調查報告中通常包括問題陳述、調查目的與方法、數據收集與分析、結論與建議等內容。這些調查報告范文涵蓋了不同領域和主題,希望能對您的調查報告寫作有所啟發。
農村專業經濟協會是農民專業合作組織的一種主要組織形式。x莊縣正式登記的農村專業經濟協會共有15個,備案登記3個。實際上全縣有活動的農村專業經濟協會有59個,會員近15055人,帶動農戶約117622戶。農村專業經濟協會主要涉及種植、水產養殖、畜牧、農產品加工、農機等行業,其中種植業28個、畜牧業7個、水產養殖業10個、農產品加工業5個、農機業3個、其他6個。
x莊縣農村專業經濟協會有以下幾種類型:一是龍頭企業牽頭型。如該縣的白鵝產業協會和蔬菜產業協會等。這類協會充分發揮龍頭企業的優勢,帶動農戶發展生產,走上了規?;霓r業產業化經營之路。二是政府涉農部門牽頭型。如該縣的水稻產業協會和農機協會等。這類協會掛靠行政部門,由政府部門領導兼任理事長,相關部門參加,可以有效整合部門在技術人才、場地、設備和管理方面的資源。三是能人大戶牽頭型。如該縣的長江特種水產養殖協會和養豬協會等。這類協會依托能人大戶現有的技術、管理經驗、資金、銷售網點等優勢,協會組建后發展快、成效明顯。四是農民自發組合型。如該縣的席草產業協會和優質棉產業協會等。這類協會通過農民自發組合,達到了資產聯結、技術聯手、生產聯動的目的。
x莊縣的農村專業經濟協會具有以下特點:一是民辦、民管、民受益。協會從成立到其發展壯大,沒有其它外來的干預,會員們按照章程實現自我管理,最大限度地調動了農民生產積極性。二是專業性強。協會多以專業化生產為基礎,以某一類產品為龍頭,將從事生產、加工、運輸、銷售等某一環節中的農民組織起來形成了具有鮮明特點的共同體。三是以服務為宗旨。協會有針對性地提供產、供、銷過程中的服務,組織會員在產前、產中、產后等環節進行合作,幫助農戶解決了一家一戶做不了、做不好的事情。四是互利互惠。協會使單個的生產農戶有效組織起來,互幫互助,降低了生產成本,提高了產品價格,增加了農民收入。
1、促進了農業產業化發展。農村專業經濟協會作為農業產業化經營的中介和載體,推進了主導產業產、供、加、銷一條龍服務和農、工、科、貿一體化進程,極大推動了農業產業化發展。該縣白茆鎮是全縣重要的蔬菜生產基地,該鎮依托安徽露仙調味品有限公司成立的蔬菜產業協會,公司與農民簽訂蔬菜產銷合同,并組織農民生產,提供技術指導,使得公司加工原料來源穩定,質量有保證,而且農民生產也無后顧之憂,深受農戶和企業的歡迎。
2、促進了農業結構調整。農村專業經濟協會通過發揮中介作用,堅持走區域化布局、專業化生產、社會化服務之路,有力地推動了農業產業結構調整。泉塘鎮的河蟹養殖協會通過為農民提供技術和信息服務,培養了一批河蟹養殖技術人員,帶動了一批河蟹養殖戶,有力地促進了全鎮的'農業結構調整,目前該鎮已成為全縣的河蟹養殖大鎮,養殖面積達1.5萬畝。協會注冊了“濡泉”牌無公害河蟹商標。
3、促進了農業科技的推廣應用。農村專業經濟協會的產生和發展,為農業科學技術的推廣提供了有利的條件,協會已成為農業科學技術廣泛推廣的渠道,協會從自身的職能出發,幫助農民發展新的產業,提供優良品種,通過開展定期和不定期的培訓,提高了農民掌握技術、應用技術的綜合能力??h席草產業協會積極引進優質藺草新品種和種植技術,并進行示范種植,同時引進新產品、新工藝,組織引導農民生產高檔草席,提高了席農生產技術水平和草席的附加值??h優質棉產業協會20xx年來已在全縣開展技術培訓208次,參訓農民13000多人次,印發技術輔導材料30000余份,極大促進了棉花種植高產高效技術在全縣的推廣。協會會員朱志壽連續5年取得了平均畝產779.2斤的高產。
4、提高了農民的組織化程度。農村專業經濟協會不僅把一家一戶、一村一組的生產經營,組織發展為千家萬戶統一成片的規模生產經營,同時吸引一大批農村能人、專業大戶加入,使技術、生產、市場、規模效益形成一體化,實現了小生產與大市場的有效對接,增強了農民抵御市場風險的能力。該縣襄安鎮是全國四大席草生產基地之一,席草種植面積70000余畝,年產量約70000噸。全鎮還擁有個體織席機2500多臺,年產草席近2500萬條,席草產業年產值約2.9億元。
5、促進了農民增收??h白鵝產業協會20xx、20xx年協同縣三緣養殖公司引進了10萬枚原種鵝種蛋,出雛良種苗鵝8萬多只,全部優先供應給會員農戶,為200余戶養殖戶增加直接經濟收入約150萬元??h白茆玉米技術協會,通過實行統一供應品種、統一生產技術、統一組織銷售,僅此一項,會員年收入就近20xx元。
1、發展不平衡。對農村專業經濟協會的培育發展,縣政府出臺了相關文件,作出了明確的部署和要求,但從全縣總的情況看,發展參差不齊。農村專業經濟協會最多的鄉鎮有七、八個,而個別鄉鎮卻一個沒有。從農村專業經濟協會自身發展來看,也有很大差距??h優質棉產業協會的會員從創建時的20xx人已發展到現在的5000多人,而劉渡成橋水產養殖協會從成立之后就無法正常開展活動。
2、認識不到位。一方面是鄉鎮和有關部門的領導對農村專業經濟協會的發展還沒有從思想上引起足夠的重視,觀念還沒有根本轉變,仍習慣于用行政命令解決問題。另一方面,由于宣傳不夠,大多數農民對農村專業經濟協會也缺乏必要的了解和認識,影響了他們參加這類組織的積極性。
3、扶持政策落實不到位。農村專業經濟協會在創建初期,離不開當地政府的必要扶持,雖然縣政府有要求,有關部門和鄉鎮也制訂了一些扶持政策,但由于受客觀經濟發展條件的限制,這些政策沒有得到實際落實,特別是對農村專業經濟協會的資金扶持很難到位。
4、社會效益不明顯。該縣目前大部分農村專業經濟協會由于受經費制約,辦公設施簡陋,沒有專職的工作人員,活動難以開展。同時內部管理也不完善,協會除了自我服務外,很難再進行自我管理和自我發展。造成協會規模過小,作用不大,社會效益不明顯。
1、加強統一協調。農村專業經濟協會的培育發展涉及到各個方面,需要各級政府的統一指導協調和有關部門相互配合,形成培育發展的整體合力,共同推動農村專業經濟協會發展。各鄉鎮人民政府,應結合本地經濟發展的總體規劃,根據當地資源優勢和農產品優勢,研究制定本地農村專業經濟協會發展的規劃和扶持政策措施,做到有計劃、有重點地扶強做大。
2、加大扶持力度。20xx年初,省政府辦公廳下發了《安徽省人民政府辦公廳轉發省農業委員會關于加強農民專業合作組織試點省建設意見的通知》(皖政辦[20xx]8號),其中對農民專業合作組織再次提出了更加具體的扶持措施。各級政府和各有關部門可根據實際情況,廣開門路,多層次、多渠道,想方設法從農村專業經濟協會發展所需的政策、資金、技術、市場、人才等方面將各項扶持措施落實到位。
3、加大輿論宣傳。應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,加大對農村專業經濟協會培育發展的宣傳力度,特別是對一些運作規范,制度健全,作用明顯,在當地有一定影響的專業協會,要及時總結,樹立典型,交流經驗,努力營造鼓勵、支持農村專業經濟協會發展的良好氛圍和輿論環境。
4、加強規范管理。農村專業經濟協會的各業務主管單位和登記管理機關應共同指導和幫助農村專業經濟協會建立健全以章程為核心的自我管理、自我服務、自我發展的自律機制。協會要完善工作職責、財務管理辦法和各項民主參與、民主管理、民主監督制度,形成平等協商、誠信自律的運行機制,從而使全縣農村專業經濟協會的盡快步入健康化的軌道。(作者單位:x莊市民政局、x莊縣民政局)。
隨著農村居民收入穩步增長,應家塢村有相當一部分農民已過上了基本小康的生活,但是由于農村居民收入差距不斷擴大,還有一部分農戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現象的存在,不僅延緩農村的全面小康進程,制約了農業的發展,也是引發社會經濟中的突出問題之一。因此,關注農村低收入戶的增收問題,對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。
為了摸清新的時期貧困產生的原因,為下一步農村開展扶貧工作制定切合實際的戰略決策,駐村以來,對應家塢村部分貧困住戶進行了調查,在分析低收入農民的現狀特征及成因的基礎上,提出促進低收入農戶增收的具體措施。
在扶貧調查收取的17戶資料中,人均收入少于1500元(浙江省20__年的貧困標準)的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人,勞力9人,外出打工5人,人均收入502.5元,其中勞務收入123.2元,占24.5%,種植業收入254.6元,占50.5%,養殖業收入87.8元,占17.4%,其它38.4元,占7.6%。人均擁有耕地0.89畝,人均占有林地0.64畝,人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶,占16.7%,住土瓦房5戶,占41.7%,住磚瓦房及板房2戶,占16.7%,住危房1戶,住樓房1戶,無房戶1戶。
從收入支出角度來說,貧困是收入少,而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產生的,導致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調查主要采取對農戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進行,從收入和支出兩方面來調查農民的貧困原因的。根據整調查情況,貧困原因有:
1、缺文化致貧。
文化程度低是導致貧困的重要原因,根據調查統計結果,12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶,占16.7%,小學文化程度的有5戶,占41.7%,初中文化程度的3戶,占25%,高中以上文化程度的有2戶,占16.7%,高中與初中文化程度之和只占41.7%,比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭,人均收入為532.94元,而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭,人均收入僅為417.00元。人均收入在500~826元的家庭中,有10.5%的家庭主要勞力是文盲,而人均收入在300元以下的家庭中,家庭主要勞力是文盲的竟達36.6%。
缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風調雨順;依靠國家支援,救濟的“等靠要”思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
2、自然災害致貧。
因自然災害導致貧困的,也有2戶,占16.7%的幾率。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。在應家塢村調查中的有兩戶村民。因災貧困也是返貧的根本原因,由于國情所決定,上世紀我國的脫貧標準低,有些農戶一旦遇到自然災害,又加入貧困的行列。
3、因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有4戶,占33.3%的概率。這可能是收入太少的農民,用在治病上的支出更少的原因。我們在調查中發現,生病無錢醫治,不管不問的貧困戶在農村比較常見。由于我國農民還沒有享受醫療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區,農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
4、缺耕地致貧。
土地是農民的命根子,農民要是沒有耕地,也就無法生存。我國進行大規模的扶貧已有近20年了,農村不少家庭擺脫了貧困,現在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫區和偏遠的山區,有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。調查中發現,由于缺耕地導致貧困也有1戶,由于應家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地,加上貧困地區農民文化素質差,不能適時進行農業結構調整,從種植業獲得的收入自然就少。
5、缺勞動力致貧。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元,而家庭勞力與人口比在0.8~1時,人均收入為610.4元,是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現不明顯,也只是在90年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區大都是人多地少,勞動力嚴重過剩,在80年代和90年代初,就是有了勞動力也沒有出路,勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期,隨著市場經濟的發展,貧困地區交通、通訊條件的改善,貧困地區勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠遠多于農業收入,也許一個家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質有關,素質越高,獲得的勞務收入越多。
6、因上學致貧。
教育,但貧困地區財政收入少,用在學校上開支也比其它地區少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,于是教育亂收費在貧困地區比較常見,有的地方一個小學生學雜費一年要7~8百元,一個中學生的學雜費一年要1千多元。如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。如果貧困地區的孩子考上大學,在教育體制實行改革的今天,一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右,對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
在所有貧困原因中,因缺文化、因災、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災害和環境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學致貧是新的時期下的兩種貧困原因,這兩種原因計劃經濟年代比較少見,即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經濟的進一步發展,這兩種貧困原因還會有所突出。
面對經濟發展的不平衡,如何在新的經濟發展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達到共同富裕的最終目的,是各級政府和有關部門應重點考慮的問題。
1.大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。
加快農業結構調整步伐。農業結構調整要面向市場,依靠科技,因地制宜引導農民調整種養結構,大力發展優質高產高效農業,提高農業的整體效益。一是要在低收入農戶中,改變廣種薄收的經濟模式,提高農業的產業化,集約度,通過對農業結構的戰略性調整,充分利用豐富的勞動力資源優勢,大力發展蔬菜、水果等勞動密集性產品,增加就業,實現增收。二是大力發展畜牧業。畜牧業是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區發展的富民產業。在畜牧業發展上,要實現新的突破,多發展“食草型”動物,降低飼養成本,提高養殖效益。同時要加快畜牧業的市場建設、防疫體系建設、服務體系建設,為畜牧業生產創造一個良好的環境,使畜牧業成為農民增收的支柱產業。三是積極推進農業產業化。通過農業產業化的經營方式,延長農業產業鏈,讓從事農產品種植和加工的農民從中獲得最大的收益。
2.努力提高農村勞動力的整體文化素質。
從戰略高度認識提高人口素質的重要性,提高農村勞動力素質,加大農村教育投入,不僅是經濟可持續發展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長遠基礎。一是努力普及初中教育。必須把發展教育的重點放在普及初中教育上,努力提高適齡兒童入學率,解決部分少年兒童不上學和中途輟學的問題,防止新一代文盲人口的產生。二是通過開設各種培訓班,對一些上過小學、初中或高中的農民進行職業培訓,傳授給他們相應的專業知識和技能,爭取幾年內使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術和經營特長的勞動力,這對貧困地區的經濟發展既有立竿見影的效果,又有長遠的作用;三是大力發展農村中等專業學校、農民職業中學,培養一批中級層次的人才,以適應商品經濟發展和產業結構調整的要求。
3.加大扶持力度,轉變扶貧方式。
調整農業生產結構,發展二、三產業,都離不開資金的支持。貧困農戶由于收入的絕大部分用于生活消費,維持簡單再生產都比較困難,要想擴大再生產依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶,政府應加大扶持力度,增加財政撥款。同時,改變面面俱到的救濟式的扶貧形式,“授人以漁”而非“授人以魚”。
4.積極組織剩余勞動力轉移,增加農民收入加快勞動力轉移是低收入農戶快速增加收入的首要措施。低收入農民家庭一般有較多剩余勞動力,但勞動力轉移的能力比較差,轉移的勞動力較少,所以,轉移勞動力是快速提高收入的首要途徑,也是一條捷徑。
5.逐步建立完善、高效的農村社會保障體系。
搞好農村社會保障體系建設,是適應社會主義市場經濟發展變化,及時有效地保障農民特別是低收入戶基本生產權益的迫切需要。低收入群體應得到社會各界的廣泛關注、特別救助和有力扶持,有關部門應進一步強化相關政策,建立農村低收入群體生活保障體系,保證低收入農民的基本生產和生活,增強其自我發展能力。
昨日,由廣東省社會科學院主辦、廣東省省情調查研究中心承辦的“廣東省經濟社會發展報告藍皮書”新聞發布會舉辦。藍皮書從創新驅動、宏觀經濟、財政金融、產業發展、生態環境、社會民生、教育科技等11個方面,詳細分析了廣東經濟社會發展狀況,并對的走勢進行預測。
其中關于人口與人力資源發展的報告,揭示了廣東人口數量增長、家庭結構、人口老齡化態勢、人口受教育程度及人口流動特點,并對廣東人口政策給出了建議。
人口紅利轉折點。
出現在。
廣東是全國第一人口大省,20全省常住人口總量預計達到1.09億,約占全國總人口的8%。廣東省社會科學院社會學與人口學研究所研究員、博士周仲高認為,廣東人口發展已步入“轉型關鍵期”,以遷移為主的人口增長模式正在退出歷史舞臺。
為什么說步入轉型關鍵期?周仲高給出三個原因:人口紅利的逐步消失,人口老齡化的加速以及經濟轉型期對于勞動力的新要求。
根據廣東省第六次人口普查數據測算,廣東省人口紅利的轉折拐點出現在20。廣東人口總撫養比(0-14歲和65歲及以上人口占總人口的比重)從的46.64%逐年下降至年的.31.8%,之后開始快速上升,表明人口總負擔逐年加重。
與此同時,在經濟下行條件下,龐大的就業壓力將日益突出。數據顯示,2016年,廣東仍有8300萬左右的勞動力(15-64周歲),但以創新型為主導的經濟增長,將對人力資源的‘提質’要求越來越迫切。
建議:延遲退休放開生育改革職教。
周仲高表示,目前廣東人口發展主要面對結構、質量及數量三大挑戰。針對這三大挑戰,他提出了建議。
周仲高認為,在廣東,延緩人口老化有三個方向可以同時發力?!耙皇茄舆t退休年齡,增加勞動力供應。二是有序放開生育政策,增加未來勞動力供應。三是吸引外省年輕人口進入,增加當期勞動力供應?!?/p>
為應對勞動力質量與經濟轉型不匹配的問題,“應該全面改革職業教育體系,加快形成覆蓋勞動力生命周期的完整培訓體系,改變當前教育偏重學術、培訓偏于低端的現狀,盡快形成適宜于社會需求的分層次、專業性、行業性的勞動力培訓與提升計劃?!?/p>
為應對生育率不高的問題則要做好“全面二孩”公共服務供給,讓人們“可以生”、“能夠生”,“愿意生”。
調查目的:中央近年來出臺了很多鼓勵支持農村發展的政策從政策、資金、技術。
調查人員:2013013027徐斌彬。
2013013029鄧旭隆。
2013013139尚奇調查內容:根據小組成員的實地考察與走訪,發現近年來農村的政治、經濟、文化等方面發生了較大的變化,但也存在不足的地方。由于淅川縣作為南水北調中線工程的渠首,因此又具有自身發展的特殊性。
政治方面:農村在政治方面的突出表現即為基層民主政治。由于尚崗村較為封閉落后,民主選舉的氛圍并不是很濃厚。據村民反映,還在今年之前,選舉中常常出現暗箱操作、事先內定的丑惡現象,村民的權利根本不能很好地得到維護。例如:中央會下撥支持農村發展的專項資金以完善農村的基礎設施,但事實上,真正體現在農民身上的很少。一座大橋經歷了4年之久也未建成,節水灌溉的設施也是名存實亡,真正的貧困家庭往往不能很好地得到政府的補助。自從新任村官于2013年六月份上任,村里的大橋才得以順利建立。
經濟方面:近年來,尚崗村的經濟有了相對較大的改善,但仍有問題。
1、村村通公路確實為村民的出行帶來了便利,為村子的經濟發展安上了車輪。但是公路由于本身興修之初就有偷工減料的情況,加之很長時間無人管理,村村通公路正逐漸走向老化,很多道路路面已出現斷裂的情況,地面凹凸不平,又再次成為村民出行的障礙。
2、很多村民家里的住房已有明顯的改善,大部分以平房為主,部分居民已住上二層小洋樓。但村中仍有10%的居民仍為土坯房,居住條件未得到改善。
3、由于南水北調工程的影響,尚崗村的土地經營方式已發生較大變化,丘陵地帶仍以小麥、玉米、油菜為主,河邊的地帶已改為種樹,一方面增加經濟收入,另一方面保護了水源與環境。
4、發展多種經營,提高集約化水平。村民由以前的各家各戶養殖畜禽已轉變為集中養殖,專人管理,擴大了養殖規模。從遠處看,很多地方有紅色的瓦房,那不是居民區,而是養殖區。
5、中央農村政策的轉變,使農村的人口有返鄉的趨勢,對于農村經濟的發展是一個契機。
文化方面:農村文化生活水平有了明顯的提高。廣電總局在農村有線電視未通達的地方提供衛星直播數字電視免費服務,開闊了農村居民的視野,豐富了農村居民的生活。每年都會有人員進村為農村居民提供照相服務,也增加了農民生活的樂趣。但是,不可否認,農村的精神文明活動仍然很少,村民未自發地形成,村委會也未加以正確引導。
調查反思:根據對尚崗村的調查分析,以后的發展應注重以下方面:
1、大力發展教育,提高農村居民的文化素質,進而促進政治素養的提高,營造鄉村民主選舉、民主監督、民主管理的良好氛圍,自己做好自己的當家人。
2、推進農村經營的集約化、規?;?,在國家的支持下、村委會的領導下,發展畜禽業。
3、大力推進精神文明的創建活動,建立農村的書屋、村民樂隊等,提高村民的精神文化素質。
希望我的家鄉的明天越來越美好!
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內容摘要:位于昆明西北方向約30公里的沙營村,是一個典型的山間盆地-壩子。改革開放前,該村經濟十分落后,農民長期處于少食的貧困狀況。改革開放以來,沙營村突破了“以良為鋼”單一經濟模式的瓶頸,調整產業結構,多種經營,全面發展,尤其是大力發展茭瓜產業,該茭瓜成為支撐當地經濟的支柱產業?,F在,當地經濟蓬勃發展,農民經濟收入穩步增長,生活水平大幅提高,全村面貌為之一新。在黨的十八大精神的鼓舞下,全村干部群眾聚精會神謀發展,一心一意奔小康,增收致富的道路越走越寬廣。
一、沙營村地理概況。
(一)、優越的自然條件。
沙營村是富民縣散旦鎮沙營村委會所轄的一個自然村,是轎子山旅游專線必經之地。全村總面積6.89平方公里,海拔1800米,年均氣溫14.6攝氏度,年均降水量800毫米,土壤肥沃,適宜種植水稻、包谷、大豆、小麥、蠶豆、豌豆等糧食作物核桃樹、梨樹、核桃、板栗等經濟林木。多年的實踐證明,尤其適宜種植茭瓜。
全村有農戶322戶,人口1174人,青壯勞動力714戶。全村耕地面積828畝,人均耕地0.7畝,其中水田497畝,占60%,旱地331畝,占40%。人均水田僅有0.42畝。全村林地8092畝。該村水利資源豐富。小河從村前川流而過,即使大旱之年,河水深深,從未干枯。十分有利水田作物生長,對茭瓜種植尤為有利。
(二)、豐富的物產。
沙營村盛產優質稻米、包谷、黃豆、四季豆、小麥、蠶豆、豌豆,品質優良,產量高而穩定,尤其是水田作物更是旱澇保收。
二、沙營經濟發展概況。
改革開放前,由于“左”的思想觀念束縛,“以糧為鋼”單一經濟模式嚴重制約了當地經濟的發展,農民謹小慎微,不敢越雷池半步??v然有再好的自然條件,有再好的肥田沃地,守著金三銀山,也擺脫不了缺衣少糧的貧困境地。偌大一個自然村,除了耕地種糧以外,僅有8輛馬車在昆明跑運輸,僅有一座油坊,一座酒坊、一個瓦窯、一個木工組。農戶個體每戶平均養1.5頭豬,2-3只雞。農民日出而作,日落而息,成年累月苦死苦活,每個勞動日分值(即一天的勞動價值)不過貳角左右,一到青黃不接的時候,就為缺糧犯愁。全村經濟一片蕭條,毫無生氣。直到1980年,還有4戶人家住著茅草房。農民無可奈何地調侃:“茅草房里雞肉香,大瓦房里熬稀湯”。
黨的十一屆三中全會以后,改革開放的洗蕩春風吹綠了沉睡多年的神州大地,給貧窮落后的山村帶來了希望。多年來經濟停滯不前的沙營村,重新煥發了生機與活力。黨在歷年來連續下發的中央一號文件,給農民吃下了“定心丸”極大地解放了農村生產力,調動了廣大農民發展經濟的積極性。尤其是鄧小平同志在云南巡講話中的“三個有利于”極大的激發了全村農民大力發展經濟,盡快脫貧致富的熱情,義無反顧地在增收致富的大道上迅跑?,F在,全村基本實現經濟上“多種經營,全面發展”據統計,僅種植業一項,水稻362畝,茭瓜135畝,包谷315畝、小麥157畝、蠶豆351畝、蓮藕40畝、經濟林木方面,種植核桃390畝,板栗180畝。專業建筑隊5個,從業人員200多,其中能工巧匠不下100人。吸收外地來村辦企(磚廠)4個。為全村近250名剩余勞動力解決了就業問題,同時也增加了這部分勞動力的經濟收入。據不完全統計,僅2013年的已年里,全村經濟總收入就過2119.40萬元,全村農民人均純收入過7120.00元。
隨著全村經濟的飛速發展,農民居住條件大大改善?,F在一眼望去,一座座小洋樓鱗次傑比,村里農貿市場也日越活躍。全村呈現出一派經濟蓬勃發展,民生極大改善,農民腰鼓鋒滿的繁榮景象。
三、沙營村茭瓜產業發展概況。
(一)、引進茭瓜產業,試種成功。
1995年以前,全村的497畝水田,幾乎全都是栽種水稻,每畝單產900市斤左右,產值僅1000.00元左右,這以后,當地農民從鄰近的款莊鎮馬街辦事處了解,款莊不少農民通過種植茭瓜,增加經濟收入,改善民生提高生活水平的成功范例,從中吸取出一個簡單的道理:不能死死守住水田上種水稻的傳統不放,要想迅速脫貧致富,就得解放思想,就得打破長期制約農村經濟發展的瓶頸,就得跳出“以糧為鋼”單一經濟發展模式。就得重新調整產業結構。凡是符合“三個有利于”的就大膽地試,放手去做,不僅要做,還要做大做強。既然別的地方通過種茭瓜,打開了增收致富之路,我們為何不能試,不能做呢?別的地方敢于突破水田只能種水稻的禁區,我們為何不能效仿呢?思想解放了,就要付出勞動。起初,有少數農戶開始引種茭瓜。他們將原先計劃栽種水稻的水田改種茭瓜。頭一年,由于缺乏經驗,尚未學習科學的種植方法,只有“摸著石頭過河”因而每畝單產不高,產值與種水稻不相上下。后來,這幾家農戶便不斷探索,到近鄰的款莊鎮馬街、熱水登門求教、取經??闯銮蠼陶叩恼\意,馬街、熱水的茭農也無保留地介紹并傳授經驗,采用了科學的方法,精心管理。使茭瓜品質和產量有了提高。種出的茭瓜即肥又嫩,且白凈無黑心。品質優良,產量增加。一來深受顧客青睞,二來銷路大開且通暢。這初種茭瓜的幾戶農民,每戶僅種茭瓜2畝左右,可產值竟達7000元左右,超過種植水稻的3/4倍。
(二)、茭瓜引種成功,農戶紛紛效仿。
引種茭瓜增加收入,該茭農嘗到了甜頭,看到了脫貧致富的希望,激發起大多農戶種植茭瓜的積極性。當年,鄉(鎮)領導為了發展農村經濟,便在引種成功的幾戶茭農的茭瓜田里召開現場會,組織農民觀摩,讓引種成功者交流經驗,通過現場觀摩交流,許多農戶紛紛將原先打算栽種水稻的水田改種茭瓜。一時間出現了茭瓜種苗供不應求的情況,一度出現茭瓜種苗價格上漲的的態勢。但農戶們求富心切,貴就貴吧,只要引種成功了,成本很快就回來了,這樣一來,在不到5年的時間里,茭瓜種植面積就突然破了100畝,之后呈現逐年遞增的態勢。發展到2010年,茭瓜種植面積就達135畝,且一直穩定的保持至今?,F在,全村茭瓜種植面積已占水田面積的27.1%。僅以畝產值3000.00元估算,僅茭瓜一項,全村茭瓜收入就達40.5萬元之多。迄今為止,茭瓜已經成為支撐當地經濟發展的支柱產業。鎮政府和村委會不滿足現狀,提出要求,要把沙營村的茭瓜產業進一步做大做強。
四、改進種植技術,提高茭瓜品質。
要擴大茭瓜銷路,促進銷路通暢,穩定茭瓜生產規模,提高茭瓜品質是重要保障。茭瓜的種植技術和方法,必須不斷改進,如果年復一年老套路,茭瓜品質也會退化,一是個小不嫰,二是不白凈且有黑心,三是味道不甜。品質退化的茭瓜拿到銷售市場,顧客一看現狀拒絕購買,久而久之,就會形成茭瓜滯銷,甚至銷不出去,隨之而來的就是茭農收入減少。因此,茭農必須隨時觀摩茭瓜生長情況。發現茭瓜有黑心情況,應及時向農科部反應,共同會診,找出根治的方法。比如有的茭農為了貪圖茭瓜又大又肥,就用廢機油施在田里,殊不知,茭瓜外表看去又肥又大,但卻出現了黑心。因此施肥用藥必須講究科學方法,且不可濫十濫用。由于茭農注重田間管理,運用科學方法種植茭瓜,沙營村的茭瓜品質一直保持良好,因此,銷路通暢,價格穩中有升,市場評價較好,經濟效益日趨向好態勢。
五、茭瓜流通市場拉動了剩余勞動力,幫助剩余勞動力找到了增收機會。茭瓜通過土生土長的個體運輸戶兼經銷商運營往昆明及貴陽、成都等地批量銷售,極大拓展了銷售市場,激發茭農發展茭瓜產業的熱情和積極性,推動了茭瓜產業的持續穩定發展。目前,茭瓜生產和流通前景看好,令茭農歡欣鼓舞。
六、有待解決的問題。
(一)、要求鎮政府、村委會及有關部門對茭瓜生產予以大力支持和技術指導。要幫助加農總結經驗,加以推廣,因地因時組織一些現場觀摩交流,使茭瓜產業進一步做大做強,使茭瓜生產更上一層樓。
(二)、幫助茭農建立冷庫儲藏茭瓜,使茭瓜在漢季也能賣出好價錢,使經濟效益穩定提高。
(三)、加強對茭瓜經銷商的思想教育,防止相互串通,壓低收購價格,在中轉環節過多地盤茭農的勞動成果。
(四)、幫助和扶持茭農在茭瓜田里養殖谷花魚,收到一舉兩得的經濟效益。
尊敬的領導:
我叫xxx,今年53歲,老公今年57歲,住在路號室。這些年我病魔糾身,伴有高血壓、骨質增生、肩周炎、心臟病,不能工作,是一個家庭婦女。我老公下崗后由于沒有一技之長、年齡偏大、身體不好,所以很難找到一份穩定的工作,只能靠打零工,低微收入勉強維持一家人的生計。前年我脖子上長了一個很大的瘤,在縣醫院進行手術,花去了1萬多元,手術后身體更差了,各種病魔糾纏在一起折磨著我的肉體,每天都要靠藥來維持;我兒子在讀大學,一年要花二萬多元。
原本就債臺高筑,面對這些變故,家庭生活更是舉日維艱,在苦海中拼命掙扎。有時我想去找個工作,掙點錢補貼家用,但沒有人肯要,要么因為身體原因做不來,要么因為自己太老,真的是心有余而力不足了。雖然我們夫妻已經越來越老了,身體越來越差,但全家人還要生存下去兒子書還要繼續讀下去,所以在萬般無耐的情況之下,我們只能向政府求救,希望政府能伸出援助之手,解決我們的生活危機。
此致
敬禮!
申請人:xxx。
20xx年x月x日。
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為確保農村低保及民政救災救濟的順利實施,使農村貧困人口早日脫貧,下路鎮扎實開展農村貧困戶建檔立卡工作,做到“三到位”,確保工作不重不漏、準確無誤。
三是程序到位。堅持公開、公正、公平的原則,鎮干部及村組干部逐戶進行調查登記,逐項填寫調查登記表。群眾參與貧困戶建卡全過程,對最終確定的建卡貧因戶進行張榜公示,真正做到了戶有卡、村有冊、鄉有簿。
農村如何發展,發展到什么水平,是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農村發展的關注一直都不夠,缺乏政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉的發展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農村社會發展狀況有些許的思考和調查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農村發展的一種期望。
調查地點:西城辦冉莊村。
調查內容:現代農村發展道路。
調查方式:詢問,采訪,親身體驗。
利用這個暑假,我校全體教師積極參與暑期社會實踐,對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查,頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活,也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史,現狀及發展前景,為此,我們做了一系列的調查,使我能更好的完成這次的實踐活動。
據介紹,冉莊村位于西城街道辦事處南部,總面積1467畝,人口2173人,經過十多年的發展,目前已形成以農業、建筑機械加工為主的支柱產業。這里水潔、土凈、空氣清新,樹木成林鳥語花香,古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目,另外,還有更多的休閑娛樂設施還在建設之中。
了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明,開發農家游旅游特色項目,深得都市游人的歡迎,其開發市場廣闊,前景無限美好。據有關人員介紹,計劃3年內通過不斷建設和自我完善,使前衛生態村農家游成為上海地區乃至全國一流的休閑新景點。
在采訪了有關的領導之后得知,“農家游”在上海地區目前沒有現成的模式,在考察。
總結。
四川成都“農家游”經驗的基礎上,因地制宜,從實際出發,探索出一條獨具特色的前衛生態“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司,其職責主要是與大西洋旅行社合作,對外宣傳促銷,組織團隊,對內做好服務接待工作,并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準?!稗r家游”雖不象賓館那樣正規,但在服務接待上,嚴格按照賓館的服務體系,貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優質化。加強對接待人員和農戶的培訓,提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客,又要樹立“以人為本”的服務理念;二是在操作上形成規范化。游客統一在旅游接待處登記,選擇所食宿的農家。對團隊游客,導游(講解)員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動,對散客,由接待員負責做好旅游向導;三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊,定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監督、檢查,確保整個接待過程安全、合理、衛生;四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節等崇明農家特色時令菜肴。
通過這次的調查和實踐使我對前衛村有了全面的認識和了解,也鍛煉了我自己的社會工作能力,意義頗大。相信隨著崇明的大開發、大開放,前衛村的前景也將更加燦爛,期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。
蔡麗華。
2010.2.3。
調查地點:
調查目的:調查和宣傳社會主義新農村,讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設,引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
調查內容:包括五方面的內容。
1、村民的文化娛樂;
2、村里的黨政建設;
3、村民的收入和消費;
4、新農村建設情況。
調查范圍:該村15歲以上村民。
調查途徑:隨機調查,以實地走訪調查為主;
調查時間:
問卷填寫及回收情。
一、村基本情況:
村位于雁門關旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總人口684人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到萬元,人平純收入實現元。村級公路硬化累計達到公里,基本實現組組通公路。該村地域寬闊,有平原、山坡,可開發的潛力很大,林地面積地多畝,養豬、養羊、養牛的條件得天獨厚。生豬出欄頭。
二、新農村建設情況。
所謂“新農村”包括幾個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農村”的范疇。
(一)新農村建設取得的成績。
1、村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
2、群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
4、村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
(二)新農村建設存在的問題。
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題。
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強。
3、農民勞動力素質較低,運用科學技術的方法耕種較低,且對新技術缺乏認識,阻礙了學習使用新科技的能力,同時農民的思想還比較保守,傳統的小農意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進一步開展農業產業積極性不高。
4、農產品的加工還處于原始的階段,對農產品的精加工較少,因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態度。
三、村民的收入和消費。
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂。
村內沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議。
1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領域選拔村級干部;改進管理辦法,推行干部崗位目標責任制,嚴格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習,不斷提高黨員干部素質;三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度,把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據,幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,成為建設社會主義新農村的帶頭人。
3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創業,創辦鄉鎮企業,為農民提供就業機會。按照“轉移農民,富裕農民”的要求,加強對農民的培訓工作,搞好信息網站建設,支持農民本地創業與外出務工相結合,要培育一批能人帶動農民轉移。
4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入,提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入,對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術,了解新信息,增加致富的本領,同時,也要加強農村法制的建設,供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農村的娛樂設施,為農民提供休閑場所。
6、多向農民提供小額貸款,扶持農民發展農副產業,并為其提供技術指導,以解決農民創業的.經濟憂慮和技術憂慮。
我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識,政府、給予我們大學生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發揮大學生村官的各種優勢,為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
作為農村出生的孩子,我對現在農村發生的變化感到非常高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
二十年來自從家庭聯產責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。
在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會?,F在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。
這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟,沒有一個村辦的企業,大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,不過中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也非常的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農村的人口占我國人口的決大部分,可能農村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來每個村都有自己的小學,而現在好幾個鄉才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F在社會上出現了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是現在經濟的發展使很多的孩子輟學去打工,我們村現在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險,而現在突出的問題都是看病貴,所以農民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農村沒有自來水,隨著環境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質過多,越喝越渴,沒有人去關注,農民選擇了沉默。
農民看病貴,究其原因主要有以下因素構成的:
一是農民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差,很多農民大病往往錯過了治療時機,一旦發現已經成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮,農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制,集體經濟實力下降,依賴集體經濟運轉的農村合作醫療名存實亡,農村“三級衛生網”功能逐步萎縮,農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足,衛生資源配置不合理。多年來,國家對衛生的投入不足,遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序,醫院運轉成本增高。由于財政投入少,醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場,其后果是形成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益,醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端,我市大多醫院過分追求經濟利益,而忽視公益性質和群眾利益,醫療行風出現滑波,醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢,中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規,偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們建議:
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨,加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作,圍繞如何完善醫院的運行機制,維護醫院的公益性質,堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理,合理節約優化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作,合理調配優化醫療資源,認真實施衛生區域規劃,引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入,重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度,且應傾斜農村和城市社區衛生,真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療,牢固構筑農民健康屏障。切實抓好xx新型農村合作醫療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”,拿出醫療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設,使醫院為社會服務,醫生為病人著想,醫療為病人滿意,不斷提高醫療服務水平和質量,徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向,重塑健康衛士的良好形象。
隨著時代的發展與改革,農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至達到了明搶明奪的地步?,F在這個問題一直沒有人去重視,而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當地條件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態,對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發展,釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等事件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩定的因素。
現在是信息化的時代,但是如果和我的父親說農村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網絡,我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農村的信息化,在信息化的今天,農村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導集體對三農(農業、農民、農村)問題高度重視,在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,要求更加關注農村、農民和支持農業,把解決好三農問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化,比如已經不再交農業稅,農民都加入了醫療合作,看病能夠報銷60%,而且農民的思想也開放了,很多都為自己買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題,完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題,大力扶持農業的發展,如果占全國70%以上的農村人口富裕了,中國才真正富裕了。
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根據xx年常委會工作安排,今年3-5月,市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間,調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉鎮、14個村、30余戶農戶開展調查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區人大根據市的統一安排,實行上下聯動,在本區域內開展了調研活動,并提出調查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看,提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議?,F綜合調研情況,提出如下報告:
一、工作基本情況。
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來,在市委的領導下,我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解三農問題的總抓手,認真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學發展觀,堅持統籌城鄉發展,落實各項支農惠農政策,采取有力措施強化三農工作,促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。
4、加強**法制建設,提高精神文明程度,新農村建設的治理機制日趨完善。近年來,各級政府認真落實科學發展觀,把農村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容,不斷創新思路、強化措施、培育典型,推廣經驗,取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創建活動,倡導健康文明新風尚,激發農民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設平安鄉村,不斷提高農村干部群眾的法律觀念,努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設,健全村民自治機制,堅持**議事,認真落實四**、兩公開制度,維護了農村社會的穩定和繁榮。
調查認為,我市新農村建設已經進入實施階段。但由于多種原因,目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差,一些條件落后的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒,致使推進工作起步慢、發展不夠平衡;二是建設資金不足,缺乏長效投入機制,是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多,但縣鄉政府財力有限,多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源,目前生產成本持續攀高,市場風險逐步加大,農民依靠種養業實現增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的`保障機制等困難;四是農村社會事業發展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中,農民認為當前上學貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數村鎮發展缺乏規劃,農民住宅布局散亂、建設無序,村容村貌和群眾居住環境臟亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議。
1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱巨性,增強責任意識,提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展,事關建設和諧社會、全面實現小康的大局,是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神,從戰略和全局的高度,充分認識推進新農村建設的重大意義,樹立長期奮斗的思想,增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導,健全完善推進保障體系,建立目標責任制,定期檢查考核,逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置,作為首要任務來抓,按照職能分工,選準切入點,加強協調配合,確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究,及時了解新情況,研究新問題,探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系,既要注意抓好典型,探索經驗,樹立樣板,同時也要重視面上的發展建設,特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度,實現抓點帶面,整體推進,平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程,要扎扎實實地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導向,統一思想認識,引導各行各業積極支持三農,動員全社會踴躍參與建設,大力營造齊抓共管的環境氛圍,保障新農村建設順利健康發展。
2、全面發展農村生產力,努力增加農民收入,夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設,必須始終堅持發展是第一要務,全面加強農村生產力建設,增強經濟實力,提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下,把結構調整的著力點放在壯大主導產業,培育知名品牌,提高質量和效益上來,進一步做大做強高效種養業,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,加快開發與旅游、觀光、休閑相結合的都市農業,強化產業支撐,增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系,強化自主創新能力,依靠科技進步改造傳統農業,積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要內容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業加快發展,加強農村中介組織建設,鼓勵企業與農民采取多種形式建立起利益聯結機制,大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實現農村勞動力充分就業,促進農民持續增收。在這方面,政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業,特別是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業,更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網絡,積極組織農村富余勞動力進城務工經商,取消一切限制性規定,為農民工提供平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓,提高科技文化素質和職業技能,為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。
3、建立健全長效機制,強化對三農的投入力度,增強新農村建設的發展動力。對待三農要始終堅持多予、少取、放活的方針,落實傾斜政策,調整財政支出結構,不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則,建立支農投入的長效機制,著力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障能力,擴大公共財政對農村的覆蓋范圍。各級政府安排支農預算要切實做到三個高于,已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實,確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金,各級財政應當重點保證,及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出,盡力支持農村改善生產生活條件,促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作,加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度,促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用,有關部門要跟蹤問效,加強審計監督,保證??顚S?,提高投資績效。從長遠看,要積極整合各項支農資金,合理配置財政資源,堅持集中力量辦大事,切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設,要正確處理政府與市場、農民的關系,合理劃分投入責任,充分發揮政策引導和財政資金示范帶動作用,吸引社會資金增加對三農的投入,調動農民投資建設的積極性,不斷拓寬農村投融資渠道,逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制,為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。
4、統籌安排各項建設,促進社會和諧發展,為扎實推進新農村建設創造條件。新農村建設要堅持科學規劃,突出重點,統籌安排,協調發展,要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起,選準突破口,扎實穩步推進,讓群眾得到真正的實惠。根據基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐,鞏固已取得的成果,提升質量標準和管理水平,爭取盡快解決群眾在路水電醫學等方面存在的困難,使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求,把社會建設的重點放到農村,引導公共服務向農村發展,著力推進農村公共服務體系建設,切實加強農村社會事業和社會保障,促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決群眾看病難、就學難、養老難等社會熱點問題。三是遵循立足當前、著眼長遠、因地制宜、節約資源、保護環境等原則,抓緊制定村鎮建設規劃,使之成為行動的準則、發展的規范,保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境臟亂差工程。在這方面,要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負擔,防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進新農村建設健康發展。
5、加強基層組織建設,健全**監督制度,大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村兩委班子建設,切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓,充分發揮黨員、干部在新農村建設中的模范帶頭作用。要大力加強農村基層**政治建設,完善村民自治機制,堅持一事一議、村務公開等**監督制度,保障農民的**權利。要進一步加強農村的法制建設,加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農村基層干部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力,增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創建活動,認真實施公民道德建設工程,弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,形成健康文明、積極向上的農村風貌,加快社會主義新農村建設步伐。
摘要:建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化、推進工業化、城鎮化進程的重要戰略部署,是實施可持續發展觀的經之路,是時代的呼喚,是廣大農民的迫切愿望和心聲。
序言。
調查意義:大學生是祖國的棟梁,是社會主義建設的頂梁柱。全面了解中國共產黨,了解社會主義,了解新中國的各種政策,是大學生完善自己、回饋祖國、回饋社會的前提。
調查目的:了解建黨九十周年、特別是改革開放以來中國農村發展的代表“新農村”的發展變化,尤其是人們的思想的變化,并了解中國農村的發展及可持續化。
主要內容:一.整體了解國家的新農村政策。二.新農村的整體風貌。三.人們生活水平的變化。四.人們思想的變換。五.新農村的發展及面臨的問題。六.新農村的可持續發展。
調查方式:走訪交流。
調查地點:甘肅省定西市通渭縣溫泉新農村。
(一)經濟發展:在公元前該村僅靠農業生產作為家庭收入的全部來源,所有農民過著面朝黃土背朝天的生活,但是自從新農村建設開始后,農村人的思想觀念開始改變,家中的剩余勞動生產力輸出,到大城市去打工,這樣,農村家庭收入就從單一務農轉到了打工務農雙收入,使家庭收入提高;其次,該村實施經濟轉型,利用當地的溫泉優勢,大力發展旅游業,由此出現了“通渭溫泉度假村”。這一系列都讓人們的生活水平大大改善。
(二)物質生活:如今走在新農村的道路上,誰也不會想到前的這里,是被泥濘充斥著的土地,人們時拖著一身疲憊行走在小道上。如今,輕便自行車、摩托車,是每家必備的出行工具,甚者,有那么幾天自己買了小轎車。過去,人們住在昏暗的土房子里,如今,一個有特色的鋼筋水泥磚房的四合院出現在人們眼前,屋頂上安放著太陽能。走進屋里,很多都是平板電視,dvd、洗衣機、電冰箱等電氣設備幾乎在每一家都能夠看到,手機,幾乎人手一部。新農村建設不愧突出一個“新”字。
(三)能源問題:新農村建設中電熱、天燃氣、太陽能、沼氣等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
(四)文化思想教育:此次調查,其中一個十分顯眼的東西就是“農家書屋”。在社會新農村建設中,文化思想教育是一個重點,如今的該村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農民素質不斷提高,思想觀念更加開放,宗教迷信活動大為減少,農家書屋的出現,反映了新時代的農民在精神上的追求,他們對建黨九十周年送上自己淳樸的祝福,并一再強調黨的好政策讓他們生活的如此安逸。
(五)生活保障:近幾年來,農村各家積極參與農村醫療合作保險,看病不用擔心付不起醫療費,農民們在生活上也不用再愁溫飽問題。還有,該村自初緊隨國家步伐,實行養老保險制度,這是繼農村醫療保險后國家對于農村發展的又一項政策,該政策讓農村人生活的更加安逸、舒適、放心。農村中也有貧困低保政策,對于新農村中家庭稍有困難者,當地民政部門落實低保政策,使得農民生活更加有保障。
為了進一步了解社會主義新農村建設情況,體會小康社會新生活,感受中國共產黨建黨九十周年以來的成就,我們于8月13日,和蘭州大學、西北師范大學、蘭州交通大學、海南大學的幾位學子奔赴我市最具典型的新農村代表——通渭溫泉新農村深入調查,了解農民的生活面貌、精神面貌。
本次調查中,我們首先以走訪的形式對群眾家庭進行訪問參觀,之后我們和新農村主要負責人進行交流,并對新農村假設中存在的問題進行了探討,之后對可能出現的問題進行了分析,主要負責人還對關鍵問題的解決方案進行了闡述,下面我們從以下幾個方面闡述對新農村建設及存在的問題進行報告。
一、建設新農村的意義。
“新農村”應該包括5個方面,即新房舍、新設施、新環境、新農村、新風尚。這五者缺一不可,共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會息息相關。
“社會主義新農村”這一概念,早在上世紀五十年代就提出過。上世紀八十年代初,我國提出“小康社會”的概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。社會主義新農村建設與“三農”問題是相互統一的,構建和諧社會的進程中,解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。建設社會主義新農村,是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。
中央提出要按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求建設社會主義新農村。這有利于推動農村和整個國民經濟的持續發展,有利于增加農民收入,提高農民生活水平,加強精神文明建設和政治文明建設,有利于統籌城鄉發展,構建和諧社會。
社會主義新農村建設體現了新形勢下農村政治、經濟、文化和社會發展的客觀要求,是新的歷史時期的重大歷史任務,是建設社會主義現代化建設的重要舉措,對改變農村面貌、縮小城鄉差距,對滿足廣大人民群眾日益增長的物質、文化生活需求等具有重要意義。
1.1建設社會主義新農村是落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展的必然要求。
目前,我國已進入“工業反哺農業、城市支持農村”的發展階段,農村建設與發展成為現代化建設的關鍵,加強農村基礎設施建設,加快農村環境綜合整治,改善農村面貌的時機已經成熟。因此,建設社會主義新農村可以有效實現農村與城市統籌發展、城市化與工業化聯動發展、經濟與社會協調發展,符合以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀。
1.2建設社會主義新農村是系統解決三農問題,全面建設小康社會、和諧社會的重大舉措。
沒有農村小康,就沒有全面小康;沒有農村和諧,就沒有社會和諧,實現全面小康的目標的難點和關鍵在農村。在今后一段時期,解決好三農問題依然是全黨工作的重中之重。建設社會主義新農村賦予了農村發展新的內涵,體現了農村全面發展的新要求,有利于創新農村工作機制,解決過去農村部門力量分散、資源浪費的現象;體現了現階段農村經濟發展的科學內涵,符合農村經濟、社會發展方向,是農村建設與發展的積極探索,是綜合解決“三農”問題,全面建設小康和構建和諧社會的有效舉措。
1.3社會主義新農村是為今后我國經濟發展到新的一個階段的必要條件。
我國正在積極構建和諧社會,而我國又是一個農業大國,如果農民的問題得不到實質性解決,那么使今后我國的可持續發展處于不利地位?!肮I反哺農業、城市支持農村”,城市與農村協調發展,也是帶有普遍性的趨向。所以從長遠看,構建社會主義和諧社會迫在眉睫。
1.4社會主義新農村是城市經濟穩定增長的有力保障。
農村是城市的基礎,在我國,以前是農業占主導地位?,F在在逐漸轉型成為工業大國,而在此過程中,不能完全摒棄農業,因為那是人民生存之本,而城市的發展也與農村息息相關,建設社會主義新農村正是現在所需要的,只有農村得到了充分的發展,城市才可能有更大的發展空間,那么新農村的建設也就成為了城市經濟能否長遠發展的關鍵點了。
我國農民眾多,解決農民的衣、食、住、行,那就是解決了中國比三分之二還多的人口的問題,如果解決了這些問題,那對社會的穩定發展起著至關重要的作用。建設社會主義新農村就是想和地解決這些問題,讓農民得到真正的實惠。
甘肅省定西市通渭縣結合榜羅鎮紅色旅游景區建設、溫泉城建設及社會主義新農村建設,在已掛牌經營的溫泉“農家樂”建設的基礎上,繼續進行溫泉新農村建設。
通渭如今欠發達的縣情是從全國的大態勢來看,已進入了城市帶動農村、工業反哺農業的新階段,而通渭的城市和工業發展知識發展的初級階段,還無力反哺和支持農業,農業仍然是弱勢產業,農民仍然是弱勢群體,領導班子通過通渭欠發達的縣情,認識到了建設新農村的特殊性,因此,對于溫泉新農村的建設,既未抱殘守缺,無所作為,也不急功近利,盲目攀比,更不照抄照搬別人的模式,他們認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神,按照“生產發展、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求來著力構建新農村制定了三條主要路線:
一、走“四條路子”,實現生產發展,生活富裕。
二、實施“三清五改兩普及”工程,實現鄉風文明、村容整潔,即清淤泥、清垃圾、清路障,改水、改道、改宅、改側、改圈,普及沼氣池和太陽能、太陽灶為主的“三清五改兩普及”工程。
搞好“一會一帶一聯一創新”,實現管理民主?!耙粫奔闯闪ⅰ皟晌嘧宇I導下的村民理事會,通過“一事一議”的方式,集中民智,辦好農民自己的事情?!耙粠А奔凑鲋材苋?,讓能人帶領群眾致富?!耙宦摗奔崔r村小組內3-10戶家庭為一聯,解決勞務輸出后留守勞動力短缺問題?!耙粍摗奔垂膭詈椭С址掂l能人進行二次創業,領辦產業協會和龍頭企業,加快勞動力就地轉移,活躍城鄉經濟。
其次,在鄉村新風和文明建設中,溫泉新農村以培育新型農民、促進農村社會和諧為目標,深入開展科技文化、醫療衛生、民主法制“三進村”活動和文明家庭、文明村鎮創建和評選活動,不斷提高村民道德水平。以來,溫泉新農村全面開工建設,1個農家書屋建設項目已經投入正常運營,廣播電視“村村通”工程已全部完成入戶。計劃生育宣傳教育示范基地、示范性婚育學校、村級人口文化大院等,如今已打造出了“點、線、面”為一體的宣傳教育平臺;不斷完善利益導向機制,籌資了18萬元為18戶新農村二女戶家庭實施獎勵。
在村容整潔中,以整村推進、農村沼氣等建設項目為載體,大力實施“三清五改兩普及”工程。如今該村所有用戶都已成為沼氣使用戶。另外,加大了對于該村貧困家庭住房的保障力度,讓其也能隨新農村發展的步伐穩步前進。
在基層組織民主管理中,以創先爭優活動為契機,大力加強基層組織建設,設立了一個村級組織活動場所———人民廣場,在全村實行民主選舉,選出了人民滿意的村書記。
在此基礎上,該村以市場為導向,開展集中與分散相結合、長期與短期相結合的勞動技能培訓工作,加大該村剩余勞動力的輸轉力度,使其向北京、天津等地輸轉以增加農民收入。同時,以整村推進為主要模式,進一步加強了梯田建設,集雨節灌、人飲工程建設、村級辦公場所建設、貧困戶改造等扶貧項目開發工作,為農民增加非農產業收入和改變農村原先面貌打下了堅實的基礎,最重要的一點是依靠當地資源,開發旅游業,讓農民在經濟轉型的潮流中緊跟時代步伐,實現真正的富裕。
三、溫泉新農村在新農村建設中取得的一些成就。
3.1村容村貌徹底變化。
通過“三清五改兩普及”工程,完全改變了農村“臟亂差現象”,衛生保潔制度逐步健全,環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
3.2團結協作精神有了新突破。
在新農村建設中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量工作,他們教導廣大農民,及時糾正他們的思想,宣傳黨,使農民思想有了新的轉變。
3.3村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。
在新農村建設中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實施工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘和黨員干部的作風得到了明顯改變。
3.4人們的思想發生根本性的轉變。
過去,該村人相信著自己就是面朝黃土背朝天的所謂的“命”,如今,他們也加入經濟轉型的行列,大力發展旅游業及農副產品的買賣。另外,人們表示,對于黨的認識一步步深化,他們對中國共產黨表示深深的感謝,并在這建黨就是周年之際送上自己忠心的祝福。思想的解放讓人們生活的安逸輕松,閑暇時分,大家聚在一起扭扭秧歌,健健身。
3.5人們的環保意識明顯增強。
村容村貌的改變反映了人們追求高層次的生活,反映了環保意識的改變。
四、溫泉新農村在建設中所存在的問題。
4.1村級集體經濟薄弱。
就此次的調查對象而言,村中盡管有溫泉度假村,但開發的收入多數歸政府所有,因而致使農村人沒有一處真生意義上的集體經濟。農民自己的增收多是“八仙過海,各顯神通”,缺少統一的指導,農業內部增收潛力有待進一步挖掘。農民收入低,增收慢。近年來,雖然農民收入逐年增高,但對作為農業基礎薄弱、生產力水平較低的農村來說,城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本轉變,農民經濟收入的渠道有限,農民增收速度仍然很慢。
4.2長效機制難建立。
村莊整治建設層面的工作告一段落后,公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題,也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制,但還是初步的,不夠完善,還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。
4.3耕地及環境問題。
4.4.飲水問題。
對于處于西部的這樣一個小縣城來說,干旱幾乎是最常見的。我們看了新農村的飲水問題,雖然飲用著自來水,但據調查,自來水經常出現斷供情況,所以自家只能引用窖水(天上下雨時落到儲水池里的死水),該水未經凈化,不益于人們的身體健康。況且,一旦水池里的水用盡,人畜將面臨著嚴峻的吃水問題。
4.5宣傳不夠。
通渭溫泉有自己極為獨特的開發優勢,雖說如今已大為開發,但從宣傳角度來看,此地仍處于信息不暢通的階段,宣傳不利,致使農民的外來收入受到限制。
4.6發展資金問題。
通渭溫泉新農村目前正在開發成為溫泉度假村,可是資金來源局限,贊助有限,因而長期的發展受到一定限制。
4.7教育問題。
高等教育發展不夠,人才培養方式欠缺,發展后勁不足。人才是國家的基礎,新農村人們的生活水平大大提高了,整體素質也在不斷提高,但是,教育還是存在缺陷,如,幼兒園發展不充分,小學學生上學得到城里,因為當地孩子太少,所以沒有學校。
4.8農村整體素質問題。
農民的思想素質較為低下,初中以下文化程度占了全村的75%,還有一大部分文盲、半文盲,新的思想接收慢,新的技術應用推廣慢,導致全民創業意識不高,經濟落后。
4.9黨員隊伍結構不合理。
全村40多名黨員中,60歲以上黨員占了絕大多數,文化程度普遍低下,65%以是初中、小學、半文盲水平,黨員的先鋒模范作用發揮的不夠充分,帶領群眾致富的本領不強。
4.10部分政策落實困難,并沒有達到預期效果。
有群眾反映他們的低保有時發放緩慢,救濟物品發放不全。
五、針對問題提出的一些建議。
黨的大會報告中明確要求,要統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設。
1、對于村級集體經濟薄弱的問題:
堅持項目建設和資本運作一齊抓,著力在擴大投資規模、夯實發展后勁上求突破;堅持種植業和養殖業結合抓,著力在發展旱作農業、壯大優勢產業上求突破;堅持農業與工業、服務業互動抓,著力在優化經濟結構、轉變發展方式上求突破;堅持城鎮建設和新農村建設銜接抓,著力在改善基礎條件、統籌城鄉發展上求突破;堅持社會事業和改善民生統籌抓,著力在協調發展、構建和諧上求突破;堅持黨委各項工作與經濟社會發展協調抓,著力在優化環境、強化保障上求突破。
2、對于人民備受關注的土地問題:
在土地承包的經濟體制框架內,根據群眾自愿,有償的原則依法流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營,做好耕地的保護,在土地征用中,讓失地農民得到合理的補償,要嚴格保護耕地,建立完善的基本農田監管體系,進一步加強基本農田保護檔案管理,不斷更新和完善基本農田保護責任合同,建立基本農田保護數據庫和信息系統。切實防止以新農村建設為名,占用耕地甚至占用基本農田大拆大建。要節約集約用地。充分利用村內空閑地、閑置宅基地等建設用地,進行房屋和基礎設施改造,盡量少占或不占耕地。
3、飲水問題:
要加強水資源管理,實行計劃定額供水,要整合現有資源,啟用應急備用水源,要加大開源力度,提高自來水供水保證率,要加大水質檢測力度,保證飲水安全,要廣泛發動群眾,進行節水教育,全面開展抗旱自救。
4、對于教育問題:
要鼓勵教育發展,培養人才,獎勵大學生,同時幫助解決困難家庭經濟困難的大學生的上學問題,鼓勵大學生回鄉發展,改變村內黨員結構不合理的現狀,促進家鄉發展。
5、加大通渭溫泉的宣傳工作。溫泉旅游的開發不僅增加地方影響力,而且將大大增加農民的收入。
6、加大外界的投資工作,全面開展溫泉新農村的建設。
另外,十分重要的一個思考是:新農村建設需要從“下鄉”模式轉向“自主發展”模式。新農村建設應當走以農村為本位、以農民為主體的“自主發展”模式,將黨的領導與村民自治、外部援助與自主發展、要素引進與制度創新相結合。只有這樣了,新農村才可以實現可持續發展,才能邁向更加繁榮和諧的明天。
總之,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。通渭縣新農村的發展也要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從本地實際出發,尊重農民意愿,扎實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農業和農村增加投入的力度,擴大公共財政覆蓋農村的范圍,強化政府對農村的公共服務,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃,節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,通過農民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
對于一個大學生生而言,懂得實踐是一種基本的素質。只有通過實踐,才能夠了解社會,增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性。
通過這次調查,不僅了解了新農村發展的實質,也更加目睹了我國社會主義道路上的碩果累累。行走于新農村美麗的土地上,呼吸著清新的空氣,我深深地感覺到建黨九十周年以來,中國的城市、農村,均在黨的正確領導下實現飛躍式發展,中國的現代化在一步步接近!作為當代大學生,我們為之驕傲、自豪,為我們有這樣的領導而驕傲、自豪!這一切也更加堅定了我們為社會主義現代化建設獻身使命的決心與信心。我們是祖國明天的希望,懂得責任,必將遠航!
農村幼兒園的發展是學前教育面臨的一個重大課題。農村幼兒園作為農村學前教育的窗口,在推進農村學前教育的發展中發揮著積極引領作用。然而,當下現代化教育手段和教學方法應用范圍逐漸擴大的情況下,農村不少私立幼兒園卻逐漸從村民的視野中消失,農村幼兒園教育受環境、經費、教師等因素的影響,與城區內幼兒園還存在著一定差距,不少家長“下血本”讓孩子從幼兒園開始進城。城市孩子入園難,農村幼兒園的孩子卻日益漸少,農村幼兒園如何才能擺脫窘境繼續發展,又該如何留住孩子?對此,記者進行了調查。
加快農村幼兒園建設進程需提高辦園質量。
年下半年,隨著我市教育局印發了東營市第二期學前教育三年行動計劃,要求全面構建“廣覆蓋、?;?、有質量”的學前教育公共服務體系,到,基本建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系,學前三年幼兒園達到95%以上。一場大力發展公辦幼兒園的運動在農村興起。在農村,每個鄉鎮至少辦好一所辦公中心幼兒園,并達到省級示范性幼兒園辦園標準。7月,丁莊鎮實驗幼兒園成功達到省級示范標準,被評為省級示范性幼兒園,這在丁莊鎮,是獨一份。
“我們幼兒園是投入使用的,現有教職員工26人,招收大中小班7個班級,幼兒160余人。先后通過了東營市一類園、東營市教育現代化學校的評估驗收,成功創辦成為山東省鄉鎮中心園。圍繞‘健與美’的幼兒培養定位,也開設了圍棋、五子棋等棋類與乒乓球的特色課程?!倍∏f鎮實驗幼兒園園長孫衛光說。丁莊鎮一共有16所幼兒園,像這所全鎮規模最大,生源最廣,入園學生最多的實驗幼兒園,與鎮上其他幼兒園相比屬于佼佼者,但是孫衛光告訴記者,看似光環的外表之下也隱藏著諸多問題,硬件設施與城區幼兒園相比仍是薄弱一環。
“雖然教學樓、多功能室等硬件設施正在改善,但拿幼兒園大型游樂設施來說,現在幼兒教育的游樂設施要求嚴,而購置能力受資金影響,并不能完全滿足幼兒需求?!睂O衛光說。所以在加快農村幼兒園建設進程的同時,提高辦園質量,改善幼兒園硬件設施仍是必要之舉。
增強農村幼師隊伍建設讓農村幼師更有尊嚴。
“前幾年在農村幼兒教師的工資才幾百塊錢,村里條件又不好,現在做銷售,一個月我能拿到近五千元的工資,比當幼兒教師好很多?!眮碜詮V饒縣的張芹芹曾經在當地一家農村幼兒園專任教師,但是初到農村,工資待遇和工作環境讓張芹芹無所適從。最終,在工作了三個月之后還是選擇離開。
丁莊鎮實驗幼兒園的孫衛光告訴記者,這種情況在農村并不少見,,丁莊鎮招過9個教師,但等真正分配到村的時候,就已經離開了3個?!艾F在我們園內一共有23位幼教,而真正在編教師只有7人,農村的環境和工資待遇影響了從業人員的工作積極性和整體素質的提升?!?/p>
據了解,我市從開始落實了公辦幼兒教師編制的核定和相關配套政策,大大提高了幼兒教師隊伍的吸引力。僅,我市幼兒教師資格證報考人數就由的925人增加到1665人。幼兒教師持證上崗率明顯增加,其中廣饒縣教師資格證、幼兒教師資格證持有率分別達到了92%和85%。
然而,即使各縣區每年都會公開招聘在編幼兒教師,而分到各個村的指標微乎其微,更有甚者,分配到村的幼兒教師都會受環境、工資待遇等各方面影響選擇離崗。師資隊伍是幼兒教育中至關重要的一環,據2015年的統計數字,未達到??埔陨蠈W歷的幼兒教師占全部教師的12.49%,高中階段以下畢業的幼教61人,占幼兒教師總數的1.15%。在農村,這個比例更大。
開設地方特色課程改變家長傳統育兒觀念。
記者在采訪中發現,能否開發孩子的智能、陶冶孩子的情操、培養良好的日常習慣、激發興趣等是決定家長選擇幼兒園與否的重要前提。而在農村不少家長的概念里,只要學校玩具多、吃得好、安全,就意味著孩子可以接受良好的教育,學費也是成為農村家長選擇幼兒園的決定性因素之一。
“原來村里有一所私立幼兒園,開始辦的不錯,但由于形勢不好,學費太貴,村里的'家長又不圖孩子在學校學什么東西,就是送去看孩子,設置那么多特色教育家長不怎么認可,后來就關門了?!钡厩f鎮的一個村民指著破敗的園子告訴記者,在村里,大部分的家長都不是特別重視學前教育,只要孩子在學校安全,學不學東西都是次要的。
然而也有不少年輕的家長持反對意見。成偉,這位稻莊鎮顏徐村年輕的爸爸為了讓孩子可以接受更好的教育,不惜在東城立業安家,購置了一套房子,孩子也可以送到城區的幼兒園,雖然房子需要貸款,但是一想到孩子以后的教育問題,成爸爸一點也不覺得辛苦。
“現在村里的建設比以前好的太多了,但跟城區幼兒園相比還是有差距的,不少村里的幼兒園小學化教育比較嚴重。而在東城,幼兒園大部分有特色課程,教育環境好,孩子發光的機會多?!背蓚ジ嬖V記者,自己孩子在東營市實驗幼兒園,“全園配有圖書閱覽室、科學發現室、美勞室、生活體驗館、形體訓練室等幼兒活動用房。光這配套,村里就差一大截了?!?/p>
陳玉秀也是從農村出來打工又定居在東營的一員,20來到東營,孩子在農村老家讀幼兒園小班。今年,陳玉秀一家在東城徹底安家,孩子在海河幼兒園就讀,她告訴記者,當時選擇海河幼兒園很大一部分原因是因為這里的多元化課程體系,溜冰、游泳、電子琴、英語等豐富多彩的特色課程,為孩子健康快樂成長創造了優越的教育環境。
《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》明確提出,重點發展農村學前教育,發揮鄉鎮中心幼兒園的示范輻射作用,以點帶面,才能促進我國農村學前教育的發展。我市一位基層教育者說:“農村不缺孩子,但農村幼兒園缺老師,更缺優秀老師。沒有合適的條件,就沒有老師,就留不住孩子!”對于當下農村學前教育所面臨的問題,這位基層教育者提出了自己的建議:明確政府職責,制定相關政策;繼續加大財政投入力度,改善辦園條件;提高師資隊伍水平,加強對教師的培養和培訓;健全管理制度,落實管理職能;編制參考教材,開設地方特色課程;增強家長與校園合作意識,轉變傳統育兒理念。讓農村的幼兒園真正發展起來,留住孩子,留住童年!
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