報告是一種常見的書面形式,用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用,包括學術研究、商業管理、政府機構等。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
鄉村座落于水庫庫區,全村共有戶口165戶,人口620人,分為7個村民小組。村支部共有黨員13名。距鄉政府10.5公里,與縣、交界,與本鄉村相聯接,市唯一的一家珍貴樹種培植基地——樹木園落居于村境內。村民以種養為生,剩余勞力外出務工人員近200人,村民以糧食和油茶為主產業,近幾年盛產鱖魚和石魚、銀魚。
1、深入走訪,摸清民情。通過為期近一周的走訪調查,我了解到村的基本情況為:基礎設施非常薄弱,道路交通較落后,全村只有一條通村主干道被硬化,通組公路如到李坑、石壁下組目前尚無路基,連自行車都無法抵達。教育、衛生的.公共基礎設施亦十分簡陋,全村尚無規范醫療診所。生產資料非常匱乏,村三面環山,以湖為畔,全村村民均為庫區移民,周圍林地為猶江林廠所有,耕地面積稀少,且大部分為冷漿田,產量甚低。群眾經濟基礎較差,村民收入以農業及漁業為主,收入較低,全村有28戶“水上漂”及100余戶農村危舊土坯房。
2、宣講政策,執行落實?!度舾梢庖姟烦雠_后,我與村干部一道,將《若干意見》出臺的背景、過程和重要意義,《若干意見》的總體要求、主要內容,以及《若干意見》的貫徹落實展開深入的宣講與解讀。同時,積極執行落實《若干意見》的開局惠民實事,對全村28戶“水上漂”及118戶危舊土坯房改造農戶進行了調查摸底并登記造冊。并協助安排了2個集中安置點,拆除危舊土坯房36棟,在建30戶,現正與猶江林廠協調安置用地等相關事宜。
3、夯實基礎,關心疾苦。通過向省煤炭公司爭資,改擴建了村小學,并擬單位出資為學校購置部分文化用品及體育器材,改善了學校的就學環境。通過與縣衛生局聯系協調,擬在村設立一標準化村衛生室,著力解決村民就醫難問題。通過深入了解到村石壁下組及大塅組由于用電線路過遠等原因,造成電壓過低,電力負荷過重,致使村民生活及生產用電受到很大限制。經村委會研究,立即與縣供電公司取得了聯系,爭取了農村電網改造項目,力爭年底改造完工,為部分村民解決用電難問題。走訪了部分貧困村民,協助經濟困難戶爭取民政救濟、慈善救助等,切實為困難群眾排憂解難。
4、著遠長遠,扶持產業。立足村情特色,重點規劃發展高產油茶、生態養殖和生態旅游三大產業。爭取在涌洞組建立高產油茶示范基地,鼓勵群眾發展“豬--沼--油(茶)”產業模式,指導村民發展湖面生態養殖,引導村民對接湖旅游開發,發展生態旅游。
半年過去了,看著家鄉的點滴變化,心里感到一絲欣慰。但家鄉落后的面貌仍未改變,村民們與全國人民同步奔小康社會的任務還很艱巨。今后我將本著對黨的事業負責、對家鄉的事業負責的態度,發揚求真務實之風,真正沉下身、沉下心,為家鄉做實事、辦好事,不圖虛名、不走過場,務求實效。
1.構建了廣覆蓋的婦聯組織網絡。**區婦聯組織健全,區、鄉鎮、村(社區)三級100%建立了婦女組織。區婦聯1個,鄉(鎮)婦聯15個,社區婦聯20個,村婦代會284個,機關事業單位婦委會27個,區女領導干部聯誼會、區女企業家協會和巾幗志愿服務隊團體會員3個,“兩新”組織(非公有制經濟和社會組織)中組建婦女組織20個。共建村(社區)“婦女之家”304個。全區有專(兼)職婦女干部2882人,其中區婦聯干部5人,鄉婦聯干部30人,區直婦委會主任27人,社區婦聯干部20人,村婦代會主任304人,村婦代小組長2496人(村婦代會主任和婦代小組長絕大多數是沒有報酬的兼職婦女干部)。
2.展示了高水平的參政議政水平。全區有副科級以上的女干部220人,占副科以上干部總數的14.39%。區黨政領導班子均配備了女干部,區級黨代表、人大代表、政協委員中女性比例分別為17%、13%和18%,全區15個鄉(鎮)黨政領導班子中有17名女領導干部。第四屆“村兩委”換屆選舉共產生村“兩委”委員2494名,其中婦女委員563名(村黨組織女委員267名,村委會女委員296名,交叉任職的女委員261名),占委員總數的22.57%,比上屆增長2.81%。
3.打造了高素質的婦女干部隊伍。20xx年年初,我區啟動第四屆村“兩委”換屆選舉工作,同年11月圓滿結束。在這次村級“兩委”換屆選舉工作中,全區各級婦聯充分發揮婦聯組織的職能作用,抓住機遇,主動作為,積極推進村婦代會建設工作,取得了良好成效。新一屆村婦代會主任總體素質較往屆提高,主要體現在三個方面:一是年輕化趨勢明顯。新當選的284名村婦代會主任平均年齡低于往屆,35歲以下23人,占8%,35-45歲的143人,占總數的50%,45歲以上的118人,占42%;27名區直單位婦委會主任年輕化趨勢明顯,35歲以下12人,占45%,35-45歲的12人,占45%,45歲以上的3人,占10%。大批的年輕婦聯干部為婦聯工作注入了新的活力。二是知識化趨勢突出。區直機關、企、事業單位婦委會主任中,全部是大專以上學歷。新當選的284名村婦代會主任中,具有大專以上學歷的65人,占24%;高中、中專學歷的141人,占65%;初中學歷的78人,占27%。三是專業化趨勢較強。92.6%的區直婦委會主任工作年限達5年以上,其中部分達20xx年以上,村(居)委會、社區婦聯主席中,連選連任或曾擔任上屆兩委委員的占69%。
4.發揮了高效能的婦聯組織作用。全區基層婦聯組織緊緊圍繞黨委政府工作中心,認真按照上級婦聯工作要求,按照“一手抓發展,一手抓維權”的工作思路,不斷創新工作內容和工作載體,在促進經濟社會發展中發揮了積極作用。一是服務經濟推典型。在農村,廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗科技致富工程”等活動,團結帶領農村婦女投身新農村建設,培育和發展一大批女能人、女科技示范戶。在城鎮,廣泛開展女性創業創新創優競賽活動,鼓勵婦女立足崗位建功立業,涌現了一大批省、市、區巾幗建功標兵等。近五年來,榮獲各級巾幗文明崗、三八紅旗集體、基層組織建設示范鄉鎮(村、社區)、婦女之家示范點、三八紅旗手、巾幗建功標兵、“雙學雙比”女能手等各類國家級先進8個,省級先進6個,市級先進21個,區級先進60個。二是圍繞文明抓宣傳。以巾幗志愿者服務隊為主要宣傳骨干,圍繞“創衛”、“創森”“學雷鋒”等主題開展巾幗志愿服務活動。近年來,區婦聯開展各類主題志愿服務活動10多次。通過發出倡議、文明勸導、分發資料、衛生死角清掃、義務植樹、救助幫扶等形式的活動開展,五年來累計新植樹苗70畝,發放文明創建宣傳資料4萬冊。根據婦聯組織社會家庭親和力強的特點,積極開展“五好文明家庭”、創“平安家庭”、“書香家庭”“十星級農戶”等主題創建活動,動員廣大婦女繼承傳統美德,發揚時代精神,以家庭的和美促進社會的和諧。三是構建和諧抓維權。各級婦聯組織以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為切入點,努力當好了婦女群眾的“娘家人”,幫助受困婦女排憂解難,有效地維護了廣大婦女的合法權益。近年來共組織開展“平安”創建、媽媽禁毒聯盟“藍結”行動、掃黃禁賭禁毒防艾宣傳教育活動等普法宣傳活動21次,五年來累計發放普法宣傳資料8萬余冊,接受法律咨詢108人次,舉辦培訓班5期,培訓學員1338人。接待群眾來信來訪來電678起,共691人次,95%以上得到妥善解決。參與陪審侵害婦女兒童權益案件21起,從源頭上維護了婦女兒童的合法權益。區婦聯機關深入鄉鎮走訪慰問特困婦女15次,共慰問特困婦女428名,發放慰問金14萬余元;組織女企業家開展特困婦女兒童慰問活動13次,發放慰問金43500元;開展“愛心獻春蕾”活動,救助春蕾女童50名,發放救助金45000元。爭取其他各類救助資金16萬元。
(一)黨委重視是全面推動黨建帶婦建的保障。區委歷來重視婦女工作,把加強對婦女工作的領導作為貫徹落實科學發展觀,完善黨的領導方式和執政方式的重要內容。20xx年區委下發了《關于加強“黨建帶婦建”工作的意見》(桃辦發[20xx]16號),圍繞“黨建帶婦建”工作的重點難點問題,落實了各級黨組織和婦聯組織的工作責任,切實把“黨建帶婦建”工作擺上了重要日程。各級黨組織都明確了一名領導分管或聯系婦聯工作,建立了定期聽取“黨建帶婦建”工作匯報制度和婦女工作聯席會議制度,定期研究解決各級婦聯工作中存在的問題。
(二)突出重點是全面推動黨建帶婦建的關鍵。各級婦聯堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的工作思路,使基層組織實現了“思想建設加強、組織網絡健全、隊伍發展壯大、陣地建設規范”的良好局面。1.實行政策傾斜,推動女干部培養選拔。為貫徹落實好《關于進一步加強培養選拔女干部工作的意見》(益組聯〔20xx〕13號)的要求,我區始終把培養選拔女干部工作作為加強領導班子建設的一件大事來抓,建設了一支數量充足、結構合理、素質較高的女干部隊伍。目前,全區科級干部1476人,其中女干部220人,占14.9%;副處級以上干部53人,其中女處級干部5人,占9.43%,區四大家班子女干部配備率達100%;鄉科級班子成員中有女干部88人,占15.15%,其中鄉鎮17人(正職5人),區直73人(正職16人)。在規定應該配備女領導干部的教育、科技、文化、衛生、體育、人口與計劃生育、民政、司法、勞動和社會保障、商務、旅游、廣電等重點單位中,配備率達到100%。2.延伸工作觸角,拓展婦聯組織網絡。切實落實全國婦聯《基層組織工作條例》要求,按照“哪里有黨組織、哪里就有婦聯組織”的要求,根據當前城鄉經濟結構的變化和社會的發展,突破以行政隸屬為主設置組織的模式,拓展橫向婦女組織,培育發展各類婦女團體、巾幗志愿者隊伍,建立了一個縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的婦聯基層組織網絡。做到了區、鄉鎮、村三級100%建立了婦聯組織,村(社區)婦代會組建率達100%。機關科教文衛事業單位婦委會的組建率達100%。3.發展壯大隊伍,增強婦聯組織凝聚力。以第四屆“村兩委”換屆選舉為契機,區婦聯積極向區委專題匯報相關情況,爭取領導重視和政策支持。制定下發《**區婦聯20xx年工作規劃》,配合出臺《中國共產黨**區委辦公室關于認真做好村黨組織換屆選舉工作的通知》等文件,對婦女進入村支“兩委”工作目標予以明確。通過電視、網絡、報紙等媒體宣傳優秀女村支書事跡,形成了有利于婦女參選參政的輿論氛圍。全區換屆選舉完成后,村(社區)婦代會主任100%進入了村“兩委”,女村(社區)委委員比例達到30.53%,平均每個鄉鎮有1名村(社區)女性一把手,每個村(社區)至少有1名女村委委員,女書記、主任比上屆增加5名。4.規范陣地建設,提升婦聯組織的影響力。近年來,我區把陣地建設作為組織建設工作的重點來抓,積極創造條件成立“婦女之家”,從20xx年開始,區婦聯以點帶面,全力推進村(社區)“婦女之家”的建設,集中打造基層“婦女之家”活動陣地,配備圖書閱覽室、文體活動室、接訪咨詢室、維權站、戶外娛樂活動場所和設施,條件不具備的村與其他活動場所合并使用,盡量實現資源共享,為婦女群眾提供了學習活動、展示自我、提升素質的平臺。在條件相對優越的機關事業單位“婦女之家”建設上,重點放在了規范婦委會制度、創新活動載體等方面,指導組織女職工開展豐富多彩的文體活動和參加婦聯舉辦的各類培訓。全區成功創建省級示范“婦女之家”1個,市級示范“婦女之家”2個,建立婦女兒童活動中心1個,建立法律援助站1個、建立維權中心1個,鄉鎮、村(社區)維權站319個,反家庭暴力投訴中心15個,受害婦女庇護中心1個,增強了基層婦女組織的活力。
(三)創新機制是全面推進婦聯組織的動力。1.創新黨建帶婦建的工作機制。把婦聯的建設納入黨建工作的總體格局,以發布黨支部和黨員個人承諾書、支部活動動態及相關的婦聯動態等形式,并實現婦聯組織與黨組織之間信息交換和黨群聯動。2.建立激勵表彰機制。各級婦聯組織充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,多渠道、多形式,向婦女宣傳社會,向社會宣傳婦女,培樹典型,充分發揮先進典型的示范引導作用。積極參與創建學習型家庭示范社區、基層組織建設示范村(社區)、街道、示范家長學校、留守兒童、流動人口子女示范家長學校、巾幗創業示范基地等。借“三八”節、婦代會等契機,大力開展各具特色的先進評比表彰活動,表彰了一大批“三八紅旗手(集體)”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比”活動先進集體、“巾幗建功”活動先進集體、“巾幗文明示范崗”、“巾幗建功標兵”、“創業就業致富女能手”、“先進婦女工作者”、“和諧家庭”“致富女帶頭人”、“尊老愛幼模范”、“好兒媳”等先進集體和個人,進一步激發了婦女投身改革發展的熱情和信心,在全區廣大婦女中掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮。3.推進“三型”婦聯組織建設。以創先爭優活動為契機,切實開展推進學習型、創新型、服務型婦聯組織建設,強化學習提升,注重調研實踐,規范制度管理。制定了區婦聯黨組(中心組)學習計劃、區婦聯黨組會議制度,完善了辦公室各項管理制度。積極開展“創先爭優、爭當學習型女干部”活動,提升綜合素質,增強服務能力,塑造良好形象,切實把陣地建設得更加堅強,把“娘家”建設得更加溫暖。
三、存在的問題
一是黨委政府的保障有待進一步加強。在調研中發現,婦聯組織作為黨領導下的群眾團體,由于自身職能和性質的限制,不具備政府職能部門履職那樣有可供調控的資源和手段,基層婦女組織缺乏資金、陣地等必要的物質保障,成為普遍存在的一個難題。目前,全區15個鄉鎮中婦聯工作經費納入財政預算的只有3個,年度經費最高的是10000元,最低的是1500元。284個婦代會主任只有20個人是以婦代會主任身份獲得工作報酬,其他的都是以計生專干身份獲得工作報酬,村上的婦女工作經費基本沒有。由于缺乏經濟支持,基層組織(鄉婦聯和村婦代會)沒有專門工作經費,影響了基層婦女工作的開展。
二是部門單位的支持有待進一步到位。婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔著為黨做好群眾工作的重要職責,一些基層黨政領導對此認識尚不到位,在實際工作中存在著重經濟工作輕群團工作的傾向。少數黨政領導對省、市政策和男女平等基本國策重視程度不夠,缺乏先進的性別意識,對婦女工作研究不多,一些政策和文件精神并沒有完全得到貫徹落實,對婦女工作缺乏有效的指導。
三是婦聯組織的職能有待進一步優化。鄉(鎮)和村級婦聯組織要積極發揮作用,開展活動,都需要有一定的經費作保障,但由于鄉鎮財政困難,大部分鄉鎮都無法解決這筆經費,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,導致基層婦女組織的職能發揮不夠?;鶎計D聯干部多數身兼多職,變換頻繁,不能集中精力開展婦女工作。15個鄉鎮婦聯主席全部兼職,身兼三職以上的有7人,另外有的鄉鎮婦聯主席崗位更換頻繁,導致工作脫節。各村、社區婦代會主任也大部分身兼多種職務,工作中常常顧此失彼。
四是兩新組織的拓展有待進一步突破。我區工業不發達,經濟發展滯后,新經濟組織和新社會組織經營發展不穩定,婦女從業人員流動大,婦女組織建設難度大。
索倫鎮共有11個嘎查,27個自然屯,嘎查婦代會覆蓋率為100%。從統計結果看,嘎查婦代會主任中年齡最小的23歲,最大的51歲,平均年齡37歲。在知識結構上,初中文化程度6人,占總數的55%,高中以上文化程度5人,占總數的45%。嘎查婦聯干部經濟待遇由轉移支付中支付,有一定保障。
二、主要做法
索倫鎮婦聯按照黨建帶婦建的工作要求,積極探索組織建設的新思路,加強組織建設,拓寬工作領域,鞏固群眾基礎,使婦聯基層組織充分發揮在構建和諧社會中的重要作用,為經濟建設和社會發展做出了積極貢獻。
(一)從源頭抓起,構建黨建帶婦建的工作格局
基層組織是組織網絡的根基。隨著時代的發展與變革,村委會承擔著黨和政府的職責,體現群眾性自治組織特點。婦代會組織作為基層組織的配套建設,在改革發展中面臨著沖擊。針對這一情況,我們從依靠基層黨組織建設這支力量,鞏固婦女組織,抓住選舉時機,加強婦女組織,使婦聯系統的最基層在“組織、人員、載體”三個方面得到保證和落實。
把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯及時跟進,把婦女工作納入其中,做到同規劃、同部署、同考核、同推進,實現了基層婦聯的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯作為全鎮基層黨建領導小組成員單位,共同參與目標體系的實施。二是在考核中明確婦聯內容,把嘎查婦代會組織建設、發展女黨員工作納入考核細則。三是針對存在問題和沒達到指標項目的限時改進。
抓住“兩委” 換屆契機加強婦聯基層組織建設。我們抓住換屆的有利時機,與鎮組織委員、民政所聯合發文,進一步加強嘎查婦女組織建設。一是聯合發文,共同部署。做好鎮婦聯、嘎查婦代會的定期換屆。全鎮11個嘎查,有10名女性進嘎查“兩委”班子。二是采取措施,同步進行。采取嘎查婦代會組織建設與嘎查“兩委”換屆同步進行,嘎查婦代會主任由嘎查“兩委”班子中女干部和計生專干兼任的辦法,在換屆后及時組建嘎查婦代組織,明確嘎查婦代會主任。換屆后嘎查婦代會組建率為100%,有9名嘎查婦代會主任進入“兩委”班子,占100%。
(二)積極推進“婦女之家”建設
當前,隨著經濟發展的不斷加快,索倫鎮新經濟、新社會組織不斷成熟壯大。據統計,我鎮婦女人數在5人以上的“兩新”組織共有20個,大多數為種植和養殖專業合作社。
如何在“兩新”組織中進一步擴大婦聯組織和婦女工作的覆蓋面,增強“兩新”組織中婦女組織的凝聚力和影響力,不斷擴大婦聯的群眾基礎,已成為新時期我鎮基層婦女組織建設的重要內容。近年來,我鎮婦聯依托黨建帶婦建,堅持有利于婦女組織和婦女作用發揮的原則,立足在黨政大局、婦女工作上找準切入點,指導和幫助一些條件成熟的嘎查建立婦聯組織,走出了一條整體推進和重點突破相結合、全面部署和典型先行相結合的婦建之路。
(五)基層婦聯組織能較好地發揮作用,整體工作水平普遍提高。
基層婦聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點,著力增強服務能力、組織能力、引導能力,領導農村婦女增收致富,推動了農村經濟社會又好又快發展。
首先,抓培訓,強素質。按照創建學習型組織,爭做學習型干部的要求,婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓,努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質,為她們進一步做好工作奠定了良好的基礎。
其次,抓宣傳,樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規,有效提高了廣大婦女群眾的維權意識,營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。
第三,抓服務,促發展。全面增強服務意識,按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路,把工作重點放在弱勢群體上,在做好維權工作的同時,著眼于貧困婦女脫貧致富,為她們牽線搭橋,尋找出路,尤其是在富余勞動力轉移、協助鎮社保所提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作,促進了婦聯工作的和諧發展。
三、存在問題
(一)嘎查婦女干部兼職過多,婦聯組織自身職能作用需強化。
由于受職數限制,嘎查婦代會主任存在兼職問題。農村婦女中有一部分人政治覺悟低,對入黨、參政存在無所謂的思想;大部分婦女在家中唱主角,如果參與嘎查級事務管理,會遭到家人和丈夫的反對;有文化、有能力、有闖勁的婦女或外出務工或打拼自己的事業,不愿從事這一工作。
(二)婦聯干部自身的綜合素質有待提高
目前,雖然嘎查婦代會主任的學歷層次全部達到初中以上,但個別人主動學習意識不強,工作中有時沿用慢性思維,難以適應新時期婦女工作的需要。尤其是受經費制約,她們外出學習培訓機會極少,開拓視野、拓展思路,創造性開展活動等方面受限。
(三)嘎查婦代會活動經費缺乏且沒有保障
婦聯活動經費嚴重短缺,沒有固定的工作經費,嘎查婦代會不得不取消許多服務婦女的活動?!扒蓩D難為無米之炊”,特別是稅費制度改革后,由于婦聯辦公經費不足,嚴重影響了培訓提高婦女素質、宣傳引導婦女增收致富、幫助扶持弱勢婦女維權等工作的正常開展和基層婦女組織作用的發揮。
四、建議
(一)健全工作機制,樹立“大黨建”觀念。
要把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分來抓,把“黨建帶婦建”納入黨的基層組織建設的整體格局,加強領導,強化考核。一是要建立黨建帶婦建工作責任制。二是把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設之中,要繼續把對婦女工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核,做到一同研究、一同部署、一同落實。三是建立健全相關制度。
(二)切實保障活動資金,保障一定的活動經費
經費是婦聯組織活躍發展的必要條件,解決這一實質性難題,婦聯組織建設工作就會游刃有余,解決婦女工作經費問題,最需要領導的支持以及各部門的通力合作。只有這樣,才能提高村婦代會組織的影響力、凝聚力、戰斗力。
(三)加大培訓力度,提高婦代會主任的自身素質和工作能力。
嘎查婦聯組織是黨聯系廣大農村婦女群眾的橋梁與紐帶,嘎查婦代會主任在推動基層婦女工作的進步與發展中有不可替代的作用。加強教育培訓,提高女性素質,逐步形成年齡結構、文化結構合理的嘎查婦代會主任隊伍,使婦嘎查代會主任隊伍真正成為一支能夠帶領婦女群眾致富的生力軍。
(四)加強宣傳教育力度,促進農村婦女參政議政
通過多種渠道廣泛宣傳婦女工作,宣傳婦女在社會發展中的作用,向社會大力宣傳男女平等基本國策,宣傳婦女在促進社會主義新農村建設、構建和諧社會中的重要作用,把男女平等的基本國策真正納入干部的培訓內容,使他們從思想上真正提高對農村婦女參政議政重大意義的認識,進而在行動上支持農村婦女參政議政。
婦聯組織在推動全國婦女解放、保障婦女權益、提高婦女地位、促進婦女發展等方面發揮了積極的作用。黨的xx大報告中明確提出“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”、“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益”、“重視培養選拔女干部”等,充分說明了黨中央高度重視婦女權益保護工作, 對新時期婦聯的工作提出了新的更高的要求。
2019年,如東縣婦聯共受理人民群眾來信、來電、來訪83件,其中,來信2件,來電18件(“12338”婦女維權熱線3件),來訪63件,其中,領導接待15件,無集體訪,重復訪3件。按照問題類型進行分類,信訪件中婚姻家庭類70件,占信訪總數的84.3%,其中,戀愛/同居糾紛5件占6%,家庭糾紛20件占24%,干涉婚姻1件占1.2%,離婚投訴15件占18%,配偶有外遇4件占4.8%,家庭暴力13件占15.7%,遺棄1件占1.2%,收養1件占1.2%,其他10件占12%。勞動權益類2件,占信訪總數的2.4%。人身權益類2件,占信訪總數的2.4%。綜合類7件,占信訪總數的8.4%。無政治權利、財產權益和文化教育類來訪。
2019年12月,我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調解中心。中心地點設在縣信訪局,設有接待受理室和調解室,具有受理投訴、談心談話、情緒疏導、糾紛調解、法律幫助等多項功能。聘請了1名法院退休干部為專職調解員和其他14名兼職調解員,接待來訪及申請調解的群眾。同時,政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯等部門安排人員參與中心值班調解。一年來,中心運轉良好。
隨后,如東縣各鄉鎮婦聯相繼成立婚姻家庭糾紛調解站,各村成立婚姻家庭糾紛調解點,成立以婦代會主任或調解員姓名命名的個人調解室。目前,全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調解員1260多名。
(一)普法宣傳,提高婦女維權能力
結合“六五”普法規劃的實施,開展“法律進萬家”活動。充分利用農村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體,將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識宣傳到千家萬戶。開展“萬家學法”知識競賽活動,2019年,全縣1000多名婦女參加了知識競賽,極大地增強了婦女群眾的法律意識,對依法維護婦女兒童合法權益,促進社會和諧起到了重要的作用。
結合社區婦女的法律需要,開展“送法進社區”法制宣傳教育活動??h婦聯、縣司法局組織律師、普法講師團成員深入社區,圍繞人民群眾最關注的民生問題,為40多名社區居民作了《婚姻法》知識講座,采取以案說法的形式,從結婚與婚姻效力、夫妻財產關系、離婚等方面進行了詳細解讀,提高了廣大社區居民的法律意識。發放《婦女維權普法卡》和《務工人員學法用法手冊》300多份,現場解答居民的法律疑惑。
結合企業女職工的法律需要,開展“法律進企業”活動。婦聯、綜治、司法等部門的同志及縣內知名律師等在女職工相對集中的南通大東有限公司開展法律咨詢與服務活動,現場解答相關問題,同時給女職工贈送了300多本《外來務工人員手冊》和500多本《普法宣傳手冊》。
結合節日契機,開展法制宣傳教育活動?!叭恕本S權周期間,如東縣雙甸鎮婦聯、新店鎮婦聯聯合鎮司法所、衛生所舉辦了以婦女權益保障、法律維權、衛生保健為主題的廣場咨詢活動,發放宣傳資料1000多份,受理咨詢60多條,進一步增強了廣大婦女群眾的法律意識、法制觀念和自我保護意識。利用“6.26國際禁毒日”聯合公安、綜治、司法等部門開展“遠離毒品、珍惜生命”宣傳活動,為群眾宣講法律,不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
開展“老娘舅與姐妹面對面”活動。如東縣大豫鎮婦聯聯合鎮司法、綜治及老干部支部組織開展“老娘舅與姐妹面對面”活動,2019年,共有47名婦女群眾前來咨詢法律事宜,“老娘舅”們均依據相關法律給予了解答。
(二)平安家庭創建,夯實平安社會基礎
加強組織領導。建立了以縣委常委、政法委書記為組長,縣婦聯主席和縣委政法委副書記為副組長,縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團縣委、縣婦聯分管領導為成員的創建活動領導小組。領導小組辦公室設在縣婦聯,由縣婦聯權益部負責創建活動的溝通協調和日常工作。
專題部署工作。制訂并下發了《關于在全縣開展“平安家庭”創建活動的實施意見》及考核細則,提出“平安家庭”創建活動的總體目標和要求,明確各成員單位的工作職責??h婦聯積極擔負起“平安家庭”創建活動領導小組辦公室的職責,將“平安家庭”創建工作作為“一把手”工程和維護婦女權益的基礎工程,納入年度工作計劃,層層分解細化創建目標任務,逐級落實創建責任。
深入開展創建活動。各級婦聯以帶領廣大農村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質量為切入點,幫扶農村留守流動婦女及其家庭,推動農村平安家庭創建工作向縱深發展。幫教服刑拘留婦女及其家庭??h婦聯每年聯合有關部門去看守所、拘留所等地看望幫教受監婦女,對特困服刑人員子女及刑釋解教人員進行生活幫扶、思想幫教和法律幫援,有效地調動了服刑人員及受監人員改造的積極性,為維護家庭穩定發揮了重要作用。關注權益受侵害婦女及其家庭。積極開展“矛盾糾紛調解進家庭”活動,及時預防化解矛盾糾紛,為當事人和貧困家庭提供法律服務和法律援助。
(三)加強培訓表彰,促進婦女維權工作
2019年,如東縣婦聯組織婦聯干部及婚姻家庭糾紛調解員參加南通市婦聯在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調解員暨婦女干部法律知識培訓班。9月份,聯合縣大調解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調解員培訓班,共有14個鎮的256名調解員參加了視頻培訓。召開全縣婚姻家庭糾紛調解網絡建設推進會。會上表彰“維權示范崗”10個、“金牌老舅媽”調解員10名、平安家庭示范戶10個和優秀調解案例5個,進一步調動婦聯維權工作人員的積極性,推動婦女維權工作深入開展。
(一)婦聯維權工作經費緊張
婦聯組織的工作經費主要由當地政府劃撥。隨著社會經濟的發展,政府劃撥的經費與婦聯組織機構運行的需求存在較大差距。為了更好地開展服務,如東縣婦聯會和一些單位合作,尋求產生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯提供公共物品和公共服務的獨立性。
(二)婦聯缺乏專業維權人員
婦女權益維護工作需要以專業知識為支撐,專業性較強,需要一大批熟悉掌握相關法律法規、靈活運用相關法律法規、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是,基層婦聯工作人員大多不具備專業的理論知識,沒有運用專業知識解決實際問題的專業技能?;鶎計D聯的維權工作者同時還兼任其他工作,連最起碼的專職都無法做到。面對來訪者,有些婦聯工作人員不能給予有針對性的建議意見。
(三)婦女權益保障法律體系不夠完整
我國現行的婦女權益保障法律體系還有待進一步完善。一是盡管多部國內立法通過多種形式規定了婦女的政治權、人身權、受教育權、勞動就業權、經濟財產權等基本權利的內容,但對很多亟待解決的婦女權益保護問題缺乏規定,不利于對婦女權益的充分保護。二是盡管我國立法規定了各種婦女基本權利,但是這些婦女基本權利規定分散在《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》以及其他法律法規之中,對于社會生活中侵害婦女權利的突出現象缺乏專門性立法。三是我國現行立法沒有設置完備的責任追究制。由于缺乏必要的責任追究機制,同時未建立完備的救濟制度,我國婦女盡管權利很多,但并不能夠為婦女真正的享有,婦女權益受損情況時有發生,而且很難實現有效維權。
(四)婦聯維護婦女權益執行難
只有在婦女權利受到嚴重侵害并形成訴訟時,司法部門才啟動司法程序。婦聯組織是人民團體,其自身并不具備執法權,對違反《婦女權益保障法》和其他法律法規中對婦女權益保護的規定的個人或單位,無法進行執法,不能進行強制措施。實際上,我國沒有一個健全的專門的保障婦女權益的執法機構,對侵犯婦女政治權利、勞動就業權利、受教育權利、人身權利等方面的權利,但卻沒有觸動法律的侵權行為無能為力。執法主體的欠缺,使相關法律法規無法全面實施,婦女權益的實現受到嚴重制約。
(一) 進一步完善《婦女權益保障法》
在立法方面,一種是可以在現行《婦女權益保障法》中,設專章專節,規定反家庭暴力、反就業歧視等法律條文。通過完善、補充和擴展現行《婦女權益保障法》,達到科學立法的目的。另一種是以現行《婦女權益保障法》為依據,分別制定反就業歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規,形成以《婦女權益保障法》為核心的一整套系統的婦女權益保障法律法規。兩者相比,本人覺得后者更加可取,因為反家庭暴力和反就業歧視的保障對象盡管以女性為主,但涉及對象并不一樣,而且隨著經濟社會的發展和環境的變化,單行法更便于結合實踐、及時調整、補充漏洞,更有利于婦女權益保護的有效性。
(二)加大對侵害婦女權益行為的處罰力度
對于侵害婦女權益的事件,婦聯組織要及時介入,應要求進行調解,對侵害婦女權益的行為和當事人進行批評教育,責令改正。對于觸犯法律的行為,要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導。造成財產損失或者其他損害的,要求對方承擔民事責任,構成犯罪的,要依法追究刑事責任。對于無視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關單位部門和工作人員,應給予通報批評,給予相關責任人行政處分。通過加大對侵害婦女權益行為的懲戒力度,切實維護婦女合法權益。
(三) 暢通婦女利益訴求表達機制
基層婦聯組織要主動代表婦女群眾表達利益訴求,拓展利益訴求表達渠道。要經常走到婦女群眾當中,深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼,認真調研、深入總結婦女權益保護和婦女發展中的重點、熱點和難點問題。對于調查中發現的緊急而重要的問題,可以形成專題報告,向縣委縣政府上報,尋求黨委政府的支持。要充分發揮婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯的優勢,進一步明確婦女兒童工作委員會的職責,將需要政府相關部門協商解決的婦女兒童問題列入婦女兒童工作委員會的工作內容,協調各相關單位進行解決。
(四)創新婦女維權工作機制
一是監督機制建設。要加強媒體監督。通過新聞媒體宣傳報道婦聯組織和婦聯工作,提升婦聯公信度和影響力。通過宣傳報道婦女權益保障法律法規的落實情況、報道侵害婦女合法權益的社會現象等,爭取社會各界的支持,形成保障婦女權益的社會合力。要加強群眾監督。婦聯組織應當歡迎熱心婦女事業,維護婦女權益的女大學生、社區退休阿姨等社會各個階層、各個界別的婦女群眾主動擔當義務監督員,對她們提出的侵害婦女權益的現象、加強維穩工作的意見和建議認真梳理、歸納、總結,尋求解決的途徑。二是建立婦女維權聯動機制。婦女權益維護工作涉及社會方方面面,應協調多方力量,調動各方積極因素,建立婦女維權聯動機制,認真履行各自職責,實現維權工作社會化,形成維護婦女權益的社會化大格局。三是建立表彰激勵機制。開展婦女維權工作先進集體、先進個人評選表彰活動,給予精神或物質獎勵。通過獎勵激勵措施,有效調動基層婦女維權人員的工作積極性和主動性,強化婦女維權工作責任意識,為婦女維權工作營造良好的社會氛圍。
要加強自身隊伍建設,建立一支穩定的婦女維權工作隊伍,足額、合理配備婦女維權工作人員,確保婦女維權工作人員隊伍的穩定性。通過教育培訓提高婦女維權能力。要樹立品牌意識,積極打造服務品牌,用真真切切的有效服務贏得婦女群眾的信賴,贏得社會各界的支持。要加強與其他婦女非政府組織的聯系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現,婦聯組織應注重與其他女性組織建立起廣泛的聯系,充分發揮自身獨具的權威性和健全的組織網絡優勢,與其他女性團體優勢互補,加快樹立“婦聯為婦女群眾而存在,服務是婦聯的本職所在”的工作理念,追求婦女兒童利益至上和公平、公開、公正、效益的管理原則,真正發揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。
時間轉瞬即逝,轉眼間新學期已經過了兩個月,我們由大二邁向了大三。對我們這些“老”學生來說我們只不過是開學而已,日子還可以像上個學期或者上一年一樣繼續沒有多大波瀾。但是對于那些剛剛由高中邁向大學的學生們來說這是一個巨大的變化,他們生活的地點會變,他們學習的模式會變,他們學習的內容會變,他們認識的人也會一點一點的變化。這就是大學,帶來的是全新的視覺和心理的雙重沖擊。
我們下到寢室不是告訴他們你要這樣那樣做你就會怎么怎么樣,我們是一個前輩的身份告訴你你可以這樣也可那樣。是讓他們不再為思念困擾,也是讓他們盡早的了解到大學不是別人說的那樣,可以自由放肆而無拘束的玩。這次下寢室我們不僅是引導者助人者也是一個學生。
室,學妹已經可以適應的很好,不管是在學習還是在人際上。希望以后她可以越來越好。
除了陪學妹聊聊天開解開解,我在這個過程里面也學到了不少的東西,更是看到了自己的影子。她們剛剛到學校對一切都很陽光很有激情,躍躍欲試。用心去過每一天,不會像許多大三大四學生的一樣每天不是在床上就是在去床上的路上。他們整個人像是對生活沒有了激情沒有了目標,就是混混日子就可以拿畢業證然后就光榮畢業了。他們是否還記得他們剛剛來的時候的雄心壯志,是否還記得他們當初也是這樣的努力這樣的有夢想有追求呢?我希望自己能像學妹一樣能有一顆足夠積極足夠向上,有干勁有沖勁的心,那樣才能無往不利無堅不摧。
現在我們可以去嘗試想做的事,因為這個時候的我們應該是不怕犯錯的,當然有人指引有人幫助更好??傊痪湓?,我希望我們還有學弟學妹們,能在最美的年紀里做最美的事,也都能在不遠的未來感謝現在的自己。
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