最新基層婦女組織工作條例 農村基層婦女組織作用發揮狀況的調查報告(通用5篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。

農村基層婦女組織作用發揮狀況的調查報告

為深入貫徹省、市婦聯加強婦聯基層組織建設的意見，為婦聯整體工作的開展提供強有力的組織保障。近期，對豐南區基層組織建設情況進行調研，這次調研共發出問卷85張，收回85張，走訪了鄉鎮、村書記21名，與11個鄉鎮婦聯主席和21名村婦代會主任進行了座談，對農村基層組織建設有了進一步的了解，調研情況如下：

（一）基層婦聯組織健全，婦聯干部隊伍基本穩定。全區17個鄉鎮，497個行政村都建立了婦聯、婦代會組織，組建率分別達到100%?；鶎計D女干部年齡趨于年輕化，文化層次有較大輻度的提高。鄉鎮婦聯干部平均年齡在35歲以下，大專以上文化占90%。村婦代會主任平均年齡45歲，高中以上文化占51%。同時，全區各級婦聯組織抓住去年村委會換屆選舉的有利時機，在黨委、政府和有關部門的配合下，積極推進村婦代會的換屆選舉工作，使村級婦女組織建設進一步加強。全區有497個村進行了村級婦代會組織換屆，共有村級婦代會主任497人，其中連選連任93人，占19%；又有126名優秀婦女當選為村婦代會主任，占26%,有278名為黨支部聘用，占55%。村級婦女干部進兩委的達到219人，其中進村委會的117人，進黨支部的49人，進村兩委交叉任職的53人。目前這屆村婦代會主任同往屆相比有幾個不同：

一是有良好的群眾基礎。部分村婦代會主任是從全村選民中推出來的，政治素質好，文化水平高，年富力強，有開拓創新精神，她們于群眾，植根于群眾,具有比較堅實、深厚的群眾基礎。

二是有做好工作的良好愿望，通過換屆選舉、競爭上崗、支部聘用的婦代會主任非常珍惜這個崗位，希望能在這個崗位發揮自己的作用，能參政議政，為婦女姐妹服務，充分體現自身價值。

三是作用發揮較好，促進了基層婦女工作的開展?，F在30%的村婦代會主任有致富的項目，38%的婦代會主任有農民技術員以上職稱，對帶領農村婦女致富很有說服力和榜樣的作用。

（二）鄉鎮黨委、政府重視婦聯工作。各鄉鎮黨委不斷提高認識，把婦聯工作作為黨的群眾工作的重要內容，注重發揮婦聯組織的優勢，指導和支持婦聯組織引導廣大婦女在“三個文明”建設中建功立業。在經濟建設中，支持婦聯圍繞農業產業結構調整和增加農民收入開展農村婦女“雙學雙比”活動；在精神文明建設中，支持婦聯以“星級文明家庭”創建活動為載體，全面提高農村婦女思想道德素質；并為婦聯組織“三八”節、“母親節”、“六一”兒童節等重大節日開展活動提供資金保障。同時，各鄉鎮黨委要求建立專門的婦女活動場所，并將這一項納入年度責任目標考核，與村主要領導的工資、獎金掛鉤。目前，全區400個村建立了婦女活動室，為基層婦女工作和各種活動的開展提供了寬松的環境?；鶎計D聯組織充分發揮活動室的陣地作用，組織婦女開展各種農業技術、法律法規等知識培訓，提高了農村婦女的科學文化素質和法律意識；還有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。

（三）基層婦聯組織及廣大婦女群眾為三個文明建設做出了積極的貢獻。各鄉鎮婦聯找準位置，結合本地實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學雙比”活動，健全和完善了培訓體系，向農村婦女傳授科學的種植、養殖技術和知識，宣傳活動的目的、意義。全區有8.6萬名農村婦女參加“雙學雙比”活動，涌現出了全國“雙學雙比”女能手1名，省“雙學雙比”女能手2名，有近5000名農村婦女通過培訓掌握了1—2門實用技術。通過培訓和宣傳，提高了農村婦女依靠科技致富的意識和能力，為全面推進農村小康建設做出了貢獻?；鶎計D聯組織以家庭美化建設為重點，在農村重點開展“創‘三化’庭院、爭‘十星’之家”競賽活動，全區評出十星級文明家庭5848戶；同時，組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對邪教、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《土地承包法》等法律法規，積極為婦女排憂解難?；鶎計D聯組織充分發揮民主參與、民主監督的作用，密切關注婦女發展中存在的突出問題，注重源頭參與，加強宣傳教育，強化社會動員，推動實施婦女兒童發展綱要，使婦女的合法權益得到切實尊重和維護，婦女的民主參與意識和能力得到不斷增強。

第一，村級婦女干部兼職過多。有的村婦代會主任身兼五至六職，影響了把主要精力放在婦女工作上。稅費改革后，由于鄉村集體經濟收入減少，村里經費開支相對減少，工作人員精減，因此，婦代會主任身兼數職的問題一時難以解決。

第二，婦女干部的政治和經濟待遇不平衡。政治待遇偏低，主要表現在，極少數的鄉鎮婦聯主席進入黨政班子，還有部分村婦代會主任沒有進兩委，隨之經濟待遇未達到應有的比例，村婦代會主任工資待遇不平衡，好的鄉鎮村婦代會主任年工資在8000元左右，經濟欠發達鄉鎮的村婦代會主任年工資約2000元，有時還不能及時發放。第三，基層婦女組織干部的素質面臨嚴峻挑戰。一部分村婦代會主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度太低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要。目前，婦聯工作任務重，要求婦女干部知識面廣，工作能力強，因此，提高農村婦女干部的思想、文化、業務素質已成為一項緊迫的任務。

第四，部分村級婦女組織活動經費不足。通過調查掌握，稅費改革后，部分村的經費開支主要于財政轉移支付，經費有限，除了保證幾位村級干部的工資外，辦公和活動經費沒有辦法解決。由于缺少經費，致使有的村存在有組織無活動的現象。

1、提高認識，加強領導。各級黨組織要進一步樹立馬克思主義的婦女觀，堅持男女平等的基本國策，充分認識婦女在農村三個文明建設中的重要作用，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，關心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。

2、加強對基層婦女組織工作的業務指導，不斷提高婦聯干部的素質。

一是舉辦村婦代會主任培訓班。換屆后，全區有126名婦代會主任是新走上婦女工作崗位的，要盡快加強對她們的培訓，提高她們的業務工作能力和素質。區、鄉鎮婦聯都應有針對性地舉辦村婦代會主任培訓班。

二是加強實踐鍛煉，對基層婦女干部要信任、理解、支持，多鼓勵，多幫助，多壓擔子，使她們在工作實踐中得到鍛煉，迅速成長。

三是加強婦女干部之間的溝通與交流。要通過舉辦座談會，外出學習考察等方式，使她們之間加強了解和溝通，交流工作體會，取長補短，相互學習，共同進步。

四是要在鄉鎮婦聯干部中開展創建學習型組織，培養學習型干部的活動，引導婦聯干部樹立終身學習的環境，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產技術和科技致富本領。要加強法律知識的學習和培訓。

五是基層婦女干部要認真學習黨的路線方針政策，學習有關農村工作的政策和精神，增強駕馭全局，參政議政的能力。

六是要注意發現、培養、樹立和宣傳鄉村婦女干部典型、宣傳她們的先進事跡和工作經驗，發揮典型的示范和導向作用。

3、各級黨組織要關心婦女干部的政治、經濟待遇，要把優秀的鄉村婦女干部選配進鄉村級領導班子，大力發展女黨員，給她們提供參政議政，參加管理的機會。要關心村婦代會主任的經濟待遇，保證村婦代會主任工資為村書記、主任的70%以上；有條件的地方要實行養老保險，確保村婦代會主任無后顧之憂，以更充沛的精力投入到工作中。

4、建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規范化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰斗力和吸引力。

基層婦聯組織維護婦女權益工作的調查報告

婦聯組織在推動全國婦女解放、保障婦女權益、提高婦女地位、促進婦女發展等方面發揮了積極的作用。黨的xx大報告中明確提出“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”、“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”、“重視培養選拔女干部”等，充分說明了黨中央高度重視婦女權益保護工作, 對新時期婦聯的工作提出了新的更高的要求。

2019年，如東縣婦聯共受理人民群眾來信、來電、來訪83件，其中，來信2件，來電18件(“12338”婦女維權熱線3件)，來訪63件，其中，領導接待15件，無集體訪，重復訪3件。按照問題類型進行分類，信訪件中婚姻家庭類70件，占信訪總數的84.3%，其中，戀愛/同居糾紛5件占6%，家庭糾紛20件占24%，干涉婚姻1件占1.2%，離婚投訴15件占18%，配偶有外遇4件占4.8%，家庭暴力13件占15.7%，遺棄1件占1.2%，收養1件占1.2%，其他10件占12%。勞動權益類2件，占信訪總數的2.4%。人身權益類2件，占信訪總數的2.4%。綜合類7件，占信訪總數的8.4%。無政治權利、財產權益和文化教育類來訪。

2019年12月，我縣掛牌成立了如東縣婚姻家庭糾紛調解中心。中心地點設在縣信訪局，設有接待受理室和調解室，具有受理投訴、談心談話、情緒疏導、糾紛調解、法律幫助等多項功能。聘請了1名法院退休干部為專職調解員和其他14名兼職調解員，接待來訪及申請調解的群眾。同時，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、婦聯等部門安排人員參與中心值班調解。一年來，中心運轉良好。

隨后，如東縣各鄉鎮婦聯相繼成立婚姻家庭糾紛調解站，各村成立婚姻家庭糾紛調解點，成立以婦代會主任或調解員姓名命名的個人調解室。目前，全縣共有專兼職婚姻家庭糾紛調解員1260多名。

(一)普法宣傳，提高婦女維權能力

結合“六五”普法規劃的實施，開展“法律進萬家”活動。充分利用農村廣播、普法信息卡、法制宣傳欄等有效載體，將《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、“反家庭暴力”和“平安家庭”的知識宣傳到千家萬戶。開展“萬家學法”知識競賽活動，2019年，全縣1000多名婦女參加了知識競賽，極大地增強了婦女群眾的法律意識，對依法維護婦女兒童合法權益，促進社會和諧起到了重要的作用。

結合社區婦女的法律需要，開展“送法進社區”法制宣傳教育活動?？h婦聯、縣司法局組織律師、普法講師團成員深入社區，圍繞人民群眾最關注的民生問題，為40多名社區居民作了《婚姻法》知識講座，采取以案說法的形式，從結婚與婚姻效力、夫妻財產關系、離婚等方面進行了詳細解讀，提高了廣大社區居民的法律意識。發放《婦女維權普法卡》和《務工人員學法用法手冊》300多份，現場解答居民的法律疑惑。

結合企業女職工的法律需要，開展“法律進企業”活動。婦聯、綜治、司法等部門的同志及縣內知名律師等在女職工相對集中的南通大東有限公司開展法律咨詢與服務活動，現場解答相關問題，同時給女職工贈送了300多本《外來務工人員手冊》和500多本《普法宣傳手冊》。

結合節日契機，開展法制宣傳教育活動?！叭恕本S權周期間，如東縣雙甸鎮婦聯、新店鎮婦聯聯合鎮司法所、衛生所舉辦了以婦女權益保障、法律維權、衛生保健為主題的廣場咨詢活動，發放宣傳資料1000多份，受理咨詢60多條，進一步增強了廣大婦女群眾的法律意識、法制觀念和自我保護意識。利用“6.26國際禁毒日”聯合公安、綜治、司法等部門開展“遠離毒品、珍惜生命”宣傳活動，為群眾宣講法律，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

開展“老娘舅與姐妹面對面”活動。如東縣大豫鎮婦聯聯合鎮司法、綜治及老干部支部組織開展“老娘舅與姐妹面對面”活動，2019年，共有47名婦女群眾前來咨詢法律事宜，“老娘舅”們均依據相關法律給予了解答。

(二)平安家庭創建，夯實平安社會基礎

加強組織領導。建立了以縣委常委、政法委書記為組長，縣婦聯主席和縣委政法委副書記為副組長，縣委宣傳部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣文廣傳媒集團、縣教育局、縣新聞出版局、縣民政局、團縣委、縣婦聯分管領導為成員的創建活動領導小組。領導小組辦公室設在縣婦聯，由縣婦聯權益部負責創建活動的溝通協調和日常工作。

專題部署工作。制訂并下發了《關于在全縣開展“平安家庭”創建活動的實施意見》及考核細則，提出“平安家庭”創建活動的總體目標和要求，明確各成員單位的工作職責?？h婦聯積極擔負起“平安家庭”創建活動領導小組辦公室的職責，將“平安家庭”創建工作作為“一把手”工程和維護婦女權益的基礎工程，納入年度工作計劃，層層分解細化創建目標任務，逐級落實創建責任。

深入開展創建活動。各級婦聯以帶領廣大農村婦女增收致富、提高她們的生活水平和質量為切入點，幫扶農村留守流動婦女及其家庭，推動農村平安家庭創建工作向縱深發展。幫教服刑拘留婦女及其家庭?？h婦聯每年聯合有關部門去看守所、拘留所等地看望幫教受監婦女，對特困服刑人員子女及刑釋解教人員進行生活幫扶、思想幫教和法律幫援，有效地調動了服刑人員及受監人員改造的積極性，為維護家庭穩定發揮了重要作用。關注權益受侵害婦女及其家庭。積極開展“矛盾糾紛調解進家庭”活動，及時預防化解矛盾糾紛，為當事人和貧困家庭提供法律服務和法律援助。

(三)加強培訓表彰，促進婦女維權工作

2019年，如東縣婦聯組織婦聯干部及婚姻家庭糾紛調解員參加南通市婦聯在市委黨校舉辦的婚姻家庭糾紛調解員暨婦女干部法律知識培訓班。9月份，聯合縣大調解中心舉辦全縣婚姻家庭糾紛調解員培訓班，共有14個鎮的256名調解員參加了視頻培訓。召開全縣婚姻家庭糾紛調解網絡建設推進會。會上表彰“維權示范崗”10個、“金牌老舅媽”調解員10名、平安家庭示范戶10個和優秀調解案例5個，進一步調動婦聯維權工作人員的積極性，推動婦女維權工作深入開展。

(一)婦聯維權工作經費緊張

婦聯組織的工作經費主要由當地政府劃撥。隨著社會經濟的發展，政府劃撥的經費與婦聯組織機構運行的需求存在較大差距。為了更好地開展服務，如東縣婦聯會和一些單位合作，尋求產生“共贏”。這種資源依賴在一定程度上影響了婦聯提供公共物品和公共服務的獨立性。

(二)婦聯缺乏專業維權人員

婦女權益維護工作需要以專業知識為支撐，專業性較強，需要一大批熟悉掌握相關法律法規、靈活運用相關法律法規、深諳信訪接待技能技巧的專職工作人員。但是，基層婦聯工作人員大多不具備專業的理論知識，沒有運用專業知識解決實際問題的專業技能?；鶎計D聯的維權工作者同時還兼任其他工作，連最起碼的專職都無法做到。面對來訪者，有些婦聯工作人員不能給予有針對性的建議意見。

(三)婦女權益保障法律體系不夠完整

我國現行的婦女權益保障法律體系還有待進一步完善。一是盡管多部國內立法通過多種形式規定了婦女的政治權、人身權、受教育權、勞動就業權、經濟財產權等基本權利的內容，但對很多亟待解決的婦女權益保護問題缺乏規定，不利于對婦女權益的充分保護。二是盡管我國立法規定了各種婦女基本權利，但是這些婦女基本權利規定分散在《婦女權益保障法》、《勞動法》、《婚姻法》以及其他法律法規之中，對于社會生活中侵害婦女權利的突出現象缺乏專門性立法。三是我國現行立法沒有設置完備的責任追究制。由于缺乏必要的責任追究機制，同時未建立完備的救濟制度，我國婦女盡管權利很多，但并不能夠為婦女真正的享有，婦女權益受損情況時有發生，而且很難實現有效維權。

(四)婦聯維護婦女權益執行難

只有在婦女權利受到嚴重侵害并形成訴訟時，司法部門才啟動司法程序。婦聯組織是人民團體，其自身并不具備執法權，對違反《婦女權益保障法》和其他法律法規中對婦女權益保護的規定的個人或單位，無法進行執法，不能進行強制措施。實際上，我國沒有一個健全的專門的保障婦女權益的執法機構，對侵犯婦女政治權利、勞動就業權利、受教育權利、人身權利等方面的權利，但卻沒有觸動法律的侵權行為無能為力。執法主體的欠缺，使相關法律法規無法全面實施，婦女權益的實現受到嚴重制約。

(一) 進一步完善《婦女權益保障法》

在立法方面，一種是可以在現行《婦女權益保障法》中，設專章專節，規定反家庭暴力、反就業歧視等法律條文。通過完善、補充和擴展現行《婦女權益保障法》，達到科學立法的目的。另一種是以現行《婦女權益保障法》為依據，分別制定反就業歧視法、反家庭暴力法、反性騷擾法等各類單行法律法規，形成以《婦女權益保障法》為核心的一整套系統的婦女權益保障法律法規。兩者相比，本人覺得后者更加可取，因為反家庭暴力和反就業歧視的保障對象盡管以女性為主，但涉及對象并不一樣，而且隨著經濟社會的發展和環境的變化，單行法更便于結合實踐、及時調整、補充漏洞，更有利于婦女權益保護的有效性。

(二)加大對侵害婦女權益行為的處罰力度

對于侵害婦女權益的事件，婦聯組織要及時介入，應要求進行調解，對侵害婦女權益的行為和當事人進行批評教育，責令改正。對于觸犯法律的行為，要支持受害婦女向人民法院提起訴訟并給以指導。造成財產損失或者其他損害的，要求對方承擔民事責任，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。對于無視、推諉、拖延受侵害婦女的申訴和控告的有關單位部門和工作人員，應給予通報批評，給予相關責任人行政處分。通過加大對侵害婦女權益行為的懲戒力度，切實維護婦女合法權益。

(三) 暢通婦女利益訴求表達機制

基層婦聯組織要主動代表婦女群眾表達利益訴求，拓展利益訴求表達渠道。要經常走到婦女群眾當中，深入了解婦女群眾的所需、所想、所求、所盼，認真調研、深入總結婦女權益保護和婦女發展中的重點、熱點和難點問題。對于調查中發現的緊急而重要的問題，可以形成專題報告，向縣委縣政府上報，尋求黨委政府的支持。要充分發揮婦女兒童工作委員會辦公室設在婦聯的優勢，進一步明確婦女兒童工作委員會的職責，將需要政府相關部門協商解決的婦女兒童問題列入婦女兒童工作委員會的工作內容，協調各相關單位進行解決。

(四)創新婦女維權工作機制

一是監督機制建設。要加強媒體監督。通過新聞媒體宣傳報道婦聯組織和婦聯工作，提升婦聯公信度和影響力。通過宣傳報道婦女權益保障法律法規的落實情況、報道侵害婦女合法權益的社會現象等，爭取社會各界的支持，形成保障婦女權益的社會合力。要加強群眾監督。婦聯組織應當歡迎熱心婦女事業，維護婦女權益的女大學生、社區退休阿姨等社會各個階層、各個界別的婦女群眾主動擔當義務監督員，對她們提出的侵害婦女權益的現象、加強維穩工作的意見和建議認真梳理、歸納、總結，尋求解決的途徑。二是建立婦女維權聯動機制。婦女權益維護工作涉及社會方方面面，應協調多方力量，調動各方積極因素，建立婦女維權聯動機制，認真履行各自職責，實現維權工作社會化，形成維護婦女權益的社會化大格局。三是建立表彰激勵機制。開展婦女維權工作先進集體、先進個人評選表彰活動，給予精神或物質獎勵。通過獎勵激勵措施，有效調動基層婦女維權人員的工作積極性和主動性，強化婦女維權工作責任意識，為婦女維權工作營造良好的社會氛圍。

(五)加強婦聯組織公信力建設

要加強自身隊伍建設，建立一支穩定的婦女維權工作隊伍，足額、合理配備婦女維權工作人員，確保婦女維權工作人員隊伍的穩定性。通過教育培訓提高婦女維權能力。要樹立品牌意識，積極打造服務品牌，用真真切切的有效服務贏得婦女群眾的信賴，贏得社會各界的支持。要加強與其他婦女非政府組織的聯系與合作。隨著代表不同利益的各種婦女群體的出現，婦聯組織應注重與其他女性組織建立起廣泛的聯系，充分發揮自身獨具的權威性和健全的組織網絡優勢，與其他女性團體優勢互補，加快樹立“婦聯為婦女群眾而存在，服務是婦聯的本職所在”的工作理念，追求婦女兒童利益至上和公平、公開、公正、效益的管理原則，真正發揮婦女群眾與政府之間的橋梁紐帶作用。

農村基層婦女組織作用發揮狀況的調查報告

為真正了解掌握xx市農村婦女創業現狀和發展趨勢，更好地開展婦女創業工作，近期,市婦聯就“xx市農村婦女創業發展現狀”課題展開了一周的專題調研,此次調研,我們走訪了97位農村創業女性代表，發放調查問卷97份,問卷回收率100%。據統計,97位創業女性初創業時平均年齡33歲，其中初中及其以下文化程度51人占52.6%，高中23人占23.7%。,大專21人占21.6%，大學2人占2%。其中從事加工業34人占35.3%，農產品營銷23人、種養殖23人、各占23.5%，服務業15人占15.5%，現代工業制造業2人占2.1%。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業，人均帶動就業在400人以上。

通過對此次調研結果的分析，我們將從現狀、成效、問題、建議四個方面對我市農村婦女創業總體狀況作一分析。

一是在企業類型上：勞動密集型企業多、科技型企業少。女性創業大多采用粗放型、傳統型的生產方式，依靠科技、運用現代企業管理經驗的不多，科技含量的偏低，導致了抵御市場風險、自然災害等能力的降低。從事加工業的34人中有6人從事電子產品加工行業，其中僅有2家企業具有一定的自我研發能力，其余均為勞動密集型的來料加工型企業和傳統服務業。

二是在創業領域上：資源依賴型企業多、現代工業服務業少。女性選擇資源型創業比較突出。97位女性中從事種養殖、農產品加工、營銷等依托本地農業資源優勢和勞動力優勢發展壯大起來的企業占到82.4%。服務業和現代工業制造業僅占17.6%。

三是在資金來源上：自籌資金比例多、銀行信貸比例少。97人中僅有17人在初創業時得到過金融機構的資金支持，而且都是在黨委政府領導支持并出面協調的情況下得到解決。即使企業具備了一定規模,處于成長發展時期,如果在社會上沒有一定的知名度，想得到貸款也不容易。

四是在運作方式上：單槍匹馬多、合作經營少。xx市xx鎮xx村婦代會主任xx說：“女人也要有野心，野心是金”。但在實際上，傳統觀念對女性角色的定位決定了女性創業很難得到他人的認可與支持，更談不上合作。根深蒂固的女主內、男主外的思想意識在農村，尤其是農村家庭中“當家作主”的男性頭腦中還是普遍存在，女性創業的外部壓力和阻礙仍不容忽視。在調研中，有3位創業女性談到創業貸款時，頗有感觸地說，貸款時找女人擔保很難辦成，同樣的事換成找男人作擔保就有可能成功。

五是創業者知識水平的高低與企業科技含量成正比。在被調查的97人中，選擇在印刷、建材、紡織、玻璃纖維、機械等現代工業制造業、電器電子行業創業的女性86%為大專及其以上文化程度，而從事種養殖、農產品和資源加工、營銷、傳統服務業的女性中初中及其以下文化程度者占90%多。

六是夫妻攜手創業時間的長短與企業發展速度規模成正比。創業得到丈夫理解和支持，夫妻攜手并肩共同奮斗，不僅在精神上激發了創業女性，而且夫妻分工負責，相互配合，有有利于企業一步步發展壯大。97名女性中在初創業時就得到丈夫理解，夫妻共同創業的，其現有企業規模均在100人以上，年純收入均在30萬元以上，有的甚至達到上百萬元，在企業規模和效益上相對來說較大。而承受著各方面的阻力，僅靠個人打拼的女性創業,不僅要自己一人承擔創業過程中的酸甜苦辣，而且還要背負應盡的家庭責任和義務，這無疑影響了企業的發展壯大,多為家庭作坊式企業。

一是女性創業意識增強。 經過幾年強勢的創業宣傳，廣大農村婦女創業意識明顯增強。走訪調查的97名創業女性普遍認為，她們選擇自主創業大多并不是因為貧窮，而是不甘于現狀，渴望能夠依靠自己的雙手改變命運，普遍具有強烈的獨立意識和捷足先登的創業意識，她們均贊同“自主創業”是實現自我人生價值、改變生活狀況的一條途徑。

二是女性創業意志堅定。女性一旦下定決心，選擇創業這條路，往往表現出超常的毅力和非凡的魄力，即使遇到阻力也不放棄，面對困難也不回頭。被調查的97位女性創業時都曾不同程度地遭到家人的反對、朋友的不理解和周圍人的議論，但都堅持了下來，從不輕言放棄。xx壩頭村xx，經過xx年摸索，擁有了占地10余畝的種雞養殖場。為節約成本，她想自己再建一個苗雞繁育基地。她的這一想法，不但鄉鄰們不信，還說“炕孵不是女人做的事”，而且連曾經搞過炕孵的公公也給潑冷水。但xx敢闖敢試，只身到鹽城學習炕孵技術后，xx年投資10多萬元建起占地12畝的種雞養殖場，從南京引進8000只良種雞，建成育種—產蛋—炕孵一條龍生產線，新建雞舍60余間，使孵化、育雛和種雞飼養三級分離，實行生態養殖。xx年飼養種雞2萬多套，孵化銷售苗雞150多萬羽，不但在本地暢銷，沐陽、宿遷和魯南等地養雞戶也紛紛上門訂購，苗雞供不應求。

三是女性創業帶動就業效果明顯。97位創業女性輻射帶動近4萬名婦女就業，人均帶動就業在400人以上?，F任沛縣華豪玻璃纖維廠總經理王素英，47歲時開始涉足玻璃纖維生產,先后建成華英和華豪兩個玻璃纖維廠，擁有資產上千萬元，共安排女工450多人，月工資均在1000元以上。

四是基層婦女干部的“雙帶”作用增強。xx縣僅村級婦代會主任創辦的企業就有50多個。xx鎮xx村婦代會主任xxxx充分發揮村婦代會作用，帶動全村180戶婦女編扎苕帚、養兔、貼畫等，年人均收入4000余元。同時她還與人共同投資興建了xx紡織廠，年利稅100多萬元，吸納本地勞動力76人。xx市xx鎮由村婦代會主任牽頭創辦的婦女創業示范基地有4個，帶動發展有機蔬菜、水產養殖、珍禽飼養、柳編、刺繡地毯等六大特色產業，涌現出像xx、xx、xx、xx等一大批創業致富能手。由xx村婦代會主任xx帶頭創辦的巾幗蔬菜營銷合作社，主動與市xx公司聯合，發展3000畝有機農場，以農場為示范基地向廣大婦女傳授標準化生產技術，組織婦女種植有機蔬菜，目前，已帶動全鎮發展有機蔬菜10000多畝，畝均1000多元。目前，xx的合作社已發展社員800多人，興辦了再生塑料廠、蠶繭收購站等實體，年收入xx年王艷，打工有了一定積蓄后回到家鄉，創辦了“舒爾美”服裝技校，開展技能培訓、勞務輸出、跟蹤管理的一條龍服務。幾年來，學校培訓農村女青年3000多人，其中2800多人被送到浙江、上海、深圳、無錫、常熟等地打工，60多人跨出國門，前往美國、日本、阿聯酋、毛里求斯務工，人均年收入8000元以上，總收入達到2250萬元，xx年來由于農村勞動力的外出轉移，年輕的農村勞動力多數愿意進廠打工，xx市陳圩村xx的柳編廠長年從事柳編的人員大多是60歲左右的老人，柳編產品市場前景雖然看好，但加工人員已成嚴重不足狀態,甚至處于人員萎縮狀態。

一是強化政策扶持，為女性創業營造氛圍。由于女性創業難度更大、遭遇的矛盾更多，需要政府及有關部門從政策上、工作上、資金投入上給予更多的扶持與引導。建議將xx市婦女發展規劃中女性創業的各項目標列入xx市經濟社會發展目標，分解為各相關部門工作指標，明確措施，逐年推進。針對女性創辦企業普遍碰到的困難，由政府推進建立婦女創業基金，為女性創業人員提供降息、貼息、無息創業貸款;為發展前景好、信譽度高的女個體私營業主、女企業家發展經營生產規模提供貸款擔保，解決融資困難。新聞媒體加大對女性創業典型、非公經濟領域中的優秀女企業家的宣傳力度，擴大社會對她們的了解和認同，為艱苦創業者創造良好的社會輿論氛圍。

二是強化能力培訓，為女性創業增強本領。在調查中我們發現，有些女性很想創業，但缺乏相關知識技能，盲目投資難免遭遇失敗。建議由勞動部門牽頭，聯合婦聯和工商、財稅等部門，開辦女性創業培訓班。通過培訓，激勵女性自強自立，創造新崗位、創造新生活、創造新業績;提高女性的創業技能，面向市場找準投資方向，發揮一技之長，力求成功業績。同時要創造條件，啟動與培訓項目相配套的小額貸款措施，探索以培訓促進創業，以創業帶動就業、促進就業的新模式。

三是強化典型宣傳，為女性創業搭建平臺。要發揮宣傳導向作用，大力宣傳創業精神，弘揚創業文化，激發婦女創業熱情，激勵婦女自主創業、勇創大業。要發揮現有創業典型的示范輻射帶動作用，通過結對創業，帶動更多的婦女自主創業。要采取多種措施，扶持現有的女企業家做大做強。要通過對創業典型的強力宣傳，給創業女性造勢，為成功女性喝彩，為女性創業推波助瀾，真正做到讓想創業的有機會、會創業的有舞臺、創大業的有地位，為又好又快實現“兩個率先”充分發揮“半邊天”作用。

四是強化協調服務，為女性創業創造條件。建議有關部門為女性創業提供全方位的貸款、信息服務和創業指導，使女性能理智選擇創業項目，提高成功概率。婦聯組織作為黨的群眾工作部門，將發揮聯系婦女群眾的天然優勢，大張旗鼓地樹立、培養、宣傳、表彰創業女性，引領更多的女性走創業之路;從生活和事業上關心創業女性，組織專家學者為她們提供學習幫助，信息指導，通過牽線搭橋促進女個體私營業主、女企業家成立協會組織，為創業女性擴大聯誼、互通信息、相互促進、共同發展搭建平臺。

農村基層婦女組織作用發揮狀況的調查報告

黑溝鄉有4個行政村，4431名農村婦女，占農村總人口的49%。在建設社會主義新農村的過程中，農村婦女的發展呈現出新的特點:

(1)經濟參與平臺不斷擴大，承擔了生產發展的重擔

隨著農村勞動力的轉移，傳統的農村“男人犁地，女人織布。由現在“男性工人和女性農民。替換為。有213名農村婦女從事種植，167名從事水產養殖，205名從事加工，307名從事服務業。農村婦女在種植、養殖、加工等領域展現才華，成為推動農村經濟發展的生力軍。

(二)求知，創新，發展，閃耀在富裕生活中

通過學習和實踐，一些農村婦女不斷提高知識水平和技能，成為增加收入和致富的領導群體。掌握實用技術234人，獲得農民技術員職稱52人。全鄉有467個通過科技致富的婦女和11個婦女示范基地。

(三)生活方式日益改善，在農村文明中占主導地位

在基層婦聯的指導下，廣大農村婦女充分發揮性別優勢，積極參與創建五文明家庭、和諧平安家庭活動，投身文明村鎮建設，成為農村精神文明傳播的主力軍。80%的女性在家庭中起主導作用，重視提高婚姻家庭質量，尊老愛幼，夫妻和睦，勤勞工作，家庭和睦，積極倡導健康、文明、科學的生活方式。

(4)著力整治人居環境，發揮村容整潔的主導作用

在美化和凈化庭院的基礎上，廣大婦女積極參與村莊環境改善，不斷優化家庭生活環境。婦女積極參與村莊“四干凈”(清理干草堆、土堆、糞堆、垃圾場)和“四項研究。(學習政策、學習文化、學習技術、學習法律)活動中，廣大婦女積極更換廁所和爐灶，并加以推廣“沼氣池”，大力發展循環生態農業。

參政意識不斷提高，這是對民主管理的認可

農村婦女作為主人積極參與社會主義民主政治建設。各個村莊的女主任已經成為婦女在政治、經濟和其他社會生活中的利益代言人，她們已經成為全國人民代表大會的代表。兩個委員會”他們在選舉中發揮了更大的作用。

(a)婦女參政的法律意識薄弱

雖然《憲法》、《婦女權益保障法》等法律規定農村婦女依法享有與男子平等的民主政治權利，但實際上，目前農村婦女參政的基本環境仍然較差，農村婦女自身缺乏積極參政意識，參與基層民主政治建設的比例仍然很低。一些村委會和基層干部往往忽視婦女參與村務管理的權利，導致農村婦女無法充分行使法律賦予的民主政治權利。在農村地區的各種經濟組織中，從事管理工作的婦女比例極低；一般來說，直接參政的農村婦女仍然存在比例小、數量少、層次低、配角多的問題。目前，我國農村婦女代表大會主任已經進入“兩個委員會”比例只有14%。

(二)侵犯家庭權益的現象依然存在

首先，遭受家庭暴力的農村婦女沒有得到應有的關注和援助。在一些家庭中，女性通常被視為丈夫的私有財產，可以被隨意毆打和責罵。這些婦女去村里或娘家解決問題，村干部卻認為是別人的“家務”或者& other民事糾紛”，有的甚至干脆認為可以理解，以清官難斷家務為由推脫。新娘家的家庭成員因為丑而無法宣傳，雞配雞，狗配狗的傳統觀念視而不見。這助長了肇事者的傲慢。在遭受家庭暴力的女性中，中老年人明顯高于年輕人，貧困家庭和富裕家庭高于溫飽的人群。第二，農村婦女喪偶離婚后很難再婚。因為“男人比女人優越?！叭龔乃牡?；隨著封建殘余的存在，喪偶離異的農村婦女再婚會受到世俗和家庭方面的阻礙，即使勉強同意再婚，也只能“出去干凈”，不得享有處分自己財產和監護自己子女的權利。第三，農村夫妻在家庭中的地位不平等。因為很多農村婦女在經濟上并不完全獨立，需要靠自己的男人生活，這使得農村婦女在家庭中根本沒有地位。有的發現配偶和別人同居，只能忍氣吞聲妥協。這些婦女大多年紀大了，沒有經濟獨立，生活依賴丈夫。所以，即使丈夫有外遇，只要把錢還給家人，他們也會睜一只眼閉一只眼。

(三)農村婦女在就業過程中的合法權益得不到保障

農村婦女的就業機會和待遇不平等。國內服務業是女性勞動力轉移的聚集點，但勞動合同簽訂率和社會保險參與率普遍較低。綜合素質低制約著婦女在農村經濟領域的發展。據調查，我鄉9.12%的農村婦女是文盲或識字率低，21.31%有小學文化，48.22%有初中文化，15.11%有高中文化，4.22%有中學文化，只有1.12%有大專以上文化。

(4)農村婦女的土地權益受到限制

由于封建思想“丈夫權利”“父權”在傳統觀念的影響下，農村婦女婚前依附于父母兄弟，婚后服從丈夫公婆。他們沒有獨立的經濟處置權，財產權得不到保障，土地承包權架空。農村土地政策一直堅持“增人不增，減人不減”許多農村婦女在結婚或離婚后不能及時獲得土地承包權。雖然國家相關政策規定了農村土地承包責任制“30年不變”但農村婦女一旦結婚，母親家承包的土地就會被收回，能否在婆家分得一份土地，要看婆家村有沒有機動，或者恰好遇到婆家村的土地調劑。

(一)加強村級婦女組織建設，提高婦女參政意識和能力。

保證基層婦女組織有人員、有崗位、有載體、有經費；擔保村“兩個委員會”團隊中至少有一名女性，培養了一批女村支書和女村委會主任；推廣“婦聯+協會”模式，執行“雙修雙駕”工作，培養女專家成為婦聯干部，培養婦聯干部成為有錢的領導。

(2)全面擴大素質培訓，增強新女性農民的發展能力

建議劃撥專項資金建立健全農村婦女培訓體系，在扶貧項目帶動下，積極開展針對文化程度高、學習欲望強的農村婦女的訂單式培訓；依托大型農業產業和基地，對文化水平低、與家庭分不開的農村婦女進行培訓；結合大專和中專教育，推廣新品種和新技術，培訓管理知識，培養農村婦女能人、女經紀人、女農民技術員等。，并培養了一批新的女農民。

(3)完善社會服務體系，促進農村婦女發展

提供農業生產綜合信息，努力形成良種、技術、資金、加工、倉儲、運輸、營銷等一系列服務。完善小額信貸體系，設立農村婦女創業基金，為農村婦女創業提供必要支持。農村護理機構的建立可以使農村婦女真正從家務勞動的主體轉變為生產勞動的主體。

(4)完善立法，建立健全農村婦女權利保護體系

加強婦女權益法律法規宣傳，增強婦女運用法律武器維護自身合法權益的能力。充分發揮基層調解組織在維護婦女權益中的作用。從性別角度修訂和完善與農村婦女權益相關的法律法規和政策，以及村民自治章程、村規民約等規章制度。公安、法院、檢察院等部門切實承擔起維護婦女兒童合法權益的責任。隨時關注農村婦女權益保障領域的新情況、新問題，在工作實踐中不斷總結探索，提出對策，引導形勢建立健全農村婦女權益保障體系。

農村基層婦女組織作用發揮狀況的調查報告

根據市、區婦聯工作安排，xx開發區婦聯于5月份開始在全開發區干部職工和婦女群眾中通過召開座談會、采取問卷調查、信息等多種形式，開展有關新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發展需求調查活動。通過深入基層、深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調查了解情況的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，組織填寫調查問卷500余份，開發區婦聯根據以上所掌握到的基本情況，調查報告如下：婦聯組織應切實履行好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責。要搞好當前的婦女工作,首先要了解當前婦女工作面臨的主要困難，并根據困難找出對策。

1、婦女群眾素質有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現象中受損害越來越大，主要是由于她們平時很少看書、讀報，對法律的知曉率不高，主動維護自身合法權益的意識不強，致使家庭暴力升級，在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內的文化觀念影響，使養育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職，結果許多農村婦女主動放棄外出就業機會，參與經濟活動的自主性較弱，由于素質低，沒有專業技能，加之不少企業不想承擔女性生育等五期保護帶來的成本，女性就業難度進一步加大，造成她們經濟困難，經濟支配權都在丈夫手中，經濟上處于弱勢地位，致使婚姻不穩定，離婚比例逐年上升。

2、留守兒童存在較多的問題。開發區隨著農村剩余勞動力的轉移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。一是 開發區(汊河學校)現有留守兒童156名。調查顯示，有31.3%的屬父母外出務工，一個星期左右與孩子聯系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。二是留守兒童家庭生活環境情況。從總體情況看，留守兒童的監護人多數是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，隔代撫養情況較為普遍。三是留守兒童學習情況。從調查情況看，留守兒童學習成績多數處于中下游，成績優秀的較少。學齡留守兒童中，學習優秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。四是留守兒童心理情況。從調查看，大多數孩子性格內心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現一些 想早點長大獨立， 想讓父母安慰自己，覺得沒有人關心自己，覺得別人看不起自己或自己不如別人 超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯?，留守兒童渴望父母的關懷與社會的關注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調查中發現，留守兒童監護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監護人很少或從不主動與孩子聊天，關心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。

3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現為黨政領導班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，婦聯主席、工作多年不能按政策解決退養工資待遇等。二是婦女干部經濟待遇低?；鶎計D女工作比較薄弱，尤其是村級婦代會主任經濟地位較低。大部分村婦代會主任兼任了計生專干，這種形式普遍反映較好，但是由于其工作報酬主要來自計生專干這個崗位，因此大部分婦女干部都將主要精力和時間投入計劃生育工作，村婦代會主任的角色意識淡薄，做婦女工作的時間比較少。

4、工作經費嚴重不足。婦女兒童工作經費不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯組織經費緊張，婦聯沒有專項經費，開展工作時常因為經費不足而使工作陷于被動。這不僅導致了婦聯組織正常工作難以開展，而且參與社會事業發展的積極性不高，意識不強，不能充分發揮廣大婦女在三個文明建設中半邊天的作用。巧婦難為無米之炊，對于街道婦聯及村級婦代會來說工作經費嚴重不足。因為婦聯是通過開展各種活動來擴大婦聯的影響，而開展活動必須牽涉到經費，沒有經費活動都不能開展，更談不上活動的創造性。開發區將婦女工作經費納入財政預算，即使三八婦女節開展活動也沒有經費保障，用錢靠臨時打報告批經費，由于缺少經費，有組織無活動的現象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力有所下降。

5、婦女工作未引起領導重視。各級領導對婦女工作不夠重視，這種現象越到基層越突出。許多領導認為婦女工作可有可無，尤其當單位經費緊張時，就要求婦聯部門取消活動。

婦聯組織是黨委政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下，黨的賦予了包括婦聯組織在內的人民團體的許多新使命，按照科學發展觀的要求，從黨和國家事業的全局出發，婦聯組織要積極推動婦女兒童事業又好又快發展，發揮好組織婦女、引導婦女、服務婦女的作用。因此，對于存在的上述系列問題，必須引起高度重視，積極采取切實有效的措施加以解決。在此提幾點建議：

1、積極爭取領導重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持，堅持婦女兒童工作五個納入，加強法律監督，優化婦女權益保護的法制環境， 司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時，應對其家庭財產進行調查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜，加大執法力度，重點解決當前婦女權益保護中的突出問題。加大婦女干部的培養選拔力度，讓更多的女干部走上領導崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯干部的交流力度。建議將長期在婦聯系統工作的優秀干部交流到黨政部門或經濟管理部門的領導崗位任職。解決街道婦聯主席的待遇。積極推薦村婦代會主任進兩委，把婦聯基層組織建設成培養和輸送女干部的重要基地。各級領導要關心她們的學習、工作和生活，經常傾聽她們的呼聲，積極反映她們的意愿，努力幫助她們解決實際困難，使她們切實感受到組織的關心、培養和溫暖，從而不斷地激發創造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

2、進一步加強能力培訓。為全面提高干群素質，要加強多種能力培訓。一是加大宣傳培訓力度，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發揮電視等大眾傳媒優勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規，進一步宣傳馬克思主義的婦女觀，貫徹落實好男女平等的基本國策，努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統社會觀念，幫助廣大農村婦女學法、知法、懂法;大力宣傳優秀婦女典型，提高社會對婦女價值的認同度，幫助廣大婦女增強自信。二是要強化業務知識和實用技術培訓。把培訓學習作為提高基層婦聯干部隊伍整體素質和強化基層婦聯職能的一種重要的工作方式和手段，提高各級婦聯干部的法律知識、協調能力，為做好新形勢下婦女工作打下基礎。定期組織下崗女職工、女農民參加各種培訓，提高各界婦女的自身素質。針對農村婦女實際需要，聯合科協、農辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉，對村婦代會主任和農村婦女骨干進行實用技術培訓，讓她們學到一門過硬的技能，增強致富能力。

3、為留守兒童成長創造條件。一要凈化社會環境。政府相關職能部門要切實擔負起責任，建立起一套有效的管理機制，把留守兒童工作納入各級政府的目標管理中，把留守兒童的教育問題納入議事日程，從宏觀政策方面推動農村留守兒童教育工作。出臺有利于外出打工人員子女受教育的優惠政策，并禁止一切影響和限制農民工子女就近入學的條條框框，免除一切不合理收費，使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇，重新喚起他們的自信，進而激發他們的學習熱情。加大農村中小學教育投入，改善辦學條件，落實好農村貧困生兩免一補政策。特別要加強對校園周邊環境的監管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風，為留守兒童的健康成長營造良好的環境。鎮、村兩級要把關心農民工留守兒童作為維護農民工的合法權益、加快本地經濟發展、構建和諧鄉村的一件大事來抓。二是學校要加強對留守兒童安全教育。關注留守兒童的身心健康發展，在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，還要培養他們良好的道德情操、個性休養，增強自我防護意識。三要加快農村寄宿制學校建設。政府應加大對農村學校寄宿基礎設施的投入，從根本上解決農村留守兒童的學校寄宿條件，為留守兒童營造良好的學習、生活環境，讓學校成為留守兒童的第二個家。四要發揮基層組織作用，構建社會教育和監護體系。街道、村(居)委會、社區應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，全面掌握留守兒童的有關情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學校，形成家庭、學校、社會三位一體的教育網絡。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關注，大力開展走訪慰問，切實幫助他們解決實際問題。

4、千方百計籌集婦聯工作經費。一是要增加各級婦聯組織的經費投入，為婦聯開展工作撥付一定的專項經費，解決困擾街道、村、社區婦聯的經費問題。政府切實加強對婦兒工作的領導，每年不管財政有多緊張，都要留足一定的婦女工作活動經費,以確?；顒诱?、有序地開展。二是要主動出擊，多方籌集，如創辦經濟實體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯，上級組織要積極為基層婦聯爭取項目，加大項目化運作。三是要把活動經費用到刀刃真正能為婦女兒童謀利益上，提高婦聯組織的影響力，從而爭取社會支持。

5、完善立法相關制度。國家出臺的各項政策法規必需緊跟時代的步伐，進一步完善立法及相關制度。針對當前婦女兒童權益領域出現的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。對一些明顯侵害婦女兒童合法權益的典型案件，各級婦聯應積極主動協調溝通，開展合作，充分利用行政，人民調解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權益，確保法律法規得到有效的落實。

組織參與社會管理創新，做好新形勢下婦女群眾工作創造良好的環境。