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水利是農業的命脈。無論是新農村建設還是小城鎮建設，做為農業大縣的xx縣，農田水利建設和管理都是農業工作的重中之重;且農業生產效益直接影響xx縣城鄉居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區續建配套、節水改造、農田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農田水利基礎設施的運行現狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮4鄉，x個行政村，總人口x萬，其中農業人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區農業縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內的水系發達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農田水利工程管理主要有縣管、鄉管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農民用水協會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業執法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態環境建設管理職能;設計隊負責為農田水利基本建設規劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區、澇區管理單位負責灌澇區的水利工程管理，保證農田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現代農業的快速發展，目前從總體上看，我縣農田水利基礎設施建設和管理的現狀已不能滿足糧食產能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區續建與節水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到20年一遇洪水標準，目前只達到5—10年一遇標準，有的堤段斷斷續續，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農業生產帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現象嚴重，沒有形成優化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發生的地區，尤以旱災為重，一遇干旱農業生產損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯?，F有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區，山區、半山區、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態環境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農業整體綜合生產能力大幅提升的壓力很大，生態環境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協調難。水利工程大部分屬于公益事業。但是在基層，當興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協調，給施工帶來了很大困難。農田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。20中央一號文件指出必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當地的水利基礎設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉、鎮政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，發揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發展格局。
開發、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農田水利建設的整體效益，最大限度地發揮投資效果。三是民營水利要加快發展。鼓勵和支持發展市場開發和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農水、全民建”的發展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
3、要做好水利工程規劃，提高水利工程建設的科學性和前瞻性。水利建設，規劃先行。必須從規劃這個基礎抓起，本著“統籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，自下而上編制農田水利建設規劃，逐級審核匯總，形成農田水利工程建設總體規劃。首先，要順應民意。在編制農田水利建設規劃時，要堅持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實地地聽取農民群眾、農村基層組織的意見，使水利工程建設在規劃時做到傾聽民生、符合民意，科學合理地做好規劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數地區都存在“國家不投入、地方不動手”的問題，上級有政策以后，為了爭取資金和項目，不顧實際，未經論證就盲目上報，導致項目投產后偏離實際。必須要結合國家水利發展形勢與當地實際需要，安排專項規劃經費，提早謀劃，超前運作，高起點規劃，高標準設計，切實做好農田水利基礎設施項目的前期謀劃儲備工作。立足于早規劃、早落實、早行動，加快水利基本建設步伐，全力推進全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設，加大水行政執法力度，加強水利工程管理，為推動我縣農業增產、農民增收、農村發展打下堅實基礎。隨著樺南縣城國民經濟的發展和人口不斷增加，現有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮用水需求，要做好城市后備水源建設。即使“十二五”期間一些項目不能上馬，也要謀劃水利遠景規劃，強力推進項目前期，通過建設寒蟲溝水庫、“引八濟向”調水工程和向陽山大型灌區為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫，形成河湖連通水網體系。第三，要統一協調。隨著國家對“三農”工作支持力度的不斷加大，包括農業綜合開發、扶貧和以工代賑等部門都有水利項目，在地方出現了“多龍治水”的現象，由于各部門缺少水利專業人員，甚至個別項目沒有聘請有資質的設計部門進行規劃設計，在建設施工時不同程度地存在著工程標準低、質量不過關等問題，建成后不能發揮其應有的作用，建議水利部門做好這些項目的統一協調布局，納入到水利工程建設的總體方案中，由水利部門統一組織專業技術人員指導建設，全程參與、監督工程質量和標準，堅決杜絕重復建設和今天建明天改的現象。4、要完善工程管理機制，增強水利工程管理的針對性和實效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設向堅持建設與管理并重轉變。一要狠抓落實強化制約。要從根本上改變小型農田水利設施建設管理薄弱問題，必須落實好關于農田水利建設管理的法規條例，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農田水利建設管理的投入機制，依法建設、管理和使用農田水利基礎設施。二要分級負責分類管理。各地的情況千差萬別，應根據工程建設規模和受益范圍的大小，深入推進建管分離，主體明晰、責權利統一的良性投入、管理和運行模式，提高水利工程的建設和管理效果。以我縣向陽山灌區為例，實行了“分級管理、鑒定管理責任狀”的管理模式，灌區總站和分站鑒定責任狀，用水協會與分站鑒定責任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調動了承包者的管理積極性，又能節約管理成本，取得了很好的效果。
4、要深化水利體制改革，增強水利發展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的.指導思想，轉讓所有權、放開建設權、搞活經營權，激活發展內力。一是深入推進“五小”水利工程改革。深入總結“五小”水利工程產權制度改革的經驗，針對合同不規范、養護不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，總結推廣改革中的成功模式，推進水利工程改革的深入開展，保證水利工程發揮更大的社會效應。二是進一步推進管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運行機制在基層操作起來還有一定的困難，分離人員的兩險、陳欠工資和買斷費用等問題實際解決起來難度很大，應盡快對水管單位采取定崗定編、轉換機制、管養分離的辦法，從根本上解決水管單位機制不活、經費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉鎮水利助理的權屬關系，將編制、經費上劃到水利系統，提高水利部門對工程建設管理的管理水平。三要放開水利工程的建設權、管理權和經營權。采取市場化運作方式，實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎上，制定優惠政策，鼓勵單位和個人按照“誰建設、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，采取獨資、合資、股份合作等各種形式，興修農田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發，逐步實現農田水利工程產權明晰化、投入多元化、經營企業化。
5、要強化節水措施，提高水土流失的保護和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時，要強化節約和保護意識，避免過度使用和浪費水資源現象的發生。一要以轉變運行方式促節水。目前，大多數地區灌溉用水是按畝收費，必須要大力促進節約用水，在完善工程配套的前提下，探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超額用水累進加價的辦法，統一計量收費的水價收費方式，打破用多用少一個標準的傳統收費方式，切實提高用水戶的節水意識。二要以加快治理促節水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態環境。同時，要加大對旱田節水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區為核心，發揮典型示范帶動作用，從整體上提高旱田的節水灌溉和抗御自然災害能力。三要以健全監督體系促節水。水土流失的原因很多，包括林業、畜牧、工業項目占地等各種原因，控制流失必須要強化綜合治理，針對各種能夠導致水土流失的問題，研究切合實際的水土保持預防監督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉、村三級縱向到底、橫向到邊的水土保持監督網絡，有效保護和控制水土流失，遏制人為水土流失現象的發生。
6、要強化隊伍建設，提高水利隊伍的服務能力和水平。農村水利工作量大面廣任務繁重，且技術性強，打造一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現代新型農村水利的基礎。一要提升隊伍整體素質。加強水利隊伍的教育培訓，采取短訓、輪訓、委培、脫產學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業技術水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調動基層水利人的工作主動性和積極性。二要做好農民技術員的選聘培訓。要在農民中選拔一批懂業務，會指導的人員作為技術員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農民技術員中的優秀骨干充實到水利系統，調動他們工作的積極性和主動性;同時，強化農民的培訓工作，引導農民科學合理地建設、利用和管理水利基礎設施，發揮其在水利工程建設管理中的主體作用。三要發揮村級組織的作用。嚴格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機制，逐步建立農民自愿參與、村社自行組織、政府協調服務的組織形式。特別要把加強水利規劃、項目篩選、事前宣傳、效益分析等環節納入議事程序中來，提高議事的成功率。
近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先后實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況匯報如下：
我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。
灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、凈化水體的作用。
我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環?？萍籍a業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。
肥西縣教育局：
肥西縣梁崗學校在上級黨委和政府的關心和支持下創建于xx年9月，通過兩年的奮斗，學校的辦學條件不斷改善，辦學規模不斷擴大，教育教學管理水平不斷提升，師資不斷增強，為進一步創造良好的教書育人環境，根據合肥市綜治辦、市教育局《關于加強平安校園建設的實施意見》(合教[]138號)、《合肥市中小學“平安校園”考評標準》(合教[]139號)和肥教[]135號文件精神，我校嚴格而廣泛深入地開展了“平安校園”的創建工作。
我?！捌桨残@”創建工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務教學、服務師生為宗旨，緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，教風、學風、校風明顯轉變，教育教學質量大幅度提高。學校在提高教學質量的同時，高度重視“平安校園”的創建工作，取得了一定的成績。幾年來，學校無失盜事件，無人身傷害事故，無交通傷亡事故，無衛生安全事故，無消防安全事故，無非正常死亡事故，無集體上訪事件，無計劃外生育等，受到了領導和群眾的好評?，F將我?！捌桨残@”創建工作情況作如下報告：
一、明確目標，關注安全、珍愛生命。
在“平安校園”創建工作中，我校認真貫徹黨的xx大精神，以凈化校園內部育人環境為根本，不斷提高師生員工的思想素質，積極投入到創建“平安校園”活動中，堅持“預防為主”的方針，充分認識到創建“平安校園”是事關學校師生生命、財產安全、維持學校正常的教學秩序的頭等大事，以“責任重于泰山”為“創建平安校園”工作的行動指南，全面構筑起社會治安防控體系，積極推進安全文明工作的基層組織和制度建設，加強師德修養和思想道德建設，教育學生知法、懂法，做文明少年。倡導全體師生為共創“平安校園”努力工作，全力推進安全文明綜合治理，為全面建設小康社會創造良好的育人環境。
二、領導重視，組織健全，責任到人。
1、組織建設：學校領導高度重視“平安校園”創建工作，把創建工作列入重要議事日程。健全組織機構，成立了以校長為組長的“創建平安校園”工作領導小組。實行一把手親自抓，分管領導重點抓，教導處，總務處，團委、少先大隊部、校安保隊等職能部門具體抓的格局，使創建活動處于常抓不懈的態勢之中。同時，建立了相應的治安、防火、調解、幫教、法制教育、學困生轉化、環境整治等小組，加強整體系統的協調控制，形成了齊抓共管的局面。創建活動的領導堅持創建“平安校園”工作剛性化，系統化，制度化管理，層層落實，分工負責，協同作戰，做到創建活動有年度內容，有計劃(方案)，有要求(檢查)，有總結評比，促使創建工作扎實有效地得到深入開展。
2、強化責任：堅持“誰管理，誰負責”的原則，明確各方面的工作職責，做到分工明確，責任到人，目標一致，互相協調，分工不分家，上下一盤棋，確?！捌桨残@”創建活動的有序發展。學校領導和全體教師都是安全員，都有明確的職責，都要簽訂《安全責任書》。將創建工作納入到教師的年度考核之中，同年度評優，評先，晉級掛勾。實行安全管理一票否決制度責任追究制，確?！捌桨残@”創建的各項工作落到實處。
3、完善制度，有章可循：設立創建工作辦公室和安全信息員，負責協調，內外聯系，并將“平安校園”創建活動情況，安全隱患和突發事故等及時上報上級主管部門，成立應急小分隊，統一指揮，協調一致，負責對突發事故和安全隱患進行應急處理。建立了和健全了學校各種安全制度以及各種預案體系：《肥西縣梁崗學校生活指導老師一日常規》、《肥西縣梁崗學校門衛制度》、《肥西縣梁崗學校食堂管理制度》、《肥西縣梁崗學校學生公寓管理制度》、《生活教師承包工作責任制》、《校園保安承包工作責任制》、《食堂承包人承包工作責任制》、《肥西縣梁崗學校學生出入校園管理規定》、《肥西縣梁崗學校安全預案》、《肥西縣梁崗學校安全保衛制度》等等一整套規章制度，做到了有章可循，保證了活動有序進行。
4、任務分解，重在落實。學校層層建立安全責任制度，做到目標明確、責任分解、人人有責、事事落實。實行定時、定點、定人負責，定期檢查，校長是學校安全教育和管理的第一責任人;門衛具體負責學校進出人員和校園財物的安全檢查;后勤人員負責學校房屋、消防設施、教學設備的維護;體育組負責學校體育、衛生器材的檢修。明確班主任是班級安全責任人，當堂任課教師是所在班級的安全直接責任人。實行安全管理崗位責任制，層層簽訂責任書，一級對一級負責，并把履行學校安全工作職責的情況列入教職工年度考核范圍，在學校形成了人人有責任、人人有義務、人人積極主動做好安全文明工作的習慣。學校實行安全工作檢查制度，定期對校舍、教學設施、體育設施、生活設施、消防設施的安全狀況及學校安全防護設施進行全面檢查，作出檢查記錄和工作記錄。能自行整改的要及時整改，不能整改的要及時上報教委。建立了大型活動審批制度，學校體育組、少隊及班級組織的運動會、社會實踐活動、公益勞動等大型戶外活動，必須經學校校長簽準，并明確安全管理措施和責任人，及時報教育局備案。堅持事故報告制度，近幾年來，學校無重大安全事故發生。學校建立了安全事故責任追究制，學校教職工違反安全工作制度，造成事故的;或者因體罰、變相體罰學生而造成傷、殘、死亡等嚴重后果的，根據情況嚴肅處理，有違法行為的，依法追究法律責任，做好疾病防治工作，對學生常見病、傳染病及某些重點疾病組織學生群體性預防用藥的，依據法律法規，由專業衛生部門進行，做好人群密集場所的消毒工作。
三、提高認識，廣泛宣傳，形成常規。
1、樹立“安全第一”的思想。安全工作責任重于泰山，是事關師生生命安危的大事，是整個社會穩定的重要組成部分，關系到學生的健康成長和人才的培養質量，關系到無數家庭的幸福，關系到我校教育工作的持續發展，學校領導和全體老師進一步明確指導思想，從踐行“科學發展觀”和以人為本的高度，從講政治、促發展、保穩定的高度，以對黨對人民高度負責的態度，全面貫徹執行黨的教育方針，充分認識加強安全工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，將其作為一項嚴肅的政治任務來抓，作為一項系統工程予以推進，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持“教育在前、預防為主、常抓不懈”的方針，認真落實各項安全措施。
2、抓好宣傳教育。利用各種教育渠道和陣地在全體師生員工中廣泛開展學校安全工作的宣傳教育，開展“規范教育”、“師德教育”、“素質教育”、“法制安全教育”、“交通安全知識教育”、“防火安全教育”、“用電安全教育”、“防雷安全教育”等一系列的安全教育工作。努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的建設者和接班人，利用廣播站、《告家長一封信》、家訪、宣傳欄、校園網對安全知識和文明禮貌進行宣傳教育;利用升國旗時的集會由校長、老師對學生進行安全法紀、文明禮貌教育;開展多種安全知識講座。利用班隊會和周會時間組織學習安全文明公約;將安全文明知識天天講，周周講，月月講，年年講，做到月有大主題，周有小主題，使安全意識深入每位師生的心中，形成每個人的自覺行為、使學生知法、懂法、守法，做文明少年，全力避免了校園安全事故的發生，使學校精神文明建設工作提高到了一個新的水平。
四、把握規律、抓住重點、落實措施。
學校在長期的工作中，細心摸索、積極探究，找出安全文明工作的規律性，突出重點，狠抓落實。把安全工作納入學校教育教學工作的總體安排，擺上議事日程，確保實現了全年安全責任事故“零”的工作目標。
1、以加強師生安全文明教育為基礎。
學校有針對性地對師生進行安全防范意識的培養、安全知識教育和安全技能訓練，增強師生自救、自護、互救的能力，保障師生在校園內的生命安全。學校經常組織老師學習《中小學安全管理辦法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學教師職業道德規范》、《肥西縣梁崗學校十四條禁令》等法規和文件，以法治校，依法執教，進一步增強了教師的法制觀念，在老師中杜絕了體罰學生的現象。
同時，學校根據學生生理心理及地域、季節、環境等特點，定期對學生進行安全用電、防火、防煤氣中毒和防食物中毒等安全知識教育。重視學生心理健康教育和心理障礙疏導工作，設立了“心理咨詢室”“知心姐姐信箱”，幫助學生緩解心理壓力，克服心理障礙，杜絕學生因心理問題而發生的傷害事件。堅持利用升、國旗的集會時間為各方面表現優秀的班級或宿舍發放流動紅旗，強調注意事項，多次反復對學生宣講和提醒安全事項，有效地提高了學生的防范意識，防止了各種事故的發生。
2、為學校師生營造安全的環境。
“平安校園”工作領導小組建立了校園檢查制度和定期巡查制度，還對學校房屋設施、所有墻體進行了仔細檢查，確保無危險墻體存在;校園內報警設施運作正常、監控系統設備完好、照明設施符合標準、應急照明設施功能正常、人員疏散標志設置規范、消防通道暢通、各種標志上墻;對校內及室內電路做了具體細致的檢查，以防漏電，消除了隱患;學校的各個教室、辦公室都裝有防盜門、鋼窗，重要科室都有專人負責，裝有安全鐵門、鋼窗、防護攔和保險鎖，并裝有安全報警系統;在實驗室、圖書室、閱覽室、微機室等人員密集場所配齊配足了消防設施、器材，保障滅火藥品規格正確、藥性有效，對管理人員進行專門培訓，熟悉消防器材的使用;加強學校食堂工作人員的管理，堅持持證上崗，食品采購、運輸、儲存、加工等操作符合國家相關的規范管理、從未出現過群體性的食物中毒安全事故;師生飲用水采用的符合國家相關衛生標準的二次供水，并經過嚴格檢驗，同時學校每天堅持燒開水，保證了每個師生都有健康安全的飲用水喝。水瓶放置在有專人負責的辦公室，離人必須關門上鎖，從未發生過群體性的飲水衛生安全事故;經常檢查學校體育教學設施，確保符合衛生標準、保障正常使用，無安全隱患，體育課上加強安全防護和技術指導，防止意外傷害事故，教學內容符合學生年齡、性別特點和地理、氣候條件;集體外出活動或校內大型活動有計劃、有組織方案、有活動緊急預案。
3、加強校園秩序安全。
學校加強了門衛工作管理。根據上級要求，我校配備了校園保安2人，24小時值班，確保師生和財物的安全。實行進出校園登記制度、外來人員進入校園必須出示有效身份證件登記，并與受訪者取得聯系，經許可后方能進入校園;禁止任何機動車輛進入校園;長假期間，學校還安排教師值班、校領導帶班、實行日報告制度和零報告制度，值班人員做好值班記錄。對校園周邊具有不安全因素的人員進行了排查;用《中小學教師職業道德規范》規范老師的行為，堅決糾正各種不良現象;在學生中開展遵紀守法教育，使學生不犯罪;加強安全文明監督工作，每月積極開展一月一主題安全教育;堅持開展向不文明行為告別活動等，為學生營造一個安全、文明、和諧的校園環境。
五、部門配合、齊抓共管、爭取了社會的支持。
學校主動配合公安、交通部門和社區居委會，加強學校周邊環境綜合治理力度。與公安部門加強溝通聯系，健全警、校共建制度，開展形式多樣的警、校共建活動，聘請了法制副校長，定期來學校與“平安校園”工作領導小組的成員碰頭，了解、調查學校的各種情況，根據學校發生的事情協商解決辦法，并有針對性地對師生進行法制宣傳教育。加強與交警部門的溝通聯系，維護學校周邊地區交通秩序，在校門口設立了“減速帶”，避免交通事故的發生。學校消防工作爭取到了消防部門的指導與幫助，對學校相關人員進行技術培訓，定期檢查學校消防設施、器材。學校還注意爭取廣大學生家長的理解和支持，每學期定期召開家長會，成立了家長學校，輔助學校工作，強化對孩子的監護意識。
通過學校領導、全體師生的共同努力和社會的大力支持，學校管理嚴格，層層設網，對發現的事故隱患，學?？偸羌皶r處理、解決，把事故消滅在萌芽之中。學校多年來沒有出現失盜現象，也沒有發生重大校園傷害事故，學校師生之中無違法行為的發生，沒有發生過一起刑事案件，使學校成為了一個平安、文明的育人基地!學校安全工作是一項長期的任務，我們絕不應有任何松懈麻痹思想，我們將牢牢抓住安全目標責任制這個龍頭，繼續層層落實責任制，把各項措施落到實處。繼續加強宣傳教育工作，齊抓共管，群防群治，營造一個安全穩定的校園環境，促進學校的持續發展。
此致
敬禮
申請單位：___________。
______年_____月_____日。
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發展”這一主題，向全黨全社會發出了大興水利的明確信號。泗水是山區農業大縣，加強水利基礎設施建設，對于保障農業增產、農民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統研究的重要課題?？h委政策研究室抽調部分人員組成調研組，集中時間對全縣水利設施建設現狀進行了全面調研摸排，深入系統地分析了中央一號文件精神實質，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。
現代水利、民生水利、生態水利轉變，為全縣經濟和社會發展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設?！笆晃濉逼陂g，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
來水普及率達到90％；妥善做好庫區移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區和移民安臵區實施基礎設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發放補貼5586萬元，保證了庫區移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當地的生態環境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統，實現了市、縣、鄉三級對水雨情信息的實時監控，滿足了經濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質等信息的監測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業取水自動監測系統，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發揮了現有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農業產業結構調整不斷深入，現有的水利基礎設施已遠遠不能滿足社會發展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術等的制約,標準低，質量差，加上老化失修，致使水利基礎設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
由于農田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產權不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。
四是水利專業技術人才比較缺乏。
調研中發現，目前我縣水利人才隊伍無論從數量上，還是素質上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業結構來看，水利專業204人，占85%；經濟管理、法律專業等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業技術人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環節。
究其原因，首先是基礎脆弱。泗水是山區農業縣，境內70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區群眾缺水盼水。山區、留不住水的客觀現實決定了水資源利用率不高、“靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區丘陵地區實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
小型農田水利工程數量多、分布廣，在抗御水旱災害、發展糧食生產、改善農民生產生活條件、促進農村經濟和社會發展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區等地進行調查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農田水利工程，走訪了部分農民用水戶協會和農戶，先后召開4次座談會，同10余個縣市區水利局的同志進行了座談交流?，F將有關情況報告如下：
四川省山區丘陵面積占全省國土面積的'90%，小型農田水利工程數量占全省水利工程總數的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區生產的糧食占全省糧食總產量的40%，加強小型農田水利工程建設與管理，對于確保四川糧食生產具有十分重要的意義。為此，四川省各級高度重視小型農田水利工程建設與管理，尤其年以來，他們結合中央財政小型農田水利工程建設專項資金項目的實施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國具有學習和借鑒作用。
(一)“競爭立項，招標建設，以獎代補”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農田水利工程建設項目管理的有效辦法，逐步形成了“競爭立項，招標建設，以獎代補”的小型農田水利建設組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心，將競爭機制引入小型農田水利工程建設，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區堅持小型農田水利工程建設“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區堅持效益優先原則，在競爭立項中，對群眾積極性高的項目優先支持、用水戶協會健全的村優先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動了小型農田水利工程建設。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個，整治病險水庫37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時、保質、保量完成，達到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區等地結合中央財政小型農田水利建設補助專項資金試點項目和新農村示范區建設，探索形成的一種小型農田水利工程建設管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉鎮提出建設申請，鄉鎮經過篩選匯總后再上報縣(市、區)水行政主管部門?？h(市、區)水行政主管部門再根據規劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施，水行政主管部門將委派專業技術人員到建設地點進行調研勘測，確定建設方案并核定工程量，由鄉鎮或村組織實施。工程竣工后，先由鄉鎮進行初步驗收，最后再由縣(市、區)水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助，補助標準為工程項目實際建設材料費、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點菜，政府買單”的組織方式，把中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金試點項目選在人民渠灌區通仙鄉和蓬萊鎮的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元，捆綁使用水保、農開發資金100萬元，項目區群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產生了較好的經濟效益和社會效益。船山區利用這種組織方式，已基本完成區委、區政府下達的唐家三壩新農村示范區農村水利基礎設施建設任務?！叭罕婞c菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學性，節約了資金。同時，財政補助政策也得到了很好落實，激發了基礎和群眾參與水利建設的積極性。
互助縣國土資源局：
茲有互助縣綠鮮佳蔬菜種植營銷專業合作社，根據國家投資體制改革意見精神及海東國土《關于加強我區建設項目用地預審工作的工作通知》要求及相關規定，為推動我縣“菜籃子”工程的健康發展，促進農業產業結構調整，進一步增加農民收入，現申請貴局給予互助縣臺子農副產品交易市場建設項目土地預審。
一、項目名稱：互助縣臺子農副產品交易市場建設擴建項目。
二、項目建設單位：互助縣綠鮮佳蔬菜種植營銷專業合作社。
三、項目建設地點：臺子鄉。
四、項目投資及資金來源：項目總投資100萬元，其中國家專項資金90萬元，自籌資金10萬元。
五、建設規模及內容：項目總占地面積3畝，總建筑面積1800平方米，主要建設交易大棚、冷藏庫、農副產品倉庫、地坪、值班室及大門。
六、項目建設期限：2014年5月至2014年12月。
特此申請，望貴局審核、批準為盼！
互助縣綠鮮佳蔬菜種植營銷專業合作社。
2014年6月6日。
為進一步推動我鎮農田水利基本建設，提高農業生產抗災能力，確保農業綜合項目的順利實施，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，積極貫徹落實肥農建辦[]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農田水利建設規劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農田水利基礎建設，進一步提高農業綜合生產能力，改善農村生產生活條件，促進我鎮經濟持續快速健康發展。
二、計劃任務。
近幾年來，我鎮不斷加大對農業綜合項目的投入，逐年完成農田水利基本建設的各項任務，建設生態水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現農村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）。
三、建設重點。
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
四、工作措施。
（一）成立組織，加強領導。成立我鎮-農田水利基本建設領導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構。
（二）廣泛宣傳，積極發動。積級宣傳農田水利基本建設工作的重大意義，充分調動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發動農民投工投勞，大搞農田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質量。充分發揮工程領導小組的作用，加強督查，確保質量，堅持統一規劃，統一標準，統一驗收。確保工程建成一處，發揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
隨著人們自身素質提升，我們使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的農田水利建設考察報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議?，F將視察情況報告如下：
常委們通過視察，一致認為，各地各部門周密部署，行動迅速，措施得力，我市植樹造林和農田水利建設高潮已經形成。
（1）植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株，占全年計劃的88%，其中，荒地造林工程完成植樹240萬株，造林2.1萬畝，占今年任務的105%；抑螺防病林建設完成植樹30萬株，造林0.72萬畝，占全年任務的103%；綠色通道、溝渠路綠化、新農村建設、城區綠化共計植樹260萬株；完成了44個村的“綠色家園”建設，占全市20xx年建設任務的'73%。其中，龍華山辦事處植樹2.8萬株，長埫口鎮完成植樹造林16萬株，剅河鎮綠化造林25萬株，通?？阪傇灾矘淠?4萬株。
（2）農田水利建設進展情況。一是開展春季小型大規模農田水利建設。采取人機結合的辦法，全市投入勞力2.9萬人，投入機械38臺套，開工58處，完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里，現已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處，已完工211處，完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處，4.3公里，目前均已開始施工。就實地視察的情況看，龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修，對3萬米的主溝渠進行了清障除草；長埫口鎮疏挖河道60多條，6萬多米，投資15萬元維修剅閘泵站13處；剅河鎮疏挖溝渠29.2公里，完成水利標工24萬個、土方20萬方；通?？阪偸柘礈锨?5公里，完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中，荒地造林和興林抑螺工程建設已經超額完成任務，農田林網和綠色通道進展還需加快。農田水利建設中，春季小型大規模農田水利建設、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利，圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后，工作很不平衡。
二是質量不高。農田水利建設中，部分地方溝渠疏挖的坡面不平，水花生的清除不徹底，月堤加培的高度不夠。植樹造林中，部分地方苗木規格不大，有的甚至是二級苗、三級苗，栽植的深度也不夠，造林質量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農田水利建設雖然聲勢較大，進展較快，但是像成片成塊的農田林網、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點，狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農田林網，搶時間、趕進度，對于鎮域內所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足，要把農田林網與農田水利建設結合起來，對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農田水利建設要重點打好“三大戰役”，即河道、溝渠清障除草，圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行，要落實資金、落實人員、落實責任，確保能夠抗大災、排大澇、防大洪。
二要嚴格標準，確保質量。植樹造林要嚴把苗木關、浸泡關、栽植關和緊杠關，確保成活率。對于已栽林木要做好管護，修枝、涂白、除雜等工序都要嚴格執行到位。農田水利建設中，對溝渠的淤泥要疏挖徹底，坡面要整平；圍堤、月堤加培的高度要夠；河道溝渠的水花生要清除徹底。
［摘要］文章就和林格爾縣農田水利建設的管理現狀進行分析，通過現狀探究其具體的管理對策。
1概況。
和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區，其總面積達到了3447km2，全縣有鄉鎮7個，自然村包括623個，從和林格爾縣的農業發展情況來看，其農村耕地面積達到了11.1萬hm2，全年農作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2，全面糧食總產值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發展農田水利建設，從2017年年底的統計數據上分析，其全縣的水利工程達到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農村供水工程160個行政村5579處，全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。
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水利是農業的命脈。無論是新農村建設還是小城鎮建設，做為農業大縣的xx縣，農田水利建設和管理都是農業工作的重中之重;且農業生產效益直接影響xx縣城鄉居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區續建配套、節水改造、農田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農田水利基礎設施的運行現狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮4鄉，x個行政村，總人口x萬，其中農業人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區農業縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內的水系發達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況。
多年來，在省、市水利部門的正確領導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎設施，初步形成了一套具有一定規模的防洪除澇、農田灌溉、水土保持和城鄉供排水體系，基本保障了農村經濟社會發展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前，全縣小型農田水利工程管理主要有縣管、鄉管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農民用水協會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業執法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態環境建設管理職能;設計隊負責為農田水利基本建設規劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術服務工作;灌區、澇區管理單位負責灌澇區的水利工程管理，保證農田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現代農業的快速發展，目前從總體上看，我縣農田水利基礎設施建設和管理的現狀已不能滿足糧食產能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區續建與節水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準，目前只達到5—一遇標準，有的堤段斷斷續續，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農業生產帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內流域面積超過x平方公里的河流多數沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現象嚴重，沒有形成優化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發生的地區，尤以旱災為重，一遇干旱農業生產損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯?，F有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區，山區、半山區、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態環境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農業整體綜合生產能力大幅提升的壓力很大，生態環境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質量差、標準低，農田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協調難。水利工程大部分屬于公益事業。但是在基層，當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區內土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協調，給施工帶來了很大困難。農田水利基礎設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發展，切實增強水利支撐保障能力，實現水資源可持續利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協調，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當地的水利基礎設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業通過直接、間接融資方式，參與水利基礎設施建設，并協調信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎設施建設。三要發揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調動各鄉、鎮政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，發揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯動、同頻共振的水利發展格局。
開發、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內容按照水利總體規劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農田水利建設的整體效益，最大限度地發揮投資效果。三是民營水利要加快發展。鼓勵和支持發展市場開發和運行機制，本著有利于調動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發展民營水利的優惠政策和激勵機制，充分調動社會各界參與水利基礎設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農水、全民建”的發展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
為扎實推進我鎮自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據縣9月26日百河千渠專項整治動員會的`要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。
一、成立組織。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區）書記。
領導小組辦公室設在水利站。
二、目標任務。
根據縣百河千渠專項工作領導小組的安排，我鎮河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環境網格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
三、施工辦法。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮27個村(居、社區）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質量的周邊環境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮16條河渠的清潔整治，領導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區）負責保障施工環境。領導小組組長和副組長循環督查，一查施工機械是否按時到位，二查領導小組成員是否在崗，要求在現場人員及時處理協調每條河渠在施工中出現的一系列問題，按時按質按量完成規定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛生意識和環境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
水利建設是國家基礎設施建設的重要組成部分，對于促進農業生產、保障人民生活水平提高具有重要意義。近日，我參加了一場關于水利建設的專題報告會，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。以下是我對此次專題報告的一些思考和感悟。
首先，水利建設對農業生產的促進作用不可忽視。在報告中，專家詳細介紹了水利工程對農田的灌溉和排水改造帶來的益處。通過合理的灌溉技術和設施建設，不僅可以使農田的土壤保持濕潤，提高作物生產能力，還可以有效排除農田中的積水，避免莊稼受災。這些都可以提高農民的收益，改善農村經濟發展狀況，進而推動國民經濟的發展。
其次，水利工程對人民生活水平的提高具有重要意義。在報告中，專家提到了水利基礎設施對城市居民生活帶來的影響。水利工程不僅能夠解決城市居民的飲水問題，還能夠提供良好的生活環境，促進城市建設的協調發展。同時，水利工程也可以為城市提供可靠的供水系統，提高居民用水的質量和供應的可靠性。這些都可以有效提高居民的生活質量，提升城市的整體形象和競爭力。
第三，水利工程的規劃和建設需要綜合考慮多方面的因素。在報告中，專家強調了水利工程建設需要考慮的一些重要因素，如地質條件、水文條件、氣候條件等。只有充分了解各種條件和因素的影響，才能制定出合理的水利規劃，并且在實際建設中能夠充分考慮到各種因素的影響。此外，專家還提到了水利工程建設的可持續性問題，強調了長期維護和管理的重要性。這些都需要專業人員的深入研究和全面考慮，在實際工程建設中才能取得好的效果。
第四，水利建設的可持續發展需要科技的支持。在報告中，專家提及了水利建設中科技創新的重要作用。水利領域的科技創新可以推動水利工程建設的進一步發展和改進。例如，新的灌溉技術可以提高水資源的利用率，降低能源消耗等。同時，新的監測和預警技術可以提前預測水利工程的安全隱患，減少災害事故的發生。因此，加強水利建設領域的科技創新和應用，對于實現水利建設的可持續發展具有重要意義。
最后，我深切認識到水利建設對于國家發展的重要性。水資源是國家的寶貴財富，合理利用和建設水利工程對于促進經濟發展、改善人民生活水平具有重要意義。作為年輕的大學生，我應該努力學習相關知識，提高自己在水利工程領域的專業素養。同時，我還將積極關注水利建設的動態，關注相關政策法規的制定和實施情況。只有以專業和全面的視角去理解和參與水利建設，才能發揮出自己的作用，為國家的水利事業做出貢獻。
綜上所述，水利建設是國家基礎設施建設的重要組成部分，對農業生產和人民生活水平的提高具有重要意義。水利工程的規劃和建設需要綜合考慮多方面的因素，科技的支持也是水利建設可持續發展的關鍵。作為大學生，我們要努力學習相關知識，增強專業素養，關注水利建設的動態，積極參與到水利事業中去。只有這樣，我們才能將自己的力量融入到國家水利建設的浩瀚工程中，為國家的繁榮和民眾幸福貢獻一份力量。
公安縣是百湖之縣、農業大縣、水利大縣，也是荊江分洪區所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎部分，農田水利基本建設如何，直接影響到公安農業的發展。今年7-8月的特大旱災，全國各地受災嚴重，公安縣也不例外。據統計，全縣受災總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經濟損失1億多元，受災面積之大、持續時間之長、損失程度之重均超歷史?？h農水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設施安全和水位可調控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農村忽視農田水利基本建設和管理，“科學規劃缺失，內部溝渠不暢，排灌設施老化，水系破壞嚴重”等現象普遍，造成特殊年份旱災有水灌不進，漬災有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農業增產、農民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調查和思考。
一、存在的問題。
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調查摸底，全縣農村內部大溝大渠中有50％以上因為攔網、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網箱養鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發生；生產橋因雜物堵塞被沖垮的現象也不少見。此外，少數企業直接將工業污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產等集約養殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導致溝內有水也無法灌溉農田。
（二）設施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉鎮內部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據統計，大部分鄉鎮泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉，經常在抗旱排漬關鍵時期出現故障，嚴重影響抗災的時效。二是電力設施老化，不能滿足農業生產用電需求。雖然前些年全縣實行了農網改造，但隨著經濟發展，農村生產生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規模種養業日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設計標準限制，設備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導致水資源和電力浪費嚴重。
（三）水系破壞，功能減弱。一是建設性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規模大。以荊東高速公路建設為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉鎮，其中在獅子口鎮就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災成本。二是開發性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農田。改造成漁池后，不僅水質受到污染，而且影響調蓄；圍墾成農田后更加喪失了調蓄功能，破壞了生態平衡。如獅子口鎮境內的王家大湖原是一塊生態濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來通過逐年開發已全部改成農田和漁池，而相關基礎設施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當地居民的生產生活造成極大不便。三是設計性破壞。近幾年隨著農業項目的增多，一部分項目在選址、設計時缺乏科學規劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發揮最大效益，有的甚至影響農業生產。如建于章莊鋪鎮和獅子口鎮之間的外水滾水壩，每逢進入梅雨季節，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮等4個鄉鎮25萬畝農田排漬受阻，抗災成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調蓄功能。
（四）調度乏力，協調艱難。鄉鎮一級水利部門在用水調度和農水建設過程中缺少強制措施，各類矛盾的調處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農戶與農戶之間往往會產生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉鎮的協調任務相當繁重。
二、形成的原因。
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉鎮一級水利工程及設施的管理權限屬當地水利部門（水管所）或村民委員會，即鎮級水利工程設施管理權屬水管所，村級水利工程設施管理權屬村民委員會。盡管現在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據，但管理部門因缺少強制手段，執行總是難以到位，對渠道周邊林農及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責任不明。除泵站、涵閘等工程設施明確了管理責任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅使。管理部門因經費不足，為補貼單位運轉，將溝渠發養魚、種樹。雖然養魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養后，不但水質受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農在前三年幼林生長期套種作物導致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發也是利益驅使所至。
（二）籌資難度增加。農業稅取消后，農村政策逐步規范，農民負擔進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農村公益事業難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現行的“兩工”政策也很難調動農民參與農田水利建設的積極性，且籌工籌勞程序復雜，籌資額度不高，對水利建設而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉鎮人民政府每年對上爭取對內安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財政列支內部農水建設補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉鎮的部分工程，而且還需要鄉鎮拿出配套資金才能解決，對于村、組級內部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
1、施工場地三通一平是否具備、各種手續是否已辦妥；（ ）
2、施工組織設計已完成，并獲批準；（ ）
3、施工圖紙和工程地質勘察報告已經審查符合規范要求；（ ）
4、建筑紅線是否獲規劃局批準，施工放線已經檢驗；（ ）
5、機械設備是否已進場就位；（ ）
6、施工用材料是否備齊并檢驗合格；（ ）
7、工人安全三級教育是否已進行，各工種已進行施工安全、技術交底；（ ）
8、現場安全防護措施是否充備；（ ）
9、已進行質量教育及技術交底。（ ）
（施工單位）項目技術負責人；
年 月 日
施工單位意見
（公章）
項目負責人：
年 月 日
監理單位意見
（公章）
項目負責人：
年 月 日
建設單位意見
（公章）
項目負責人：
年 月 日
市發改委：
我縣xx鎮、白地市鎮、金橋鎮、太和堂鎮、黃土鋪鎮為祁東縣中西部重鎮，五個鄉鎮文化站均下轄中西樂隊、漁鼓演唱隊、盤腰鼓表演隊、花鼓劇團等，文藝專業人員眾多，文化事業發展基礎較好。由于文化基礎設施投入不足，文化傳播平臺缺乏，沒有規范的固定演出場所，特備文呈報，急需建設綜合性文化站。
這五個綜合文化站建設選址均為地勢平坦，交通便利之處，且面街而建，利于人員集聚，符合文化站建設的基本要求，每個綜合文化站總建筑面積均為300平方米，其中演出廳100平方米，圖書室、展覽室、辦公室等200平方米，項目估算投資24萬元，其中演出廳建設12萬元，圖書室、展覽室、辦公室等9.6萬元，場地硬化、綠化等2.4萬元。項目建設預計20xx年3月初開工，20xx年10月底竣工并交付使用。
每個項目建設總投資為24萬元，其中申請中央文化站建設專項資金16萬元，每個文化站及下屬文藝團體自籌8萬元，現自籌的8萬元已全部到位，存于當地信用社或農業銀行，只要中央專項資金到位，該項目就可順利付諸實施。
1、項目建成后，文化基礎設施得到改善，能促進地方特色文化發展，促進多元文化交流。
2、促進農村小康目標的實現，構建和諧社會，滿足農民日益增長的文化需求。
3、有利于文化市場管理，促進精神文明建設，杜絕和防范黃、賭、毒漫延。
4、有利于繁榮文化市場，實現以文養文，以文興文的目的。
以上項目建設總投資為120萬元，每個鄉鎮24萬元?，F經多方奔走，每個鄉鎮已自籌資金8萬元，下差16萬元/個，五個鄉鎮共計90萬元。懇請市發改委從中央文化站建設專項資金中解決90萬元。
妥否，請批復。
xx縣文化局
20xx年4月2日
20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創新農田水利建設體制機制,進一步加大農村水利投入力度,提高農田水利基礎設施配套水平,增強農業綜合生產能力,改善農民生產生活條件和農村生態環境,為加快發展現代都市農業和促進農業規?；?、專業化生產奠定基礎.
本市去冬今春農田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態,以河道生態治理、現代化農田水利建設為突破口,持續推進農田水利基礎設施建設、低洼圩區改造、中小河流治理等農田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節水能力75.64萬立方米,不斷提高農田灌溉保證率,增強圩區防汛除澇能力,進一步改善了農業生產條件.
(一)全面完成中央財政農田水利建設.
全力推進青浦、松江中央小農水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區進行改造,改善農業生產條件,提高農田灌溉效率,增強農田灌排能力.根據《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養護工作,各區縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農田排澇設施開展了維修養護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規定執行.
(二)加快完善小型農田水利配套.
結合“農林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農田、農業重點鄉鎮的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優化配套,充分發揮水利設施的規模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續加強了面上農田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產能力,改善了農田灌排能力.
(三)持續加強低洼圩區改造工程.
針對本市農村圩區水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續推進低洼圩區達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區33個低洼圩區的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區的除澇標準,增強圩區抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產安全和農業生產安全.
(四)繼續推進溝通水系工程.
結合“暢水”專項行動,以解決鎮村河道功能衰減、水環境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調活水體,改善區域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩步實施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區域水環境質量.同時,根據《關于加強郊區鎮村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農村人居環境.
二、主要做法。
(一)狠抓項目前期.
開展農田水利業務培訓,提高設計方案編制質量和鄉鎮水務建設管理水平.提高評審環節工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區縣進一步加強技術力量配備,優化隊伍結構,提高專業水平.整合農田水利建設、中小河道輪疏、生態河道整治等項目,集中連片,發揮規模和示范效應,打造精品工程.
(二)加強建設管理.
嚴格執行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監督,重點對項目建設程序執行、工程安全質量控制、資金使用管理等方面開展監督檢查.
(三)加強長效管理.
按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養護樣板段、中小河道管理養護示范鎮試點、星級河道創建及中小河道輪疏工作;加強農田排澇設施養護管理工作,建立健全監督考核體系;制定灌溉設施維修養護規程,開展灌溉設施養護管理試點工作.
20_～20_年上海市農田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質量有待提高;二是農田水利專項推進力度有待加強,三是基層農村水利建設管理須加強行業監管和指導.
三、下階段工作打算。
20_年是全面深化改革、加快水利發展的重要一年,是實施水務“十三五”規劃啟動年,是為“十三五”水務發展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農田水利工作意義重大.
(一)加強農林水項目聯動.
圍繞本市整建制創建國家現代農業示范區以及新農村建設、美麗鄉村、郊野公園等,結合“十三五”規劃,滾動實施兩輪農林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現農業、林業和水利協調發展,建成“農田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現代農業.
(二)加快農水專項建設推進.
加強前期工作指導,指導各區(縣)和各設計單位按照《上海市農田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農田水利前期現場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農村水利工程質量.
(三)加強設施長效管護.
圍繞20_年河道設施養護市場化全覆蓋、郊區鎮村河道輪疏一遍的目標,加大養護市場培育,加強市場監管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養水平.緊扣規范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續穩步推進農田排澇設施的規范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩妥地推進各項試點工作.
尊敬的領導：
您好！
我叫xxx，20xx年費縣招工進廠員工，現在在設備二部機修擔任組長工作。得知我也達到了申請公司職工住房的時候，我的內心是無比的激動，這是體現了公司對我們員工無微不至的關懷，也讓我們再一次體會到了家的溫暖。 我在機修崗位的這幾年里，一直奮斗在第一線，勤勤懇懇，兢兢業業，通過領導和老師們的培養和關懷以及自己的努力，也取得了相應的成績。20xx年3月我被評為月明星，同季度被評為季度明星。在集團公司及新時代舉辦的職工技能大賽中我曾獲得過，一等獎二次，二等獎一次，三等獎七次的優異成績，并在20xx年競聘成功擔任設備二部機修組長職務。
我妻子系費縣聯通公司一名普通員工，我們已經在今年達到晚婚年齡并登記結婚，但因自己一直沒有住房而不能完婚，現在我們雙方均住在所在單位的集體公寓內。因為我們雙方家庭條件差，父母均在家務農，沒有能力買起商品住房，所以非?？释芊值揭惶追孔?，從而我也圓了有房住盡快完婚安居樂業的夢想。愿領導給予批準！謝謝！
此致！
敬禮！
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
農田水利學實習是我們專業基本實習環節。通過此次實習，使同學們進一步鞏固農田水利學的基本原理，學習并掌握農田水利學研究的基本方法和基本技能，加深同學們對課堂理論知識的理解，形成比較完整的學科理論教學體系，為學習其他課程打下必要的基礎。
1、實習目的。
1）、使學生對農田水利工程有一定的感性認識，增強專業信心和決心；
3）、了解灌區灌排系統的規劃與布置、灌水方法及用水管理，為以后畢業設計奠定基礎。
2、實習方式。
聽技術人員做報告，現場參觀，老師和技術人員現場講解，小組討論等。要求學生在實習中做到邊看、邊聽、邊記、邊畫、邊想，邊做筆記。為了有條不紊地進行，應根據工程情況、實習內容、教師及工程技術人員的力量配備和學生人數進行編組，并安排好各組實習內容。
3、實習概況。
實習時間：
/1/1――1/7。
實習地點：
棘洪灘蓄水樞紐實習基地、打漁張灌區實習基地、校內微噴灌系統實習基地、看錄象了解各種灌水技術。
實習單位：
農業資源與環境專業級。
實習內容。
1、實習背景―引黃濟青工程。
1986年4月15日，山東省引黃濟青工程在膠縣正式開工。該工程自博興縣打漁張引黃閘起，經30米寬的引水明渠，穿越濱州、東營、濰坊及青島等4市的9個縣、區和30多條河流，進入總庫容為1．46億立方米的棘洪灘調蓄水庫，再輸入青島市，全長290公里。工程建成后，可增加青島市日供水量30萬噸，同時沿線高氟區61萬居民可喝上甘甜的黃河水。
引黃濟青工程是中國山東省境內一項將黃河水引向青島的水利工程。它是“七五”期間山東省重點工程之一，也是山東省近幾十年以來最大的水利和市政建設工程。
2、棘洪灘蓄水樞紐認識實習。
棘洪灘水庫，位于膠州市、即墨市和城陽區交界處的棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫，庫區面積達14.422平方公里，圍壩長14.277公里，設計水位14.2米，總庫容1.46億立方米，建設資金1.4億元。
3、打漁張灌區認識實習。
打漁張引黃灌區位于黃河下游右岸，以濱州市為頂點的黃河大三角州內的大型灌區。打漁張引黃灌區工程始建于1956年，是全國聞名的引黃灌區，擔負著向青島市和博興縣供水任務，50年代開發時，灌區的`設計面積為320萬畝；爾后灌區開拓擴大，設計面積為512萬畝，涉及當時惠民、昌濰兩個專區的博興、蒲臺、廣饒、利津和壽光五縣?，F在，灌區實際控制面積169萬畝，涉及東營、濱州兩市的博興、廣饒、墾利三縣和東營區。
打漁張引黃灌溉工程打漁張引黃灌溉工程是全國個五年計劃重點工程，是山東省開發最早、規模最大的引黃灌溉工程。因灌區渠首引水口原定于蒲臺縣打漁張村(后渠首上移至王旺莊，但工程仍沿用原名)而得名。1951年經中央財政委員會和水利部批準建設，原蘇聯水利專家幫助勘察設計。1956年動工，當年11月渠首引黃閘建成放水。至1958年完成灌區建設，國家總投資3639萬元，占計劃總投資的62.7%。灌區范圍絕大部分為今東營市轄區地。灌區建成之初，在農田灌溉、土壤改良、解決人、畜吃水難等方面收到良好效益。但后來由于重灌輕排等原因造成土地鹽化，1962年停灌。1965年，在灌區干部、群眾的強烈要求下，打漁張引黃工程復灌。復灌后，注意科學灌溉，效益較好。東營市成立后，打漁張工程大部劃入東營市轄區。東營市在打漁張工程的基礎上，構建了全市新的引黃體系基本框架。
4、灌排系統、水閘、渡槽等渠系建筑物、灌水方法。
（1）、灌排系統。
（2）、渠道上的交叉建筑物。
渠道穿越山崗、河溝、道路時，需要修建交叉建筑物。常見的交叉建筑物有隧洞、渡槽、倒虹吸、涵洞、橋梁等。
渠系建筑物中最常用的渡槽按施工方法分，可分為現澆整體式、預制裝配式及預應力渡槽等；若以建筑材料分類，則有木渡槽、砌石渡槽、混凝土及鋼筋混凝土渡槽等；按槽身的斷面結構形式，有矩形、u形、梯形、橢圓形及圓管形槽等；按支承結構型式分類，主要有梁式、拱式，還有桁架式、組合式、懸吊式或斜拉式等。目前常用的渡槽型式，按支承結構分有梁式和拱式，按槽身斷面則為矩形和u形。渡槽是由輸水的槽身、支承結構、基礎及進出口建筑物等部分組成。
（3）、灌水方法。
1）噴灌。
噴灌是通過空中進行噴水，由于需要壓力所以常用壓力管道輸水。一般說來，其明顯的優點是灌水均勻，少占耕地，節省人力，對地形的適應性強。主要缺點是受風影響大，設備投資高。
2）滴灌。
滴灌技術是通過干管、支管和毛管上的滴頭，在低壓下向土壤經常緩慢地滴水；是直接向土壤供應已過濾的水分、肥料或其它化學劑等的一種灌溉系統。它沒有噴水或溝渠流水，只讓水慢慢滴出，并在重力和毛細管的作用下進入士壤。滴人作物根部附近的水，使作物主要根區的土壤經常保持最優含水狀況。這是一種先進的灌溉方法。滴灌系統分為固定式滴灌系統和移動式滴灌系統。
5、學校渠道的襯砌情況。
目前學校萬人廣場前草坪內安裝有微噴灌系統，我們在老師的講解下對微噴灌系統有了一個系統認識：
4、實習心得。
此次教學實習我們在實習指導老師的指導下，順利完成了教學實習的安排，達到了實習的目地和要求。為我們日后從事相關工作提供了一個難得的鍛煉機會。
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