匯報需要準備詳細的資料和數據,以證明自己的工作成果和價值。工作匯報是對自己工作表現的總結和概括,能夠幫助我們反思和改進。如何寫一份較為完美的工作匯報呢?下面給出幾個寫作要點供參考。以下是小編為大家收集的工作匯報范文,供大家參考和借鑒。
今年以來,在市局黨組和xx區委、區政府的正確領導下,xx分局認真貫徹落實食品藥品安全監管各項工作要求,以開展“兩學一做”為契機,從規范行政許可、加強日常監管、開展專項整治、提升隊伍素質等四個方面,不斷加大食品藥品市場監管力度,實現了全區食品藥品監管工作的新突破。
一、嚴格規范審批過程,嚴把許可準入關口。
上半年xx分局共辦理《食品經營許可證》545戶,其中餐飲類288戶,食品銷售類237戶(保健食品53戶),單位食堂20戶(工地食堂1戶,機關企事業單位4戶,幼托機構10戶,養老機構5戶);辦理注銷124戶。檔案室整檔3000余份,歸檔2100余份。接受當面咨詢及電話咨詢2400余人次。在工作中做到不延誤、不漏登、不錯登。對于受理的各類審批事項做到隨時登記,按照辦件的種類進行微機錄入,同時嚴格按照規定流程和時限辦理。
積極解決食藥工作新問題。針對小作坊辦證問題,分局工作人員多次調查小食品加工廠,實地學習日常監管和生產企業監管?!叭 惫芾項l例及管理辦法從3月1日起實施以來,各轄區所共辦理《食品小經營店登記證》1294戶。
二、加強日常監督管理,促進市場秩序規范。
1、做好各類食品安全專項監督檢查。半年來,xx分局按照上級要求共開展了元旦春節期間流通環節食品安全專項整治、酒類市場專項整治、食品及保健食品虛假宣傳專項整治、校園周邊食品安全整治、五毛食品專項整治、春節期間餐飲服務食品安全專項整治、春季學校食堂等集體食堂食品安全專項檢查、牡丹文化節餐飲食品安全專項檢查、三小食品安全專項治理、端午節食品安全專項整治、中高考期間餐飲食品安全專項整治、自制油炸面制品專項整治、米皮類食品專項整治、夏秋季餐飲食品安全監管及防控食物中毒專項行動等專項整治等專項監督檢查。累計檢查食品經營企業5210家次,保健食品經營企業570家次,嬰幼兒乳粉經營企業60家次;檢查食品集中交易市場開辦方20家次,食用農產品集貿市場開辦方17家次,食用農產品銷售者151家次,網絡食品銷售第三方平臺提供者28家次。
2、深入開展食品安全風險隱患大排查。我局以學校食堂、養老機構、工地食堂、承辦聚餐活動的大中型餐飲單位為重點,以主體資格是否合法、主體責任落實是否到位為內容,深入開展餐飲食品安全隱患大排查,消除監管盲區和空白。共排查登記無證供餐幼兒園33家,無證養老機構2家,針對這些單位因審核辦理《食品經營許可證》前置條件不具備的情況,積極向區政府反映,請示協調相關部門辦理相關手續。同時,對無證幼兒園負責人進行責任約談,督促其切實落實食品安全主體責任。對承辦聚餐活動的大中型餐飲單位嚴格執行報備制度,督促企業按照“自查表”開展自查,同時加大督查檢查力度。
3、扎實開展衛生城市復審迎檢工作。今年是xx市國家衛生城市到屆復審年,按照復審迎檢工作總體安排,3月9日我局召開迎檢推進會后,首先對轄區食品“三小”單位進行全面排查,并登記造冊,前期共排查登記食品“三小”單位434家,根據排查情況分類匯總存在的問題,制定切實可行的整改措施。然后以9個農貿市場為中心,逐步向外延伸,確保全覆蓋,重點解決食品“三小”單位無證經營、健康證明不全或過期、無量化分級、“三防”設施缺失、前灶后廳、衛生環境差等問題。截止目前,我局印制并發放食品安全公示欄1700余個,督促“三防”設施整改500余戶,督促“前灶后廳”整改200余戶,督促消毒柜、衛生環境整改400余戶。通過規范,我轄區食品“三小”單位基本全部持證,餐飲服務食品安全監督量化分級率達到90%以上,公示欄均上墻,并亮證經營,“三防”設施基本具備,環境衛生明顯好轉。
4、抓好生產環節食品安全源頭管理。針對轄區16家食品生產加工企業,分局制定了《2017年食品生產加工環節監督檢查工作計劃》。明確工作重點、責任部門和責任人,逐級落實整治工作任務和責任。上半年以來,分局結合工作方案,以調味品、肉制品、豆制品、飲料、糕點等作為重點品種,以城鄉結合部等作為重點區域,以食品和食品添加劑生產等作為重點部位,結合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等違法犯罪專項工作,認真開展了各項專項整治行動。截至目前,共檢查企業16家,抽檢30批次,全部合格。根據《食品生產日常監督檢查要點表》對16家食品生產加工企業進行了監督檢查,發現問題1個,下達《責令改正通知書》1份,均在規定時間內做出了整改。
5、持續開展“透明廚房”建設工作。今年4月,分局專門印發了《xx區“透明廚房”建設實施方案》,明確以學校(含托幼機構)食堂、養老機構食堂、醫療機構食堂、大中型餐飲單位為重點,以公開廚房環節、加工過程、清洗消毒、食品原料存儲狀態等重點環節為內容,通過視頻技術、透明展示、廚房開放日活動、陽光公示等形式,繼續深入推進“透明廚房”建設,打造行政監督、社會監督和群眾監督的橋接平臺。按照xx市2018年重點民生實事進度表,截止目前,xx轄區已建成學?!盎ヂ摼W+明廚亮灶”6家,剩余1家正在籌備中。
6、開展?;踩珜m棛z查。按照上級工作要求,xx分局積極開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治、化妝品經營專項檢查,強化企業主體責任,聯合區食安辦、辦事處社區等單位開展拉網式排查,集中整治化妝品經營者不落實索證索票制度、銷售化妝品標簽標識不符合要求等突出問題,針對未經許可生產經營食品和保健食品行為、保健食品標簽標識聲稱行為、利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售保健食品行為、未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法行為、保健食品廣告等違法行為,排查出xx分局轄區42戶涉嫌會銷商戶,將名單移交匯報區食安辦。累計檢查?;洜I企業800余戶次,抽檢保健食品18個批次、化妝品50個批次,立案3起。
7、系統開展抽檢工作。我局明確食品抽檢工作由專人負責,按照市局及xx區政府食品安全抽檢工作安排,堅持靶向性原則,以重點區域、重點品種、重點項目和大型企業為核心目標,加大對農獸藥殘留、重金屬及環境污染等因素引起的食品安全問題和與人民群眾緊密相關的餐飲食品的抽檢力度和頻次。今年上半年共抽檢樣品317批次,其中食用農產品152批次,餐飲62批次,生產環節30批次,流通環節73批次,截止目前,食用農產品30批次,流通環節55批次仍在等待檢驗結果。在已經檢測完畢的232個批次中不合格4批次,其中食用農產品2個批次不合格,餐飲環節食品2個批次不合格,都正在核查處置中。
8、扎實處理投訴舉報工作。我局高度重視投訴舉報工作,以打造食品安全社會共治為目標,創新工作方法,多措并舉,建立健全投訴舉報處理工作運行機制。上半年受理、處理的(110聯動、12331、連線政府、百姓呼聲、信訪、xx區政府交辦等)投訴舉報314起,職業投訴信函、信件43起,共計357起。投訴辦結率100%,訴求人滿意率100%。
9、積極推進案件辦理工作。分局舉辦案件辦理業務知識培訓,取得了良好的效果。上半年以來,全局審核稽查案件19起,組織分局重大復雜疑難案件集體討論13起,已結案19起,申請xx法院辦理行政強制執行案件1起,實際罰沒入庫金額共計282463.76元;處罰案件信息公示19起。榮獲“河南省服務型行政執法示范點榮譽”稱號。
三、加強宣傳培訓力度,提升食品安全共治水平加強從業人員法制宣傳教育。分局組織轄區不同行業的食品生產經營單位進行食品安全知識培訓,累計開展培訓4次,培訓從業人員400余人次。
營造食品安全宣傳工作濃厚氛圍。分局深入農村、社區、集市、學校等基層一線,向群眾、學生和各類食品餐飲經營戶發放食品安全宣傳資料,同時積極引導生產經營單位誠信守法經營,不斷強化食品生產經營單位是“安全第一責任人”責任意識和誠信意識。今年來,利用“12331”、“525護膚日”等活動載體和重要節日,通過設立咨詢舉報受理點、散發宣傳資料、擺設宣傳展板、懸掛橫幅等多種形式,在轄區范圍內組織開展了食品藥品安全宣傳活動7次,制作各類展板20余塊,條幅20余條,發放宣傳資料3000余份,接受咨詢群眾1200余人次。在xx日報、大河報、xx電視臺等各類新聞媒體上宣傳發稿60余篇,收到了良好的社會宣傳效果。
四、提升隊伍整體素質,開展基層規范化建設1、全面開展人員培訓。分局抽調業務骨干積極參與省局和市局組織的業務培訓,為食品安全監管工作提供知識儲備。今年3月分局組織全體人員開展了為期兩天的業務技能培訓。5月份組織新入職人員22人開展了為期2天的入職培訓。截至目前,累計培訓105人次,人均學習36個課時。
2、加強黨員隊伍建設。分局深化“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展十九大會議精神學習活動,積極推進機關制度建設全覆蓋。通過每月“主題黨日”、政治學習以及開展“三會一課”等形式,提升黨員向心力,強化黨員宗旨意識。積極參加市局和xx區組織的各類活動,開展豐富多樣的志愿服務活動,半年來開展活動5次,參與志愿者30余人次。
3、嚴格落實黨風廉政建設責任制。分局緊盯全面從嚴治黨黨委主體責任,堅持黨政同責和一崗雙責,嚴肅查處黨員干部中存在的懶政怠政、為官不為問題,大力營造敢為的環境、提升會為的能力、形成想為的氛圍。全面落實中央八項規定,要求全局中層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,不斷提高黨員領導干部廉潔自律意識,提升是要隊伍建設水平。
下一步,我局將本著執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則,加大食品安全監管工作力度,探索和建立科學監管機制,為保障人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻。
2018年7月18日。
一、我們制定了鎮人大主席團2012年工作要點,以黨委文件形式下發到主席團成員和各代表組;制定了縣人大代表團工作計劃,并上報縣人大。兩個計劃對發揮人大代表參政議政作用、履行監督職能、發揮代表作用和人大的常規性工作做了具體安排。
二,2011年5月18日召開了郜家店鎮二屆四次人代會,聽取審議了政府工作報告、人大工作報告、財政報告,通過了大會各項決議。會議材料齊全,歸檔立卷,上報縣人大。
三、通過學習和探索,人大工作的實踐,對于做好鄉鎮人大主席團和縣人大代表團工作的基本經驗和做法,總結有以下幾點:
1、要緊緊依靠黨黨委的領導,才能全面推進鄉鎮人大建設。鎮黨委把人大工作納入黨委總體工作安排之中,多年來,我們鎮的人大主席團的工作計劃都以黨委文件形式下發到各基層黨支部,黨委主要領導積極參加人大組織的視察和執法檢查等活動;黨委實施決策和開展的一些重要重大活動,也主動邀請人大代表參加,征求代表的意見和建議,注重發揮代表作用。
來堅持代表聯系選民制度,建立了聯系選民網絡,代表在本選區建立20個選民網點,經常聯系選民,認真收集選民的意見和建議。按照“聯系一方群眾、幫扶一戶家庭、做出一項業績、提出一條建議”的要求積極開展代表工作。
3、圍繞中心,依法履行職責。積極組織代表開展“三察一評”活動,圍繞經濟建設和社會發展中的重大問題,我們采取聽匯報、檢查、視察、調查研究等方式,開展法律監督和工作監督,根據人大決議和群眾普遍關心的熱點問題,在人代會閉會期間有目的地組織代表進行視察和檢查。我們每年都開展兩次視察和不定期的檢查,并聽取了主管副鎮長的專項報告,對視察檢查的內容進行評議、打分,并將評議結果進行通報,使監督工作具有實際效果。
4、要服務代表,發揮作用。要積極為代表創造學習條件,拓寬代表知情知政渠道。選擇當地經濟和社會發展中的重點和群眾關注的熱點問題,組織代表有針對性地提出意見建議。我們每年都開展代表聯系選民月活動,促使代表與選民保持聯系,了解民情,增強代表為民代言的責任感和使命感。精心組織好代表活動,切實發揮好代表作用。
各位領導:
春化鎮是全市最偏遠的地區,交通閉塞,經濟不發達,基礎設施薄弱,在社會主義新農村建設工作中面臨著非常大的壓力。但是,在市人大和鎮黨委的領導下,我鎮人大堅持以經濟建設為中心,認清形勢,明確任務,以建設社會主義新農村和“平安”春化為目標,圍繞鎮黨委的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,在我鎮各項建設中發揮了重要作用。
目前,春化鎮共有市人大代表7人、鎮人大代表45人,從去年開始,我們不斷拓展思路,結合實際情況,針對重點工作,全面履行人大各項職能。
一、認真學習和。
總結。
經驗,營造人大工作的良好氛圍。結合人大工作的深入發展,我們把市鎮兩級人大代表在履行法定職責過程中積累的新做法、新經驗及時宣傳好、推廣好。今年是新農村建設實施的第二年,我們通過前期制定的發展計劃,把握住新時期農村發展的迫切要求,認真履行職責,向廣大農民宣傳發展生產,樹文明新風,組織代表參觀先進村屯的新農村建設的情況,動員代表認真帶頭投入到新農村建設中。
認為,新農村建設應從群眾基礎好、熱情高的村屯抓起。鎮黨委、政府采納了這一建議,把基礎建設搞得比較好、經濟發展潛力大的上草帽村、五道溝村作為新農村建設試點村。為加強其他各村的新農村建設工作,鎮人大組織全體人大代表參觀了上草帽、五道溝兩個試點村,認真學習了新農村建設的經驗,為各村如何深入開展此項工作提供了樣本。今年,我們根據情況,帶領市人大代表和部分鎮人大代表檢查了西土門子、樺樹、小六道、東興鎮等幾個重點村,與村干部一起召開了座談會,交流新農村建設過程中的經驗和教訓。通過參觀檢查和學習,代表們鼓足了勇氣,增強了干勁。
三、加強對重大事項的監督,確保各項工作的順利開展。組織代表對鎮里的重點工程和實事工程項目的進展情況進行視察。近幾年來,我鎮為建設新農村,創建和諧社會,爭取到了很多重點工程和實事項目,但部分百姓對工程質量問題討論很多。我們組織代表著重對中土門子水泥路(投資90萬元),五道溝自來水(投資30萬元),樺樹村自來水(投資35萬元),小六道堤防(投資12萬元),上草帽水泥路(投資38萬元)等10多處工程的視察,重點關注工程質量,要求施工部門嚴格關把,發現問題及時糾正。如太平溝自來水工程(投資30萬元),視察時發現供水量不足,而且水質混濁,不適宜飲用,就責令其返工。
投標要求按規定程序進行,防止暗箱操作,人大監督起到了較好作用。
四、積極開展代表活動,參與到鎮村兩級各項決策中去。
1、新農村建設是構建和諧社會的重要組成部分,是當前黨的中心工作。鎮人大為配合黨的中心工作,從加大監督力度著手,認真做好本職工作。我們組織代表深入農村、走訪代表、村干部和群眾,搞好調研工作,摸清全鎮20個行政村的基本情況,代表們針對在調研和視察中了解到新農村建設中出現的重點和難點問題,集思廣益,提出了不少建設性的意見和建議。例如,代表們發現有些村在新農村建設過程中,缺少規劃,缺少資金,缺少人才,農村干部工作積極性不高等問題。人大主席團歸納代表意見后,決定聽取鎮政府對中心村規劃工作情況報告,建議黨委、政府制訂出臺建設新農村的獎勵政策。鎮黨委采納人大的建議,很快出臺了對經濟薄弱村的扶持政策,加大了幫扶力度。為鼓勵農村干部提高工作積極性,新農村建設的具體工作與干部年終考核掛鉤,加大了考核獎勵幅度。
2、組織人大代表積極獻計獻策,為新農村建設好服務。鎮人大近年來為著力配合黨的新農村建設,加大監督力度,組織人大代表擔任農村經濟顧問,為新農村建設獻計獻策、出資出力。到07年6月底止,為新農村建設獻計獻策二十多條,為新農村建設出了一份力,成為我鎮人大工作的新亮點。
五、認真履行職責,督辦好代表議案建議。
督辦好代表議案建議是人大促進新農村建設的有力手段。近兩年人代會上,我們都收到很多代表提出的議案建議,及時交政府相關部門辦理。近年來,鎮人大跟蹤督辦了《農村基礎設施》、《科教文衛發展》、《產業化調整》、《人民內部矛盾》、《社會治安》等方面的代表議案建議,通過開展檢查、重點抽查、專項督辦、調查視察等形式,加大督辦力度,努力發揮好人大代表的議政決策和模范帶頭工作。今年已有四件議案建議已答復完畢,同時,鎮人大在深入調查研究的基礎上,聽取和審議鎮政府辦理情況的報告,推動了全鎮新農村建設的順利開展。
六、加強領導,促進人大工作的順利開展。
鎮黨委不斷提高對人大工作的認識,加強和改進對人大工作的領導,定期聽取人大的工作匯報,研究人大工作中的重大問題,積極支持人大依法行使職權,重視發揮人大代表作用等。這是黨委實施對人大工作領導的重要內容,黨委的支持,是人大的各項監督工作和代表議案建議工作能夠及時完成的關鍵所在。
今后,我鎮人大將進一步創新監督理念,突出重點,講求實效,增強依法行使職權的能力,切實把新農村建設各項政策落到實處,解決實際問題,推進我真經濟和各項社會事業的全面發展。
春化鎮人大。
2007年8月。
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領下,我們一行三人對黃板鄉、長興鎮、木樹鄉、迓駕鎮等4個鄉鎮的人大工作進行了考察調研,現將考察調研情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)鄉鎮人大主席團建設
1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉鎮都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉鎮都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉鎮都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉鎮的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉鎮都有專門辦公室。
4、辦公設備情況。除木樹鄉無電腦、相機外,其他3個鄉鎮都配有電腦、相機等。
5、制度建設情況。4個鄉鎮都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉鎮的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規工作
1、鄉鎮人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉鎮都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉鎮每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調研情況。4個鄉鎮都進行了工作調研,并有調研材料。
(三)代表工作
1、代表的培訓情況。4個鄉鎮都進行了培訓,除黃板是專題培訓外,其他3個鄉鎮都是以會代訓的方式進行培訓。培訓的內容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉鎮都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數各不相同。代表編組是根據路程的遠近和便于集中來編排??h鄉代表四個鄉鎮都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉鎮都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉鎮都收有代表的意見和建議,并已轉辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉鎮都組織了代表視察,都有材料體現。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉鎮都開展這項工作。
二、反映的問題
(一)縣人大對鄉鎮人大工作的指導和聯系少。
(二)縣直有關部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復敷衍。
(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業務人員工作態度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監督。
三、考察調研組意見及建議
(一)鄉鎮人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大棠委會加強對這方面工作的指導,并責成相關委室對其進行督促。
(二)鄉鎮人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓力度。
三、鄉鎮人大主席分擔黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導,教導他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
按照市人大關于縣鄉換屆選舉及鄉鎮人大工作調研的內容要求,現將結合我鎮2017年換屆選舉工作情況及鎮人大工作情況,簡要匯報如下:
一、縣鄉同步換屆選舉工作可能出現的問題
1、選民登記難度較大。近年來,隨著經濟的發展,勞動力轉移速度不斷加快,農村外出務工人員不斷增加,人戶分離現象嚴重,部分村組外出人員達50%,有的農戶是舉家遷移,有的外出人員長期無音信,不知去向,難以聯系,給選民登記等工作帶來相當大的工作量和難度。
2、代表選區劃分較難?!哆x舉法》修訂后,對選區劃分、選民登記、代表名額分配、保證外出務工人員參選工作及代表候選人介紹、代表素質和代表結構、投票選舉代表等都有了新的要求,特別是要求行政區域內各選區每名代表所代表的人口數應當大體相等,受到代表名額的限制,特別是縣人大代表名額有限,只能將幾個行政村劃作一個選區,給選舉工作增加了難度。同時,縣鄉同步換屆,就必須是大選區套小選區,而且在選區劃分時就注定縣人大代表往往產生在大村,給兩級代表選區劃分、選舉組織帶來一定的難度。
3、組織投票選舉較難。一是召集選民參加投票選舉大會難。部分群眾舉家外遷多年,部分選民認識不到位、生產繁忙等,難以組織投票。二是依法選舉難度增加。近年來,隨著人民代表大會制度的不斷完善,民主法制建設的不斷加強,選民民主意識和參政意識逐步提高,人大代表的地位和作用不斷顯現,選民爭當代表的熱情高漲,競選激烈,可能出現候選人采取不正當手段參選問題。三是選舉工作的人手、經費仍然比較緊張。
4、選出高素質代表難?!哆x舉法》修訂后,實行了按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則分配代表名額,將出現農民代表增加,工人和知識分子代表比例少的問題,而在農村有文化,素質較高、頭腦靈活的農村人口大多外出打工。同時,由于代表名額少,部分村要合為一個選區選出一名代表,這樣在選舉過程中,難免會受到地域、家族勢力和姓氏觀念的影響。大村、家族勢力大的、姓氏人數多的,容易被推薦為代表候選人甚至當選人大代表,而組織或其他選民推薦的候選人則容易落選,這樣選出的代表很難達到整體素質高代表和結構優化的目的。
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針對以上可能出現的問題,我們認為在換屆選舉過程中,務必要做好以下幾點:
一要加強組織領導,營造良好的輿-論環境。堅持黨的領導,確保換屆選舉工作保持正確的政治方向,建立強有力的縣鄉人大換屆工作領導組和指導組,研究制定的換屆選舉的政策性文件、操作規程和換屆選舉的方案,形成“黨委領導、人大主辦、各方配合”的`工作格局。同時,要豐富換屆選舉的宣傳形式,廣泛深入地宣傳人民代表大會制度,宣傳憲法、地方組織法、代表法、選舉法等相關法律法規,宣傳換屆選舉重要意義、指導思想、法律程序和基本要求等內容,營造良好的換屆選舉氛圍。
二要科學劃分選區,準確進行選民登記。劃分選區和選民登記是直接選舉的兩項基礎性工作,必須按照依法、科學、便民的原則進行。就我鎮而言,可采取大選區套小選區的方法,保證縣鄉兩級人大代表選舉“同日”進行。代表名額分配盡量合理、平衡,可將縣人大代表與黨代表、政協委員、鄉鎮代表結合起來安排,盡量照顧到各選區的利益,確保選舉工作順利開展。選民登記要嚴格把好“法定年齡關”、“政策關”和“人員流動關”,充分利用全國第六次人口普查資料作為選民登記、核對選民情況的參考依據,努力做到不漏登、不錯登、不重登。
布選民名單,15日前公布代表候選人名單,5日前公布正式候選人名單。三是要抓好投票選舉工作。主要是在選舉日前組織候選人同本選區選民見面,加強對流動票箱投票的監督管理,堅持差額選舉,合理安排選舉時間等。四是要防止和依法處置賄選和其他非法活動。要注意防范選舉過程可能出現的矛盾和問題,發現苗頭,及時處理。對干擾或破壞選舉的行為要依法嚴肅查處,確保選舉工作有序進行。
四要注重代表結構,提高代表整體素質。一是要明確代表素質要求。代表候選人的資格除具有選民資格外,還必須達到“三要”和“三性”的要求,即要模范遵守憲法和法律,要與人民群眾保持密切聯系,要努力為人民服務;具有先進性、代表性和廣泛性。二是要注意合理的比例結構和良好的素質。在認真做好代表候選人摸底調查工作的基礎上,引導選民進行提名推薦,充分尊重選民意見,把組織提名推薦和選民-聯合提名推薦結合起來,充分發揚民主,對推薦候選人的反復醞釀協商,結合相關要求,確立正式代表候選人,并全部張榜公布。三是要在保證有適當比例的非中共-黨員、婦女、少數民族代表能夠當選的前提下,要讓有較強履職意愿和履職能力強的人當選為代表,使代表結構得到優化和整體素質得到保證。
二、鎮人大工作情況
2017年鄉鎮人大換屆,**鎮依法選舉產生了9人組成的鎮人大主席團、鎮人大主席和專職副主席。2017年,鄉鎮人大制度改革,人大主席團改設為人民代表大會,并配備了辦公室等常設工作機構,完善了各項工作制度,目前,各項制度執行到位,人大和代表作用發揮充分,人大經費及代表活動經費嚴格按要求落實到位。
1、依法審議決定重大事項。圍繞全鎮經濟、政治、文化、社會事業等重大建設事項,每年組織召開人代會2次以上,認真聽取審議政府工作報告、財政預算等,并加強各項工作落實情況的監督,促進了經濟社會的發展。
2、促進各項事業全面發展。一是強化執法監督,促進依法行政。充分發揮人大作用,促進相關法律法規的貫徹實施,近年來,認真組織對《食品衛生監督法》、《村民委員會組織法》等法律法規貫徹落實情況的監督檢查,有效規范了執法行為,提升了依法執政水平。二是推進作風轉變,優化投資環境。大力開展服務質量、辦事效率監督檢查,每年組織人大代表開展政風行風監督檢查2次,有效推進了干部作風轉變,提升了政風行風建設水平。三是加強督辦落實,推進科學發展。圍繞鎮黨委、政府中心工作,加強督察督辦,去年組織開展政風行風督查2次、綜治及平安建設督查1次、校園安全督查1次、災后重建指標落實及進度督查2次,有效促進了各項工作落實,加快了科學發展。
3、各項代表活動正常開展。2017年,組織人大代表視察2017年全鎮發展情況1次、新農村建設和扶貧重點村建設進展情況1次、政風行風建設情況檢查2次、參觀**旅游村建設、縣中心敬老院1次,開展災后重建調研視察2次,有效促進了全鎮各項工作落實。
4、人大代表作用發揮充分。積極開展四個一活動,引導代表體察民情、反映民意,加強與選民的聯系,自覺接受選民監督。強化教育培訓,代表的政治水平、業務素質、履職能力和水平不斷提高,模范帶頭作用充分發揮,全鎮人大代表中有13戶產業大戶,30多名代表在抗洪搶險及災后重建中表現優異,20余名代表幫扶貧困戶47戶,真正體現了人民代表為人民的宗旨。
存在的問題主要有以下2點,一是少數農村代表知識水平相對較低,掌握的法律法規及業務知識相對匱乏,履職能力和水平還需提高;二是部分代表自覺履職意識還需增強,特別是在閉會期間,少數代表的作用未充分發揮;三是受各方面因素影響,代表活動未做到經?;?。針對以上問題,今后我們將進一步加強代表的教育培訓,增強代表的履職能力和自覺履職意識,積極創造條件,經常組織開展代表活動,不斷提升人大工作水平。
主任、副主任、秘書長、各位委員:
根據有關法律規定,以及全國人大會辦公廳的通知和省人大會關于全省鄉級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉鎮人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經過認真準備、宣傳發動和選民登記核對、提名推薦和協商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉鎮新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉鎮參加換屆選舉,共選出新一屆鄉鎮人大代表72094名,依法選舉產生鄉鎮人大和政府領導人員**名。下面,我代表省人大會選舉工作辦公室,就全省鄉鎮人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要成效
從這次鄉鎮人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現在:
最高的揚州市為989%。這次鄉鎮人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現出了較高的政治覺悟和法制意識。
二是通過換屆選舉,鄉鎮人大代表的總體素質得到提高、整體結構更加優化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占669%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為274%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結構較為合理,35歲以下的占219%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優化。在新選舉產生的代表中,婦女代表占24%,南通市達294%;非中共-黨員代表占348%,最高的宿遷市為378%。代表中工人、農民等生產和工作第一線人員占638%,國家機關、黨群組織、企事業單位負責人占232%,各類專業技術人員占13%,一部分新的社會階層中的優秀人物被選為鄉鎮人大代表,較好地體現了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質的提高和整體結構的優化,為鄉鎮人大更好地行使法律賦予的各項職權,創造了有利條件。
國家機關領導班子的進一步加強,為推進基層民主政治和鄉鎮政權建設,促進全省農村各項事業的發展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要做法
為了確保這次鄉鎮人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:
一是加強調查研究,切實解決實際問題。搞好調查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉鎮人大換屆選舉任務的重要前提。去年省里就鄉鎮人大換屆選舉問題,專門到30多個縣(市、區),近90個鄉鎮,召開各種座談會50多次,進行了廣泛的調查研究。在此基礎上,起草了批轉各地執行的《關于全省鄉鎮人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區劃調整而新建的鄉鎮,是否參加這次換屆選舉的問題,根據實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉鎮中的272個鄉鎮,可以不參加這次換屆選舉,節約了人力、物力和財力;對縣級機關和縣屬企事業單位以及縣級開發區,是否參加選舉鄉鎮人大代表的問題,規定由縣級人大會根據實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認真調查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應采取的措施?;窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調查研究,認真分析鄉鎮人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構;一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進”的做法,較好地解決了鄉鎮人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關和縣屬企事業單位可以不參加這次鄉鎮人大換屆選舉的問題,各地都在認真聽取縣級機關和有關單位干部群眾意見的基礎上,提出了具體的意見,確保了城關鎮人大換屆選舉工作的有序開展。
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縣人大辦:
近年來,鎮人大在縣人大的關心指導和鎮黨委的正確領導下,按照縣人大的總體部署和要求,結合我鎮實際,緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作,把群眾關心的難點和熱點問題作為工作重點,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,積極組織代表開展活動,為維護社會穩定,促進全鎮經濟社會又好又快發展,發揮了應有作用。
1、關于1991年以來召開人代會召開情況。
1991年以來,我鎮累計召開人代會15次,每次會議主要聽取和審議了《鎮政府工作報告》、財政當年結算和次年預算《報告》、《人大主席團工作報告》,根據縣委提議選舉產生了鎮人大主席團主席、副主席、鎮長、副鎮長。
2、關于我鎮第十八屆一次人代會主席團人員構成第十八屆一次人代大會主席團由6人組成,分別是:
大會秘書長名單:
3、xxx。
4、關于鎮第十八屆人大工開展情況。
1、突出重點,夯實基礎,有效履行人大工作職責。
一是于2011年12月召開了我鎮第十八屆人民代表大會第一次會議,聽取和審議了《政府工作報告》、《財政預決算報告》和《人大主席團工作報告》并形成決議、選舉產生了新一屆鎮政府領導班子;二是于2012年9月召開了我鎮第十八屆人民代表大會第二次會議,聽取和審議了《政府工作報告》、《財政預決算報告》和《人大主席團工作報告》并形成決議、選舉產生了新的鎮政府領導班子;三是認真辦理人大代表議案、建議、意見20件,接待群眾來信來訪5件,基本做到有回音,有答復;四是加強代表培訓,定期召開主席團會議,緊緊圍繞發揮代表作用,構建和諧社會和普及法律法規課題進行培訓;五是深入開展走訪聯系代表活動,上半年走訪聯系代表45人次,了解代表的生產生活情況,傾聽基層群眾呼聲,為困難代表和群眾解決實際困難20起,為人大工作奠定了群眾基礎;五是組織縣人大人大代表積極、按時參加了縣人代會。
2、圍繞中心,服務大局,增強人大監督工作實效。
鎮人大主席團根據黨委工作思路,每年都針對政府工作中的薄弱環節,和群眾反映的熱點難點問題,列出了監督重點事項,一是對鎮政府上半年財政預算和執行情況進行了檢查,二是對涉農補貼的發放情況進行監督,三是對群眾關心的熱點工作進行監督。鎮人大直面"熱點",不畏"難點",深入到村組調研,組織代表開展討論,并找出解決問題的辦法。如彬底路拓寬工作,鎮人大組織人大代表到相關的村組深入走訪群眾,及時化解矛盾,為彬底路拓寬工作打好了基礎,既保證了工作的正常開展,也保障了人民群眾的利益。
3、健全機制,轉變作風,提升人大工作水平。
加強學習,提高執政水平。堅持把解放思想,博求新知,增長才干,開拓創新貫穿人大工作的全過程,自覺加強政策理念、市場經濟、行政管理等方面知識的學習,提高駕馭工作的能力,提升實踐創新的能力。
改進作風,狠抓工作落實。大力弘揚實干精神,努力形成求實、務實、落實的良好作風,做到重實際、教實勁、出實招、求實效,敢于直面具體矛盾,確保一抓到底、一抓見效,加強鎮、村、單位之間的溝通協調,努力形成上下同心,左右協調的工作格局。
嚴于律已,樹立良好形象。加強代表的教育管理,堅持高標準,帶頭受教育,努力達到政治上保持堅定性,生活上保持純潔性,干群關系上保持緊密性,努力規范工作行為,提高辦事效率。
近年來,我鎮的人大工作雖然取得了一些成績,但還存在著不足之處:監督工作有薄弱環節;代表培訓需進一步系統化;人大信息報送要加強等。今后工作中,我們將對此引起高度重視,努力將人大工作推上新的臺階,具體做好以下幾方面工作:
一是搞好服務,進一步發揮代表主體作用;
二是加強監督,進一步推進依法治鎮;
三是進一步加強代表培訓工作;
四是進一步加強自身建設。
xxx人民代表大會。
指導。
楊伯:
材料已加班搞好,在仔細研究《通知》的基礎上,感覺原稿思路不是很清晰,故對其作了較大幅度的修改。既然是中央紀委來,我的想法是“既要站得高,又要說得土”,基本思路為:
一是總結提煉了珠藏鎮抓黨風廉政建設的基本做法(大幅度修改)。二是總結提煉了珠藏鎮抓黨的建設促黨風廉政建設的做法(基本沿用了我們的精華但又是被上級肯定了東西)。
三是當前工作存在的困難和問題(對原稿件的內容基本未用)四是下步工作。站在基層的角度而不僅僅是站在珠藏鎮的角度提出了幾點想法。
當然稿件只是拙見,只可惜時間太短,盡管搞了一個通宵,但覺得寫得還不是很到位,畢竟一個人的思路有限,如果我們兩個在一起就好了,主要是我愛人腳受了點傷,我必須回家看一眼。
感謝看得起兄弟,畢竟離開甕安工作也有一年,沒有對大環境的深入了解,材料的切入點和定位可能與您的想法出入較大,文章不一定和你的想法一樣,特別是困難和問題方面,如果會引起領導的對號入座,一定刪掉部分。
但是我一定是盡力了的。
最后的定稿一定安排大兵發一份給我,讓兄弟一起分享你成功的快樂和你走出的這篇春天。
軍寬即日晨。
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指導。
珠藏鎮農村黨風廉政建設工作情況總結材料。
黨中央指出,執政黨的黨風關系黨的生死存亡(領導干部廉政準則)。近年來,我鎮充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,結合農村工作的實際情況,按照縣委的部署和要求,認真抓好黨風廉政建設工作任務的落實,取得了明顯成效。根據要求,現將我鎮2008年以來開展農村黨風廉政建設工作情況總結如下:
一、備好“苦、辣、酸、甜、咸、澀”六味菜,抓好農村黨風廉政建設。
“苦菜”就是莫忘群眾的疾苦。胡錦濤總書記指出:“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦?!北M管目前我鎮群眾的生活水平已大大提高,但仍然有一部分群眾家庭因種種原因,生活上還有一定的困難。我們把“科學發展觀學習”、“踐行宗旨”和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”等主題實踐活動與解決群眾的疾苦相結合,組織全鎮黨員領導干部為群眾辦實事,好事。為了“讓權利監督權力”,回應群眾參與監督的熱情和需求,拓寬人民群眾向黨委、政府提意見和建議的渠道,在工作中,我們還設計了形式多樣的載體,開通了“黨風廉政熱線”、“村組投訴信箱”“廉政短信”等等。這些制度、渠道和窗口,在保障民生,聽取民聲、吸取民意中都發揮了積極作用。
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指導。
部或村干部違紀問題的信訪件8件(3件屬重訪、多頭信訪),都分類進行了辦理,做到了件件有著落、有答復。二是抓好糾風工作。重點糾正教育收費、醫療購銷、公車私駕私用等存在的不正之風。三是加強“黨務、政務、村務”三公開監督檢查。在三公開工作中,我們著重于黨務政務公開工作不流于形式、工作的成效不局限于一朝一夕、不走過場,著眼于建立黨務、政務、村務公開長效機制和監督機制,使黨務政務村務公開成為一種自覺的意識和行為。同時,對涉農惠農補貼、農村低保、救災救濟款物的發放和國家重點項目實施等,均一律在鎮的政務公開和各村的村務公開欄內向社會公開、公示。在公開工作中,側重做到把黨務公開與黨建工作、黨風廉政建設相結合,把政務公開與開展行風評議、糾風工作相結合,把村務公開與農村經濟發展、優化產業結構相結合,有力地推進“三公開”工作的開展,收到了明顯成效。2009年撤并村后,全鎮5個村都建立了規范的黨務村務公開欄,并將本村開展的各項工作情況、各種強農惠農補貼及政策落實情況、干部每日工作去向等內容全部在公開欄內公開,自覺接受群眾監督,促進農村黨風廉政建設和民主政治建設。四是加大對中央出臺的一系列應對金融危機政策措施落實情況的監督檢查。2009年來,中央應對國際金融危機,出臺了一系列的保增長、保穩定、保民生、擴內需的政策措施,這些政策和項目在我鎮也得到了很好的貫徹落實。針對項目實施,我鎮重點加大以農村飲水工程為主的農村基礎設施建設的監督檢查力度,全面實行招投標制度,規范了工程建設行為。
指導。
勤儉辦一切事業,求真務實,真抓實干”。堅決杜絕鋪張浪費、大吃大喝等不良風氣。積極倡導廉政文化,努力營造廉政氛圍,抵制“腐朽文化”。要求領導在“社交圈”、“生活圈”、“娛樂圈”中,做到“慎獨”、“慎欲”,嚴格自律,自覺抵制各種歪風邪氣的侵襲。不做有悖社會公德、職業道德、家庭美德的事。一是建立和落實政府機關和鎮直單位財務、政務公開制度,接受群眾監督。二是建立和落實財務監管制度,實行村級財務預算、村財鎮管等制度,規范收支兩條線,加強對各項支出資金的監管,實行3人以上聯簽字審核支出制度。同時由鎮財政所加強對農村集體資產、資源、資金的代理服務和監管,并強化對政府的公務接待、車輛管理、財務管理等,加強審計監督和紀檢監察,最大限度地節約和降低了行政成本。三是規范工程招投標管理制度,成立農村基礎設施建設招投標工作領導小組或其他各項工作監督管理領導小組,制定相應制度和措施,規范工程招投標等事宜,促進民主化決策、法制化管理。
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指導。
與經濟發展、群眾生產生活密切相關的行政審批事項和公共服務事項,都在便民服務中心辦理。對本鎮權限內的事項,直接辦理,限時辦結;對需要到縣辦理的事項,全程代理,免費服務。實行“六公開”,即服務項目公開、辦事程序公開、承諾時限公開、收費標準公開、政策依據公開、服務人員公開,著力為廣大群眾提供公開、公正、便捷、高效的服務。各村便民為民服務站也都做到了制度上墻,辦事程序公開,規范運作,建立服務臺帳,免費為群眾代辦相關事項,村級便民為民服務站定期向鎮黨委、政府匯報工作,努力實現群眾辦事“小事不出村,大事不出鎮”的基本目標,真正方便了群眾,提高了為民辦事效率。
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指導。
違法違紀案件線索3起,已辦理3起。
“澀菜”就是群眾想說沒處說,想說又說不出口的東西。主要是基層民主政治建設方面。我鎮多措并舉,加強農村社會民主政治建設。一是民主選舉。認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,按照村黨組織“三薦一選”和村委會公推、海選等要求,精心謀劃,嚴密組織,規范操作,依法選舉產生了村支兩委領導班子、村務公開監督小組、民主理財小組和各村民小組長等,受到群眾擁護和認同。二是抓好民主決策,明確村級各類組織在村級事務決策中的職責。如在桐梓坡村開展“一事一議”項目建設等村級事務決策過程中,由村黨組織實施決策領導,村民代表會議實施決策表決權,村民委員會實施決策執行權,村民監督委員會實施決策監督權,做到了村級各類組織在村黨組織的統一領導下,各司其職,開展工作,規范了決策運作程序,又取得了良好的效果,從根本上保證了黨組織在村級事務決策中的領導核心地位,保證了村級組織職能得到有效發揮,保證了人民群眾的民主權利真正得以行使,做到了決策民主、群眾滿意。三是堅持民主管理。村民代表會議作為村級事務民主管理的主要形式,在村級事務民主決策、實現村民自我管理的過程中,起著非常重要的作用。近年來,全鎮各村無論是計劃生育還是“一事一議”項目建設等事宜,都是結合實際通過村民代表會議討論決定的方式制定了村規民約、村民自治章程,使村干部和村民都能依法辦事、按章辦事,民主決策、民主理財制度得到認真落實。
二、不讓令箭成雞毛,把抓基層黨的建設作為抓黨風廉政建設的前提和保障。
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指導。
遵守黨的章程,維護中央權威,貫徹黨的路線、方針、政策,把黨員干部的廉潔自律和黨風廉政建設情況作為黨建工作的重要工作來抓,與黨中央的聲音保持一致,不讓黨中央的令箭在我們手里變成雞毛,是我們抓好黨風廉政建設工作的前提和保證。由于農村工作的特殊性,黨建工作中重形式不重內容,重手段不重目的,重表象不重實效的事實也不同程度存在。黨員干部接待群眾來訪中漫不經心,對群眾意見建議辦理不了了之。出現“連心橋”走不通,“直通車”中梗阻,“對接口”有裂縫的現象,傷害了群眾的感情和政府的公信力。我們以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,采取“七抓七強七破解”舉措,加強農村基層組織建設。
一是抓調研,強理念,破解發展思路不清的難題。以深入開展“進農家關注民生、建臺帳解決民憂”的“民情臺帳”家庭檔案卡活動,走訪群眾5200余戶,記民情臺帳66本,同時發放針求意見表5000余份,開設意見箱9個,多渠道征求廣大群眾對珠藏鎮發展的意見和建議。將收集到的21條建議和意見,邀請各級人大代表、政協委員、離退休老同志、社會各界有識之士進行座談討論、綜合研究,擬清了發展思路,即抓住一個龍頭(黨的基層組織建設),牽住一個牛鼻子(國家項目建設);堅持兩項原則(民主集中制原則、黨的組織原則);突出三個創新(機制、方法和管理);夯實四個關系(黨群、干群、礦群和上下級關系);著力五個方面(農村基礎設施、農村基層組織、農村產業結構調整、農村文化、平安珠藏創建);實施六大戰略(環境立鎮、城建帶鎮、產業富鎮、文化興鎮、商貿拓鎮、民生和鎮),推動經濟社會又好又快發展。
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指導。
二是抓班子、強隊伍,破解執政能力不強的難題。在鎮黨委班子建設方面,一是把加強班子成員的理論學習作為首要任務來抓,建立學習型班子;二是著力培養班子的團隊精神,建立團結型班子;三是把人民群眾滿不滿意作為衡量工作的重要標準,建服務型班子;四是樹勤政廉政的模范,建立廉政型班子。在農村黨支部建設方面,一是選好村支部“一把手”。通過“334”競選機制,即村民代表、人大代表、政協委員、黨員公開投票分值占30%,鎮干部和站所負責人投票分值占30%,黨委班子成員投票分值占40%,選取一批群眾公認的“領頭雁”擔任村干部。二是精簡隊伍,優化結構。以撤并村工作為契機,將17個村撤并為5個村,村干部總數由42人減為24人。其中,新任村干部11人,占45%;高中以上文化程度的20人,占83%;大專以上文化程度的6人,占25%;年齡在35歲以下的有7人,占29%,村干部隊伍建設不斷加強,結構更加合理。三是提高干部待遇。將村干部工資每人每月由原來的200元增加到800元,激發村干部的工作熱情。四是創新任職方式。由鎮黨委下派5名干部(其中兩名正科級干部,兩名副科級干部,一名股級干部)到村支部任職,以老帶新,以強帶新,實現了撤并村工作的平穩過渡,切實增強了村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力。
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指導。
人次,組織部分鎮直部門負責人和35名村干部到重慶、成都考察學習農業結構調整和小城鎮建設。二是堅持“三會一課”制度。組織黨員學習黨的方針政策、實事政治和科學文化知識,提高黨員的政治覺悟和工作水平,抓好村級后備干部、入黨積極分子的培養工作,有序解決農村黨員老齡化問題。1---9月,共發展新黨員17名,培養入黨積極分子58名。同時,鎮黨委還建立了流動黨員結對聯系制度,通過電話、短信、傳真、郵件等渠道,對48名流動黨員加強教育管理。三是抓作風建設。在桐梓坡村“一事一議”工程取得成功經驗的基礎上,廣泛開展“抓作風建設,促工作落實”主題活動,引導干部在帶民致富中既不頭腦發熱,又講客觀需要,既不好大喜功,又講量力而行。截止目前,全鎮原9個村66個村民組95公里道路“一事一議”項目正在有序實施中,爭取財政獎補資金920余萬元,群眾投工投勞共計折合1600余萬元,為緩解農村勞動力就業,密切黨群干群關系邁出了關鍵性的一步。
指導。
懲處。三是建立村情民意走訪制。全面開展“記民情日記,建民情檔案”活動,每名干部每月走訪群眾不低于50戶,對群眾反映的熱點、難點、焦點問題,限期解決,追蹤落實。如通過活動的開展,解決了群眾反映多年的甕朗壩排洪水毀工程問題。四是建立績效考核問責制。出臺了《關于珠藏鎮黨建、計生等各項工作目標管理考核細則》,將黨建、計生、安全生產、烤煙生產、農業農村、社會治安綜合治理、項目建設、整臟治亂等工作納入考核內容,實行月評月檢季兌現制。五是建立黨總支書記責任制。鎮黨委與各黨總支簽訂了《2009年基層黨組織建設目標管理責任書》、《基層黨建考核辦法》、《黨風廉政建設責任狀》,建立了村總支書記崗位目標責任制,村總支書記民主評議制、村總支書記不合格調整等制度,切實加強對總支書記的管理。
五是抓載體、強責任,破解黨員活力不足的難題。鎮黨委在走訪調研、吸納黨員干部的意見建議的基礎上,在全鎮黨組織和廣大黨員中廣泛開展“四聯四幫活動”(即:一個黨委成員聯系幫扶一個村黨總支,一個村黨總支聯系幫扶一個黨支部,一個黨支部聯系幫扶一個黨小組,一個黨小組聯系幫扶一個貧困戶)、“黨組織承諾定期評議”、“黨員評星定格”、“流動黨員監督管理”、“無職黨員設崗定責”、“黨員交流工作站”等系列主題活動,為廣大黨員搭建了有效平臺。如通過“四聯四幫”活動,鎮黨委成功化解了省督辦的水田村堰塞湖地質災害賠償信訪案件;通過“黨員交流工作站”,采取肯談方式與群眾交心談心,既讓群眾體會黨的溫暖,又能感受法律的威嚴,率先完成了移民土地調平工作,為全縣提供了操作性很強的經驗。
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指導。
六是抓保障、強基礎,破解辦公硬件不硬的難題。一抓好村級辦公用房建設。針對并村后原有辦公室已經不適應辦公需要的實際,通過“村衛生與村級活動場所”項目整合,籌資10萬元修建桐梓坡村辦公室;通過“資本置換”,籌資25萬元修建珠藏村辦公室;通過“老樓新用”,籌資5萬元將閑置多年的原羊關公社辦公室建設成現羊關村辦公室;通過“功能優化”,籌資2萬元對榮院村、鶴亭村的辦公室進行改造,使合并后的5個村均有了辦公場所。二是完善辦公設備。先后投資6萬余元,實施了“六個一”工程,即為每村配備了一部電話,一至二臺電腦,一臺打印機,一套炊具,一臺飲水機,一至二張床及床上用品,并為各村配齊了遠程教育設備。三是落實工作經費。鎮黨委政府根據撤并村后各村的具體情況,按人口、土地面積、黨員總數、村干部職數分別下撥資金7000至12000元,作為各村年度工作經費,保障村級組織工作運轉。通過以上措施,徹底解決了有錢辦事、有地方辦事的難題,解決了村干部工作、生活方面的實際困難,陣地建設得以進一步鞏固。
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指導。
院至關田至田壩帶1000苗蔬菜示范點,甕水司菜肥煙、蒜肥煙1000畝示范點,擬新建生態茶園3000畝,為群眾增產增收奠定了堅實基礎。
三、當前工作存在問題和困難。
目前,農村基層黨的建設工作及黨風廉政建設工作還存在如下一些困難和問題需要解決。
(一)需要解決基層抓黨風廉政建設的干部有活干無“市場”的問題。相對于其他工作,有的干部認為抓黨風廉政建設是吃力不討好的活,推薦干部時民主測評的分數低,過不了半數時常有的事,前途不光明。時間長了,有些干部特別是紀工干部難免有“不做事沒事,做事會有事”的想法;不求有功,但求無過,滿足于“混日子”。遇到案件躲、遇到困難推、遇到矛盾繞在少數干部中不同程度存在。如何解決基層抓黨風廉政建設的干部有活干沒“市場”的問題,值得探討。
(二)需要解決關注“辦結率”,更要關注“解決率”的問題。提高“辦結率”當然是需要的,但“辦結率”不等于“問題的解決率”。比如對一名干部的信訪舉報,根據性質,發了“函詢”,也可以說是“辦結”了,可是函詢的結果怎么樣?這名干部到底有沒有什么問題?如果有問題,只有得到了糾正和查處,才能算解決了;如果舉報不實,干部并沒有問題,而是舉報人的誤解或道聽途說,那就要幫助澄清,屬于泄私憤誣告的還要批評制止甚至依法懲處,這樣才算真正意義上的“辦結”。但是當前工作中遇到復雜問題繞道走,或是解決時淺嘗輒止的情況還不同程度的存在。必須配套出臺一系列機制體制才會提高解決率。
(三)需要解決“高壓線”在農村不帶“高壓電”的問題。為了規范。
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指導。
黨員領導干部的日常行為,中央和省都制定和出臺了一些剛性很強的禁令,被視為碰不得的“高壓線”。比如扶貧資金是“高壓線”,危改資金是“高壓線”等等,禁令在國家干部中警示作用大,農村干部不一定就會落實得好。關鍵就在于有些“高壓線”對于農村干部是“安全電壓”。主要原因禁令本身要針對農村實際,要禁得合理、合法,防止禁令的泛化、兒戲化,不可操作性。
(四)需要解決“文山會?!焙汀罢归_講”問題:“下面我再把這個問題‘展開’講一講?!边@一“展開講”就“沒邊沒沿”了,從國內到國外,滔滔不絕,沒完沒了,會議時間也無限制地延長。把寶貴的時間“泡”在會議上和文件中,既耽誤別人的時間,又空耗自己的精力;助長了形式主義、官僚主義作風?;鶎舆€有一個有趣的現象是,站所都在埋怨會多、文件多,可輪到自己開展工作時,卻依舊會照開,文照發。為什么?是形式主義在作怪。在這些負責人眼里,做了什么并不重要,關鍵是自己發不發“聲音”,出不出“鏡頭”,于是把開會和發文作為“亮相”的主要形式。
(五)需要解決“說了白說”的問題。群眾和基層干部最怕什么,怕意見沒人理睬,怕問題得不到落實,怕說了也白說。群眾和基層看待問題有一定的局限性,所反映的問題也不一定都是完全正確的,從某種意義上講,我們的水平和眼力不夠,更需要借助很多的“千里眼”幫助,使基層的“難點”問題不再成為難點。
四、下步工作打算。
一是抓好基層干部對黨和國家的無限忠誠,政治堅定、胸懷全局、開拓創新的教育,培養基層干部鮮明的政治操守。
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指導。
二是結合實際,完善基層懲治和預防反腐敗操作實施方案,同腐敗分子和消極腐敗現象作堅決斗爭,忠于職守、無私無畏、剛正不阿,培養基層干部堅定政治的品格。
三是探索和實踐鄉鎮干部自身的幫扶機制,對廣大干部關心愛護,教育他們牢記宗旨、真心為民、真誠服務,培養基層干部愛人、更愛自己的高尚情懷。
四是探索基層黨員領導干部如何發揮好的表率作用的機制,自重、自省、自警、自勵。培養基層干部求真務實、艱苦樸素、密切聯系群眾的優良作風。
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為做好選舉法修改和區劃調整后的縣人大換屆工作,我縣人大會深入街道開展換屆選舉的前期工作調研,并專題組織召開街道人大聯席會議,共同探討本次換屆選舉的相關問題,針對這次換屆選舉要出現一些新情況、新問題,進一步理清思路、研究對策,以確保今年下半年的縣人大換屆選舉順利進行。下面重點匯報以下五個方面的問題:
一、關于保障流動人口選舉權的問題
流動人口的選舉權利的保障問題已經引起了中央和省人大的高度重視。新修訂的《浙江省縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉實施細則》規定,居住一年以上、持有“臨時居住證”或者“居住證”的流動人員擁有人大選舉權。中共中央轉發的《中共全國人大會黨組關于做好縣鄉兩屆人大換屆選舉工作的通知》也明確要求保障流動人口選舉權利。
星海街道是全市、乃至全省、全國戶籍人口最少的一個街道。如果不能保障該區域的流動人口選舉權,該區域的縣人大代表將無法產生。說白了,流動人口選舉權不保障,街道黨工委書記、人大工委主任和辦事處主任的職務代表也選不出來。如果產生不了代表,星海街道人大工委將如何開展工作,人代會期間星海代表團將如何組成?這些問題都值得我們深思。
如何保障流動人口的選舉權和被選舉權,是縣鄉人大換屆選舉中應當予以關注和重視的問題。一般來講,大致可以分為以下幾種情況。一是選民在選舉期間外出,如果還在原籍選區參加選舉的,經選舉委員會同意,可以書面委托其他選民代為投票;二是選民遷居外地而沒有轉出戶口的,在新遷居地參加選舉的,應當在原選區開具選民資格證明交給新遷居地選委會,可以在新遷居地的選區參加選舉;三是流動人口在居住地參加過上一屆選舉的選民,經核對資格后,可以不用再開具選民資格證明,繼續在現居住地參加選舉。
如何放寬條件。建議省人大出臺文件作出規定:對于在居住地居住一年以上的年滿十八周歲的流動人口,可以不開具選民資格證明直接到居住地選舉機構進行選民登記,登記后由居住地選舉機構函告戶口所在地選舉機構。
二、關于縣人大代表名額的問題
2001年8月區劃調整后,省九屆人大會確定我縣五屆人大代表名額為 名,縣六屆人大代表名額未變動。
第六次全國人口普查,全縣常住人口為 萬人,其中戶籍人口為 萬人,縣外流入人口 萬人。與2000年第五次人口普查數據對比,常住人口增加 萬人,增長56.99%;戶籍人口增加 人,增長13.39%;流動人口增加 萬人,增長 %。從人口增長情況來看,需要增加我區的人大代表名額。
區劃調整新建了xx街道,該街道是最近幾年人口聚集的新興開發區的實際,內部調劑人大代表名額缺乏理論和現實依據,操作起來也比較困難。
選舉法規定,縣級人大代表基數為 名,每 人增加一個代表。不知道這人數指的是常住人口,還是戶籍人口,如果是常住人口,那么自然也就包括流動人口。如果流動人口核算在內,那么我縣的人大代表名額應該是 名,應增加我縣代表名額53名。我們懇請省人大對我縣人大代表名額進行調整。
三、關于代表結構的問題
41.3%;企業家代表44人,占21.6%;大專以上學歷105名,占49.3%。從代表結構來看,一是婦女代表比例偏低;二是連任代表比例偏低,本屆連任代表僅55名,連任代表比例未到三分之一;三是村干部代表比例高;四是企業家代表比例高。
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按照《玉山縣人大常委會2018年工作評議實施方案》的安排部署,城鄉規劃局列為今年的人大評議工作對象,這既是對我們城鄉規劃工作的關心和支持,也是對全縣城鄉規劃工作的鞭策和推動,更是促進我局轉變工作作風,提高工作水平,保證職責履行,樹立嶄新形象的重要契機。規劃局以壓實責任、明確分工的原則,抓好人大工作評議與"清風護航"活動兩條線,推進“最多跑一次”改革,努力提升工作質量效率,助力提升我縣經濟發展環境?,F將有關情況匯報如下:
一、一年來的工作情況。
間規劃暨“多規合一”編制工作方案》,成立了規劃編制領導小組及辦公室,規劃編制單位在對現狀及相關單位、鄉鎮進行了詳細調研和踏勘、收集了規劃編制所需要的相關資料的基礎上,編制完成了《玉山縣“多規合一”空間規劃(初步方案)》。并與所有鄉鎮相關部門進行了對接,計劃6月完成專家評審的工作。
2.實現控制性詳細規劃編制與城市設計相結合。
3.全面推進全縣鄉鎮規劃編制。
鄉鎮規劃編制工作一直是我縣新型城鎮化建設中的工作一大亮點,一直走在全市乃至全省的前列。全縣需編制規劃的村莊共1525個,其中30戶以上1247個,30戶以下278個,至目前為止,地形圖測繪已全部完成,村莊規劃方案已全部完成,比全市要求完成30戶以上自然村規劃完成的時間節點提前一年。完成了13個鄉鎮集鎮控規的專家評審,文成、巖瑞鎮由于擴園調區因素,控規正在編制當中,計劃7月底完成。
4.堅持規劃引領,大力實施秀美鄉村建設。
秀美鄉村建設是落實習總書記“建設美麗鄉村江西樣板”的有效載體。近年來,縣委縣政府始終致力改善農村人居環境、大力實施秀美鄉村建設。努力把秀美鄉村建設、精準扶貧和農村宅基地改革試點工作等有機結合起來,傾心打造了雙明鎮天梁漏底傳統村落、仙巖鎮官溪社區、四股橋鄉山塘村、懷玉鄉玉峰村紅色旅游、巖瑞鎮包溪童話村、六都鄉新風尚農場、文成鎮姜宅蜜月小鎮等一批集“古色、綠色、紅色”為一體的詩畫般的秀美鄉村建設示范點建設,為我縣的“玉水青山”打造出一張熠熠閃光的旅游名片。
5.強化規劃服務。
國際臺球文化城、玉山東部物流商貿城等項目專家評審會。五是為玉山縣西外環路、金沙東路、新320國道道路工程、玉山一中分校、上饒文成110千伏變電站等重點工程項目確定好選址、征地拆遷紅線、設計技術對接工作,以保證重點工程準時開工建設。六是為懷玉山集散中心、玉山二中、教體局、冰溪中學、東外環路、橫街派出所等重點工程和學府家園、金沙灣、東部物流商貿城、翡翠國際等開發項目的實施進行了放樣、驗線。
7、深入推進“放管服”改革。
1、為進一步規范和優化規劃行政審批流程,提高審批效率,方便企業和群眾辦事,我局深入推進“放管服”改革,以優化行政服務、減少審批環節、優化審批流程、壓縮審批時間為目標,深化“放管服”改革,對34項行政權力清單進行了認真梳理,取消了9項,保留了25項。
2、對清理出來的行政審批、行政征收、行政執法三大類行政職權按照行政審批服務標準化建設要求,進一步優化了辦事指南、設定了法律依據、明確了實施主體及受理條件、規范了辦理流程。做到每個審批服務事項必須有法有據,在法律法規規定的基礎上,最大程度壓縮審批時限。經過精簡審批材料、優化審批流程后規劃一書三證的辦理《建設項目選址意見書》由原先7項前置條件減少到至6項;辦理《建設用地規劃許可證》由原先7項前置條件減少至4項;辦理《建設工程規劃許可證》由原先10項前置條件減少至8項;辦理《建設工程規劃驗收》由原先9項前置條件減少至5項。辦理《建設項目選址意見書》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設用地規劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設工程規劃許可證》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日;辦理《建設工程規劃驗收》辦結時限由法定20個工作日縮減至7個工作日。
二、切實推進“最多跑一次”改革。
把推進“最多跑一次”改革,作為推動政府職能轉變,讓企業和群眾實實在在地增強獲得感、提高滿意度的重要舉措,一是動員部署,從思想上提高對“最多跑一次”改革的認識。3月19日,全縣“清風護航”整治活動動員大會召開以后,我局立即召開“清風護航”整治活動動員大會,傳達會議精神,召開了“清風護航”整治活動問題內部排查會、部門企業座談會等形式排查問題、建立臺賬,針對行政審批服務漫、流程繁、材料多等問題進行邊查邊改、邊改邊整。二是構建股室互通機制,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。將建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證一書三證、規劃條件和建設工程竣工規劃核實、施工圖報建審核等25項行政職權統一歸口到行政服務中心窗口辦理,窗口受理一次性審核資料,未齊全的一次性告知,資料齊全即開始內部流轉,內部流轉各負其責,實現行政服務中心窗口“一窗收件、同時分送、內部流轉、提前預審、限時辦結”的審批模式。經過全面優化行政審批流程,確立了辦理《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》為2018年達到只跑一次,其余4項行政許可逐步達到“只跑一次”的目標。
三、服務窗口為服務對象提供服務情況。
事、一句親切道別的接待辦事群眾六個一服務要求,熱情接待辦事群眾。
二是貼心告知,避免群眾企業“往返跑”。細化報審材料告知內容,特別是針對新政策和建設單位容易忽略的環節進行溫馨提醒,將事項的辦理流程、所需材料、辦理時限、以及投訴電話公布于眾,避免申報材料不規范引起的“往返跑”。
三是積極推進“兩集中、兩到位、三進中心”。兩集中:一是將部門行政審批(服務)職能向行政服務股集中,由該股室代表本部門集中辦理法定的行政審批事項;二是將集中辦理法定行政審批事項的內設股室向行政服務中心集中,整建制進入中心運作;兩到位:一是所有行政審批項目進入中心到位;二是審批權限授權到位,對各股室充分授權,行政審批事項通過內部運轉,窗口一步辦理到位;三進中心:即人進中心,公章進中心、所有手續進中心。
四是推進城鄉規劃信息化建設步伐,建設“一網式”城鄉規劃審批系統。通過走出去,請進來等方式,先后多次組織單位相關技術人員到市規劃局進行培訓學習。針對城鄉規劃審批事項多、審批效率低、各類手續繁瑣等制約經濟發展的弊端,通過建立網上一站式提交、透明式審批、限時式審批,徹底打破"紙質審批","來回跑動"陳舊模式,實現“一網式”行政服務。
化管理措施》,做到首問責任制不推諉、一次性告知制要明白、限時辦結制守時效、行政效能投訴制要通暢、失職追究制不留情。做到有責必擔,失責必究。一年來,審批辦理了開發企業和公建項目106件證件,其中《建設項目選址意見書》22件,總面積807327平方米;辦理《建設用地規劃許可證》30件,總面積987200平方米(開發企業項目6件,面積139679平方米、公建項目14件,面積694578平方米、工業園企業項目10件,面積152943平方米);辦理《建設工程規劃許可證》共54件,辦理總面積880260平方米(其中工業園企業項目19件,面積248696平方米、公建項目21件,面積172299平方米、開發企業13件,面積452263平方米、歷史遺留問題項目1件,面積7000平方米)。
四、存在的問題。
1、工作人員主動服務意識不夠強,主動對接力度不夠大,下步仍需提升。
2、窗口和股室內部銜接,由于業務專業性太強,運轉協調聯動不夠順暢。
3、網絡信息化程度不夠高。
4、工作人員與辦事主體的政策、業務溝通能力有待進一步提升。
五、下一步工作打算。
1、始終把“清風護航”和人大評議工作,當做我局轉變作風、搞好服務、優化發展環境的首要任務來抓。
2、嚴格按照“清風護航”和人大評議實施方案,分階段踏踏實。
實做好各項工作。
3、堅持邊查邊改、即知即改,并形成長效的優質服務機制。
4、加快推動信息化建設與窗口的硬件、軟件建設。
5、進一步加強窗口與各股室之間的協調聯動機制,爭取早日實現“只跑一次”的目標。
下步我局將以縣人大常委2018年工作評議為指引,切實解決問題、推進工作,改進作風、提高效能,依法履職、優化環境,為我縣打造江西東部門戶城市、對外開放合作橋頭堡、實現綠色崛起、與省市同步全面建成小康社會做出積極貢獻。
二零一八年五月八日。
同志們:
昨天,陪同景副省長在旬邑縣就發展文物旅游產業做了專題調研。今天,和樹茂、曉長以及市級相關部門的負責同志又看了重點項目建設、城鎮建設、新農村建設和節能減排等方面的情況,聽取了工作匯報??偟母杏X旬邑縣委、縣政府謀發展、促發展的思路清、勁頭足、措施實;全縣發展的勢頭猛、亮點多,有許多值得。
總結。
和推廣的好做法、好經驗。剛才,市級有關部門就旬邑下一步的發展談了許多好的意見和建議,也就下一步支持旬邑發展談了很好的想法。希望市、縣兩級加強銜接溝通,并就旬邑提出的需要解決的問題,在市級范圍內盡力幫助、支持的同時,共同做工作,積極爭取中、省支持,把問題解決到位、落實到位。下面,我就旬邑的發展談兩個方面的意見,供同志們在工作中參考。
一、旬邑的發展成績值得肯定,經驗值得總結推廣。
旬邑是國定貧困縣,發展的條件差、基礎薄弱。近年來,新余、生江同志團結四大班子,帶領全縣廣大干部群眾堅持以科學發展觀為指導,勇于開拓創新、矢志艱苦奮斗,旬邑各方面工作扎實向前推進,面貌發生了顯著的變化。
1、綜合實力顯著增強。我注意到:旬邑gdp從20xx年的11.42億元發展到20xx年的18.85億元,兩年時間增長了7個多億。特別是從20xx年開始,可以說,一年一大步,連續跨上20億元、30億元的臺階。財政總收入從20xx年的6333萬元增長到3.8億元;地方財政收入從2536萬元增長到1.06億元,這也表明發展質量提高很快。更重要的是,旬邑的經濟結構發生了深刻的變化。三次產業結構從20xx年的44.1:26.6:29.3調整到20xx年的27:54:19。城鎮化率從20xx年的32%提高到20xx的38%,縣域工業化、城鎮化加速的態勢十分明顯。
了堅實的基礎。
3、城鄉面貌改善比較明顯。旬邑是全省社會主義新農村建設十大紅旗單位。先后榮獲全國綠化模范縣、國家衛生縣城、省級園林城市、全省農村公路建設先進縣等稱號。這些榮譽稱號和獎牌背后凝聚的是旬邑廣大干部群眾辛勤奮斗的汗水,折射的是城鄉面貌發生的巨大變化。
4、城鄉群眾生活水平提高快。農民人均純收入從20xx年底的1737元提高到20xx年底的3580元,增長2.06倍;同期城鎮居民可支配收入從5070元提高到13469元,增長了2.66倍,均高出全市同期增長速度。
尤為重要的是,旬邑在城鄉統籌、推進城鄉公共服務均等化兩個方面的做法為全市提供了經驗和范例,值得各縣市區學習推廣。
在城鄉統籌方面,旬邑的經驗或者模式可以概括為政府引導、群眾主體、統籌發展、改革創新、項目支撐五句話。
用城鄉規劃、捆綁資金等手段,一個一個解決制約城鄉統籌發展的基礎設施、公共服務、產業發展等方面的困難和問題,為城鄉統籌發展掃清障礙。譬如,旬邑加強城鄉規劃工作;每年從財政拿出資金扶持果品種植、畜牧養殖的發展;制定了好的資金整合方法,加大三告別工程投入,加快新農村建設,等等。從中我們看到縣委、縣政府按照規律辦事的努力與作為,這也是促進旬邑城鄉統籌發展的關鍵措施。
群眾主體是:旬邑縣委、縣政府所做工作的目的是為了群眾,是為了增強群眾的自我發展能力,增強群眾的福祉,辦在了群眾的心坎上,群眾的參與熱情被大大激發出來,形成了群眾意愿與黨委、政府謀劃的統一與合力。到年底,旬邑縣新農村總數將達到138個,占到行政村總數的74%??梢韵胂?,如果沒有群眾的踴躍參與,是不會有這么好的效果。因此,始終遵循群眾的主體地位,這是統籌城鄉發展最深厚的力量所在。
活運用了科學發展觀統籌兼顧的方法。這是統籌城鄉發展的路徑和方法。
改革創新是:統籌城鄉發展的核心是要打破城鄉二元結構,實現生產要素在城鄉的自由流動,目的是為了促進城鄉協調發展,讓城鄉群眾共享改革發展成果。這幾年,旬邑縣委、縣政府敢想敢試,圍繞統籌城鄉發展,進行了擴權強鎮、整合資金、土地流轉、戶籍制度改革等一系列探索與實踐,建立了大病大額補貼制度。這些探索與實踐,觸及到了制約統籌城鄉發展的一些深層次矛盾和問題,為破解城鄉統籌發展注入了強大活力,精神值得肯定,方向完全正確,經驗值得總結和推廣。
項目支撐是:旬邑縣善于用項目的思路、手段和標準,推進新農村建設,推進城鄉統籌發展,收到了集中力量辦大事、實施過程可控制、完成期限很明確的良好效果??梢哉f,項目支撐是推進城鄉統籌發展的有力載體。
助貧困大學生,實行蛋奶工程,免費為農村婦女做健康檢查,免費為農村80歲以上老人以及高中學生發放健康奶。加強文體事業發展,加強農村的水、電、路、網等基礎設施建設,為農村居民免費安裝有線電視。旬邑全縣農村安全自來水入戶率達到96%??梢哉f,在推進城鄉公共服務均等化方面,旬邑既重視硬件基礎設施建設,而且注重加強教育文化、衛生醫療、社會保障等社會事業的發展,尤為重要的是能及時把好的做法、好的經驗制度化、常態化。
旬邑的這些好經驗、好做法值得全市各級各部門學習推廣。今后一年內,市委組織部、市新農辦、市民政局、市住建局要牽頭,會同各縣市區分期分批組織相關部門干部、鄉鎮干部,特別是還沒有規劃建設到位的村兩委會主要干部來旬邑學習參觀,真正把旬邑的經驗在全市推廣好,為促進全市新農村建設和城鄉統籌發展,促進經濟社會又好又快發展注入新的活力。
二、當前和今后一個時期要抓的重點工作。
經驗和基本路徑。旬邑要按照省、市的決策部署,進一步找準工作的著力點和突破口,毫不松懈抓落實、求突破,推進旬邑經濟跨越式發展。
農業產業化方面:圍繞提高農民務農效益,認真落實上級強農惠農政策,綜合發揮政策、資金、市場的引導作用,在進一步擴大蘋果、蔬菜以及以生豬養殖為主的畜牧業規?;A上,倡導標準化生產;結合全市發展實施百萬畝雜果工程,大力發展雜果、藥材、小雜糧等特色農產品種植;繼續推廣果、畜、沼、窖、草循環經營模式,發展高產、優質、高效、生態、安全農業。深化土地經營權流轉改革工作,推進土地規模經營。加大資金、信息等方面的服務,引導農民從事農產品經銷、倉儲、流通等服務業,健全市場化的服務體系。大力發展農業合作組織及中介組織,提升農民進入市場的組織化水平。堅持對內扶持和對外招商引資兩輪驅動,積極引進農業產業化龍頭企業,推進農產品優勢向食品工業優勢轉變,不斷延伸產業鏈條,形成一、二、三產良性互動、互為促進的發展格局,讓廣大農民分享更多的實惠。
區等工業園區建設,創新體制機制,提升承載能力,優化發展環境,合理產業布局,真正把工業園區建成新的城鎮區、帶動發展的增長極。緊盯中省大中型國有企業、東部產業轉移企業,大力開展招商引資,保持工業項目和投資的強勁增長態勢,聚集發展后勁。把發展壯大能化產業作為重中之重,在穩步擴大煤炭產能的同時,著力在推進煤炭下游產業上下功夫,高水平、大手筆謀劃一批大項目,以大招商推進大開發。同時,充分發揮旬邑的農產品規模、質量以及藥材品種豐富的優勢,大力發展食品、藥品加工業。工業經濟的深厚力量在于民營經濟。認真落實市政府關于加快中小企業發展的《決定》,按照非禁即入的原則,堅決清理各項過時的有礙于非公經濟發展的政策文件,整合政策資金,健全融資擔保體系,創新貸款授信方式,支持中小企業做大做強。
職人員建設普通商品住房工作,促進有意愿購買商品房的農民進城鎮居住。尤其是針對縣城和鎮上房地產市場前景廣闊、鎮所在地普通商品房大多供給為零、而需求旺盛的實際,抓緊制定具體的政策措施,積極吸引房地產開發商進城入鎮為群眾建設商品房。到20xx年,全市所有建制鎮所在地和新的工業園區至少建設一處具有一定規模的普通商品房小區,從而使基層公職人員,特別是有條件的農民在城鎮購買普通商品房,逐步形成鎮有常住民,民有不動產,草根經濟興,富民又強鎮的良性發展格局。
強醫療衛生工作,完善大病統籌政策,逐步提高新型合作醫療的報銷比例。圍繞解決外出務工難的問題,強化縣鎮兩級促進就業職能,加強就業服務體系建設,加大技能培訓力度,促進城鄉群眾充分就業。及早啟動新型農村養老保險試點工作,解除農民群眾的后顧之憂。針對群眾所急、所盼、所憂,繼續實施好各項民生工程,以項目化的思路、手段,積極予以解決,促進城鄉公共服務均等化。
展舉措議實,以科學的規劃激發干勁,推動發展。
這里,我著重就規劃完善過程中,要注意的兩個方面重點和謀劃好明年工作講些意見:
一是項目支撐問題。項目是生產要素集聚的平臺,是發展的載體,是改善民生的依托,也是可持續發展的根本??h市區在編制十二五規劃中,要少講空話大話,多謀劃具體項目,堅決避免規劃空泛,以實實在在的項目支撐規劃期間的發展。旬邑要緊盯國家產業政策、東部產業轉移態勢,特別是民生所需、煤炭轉化、基礎設施等重點領域,策劃儲備一大批支撐經濟發展、優化產業結構、大力改善民生的重大項目,并扎扎實實予以銜接、落實和推進,務求規劃期內固定資產投資保持高幅增長態勢。其中,市上加強組織協調,確保西平鐵路、咸旬高速和合鳳高速公路咸陽段十二五期間建成通車。
速擴大的財富。森林資源轉化:旬邑森林面積150萬畝,位列全市之首。要著重研究如何依托豐富的森林資源,提高生態效益,促進人的健康發展以及生態旅游產業發展,變一般的林地資源為經濟社會效益和巨大的生態效益。土地資源轉化:要研究如何集約、節約、高效利用土地,尤其是如何進一步推進土地流轉制度改革、城鄉土地增減掛鉤、舊莊基復墾還田等工作,變低效益土地為高效益土地。水資源轉化:旬邑干旱缺水,年降水量僅為558毫米,水在旬邑顯的尤為寶貴。規劃期內要重點研究如何通過加強水利基礎設施建設、節水灌溉、收集雨水等方式渠道,特別是加快建設柏嶺寺水庫、在馬欄河分段筑壩聚水等工程,提高水資源利用效率,為經濟社會發展提供充足的水資源保障。勞動力資源轉化:旬邑的農村富余勞動力達10.5萬人,轉移輸出的任務比較艱巨。而人是生產力中的主要因素,要重點研究如何加強農村富余勞動力就業技能培訓和輸出就業,在全面提高就業能力的基礎上,不斷擴大轉移輸出規模,變沉重的富余人口負擔為寶貴的人力資源,拓寬創造財富的源泉。
一拍,力爭使更多資金、項目落戶旬邑,確保實現十二五良好開局。
總之,希望旬邑的廣大干部,在以新余同志為班長的領導集體帶領下,繼續發揚良好的工作作風,始終保持昂揚奮進的精神狀態,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,爭做全市科學發展、加快發展、和諧發展的排頭兵,讓28萬旬邑人民的生活一天比一天美好。
謝謝大家。
最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關的文章正在創作中,希望您定期關注。謝謝支持!
——山東泰富實業集團有限公司工會委員會。
尊敬的各位領導、同志們:
今天是一個吉祥、高興的日子,省總工會及市、區總工會的各位領導蒞臨公司檢查、指導工會工作。這是對我公司工會工作的信任、支持。借此,我代表集團公司對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
等多項榮譽稱號。
一、發揮?職代會?職能,維護職工合法權益,加強基層民主建設。
強化民主管理意識,實現職工當家作主。成立了以工會主席主要負責的公司?廠務公開民主管理監督委員會?。使職工成為企業的主人,建立了廠務公開和民主管理欄,設立了意見箱,定期召開民主懇談會。征求職工對公司建設的意見和建議,并設立了?獻計獻策?獎。堅持了重大事項向職代會報告和提請審議制度,堅持源頭參與。在?職代會?閉會期間,企業需要臨時解決的重大問題,都會及時召開?職代會?聯席會認真研究處理,并向下一次職工代表大會報告,充分發揮?職代會?民主管理、民主監督、參政議政的作用。堅持職工代表巡視檢查制度,公司工會根據不同時期的工作重點和職工關心的熱點問題,及時組織職工代表進行巡視檢查。對公司《勞動法》、《婦女權益保障法》的執行情況、《集體合同》、《工資報酬》的履行情況,職工入保,職工福利,勞動安全設施,職工食堂管理情況,職工文化生活開展等多方面問題,有針對性的進行全面監督,發現問題提交公司董事會研究解決。正確的把握了企業發展的方向,有效地維護了職工合法權益,體現職工當家做主的理念。以上工作的開展,增強了公司的向心力、凝聚力、激發了職工的積極性,融合了干群關系。形成?企業靠職工發展、職工靠企業生存?的利益共存關系。民主監督、民主管理體現了企業職工當家做主的真正實施。
企業工會的一項重要工作就是教育、引導職工增強主人翁意識,與企業同呼吸、共命運,一起成長,使企業員工以主人翁的責任感投身于企業發展中。工會每年先后組織了?技能比武?、?團隊精神培訓?、?崗位演講比賽?、?百日安全競賽?、?節能降耗?等多種活動載體,錘煉了職工素質,增強了職工對企業的凝聚力,逐步使企業形成了?尊重人、關心人、理解人、培養人、激發人、發展人?為主要內容的?經營人心?的企業文化。由于公司在管理上充分發揚民主、認真落實職代會的各項職權,積極吸納廣大職工的建議,使公司呈現出了團結協作,齊抓共管、爭先創優的良好局面,推動了企業快速發展的步伐。公司由組建初的十幾名職工,?小作坊?管理,發展成為今天的集團公司,經濟效益和社會效益都得到大的提高,企業的規模和職工的待遇得到了大幅度提升,這一切都歸結于有一名作風務實、真抓實干、永不言敗的企業老板和一支同甘共苦、努力拼搏的職工隊伍。公司在發展的歷程中,有企業工會組織不可磨滅的功績。
三、關心職工生活、建立和諧企業,努力把工會組織建成溫馨的職工之家。
工資每年都有大幅度的增長,年增長率達25%,并且做到了按月足額發放,從未出現拖欠職工工資的現象。工資實行集體協商制度,充分征求職工代表意見,做到合理、公正。天意運輸公司?;奋囕v駕駛員,原工資只有3500元,職工意見很大,給運輸業務帶來了很大影響。自實行工資集體協商制度以來,公司在充分采納工會組織和職工意見后,把工資調整為?基本工資+績效工資?,調動了車輛駕駛員的工作積極性和主動性。因而運輸業務得到很大提高的同時,職工的工資待遇得到較大幅度的提高,每月工資均在6000元以上,有些職工的工資能達到7500元。公司其他部門的工資也得到了大的提高,穩定了職工隊伍。公司每年對家庭有困難的職工走訪慰問,送去慰問金和生活用品。每逢職工生日或家庭有住院的病人及職工結婚,公司均拿出500—1000元的現金慰問。以上活動的開展,有效地化解了勞動者和企業所有者之間的矛盾和企業長遠發展與勞動者短期利益之間的矛盾,增強了企業的向心力,推動了企業健康發展,使職工在公司感覺到家的溫暖。
四、活躍職工文化生活,努力探索企業文化建設的新途徑、新方法。
戶外拓展訓練等多種娛樂形式。每年都分期分批的組織職工外出觀光、旅游。通過一系列的活動開展,陶冶了職工情操,激發了職工的工作熱情和積極向上的精神,同時也培養了職工對公司的凝聚力、向心力,職工受益匪淺,得到了職工的高度評價。同時也更加堅定了廣大職工對公司各項工作的支持和企業主的信任。
回顧工會工作,我們體會到:一是各級領導的大力支持,二是企業主的無私奉獻,三是全體職工的積極參與理解,這些都是做好工會工作的關鍵所在。工作還有許多不盡人意之處,我們決心借省、市、區工會領導本次視察為契機,進一步轉變觀念、解放思想、與時俱進,以新的思路、新的作風、新的方法去迎接新的挑戰,努力開創公司工會工作的新局面。
2014.3.27。
(4月18日)。
近年來,**市公安局主動接受人大監督,認真貫徹落實全國人大對信訪提出的“四個百分之百”的要求,把信訪作為化解社會矛盾,維護公平正義,構建和諧社會的一項基礎性,積極實施信訪“一把手工程”,收到了較好的效果。兩年來,我局承辦人大交辦的信訪事項120余件,每件都得到了及時處理。特別是1月,全市公安警務體制改革以來,公安機關在人大的監督和領導下,注重信訪問題源頭治理,法制監督關口前移,形成了局領導親歷親為抓全局,分縣局群策群力消除信訪隱患,各業務部門傾盡全力抓督辦落實,法制、督察、信訪部門形成合力抓監督,紀檢部門重拳出擊追責任的上下聯動、相互協調、分工明確、運轉高效的大信訪格局。兩年來,我局接待信訪事項885件,1119件次,1600余人次,結案率和息訴停訪率已分別達到96和91,基本實現了有理訪不出**的目標。我們的主要做法和體會是:
一、實行一把手親自接訪制度。我們將信訪作為“一把手”具體的一部分,實行市局、分縣局班子成員周一至周五全天同步接訪,每天必須有一名局領導在固定地點準時接訪,可串不可占、可延不可減,來訪多少就接待多少,絕不讓群眾徒勞往返。其中,周三為兩級公安機關“一把手”接訪日。市局領導接訪時,信訪、法制、紀檢、督察等相關部門人員陪同聽訪,詳細記錄信訪問題,即時接受領導交辦任務。同時,在接待現場開通電話,便利上下溝通,提高效率。實行這一制度以來,市局和分縣局一把手月接訪量比過去提高了56,信訪問題查結率比過去提高了34。
二是實行分縣局局長陪同接訪制度。在實際接訪中,我們發現有些信訪問題是完全可以在基層得到解決的。由于有的分縣局一把手重視不夠或處理不當,導致群眾到市局上訪。為此,我們規定,每周三的市公安局局長接待日,都由上個月到市局有理訪數量居前三位的分縣局局長,到市局與市局局長共同接待群眾上訪,現場解決上訪問題。實行這一制度后,不但提高了分縣局“一把手”對信訪的重視程度,還使其在陪訪的過程中吸取了教訓,受到了啟迪,有效預防和減少了初訪問題的發生。實行這一制度以來,全市24個分縣局中有8個實現了“零”上訪,陪訪單位信訪量平均下降了一半以上,特別是有理訪案件明顯減少。
三是實行分縣局局長匯報信訪案件制度。為及時掌握辦理信訪事項進度,推動信訪問題盡快解決,我們堅持每周定期聽取信訪案件辦理情況匯報。為提高各分縣局局長對信訪案件的熟悉程度和責任感,我們規定,凡市局局長聽取信訪事項匯報,均由分縣局一把手親自匯報。匯報不清,自然要丟面子、受批評。這樣,就促使分縣局局長必須準確了解案情,掌握辦案進程,吃透細節問題,做到心中有數,對及時解決問題起到了積極作用。實行這一制度以來,信訪事項依法辦理的周期明顯縮短,質量明顯提高。
四是實行領導包停訪息訴制度。停訪息訴是辦理信訪事項的終極目標。在處訪中,我們堅持“誰接待誰處理、誰處理誰負責”的原則,規定誰是來訪的第一接待人,誰就是處理該信訪問題的第一責任人,必須從接訪、調查、處理到反饋答復負責到底,將接訪、調查及處理過程和結果匯入臺帳,實行跟蹤問效,一周一通報,一月一分析。直至信訪問題圓滿解決、信訪人息訴停訪。對一些疑難復雜的信訪案件,我們推行了兩級公安機關一把手帶頭包案制度,落實了“一個問題、一名局長、一個班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”措施,保證包一案結一案,結一案定一案。對需要班子議定的問題,及時召開黨委會議專題研究,通報情況,共商對策,及時消除梗阻,確保問題較快解決。
抓好公安信訪,需要一套好的制度,更需要愛民之心、為民之舉。在接訪實踐中,局長曹力偉同志根據自己的所感所悟,提煉并對全體民警提出了“九心”要求,即:對待百姓要有忠心、愛心、熱心、細心、虛心、耐心、公心、誠心、恒心。同時,對各級公安機關領導干部提出了“坐得住、聽得進、查得實、處得公”的處訪要求。
嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發是常有的事。因此,他身上常帶著藥片,感覺不適,吃點藥繼續堅持。接訪完畢后,有時邀請最后一名上訪人在局里共進晚餐,不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前,周三接訪已成為全市公安機關“一把手”習以為常的重要內容。
聽得進,就是要平等的與上訪群眾溝通交流,不厭其煩,耐心傾聽。曹力偉局長在接訪中態度誠懇,平易近人,從不猜疑群眾的陳述,與群眾融洽交流。上訪群眾中,有的持外地口音,有的口齒不清,有的態度蠻橫,有的哭訴不停,有的重復羅嗦,曹力偉局長從不打斷上訪群眾的陳述,始終不厭其煩的耐心聆聽,認真詢問,直到上訪群眾說完為止。在接訪劉奎學案件時,劉情緒激動、行為失控,用拳頭砸桌子,坐到接訪桌上,嚴重影響了接訪秩序,但曹局長始終不急不躁,做其思想,直至他的情緒穩定下來。9月13日,蘇亞萍到市局上訪,反映交警支隊在辦理她被機動車撞傷案中,對肇事車輛認定與事實不符,她認為肇事車輛應是一臺轎貨車,而交警支隊認定肇事車輛是一臺面包車。此案被市人大列為督辦案件。曹局長共用了105分鐘傾聽她的訴說,詳細記錄蘇亞萍反映的每個細節,并要求辦案人帶著案件卷宗來到接訪現場,解答蘇亞萍提出的每個疑點,最終證實對肇事車輛的認定結論是正確的。蘇亞萍在離開接訪室時深有感觸地說:“如果每一個辦案人都像曹局長這樣耐心地聽我訴說,真誠地解答我的每一個疑問,我也不會到今天才弄清我的想法是錯誤的?!?/p>
查得實,就是通過自己查、反復查、提級查等方式,對群眾反映的問題查清、查實、查透。信訪案件特別是到省進京上訪案件,大都是陳年積案,由于時間較長,證據缺失,導致定性困難。因此,對于這類案件,都由市局和分縣局長親自包案,一抓到底,直至“案結事了”。對復雜疑難案件,曹力偉局長堅持親自主持召開案情研究會議達66次,親自調卷35次,到案發現場勘察或模擬現場25次,先后30次到分縣局實地解決信訪問題,36次利用節假日專題聽取信訪案件辦理情況匯報,維持和變更了一批復雜疑難案件的裁定結論,還事物以本來面目,使一些有爭議的案件得到解決。8月15日,林甸縣居民任獻臣的兒子任仲雷騎自行車在放學途中違章逆行與另一輛自行車相撞后倒地,被路過的一輛農用車壓死。任獻臣對交警部門認定其子違章負全部責任不服,多次上訪,提出重新定性并要求賠償。曹局長接待后,將案卷材料全部調來,組織相關部門認真分析研究,隨后帶領當事人雙方到案發現場實地調查,并親自上車模擬演示,證實交警部門作出的責任認定是正確的,耐心細致地對任獻臣進行講解,使任獻臣深受感動,表示永不上訪,徹底化解了這起上訪積案。
處得公,就是堅持公正、公平、公開,秉公執法,依法處訪。。在處訪中,曹力偉局長明確提出,要嚴格把握法律政策界限,認真解決好群眾訴求中的合理部分,不虧欠百姓,該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過錯的,一經查實,嚴肅處理,不護短、不包庇。5月3日,周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監室在押人員毆打致死。因沒有得到相應的賠償,周云秀一直上訪,要求市公安局承擔因監管不力致使邱占文死亡的民事責任,并處理責任民警。市人大曾多次過問此案,曹局長到任后認真聽取了案情匯報,掌握了大量第一手資料。他在專題研究會上指出:“就此案來講,邱占文的死亡與公安機關監管不力有關系,我們不能回避問題,不管事情過去多久,都要公正處理。周云秀的信訪事項有合理成份,公安機關要承擔相應責任?!蓖ㄟ^市委政法委協調,給予周云秀一次性經濟補償15.7萬元,并依法對涉案民警給予了紀律處分,周云秀送來了錦旗表示感謝。
通過信訪,我市公安和隊伍建設呈現出了“三多三少”的良好局面:一是群眾滿意的多了,上訪的少了;二是民警學法的多了,辦錯案、亂辦案的少了;三是通過正常途徑解決問題停訪息訴的多了,無理纏訪鬧訪的少了。在實踐中我們感到,做好公安信訪必須著力解決好以下幾個問題:
(一)要提高對信訪的認識程度。信訪現象,是社會矛盾的一種外在表現。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發的。這些矛盾得不到及時妥善解決,就會轉化為信訪問題,成為社會的不和諧因素。信訪問題久拖不決,就會積少成多,積重難返,給社會和諧穩定帶來危害。抓好公安信訪,實質上就是一個正視矛盾、化解矛盾,增加和諧因素、減少不和諧因素的過程,也是化解人民內部矛盾,鞏固黨的執政基礎,維護社會和諧穩定客觀需要。
(二)要確立正確的導向。處理信訪事項是一項原則性和政策性較強的,必須嚴格把握界限,按照國家法律法規和政策解決問題。必須堅持言必信、行必果,對于承諾的信訪事項嚴格按照承諾內容和時限辦理完畢。我們認為,維護民警的合法權益進而保護他們的積極性,與保護上訪群眾的合法權益同樣重要,來不得半點偏頗和馬虎。在信訪中,不能委曲群眾,也決不委曲民警。舉報民警有過錯的,一經查實,嚴肅處理。確實無法查實,也適用“無過推定”原則,保護民警的正當權益。
(三)要增進與群眾的感情。產生有理上訪的原因很多,最根本的還是隊伍缺乏正確的行為導向和精神引領。**是鐵人的故鄉,王進喜同志所創造的鐵人精神曾是全國各條戰線的學習楷模。為此我們提出,將鐵人精神作為**公安永遠的旗幟,在全市公安機關大力學習和弘揚鐵人的忠誠精神、奉獻精神、務實精神和創新精神,教育廣大公安民警帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去,在每個執法環節、每個細節上體現“立警為公、執法為民”,切實維護人民群眾的合法權益,做到人民公安為人民。
(四)要認真整改存在的問題。針對信訪案件中反映出的問題,我們以開通警務綜合平臺為契機,建立了網絡執法監督系統,將監督貫穿于執法辦案的全過程。結合“大練兵”和“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,開展了全警法律知識培訓和執法資格考試,將民警違法違紀典型案例編印成《執法執紀百起案例匯編》,提高民警的執法水平。出臺了《警務規范》,制定了《信訪十條準則》,將信訪作為目標考評的鋼性標準。同時,對2005年元月1日后發生的涉法上訪案件進行倒查,已經對26名民警給以紀律處分,初步建立了信訪長效機制。
以上是我局在信訪中一些做法和體會,對照人民群眾的期盼和各級人大的要求,還有許多不足和差距。我們將以這次會議為契機,認真落實人大領導指示精神,學習兄弟單位的經驗做法,完善機制,狠抓落實,推動公安信訪再上新臺階。
嗓子嘶啞、大腦缺氧和胃病突發是常有的事。因此,他身上常帶著藥片,感覺不適,吃點藥繼續堅持。接訪完畢后,有時邀請最后一名上訪人在局里共進晚餐,不讓上訪群眾餓著肚子回家。目前,周三接訪已成為全市公安機關“一把手”習以為常的重要內容。
聽得進,就是要平等的與上訪群眾溝通交流,不厭其煩,耐心傾聽。曹力偉局長在接訪中態度誠懇,平易近人,從不猜疑群眾的陳述,與群眾融洽交流。上訪群眾中,有的持外地口音,有的口齒不清,有的態度蠻橫,有的哭訴不停,有的重復羅嗦,曹力偉局長從不打斷上訪群眾的陳述,始終不厭其煩的`耐心聆聽,認真詢問,直到上訪群眾說完為止。在接訪劉奎學案件時,劉情緒激動、行為失控,用拳頭砸桌子,坐到接訪桌上,嚴重影響了接訪秩序,但曹局長始終不急不躁,做其思想,直至他的情緒穩定下來。209月13日,蘇亞萍到市局上訪,反映交警支隊在辦理她被機動車撞傷案中,對肇事車輛認定與事實不符,她認為肇事車輛應是一臺轎貨車,而交警支隊認定肇事車輛是一臺面包車。此案被市人大列為督辦案件。曹局長共用了105分鐘傾聽她的訴說,詳細記錄蘇亞萍反映的每個細節,并要求辦案人帶著案件卷宗來到接訪現場,解答蘇亞萍提出的每個疑點,最終證實對肇事車輛的認定結論是正確的。蘇亞萍在離開接訪室時深有感觸地說:“如果每一個辦案人都像曹局長這樣耐心地聽我訴說,真誠地解答我的每一個疑問,我也不會到今天才弄清我的想法是錯誤的?!?/p>
查得實,就是通過自己查、反復查、提級查等方式,對群眾反映的問題查清、查實、查透。信訪案件特別是到省進京上訪案件,大都是陳年積案,由于時間較長,證據缺失,導致定性困難。因此,對于這類案件,都由市局和分縣局長親自包案,一抓到底,直至“案結事了”。對復雜疑難案件,曹力偉局長堅持親自主持召開案情研究會議達66次,親自調卷35次,到案發現場勘察或模擬現場25次,先后30次到分縣局實地解決信訪問題,36次利用節假日專題聽取信訪案件辦理情況匯報,維持和變更了一批復雜疑難案件的裁定結論,還事物以本來面目,使一些有爭議的案件得到解決。208月15日,林甸縣居民任獻臣的兒子任仲雷騎自行車在放學途中違章逆行與另一輛自行車相撞后倒地,被路過的一輛農用車壓死。任獻臣對交警部門認定其子違章負全部責任不服,多次上訪,提出重新定性并要求賠償。曹局長接待后,將案卷材料全部調來,組織相關部門認真分析研究,隨后帶領當事人雙方到案發現場實地調查,并親自上車模擬演示,證實交警部門作出的責任認定是正確的,耐心細致地對任獻臣進行講解,使任獻臣深受感動,表示永不上訪,徹底化解了這起上訪積案。
處得公,就是堅持公正、公平、公開,秉公執法,依法處訪。。在處訪中,曹力偉局長明確提出,要嚴格把握法律政策界限,認真解決好群眾訴求中的合理部分,不虧欠百姓,該糾則糾、該退則退、該賠則賠。民警有過錯的,一經查實,嚴肅處理,不護短、不包庇。195月3日,周云秀的丈夫邱占文在第二看守所羈押期間被同監室在押人員毆打致死。因沒有得到相應的賠償,周云秀一直上訪,要求市公安局承擔因監管不力致使邱占文死亡的民事責任,并處理責任民警。市人大曾多次過問此案,曹局長到任后認真聽取了案情匯報,掌握了大量第一手資料。他在專題研究會上指出:“就此案來講,邱占文的死亡與公安機關監管不力有關系,我們不能回避問題,不管事情過去多久,都要公正處理。周云秀的信訪事項有合理成份,公安機關要承擔相應責任?!蓖ㄟ^市委政法委協調,給予周云秀一次性經濟補償15.7萬元,并依法對涉案民警給予了紀律處分,周云秀送來了錦旗表示感謝。
通過信訪,我市公安和隊伍建設呈現出了“三多三少”的良好局面:一是群眾滿意的多了,上訪的少了;二是民警學法的多了,辦錯案、亂辦案的少了;三是通過正常途徑解決問題停訪息訴的多了,無理纏訪鬧訪的少了。在實踐中我們感到,做好公安信訪必須著力解決好以下幾個問題:
(一)要提高對信訪的認識程度。信訪現象,是社會矛盾的一種外在表現。其中的許多矛盾都是由人民群眾切身利益受到損害引發的。這些矛盾得不到及時妥善解決,就會轉化為信訪問題,成為社會的不和諧因素。信訪問題久拖不決,就會積少成多,積重難返,給社會和諧穩定帶來危害。抓好公安信訪,實質上就是一個正視矛盾、化解矛盾,增加和諧因素、減少不和諧因素的過程,也是化解人民內部矛盾,鞏固黨的執政基礎,維護社會和諧穩定客觀需要。
(二)要確立正確的導向。處理信訪事項是一項原則性和政策性較強的,必須嚴格把握界限,按照國家法律法規和政策解決問題。必須堅持言必信、行必果,對于承諾的信訪事項嚴格按照承諾內容和時限辦理完畢。我們認為,維護民警的合法權益進而保護他們的積極性,與保護上訪群眾的合法權益同樣重要,來不得半點偏頗和馬虎。在信訪中,不能委曲群眾,也決不委曲民警。舉報民警有過錯的,一經查實,嚴肅處理。確實無法查實,也適用“無過推定”原則,保護民警的正當權益。
(三)要增進與群眾的感情。產生有理上訪的原因很多,最根本的還是隊伍缺乏正確的行為導向和精神引領。**是鐵人的故鄉,王進喜同志所創造的鐵人精神曾是全國各條戰線的學習楷模。為此我們提出,將鐵人精神作為**公安永遠的旗幟,在全市公安機關大力學習和弘揚鐵人的忠誠精神、奉獻精神、務實精神和創新精神,教育廣大公安民警帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去,在每個執法環節、每個細節上體現“立警為公、執法為民”,切實維護人民群眾的合法權益,做到人民公安為人民。
(四)要認真整改存在的問題。針對信訪案件中反映出的問題,我們以開通警務綜合平臺為契機,建立了網絡執法監督系統,將監督貫穿于執法辦案的全過程。結合“大練兵”和“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,開展了全警法律知識培訓和執法資格考試,將民警違法違紀典型案例編印成《執法執紀百起案例匯編》,提高民警的執法水平。出臺了《警務規范》,制定了《信訪十條準則》,將信訪作為目標考評的鋼性標準。同時,對2005年元月1日后發生的涉法上訪案件進行倒查,已經對26名民警給以紀律處分,初步建立了信訪長效機制。
以上是我局在信訪中一些做法和體會,對照人民群眾的期盼和各級人大的要求,還有許多不足和差距。我們將以這次會議為契機,認真落實人大領導指示精神,學習兄弟單位的經驗做法,完善機制,狠抓落實,推動公安信訪再上新臺階。
(2014年7月23日)。
各位領導、同志們:
全年的時間已經過半,當前我們發展和穩定的任務十分艱巨,可以講壓力和困難同在,機遇和挑戰并存。在下一步的工作中,我們將以小城鎮建設為抓手統籌城鄉發展、以園區建設為載體發展鎮域經濟、以招商引資為支撐增強發展后勁,重點完成八個方面二十項工作任務。
一、園區建設(責任人:王晉東)。
1、萬源工業小區。充分利用我鎮人力資源優勢,在鎮政府以北、北陳路以西,建設占地面積約500畝的勞動密集型園區。目前建成區面積200畝,入駐企業5家,下半年準備新建長420米道路1條,新增200kva變配電設備及線路,年內建成區面積達到300畝。
2、石臺工業新區。借新北外環開通的機遇,謀劃在石臺礦東西兩側建成1000畝的工業新區,實現與龍湖工業園的無縫對接。年底前完成新區規劃,調整建設用地面積200畝,置換建設用地面積100畝,入駐工業企業。
二、招商引資(責任人:王晉東)。
機制,鼓勵全民招商。
4、項目落實。實行一個項目一個工作組,全力創造良好的外部。
環境。對試劑級硫酸提純、創新威服飾兩個即將落地項目協助企業辦理各項證件報批手續,爭取盡快開工建設。對狼毒素b原藥、天象石料、漢森服飾、緊固件加工意向濃厚的項目定人定責跟蹤推進,爭取早日簽約落地。
三、城鎮建設。
5、北陳南路。北陳南路長1300米,紅線寬32米,占地75畝,
耕地46畝,魚塘29畝,涉及到搬遷戶21戶,需要拆遷房屋3048.65平方米。目前拆遷補償方案初步形成,已經完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司進行施工圖設計,并協調石臺礦確定了液化氣站點及水房選址,待23日施工圖設計及概算完成后,及時聯系市區城投盡快落實bt模式。拆遷安置補償初步概算550萬元,安置點基礎設施建設100萬元。(責任人:陳曦)。
6、北陳中路。北陳中路長2014米,紅線寬24米,初步規劃建。
成雙向4車道,兩側進行綠化、亮化,工程初步概算1920萬元。同時加大道路兩側舊城改造力度,我們已請市規劃設計院進行城市規劃設計,下一步對兩側建筑按照統一建設標準、統一建筑風格進行改造,并積極協調石臺礦謀劃環湖公園建設。(責任人:陳曦)。
7、金石路。積極協調金石礦業加快長1500米,寬15米的金。
石路建設進度,確保年底路基形成。(責任人:黃化德)。
8、紫金城項目。完善一、二期工程配套設施,確保10底交付。
使用。三期住宅工程開工,年底前完成1萬平方米建設任務。
(責任人:孫進)。
9、村莊搬遷。積極做好三個方面的工作:一是在確保工程質量。
的前提下增加施工隊伍確保工程進度;二是完善分配方案,做好群眾籌資工作;三是從國土部門、淮礦集團和政策性資金三個方面爭取資金,減少搬遷資金缺口。(責任人:徐飛)。
10、廉租房建設。完成石臺礦北村、南村廉租房建設1.05萬平。
方米建設任務。(責任人:陳曦)。
11、垃圾中轉站和公廁。加快農村清潔工程步伐,完善垃圾處。
理配套設施,建成垃圾垃圾中轉站和高標準公廁各一座。
(責任人:黃飛)。
四、農業工作。
12、結構調整和中低產田改造。加大結構調整力度在學田村新。
老紅旗湖1500畝中低產田改造任務。(責任人:張翠榮)。
五、防汛工作。
13、加大防汛工作力度,重點是龍河險工險段加固巡查,重要。
地段實行24小時專人值班,發現問題及時處置,確保安全度汛。(責任人:張翠榮)。
六、財政稅收。
14、繼續加大協稅護稅力度,做到應收盡收,確保完成1080萬。
元,力爭完成1200萬元。(責任人:張勝利)。
七、社會事業。
15、計劃生育。高標準完成豆莊等剩余5個村的計生服務室規。
信息化人員,保障各類信息平臺規范有序。(責任人:劉長振)。
16、土地置換。完成41.2畝的土地置換工作,對擬置換土地進。
行復墾整理,力爭通過省國土資源廳驗收,最大限度緩解企業用地需求。(責任人:陳曉磊)。
17、難點村治理。繼續做好學田村的難點村治理工作,從改善。
基礎設施、種養植業結構調整等多方面下功夫,確保年底完成難點村治理。
18、文明創建。加強市容管理隊伍建設,建立長效管理機制,
徹底改變臟、亂、差現象。(責任人:黃飛)。
19、開放式村部。進一步完善村級服務用房配套設施建設,達。
力。(責任人:張勝利)。
八、穩定工作。
20、在村級全面推行“四議兩公開”制度,增加工作透明度,
減少信訪隱患。在村組實行抵押金制度,月通報、季考核,嚴格兌。
現獎懲,努力實現小事不出組、大事不出村、疑難信訪不出鎮。針對目前的信訪問題成立石臺、梧桐、童臺、劉莊四個穩定工作組,責任人分別為韓冰、陳曦、黃若飛、黃化德。
——存在的主要問題。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到我們的工作中還存在著不少問題和困難,主要表現在三個方面:
一、用地指標緊張,企業落地難;
二、因項目落地地價補貼困難,制約項目落地;
三、信訪穩定形勢嚴峻,處理穩定問題牽扯精力太大,影響了發展的速度;
四、工業新區土地規劃調整難;在杜集區土地利用總體規劃調整中,石臺鎮承接了全區基本農田保護的主要任務,預留建設用地面積較少,制約了后期的發展。
五、北陳南路工程涉及到童臺村土地遺留問題,該問題極為敏感和棘手,如不能妥善解決,將影響到工程的開工建設。目前鎮、村正在積極協調處理該問題,一旦問題得到解決將全面啟動工程建設,力爭11月10日建成通車。由于鎮級財力有限,即使多方籌措資金,安置補償資金缺口仍達到350萬元。
六、北城中路改造工程由于線路長、牽扯部門多、協調難度大,在鎮牽頭成立舊城改造指揮部的基礎上,請求區政府幫助我鎮加大對各單位的協調力度。
七、市容管理沒有執法權,對控制亂、堵現象只能口頭通知和。
派人看管,收效甚微,問題得不到徹底解決。
當前石臺鎮正處于厚積薄發、快速發展的關鍵時期,加快發展既是使命所系,也是形勢所迫、人民所盼,下半年我們將緊緊抓住機遇,準確找準定位,攻堅克難,頑強拼搏,力爭提前完成年初制訂的各項目標任務。
今年以來,區人大機關黨風廉政建設工作,在區委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹十六屆五中全會和中央、省、市紀委全會精神,結合人大機關實際,圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,從加強教育、健全制度、強化監督、改進作風等幾個方面工作入手,深入推進廉政建設各項工作,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,取得了良好成效。
一、今年以來黨風廉政建設工作的基本情況。
1、著眼于建立思想道德教育的長效機制,采取多種形式開展教育。一是積極開展社會主義榮辱觀教育,黨性意識明顯增強。按照中央和省、市、區機關黨工委的部署要求,區人大機關認真開展了社會主義榮辱觀教育活動。區人大常委會黨組成員除積極參加區委中心組學習外,還嚴格按照黨風廉政建設有關規定和上級要求,采取集中學習和個人自學等形式,認真學習了十六屆五中全會精神、黨風廉政建設各項制度和省、市、區委以及紀委有關會議精神,同時學習了憲法等5部法律法規。通過學習,進一步增強了支部成員立黨為公、執政為民意識,進一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,進一步堅定了理想信念,增強了黨性觀念,明確了奮斗目標,為進一步搞好人大機關工作,開創人大機關工作新局面奠定了良好的思想工作基礎和組織保證。二是認真貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)。利用機關黨支部周三學習制度,認真組織學習,充分認識貫徹《實施綱要》的重要意義,全面把握建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標、工作原則和基本要求。并結合人大工作實際,深入調查研究,明確標準,有計劃、有步驟地推進懲治預防體系的構建工作。三是抓住思想教育活動的有利契機,切實加強職業道德教育和廉政文化建設。把“求真務實”作為職業道德教育的核心與靈魂,把“兩個務必”要求作為廉政文化建設的主線,認真學習先進人物的事跡,注意用身邊的典型人物和先進事跡教育黨員干部。抓好典型案例的警示教育,組織機關干部觀看廉政錄像,為人大黨組成員訂閱了《黨風建設》、《求是》等廉政教育刊物,還為機關副局級以上干部征訂了黨風廉政建設方面的學習資料,使立黨為公,執政為民,率先垂范和廉潔自律的各項規定等基本要求融入到日常的工作、學習之中,做到以案明紀,警鐘長鳴。通過一系列的學習教育,黨員干部特別是領導干部拒腐防變的思想、廉潔從政的意識、遵紀守法的觀念得到進一步的加強。
2、強化領導干部廉政建設責任意識,貫徹落實黨風廉政建設責任制。區人大常委會班子注重抓好黨風廉政建設責任制的落實工作,根據中紀委和省、市、區紀委有關工作會議精神,結合人大機關實際,按照誰主管誰負責,一級抓一級的原則,人大常委會黨組書記作為總責任人,分別對黨組各位成員負責;各位黨組成員分別對分管的各委辦負責;各委辦負責人作為本部門責任人,分別對所管科室負責,做到了層層分解責任,明確目標任務。人大機關辦公會議、主任會議,都經常組織大家學習廉潔從政方面有關文件和各項廉政制度,經常提醒、告誡領導班子和黨員要廉潔自律。每位黨組成員都能注意嚴格執行中央、省、市和區委關于領導干部廉潔自律的各項規定,嚴于律己,以身作則。同時,每位負責人都能結合工作分工,注意管好下級、下屬和身邊的人,做到一級抓一級,一級對一級負責。各委辦科室負責人認真履行職責,根據責任目標要求自覺堅持本部門業務工作與黨風廉政建設一起抓,工作積極主動。機關支部平時還堅持不定期地監督檢查責任制的落實。從而進一步增強了領導干部的責任意識和廉潔自律意識,促進了人大機關黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,今年以來,區人大常委會班子成員和機關工作人員沒有出現過違反廉政規定的.情況。
3、嚴格執行廉政紀律,加強工作人員管理。今年以來,區人大常委會黨組和機關支部認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和區委有關廉潔從政的規定,對各級領導干部嚴格遵守“四大紀律,八項要求”和中紀委提出的“五不”規定的情況堅持經常性的監督查檢,有力地推進了領導干部廉潔自律工作。另外,繼續加強了對處級領導干部身邊工作人員的教育,做到了嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督,切實把處級領導干部身邊工作人員的教育管理工作落到實處。
4、堅持開展黨紀政紀條規學習。對黨中央國務院和中紀委監察部制定的各項黨紀政紀條規,及時組織學習、宣傳,強化了領導干部的政治、組織、經濟工作、群眾工作四大紀律意識。今年,結合社會主義榮辱觀教育活動,我們把重點放在《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等重要法規的學習貫徹執行上。各委辦科室和支部結合工作實際,把《實施綱要》作為政治理論教育的重要內容,納入學習計劃,在自學的基礎上,組織學習討論,做到了組織到位,措施到位,人員到位,內容到位。通過黨紀政紀條規特別是《實施綱要》的學習教育,使機關黨員干部達到了知法紀、懂法紀、守法紀的目的。
5、加強制度建設,規范從政行為。在加強對領導干部特別是“一把手”的監督方面,我們通過制定各項制度,堅持民主集中制原則,嚴格執行重大問題決策議事規則,認真遵守個人重大事項報告、個人收入申報、收受禮品登記、外出報告等制度。通過民主生活會、談心、廉政談話等方法加強對領導干部和班子的監督管理。人大及其常委會是集體行使權力的機關,工作中有嚴格的程序性、法律性要求,區人大常委會黨組堅持民主集中制原則,按照常委會黨組議事規則,審議議案、決定問題及其他重大事項時都堅持集體研究。重大事項決定前均向區委請示匯報,并分別經主任會議、常委會會議或人代會討論,最后,按照少數服從多數原則表決決定。區人大常委會在各項監督工作中,也始終堅持暢所欲言,恪守集體行權,不搞一言堂、一個人說了算,注重充分吸納組成人員和代表的意見,充分發揮集體的智慧和才干。召開的各項會議都嚴格地按照法律規定的程序進行,會議意見的形成都通過集體表決產生,會議形成的文件都以適當的方式如會報等反饋給組成人員和代表,使區人大常委會及機關工作更加公開、透明、規范。堅持集體領導和分工負責相結合,每位黨組成員都自覺從大局出發,認真做好分管工作,主動關心、積極參與全局性工作,既緊密協調,又各負其責。凡涉及人事、經費使用等重大事項都堅持集體決定,充分發揮了班子整體功能作用。加強對機關各項制度規定的貫徹執行情況進行了認真的督促檢查,確保了各項規章制度落到實處。
6、認真完成區紀委和機關黨工委交辦的工作任務。一是認真學習貫徹中紀委和區紀委有關會議精神,并部署具體的貫徹落實意見,機關支部組織黨員干部從人大機關實際出發,認真學習討論會議精神。二是開展調查研究工作,經常到各委辦和科室了解情況,及時掌握黨員干部的思想與工作情況,認真分析和研究機關黨風廉政建設中存在的問題,提出改進和加強的具體措施。三是按照區紀檢委要求,認真完成了機關副處級以上領導干部年度個人收入情況申報等項工作。
二、下半年工作打算。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習、全面貫徹黨的十六屆五中全會精神,切實落實中央和紀委關于反腐倡廉的工作部署,積極探索新形勢下人大機關黨風廉政建設和反腐敗工作的新途徑和新渠道。
1、通過抓鞏固、抓落實、抓提高,不斷加大反腐倡廉的工作力度。在落實措施、提高效率上下功夫,充分發揮廉政工作的保障作用,為人大常委會及機關履行職能提供政治保障。
2、認真貫徹《實施綱要》。對照黨組成員和各委辦的分工責任,工作進度和目標要求,切實加強督促檢查和工作考核,發現問題,及時解決。對于履行職責不到位、落實工作抓得不力的,按照黨風廉政建任制的要求追究有關人員責任。
3、堅持以人為本,認真落實黨風廉政建設責任制。堅持誰主管誰負責的原則,一級抓一級,層層抓落實。致力做到“三個強化”,即強化責任分解,明確責任主體;強化“一把手”負總責;強化責任考核。對負有領導責任的主管領導,要按照有關規定進行責任追究,進一步強化人大機關各部門領導干部的責任意識,促使機關各部門領導各負其責。
4、堅持教育為主,不斷促進領導干部廉潔自律。()加強黨員干部遵紀守法及思想道德建設,繼續認真抓好黨員領導干部執行“四大紀律、八項要求”和“三條禁令”以及有關公務接待等規定。進一步加強機關黨風廉政教育,堅持把黨風廉政教育作為黨員干部特別是領導干部教育的主要內容,納入到人大機關黨支部學習和干部政治理論學習中去。
5、加強對機關黨風廉政建設工作的監督檢查、考核,督促黨風廉政建設各項任務和規章制度的落實。人大黨組不定期的查詢、監督檢查機關副處級以上領導干部黨風廉政建設責任制的落實和廉潔從政情況,針對存在問題督促整改。
6、不斷探索廉政建設工作在新形勢下的方法和手段。緊密聯系人大機關工作實際,查找突出的問題,努力改進工作作風,高質量高標準的完成各項任務。同時,進一步完善領導干部民主生活會議、述職述廉、禮品、收入登記、重大事項報告等制度,做好黨風廉政建設各項工作。
我校是1958年創辦的一所農村普通中學,1984年改制為臨泉縣楊橋高級職業中學,由于辦學思想端正,辦學方向明確,有計劃地改善辦學條件,不斷提高教育教學質量,2017年被市主管部門批準為“市級示范職業高中”。是安徽省農民工培訓定點機構,被縣政府命名為“文明單位”,多次被評為“阜陽市職業教育先進單位”。1984年開辦職業高中班至今,我校共畢業23屆農學、畜牧等專業的畢業生3654人,這些畢業生分布在全縣社會的各個崗位,大多成為鄉、村干部和農技人員,很多同學成為農村種養示范戶,在農村廣闊天地里大顯身手,成為科技致富的領頭雁,收到了明顯的經濟效益和社會效益,學校被附近群眾譽為“農村科技人才的搖籃”。
學校目前占地33420平方米,建筑面積18149平方米,現有種植、計算機、數控、模具、電工電子五個專業,在校學生650人,種植與計算機是本校重點專業,數控、模具、電工電子是聯辦專業。學?,F有教職工110人,其中職高專任教師36人,高級教師23人,專業課教師18人,實訓指導教師6人。學?,F有微機室4個,多媒體教室1個,微機175臺,校外實習基地4個,能基本滿足教育教學、實驗、實訓需求。
二、堅持以就為業導向,深化職業教育教學改革,努力提 1
高農村教育教學質量
(一)提高認識,轉變觀念,鞏固和發展職教成果
前階段由于受“普高熱”的影響,職業教育一度出現了嚴重的滑波,學校的招生只能靠“對口升學”作招牌吸引學生。針對這種情況,學校認識到單靠對口升學走職業教育的路,只能越走越窄,必須學會兩條腿走路。我們看準方向,決定再邁出一條腿,走聯合辦學的道路,讓學生學到一技之長,做到“榜上無名,腳下有路”。
近年來,我們與合肥電器工程學校、江蘇濱海電子工業學校聯合辦學,有組織地向外地優秀企業輸送畢業生,根據需要,學校組建了職教研究室和實訓處,定期研究和組織職業高中的教學、實驗、實習和生產等問題,并對畢業生的就業狀況進行跟蹤調查,及時解決和調整他們在就業中出現的問題。采取了這一系列措施后,擴大了生源,鞏固了學額,吸引了更多的初中畢業生報考職業高中。在平時的教學工作中,學校要求教師要從實際出發,在加強思想教育和職業道德教育的同時,又使學生學好相應的專業知識和專業技能,按需求開設課程,對教學、實習、生產勞動進行統籌安排,不僅注重職業技能的訓練,同時也根據專業課教師多的優勢,長短結合,以長為主,以短促長,舉辦各種類型的知識班。適應市場經濟的發展要求,市場需要什么人才,就開什么專業,據不完全統計,近幾年,我校已舉辦短訓班56期,培訓人數達7800人次。
(二)掛村聯戶,助學興農,建立服務型教學、生產、實習基地
借水”“校內校外”“點上面上”“教學生產”相結合的服務型的教學、生產、實習基地建設。以職高畢業生為主體,扶植科技示范戶,以區域性經濟為中心掛村,以教學實習為目的向農民輻射技術,既解決了教學實習基地問題,提高了教學質量,又直接為當地農業生產提供了科技支持,促進了教學同生產掛鉤,理論與實踐結合。
1.以職高畢業生為線索,扶植科技示范戶,建立聯戶實習基地。 多年來,我們充分利用校內知識技術資源,使教學、生產實踐走出校門,面向社會,向群眾借土,跟鄉村借水,以畢業回鄉學生為突破點,扶植一批科技示范戶,作為教學實習的場所,使教學根植于生產的環境中。里店村職高畢業生張培俊承包了一個面積6.5畝的水塘,學校指派專業課教師徐貴東重點扶植。徐老師帶著職高學生幫助清塘、改善水質、投放人工混合飼料,當年捕魚1300斤,盈利2700元。家住郭營村的在校學生李偉剛家,栽了幾百棵貢杮樹,由于不懂技術,管理不善,結果少,個體小。在專業課老師的指導下,全班學生協助施肥、剪枝,從粗放管理到科學種植,經濟效益明顯提高,一棵棵“鬧心樹”成了他家的“搖錢樹”。
幾年來,學校已扶植出一大批科技示范戶。學校與示范戶掛鉤,提供信息、提供技術,基地作為教學學習基地,促進了教學與實踐,教學與服務的結合。
《楊橋職高關于加快建設調研工作匯報材料》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
一、2007年人大工作要點:
1、抓監督。一是加強對關系全鎮經濟發展的工程項目招投標、基礎設施建設、財務管理等政府重大事項的監督,督促政府及其相關部門嚴格依法辦事;二是督促做好招商引資、可門港建設中的征地和漁民生產生活安置等工作,加快我鎮臨港工業區開發建設;三是督促抓好“五五”普法啟動工作,為全面提高全民的法律素質;四是繼續加強對政府解決群眾關心的熱點、難點問題責任制項目落實。
2、抓聯系。認真貫徹落實聯系人大代表的制度,經常深入基層、深入代表中,了解代表的工作、生活情況,堅持走訪慰問生活困難的代表,盡可能地幫助代表解決實際問題。
3、抓活動。認真組織縣、鎮人大代表開展活動,對人大決議執行情況、重點建設項目和為民辦實事項目進展情況以及春耕備耕、教育事業、村財管理、移風易俗、水土保持、社會治安和計劃生育等事業開展視察活動,充分發揮縣、鎮人大代表連接政府和群眾的橋梁紐帶作用。
4、抓意見辦理。認真辦理代表提出的建議意見,是尊重代表權利,支持代表執行職務的一個重要方面。鎮十五屆一次會議以來共收到代表建議意見20條,歸納為農業、水利、道路、教育、計生、招商、土地等7個方面,我們把辦理代表建議意見列為重要議程,認真研究,制定方案,將建議意見分解到相關部門,落實到責任人,著力推進,做到事事有回音,件件有答復。
二、縣、鎮人大代表小組劃分情況:
xx鎮縣人大代表共有12名,其組成一個代表小組;鎮代表共有58名,以xx鎮四個片區劃分為四個代表小組,每個小組組成人員在15名左右。
三、2007年代表活動安排意見:
第一季度:1組織代表學習《代表法》,進一步明確自己職責和權利。2開展基層所站行風評議活動,提高所站工作人員服務意識。3積極參加?3.15?產品質量系列活動,確保消費者不受侵害。第二季度:
1、組織對鎮、村等單位春耕備耕生產情況檢查,使春耕生產各項政策落到實處。
2、組織開展對全鎮重點項目進展情況觀察活動,加快項目進展。
3、組織對鎮、村環境衛生整治情況視察,規范鎮、村垃圾處理。第三季度:
1、開展對全鎮計生工作情況檢查,確保鎮計生工作上水平。
2、組織代表外出參觀學習,擴大視野。
3、開展對鎮稅收情況視察,確保鎮稅收任務完成。第四季度:
1、開展對村級干部工作情況檢查,確保鎮各項情況任務完成。
2、組織代表對鎮新農村建設情況視察,進一步加快xx鎮新農村建設步伐。
我于*年*月,通過xx鄉第六屆人民代表大會選舉當選為xx鄉人大專職主席,負責鄉人大的全面工作,在任職期間,我認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,自覺遵守國家法律法令,時刻以保持共-產-黨員先進性的基本要求來衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致,在鄉黨委的領導下,認真履行職責,積極完成上級交給的各項工作任務,也取得了較好的成績,現將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面。
為了提高自己政治思想理論水平,平時堅持注重學習、認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,充分的領會全會的精神實質,為了保證自己有學習的內容,2005年度個人分別訂有右江日報、黨建、當代廣西等黨報和黨刊書籍,同時還制定有個人學習制度,利用工作剩余時間堅持自學,并且結合保持共-產-黨員先進性教育活動,攻讀老一輩無產階級革命家著作、理論、“三個代表”以及關于加強黨的建設的重要講話理論。對重點內容認真的寫學習筆記和寫心得體會等,用科學的理論武裝自己的頭腦。通過學習提高自己的領導素質和領導能力,在工作中,時刻注意領導形象,自覺遵守黨的紀律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場堅定。
二、工作方面。
鄉鎮人大主席團的工作職責是:檢查和督促憲法、法律、行政法規,地方性法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議,決定在本行政區域內的遵守和執行;負責主持本屆人民代表大會會議,籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預備會議;審查和批準本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報告;聽取本級人民政府和有關部門工作情況,監督、支持鄉人民政府和有關部門的工作,檢查和支持人民政府對鄉鎮人民代表大會決議、決定的貫徹執行;督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見;受理人民群眾對鄉人民政府及其有關工作人員的申訴和意見。本屆以來,我根據人大主席團的工作職責范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關人大各項制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動,按照年度人大的工作計劃,共組織代表累計62人次開展視察活動,視察項目有:烤煙生產、桑蠶生產、生姜、甘庶等項目,通過組織代表現場視察,促使全鄉經濟建設的穩步發展;二是加強了法律執行情況檢查,幾年來,為了保證法律的嚴肅性,組織鄉人大主席團各成員結合本鄉的實際,對有關單位和部門開展執法檢查,共開展了《義務教育法》、《種子法》、《財政預算法》等三部法律實施情況檢查,通過法律執行情況的檢查,提高了有關單位依法行政意識,同時解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關系的距離;三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議,是人大的一項重要的工作職責,本屆以來,為使政府單位部門有相互促進的作用,積極組織代表對部門單位進行了審議和評議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據每年代表例會提出議案、建設、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻等八條屯級公路的建設,實現了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個一”、“八帶頭”活動,帶領和引導代表積極參與農業產業結構調整,鼓勵代表在經濟建設中發揮作用,為了調動代表的積極性,幾年來共表彰36人次在經濟建設中有突破典型的代表,充分的樹立先進代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作,接待和受理人民群眾的來信來訪,也是人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來,我本著一個主席團的主要成員,平時堅持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來信來訪工作,共受理群眾來信2件,來訪7人次,對于一些重要的來訪、信件及時送黨委政府主要領導檢閱,并轉交有關部門及時辦理,使案件得到妥善的處理,維護-法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
2、分管工作。
指導,調動群眾的積極性,2004年全鄉養蠶18戶,養蠶24張,收入1.03萬元,使xx鄉的桑蠶生產開始有了零的突破。2005年上半年,由于宣傳發動工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,xx片養蠶農戶25戶,養蠶張數54張,預算農戶收入4.32萬元.
xx街道人大工作室工作計劃的匯報領導和同志們:陽春三月,萬物復蘇。在今天這個嶄新的日子里,區人大常委會召開會議,聽取各鄉鎮、街道匯報20工作打算。這是區人大領導對我們基層人大工作的重視,也是對從事基層人大工作者的關心和支持。下面,我簡要把xx街道人大工作室2005年的工作打算匯報如下:2005年是貫徹落實科學發展觀、保持經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年,街道人大工作總的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發展觀,牢牢把握發展這個第一要務,在招商引資、項目建設、民營經濟、社會穩定、計劃生育、社區建設等方面上實施有效的監督和支持,本著全力履職,務實創新的精神,突出重點,凝聚力量,服務中心,推動街道經濟持續快速健康發展和社會全面進步。第一,圍繞中心工作,搞好調研服務街道工作的首要任務是發展,是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業,作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務,以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來,在服務經濟、干事創業、發揮各自特長上大顯身手,貢獻自己的聰明才智。今年計劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點項目要有新動作,民營經濟要有新發展”這三項重點工作,開展調研,實施跟蹤服務;二是以科級干部幫包企業為基礎,搞好調研,細化服務內容,在為企業排憂解難上出謀劃策;三是想方設法,克服困難,努力協助街道完成經濟目標任務,本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務,盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調研,把人大代表張厚成為首創立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。第二,圍繞重大事項,搞好監督檢查緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩定、計劃生育、社區建設等主要社會事務,實行督促檢查,聽取匯報,提出建議,及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫,即抓好財政收入,抓好協稅護稅;強化計劃生育,強化社會穩定,強化科學發展觀,全面推進街道社區為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關于2005年上半年財政收支、協稅護稅、計劃生育、勞動就業方面的工作情況匯報;二是視察社區服務工作方面的`情況,對18個社區全面衡量,綜合考察,鼓勵先進,鞭策后進,借以促進全街道社區服務工作上水平。第三,圍繞自身建設,提高素質水平為了適應新形勢,我們應想方設法提高代表們的整體素質,在自身建設、創新工作上要有新進步,努力提高推進民主法制建設的能力,代表好、維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益,提高實現黨委意圖和決策的能力,進一步提高依法履職水平,創造一個“反映民意求實,調查研究求真,活動方式求新,代表服務求精”這樣一個人大工作室。計劃在今年代表培訓學習活動中,要在以往開展“五個一”的基礎上,按照區里的統一部署,深入開展“我當代表為什么,當了代表干什么,今后為群眾留下什么”的大討論,積極參加并力爭搞好代表向選民述職的試點工作。展望2005年,又將是我區人大工作蓬勃發展的一年。長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海,新的一年,我們任務重大,街道人大工作要在原有的基礎上,尋求新發展,力爭新突破,擴充新內容,為推動民主法制建設,構建和諧社會貢獻力量。
中共采桑湖鎮委員會。
采桑湖鎮人民政府。
(2014年3月14日)。
尊敬的趙書記、各位領導:
陽春三月,春雨綿綿。今天,我們采桑湖鎮很榮幸地迎來了區委趙書記率四大家領導一行來我鎮調研指導工作。首先,我代表采桑湖鎮黨委、政府向各位領導的光臨表示熱烈歡迎,對趙書記及各位領導對我鎮的親切關懷及大力支持表示衷心的感謝。下面,我從區委辦交辦的三個方面的工作向各位領導匯報,敬請批評指正。
一、落實區委經濟、黨務工作會議情況。
2月25日,區委經濟工作會議后,鎮黨委政府高度重視,絲毫不敢懈怠,3月1日,組織召開全體機關黨員干部會議,認真學習和傳達了會議精神,特別是趙書記講話指示精神,并結合我鎮鎮域經濟發展如何納入區委“推進跨湖發展,加快四區建設”的大局中加以謀劃進行了研討,制定了本鎮2014年經濟工作總體思路和具體措施,認真籌劃了本鎮經濟工作會議的召開。
3月5日,我鎮召開了2014年經濟工作會議,將區委經濟工作會議精神和我鎮2014年經濟工作思路和具體措施傳達到村、到組、到農戶。
3月10日,區委黨務工作會議召開。會后,我鎮黨委中心學習組于3月12日專題學習了趙書記和六位常委在區委黨務工作會議上的講話精神。我們根據自身實際,就全鎮黨務工作進行了認真研究部署。要求黨委工作各線,按照區委黨務工作會議要求,結合全區工作要點,制定好全年全鎮黨務工作的具體任務和工作目標,并將全鎮黨務工作的規劃和思路由黨委行文一并下發。2014年我鎮黨務工作,將特別注重在干部隊伍建設、干部作風建設、村級自治化水平等方面予以加強,注重制度管人,注重提高鎮村兩級干部網絡問政意識,凝聚關注群團力量,并根據區委安排,對有50至60年黨齡的無職特困黨員予以照顧,目前正在著手進行無職特困黨員的摸底調查。
3月份以來,我們在區委調強班子后,對班子成員重新進行了分工,對不在狀態的機關工作人員進行了談心談話。對鎮機關干部及村級班子進行了個別調整。在區委黨務工作會議上被區委授予了“最佳狀態班子”榮譽后,大家信心百倍、勁頭十足,全鎮上下一致表示,力爭2014年進入“四區”綜合考評先進單位行列。另外,我們組織全體機關工作人員認真學習了市委書記易煉紅“三更”講話精神和區委書記趙岳平在區委中心組學習第一次集中(擴大)學習會上的講話精神,要求廣大干部在圍繞鎮域經濟發展上做到更高標準,在自身管理上更加嚴格,在人民群眾中更具公信力,做到周六保證不休息、周日休息不保證;少看縱比增了多少、多看橫比進了幾位;只為成功找辦法,不為失敗找理由。
我們班子研究定于3月19日召開鎮二屆人大四次會議,在充分發揮鎮人大代表履職行權的基礎上,按照區委要求,搞好干部調整后的選舉工作,確保在區委、政府的領導下全鎮上下政通人和、心齊氣順、謀事創業。兩次會議及領導講話精神落實情況,我們已形成文字材料,按照上級要求匯報到區委、政府兩辦。
二、一季度具體工作情況。
(一)、農業農村。1、農業生產。大田翻耕、開溝瀝水和棉花苗床準備工作正在進行;配合工商等執法部門清理整頓了農資市場,嚴格杜絕假劣農資;編發了2期農情簡報,積極為農民當前生產提供技術指導和服務。1-3月份,共組織全鎮集中培訓4次,受訓2014多人次,以村為主培訓6次,受訓120人次。2、結構調整。以大橋村高效農業為樣板,采取土地流轉,合作種植禮品西瓜近1000畝。3、訂單農業。以君山玉米業為龍頭,組建惠農糧食經營合作社,引導農民與龍頭企業簽訂湘早秈稻700多畝,黃花粘(一種優質中稻新品種)合同5000多畝,岳優9113,3000多畝。4、水利建設。完成電排維修4處、處險整險工程4處,清理疏浚溝渠2萬米;積極籌備防汛,制定了2014年渡汛方案。
所負責人分組包片,進村下組入戶,送去慰問金和生活必須品,把黨組織的關懷和溫暖送到他們的心坎上。3、安全生產。做好安全生產和森林防火工作,通過廣泛宣傳、責任分解,節前專項進行了分路口地段和幸福校的交通整治工作,設臵了減速帶和交通安全標志,確保人流車流驟增的202省道無重大交通事故發生,人民群眾渡過了一個安定祥和的春節。
(三)、計劃生育。我們緊咬保類升位的目標。針對春節在外務工人員陸續返鄉情況,我們組織人員,一是做好未登記人員信息的登記和錄入,對信息不全或空白的人員進行補錄和修正。并抓好返鄉人員的孕檢工作。二是利用流動人口返鄉的機會,做好流動人口違法生育對象的社會撫養費征收工作,依法依規將征收款按程序及時上解。三是開展了一次“生育關懷”活動,對計生協會進行自我評估和自我完善。同時全面核對兩年內人口出生情況(08年1月-09年10月1日),做到“五網”核對無誤,帳帳、賬實相符,并開始啟用新統計報表,為新一輪省檢做好準備。
漁場將列入東洞庭湖濕地公園項目,啟動肖臺、煙墩、大橋商品糧基地建設項目,啟動方臺、先鋒、大橋國土整理項目。
(五)、財稅工作。1、春節兌付情況。我們積極籌措資金,做好春節兌付工作,今年節前,共兌付資金218萬元,特別注重了債務償還和站所村場運轉資金的兌付,今年的年終打砣和兌付工作平穩順利,債權人大多怨氣而來,滿意而歸,受到了普遍的好評。2、財稅入庫情況:一季度財稅入庫28萬元,其中財稅11.5萬元,地稅收74000元,國稅94000元;養老基金征繳完成212萬元,力爭實現“開門紅”。
三、全年工作思路及具體目標。
好鎮政府辦公場地建設;2、投資120萬元新建采桑湖鎮農貿市場;3、投資60萬元完成集鎮中心街的延伸工程;4、建成垃圾處理場地;5、力爭啟動肖臺小學遷至分路口規劃建設工程;6、啟用采桑湖鎮政務便民服務中心;7、完成華洪運河北岸大堤加固工程2014米;8、完成肖臺村紅旗水庫整險工程;9、完成鎮級主排溝渠清淤5000米;10、完成采桑湖漁場道路安全隱患整治。
今天,利用領導調研這個難得的機會,這里提請區委、人大、政府、政協給予我鎮關心和支持的是:
1、采桑湖鎮地勢低洼,防汛任務極重,農田水利基礎設施極差,請求區委政府在基礎設施建設項目上給予支持。
2、按區委、政府要求建設好君山“西大門”的指示,請求區委政府在城鎮基礎設施建設上給予財力支持。
3、政府辦公樓建設是建好“西大門”和搞好小城鎮建設的核心內容?,F項目資金尚有較大缺口,懇請區委、政府給予財力支持伍拾萬元。
4、結合層山安全區移民遷建工程在分路口設臵移民安臵點,希望區委、政府能在基礎設施建設上給予更大的政策支持。
2014年,我們堅信有區委、政府的堅強領導,有多部門對我鎮各項工作的關心和大力支持。在聯點領導,區委常委、組織部長盧宗仁的具體指導和親切關心下,我鎮一定會在2014年取得成績的基礎上,百尺竿頭更上層樓,努力為君山區“西大門”建設添上亮麗的一筆,力爭2014年全區“四區”目標管理考核先進單位。
謝謝大家!
2009年7月任大廟鎮人大主席以來,我克服了從政府部門到鄉鎮人大工作轉變的不適應,不斷提高政治素質,加強學習,在實踐中鍛煉自我,已使自己成長為一名合格的鄉鎮干部?,F將具體情況總結如下:
一、轉變觀念,真抓實干。
由于我在區政府的行政執法部門工作十二年,初到鄉鎮工作,有很多不適應,尤其是在工作方法上。過去是以執法為服務,現在是全方位服務,但服務對象都是人民群眾。于是我就將執法的快速和求真精神作為服務的根本,及時學習鄉鎮的工作職責和相關政策法規,力求讓群眾滿意。過去做的是主管一方面工作的副職,現在是在鎮黨委領導下的人大工作的正職,我注意角色的位置,力爭做到上位不越位,到位不缺位。積極開展人大工作,履行人大的監督職責,對各站所進行述職評議,促進了全鎮工作的進一步提高。同時在包村工作中,從增強兩委班子的凝聚力入手,多方籌措資金,努力改善村民生活環境。加固小塘壩兩處,修建便民橋一座,改接山杏1萬株,山棗2萬株。
二、立足本職,爭先創優。
下功夫,把代表工作作為一項經常性、基礎性工作來抓。完善各項制度,健全各類檔案,為開展工作打好基礎。其次,通過培訓來提高代表履職的素質,使代表活動取得實效,以組織代表實地視察、召開座談、聽取匯報等方式豐富代表活動。再次,充分發揮代表的監督職能,多次組織代表采取一聽、二看、三談、四提的方法,對各站所工作進行評議。兩年來,組織召開鎮人代會兩次,組織代表代表學習12次,組織代表活動8次。2010年,創辦了以“移動飛信”為平臺,搭建與人大代表聯系機制的方法受到區人大的肯定。依照區人大《關于在全區人大代表中開展與人民群眾“心貼心”活動》和《三建三創活動》要求,在全區6個鄉鎮、兩個街道的年終考核評比中,大廟鎮連續兩年獲得第一名。
三、化解矛盾,迎難而上。
一個想“細”字,即群眾無小事,只要發現有矛盾出現,都當做大事對待:提前介入,突出一個“理”字,即當矛盾出現后,不要回避,在充分調查的基礎上分清是非曲直,有利于問題的解決;及時處理,突出一個“快”字。即在查清事實的時候要盡快果斷處理,很多上訪事件都是拖出來的,事發的當時會覺得處理有難度,但拖下去難度會更大,付出的代價也會更大。
在鄉鎮的工作中,我還是一名新兵。今后,我將以更加飽滿的熱情投入到工作當中,堅持黨的原則,群眾利益為上,重大局,輕已利,腳踏實地做好每一件工作。
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