群密集區域懸掛反詐防詐宣傳標語、張貼宣傳海報;在居民小區、街面、車站、商場、行業場所等地的室內或戶外電視屏、led顯示屏上循環滾動播放反詐防詐信息;通過廣播喇叭在居民小區、村組循環播放防詐反詐內容。確保實現每個社區(村)、居民小區、單位的路口、樓道口、電梯內都懸掛宣傳標語、張貼醒目宣傳海報,做到社會面全覆蓋。
該項工作完成時間為20xx年1月31日前。
2、開展上門入戶宣傳。
(1)開展全覆蓋、無遺漏的入戶反詐防詐宣傳,向群眾詳細講授防范知識,發放群眾喜聞樂見的宣傳材料,確保不漏一戶。
(2)對轄區內所有個體工商戶及在校師生及家長開展集中上門宣傳。
(3)對轄區內所有企業負責人和財務人員開展上門見面宣傳,重點宣傳針對企業負責人或財務人員的qq、微信xx犯罪的防范,督促企業不斷健全并嚴格落實各項財務審核審批和資金賬戶管理制度,加強新任負責人或財務人員的防詐教育和提醒,杜絕通過qq、微信等即時通聯工具下達、傳遞轉賬、匯款等工作指令。
各地首次上門入戶宣傳工作必須在20xx年3月31日之前完成。
3、開展微信群宣傳。各地應以居民小區樓棟、村民組、黨政機關、企事業單位為基本單元,科學合理建立反詐微信群,每個反詐微信群須明確一名宣傳工作具體負責人,予以登記建檔。各派出所組織社區(村)民輔警每周至少一次向居(村)委會有關工作人員推送防詐反詐宣傳信息,再由居(村)委會有關工作人員根據本地實際情況逐層級推送至各反詐微信群。
各地微信宣傳群構建及首次宣傳工作完成時間為20xx年2月28日前。其中,黨政單位微信群由平安辦借助收文員群搭建,各鎮、各行業群由各鎮、各主管單位自行搭建。此后,該項宣傳工作應作為一項常規工作長期堅持。
4、開展考核通報。將電信網絡詐騙案件壓案降損工作列入平安建設考核內容。
1、各鄉鎮各縣直單位要高度重視,親自研究、親自部署、親自督導,壓緊壓實工作責任,統籌推進各項工作,確保集中防范宣傳工作落到實處,見到實效。
2、各派出所要先期組織對入戶宣傳人員的電信網絡犯罪防范宣傳工作培訓,確保宣傳人員在開展宣傳時能講深講透講徹底,能夠及時、準確答疑釋惑。要制作入戶宣傳工作登記表和工作進度表,詳細記錄工作開展情況及工作進展,以備督查、倒查。
3、各鎮、各單位要緊抓春節前后,學生、陪讀父母及外出工作、經商或務工人員等群體紛紛返鄉的有利時機,及時開展上門入戶宣傳,確保此類人員全部及時接受防詐反詐宣傳。
4、各鎮、各單位要切實做好本單位、本系統干部職工及家屬和服務對象的防詐反詐宣傳教育,確保實現“系統內部零發案、關聯人員全覆蓋、服務對象無遺漏”的宣傳工作目標。
5、各單位開展入戶宣傳時,要注重宣傳實效,不能僅見面發放宣傳品,要當面向宣傳對象詳細講授、告知相關防范知識和電信網絡犯罪的手段伎倆,實現人人能識別防范,確保實現宣傳效果和預期工作目標。
6、入戶宣傳人員在開展上門入戶宣傳時,嚴格遵守疫情防控相關工作要求。
電信網絡詐騙 犯罪社會危害嚴重,群眾深惡痛絕,為此xx縣公安局針對轄區實際,在強化打擊治理的同時,多措并舉積極開展電信網絡詐騙防范宣傳工作,切實提高群眾識騙、防騙能力。
二是加強銀行預警提示宣傳。針對受害人通過銀行將錢款轉存犯罪分子賬戶這一環節,緊緊抓牢金融網點這一終端防線,嚴密防范,最大限度將詐騙案件堵截在銀行終端。才坎諾爾派出所在銀行大廳、atm機張貼《防騙警示》,以此提醒前來匯款人員提高警惕、謹防上當。指導銀行工作人員加強網點巡視及防詐騙宣傳工作,有效提高金融網點發現可疑、及時防阻、與警方通力合作的能力,全力守牢防范詐騙的最后一道關口。
二是進校園對在校學生進行重點宣傳。深入轄區中學校,針對校園貸、網上兼職、網購、介紹工作等校園常見網絡電信詐騙方式,積極開展宣傳教育活動,提高學生分辨是非的能力。
三是突出平臺媒體宣傳。充分利用警民微信交流群、抖音平臺等常規防范宣傳,講解典型案例,剖析電信詐騙的常見手段和伎倆,提高群眾自我防范意識;廣泛宣傳防電信詐騙知識,發布詐騙預警信息,提醒廣大群眾提高防騙意識,確保宣傳不留死角。
了解什么是“詐騙”,特別是“電信網絡詐騙”,通過多種形式向學生宣傳詐騙的含義、類型和手段,提升識別電信詐騙的能力,做到“不輕信、不透露、不轉賬”,讓電信詐騙分子無機可乘。
20xx年2月18日——2月25日
1、營造氛圍。利用學校網站、電子屏、展板、黑板報等媒介,宣傳電信詐騙手法、防騙知識,對全體學生進行防范宣傳教育。
2、發放告家長書。發放“防范電信詐騙告家長書”,通過小手拉大手,發揮一個學生帶動一個家庭,一個家庭影響周圍一群人的宣傳輻射作用,增強廣大市民的防范意識。
3、上好一節夕會課。利用夕會課對學生進行專題教育,讓學生了解電信詐騙的形式、手段、特點和危害,掌握必要的防范技能,構筑堅實的思想防線。
4、繪制一張宣傳畫。1—2年級學生參加。a4紙大小。要求:主題鮮明,內容積極向上,色彩搭配合理。每班擇優上交2份作品。
5、制作一份手抄報。3—4年級學生參加。a4紙大小。要求:主題鮮明,內容積極向上,版面安排合理,有新意。每班擇優上交2份作品。
打擊電信網絡詐騙,實現平安中國社會愿景,需要全社會共同努力。目前我縣在電信網絡犯罪整治工作中,仍然存在公安機關單打獨斗的.現象,聯席會議作用發揮不明顯,工作合力未形成。根除電信網絡詐騙犯罪,必須堅持“預防為主,防范在先,打防并舉,以打促防”的工作思路,緊緊圍繞全縣電信網絡詐騙案件破案數、抓獲人數上升,發案數、損失數平穩的“兩上升兩平穩”工作目標,以變應變,綜合施策,深度整合資源、凝聚力量,全方位、多渠道、創造性地開展防范工作,營造強大宣傳聲勢,力爭使電信詐騙犯罪防范知識群眾知曉率達到100%,提升群眾識騙防騙能力,最大限度地控制和減少案件發生,降低群眾損失;重拳出擊、重典治亂,集中偵破一大批案件,抓獲一大批違法犯罪嫌疑人,打掉一大批違法犯罪團伙,鏟除一大批違法犯罪窩點,整治一大批違法黑灰產業,年內實現全縣電信網絡詐騙案件破案數、抓獲違法犯罪嫌疑人數明顯上升,發案數、損失數增幅明顯低于全市增幅的工作目標,不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
(一)預防為主,防范在先。增強執法危機意識,建立打擊治理電信網絡新型違法犯罪防范宣傳長效機制,及早發現,及早預防,及早止付,力求將隱患問題解決在萌芽狀態。
(二)統一領導,分級負責。在黨委、政府統一領導和上級業務部門的指導下,統籌相關職能部門,協調相關社會力量,形成共同參與、上下聯動、各負其責的工作格局,及時、依法、穩妥、有序的開展工作。
(三)快速反應,依法處置。對發生的電信網絡詐騙案件,縣公安局刑偵大隊新型犯罪研究中心、各派出所要迅速反應,其他職能部門要聯動配合,及時高效開展涉案賬戶止付凍結、涉案“兩卡”快速懲戒等工作,做到破案打擊、追贓挽損、行業治理同步推進,確保政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。
(四)關注輿情,有效引導。密切關注電信網絡詐騙輿情走勢,準確把握社會輿論發展變化,按照“先發聲、早發聲、我發聲、發正聲”工作要求,重點案件統一對外發聲,有效引導輿論,營造良好輿論環境。
(一)縣公安局
1.負責縣反電信網絡詐騙犯罪中心的實體化工作。
2.以加強自身實戰化建設為抓手,全力開展電信網絡詐騙案件偵查打擊工作。
3.統籌、會同有關部門組織開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪的宣傳防范工作。
4.協調金融部門,共同建設打擊治理電信網絡新型違法犯罪攔截阻斷系統和平臺。
5.完善快速查詢、凍結、止付、攔截資金追繳返還等工作機制。
6.負責受理轄區內群眾報警求助、咨詢、投訴、糾錯等事項。
7.組織全縣公安機關對違規買賣、租借“兩卡”等黑灰產業關聯犯罪開展專項打擊整治。
(二)縣人民法院和縣人民檢察院
1.根據最高法、最高檢、公安部聯合下發的《關于深入推進“斷卡”行動有關問題的會議紀要》和《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見(二)》等文件,對案件辦理中的案件管轄、調查取證、法律適用等方面加強研究,統一思想。
2.針對電信網絡詐騙案件相關罪名,總結類案辦理經驗,匯同偵查機關研究出臺證據采集認定執法指引,特別是立足用好幫助信息網絡犯罪活動罪、妨害信用卡管理罪等現有法律。將銀行、通訊、金融部門辦理業務推出的強制告知納入起訴證據鏈,進一步提高辦案質量。
3.做好疑難復雜案件會商工作。
(三)中國人民銀行縣支行、銀保監分局監管組
1.指導銀行、保險及其他金融業機構開展反詐宣傳工作,組織反詐宣傳專項檢查。
2.協調銀行機構配合公安機關搭建查詢、凍結、取證等便捷平臺,督促銀行機構對公安機關發起的符合法律法規和相關規定的查詢、止付和凍結業務立即辦理并及時反饋。
3.督促各銀行機構嚴格落實銀行賬戶管理主體責任,嚴查違規開卡,定期或不定期對銀行機構監督銀行卡使用情況開展排查。
4.開展高風險賬戶清理排查,加強開戶審核,完善交易監測,予以分級管控,按照“誰開戶、誰負責”原則,壓實企業主體責任,組織各銀行機構對我縣“斷卡”行動中銀行卡懲戒人員實施5年內不能開立新賬戶、不能使用網上支付和手機支付等非柜面業務的懲戒措施。
1.在縣聯席辦、中國人民銀行縣支行、銀保監分局監管組的指導協調下,強化警銀協作,提高資金止付、凍結、查詢的效能。
2.嚴格實行開戶審核,針對開戶人(單位)證明文件的真實性、完整性和合規性,開展存量單位銀行結算賬戶核實,全面落實實名登記、實名開戶制度,杜絕不記名賬戶;做好開戶后審核,檢測賬戶狀態,確保新開賬戶不被用于電信網絡詐騙;清理未實名登記或疑似電信網絡新型違法犯罪涉案賬戶,并及時報告公安機關。
3.在全縣范圍內各網點開展宣傳防范工作。
(五)縣工業和信息化局
參與督導“斷卡”行動懲戒措施落實工作。
(六)中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯通分公司
1.主動開展自查自糾,強化手機開卡審核,嚴格執行實名登記政策;實行開卡后審核,檢測新開手機卡使用狀態,重點篩查人卡分離、主副卡不同地、漫游至重點地區和邊境地區等情況,主動開展封停工作。
2.加強反電信網絡詐騙信息技術和制度防控措施建設,改進和完善通信鏈條存在的漏洞和隱患。
3.加強對反電信網絡詐騙技術研究,積極配合有關部門對詐騙電話、短信進行攔截封堵。
5.對縣公安局“斷卡行動”通報的涉案手機卡人員、企業開戶信息核查并反饋查詢結果。
6.開展高風險手機用戶清理排查,按照《工信部關于縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》的規定,組織對縣公安局“斷卡行動”認定的電話卡采取立即封停懲戒,對持卡人員實施三家基礎運營商在我縣只保留1張電話卡的懲戒措施。
(七)縣市場監督管理局
1.配合有關部門依法對電信網絡新型違法犯罪頻發領域、企業、機構實施監管和查處。
2.協助配合對涉嫌參與電信網絡新型違法犯罪或幫助信息犯罪的企業進行監管和查處。
3.根據公安機關移送線索,協助排查梳理企業運營異常情況,做好“兩卡”人員信用懲戒措施。
(八)縣行政審批局
1.協助公安機關對涉案“兩卡”公司賬戶的企業法人信息核查并反饋結果。
2.根據公安機關移送線索,做好“兩卡”人員限制準入,依據行政、司法決定對“兩卡”企業采取強制注銷等措施。
3.切實履行企業注冊審核職責,定期排查梳理企業注冊情況,并及時通報縣公安局。
(九)縣委宣傳部
1.組織協調各類傳統和新型媒體,廣泛開展反詐宣傳活動。協調本地各大網站開辟反詐欄目,定期推送更新反詐宣傳內容。
2.組織協調我縣可播放標語的商業體參與防詐宣傳,日常播放、展示反詐防騙作品。
(十)縣委網信辦
1.組織互聯網注冊公民信息保護安全隱患排查,重點摸排本地涉詐注冊域名、代理服務器、群呼業務,并及時通報縣公安局。
2.關注重點案事件輿情動向,及時采取合法合規的應對措施。
(十一)縣教育體育局
1.協調組織全縣高中、中小學、幼兒園、職業教育學校教職員工的防騙宣傳教育,每學期至少組織開展一次防騙宣傳活動,力爭教職員工內部“零發案”。
2.協調組織全縣高中、中小學、幼兒園、職業教育學校將反詐防騙宣傳作為開學必修課,在縣派出所轄區民警的指導下,開展反詐知識宣傳教育,努力推動學生和家長的受宣傳率達到100%。
(十二)縣財政局
加強對機關企事業單位特別是財務人員的宣傳教育、培訓,推動企事業單位健全完善、嚴格落實財務管理制度。
(十三)團縣委
組織全縣團組織積極參與反詐宣傳活動,開展“防詐全民行”青年志愿者活動。
(十四)縣文化和旅游局
組織全縣文化、旅游相關單位積極參與反詐宣傳活動。
(十五)縣融媒體中心
積極參與反詐宣傳活動,在固定時間、頻道(頻率)、專欄內播放、刊登反詐公益宣傳作品,積極宣傳報道反詐打防工作成效,協助組織反詐專題公益晚會和公益活動。
(十六)其他單位
結合自身職責,每年對本單位、下屬單位和監管單位工作人員進行反詐防騙培訓,對本單位、本行業從業人員進行反詐宣傳至少3次以上。
各鎮(街)、經濟開發區、各部門要建立反電詐工作機制,層層落實責任,層層傳導壓力,開展立體式、全方位、全覆蓋的宣傳活動,要通過電視廣播、懸掛標語、廣告牌、推送短信,散發宣傳資料、微信提醒、村村通大喇叭等方式進行宣傳,進企業、進單位、進校園、進社區、進村居、進家進戶、進田間地頭進行宣傳,以案說法,以身邊事警示身邊人,講解詐騙手法,增強識騙、防騙能力,力求反電詐效果最大化。
四、考評查究
各單位、各鎮街應將電信網絡詐騙新型違法犯罪打防工作作為年度重點工作。應將電信網絡詐騙新型違法犯罪打防工作納入平安建設綜合考評,同部署、同推動、同考核。嚴格落實綜治領導責任制有關規定,運用通報、約談、掛牌督辦、一票否決等措施,對打擊防范治理電信網絡詐騙新型違法犯罪工作不力的單位實施責任督導和追究,督促工作落實。
五、工作要求
(一)思想高度重視,精心組織實施。各鎮(街)、經濟開發區、各部門要充分認識當前電信網絡詐騙犯罪嚴峻形勢,增強緊迫感、責任感,切實將打擊治理電信網絡新型違法犯罪與“斷卡”行動相關工作列入本單位重要議事日程,針對本方案所示的任務清單,制定具體工作方案,明確責任部門和責任人員,加大投入,精心組織,周密部署,切實發揮部門職能,落實各項打擊、治理、防范舉措,不斷打壓電信網絡詐騙違法犯罪空間,確保各項工作取得實效。
(二)制定完善預案,形成整體合力。各鎮(街)、經濟開發區和職能部門要結合各自職責,制定完善打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作預案,明確部門責任、處置流程和相關法律依據;要科學謀劃,強力推進,敢于創新,真抓實干;要牢固樹立責任意識和“一盤棋”思想,積極主動作為,密切協作配合,切實形成工作合力;要為基層打擊治理電信網絡詐騙犯罪提供法律政策適用、技術支持保障、輿情引導等各方面的指導幫助,努力形成“情況互通、快速聯動、各負其責、環環相扣”的應對處置整體格局,不斷提升全縣應對處置各類電信網絡詐騙違法犯罪的能力和水平。
(三)加強督導考核,責任層層落實。各級各部門要做好對下級單位的督導工作,將壓力傳達至基層,成立專門領導小組和日常聯絡辦事機構,深入研究縣委平安辦下發的工作意見,結合本單位工作實際,制定內部考核辦法,壓實下級部門與監管單位工作責任,進一步提升打擊治理防范電信網絡詐騙犯罪工作質效,以優異的成績向建黨100周年獻禮。
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