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12月2日,湖南省藍山縣基層婦聯組織改革工作會議在縣委黨校二樓召開??h委副書記李勁濤出席會議并講話,縣委常委、組織部長蘇建華主持會議,縣婦聯、民政局相關負責人及各鄉鎮黨委書記、組織委員、婦聯主席參加了會議。
會議下發了《中共藍山縣委辦公室印發〈藍山縣基層婦聯組織改革工作實施方案〉的通知》(藍辦發{20xx}53號)文件。本次基層婦聯組織改革的主要任務是鄉鎮婦聯組織換屆和村(社區)婦代會改建婦聯。會議要求,全縣鄉鎮、街道婦聯換屆要在20xx年12月20日之前完成,同時每個鄉鎮、街道要在12月底之前完成1個村(社區)婦代會改婦聯試點工作,其他村(社區)婦代會改建婦聯時間應在20xx年6月底按要求完成??h委組織部將這次基層婦聯改革工作納入全縣黨建工作目標管理考核內容,縣婦聯將這次基層婦聯改革工作納入鄉鎮、街道婦聯工作績效考核指標。
會議通報了全縣基層婦聯組織改革的背景、基層婦聯組織現狀、改革的具體要求。會議指出,本次改革力爭實現解決基層婦聯組織四個方面的問題。一是解決“有人干事”的問題。二是解決“有陣地做事”的問題。三是解決“有經費做事”的問題。四是解決基層婦聯群眾“參政議政”的問題。
李勁濤強調,為了保證藍山縣基層婦聯組織改革圓滿完成,要充分認識基層婦聯組織改革的重大意義,要準確把握基層婦聯組織改革的目標任務,要切實保障基層婦聯組織改革的落實落地。努力打造一支“有理想、有作為、有影響”的婦聯干部隊伍,立足本職參與“十三五”建設,為全面建成小康藍山作出新的貢獻。
12月2日,湖南省雙峰縣召開基層婦聯組織改革工作動員會議,標志著雙峰縣基層婦聯組織改革正式啟動??h委常委、組織部長陳群,副縣長、縣婦兒工委主任左婭麗參加會議??h改革領導小組成員,縣委組織部、縣民政局、縣婦聯的主要負責人,鄉鎮(經開新區)專職副書記、組織委員、民政所長、婦聯主席,縣婦聯全體干部等參加了會議。
會上,縣婦聯主席彭政毅從改革內容、改革時間、改革目標、工作步驟以及工作要求等五個方面安排部署了改革工作,民政局負責同志就加強業務指導方面作了表態發言,縣婦聯副主席譚學兵對基層婦聯換屆工作進行了業務輔導。
會議指出,此次改革的主要任務:一是鄉鎮(經開新區)婦聯進行換屆改革,要選配優秀女干部擔任鄉鎮(經開新區)婦聯主席。擴大副主席和執委數量,鄉鎮(經開新區)副主席不少于3人,執委不少于25人。二是將村(社區)婦代會改建為村(社區)婦聯,村(社區)婦聯設主席1名,兼職(掛職)副主席不少于2名,執委不少于15名。
全縣各鄉鎮(經開新區)婦聯換屆在20xx年12月30日前全部完成;村(社區)的婦代會改婦聯工作爭取在20xx年完成10個村的試點,其余的村(社區)婦代會在20xx年的村級班子換屆時同步換屆,明年上半年全部完成改革任務。
縣委常委、組織部長陳群強調,一要充分認識基層婦聯組織改革的重大意義,明確基層婦聯組織改革是鞏固黨執政基礎的迫切需要,是時代發展、改革創新的要求,是著力解決當前基層突出問題的有利抓手;二要精心組織,全面落實基層婦聯組織改革的目標任務,選優選強配好班子,健全基層婦聯組織,強化婦聯干部隊伍建設;三要加強領導,強化落實,把握節點、嚴肅紀律,明確鄉鎮黨委是本次基層婦聯組織改革的責任主體,鄉鎮黨委書記是“第一責任人”,鄉鎮黨委專職副書記、組織委員是“直接責任人”,鄉鎮民政所所長、婦聯主席是“具體責任人”, 確?;鶎計D聯組織改革工作順利推進、取得實效。
11月29日,射洪縣婦聯基層組織改革工作推進會在廣興鎮召開。會議宣讀了《關于做好女性進村“兩委”和村(社區)婦聯組織改建工作的通知》,就婦聯基層組織改革工作提出了要求,中國人壽相關負責人就今年關愛女性保險開展及賠償工作情況進行了講解。
會議強調,各級婦聯要認真學習貫徹中央、省、市、縣委群團工作會議精神,牢牢把握做好新時期婦聯工作的方向和主題,始終堅持在黨委領導下統籌協調、有力有序推進各項工作,把婦女群眾最廣泛最緊密地凝聚在黨的周圍,切實擔負起婦聯組織的重要使命。使村、社區婦聯真正成為組織健全、覆蓋廣泛、充滿活力、服務高效,黨和政府滿意、婦女群眾信賴的基層群眾組織,為譜寫巾幗夢想新華章、實現射洪率先跨越發展做出貢獻。
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為認真貫徹落實全國鄉鎮婦聯組織區域化建設改革創新推進會議精神和xx婦聯改革要求,按照《xx婦聯改革任務分解》的通知和《關于進一步推進村(社區)婦代會改建婦聯工作的通知》(寧婦通〔2017〕28號)精神以及關于進一步推進《石嘴山市婦聯關于推進基層婦聯組織區域化改革工作的有關事宜的通知》《關于推進全縣鄉鎮婦聯組織區域化建設改革工作的實施方案》(平婦發〔2017〕34號)的要求,現將推進全鄉婦聯組織區域化改革工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以***、自治區關于加強和改進黨的群團工作的意見為指導,根據《中華全國婦女聯合會章程》《婦女聯合會農村基層組織工作條例》《關于擴大基層婦聯組織成員的意見》和《xx婦聯改革方案》的要求,健全完善基層婦女代表大會制度和執行委員會制度,創新基層組織設置,擴大組織成員,實現區域化覆蓋。圍繞黨政所急、群眾所需、婦聯所能,以群眾喜聞樂見、便于參與的形式和方法開展婦女工作,廣泛聯系服務婦女群眾,進一步增強基層婦聯組織的凝聚力和戰斗力,使基層婦聯組織真正成為黨開展婦女工作的堅強陣地和婦女群眾信賴的溫暖之家。
二、目標要求
以建設“七有”基層婦聯組織為目標:即一是有政治堅定、團結協作、勤政廉潔的婦聯班子隊伍;二是有立體化、多層面、開放式的婦聯組織網絡;三是有專職精干、兼職熱心、志愿者活躍的骨干隊伍;四是有務實管用、健全完善的工作制度;五是有功能齊全、充滿活力的工作陣地;六是有婦女群眾喜聞樂見、特色鮮明的服務載體;七是有確保工作和活動順利開展的專項經費。
三、主要任務
(一)規范組織程序,加強鄉婦聯班子建設。加強鄉婦聯領導機構——執委會的建設,進一步完善鄉婦女代表大會制度。要擴大鄉婦聯副主席和執委數量,按照一定比例配備兼職副主席,保證兼職副主席配備不少于3人、執委不少于19人,因人員有變動的,要進行補選。
(二)擴大組織覆蓋,織密區域化婦聯組織網絡。要從整個區域化的視角審視和謀劃基層婦聯組織建設,打破按照行政架構設置基層婦聯組織的傳統,敞開大門建婦聯,縱向把鄉域內所有村婦聯組織納入區域化婦聯組織體系,并將觸角向村民小組、農民合作社、村民網格等婦女生活的最小單位延伸;橫向向轄區內企事業單位、非公有制經濟組織、社會組織等婦女集中地以及廣場文化團體、女農民工、流動婦女、自由職業女性等新群體中拓展,切實做到哪里有婦女群眾、哪里就要有婦聯組織,怎么有利于做好工作,就怎么建組織,取得組織共同建設、資源共同使用,活動共同開展、成果共同分享的聯建效果,實現基層婦聯組織和工作最大限度覆蓋各領域婦女群眾。
(三)推進村婦代會改建婦聯工作。目前,我鄉13個行政村有3個村(xx村、團結村、馬場村)婦代會已改建為婦聯,還有10個村的婦代會未完成改建婦聯工作。還未完成婦代會改建婦聯工作的村,要注重優化婦聯組織人員結構,推選巾幗科技致富帶頭人、非公有制經濟組織和社會組織女帶頭人、各類女性組織負責人等擔任婦聯兼職副主席或執委,擴大婦聯組織覆蓋面。村婦聯執委數量不少于15人,不設常委;推選出的執委、主席、兼職副主席候選人由村黨組織審定,報鄉婦聯備案。同時,要把握好村婦聯在組織結構、工作模式和運作方式上的特點,通過村婦聯執委和婦女代表將工作手臂延伸到更廣泛的領域,使婦聯組織在基層深深扎根于廣大婦女群眾中,努力形成組織健全、隊伍活躍、陣地完善、工作規范、婦女認可的基層婦聯工作新機制,不斷提升基層組織建設科學化水平,增強村婦聯組織的戰斗力。
(四)建章立制,規范區域化婦聯組織運行。強化基層婦聯組織工作制度建設,建立健全區域化婦聯工作聯席會議、婦聯執委、婦女代表工作等制度,引導執委履行職責,有序開展婦女工作。由婦聯主席定期主持召開會議研究解決工作中存在的困難和問題,推動婦女組織活動開展、資源使用和力量調配等方面的整合聯動。探索建立區域化婦聯工作聯席會議制度、輪值主席制度,由專兼職副主席、執委組成輪值主席團,由輪值主席結合自身所在界別的行業優勢,按月召開輪值主席會議,圍繞中心提議并組織策劃活動,形成推動婦聯工作的整體合力;建立基礎信息統計制度,提高基層婦聯組織管理的規范化、信息化水平;建立激勵表彰制度,發揮先進典型的示范帶頭作用,激發她們的榮譽感和責任感,更好地服務婦女群眾。
(五)加強鄉鎮婦聯陣地建設。進一步推動“婦女之家”規范化建設,突出“三個一”(一牌一報一雜志:即讓每個婦女之家都有一塊牌子、有一份《中國婦女報》、有一本《中國婦女》雜志),同時,在規范的基礎上實行“五亮”(即:亮標識牌子、亮組織架構、亮工作職責、亮干部身份、亮活動內容),以強化保障、規范管理、開展服務、發揮作用為重點,善于巧用各種綜合性服務設施整合資源,條件具備的村可以把婦女之家建設融入黨群服務中心或群團服務站的建設工作中。要做優做實“婦女之家”,推進陣地、資源、活動由婦聯體制內向婦聯體制外循環,要依托黨員活動室、文化活動中心等綜合性服務場所,實現陣地共建、資源共享、活動聯辦。拓展網上婦聯工作,注重運用網絡和新媒體拓展婦聯工作,通過建立“網上婦聯”、“網上婦女之家”,不斷延伸婦聯組織的工作和服務領域。每名專兼職婦聯干部和執委要聯系一定數量的各行各業婦女群眾,通過qq群、微信群等新媒體手段建立穩定有效的聯系渠道,及時了解婦女思想動態,反映訴求,提供幫助,凝聚人心。
(六)加強基層婦聯服務載體建設。要服務工作大局和基層婦女群眾需求,圍繞中心工作和婦女群眾關注的熱點難點和焦點問題,扎實做好組織、宣傳、引導、服務婦女工作。進一步加強服務載體建設,深入實施巾幗建功、巾幗成才、巾幗關愛、巾幗最美、巾幗維權、巾幗脫貧行動,繼續推進婦女創業創新、家庭教育、農村婦女“兩癌”篩查、“春蕾計劃”等方面的工作,確保婦女兒童得實惠、普受惠、長受惠。
四、實施步驟
婦聯組織區域化建設改革工作分為三個階段。
第一階段:準備階段(6月下旬——7月14日)
1、制定實施方案。根據《中華全國婦女聯合會章程》、《婦女聯 當前隱藏內容免費查看合會農村基層組織工作條例》等文件,結合自身實際制定改建工作實施方案,及時研究解決改建工作中可能出現的新情況、新問題。
2、做好宣傳動員。通過座談會、走訪、發放宣傳材料等形式,廣泛宣傳婦聯組織區域化建設工作的重要意義,統一思想、提高認識,充分調動廣大農村婦女參政、議政的積極性,為區域化建設工作營造良好的氛圍。
第二階段:實施階段(7月15日——8月15日)
1、鄉婦聯組織區域化建設工作
2015年12月鄉婦聯已經進行換屆選舉,因部分人員變動,7月中下旬召開鄉婦聯第十屆三次執委(擴大)會議,進行替補。
2、村婦代會改建婦聯工作
(1)做好“會改聯”工作。沒有進行“會改聯”的村,要盡快召開婦女代表大會進行換屆選舉,做好村婦代會改建婦聯工作。一是確定婦女代表、執委名額。以行政村的規模和本村年滿18歲以上婦女人數為基礎,確定村婦女代表名額。原則上村婦女人數在500人以下的婦女代表數在25—35名;村婦女人數在500人以上1000人以下的婦女代表數在35—45名;村婦女人數在1000人以上2000人以下的婦女代表數在45—55名。代表一般采用推薦、協商產生,也可采取選舉的方式產生,產生的代表數必須為奇數。并根據轄區婦女人口結構、經濟社會發展情況和工作需要確定村婦聯執委名額,執委數量不少于15人;二是推選婦女代表和執委候選人。婦女代表的產生要體現代表性、先進性和廣泛性。要認真執行代表選舉和執委推薦流程,嚴肅選舉紀律,嚴格依章辦事,真正把政治素質好、工作能力強、熱愛婦女工作、群眾威信高的女性吸收到婦聯組織中來,增強村婦聯的吸引力和凝聚力。推選出的婦女代表和執委候選人由村黨組織審定,報鄉婦聯備案;三是產生主席、副主席人選。村婦聯設主席1名、兼職副主席若干名;村婦聯主席、副主席人選由村婦女組織提名并與鄉婦聯協商后提出建議,經村黨組織確定,報鄉黨委審核,主席候選人原則上為村“兩委”女性成員。四是組織召開婦女代表大會。村婦女代表大會要在村黨組織領導下組織召開。代表大會的工作任務是報告總結村婦代會工作,明確今后目標和任務,選舉產生新一屆婦聯執行委員會、副主席和主席;七是報告選舉結果。村婦女代表大會選舉結果要及時向村黨組織報告,同時抄報鄉婦聯備案。
(2)做好補選和替補工作。已經進行婦代會改建婦聯的村,執委人數達不到15人的,都要進行補選;人員有變動的(包括婦聯主席、兼職副主席),都要進行替補。村“會改聯”要求8月中旬全面完成。
第三階段:總結階段(8月15日——8月20日)
各村在基層婦聯組織區域化建設工作結束后,要及時將相關材料分類歸檔;及時調整、修訂和完善婦聯工作職責、制度,并做好相關交接整理工作;及時匯總相關材料并與8月20日前將完成情況書面上報鄉婦聯。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。推進婦聯組織區域化建設改革工作,是實現婦聯工作重心下移,增強基層組織活力的有效途徑,也是今年我鄉基層婦聯組織建設的一項重點工作。各村要高度重視,做好婦代會改建婦聯工作,確保這項任務8月中旬前全面完成。為確保推動基層婦聯組織區域化改革工作任務圓滿完成,鄉婦聯研究決定,成立xx鄉推進婦聯組織區域化改革工作領導小組:組長由黨委書記方志斌擔任,副組長由鄉婦聯主席趙學瓊擔任,成員由各村婦女主任(婦聯主席)組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由張曉紅兼任,全面負責推動基層婦聯組織區域化改革等工作的具體落實,并對落實情況進行跟蹤督查。
(二)加強領導,精心組織。積極爭取村黨支部的重視支持,廣泛發動區域內各行政事業單位、企業、社會組織參與到婦聯組織區域化建設之中。根據本村基層婦聯組織建設和婦女工作實際,有針對性地制定貫徹落實辦法,明確責任分工,強化責任落實,嚴格督導檢查,力爭圓滿完成各項工作任務。
(三)開展督查,強化考核。鄉婦聯將把婦聯區域化建設工作納入今年對各村婦聯的效能考核內容,不定期進行督導檢查,對村婦代會改建婦聯工作滯后,婦聯組織建設不規范、活動不開展、服務不到位的村婦聯予以通報。
索倫鎮共有11個嘎查,27個自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統計結果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結構上,初中文化程度6人,占總數的55%,高中以上文化程度5人,占總數的45%。嘎查婦聯干部經濟待遇由轉移支付中支付,有一定保障。
索倫鎮婦聯按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設的新思路,加強組織建設,拓寬工作領域,鞏固群眾基礎,使婦聯基層組織充分發揮在構建和諧社會中的重要作用,為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起,構建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網絡的根基。隨著時代的發展與變革,村委會承擔著黨和政府的職責,體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設,在改革發展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時機,加強婦女組織,使婦聯系統的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進,把婦女工作納入其中,做到同規劃、同部署、同考核、同推進,實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位,共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容,把嘎查婦代會組織建設、發展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住“兩委” 換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機,與鎮組織委員、民政所聯合發文,進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發文,共同部署。做好鎮婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮11個嘎查,有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查“兩委”換屆同步進行,嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法,在換屆后及時組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進“婦女之家”建設
(三)“兩新”組織建設呈現出了良好的發展態勢。
當前,隨著經濟發展的不斷加快,索倫鎮新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統計,我鎮婦女人數在5人以上的“兩新”組織共有20個,大多數為種植和養殖專業合作社。
如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面,增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴大婦聯的群眾基礎,已成為新時期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來,我鎮婦聯依托黨建帶婦建,堅持有利于婦女組織和婦女作用發揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點,指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織,走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(四)基層婦聯干部對做好工作充滿信心,工作能力普遍提高。
基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點,著力增強服務能力、組織能力、引導能力,領導農村婦女增收致富,推動了農村經濟社會又好又快發展。
首先,抓培訓,強素質。按照創建學習型組織,爭做學習型干部的要求,婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓,努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。
第三,抓服務,促發展。全面增強服務意識,按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路,把工作重點放在弱勢群體上,在做好維權工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉移、協助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作,促進了婦聯工作的和諧發展。
(一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業,不愿從事這一工作。
(二)婦聯干部自身的綜合素質有待提高
目前,雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上,但個別人主動學習意識不強,工作中有時沿用慢性思維,難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約,她們外出學習培訓機會極少,開拓視野、拓展思路,創造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障
婦聯活動經費嚴重短缺,沒有固定的工作經費,嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動?!扒蓩D難為無米之炊”,特別是稅費制度改革后,由于婦聯辦公經費不足,嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發揮。
(一)健全工作機制,樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局,加強領導,強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中,要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金,保障一定的活動經費
經費是婦聯組織活躍發展的必要條件,解決這一實質性難題,婦聯組織建設工作就會游刃有余,解決婦女工作經費問題,最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰斗力。
(三)加大培訓力度,提高婦代會主任的自身素質和工作能力。
嘎查婦聯組織是黨聯系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發展中有不可替代的作用。加強教育培訓,提高女性素質,逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍,使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度,促進農村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容,使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識,進而在行動上支持農村婦女參政議政。
改革開放的,農村大批的男勞紛紛外出務工,婦女在家庭生活、農業生產中的主力軍作用,在農村發展中的地位日趨。,鄉鎮婦聯工作就顯得尤為。
農村產業結構的和農村勞的轉移,婦女已農村經濟社會發展的主力軍。,農村婦女勞已占農村勞的60%,她們是農業和農村經濟結構、社會穩定、建設現代新農村的力量?;鶎計D聯組織黨和婦女的橋梁紐帶,承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,在長期的農村婦女工作中了獨特的優勢。
幫助農村婦女素質,農村經濟的發展。發展要務,婦女素質,以“學文化、學技術、比、比”為主題的“雙學雙比”活動,培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民,注重“巾幗科技致富示范基地”建設,現場示范、基地培訓、科技接力,為農村婦女的生產發展、科技致富了服務。
扶持農村婦女增收致富,貧困地區農村富余女勞的就業。
創建“朝天椒示范基地”產業結構。20xx年婦聯在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓30期,培訓婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植,現已有3個村發展到朝天椒示范種植基地,總面積達5000多畝。的支柱產業,了農民增收致富的步伐。
文明家庭創建工作,了農村精神文明建設。文明和諧家庭創評機制,農村婦女思想政治工作,組織“構建和諧家庭、營造生態庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”農村性精神文明創建系列活動;推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識,讓文明、科學、健康的生活走進千家萬戶,農村婦家庭的生活質量和文明程度。
從情況來看,年基層婦女工作了不少的,從科學發展、和諧發展的角度來看,還不容的問題。
工作難。鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政分管工作中的一項,而婦女工作沒有量化的指標和要求,不納入考核管理,那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;黨政工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,“邊緣化”狀態;情況級婦代會中?;鶎計D聯組織雖已健全,但主要任務是中心工作,婦女工作成了“副業”。鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、的中心工作,性地工作;僅僅是組織婦女搞文體活動,或是鄉村婦女幾次學習和培訓,調解家庭鄰里糾紛,活動的規模小,內容也較為單一,難以調動婦女的性。
兼職過多,職能難。鄉鎮婦聯主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉鎮婦聯歸黨政辦公室,而黨政辦公室所承擔的中心工作任務重,工作又有嚴指標、硬任務,,無暇顧及婦女工作,婦聯機構形同虛設。鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室多項繁瑣的工作,和精力有限,常常顧此失彼,工作被動應付狀態,使婦聯工作流于。鄉鎮干部各自包點,工作包羅萬象,婦女工作在中心工作之余干,又把婦女工作與農村工作有機起來,婦女工作不。,村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。
工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在女性素質及女性維權服務,條件,都需要有的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、活動和事業發展經費主要由撥款,列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算,更沒有保障此項開支的硬性措施和規定,活動時向專題申請活動經費,這就對基層婦聯工作的約束和被動,自主地工作。缺少專項工作經費,活動和培訓的,使婦女工作生機和活力,有組織無活動無培訓的。婦聯干部在工作中,經費無保障,產生畏難、抵觸情緒,阻礙了婦聯工作的發展。
要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,在“建”,關鍵在“帶”。婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起,一起,要把婦女工作納入黨政議事日程,婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系,其黨政自然會思考、支持婦聯工作,讓婦聯組織在新下的“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,的服務。要多渠道、多鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,工資待遇,或所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認識,地將性別意識納入決策主流,要納入到黨校培訓的內容,使各級黨政干部是高層干部培訓,從和行動上,以便在工作中對婦女工作的和支持。
要婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。,對鄉鎮婦聯干部的培訓。與黨校、組織,把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技的培訓計劃,黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦干所占的比例或舉辦的鄉鎮婦干培訓班,并條件,組織婦干參加婦統培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦干好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,兼職的優勢,工作。
對婦聯工作的考核驗收??己蓑炇諝v來是工作的主要方法,工作的手段。要對基層婦聯工作的管理和監督,規范工作考核,規定硬指標,嚴措施,“軟”工作“硬”考核。
要婦聯工作的創新發展。婦女工作放到建設新農村中去把握,把工作定位到發展城鄉經濟,引導城鄉婦女增收致富,婦女工作的創新與發展。要著眼于農村發展,在統籌城鄉發展上想辦法、做文章,將城鄉婦女工作對接和有機地融合,構建“城鄉互動、統籌發展、進步”的婦女發展工作格局,基層婦聯工作邁上新的。
的能力和水平,我鎮開展了加強婦女工作的專題調研,并于近期在全鎮女干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調查、電話調查、入戶調查等多種形式,開展有關新形勢下婦女群眾工作調研活動。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上,進行認真的綜合分析和思考,希望進一步積累工作經驗,并提升婦女工作水平。
婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。我鎮婦聯組織緊緊圍繞黨委、政府的工作中心,服務改革、發展、穩定的大局,深入基層,傾聽她們的呼聲,了解她們的所盼所想,積極做好婦女群眾工作,認真探索新形勢下婦女群眾工作的新特點,努力改進工作方式方法,有力推動了婦女群眾工作的開展。
1、加強宣傳,促進群眾思想觀念改變。通過廣播、宣傳欄、宣
新女性。
2、組織活動,引導群眾廣泛參與。通過“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動提高農村婦女素質、增強科技務農能力的重要途徑。近年來,鎮婦聯通過充分發揮農村婦代會的作用,帶領農村婦女實現增收,充分調動了廣大婦女參與各項活動的積極性。
4、抓重難點,努力解決婦女群眾的實際問題。針對婦女兒童弱勢群體權益問題,加大維護力度。我們將每年 “三八”期間定為“三八”維權周,以各種形式宣傳保護婦女兒童的合法權益。成立了家庭暴力投訴點,及時為受害婦女提供援助,為婦女群眾提供便捷的.法律服務。
當前,婦聯工作面臨著許多新情況和新問題是深層次、多方面,亟需認真研究。 1、婦女組織經費嚴重不足。不僅缺乏組織活動、素質培訓等方面的經費,甚至缺乏正常的辦公經費,婦女組織實踐婦女愿望的活力受到限制。村級婦代會主任各種待遇落實不到位,工作積極性調動不起來。
2、活動載體針對性不強。由于女性群眾的需求呈現多元化的特點和趨勢,單一活動載體已經難以滿足各個層面婦女群眾的需求。
3、婦女群眾利益表達機制不健全。婦女群眾反映自身需求、呼聲和愿望的渠道不通暢,政府意志、婦女意愿缺乏實現統一的機制。
4、村婦代會組織化程度不夠健全。部分村婦代會主任協調能力弱,基層婦女干部培訓經費缺乏,組織參加學習、培訓、交流的機會少,不利于她們開拓視野,創造性地開展工作。
5、弱勢群體受社會關注程度還不夠。農村貧困家庭、單親家庭、留守兒童需要更多的關注和扶持,特別是農村和城鎮貧困婦女健康問題要給予關心。
1、增加婦女事業經費。希望上級相關部門能夠明確婦女事業經費占本地區年度預算的比例,并逐年提高投入比例。
2、不斷創新活動載體。需要針對不同區域、不同層面和界別的婦女群體,設計不同的活動載體和活動形式,把最廣泛的婦女群眾吸納到活動體系中來,提高廣大婦女群眾的科學文化素質和開拓創新能力。
3、完善婦女利益表達機制。充分發揮信訪窗口、網上調查、征求意見箱等各種渠道的功能,及時把握婦女的思想走勢,了解婦女需求,根據婦女需求制定工作規劃。
4、加強對基層婦女干部的培訓力度。要充分發揮婦聯對農村婦
女轉移就業培訓的組織、協調優勢,建議黨委、政府進一步協調,切實把培訓經費方便、快捷、合理地落實到農村貧困婦女勞動力轉移培訓工作上。增加基層婦聯活動經費,以便開展正常的工作。并且加大對農村基層婦聯干部,特別是婦代會主任的培訓的力度,在政策上、經費上給予傾斜。
5、進一步加大對弱勢婦孺幫扶的力度。加強對弱勢婦女兒童群體的關注和支持,組織社會力量救助,特別是貧困婦女的醫療救助,加大經費投入,設立婦女兒童發展基金會。政府等部門要組織醫療、衛生等防疫部門,定期對貧困婦女和困境兒童開展義診及健康普查工作,為特困婦女兒童辦好事辦實事。
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