通過寫報告范文,我們可以更好地了解和分析問題,并提出解決方案。小編精心挑選了一些樣例報告,希望可以為大家提供一些實用的寫作參考。
近年來,中國紀檢監察機關不斷推進巡察工作,以強化黨委領導、推動黨風廉政建設。作為紀檢監察干部的重要任務之一,巡察工作的重要性不言而喻。通過深入踐行巡察要求,我深刻體會到巡察工作在黨風廉政建設中的重要作用,同時也獲得了一些寶貴的經驗與體會。
第一段:明確巡察目標,定位準確。
巡察工作是深化黨風廉政建設的一項重要任務,為確保巡察工作的有效性,我們需要明確巡察目標,并準確定位巡察的對象。我們在踐行巡察要求的過程中,首先要了解被巡察對象的基本情況,包括職責職能、工作內容等。其次,要對被巡察對象的廉政風險進行分析,識別潛在問題,確保巡察的定位準確。只有做到明確巡察目標、定位準確,才能更好地發揮巡察工作的作用。
第二段:切實提高巡察工作的針對性。
巡察工作是檢查黨風廉政建設的重要手段,我們在踐行巡察要求的過程中,要注重提高巡察工作的針對性。針對性的巡察工作,可以使巡察工作更加具有針對性和實效性,避免了形式主義和官僚主義的問題。在巡察過程中,我們要針對具體的問題、短板和薄弱環節,制定相應的整改措施,推動問題的解決和工作的改進。只有提高巡察工作的針對性,才能更好地推動黨風廉政建設的深入開展。
第三段:加強巡察報告的撰寫和總結。
巡察報告是巡察工作的重要成果,也是我們踐行巡察要求的重要環節。巡察報告的撰寫和總結要做到有的放矢、言之有物,突出核心問題和重點領域,提出具體的整改建議。同時,要注重總結經驗和教訓,及時發現問題,推動問題的解決和工作的改進。在撰寫巡察報告的過程中,我們要客觀公正,堅守原則,在保證核心問題、重點領域的準確反映的基礎上,真實記錄存在的問題,促進整改。
第四段:強化巡察工作的宣傳和教育。
巡察工作的宣傳和教育是踐行巡察要求的重要環節。通過宣傳和教育,可以提高廣大黨員干部對巡察工作的認識和理解,增強巡察工作的主動性和自覺性。在宣傳和教育過程中,我們要注重宣傳典型案例和先進經驗,媒體宣傳和干部培訓相結合,形成合力。只有充分開展巡察工作的宣傳和教育,才能更好地推動黨風廉政建設的深入開展。
第五段:加強巡察工作的監督和考核。
巡察工作的監督和考核是踐行巡察要求的重要手段。通過加強對巡察工作的監督和考核,可以推動巡察工作的規范化和制度化,確保巡察工作的有效進行。在監督和考核過程中,我們要建立健全監督機制,加強對巡察過程的監督,嚴格對巡察工作的考核。只有加強巡察工作的監督和考核,才能更好地發揮巡察工作的作用,推動黨風廉政建設的深入開展。
在踐行巡察要求的過程中,我深刻體會到巡察工作在黨風廉政建設中的重要作用。巡察工作是推動黨風廉政建設的重要手段,通過深入巡察,我們可以發現存在的問題,推動問題的解決,促進工作的改進。同時,巡察工作的開展需要我們注重實際效果,加強宣傳和教育,完善監督和考核,確保巡察工作的有效進行。我相信,在廣大紀檢監察干部的共同努力下,巡察工作必將發揮更大的作用,推動黨風廉政建設不斷取得新的成效。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
巡察是黨中央對地方黨委和政府的監督利器,踐行巡察要求是我們每一位巡察干部的責任和使命。通過積極參與巡察工作,我深刻體會到了踐行巡察要求的重要性和意義。下面,我將結合自己的經歷,分享一些心得體會。
第二段:把握巡察目標,做到實處。
巡察工作以強化政治監督為核心任務,發現和解決黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作方面的突出問題。在踐行巡察要求的過程中,我始終把握好巡察的目標,迅速鎖定重點,將抓黨建工作和紀律作風建設放在首位。通過與被巡察單位黨組織深入交流,我了解到一些單位存在著黨員敬酒問題和黨費使用不規范等問題,我及時向上級黨委報告,并幫助督促被巡察單位整改,取得了一定成果。只有將巡察目標真正落實到實處,才能給黨組織帶來真正有效的監督和推動。
第三段:把握巡察方式,增強工作實效。
巡察工作要求我們注重方式方法,因地制宜,采取多種方式進行全面巡察。在實踐中,我嘗試采用了個別談話、座談會、問卷調查等多種巡察方式,擴大了收集信息的渠道,形成了多角度、多層次的巡察報告。通過與干部群眾的面對面交流,我了解到一些單位干部存在落實黨風廉政建設責任意識不強、個別人員存在違紀違規問題等情況。我將這一情況及時上報,并提出了解決措施,引起了上級黨委的高度重視和整改行動。只有通過巡察方式的創新,才能提高工作的實效,使黨的建設更加嚴密。
第四段:把握巡察方法,做到權威規范。
在巡察過程中,我們要把握好巡察方法,做到權威規范。要充分發揮巡察干部的主觀能動性,既親力親為,主動開展工作,又堅持規章制度,做到審慎、客觀、公正。我在巡察中,始終把握好尺度,不偏離巡察目標,遵循巡察規程,確保工作的權威性。同時,我還注重與被巡察單位建立密切聯系,與其黨組織、黨員共同探討解決問題的辦法。通過權威規范的巡察方法,我們能夠更加準確地發現存在的問題,從根本上提高巡察的工作效果。
第五段:把握巡察定位,追求工作的完美。
巡察工作是一項長期而艱巨的任務,我們要始終把握好巡察的定位,追求工作的完美。巡察工作要求我們維護黨的團結統一和黨的紀律,同時還要謀求跟黨委保持密切聯系和有效溝通。在實踐中,我們需要與黨組織保持良好的溝通合作,兼顧黨的利益與巡察工作。只有將巡察工作定位準確,追求工作的完美,才能不斷提高巡察工作的質量和水平。
總結:
通過踐行巡察要求的工作實踐,我深刻認識到巡察工作的重要性和意義。巡察工作不僅是一項制度安排,更是黨中央對地方黨委和政府的監督利器。只有通過把握目標、方式和方法,做到實處,增強工作實效,權威規范,追求工作的完美,才能更好地踐行巡察要求,推動黨的建設和黨風廉政建設取得更大的進步。
巡察工作是中國共產黨為了加強黨的領導和黨風廉政建設而設立的一項重要制度。近年來,巡察工作在全黨范圍內展開,為黨的建設和國家發展發揮了重要作用。作為一名黨員,我積極參與了巡察工作,并深刻體會到了踐行巡察要求的重要性。本文將從加強自身學習、提高政治站位、注重實際問題、強化整改落實和保持廉潔自律五個方面進行闡述,以此表達我對踐行巡察要求的心得體會。
首先,加強自身學習是踐行巡察要求的第一步。作為巡察干部,我們要不斷提高自己的理論水平和專業素養,做到學而優則能以巧。巡察工作是一項復雜的任務,要深入了解相關法律、政策和黨內規定,掌握相關巡察技巧和方法。只有不斷學習,不斷提高自身素質,才能更好的開展巡察工作,為黨的建設和國家的發展貢獻自己的力量。
其次,踐行巡察要求還需要提高政治站位。黨的巡察工作是為了維護黨的集中統一領導,推進黨風廉政建設,為黨和人民服務。作為巡察干部,我們要時刻保持對黨忠誠、服務人民的政治立場,把黨和人民的利益放在首位,堅決執行黨中央的決策和部署。同時,我們要牢記黨的宗旨,時刻保持清醒的政治頭腦,不斷提高認識,增強政治敏銳性和眼力,敢于戰勝各種困難和風險。
在巡察工作中,注重實際問題的發現和解決是至關重要的。我們要深入調查研究,全面掌握被巡察單位的工作情況,發現實際問題,提出切實可行的整改建議。巡察工作不僅僅是靠上報數據,而要注重發現問題的本質和根源,為被巡察單位改進工作提供有針對性的意見和建議。只有真正解決實際問題,我們的巡察工作才能有真正的意義和價值。
同時,巡察工作要注重整改落實。發現問題只是第一步,關鍵是將整改措施嚴格落實到位。作為巡察干部,我們要對發現的問題進行跟蹤督促,督促被巡察單位制定整改計劃,并加強監督,確保問題得到徹底解決。同時,我們還要加強與相關職能部門的溝通協調,形成合力,推動整改落實。只有整改落實到位,我們的巡察工作才能夠實現預期效果。
最后,作為巡察干部,我們要保持廉潔自律,做到清正廉潔。廉潔自律是黨員的基本義務和品德要求,更是巡察干部的重要職責。我們要嚴格遵守黨的紀律和巡察規定,自覺承擔起廉政建設和反腐敗斗爭的責任,堅決做到廉潔正直、清正廉潔,秉公執法,保持雙手干凈,確保自己的清廉形象和巡察工作的公正性。
總之,踐行巡察要求是黨員干部的基本要求,也是推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要措施。作為一名黨員,我將加強自身學習,提高政治站位,注重實際問題,強化整改落實,保持廉潔自律,努力踐行巡察要求,為黨和人民的利益貢獻自己的力量。我相信,在黨的領導下,巡察工作將不斷取得新的成果,為中國的繁榮富強做出積極貢獻。
建筑工地在粵語中被稱為建筑工地和建筑工地,是一個正在開發建設項目和進行土木工程的地方。其范圍通常用圍板、帶刺鐵絲網或圍欄圍起來,以限制人員、材料、機械和車輛進入。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
區委巡察工作領導小組:
根據區委統一安排,201x年xx月xx日至xx月xx日區委第xx巡察組對我局進行了巡察,xx月xx日上午,區委第xx巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的xx大類xx個具體問題和自查自糾的xx個問題共計xx個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育xx人,大會批評xx人,重新制定工作制度xx項,完善相關制度xx項,糾偏相關費用xx萬元?,F將整改情況報告如下。
(一)態度堅決、行動迅速。收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第xx巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(xx號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(xx號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第xx巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與年度信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等xx個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況。
原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度年度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
(二)關于“開拓創新意識不夠強”問題的整改情況。
整改措施:(1)認真按照習近平總書記對信訪工作提出的“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心”工作定位和要求,扎實抓好各項工作,發揮好信訪工作職能作用。(2)認真學習信訪工作先進集體的工作經驗,取長補短,推進工作上新臺階;(3)從2018年起,每年確定信訪工作研究課題不少于2個,分析研判、總結提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況。
原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況。
整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況。
整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況。
原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定年度黨員干部年度活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況。
原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況。
原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《xx市xx區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況。
原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況。
原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201x年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況。
原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。(3)對xx區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況。
原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待xx市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加xx市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況。
原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《xx區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
(一)自查自糾問題整改情況。
1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況。
原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對xx個鄉鎮(街道)和xx個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況。
原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況。
原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《xx區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算。
巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
區委巡察辦:
根據區委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題,區工商聯黨組高度重視,逐項進行研究,逐條制定改進措施,逐項深入推進,經過全體干部職工共同努力,整改工作取得階段性成效,現將有關情況報告如下。
巡察意見反饋后,仁和區工商聯黨組高度重視,嚴肅認真對待巡察反饋意見,及時召開專題黨組會,研究整改工作,制定整改方案,明確整改責任領導、責任人,細化整改措施,限期進行整改。召開區工商聯執委會通報巡察反饋意見情況,聽取非公經濟人士的意見建議,主動接受非公經濟人士的監督。同時,建立整改臺賬,實行銷號整改,確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
(一)政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對政治站位不高,對新形勢下如何構建和處理“親”“清”新型政商關系思考不深的整改情況:
一是充分利用黨組中心組學習會、學習習近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日,8月29日召開黨組中心組學習會,再次學習習近平關于建立“親”“清”新型下端關系的論述以及習近平新時代思想論述。
二是開展班子成員“每天自學十分鐘”活動,利用“學習強國”app,個人自學等方式加強學習,對新形勢下如何處理好政商關系進行深入思考,切實發揮好非公企業“娘家人”作用。
三是建立完善駐會班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度,每名班子成員至少聯系5戶企業。對班子成員聯系服務民營企業和基層商會制度進行了重新完善,每名班子成員至少聯系5戶企業及4個基層商會。
四是牽頭草擬了《區級領導聯系民營骨干企業工作的通知》,已于10月14日通過協同平臺征求區人民法院、區人民檢察院、區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦及區人武部的意見,待履行相關程序后以區委辦和區政府辦名義發文。
五是探索兼職副主席、副會長到區工商聯(商會)輪值制度。在調研走訪過程中,聽取兼職副主席、副會長關于輪值制度的意見建議,正在摸索。
六是通過微信群、調研走訪等多種形式收集企業生產經營中存在的問題,擬在11月下旬組織召開1次促進非公經濟發展聯席會議,切實幫助企業解決實際問題。領導班子先后走訪了行遠牧業、箐河農業等企業調研走訪,收集意見建議。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(二)主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對主動作為不夠,引領非公企業服務經濟建設力度不大的整改情況:
一是充分遵照自愿入會原則,通過廣泛宣傳、提升服務質量等措施,提高會員覆蓋面。截止目前,已新增會員13戶,正在積極推進行業商會籌建工作。已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋。
二是加強對已成立基層商會、行業商會的指導、服務與調研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉鎮(街道)黨委政府分管商會的領導到鹽邊縣工商聯、米易縣工商聯考察學習,學習借鑒商會管理和發展經驗,提升我區基層商會辦會水平和服務區域經濟社會發展的能力。
三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動,發揮商會在經貿交流、服務企業方面的積極作用。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(三)宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對宗旨意識不牢,解決非公經濟發展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況:
一是進一步加強對相關政策的學習、理解和宣傳,積極配合相關部門,推進我區貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》的政策措施的落實,8月23日邀請區人民法院執行局局長普光紅講解守法誠信相關要求、企業經營注意事項、失信懲戒措施及影響,9月25日組織非公經濟代表人士參加市工商聯組織的法制務實培訓,努力推動“親”“清”新型政商關系的構建,加強涉及民營經濟相關政策的宣傳解讀,幫助民營企業用足政策,促進發展。
二是組織各種交流活動,積極為企業牽線搭橋。8月22日,仁和區工商聯參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設投資有限責任公司合作意向洽談會,為雙方牽線搭橋。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(四)溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對溝通協調不暢,黨組議事決策能力不強的整改情況:
一是進一步強化黨組核心作用,嚴格執行《區工商聯黨組議事規則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題,就相關議題的內容在會前加強溝通,廣泛征求意見。
二是嚴格執行民主集中制,黨組書記加強與班子成員交心談心,切實增強日常溝通,廣泛形成共識。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(五)政治思想建設存在短板問題。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對政治思想建設存在短板問題的整改情況:
一是創新學習形式,豐富學習載體,通過一把手講黨課、現場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學等方式,深入開展理論學習,提升學習效果。8月30日在統戰部支部學習會上,黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為“不忘初心,砥礪前行”的黨課。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《中國共產黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等,9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》,9月24日參加了統一戰線書畫展,接受愛國主義教育。
二是加強對支持民營企業發展壯大相關政策理解研究。
三是積極配合相關部門,成立統一的企業維權服務平臺,及時處理民營企業訴求,維護企業合法權益;發揮商協會自律和維護會員權益作用,促進民營企業間商事糾紛的快速化解。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(六)非公經濟人士政治教育引領不夠到位。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對非公經濟人士政治教育引領不夠到位問題的整改情況:
一是通過召開執委會、微信群及走訪調研等方式,加強對民營企業家的思想引導,并積極組織非公經濟人士參加各級統戰部、工商聯舉辦的理想信念教育培訓。
二是11月擬組織民營企業家深入學習習近平總書記關于毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的一系列重要講話精神,深入學習中央、省、市、區支持民營經濟健康發展的政策措施,引導民營企業家守法誠信經營,堅定發展信心。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(七)黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
針對黨建工作重視不夠,黨內政治生活質量不高的整改情況:
一是嚴格按照上級要求開展政治生活,即:8月16日仁和區工商聯黨組召開了落實區委巡察反饋意見專題民主生活會,班子集體和班子成員對照區委巡察反饋問題,開展批評與自我批評,會前組織學習、深挖問題、交心談心,會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗,會后專題紀要、專門報告,整個民主生活會符合黨組織程序和區委巡察辦要求。
二是加強黨員日常教育管理,按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
此項問題已按要求整改,工商聯黨組將開好班子民主生活會達到了統一思想、明確責任、凝聚力量、激發干事熱情的目的,開出了高質量的專題民主生活會。年底召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成并長期堅持。
(八)主題教育活動整改不明顯,流于形式問題。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于主題教育活動整改不明顯,流于形式問題的整改情況。
一是加強政治理論學習,確保主題教育學習效果。按照查找出的問題,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,擬定了《仁和區工商聯領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,采取黨組理論中心組學習、理論宣講、新時代講習所學原文讀原著、領導講黨課等方式強化政治理論學習。8至9月,集中學習7次。通過學習,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是準確把握主題教育總體安排,不折不扣抓落實。根據區委安排部署,9月20日,區工商聯召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議。區委第二巡回指導組到會指導。下一步,區工商聯將全面貫徹區委安排部署,嚴格按照《仁和區工商聯領導班子“不忘初心,牢記使命”主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
此項問題整改按計劃推進,計劃12月底前完成并長期堅持。目前,主題教育工作會議已經召開,其他各項工作正在推進中。
(九)工作作風不實,服務意識不強。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于工作作風不實,服務意識不強的整改情況:
一是加強對機關干部職工擔當意識的教育,主動服務基層和企業。每人每年到基層不得少于6次。8月至10月,領導班子成員先后10余次深入企業調研。
二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規則》、《財務管理制度》,廢止《效能考評制度》,并嚴格執行上級的各項規章制度。
三是加強學習,增強黨建服務能力和本領。
四是積極配合區委組織部做好非公黨建指導,8月23日在區工商聯執委會上對非公企業代表和基層商會發放《非公企業黨建工作手冊》40份,深入各鄉鎮(街道)商會指導建立黨組織。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(十)形式主義依然存在,推進落實不力。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于形式主義依然存在,推進落實不力的整改情況:
一是進一步改進工作作風,班子成員帶頭下基層開展工作調研。班子成員先后深入南山園區建材協會、潤瑩齒輪、行遠牧業、箐河農業等企業進行走訪調研,宣傳政策,收集意見建議。
二是借外力,形成高質量的調研報告,切實為區委區政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區農業生產、加工和銷售等各個環節深入全區各鄉鎮,相關部門和龍頭企業走訪調研,現已形成《以工業化思維推動現代農業發展的思考》的調研報告草稿。
三是加強工作推進力度,積極跟進推動商會成立工作,現已實現鄉鎮(街道)建立商會全覆蓋,正力爭成立1家行業商會。
四是嚴格文件材料的把關,加強對文字材料的審核力度,保證單位材料的高質量完成。工商聯黨組從自身出發,通過中心組學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學習引領,采取領導干部先學帶講、領學提點、黨課輔導等方式,帶領全體黨員干部學習貫徹上級文件精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等,筑牢理論思想功底,教育全體黨員干部必須堅持實事求是的工作作風。嚴格審核把關文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料,均由分管領導審核同意后上報。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十一)落實黨組從嚴治黨主體責任不到位。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于落實黨組從嚴治黨主體責任不到位的整改情況:
一是制定了仁和區工商聯領導班子及班子成員主體責任清單、仁和區工商聯黨組班子及成員2019年度抓黨建責任清單,嚴實了主體責任,堅持主體責任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
二是7月15日召開專題會研究黨風廉政建設工作,確保了黨組每年研究黨風廉政建設不少于兩次。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十二)班子成員落實“一崗雙責”不到位。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于班子成員落實“一崗雙責”不到位問題的整改情況:
一是嚴格履行“一崗雙責”責任制,制定了班子成員主體責任清單,與業務工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
二是加強班子成員黨風廉政建設。班子成員每季度(半年)向主要領導匯報“一崗雙責”情況匯報。
三是領導班子成員加強對非公企業及非公經濟人士的聯系、指導、教育工作,及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農業董事長和行遠牧業董事長進行了談心談話。
(十三)廉政風險防控重視不夠。
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持。
關于廉政風險防控重視不夠問題的整改情況:
一是開展廉政學習和黨風廉政警示教育,9月29日組織學習了《關于2018年上半年查處違反中央八項規定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
二是對現有風險點進行重新研判查找,并討論制定切實可行的具體防控措施。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十四)會計核算不規范。
完成時限:2019年9月。
關于會計核算不規范問題的整改情況:
對部分報銷票據不合規及對個別會計核算不規范、部分支出事項中存在經費報銷要素不規范以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當事人完善報銷要素,并做出情況說明。此項工作已整改完畢。
(十五)公務接待管理不嚴格。
完成時限:2019年9月。
關于公務接待管理不嚴格問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
(十六)費用報銷超標準。
完成時限:2019年9月。
關于費用報銷超標準問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區財政國庫。此項工作已整改完畢。
下步,區工商聯黨組將切實強化“四個意識”,維護以習近平為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導,擔負好巡察整改工作的主體責任,把持續推進問題整改作為當前首要政治任務。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責,持續開展問題專項治理。同時,對形成的整改措施與經驗做法及時進行總結提煉,建立起務實管用、簡單易行的長效機制,避免問題反彈回潮,確保整改務實見效。
剛才,我們通報了x關于巡視x的反饋意見,傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認領下來,把思想統一起來,把任務分解下去,把壓力傳導出去,把大家調動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰”和存量問題“殲滅戰”。下面,我代表局黨組講4點意見。
巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗,是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性,切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來,統一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業新發展。
一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調,問題發現了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。抓好問題整改,不是一般性的業務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態度、高度的政治自覺高質量完成整改任務。
二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發現了一些我們沒有發現或發現不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰之年,也是“十三五”規劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵,堅決整改到底。
全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態,決不能認為巡視整改是黨組書記的事,是領導的事,是少數幾個單位和部門的事,跟自己關系不大,而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。
一要堅持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負總責。局黨組成員按照“一崗雙責”要求,對分管單位和部門的整改工作負重要領導責任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事件親自督辦,及時協調解決巡視整改過程中出現的困難和問題,確保分管領域內的問題如期清倉清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責,以“點”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進整體的“質變”。
二要主動認領問題。對于巡視組反饋的x條問題,局黨組虛心接受、全部認領,我作為局黨組書記,對很多問題的發生負有責任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負責同志既要認真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個性問題;既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務分工方案,將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結束后,相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去,把整改措施制定出來,把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發揚風格、主動擔當,分管領導指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔子別爭論。要看到,巡視整改是一項系統工程,所有部門和人員都得相互補臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精準制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學不科學、精準不精準有關系。各牽頭部門認領任務后,該與配合部門協商的及時協商,該征求相關部門意見的廣泛征求,該對標黨章黨規黨紀的認真研究,力爭把措施定科學、定精準,能操作、能見效。既要堅持“當下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點要求都有相對應的整改措施,能量化的盡可能提出量化標準,不能量化的也要有可視化的檢驗指標,整改完成時限也要至少細化到以旬為單位;又要堅持“系統改”,把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準病因、精準下藥;還要堅持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經分管領導審定簽字后,在規定時間內報巡視整改領導小組辦公室匯總,再經局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。
四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導,局黨組將成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的組織協調和統籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰,每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項督查驗收,逐個對賬銷號,確保整改達到預期效果。凡是抽調到領導小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態度上認真堅決,行動上雷厲風行,認真負責、一絲不茍地做好工作。當然,就全局整改工作而言,局黨組擔負主體責任,我承擔第一責任人責任,班子成員根據職責分工,各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監督檢查,對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅查處,堅決問責。
做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進,徹底整改。
一要對標“掛號”。后面印發的工作方案,是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”,各部門、各單位要對標對表抓落實,穩扎穩打控節奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規定時間內整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規定時限內清零見效。
二要定期“叫號”。要實行周報告,各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報,局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報,并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監局黨組。要堅持重大問題集體協商研判,對巡視整改中出現的重點問題、難點問題,領導小組要及時召開會議分析研判、集體協商、審慎決策、穩步推進,切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。
三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質量。每項反饋的問題整改落實完成后,牽頭責任單位要形成專項報告經牽頭責任領導審查,并附整改成果報領導小組辦公室。巡視整改領導小組辦公室要強化審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有整改到位的問題,要責成限時辦結,堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補課”,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。
一要把巡視整改成效體現在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務,堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,盡力彌補“講業務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項,自覺做到運用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護”體現在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上,體現在竭盡全力x的實際行動上。
二要把巡視整改成效體現在落實主體責任上。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步細化清單明責,對標清單履責,對照清單考責。讓各級黨組織書記認識到,黨內職務不僅是政治榮譽,更是政治責任;讓各級領導班子和班子成員認識到,管黨治黨主體責任是政治責任、分內責任、直接責任、全面責任和剛性責任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要把巡視整改成效體現在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性,提升基層黨支部的組織力、創造力、凝聚力和戰斗力。
四要把巡視整改成效體現在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細節決定成敗”的理念,以極端負責、極其用心、極為精細的態度對待每一項工作,培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結協作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質樸的生活作風。
同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴肅的“政治大考”,一次精準的“政治導航”,希望大家真認賬、真反思、真整改,把“嚴”的主基調堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰決勝脫貧攻堅、促進x持續穩定,營造風清氣正的政治環境,提供堅強有力的政治保障!
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
巡察組:
2018年以來,紀委在紀委、黨委的堅強領導下,始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指引,深入踐行******重要訓詞精神,緊盯全面從嚴治黨新形勢、新任務,堅持從嚴管黨治隊、聚焦主責主業不懈怠、狠抓正風肅紀不手軟,堅決維護了隊伍風清氣正的良好政治生態,為推進全市事業和隊伍健康發展提供了堅強的組織紀律保證?,F將有關情況匯報如下:
一、紀檢隊伍建設情況。
我紀委設書記1名,由兼任。設紀委委員6名,分別由、、、、負責人兼任,以及設立專職紀檢干事1名(抽調1名基層同志)。各黨委均設立紀檢委員,各均設立基層紀檢聯絡員,確保紀檢監督觸角向基層延伸。
二、開展主要工作情況。
當前隱藏內容免費查看將監督責任與推動黨委主體責任貫通聯動,一體落實“兩個責任”。紀委建立紀委委員工作聯系點制度,推動紀委工作實體化運行。
(二)深入教育引導,廉潔意識顯著提高。扎實開展“學法紀、用法紀、守法紀”教育活動、“警示教育周”活動等廉政教育,堅持將黨風廉政和法紀教育納入學習型黨組織建設、思想政治教育總體部署。落實黨委書記和紀委書記為職工定期上廉政黨課制度,常態化開展任前廉政談話、簽訂《黨風廉政承諾書》,建立家屬微信群,編發廉政提醒和警示短信、微信,組織黨員干部開展旁聽職務犯罪庭審活動并召開現場討論會,打造“走出去”教育模式。定期觀看警示教育片,突出反面警示。指導基層升級改造廉政文化長廊,隊伍廉政勤政氛圍濃厚。
(三)堅持問題導向,大力開展專項整治。緊盯關鍵環節和重點領域,積極回應群眾和職工訴求,先后部署開展涉賭涉貸、“四風問題”、執法腐敗問題等10余個專項整治活動,發現一起網絡賭博違紀事件,已進行立案調查和組織處理。3年來,先后開展基層財務收支審計次,領導干部經濟責任審計次,提出審計意見條,完成建設和采購類項目審計個,送審金額萬元,核減金額萬元,審減率%。持續開展審計問題整改“回頭看”活動,多次召開黨委會和調度會進行專題研究,堅決清理沉積多年的“舊賬”,推動建立“審而必改、審而必糾”整改長效機制。
(四)嚴格監督執紀,震懾效應有力顯現。積極走訪地方紀委監委、信訪局、“掃黑辦”等部門,建立健全信息互通共享和監督執紀協作機制。2018年以來,共核查問題線索起,信訪起,辦結率100%。堅持“抓早抓小、防微杜漸”,努力提升運用“四種形態”科學化水平。對核查屬實的分別對有關責任人員依法依規進行了處理,其中對名職工給予警告以上紀律、行政處分,誡勉談話人,有力警示了人員,純潔了隊伍。
三、存在問題和原因分析。
當前,全市隊伍黨風廉政建設總體形勢向好,隊伍管理教育整體正規有序。但是我們也深刻地意識到,一些積弊陋習問題依然存在,一些新體制新職能下催生的新問題新風險不斷顯現。主要表現在:
(一)落實全面從嚴治黨要求仍有差距。推動黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨要求與上級的決策部署還有一定差距。一是全面從嚴治黨主體責任落實仍不到位。黨委對標對表壓實管黨治黨的政治責任還不夠實、措施不夠有力,抓主體責任落實缺乏前瞻性和系統性,抓黨風廉政建設主動性不強、積極性不高,一味等靠總隊安排部署。部分班子成員落實“一崗雙責”還有差距,對分管領域的業務工作指導較多、監督教育相對欠缺,對聯系點基層落實從嚴治黨、抓好黨風廉政建設工作指導不經常。對紀檢工作重視程度還不夠高,紀委“實體化”運行以來,截止2021年7月份才配備專職紀檢干部,一定程度制約了紀委履行監督責任的效能。部分基層黨委對抓黨風廉政建設的重要性、緊迫性認識不足,對隊伍建設居安思危的憂患意識不強,不同程度存在重業務建設、輕黨風廉政建設的問題。二是紀委監督責任落實仍不到位。紀檢、審計干部隊伍存在編制缺少、任務繁重、人員調動頻繁的矛盾,且都是半路出家,沒有經過系統培訓,掌握運用黨紀法規水平不高,執紀辦案能力薄弱?!蛾P于加強紀委建設的通知》下發后,紀委在轉職能、轉方式、轉作風方面有了較大進步,但監督責任落實仍有待加強,對敏感崗位、重點人員、重要環節預見性、動態性的主動監督和防范措施還不到位,沒有主動查找線索,進行執法辦案。
(二)重點領域問題苗頭依然存在。主要表現在違規違紀問題時有發生,雖然執紀問責力度不斷增大,但仍有隱患苗頭不斷暴露。一是執法領域問題不容忽視。從近幾年來收到的信訪舉報的情況來看,個別執法人員理想信念動搖,把手中的權力當做萬能鑰匙,為自己謀取私利。如利用職權謀取私利,收受執法對象紅包后對執法對象不予處罰。個別執法人員執法為民意識不強,語言欠文明、說話欠得當、辦事欠高效,造成群眾不理解、不支持,甚至發生舉報投訴。如,雖經調查不屬實,但執法人員的言行舉止有待進一步規范。有的單位業務能力較差,運用法律條文不規范,執法程序不嚴謹。如對各基層開展政治巡察發現,各單位均存在執法、行政許可不規范等現象。這些問題一定程度上給隊伍形象帶來了損害。二是后勤財經領域管控有待加強。從近幾年、等各級審計、財務檢查發現的情況看,仍不同程度存在財務管理制度不落實,預算編制不合理,無預算、超預算開支,不按規定程序和權限審批,伙食管理不嚴格,食堂逐日消耗登記制度不完善等現象;采購工作細節仍不可推敲,存在項目執行管理不嚴格,合同簽訂不規范,驗收手續簡單、合同超期執行等現象。同時,部分基層財務工作人員水平不高、能力不強,對一些棘手問題的處理思路不寬、方法不多?!叭苯涃M雖有效控制,但仍需警惕變相開支或沖賬的風險。三是糾治“四風”方面還有盲區。各單位能堅決貫徹執行黨***關于“八項規定”及實施細則的有關要求,但隨著時間的推移和反“四風”的深入,新的問題也在蔓延滋長,主要表現在:抓時嚴一陣,不抓時松一陣的現象,不同程度地存在重部署輕追蹤,重形式輕實效的問題,導致一些工作任務不能很好落到實處。在一事中,雖經調查不屬實,但也反映出部分領導干部對糾治“四風”問題的極端重要性還沒有引起高度重視,沒有養成“事避嫌疑”的意識。在提高機關效能、減輕基層負擔方面,雖然各部門正式發文減少了,但利用短信微信、電子信箱等渠道下發的通知卻無明顯減少,為基層減負還未落地生根。部分干部指導基層工作浮于表面,只了解自己想了解的,對基層“急難愁盼”的問題沒有出實招、用實勁,真正幫助解決問題。
(三)監督執紀水平有待提升。一是執紀審查工作有待提升,踐行“四種形態”還不夠平衡、不夠科學,在“咬耳扯袖、紅臉出汗”第一種形態的把握運用上離“經常開展”“成為常態”要求仍有距離;對違紀典型案件通報曝光力度仍需繼續加強,震懾力度需要進一步提升。在大力開展廉政教育和警示教育的情況下,仍然先后出現了違反廉潔紀律和生活紀律的行為,說明還未形成反腐敗的強力震懾氛圍。二是巡察發現問題能力有待提高。通過巡察5個基層的情況來看,雖然巡察出100余個問題,但受工作時間和巡察人員業務水平影響,巡察中發現的共性問題較多,個性問題較少;發現業務方面的問題較多,發現“三大問題”和“六項紀律”方面的問題較少;反映整改類問題較多,追責問責類問題較少,有價值的問題線索發現的少。
以上三個方面的問題風險,雖然有客觀環境的影響,但根本還是主觀原因造成的。一是監督執紀偏軟。后,部分職工思想受到巨大的沖擊出現困惑焦慮,少部分職工的價值取向、精神追求和奉獻意識發生變化,受個人實際困難與職業認同感下降等因素影響,管理教育難度加大。面對此類問題風險,紀委在形勢研判上還不夠深刻,堅持原則的“度”還不夠強,“四種形態”的運用僅停留在第一種形態,沒有較真碰硬的勇氣,當“老好人”的思想較重。二是教育效果不佳。對隊伍黨風廉政建設面臨的主要矛盾和根本問題研究還不夠深入,對如何將反腐倡廉具體工作與新時期隊伍同步謀劃、同步發展,還缺乏進一步研判和科學把握。開展廉政教育形式還停留在過去的老一套上,教育還不夠深入透徹?!白灾刈允∽跃詣?,慎獨慎微慎始慎終”的思想防線還未徹底筑牢。三是職能作用發揮不明顯。由于機構編制和人員缺乏,紀檢審計干部兼職影響職能作用發揮的問題日益凸顯。在黨風廉政建設要求日益增高、監督事項日益增多的現實狀況下,紀檢督察審計力量捉襟見肘,沒有時間去研究業務工作,直接削弱了職能作用的發揮。
四、下一步工作對策。
針對以上問題及深層次原因,我們將始終保持清醒頭腦,以此次巡察為契機,堅持問題導向,舉一反三抓好全市隊伍黨風廉政建設,全力維護風清氣正、青山綠水的政治生態。下一步工作中,主要抓以下幾個方面。
(一)落實監督主責。按照“明責、督責、問責”的思路,協助黨委落實年度全面從嚴治黨主體責任清單,進一步夯實“兩個責任”。聚焦監督執紀問責主業,持續抓好******新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況的監督,把政治監督貫穿“xx學習教育”實踐活動全過程,抓好督促檢查和跟蹤問效。把不該由紀委牽頭或參與的工作交還給主責部門,集中精力抓好監督執紀問責工作,做到“不越位、不缺位、不錯位”。
(二)狠抓教育力度。嚴格執行黨風廉政各項規定,豐富廉政教育形式,努力提高領導干部廉潔從政行為,進一步抓好***八項規定的落實,堅持以上率下、由淺入深,一個時間節點一個時間節點的抓,一個問題一個問題的規范,突出加強對***關于厲行節儉、公務接待、職務消費等規定執行情況的監督檢查,重點查處違規使用公款、鋪張浪費、收受禮金、利用婚喪嫁娶斂財等問題,切實破解難點問題,促進黨內作風持續好轉,以優良黨風凝聚黨心民心。
(三)緊盯重點領域。堅持問題導向,認真分析當前各領域、環節中存在的突出問題和風險隱患,深刻吸取各類事故案件教訓,集中精力整治隊伍各級在重點敏感領域存在的隱患苗頭。按照上級統一部署,狠抓收送紅包禮金、后勤采購突出問題、執法微腐敗“三個專項治理”。大力整治在比武競賽、考核評比、檢查督察、表彰獎勵等工作中收送禮品禮金陋習,營造規規矩矩、清清爽爽的上下級關系。聚焦為基層減負,深入排查困擾基層的形式主義表現,開展“指尖上”的形式主義專項整治,從機關和領導干部抓起,帶頭查擺、主動整改,發揮示范表率作用。
(四)提升履職能力。認真貫徹落實,持續深化“三轉”工作,不斷加強紀檢隊伍建設。充分運用地方紀委監委、信訪部門問題線索處置和案件辦理協調協作機制,最大限度整合資源、形成合力。規范紀檢工作程序,通過開展業務研討、案件評查、跟辦案件等方式,切實提高紀檢干部的業務水平和履職能力,不斷激發工作活力,培養政治素質高、業務能力強的干部隊伍。
為認真貫徹落實^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定不移推動巡察工作向縱深發展。近日,區委巡察辦根據《黨章》《黨內監督條例》《巡視工作條例》等黨內法規,梳理了有關巡視巡察的相關知識點,以問答的方式,供黨員干部學習掌握。
1.什么是巡視制度?
答:巡視制度是黨內監督的一項重要制度,是指^v^和省、自治區、直轄市黨委通過建立專職巡視機構,依據《黨章》《巡視工作條例》等規定,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視監督的制度。
2.什么是巡察制度?
答:巡察制度是加強黨內監督的戰略性制度安排,是指市(地、州、盟)黨委,縣(市、區、旗)黨委,依據《黨章》和其他黨內法規,通過建立專職巡察機構、借鑒巡視工作經驗,對基層黨組織和黨員干部進行監督的一種制度,是巡視在市縣的延伸,是老百姓身邊的巡視。
3.巡視與巡察有什么關系?
答:《黨章》規定:^v^和省、自治區、直轄市黨委實行巡視制度;市(地、州、盟)黨委,縣(市、區、旗)黨委建立巡察制度。從本質上講,巡視與巡察是上下一體、一脈相承的,都是上級黨組織對下級黨組織的監督。
4.巡視組與巡察組有什么不同?
答:一是派出的機構不同,巡視組通常由中央或省一級黨委派出,而巡察組一般由市縣一級黨委派出。二是代表的權威不同,巡視組代表的是^v^或省委的權威,而巡察組則代表的市委或縣委的權威。三是監督的對象不同,中央巡視組主要監督省部級、中管企事業單位領導班子及其成員,副省級城市“四大班子”主要負責人;省委巡視組主要監督市縣兩級、省直部門和省管企事業單位領導班子及其成員;市級巡察組主要監督縣一級、市級部門和市管企事業單位領導班子及其成員;縣級巡察組主要監督鄉鎮(含村、社區)、縣級部門、縣管企事業單位領導班子及其成員。
5.區委巡察機構設置和職責是什么?
答:區委設巡察工作領導小組,由區委書記擔任組長,區紀委書記、區委組織部部長擔任副組長,負責組織實施全區巡察工作,向區委負責并報告工作。區委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱區委巡察辦),為區委工作部門,履行統籌、協調、指導巡察組開展工作等職責。區委設第一、第二、第三3個巡察組,承擔具體的巡察工作任務,向區委巡察工作領導小組負責并報告工作。
6.區委巡察組是誰派出的?
答:很多人認為巡察組具有反腐敗職能,是由紀委監委派出的。事實上,巡察組是由市縣黨委派出的,對市縣黨委負責。具體到沙灣,就是巡察組由區委派出,對區委負責,代表區委對鄉鎮和部門領導班子及其成員進行監督,是區委落實黨要管黨、全面從嚴治黨主體責任的具體化,體現的是區委的權威。
7.區委巡察組的巡察對象和范圍有哪些?
答:一是鄉鎮黨委領導班子及其成員;二是區委工作部門領導班子及其成員,區政府部門、人民團體黨組織領導班子及其成員,區屬國有企業、事業單位黨組織領導班子及其成員;三是區人民法院黨組領導班子和除主要負責人以外的其他班子成員;四是區委按照管理權限要求巡察的其他領導班子及其成員。村、社區黨組織也是巡察監督的范圍,醫院、學校等黨組織,根據工作需要納入巡察監督范圍。
8.區委巡察監督的主要內容有哪些?
答:概括起來,就是“六個圍繞、一個加強”。具體內容為:圍繞黨的政治建設,重點檢查維護^v^權威和集中統一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹^v^新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況和加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。
9.區委巡察工作突出“三個重點”、緊盯“三大問題”分別指的是什么?
答:“三個重點”是指:重點人、重點事、重點問題;“三大問題”是指:黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力的問題。
10.區委巡察組主要采取哪些方式開展工作?
答:巡察組開展監督的主要方式有:聽取鄉鎮部門的情況匯報;與黨員干部進行個別談話;受理反映黨員干部違紀違規問題的來信來電來訪;向有關知情人詢問情況;查看鄉鎮部門的財務、文件、檔案等資料;深入鄉鎮部門的村(社區)、下屬單位了解情況等。
11.區委巡察組信訪受理的范圍有哪些?
答:主要受理黨員干部違紀違規問題的來信來電來訪,重點是違反政治紀律和政治規矩,違背黨的路線方針政策,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義等問題的舉報和反映。
12.干部群眾如何向巡察組反映情況?
答:巡察組進駐被巡察單位期間,將公告巡察組辦公地點、信訪舉報電話和信訪舉報箱。干部群眾可以到巡察組辦公地點反映情況,可以約訪巡察干部當面反映情況,可以通過公告的舉報電話反映情況,還可以通過信訪舉報材料反映情況。
13.巡視巡察對黨員提出了什么樣的要求?
答:《巡視工作條例》第36條、《四川省市(州)、縣(市、區)黨委巡察工作辦法》第41條規定,黨員有義務向巡視(巡察)組如實反映情況。
14.對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的怎么處理?
答:對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的,根據情節輕重,對被巡察單位領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送監察機關或者司法機關依法處理。
15.被巡察黨組織在巡察工作中承擔哪些責任?
答:組織有關股室、村(社區)、基層站所支持配合巡察工作;全面、客觀、真實地向巡察組報告情況、提供資料;協助搞好巡察宣傳工作,支持鼓勵干部群眾向巡察組如實反映情況和問題;對巡察反饋問題整改承擔主體責任。
16.區委對巡察工作人員有哪些紀律要求?
答:嚴格遵守巡察工作紀律、保密紀律,依法依規開展巡察監督。對應當發現的重要問題沒有發現、不如實報告巡視情況、泄露巡察工作秘密、超越權限開展工作、利用巡察便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的,按照有關規定追究責任。干部群眾發現巡察工作人員違紀行為的,可以向區委巡察工作領導小組或者區委巡察辦反映,也可以依照規定向有關部門和組織反映。
***巡察組關于巡察工作部署要求,現就***選人用人工作有關情況匯報如下:
***成立于xx年x月xx日,共設立xx個部室?,F管理企業xx家,代管事業單位x家,現有員工xxx人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部xx人(正科級含享受待遇xx人,副科級含享受待遇xx人,事業身份副科級x人),企業員工xxx人,事業人員xx人。
***黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自20xx年x月以來,***黨委共選拔任用干部xx名,正科級x人,副科級xx人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。***黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規定,發揮***黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。***組織部、區國資委溝通協調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。***黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是******組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成xxx余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發現的x名學歷學位有問題情況經黨委審核后均按規定及時進行了上報。
***黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,***的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然***在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。***由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。***成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業班子配備不夠齊整,年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。***中層的平均年齡不斷增長,對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。***整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。***干部整體素質不高,主要表現在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏,且工作中切實發揮作用不明顯。整合后***黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養干部的素質,收到一定成效。
***黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定著手,努力提升企業融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養好、選配好、使用好干部,為提高***黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到***所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創業取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實效突出的干部。嚴格執行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監督管理力度,不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養,加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對***領導班子考核,確??己私Y果真正反應出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到***各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發干部分發向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優秀干部脫穎而出,切實激發干部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現職的干部,真正通過考核實現好中選優、優中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態,搶抓新機遇,謀求新作為,爭創新業績,促進新發展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象,樹立干事創業、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
以上是***黨委選人用人專項報告,不妥之處,請各位領導批評指正。
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩步推進巡察工作。
一、主要工作情況。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區、x個國有企業、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的x%。協助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
(二)突出重點,注重巡察工作實效。
帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態專項巡察,x個行政村、x個社區開展常規巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監督,凸顯巡察工作效力。
問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉鎮領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
二、存在的問題。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
三、下一步工作打算。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環節。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發動群眾,做好巡察后監督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規條例等,提升巡察工作人員業務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
為深入貫徹縣委組織部《關于印發瓊中黎族苗族自治縣關于開展選人用人情況專項檢查工作方案的通知》(瓊中組通字〔2015〕54號)文件精神,我單位高度重視,指派專人負責,對照檢查方案要求對我鄉選人用人情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
目前,我鄉總編制數58個,在編在崗人員37人,其中行政編制27個,在崗在編人員23人(含縣直單位借用5人),缺編4人;事業編制31個,在崗在編人員14人(含縣直單位借用2人),缺編17人。在崗不在編人員12人,其中省聘1人,縣聘8人,鄉聘3人。全鄉共計工作人員49人,2014年以來,我鄉共有3人調入縣直單位,5人借用(跟班學習)到縣直單位。
(一)加強學習,準確把握選人用人精神要求。
加強對2014年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(下稱《條例》)及《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》(下稱《意見》)的學習,認真貫徹執行《條例》及《意見》的有關規定。首先,鄉黨委堅持個人學習與集體學習相結合,印發《條例》及《意見》至全體干部職工,并組織全體干部職工參加《條例》及《意見》專題學習會,對其進行了深入的學習,并在會上就《條例》中的一些條款進行討論,加深對《條例》及《意見》內涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內容有了全面的認識,讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
(二)強化執行,科學民主選人用人。
我鄉在實際工作中,始終按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規定,嚴格執行黨政領導干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作,并把相關資料建檔保存,保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展,使干部選拔任用真正得民心、順民意。
(三)嚴肅紀律,防止選人用人工作中的不正之風。
在鄉里重要崗位的人員安排過程中,鄉黨委嚴格按照《條例》有關規定,堅持原則,嚴格執行操作程序。在提名、討論等各個環節中,認真聽取各方面的意見,嚴格執行干部任用回避和交流等相關制度,本著公開、公平、公正、擇優的原則,不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全鄉干部職工的認同和肯定。
根據縣委組織部關于開展干部談心談話活動的相關文件精神和要求,我鄉黨委精心組織、周密部署,扎實推進談心談話活動,參加本次活動的有鄉班子領導9人,談話對象共30人,涉及全鄉全體公務員、事業編制干部。
(一)加強領導,高度重視。
為加強對本次談心談話活動的指導,我鄉成立了以黃有福書記為組長、王開寧鄉長為副組長的鄉干部談心談話工作領導小組,通過制定《2015年吊羅山鄉干部談心談話活動實施方案》,按照鄉黨委書記與鄉委委員進行談心談話;鄉黨委副書記、鄉長與不是鄉委委員的領導班子成員、不是領導班子成員的科級干部進行談心談話;各領導班子成員與其分管的內設機構和下屬單位主要負責人及干部進行談心談話的部署,將談話任務層層分解,確保此次談心談話活動質量。
(二)明確內容,注重實效。
將此次談心談話與貫徹落實黨員干部“三嚴三實”要求,加強履行黨風廉政建設責任、干部人文關懷、查找干部自身問題及提高干部執行力結合起來,深入討論交流,增強黨員意識,有效增強談心談話的針對性。
通過開展談心談話活動,組織上對干部的思想、工作和生活情況有了更加全面的了解,對群眾反映的問題有了更加準確的把握,對當地兩個文明建設情況和干部的現實表現有了更加直接的印象,從而增強了對干部進行教育幫助的針對性,提高了識別干部的準確性。同時,在談心談話活動中,進一步密切了班子成員之間和班子與一般干部間的關系,消除了工作上的誤解,加深了相互了解和信任,增進了團結。
(三)集中整改,改進工作。
1、對談心談話活動中涉及的重大問題及意見建議,領導班子召開專題會議,進行研究。
2、在談心談話過程中對反映的問題和困難力所能及地幫助解決,不能馬上解決的,要求做深入細致的思想工作,進行耐心的說明和解釋,力求談深、談透,真正解決問題。
3、領導班子成員正確對待干部職工提出的意見建議,保證談心的實際效果,增強互相信任感。本著實事求是的原則,從客觀實際出發,打消思想顧慮。
4、不斷加強領導干部隊伍建設。加大干部職工教育培訓投入力度,努力推進干部教育培訓規范化。認真落實干部各項工作正常,努力解決相關待遇問題。
通過這次開展談心談話活動,使我鄉全體干部職工在政治思想認識上都有了長足的提高,使全鄉干部在工作中干勁倍增,增進了團結,化解了矛盾,解決了問題?;顒拥拈_展,切實增進了干部間的團結,為我鄉發展創造了良好的人文環境,對建設富美和諧吊羅山鄉提供了組織保障。
為做好此項工作,我鄉成立了由鄉紀委書記任組長的吊羅山鄉領導干部出國(境)管理監督工作領導小組,對全體干部職工持有個人出國(境)證照、因私出國(境)信息登記及“裸官”的情況進行了全面的調查、清理和登記工作,全鄉49名干部職工均無持有個人護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證等證件,無違規辦理因私出國(境)證件情況;無領導干部配偶、子女移居國(境)外的情況。
在干部選人用人工作中,還存在著一些:一不足是學習《干部任用條例》還不夠深入。主要表現為:某些干部對《條例》及《意見》的組織學習還不夠細致,認識和理解還不夠深刻,內容掌握還不夠全面。對《條例》的學習還不夠重視,有些條款和程序還不夠熟悉。二是《條例》中規定有個別談話、發放征求意見表、在考察干部中,主要是民主測評和個別談話,通過聽取談話人的口頭介紹,看民主測評結果及考察對象的總結材料,形式比較單一,手段比較簡單,難以發現考察對象的深層次問題。
一是要嚴格執行《條例》。不斷加強業務學習,練好基本功,特別是要精通《條例》,熟練掌握選人用人的方法、步驟,提高貫徹執行的自覺性。要采取多種有效形式宣傳《條例》,讓廣大群眾了解《條例》,引導廣大群眾正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權,營造良好社會氛圍。二是豐富考察方法,全面準確了解評價干部。三是要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,繼續深化選人用人制度的建設。切實加強干部隊伍建設,打造一支立場堅定、作風優良、服務優質、群眾滿意的干部隊伍。
市委巡察工作領導小組:
根據市委巡察工作的統一部署,20xx年x月8日至x月7日,市委第三輪巡察工作小組對市公安局黨委開展了為期兩個月的巡察工作。x月xx日,市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見,指出了6個方面x項共x個問題,提出了x條整改意見建議,移交信訪件25起、問題線索8起。針對通報的巡察情況,被通報的問題均已全部完成整改,移交的信訪件與問題線索已全部辦結反饋?,F將整改落實情況報告如下:
市局黨委深刻認識到,巡察是對我市公安中心工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋的問題客觀中肯,提出的要求具有很強的針對性、指導性,市局黨委完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見。在落實整改工作中,市公安局黨委堅持深挖根源、舉一反三,對問題不遮掩、不回避,不折不扣落實各項整改任務。
(一)黨委統一部署。
在巡察問題反饋會后,市公安局黨委迅速成立了以市委常委、市公安局黨委書記、局長陳明俤擔任組長的整改工作領導小組;x月xx日,市局組織召開黨委(擴大)會議,專題研究討論《中共xx市公安局黨委關于做好市委巡察組巡察市公安局發現問題整改工作的方案》。會上,根據巡察組反饋的問題,黨委成員認真分析存在問題,深刻查找存在問題的原因,找到了干部教育管理上、單位制度建設和執行上、日常工作監督管理上存在的兩個責任落實不夠、操作性不強等問題。
(二)細化整改措施。
市局制定了《市委巡察組巡察市公安局發現問題整改任務責任分解清單》,圍繞6個方面x項主要問題,細化了x條具體問題和巡察意見建議,列出問題清單、任務清單(整改措施)、責任清單(包括完成時限、責任領導、責任科室、責任人),形成詳細的整改路線圖、時間表。市局還要求各個黨委委員要擔任各自分管業務口的整改工作責任人,提出了“整改工作要親自督促、整改情況要親自檢查、整改反饋要親自審核”的“三個親自”要求。
(三)嚴格責任追究。
在市委巡察階段,市局黨委緊密配合巡察組開展工作,對違法違紀線索嚴厲問責查處。巡察工作整改期間,市局黨委聯合xx市紀委,對巡察中發現問題的相關責任民警與責任領導進行調查問責。全局共有16名民警被追究責任,其中移送司法機關的有3名,給予黨紀立案處分的10名,予以誡勉談話的有3名。被問責民警中,科級以上干部有7名。市公安局黨委用鐵的紀律鞏固巡察的勞動成果。
(一)黨的領導方面。
1、關于“四個意識”不夠強,貫徹上級決策部署不到位的問題。
一是制定黨委會議研究黨風廉政建設、黨建工作常態化制度。市局黨委要求,在今后的黨委會議議程中,都必須增加一項對黨風廉政建設、黨建工作的學習分析。二是借力“十九大”安保工作,強力化解信訪積案。截至目前省廳交辦我局信訪積案89起,已攻堅化解76起,化解率達85%,已完成化解率達70%的任務;福州市局交辦的2起信訪積案已化解1起;我局排查的30件重點信訪積案已全部化解,信訪積案化解成效也得到省公安廳的通報表揚。三是凸出打擊盜竊警情工作成效。堅持打防管控措施,進一步夯實基層基礎工作,著力抓好公安機關打擊主業,不斷提高破案率、降低發案率,確保轄區治安安定穩定。20xx年音西派出所全年立盜竊類刑事案件716起,破現行案件260起,破案率31.93%,起訴56人。20xx年音西派出所繼續加大打防力度,上半年盜竊警情532起,同比下降36.51%,打壓盜竊警情取得了一定的成效。四是加強“平安四率”工作力度。龍田派出所通過定期組織民警深入轄區召開警情通報會、警民懇談會、定制專門的警民聯系卡到轄區內挨家挨戶發放、深入轄區學校進行法制宣傳時、加強轄區監控“天網”建設等方法切實提高公眾安全感。
2、關于黨委領導核心作用弱化,缺乏擔當精神的問題。
一是完善黨委議事制度。重申《xx市公安局黨委會議事規則》要求,明確各單位請示的重大事項均需提交黨委會議研究決定,規范了黨委會議議事程序,增強班子成員凝聚力。二是調整班子成員分工。根據市委巡察組通報的局領導在分管看守所工作中未發揮好核心引導作用,x月xx日,經市局黨委會議研究決定,調整公安局領導分工及聯系點,由新的分管領導帶給看守所新的管理理念。三是充分發揮支委會職能。市局政工室牽頭在全局各單位重申了“三會一課”的要求,要求財務及人事變動等“三重一大”事項必須經過支委會研究并記錄,由市局督察大隊不定期抽查。
3、關于服務群眾不到位,中心任務執行不力的問題。
(1)加強部門協作,合力保障和改善民生工作。20xx年xx市農業局通過兩法銜接平臺兩次移交涉及民生問題的案件線索給市局治安管理大隊,即“xx市綠溢農業開發有限公司生產銷售含有國家禁止使用的農藥的農產品”案件。市局治安管理大隊經初審后于20xx年xx月xx日受理該案,當日經法制部門研究對xx市綠溢農業開發有限公司立生產、銷售有毒、有害食品案,辦案人員審查了xx市農業局移送的書面材料,認為案件存在一些疑點問題,于20xx年x月4日發函至xx市農業局要求其對所移送的案件證據材料進行補充,但xx市農業局無法對該案的相關證據材料作出補充。經過辦案民警對該案進行重新調查取證,20xx年x月2日和x月9日,該公司法人代表方賢秋和公司人員許祥光分別被采取刑事拘留強制措施,x月xx日被提請人民檢察院批準逮捕,但因人民檢察院不批準逮捕,目前,該二人被我局取保候審。
(2)科學統籌規劃,破解城區交通難題。市局交警大隊以“創建文明城市”為契機,全力以赴城區道路交通秩序整治工作。在糾違章方面,x月份以來,交警大隊采取“一路一策”的辦法逐條路段推進城區交通秩序專項整治工作。針對群眾反映強烈的城區違法停車現象,引入科技創新治理違法停車,在城區主、次干道江濱路、小橋街等x條“創城”文明停車示范路(街)安裝違法停車抓拍系統,開發、推行交警微信“隨手拍”系統,取得良好效果。截至目前,我市城區共在x個路段(部位)安裝165套違法抓拍設備,x月1日以來共抓拍違法停車車輛1.75萬輛。同時,福清城區增設2路移動電子警察抓拍違法停車;增設濫用遠光燈抓拍系統2套,增設9臺移動信號燈提升城區交通組織效率。在推宣傳方面,實現了在“源頭覆蓋宣傳、路面覆蓋宣傳、媒體覆蓋宣傳”的“三個覆蓋”。
(3)規范窗口服務,聚焦公安打擊主業。市局要求各單位結合當前正在開展的學習“十九大精神”和“入戶訪民警,串門話平安”主題教育實踐活動,進一步融洽警民關系;結合市委關于進一步提振精氣神的相關規定,改善服務質量,提升工作效率,努力提高群眾滿意率;結合市局年終各項工作考核,提高打擊率和破案率。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
(1)籌建網上黨建考評系統。為了增強對黨建工作的督促力度,市局經過多次考察調研,準備籌建網上黨建考評系統,通過系統自動化考評,對各單位嚴格落實“三會一課”及黨員教育學習制度進行監督考核。
(2)建立黨建學習常態機制。市局黨委要求各位黨委班子成員要利用下鄉調研檢查、召開部門會議等機會,帶領各自聯系點的黨員開展學習活動,黨的十九大會議召開以來,市局黨委班子成員共講授黨課11場,參與學習的黨員700多人次。
(3)規范支部會議記錄。市局統一制定了支部會議專門記錄本,將支委會、支部大隊、黨課、學習記錄以及工作部署等記錄分開;市局黨委要求政工室牽頭每個季度對會議記錄情況進行專項檢查,及時通報存在的問題;交警大隊對黨建記錄本體現多次研究同一位同志為預備黨員的錯誤記錄作無效聲明,保留正確版本。
由分管所領導負責審核把關;音西派出所規范民主生活會的措施有:做好會前準備提高對民主生活會的思想認識、發揮“一把手”作用營造嚴肅認真講實話、生動活潑講當面話的政治氛圍、廣泛征求意見提高民主生活會的質量;抓好整改落實確保民主生活會取得實效。
2、關于學習教育活動不扎實的問題。
一方面市局結合“輪訓輪值、戰訓合一”培訓,開展形式多樣的警示教育。在市委巡察問題通報后,市局在輪值輪訓原有的觀看警示教育片基礎課程中,增加了“重溫入黨宣誓”、“十九大”精神知識考試等方面活動,增強黨建學習的互動性。另一方面籌建網上黨建考評系統,市局組織黨建工作能力比較突出的民警,到全國黨建先進單位參觀調研,并結合市局實際,設計網上黨建考評系統,通過系統自動化考評,確保各支部及黨員民警落實黨建的各項制度。
3、關于隊伍管理不嚴格問題。
一是對各支部發展黨員情況定期通報公開。市局黨委要求對發展黨員工作不力的支部領導進行問責。二是規范輔警組織關系。市局在全局開展了輔警隊伍黨員摸排工作,要求輔警的組織關系轉入聘用單位所在的黨支部統一管理。三是規范黨費收繳工作。市局黨委要求各支部要嚴格按照黨費繳納標準認真對每位黨員的黨費進行重新核算,嚴格按照標準補繳到位。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于黨委主體責任落實不到位的問題。
一是加強黨風廉政建設責任制考核。班子成員在樹立自身廉政從政意識的同時,要加強對分管單位的風險排查工作,xx月xx日,市局召開黨委會議,各班子成員輪流述職述責述廉。二是加大黨風廉政建設工作在全年績效中的比重。為了提高各單位對黨風廉政建設工作的重視,市局將黨風廉政建設考核占績效考核比重調整到7%,今年已有4個單位因抓黨風廉政建設工作不力該項不予得分。三是嚴肅查辦違法違紀線索。針對巡察組通報的市公安局8名民警涉及市紀委查處的陽下街道北林村林德發和其子林風相關案件中,市局黨委成立專案組配合紀委開展調查取證工作,并及時對相關領導、民警予以調整崗位。經查,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。針對巡察組通報的xx市拘留所相關問題,xx市局黨委立即指派市局紀委、經偵大隊聯合市紀委辦案,查清案件事實,涉案的所長和民警、職工均被采取強制措施并移送起訴,拘留所教導員亦被予以黨紀立案。四是開展紀律作風整頓專項。市局黨委在x月組織開展了為期一個月的紀律作風整頓工作,主動開展問題排查工作,對3名輕微違紀的民警予以誡勉談話。
2、關于紀委監督責任落實不力的問題。
一是全面落實監察體制改革。今年xx月,市局根據民警自愿原則和市紀委考核,選定4名民警調入市紀委駐市公安局紀檢組,經申請成立審計室、督察大隊機構,原監察室其余人員轉編至督察大隊。二是運用“四種形態”規范監督執紀辦法。市局黨委將和駐局紀檢組密切配合,合理運用“四種形態”對問題民警予以問責。三是發揮駐局紀檢組監督職能。經機構改革后,公安局內選人用人、評先評優、退休辭職、出境審批等事項均需報駐局紀檢組審核,有效杜絕“帶病提拔”、“帶病辭職”的問題發生。
3、關于不作為、慢作為、亂作為現象突出的問題。
(1)完善監督制約機制。市局成立督察大隊,圍繞公安重點工作開展全面督察,保障公安內部制約暢通。市局建立網上警務督察中心,將辦證窗口、值班室、辦案區、巡邏車定位、接警錄音電話、執法記錄儀錄像等警務辦公場所和資料都納入監督范圍,對發現的問題一律通過視頻督促現場整改。
(2)對強制醫療人員及時交付執行。市局責令??谂沙鏊鶎Ψㄔ号鷾实膹娭漆t療對象鄭文惠及時交付執行。
(3)規范毒駕人員駕駛證吊銷時限,加快醉駕案件辦理時限。接到巡察通報后,市局重申了《關于上報毒駕未注銷駕駛證相關材料的通知》(融公通〔2017〕55號)及《關于上報吸毒人員應注銷駕駛證相關案件材料的補充規定》(融公通〔2017〕133號)兩份文件,要求交警大隊對未及時報送注銷毒駕人員駕駛證程序的經辦單位進行一周一通報,被巡察組通報未注銷的99起經整改后已全部完成注銷或向交警支隊提交了注銷材料。巡察組通報的交警大隊7起醉駕案件超過六個月才移送市檢察院審查起訴,其中5起是因為犯罪嫌疑人在取保候審期間,一年內均可以移送起訴;其中2起是因為犯罪嫌疑人在逃未到案,市局將進一步規范辦理醉駕案件的時限規定。
(4)規范接處警工作,提升交警的群眾滿意率。改進接處警勤務模式,明確交警各部門的職能分工,加強接處警速度和效率;規范接處警人員用語,嚴禁態度蠻橫、語言粗魯;強化警情回訪核查通報,由科室領導核查每一起不滿意警情,由大隊分管領導做好群眾的解釋工作;將群眾的滿意率情況與民警、單位的考核掛鉤。
(5)加強對監所的監督管理。市局黨委在人、財、物等各方面對監所予以傾斜支持。在加強隊伍建設方面,市局遴選了一批11名年輕干部到看守所掛職,定期考核掛職干部的表現情況,提升了隊伍整體戰斗力;市局為全體看守所工作人員配備了執法記錄儀并納入網上督察中心監督;看守所實行所內法制巡查周報,每周一對一周監所工作進行分析總結。在加強在押人員管理方面,一是取消監室公用經費,由看守所免費提供監室公用物品,避免因經費承擔不均造成的在押人員地位不平等現象;二是加強管教民警“面對面”管理,嚴禁使用在押人員管理在押人員;三是加強巡視監控,對發現監室有存在多吃多占等違規現象的,及時糾正制止,并通報管教民警進行調查處理;四是落實在押人員一日生活制度;五是加強對患病在押人員的跟蹤管理,加強在押人員出所就醫管理;六是落實圖書清理借閱制度;七是積極完成醫療專業化建設;八是全面落實看守所新收押人員“五項健康檢查”工作。目前,監區日趨安全穩定,監室秩序持續向好,工作成效明顯,并受到上級部門的肯定和表揚。x月xx日晚23時許,xx市看守所收到全國公安監管網上巡查中心發來的表揚通報:“各監控組查看監控較認真,在押人員在監室內雙人值班落實較好,希望保持!”。
(6)加強重點人員管控工作。經細化工作措施,明確工作責任,在金磚會晤安保工作和十九大安保工作期間,xx市局管控有力,受到上級公安機關通報表揚。
(7)加強輔警隊伍招錄與管理工作。市局于x月7日開展了《協警隊伍教育整頓專項行動》,規范了協警招錄工作,明確了聘用單位領導為協警管理的第一責任人。
(四)落實中央八項規定精神方面。
一是重申制度規定。市局分別于x月8日與x月xx日轉發了《福州市公安局國內公務接待工作規范》、《關于進一步規范市直機關國內公務接待工作的補充通知》。二是組織學習貫徹。xx月6日,市局召開黨委中心組學習會,學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,黨委委員輪流發言談學習體會。三是整改查擺問題。市局要求各單位對巡察通報的出差途中公款旅游和不存在耳目費舉報情節列支報銷耳目費的問題進行排查整改,經排查發現問題1個,責令退還公款850元。四是規范車輛使用。龍山派出所在案件偵查、抓捕嫌疑人、維穩工作中使用龍山街道借予的閩xxxx小車多次違章,系在執行緊急公務過程中出現的,該車已于20xx年歸還龍山街道。城頭派出所5輛警車經查確在20xx年x月和xx月累計共洗車x次,但仍對公款造成了浪費,為了加強警車管理,市局黨委要求各單位警車維護必須經單位分管領導親自把關。五是開展民警個人民間借貸行為專項摸排清理工作。巡察組通報的信訪反映龍江派出所民警林輝義近年來先后向吳航平等人融資810萬元這一問題,我局已聯合市紀委第一紀檢監察室進行調查,現在案件仍在核實中。為了及時發現借貸、融資引發的問題苗頭,市局決定在20xx年xx月開展為期一個月的民警個人民警借貸行為專項摸排清理工作,及時跟蹤掌握民警涉及借貸的狀況。六是加強廉政教育引導。巡察組通報的關于漁溪派出所民警鄭文華穿警服接受服務對象宴請在娛樂場所喝酒唱歌的問題,當事民警已被予以行政警告處分。市局黨委組織全體民警簽訂《廉潔從警責任書》,要求各位民警提高廉政意識。
(五)選人用人方面。
進一步加強一線考察干部,挖掘出能干事、想干事、不出事的年輕干部,加大培養力度,使年輕干部能盡快走上領導干部崗位;加強調研,結合各單位工作實際情況,推動干部交流;極協調市委市政府及相關組織部門,配齊基層派出所領導班子;加強臨聘人員管理,制定出臺xx市公安局輔警人員管理相關制度。
(六)廉政風險方面。
1、關于部分公安干警與商人交往過密的問題。
巡察組通報的巡察談話中,有干部群眾反映市公安局8名民警與不法商人林德發、林風關系密切問題,經市局黨委成立專案組配合紀委調查取證,現已查實。相關領導、民警均在第一時間被予以調整崗位,8名民警中涉及科級干部有5名,均被予以黨紀處分并免職或撤職;其余3名民警均被予以黨紀處分。市局將加大對領導干部個人重大事項報告制度落實情況的監督,及時掌握隊伍的廉政風險漏洞。
2、關于工程建設項目管理不規范的問題。
(1)關于20xx年x月的鋁合金隔斷無預算編制、預算審核、結算審核的問題。20xx年xx月至20xx年x月,為了落實執行辦公面積的有關規定,對局機關各辦公場所面積進行測量改造,該項目在做預算編制時,經咨詢市財政局評審中心及國庫支付中心相關業務單位,認為該改造項目材料單一,建議以采購半成品安裝設備形式進行,不必要進行工程類預決算,因此我單位在咨詢比對報價后,以最低價145991元進行采購安裝。
(2)關于刑偵大隊20xx年x月支付林惠國零售油漆、零售水泥未打包做預算編制、預算審核、結算審核,均無合同、驗收的問題等問題。預算價為40833.58元的項目為刑偵大隊技術中隊技術實驗室外墻油漆改造,預算價為48631.19元的項目為刑偵大隊籃球場南側空地上單雙杠池建設項目,分別是刑偵大隊技術中隊和綜合中隊兩個中隊于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日找林惠國報價經大隊領導后施工。該兩項項目未統籌規劃,進行打包預算編制、預算審核,無合同,無驗收?,F按巡查組巡視要求,市局黨委責令刑偵大隊對這兩項項目進行打包,并報財政局進行預決算搖號,抽出有資質單位進行預決算審核后簽訂合同,進行項目驗收,若已支付金額超過決算金額,責令將超出部分繳回國庫,若已支付金額低于決算金額,不予補付。
(3)關于巡特警大隊20xx年x月支付多項工程款未打包執行招投標等問題。巡特警反恐大隊辦公、訓練場所設在原舊民警訓練基地,對舊訓練基地進行改造項目于20xx年x月22號經局長辦公會議研究,予以通過以福建省閩審工程造價有限公司(財政搖號選擇中審核單位)核定造價288238元下浮10%計259414元作為合同價發包,該工程于20xx年x月份全部竣工驗收,該項目嚴格按照財政工程類項目通過預算編制、預算審核、決算審核規定嚴格執行。20xx年x月份,經市政府同意巡特警協勤人員增加至120人,根據實際需要,也為加強內務管理,并經20xx年第四次局長辦公會議研究,決定采用自行購買材料,雇請木工現場制作衣柜,每兩個人制作1個衣柜,其中材料費:千山免漆板:144552元,五金配件:12360元,合計156912元,柜門:57420元,加工費:63900元。該項目材料單一,按照自購材料,制作半成品設備采購程序進行。不應按工程類項目程序進行。巡察通報的該項問題系不同時間應不一樣的要求進行,當時無法預測打包合并招投標,將在今后進一步規范財務管理。
3、關于市看守所財物管理不規范的問題。
帳,堅決防止現金盤點不符等財務管理不規范問題的再次發生。
加強巡察整改工作要求。
大家好!我是xxx,很榮幸能參加此次討論交流活動。下面我就討論內容交流一下自己的看法。
習近平總書記明確要求完善巡視巡察格局。在xxx機關內部,就是要進一步加強部巡視部門的領導地位,自上而下統籌推進各級巡視巡察工作,推動建立形成上下聯動的監督網。如何織好這張網關鍵是靠建設一支忠誠、干凈、擔當的巡視隊伍。我相信此次培訓目的也在于此。落實好維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導這個新時代巡視工作的“綱”和“魂”,歸根結底要靠人,因此如何培養人,便顯得尤為重要。
首先,是要嚴格巡視工作內部管理。
xxx巡視工作要始終圍繞規范化建設這條主線,不斷加強巡視工作內部管理。按照統一領導,分級負責的原則,不斷完善內部運行機制,促進巡視工作深化發展。各級巡視部門要堅持實事求是,依法依規工作,嚴格落實巡視報告問題底稿制度,凡是寫進巡視報告的問題都要有底稿做支撐。要嚴格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴守職責邊界,嚴禁超越職權,不得干預巡視單位正常工作,使巡視經得起人民和歷史的檢驗。要結合所屬人員政治素質、業務素質和身心素質等方面綜合考量,建立選拔任用機制,選好配強巡視干部。同時還要通過“以干代訓”“集中培訓”“上掛下派”等方式,加大教育培訓力度,提高巡視巡察干部履職能力。
第二,是要規范巡視工作制度設定。
首先,巡視干部要解決好查什么的工作制度。巡視工作要始終堅持以人民為中心的政治立場,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗工作的根本標準,群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么。要重視巡視前的問題收集和巡視過程中的走訪座談制度,著力發現,違反黨的“六項紀律”、搞“七個有之”等腐敗問題和作風問題,確保做到既廣泛發動收集,又精準鑒別實施,實現糾治問題零失誤、零差錯。
其次,巡視干部要解決好怎么查的工作制度。全體巡視干部要及時總結前期xxx巡視實踐創新經驗,把好的做法固化為制度。全面梳理完善現有制度,不斷提高針對性和實效性。圍繞巡視工作重點環節,優化程序、細化流程、嚴格標準。研究制定巡視組組長負責制實施辦法,明確巡視組其他人員職責任務。健全完善各級巡視辦公室職能定位,做好“統籌協調、指導督導、服務保障”等各項工作。
最后,巡視干部要解決好巡察后怎么辦的制度設定。扎實做好巡視的“后半篇文章”是巡視工作成功與否的關鍵一環,巡視干部要始終堅持發現問題和整改落實并重,建立發現問題后的分析機制,要結合巡視發現的共性問題,剖析原因、堵塞漏洞,扎牢制度籠子,規范權力運行,深化標本兼治,不斷促進“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體化進程。同時,要改進反饋問題機制,堅持全面整改和重點整改相結合,反饋時列出需要整改的重點問題,以點帶面,從而促進全面整改。
最后,是要加強巡視干部自身修養。
第一,要強化綜合素質。全體巡視干部要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,特別是要把習近平總書記關于巡視工作的重要論述學習到位,精讀原文、深學原義、細悟原理,做到內化于心、外化于行。要善于把理論知識與巡視實際工作相結合,始終保持昂揚向上的工作狀態,把掌握政策、學習業務作為巡視工作、巡察系統立身之本。要緊密結合xxx工作實際,大興調查研究之風,盯緊xxx系統急需解決的重要問題,專項活動中查擺出現的突出問題,日常監督中反復出現的常見問題,在“深、準、透、實”上下功夫,不斷推動巡視工作向縱深發展。
第二,要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴謹細致,嚴守原則,嚴格程序,不斷提升巡視效能,強化質量意識和時間觀念,做到見事快,動手早,處理明。要強化自我約束。面對工作中不可避免的攻關圍獵,我們自身要勤念“緊箍咒”,甘當“苦行僧”,嚴防自我放松、以權謀私。要以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”,從工作中獲得快樂,在事業中實現人生價值。
第三,要嚴守紀律規矩?!坝街?,則必準繩;欲知方圓,則必規矩?!闭渭o律和政治規矩是維護黨團結統一的根本保證,嚴守紀律規矩,即是對黨員干部黨性的重要檢驗,也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。巡視干部更要對名譽、地位、利益要想得通、看得淡、放得下,始終保持政治定力,耐得住寂寞、抵得住誘惑、經得起考驗,以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔當,矢志不渝的推進落實巡視巡察工作。
20**年x月xx日至20**年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見?,F將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責任人職責為目標,牢固樹立四個意識,認真落實兩個責任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政一把手為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行一崗雙責,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行責任主體、實施主體職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為第一責任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識上熱中溫下冷、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責任人,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行第一責任人職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確保兩個責任落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央八項規定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照四風新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
嚴肅黨內政治生活是從嚴治黨的內在要求和客觀需要,也是解決黨內存在問題的重要途徑。而機關黨建作為黨的建設的重要組成部分,在黨建格局中占有重要位置,這是因為黨和國家各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我們食品藥品監管部門,肩負的責任更大,身上的擔子更重,本級機關黨員干部的思想狀況、能力水平和工作作風如何,直接影響到能否保障全區食品藥品安全,能否保證老百姓舌尖上的安全。黨的十八大后,特別是群眾路線教育實踐活動深入開展以來,黨內政治生活得到了明顯加強,但是,黨內政治生活的良好局面,還只是起勢,遠遠沒有達到定勢。在機關部門,黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向依然存在。因此,嚴肅黨內政治生活必須從各級機關抓起、從黨員領導干部抓起,使黨內政治生活真正成為機關黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的重要平臺。
同志指出,嚴肅黨內政治生活,最根本的是讓全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。
二是嚴肅黨內政治生活,是保持黨的公信力和話語權的重要途徑。毛澤東同志曾將群眾比喻為土地、先生和水,將黨比喻為種子、學生和魚。人民群眾的支持和擁護,是我們黨生存和發展的基礎,是黨的公信力和話語權的根本保障。如果黨內特權現象不斷發展,最終淪為一個特殊利益集團,就會失去廣大群眾的支持和擁護,就必然失去公信力。在喪失了公信力的同時,也就失去了真正意義上的話語權。
三是嚴肅黨內政治生活,是保持黨的生命力和勃勃生機的重要途徑。批評和自我批評,作為黨的一個優良作風,是中國共產黨始終保持旺盛生命力和勃勃生機的政治密碼??梢哉f,黨內政治生活質量在相當程度上取決于批評與自我批評這個武器用得怎么樣。當下的關鍵問題是,誰拿起這個武器,就往往被認為是“很傻很天真”,對個人沒有任何好處。因此,構建批評與自我批評的保護和激勵機制,讓廣大普通黨員干部站出來,敢于同形形色色違反黨內政治生活原則和制度的現象作斗爭,對于永葆黨的生命力具有至關重要的意義。
一是黨內政治生活不嚴肅。有的同志崇尚表揚與自我表揚,不愿自我剖析,在開展自我批評時浮光掠影,說遠不說近,說人不說己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的處世哲學,“事不關己,高高掛起;明知不對,少說為佳”,喜歡打“太極”,好人主義盛行,特別是在民主生活會上不聞“炮聲”,認為自我批評沒“面子”,批評領導丟“帽子”,批評同級失“選票”,把批評與自我批評變成表揚與自我表揚,相互批評變成了相互吹捧。
二是民主決策流于形式。表現在不按章辦事,民主決策流于形式,很多領域、很多時候,設計了民主決策,但討論不充分,民主發揚不夠,先定調后討論等現象十分普遍。甚至有的領導把集體領導當陪襯,把集體討論當形式,搞個人專斷、“家長制”,把個人凌駕于組織之上。
三是黨內生活制度成擺設。主要表現在一些黨組織在開展黨內政治生活上缺乏創新,方式方法過于單一,習慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達上級講話,枯燥無味,缺乏吸引力和凝聚力。一些機關黨組織往往把黨內生活制度僅限于“三會一課”,對黨的政治生活制度的理解比較狹隘,本來很好的制度成了擺設。此外,黨內政治生活制度不落實,一些黨員很少在黨內生活會上匯報思想,主動接受組織監督,變成了“特殊黨員”。
總之,一個班子強不強、有沒有戰斗力、凝聚力和向心力,同有沒有嚴格的黨內生活密切相關,嚴肅黨內政治生活,是新形勢下從嚴治黨的必然要求。
一是嚴肅黨內生活必須解決好自我批評不夠的問題。沒有自我批評或者自我批評不深刻,思想就打不開、靈魂就很難觸及,批評別人沒有底氣,別人批評自己更無法接受。要通過自我批評帶動批評的開展,做到“真”批評,動真碰硬、觸及問題、觸動靈魂,洗滌思想、去除污垢;“敢”批評,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖別人,敢于同錯誤和消極現象作斗爭;“嚴”批評,堅持原則,嚴肅紀律,嚴格要求,嚴于律己。真正使批評與自我批評成為加強自身建設的銳利武器。
二是必須解決好領導班子內民主不夠的問題。在黨內生活中,領導干部的一言一行、一舉一動,對廣大黨員干部都有著重要的影響帶動作用。因此,要在領導班子建設中積極發展黨內民主,防止只要集中不要民主的獨斷專行。當然,也要防止只要民主不要集中的自由主義傾向。
三是認真執行黨內政治生活制度。堅決落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領導干部民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活等制度,提高黨內政治生活質量。強化黨內政治生活制度的約束力和執行力,促進制度效力和功能作用的發揮,增強黨組織的凝聚力,強化內部監督,增強黨員的制度意識,形成遵守制度的良好氛圍。
四是推進機關黨內政治生活方式方法創新。在繼續堅持和發揚傳統政治生活方式的同時,還要適應形勢發展需要,不斷創新黨內組織生活的方式方法。比如,可以充分利用互聯網以及微博、微信等,創新黨的組織生活形式,使其更富有時代氣息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力。
根據省委統一部署,2015年7月14日至8月6日,省委第三巡視組對慶元縣進行了巡視。2015年11月28日,省委第三巡視組向慶元縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
縣委高度重視省委巡視組反饋意見,積極主動進行對照檢查,采取有效措施,扎扎實實抓好整改工作。
認真開展學習,提高思想認識??h委常委會專題學習了習近平總書記、中紀委王岐山書記關于巡視工作的重要講話精神和省委夏寶龍書記的重要指示精神??h委深刻認識到,省委巡視組指出的問題是一份客觀中肯的“診斷報告”,省委巡視組提出的意見建議是一劑驅邪祛病的“醫治良方”,不折不扣落實好省委巡視組的反饋意見是一項嚴肅重要的政治任務??h委把整改工作與開展“三嚴三實”專題教育結合起來,與深化教育實踐活動整改工作結合起來,要求全縣各級各部門充分認識巡視工作的重要意義,強化政治擔當,嚴守政治紀律,把整改行動作為一次制度對標、一次精神洗禮、一次作風提升,以最鮮明的態度、最有力的舉措、最嚴明的紀律抓好整改,切實做到認真改、堅決改、徹底改,確保件件有著落、事事有回應。
加強組織領導,落實主體責任。省委巡視組反饋巡視意見后,縣委成立了以縣委書記杜光旻任組長、縣委副書記任副組長、其他縣委常委同志為成員的整改落實工作領導小組,加強對整改落實工作的領導。并對整改工作提出了“既嚴又實”的要求:既要嚴肅教育、嚴格處理、嚴明紀律,又要有實的目標、實的措施、實的要求。巡視整改以來,先后8次召開專題會議,及時研究解決整改工作中的重大問題??h四套班子有關領導以及縣屬各部門、鄉鎮(街道)負責人,各負其責、敢于擔當,形成以上率下、帶頭抓整改、密切配合抓整改落實的良好局面。
細化責任分工,實施掛牌銷號。以責任落實確保整改工作求真務實。專門制定《中共慶元縣委落實省委巡視組反饋意見整改方案》,對省委巡視組反饋的10個問題逐一細化,提出了106項整改措施,分別列出整改清單,落實到11位牽頭領導、22個責任單位,并明確了具體整改時限、整改要求。12月16日,縣委召開落實省委巡視組反饋意見整改工作動員會,專題進行動員部署。按照“一條整改措施、一個牽頭領導、一個責任單位、一個工作小組、一套整改計劃”的要求,實施整改項目掛牌銷號制度,完成一項、銷號一項,強化跟蹤督辦,逐項抓好整改落實,確保整改工作不留盲區、不留死角。
強化督促檢查,整改突出問題??h委多次召開整改落實工作領導小組專題、常委會議,聽取情況匯報,研究整改措施,督促任務落實??h紀委切實履行監督責任,加強協調,強化督查,有力地推動了整改工作。
認真做好省委巡視組交辦信訪件辦理工作。省委巡視組交辦的365件信訪件,已于2015年11月27日全部辦結。其中黨風廉政類34件,涉及鄉科級領導干部信訪件18件,對實名舉報件一一進行反饋,群眾滿意率為89.47%。加大案件查辦力度,2015年立案81件,其中涉及科級干部的案件4件;結案79件,處分79人;移送司法機關4人。
(一)關于一些工程建設項目存在違規問題的整改。
1.縣委高度重視金水灣商住樓項目存在的問題。主動與省委巡組溝通,先期先行開展整改工作??h委書記杜光旻作為第一責任人主持召開書記辦公會議,研究落實整改工作,明確表明縣委堅決查處落實的整改態度。2次主持召開縣委常委會,專題研究落實整改工作和聽取縣專項調查組的情況匯報,并就調查工作提出具體要求。巡視期間,縣委書記杜光旻與縣政府3位分管副縣長談話,要求舉一反三,落實好“一崗雙責”,抓好分管領域的黨風廉政建設。委托縣委常委、紀委書記與縣住建局、縣水利局、縣國土局主要負責人進行談話提醒,要求其本著徹底解決問題的態度,寫出書面說明和落實整改措施。按照縣委部署要求認真抓好整改落實。開展專項調查。鑒于部分問題已涉嫌違法犯罪,已通過縣委反腐敗協調小組移交檢察機關調查。下一步,將根據最終調查結果,區分問題性質,對相關單位及個人進行責任追究。進一步規范政府依法行政、依法監管職責??h長主持召開縣政府“依法行政、依法監管、依法處理”專題民主生活會,先后3次召集分管副縣長專題研究整改落實工作,要求各分管副縣長全程跟蹤督促抓好整改落實,明確提出在整改過程中和在政府審批、用權、監督等方面,要嚴明政治紀律和組織紀律,敢于擔當、善于擔當、主動作為、善謀善為,完善行政決策機制,健全執法監督機制,強化法治政府建設。組建金水灣項目違規問題調查工作組,對慶元縣瑞豐房產開發公司在該項目中存在的問題進行立案調查,將根據調查結果及省市專家意見依照相關法律規定進行處理。對“非法侵占水域面積1000多平方米,造成河道行洪嚴重安全隱患”問題立案調查,并擬定處罰方案。開展功能性補救措施,防洪能力滿足20年一遇行洪標準,并于2016年1月8日完成驗收工作。完成松源溪流域綜合治理規劃,確定松源溪兩岸藍線控制范圍。全力督促開發商加快香菇主題公園等尾欠工程的建設。目前,主題公園建設方案通過縣規劃與設計審查會審查,項目建設累計完成投資500多萬元,基本完成了防洪堤建設。嚴格按照土地掛牌公告要求,責成相關部門密切配合,落實責任,采取有效措施,督促開發商嚴格按省委巡視組要求整改到位。深入剖析金水灣商住樓項目存在問題。責成縣住建(規劃)、水利、國土等部門深刻剖析,開展專題教育,并分別召開“依法執法、依法監督、依法處理”專題民主生活會,分管副縣長參加會議,邀請派駐紀檢組長作“以案說法、警鐘長鳴”主題講座。分管副縣長分別與縣住建、水利、國土等部門班子成員進行談話提醒。完善相關規范性文件和監管機制,加強對全縣建設項目的監管。
2.主動配合麗水市審計局對縣香菇博物館開展的審計調查工作。根據項目審計相關要求,縣審計局啟動審計程序。責成縣文化廣電新聞出版局,對縣香菇博物館存在的遷建陳列布展設計、施工未按規定進行公開招投標等問題,開展案例剖析和專題教育,嚴明在今后實施的公共場館等項目建設中一律嚴格按照工程招投標有關規定進行,加強對項目建設的監督管理。責成縣發改局加強對工程公開招投標工作的業務指導,組織項目業主開展招投標法律法規規章及招投標文件制度業務培訓。對于政府投資的工程建設項目,嚴格按照招投標法進行招投標,嚴禁以會議紀要或抄告單等方式簡化招投標程序、變更招投標方式,對應公開招標的項目實行邀請招標。2015年,政府投資的工程建設項目共91個,全部進入縣公共資源交易中心公開招標,并按規定程序開展招標工作。
(二)關于個別部門和領導挪用、侵吞專項資金問題的整改。
1.深刻剖析,吸取教訓。責成縣經商局就“2004年至2010年期間以‘項目咨詢費’等名義存在單位賬戶,用于補充單位日常開支”這一問題,舉一反三,引以為戒。開展整改落實情況“回頭看”。責成縣經商局開展了2010年以來落實情況檢查,全面清理不符合規定的各類收費問題,未發現有各類亂收費、亂罰款和各種攤派發生。加強審計監督。責成縣審計局加強對專項資金的審計監管,對新發現的違規問題一律從嚴查處。
2.開展調查工作。組織4個專門調查小組,對“有的部門以掛賬的方式,直接到相關企業報銷各種費用”問題線索及時開展排摸,加大督辦力度。加大對企業宣傳力度,充分發揮企監會監督作用。一方面向企業宣傳黨風廉政建設知識,及時反饋公務人員違法違紀情況。另一方面完善企業監督制約機制,出臺《慶元縣國有企業企務監督委員會建設工作方案》,督促企業加強內控制度建設,規范企業支出行為。已有14家國有企業成立企監會,通過監督有效杜絕行政事業單位在企業簽單掛賬、報銷等問題。加強審計監督和會計監督檢查、稅務執法檢查。不定期的開展會計監督檢查和稅務執法檢查,以及在經濟責任審計、財務收支審計、專項審計調查中,將“違規掛賬報銷相關費用”列為檢查的重點,加強監督。
3.開展警示教育。責成縣農業局針對“原副局長吳傳水,在擔任畜牧獸醫局局長期間,與他人合作創辦養殖場,通過重復包裝,套取并侵吞專項補助款”這一問題,召開貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”專題民主生活會,會上派駐第九紀檢組組長作了警示教育主題講座。將吳傳水違紀案件作為典型案例進行了通報,在全縣黨員干部中開展警示教育。加大涉農專項資金腐敗問題查處力度。對反映農村基層干部在拆遷補償、土地征用、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、項目建設等工作過程中存在的信訪問題開展調查核實。2015年8月份以來,縣紀委立案調查違紀農村黨員干部8人,其中給予2人留黨察看一年處分,移送司法機關3人。規范農業項目資金管理,出臺《慶元縣農業專項項目資金管理辦法(試行)》,嚴把項目申報關。責令縣農業局完善權力運行機制,把好項目資金的管理和撥付。
(三)關于部分公職人員違規參與集資放貸問題的整改。
堅決查處個別領導干部利用職務影響放高利貸的典型案件。將公職人員不得參與集資房貸等廉潔自律要求列入2016年度黨員干部警示教育規劃內容。集中梳理2013年10月至2015年12月期間立案偵查集資類案件。在案件偵辦中對公職人員參與集資放貸的行為,按有關規定,告知其所在部門,對發現的職務犯罪線索及時移送檢察機關。
(四)關于農村基層黨員干部違紀違法情況比較突出問題的整改。
1.組織開展村級權力監督制約工作專項督查。重點圍繞村級重大事務決策、村級集體“三資”管理、村級項目管理等村級權力監督制約情況進行檢查。建立問題反饋機制,及時向責任單位反饋督查中發現的41個問題,并限時完成整改。強化對農村黨員干部尤其是村兩委干部規范履職的監督,2015年以來,全縣各村監會共向鄉鎮(街道)黨(工)委匯報工作1280次,向村兩委反映村情民意1108條、提出意見建議712個,審查村級財務支出票據23817張、金額22548.16萬元。完善村級工程項目管理辦法,規范項目申報審批、招投標程序。制定出臺《小額項目簡易發包招投標文件參考文本》及系列操作規程,從制度上規范、統一小額項目發包工作細節。對于農村限額以下的工程建設項目制定權力清單及工作流程圖,嚴格按照《慶元縣關于開展農村小微權力規范化運行體系建設試點的通知》執行;實行內部監督機制,進一步加強內部運行機制和監督機制建設,加強項目審批的相互監督;在項目工程建設領域網站公示項目立項信息。規范涉農項目管理。制定實施在農業、水庫移民后期扶持、美麗鄉村建設及農村生活污水治理、特扶、農家樂休閑旅游業發展等專項項目資金管理辦法,嚴把項目政策關、項目申報關、評審立項關、指導檢查關、驗收評價關。
2.責成縣民政局、農業局、屏都街道針對“2014年屏都官山頭村黨支部書記黃進良、村委會主任葉時平,重復包裝防洪堤項目,套取補助款6萬元予以私分”這一問題,分別召開貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”專題民主生活會。將該案件作為典型案例通報,在全縣黨員干部中開展警示教育。強化日常監督管理。對全縣村級財務管理情況進行摸底調查,2015年以來,組織開展全縣性專項檢查2次,職能部門組織檢查7次,審計120個村、2.91億元資金的使用情況,發現并查處違紀違規案件4起,3名村干部受到黨紀處分,為集體挽回損失11.25萬元。加大工作問責力度,下發監察建議書2份,約談3家單位負責人;23名村干部因違紀違法被查處,44名村監會成員因工作不力受到批評教育。下一步,將結合村級基層換屆,對全縣村級財務管理情況開展專項審計,完善“三年一輪審”制度。完善相關制度。對全縣民政專項項目進行全面摸查,出臺《慶元縣農業專項項目資金管理辦法(試行)》《慶元縣水庫移民后期扶持項目資金管理辦法》等,規范農業、民政專項項目資金管理。完善監督制約機制,構建起事前有流程、事中有監管、事后有問責的制約機制。出臺《關于進一步加強村級權力監督制約工作的實施意見》,厘清村級權力監督制約清單、編制監督制約流程圖;出臺《關于加強村級非生產性開支監督管理的實施細則》,舉辦3期農村集體“三資”管理業務知識培訓班,739人次受訓。
3.加強對基層選舉工作的宣傳教育。針對農村黨員干部干擾基層選舉情況時有發生的情況,對2013年查處的村級換屆典型案例進行“回頭看”,著力查找存在的問題,做到早提醒,防患未然。對2016年即將開展的村級組織換屆工作進行提前警示和宣傳教育,尤其是對進一步強調選風選紀。完善農村黨員干部綜合表現檔案記錄內容。加強對村級組織換屆選舉過程的監督,加大對干擾和破壞基層選舉的農村黨員干部的懲處力度,避免新一屆基層組織換屆選舉過程中發生類似問題,形成打擊干擾基層選舉的高壓態勢。
4.嚴肅查處村級組織選舉中的違紀問題。以“2013年村級組織換屆中嚴肅查處的村干部賄選案件”為重點,繼續加大選風選紀宣傳的力度,分層次、多形式、全覆蓋開展換屆紀律宣傳。提前謀劃2016年村級組織換屆。各鄉鎮(街道)建立和完善后備村干部信息庫,及時掌握動態。嚴肅查處村級組織選舉中的違紀問題。進一步規范村級組織換屆選舉的程序和標準,嚴格執行村黨組織“兩推一選”和村民委員會“自薦直選”。嚴格把好候選人(自薦人)資格審查關。結合我縣實際,明確“不得、不宜”的選人用人標準。完善縣鄉村三級聯動資格審查機制。開展警示教育,對已查處的2013年村級組織換屆中村干部賄選案件處理情況進行“回頭看”。加強日常監督管理。完善村級權力監督制約機制,將村黨員發展、村級配套組織人員任用等重大事項納入村級權力監督制約工作,落實發展黨員“一推二報三審四公示”工作制度。2015年137名農村黨員入黨經過受到全程監督,5名農村黨員被除名、2人被勸退、11人被取消預備黨員資格,從源頭上保證村級組織的純潔、廉潔。
(五)關于頂風違紀現象仍有發生問題的整改。
1.將縣信訪局原副局長葉忠美公款旅游案件作為典型案例通報,在全縣黨員干部中開展警示教育。強化正風肅紀。加強對違反中央八項規定精神和省委“28條辦法”、“六項禁令”的監督和檢查。2015年7月以來,全縣開展明查暗訪28次,發現問題11起,處理人員12人,其中黨政紀處分6人。嚴格財務人員管理制度。加強對財務人員的宣傳力度,嚴格執行相關制度規定,禁止報銷無審批手續的考察、工會療養及領導干部個人參加社會化培訓等支出事項,杜絕違規支出。建立監督檢查長效機制,加強公務支出、公款消費專項檢查。開展“公務支出公款消費專項審計”。對全縣2015年度公務支出公款消費情況進行專項審計,將公款旅游作為審計重點,進一步加強“三公”經費的審計監督。同時,將公款旅游作為領導干部經濟責任審計的重點。
再次對該案件進行深入剖析,加強反面典型警示教育。督促縣水利局完善財務管理、公務接待等內部管理制度。責成縣水利局召開貫徹落實中央“八項規定”精神專題民主生活,深入剖析,吸取教訓,縣政府分管副縣長參加會議。責成縣水利局強化落實黨風廉政建設“兩個責任”制度。深化“小金庫”專項治理工作??h財政、監察、審計、人力社保等四部門聯合在全縣186家單位開展嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理自查自糾工作。推行“一把手”不設“小金庫”承諾制度,堅決整改違規設置的賬外“小金庫”。186家自查自糾單位主要負責人均簽訂了《嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作責任承諾書》。完善行政事業單位內控制度,健全公務支出管理體制,加強公務卡使用管理,堵塞私設“小金庫”的漏洞。將單位內控制度建設、公務卡制度實行情況作為日常審核和監督檢查的重點。落實長效監督機制,加強財政監督檢查和審計監督工作。
3.責成縣委宣傳部、公安局、交通局、松源街道、黃田鎮等“兩局”問題一段時期以來依然突出的單位,于2015年12月相繼召開禁“兩局”專題民主生活會,開展警示教育。加大正風肅紀的力度。每月開展4次以上檢查,并要求各鄉鎮(街道)、部門每月自行開展2次以上自查,在端午、五一、中秋、國慶等重要節日節點必查。加大問責力度和對典型問題的通報曝光力度。2015年7月以來,共通報7起案例,其中2起典型案例被中紀委和省紀委通報。嚴格執行公務接待相關規定,建立公務接待公函、接待清單制度。加強財務審核。對未經批準,以及超范圍、超標準開支的經費一律不予報銷;支付以銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付;開展三公經費超控制指標風險預警,加強厲行節約風險動態管理,督促單位將各項節支措施落到實處。加大督促整改力度。2015年12月18日,組織全縣186家單位開展了自查自糾,發現有2家單位存在違規酒水消費9934元,已整改到位。拓寬群眾監督渠道。聘請了8名社區作風監督員,重點加強對城區社區內黨員干部“八小時以外”生活作風的監督,并作為干部廉政檔案的重要來源重要依據之一。
4.責令縣住建局、五大堡鄉全額退繳了違規發放的津補貼,于2015年12月召開貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”專題民主生活會,強化“兩個責任”落實。督促縣住建局、五大堡鄉完善財務管理、公務接待等單位內部管理制度。全面開展“規發放津補貼”清理檢查。以“違規發放津補貼”為重點內容,組織全縣186家單位開展了自查自糾,發現有2家單位存在“違規發放津補貼”問題,金額11400元,現已督促整改到位。
(六)關于收送禮金禮卡和土特產等現象仍然存在問題的整改。
1.責成縣水利局就2013年1月購買購物卡用于送禮問題開展整改落實情況“回頭看”。責令縣住建局在招待費中列支購買香煙的近10萬元費用,于2015年12月8日全額退回。2016年1月8日,對縣水利局負責黨風廉政建設、紀檢監察工作的時任黨組書記,縣住建局現任黨組書記、局長進行誡勉談話。督促縣水利局、住建局完善財務管理制度,規范公務接待及專項資金的管理使用。責令縣水利局、縣住建局分別召開貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”專題民主生活會。
2.開展收送禮金禮卡專項治理。針對全縣黨員干部,特別是領導干部,進行專項清理整治,實行領導干部拒收拒送禮金禮卡禮券承諾制度。通過短信、微信等平臺和網絡媒體,加大對“581廉政賬戶”的宣傳力度。2015年以來,共收到黨員領導干部上交的禮金禮卡45筆,款項合計257181.39元,其中,巡視以來共收到36筆,款項合計163019.29元。
3.全面開展“三公”經費支出情況檢查。組織全縣186家單位開展了自查自糾,并已督促相關單位進行整改。
4.健全“三公”經費報銷和超標風險預警機制。把公務支出、公款消費作為財政監督檢查的重點,凡涉及禮金卡、土特產、煙酒等一律不予報支。
(七)關于少數領導干部自我要求不嚴、造成不良影響問題的整改。
1.開展談心交心活動,嚴明組織紀律??h委書記杜光旻根據省委巡視組口頭反饋的巡視意見,集中開展與縣四套班子領導談心交心,專門進行重點提醒談話,明確對屢不整改影響黨委政府形象和中心工作的將及時采取誡勉談話等組織措施。結合“三嚴三實”專題教育活動,嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩。組織開展了“嚴以修身”“嚴以律己”“嚴以用權”三個專題學習研討會,先后召開選人用人、“三嚴三實”專題民主生活會,深入查找選人用人和“不嚴不實”等方面存在的問題。加強對黨性修養的教育培訓。組織全體縣管領導干部黨章黨規黨紀集中輪訓,在2015年的干部教育主體班次、“三嚴三實”專題教育研討中,都對領導干部形象提出了明確要求。2015年以來,全縣舉辦鄉鎮(街道)現場推進會(辦公會)6期、村支部書記擂臺賽3次,42人在會上比擔當、比干事。開好民主生活會,抓批評和自我批評。結合鄉鎮(街道)、部門領導班子和領導干部年度考核工作,通過用好批評和自我批評這一武器,縣委要求各鄉鎮(街道)黨(工)委、各縣屬單位黨委(黨組)將“領導干部形象”作為一項議題列入民主生活會,深入查找在領導干部形象方面存在的問題和不足,明確整改方向和措施。并將“領導干部形象”問題納入每年度每次民主生活會的內容。
2.督促縣審計局加強干部隊伍建設等內部管理。通過夜學、專題培訓、黨課輔導等多種形式,組織廣大黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,全面加強黨員干部思想道德建設,提升黨員干部廉潔自律意識。針對少數領導干部自身要求不嚴的問題,責成縣審計局召開了作風建設專題民主生活會,深刻剖析思想,進一步吸取教育。
3.對縣統計局副局長甘清華違反工作紀律問題給予行政記過處分,作為典型案件全縣通報。責成縣統計局于2015年12月21日召開了作風建設專題民主生活會,開展警示教育。督促縣統計局完善相關管理制度。加強干部隊伍日常管理。加強干部日常監督管理。采取時間臨時確定、人員臨時組合、地點臨時安排等方式,高密度明查暗訪,落實抓早抓小工作機制。
(八)關于黨風廉政建設兩個責任落實存在層層遞減現象問題的整改。
1.落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。嚴格落實《省委關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的若干意見》和《市委落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任十項制度》,制定下發了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,進一步明確了黨委(黨組)班子、第一責任人、班子其他成員和紀委(紀檢組)四類責任清單和責任追究負面清單,督促“兩個責任”全面落實。完善縣委常委會定期研究黨風廉政建設相關制度。每次縣委常委會都將黨風廉政建設“兩個責任”落實作為一個議題進行研究??h級領導班子成員每季度報告一次履行黨風廉政建設責任情況。2015年12次干部夜學10次安排了黨風廉政建設方面的內容,在全縣黨員干部當中切實營造守紀律講規矩的濃厚氛圍。層層傳導壓力。把“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容,修訂《黨風廉政建設責任制考核細則》,把落實黨委主體責任和紀委監督責任情況作為黨風廉政建設責任制考核的主要內容。分別于2015年4月、9月,2次組織對全縣78家單位履行“兩個責任”工作情況開展督查,對發現的問題進行一對一發函提醒并對整改情況開展“回頭看”,有效督促各單位將責任落實到位。2015年12月,由縣黨政班子領導帶隊,分16個組對全縣各單位落實黨風廉政建設“兩個責任”情況開展全面考核,考核結果納入全縣目標管理責任制考核范疇,列入黨政領導班子、領導干部綜合量化評價體系,作為業績評定、獎勵懲處等的重要依據。開展主體責任評議工作。2016年一季度分3批次聽取全縣各鄉鎮(街道)及5個部門的主體責任和“第一責任人”職責情況報告,并當面對第一責任人進行質詢、評議打分。深化談心談話制度,就一些傾向性、苗頭性問題進行專題談話。在縣委中心組學習中安排加強廉潔自律、推動廉潔從政等相關內容。加強對制度執行情況的監督檢查。對分管領域黨風廉政建設落實不力、不抓不管的,實行“一案雙查”,堅決做到有錯必究、有責必問,確保紀委監督責任得到全面貫徹執行。2015年,共有3名黨員領導干部因落實“兩個責任”不力被“一案雙查”,并對其中的典型案例,及時進行了通報曝光,警醒全縣黨員干部。
2.高度重視林業系統、水利系統發生的“塌方式”腐敗問題??h委書記杜光旻書記與分管副縣長談話,要求其舉一反三,落實好“一崗雙責”,抓好分管領域的黨風廉政建設。完善縣委常委會定期研究黨風廉政建設相關制度,要求每次縣委常委會都將黨風廉政建設“兩個責任”落實作為一個議題進行研究。委托縣委常委、紀委書記與縣林業局、縣水利局現任黨組書記作了談話提醒,要求其寫出書面說明和整改措施。責成縣林業、水利系統深刻剖析,開展專題教育??h林業局、縣水利局分別召開貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”專題民主生活會,分管副縣長參加會議,縣紀委派駐第九紀檢組副組長作警示教育主題講座,督促強化“兩個責任”落實。分管副縣長分別與縣林業、水利系統班子成員進行提醒談話,深入剖析,查找原因,并提出對策,明確下一步的整改措施。啟動對縣林業局先后兩任分管黨組副書記、縣水利局分管黨組副書記的問責程序。啟動“一案雙查”。并對近期發生違紀案件啟動“一案雙查”,嚴肅問責。2015年共對落實“兩個責任”不力的3名領導干部進行了問責。強化“一把手”抓黨建的主責主業意識,制定下發了《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,細化明確黨委(黨組)班子、第一責任人、班子成員和紀委(紀檢組)四類責任清單和責任追究負面清單。強化“一把手”抓黨建的主責主業意識,明確黨委(黨組)主體責任內容,把黨風廉政建設與項目建設等同部署同要求同檢查同落實。強化制度管人,強化監管機制。健全完善相關制度。繼續深化推行了林木采伐“合議式集體審批”、生態公益林補償金“陽光發放”、林業建設項目“陽光操作”等三項“陽光工程”和“三重一大”民主決策等制度,避免權力尋租,確保權力在陽光下運行。
(九)關于選用干部不夠嚴謹問題的整改。
1.縣委主動進行匯報??h委書記杜光旻要求組織部門對提任曾受處分干部問題進行詳細全面查核,并提出今后在干部使用方面要進一步完善一批制度。巡視反饋意見后,縣委立即成立了調查組,并于2015年12月15日形成了《關于反映慶元縣提任曾受處分干部有關問題的查核報告》上報市委組織部。經查核,曾受處分干部的提拔過程符合干部任用相關規定,未發現追責情節。
2.堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部。嚴格執行署名推薦領導干部人選操作辦法和“兩次函告”征求紀檢監察部門意見,落實組織工作報告制度,及時將有關事項報告上級組織部門,切實做好意向人選的審核把關工作。建立曾受處分干部動態信息庫,加強已提任的曾受處分領導干部的日常監管。對曾受處分干部影響期過后提任使用和交流更加從嚴把關,并及時向上級請示匯報,未得到上級明確答復前一律不啟動程序。動議環節必須審核干部檔案,發現干部受處分情況及時分析,進行風險評估。認真落實干部選拔任用工作紀實辦法,將動議到任職等各個環節的情況如實記錄,尤其是選任過程中發現的異常情況進行詳盡記錄,完善相關資料收集歸檔,為選人用人倒查和責任追究提供依據。促進干部工作規范化建設,把敢于擔當作為干部選撥任用的重要導向。在干部選拔任用過程中,突出“初始提名、德才表現”,逐步形成平時推薦、定向推薦、差額推薦相結合的綜合推薦辦法,并繼續完善干部德才表現動態檔案,推行干部選拔任用全程紀實制度,做到提情知人、提人知情。
3.對擬提任或轉任紀檢崗位的干部,嚴格執行“兩次函告”征求紀委意見的基礎上,由縣紀委(監察局)按紀檢干部相關要求進行專項核查,從嚴把控、從嚴要求。
1.高度重視帶病提拔問題反映的核實工作??h委杜光旻書記要求組織部門倒查核實??h委組織部及時開展選任過程倒查,形成2份《干部選任過程情況的倒查報告》報經市委組織部核查,未發現違規行為和需追究責任的情形。嚴格執行干部選任工作監督、責任追究等各項制度。完善擬提拔或轉任重要崗位人選廉潔自律把關程序,對擬提任或轉任重要崗位人選,嚴格執行“兩次函告”征求紀委意見的辦法,并由所在單位黨委(黨組)作出廉潔自律情況的書面評價、提出意見建議。嚴格執行干部檔案任前審核制度。實行干部提拔個人檔案必查、個人重大事項必查和“有訪必查”,防止“帶病提拔”“帶病上崗”問題的發生。深入整治選人用人上不正之風。結合慶元實際,從制度層面有效預防和減少“帶病提拔”問題的發生。同時,已進一步完善干部監督聯席會議制度,并重新發文執行。
2.認真做好個別退休領導干部在社團兼職取酬的清退工作??h委書記杜光旻對涉事退休領導進行了約談,涉事退休領導表示真誠接受,并作出書面說明,所領取的報酬已按照規定清退。開展清理規范領導干部兼職情況“回頭看”。嚴格落實《關于對黨政領導干部兼任社會團體領導職務進行清理規范的通知》文件精神,2015年12月27日至2016年1月15日,在全縣范圍內開展領導干部在社會團體兼職清理規范工作檢查,并做好社團清理后的變更等相關工作,進一步規范領導干部社團兼職,杜絕領導干部社團兼職取酬情況。嚴格執行干部在社團兼職報批備案制度,完善審批流程,嚴把事前審核關,防止違規兼職。加強社會組織的登記和監督管理。嚴格社會組織登記程序,每年按時開展對社會團體、民辦非企業的年度檢查工作,對年檢不合格的社會團體和民辦非企業責令限期進行整改,加大社會組織監管力度,健全社會組織管理制度。
慶元縣的巡視整改工作雖然取得了一定成效,但縣委清醒地認識到,整改工作離省委的要求和干部群眾的期待還有一定差距,必須持續狠抓,久久為功。下一步,縣委將繼續發揚“釘釘子”精神,緊盯整改重點,狠抓整改落實,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以整改工作的實際成效取信于民。
堅持問題導向,持續抓好整改后續工作。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放,對省委巡視組提供的具體線索,查清查實,絕不遺漏。對已經完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對未整改徹底的,將繼續嚴格落實責任制,確保整改到位;對需要逐步解決的事項,按照既定整改時限和整改措施,持續緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,強化督促檢查,有效促進巡視反饋意見的整改落實。
堅持責任落實,著力構建整改長效機制。嚴格落實《麗水市落實黨風廉政建設黨委主任責任和紀律監督責任十項制度》,制定下發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,《關于進一步壓實黨風廉政建設主體責任的實施辦法(試行)》以約談提醒、批評教育督日常工作,以誡勉談話、通報批評糾小錯無為,以組織處理、紀律處分懲失管失職,著力構建落實“兩個責任”等整改長效機制。各級黨委落實好主體責任,帶頭嚴明紀律、帶頭改進作風、帶頭廉潔自律、帶頭懲治腐敗。各級黨委(黨組)書記當好第一責任人,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重大案件親自督辦。各級領導班子成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,切實履行“一崗雙責”。各級紀委聚焦中心任務,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的監督,切實履行好黨內監督職責。
堅持從嚴治黨,不斷加強反腐倡廉建設。貫徹落實習總書記系列重要講話精神,嚴格遵守習總書記提出的“五個必須、五個決不允許”,堅持從嚴治黨、從嚴治官,堅持有腐必反、有貪必肅,始終保持反腐敗的高壓態勢。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,不斷強化對領導干部的監督管理,始終做到嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步提高選人用人公信度。堅決貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,強化監督執紀問責,加大紀律審查力度,切實把紀律挺在前面。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,切實以正風肅紀、高壓反腐的有力舉措,堅持不懈糾“四風”,使作風建設落地生根,營造良好的政治生態,匯聚起推動全縣經濟社會發展、加快打造“尋夢菇鄉、養生慶元”的強大正能量。
存在問題:對于黨的理論學習鉆研不到位,沒有形成定期學、系統學、深入學、持續學等學習模式,造成對理論的精神實質把握不到位。
整改目標:理論學習不斷深入,自身政治理論水平和業務水平不斷提高,理想信念更加堅決。
整改措施:一是繼續深入學習習近平關于建設中國特色社會主義的理論與系列重要講話,聚焦提質強能,做學習型干部,樹立終身學習意識,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導實踐,堅持理論聯系實際的學風,不斷豐富自己的知識儲備,提升工作能力,堅定理想信念。二是根據工作內容安排制定年度學習計劃,堅持學習經?;?、系統化。每周完成學習內容,撰寫學習筆記,不斷提高黨的理論知識水平,不斷完善綜合行政執法方面法律知識和業務能力,持續性的更新知識理論,從而更好的指導業務工作。三是進一步堅定理想信念,不斷增強政治敏銳性和政治鑒定力,提高政治修養,更加自覺地同黨中央保持高度一致,堅定理論信念。
完成時限:立行立改并長期堅持。
存在問題:監管制度不完善,重點工作、關鍵崗位過程監管力度欠缺,為完成任務工作存在不按程序辦事,不按制度管人的情況。
整改目標:排查監管制度漏洞,完善各項監管制度,嚴格執行監管制度,從嚴落實工作標準、保證工作完成效果的同時加強對過程的監管把控,堵住問題出現的各個環節漏洞。
整改措施:一是繼續加強黨風廉政教育、不斷提高黨員干部拒腐防變能力。加強政治理論學習,利用集中學習、自學、分組討論等形式進一步學習《中國共產黨紀律處分條例》《北京市街道辦事處條例》等相關條例,提高廉政意識。二是通過自查、互查等方式查找監管制度漏洞,更新完善各項監管制度并嚴格貫徹落實。管好自己和分管科室的各項工作,發揮好一名黨員領導干部的表率作用,永葆共產黨員先進性。
完成時限:立行立改并長期堅持。
存在問題:正確的權力觀貫徹不到位,存在為了集體利益、為了完成工作不能從人民長遠利益和大局出發的問題,貫徹群眾路線不到位。
整改目標:樹立正確的權力觀,加強用權監督,依法行政,依法依規全面加強政務公開。
整改措施:一是修身律己,提升綜合素養樹立正確的權力觀。持續深入學習習近平總書記系列重要講話精神,鑄牢理想信念這個“主心骨”,把好思想和行動的“總開關”。做到是非面前分得清、名利面前放得下、關鍵時刻靠得住。堅守廉潔底線,帶頭落實中央八項規定精神,嚴格執行廉潔自律各項規定,干干凈凈用權永葆共產黨清廉本色。二是強化監督落實,在貫徹執行上見成果。作為領導干部,我們要守好公與私、情與法、權與利的分界線,嚴守各項政策、法規,強化規章制度的監督落實,在貫徹執行上不偏向、不變質、不越軌、不出格。三是干事創業,在真抓實干、敢于擔當上作表率。圍繞人民群眾關心的重點問題堅持從實際出發、問題導向,對癥施策;在急、難、險、重任務前,要不講條件、不計得失、敢于承擔、敢于負責;對安排的難事、要事,拿出拼勁和韌勁,一抓到底、抓出成效。
存在問題::在牢記宗旨、樹立全心全意為人民服務的觀念上有待加強,工作中布置多親自到現場檢查少,為盡快完成各項工作,有時有急躁情緒。
整改目標:進一步改進工作作風,增強宗旨意識和服務意識。
整改措施:一是提高黨性修養,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。工作中做到任務部署與真抓實干的統一,切實加大對工作的檢查督導力度,確保各項工作落到實處。同事工作中注意處理問題的方式方法,克服急躁情緒。二是堅持定期與分管科室、居委會干部群眾談心制度。每月與包居群眾面對面談心一次,傾聽他們的意見、建議和批判,對群眾的批判虛心同意,及時整改。加強與其他班子成員間的溝通和談心,交流思想,促進工作,開展好批判與自我批判,團結協作,共創新高。
根據****要求,會前,我認真學習了習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,緊緊圍繞巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,對照自身思想和工作實際,廣泛聽取意見,深入查擺問題,現對照檢查如下,不當之處,請領導、同志們批評指正。
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面。一是在學習態度上還是不夠端正,政治思想學習存在不規范、不系統現象,沒有從思想深處提高對黨的十九大精神特別是習近平中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神學習常態化制度化的認識;二是輕視理論學習,要用才學,看多總結少,不善于用政治的頭腦思考問題,有時看問題和做事情不夠全面,思想政治工作缺乏創新,還需進一步堅定理想信念,增強黨性修養,增強群眾意識;三是嚴守政治紀律和政治規矩方面政治敏感性和擔當意識有待提高,對于一些工作通過口頭征求、例會通報或者臨時打招呼等形式進行決策和落實,簡單地把行動上不出格等同于政治上合格;四是對意識形態領域的復雜斗爭缺乏高度的警惕性和鑒別力,意識形態領域的陣地建設力度還有待進一步加大,意識形態工作的方式方法還有待進一步拓展,新形勢下引導輿論的本領需要進一步加強。
(二)選人用人和組織建設方面。對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的組織學習還不夠細致,認識和理解還不夠深刻,內容掌握還不夠全面;在考察干部過程中,主要通過民主測評和個別談話,考察形式不夠豐富,考察手段有待進一步完善;后備技術人才、后備管理人才的選用培養工作需要進一步加強;對基層黨組織建設工作還需要繼續抓深抓細,基層黨組織教育形式單一,活動不夠豐富,組織生活制度落實不夠全面,存在“重工作、輕學習”的現象,基層黨員之間交流經常停留在業務層面。
(三)干部作風轉變方面。首先是學習的要求和動力不夠,對學習的要求不夠高,在學習內容上,學習的范圍較窄,系統性、專業性、深入性不夠強,在學習的方式上,理論與實踐結合需要進一步提高,具體表現在比較注重本單位、本系統的政治、業務學習,而對其他學習的主動性不夠。其次是工作作風不夠扎實,工作標準不精益求精,有時在工作中,遇事不冷靜,急于求成,存在急躁思想,有些工作處理時浮于表面和工作本身,習慣于憑經驗考慮問題,大膽創新探索的工作方式較少。
(四)全面從嚴治黨、反腐敗方面。對黨的政治規矩學習教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠,沒有建立推動形成“?!?、“長”機制,對與**工作結合不太緊密、關系不大的問題,存在執行不到位的現象;對新形勢下治黨管黨責任的認識需要加強,適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力需要提高,落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不到位,對工作強調抓好落實的多、重視質量效率的多,對黨風廉政建設強調少,過問少。
(五)落實中央巡視整改要求方面。黨內批評戰斗力不強,同志之間存在“一團和氣”現象,工作上更愿意互相配合互相幫助互相補臺,對同志的缺點錯誤則有所避諱,有一定的“好人傾向”;稱呼庸俗化現象沒有徹底根絕,看到同志之間、上下級之間“稱兄道弟”沒有及時制止,整治“圈子文化”力度有待進一步提高。
(一)放松了政治理論學習。學習還是存在片面性,缺乏對理論的系統研究和深刻理解。同時理論與實踐結合不緊密,忽視了理論與實踐的辨證唯物關系,在政治理論方面,缺乏系統性、經常性的深入學習,用馬列主義的立場和觀點分析問題的能力不強,用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力有待提高。
(二)黨性鍛煉有待長期堅持。對照政治合格要求,認真分析理想信念方面存在的問題,我感到盡管有多重因素疊加,但最根本原因是放松了黨性修養的錘煉。隨著長期參加黨的集中性教育,形成了一定的依賴心理,對自我學習、自我反思、自我鍛煉時松時緊,沒有做到長期時刻警醒、事事反思、慎獨慎微。
(三)紀律要求有待加強。組織紀律方面,個人能夠遵守黨的紀律和**的各項規章制度。存在的問題是有時候在工作中容易摻雜個人感情,如對于分管的工作,把關不嚴;開展批評與自我批評還不夠深入,有時候不能主動找出自己存在的不足和缺點;對于發現的一些問題,有時候礙于情面,不能夠大膽的指出來,沒有較真,還總堅持大事講原則、小事講團結的想法,有些問題顧全團結沒能夠一針見血的指出癥結所在。
(四)宗旨意識有所淡化。在具體工作中,與群眾的聯系難以做到扎實,與群眾面對面交流的時間相對較少,處理群眾問題上不夠積極主動。過分注意經營發展的質量和效率,考慮群眾想什么、需要什么的時候較少,向群眾咨詢、向群眾學習做得不夠。
(五)自律約束能力有所放松。認為自己工作多年,經過多崗位的磨練,具備了一定的政治素質,積累了一定的工作經驗,沉淀了一定的知識內涵,常常不自覺地滿足于這些積累與經驗,對持續不斷地自我提高重視不夠,滿足于完成上級交辦的任務或重視面上不出問題,在積極主動、創造性地工作,強化自我約束、自我監督方面有所忽視。
針對以上梳理檢查出的問題,我將認真學習貫徹黨的十九大精神,嚴格對照巡視反饋指出的問題和提出的意見建議,牢固樹立標桿意識,以“我當標桿、向我看齊”的態度,堅持學在深處、干在實處、走在前列,在推動**發展中努力當先鋒、作表率。
(一)加強黨性修養,堅定理想信念。認真踐行“嚴以修身”,加強黨性修養,學深悟透黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高把握新常態、適應新形勢、解決新問題的能力。進一步在堅定信仰、堅定信念、堅定信心上下功夫,不斷提高思想理論水平和政治素養,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)恪守用權為民,踐行黨的宗旨。我們要始終不渝的堅持共產主義信念和全心全意為人民服務的宗旨,提高服務意識,工作重心下移,切實做到站在前、行在先、做表率。針對**改革、發展、穩定方面的熱點性、全局性、特殊性問題,要深入基層、深入一線、深入群眾,聽真話,訪實情,真正做到民有所想、我有所為,民有所呼、我有所應,民有所盼,我有所干。始終保持清醒的頭腦,注重擺正自己的位置,堅持身體力行、求真務實、開拓創新、腳踏實地的為民辦好事、辦實事,密切與人民群眾的血肉聯系,以自己的行動堅守為民服務的宗旨,真正把心思和精力用在為民發展、為民服務、為民造福上。
(三)時刻心存敬畏,倡樹良好風氣。帶頭貫徹落實好習近平總書記全面從嚴治黨的要求,認真學習貫徹好黨員干部廉潔自律各項規定,正風肅紀、馳而不息糾正“四風”問題。堅持嚴字當頭,時刻繃緊紀律這根高壓線,自覺用黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律規范自身行為,嚴格執行中央八項規定精神。
(四)科學謀劃工作,推動改革發展。堅持對照黨的十九大精神和上級工作部署,加快推動**改革發展。全面深化**改革,帶頭解放思想,大力推動**體制機制、經營、管理創新。以更加飽滿的熱情投入到發展中,抓經營、促發展、保安全、增效益。
(五)堅持求真務實,勇于擔當責任。帶頭強化敢于擔當、務實謀事意識,注意改進工作方式方法,克服急躁、畏難情緒,不斷提高決策水平和謀事能力,抓住事關**改革發展穩定的重大問題,抓住職工普遍關心和反應強烈的突出問題,著力尋求解決之道,采取各種有效措施,解放思想、求真務實,超前謀劃、周密部署,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實,推動**持續健康發展。
習近平總書記系列重要講話,作為中國特色社會主義理論體系最新成果,作為馬克思主義中國化最新成果,作為指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義,是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領,是我們凝聚力量、攻堅克難的強大思想武器,是實現“兩個百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢的行動指南。學習習近平系列重要講話,就是要把思想和行動統一到講話精神上來,堅持用講話精神武裝頭腦,不斷深化對講話科學內涵和精神實質的理解把握,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,努力做到將政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。
學習習近平重要講話精神,就是要堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。作為黨員領導干部,堅定“四個自信”就要做到:
堅定道路自信,就要始終堅持“一個中心,兩個基本點”的基本路線,深刻認識到經濟建設是興國之要,四項基本原則是立國之本,改革開放是強國之路。想問題,辦事情要以是否符合基本路線來檢驗,必須有強烈的憂患意識、責任意識,在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨、在黨護黨,在政治上、思想上、行動上自覺向黨中央看齊,勇于戰勝前進道路上的各種艱難險阻。
堅持理論自信,就是要堅持用馬克思主義理論武裝頭腦,深入學習習近平重要講話精神,做到真學、真做、真懂、真用,自覺按照馬克思主義的世界觀和方法論分析問題、研究問題、解決問題。必須理論聯系實際,從實際出發,用馬克思主義理論指導解決全面建成小康等重大問題,使理論對實際工作產生強大的推動作用。
堅持制度自信,就要深刻認識到堅持人民民主是社會主義的生命,人民當家做主是社會主義民主政治的本質和核心觀念,在工作中自覺地堅持黨的領導,人民當家做主,與依法治國有機統一起來,使廣大人民群眾充分感受到社會主義制度的好處,自覺聽黨話、跟黨走。
堅持文化自信,就是要善于打造行之有效的形式、平臺和載體,讓廣大群眾參與到文化建設中,使中華文化的創造力、凝聚力和影響力充分展現出來,讓中華優秀文化融入每個人的血脈,影響每個人的思維。
通過學習習近平講話精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。四種意識之間是一個有機整體。政治意識是根本、大局意識是關鍵、核心意識是保障、看齊意識是基礎。
增強政治意識,就是要做到對黨忠誠。要始終牢記自己的第一身份是黨員,第一職責是為黨工作。要保持清醒的政治頭腦,在任何時候、任何情況下都要堅定理想信念,始終忠于黨、忠于人民,特別是在一些重大是非問題上,要始終旗幟鮮明,在路線原則上立場堅定,始終擁護黨的集中統一。
增強大局意識,就是要做到從大局出發,敢擔當敢作為,履職盡責。黨的集中統一就是最大的大局,必須正確認識大局、全面把握大局,自覺服從大局,堅決維護大局,要善于從全局高度,用長遠眼光觀察形勢、分析問題,自覺在顧全大局的前提下做好本職工作。
增強核心意識,就是要明確中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,是實現中華民族偉大復興的領導核心。要把堅持黨的集中統一領導作為根本的政治紀律和政治規矩,模范遵守黨章、黨紀、黨規,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央的權威,堅決執行中央的決定,注重發揮黨組織和領導班子的核心地位和作用,切實做到政治上堅定自信,思想上同心同向,行動上高度自覺,使黨的領導更加堅強,更加有力。
增強看齊意識,就是要明確看齊是重大政治原則,是黨的力量所在,優勢所在。要嚴守政治紀律和政治規矩,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向先進分子看齊,向榜樣看齊。在貫徹黨的路線政策上雷厲風行,在落實中央的決策部署上堅決有力。確保令行禁止,政令暢通。
“四講四有”是新形勢下合格黨員的標準,也是廣大黨員的行為準則。我們要以“四講四有”為標尺,對照自己言行,努力做合格黨員。
“講政治、有信念”就是要求在思想政治上合格,在理想信念上堅定。保持在理想追求上的政治定力,增強“四個意識”,自覺主動向習近平同志為總書記的黨中央看齊,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致,做政治上的明白人。
“講規矩、有紀律”就是要嚴守黨的紀律和規矩。作為黨員,必須始終把紀律和規矩擺在前面,真正做到懂得規矩、遵守規矩、維護規矩,讓規矩和紀律入腦入心,堅守底線、遠離紅線,切實增強“講規矩、有紀律”的自覺性和堅定性。
“講道德、有品行”就是要在品德上合格,有好的品行。既要守公德又要嚴私德。作為共產黨員,始終在加強道德修養上下功夫,繼承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,從正反兩個方向吸取經驗教訓?!皠t其善者而行之,其不善者而改之”,不斷加強自身道德修養。
尊敬的領導:
對于我工作態度不端正導致的工作失誤,以下是我針對自己工作失誤的檢討和改正措施:
第一,關于我思想覺悟上存在的嚴重不足,科學地來說,一個人高深的思想覺悟并不能立刻就具有,而是通過長期的工作積累和領悟。而我恰是要努力認真地對待經過工作,在此次犯錯和深刻反省的基礎上,逐漸地培養和領悟出這樣一份良好的思想覺悟。
其二,我在業務操作方面依然存在不足,今后需要繼續刻苦努力學習,從我所犯的一些工作失誤,倘若我平時能夠多刻苦一些,工作方面的經驗再多積累一些,遇到這樣自己還生疏的工作環境,能讓自己的操作緩一緩,更加清晰地來辦理,就很可能避免我此次失誤的發生。
其三,我的危機意識嚴重欠缺。須知如我這樣一名柜臺職員,我是業務處理的第一線。我們在柜臺實際操作的業務情況,是要為整個銀行工作的整體發展分析提供準確的數據的,任何一項業務辦理都需要嚴肅對待,不容許發生差錯。而一旦出現工作失誤,我們的業務情況就會存在一定的不準確性。而工作不規范的情況倘若屢屢出現,整個銀行在業務數據分析方面就會進行很大程度上的重新核定與修改,對本行的工作也產生極為不利的影響。而我恰恰沒有這樣關鍵的危機意識,才會態度不端正地對待此次的工作,犯下一項工作失誤。
此致:
非常抱歉!
檢討人:
時間:xx年xx月xx日。
我局自巡察整改落實工作開展以來,局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實,嚴格按照盟委巡察二組的部署要求,下真功、出實招,動真格、求實效,有效整治了28項問題,有力推動了住建事業的發展,現將我局黨組主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
(一)壓實領導責任。第一時間召開專題會議研究部署巡察整改事宜,成立了巡察整改工作領導小組,由黨組書記、局長xx同志任組長,黨組成員、副局長xx同志任副組長,辦公室主任xx同志、黨務專干xx同志x為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由趙多清同志分任辦公室主任。專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實加強了領導,為巡察整改工作順利開展提供了有力的組織保障。
把整改事項落實到責任領導、責任科室(二級單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(一)領導帶頭、貫徹落實。根據我局巡察整改方案,局黨組要求從著力提高認識、著力完善措施、著力落實整改、著力推動工作四方面進行了具體安排,強調要在“愿不愿執行”、“會不會執行”、“執行快不快”、“效果好不好”等環節認真對照檢查存在的突出問題,強調以整改落實推進工作,以整改落實固化作風建設成果,確保整改落實工作在制度化規范化的軌道上運行。
(二)從嚴要求、務求實效。全局上下立足實際,建立整改落實臺賬,認真對照存在的問題,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件,同時,由專人負責做好整改落實工作印證資料的收集整理,28個問題共整理28個檔案盒。
1.在黨的領導作用發揮不充分方面。
一是始終把深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神作為長期重大政治任務,組織全體干部職工每周四進行專題學習,并進行閉卷測試。
二是成立網絡信息工作小組,將局機關信息及網站交專人負責,領導小組監督執行,一把手全權監管。
三是制定并印發了《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》。
四是建立信息監督審批機制,擬稿人審閱后交復核人復核,分管領導簽字確認后交由辦公室分管領導簽字確認方可上傳網站,保證局機關各單位科室上報信息的準確性有效性,避免出現疏漏。
五是制定并印發了《中共阿拉善盟住房和城鄉規劃建設局黨組工作規則》和《阿盟住建局系統“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
六是從今年以來分管領導要對分管領域黨建工作和黨風廉政建設工作進行研究部署和督查檢查,并形成制度長期堅持,局黨組于10月9日對各科室和二級單位黨風廉政建設情況進行督察。進一步修編《黨員學習手冊》,根據實際情況完善黨員學習計劃,精心組織每周四的集中學習,組織五期專題研討和“合格黨員標準”大討論,安排領導干部和黨組織書記講黨課11次,邀請專家教授4次,每月組織好特色黨日活動,多措并舉,不斷提高黨建科學化水平。
2.在黨建工作抓而不實方面。
一是修訂了黨支部學習制度,完善集中學習請銷假管理,加強學習保障?;謴蛢炔靠铩饵h員學習園地》的編輯發行工作,分理論知識、黨建工作、科室動態和廉政建設四個版面提升學習成效,并帶動各科室、二級單位以黨建工作引領業務工作的開展。結合我局工作特點,強化黨小組集中學習和自學活動,創造條件把處級領導納入到黨小組各項活動中,提升處級領導參加支部活動的時間和頻次。
二是明確黨組書記在黨組織工作中是責任主體,從10月開始黨組書記安排部署黨建工作2次,將巡察整改工作細化到人,量化到崗。繼續組織好今年的黨組織書記述職評議大會及民主評議黨員,并形成制度長期堅持。
三是強化黨建工作部署,自20**年10月以來,結合換屆后新的班子推進工作的情況,黨組每月召開一次黨建專題工作會議,局黨組書記多次與總支、支部主要負責人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動形式開展專項整改互動,開展了系列講話精神、黨內法律法規及黨建基礎知識共三期學習考試活動,理論知識學習以“回頭看”活動形式開展,并有機結合了“大比武”知識競賽預備活動。四是嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揮黨支部主體作用,認真執行“三會一課”制度,推動黨組織生活嚴肅認真,要確保每季度召開一次支部黨員大會、每月召開一次黨支部委員會和黨小組會,安排好黨員領導干部講黨課活動,確保每位領導每年不少于兩次。
3.在落實全面從嚴治黨要求不夠有力方面。
時刻提醒項目辦工作人員和企業人員要廉潔自律,潔身自好,嚴禁吃拿卡要,杜絕腐敗之風。
二是嚴格執行《阿盟住建局黨風廉政建設主體責任目標責任清單》和《阿盟住建局履行黨風廉政建設主體責任負面清單》,根據黨組織換屆選舉,及時調整黨的建設工作領導小組成員,定時召開黨建工作例會,匯報總結工作,對下一步工作進行安排部署,推進各項黨建和黨風廉政建設工作的落實。年底黨組書記主持召開黨組織書記述職評議會議,聽取各黨組織書記述職并評議。
三是于7月和11月對新任干部進行談話。四是嚴格貫徹中央《意識形態工作責任制實施辦法》和自治區《意識形態工作責任制實施辦法》,制定《中共阿盟住建局黨組20**年意識形態工作安排》及《阿盟住建局落實黨組及領導班子成員意識形態工作責任制的實施方案》,完成《中共阿盟住建局黨組20**年上半年意識形態工作總結》和《中共阿盟住建局黨組20**年意識形態工作總結》,進一步明確黨組意識形態工作主體責任,細化第一責任人責任,直接責任人責任和班子成員“一崗雙責”。制定《黨員干部應知應會手冊》及《習近平總書記“7.26”重要講話學習資料匯編》,發送至每位黨員手中,切實加大意識形態的學習力度。五是加強制度建設?,F已制定相關監督檢查、廉政談話、請示報告等制度,執紀審查工作流程已上墻,下一步將進一步完善。六是加大專項監督檢查力度。特別是經常性開展中央“八項規定”精神、“四風”問題及財經紀律等情況的檢查,加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級干部輪崗交流實施方案》,已上報組織部,以推進中心工作為核心,從而實現人力資源的合理配置,把干部培養成一專多能的復合型人才,提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業單位工作人員調訓方案》,進一步優化局直系統崗位設置,優化人員結構,不斷培養復合型、綜合能力強的人才。三是按照《關于阿拉善盟機關事業單位嚴禁編外自行聘用工作人員的通知》(阿署人社字〔20**〕100號)要求,已于6月30日全部清退。四是按程序組織開展了科級干部選拔任用工作,提任了4名正科級干部及6名副科級干部。
5.在違反中央“八項規定”精神和區盟配套規定問題禁而不絕方面,要嚴格落實“八項規定”以及區盟配套規定,堅決不以任何形式發放各類福利和津補貼,注重作風建設,深入開展黨風廉政教育,領導干部做好表率,全體人員相互監督,財務人員更要嚴格把關,將各項開支用到實處,確保今后不再發生此類情況。
6.在行業領域個性問題方面。
一是已責成相關責任領導和工作人員對子龍門小區、凱龍名都小區,“萬華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬和城”及“康馨雅苑”回遷安置項目進行專項整治。
二是加強政策指導和行業監督,從規劃統籌、市場調控、質量監督、公積金管理等方面全力配合旗(區)政府解決房地產項目遺留問題。
三是完善房地產市場監測分析機制,運用數據統計研判全盟房地產發展形勢,準確把握房地產市場走勢,及時發現市場運行中的新情況、新問題,提高調控措施的預見性、針對性和有效性,促進全盟房地產健康有序發展。
近年來,在市委巡察工作領導小組和縣委正確領導下,縣委巡察機構緊密結合中央、省委和市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,圍繞全縣中心工作,持續深化政治巡察,在提升村級巡察實效、推動巡察整改、深入調查研究等方面,不斷創新,持續發力,努力推動我縣巡察工作取得新成效?,F將工作開展情況匯報如下:
202-年扎實開展了一輪常規巡察和一次整改核查。其中,對5個鄉鎮(街道)的125個村級黨組織進行了常規巡察,共發現重點問題**個,問題線索**條;對202-年第三輪巡察的***等8個縣直行政單位進行了整改核查評估,促進整改真正落到實處,扎實做好巡察“后半篇文章”。
(一)積極探索,做深做實做細村級巡察工作。
**縣現有**個行政村,目前已覆蓋**個村級黨組織,覆蓋率超過50%。工作中,我們堅持有效覆蓋與有形覆蓋相結合,在明確村級巡察監督重點、優化工作流程、提升村級巡察質量等方面,取得了一定成效。
1.總結實踐經驗,明確監督重點。從實踐中提煉問題,再根據問題回到實踐,周而復始,不斷完善,是我們明確村級巡察監督重點的方法。結合村級巡察工作實踐,縣委巡察辦編撰了《村級黨組織巡察監督重點及突出問題表現》小冊子,圍繞“四個聚焦”,概栝總結出村級巡察監督重點17項及突出問題表現40條。在正確運用實踐認識規律基礎上,村級巡察監督重點實施動態化管理,與時俱進,不斷更新,使其更加充實完善。梳理問題發揮務實精神,注重問題的具體化和可整改性,切實幫助巡察干部提高政治站位,高效、精準發現村級黨組織存在的突出問題。
2.把握“四個環節”,優化工作流程。經過不斷的實踐總結,簡化了村級巡察程序。在工作流程上,遵循精簡、高效、實用原則,重點把握四個環節:一是召開動員會精簡化。在鄉鎮駐地集中召開動員大會,所有被巡察村黨支部班子成員參加。問題較多的重點村,進駐時必須召開見面會,村兩委干部、全體黨員、部分群眾代表參會,用群眾聽得懂的語言,告知群眾“巡察組為什么來”“來干什么?”,并簡要通報巡察監督任務和內容,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識;二是發動群眾廣泛化。廣泛有效的發動群眾主動參與巡察,是村級巡察發現問題的重要方式。綜合運用電視廣播、新聞媒體、微信公眾號、巡察公告等多種傳播載體,營造良好村級巡察氛圍。巡察公告必須張貼在村內顯著位置,征求群眾意見,擴大群眾知曉率;三是邊巡邊改實效化。注重邊巡邊改,提升巡察震懾和實效。針對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠立即整改的問題,第一時間向鄉鎮黨委及被巡察村黨組織提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出現、震懾早形成。對村級共性問題,以點帶面,依靠鄉鎮黨委開展專項整治,點上問題得到面上治理,實現巡察成果最大化。在**屆縣委第**輪巡察中,巡察組共向鄉鎮(街道)下發邊巡邊改通知書**份,反饋了“三資管理不力、未按規定繳納黨費、違規發放救災救濟款物、環保治理不到位”等問題**個。鄉鎮(街道)黨(工)委針對反饋問題,立刻采取措施進行整改,制定出臺《黨費收繳管理辦法》、《關于加強村級黨務村務財務公開的實施辦法》等相關制度文件5項,清查出漏登的村集體資源:坑塘***畝,溝渠***畝,耕地***畝,四荒地**畝等,登記村集體資產價值合計***萬余元。退繳違規領取的惠農資金、違規報銷的個人費用等**萬元,補繳黨費***元,切實讓群眾感受到了巡察震懾力,增強了村級巡察實效。四是反饋環節同步化。在鄉鎮駐地集中召開反饋會,反饋會與動員會參會范圍一致,將問題向鄉鎮和村兩級黨組織同時反饋。
3.做到“三個堅持”,提升質量水平。一是堅持統籌有效力量。充足的巡察人員力量是村級巡察得以順利完成的根本保障。在村級巡察工作中,縣委統籌安排,組建了**個巡察組,其中5個縣委巡察組和7個縣委統籌巡察組??h委統籌巡察組以鄉鎮(街道)紀(工)委為主體,抽調鄉鎮(街道)組織、經管、審計等部門工作人員組成,保障充足的人員配備,同時又充分發揮鄉鎮(街道)紀(工)委監督優勢,破除了人情干擾,為順利實現村級巡察全覆蓋要求提供了人員保障。二是堅持分類施策、點面結合。我們根據基層實際,綜合分析研判,區分重點村和一般村,分類施策、點面結合,采取不同方式有針對性地開展巡察。實行重點村重點查,重點問題深入查,一般村鋪開查,避免平均用力、一線平推。三是堅持群眾路線、深入基層。把群眾路線貫徹到村級巡察全過程,在行動上深入群眾、工作上依靠群眾,引導鼓勵群眾有序參與巡察監督,積極主動揭露身邊的腐敗和作風問題。每個村必須保證一定的時間進村入戶、了解村情民情,發現、核實問題必須結合村莊實際,把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,避免村級巡察“走過場”,搞形式主義,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
(二)多措并舉,推動整改工作落到實處。
1.未巡先改,擴大成果。今年2月底,巡察辦印發了《關于巡察**個村級黨組織發現問題的通報》,要求未被巡察過的鄉鎮(街道)和經濟開發區對照通報的村級黨組織存在的共性問題進行自查自糾、主動整改。截至目前,村級黨組織建設、農村集體“三資”管理等方面問題已主動整改**個。
2.出臺文件,強化核查。今年4月下旬,出臺印發了《巡察整改情況核查評估暫行辦法》,為監督檢查整改情況提供了制度保障??h委巡察機構組成核查組,5月9日啟動了今年第一次專項核查,對202-年第三輪巡察的8個縣直行政單位的整改情況進行了核查評估,并評定等次,其中,“較好”的單位**個,“一般”的單位**個,形成了核查反饋意見,要求被巡察黨組織繼續抓好巡察整改工作,一個月內向縣委巡察辦報送整改落實報告,并做好向縣委巡察工作領導小組匯報的準備。
3.加強調度,壓實責任。通過召開整改調度會、加強業務指導等形式,進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任。我們對202-年第四輪被巡察黨組織召開了整改調度會,并對其整改方案、整改落實報告及臺賬進行審核把關,提出意見建議。通過督促整改,有效提升被巡察黨組織對整改工作的重視程度,促進整改真正落到實處。
4.聯動整改,形成合力。每輪巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭,與巡察組共同組成調研組,針對巡察中發現的共性問題,到其主管部門走訪調研,深入了解、研究分析,力求提出更具針對性、可操作性的意見建議,并督促主管部門開展分管領域的整改,形成整改合力。今年,針對村級巡察中仍出現的低保、養老保險、危房改造等方面的共性問題,安排調研組到縣民政局、人社局、住建局等部門進行調研,就其分管領域的共性問題,共同探討,商議對策,召開整改聯席會議,增強了整改效果。
(三)注重調研,有針對性的推動解決問題。
1.高度重視巡察實踐經驗總結。每輪巡察結束后,巡察辦組織召開經驗交流會,各巡察組參加,及時總結有益經驗,取長補短。尤其是在村級巡察工作中,巡察結束后,我們組織召開村級巡察經驗交流會,巡察組暢所欲言,有好的經驗做法,也有問題不足,對于有益經驗,巡察辦匯總提煉,固化成經驗成果,對于問題不足,深刻分析原因,有針對性的提出改進措施,為下一輪精準發現問題、更好地開展村級巡察打下堅實的基礎。
2.深入調研力求推動解決問題。提前研判被巡察單位(領域)容易發生的普遍性問題,巡察中針對此類問題開展專題調查研究,收集整理相關問題資料。巡察結束后,成立調研組,就此類問題進行深入調研,并撰寫專題報告,以此推動解決一些長期存在的重點問題。在巡察過程中,由縣委第五巡察組負責農村集體“三資”管理問題的收集整理分析工作。巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭與第五巡察組共同成立調研組,針對農村集體“三資”管理方面存在的問題,到鄉鎮、主管部門等相關單位進行專題調研,目前已基本形成農村集體“三資”問題的專題報告,準備提交縣委領導審閱。
一是巡察發現問題還不夠深入。雖然經過幾輪巡察,巡察工作人員業務能力在不斷提高,積累了一定的巡察經驗,但隨著巡察工作的不斷深入,有的巡察人員政治站位仍然不高,部分巡察組發現問題出現表面化、同質化現象。比如,問題不夠深入,列舉問題多,歸納少,分析問題產生的原因少,沒能透過表象看本質,缺乏深層次考慮,政策把握上結合實際不夠等問題仍然存在。
二是村級巡察聯系群眾還不到位。堅持群眾路線做的還不夠,聯系發動群眾方式方法還比較單一,基層群眾對巡察帶來實實在在的效果和實惠感受較少,對巡察的關注度還不夠高,多數認為巡察與自己關系不大。
(一)扎實開展兩輪巡察。第二輪為市縣“巡鄉帶村”聯動巡察,總體安排***個左右村級黨組織,屆時村級黨組織巡察覆蓋率將達到**%。積極發揮聯動優勢,加大邊巡邊改力度,探索實行“巡察組聯系重點村”的做法,從始至終督促指導聯系村的整改,力求取得明顯成效。緊盯環境衛生、水電氣等民生事項,發現并推動解決因村黨支部軟弱無力導致老百姓合理訴求得不到及時解決的問題,讓群眾切實得到實惠,切實感受到看得見、摸得著的巡察成果。第三輪為縣直單位黨組織常規巡察,把省市重點工作部署落實情況與形式主義、官僚主義等內容作為監督檢查的重點。
(二)高效開展兩次整改專項核查。下半年利用輪與輪巡察間隙,開展兩次對鄉鎮和村整改情況的專項核查,通過書面核查與現場核查相結合的方式,對巡察反饋意見整改落實情況進行核查評估,采取抽查、問責等多種形式,進一步壓實鄉村兩級整改責任,推動整改工作落地生效。
(三)持續提升巡察工作質量。一是定期組織巡察經驗交流。由縣委巡察辦組織召開巡察工作經驗分享交流會,及時分享經驗,并將好的經驗做法固化為制度成果,推動巡察工作規范化水平不斷提高。二是采取多種措施和形式促進巡察組深入調查研究。通過制定巡察組邊巡邊改報備、聯系重點村等制度,加大邊巡邊改力度,督促巡察組突出重點、深入分析研究問題,推動解決問題,提高巡察工作質量和實效。
(四)在制度建設上下功夫。下半年將在提高巡察工作質量、巡察整改、成果運用等制度建設上持續用力。一是研究出臺《關于對縣委巡察組工作作風、執行紀律和工作質量進行巡察后評估的實施辦法(試行)》,強化巡察組紀律作風建設,維護巡察干部良好形象;二是建立整改聯席會議制度,繼續試行巡察整改建議書制度,對于面上問題,在對主管部門下達“整改建議書”的基礎上,定期召開會議分析研判問題,研究解決辦法,督促其開展專項檢查和整治,形成整改合力,在推動解決縣級層面普遍性問題和體制性、機制性問題上發揮更大作用。
x委第一巡察組各位領導,同志們:
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中共)(x局黨組成立于x年x月,現有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個,事業編制x個,目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機關內設x個科室,即xx科、xx室,經費實行財政全額預算管理。下設派出機構x個。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領導下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規定精神、不斷糾正“四風”問題,自覺遵守中央、省、市委有關規定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發揮,著實貫徹執行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項任務,加強指導了機關和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態下黨中央對黨的建設和黨風廉政建設提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”、糾正“四風”和擔當有為等方面還存在著不少問題。主要表現在:
(一)履行黨建工作責任制方面做的不夠,重業務ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學習發生矛盾時,常把學習當做軟指標,業務工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規章等學習不夠,制定好的學習計劃沒有很好的落實,在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現象看本質,黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作者開展工作、生活關心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關黨建工作者能力的發揮,使機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
(二)廉政意識不強,遵守中央八項規定不徹底。一是。
雖然也經常下基層調研,但主動性不強,不夠深入,只主動。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務的宗旨意識不夠。二是會風有待轉變,傳迗學習上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統籌安排會議內容,導致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學習還不夠系統和全面,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責任擔當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務事務較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責任落實不夠到位,對落實黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題系統研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關內的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風”不夠徹底。一是學風不夠端正,學用時有脫節,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學習理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風時有抬頭,全心全意為人民服務宗旨意識還不夠強。三是有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如:
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯系但聯系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領導安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔當的意識不夠強,怕擔風險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領導班子按照要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝。
學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文,深刻領會精髄,努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用,活學活用。
(二)進一步改進工作作風。
一要注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結,確保各項工作全面推迸。二要嚴格執行六項紀律,以身作則。要求機關同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關同志不做的,領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象,形成奮發進取的機關作風。整頓效果好不好,關鍵看服務xx是否到位,xx任務是否順利完成,)(x是否得到規范。當前,要強化對xx的指導服務,引導xx,依法加強對xx監督管理,用實實在在的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責,認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定,堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格機關財務管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念。
自覺維護領導班子的團結,正確處理個人分ェ與集體領導的關系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權,副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業發展,切實保障xxx。
被巡察單位工作匯報材料要求有哪些。
按照區委組織部安排部署,我委黨委對此項工作高度重視,積極組織領導班子和組織人事部門學習《通報》精神,并對照《通報》精神開展自查,具體情況如下:
我委領導班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導向,嚴格執行《干部任用條例》及各項配套制度和措施。在選拔任用過程中,切實做到了堅持原則,履行程序,遵守規定,嚴明紀律,確保了干部順心、群眾滿意、組織滿意。在職數和職務方面嚴格按照上級有關規定執行,未出現超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構和擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱的“三超兩亂”問題;不存在跑官要官、買官賣官、說情打招呼問題;不存在干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題;不存在干部檔案造假問題;不存在領導干部違規兼職問題。在干部報告、預批、備案方面均按程序落實,做到了嚴格按照干部任用標準和規定程序開展選拔任用工作。
結合我委工作實際,切實從完善各項干部選拔任用制度入手,嚴格規范選拔任用工作。一方面,加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,首先圍繞選好人、用好人,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。另一方面,進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,不斷強化選拔任用干部監督機制,加強了對領導干部的選拔任用干部工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。另外,我們嚴格執行“三定”
方案。
規定職數,無超職數配備干部現象;采取切實有效的措施,嚴肅換屆紀律,確保換屆自始至終風清氣正。
一是堅持原則,明確用人導向。我委黨委在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,堅持公道正派用人,堅決抵制跑官要官。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。形成了任人唯賢、德才兼備的用人導向。二是嚴格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務,又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發揮。三是嚴格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓,通過切實履行干部選拔任用工作程序,進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主。
我委在貫徹執行干部選拔任用政策法規中,采取了一系列切實可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是,在工作中還存在著對《條例》《守則》等一系列干部選拔任用文件學習、掌握還不夠透徹,配套機制不夠健全,組織人事干部隊伍自身建設還有待進一步加強的問題。在下一步工作中,我們將從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,切實加大改革力度,努力形成人盡其才、充滿活力,符合自身實際發展需要的用人機制。一是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創新、方法創新、手段創新,不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率,全面推進領導干部競爭上崗。二是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕跑官要官等不正之風。三是要不斷加強組織人事干部隊伍自身建設,進一步推動我委干部選拔任用工作邁上新臺階。
20xx年6月25日、26日兩天進行集中反饋,具體時間由縣委各巡察組協調被巡察單位確定。
(一)向被巡察單位黨組織主要負責同志反饋。
1、參加人員:縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組組長;被巡察單位黨組織主要負責同志。
2、反饋程序:
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位黨組織負責同志的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織負責同志簽收向本人和領導班子的反饋意見,雙方在交接單上簽字。
(二)向被巡察單位領導班子反饋。
1、反饋方式:以大會方式進行。
2、參會范圍:參照動員會參會范圍。一般包括縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組全體成員,被巡察單位黨組織領導班子成員、中層以上干部及下屬機構主要負責人,20xx年10月以來退休的領導干部、教師代表,相關派駐紀檢組的有關負責同志。
3、會議程序:反饋會由被巡察單位黨組織主要負責同志主持;。
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位領導班子的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織主要負責同志代表黨委(黨組、黨總支、黨支部)作表態發言;。
三是縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志對整改工作提出要求。
(一)縣委各巡察組要按照領導小組審定的通報稿和反饋意見稿進行反饋。通報和反饋時,要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅指出被巡察單位存在的突出問題,并提出整改要求,真正起到紅臉出汗的效果,形成震懾。
(二)縣委各巡察組要對被巡察單位黨組織負責同志在反饋會上的主持詞和表態發言進行審核把關。反饋會后,巡察組要適時會同縣委巡察辦和相關派駐紀檢組,組織開展對被巡察單位整改落實情況的督導回訪。負責督促被巡察單位及時形成整改方案和臺賬,并經組長審核同意后按時上報縣委巡察辦。
(三)縣委巡察辦負責起草縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志在通報會上的講話通稿??h委各巡察組負責協調被巡察單位確定反饋會召開時間,并負責與參會的縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志溝通聯系。
(一)探索創新,務求實效,巡察機制建設更加完善。按照“探索實踐在前,總結提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》。根據新的形勢和任務,修改完善了《中共xx縣委巡察工作規劃(2017-2021年)》,進一步摸清了底數,明確了任務圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進到哪里,扎牢織密監督網,實現縣委屆內巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進巡察方式方法,第三輪兩批巡察進駐前,巡察干部嚴格按照《巡察工作熟識關系人報告制度》進行回避報告9人次,通過采取審核審查、交叉調整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀檢監察和組織部門聯系巡察機構工作機制》,由紀檢、組織部門“一對一”與巡察機構定向分析,綜合把脈,先后6次對黨建和黨員干部涉嫌違規違紀問題進行了會診商榷,溝通研判問題線索23件,提出了有效的處理意見建議。同時,巡察機構還通過開展“七進七服務”活動,深入到基層和一線單位,解決了基層干部群眾反映強烈的問題,推動了基層工作的改進和提高。
(二)問題發現、問題解決能力不斷提升。巡察機構堅持問題導向,聚焦“六圍繞一加強”,即圍繞政治紀律和政治規矩、選人用人、公共資源配置、政務公開、群眾身邊的腐敗問題、作風建設加強等六個方面,加強巡察力度,發現了一批涉及違紀違法問題的線索和疑點,及時向有關部門反映并提出處理建議。在巡察工作中,巡察機構還注重調查研究,深入挖掘問題根源,提出解決問題的具體措施和建議,并積極推動相關部門落實整改。
(三)隊伍建設不斷加強。巡察機構在隊伍建設上注重培養和選拔具有政治敏銳性、專業能力強、工作作風優良的干部,通過定期培訓和考核,提高巡察干部的專業素質和工作能力,增強他們的政治覺悟和職業操守。同時,巡察機構還加強了內部管理,建立健全了考核評價、獎懲激勵、信息管理等制度,提高了巡察干部的工作積極性和主動性。
(一)巡察對象意識不夠強。部分被巡察黨組織和干部對巡察工作的重要性和必要性認識不夠,缺乏主動配合和積極支持。巡察機構將采取加強宣傳教育,強化意識形態工作,提高被巡察對象的思想認識和支持度,進一步增強巡察工作的針對性和實效性。
(二)巡察方式方法創新不夠。巡察機構在巡察方式方法上還存在一定的單一性和創新不足,需要進一步探索和嘗試新的巡察方式和方法,如采取隨機抽查、跨區域巡察等方式,提高巡察的全面性和覆蓋面。
(三)巡察結果公開不夠及時。巡察機構在結果公開上還存在一定的滯后性和不夠及時,需要加強對巡察結果的及時公開和宣傳,增強公眾對巡察工作的認識和支持度。
(一)加強宣傳教育,提高被巡察對象的思想認識和支持度。
(二)探索和嘗試新的巡察方式和方法,提高巡察的全面性和覆蓋面。
(三)加強對巡察結果的及時公開和宣傳,增強公眾對巡察工作的認識和支持度。
(四)加強隊伍建設,提高巡察干部的專業素質和工作能力。
(五)深入推進巡察整改,督促被巡察對象及時落實整改措施。
(六)加強巡察機制建設,進一步完善巡察制度和規范,提高巡察工作的規范化和制度化水平。
尊敬的領導:
您好,關于我此次的無故曠工,我在此對您表示深深地歉意,主要還是我自我感到很愧疚。通過此次深刻的教訓和檢討,讓我深深地意識到了自己的錯誤。
作為一名企事業單位職工,我的工作正是我立足于這個社會的本職,這份工作也是我個人社會價值的主要體現。而我卻因為各種瑣碎原因曠工,既沒有向領導當面打聲招呼請假也沒有提交任何的請假申請。就這樣貿然的不來工作,我的行為真的是嚴重的過失。此時此刻,我深刻認識到我的錯誤,我這樣的行為是對領導的不尊重,和對自己這份崗位工作的不負責。
關于我的此次曠工,客觀原因是因為的鞋子舊了,因為是下雨天鞋子進水,行走起來非常不方便。于是在今天上班路上我先是逛了商場,到了商場的鞋店,不料很多商場店鋪沒有開門。因此我就在商場里等待。時間很快到了8點,到了上班時間。于是我為了買鞋就沒有去上班。當購買了鞋子之后,我依然沒有回到公司上班,當時我的心情是因為雨天鞋子進水而糟糕透了,因此也就沒有回到公司上班。
對于此次無故曠工的檢討,我身為職工在沒有事先請示就曠工肯定是一項過錯的,我承擔自己的責任。今后我承諾再不犯此等錯誤,即使有客觀原因也應該打電話和領導請示。
至上這份深刻的檢討書,希望能夠爭取您的原諒。
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