工作匯報是對一段時間內工作成果和進展的總結和概括,能夠幫助我們了解自己的工作進展情況。在這份工作匯報中,你可以看到我們團隊在過去一年中取得的優秀成績和進展。
xx分公司堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在選人用人上,堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業好干部職工標準,堅持黨管干部職工原則,著眼集團公司發展大局,緊緊圍繞建設忠誠干凈擔當的高素質干部職工隊伍,以貫徹《干部選拔任用工作條例》為主線,以建好“五個體系”(素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系)為重點,大力實施“三項機制”,強力推進優秀年輕干部職工培養,干部職工選拔任用工作的科學化、民主化、規范化水平進一步提高。一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優秀干部職工走上領導崗位,為集團公司高質量發展提供了堅強組織保障?,F將有關情況報告如下。
近三年來,公司嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,始終堅持干部選拔任用的原則、基本條件和任職資格等,強化對選拔任用干部的監督管理,實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序,有效地提高了選人用人質量。嚴格做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。xx—xx年,公司共提拔任用xx人,其中本級中層干部xx人,直屬各單位xx人,為集團公司的科學發展提供了強有力的組織人事保證。
(一)堅持“三項機制”,激發隊伍活力。以政治建設為統領,把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,以強化專業能力、專業素養、專業精神為著力點,全面推進領導崗位與非領導崗位雙線運行、機關與基層雙向交流、管理與專業技術雙重互補、勞模與工匠雙先推評機制,讓專業的人干專業的事,讓適合的人匹配合適的崗位,通過派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑,推動干部思想再解放、能力再提升、歷練更豐富。積極暢通渠道、拓寬平臺,在待遇上就高不就低,充分激發全員崗位成才、愛崗敬業,鼓勵大家學業務、學技術、學管理,鼓勵大家干事創業。
(二)堅持科學評價,確保知事識人。進一步健全考察機制辦法,全方位、多角度了解干部職工、考核干部職工,通過定期考核、重點研判、談心談話、不定向推薦等方式,全方位、全過程、多渠道、多層次了解和評價干部,既看能力,更重品行,既看表現,也重公認。認真落實中央關于激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見和新修訂的干部選拔任用條例,突出政治標準,突出正向激勵,突出重實干、重實績,堅持“有為才能有位,業績決定升遷”,堅持“不比學歷比能力,不比資歷比貢獻”,堅持“講文憑更講水平,看職稱更看稱職,比閱歷更比業績”,將各類優秀人才充實到管理干部隊伍之中。
(三)堅持人事相宜,嚴格選拔任用。嚴格執行黨的組織紀律,緊密結合實際,積極探索,有益實踐,干部選拔任用工作逐步形成了程序規范、標準明確、考察嚴格、任用慎重的良好格局,營造了風清氣正的選人用人環境,提高了選人用人公信度。在干部選拔任用的具體工作中,嚴格程序、規范操作,始終按照民主推薦、組織考察、充分醞釀、討論決定的程序,嚴把各個環節。堅持做到履行程序一步不錯、執行程序一步不讓。優化干部職工推薦方式,將“得票”與一貫表現相結合,為務實重干、擔當作為的干部職工能夠脫穎而出創造良好條件。嚴格執行干部職工選用任前公示、任職試用期、任職談話等制度,全面落實“凡提四必”,堅決防止干部職工“帶病提拔”。
(四)堅持嚴管厚愛,從嚴監督管理。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,嚴抓干部作風,改進干部作風督查方式,優化干部考評機制,強化監督提醒教育,通過壓力傳導和正向激勵,引導各級干部提振精神、鼓足干勁、攻堅克難、勇創佳績。對黨員干部身上出現的苗頭和傾向性問題及時敲響警鐘、拉響警報,做到防微杜漸、舉一反三,防止小錯誤演變為大問題。加強全方位監督,讓干部職工習慣在受監督和約束的環境中工作生活。大力夯實推薦、考察、審查、監督四大責任,實行干部職工選拔任用全程紀實制度,嚴格落實干部職工任中、離任審計制度,進一步樹牢“嚴”的導向。
(五)堅持樹好導向,激勵擔當作為。全面落實中央《關于進一步激勵廣大干部職工新時代新擔當新作為的意見》精神,堅持在一線鍛煉干部職工、提拔干部職工、重用干部職工,形成重視基層,崇尚實干的用人導向,真正把那些潛心謀事、扎實干事、善于成事的干部職工使用起來。通過“三項機制”的不斷落實,逐步解決部分干部內生動力不足的問題,讓想干事、能干事、干成事的干部得褒獎、得實惠、獲重用;通過容錯糾錯機制讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮;通過能上能下機制讓不適應、不作為的干部受懲戒、讓位子,把“能者上、干者容、庸者下”的要求真正作為“三項機制”的核心精神落到實處,把德才兼備、以德為先,注重實績、群眾公認的高素質、重實干、敢作為、有闖勁的實干家和年輕干部納入到后備干部管理當中,讓公司上下始終充滿務實奮進的清新空氣。
堅持問題導向,通過認真梳理,xx分公司選人用人工作存在3項突出問題:
(一)干部職工隊伍年齡結構不優。一方面,隊伍老化、活力不足,干部隊伍老化的問題一直沒有得到有效解決。另一方面,年輕干部數量較少。與中央大力選拔配備年輕干部職工的要求有差距。
(二)干部職工交流不順暢。近年來,xx分公司在干部職工交流上進行了積極探索,并取得了較好成效。但還存在三個方面的問題。一是部分干部職工任職時間較長,動力不足。二是正向交流多,逆向交流少。有些干部職工提拔至今一直在同一個部門任職,存在“同質化”現象。三是部分干部職工交流到其他部門后,有“松口氣、歇歇腳”思想。
(三)干部職工激勵機制落實不到位。雖然公司建立了容錯糾錯機制并下發了相關文件,明確了容錯免責的范圍和邊界,但相對較為籠統,操作性不強,實踐中很難把握。在推動干部職工能上能下方面探索不夠,雖然近年來做了一些嘗試,但對如何實現“能者上、平者讓、庸者下”,尚未形成明確具體的操作辦法,干部職工退出機制不完善。
(一)更加注重改善年齡結構。加強優秀年輕干部職工培養。按照上級“培養造就可靠接班人”要求,建立常態化的年輕干部職工選拔機制,為優秀年輕干部職工脫穎而出提供制度保證,對看準的優秀年輕干部職工要敢于打破常規大膽使用,有。
計劃。
地把優秀年輕干部職工放到關鍵崗位使用。健全干部職工退出機制。認真落實干部職工能上能下制度,加大對因身體、年齡等原因不適宜擔任現職的干部職工調整力度。同時根據新修訂的《干部選拔任用條例》等相關規定,對工作年滿30年、個人有意愿提前退休的干部職工及時辦理手續。
(二)更加注重完善交流機制。鼓勵領導干部下基層。進一步倡樹“重視基層、崇尚實干”導向,營造基層大有可為、大有作為的干事創業氛圍,加強一線干部職工的提拔使用。嚴格執行干部職工交流政策。對在一個地方或部門工作時間較長的干部職工,按照有關政策及時進行交流,增強整個干部職工隊伍的活力,調動絕大多數干部職工的積極性。
(三)更加注重能力素質提升。堅持把提高能力素質作為加強干部職工隊伍建設的關鍵,著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部職工隊伍。加強教育培訓。按照2019年全國組織會議要求,把斗爭精神、斗爭本領作為教育培訓的重要內容,從政治忠誠上教育干部職工主動擔當、教育培訓上促使干部職工善于擔當,引導干部職工在貫徹執行各項工作任務中把握正確政治方向,提升政治能力。強化實踐磨煉,公司將會給年輕人提供更加廣闊的平臺,鼓勵大家加強學習,不斷超越自我,為公司做出更大貢獻。
(四)更加注重從嚴監督管理。落實全面從嚴治黨必須從嚴治吏的要求,從嚴干部職工日常監督管理,以紀律規范行為,堅決糾正“寬”和“軟”的現象。強化政治紀律和政治規矩意識,切實加強干部職工日常管理監督,及時發現干部職工存在的苗頭性、傾向性問題并采取措施予以解決。以嚴的標準要求干部職工、嚴的措施管理干部職工、嚴的紀律約束干部職工,引導干部職工懂規矩、守紀律,不懈怠、不失職、不濫權,主動擔當作為,積極履職盡責。
(五)更加注重激勵擔當作為。強化正向激勵,引領擔當作為成為干部職工的自覺追求。按照習近平總書記記提出的“三個區分開來”,旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責,推動形成上級為下級擔當、組織為干部職工擔當、干部職工為事業擔當的良好氛圍。高度重視先進典型的模范帶頭作用,大力選樹先進典型,強化示范引領,定期開展各類評優評先活動。不斷加大對先進典型的宣傳報道力度,使廣大干部職工學有榜樣、比有標桿、追有目標。
治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,習近平總書記對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,我們要在實踐中認真領會把握,自覺貫徹落實。
評價一個地方選人用人工作,最核心的指標應當是選人用人的導向是否正確,選人用人的風氣是否清正、選出來的干部結果是否公正。一句話,就是選出來的干部是不是群眾都公認。群眾公認了,導向就好,風氣就正。那么,選干部的結果好不好,用什么來衡量呢?我認為要把握好以下幾點:一是選拔干部不能“霧里看花”,要光明磊落、讓大家都看得懂,不能讓大家看不明白是按什么規則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中,不能經常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認為是那些“搭天線”、找關系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔當的人吃虧。五是選出來的干部不是平衡照顧關系,考慮人情關系的。要做到以上幾點,關鍵是與標準規矩比對,與同類干部比對,與群眾口碑比對,與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點:
一是用人導向要旗幟鮮明。用人標準和導向是緊密聯系的。選什么人就是風向標。結合學習習近平總書記系列講話精神,我認為應當樹立以下選人用人導向:一是任人唯賢的導向。就是選拔干部以事業為導向,以德才為導向,堅持原則,不以人情關系選干部,不分遠近親疏,不戴有色眼睛,不搞平衡照顧。二是崇尚實干的導向。讓踏實干事、不跑不要的干部有進步機會,使那些心思都放在“搭天線”、找關系,不干事的干部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處,激勵干部求真務實,踏實干事。三是重視基層導向。就是選上來的干部有基層工作經歷,注重從條件艱苦的基層選拔,從經受過考驗的干部中選拔,使年輕干部向基層流動。四是群眾公認導向。干部選得好不好,群眾最有發言權。一句話,就是把干部的德作為選拔干部的首要標準,選出來的干部人品要好,讓大家心服口服。同時,在干部工作中還要旗幟鮮明地保護好干凈干事的干部,敢于為這些同志說話,敢于為這些同志撐腰,使干凈干事的干部無后顧之憂,放開手腳干事,激發干部干事創業。
二是綜合研判,給干部“畫像”要準。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況,識人要深,做到見人見事見思想,不把考察干部的主要精力放在看簡歷、看推薦上。觀人要全,“試玉要燒三日滿,辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現,通過群眾“口碑”,社會評判,印證識別干部的人品、官德和政績。評人要準,注重從社會工作、生活細節看干部,從身邊人的評價識準干部。
三是樹立底線思維,防止干部帶病提拔。用錯一個干部,絕不是一個人的問題,它會影響一個地方的用人導向和風氣。因此,我認為在選干部上要有底線思維,要把握“六不用”:不用有劣跡的干部,不用群眾口碑不好的干部,不用意見不統一有爭議的干部,不用造假的干部,不用有反映問題沒有查清的干部,不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線,我們才能端正用人導向,樹立良好風氣,促進事業發展。
選人是個難題,選好人更不容易。我認為,選好人核心問題是進一步擴大干部工作中的民主,切實落實干部群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權。作為組織部門,主要應當把握好以下三個方面:
一是要把干部情況掌握透,了解清楚,在平時考察考核中選。我們對身邊人用起來放心,可以用好,也不會出現大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現很清楚,了解的很全面,用起來放心?,F在的問題是我們對不了解的干部如何選,用起來心里沒有底氣。因此,需要我們全方位了解干部。如何了解干部,我認為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看,主要是看政治態度,看對待腐敗的態度,看班子成員的看法,看干部的一貫表現。多聽,主要聽干部的口碑,聽干部群眾的質疑,聽與老板關系親近程度,聽干部群眾的反映。特別是對重點培養將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談,主要是耐心地與干部群眾談,隨時談、隨地談,結合工作談,了解掌握干部活的思想。多記就是把平時了解掌握干部的情況及時記下來,時間長了就會積累干部各方面情況。同時,重視年度考核結果(可以聽到干部考察時聽不到的真話、實話和不同意見),把連續幾年的年度考核結果進行比對,掌握排名情況。對優秀干部大膽使用,對排名靠后的干部分析原因,慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考核+平時了解“三位一體”的干部考察考核新模式,任前考察以發現問題為主,突出考察干部“廉”的表現;年度考核以政績為主,突出干部“績”的表現;平時了解以群眾口碑為主,突出干部“德”的表現,科學設計“廉”、“績”、“德”的評價要點和辦法,增強干部考察的科學性和系統性。
二是將選人用人與推動中心工作有機結合起來,在工作推進的一線選。當前,改革發展的任務很繁重,一方面需要大量年富力強的優秀干部參與推進,另一方面一大批想干事、能干事、會干事的干部渴望有一個平臺鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進工作結合起來,不僅能夠推動工作落實,而且能夠更好地發現干部,樹立鮮明的用人導向。因此,我認為,要積極探索在推進工作一線發現干部選拔干部的辦法,做到中心工作部署到哪里,推進到哪里,干部考察選拔就迅速地跟進到哪里,保障到哪里。要把干部考察由室內搬到室外,搬到項目建設現場、招商引資前線和維護穩定等一線,形成在一線發現干部選拔干部的機制,使一大批優秀干部在干事創業中得到提拔重用。
三是建立一批后備干部名單,在后備干部中選。組織部門要有干部儲備,要及時為黨委提供數量充足的優秀干部,不能急拿現用。當前,關鍵是改進后備干部推進考察辦法,保證后備干部質量。我認為要積極推行推薦范圍減量增質、評價方式多措并舉、檔案審查嚴格細致、個人談話深刻通透、組織重視規格較高的“ct式推薦考察”辦法,改變以前沿用多年、重程序重形式的平面化推薦考察,變為重實效重內容的立體式推薦考察,多渠道、多層次、多側面深入了解干部情況,建立后備干部庫,為干部使用發揮重要作用。
四是形成好干部選拔的管用機制,靠制度機制選。在干部選拔任用工作中,群眾對干部是怎么產生的,怎么提名的,選干部有什么規則比較關注。在實際工作中,對于空缺的崗位,提人選的領導也比較多。如果沒有制度、程序確定下來,組織部門很難操作。因此,規范干部初始提名和選拔規則程序非常重要。我認為,要積極探索干部初始提名制度,并且使初始提名程序公開、透明。干部初始提名主要應該把握以下幾個方面:一是干部提名的方向原則;二是干部提名的方式;三是干部提名的程序;四是人選產生的流程;五是各個流程的監督措施;六是環節的責任主體。通過設計流程、拉長鏈條、過程公開、強化監督來保證選人用人的公正、公平。同時,還要積極推行干部無任用推薦、無任用綜合研判、擬任和推薦人選票決等制度,形成用制度機制選人用人的規則導向,提高選人用人的公信度。
制度機制再好,還是要人來執行。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,是黨委做好干部工作的參謀助手,擁有向黨委推薦干部、建議干部的權利。只有堅持原則,出于公心,真正知人,才能及時發現好干部,把干部選好用好。我理解,保證選好人用好人,應當把握以下三個方面:
一靠堅強的黨性??倳洀娬{組織部門堅強的黨性,最核心的是堅持公道正派。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實,再好的干部也可能選不出來。一句話,就是我們要著眼于事業發展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部。不為人情關系所縛,不為歪風邪氣所擾,不為個人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部得到提拔使用,讓找關系,不干實事的干部沒有市場,得到懲戒。
二靠過硬的本領。選賢任能,關鍵在于看干部、在于知人識人。知人不深、識人不準,就容易用人不當、用人失誤。這就要求我們必須練就一雙“火眼金睛”,不斷提高我們識別干部的“看家本領”。組工干部如何提高識人選人的能力,我認為,一是要提高系統思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力,掌握科學的分析問題解決問題工作方法。二是要練就知人識人的基本功,要在工作中切實做到“五清”,即政策清、底子清、思路清、流程清、結果清,成為政策通、活檔案、一口清。通過不斷學習、勤于思考、注重實踐來提高自身業務能力和水平。
三靠務實的作風。只有真正了解干部,全面準確了解掌握干部的德才條件和現實表現,才能選準用好干部。這就要求我們必須有好的作風,用好的作風選作風好的人。要拿出更多時間和精力了解考察干部,深入基層全面了解干部的德才表現,多與干部談心,了解他們的愿望和訴求,了解黨員干部群眾意見,加大日常了解熟悉干部力度,堅持實事求是、以事論人,不憑印象、憑感覺用干部,切實做到識人有據、用人有方。
根據市委組織部《開展選人用人情況自查工作的通知》的要求,我局對xx年選人用人工作情況進行了自查,現作如下匯報。
xx年,我局黨組始終堅持以科學發展觀為指導,嚴格執行《干部任用條例》,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、規范化。通過公開、公平、公正的選拔用人,讓工作實績突出,群眾公認的優秀人才得以突顯,真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到優待、心理上得到激勵,進而推進我局的干部隊伍建設。xx年,局黨組共提拔科級干部7名,其中鄉科級正職1名,鄉科級副職1名,主任科員2名,副主任科員3名。
通過黨組中心組學習會議、辦公會議、干部職工大會、專題會議、民主生活會等,組織干部職工學習干部選拔任用的相關條例和法規,如:《干部任用條例》、《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》、四項監督制度、“五個嚴禁、五個一律、十七個不準”等,提高干部職工的政治思想意識和對干部人事工作的認識。
(一)深入推進干部選拔工作。在干部選拔任用過程中,嚴格按照規定貫徹執行干部任用條例、四項監督制度、有關事項報告、領導干部離任交接等政策法規。在會議記錄上詳細記錄黨組關于干部任免的討論情況。同時認真整理完善提拔任用干部的文書檔案。xx年10月,我局進行內設機構領導職位競爭上崗工作,制定《貴陽市督辦督查局機關內設機構領導職位競爭上崗實施方案》,競爭正科級和副科級中層領導干部各1名,通過會議動員、筆試、面試、民主測評、黨組決定、公示7天選拔出1名正科級和1名副科級中層領導干部。xx年11月,我局制定《貴陽市督辦督查局出缺非領導職務選拔晉升工作實施方案》,通過民主推薦、組織考察、黨組任命、公示7天等程序選拔出2名主任科員和3名副主任科員。
(二)積極探索遴選人才工作。一是制定計劃參加貴陽市xx年市、縣、鄉級機關統一面向社會公開招考公務員工作,通過采取公開報名、資格審查、筆試、面試、體檢、政審考察、公示等程序,xx年10月錄用1名同志到我局工作。二是按照《貴陽市督辦督查局選調頂崗人員進我局工作的實施方案》,我局堅持從基層選拔人才,從各區(市、縣)遴選了3名優秀干部到我局頂崗鍛煉三個月以上。頂崗期間,3名同志認真負責,吃苦耐勞,團結同志,工作能力較強,表現良好,經局黨組會研究決定,擬調入該3名同志到我局工作單位選人用人自查報告3篇工作報告。
按照《關于開展選人用人不正之風問題專項檢查和治理的通知》要求,我局高度重視,專門進行了安排部署,對我局近幾年來貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等選人用人方面的情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
根據《市政府辦公室關于印發xx市環境保護局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(萍府辦發〔xx〕21號),我局編制22人,現有21人(領導職數為:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,總工程師1名;正科級7名,副科級2名),局內設辦公室、環境影響評價科、法制與規劃科、污染防治科、污染物排放總量控制科5個職能科室和局機關黨總支及監察室。目前,我局配備領導班子6名,正科級7名,副科級1名,領導干部配備均符合三定方案職數要求。
我局始終堅持正確的選人用人導向,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有地位。在競爭上崗選拔任用干部工作中,堅持任人為賢、德才兼備、注重實績的原則,堅持民主公開、公平公正、競爭擇優的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境,為我市環保事業科學發展提供了良好的組織保證。
(一)嚴格按核定職數配備干部。我局嚴格按三定方案核定干部職數組織實施競爭上崗工作選拔配備干部(在實施競爭上崗前先由市委組織部復核空缺職數),xx年選拔任用科級領導干部5名(局機關正科級2名、市環境監察支隊正科級1名、市環境監測站副科級2名),均符合干部職數配備要求。
(二)嚴格按規定程序組織實施競爭上崗選拔任用領導干部。在干部的使用上嚴格執行市委組織部制定的《xx市市直機關及其所屬事業單位科級職位競爭上崗實施辦法》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法》等制度,做到事前就有關工作安排、方法、程序等事項向市委組織部請示,并按要求制定方案,嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查(參加競爭上崗人員資格須報市委組織部復核)、筆試、演講答辯、民主測評、組織考察、黨組討論決定等程序進行。在演講答辯、民主測評兩個重要階段邀請市委組織部、市紀委、市人力資源和社會保障局領導擔任評委,并進行全程監督和指導,確保全局干部選拔使用工作做到公平公正公開。
(三)嚴格執行組織人事紀律,杜絕選人用人不正之風。我局領導班子認真貫徹組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入學習和開展整治用人上不正之風,我局干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高。xx年度,我局開展的競爭上崗任前公示沒有收到任何投訴情況,從競爭上崗結果看,干部職工對我局干部選拔任用工作認可度較高,體現了我局在干部選拔任用工作堅持正確用人導向,嚴格貫徹條例規定和程序,堅持公平、公正、公開的選人用人原則。
企業選人用人工作報告1按照中共**委組織部《關于開展選人用人專項檢查的通知》文件精神,**局高度重視專項檢查工作,對照選人用人專項檢查八個方面的主要檢查內容進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、開展選人用人專項檢查自查工作情況。
xx年10月換屆以來我局按照干部選拔任用工作規程,調整干部30名:含平調交流19名,其中正科級領導干部11名,副科級領導干部5名,主任科員2名,副主任科員1名,女干部8名,平均年齡40歲,大專及以上學歷18名;提拔任用科級干部11名,其中正科級干部4名(其中副高2名),副科級7名(其中副高2名),女干部6名,平均年齡37歲,大專及以上學歷10人。
經自查我局干部選拔不存在拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等問題;干部選拔任用程序符合條例規定,選拔任用過程中無任何異議出現,沒有出現程序不規范、突擊提拔、超職數配備、擅自提高職級待遇、無違規違紀選拔任用干部情況;不存在違規開展人事調動、違規聘用人員和在編不在崗“吃空餉”等問題;干部檔案材料齊全、完整,內容客觀真實,無錯裝、漏裝情況,檔案整理符合要求,“三齡兩歷”真實,不存在干部檔案造假等現象,中組部、人事部、公安部出臺認真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情況;經自查我局領導干部無違規兼職、經商辦企業的情況。
二、機構編制情況。
根據人民政府辦公室《關于印發**局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》文件,核定我局行政編制37名,其中局長1名,副局長4名;*紀委、*監察局派駐紀檢組長1名;*文化市場掃黃打非辦公室專職副主任1名;正科級領導職數12名(含監察室主任1名),副科級領導職數12名,科級非領導職數12名;機關工勤人員編制6名。我局機關現在編在崗行政人員33人,其中局長1人、副局長4人、紀檢組長1人、掃黃打非辦副主任1人,調研員1人、副調研員3人,正科級領導11人、副科級領導5人、主任科員5人、副主任科員2人;機關工勤6人。
三、主要做法。
(一)高度重視,深入學習。
局黨組高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省干部選拔任用工作規程》和“四項監督制度”的貫徹落實,將此項工作納入黨組工作重要議事日程,加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負責制,為建設高素質的干部隊伍,推動**事業的不斷前進增添措施,積極組織集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,在廣大黨員干部中開展反面警示教育,全面把握《黨政領導干部選拔任用工作條例》的內容和要求,切實增強貫徹執行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監督管理。
一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行“四項監督制度”,不斷強化選拔任用干部監督機制,加強對干部選拔任用工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。三是嚴格執行科級干部選拔任用工作月報告制度。
(三)堅持選拔任用程序,提高選人人用人公信度。
在干部選拔任用工作上,我局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免“十不準”紀律,堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨組動議、民主推薦、確定候選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任命等程序,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
以這次自查為契機,我局將加大對新修訂《干部任用條例》的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,繼續加強新修訂《干部任用條例》的學習宣傳工作,進一步統一思想認識,把新修訂《干部任用條例》作為干部教育培訓的一項重要內容認真組織學習,真正做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水平。
今后,我們將繼續按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的總體要求,抓重點、抓關鍵,努力形成人盡其才、風清氣正的用人機制,自覺接受群眾監督,確保把人選準、用好。企業選人用人工作報告2各位領導:
根據本單位黨委《關于做好做好xx年度選人用人工作“一報告兩評議”》的精神,受單位黨委的委托,我向年度工作會議報告全年我單位干部選拔任用工作情況。
過去的一年,xx單位黨委堅持貫徹以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點,以擴大干部信息公開為突破口,積極穩妥推進干部人事制度建設,努力營造風清氣正的選人用人環境,著力提高選人用人公信度,全面加強領導班子和干部隊伍建設,為業務工作和隊伍建設提供了堅強的組織保證和人才支持。主要做法和成效是:
一、做到“兩個堅持”,把握干部工作方向。
1.堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向,注重工作業績和群眾公認,把上級部署的各項重大任務作為考察和識別干部的重要時機,堅持在業務工作和隊伍建設的一線考察干部、在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發現干部、在推進工作發展中檢驗干部,通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。
2.是堅持正確的用人標準。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,認真執行《黨政領導干部選拔任用條例》和相關政策法規,規范干部選拔任用工作程序,積極穩妥地做好干部選拔任用工作。
xx年,單位黨委共調整干部x批xx名,其中新提拔x級干部x名、xx級干部xx名;平職交流xx級干部xx名、xx級干部x名;副處級x免職xx名,xx級干部免職xx名。
二、嚴把“三個關口”,提高干部工作質量。
1.嚴把推薦考察關。堅持民主推薦、考察預告、民主測評、個別談話等制度,認真做好推薦考察各個環節的工作,在每次干部推薦過程中都嚴明工作要求、嚴肅工作紀律,提高了民主推薦的有效性和考察結果的真實性、可靠性。
2.嚴把醞釀關。對擬提拔交流任用的干部,在提交黨委討論之前,廣泛征求相關領導干部、部門等的意見,進行充分醞釀。
3.嚴把討論決定關。在討論干部任免時,堅決做到考察不充分的不上會,沒有考察材料的不上會,沒有征求紀委和相關部門意見的不上會,醞釀不充分的不上會;做到出席黨委委員達不到規定人數不討論、臨時動議的不討論、討論不充分不表決、問題不查清不提拔;堅持黨委會集體決定、堅持人人發言明確表態、堅持黨委書記不率先發言定調、堅持無記名票決,讓選人用人權力在陽光下運行。xx年,黨委共x次對xx名xx級和x名xx級干部任免實行投票表決。
三、落實“四項權利”,擴大干部工作民主。
明確。實行干部考察預告制,提高了干部工作的透明度,推進了黨管干部原則與民警有序參與的有機統一。
2.落實民警的“參與權”。在干部推薦工作中,注重考慮參與人員的知情度和關聯度,合理設置推薦人員的范圍、人數和比例,擴大干部和職工的參與面。
3.落實民警的“選擇權”。充分尊重廣大人民意愿,對推薦票數達不到要求、得不到多數群眾公認的不列入考察。
4.落實民警“監督權”。實行“一報告兩評議”制度,暢通監督舉報渠道,全面推行干部公示制度,嚴格執行任職試用期制度,提高選人用人的透明度。年內,對考察預告中因舉報反映的x名干部暫緩或不予提拔,對x名擬提拔任用的干部進行了任前公示,對x名干部實行試用。
回顧xx年,全局干部選拔任用工作取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現在:一是經常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談心需要進一步加強;二是干部考核科學評價體系尚未健全,干部管理失之于寬、失之于軟的現象仍然不同程度存在;三是個別領導班子和領導干部在推動工作發展、促進隊伍健康向上的能力不強,形象不好,公認度不高。在今后的工作中,xx黨委將積極穩妥地推進干部人事制度改革,進一步加強和改進干部選拔任用工作,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,努力把各級領導班子建設成為政治堅定、奮發有為、群眾信任的堅強領導班子,建設一支能堪重任、勇于攻堅、善于創新的干部隊伍。
一、主要做法。
1、加強學習宣傳、提高認識。
多年來,xx一直高度重視干部的選拔任用工作,重視《條例》的學習宣傳和貫徹落實。xx黨委將學習貫徹《條例》工作列為重要議事日程,不定期的組織領導班子成員和全體黨員干部認真學xxx省、市關于在選人用人方面的政策、法規,通過集中學習、專題討論等形式,深刻領會《條例》及相關政策、法規的精神實質,從而進一步統一了思想,提高了認識。
2、強化程序意識,注重落實。
在選人用人工作方面,xx黨委始終堅持嚴格按照《干部任用條例》等政策法規精神和所要求的程序進行,一絲不茍的堅持民主集中制原則,嚴格執行民主推薦、民主測評、民主評議和考察報告等程序,并按照上級文件精神隨時完善單位的工作措施。
堅持群眾路線與組織考核并舉的原則,全面考查干部的德、能、勤、績、廉,通過個別談話和征求意見等多種形式,對候選干部進行全面了解,對考察中發現的問題和情況進行認真核查,堅持1做到貫徹程序一步不缺,落實程序一步不錯。
3、建立健全機制,強化監督管理。
一是加強制度建設。為了保證選人用人工作的純潔性、嚴肅性,xx首先圍繞選好人、用好人,在認真貫徹落實好《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》等相關制度的基礎上,制定了符合我社實際情況的相關的規章制度,認真落實了民主推薦制度和群眾對干部選拔工作的知情權、參與權、監督權。二是進一步強化了干部選拔任用監督機制。
在完善制度的基礎上,通過公示、開設舉報電話、設立舉報意見箱等方式,強化選拔任用干部監督機制,加強了對干部選拔任用工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。用健全的制度、科學的方法、良好的作風、嚴格的紀律在民主的監督下,把人選準用好。
4、嚴格執行組織人事紀律,杜絕選人用人不正之風。
xx黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習宣傳干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高。經廣泛、認真、深入調查了解,近年來xx在干部選拔任用上未發現跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔、“帶病提拔”、“帶病上崗”、任人唯親、指定提拔、弄虛作假、造假騙官、到齡不退等選人用人不正之風問題。
二、存在問題及改進措施2雖然我們在選人用人工作中取得了一定成效,但是在工作中還存在著對《條例》學習不夠透徹、配套機制不夠健全等問題。
1、建立健全選人用人配套機制。結合《干部任用條例》與《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》的總體要求,進一步建立健全選人用人配套機制,用紀律和制度規范選人用人工作。
2、不斷完善干部考核考察辦法。根據不同職務、不同責任要求,認真研究制定具體的干部考核考察標準,積極探索拓寬干部考核考察的深度和廣度,擴大群眾的參與面,自覺接受群眾監督。
3、加大公開選拔和競爭上崗力度。通過制度創新、方法創新、手段創新,不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率,全面推進干部競爭上崗。
(二)加強干部教育培訓,全力打造高素質的干部隊伍。造就干部,選拔是結果,培養是根本,沒有高素質的干部隊伍,就沒有企業的穩健發展。公司始終致力于造就一支高素質、能夠擔當重任并經得起風險考驗的干部隊伍。成立以來,公司制定了干部培訓。
計劃。
通過多層次多渠道方式選派干部參加集團公司組織的各項培訓定期組織召開公司黨委理論中心組學習按要求開展關于工程建設和項目管理的專題教育公司領導在單位講黨課在干部理念信念、改革創新、安全建設、黨建業務、紀律教育等方面不斷加強干部教育培訓不斷提升公司各級領導干部的政治理論水平和業務能力全年共培訓干部達100多人次。
(三)強化干部監督管理,努力營造風清氣正的環境。公司黨委高度重視對干部的監督管理,在完善制度的基礎上,不斷強化選人用人工作的監督機制,確保對各級領導干部的監督管理到位,堅決制止和防范選人用人工作中的不正之風,真正營造風清氣正的選人用人環境。一是嚴格干部選拔任用工作的全過程監督管理。嚴格執行選人用人工作的相關程序,嚴格實行民主推薦、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求,切實做到履行程序不變通,堅持原則不動搖,把握標準不走樣,遵守紀律不放松,不斷提升公司選人用人工作的公信度。二是強化對干部的日常監督管理。堅持懲防并舉,抓好談話提醒工作,把苗頭性、輕微性問題解決在萌芽狀態,同時對干部違紀違法問題堅持零容忍。成立以來,干部在工作過程中表現良好,無人被黨紀處分。
(四)嚴格干部考核管理,堅決把握干部工作方向標。嚴格干部考核管理,客觀公正地評價每一個干部,是新時期干部人事改革的重要內容,是提高領導干部干事創業能力,選好用好干部的重要途徑。公司黨委始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向,通過日??己伺c年度考核相結合的方式,重點將干部的德、能、勤、績、廉和公司年度重點工作納入考核內容,注重干部考核結果的運用,充分調動干部干事創業的主觀能動性,積極樹立“奮斗者為本”的理念。
公司成立以來,公司黨委嚴格貫徹執行上級部門的要求,樹立正確的用人導向,在選人用人工作方面取得了一定的成績,但與上級的要求和期望相比,還存在一些不足:一是干部隊伍中專業性人才偏少;二是在職工子弟、青年人才與后備干部的制度培養方面仍存在不夠健全、不夠系統、不夠完備的情況;三是經常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談話還需要更進一步加強。
在今后的工作中,公司黨委還將積極穩妥地推進干部人事制度的改革工作,進一步貫徹落實有關規定,從思想上找差距、從機制上求突破、從工作上找抓手,通過抓重點、抓關鍵,,認真總結以往所取得的經驗,努力形成人盡其才、充滿活力的選人用人機制,不斷改進干部選拔任用工作中的不足,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍。下一步,公司黨委將從以下三點抓起:
二是要不斷加強對干部的教育培訓。公司要主動選拔各級干部參加公司組織的各類培訓班,逐步提高干部的整體素質。這是提高公司選人用人質量和標準的有效辦法,也事為企業吸引和延攬優秀人才的長效機制。
三是要繼續、持續強化干部考核評價機制。以干部“能上能下”為重點,建立健全領導干部綜合考核評價體系,強化考核結果的運用,將考核結果與干部的薪酬和晉升掛鉤,營造健康向上、積極進取的氛圍,著力激發干部的工作積極性和主觀能動性。
按照區委巡察組關于巡察工作部署要求,現就集團公司選人用人工作有關情況匯報如下:
一、基本情況。
集團公司成立于xx年x月xx日,共設立xx個部室?,F管理企業xx家,代管事業單位x家,現有員工xxx人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部xx人(正科級含享受待遇xx人,副科級含享受待遇xx人,事業身份副科級x人),企業員工xxx人,事業人員xx人。
集團公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自20xx年x月以來,集團公司黨委共選拔任用干部xx名,正科級x人,副科級xx人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。集團公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規定,發揮集團公司黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。積極與區委組織部、區國資委溝通協調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和。
廉政。
要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢。
廉政。
意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團公司黨委按照區委組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成xxx余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發現的x名學歷學位有問題情況經黨委審核后均按規定及時進行了上報。
三、存在問題。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業班子配備不夠齊整,年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高,主要表現在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏,且工作中切實發揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養干部的素質,收到一定成效。
四、下一步努力方向。
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定著手,努力提升企業融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養好、選配好、使用好干部,為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到集團公司所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創業取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實效突出的干部。嚴格執行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監督管理力度,不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養,加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對各子公司領導班子考核,確??己私Y果真正反應出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發干部分發向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優秀干部脫穎而出,切實激發干部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現職的干部,真正通過考核實現好中選優、優中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態,搶抓新機遇,謀求新作為,爭。
創新。
業績,促進新發展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象,樹立干事創業、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
以上是集團公司黨委選人用人專項報告,不妥之處,請各位領導批評指正。
范文(一)。
按省、州治庸辦通知和縣整治辦的要求,縣司法局對照《黨政領導干部選拔任用條例》及有關政策規定對我局選人用人專項整治工作情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
“兩項”整治活動開展以來,司法局在選人用人工作中,堅持按照德才兼備、以德為先的用人標準,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件、標準和程序推薦選拔干部和對干部評先評優,認真執行干部選拔任用工作四項監督制度,大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部,努力形成“從實績看德才、憑德才用干部”的正確用人導向。
一、做好干部職工競爭上崗工作根據我局今年制定的考核文件,縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,在程序上嚴格按照縣委組織部、縣人事局審批,公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期,沒有破格和不夠任職條件就評優評先或者推薦為后備干部的現象。
二、做好干部輪崗交流工作。
一是強化干部監督管理,加強對干部的教育管理,堅持執行領導干部談話制度,實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度。
今年來,我局通過全省公開招錄公務員考試,新進了政法專項編制司法助理員6人,招錄局機關公務員1名、事業單位人員3人,每個鄉配兼職司法助理員1名,縣司法局機關、司法所整治逐步實現滿編運行。積極向組織推薦成績優異、德才兼備的干警,今年,通過民主推薦在縣司法局機關推薦出了3名優秀后備干部。范文(二)。
治黨治國之要,首在選人用人。黨的十八大以來,總書記對培養選拔黨和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新論述、新觀點,為我們做好新時期干部工作指明了方向、提供了遵循,我們要在實踐中認真領會把握,自覺貫徹落實。一、深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向。
結合共產黨員先進性教育、“**”和“**”教育活動,我們“突出一個重點、堅持兩個結合”,以貫徹落實《干部任用條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進本單位外貿出口、利用外資、外經合作等業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作的規范化程度。貫徹執行《干部任用條例》,就是要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2002年以來我委共任免干部**人次,其中破格提正科**人,新提副職**人,副職提正職**人,(平職)交流**人。在干部選拔任用工作中,委黨組始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。
一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。我們在這方面加大了力度,委黨組明確規定,把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,我委按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真偽,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,近幾年實行了考察預告制、差額考察制和考察結果反饋制,保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
三是嚴格工作程序,把好決策關。委黨組會討論決定干部任用之前,都主動征求紀檢組的意見。做到“三不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上委黨組會,沒有考察材料的不上委黨組會,沒有征求紀檢組意見的不上委黨組會。
三、建章立制,加強監督,保證干部選拔任用工作的有序操作。
按照《干部任用條例》要求,我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。一是全面引入競爭機制。結合機構改革,制定了《機構改革期間科級干部競爭上崗的意見》,全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現空缺,一律實行競爭上崗,**年**月共有**名同志通過競爭上崗走上了科級領導崗位。
二是實施干部交流、輪崗制度。根據上級的有關要求,我們在機關開展了科級及以下干部的輪崗交流,較好地調動了廣大干部的工作積極性。截止xxxx年xx月有**名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。
三是積極探索干部能下機制。加大了對不稱職和不勝任現職干部“下”的力度,委黨組會研究決定:凡在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票達1/3、經組織考核認定為不稱職的,免去現職;不稱職票達20%,并且基本稱職票與不稱職票相加達1/3的,進行誡勉談話;不稱職票雖不足20%,但基本稱職與不稱職票相加達50%的,進行誡勉談話。誡勉期滿,經組織考察,測評結果仍符合誡勉要求的,免去現職。四是不斷完善審計制度。根據有關領導干部離任審計制度要求,對負有經濟責任的委管企業領導干部,因工作變動、退休或其他原因不再擔任本崗位職務的,進行任期經濟責任審計。由人事科確認審計對象和時間,財務科負責組織實施,審計結果報送委有關領導及人事部門。xxxx年以來,共對**、**公司**名干部進行任前、離任審計,較好地收到了審計的效果。五是全面推行任前公示制。xxxx年開始,實行領導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督范圍,加大監督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,我們認真對待,一一進行細致的調查核實,如實向委黨組匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監督力度,提高了干部選拔任用質量。
六是建立干部定期述廉制度。委紀檢組每年開展領導干部公開述廉活動,要求每位委領導每年寫出書面述廉報告,并在機關全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束后,在全體干部中發測評表對領導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。范文(三)。
(一)深化學習認識,領會干部選拔任用制度精神實質。
結合部門新成立的實際,班子成員就調配干部、組建內設機構等工作進行了分工,提出了具體要求,在調配干部方面明確調配干部的身份、專業知識、業務水平要符合金融部門工作實際;在組建內設機構中明確各處室職責,統籌考慮干部的年齡結構、知識層次、任職時間和職務,做到科學選人用人。目前,我辦推薦提拔正科級干部3名,副科及干部2名,推薦提拔過程按照《條例》規定及市委組織部要求的各項程序進行。一是堅持原則,明確用人導向。辦黨組在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,不搞任人唯親、不以人劃線、不以領導個人好惡劃線,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督制度,堅持公道正派用人,堅決抵制要官。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。形成了任人唯賢、德才兼備的用人導向。
二是嚴格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務,又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發揮。三是嚴格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓,通過切實履行干部選拔任用工作程序,進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主。
三、存在的不足及下一步工作重點從自查的情況看,我辦在貫徹執行干部選拔任用政策法規中,采取了一系列切實可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是,也存在一些不足,一是局限于機構新設,選拔任用干部的方式比較單一,調配任用仍占主導地位。二是目前因機構新設立不久,我辦未對內設機構領導職數進行競崗和輪崗。三是組織人事干部隊伍自身建設還有待進一步加強。為推動全辦干部選拔任用工作邁上新臺階,結合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道,建立健全考錄、競崗等人員選拔任用機制。二是進一步加大干部交流的力度,機關干部在一個崗位工作滿三年以上原則開展輪崗。三是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風。四是要繼續深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強組織人事干部隊伍自身建設。
(2017年1月)。
2016年度,面對嚴峻復雜的發展形勢和競爭加劇的市場形勢,在山東公司黨委正確領導下,公司黨委有效發揮政治核心作用,堅持融入生產經營中心、服務公司發展大局,不斷加強領導班子和干部隊伍建設,為公司穩健發展提供堅強的組織保證,下面在三個方面就日照公司選人用人工作有關情況匯報如下:
一、做到“兩個堅持”,把握干部選用方向。
1、堅持正確的用人導向。始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向,注重工作業績和群眾公認,把上級部署的各項重大任務作為考察和識別干部的重要時機,堅持在業務工作和隊伍建設中考察干部、在解決實際問題中識別干部、在有效破解難題中發現干部、在推進工作發展中檢驗干部,通過樹立正確的用人導向來匡正干部價值取向。
2、堅持正確的用人標準。堅持德才兼備、以德為先的用人標準,按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務,又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發揮。
二、嚴格程序,抓好落實,做好干部選拔任用工作。
1、嚴格按核定職數配備干部。嚴格按山東公司核定干部職數組織實施競爭上崗工作選拔配備干部,2016年選拔任用部室主任6名(高級主管4名,主管2名),均符合干部職數配備要求,特別是新聘任2名主管干部選拔流程合規合法。
2、嚴格按規定程序組織實施競爭上崗選拔任用干部。在干部的選用上嚴格執行《公司用工管理辦法》和《公司一般人員管理辦法》等規章制度,做到組織嚴密,程序合法,嚴格按照公布職位、公開報名、資格審查、民主測評、組織考察、黨組討論決定等程序進行。在民主測評階段邀請加油站員工代表、機關員工代表及監督人員參與,進行全程監督,確保干部選拔選用工作做到公平公正公開。
3、拓寬監督渠道,強化監督工作的約束力。xx公司在選人用人方面持續完善監督機制,完善“上級監督下級、同級監督同級、下級監督上級、員工監督干部”的監督鏈,定期對干部選拔任用工作進行監督,發現問題及時糾正。同時,加強輿論的監督力度,為制度的貫徹實施營造良好的輿論環境。
4、嚴格執行組織人事紀律,杜絕選人用人不正之風。公司領導班子認真貫徹組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入學習和開展整治用人上不正之風,公司干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高。2016年度,公司開展的競爭上崗任前公示沒有收到任何投訴情況,從競爭上崗結果看,干部職工對公司干部選拔任用工作認可度較高,體現了公司在干部選拔任用工作堅持正確用人導向,嚴格貫徹制度規定和程序,堅持公平、公正、公開的選人用人原則。
三、工作中存在的問題和不足。
1、干部的能力素質有待進一步提升。日常工作忙于生產經營,對干部培訓投入時間不足,培訓課程單一,培訓手段有待創新。
2、干部考核評價體系不夠完善。因時間緊、人手少、工作量大等客觀因素的制約,對干部的深入了解不夠。同時,不同職位、不同部門之間客觀存在的差異,導致同一層次干部之間橫向比較存在一定難度,影響了考核和考察結果的全面性和準確性。
3、干部成長晉升空間受制約,缺少有效激勵機制。對干部“能上能下”探索不夠,創新思維不夠,辦法措施不多,制約干部成長空間。
下一步工作目標是繼續認真貫徹從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,強化責任擔當,堅持任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,旗幟鮮明地選拔讓公司黨委放心、群眾滿意、社會認可的好干部。一是拓寬選人用人渠道,建立健全考錄、競崗等人員選拔任用機制。二是進一步加大干部交流的力度,機關干部在一個崗位工作滿三年以上原則開展輪崗。三是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕跑官要官等不正之風。四是要繼續深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,不斷加強組織人事干部隊伍自身建設,推進公司穩健發展。
根據巡察要求,現將我衛生院支部近年來選人用人方面有關工作情況匯報如下:。
基本情況。
7人,甘肅省民生工程8人,聘用人員5人。醫院現有班子成員2名,其中書記、院長1名,副院長1名。醫院下設2個行政職能科室,10個臨床、醫技、公衛等科室,主辦村衛生室15個。其中臨床、醫技科室主任4名,護士長1名。
近三年以來,醫院共推薦提拔中層干部4人。醫院中層干部要求必須是既懂專業又懂管理的復合型入才,因受單位性質、編制、專業等因素的影響,干部選拔槊道受限,民生工程人員正常晉升嚴重受限,系統內單位之間的干部流動還比較困難,干部選拔范圍還不夠寬廣,對職工產生激勵作用不明顯。
二、主要做法及成效。
1.樹立正確選人用人導向。在干部選拔任用過程中,始終堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,嚴格堅持和落實干部標準。
2.建立和完善選人用人長效機制。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善各項干部管理制度,建立了選人用人工作的長效機制。
3.加強干部教育管理,始終把對年青干部的教育、培養、管理納入黨務工作的議事日程,為選拔任用青年知識分子積極營造成長的氛圍,創造有利的條件。
4.與職工開展交心談心。了解職工的思想和生活狀況。
5.加強業務進修培訓,提高人才隊伍建設。
強化專技人員進修培訓,落實住院醫師規范化培訓項目,積極選派1名業務骨干赴福州市人民醫院參加6個月的進修學習,選派至隴西縣人民醫院進修1人,組織開展護理、中醫藥適宜技術、衛生應急等崗位練兵和技能競賽活動,在全院形成良好比學氛圍。大力培養全科醫師,衛生院通過全科醫生轉崗培訓取得全科醫師資格證的有4人,目前定西市人民醫院在培2人。
三、不足和下一步打算。
我們雖然做了大量工作,但還不夠全面具體,在今后的工作中繼續健全制度保障。在全面從嚴治黨要求新形勢下,學習借鑒兄弟單位好的選人用人作法,接受社會各界監督,圍繞選人用人導向、用人風氣,更好落實黨組織主體責任,讓衛生院的人才工作再上一個新臺階。
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
xx年以來,xx法院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平加強政法隊伍建設的重要指示精神,在選人用人建設工作中,突出政治標準,突出忠誠干凈擔當,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持標準,嚴密程序,深化改革,嚴肅紀律,干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平進一步提高。xx年以來,xx法院共提拔重用干部x人,配合組織部推薦選拔市管干部x人,晉升法官等級x人,晉升職級x人次,通過招錄、遴選新進人員x人。
一、主要工作。
x年以來,x院堅持把一個“嚴”字貫穿到組織人事工作全過程,突出問題導向,在隊伍建設上想辦法、出實招、補短板,隊伍建設取得明顯成效。
(一)以嚴的要求狠抓思想政治建設,確保隊伍絕對忠誠。一是樹立思想政治工作一盤棋思想,建立以黨組為核心,一把手負總責,分管領導全面抓,黨支部為基礎,政工部門為主導的思想政治工作網絡,形成齊抓共管格局。二是扎實推進“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”重大主題教育工作,刀刃向內解決突出問題,提升黨性修養,引導干警堅定理想信念,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。三是與時俱進創新思想政治工作方法。拓寬思想教育方式,定期開展思想政治狀況調研,建立干警思想動態分析和談心談話制度,確保思想政治工作入心入腦。
(二)以嚴的標準堅持制度規范,切實做到按程序選人用人。一是以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,細化和完善規范選人用人議事規則和實施流程。二是在黨組會研究環節,堅持集體醞釀、集體決策,規范了選人用人決策行為。三是在干部任職環節,嚴格執行干部任前公示制度、干部任職試用期制度、干部任職談話制度,切實加強了干部選拔任用的監督教育管理。四是全面推行領導干部試用期制,認真開展領導干部試用期考察、年度考核,切實強化對干部的跟蹤管理。
(三)以嚴的措施抓好干部選用管理,形成良好選人用人氛圍。一是深化干部人事改革,努力形成“能者上、庸者下”的選人用人環境。嚴把“準入關”,積極爭取指標,面向社會招錄公務員x人,科學設置招考職位及條件,確保進人質量;嚴把“用人關”,嚴格落實干部個人重大事項報告等制度,每年按組織部要求,組織全院處級以上干部填寫了報告,共完成x余份報告的系統錄入、信息核對、補正和匯總上報工作。二是扎實做好人事任免工作,周密開展資料準備、個人事項報告填寫與核查、材料上報、檔案審查等事項,及時向市人大常委會、市委組織部、政法委上報人事任免工作。三是嚴查違紀違法案件。嚴格落實案件查辦制度,對已經查實違法違紀人員,采取“零容忍”的態度,做到有案必查、有腐必懲。
(四)以嚴的精神穩妥推進司法改革,確保隊伍穩定務實。深入推進法官職務序列改革,司法體制改革“紅利”進一步落地。按照省委組織部、市委組織部、省法院的部署安排,先后為x院x名入額法官確定了法官等級,為x名法官助理、書記員進行了職務套改,高效率地完成法官和司法輔助人員的單獨職務等級確定工作。
二、存在的問題和不足。
1.干部隊伍結構不合理。審判一線辦案法官數量不足,審判輔助人員短缺,“案多人少”矛盾突出?,F有員額法官x人,法官助理x人,書記員與速錄員x人,遠未達到要求1:1:1的人員比例。受機構改革等因素影響,人員“減多進少”,造成人員斷層,同時年齡結構不合理,50歲以上和35歲以下的干部占比較高,中間各年齡段占比較低,整體年齡結構呈現兩頭大中間小的“啞鈴型”分布,隊伍梯次出現青黃不接。中層領導干部年齡偏大,中層正職平均年齡x歲,副職平均年齡x歲,綜合部門與審判部門相比更為明顯。近年來為緩解干警年齡結構偏大的問題,通過公務員招考、遴選等方式招錄了大批年輕干部,極大地改善了干部隊伍的年齡和學歷結構。但是也帶來了年輕干部年齡與職務“扎堆”的問題,為今后干部選拔與晉升調職埋下了潛在矛盾。
2.入額遴選工作矛盾逐漸顯露。隨著司法改革的深入,法官員額制已全面完成,使優秀的法官集中在了審判一線,提高了法官專業化、職業化的水平,提升了審判效率和質量。但是,在法官入額遴選工作中也出現了很多矛盾。一是我院執行省里規定的x%的法官員額比例,在辦案數量只增不減的情況下,“案多人少”的矛盾進一步凸顯,許多優秀的老法官因名額限制,未能進入員額,不能繼續擔任法官,員額法官辦案壓力陡增,難以有效應對日益增長的辦案要求。在怎樣合理使用未入額法官,充分調動他們的工作積極性方面,途徑還不夠多,方式方法還有待創新。二是法官員額分配存在矛盾。部分年齡較大的或已經改為非領導職務、長期不辦案的法官也想法設法要求入額;入額的院領導、庭領導事務性工作繁忙,牽扯精力工作較多,無法專注辦案,入額后辦案量較少,無形中增加了一般入額法官的工作量;部分青年法官,特別是原審判執行業務骨干、辦案能手未能入額而轉任法官助理,有的還要兼職書記員工作,工作積極性受到影響,削弱了干勁。三是新的入額遴選政策限制了x法院x年以后新招錄的法官助理入額途徑,新招錄法官助理只能到基層法院任職才能入額。x院x年以后新招錄的法官助理共x人,占現任法官助理人數的一半以上,且均為碩士研究生以上學歷。為入額成為法官,今后幾年勢必會有大量法官助理要求調走,造成人員短缺和人才流失。如果限制人員調動,則會因失去入額機會而影響法官助理的工作積極性,不利于審判執行工作健康發展。
3.年輕干部培養和交流機制不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓學習的機會較少。對年輕干部缺乏長遠培養規劃,大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,還處于研究論證階段,沒有制定出臺具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養、管理和使用制度,存在重“進、選、招”,忽視“育、管、用”的問題。
4.干部監督管理仍有不足。x院近x年共有x名處級領導干部因個人有關事項報告存在不實問題而受到批評教育、誡勉談話。有x名局級干部被誡勉談話,究其原因,并非本人有意隱瞞漏報,主要是思想重視程度不夠,對法規理解有偏差造成填報疏漏。雖然院黨組高度重視領導干部個人事項填報工作,并多次予以強調要求,從嚴按照“兩項法規”對違反規定的同志嚴肅處理,但也反映了組織部門前期的教育宣傳、指導審核工作沒做到位,提前預防工作沒有全面跟上。
5.對專門技術人才的引進、培養和作用發揮重視程度不夠,進人渠道不通暢。法院工作專業化程度高,在知識產權案件審理、司法鑒定等復雜審理工作中,需要高精尖的法律及相關專業的優秀人才作支撐,目前的常規招錄渠道,無法很好地滿足需要。
(二)擔當作為方面。
6.思想狀態不夠積極。受客觀因素影響,少數干部精神狀態不佳,沒有及時調整好思想狀態,存有畏難情緒和懈怠心理。一是審判任務繁重,案件數量逐年增長、審限和司法公開等要求嚴、新型疑難復雜案件增加、社會大環境變化,對人民法院司法職業的要求越來越高,加班加點突擊辦案成為很多干警的工作常態。同時,各部門干警有近x分之x人員還要承擔信訪、調研、宣傳、授課等工作,工作壓力大。在民事審判、執行等業務量較大的部門,該矛盾更加突出。另外,部分當事人不理智地纏訴鬧訪,也給干警增加了較大的心理壓力和精神負擔,部分干警產生了職業倦怠,工作積極性和主動性不高。x年來,總計有x人選擇辭職、提前退休離開審判崗位。二是受崗位職數限制以及司法改革配套制度不完善等因素影響,有的干警在崗位職級、收入和退休待遇等方面存在落差,影響了干工作的效率。不同編制、不同崗位的工資待遇和獎金差距較大。除行政編干警外,其他編制的干警沒有享受到司法責任制改革帶來的福利,沒有享受到公車改革、職務職級并行帶來的改革紅利。改革后,員額法官的工資待遇提高了很多,但行政工勤、事業編制人員工資無任何變化。身份、待遇的巨大差別,也造成了不同編制干警之間的隔閡,影響了團結協作,無形地削弱了隊伍的凝聚力。
7.能力素質存在短板。在隊伍建設革命化、正規化、專業化、職業化上做了大量工作,取得了一定成效,但與新時代新擔當的要求還有差距。x院干警整體學歷水平較高,行政編人員中研究生以上學歷超過三分之一,但審判一線缺乏專家型、復合型法官,特別是缺乏在全國司法領域較為突出的法律實務人才。近x年來,新進的年輕干警較多,雖然學歷高、干勁足,但辦案經驗和社會經驗較少,在辦理復雜案件、處理當事人情緒偏激等情況時,協調和緊急應變能力有所欠缺,辦案效果與“三個效果”的要求還有差距,與人民群眾新期待還有距離。
8.教育培訓提升效果不夠明顯。教育培訓缺乏層次性、針對性和靈活性,培訓內容吸引力不夠強,培訓時間和方式與日常工作沖突,工學矛盾突出,致使有些干警對參加培訓的熱情不高,或者參加培訓能力素質提升不明顯。對審判業務部門的培訓較多,對綜合部門的業務培訓較少,綜合部門對業務培訓的需求比較迫切。
(三)狠抓落實方面。
9.規章制度落實不夠有力。在內部管理上雖然制定了相應的規章制度,但在抓落實上還不夠有力,存在部署多、檢查少、督促少的現象。對請銷假不及時、工作期間著裝不規范等問題,院里制定了有關規章,并多次強調,但仍存在抓一抓情況好轉一下,過后又反復出現的情況,反映了管理監督不夠到位、不夠及時。
10.考核制度不夠完善?,F有的考核機制中,仍存在定性評價多于定量評價的問題。雖然包含了工作目標任務的指標,但是也未完成客觀量化,很難用一把“尺子”去衡量不同部門、不同崗位干部的工作成績,導致干部之間橫向比較科學性還不夠,對每個崗位的任務和考核缺乏個性化的標準。對法官的考核雖以個人辦案量作為重要指標,但是不同部門、不同類型的案子差距較大,權重折算比例難以平衡。如:普通民事案子數量多,案情相對簡單,審理難度小,審理時間短,結案較快;刑事案件數量少,案情相對復雜,審理要求高,結案時間長,民事法官年均結案數是刑事法官年均結案數的x倍以上,造成在對民事案件和刑事案件考核指標量化上很難平衡。注重年終一次性考核,對平時的動態考核、考察存在運用不夠,考核結果不能全面地反映干警日常的工作情況。
三、下步工作打算及建議。
x院將繼續堅持穩中求進工作總基調,深化干部人事制度改革,積極落實從優待警各項政策,充分調動廣大干警干事創業的積極性。
一是提高政治站位。引導干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高干警廉潔自律、勤政敬業的道德覺悟。開展談心談話活動,及時了解干警思想動態,堅持問題導向,有針對性地做好思想政治工作。
二是健全工作機制。合理的人才選拔使用和培養制度,確保德才兼備、專業水平強、業務能力高的人員得到合理任用,做到人崗相適。給青年干警搭建成長的舞臺,敢于壓擔子,給與更多鍛煉的機會。建立常態化的輪崗交流制度,探索在兩級法院間開展掛職鍛煉,選派優秀的法官助理到基層法院掛職法官辦案,從基層法院選調優秀助理到上級法院歷練經驗,建立良性互動,調動干警的工作積極性。
三是建立員額法官動態管理制度。通過考評,對能力不適應、考核不達標的員額法官,動員及時退出員額。及時補充因法官辭職、調出、退休而騰出的員額以及因干警人數增加而相應按比例增加的員額,實現員額法官隊伍的良性循環。
四是完善獎懲激勵機制。針對不同崗位的特點,科學設置調研、辦案數量的考核權重。結合法官的辦案周期、發改率等辦案質量數據,科學設定績效考核標準,發揮出績效考核的“指揮棒”作用,提高辦案質效。
五是認真做好招錄選拔優秀人才進院工作。通過面向社會招錄和面向全國遴選公務員,選拔優秀人才進院,不斷優化全院人力資源配置,實現人力資源新陳代謝的良性循環。
六是繼續做好干部監督工作。嚴格按照市委組織部要求,完成好領導干部個人事項報告工作的各項任務,重點是完成好隨機抽查工作。七是落實從優待警政策。完善干警履職保障機制,完善法官權益保障的配套措施,使法官無“后顧之憂”,安心本職工作。發揮好公務員職級并行激勵作用,進一步調動x院干警干事創業的積極性。通過落實好現有司法干部相關政策,在推進司法改革的過程中,確保全院隊伍穩定,減少人才流失。
2019年,我院黨組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以新時代黨的組織路線和習近平總書記關于選人用人重要思想為統領,嚴格按照新時代好干部標準選人用人,著力選優配強各層級、各崗位干部隊伍,不斷激發干部隊伍生機活力,為圓滿完成年度審判執行任務提供了堅強組織保證。
一、嚴把選人用人標準,確保干部選用高質高效。
院黨組在干部選用工作中始終堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢的用人準則,樹立崇嚴尚實的用人導向,努力通過用嚴的標準選出好的人才。一是突出政治標準甄別干部。始終堅持黨管干部原則,把政治標準放到首位,選人用人首先看是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看是否對上級決策部署堅決貫徹執行,是否對黨的政策說說講講、選擇性執行,凡是對貫徹黨中央決策部署打折扣、耍小聰明、搞小動作的“兩面人”實行“一票否決”,堅決把那些熱衷于搞小圈子、拉幫結派、把組織培養看做私人恩情的干部擋在門外。二是堅持關口前移篩選干部。認真落實“凡提四必”制度,動議即審、該核早核,全年審核干部檔案x余本,有關事項報告和計生情況x余份,組織認定“三齡兩歷”等數據x個,確保了既不放過有問題的干部,也不耽誤沒有問題的干部。堅持把群眾認可度作為干部選拔任用的重要參考,選人用人前都嚴格落實民主推薦、聽取群眾反映等環節,切實做到群眾認可度低的不用、有突出問題的不用。今年,新提拔的干部群眾認可度普遍較高,測評滿意度均在x%以上。三是注重人事相宜用好干部。始終堅持事業為上、依事擇人,圍繞適應審判執行核心業務的職能需要,突出選拔能力素質強、專業技術精的好干部。注重從崗位需求、隊伍結構等因素出發考慮人選,堅決克服為人擇崗、論資排輩等問題;注重加大干部能力素質的深度考量,不僅看學過什么、干過什么、分管過什么,更看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好,全面比較分析,切實把優秀的干部選出來、用起來。今年,全院選拔的領導干部和入額的法官均具有較高的專業素養和豐富的實踐經歷,德才表現較好,工作實績明顯,人崗匹配度達到x%。
二、嚴格選人用人程序,確保干部選用正規正矩。
嚴格規范的選用程序是選準人、用好人的基礎保證。我院堅持把完善選用制度、規范選用程序作為做好干部工作的重要舉措,注重突出重點,抓住關鍵環節,嚴把“四個關口”,為選準人、用對人提供有力保障。一是嚴把醞釀提名關。在每次干部調整前,都由組織人事部門對空缺的領導職位和擬調整變動的崗位進行摸底考察,根據工作需要和班子建設實際,提出啟動干部選任意見,并根據日常掌握情況、綜合有關方面建議,對選人用人工作分析研判,就選任的職位、條件、范圍、方式和程序等提出初步建議。同時,廣泛征求領導干部和部門意見,進行充分醞釀,形成初步方案,提交黨組研究。二是嚴把考核識別關。知人才能善任。在選拔任用干部前,我院堅持落實民主推薦、考察談話、查閱檔案等制度,逐人考察能力、掌握情況??疾烨?,抽調素質好、黨性強、業務熟的同志組成考察組??疾熘?,注重干部群眾的廣泛性、代表性、關聯度和知情度,視情擴大征求范圍,廣泛聽取群眾意見??疾旌?,科學分析、合理使用考察結果,破除“四唯”理念,既嚴守推薦票相對集中原則,又不簡單以票取人,綜合考察,全面摸底。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免前,充分做好會前準備,做到“四不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上會,沒有考察材料的不上會,沒有充分溝通醞釀的不上會,沒有征求紀檢監察組意見的不上會。討論決定時,組織人事部門逐人介紹考察情況,書記不率先定調,常委充分發言,經過認真研究,最后進行無記名投票表決。同時,認真貫徹干部選拔事前報告制度,每次會前都由市委組織部預審,并將涉關干部檔案送交審核,全部依規選拔任用干部,主動接受監督。四是嚴把公示試用關。在黨組會討論決定后,首先進行公示,確無疑議再對下發任職文件,宣布任用決定。對公示期間被舉報的干部,由組織和紀檢監察部門調查核實,對存在問題的堅決不予提拔,對沒有問題的按程序規定任命。同時,對新提拔的委任制干部實行試用期制度,一年后經考核不勝任的,免去試任職務,按試任前職級安排工作;對新提拔的選任制干部,在一年后跟蹤考察,全面了解其履職情況,遇有反映問題或履職不力的及時進行誡勉談話,作出組織調整,最后一關確保選出的干部工作能勝任、群眾都滿意。
三、嚴守選人用人紀律,確保干部選用公平公正。
紀律嚴、風氣正,選人用人才能有公信。在選用工作中,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,加強選人用人工作監督,杜絕不正之風,確保每次選拔任用工作都能得到大家的公認。一是靠以上率下確保公平公正。嚴格遵守組織人事工作紀律,黨組書記率先垂范、以身作則,討論發揚民主,不搞個人說了算;領導干部帶頭做到廉潔自律,充分表達意見,服從集體決策;全院干警要求做到“四個嚴禁”,即嚴禁各種形式的拉票賄票,嚴禁幫助或參與他人串聯、搞團團伙伙,嚴禁通過各種渠道托人說情、跑官要官,嚴禁告黑狀、告惡狀,給單位形象抹黑。一級帶著一級干,一級做給一級看,有效促進了選用工作正常開展順利實施,營造了風清氣正的良好環境。二是靠公開透明確保公平公正。在選用工作中我院堅持做到“四公開”,即職位職數公開、任職條件公開、候選名單公開、考察對象公開,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。同時,大力宣講法規政策,細致做好答疑解惑,不斷增強各級干部貫徹法規政策的自覺性,打破廣大群眾對組織工作的“神秘感”,有效壓縮道聽途說、小道消息傳播空間,讓權力在“陽光”下運行,讓“暗箱”在透明中消除。三是靠嚴格監督確保公平公正。注重發揮組織監督和群眾監督作用,干部任職前由紀檢監察組或機關紀委進行集體廉政談話,落實黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結論意見上“雙簽字”措施,全年組織廉政談話x場、約談x余人,堅決防止“帶病提拔”。設立舉報信箱和舉報電話,廣泛征求群眾意見,遇有情況立即查處,有效杜絕了違規操作、違反紀律的問題發生。全年,選拔任用、職級晉升和考察推薦的x名干部,沒有一人被反映問題,全員全程表現良好。
回顧2019年度全院干部選拔任用工作,雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現在三個方面:一是經常性考察干部還不夠到位。經常性了解干部工作做得不深不細,與干部日常交心談心較少,提醒、函詢、誡勉、約談力度不夠,有時對個人的實際情況和現實想法掌握不夠具體。二是干部考核評價體系還不夠健全。特別是在領導干部教育培養、考核評價、監督約束等方面配套制度不夠完善,干部管理失之于寬、失之于軟的現象還一定程度存在。三是選用工作效能轉化還不夠充分。常常只圍繞選人用人考察干部,對如何把選人用人的良好導向、風清氣正的選用氛圍轉化為全院干警干事創業的積極性思考不夠深入,教育引導不夠主動及時,發揮選人用人對審判執行工作的促進作用還不夠充分。
針對以上存在問題,下一步院注重在三個方面下功夫:
一是進一步完善干部考核評價體系??己嗽u價是領導干部管理的關鍵,是提高選人用人工作滿意度的基礎,院黨組將進一步完善干部考核方式,強化考核結果運用,做到指標設計科學,內容涵蓋全面。同時,注重把考核結果作為干部培養、使用、獎懲的重要依據,以考促學、以評促建,努力實現干部隊伍分渠道發展、精細化管理、專業化建設。
二是進一步健全人員監督管理機制。堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,嚴格領導干部談話制度,做好工作談話、廉政談話、勤政談話和誡勉談話,詳細制定違規行為處分規則,狠抓黨風廉政建設和隊伍作風建設,持續抓好干部監督管理工作。
三是進一步推動競爭上崗制度落實。創新人才選用機制,以開放包容的理念大膽啟用年輕人、能人,強調人才選拔的公開競爭、擇優導向和人崗匹配性,實施制度化、機制化的競聘上崗,讓不適應崗位的庸人主動退出,讓有激情的能人盡展其才,大力營造優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
xx年以來,xx法院以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹加強政法隊伍建設的重要指示精神,在選人用人建設工作中,突出政治標準,突出忠誠干凈擔當,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持標準,嚴密程序,深化改革,嚴肅紀律,干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平進一步提高。xx年以來,xx法院共提拔重用干部x人,配合組織部推薦選拔市管干部x人,晉升法官等級x人,晉升職級x人次,通過招錄、遴選新進人員x人。
x年以來,x院堅持把一個嚴字貫穿到組織人事工作全過程,突出問題導向,在隊伍建設上想辦法、出實招、補短板,隊伍建設取得明顯成效。
進、初心、使命重大主題工作,刀刃向內解決突出問題,提升黨性修養,引導干警堅定理想信念,切實增強四個意識,堅決做到兩個維護。三是與時俱進創新思想政治工作方法。拓寬思想方式,定期開展思想政治狀況調研,建立干警思想動態分析和談心談話制度,確保思想政治工作入心入腦。
(二)以嚴的標準堅持制度規范,切實做到按程序選人用人。一是以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,細化和完善規范選人用人議事規則和實施流程。二是在黨組會研究環節,堅持集體醞釀、集體決策,規范了選人用人決策行為。三是在干部任職環節,嚴格執行干部任前公示制度、干部任職試用期制度、干部任職談話制度,切實加強了干部選拔任用的監督管理。四是全面推行領導干部試用期制,認真開展領導干部試用期考察、年度考核,切實強化對干部的跟蹤管理。
二是扎實做好人事任免工作,周密開展資料準備、個人事項報告填寫與核查、材料上報、檔案審查等事項,及時向市人大常委會、市委組織部、政法委上報人事任免工作。三是嚴查違紀違法案件。嚴格落實案件查辦制度,對已經查實違法違紀人員,采取零容忍的態度,做到有案必查、有腐必懲。
(四)以嚴的精神穩妥推進司法改革,確保隊伍穩定務實。深入推進法官職務序列改革,司法體制改革紅利進一步落地。按照省委組織部、市委組織部、省法院的部署安排,先后為x院x名入額法官確定了法官等級,為x名法官助理、書記員進行了職務套改,高效率地完成法官和司法輔助人員的單獨職務等級確定工作。
x歲,綜合部門與審判部門相比更為明顯。近年來為緩解干警年齡結構偏大的問題,通過公務員招考、遴選等方式招錄了大批年輕干部,極大地改善了干部隊伍的年齡和學歷結構。但是也帶來了年輕干部年齡與職務扎堆的問題,為今后干部選拔與晉升調職埋下了潛在矛盾。
積極性受到影響,削弱了干勁。
三是新的入額遴選政策限制了x法院x年以后新招錄的法官助理入額途徑,新招錄法官助理只能到基層法院任職才能入額。x院x年以后新招錄的法官助理共x人,占現任法官助理人數的一半以上,且均為碩士研究生以上學歷。為入額成為法官,今后幾年勢必會有大量法官助理要求調走,造成人員短缺和人才流失。如果限制人員調動,則會因失去入額機會而影響法官助理的工作積極性,不利于審判執行工作健康發展。
3.年輕干部培養和交流機制不夠完善。有些部門輪崗交流、培訓學習的機會較少。對年輕干部缺乏長遠培養規劃,大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,還處于研究論證階段,沒有制定出臺具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養、管理和使用制度,存在重進、選、招,忽視育、管、用的問題。
核工作沒做到位,提前預防工作沒有全面跟上。
5.對專門技術人才的引進、培養和作用發揮重視程度不夠,進人渠道不通暢。法院工作專業化程度高,在知識產權案件審理、司法鑒定等復雜審理工作中,需要高精尖的法律及相關專業的優秀人才作支撐,目前的常規招錄渠道,無法很好地滿足需要。
(二)擔當作為方面。
制的干警沒有享受到司法責任制改革帶來的福利,沒有享受到公車改革、職務職級并行帶來的改革紅利。改革后,員額法官的工資待遇提高了很多,但行政工勤、事業編制人員工資無任何變化。身份、待遇的巨大差別,也造成了不同編制干警之間的隔閡,影響了團結協作,無形地削弱了隊伍的凝聚力。
7.能力素質存在短板。在隊伍建設革命化、正規化、專業化、職業化上做了大量工作,取得了一定成效,但與新時代新擔當的要求還有差距。x院干警整體學歷水平較高,行政編人員中研究生以上學歷超過三分之一,但審判一線缺乏專家型、復合型法官,特別是缺乏在全國司法領域較為突出的法律實務人才。近x年來,新進的年輕干警較多,雖然學歷高、干勁足,但辦案經驗和社會經驗較少,在辦理復雜案件、處理當事人情緒偏激等情況時,協調和緊急應變能力有所欠缺,辦案效果與三個效果的要求還有差距,與人民群眾新期待還有距離。
8.培訓提升效果不夠明顯。培訓缺乏層次性、針對性和靈活性,培訓內容吸引力不夠強,培訓時間和方式與日常工作沖突,工學矛盾突出,致使有些干警對參加培訓的熱情不高,或者參加培訓能力素質提升不明顯。對審判業務部門的培訓較多,對綜合部門的業務培訓較少,綜合部門對業務培訓的需求比較迫切。
(三)狠抓落實方面。
9.規章制度落實不夠有力。在內部管理上雖然制定了相應的規章制度,但在抓落實上還不夠有力,存在部署多、檢查少、督促少的現象。對請銷假不及時、工作期間著裝不規范等問題,院里制定了有關規章,并多次強調,但仍存在抓一抓情況好轉一下,過后又反復出現的情況,反映了管理監督不夠到位、不夠及時。
刑事案件數量少,案情相對復雜,審理要求高,結案時間長,民事法官年均結案數是刑事法官年均結案數的x倍以上,造成在對民事案件和刑事案件考核指標量化上很難平衡。注重年終一次性考核,對平時的動態考核、考察存在運用不夠,考核結果不能全面地反映干警日常的工作情況。
x院將繼續堅持穩中求進工作總基調,深化干部人事制度改革,積極落實從優待警各項政策,充分調動廣大干警干事創業的積極性。
一是提高政治站位。引導干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高干警廉潔自律、勤政敬業的道德覺悟。開展談心談話活動,及時了解干警思想動態,堅持問題導向,有針對性地做好思想政治工作。
二是健全工作機制。合理的人才選拔使用和培養制度,確保德才兼備、專業水平強、業務能力高的人員得到合理任用,做到人崗相適。給青年干警搭建成長的舞臺,敢于壓擔子,給與更多鍛煉的機會。建立常態化的輪崗交流制度,探索在兩級法院間開展掛職鍛煉,選派優秀的法官助理到基層法院掛職法官辦案,從基層法院選調優秀助理到上級法院歷練經驗,建立良性互動,調動干警的工作積極性。
三是建立員額法官動態管理制度。通過考評,對能力不適應、考核不達標的員額法官,動員及時退出員額。及時補充因法官辭職、調出、退休而騰出的員額以及因干警人數增加而相應按比例增加的員額,實現員額法官隊伍的良性循環。
四是完善獎懲激勵機制。針對不同崗位的特點,科學設置調研、辦案數量的考核權重。結合法官的辦案周期、發改率等辦案質量數據,科學設定績效考核標準,發揮出績效考核的指揮棒作用,提高辦案質效。
五是認真做好招錄選拔優秀人才進院工作。通過面向社會招錄和面向全國遴選公務員,選拔優秀人才進院,不斷優化全院人力資源配置,實現人力資源新陳代謝的良性循環。
六是繼續做好干部監督工作。嚴格按照市委組織部要求,完成好領導干部個人事項報告工作的各項任務,重點是完成好隨機抽查工作。
七是落實從優待警政策。完善干警履職保障機制,完善法官權益保障的配套措施,使法官無后顧之憂,安心本職工作。發揮好公務員職級并行激勵作用,進一步調動x院干警干事創業的積極性。通過落實好現有司法干部相關政策,在推進司法改革的過程中,確保全院隊伍穩定,減少人才流失。
按照中共**委組織部《關于開展選人用人專項檢查的通知》文件精神,**局高度重視專項檢查工作,對照選人用人專項檢查八個方面的主要檢查資料進行了自查,現將自查情景匯報如下:。
xx年10月換屆以來我局按照干部選拔任用工作規程,調整干部30名:含平調交流19名,其中正科級領導干部11名,副科級領導干部5名,主任科員2名,副主任科員1名,女干部8名,平均年齡40歲,大專及以上學歷18名;提拔任用科級干部11名,其中正科級干部4名(其中副高2名),副科級7名(其中副高2名),女干部6名,平均年齡37歲,大專及以上學歷10人。
生年月的情景;經自查我局領導干部無違規兼職、經商辦企業的情景。
二、機構編制情景。
根據人民政府辦公室《關于印發**局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》文件,核定我局行政編制37名,其中局長1名,副局長4名;*紀委、*監察局派駐紀檢組長1名;*文化市場掃黃打非辦公室專職副主任1名;正科級領導職數12名(含監察室主任1名),副科級領導職數12名,科級非領導職數12名;機關工勤人員編制6名。我局機關此刻編在崗行政人員33人,其中局長1人、副局長4人、紀檢組長1人、掃黃打非辦副主任1人,調研員1人、副調研員3人,正科級領導11人、副科級領導5人、主任科員5人、副主任科員2人;機關工勤6人。
三、主要做法。
(一)高度重視,深入學習。
資料和要求,切實增強貫徹執行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監督管理。
一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行四項監督制度,不斷強化選拔任用干部監督機制,加強對干部選拔任用工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。三是嚴格執行科級干部選拔任用工作月報告制度。
(三)堅持選拔任用程序,提高選人人用人公信度。
在干部選拔任用工作上,我局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免十不準紀律,堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨組動議、民主推薦、確定候選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任命等程序,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
四、下一步工作打算。
以這次自查為契機,我局將加大對新修訂《干部任用條例》的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,繼續加強新修訂《干部任用條例》的學習宣傳工作,進一步統一思想認識,把新修訂《干部任用條例》作為干部培訓的一項重要資料認真組織學習,真正做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水平。
今后,我們將繼續按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的總體要求,抓重點、抓關鍵,努力構成人盡其才、風清氣正的用人機制,自覺理解群眾監督,確保把人選準、用好。
根據市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情景報告如下:。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務本事強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。經過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務供給了人才保障;經過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作本事。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部本事要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情景進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情景制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,理解監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情景進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情景進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把本事強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能經過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、進取進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,構成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力構成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
***成立于xx年x月xx日,共設立xx個部室?,F管理企業xx家,代管事業單位x家,現有員工xxx人,其中:正處級x人,副處級x人,科級干部xx人(正科級含享受待遇xx人,副科級含享受待遇xx人,事業身份副科級x人),企業員工xxx人,事業人員xx人。
***黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業為上、公道正派,把好干部標準落到實處。自20xx年x月以來,***黨委共選拔任用干部xx名,正科級x人,副科級xx人,其中:x名副科級延長試用期任職,x名按照原職級安排工作。
在堅持干部任用基本條件,同時根據不同崗位特點,按照不同職務干部職責要求,綜合考慮干部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度,增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規范性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。***黨委在干部選拔作用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實際、群眾公認的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立干部管理有效機制。按照干部選拔任用規定,發揮***黨委在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,嚴格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機制。***組織部、區國資委溝通協調干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。在制度執行過程中,把工作重心放在嚴把入口關上,把握重要流程節點,在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時,堅持高標準原則,黨委就根據試用期滿考核情況,結合年度考核、日常表現等情況,經綜合分析研判,對x名副科級干部做出延長試用期半年,其中x名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行干部任職前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。***黨委認真貫徹落實組織人事紀律,帶頭學習干部選拔任用有關政策法規,深入開展了整治用人不正之風工作,使干部選拔任用工作進一步規范,選人用人公信度進一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實準確完整規范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是******組織部干部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求,嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成xxx余份檔案的審核及學歷學位比對工作,對發現的x名學歷學位有問題情況經黨委審核后均按規定及時進行了上報。
***黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,***的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然***在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。***由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。***成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業班子配備不夠齊整,年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。***中層的平均年齡不斷增長,對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。***整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。***干部整體素質不高,主要表現在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏,且工作中切實發揮作用不明顯。整合后***黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養干部的素質,收到一定成效。
***黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定著手,努力提升企業融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質,著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,認真總結干部選拔任用所取得的經驗,加強組織人事干部專項培訓。不斷完善干部選拔任用制度,培養好、選配好、使用好干部,為提高***黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務,納入黨委中心組和黨政干部培訓內容,通過采取專題輔導、交流研討、開辟專欄、印發材料等多種形式,切實將學習范圍覆蓋到***所有干部群眾,促使兩級領導干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴格執行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監督《條例》。進一步加強干部理論學習,提高政治站位,推動干部干事創業取得新成效,把干部學習教育當做重點來抓。
二是完善干部選拔任用機制。著力完善干部選拔任用機制,把好選人用人關,大膽培養大膽使用忠誠干凈擔當、謀改革促發展實效突出的干部。嚴格執行干部問責制度,切實做到有權就有責,有責要擔當,失責必追究。進一步加大干部管理力度,著力加強干部教育監督管理力度,不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識,引導干部努力學習,提高理論素養,加強黨性鍛煉,增強權為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實做到為民、務實、清廉,努力營造風清氣正的政治生態。建立干部輪崗交流機制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強干部隊伍素質。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全干部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對***領導班子考核,確??己私Y果真正反應出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當,使優秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到***各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應的考核細則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發干部分發向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優秀干部脫穎而出,切實激發干部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現職的干部,真正通過考核實現好中選優、優中選強,將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應新常態,搶抓新機遇,謀求新作為,爭。
創新。
業績,促進新發展,樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調,樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制,在引導干部嚴以用權,科學、民主決策,不斷提升執政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象,樹立干事創業、勇于擔當、廉潔從政新氣象。
為了認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,縣衛生局黨組結合我縣衛生工作實際,采取以下五條措施,完善各項干部管理制度,建立了衛生系統選人用人工作的長效機制:一是今年初縣衛生局局長譚科與15個縣直衛生單位和各鄉鎮衛生院簽訂了《20xx年衛生人才工作責任書》,明確各單位對人才管理、培養、考核、選拔任用的工作職責;二是20xx年縣衛生局制定了《縣衛生局人才工作目標責任制考核辦法》,加強人才的培養和管理;三是縣衛生局制定了《學習制度》、《干部督學制度》、《領導干部教育制度》、《制度》、《秭歸縣衛生局干部職工行為規范》、醫務人員《三大紀律、八項注意》、《秭歸縣衛生單位領導干部勤政廉政工作手冊》等制度和規定,不斷加強干部的教育管理;四是2008年縣衛生局制定了《領導干部選拔任用制度》,并于20xx年5月再次制定了《關于衛生系統干部選拔任用暫行規定》,對我縣衛生系統干部選拔任用的條件、程序、辦法等進行了明確規定,使全縣衛生單位干部選拔任用制度化、規范化;五是縣衛生局每年對二級單位都制定了“六項工程”目標考核任務,把人才培養、班子建設納入每年工作目標考核內容。我們通過以上五條措施,切實加強了對衛生干部隊伍培養、教育和選拔任用的領導,并做到了“七有”,使干部選拔任用工作形成了長效機制?!捌哂小奔葱l生干部隊伍的培養教育和選拔任用有領導分管,有工作機構,有工作制度,有工作人員,有工作職責,有目標任務,有考核辦法。
根據縣委統一部署,20xx年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機關、縣委辦、縣政協、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發現問題線索xx件,交由鄉鎮黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀問題線索xx件,移交縣紀委處理xx件,鄉鎮紀委處理xx件.
巡察工作結束后,縣委巡察工作領導小組堅持以巡察反饋問題為導向,要求被巡察黨組織以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態度,逐條逐項落實整改。各機關黨組成立了巡察整改領導小組,制定下發了整改實施方案,做到整改任務、整改措施、責任單位、責任領導、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀政紀責任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果??h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務、落實整改責任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續抓好整改工作,推動建章立制,構建長效機制,努力營造xx風清氣正的政治生態環境?,F將各機關黨組整改落實情況報告如下:
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持掛圖作戰、對賬銷號,堅持整體聯動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制。
(一)統一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分管領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協調管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實??h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期調度。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
(一)落實“兩個責任”方面。
問題1:黨組履行主體責任流于形式,未盡職到位。
表現1:“黨風廉政建設主體責任落實不力,很少召開黨風廉政建設專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規定每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關會議研究部署了黨風廉政建設工作。二是下發《某某縣國土資源局20xx年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔20xx〕5號),全面落實黨組黨風廉政建設主體責任,切實加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。三是全面開展黨風廉政“四化”建設工作,制定黨風廉政建設崗位責任清單,下發通知部署開展廉政風險常態化排查防控工作,進一步推進黨風廉政責任清單化、教育系統化、防控常態化、監督立體化。
表現2:“局領導班子成員之間相互監督不足,履行“一崗雙責”不到位,對職責范圍內的黨建、黨風廉政建設工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責”、“四風”等應知應會內容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負責人與各分管領導、各分管領導與分管股室負責人之間每季度至少開展1次“一崗雙責”談話;二是抓落實。各分管領導要牽頭抓好聯系分局、分管股室簽訂的黨風廉政建設目標責任書落實,每季度對其落實情況進行監督檢查;三是抓機制。建立局紀檢組與分管局領導定期溝通協商機制,明確任務,落實責任,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
表現3:“對二級機構缺乏監管,致使二級機構工作"任性霸道、不講規矩’”。整改情況:一是調整勘測所負責人;二是督促二級機構加強自身建設,建章立制,完善管理;三是加強二級機構日常監督和思想政治、黨風廉政教育。
問題2:紀檢組履職監督乏力,表現寬松軟。
表現1:“現任局紀檢組長由黨組副書記擔任,既負責局機關日常事務、人事、紀檢監察等工作,又負責局財務審批”。整改情況:20xx年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進行調整。局黨組下發《關于局領導工作分工調整的通知》(某國土黨組〔20xx〕1號),進一步明確紀檢監察機構職責定位,落實主業主責,把主要精力放在監督檢查、執紀問責和查辦案件上,切實發揮黨內監督專門機構作用。
表現2:“對應負監督責任的工作未開展監督檢查,對一些問題"視而不見’,監督太松太軟紀律審查工作滯后,不能主動發現問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風未能及時制止挺紀在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進一步深入落實黨風廉政建設責任制,認真履行監督責任,強化責任擔當;二是對縣國土系統黨員干部違法違紀典型案件在系統內以黨組文件形式進行通報,嚴肅監督執紀問責,發現一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務所所長某某違規發放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網絡游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀檢干部參加省、市國土資源系統黨風廉政建設培訓班,進一步增強監督執紀問責能力。
表現3:“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現象時有發生”。整改情況:一是經縣政府同意印發了《某某縣城車田棚戶區改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等,進一步規范征地程序,強化征地實施監管,建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導力度,督促鄉鎮切實落實土地征收各項制度,及時合理調整土地收益分配。
表現4:“涉地信訪高位運行”、“網絡輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細究,查清查實,并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道,落實領導接訪制度,做好領導包案和帶案下訪工作,局領導每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復訪;四是對復雜疑難信訪問題,要及時會商當地政府,實行政府主導、部門參與、聯合化解。
表現5:“土地資源管理案件頻發”。整改情況:一是根據廉政防控常態化的要求,部署開展了廉政風險常態化排查防控工作,將廉政風險點排查和防控落實落細,并在辦公場所上墻公布;二是結合“素質提升年”活動,部署全縣國土資源系統黨風廉政建設培訓,局主要負責人作黨風廉政建設工作形勢報告,觀看警示紀錄片,“七一”前擬邀請縣紀委對兩個責任痕跡管理、縣委黨校對問責條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統違法違紀案件現場庭審旁聽活動3次;四是在春節、端午等傳統節日前向全體干部職工發送廉政提醒短信,督促提醒過節不忘紀;五是組織全體干部認真學習縣紀委、縣直機關工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓;六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執行政治紀律和政治規矩方面。
問題3:全面從嚴治黨的責任壓的不緊不實。
表現1:“執行國土資源政策有搞變通、打折扣現象。業務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”的現象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀學習、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現象”。整改情況:一是進一步加強基層黨組織建設,進行經常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴格組織生活。二是繼續深入開展“兩學一做”學習教育,強化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應新常態。三是啟動“素質提升年”和“優質服務年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統廣大干部職工履職擔當、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責任制,確保黨建工作制度化、規范化;五是結合“兩學一做”學習教育,印發了《縣國土局黨總支關于開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學一做”學習教育,組織黨員開展黨章、黨規和系列講話學習測試,強化干部職工的政治、思想教育;七是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調動干部職工的積極性、創造性,不斷提升全縣國土系統的凝聚力和戰斗力。
問題4:落實中央政策有偏差。
表現1:“為了顧及地方發展,在執行中央有關土地、礦產資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。20xx年以來,我縣共招標拍賣掛牌供應土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達10.2%”。整改情況:一是認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列講話精神,嚴格執行中央有關土地、礦產資源管理方面政策,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執行情況的監督檢查,糾正執法過程中發現問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接20xx年土地督察工作方案》、《20xx年某某縣迎接土地督察工作部門職責》和《20xx年某某縣迎接土地督察工作任務分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。
問題5:對耕地占補平衡、節約集約用地、征地拆遷等重點工作監管不力。
表現1:“農村違法違規用地現象大量存在,耕地保護形勢嚴峻,占用基本農田建房等現象都存在。未批建房、無證建房現象普遍存在”。整改情況:一是針對農村未批建房、無證建房等違法違規用地,我局擬定了《某某縣農村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關于進一步健全全縣土地綜合執法監管機制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉鎮的意見基礎上完善下發;二是針對某某鎮某某村違法建設勢頭,成立某某鎮某某村違法建設調查取證工作領導小組,對12宗違法占地建設行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據縣政府辦《20xx年度全縣土地礦產衛片執法監督檢查工作方案》,對土地衛片監測發現的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現3:“重點鄉鎮近兩年辦證件數低”。整改情況:一是進一步嚴格按照農村宅基地工作流程,在規定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優質服務年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務質量。
(三)執行組織紀律方面。
問題6:民主集中制原則貫徹執行不到位。
表現1:“領導班子團結性不足,凝聚力、戰斗力不強,遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領導執行"末位表態’制度不嚴,班子成員的積極性有待進一步發揮”。整改情況:一是印發了《中共某某縣國土資源局黨組工作規則》,認真貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現依法、科學、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協調,在處理問題、作出決策時,充分發揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,達到最佳效果;二是認真落實黨內組織生活制度,充分運用好批評和自我批評這個武器,根據“兩學一做”學習教育,認真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協調,在處理問題、作出決策時,充分發揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,增強班子的整體合力。
表現2:“局主要領導與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關心的少,聽取他們意見不夠,發揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發《某某縣國土資源局關于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進一步完善談話制度;二是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。
表現3:“個別領導干部個人有關事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強對領導干部個人有關事項進行抽查核實,讓領導干部感到戒尺在側、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀守法,廉潔辦公;二是召開20xx年度局專題民主生活會,局黨組成員認真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關事項;三是堅持把抽查核實結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據,嚴肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7:干部隊伍建設問題比較突出。
表現1:“局機關干部結構老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創業的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進干部輪崗交流,加強干部統籌配備,20xx年1月調整中層干部12人次,及時將股室、分局負責人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設力度,出臺加強系統后備干部隊伍建設的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領導班子成員交流發展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認真查擺剖析,明確整改措施,進一步強化目標意識,增強干事創業激情。
表現2:“局機關混崗混編嚴重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責分工,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員;三是加強干部隊伍建設,規范抽調人員和基層單位聘用人員管理。
表現3:“人事任免不規范”。整改情況:一是嚴格遵守組織工作紀律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標準、程序和方法,增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀檢監察部門的溝通聯系,增強干部選拔任用工作的監督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環節的責任主體和內容,增強對選人用人工作的責任感,促進依法依規選拔任用干部。
(四)執行廉潔紀律方面。
問題8:存在權力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規范。
表現1:“個別干部利用職務便利,謀取私利,違規收受財物、接受管理服務對象吃請等現象”。整改情況:一是加強干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經常性的監督,對發現的違規行為,及時按照有關規定給予紀律處分或組織處理;二是認真落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監督執紀“四種形態”,紀檢組認真履行好監督執紀問責職責,堅持抓早抓小,聚集監督執紀問責。
表現2:“一些政府性投資項目把關不嚴,專項資金使用缺乏有效監督。挪用專項資金墊付縣土地開發公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強專項資金使用監管,嚴格執行財經紀律,強化規范管理,全面提升財務管理水平;二是已向縣政府行文《關于請求將縣土地開發總公司人員列入政府購買服務崗位的請示》,徹底解決開發公司職工工資、福利資金來源。
問題9:財務制度執行不嚴、“三公經費”管理使用有違規現象。
表現1:“違規發放補貼。支出審核不嚴,會計審核形同虛設。下鄉補貼非據實報銷,地災值班補貼不符合黃指辦(20xx)4號文件"各級防汛辦享受此補貼’的規定”。整改情況:一是嚴格落實工作人員下鄉報告制度,由辦公室統一登記,據實報銷;二是制定《縣國土局值班費發放細則》,嚴格考勤考核,加強值班安排管理,并將值班安排和值班費發放情況按月公示,局紀檢監察部門要加強監督檢查,杜絕普發值班費現象;三是嚴格按照縣財政局《關于進一步規范機關事業單位工作人員值班費發放的通知》(財預〔20xx〕188號)要求,嚴格執行財經紀律,規范值班費發放管理。
表現2:“大額購置土特產”。整改意見:進一步修訂完善并嚴格執行《某某縣國土局接待工作暫行規定》,強化公務接待管理,杜絕超標準接待、贈送土特產問題再次發生。
表現3:“存在違規組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定;二是禁止組織無明確公務目的和實質內容的考察學習活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴格把關,把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴控次數和人數;三是紀檢部門切實擔負起黨風廉政建設監督責任,把公款旅游、變相旅游等違規行為納入正風肅紀和隊伍建設重要內容。
問題10、二級機構存在違反財經制度紀律,濫發津補貼等問題。
表現1:“縣土地勘測征地事務所違規發放津補貼,費用支出異?!?。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規發放的津補貼,上繳縣紀檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從20xx年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強財經紀律管理。從20xx年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務人員審核,分管領導簽字同意后報銷。
表現2:“縣土地開發公司20xx—20xx年以過節費、地質災害值班補貼、目標考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況:目前,縣土地開發公司違規發放各類津補貼均已追繳到位。
(五)執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
問題11:落實八項規定精神不嚴,“四風”整改沒有到位。
表現1:“機關辦事效率低下、責任心不強、為民服務作風不實”。整改情況:一是制定下發了《某某縣國土資源局關于進一步加強機關效能建設的實施意見》,全面部署機關作風效能建設,實行領導負責制,圍繞效能建設目標、任務和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責任、個個有壓力;二是制定下發了《某某縣國土資源局作風和效能問責實施辦法》,嚴格工作督察和責任追究。今年以來,對2名違反上下班紀律同志進行教育談話;三是局紀檢組加大監督執紀力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機關工作人員執行紀律情況開展抽查,對抽查發現的問題對照作風和效能問責實施辦法,嚴格執紀問責。
問題12:服務群眾意識淡漠。
表現1:“一些干部職工對正確的政績觀認識有偏差,群眾觀念淡薄,服務意識不強,能力不足,對群眾所思所盼所求應對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強化征地工作責任落實,督促鄉鎮和有關部門依法履行職責,加大對各地土地征收工作的指導力度,督促嚴格執行征地補償標準和程序,從源頭上防范和化解因征地引發的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責任情況進行監督檢查,嚴格上報審批征地項目,認真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉鎮暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道,依法依規征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農民生產生活。
表現2:“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結合全縣土地利用總體規劃中期調整工作,對某某液化氣站、某某某用地進行了規劃調整,待規劃批準后,對2處用地組件報批,完善用地手續。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發現問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。
三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發生,使制約全縣國土管理工作科學發展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規矩挺在前面。
根據市委巡察工作統一部署,某某月某日至某某月某日,市委第某巡察組對某縣開展了巡察。期間,選人用人工作專項檢查組對縣委選人用人工作情況進行了監督檢查,并反饋了某個方面的問題。對此,縣委高度重視,堅決履行選人用人問題整改主體責任,扎實推進反饋問題整改。
一、切實加強組織領導,確保整改工作落到實處。
1、提高政治站位,加強整改工作領導。某縣委深刻認識到巡察工作是“政治體檢”,將巡察整改工作作為首要政治任務,及時召開常委會、專題民主生活會,對班子及成員存在的問題進行深刻檢視,深入剖析思想根源,明確整改要求??h委切實擔負選人用人整改工作的主體責任,成立由縣委書記任組長,縣委副書記、紀委書記任副組長的落實巡察組反饋意見整改工作領導小組,負責統籌協調、研究推進、督促檢查巡察整改落實工作。召開全縣干部大會,對高標準嚴管干部、選人用人整改工作提出要求,作出具體的安排部署。
2、堅持問題導向,強化整改工作責任。全面認領選人用人某個方面的問題,對照問題逐一找準癥結,明確縣委組織部對選人用人問題整改工作具體抓、督進度、促落實,制定選人用人專項整改方案,細化問題臺賬、整改臺賬,逐項明確責任分工,任務分解到人、責任落實到人,層層傳導壓力,環環落實責任。
3、構建長效機制,確保整改工作實效。針對選人用人反饋的問題,縣委堅持實事求是,堅持舉一反三,把標本兼治、建章立制貫穿整改工作的全過程。強化制度機制建設,擬定《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,鮮明用人導向,激勵干部擔當作為,以長效機制推動問題整改常態化、長效化,確保做好巡察“后半篇文章”。
二、巡察反饋問題整改做法。
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。某縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持掛圖作戰、對賬銷號,堅持整體聯動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制。
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深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分能領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協調管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。某月某日,某局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
三、
整改措施。
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關文件規定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2.進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓,培養高素質人才隊伍。要突出規劃特色,本著務實管用的原則精心設計培訓專題,根據不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓,增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強現代金融、現代科技、國際經濟、法律法規和現代管理等知識的培訓,拓寬知識面,優化知識結構,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質量評估體系。在對《干部任用條例》執行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估,并作為領導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據。增強領導對選人用人工作的責任感,促進領導依法依規選拔任用干部。
3、建立干部任用監督巡視制度。挑選一批具有較高政治業務素質,敢于堅持原則,熟悉干部管理業務知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監督。
四、下一步工作打算。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發現問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發生,使制約全縣國土管理工作科學發展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規矩挺在前面。
一是在干部選拔任用過程中,對一些必要程序執行不到位,有的甚至不執行,推薦職位和對象的模糊性缺位。二是在選拔任用過程中,有的為了減少工作阻力,故意將程序顛倒,先易后難,形成錯位。
(二)選人用人基本信息不透明。
發布信息內容不全面。公示中只有干部的基本情況,而無干部的工作實績、業務能力及廉潔自律情況等,群眾在推舉時也是主觀評定。
(一)加強對黨政領導干部選拔任用工作的監督一是加強制度建設。為了保證選人用人工作的純潔性、嚴肅性,制訂符合我司實際情況的相關規章制度,認真落實民主推薦制度和群眾對干部選拔的知情權、參與權、監督權。二是進一步強化干部選拔任用監督機制。在完善制度的基礎上,通過公式、設立舉報意見箱等方式,強化選拔任用干部監督機制,加強對違反選拔任用干部原則、程序和紀律現象的預防。用健全的制度、科學的方法、良好的作風、嚴格的紀律在民主的監督下,把選人用人做實做優。
(二)加強學習干部人事制度。
通過黨委組織學習會議、辦公會議、干部職工大會、專題會議、民主生活會等,組織干部職工學習干部選拔任用的相關條例和法規,如:《黨政領導干部選拔任用工作條例》、四項監督制度等,深刻領會相關政策、法規的精神實質,進一步統一思想,提高干部職工的政治思想意識和對干部人事工作的認識。
(三)加強領導人員隊伍建設。
進一步加強公司領導人員隊伍建設,推進公司領導人員管理工作的科學化、制度化和規范化,為公司新時期發展戰略提供組織保障和人才支持。
(四)建立健全選人用人配套機制。
結合《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求,進一步建立健全選人用人配套機制,用紀律和制度規范選人用人工作。
根據**市人社局印發的《關于開展人社系統干部隊伍建設專題調研的通知》要求,我局高度重視,及時組織人事部門進行研究分析,現將我局干部隊伍建設情況匯報如下。
我局行政編制35名,其中行政執法專項編制8名?,F實有人數31人,現實有科級干部8人,科員20人(其中:正股級干部人數12人,副股級干部4人)。
參公單位2個,參公編制7名,實有參公人數3人。分別為市勞動人事爭議仲裁院,共有編制4名,實有2名,實有副科級干部1人;市人才工作管理辦公室,共有編制3名,實有(副科級干部)1名。
我局實有公務員(含參公)34人,性別結構:男18人,女16人;學歷結構:本科24人,大專9人,高中及以下1人;年齡結構:55歲以上4人,45至55歲8人,35至45歲7人,35歲以下15人。
2016年新招錄公務員2人,2017年新招錄公務員6人。此外,根據《關于規范股級干部選拔任用工作的通知》(**委組〔2013〕57號)文件精神,我局嚴格加強我局股級干部的選拔管理工作,扎實推進我局干部選拔任用工作的規范化、制度化和程序化,全面提高我局干部選拔任用工作水平。2016年,我局經民主推進、組織考察和黨組集體討論、任前公示等程序,我局共提拔4名股級干部,其中正股級1名,副股級3名;2017年提拔4名股級干部,其中正股級3名,副股級1名。
全局干部職工堅持每月集中學習不少于
1次,平均每人記載學習筆記2萬字,與此同時,把業務貫穿學習的始終,形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養。局黨組把對年輕干部的培養作為班子集體的一項重要任務抓在手上,把年輕干部放到重要崗位上鍛煉,在工作上嚴要求,真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養方向,并建立了年輕干部培養臺帳,由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養,激發了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上,局黨組堅持“任人唯賢”,重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定,并按規定報組織人事部門審批。
一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。局黨組明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,局黨組按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序,把好決策關。局黨組會討論決定干部任用之前,必須經民主測評、民主推薦,并征求縣直紀工委的意見。計論決定時,邀請縣直紀工委參加,并堅持少數服從多數的原則,實行民主決定。
三、合理分工調配,建立健全考評激勵機制。一是合理分工,實行定崗定責。每年年初,對每個領導班子成員進行具體、明確的分工;再根據每個工作人員的職務、專業特長、工作能力等情況,確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內容與要求;最后,經局領導班子會議討論決定后,以文件形式在局里公布實施,進行全員定崗定責。同時,指定領導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查,及時糾正和處理存在問題。每年年終,對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核,考核結果作為年度評先表模,干部提撥重用的主要依據。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內股室干部開展輪崗活動,每次輪崗突“三個注重”,就是“注重發揮每位干部的專長,注重多崗位培養鍛煉干部,注重每個股室的力量搭配?!蓖ㄟ^輪崗,促進了人才合理優化,激發了隊伍活力,增強了工作的主動性,提高了干部隊伍的綜合管理和協調能力,培養了復合型人才。
四、建立談心談話制度,認真開展交心談心活動。一是建立干部談心談話制度。制度從談話對象及分工,談話內容及重點,談話方式及要求進行了規范。確定單位主要負責人與班子成員、班子成員之間定期進行溝通交流,班子成員與所分管部門定期開展談心活動,嚴格堅持“四必談”即工作調動必談、家庭變故必談、思想波動必談、發現苗頭問題必談。二是堅持交心談心,坦誠相待。正確處理上級與下級、個人與組織、“班長”與成員之間的關系,不斷強化團結意識,班子成員在工作中相互支持,協調配合,遇事多交流、多溝通,大事開會碰頭,小事相互通報,做到了相互理解、相互信任、相互尊重,發揚共性,克服個性,不搞內耗,不搞小團體。同時以班子民主生活會為平臺,加強交流溝通,增進了班子團結信任,增強了班子凝聚力和向心力。班子成員在與所分管部門定期開展談心活動中,采用集體談話與個別談話相結合的方法,通過領導班子與干部職工經常性的交心談心活動,把干部職工的思想統一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。
即對干部職工的思想動清、工作情況清、家庭住址清、家庭成員基本情況清,一是及時了解在職干部職工的思想動態和實際困難,從政治、工作和生活上關心愛護干部職工,讓干部職工充分感受到民政大家庭的溫暖,激發干部職工的工作積極性和主動性。二是注重發揮老干部的作用。充分尊重退居二線的老同志,重要工作、重大決策局黨組提前征求老同志的意見建議,在工作安排上根據老同志的具體狀況,給予安排力所能及的工作,充分調動了他們的積極性。三是對退休老干部給予關心。局黨組明確老齡股專門負責退休干部工作,定期召開退休干部會議,向退休干部匯報局工作情況和工作動態,并征求他們的意見和建議,每年還由局班子成員分別帶隊對他們進行慰問,在生活上給予關心,在精神上給予關懷,讓他們體貼到大家庭的溫暖。
我局在貫徹執行《條例》方面做了大量的工作,但仍存在不足,主要是存在著對《條例》的學習不深、理解不透、把握不細等問題。在今后的工作中,將繼續深入學習《條例》,進一步抓好《條例》的貫徹落實,匡正先人用人風氣。
為進一步落實選人用人專項治理工作,規范公司選人用人工作程序,根據縣委組織部《關于印發關于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求,公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?,F將有關工作情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)組織學習文件。根據縣委組織部的要求,公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監督制度》、《縣直單位、鎮場區黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件,要求與會人員要認真領會文件精神,提高政治站位,配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作,第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署:一是要求提高思想認識,增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性,高度重視此次專項清理工作,全面深入開展自查,從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班,負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作,嚴格對照選人用人負面清單,對公司20xx年以來選人用人情況開展自查。四是根據自查結果,明確整改措施、目標任務和完成時限,認真落實,整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理,重點對20xx年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了20xx年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查20xx年以后任職干部的選任程序是否規范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
二、存在問題及整改措施。
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度,但在干部監督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設,形成科學的選人用人機制和監督機制。
(二)及時做好人事檔案建設。由于公司成立時間短,人事工作經驗不足,出現一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規范人事檔案,安排專人負責,對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調整補充崗位設置。因人員調動、提拔等因素出現崗位空缺等,公司將及時補充配備到位,確保公司各項工作有序運行。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來,xx法院以******新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹******加強政法隊伍建設的重要指示精神,在選人用人建設工作中,突出政治標準,突出忠誠干凈擔當,認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持標準,嚴密程序,深化改革,嚴肅紀律,干部選拔任用工作的科學化、民主化、制度化水平進一步提高。xx年以來,xx法院共提拔重用干部x人,配合組織部推薦選拔市管干部x人,晉升法官等級x人,晉升職級x人次,通過招錄、遴選新進人員x人。
一、主要工作。
x年以來,x院堅持把一個“嚴”字貫穿到組織人事工作全過程,突出問題導向,在隊伍建設上想辦法、出實招、補短板,隊伍建設取得明顯成效。
(一)以嚴的要求狠抓思想政治建設,確保隊伍絕對忠誠。一是樹立思想政治工作一盤棋思想,建立以黨組為核心,一把手負總責,分管領導全面抓,黨支部為基礎,政工部門為主導的思想政治工作網絡,形成齊抓共管格局。二是扎實推進“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”重大主題教育工作,刀刃向內解決突出問題,提升黨性修養,引導干警堅定理想信念,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。三是與時俱進創新思想政治工作方法。拓寬思想教育方式,定期開展思想政治狀況調研,建立干警思想動態分析和談心談話制度,確保思想政治工作入心入腦。
(二)以嚴的標準堅持制度規范,切實做到按程序選人用人。一是以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,細化和完善規范選人用人議事規則和實施流程。二是在黨組會研究環節,堅持集體醞釀、集體決策,規范了選人用人決策行為。三是在干部任職環節,嚴格執行干部任前公示制度、干部任職試用期制度、干部任職談話制度,切實加強了干部選拔任用的監督教育管理。四是全面推行領導干部試用期制,認真開展領導干部試用期考察、年度考核,切實強化對干部的跟蹤管理。
(三)以嚴的措施抓好干部選用管理,形成良好選人用人氛圍。一是深化干部人事改革,努力形成“能者上、庸者下”的選人用人環境。嚴把“準入關”,積極爭取指標,面向社會招錄公務員x人,科學設置招考職位及條件,確保進人質量;嚴把“用人關”,嚴格落實干部個人重大事項報告等制度,每年按組織部要求,組織全院處級以上干部填寫了報告,共完成x余份報告的系統錄入、信息核對、補正和匯總上報工作;二是扎實做好人事任免工作,周密開展資料準備、個人事項報告填寫與核查、材料上報、檔案審查等事項,及時向市人大常委會、市委組織部、政法委上報人事任免工作。三是嚴查違紀違法案件。嚴格落實案件查辦制度,對已經查實違法違紀人員,采取“零容忍”的態度,做到有案必查、有腐必懲。
(四)以嚴的精神穩妥推進司法改革,確保隊伍穩定務實。深入推進法官職務序列改革,司法體制改革“紅利”進一步落地。按照省委組織部、市委組織部、省法院的部署安排,先后為x院x名入額法官確定了法官等級,為x名法官助理、書記員進行了職務套改,高效率地完成法官和司法輔助人員的單獨職務等級確定工作。
二、存在的問題和不足。
審判一線辦案法官數量不足,審判輔助人員短缺,“案多人少”矛盾突出?,F有員額法官x人,法官助理x人,書記員與速錄員x人,遠未達到要求1:1:1的人員比例。受機構改革等因素影響,人員“減多進少”,造成人員斷層,同時年齡結構不合理,50歲以上和35歲以下的干部占比較高,中間各年齡段占比較低,整體年齡結構呈現兩頭大中間小的“啞鈴型”分布,隊伍梯次出現青黃不接。中層領導干部年齡偏大,中層正職平均年齡x歲,副職平均年齡x歲,綜合部門與審判部門相比更為明顯。近年來為緩解干警年齡結構偏大的問題,通過公務員招考、遴選等方式招錄了大批年輕干部,極大地改善了干部隊伍的年齡和學歷結構。但是也帶來了年輕干部年齡與職務“扎堆”的問題,為今后干部選拔與晉升調職埋下了潛在矛盾。
隨著司法改革的深入,法官員額制已全面完成,使優秀的法官集中在了審判一線,提高了法官專業化、職業化的水平,提升了審判效率和質量。但是,在法官入額遴選工作中也出現了很多矛盾。一是我院執行省里規定的35%的法官員額比例,在辦案數量只增不減的情況下,“案多人少”的矛盾進一步凸顯,許多優秀的老法官因名額限制,未能進入員額,不能繼續擔任法官,員額法官辦案壓力陡增,難以有效應對日益增長的辦案要求。在怎樣合理使用未入額法官,充分調動他們的工作積極性方面,途徑還不夠多,方式方法還有待創新。二是法官員額分配存在矛盾。部分年齡較大的或已經改為非領導職務、長期不辦案的法官也想法設法要求入額;入額的院領導、庭領導事務性工作繁忙,牽扯精力工作較多,無法專注辦案,入額后辦案量較少,無形中增加了一般入額法官的工作量;部分青年法官,特別是原審判執行業務骨干、辦案能手未能入額而轉任法官助理,有的還要兼職書記員工作,工作積極性受到影響,削弱了干勁。
三是新的入額遴選政策限制了x法院x年以后新招錄的法官助理入額途徑,新招錄法官助理只能到基層法院任職才能入額。x院x年以后新招錄的法官助理共x人,占現任法官助理人數的一半以上,且均為碩士研究生以上學歷。為入額成為法官,今后幾年勢必會有大量法官助理要求調走,造成人員短缺和人才流失。如果限制人員調動,則會因失去入額機會而影響法官助理的工作積極性,不利于審判執行工作健康發展。
有些部門輪崗交流、培訓學習的機會較少。對年輕干部缺乏長遠培養規劃,大力選拔使用年輕干部上方法不夠多,措施不夠有力,還處于研究論證階段,沒有制定出臺具體辦法措施,沒有形成一套完善的選拔、培養、管理和使用制度,存在重“進、選、招”,忽視“育、管、用”的問題。
x院近x年共有x名處級領導干部因個人有關事項報告存在不實問題而受到批評教育、誡勉談話。有x名局級干部被誡勉談話,究其原因,并非本人有意隱瞞漏報,主要是思想重視程度不夠,對法規理解有偏差造成填報疏漏。雖然院黨組高度重視領導干部個人事項填報工作,并多次予以強調要求,從嚴按照“兩項法規”對違反規定的同志嚴肅處理,但也反映了組織部門前期的教育宣傳、指導審核工作沒做到位,提前預防工作沒有全面跟上。
法院工作專業化程度高,在知識產權案件審理、司法鑒定等復雜審理工作中,需要高精尖的法律及相關專業的優秀人才作支撐,目前的常規招錄渠道,無法很好地滿足需要。
(二)擔當作為方面。
受客觀因素影響,少數干部精神狀態不佳,沒有及時調整好思想狀態,存有畏難情緒和懈怠心理。一是審判任務繁重,案件數量逐年增長、審限和司法公開等要求嚴、新型疑難復雜案件增加、社會大環境變化,對人民法院司法職業的要求越來越高,加班加點突擊辦案成為很多干警的工作常態。同時,各部門干警有近x分之x人員還要承擔信訪、調研、宣傳、授課等工作,工作壓力大。在民事審判、執行等業務量較大的部門,該矛盾更加突出。另外,部分當事人不理智地纏訴鬧訪,也給干警增加了較大的心理壓力和精神負擔,部分干警。
當前隱藏內容免費查看產生了職業倦怠,工作積極性和主動性不高。x年來,總計有x人選擇辭職、提前退休離開審判崗位。二是受崗位職數限制以及司法改革配套制度不完善等因素影響,有的干警在崗位職級、收入和退休待遇等方面存在落差,影響了干工作的效率。不同編制、不同崗位的工資待遇和獎金差距較大。除行政編干警外,其他編制的干警沒有享受到司法責任制改革帶來的福利,沒有享受到公車改革、職務職級并行帶來的改革紅利。改革后,員額法官的工資待遇提高了很多,但行政工勤、事業編制人員工資無任何變化。身份、待遇的巨大差別,也造成了不同編制干警之間的隔閡,影響了團結協作,無形地削弱了隊伍的凝聚力。
在隊伍建設革命化、正規化、專業化、職業化上做了大量工作,取得了一定成效,但與新時代新擔當的要求還有差距。x院干警整體學歷水平較高,行政編人員中研究生以上學歷超過三分之一,但審判一線缺乏專家型、復合型法官,特別是缺乏在全國司法領域較為突出的法律實務人才。近x年來,新進的年輕干警較多,雖然學歷高、干勁足,但辦案經驗和社會經驗較少,在辦理復雜案件、處理當事人情緒偏激等情況時,協調和緊急應變能力有所欠缺,辦案效果與“三個效果”的要求還有差距,與人民群眾新期待還有距離。
教育培訓缺乏層次性、針對性和靈活性,培訓內容吸引力不夠強,培訓時間和方式與日常工作沖突,工學矛盾突出,致使有些干警對參加培訓的熱情不高,或者參加培訓能力素質提升不明顯。對審判業務部門的培訓較多,對綜合部門的業務培訓較少,綜合部門對業務培訓的需求比較迫切。
(三)狠抓落實方面。
在內部管理上雖然制定了相應的規章制度,但在抓落實上還不夠有力,存在部署多、檢查少、督促少的現象。對請銷假不及時、工作期間著裝不規范等問題,院里制定了有關規章,并多次強調,但仍存在抓一抓情況好轉一下,過后又反復出現的情況,反映了管理監督不夠到位、不夠及時。
現有的考核機制中,仍存在定性評價多于定量評價的問題。雖然包含了工作目標任務的指標,但是也未完成客觀量化,很難用一把“尺子”去衡量不同部門、不同崗位干部的工作成績,導致干部之間橫向比較科學性還不夠,對每個崗位的任務和考核缺乏個性化的標準。對法官的考核雖以個人辦案量作為重要指標,但是不同部門、不同類型的案子差距較大,權重折算比例難以平衡。如:普通民事案子數量多,案情相對簡單,審理難度小,審理時間短,結案較快;刑事案件數量少,案情相對復雜,審理要求高,結案時間長,民事法官年均結案數是刑事法官年均結案數的x倍以上,造成在對民事案件和刑事案件考核指標量化上很難平衡。注重年終一次性考核,對平時的動態考核、考察存在運用不夠,考核結果不能全面地反映干警日常的工作情況。
四、下步工作打算及建議。
x院將繼續堅持穩中求進工作總基調,深化干部人事制度改革,積極落實從優待警各項政策,充分調動廣大干警干事創業的積極性。
一是提高政治站位。引導干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高干警廉潔自律、勤政敬業的道德覺悟。開展談心談話活動,及時了解干警思想動態,堅持問題導向,有針對性地做好思想政治工作。
二是健全工作機制。合理的人才選拔使用和培養制度,確保德才兼備、專業水平強、業務能力高的人員得到合理任用,做到人崗相適。給青年干警搭建成長的舞臺,敢于壓擔子,給與更多鍛煉的機會。建立常態化的輪崗交流制度,探索在兩級法院間開展掛職鍛煉,選派優秀的法官助理到基層法院掛職法官辦案,從基層法院選調優秀助理到上級法院歷練經驗,建立良性互動,調動干警的工作積極性。
三是建立員額法官動態管理制度。通過考評,對能力不適應、考核不達標的員額法官,動員及時退出員額。及時補充因法官辭職、調出、退休而騰出的員額以及因干警人數增加而相應按比例增加的員額,實現員額法官隊伍的良性循環。
四是完善獎懲激勵機制。針對不同崗位的特點,科學設置調研、辦案數量的考核權重。結合法官的辦案周期、發改率等辦案質量數據,科學設定績效考核標準,發揮出績效考核的“指揮棒”作用,提高辦案質效。
五是認真做好招錄選拔優秀人才進院工作。通過面向社會招錄和面向全國遴選公務員,選拔優秀人才進院,不斷優化全院人力資源配置,實現人力資源新陳代謝的良性循環。
六是繼續做好干部監督工作。嚴格按照市委組織部要求,完成好領導干部個人事項報告工作的各項任務,重點是完成好隨機抽查工作。
根據市委組織部20xx年度干部選拔任用工作民主評議結果,縣委組織部高度重視并召開專項會議,對干部選拔任用、整治用人不正之風、執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討,對過去一年的工作情況進行了系統分析和總結,現將針對選拔任用工作情況反饋如下:
近年來,縣委組織部高度重視干部選拔任用工作,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度,在執行干部選拔任用工作中大力加強監督和懲治力度,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節,確保實施過程的規范和透明。在執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革方面切實增強民主推薦、民主測評的真實性和科學性,進一步推進了干部選任工作的民主化和科學化。全年共調整干部人(次),其中,提拔人,平調人,其他人,為干部工作步入科學軌道奠定了基礎。雖然縣委組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績,但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認真分析,綜述如下:
(一)對干部選拔任用工作的監督意識有待提高。部分群眾監督意識不強,對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況,對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風工作監督力度有待加強。由于整治用人不正之風工作的監督手段比較單一,監督力度仍須進一步加強,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節。
(三)執行干部選拔任用工作政策法規有待健全。從當前選拔任用工作民主評議結果看,干部選拔任用制度還不夠健全、完善,執行干部選拔任用工作政策法規仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進一步加強。
(四)深化干部人事制度改革仍須進一步推進。干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系有待進一步完善,通過不斷推進和深化干部人事制度改革,建立起一套選拔高素質干部隊伍的用人機制。
(一)干部選拔任用工作經驗不足。在選拔任用工作監督、懲治、制度等方面仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部人事工作領導、管理、調控的管理體系有待進一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺,致使個別同志對選拔任用工作相關政策法規和實施細節不太了解甚至存在一定的誤區。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規、制度還不夠健全,在制定符合規劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細則方面有待完善。
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關文件規定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2、進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓,培養高素質人才隊伍。要突出規劃特色,本著務實管用的原則精心設計培訓專題,根據不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓,增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強現代金融、現代科技、國際經濟、法律法規和現代管理等知識的培訓,拓寬知識面,優化知識結構,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質量評估體系。在對《干部任用條例》執行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估,并作為領導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據。增強領導對選人用人工作的責任感,促進領導依法依規選拔任用干部。
2、建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。明確干部推薦、考察、決策各個環節的責任主體和責任內容,切實解決責任不明確和用人失誤失察無人負責、無法追究的問題。
3、建立干部任用監督巡視制度。挑選一批具有較高政治業務素質,敢于堅持原則,熟悉干部管理業務知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監督。
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