在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有成文事后性的特點。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
開展黨員結對幫扶活動,使黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,帶動黨員干部深入基層,轉變工作作風,切實增強服務意識、宗旨意識和發展意識,增進與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進社會和諧建設。開展黨員與貧困戶結對幫扶活動,是一項民心工程,將直接關系廣大群眾的切身利益,關系黨全心全意為人民服務的根本宗旨,黨的多次會議上提出“各級干部要傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時刻放在心上”,“對工作和生活遇到困難的群眾,要格外關注,重點幫助”,都把對困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項重要的內容。黨組織及黨員充分發揮聯系群眾的橋梁與紐帶作用,動員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實事、辦好事,把黨和政府的關懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強困難群眾戰勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設社會主義新農村貢獻力量。
各級幫扶部門、全鎮機關黨員按照科技干部一人帶一戶,機關黨員2—3人帶一戶的原則,共結幫扶對子38對,鎮黨委對黨員扶貧非常重視,成立了以鎮黨委書記許波同志為組長的扶貧工作領導小組,強化了領導、落實了責任,制定具體的實施方案,對各幫扶對子定期督查,總結經驗。
全鎮黨員干部結對后深入到所幫扶的對象家中了解情況,針對此項工作,鎮黨委要求各位黨員干部在入戶的同時,做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時解決他們的困難,使全鎮的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實際行動助農增收,把“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”落實到行動上,真正使廣大群眾得到實惠,增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶,增進了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農村工作的良好氛圍,推進我鎮社會主義新農村建設發展。
圍繞履職盡責做。全鎮各村支部黨員立足自身工作實際,結合崗位要求,就完成全鎮全年工作和目標任務進行了公開。鎮機關黨員主要圍繞改進工作作風、提高效能、服務群眾方面進行了踐諾。
大家好
我是心懷著對我們企業的深厚感情而工作的。這種感情來自公司對我的培養,來自于全體員工對我的信任和支持。我深知帶領全體員工促進企業持續長遠發展,振興壯大企業,增加員工收入責任重大。因此,我一直為此而努力工作著?,F在,我向大會述職,請予以審議。
1、注重企業文化建設,提倡“誠信、情感、責任和程序”八字管理理念,主張“以人為本,守法誠信”,引導廣大員工“以企為家,共同發展”。
人是生產力中最活躍的因素,是企業振興發展的源泉和根本動力,只有公司全體員工把聰明才智充分發揮出來,并應用到公司管理與生產經營中去,公司才能發展;只有公司提供寬松敞亮的舞臺,員工的人生價值才能夠得以施展和實現。因此,我們要依靠員工促進企業發展,就要培育先進的企業文化,引導員工把“誠信、情感、責任和程序”貫穿于整體工作中,發揮才智、敬業愛崗、求真務實、規范操作,通過宣傳、培訓以及制度建設,強化項目管理,推行“質量、環境保護、職健安全”三位一體標準化作業程序等措施,促進公司在安全、質量、產量、成本等方面全面發展,為公司樹立良好的信譽,為共同事業的長遠發展打下基礎。
2、加強民主管理,以真誠和友誼建立良好的同事關系、客戶關系、社會關系,風雨同舟。
一是從職工關心的“熱點”、“難點”、“疑點”入手,深入實際地解決好公司經營管理與改革發展等重大問題,做好領導干部廉潔自律、以身作則以及有關職工切身利益方面的工作。
二是注重維護公司領導班子的團結。大廈之成,非一木之材;大海之潤,非一流之歸。團結班子成員,形成既有分工又有合作、坦誠相待、合作共事、齊心協力干事業的良好氛圍,做到目標一致、職責互補、榮譽共享,重大問題、重大事項都能事前溝通,會前通氣,充分聽取意見,集思廣益,發揮整體合力,改進工作,促進發展。
3、不急功近利,從長遠著眼,堅持理論聯系實際,扎實開展管理調研工作。
作為公司總經理,不但要具備這個崗位所需要的一切素質,還要把握各方面的信息,保持對事物發展規律的敏銳感覺,使思想觀念與時俱進,把理論知識、市場規律與企業管理實際相結合,才能領導公司不被激烈的市場競爭所淘汰。因此,去年我充分運用國家政策、法規,依法開展財務監督、審計監督、質量監督和效能監察。把長線工作與短期的具體工作相結合,深入分析公司管理、項目管理工作中的思想政治、人事管理、機構設置、標準化程序貫徹、合同管理、設備管理等工作的不足,從企業長遠發展的角度,初步確定了深化企業管理改革的方案。之所以開展這項工作,是因為我們的項目管理任務逐年增加,但在市場競爭日趨激烈的情況下,項目利潤越來越少,改革創新、挖潛增效勢在必行。
4、高度重視經營開發工作。
尋找優質客戶企業開展其他一切工作的前提,如何擴大市場份額,是我們應該不斷探索的永恒課題。今年,經與公司班子成員協商:我們決定加大投入,多種渠道多種方式并行,實行重點地區、重點項目重點追蹤,班子成員分片負責的經營方針,取得了可喜成績。與此同時,我們不斷召開經營銷售會議,通過會議引導經營銷售工作人員吸取教訓、總結經驗、調整投標思路和策略、增加責任感,促進經營開發工作能夠適應市場變化,以達到提高經營開發管理水平,拓寬經營范圍的目的。
總結我個人的工作,離公司和董事長的要求與企業發展還有一定差距。表現在理論不夠豐富、業務知識學習少;表現在我們企業管理行為、員工個人行為與企業經營管理理念之間還存在一定的差距;還表現在企業改革之后,即將產生的一系列的其他問題。當然,個人總結難免片面,我誠懇地請求大家對我多提意見和建議,促進企業發展和我個人進步。
事物的發展總是在推陳出新。不充電,個人素質難以提升;不改革,企業難以展開騰飛的雙翼。今后,我將加強學習,提高思想覺悟、工作能力和管理水平;我將與公司領導班子一起帶領全體員工深化企業改革,解決包括企業管理、生產管理、質量管理、成本管理、安全管理、經營開發等在內的一系列問題,促進企業健康長遠發展。
在此,我有信心和班子成員一道,廣泛采納大家好的建議,融入到我們企業改革的各項管理辦法中去,完善經營戰略,一心為公、廉潔自律、求真務實、開拓創新、奮發進取,為公司在新的一年里奪取更加輝煌的業績而努力奮斗!
謝謝大家!
縣衛健局多次健康扶貧專題會議,研究部署全縣健康扶貧工作,按照上級提出的新的工作要求,全面抓好落實。全縣貧困人口就診綠色通道暢通運行,“先診療后付費”和“一站式”結算制度全面落實,貧困人口疾病分類救治和大病專項救治穩步推進,實施健康扶貧防病先行專項行動,貧困人口家庭醫生簽約履約服務全面落實,縣鄉村三級醫療機構服務能力顯著提升,因病致貧返貧問題明顯得到遏制。
(一)繼續實施了三重醫療保障政策。三重醫療保障政策連續實施,確保了貧困人口城鄉醫保個人繳費降低、起付線降低、大病住院不設起付線,報銷比例提高、封頂線提高、醫療救助比例提高,實現了“三降三升”。20xx年以來,全縣共提高農村建檔立卡貧困人口醫療保障救助待遇26288人次,提高待遇補償2346.37萬元;其中基本醫療5223.43萬元,大病保險104.78萬元,政策范圍內住院醫療費用補償比達90%以上。
(二)繼續落實了“先診療后付費”和“一站式”結算政策。在縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和鄉鎮衛生院開設貧困人口看病住院綠色通道,貧困人口個人住院無需繳納押金,出院結算時只繳納個人自付費用;貧困患者住院出院手續精簡,在辦理出院時做到基本醫療、大病保險和醫療救助“一站式”結算,最大程度的方便貧困患者。截止目前,全縣共實現貧困人口“先診療后付費”“一站式”結算17321人次,完成了貧困人口住院合規費用自付比不超10%的工作目標。
(三)繼續開展了21種大病貧困患者集中專項救治工作。明確定點醫院為縣醫院、成立救治專家組、制定診療方案、規范救治流程,進一步細化人員臺賬,對罹患21種大病患病人員的病種、救治狀況進行分類,有序組織救治對象到縣醫院進行救治,統籌做好政策銜接、資金安排、人力調配,對新增加患者精準錄入信息,及時進行救治,救治對象實行動態管理,按時報送救治進展情況,及時更新救治臺賬,做到了精準到戶、精準到人、精準到病并組織專人在健康扶貧系統中填錄救治信息,確保了專項救治工作落實到位。全縣共有貧困大病患者719人,截至目前,集中救治719人,救治率100%。
(四)繼續做好了貧困人口慢病家庭醫生簽約服務。開展建檔立卡農村貧困人口健康狀況核查,掌握農村貧困人口健康狀況,優先為農村貧困人口每人建立一份電子健康檔案,定期核實更新,實行動態管理,做到了全縣貧困人口全部建檔。對現有建檔立卡貧困人口實施家庭醫生簽約服務,按照“慢病管理與家庭醫生簽約服務相結合、集中履約服務與義診相結合、健康教育與健康干預相結合”原則,組建服務團隊,逐戶走訪,逐人簽約,切實履約,細化服務內容,形成特色簽約服務,對簽約服務相關檔案實行分村分類和雙編號管理,共簽約69772人,簽約服務率100%。
(五)繼續提高了縣鄉村三級醫療機構服務能力??h醫院遷建已經開工,以縣醫院為龍頭的醫聯體建設和遠程醫療服務正在扎實推進,完成了19所鄉鎮衛生院改擴建項目,完成了142個貧困村衛生室標準化建設,并配有鄉村醫生,衛生室面積達到了60平米以上,四室分開,縣政府還拿出財政資金200萬元為村衛生室配備了制氧機、病床、tdp電磁波治療儀、電子血壓計等基本臨床醫療和公共衛生兩大類設備,并為貧困村衛生室安裝了水、暖、電等配套設施,確保了村衛生室規范運行。
(六)繼續開展了對口支援幫扶和實施“春雨”工程和“春雷”行動。繼續接受市級三級和二級醫院對我縣縣級醫院和鄉鎮衛生院的對口支援幫扶,制定詳細對口幫扶對接方案,與上級對口幫扶醫院精準對接,簽訂幫扶協議書,明確幫扶目標,明確派駐團隊,根據全縣實際情況采取“組團式”支援方式,到各受援醫院進行駐點幫扶。扎實實施“春雨”工程和“春雷”行動,切實提升了全縣醫療機構的醫療服務能力和技術水平。
(七)繼續加強了人才隊伍建設。繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養,我縣共有18名訂單定向醫學生,截至目前11名訂單生正在進行為期三年規培,規培結束的7名醫學生已有3人到崗上班;我縣近三年來共招聘73名衛生專業技術人員,充實到基層鄉鎮衛生院;集中組織培訓了全縣各類醫療機構從業人員1500余人次。
(八)繼續深化了公共衛生保障能力建設。一是依據農村貧困人口不同健康狀況,實施分類干預,加強健康教育、健康促進和健康管理,因戶因人精準施策,逐步減少和有效控制農村貧困人口各類疾病的發生,降低實際醫療費用支出。目前全縣累計發放各種健康教育宣傳手冊70萬份,通過門診、入戶、電話等形式開展健康知識和技能的普及,針對不同服務人群進行健康教育和指導。二是全面實施兒童營養改善、新生兒疾病篩查、白內障免費篩查和手術治療、孕前優生健康免費檢查等重大公共衛生項目,組織全縣各鄉鎮做好宣傳發動,由縣婦幼保健計劃生育服務中心組織工作人員下鄉進行免費孕前優生檢查,免費為所有農村孕婦增補葉酸,預防神經管缺陷。三是在全縣范圍內開展腫瘤登記、隨訪管理,免費實施“兩癌篩查項目”。四是委派醫師參加精神科醫師轉崗培訓,加強對精神障礙患者的管理。截至目前,全縣嚴重精神障礙患者總數為2681人,規范管理率為95.86%。五是結核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣傳工作在持續加強。通過疾病預防、健康促進和及時巡診體檢,確保人民群眾少得病和有病早發現早診斷早治療,在源頭上減少了因病致貧返貧情況的發生。
(九)繼續強化了健康扶貧政策宣傳,提高貧困人口知曉率。通過利用宣傳品傳播健康扶貧政策、利用培訓班層層解讀健康扶貧政策、利用各種媒體廣泛宣傳健康扶貧政策和利用健康體檢面對面講解健康扶貧政策,確保了貧困人口健康扶貧政策知曉率達到了100%,基本做到了“一家一張明白紙”、“一家一個明白人”和建檔立卡貧困人口家庭“一家一份實用工具”。
(一)強化組織領導。制定下發了健康扶貧工程實施方案,成立了領導小組,組長由政府主管縣長擔任,領導小組下設辦公室,主任由縣衛健局局長兼任,衛健局成立工作專班,層層傳導壓力,夯實責任,細化任務,為確保健康扶貧各項工作領導有力、開展有序、落實到位提供了堅強的組織保障。建立健康扶貧聯席會議制度,定期研判形勢,及時整改和解決工作中出現的問題,實現全縣各項脫貧攻堅工作統籌推進、同部署、同安排和同檢查。
(二)強化醫療三重保障。資助貧困人口參加城鄉醫保,做到100%全覆蓋;實行政策疊加,建立三重保障機制,醫?;鹬С?,提高政策內報銷比例,降低起付線,降低貧困人口自付比例,貧困人口實現先診療后付費、一站式劃卡結算,對21種大病貧困患者實行集中救治;完善醫保付費總額控制制度,實行重點藥品監控制度,控制藥占比,提高基藥使用率,實行臨床路徑管理,防止過度檢查用藥,降低貧困人口醫療費用和自付比。
(三)強化督導檢查落實。建立督導包聯工作機制,堅持問題導向,對工作進行大排查,進村入戶大走訪,及時發現基本醫療保障存在問題,認真解決問題,確保健康扶貧真正讓貧困群眾受益,有效減少因病致貧返貧。同時制發健康扶貧工作提示,確保各醫療機構按照要求規范開展健康扶貧工作。
(一)對重點大病針對性救治,減輕貧困群眾就醫負擔。我縣在做好21種大病集中救治的基礎上,又針對我縣比較多的終末期腎病患者提出了具體的專項救治辦法,一方面是縣醫院在房屋極度緊張的情況下,擴建血液透析室,購置12臺高通血液透析機、6臺血液透析濾過機,并更新先進的鐒爾水處理系統1套,在現有人員基礎上為血液透析室增加執業醫師1名,執業護士8人,不斷提高醫療救治的服務能力和水平。另一方面是對全縣所有終末期腎病患者集中到縣醫院進行血液透析維持治療,縣財政為透析患者每次補助100元。同時,血液透析患者是本縣農村戶籍的全部納入農村建檔立卡貧困人口,通過門診慢性病統籌、大病保險、醫療救助三重保障,綜合報銷比例達90%以上,通過財政補助和增加報銷比例,切實減輕了透析患者的就醫費用負擔。三年來共治療患者49498人次,縣財政投入資金474萬余元。
(二)“健康扶貧、大型義診”活動的舉行,提升了廣大人民群眾滿意度。在市衛健委的大力支持下,我縣認真研究、精心組織,舉全市醫療衛生之力,25家二級以上醫療機構針對我縣142個貧困村逐村開展義診活動,20xx年和20xx年分別舉行一次,共義診4萬余人次,免費發放藥品60余萬元。通過舉行“健康扶貧,大型義診”活動,積極推進家庭醫生簽約服務工作,全縣貧困人口簽約率100%,特別是雙山子中心衛生院結合市人民醫院專家義診活動中,一天就簽約35戶72人,在全縣起到了家庭簽約履約服務工作的帶動示范作用,不僅有效提高了群眾對健康扶貧政策的知曉率,又大大提升了群眾滿意度。
(三)“春雨”工程和 “春雷”行動的實施,全面提升了基層鄉鎮衛生院的服務能力。自20xx年省市衛健委組織開展“春雨”工程和“春雷”行動以來,各鄉鎮衛生院按照幫扶醫師不同專業安排在不同科室,指導衛生院臨床醫生進行病例討論等理論聯系實際工作,開展帶教診療活動,切實提升了鄉鎮衛生院的技術能力和服務水平。如:到雙山子中心衛生院的幫扶人員孫偉同志,帶領衛生院臨床大夫進行病例討論,講解急診急救的要領,開展門診服務,每天接待轄區內患者二十余名,增加了衛生院的門診診療量,提升了對門診患者的醫療救治服務水平;到肖營子中心衛生院的幫扶人員肖書娟同志,幫助衛生院開展了宮頸癌篩查、白帶常規檢查,改善了衛生院婦科在人們心中的新認識,改良了衛生院對疝氣手術的做法,使得病人的復發率明顯減低,增加了病人對衛生院的信任度,有力的推動了分級診療制度的落實;到木頭凳中心衛生院的幫扶人員鮑艷紅同志建議由她牽頭建設中醫理療科,采購必要的設備,利用全縣脫貧摘帽迎國檢前夕下鄉免費健康體檢的機會,為貧困人口進行診療,得到了老百姓的認可,截至目前,該院中醫理療科共治療4000余人次,收入由0元上升到20萬余元,專家們在出診的同時還為該院醫生們講課、帶教查房,使該院年輕醫生們的技術水平顯著提高。
一是由于我縣貧困家庭外出務工人口較多,留在家里有好多是疾病、殘疾和孤寡老人,健康扶貧政策宣傳“一家一個明白人”還未全部覆蓋,有待創新方式方法,確保做到“一家一個明白人”。二是村衛生室實施鄉村一體化“六統一”管理后,鄉村醫生的準入和退出機制還未建立,鄉村醫生青黃不接問題突出,人員工資保險待遇保障機制也未出臺,這在一定程度上影響了村級衛生室的整體規范運行。三是農村訂單定向醫學生畢業規培后,不到崗上班問題突出,還缺乏剛性約束機制。四是貧困患者住院時,醫保目錄外用藥、耗材、檢查等與患者簽訂的知情同意書還不是很規范,存在漏項;五是在家庭簽約履約服務記錄中的處理意見不精準,針對性不強;六是青龍鎮還沒有衛生院,全縣還有9個非貧困村沒有建設集體產權的村衛生室。
我們在全力繼續做好健康扶貧各項工作的同時,提出如下工作建議:一是建議國家層面出臺支持性政策,進一步加大資金扶持力度,提高基層醫療機構專業技術人才待遇,解決醫技人才招聘難、留住難的問題,加大對鄉村醫生隊伍建設的支持力度,從根本上解決鄉村醫生老齡化嚴重青黃不接的問題。二是建議國家層面加大對貧困縣非貧困戶醫保繳費補貼力度。目前,在城鄉基本醫療保險參保過程中,低保、特困供養、重殘人員和建檔立卡貧困人口“四類人員”個人繳費部分,由財政給予全額資助,解決了參保費收繳難的問題。但非“四類人員”繳費難問題十分突出。目前,非“四類人員”每人每年個人需繳納參保費220元,以四口之家為例,每年需繳納參保費880元。由于醫保繳費標準提高,有的農戶自認為,家庭成員年齡不大,身體健康,產生冒險心里,不愿參保。而在實際生活中,這些家庭成員,一旦遭遇重病,不能享受基本醫療保障,很容易造成因病致貧,因此,建議國家進一步做好頂層設計,通過加大中央財政補貼力度,降低城鄉基本醫療保險個人繳費標準,爭取讓所有群眾都能參保。三是建議加快推進醫保制度改革,擴大醫療報銷范圍。近年來,國家不斷推進醫保制度改革,不斷擴大用藥報銷范圍,為群眾減輕了很大負擔,特別是最近將部分抗癌藥品納入報銷目錄,群眾反響很好,但按照現行醫保藥品目錄,群眾在接受治療時,依然還有很多藥品和使用器械不在報銷范圍,并且費用相對較高,群眾負擔較重。建議加快推進醫保制度改革,進一步擴大醫療報銷范圍,為群眾就醫減負。
健康扶貧工作情況最特殊、形勢最復雜、任務最艱巨,越是到最后越是吃緊吃勁,必須持續用力。下一步,我局將進一步嚴格保障標準,提高工作標準,強化各項健康扶貧政策的宣傳和落實,確保健康扶貧既不任意拔高標準、吊高胃口,也不降低標準、影響成色。一是明確實施范圍,把握好政策標準。繼續執行建檔立卡貧困人口、特殊供養人員和最低生活保障家庭成員“先診療后付費”“一站式”報銷結算,加強對報銷目錄外藥品、耗材、檢查檢驗使用的控制,實行嚴格的知情同意制度,不斷降低住院實際自付比例,鄉鎮衛生院控制在5%左右,縣級控制在10%左右。二是繼續落實大病專項救治。大病病種由21種增加到了25種,新增加(耐多藥結核、腦卒中、慢阻肺和艾滋病機會感染)4個病種,我們將按照“?;?、兜底線”,的原則,加大對患大病人員的集中救治力度,實行動態管理,能及時救治的盡快組織救治,不能在縣醫院及時救治的聯系轉診,搞好服務,并納入家庭醫生簽約服務范圍。三是進一步落實落細慢病管理和家庭醫生簽約服務工作。全面做到重履約、重質量、重服務感受度,對患高血壓等4類慢病重點人群每年不少于4次面對面隨訪、評估和體檢,對患腦血管病等6類慢病貧困人口,制定不同類型的個性化簽約服務內容,提供健康教育處方及健康指導,對照簽約服務十項內容,做到簽約一人、履約一人、做實一人,確保簽約履約服務扎實推進。四是進一步加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設。加快推進青龍鎮衛生院的建設,加快完成鄉村醫生的選聘工作,力爭在最短的時間內消除鄉鎮衛生院、村衛生室和鄉村醫生“空白點”,綜合施策,實現醫療機構“三個一”、人員“三合格”、服務能力“三條線”的目標要求,解決好有地方看病,有人看病的問題。五是全面推進健康促進。實施健康知識普及、合理膳食、全民健身、控煙、心理和環境等6項健康促進行動,落實疾病預防、傳染病控制、地方病防治工作長效機制,既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病,更要確保老百姓少得病、不得病,遏增量、減存量,斬斷“病根”變“窮根”。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣教育局的指導下,我校領導班子團結務實,認真學習貫徹黨的xx大精神,全面貫徹黨的教育方針,以創辦人民滿意教育為目標,堅持“追求卓越,爭創一流,對學生的一生發展和幸福負責”的辦學理念,著力培養會做人,能勵志,善學習,有特長的學生,圓滿完成了一年的工作任務,取得了一系列的成績。在全市初中畢業會考中再獲佳績:7a人數達235人,省示范性高中保送生上線人數438人,被評為郴州市教學質量優勝單位。在郴州市第十九屆中小學田徑運動會上,我校田徑隊獲得5金7銀6銅的好成績,特別是健美操隊在參加的7個大項中全部獲獎,其中金牌5塊,銅牌2塊,獲初中組團體總分第一名。在郴州市深入課堂教學改革暨階段性成果現場展示會上,我校作為本次會議的主現場,向上級領導及全體來賓們交上了一份完美的答卷,充分展示了學校課堂教學改革成果和辦學業績。另外,我校還被評為郴州市防震減災科普示范校、郴州市文明衛生單位。
一、加強領導班子建設,徹底轉變領導作風。
“榜樣的力量是無窮的”,這已經成為約定俗成的道理。我校切實加強領導班子隊伍建設,充分發揮學校領導的表率作用,建設了一支團結協作、朝氣蓬勃、敢于擔當的領導班子。
則,學校每筆開支均嚴格按規章制度辦事,嚴格執行財務支出5人會審制。
凡大宗購物、基建等項目,堅持多人在場,集體議價進入政府采購程序,從根本上杜絕違紀現象發生。
2.深入實際,調查研究。全體領導經常深入教師辦公室、班級了解情況,同教師談心、與學生聊天,搞好調查研究,掌握第一手資料,有針對性地開展工作。
3.雷厲風行,說到做到。首先對領導班子進行了充實、調整,印制、下發了《臨武三中領導成員分工表》,明確了各部門職責及班子成員分工和職責。同時要求各負其責、雷厲風行,要求班子成員堅持做到哪里有問題,就在哪里解決糾正;哪一層有問題,就在哪一層解決糾正。凡是副校長能做的工作,校長不做;凡是主任能做的工作,副校長不做;凡是副主任能做的,主任不做。這樣就形成了“人人有事干、事事有人干”的良好局面。
4.以身作則,身先士卒。領導們帶頭吃苦奉獻,帶頭做好本職工作,在學校管理中團結協作,迎難而上,面對困難挺身而出。他們在校長陳文發的帶領下用“白加黑和5加2”的工作精神,出色完成了學校各項工作,充分體現了臨武三中領導班子和中層職能部門極強的凝聚力和戰斗力。
5.校務公開,民主管理。我們在校園網設立了校長信箱,向廣大師生征求學校建設和發展的金點子,收集教職工對學校提出的意見和建議,對反映的問題及時予以解答。以此來了解師生信息,解決師生疑難,把關心愛護師生落到實處,同時也采納了不少好的建議。我們還在宣傳欄和校園網上開辟公示欄,進行校務公開,將教職工關心的規章制度、成績展示、經費收支、評優晉級、年度考核、績效工資分配等及時通報公示,增強了學校工作的透明度,使學校領導班子的威信進一步提高,教職工工作積極性進一步發揮,學校的凝聚力也空前增強。
6.以人為本,關心職工。我們在領導班子中提倡心中要有全體師生,對學生要有一顆愛心,要真誠地關心、愛護、幫助、理解全體師生。我們想方設法改善辦公條件和美化生活環境,添置窗簾、購置花木、配備電腦和空調,營造和諧氛圍。學校竭盡所能提高教職工的福利待遇和獎金。教職工生病住院,校領導親自看望,以情感人,以情促人,激發了教職工的工作熱情。
二、加強教師隊伍建設,打造高素質的教師隊伍。
我校教育教學成績名列全市前列,優異的成績得益于:領導班子,團結務實,廉潔高效,勇于擔當,凝聚力強;教師隊伍,敬業愛生、德高技強,勇于奉獻,戰斗力強;學生團隊:文明守紀、樂學善思、勇于創新、上進心強。
1.抓學習,打造優秀團隊。多次開展師德教育講座,引導教師從如何教好學生到如何成長再到如何做人。為進一步推進校園文化建設,提高廣大師生的自我學習意識和團隊學習能力,著力打造我校學習型教師團隊,努力營造濃郁的書香校園文化氛圍。開展了以“讓讀書成為習慣,讓心靈沐浴書香”為主題的讀書活動,組織了教師讀書沙龍活動,要求每位教師堅持閱讀教育專著、教育類雜志等,在全校營造了濃郁的讀書氛圍。
2.抓師德,強化心靈建設。組織教職工認真學習《教職工職業道德規范》、《班主任工作基本要求》等規章制度,提高了教師的思想政治素質和職業道德水平。為規范教師的教學行為,樹立教師良好形象,學校明確提出“臨武三中四條高壓線”:即嚴禁教師進行有償家教和雙休日進行有償補課;禁止教師向學生推銷或指定學習配套資料;禁止教師違規收費;禁止教師排擠差生和體罰或變相體罰學生。凡是有觸及這四條“高壓線”的,實行評優、評先、職稱晉升“一票否訣”,情節嚴重的將追究政紀責任。
3.抓管理,激發工作熱情。學校的精細化管理就是要求每一個崗位責任人做到有目標、有責任、有思路、有步驟、有重點、有考核。我們的育教學質量的長效機制,切實規范教學行為,提高教學效率,提升教學質量。小學部出臺了《音、體、美、科學教師考核方案》,對音、體、美、科學教學都明確了教學目標和教學要求。音樂從樂曲欣賞感受、唱歌表現、節奏感、即興創造等方面進行考核;美術從美術基礎知識、欣賞、基本表現等方面進行考核;體育從列隊、跳繩、體操、武術等方面進行考核,科學重點考核學生的動手操作能力。
4、深化課堂教學改革。學校先后派出老師到外地聽課學習,探索有臨武三中特色的課堂教學模式,努力推進課改,并取得了一定成效。要求每個年級每個科目都推出1-2堂“高效課堂”的示范課、觀摩課、精品課;著力培養能上示范課、觀摩課、精品課的“名教師”。各年級圍繞“如何構建高效課堂”開展“大討論、大練兵、大比武”活動,結合當前課堂教學中存在的普遍性、特殊性、疑難性問題,有針對性地抓實公開課、集體備課、課題研究、校本培訓等,引領教師朝著創新教學方式,全方位培養學生自主式、探究式學習習慣和能力,形成自身獨特高效教學風格的方向邁進,大大提高了課堂教學效率。
5、全面推進素質教育。我校確立了“注重生本,發展特長,全面發展”的指導思想;堅持“兩手齊抓”一手抓文化課成績,一手抓體藝特長的培養,根據學生的興趣愛好、文化成績以及個性特長量身定制發展計劃,既要全面發展,又要突出重點。組建了田徑、武術、健美操、書法、繪畫、舞蹈、英語、閱讀等多個興趣小組,每周五下午,孩子們在指導老師的帶領下,積極參加興趣小組活動,在一次次活動中,擴大了學生視野,激發了學習興趣,發展了個性特長,提高了綜合能力。成功舉辦了第二屆中小學生暨教職工運動會和第二屆校園文化藝術節。在郴州市第十九屆中小學田徑運動會上,我校田徑隊獲得5金7銀6銅的好成績,特別是健美操隊在參加的7個大項中全部獲獎,其中金牌5塊,銅牌2塊,獲初中組團體總分第一名。在縣運會上,我校運動健兒獲得了團體總分第一的好成績;在縣籃球比賽中,我?;@球隊奪得全縣第一。在臨武縣中小學生藝術節“三獨”比賽中初中部學生均取得了聲樂、器樂、舞蹈第一的可喜成績。小學部選送的舞蹈《共同的世界》獲臨武縣中小學生藝術節一等獎,在全縣少兒國學風采大賽上我校選送的節目《京韻》榮獲第一名。
三、開展養成教育,德育、安全、衛生工作成效顯著。
以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指針,積極地以多種形式,多種渠道開展德育活動。
1、養成教育常抓不懈。我校每周開設了一節養成教育課,圍繞培養孩子禮貌用語,為人處事,養成良好的行為習慣、生活習慣和讀書習慣等方面進行教育。同時把養成教育滲透在平常的諸多活動中,幫助學生從身邊的小事做起,規范日常行為,塑造優秀品質。
2、評比展示風采。學校出臺了《校園之星評選實施方案》,開展了校園之星評比和升級活動,班主任每月組織全班學生開展一次民主推選校園之星活動,根據學生日常表現推選出文明星、學習星、勞動星、才藝星、守紀星、環保星各一名,被評選出的學生的風采照在校園宣傳欄內予以展示,讓廣大學生學習有榜樣、追趕有目標,在全校營造了創先爭優的良好氛圍。
3、安全教育警鐘長鳴。安全工作既責任重大,又往往容易松懈。本學期,我校利用多種形式對全體師生進行安全知識教育,有效地提高了師生的安全意識和防范能力。為了進一步增強學生的法制意識,提高學生知法、懂法、守法的自覺性,組織1000余名師生分別參加了“青春路上,我們與法同行”法制課堂和“學法律、守公德、做最美臨武人”主題教育報告會。通過在學校顯要位置懸掛宣傳標語,各班在黑板報和學校宣傳欄中定期出安全知識專欄,定期開展全校性的安全知識講座,通過每周的國旗下講話和晨會、主題班會、下發《致家長的一封信》等形式,向師生宣傳交通、用電、食品衛生、防溺水、防火、防震、防中毒等安全知識。
建立安全臺帳,實行班子成員值日制度,開展夜巡值班活動,發揮監控器械作用。注重調劑處理好學校周邊的各種人際關系,確保學校有一個安全穩定的周邊環境。定期組織后勤人員進行操作規范培訓,確保食品安全。通過系列活動開展,有效地豐富了我校師生的安全知識,使安全工作深入人心。扎實開展了防震減災宣傳教育活動,普及師生防震減災基本知識,制定了安全應急預案,定期舉行防震安全疏散演練,增強了我校師生防震減災的應急意識,也提高對突發事件的避險逃生能力。同時學校建立健全了地震應急和救援保障體系,成功創建了“郴州市防震減災科普示范?!?。
4、優化環境確保健康。我校堅持在學校教育中樹立“健康第一”的指導思想,認真貫徹《學校體育、衛生工作條例》,圍繞認識健康,珍惜健康,創建健康校園,培養學生良好的衛生行為習慣,改善學校環境和教學衛生條件,加強對傳染病、常見病的預防和治療,切實做好防病工作,使學校的各項衛生工作有序進行。4月份以來我國部分省份地區h7n9流行,我校采取了積極的防控措施,嚴格晨檢制度,各班主任和科任老師做好晨檢并登記,發現異常學生及時與家長聯系帶到醫院就診。堅持每天“一掃兩撿”每周一大掃,號召全體師生發揚彎腰精神,保持良好的校園環境衛生。
四、項目建設提質提速,不斷改善辦學條件。
1、幼兒園建設平穩推進。學校把幼兒園建設工程作為今年學校工作的重中之重,列入重要議事日程,落實責任,建章立制、科學管理、協調配合,積極與縣財政、國土資源、建設、環保、武水鎮以及涉及征地的各村委銜接,解決了征地、資金等困難,扎實做好了項目建設的前期準備工作,確保幼兒園于6月16日上午正式開工建設。該項目總投資達1500萬元,建成后可容納15個班,450名幼兒就讀,是一所能滿足幼兒活動、娛樂、學習、休息、生活所需,室內外及各項功能配套齊全的市級示范性幼兒園。截止目前,該項目已完成投資600萬元,主體工程已經完工。
2、小學部新教學樓開工建設。經過大量的前期工作,小學部新教學樓11月正式開工建設。該樓總投資460萬元,建筑面積4000平方米,設計為5層共20間教室,建成后可新增學位1000個,預計20xx年秋季竣工并投入使用。
3、小學部籃球場項目啟動建設。多方籌措資金50多萬元啟動了小學部籃球場和乒乓球場項目,該項目完工后學校的校園環境面貌將大大改善。
4、綠化、美化、硬化提質升級。大力開展校園植樹活動,年初組織部分教師開展了植縣樹、縣花活動,學校請來了相關專業的教師進行技術指導,同時落實了后期專人養護制度,大大提升了花草樹木的成活率。以籌備郴州市深入課堂教學改革暨階段性成果現場展示會為契機。對校園環境、設施設備、校園文化進行了大改造大提質,使學校的辦學條件得到極大的改善。
5、書林園建設初具規模。投入資金50多萬元維修了學校圍墻,完善了書林園建設,植樹300多棵,栽花200多株,鋪草皮1000多平方米,使學校綠化、美化再上檔次,再出精品。
五、順利完成全市課改現場會任務。
我校作為郴州市深入課堂教學改革暨階段性成果現場展示會的一個主現場,向上級領導及全體來賓們交上了一份令人滿意的答卷:全體師生精神面貌積極向上、文明有序,整個校園環境干凈整潔,中學部校選送的5堂錄像課和小學部的現場課均得到了專家們的一致好評,我們的課改經驗也得到了領導充分肯定,特別是小學部xx00余名師生展示了國學大課間操,同學們精神抖擻,步伐一致,動作整齊,氣勢豪邁,充分表現了陽光少年的蓬勃朝氣,讓來賓們耳目一新。郴州市人民政府副市長和郴州市教育局局長還欣然為我校提詞,寫下了對我校的良好祝愿和殷切希望。
接到籌備本次現場會的任務時,離本次現場會只有短短的兩周時間,時間緊任務重。學校迅速組建了籌備領導機構和工作小組,開展了緊張而有序的工作。在此期間,學校全體行政和廣大教師犧牲休息時間,加班加點,準備資料,制作宣傳畫冊,打造校園文化、打掃環境衛生,美化亮化校園,改善辦學條件等等,營造了文明和諧的校園環境。這次會議的成功舉辦,一方面進一步展示了我校辦學實力,提升了學校的社會形象和社會聲譽;另一方面提高了全體師生“辦大事”和“打硬仗”的能力,全體師生的凝聚力、戰斗力達到了新高度。
今年我校各項工作取得一些成績,但與上級要求和群眾期盼相比還面臨許多矛盾、挑戰和困難。一是學位相對不足與廣大群眾要求孩子來我校就讀的矛盾日益突出,招生工作壓力越來越大。二是由于實行劃片招生生源質素有所下漸,如何突出特色確保教學質量是學校今后發展亟待解決的問題。三是學校地處衡武高速公路出口與臨武大道的交匯處。車流量大,特別是每天早上上學時段和下午放學時段,家長接送孩子,車多、人多有安全隱患。四是學校建設項目資金缺口較大,籌措困難。
下段工作中,我們將認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,全面落實國家、省、市教育規劃綱要,以科學發展觀為指導,進一步規范管理,全面提高教育教學質量,努力辦人民滿意的教育。
述職人:本站
20xx年xx月xx日
扶貧是為幫助貧困地區和貧困戶開發經濟、發展生產、擺脫貧困的一種社會工作,本站小編為大家整理了一些扶貧工作報告,希望對你有用!
根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣 “六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、 “四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展情況
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,通過能人引領、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。通過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。通過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,周寨村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20xx年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶??h農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600余人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“煙草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶項目已落實規劃和制定方案上報;煙草機耕道建設項目正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規劃中。
共3頁,當前第1頁123我們在全面調查、摸清困難職工底數的基礎上,分門別類,對新致貧的困難職工符合標準的納入低保、專項救助,做到應保盡保,一戶不漏,今年,全連低保對象14人都享受到了相關福利。同時,按照低保標準自然增長機制,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴大了低保受益范圍,同時將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優撫對象按照撫恤補助自然增長機制,完善了保障制度,普遍提高了優撫群體的生活水平。
我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實施臨時生活救助,幫助他們渡過難關。大病困難的職工,設置醫療專項救助金,同時對全連特困家庭危重病情況進行了調查,對貧困患病者根據不同情況,采取了救助、幫扶、介紹家人就業、做工等方法,幫助他們克服困難。
為進一步擴大參與面和受益面,在繼續實施干部結對幫扶困難職工的基礎上,我們動員干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來,對每一個困難職工落實至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結對幫扶工作扎實有效,深入開展,我連專門成立了扶貧幫困領導小組,落實了幫扶結對,建立了結對幫扶情況臺帳,對全連扶貧幫困工作進行決策部署,指導協調和督察考核。并通過召開會議、專欄宣傳等形式,營造人人參與扶貧濟困、個個爭當愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻愛心’活動。據不完全統計,20xx年全連參與扶貧幫困20多人,定期走訪、節日慰問累計60多人次。在扶貧幫困中,除資金、實物捐助外,還因人而異,分類施保,指導勞動技能,發展高效農業,介紹就業崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農戶子女資助學習費用等,切實減輕困難職工的負擔。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績。但是,我們面對的任務、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因災因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,使經濟社會發展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強自身造血功能,讓他們自立自強,生產自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常態化的工作體系,拓寬社會援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發展慈善事業,動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
按照會議安排,下面我就20xx年全縣農業農村工作作簡要回顧總結,對20xx年農業農村工作作簡要安排,著重對發展現代農業和加快美麗鄉村建設講一些具體的意見。一會兒柯書記要對農村綜合改革工作作出安排,政協李主席還要就全縣精準扶貧工作作重要安排和要求,李書記還要作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。
一、20xx年工作回顧
一是主導產業和特色產業齊頭并進。順利完成了以糧油、蠶桑、畜牧等為農業主導產業的年度目標任務,實現了水稻、油菜、蠶桑等從“穩產量”到“優質量”的提等升級。特色種植的黃花菜首次出口9.5噸到泰國、越南等東南亞國家;魔芋產業不僅種植面積逐步擴大,而且產品效益和附加值穩步提升;烤煙生產在穩定種植面積的情況下,產量和價格都有提升,效益明顯提高,極大地激發了農戶的生產積極性。二是現代農業園區效益進一步顯現。20xx年全縣共實施20個現代農業園區建設,比上年度新增4個。其中省級示范園區2個、市級示范園區4個、縣級示范園區14個,園區建設總面積達到7.5萬畝,實現總產值6.1億元,帶動就業2800余人。三是經營主體培育逐步加快。全年共培育了xx縣陽森牧業、黃金寨牧業、國洪牧業、正興有機食品、正康食品等5個龍頭企業,實現收入 4160萬元。建設了宏泰兔業、正興黃花菜、天藍苗木花卉、迎豐梧桐村香豬養殖、六臺山茶葉5個專業合作社和10個標準化家庭農場,其中7個家庭農場被推薦為省級示范家庭農場。同時,完成職業農民培育1204人,認定發證240人。四是農村基礎設施不斷完善。全年完成水利投資8900萬元,治理水土流失面積85平方公里,新修和加固堤防護岸4.29公里,3座病險水庫除險加固任務全面完成;縣城第二水廠建成通水,新建農村飲水工程11處,解決了8600人的安全飲水問題。防汛抗旱工作獲得省防汛抗旱指揮部授予的“省級先進防汛抗旱辦公室”稱號。交通項目建設力度持續加大,石紅路、后合路全線貫通,長陽漢江大橋加快建設,g210石泉過境漢江大橋項目開工建設,建xx縣鄉村示范路和連戶路164.7公里、便民橋40座,農村生產生活條件得到顯著改善。五是農村綜合改革和美麗鄉村建設推進有力。截止今年4月30日,全縣已有138個村、21個社區完成了黨組織換屆選舉工作,86個村、6個社區完成了村(居)委會換屆選舉工作;農村土地承包經營權確權頒證工作第二階段清查核實工作已結束,目前正在開展土地確權信息平臺建設;美麗鄉村建設列入省市創建的鎮已經完成規劃編制工作,預計將按時完成階段性目標任務。
在總結成績的同時,我們也必須清醒的認識到存在的困難和問題:一是我縣農業目前仍處于生產經營的初級階段,群眾對傳統農業根深蒂固,加之近年來市場不穩定,農產品價格波動較大,發展現代農業投入高、風險較大,農民的積極性不高。二是農業產業化程度低,龍頭企業帶動力不強。以家庭為單元小而散的生產方式難以滿足現代農業發展要求,農產品生產、加工、銷售技術含量低,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農業產業發展資金不足。由于農業產業周期長、投入大、周轉慢,國家項目補貼有限,信貸資金手續繁多,且額度小、利率高、還貸期短,很難適應周期較長的農業開發項目,制約農業產業做大做強。這些問題務必引起我們的高度重視,在今后工作中必須加以破解,促進全縣農業及農村經濟健康發展。
二、20xx年農業工作總體思路和目標任務
20xx 年,是全面完成規劃的收官之年,也是承上啟下、謀劃“十三五”的關鍵一年,做好農業工作意義重大,影響深遠。按照中央一號文件“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求,結合我縣實際,今年農業農村工作的總體思路是:以扶貧開發為統攬,以保供給促增收為目標,以深化農村綜合改革為動力,以構建城鄉一體、四化同步的體制機制為核心,狠抓現代農業、基礎設施、公共服務、社會治理、生態保護五大重點工作,努力把農村建成宜游、宜業、宜居的美麗鄉村,讓農業成為有奔頭的產業,讓農村成為人人羨慕的旅游家園,讓農民成為有尊嚴又體面的職業。
主要目標任務是:全年糧食播種面積達到29萬畝以上,總產達到6.9萬噸,油料播種9.5萬畝,總產達到1.39萬噸;種植蔬菜6.4萬畝,總產達到6.5 萬噸;發展魔芋1萬畝、黃花菜5000畝;飼養生豬45萬頭,出欄25萬頭,飼養牛5萬頭、羊13萬只,家禽飼養達到198萬羽;建設現代農業園區21 個;培育家庭農場100個;培育職業農民1000人,認定發證200人;實現農業總產值12億元以上,農民人均純收入達到8670元,增長13%以上;確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動植物疫情,有效防止農村面源污染,推進美麗鄉村建設工作取得新進展。
三、今年必須著重抓好的幾項重點工作
圍繞上述目標任務,各鎮及相關部門要結合縣委、縣政府明確的重點工作及骨干項目內容,將“一個七和四個兩”的發展思路貫穿于農業發展全過程(“七化”即:堅持規?;?、集約化、專業化、標準化、生態化、高端化、品牌化;“四個兩”即:“兩推進、兩培育、兩完善、兩守住”,著力推進土地制度改革、推進農業發展方式轉變,培育新型經營主體、培育職業農民,完善縣域促進農業發展政策體系、完善農業社會化服務體系,守住環保紅線、守住農產品質量紅線),重點抓好以下六項工作。
(一) 穩定主導產業,發展特色產業。今年,中央一號文件明確提出,要進一步完善和落實糧食省長負責制,強化對糧食主產省和主產縣的政策傾斜,保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展。我縣雖然不是主要產糧區,但糧食安全依然是我們的生命線。各鎮、各部門要牢固樹立糧食安全意識,強化政策引導,落實種糧補貼、農資直補等惠農政策,加強耕地撂荒治理,提高土地利用率和農民生產積極性。繼續把發展糧油、畜牧、蠶桑作為全縣農業主導產業,主攻茶葉、魔芋、黃花菜、蔬菜等特色產業,穩定糧食播種面積和總產。同時,各相關部門要按照合理布局、因地制宜、適度擴大的原則,根據地域特點和實際情況,多元化發展種植業和養殖業,示范推廣野雞、獺兔、香豬等特色養殖,培育養殖大戶20戶,培育畜牧專業村30個。建立完善農業投入品監測、生產過程監測、農產品質量抽檢、畜禽定點屠宰、農產品質量安全追溯制度,確保農產品質量安全。突出抓好城關鎮絲銀壩、楊家壩,池河五愛、譚家灣,中池五坪、中心等設施蔬菜基地建設;以城關、饒峰、兩河、曾溪、云霧山5個鎮為重點,種植黃花菜5000畝,進一步提高專業化、標準化生產水平;以迎豐、云霧山鎮為重點,發展魔芋3000畝,總面積達到10000 畝,新建魔芋產業市級示范園1個、縣級4個,同步加快示范基地、種源基地和加工廠建設,提高產品附加值,促進農民增收致富。
(二) 加快現代農業園區建設,提升農業現代化水平。根據市政府與我縣簽訂的20xx年農口重點工作目標責任書要求,今年我縣要實施9個現代農業園區提升工程,培育產值1億元以上的1個、5千萬至1億元的2個,重點要提升園區效益,提高農業產業化和規?;洜I水平。而我縣現有的現代農業園區整體效益比較差,示范帶動能力和引領作用還不夠明顯,生產、加工、銷售都還處于初級階段,與實現生態化、高端化、品牌化的要求還有很大差距。因此,今年在現代農業園區建設中,要突出以提升園區效益為中心,強化內部管理,降低經營成本,提高園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率,重點抓好池河明星、嘉晟2個省級園區,兩河博硒、楊柳苗木花卉、熨斗茶葉、譚家灣綠嶺示范園區、滹沱山生態農業、六臺山觀光茶葉、麗泉苗木花卉休閑觀光等7個市級園區的提升工作,力爭全縣園區數量達到 21個,實現明星“豬-沼-?!爆F代農業示范園區產值1億元以上,培育池河嘉盛農業園區、兩河博硒現代農業示范園區實現產值5000萬元以上,全面完成市上下達的培育任務??h農業局要按照池河流域現代農業示范帶建設規劃,重點圍繞池河兩岸百里生態農業長廊(基地)、優質生豬養殖基地、生態牛羊養殖基地、生態雞基地、黑香豬基地、林下經濟基地、綠色蔬菜基地、池河中游生態旅游環線項目、高效農業觀光區、農業循環經濟示范游覽區10個規劃項目,盡快明確年度建設任務,及早啟動實施,爭取早日將池河、中池、迎豐建成特色鮮明的農業板塊,引領農業現代化發展。同時,按照“漢濱、漢陰、石泉”三縣共同簽訂的月河現代農業帶建設協議要求,抓好石泉的建設項目,以促進和提升我縣現代農業發展水平。
(三) 培育新型農業經營主體,創新經營方式。各鎮各部門要把加快轉變農業發展方式,培育新型農業經營主體作為發展現代農業的主要任務,著力將農業小規模經營和分散經營向適度規模經營和合作經營轉變,加快培育職業農民、龍頭企業、家庭農場、合作社等新型經營主體,重點培育嘉盛蔬菜、綠康牧業、天成絲綢、珍佰糧行、豐標牛肉、博硒農業、六臺山等龍頭企業做大做強,進一步增強示范帶動作用;這里要重點強調的是兩河鎮、喜河鎮和國土、招商、經貿等部門要加強與珍佰糧行項目業主的對接,加快推進珍佰糧行加工廠和兩河倉儲物流建設,督促項目業主,盡早啟動建設盤龍山現代農業示范基地,爭取年內完成盤龍山50戶民居改建工作,年底前啟動接待中心建設。各鎮、各部門要搶抓石紫嵐沿江生態經濟帶建設機遇,加快推進池河流域現代農業示范帶、漢江茶產業帶,城關、后柳、喜河、熨斗休閑觀光茶園和后柳休閑觀光果園、城關絲銀壩蔬菜園“兩帶六園”建設。以池河流域為重點,建設明星生豬、迎豐香豬、中池大米、絲銀壩蔬菜4個專業合作社,培育家庭農場100個,同步完善家庭農場考核獎補機制,力爭在每個鎮和每個區域形成示范;進一步加大職業農民培育力度,建立一支有文化、會經營、懂管理的新型農業經營主體。在此基礎上,縣農業、經貿、工商等部門,要加強對龍頭企業、合作社在產品包裝策劃、宣傳推介方面的指導培訓,鼓勵企業主體加快發展電子商務平臺,創新經營方式,拓寬營銷渠道,增強市場競爭力。
(四) 完善農業社會化服務體系,促進農民增收致富。各鎮各部門要把完善農業社會化服務體系作為轉變農業生產方式、促進農民增收的一個重要途徑。各涉農部門要認真落實城鄉低保、合作醫療、養老保險、農機具補貼、糧種補貼、避災扶貧搬遷補貼等強農惠農政策,進一步加大政策宣傳力度,嚴禁落實各項惠農政策縮水走樣。各鎮要搶抓科技特派員、扶貧“雨露計劃”、實用技術培訓、新型職業農民培育等政策機遇,加強務農人員的技術培訓,特別要對有發展意愿、有經營頭腦的養殖戶、種植戶、創業戶予以更多的幫扶,著力培養一批農村致富帶頭人,解決當前農村缺人才、缺技術、缺服務的問題??h農業局及相關部門要大力發展農業社會化服務中介組織,為群眾發展產業、創業、就業提供信息、技術、資金等全方位服務,建立以市場服務為主體,以政府公共服務為依托,以農民專業合作社為重要組成部分的農業社會化服務體系,最大限度的滿足農民生產需求,提高農業經營效益,讓農業成為有奔頭、有盼頭的產業。
(五)保護農村生態環境,加快美麗鄉村建設。各鎮各
(六) 突出抓好基礎設施建設,改善農業發展條件。水利、交通等部門要抓緊編制各自領域的“十三五”發展規劃,加強與上級部門的溝通銜接,爭取上級項目支持,減輕縣級財政壓力??h水利局要對照農口重點工作目標責任書,以漢江綜合整治為重點,依法加大對河道亂挖亂采、亂占亂建、亂電亂捕的管理力度,重視水質保護和河流水系生態,確保漢江水質保持國家二類標準。進一步加快項目建設進度,全面完成新堰堤防、東延堤防、后柳堤防掃尾工程和污水處理廠建設,加快推進流域治理、丹治工程、農田水利和農村安全飲水工程建設,著力解決1.5萬人的飲水安全問題,確保按時完成各項工作任務??h交通局要克服當前項目多、任務重、人力和資金不足的問題,有序推進g210過境線、東酒路建設,全面完成長陽漢江大橋建設項目,爭取早日通車。開工石紫嵐公路改建項目,啟動池河至迎豐公路路面改造工程,加快石泉至大河壩高速連接線前期工作進度,啟動公交客運城鄉一體化試點工作。同時,要加強道路、水路運輸市場監管,突出“黑車”整治,進一步規范客運市場行為,為建設“宜居、宜業、宜游”石泉奠定堅實基礎。
同志們,目標任務已經明確,關鍵在于落實。各級各部門要進一步理清思路,明確重點,以更加務實有為的工作作風,狠抓工作落實,爭取各項工作能夠干在實處,走在前列,為建設美麗富裕新石泉作出新的貢獻!
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神,回顧總結20xx年扶貧開發工作,安排部署20xx年的工作。下面,我講兩個方面的意見。
一、關于20xx年扶貧開發工作
20xx年,是全面貫徹落實中辦發25號文件的開局之年,是扶貧機制的創新之年。一年來,在省委、省政府的正確領導下,在國務院扶貧辦和省直有關部門的大力支持下,我們堅持創新機制,強化舉措,轉變作風,真抓實干,圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標任務。全省減少貧困人口20.9萬人。
(一)認真學習貫徹中央和省委有關扶貧開發的重要精神。新一屆中央領導集體對扶貧開發工作高度重視,特別是、多次考察扶貧工作,對扶貧開發工作作出了一系列重要指示,把扶貧開發作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,提升到了新的戰略高度,形成了新階段扶貧開發戰略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發作為第一民生工程來抓,多次召開會議部署推進?;輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調研扶貧工作,聽取匯報,提出了具體的工作要求。全年省領導對扶貧開發工作的重要批示達80余件。一年來,全省扶貧系統廣大干部堅持將強化學習貫穿全年工作,把思想和行動統一到了新一屆中央領導集體扶貧開發戰略上,統一到了汪洋副一年內兩次來我省貧困地區調研考察時的重要講話精神上,統一到了省委、省政府的決策部署上,準確領會和把握精神實質,研究提出了適合我省實際的扶貧開發新思路和新舉措,為深入推進我省扶貧開發工作奠定了思想和理論基礎。
(二)全面貫徹落實中辦發25號文件。堅持以中辦發25號文件精神統攬全局,全方位推進貫徹落實。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組印發了《實施方案》,提出了6項機制創新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施,將目標任務分解到了各市州和有關省直機關單位。省委、省政府督查室聯合對各地和各部門貫徹落實情況進行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯、團省委、青海銀監局、省農商銀行、人行西寧中心支行等部門,在職責范圍內給予了扶貧工作有力支持,會同省扶貧開發局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件,涉及駐村幫扶、簡政放權、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產業扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學生創業等多個方面,從省級政策層面打通了“最先一公里”。
(三)扶貧資金爭取和績效考評實現新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元,較上年增幅24%。其中:中央財政扶貧資金14.8億元,增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元,增幅57.5%;遼援資金5208萬元,增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元,增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級,進入國家扶貧工作先進省區,獲得獎勵資金7000萬元。同時,各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大,西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
(四)扶貧機制改革創新富有成效。一是建立了精準識別工作機制。堅持將其作為頭號工程,投入大量精力,克服不少困難,與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準識別和建檔立卡工作。目前正在開展數據核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進力度和數據質量等方面走在了全省前列。二是建立了精準幫扶工作機制。與省委組織部聯合印發了《青海省扶貧開發干部駐村及聯戶工作實施方案》,全面啟動了干部駐村幫扶工作,按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯點幫扶人的要求,對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現全覆蓋。各市州都結合本地實際出臺了指導性文件,做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發項目審批權限下放到縣管理辦法(試行)》,將財政扶貧資金項目審批權限下放到縣,資金切塊到縣,強化了縣級政府的主體責任,減少了審批環節,節約了項目文本編制成本,提前了項目啟動實施時間。四是創新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監局聯合印發了《關于創新金融扶貧機制加大產業化扶貧工作力度的意見》,為解決貧困群眾發展致富產業資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元,在全省82個貧困村開展金融扶貧試點,撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元,實現了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見,海西州建立了金融服務聯席會議制度,定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達到了7200萬元,是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區工作推進機制。確定每個局領導包片一個市州,負責協調、指導和督促扶貧開發工作。全年局領導到包片地區調研指導工作20余次,幫助梳理工作思路,解決實際問題。按照因地制宜、分類指導的思路,分環湖、西寧海東、黃南三個片區召開了由各級扶貧系統和項目村干部參加的工作推進會。
(五)片區扶貧規劃穩步推進。項目資金投入力度進一步加大,基礎設施建設、民生保障和社會事業發展步伐加快,骨架公路網基本形成,城鎮化率過半,保持了城鄉居民收入與經濟同步增長。目前,經濟社會12項指標中,超額實現3項、實現5項、基本實現3項、未實現1項,指標實現程度較好;扶貧開發18項指標,已提前實現3項。預計“”末,全部指標如期實現。
(六)扶貧重點工程創新實施。在扶貧重點工程實施中,我們注重聚合資源,創新舉措,合力攻堅,力求實效。一是產業扶貧項目有效實施。切塊下達資金4.5億元,整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進產業項目135項,建設扶貧產業基地93個,使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩步推進。投入資金5.48億元,在全省實施項目114個,搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設用地難問題,會同省國土廳下發意見,明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規劃進行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元,實施了貧困勞力短期技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”,使1.45萬名貧困群眾受益。會同團省委開展了“青春創業扶貧行動”試點,投資20xx萬元,撬動貸款7715萬元,扶持大學生創業項目113個,帶動大學生和青年就業1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進。投入資金3.7億元,整合各類資金29億元,開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農事隊扶貧攻堅,有效解決了困擾海北州經濟發展、民族團結、社會穩定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式,為藏區扶貧攻堅提供了經驗借鑒。五是產業示范園建設取得進展。投入資金1.3億元,整合資金8.5億元,在東部、環湖和青南地區建設4個扶貧產業試驗示范園,有力助推了貧困地區資源優化配置,提升了產業扶貧水平。
(七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領導對開展首個扶貧日活動高度重視,專門作出了重要批示。省直各有關部門積極配合,全省上下積極響應,主動參與,共募集社會資金達1.3億元。二是聯點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元,協調引進項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元,引進項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士,結對幫扶34465戶貧困戶,投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業與416個貧困村建立了共建關系,投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協作進一步深化。落實了領導互訪和援助資金年度增長10%的工作機制,兩省進一步深化了人力資源建設、經貿交流合作等方面的合作。四是完成了國際農發基金青海六盤山片區扶貧項目前期工作,簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
(八)扶貧立法進程加快。會同省政府法制辦、省人大農牧委員會對扶貧立法進行了深入調研,省政府法制辦在組織對《青海省農村牧區扶貧開發條例》(草案)進行多次審查修改的基礎上,報省政府并經省政府35次常務會議上研究通過。
(九)扶貧督查考核和項目資金監管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監管責任,加大督查考核和監管力度。省扶貧局采取業務處室包市州的方法,多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時,以購買社會服務方式,聘請中介審計機構對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進行了專項審計,對審計出的問題進行了全面梳理,提出了整改要求,為實現審計全覆蓋打下了基礎。20xx年度財政扶貧資金績效考評進入a級的市州有西寧市、海西州、海南州,縣(市、區)有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
上述成績的取得,得益于省委、省政府的正確領導,得益于省直各部門的通力合作,得益于社會各界的鼎力支持,得益于貧困地區廣大干部群眾和全省扶貧系統干部的共同努力。在此,我代表省扶貧開發局黨組向在座的同志,并通過你們向各條扶貧戰線上的同志表示衷心地感謝!
在肯定成績的同時,也要看到我省扶貧開發工作仍面臨著不少困難和問題,從貧困現狀來看,我省是全國最典型的特殊類型貧困地區,集中了西部地區、民族地區、高原地區和特困地區的所有特點,面臨著經濟發展、生態保護、維護穩定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前,我省仍有近60萬貧困人口,且大多分布在生態環境脆弱,生存條件惡劣,自然災害頻發的地區,貧困程度之深,脫貧難度之大,比以往任何階段都要突出,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,最難打的“攻堅戰”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內完成脫貧目標,任務相當艱巨。從我們扶貧工作自身分析,還存在一些亟待加強和改進的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想,把扶貧開發工作擺在突出位置狠抓落實,存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構的人員配備上與所擔負的職責任務不相匹配。二是有的縣級政府主體責任履行不到位,對項目資金切塊下達認識不明確,工作推進不作為,出現了扶貧資金被隨意整合,隨意調整入戶標準,違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫,導致項目審批晚,推進慢,資金滯留,影響了效益發揮。有的縣建檔立卡工作不實,基礎不牢,數據失真。個別縣的工作嚴重滯后,拖了全省后腿。四是工作推進不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進、易地搬遷等重大項目上,而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓轉移、宣傳報道等工作。五是個別州監管責任落實不好。片面認為資金切塊到縣后,沒有了工作抓手,從思想上就淡化了監管意識,態度上有所放松。六是階段性工作統計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決,真正補齊短板。
二、關于20xx年扶貧開發工作安排
20xx年是全面完成“”扶貧規劃的收官之年,是全面實施精準扶貧的開啟之年。根據全國扶貧開發工作會議和全省農村牧區工作會議精神,對20xx年工作作出如下安排。
(一)指導思想和目標任務。
20xx年扶貧工作的指導思想是:以扶貧開發戰略思想和省委十二屆歷次全會、全省農村牧區工作會議精神為指導,以“兩不愁、三保障”和“三區”建設為目標,以精準扶貧為統領,堅持扶貧開發與生態保護相結合,精準扶貧與區域攻堅相結合,專項扶貧與社會各界參與相結合,落實依法行政,創新扶貧機制,完善扶貧舉措,打造扶貧品牌,努力構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局。
目標任務是:年內減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發項目的貧困人口人均收入增幅高于當地平均水平。
(二)夯實精準扶貧基礎。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準扶貧的兩項基礎性工作,也是20xx年國家督查和考核的重中之重,扶貧部門一把手對此要負總責。今年,重點要對建檔立卡數據進行倒查、抽查,特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實,問題限期整改,擠出水分,夯實基礎。全省專項核查工作于2月中旬前完成,3月底前完成20xx年建檔立卡基礎數據采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統,對貧困對象實施動態管理。健全干部駐村幫扶機制,明確職責任務,完善激勵和服務保障體系,對駐村工作隊實施制度化、規范化管理,各地要在集中培訓基礎上,駐村工作干部和聯戶人員及早到位開展工作,逐村逐戶分析致貧因素,制定幫扶措施,落實幫扶項目。省扶貧開發局正在研究制定精準扶貧指導意見,各地要結合實際制定實施方案和細則。
(三)深化精準扶貧機制。根據中組部、國務院扶貧辦《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》,制定我省以扶貧成果為導向的貧困縣考核機制,建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革,健全以結果為導向的競爭性分配機制,強化省市兩級監管責任,進一步細化和規范財政扶貧資金績效考評標準。各縣要全面建立扶貧開發項目儲備庫,數據要及時更新,為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎。對涉及到村到戶資金項目要嚴格落實公告公示制度,接受社會監督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導意見,創新金融扶貧產品,細化金融扶貧政策。加快推進“補改貸”,產業扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務院辦公廳《國務院辦公廳關于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發的意見》,研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發的實施意見,完善社會扶貧機制,深化定點扶貧和遼青協作。積極鼓勵引導省內外企業到貧困地區投資興業。提前謀劃,廣泛動員,在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動,引導激勵社會各界踴躍投身扶貧事業。組織召開全省社會扶貧工作會議,部署新階段社會扶貧工作。
(四)實施精準扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求,在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊,采取一對一、一對多的形式,確定干部聯戶幫扶貧困村內13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案,明確駐村工作隊職責任務,制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓、“兩后生”職業教育培訓和資助貧困大學生、藏區貧困家庭高中學生,組織實施貧困勞動力技能培訓、職業學歷教育補助、藏區“雙千工程”和“青春創業扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創新發展扶貧小額信貸的指導意見》,擴大5萬以下、3年以內、免抵押、免擔保、基準利率貼息的扶貧小額信貸規模。今年計劃投入資金5億元,采取競爭入圍方式,打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣,力爭撬動資金規模達到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元,采取就近就地搬遷、進城搬遷和自主搬遷相結合方式,實施易地扶貧項目97個,搬遷安置10067戶、45539人。按照設施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路,打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網技術條件、有產業開發基礎、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村,全省選擇2—3家有成熟網絡網點、固定消費群體的企業,采取貧困村自建和依托企業網絡系統相結合的方式,開展首批電子商務扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元,采取質押形式撬動銀行貸款1億元,在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點,采取整村推進、加大投入、強化培訓、營銷宣傳等措施,幫助貧困群眾積極參與旅游產業開發,增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元,通過政府投資、企業融資相結合方式,在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構樹科技扶貧試點。引導企業進行一體化開發,推進雜交構樹產業化經營,建立與貧困農戶聯系緊密的利益聯結和分配機制,提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓工程。計劃選擇400個貧困村,通過實施創業培訓,為每村培養2名致富帶頭人,使致富帶頭人形成創業致富能力,帶動貧困村調整產業結構,實現增收致富。協調相關金融機構開發針對性的金融產品,對致富帶頭人回鄉創業提供必要的金融支持和服務。十是龍頭企業帶動工程。計劃安排資金20xx萬元,選擇具有一定規模、市場發展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯結機制緊密、產業符合地區規劃布局的100家產業化扶貧龍頭企業和100家扶貧示范合作社,通過協調金融機構融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
(五)繼續推進片區扶貧攻堅。一是推進兩個片區扶貧攻堅規劃實施。20xx年是片區扶貧攻堅規劃實施的決戰之年。各地要對實施規劃的項目梳理分類,把實施規劃與重點工作結合起來,加強統籌協調,加大政策支持和資金投入力度,嚴格按照時間進度推進規劃項目,確保政策、資金和項目落地。項目投資總規模7.76億元的國際農發基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施,項目實施管理標準嚴格,程序繁雜,西寧、海東兩市和有關縣(區)要高度重視,精心組織,確保項目按照外方工作要求和國內項目管理規范扎實推進。我們已將此項工作納入年度目標責任考核內容,重點考核和督查。二是推進省域內特殊類型扶貧攻堅。繼續加大省域內6個特殊類型地區扶貧攻堅工程推進力度,通過召開現場觀摩會等形式,總結推廣“班瑪經驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態保護區和天峻縣木里煤田環境整治地區納入區域扶貧攻堅工程。
(六)繼續推進優勢特色產業發展。圍繞全省十大扶貧特色產業,按照“區域化布局、標準化生產、產業化經營、規?;l展”的思路,在全省實施320個整村推進產業發展項目,全面完成“”扶貧整村推進任務。在總結經驗基礎上,進一步擴大試點規模,以財政扶貧資金為引導,以工商資本投資為主體,建設以黃河流域冷水漁業、海南草畜聯動、班瑪藏茶等為主導產業的扶貧產業試驗示范園區。以20xx年扶貧日捐資為牽引,創新機制,大力實施百企千村產業扶貧工程。
(七)科學謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標任務完成、政策措施落實、片區規劃推進等情況進行科學評估。在此基礎上,研究編制我省“十三五”扶貧開發規劃和專項規劃。
(八)進一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經濟發展新常態。我們要全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態,既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧面臨的挑戰。新時期扶貧開發,要全面貫徹落實扶貧開發戰略思想,領會把握新常態下精準扶貧這一扶貧開發基本方略,堅持區域開發整體推進與精準到村到戶相結合,把精準扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發展與保護生態相結合,把生態建設、環境保護放在更加突出位置;堅持政府主導和社會參與相結合,把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區自身奮斗相結合,把發揮貧困地區干部群眾的積極性、主動性和創造性擺在更加突出位置。二是推進依法扶貧。進一步加大協調配合,力爭使《青海省農村牧區扶貧開發條例》今年內通過省人大會審議。通過扶貧立法,解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構建設和組織協調、資金監管和責任追究等方面的問題,為依法精準扶貧打好基礎。三是深化考核工作。國務院扶貧開發工作領導小組將于近期印發《扶貧開發工作考核辦法(試行)》,我們也將結合實際制定對市縣兩級的考核辦法,細化考核標準,完善考核措施,也望各有關行業部門給予支持配合。省委農村牧區及扶貧開發工作領導小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務院扶貧開發領導小組,將考核結果運用到貧困縣黨政領導班子和領導干部考核評價中。四是強化監管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線,事關貧困人口的切身利益,事關黨和政府的形象。資金和項目審批權限下放到縣,省州扶貧部門會同相關單位要全程跟蹤監管,防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留,同時加大扶貧資金項目的審計力度,在去年審計的基礎上,繼續對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計,并將此形成制度長期堅持。設立扶貧監督網絡舉報信箱,對一些重大項目或違規問題實行“掛牌督辦”,對違規違紀問題實行一票否決。繼續落實包片推進制度,抓好協調督促檢查,解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設,配齊配強領導班子,落實充實人員編制,同時發揮好鄉鎮專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調查研究和建言獻策,發揮好同級黨委、政府的參謀助手作用,切實改變工作作風,強化為民服務宗旨意識。加大對貧困地區各級干部和扶貧開發項目村“兩委”干部的培訓力度,強化效能建設,提高履職盡責的能力。加強反腐倡廉教育,建立健全制度體系,增強制度約束力,著力構建部門、群眾、媒體、社會全方位的監督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調研工作,采取綜合性措施,全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發政策,宣傳扶貧成效和典型事跡,弘揚時代主旋律,凝聚社會正能量,營造全社會關注扶貧開發、積極參與支持扶貧開發的濃厚氛圍。今年,將扶貧宣傳工作納入目標責任考核內容,望各地有所行動,有所作為。
同志們,到20xx年全面建成小康社會的6年時間內完成貧困群眾脫貧目標,任務相當艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神,以更加堅決的態度,更加有力的舉措,更加科學的方法,更加務實的作風,努力開創我省扶貧開發工作新局面。
謝謝大家。
近日,xx市扶貧辦會同市委組織部,組織人員深入12個鄉鎮,15個貧困村,對駐村扶貧工作進行調研。聽取縣、鄉有關駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊隊員、扶貧村干部和群眾進行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對存在問題,就進一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
自去年八月駐村工作開展以來,各駐村工作隊按照省、市委的要求,積極駐村對接,調查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結合所駐扶貧村的實際,制定幫扶規劃,確定幫扶項目,采取切實可行的措施狠抓落實。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,選派政治素質高、事業心強、具有一定農村工作經驗的優秀干部組成工作隊,在不到一個月的時間內,省、市、縣三級工作隊就全部與所幫扶村進行了對接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領導和分管領導帶隊,深入扶貧村調研,帶領工作隊員與鄉村共同研究、制定幫扶規劃,落實幫扶項目。省經合辦、營口港務集團、大連海洋大學、遼寧大學、省廣播電視大學等省直單位,都召開黨委會,專題研究、討論駐村工作規劃,確定幫扶項目,安排專項扶貧資金,保證了項目的盡快落實和順利實施;市服務業委、市住建委、市水務局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊以來,主要領導和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊一同調研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項目,落實幫扶措施。
(二)駐村工作隊真抓實干,項目推進快。各駐村工作隊都立足貧困村的發展實際,制定了符合村情的幫扶規劃,制定的規劃,都體現了以項目為支撐,突出了幫扶重點。在工作中,各駐村工作隊都注重把本單位、本部門的政策和資源優勢轉化為發展優勢,下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實在事,在發展經濟、改善民生和致富群眾等方面形成了強大的幫扶合力。許多工作隊的同志,始終堅守在項目施工的第一線,與鄉、村干部一起,共同指揮督促項目的實施。省廣播電視大學駐村工作隊去年7月進駐喀左縣甘招鎮西赤里赤村,從開展調查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調研的基礎上制定幫扶規劃,落實了修建村路等幫扶項目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動,目前,1.2公里高標準村路的路基已經完工,今年秋季進行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經合辦進駐建平縣榆樹林子鎮炮手營子村,為該村引進建設服裝加工廠項目,為搶時間趕進度,工作隊的同志清明小長假都沒有休息,連續一個多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經建成并開工生產;省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動室,工作隊同志始終工作在施工現場進行指揮,保證了施工的質量和進度。
(三)積極營造良好的工作和生活環境。為確保各駐村工作隊能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉鎮都力所能及地積極創造條件,為駐村工作隊提供盡可能好的生活條件和工作環境。除一些工作隊堅持要求在村里吃住外,絕大多數鄉鎮都安排工作隊在鄉鎮吃住,由鄉鎮統一解決食宿,有的還為工作隊安裝了空調,提供了交通工具。北票市上園鎮對駐村工作非常重視,在鎮里為進駐上園村的營口港務集團駐村隊員提供了相對較好的吃住條件,同時還為每個工作隊員配備了一臺電動自行車,解決了鄉村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區和鄉鎮還分別任命省、市駐村工作隊隊長為鄉鎮黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉鎮黨委和村委會日常工作之中。大連海洋大學工作隊派駐xx縣北四家子鄉唐杖子村,駐村工作隊長任鄉黨委副書記。鄉黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊一同落實、推進幫扶項目。
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊員的`積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來,省、市兩級153家幫扶單位共落實幫扶項目233個,幫扶款物及協調資金達1.45億元,涉及經濟社會發展各個領域。
一是圍繞主導產業實施產業扶貧。共協調和投入資金1587萬元,圍繞設施農業、畜牧業、林果業等三大主導產業,實施項目扶貧。省科技廳駐村工作隊幫扶龍城區聯合鎮北臺子村,重點發展香菇產業,申請400萬科技項目資金,并由省微生物院聯合菌業基地牽頭,在北臺子村實驗栽培省微生物院自主研制的“遼香1號”香菇新品種,提供技術推廣和服務,計劃扶持100戶農戶,三年建設300畝示范基地,大棚180個,預期可實現銷售收入500萬元,利潤300萬元,可輻射和帶動聯合鎮形成香菇栽培特色產業;省教育廳投資45萬元,扶持發展保護地、養羊小區等設施農業建設;省聯通公司投資100萬元用于農業技術培訓、高標準大棚及信息化建設;省婦聯協調資金215萬元用于農村婦女發展生產項目;沈陽師范大學投資10萬元改造果園。這些項目的實施,有力地推動了當地主導產業的發展。
二是圍繞基礎設施建設實施民生工程。共協調和投入資金8967萬元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區文化活動服務中心等基礎設施建設。省發改委安排1043萬元資金,用于喀左縣鄉鎮農網改造。安排基礎設施、社會事業項目資金506萬元,支持羊角溝經濟社會事業的發展;省審計廳投資45萬元,用于發展村集體經濟,協調400萬元資金,用于宜居鄉鎮建設;市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大、市政協、市交通局、市審計局等單位都為所幫扶村實施了修路、打井、維修村部等基礎設施項目。
三是以文化教育為重點,實施科教扶貧。共協調投入資金3716萬元,改善辦學條件,興建圖書室,文化活動廣場。省衛計委組織協調各種大型義診、畜牧養殖技術講座、食品安全宣傳周等活動走進喀喇沁鎮,1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費送藥60余種。組織協調實施“一對一”助學活動,資助貧困家庭11名大學生,每人發放20xx元助學金;省民政廳投資120萬元支持清風嶺鎮孟杖子小學建教學樓;省教育廳投資30萬元,建鄉幼兒園;市服務業委投入14萬元,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,豐富了村民的業余文化生活。
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