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為做好工業企業復工復產和災后重建工作,減少災害損失,促進全市工業經濟持續健康發展,確保完成全年經濟發展各項指標任務,特制定本方案。
深入貫徹習近平總書記對災后重建工作的指示精神,全面落實省委省政府、市委市政府關于做好復工復產和災后重建的工作部署,堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、立足當前、著眼長遠的基本要求,發揚自力更生、艱苦奮斗精神,著力推進企業復工復產和災后重建任務,促進我市工業經濟持續穩定健康發展。
原則上,因災造成廠房、機器設備、原材料成品嚴重破壞的,指導企業在一個月內復工復產;造成特別嚴重破壞的,在一個季度內完成災后重建和復工復產;位于蓄滯洪區或地勢低洼地區的,通過租借標準廠房、委托加工等方式先行恢復生產,半年內引導企業啟動搬遷。
(一)企業自救,政府幫扶。堅持市場經濟原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵企業開展生產自救、自力更生,同時政府積極幫扶、強化服務,全力支持企業復工復產、災后重建。
(二)科學規劃,集群發展?;闄C,依托災后重建工作,科學調整產業布局,推動蓄滯洪區或地勢低洼地區企業盡快啟動搬遷。按照產業集聚、集群發展原則,布局建設專業園區及大企業(集團)配套企業園區。
(三)統籌推進,突出重點。合理確定災后重建重點和建設時序,分清輕重緩急,注重工作策略方法,抓好前后銜接,有力有序有效推進災后恢復重建。
針對受洪災影響較輕,經過清理、消殺和安全檢查后能夠復工復產的企業,各級各部門要加強服務指導,組織企業盡快復工復產。
1.開展災害損失核查統計。在市委、市政府統一領導下,各縣(市)、區迅速組織力量深入基層,按照《自然災害情況統計調查制度》要求,核實轄區受災情況,及時將災情逐級上報。同時,將工業企業受災有關情況抄送市工信局。(責任單位:各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
2.組織企業開展生產自救。嚴格落實縣(市)、區屬地責任和部門指導責任,進一步壓實企業主體責任,組織受災較輕的工業企業積極開展生產自救,盡快恢復正常生產經營。(責任單位:各縣﹝市、區﹞政府、管委會,市工信局)。
3.集中力量搶修設備廠房。組織企業集中力量重點檢查生產裝置、儲罐、管道、電氣等設施設備以及生產車間、儲存倉庫等重點場所,及時修復毀損設施。企業各類電氣設備設施啟用前,須由專業人員對配電箱、電氣設備設施等進行一次徹查,在確保安全的基礎上送電運行。(責任單位:各縣﹝市、區﹞政府、管委會,市工信局、新鄉供電公司)。
4.破解制約復工復產瓶頸。結合全市“萬人助萬企”活動,及時收集和協調解決工業企業復工復產遇到的困難和問題,幫助企業用足、用活、用好政策,嚴格落實“13710”工作制度,實現企業有問必答、有訴必接、有求必應、有難必幫,支持企業渡難關、抓重建、謀發展。(責任單位:各縣﹝市、區﹞政府、管委會,市企業服務活動各成員單位)。
5.強化復工復產指導服務。各行業部門根據職責分工,組成指導服務團,上門指導服務工業企業復工復產。住建部門、城管部門指導企業做好排水清淤;衛健部門指導企業做好消殺防疫和新冠肺炎疫情防控;應急部門及其他負有安全監管職責的部門指導企業做好安全隱患排查;教育、科技、人社、生態環境等部門組織相關領域專家,針對企業設備、材料、環保治理設施和在線監測設備受損情況開展“專家上門問診”,最大限度幫助企業減少損失,科學復產、盡快達產。(責任單位:市工信局、市住建局、市城管局、市衛健委、市應急局、市教育局、市科技局、市人社局、市金融局、市生態環境局)。
(二)災后重建。
針對受洪災影響較重的企業,要積極引導企業開展重建工作。尤其是處于蓄滯洪區和地勢低洼的企業,要積極引導企業異地搬遷改造。
1.調整重點區域產業布局。聚焦衛輝市、輝縣市、牧野區、鳳泉區等重點受災區域,及時調整相關產業集聚區規劃。研究制定蓄滯洪區產業異地搬遷整體規劃,合理調整重大建設項目和生產力布局。鼓勵嚴重受災企業開展異地搬遷改造,指導企業科學選址,協助企業做好規劃、用地等審批工作,盡快開展異地搬遷。結合企業意愿和需求,引導新航集團總部、白鷺化纖老廠區異地搬遷。(責任單位:市發改委、市資源規劃局、市財政局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
2.簡化重建項目審批流程。對原址重建工業項目,在原有建設用地范圍內,已按要求辦理了國土、規劃、建設、環保、水利、節能、民防、市政園林、消防等審批手續的,企業擬按原有審批許可要求進行重建的,一律實行審批告知承諾制,在申請人作出書面承諾后,審批部門即來即辦,直接作出書面審批決定。對原址改擴建項目,開通行政審批綠色通道,簡化辦事程序,加快審批速度。(責任單位:市發改委、市資源規劃局、市住建局、市生態環境局、市政務大數據局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
3.引導企業逐步恢復生產。對因災情比較嚴重導致全面停產或半停產的企業,要組織專業技術力量,加快對房屋、電力設施、受損設備進行檢測鑒定,能維修的要組織力量抓緊維修,需要采購新設備的要抓緊訂貨,能夠局部恢復生產的要在保證安全生產的前提下恢復生產,逐條生產線、逐個車間有序恢復生產,最大限度減輕企業因災損失。(責任單位:市工信局、市科技局、市住建局、市政務大數據局、新鄉供電公司,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
4.加強企業搬遷要素保障。強化土地、環境容量、資金、煤電油氣運等要素保障,各項要素指標向異地搬遷企業傾斜,確保異地搬遷項目早日開工建設、達產達效。(責任單位:市發改委、市資源規劃局、市生態環境局、市金融局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
5.全面提升園區基礎設施。開展產業集聚區、工業園區基礎設施提升工程,全面提升園區水電氣(汽)運等要素保障能力和公共服務配套水平。牧野區、鳳泉區研究制定整體方案,完善排水、排澇設施,確保2022年雨季之前徹底解決園區積水隱患。(責任單位:市發改委、市住建局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
(一)用好補助資金。用好上級災后重建專項補助資金,由各縣(市)、區根據受災情況自行統籌安排,支持受災工業企業復工復產和災后重建。(責任單位:市應急局、市財政局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
(二)強化金融支持。加快信貸審批保險理賠速度。督促指導各銀行業金融機構按照“優先支持、利率優惠”的原則,開通“綠色通道”,優化簡化信貸審批程序。督促指導各保險機構按照“應賠盡賠、能賠快賠”的原則,主動做好查勘預賠、理賠工作。保持企業資金穩定。對受災企業已有貸款不斷貸、不抽貸,確保2021年工業企業信貸余額、貸款戶數均不低于上年同期水平。在災后重建期間貸款到期的,可實行貸款展期,展期不少于6個月。優化金融服務。建立常態化政銀企對接機制,精準對接受災企業融資需求。設立工業企業紓困專項資金,解決企業短期流動性困難。全面推行“無還本續貸”、“先貸后還”等業務。降低應急轉貸資金使用門檻,擴大單筆使用額度,進一步縮短審批辦理時間,提高轉貸資金使用效率。(責任單位:市金融局、人行新鄉市中心支行、新鄉銀保監分局、市財政局)。
(三)減輕企業負擔。租金方面。對承租國有資產類經營用房的受災規模以上工業企業,免收2021年7月—2022年6月房租,對租用其他經營用房的,鼓勵業主(房東)為租戶適度減免租金。稅費方面。對災情影響辦理申報困難的工業企業,由企業申請,依據《稅收征收管理法》規定依法辦理延期申報和繳納稅款事項,最長期限不超過3個月。符合條件的受災企業根據相關稅法規定,享受企業所得稅、增值稅等優惠。用工方面。認真貫徹落實省人社廳《關于印發支持受災地區防汛救災、災后重建若干措施的通知》,延緩繳納社會保險費,降低企業職工養老保險費率,階段性降低失業、工傷保險費率,穩定受災企業勞動關系。其他要素。新奧燃氣延遲非居民用氣價格上漲,允許企業使用銀行承兌匯票支付燃氣費款。對受災情影響面臨暫時性生產經營困難、確實無力繳納水費的工業企業,由企業提出申請,經住建部門認定后予以緩交。(責任單位:市稅務局、市人社局、市住建局、市發改委,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
(四)完善政策保障。加快政策兌現進度。對列入2021年度預算的“三大改造”、產業發展、科技創新等各類獎補資金和扶持資金,凡符合撥付條件的立即足額撥付到位,盡快發揮財政資金效益,切實幫助企業渡過難關。加大政策傾斜力度。積極向上級主管部門爭取政策和資金支持,各縣(市)、區在出臺各類災后重建幫扶政策或切塊資金再統籌分配時,優先向受災嚴重企業傾斜。暢通產業循環。定期召開產銷對接會,按照產業鏈圖譜,推動供需雙方對接合作。暢通工業企業供應鏈體系,優先推動本市龍頭企業市域內的配套企業復工復產。(責任單位:市財政局、市工信局、市發改委、市科技局、市商務局、市市場監管局,各縣﹝市、區﹞政府、管委會)。
(一)壓實各方責任。各級各部門要高度重視工業企業復工復產工作,壓實縣(市)、區屬地責任和部門指導責任,踐行“一線工作法”,細化工作舉措,建立專班、安排專人,統籌推進。
(二)狠抓政策落實。各級各部門要認真梳理并落實國家、省、市已出臺的促進經濟平穩健康發展的政策措施。各相關責任單位負責政策解釋并制定政策落實的操作流程。市政府督查室要定期不定期開展督查、暗訪,對落實好的縣(市、區)、市直部門、有關單位予以通報表揚,并及時總結推廣典型經驗做法;對落實不力的予以通報批評,特別嚴重的進行約談。
(三)加強宣傳引導。要及時總結企業恢復生產和災后重建先進典型經驗,鼓勵引導企業結合國家、省產業政策,高起點、高標準恢復生產和重建,提高企業抗災能力和市場競爭力。對先進典型企業和先進人物,要及時報道、加以推廣,營造良好的輿論氛圍。
新冠肺炎疫情發生以來,縣財政積極發揮職能職責,切實加強新冠肺炎疫情防控財稅政策落實和財政資金監管,支持企業復工復產,保障經濟運行。為打好疫情防控阻擊戰,有序推動我縣工業企業復工復產,縣財政局多措并舉幫助縣內工業企業共渡難關。
在疫情期間實施的工業和技術改造項目,按實際完成的固定資產投資額,以5%的比例給予一次性補助。
二是加大金融支持力度。對受疫情影響暫遇困難的工業企業,積極協調銀行采取辦理展期、調整還款計劃等方式幫助企業渡過難關。按照省州文件,新發放貸款按政策范圍內最低標準執行,續貸或展期疫情防控期間企業存量貸款,利率按原合同利率下浮10%。
三是疫情期間減輕工業企業經營負擔。按照省州政策文件規定,對承租國有資產類經營用房的工業企業,2月租金全免,3月、4月租金減半收取。在做好防控措施前提下,對復工復產企業原材料、生產設備等應急物資開辟物流“綠色通道”,疫情期間企業同期新增運輸成本,按10%的比例給予一次性補助。減免4家符合條件工業企業租金合計12489元。
四是疫情期間加快財政資金撥付。凡是有關支持中小微企業的財政專項資金,簡化規范申報流程,加快撥付進度,確保財政資金及時用于支持中小微企業度過難關。
五是指導企業開展疫情防控,幫助企業爭取惠企政策,加強疫情防控期間財稅優惠政策宣傳力度,幫助企業更好知曉政策、消化政策、享受政策。
六是積極配合縣經信局做好企業復工復產工作。及時統計上報全縣規上企業累計復工復產情況和疫情期間縣內工業企業返崗報備登記人數。
下一步,縣財政局將積極發揮職能作用,切實推動政策落實,保障資金撥付,與企業一道團結協作,共同發力,切實降低疫情影響,推動我縣經濟發展。
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近期,xx科工信局認真貫徹落實習近平總書記強調的“在做好防控工作的前提下,全力支持和組織推動各類企業復工復產”的重要指示和要求,全面落實中央、省市縣委的決策部署,把疫情防控和復工復產有機結合起來,強化“五到位”,確保了xx工業企業復工復產有力、有序、有效的推進。
一、提高認識,宣傳教育到位。xx科工信局始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,扎扎實實的開展疫情防控和各項宣傳教育工作。采取分層次、分類別,組織開展復工前“三類人群”的摸排和登記工作,實地督導復工企業做好消毒、防疫宣傳等工作,對企業負責人進行疫情防控知識培訓,督促企業盡快做好復工前工作。2月2日前,完成近150家工業企業湖北籍員工的摸排工作,發放、張貼。
倡議書。
疫情宣傳單5000余份。到目前沒有落下一個企業,全方位進行了排查摸底,共排查湖北籍員工39人,全部勸導置留在湖北本地。
二、因地制宜,部署推進到位。按照中央、省市縣委的工作要求;xx科工信局干部職工采取網絡溝通和實地深入鄉鎮、園區、企業進行調研,結合嘉禾實際,因地制宜,出臺了《xx工業企業復工復產疫情防控。
工作方案。
》和《xx應對新冠肺炎疫情支持企業復工復產十條政策措施》,并召專題調度會部署推進復工復產的相關工作,做到了政策引領、科學安排、企業自主、措施有效。
三、嚴格督查,疫情防控到位。xx科工信局成立了企業復工復產工作領導小組,扎實深入鄉鎮、園區、企業督導和指導疫情防控和企業復工復產相關工作的準備,要求復工企業必須制定嚴格周密的疫情防控方案,公眾號逍遙文稿整理,抓好企業內部檢疫檢測、衛生消毒和健康保護措施。同時,該局會同相關部門逐一到現場查驗防疫措施落實情況,切實抓好企業防控隱患、安全隱患的排查和整改落實,嚴格把好嚴防嚴控和安全生產關。要求企業做到“五不開工”,即認識不到位不開工,員工排查不到位不開工,防疫物質不到位不開工,場地消殺不到位不開工,疫情防控不到位不開工。截至2月17日,已有90家企業復工復產,復產率達59.2%,復工人數達1.29萬人,排名全市前列。
四、強化服務,物質保障務到位。為滿足企業復工最為迫切的防控物資需求,積極與省市工信、商務部門匯報,全方位對接防疫產品生產企業,多渠道采購防疫物資。近期,為56家企業統一代購口罩4.21萬個,代購84消毒液100桶2000公斤,充分保障了復工企業車間、辦公場所消毒的全覆蓋;積極配合縣中醫院為復工企業免費提供預防新冠病毒中藥服務。為消除復工企業的顧慮,該局加強了與電力、交通、防疫檢測等部門協調,確保第一時間為了復工復產企業服務。支持企業印制員工證15000余份,大大方便了企業員工上下班。
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按照市安委辦《轉發關于加強節后復工復產安全生產工作的通知的通知》(六市安辦明電[20xx]3號)文件要求,市城管局認真做好復工復產安全生產工作,現將有關情況報告如下:
為切實抓好節后復工復產安全生產工作,確保全年安全生產工作開好局、起好步。我局印發了《關于認真做好節后復工復產安全生產工作的通知》,傳達了省住房和城鄉建設廳《關于做好節后復工期間建筑施工安全生產工作的通知》和市安委辦《轉發關于加強節后復工復產安全生產工作的通知的通知》精神,并要求各單位高度重視節后復工安全生產工作,全面開展安全隱患排查整改,認真做好崗前培訓,強化對開復工安全監管。
我局嚴格按照通知要求,組織局屬各單位開展全面排查:
一是對廠網河一期ppp項目部分子項目開展了節后復工復產與安全生產工作檢查,先后檢查鳳凰橋污水處理廠二期、鳳凰橋中水廠配套觀光取水口工程、河西污水處理廠和東城污水處理廠二期等四個廠區,經檢查,三峽項目公司實施的。廠網河一期、二期項目基本于本月21日前全部完成復工復產,在復工復產前,三峽項目公司召開了復工復產專題會議,組織監理單位、施工單位對施工現場進行了安全檢查,各工地均確保安全合格后方才下達復工令。
二是開展市管園林綠地隱患排查整治,重點檢查養護施工企業汽油等易燃易爆危險品存儲、項目部倉庫消防設施設備配備情況,全面排查綠地內枯死枝、枯死雜草集中堆放及用電、照明等設施設備運行安全。
三是對城區橋梁開展安全檢查,對城區所有管轄橋梁防撞護欄、防撞墊、限界結構防撞設施、分割設施等安全設施開展隱患排查,補齊不全橋梁限高限重等警示標示。四是督促指導新奧燃氣公司對各燃氣廠站,開復工工商業用戶燃氣設施開展安全檢查,及時消除安全隱患。我局成立了檢查組,深入萬達廣場餐飲街區,實地檢查餐飲場所燃氣設施安全管理工作。
下一步,我局將繼續開展開復工安全生產督查檢查工作,督促指導各單位做好安全防范措施,確保安全生產形勢穩定。
堅決貫徹習近平總書記關于把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的指示要求,認真落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署安排,把有效防控疫情作為當前壓倒一切的首要任務,嚴格制定并落實各項管控措施。從講政治、顧大局的高度嚴格落實屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任,以嚴、實、細的工作作風全力做好各項防控工作,一手抓防控,一手抓生產,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,外防疫情輸入,內防疫情傳播,確保企業復工期間疫情防控有力有序,全力打好疫情防控阻擊戰。
成立商務局新冠肺炎疫情防控工作領導小組,由黨組書記、局長袁冬擔任組長,副局長黎子江、黨組成員黃愛娟任副組長,成員為執法大隊干部丁偉昌、商貿流通股干部黎慧萍、陳佳穎;領導小組辦公室設在商務局,陳國文同志任辦公室主任,丁偉昌、黎慧萍為具體聯系人。同時,建立全縣商貿企業復工防控組織網絡體系,在每個商貿企業設立防控工作領導小組,商貿企業主要負責人為第一責任人,確定一名分管負責人為主抓領導,確定一名中層領導為具體聯系人。建立微信工作群,及時更新上報當日情況,全面做好疫情防控工作。
積極指導商貿企業做好復工前準備工作,做到準備不充分不復工,防控措施不到位不復工。
(一)落實復工要求。除涉及保障公共事業運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產和供應等行業)及其他涉及重要國計民生的相關企業之外,其他各類企業不早于2月9日24時前復工。
(二)制定復工預案。督促各類商貿企業嚴格落實企業疫情防控工作主體責任,制定復工疫情防控工作預案,成立由企業主要負責同志任組長,分管負責同志任副組長的領導小組,要求企業主要負責人要履行第一責任人職責,加強與我局具體聯系人的對接,及時上報疫情防控情況。
(三)加強風險評估。商貿企業恢復營業前,組織力量對企業可能發生疫情的區域、部位和人員進行一次全面的分析評估,摸清抓準薄弱環節、問題漏洞和關鍵要害,逐一制定切實可行的防控措施并抓好落實,做到不安全不復工。
(四)做好人員排查。按照“誰用工、誰負責”“誰復工、誰負責”的原則,督促各大超市和商貿服務業領域重點行業企業做好節后復工疫情防控預案和用工來源排查,動員湖北籍員工和疫情敏感地區用工延后返崗。要求企業加強復工人員健康監測,并采取必要的防控措施,相關信息必須登記在冊,對重點人員要一人一檔,企業要和員工所在街道建立聯動機制,及時向員工所在社區推送員工健康狀況等相關信息,并全力配合衛生防疫部門工作,落實好相關防控措施。
(一)加強應急管理。配足配強值班力量,加強內部輿情管控,所有人員要保持24小時通訊暢通,做到預案到位,演練到位,有的放矢。
(二)加強人員管控。要求所有在崗人員必須戴口罩、測體溫,建立在崗人員每日體溫登記臺賬,確保不漏一人。密切關注在崗職工身體健康狀況,防止勞累成疾現象。增強人員自我防護意識,防止發生聚集性疫情;對于存在發熱或呼吸道傳染病疑似癥狀的員工及時到定點醫院就診。
(三)做好日常防控。保持辦公區環境清潔,加強通風;減少集中開會,提倡視頻會議,控制會議時間;做好食堂就餐防控工作,建議采用分餐進食;做好公共區域消毒工作,設置廢棄口罩專用垃圾桶;做好上下班及出行防控工作,步行、騎行或乘坐私家車等交通工具要全程戴口罩;建議商超、辦公室等公共場所暫不使用中央空調。
(四)加強市場監測。將華潤、多美薈等重點商貿流通企業納入保供調度范圍,每日監測掌握其銷售、庫存、進貨、運輸、復工等情況,突出保供重點,切實增加糧油、肉類、蛋、蔬菜、方便食品等市場供應,保障市場不斷貨不缺貨。
(五)做好物流配送。及時幫助大型商超解決物流配送問題,協助供應商辦理車輛通行證,保證重要生產生活物資按時按量供應。
(六)加強物資儲備。協助企業拓展采購渠道,做好防護口罩、體溫計(紅外測溫槍)、手套、消毒藥水、洗手液等防疫物資儲備工作,提升企業員工尤其是商超員工的科學防護能力。
(七)加強加油車輛管理。加強對外地車輛的關注,做好車輛和司乘人員的信息登記,要求所有上崗員工100%佩戴好口罩、手套等防護用品,同時,督促油站每天對加油現場、便利店、衛生間進行全面消毒,開門通風30分鐘、噴灑消毒液擦拭加油設備,推薦使用線上方式付款,確保疫情期間安全運行。
(八)加強信息報送。要積極配合做好本單位人員留觀、外地返回人員篩查登記等工作,動態了解和掌握員工健康狀況,及時將有關情況報告指揮部和疾控部門。
(九)加強科普宣傳。要通過微博、微信等媒體及時公布防控、應急信息,加大對疫情防治知識的宣傳指導力度,提升企業員工自我防護意識和應急反應能力。將節后復工防疫責任傳遞到商貿服務業領域重點行業企業中去,從而傳達到每位員工,層層傳導,明確職責,確保各項工作落實。
各級各部門在做好常態化疫情防控的基礎前提下,推動企業項目有序復工復產復市。停工的重大工程項目力爭10月10日前全面實質性復工,10月25日前達到正常施工強度;停產的規上工業企業在10月7日前全面實現復產;停產的規上服務業企業10月15日前全面實現復產;消費和文化旅游市場有序逐步恢復。全區上下要全力以赴穩增長,按照年度預期目標努力,力爭取得最好結果。
(一)持續抓好抓實疫情防控。
1.強化復工復產人員管理,嚴格排查返崗人員來源地和7天活動軌跡,加強員工健康監測,嚴禁帶“病”上崗,發現異常情況第一時間報告、第一時間處置。(責任單位:各街道鎮)。
2.強化工作場所主體責任落實,堅持做到“一門店一碼”“一鋪位一碼”“一攤位一碼”“一場所一碼”,確保應申盡申、應領盡領、應掃盡掃、應查盡查,堅決杜絕卡口無人值守或無人查驗,不掃碼、不查驗、不阻攔,以“亮碼”代替“掃碼”,同行人員“一人掃碼、多人進入”等問題。(責任單位:各街道鎮)。
3.強化工作場所疫情防控,合理安排崗位,保持必要距離,減少人員聚集,落實隔離場所,加強消毒清潔。聚焦重點企業靠前就近設置移動核酸檢測點,為企業統籌疫情防控和復工復產提供便利。(責任單位:各街道鎮)。
(二)切實加強安全生產監管。
4.開展復工復產生產經營單位安全監管和監督檢查,對未按要求落實安全生產措施的一律不得復工復產,嚴肅查處未經隱患排查治理、未經安全驗收、盲目復工復產等違法行為。(責任單位:區工業和信息化局區大數據局、區住房城鄉建設局、區發展改革局、區商務局、區文廣旅游局、區應急管理局、各街道鎮)。
5.深入見底排查各類風險隱患,緊盯交通、消防、建筑施工、燃氣、自建房等重點領域和人員密集場所,建立風險隱患排查清單,切實摸清重大風險隱患,逐一制定措施,落實包保責任。(責任單位:區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區交管分局、區應急管理局、區商務局、區文廣旅游局、區消防大隊、各街道鎮)。
6.從嚴進行監管執法,落實危險化學品企業等重點行業特殊管控措施,加大重點領域、重要時段和危險作業管控力度,壓牢壓實企業主體責任。(責任單位:區安委辦成員單位、各街道鎮)。
7.嚴厲打擊未經安全驗收擅自復工復產以及借復工復產名義開展的非法違法生產行為。(責任單位:區安委辦成員單位、各街道鎮)。
8.成立云巖區推動復工復產復市促進經濟恢復提振工作組,落實省、市復工復產復市重大政策措施,指導各行業主管部門圍繞工業、服務業、批發、零售、住宿、餐飲業、建筑業及房地產業、農業、文化旅游業和重大工程項目研究復工復產復市工作措施,制定復工復產復市計劃,協調解決工作推進中的重大問題,督促檢查工作任務完成情況和政策措施落實情況。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局區大數據局、區商務局、區住房城鄉建設局、區文廣旅游局、區農業農村局、各街道鎮)。
9.分行業設立企業、項目復工復產復市幫扶熱線,暢通企業、項目業主問題反映渠道,及時收集和協調解決其在復工復產復市中遇到的手續辦理、用工用地用能、產業鏈供應鏈等方面存在的困難和問題。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局、區商務局、區文廣旅游局、區住房城鄉建設局、區農業農村局)。
10.按照縣級領導包保街道(鎮)、重點企業、重大項目工作機制,聚焦企業項目問題和政府幫扶措施“兩張清單”,深入到項目、企業一線現場辦公,按照“一項一策、一企一策”原則,切實幫助企業制定復工復產方案。(責任單位:各包保區領導、各街道鎮)。
(四)分行業、分領域按時序推進復工復產復市。
11.推進重點項目和在庫項目有序復工,除中高風險區域外,確保10月10日前全面實現實質性復工、10月25日前達到正常施工強度。對按計劃實現復工且在年底前完成年度計劃工程量的項目,優先申報上級扶持資金。(責任單位:區發展改革局、區工業和信息化局、區文廣旅游局、區財政局)。
12.推進35戶規上工業企業復工復產,10月7日前全面實現復產。按時復產且產能達到疫情發生前3個月平均水平的,在申報各類政策資金、扶持資金上予以傾斜。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區財政局)。
13.推進141戶規上營利性服務業企業復工復產,鼓勵研發設計、文化創意、軟件和信息技術、商務服務等企業利用遠程在線辦公、錯峰輪流辦公等方式及時復產,10月15日前全面實現復產。(責任單位:區委宣傳部、區發展改革局、區商務局、區工業和信息化局區大數據局、區市場監督管理局、區人力資源社會保障局、區公安分局、區文廣旅游局、區科技局、區住房城鄉建設局、區自然資源局、區民政局、區財政局、區司法局)。
14.對批發、住宿、餐飲、零售等行業企業,所在區域7日內無本土疫情,原則上不限制企業生產經營活動,通過錯時經營、延長營業時間、限流、非接觸式付費等措施,確保企業安全運營、顧客安全消費;根據疫情形勢,有序恢復餐飲企業堂食。有序恢復旅行社和在線旅游企業經營,a級旅游景區嚴格落實預約、限量、錯峰要求。(責任單位:區商務局、區文廣旅游局、區衛生健康局)。
(一)推動國家、省、市政策落實。
15.結合國家穩經濟一攬子政策和接續政策,以及“六大專項行動”和《貴陽貴安促進服務業領域困難行業恢復發展若干政策》《貴陽市關于貫徹貴州省工業企業紓困解難實施方案的通知》《貴陽市關于貫徹落實2022年“多彩貴州·助商惠民”促消費專項行動方案的通知》等,以及助企惠企政策落實、產業及產業配套基礎設施補短板、提振消費和服務業三大專項活動,對助企紓困政策進行全面梳理,強化“政策找企業、企業找政策”機制,充分利用“貴商易”平臺,積極開展宣傳解讀培訓,確保各項政策應知盡知、應享盡享、精準直達。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區商務局)。
16.執行好增值稅加計抵減、小規模納稅人免稅、“六稅兩費”減征、企業所得稅減征、重點群體稅費扣減、中小微企業設備器具稅前扣除等政策。對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”,2022年9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳。對生產經營困難的中小企業、小型微利企業、個體工商戶、批發零售業、住宿餐飲業,以及交通運輸、倉儲和郵政業等納稅人自用房產、土地,暫免征收房產稅、城鎮土地使用稅。(責任單位:區稅務局、區財政局)。
(二)有效解決用工難問題。
17.對2022年以來新吸納返鄉農民工穩定就業半年以上的各類生產經營主體,按每人500元標準發放一次性補貼,政策實施期限到2024年6月30日。對招用2022年度高校畢業生且簽訂勞動合同并參加失業保險的企業,按每招一人1500元的標準給予一次性擴崗補助,一次性吸納就業補貼不重復享受,政策執行期限至2022年底。(責任單位:區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局)。
18.對招聘省內畢業年度內高校畢業生的企業,符合條件的在3年內按實際招用人數予以定額每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。(責任單位:區人力資源社會保障局、區稅務局、區教育局、區財政局)。
(三)加大金融支持力度。
19.引導轄區金融機構落實好服務中小微企業“敢貸愿貸能貸會貸”機制,適當加大對受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等行業中小微企業的信貸支持力度,積極通過適度降低貸款利率、完善展期續貸銜接等措施進行紓困幫扶。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,并免收罰息。(責任單位:區金融服務中心)。
20.積極宣傳推廣應用貴州省大數據綜合金融服務平臺和“貴商易”找資金功能,持續深入開展常態化精準化政金企融資對接活動。充分發揮政策性信用貸款風險補償資金池作用,引導合作銀行加大對困難行業的支持力度。(責任單位:區金融服務中心、區財政局、區工業和信息化局區大數據局)。
21.鼓勵政府性融資擔保公司加大對符合條件的小微企業和涉及“四化”項目的支持規模,降低融資擔保費率,弱化或創新反擔保措施。(責任單位:區財政局、區金融服務中心)。
(四)全力推進降本利企。
22.推行銀行保函替代現金繳納土地出讓競買保證金,緩釋企業擴產資金壓力,增加企業資金流動性。(責任單位:區空規委辦、區土儲分中心)。
23.對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸等特困行業企業實施階段性企業職工養老保險費、失業保險費和工傷保險費緩繳政策。企業職工養老保險費緩繳至2022年12月底,失業保險費和工傷保險費緩繳至2024年5月底,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:區人力資源社會保障局、區財政局)。
24.2022年底前全面化解政府拖欠中小微企業欠款,完成防疫隔離酒店、物資供應企業等防疫款項支付。加快兌現各類涉企涉農補貼資金。(責任單位:區工業和信息化局、區農業農村局、區財政局、各街道鎮)。
25.鼓勵供應企業對受疫情影響,暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用電、用氣、用水,實行“欠費不停供”措施,設立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收滯納金。(責任單位:區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區水務局)。
26.實施房屋租金減免。對承租國有房屋的中小微企業和個體工商戶予以租金減免,由區國控集團上門服務。鼓勵引導各類經營性房產業主在疫情期間為受困企業和個體工商戶減免租金。(責任單位:區財政局、區國控集團)。
27.支持困難企業降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金。實施住房公積金彈性繳存比例,企業可根據自身經營狀況在5%-12%區間內自主確定降低繳存比例。繳存單位確有困難的,可根據《貴陽市降低住房公積金繳存比例和緩繳住房公積金管理辦法》申請降低住房公積金繳存比例(5%以下、2%含以上)或緩繳住房公積金。鼓勵機關、企事業單位開展商品房團購,團購優惠價格不計入商品房備案價格跌幅比例范圍。(責任單位:區住房城鄉建設局)。
(五)全力保障交通物流運輸通暢。
28.嚴格執行全國統一的貨車通行證制度,認真落實“即采即走即追”閉環管理,對持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的貨車司機,直接放行,杜絕“層層加碼”,有效期內不要求重復檢測。對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,采取“抗原檢測+核酸檢測”方式,抗原檢測結果為陰性的立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。優化交通節點防疫檢查站點設置和交通流通組織,完善檢查流程,認真查驗行程碼,提升檢查效能。嚴禁設置不合理交通卡口或挖斷、阻斷交通運輸道路。(責任單位:區交管分局、區公安分局、區衛生健康局)。
29.建立區政府和重點企業、重點項目主要負責人擔任“雙鏈長”的穩定產業鏈供應鏈工作組。以企業和項目為最小防疫單元,做好生產物資、生活物資、防疫物資儲備,政府保障后續物資供應、運輸車輛通行等,幫助協調解決員工居住、通勤交通等問題,做到“防疫不停工”。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區衛生健康局、區交管分局)。
(一)堅持培育重點產業。
30.加快壯大主導產業。明確電子信息制造業為主導產業,加快微芯科技、芯火悅創科技、貴州麥思威半導體、芯顯科技等重點企業復工達產,推動抓好特種電源制造、5g物聯網大健康醫療電子產品等重點項目落地建設,持續鞏固電子信息制造產業高速增長態勢,力爭電子信息制造業總產值實現15億元以上。(責任單位:區工業和信息化局區大數據局、區發展改革局、區科技局、區投資促進局、區園區建設服務中心、涉及街道鎮)。
31.提升特色優勢產業。穩住“水電燃氣”供應業基本盤,夯實工業穩增長基礎,力爭全年完成工業總產值160億元以上。加快打造以益佰制藥為引領的云巖區藥業品牌艦隊;力爭健康醫藥產業總產值實現15億元。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區發展改革局、區科技局、區衛生健康局、區市場監管局、區投資促進局、區園區建設服務中心、涉及街道鎮)。
32.改造提升傳統產業。積極爭取擴大生產計劃,優化產品結構,力爭印刷包裝行業總產值實現8億元以上。大力推動混凝土行業整合重組,拓展培育裝配式建筑業務,力爭新型建材產業總產值實現7億元以上。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區發展改革局、區科技局、區住房城鄉建設局、區投資促進局、區三馬開投公司、涉及街道鎮)。
33.加快構建產業體系。依托貴陽市大力發展在筑央企制造業、電子信息制造、先進裝備制造、新能源汽車、磷化工、鋁及鋁加工、健康醫藥、生態特色食品、軟件和信息技術服務業契機,持續推進我區涉及產業鏈的強鏈、補鏈、延鏈,力爭本轄區央企制造業總產值達到1億元以上,七大工業產業涉及我區的產業總產值達到32億元以上。(責任單位:區工業和信息化局區大數據局、區發展改革局、區科技局、區住房城鄉建設局、區衛生健康局、區市場監管局、區農業農村局、區投資促進局、涉及街道鎮)。
(二)堅持擴大工業投資。
34.加大工業招商力度。深入實施產業大招商行動,圍繞主導產業,進一步完善“兩圖兩庫兩池”,高質量謀劃一批招商項目。瞄準產業鏈領軍企業、頭部企業,實施精準招商,強化延鏈補鏈,力爭全年引進落地工業項目10個以上,新引進產業項目到位資金達到70億元以上,其中工業項目到位資金占比超16%。完善工作機制,著力提升簽約項目合同履約率、資金到位率、投產達產率。(責任單位:區投資促進局、區工業和信息化局區大數據局、區發展改革局、區園區建設服務中心、各街道鎮)。
35.加快重大項目建設。實施產業投資攻堅行動,做好項目前期工作,推動有條件項目早日開工。引導企業堅持高端化綠色化集約化發展,支持企業開展智能化、數字化改造,擴大技改投資。完善領導領銜推進重大項目建設機制,加強要素保障,加快在建項目竣工投產。對照市級建立工業項目開工、入庫、建設、投產、上規“五張清單”工作制度,按月加強監測管理,全年推動實施新開工項目10個以上,技改項目5個以上,建成投產項目10個以上,全年新型工業化完成投資20億元。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區園區建設服務中心、涉及街道鎮)。
(三)堅持壯大市場主體。
36.加快培育龍頭企業。支持益佰制藥、貴州燃氣等優強企業加快邁上百億級臺階,實施十億級企業梯度培育工程,推動貴州永吉印務等更多有實力的企業進入十億級,確保十億級工業企業達到3戶、力爭達4戶。發揮金融和資本市場作用,加大扶持力度,爭取1戶工業企業進入上市儲備庫。(責任單位:區委宣傳部、區工業和信息化局、區市場監管局、區衛生健康局、區住房城鄉建設局、區金融服務中心、區國資服務中心、涉及街道鎮)。
37.狠抓企業上規入統。制定規模以上工業企業培育計劃,梳理培育清單,抓好新投產企業調度服務和規模以下工業企業上規培育,全力穩住現有規模以上工業企業,確保全年新增規模以上工業企業8戶、凈增6戶。(責任單位:區工業和信息化局、涉及街道鎮)。
38.扶持企業創新發展。開展重點產業關鍵技術攻關,培育研發投入占比高于3%的科技型工業企業2戶以上。強化企業創新主體地位,新增各級企業技術中心、工業設計中心、小型微型創業創新示范基地3個。加大“專精特新”企業培育力度,力爭國家級專精特新“小巨人”企業達到1戶,省級“專精特新”企業達到1戶以上。(責任單位:區工業和信息化局、區科技局、涉及街道鎮)。
(四)堅持夯實發展基礎。
39.擴大產業承載能力。大力實施產業強區和集中區功能提檔工程,用好用活地方政府專項債券和財政專項資金,積極謀劃園區及水、電、路、氣、訊等基礎設施項目,補齊基礎設施短板,提升綜合承載水平。加快推進三馬二期、三期建設。2022年建成30萬方標準廠房、開工40萬方標準廠房。(責任單位:區工業和信息化局、區發展改革局、區財政局、區住房城鄉建設局、區水務局、區園區建設服務中心、區國控集團、區三馬開投公司、涉及街道鎮)。
40.健全完善機構體制。深入推進園區高質量發展,加快完成園區社會事務職能剝離工作,推進園區人事薪酬、財政預算、管理體制等改革創新,激發園區發展活力,力爭作為省級園區考核。(責任單位:區委組織部、區委編辦、區工業和信息化局、區財政局、區人力資源社會保障局、區園區建設服務中心、區國控集團、區三馬開投公司、涉及街道鎮)。
41.提升產業發展質效。堅持“以畝產論英雄”,大力培育提升園區首位產業,打造“一園一鏈”產業生態。加快盤活閑置土地、資產,出清“僵尸企業”,推進“騰籠換鳥”,力爭標準廠房開工前10%擬入駐企業,建成后30%簽訂協議,建成后1年70%入駐企業。(責任單位:區投促局、區工業和信息化局、區自然資源局、區科技局、區園區建設服務中心、區三馬開投公司、區國控集團、涉及街道鎮)。
42.打造工業互聯網標桿。加快傳統產業及電子信息制造等產業數字化進程。推動企業加快生產智能化提質、產品智能化升級,打造2個工業互聯網融合標桿項目,力爭大數據與實體經濟深度融合指數高于貴陽市水平。(責任單位:區工業和信息化局區大數據局、區科技局、區商務局)。
43.構建綠色制造體系。扎實抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。實施綠色制造專項行動,加快傳統產業轉型升級,推動綠色低碳產業發展,打造更多綠色工業園區、綠色工廠、綠色設計產品、綠色供應鏈,爭取創建各級綠色制造示范單位1戶以上。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區園區建設服務中心、涉及街道鎮)。
44.推進工業節能減碳。堅決落實國家能耗“雙控”政策,對重點用能企業實施清單化管理。圍繞節能改造、能效提升、余熱余壓余能利用等方面實施一批節能降碳技術改造項目。出臺加強項目管理的有關制度辦法,嚴控“兩高”項目盲目發展。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區發展改革局、區園區建設服務中心)。
45.提升資源利用效率。積極推進工業固廢減量化和資源化。培育扶持一批帶動性強、示范性好的綜合利用重點企業,確保綜合利用率高于全省平均水平。(責任單位:區生態環境分局、區工業和信息化局、區住房城鄉建設局、區園區建設服務中心、涉及街道鎮)。
(一)促進商品房消費。
46.聚焦“保交樓”,加快已獲批的“保交樓”專項借款使用,推動“問題樓盤”實現交付。(責任單位:區住房城鄉建設局)。
47.按照《貴陽市促進房地產良性循環和健康發展實施細則的通知》規定,分類有序向購房人發放惠民消費券契稅補貼。(責任單位:區住房城鄉建設局)。
(二)促進大宗商品消費。
48.支持開展汽車、家電促銷活動,組織好新能源汽車補貼活動。支持聯合汽車銷售企業、成品油經營企業、保險公司、汽車金融機構,通過購車送油(電)卡、免收貸款手續費等促進汽車消費。(責任單位:區商務局)。
49.開展家電以舊換新計劃,支持鼓勵大型商場等開展促消費補貼活動。(責任單位:區商務局、區財政局)。
(三)促進旅游消費。
50.執行好全省階段性國有景區免門票政策,積極開展特色旅游主題活動。加大住宿、餐飲消費券發放力度。(責任單位:區文廣旅游局、區發展改革局、區財政局、區商務局)。
51.提升太平路、電臺街等夜間經濟特色街區,加快新印文創園區建設,開放更多公共區域和場所,支持商戶經營并延長有效營業時間,按照全市統一安排優化完善夜間公共交通線路和運營時間。(責任單位:區商務局、區交管分局)。
(一)加快推進在建項目。
52.合理制定四季度推進計劃,形成項目清單,建立問題臺賬,明確月度投資計劃后按月開展項目調度服務。對推動不力、完成全年投資目標滯后的平臺公司和單位,由區政府通報批評或集體約談。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區空規委辦、區生態環境分局、區住房城鄉建局、區國控集團)。
53.積極申報中央預算內投資、政策性開發金融工具(基金)、地方政府專項債券、“四化”及生態環?;鸬雀黝愘Y金,確保已獲資金支持項目加快建設、及時入統,“線上線下”督促項目建設進度。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區工業和信息化局、區生態環境分局、區文廣旅游局、區國控集團)。
(二)推動重點項目開工。
54.成立在建項目辦理施工許可證工作專班,積極對接市專班,并強化搭建由發改、自然資源和規劃、生態、林業、住建等前期手續審批職能部門組成的聯合審批平臺,實行臨時集中辦公和“容缺受理+并聯審批”,落實好區政府根據職責對申報項目用地、環評等辦理作出承諾,項目落地后按規定補辦手續的政策,加快辦理新開工項目前期手續。(責任單位:區住房城鄉建設局、區發展改革局、區自然資源局、區空規委辦、區生態環境分局)。
55.加快推動項目前期工作,“一項一策”科學制定項目施工計劃,提高施工強度。確保獲得政策性開發性金融工具支持的4個項目11月底前開工,按月對今年擬入庫的冒沙井、人民大道4號地塊等項目強化工作調度,確保四季度盡早開工入庫。逐個梳理預備重大項目審核備案、用地用林、規劃許可、施工許可等相關手續辦理和要素落實時間節點,將條件成熟且計劃明年1-2月開工的預備重大項目提前至四季度開工。(責任單位:區發展改革局、區房屋征收中心、區國控集團)。
(三)用好用足資金政策。
56.準確把握財政資金、預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具、政策性銀行新增信貸額度、中長期貸款、專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造和金融機構融資等資金政策兌現要求,建立項目申報對接保障機制,定期梳理推送重大項目融資需求清單。開展政金企會商協商,引導金融機構加大信貸投入。(責任單位:區發展改革局、區財政局、區金融服務中心)。
57.強化上級基金投放流程對接,階段性簡化各類資金撥付程序,加強項目實施資金全過程管理,切實提高各類資金基金支付使用效率,推動項目加快形成實物工作量。嚴格按照省級要求,年底前,新增的.地方政府專項債券全部支付完畢,“四化”及生態環?;?、新動能發展基金使用進度達到70%以上,中央和省預算內投資支付進度達到80%以上。對各類專項資金、基金和地方政府專項債券,實行閉環管理,不得挪用、截留,確保資金專項用于支持企業發展、項目建設。對違反財經紀律的,嚴肅處理。(責任單位:區財政局、區發展改革局、區工業和信息化局、區農業農村局、區文廣旅游局、區生態環境分局)。
(四)統籌協調用地用能要素保障。
58.制定四季度新開工重大項目要素保障清單,統籌做好用地、用林、環評審批等要素指標計劃安排。分析梳理全區批而未供土地和閑置土地基本情況,按照“一宗一策”“一地一案”的要求分類處置,積極落實“管住總量、嚴控增量、盤活存量”要求,提高土地利用效率,保障建設用地的合理需求。全力保障重點產業項目用能需求。(責任單位:區空規委辦、區生態環境分局、區發展改革局、區土儲分中心)。
59.建立重大項目“一對一”服務保障機制,按照“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案、一抓到底”的工作要求,對重大項目各項手續實行全流程保障服務。(責任單位:區發展改革局、區國控集團)。
60.開展重大項目建設推進專項督導服務,加大現場核查力度,動態完善問題臺賬,及時掌握項目推進進展,協調項目推進存在的問題和困難,在限定時間內完成目標任務。(責任單位:區發展改革局)。
(五)切實加強項目入庫入統。
61.全力加快已開工未入庫存量項目和新開工項目盡快入庫入統,確保項目投資應統早統、應統盡統,力爭四季度入庫項目30個以上。(責任單位:區發展改革局、區國控集團)。
(一)積極擴大就業。
62.鼓勵有條件的國有企業、事業單位重點吸納省內高校畢業生就業,確保今明兩年機關事業單位招錄招聘畢業生規模不減少。大力扶持高校畢業生自主創業,高校畢業生申辦個體工商戶、民營企業的,按規定享受注冊登記改革制度政策、創業擔保貸款扶持政策、創業補貼政策、稅收優惠政策、創業培訓政策等專項政策扶持。(責任單位:區人力資源社會保障局、區教育局、區財政局、區稅務局)。
63.充分挖掘公路道路、水利等基礎設施和城市建設項目用。
工需求,儲備一批崗位用于吸納返鄉農村勞動力就業。整合各類資金統籌開發鄉村公益性崗位,托底安置返鄉農村勞動力中的就業困難人員。(責任單位:區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區交管分局、區水務局、區農業農村局、區財政局)。
64.推動人力資源服務機構、勞務公司、勞務合作社、勞務經濟人等市場主體組織脫貧人口、農村低收入人口、易地搬遷人口就業,協助簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費滿3個月及以上的,按照每人500元的標準給予一次性跟蹤服務補貼。(責任單位:區人力資源社會保障局、區財政局)。
65.在基本公共服務設施建設領域持續推廣以工代賑方式,加快項目實施進度。(責任單位:區發展改革局)。
(二)切實保供穩價。
66.提升“菜籃子”應急調控能力,對糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品運輸開辟綠色通道,依托加油站等場所設置重要民生商品運輸貨車司機防疫服務站,按照就地就近原則,建立重要民生商品保供體系。切實做好重要民生商品價格監測,適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。(責任單位:區商務局、區發展改革局、區農業農村局、區交管分局)。
67.切實抓好債務化解,堅決遏制新增政府隱性債務。穩妥處置金融風險,加快解決政府投資項目“兩拖欠”問題。進一步嚴肅財經紀律,嚴格落實“十條”禁止性規定。(責任單位:區財政局、區發展改革局、區人力資源社會保障局、區住房城鄉建設局、區金融服務中心)。
(一)加強統籌協調。各級各部門要進一步深刻認識統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全工作的重要意義,落實屬地責任、行業責任,持續改進作風,牢牢抓住經濟恢復關鍵期,以更強的緊迫感、責任感、使命感,扎實做好經濟恢復提振各項重點工作。要認真落實國家和省、市、區各項政策措施,及時推動解決存在的問題困難,確保各項紓困政策落到實處,惠及企業。(責任單位:區直有關部門、各街道鎮)。
(二)加強督查問效。建立復工復產復市督查工作機制,定期對工作方案各項措施任務開展督查,切實推動問題解決,強化跟蹤問效。對推進緩慢特別是工作進度滯后的區直部門和街道(鎮),要加大工作提示和督促力度,堅決杜絕形式主義、官僚主義問題,對嚴重滯后、落實不力的,要嚴肅追責問責。(責任單位:區督辦督查局)。
(三)加強爭資爭項。各行業主管部門和各平臺公司要再謀劃、再創新,認真解讀上級層面政策,及時關注,隨時跟蹤,結合當前疫情情況,強化項目編報,積極做好疫情相關領域企業轉型升級項目申報,爭取上級支持,推動經濟加快復蘇。(責任單位:區直有關部門、區國有平臺公司)。
(四)加強輿論宣傳。創新宣傳載體,多角度、多形式開展對經濟形勢的正面解讀和宣傳工作,切實提高宣傳效果,強化預期引導和管理,進一步增強社會各方面信心。(責任單位:區委宣傳部、區直有關部門、各街道鎮)。
關于當前企業復工復產的調研報告為推動經濟高質量發展,降低疫情造成的影響,按照上級要求,近期,田林縣潞城鄉深入調研,查找問題,積極為企業創造條件,以便盡快實現全面復工復產,調查情況如下:
調查情況顯示,潞城鄉工業園區企業共有35家,主要產業為以木材加工為主。從調研情況看,20xx年春節后,園區企業積極復工復產,截止2月25日,未停產及復工復產企業已達85%以上。
1、嚴格開展疫情防控。按照相關的技術要求,隔天對廠區進行全面消毒,確保不留死角;設立檢查點,對廠區人員進行體溫監測,做好流動人員進行登記溯源等,做到排產不漏一人,監測不漏一人。
2、強化應急物資保障,做好口罩、消毒液、測溫儀等防疫用品物資儲備,做好糧、油、肉、果蔬等生活必需品等保障工作。
3、加強重點群體的幫扶。協助縣扶貧指揮部開發一批就地就近崗位,積極帶動貧困人口就業;在全縣范圍內開展招工宣傳動員,提升企業知名度;組織“點對點”直達包車,確保職工或有就業意向的人員安全到崗。
企業“復工卻而未能充分復產”。
1、企業招工難,當前就業人數遠不能滿足生產需求;
2、產業鏈沒有完全恢復。部分原料供應困難。
3、疫情導致生產成本上升,利潤微薄,企業發展困難。
為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、監管機構和建總行關于應對疫情影響、做好疫情防控的各項決策部署,緊扣建行總行全力支持疫情防控做好金融服務的“十項舉措”,全力以赴抓實防控措施落地,做好復工復產企業及疫情防控企業金融服務保障,以金融力量助力打贏疫情防控阻擊戰?,F就做好對公信貸金融服務的`相關政策以及工作要求通知如下:
各行認真學習、深入貫徹落實銀保監會《關于加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(銀保監辦發〔20xx〕10號)、《關于全力支持疫情防控做好金融服務的通知》(建總函〔20xx〕58號)、《關于印發應對疫情影響支持企業平穩健康發展金融政策措施的通知》(豫金發〔20xx〕15號)等文件要求,采取切實可行的措施,共同做好疫情防控、復工復產企業資金保障工作。
人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的重要醫用物資以及重要生活物資的骨干企業實行名單制管理,分別為全國疫情防控重點保障企業名單以及地方疫情重點保障企業名單。
針對名單內客戶,各行要逐戶聯系、逐戶營銷,因地制宜,分類施策,按照優先支持、選擇支持、關注支持、其他四類,全力滿足疫情防控所需藥品、醫療器械及相關物資的科研、生產、購銷企業的生產、流通等合理融資需求,支持重點區域的公共衛生基礎設施建設,加大名單內客戶信貸支持投放,嚴禁在疫情期間向名單內企業搭售捆綁產品,變相增加企業負擔。
各行要加強對企業復工復產的支持保障力度,特別是對疫情防控、醫用物資、生活必需品生產和市場流通銷售等涉及重要國計民生領域的企業,用好用足行內外政策,切實做好續貸增貸工作。
加強二級行與省分行、省分行部門間溝通協作,集中力量提升疫情期間重點企業及復工復產企業信貸投放效率。各行在獲取企業融資需求后,要立即組建團隊,加快授信材料的搜集申報,原則上在資料搜集完整后3個小時內,應將相關準入材料通過疫情期間遠程辦公允許渠道報送至省分行公司業務部,省分行公司業務部原則上1個小時內出具客戶準入意見??蛻魷嗜胪ㄟ^后,各行應抓緊報送授信材料,授信審批部及時響應,按照“優先受理、優先審批”的原則,組織人員第一時間做好審查審批工作,確保流轉環節快速、審查審批環節優先,高效完成相關審批流程。力爭將上報材料到完成審批批復控制在1個工作日內完成。
建融智合平臺、飛馳e+平臺將優先發布推送與防疫相關的融資需求,重要信息予以置頂。各行要關注平臺上關于企業發布的與防疫工作相關的信息,采用線上反饋、線下微信及電話聯系等方式主動對接,最大限度滿足企業各類金融需求。
一是密切關注受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業的資金需求情況,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對因疫情造成臨時還款困難的企業,根據實際情況及時給予再融資、期限調整、還款計劃調整、貸款結息頻率調整等方式避免企業貸款逾期,減輕企業逾期利息負擔,維護企業信用。
二是各行要梳理發債企業近期到期兌付或付息情況,提前與發行人做好溝通,如因疫情導致企業停產、停工或資金籌措困難,協助企業及時與交易商協會和上清所溝通還款寬限,做好市場公告及投資人解釋,避免產生負面影響。
三是各行要提前做好客戶溝通工作,原則上應滿足客戶回收再貸需求,對于確實回收不貸的,各行在詳細了解客戶情況后,需向省分行公司業務部匯報,經省分行同意后根據客戶實際情況執行。
防疫所需防護用品、藥品、醫療器械及相關防疫物資科研、生產和運銷企業,定點醫療衛生機構,以及防疫設施建設企業等納入優先支持類行業管理。全力支持疫情防控重點企業復工復產和增加產能。
對于達不到準入底線標準,但符合國家產業政策、環保政策和監管要求,近一年無不良信用記錄的疫情防控重點企業,無需履行例外核準程序,可直接報有權審批機構審批。
對于滿足條件的疫情防控重點企業中,防護用品、藥品、醫療器械等生產企業,可及時報備總行納入先進制造業名單管理,享受相關優惠政策。
對于綜合授信無法覆蓋的疫情防控授信需求,可采用信用額度和綜合授信額度追加合并申報的方式申報審批,提高授信審批效率,提高疫情防控響應速度。
要求需采用會議方式評審的綜合授信業務,在疫情防控期間可比照信用審批業務自行決定采用會議還是會簽方式,對決定采用會簽方式評審的,牽頭評審員及參會評審員數量與職等要求應不低于會議方式。
1.對于疫情防控所需藥品、醫療器械及相關物資的科研、生產、購銷企業的授信需求,執行信貸快速審批流程,執行“優先受理、優先審批”的兩優先原則,確保疫情防控授信需求的審批時效。
2.對按《中國建設銀行大中型對公客戶綜合授信與信用審批操作規程(20xx年版)》(建總發〔20xx〕410號)要求需采用會議審批方式的信用審批業務,在疫情防控期間可根據實際情況自行決定采用會議還是會簽方式,對決定采用會簽方式審批的,審批牽頭人及參會審批人數量與職等要求應不低于會議方式。
3.對于分行審批權限內的疫情防控重點保障企業授信審批業務,優先安排審批資源,第一時間處理,全力保障審批效率。
4.建立債券承銷“綠色通道”申報機制。各行要主動了解疫情防控企業債務融資需求,對涉及疫情防控的相關醫療器械、防治藥品的醫藥或器械生產企業,從項目核準、推薦、注冊、發行實行“綠色通道”,高效幫助企業籌集生產資金;對參與防疫醫院建設的建筑施工企業、機電安裝企業進行摸底,協助企業盡快通過債券市場籌集資金投入項目建設。
對名單內企業,各行可根據需要自主定價,向名單內企業提供優惠利率的信貸支持,利率應不高于最近一期一年期lpr減100bps,貸款期限原則上不超過一年;相關貸款給予內轉價格優惠,內轉價格按照一年期lpr減250個基點執行。
對于地方性名單內的疫情防控重點保障企業專項用于疫情防控生產所需的貸款新增,各行計劃內無法滿足的部分,省分行予以足額保障。
對納入人民銀行專項再貸款支持的全國疫情防控重點保障企業的新發放貸款,在eva計量和考核時經濟資本占用系數按零計算。對于受疫情影響企業資產質量劣化的,在不良貸款、逾期貸款、新暴露不良貸款、撥備計提等考核時予以剔除;在現有撥備考核政策的基礎上,對于疫情防控重點企業貸款投放增提的撥備由總行統一承擔。各行在執行過程中,嚴禁將成本、利潤問題作為無法實現信貸投放的理由,影響重點企業及企業復工復產合理融資。對于各行疫情期間因投放產生的成本、利潤問題,省分行將統一協調兜底。
大力推廣云義貸、以及以信用快貸、云稅貸、云電貸、抵押快貸等優勢產品,發揮全線上產品純信用、利率低、自動審批等優勢,加大對小微企業尤其是受疫情影響較大小微企業信貸投放力度,支持企業復工復產,切實做到增量擴面,降價提質。主動傳導我行各項利率優惠政策,對普惠型小微企業新發放貸款利率在現行基礎上下降0.5個百分點。對疫情防控相關行業普惠型小微企業新發放貸款利率在上述優惠基礎上進一步下降0.4個百分點。
對于受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但暫時受困的企業,若確需辦理再融資、期限調整、變更借款人、擔保類表外業務變更等再融資類業務,可不執行《關于授信審批條線加強穩健合規經營提升服務實體經濟質效的通知》(建信審〔20xx〕79號)的風險化解程序,直接報有權行進行審批。
省分行已將人民銀行全國性以及地方性重點企業名單下發各行。人民銀行對名單進行動態管理,省分行會及時將最新名單傳達至各行。各行應詳細梳理,如在我行已有授信的客戶,應抓緊投放;如在我行尚無授信,應迅速開展授信工作,應貸盡貸,應貸快貸,盡早實現投放。
按照風險自擔的原則對重點企業自主決策發放貸款;合理授信,授信額度不能超出重點企業防控疫情需要的生產經營活動資金規模;運用專項再貸款發放的信貸資金不得用于重點企業的一般性資金需求,也不得提前收回存量貸款續做以套取再貸款資金,同時監控重點企業不得將此信貸資金挪作他用,更不得轉貸,資金封閉使用。
如發現金融機構有上述違規行為的,人民銀行將提前收回專項再貸款,并取消金融機構借用專項再貸款的資格。如發現重點企業有上述違規行為的,相關分支機構應提前收回貸款,并將有關情況報告省分行。
執行過程中,各行應樹立大局意識,講責任、講擔當、講情懷,做到盡職免責的同時,全力支持重點企業融資需求。省分行也將積極向總行爭取免責政策支持,合理降低免責標準,實施差異化績效考核辦法,保護各基層行工作積極性。
對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對有關企業可通過適當下調貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款等方式幫助其度過難關。
對受疫情影響嚴重到期還款困難的企業,可予以展期或續貸。重點關注米面油、肉蛋奶等三農企業的復工復產情況,要針對三農企業給予特別支持保障。同時也密切關注上市公司經營情況,采取多渠道多元化融資方式,做好金融服務保障。
要繼續加大對小微企業、民營企業支持力度,要在保持貸款增速基礎上切實落實綜合融資成本壓降要求。要不斷提高制造業信貸經營管理能力,進一步增加制造業特別是先進制造業和戰略新興產業中長期貸款投放,助力制造業高質量發展。
各行應主動擔當作為,嚴格落實責任,加強與當地政府、監管部門溝通協調,結合當地實際,推動實施針對性舉措。對工作不力、方式不當、企業反映強烈、造成嚴重負面影響的二級行,省分行將采取相應的處罰措施。
根據總行要求,建立名單內重點企業貸款臺賬制度,請各行指定專人進行業務對接、臺賬報送等相關工作,并對上報信息的真實性、準確性、完整性負責。
我礦根據威信縣煤礦“百日安全零死亡”第二階段工作方案,威煤通〔20xx〕88號文件要求,我礦于20xx年9月28日由礦長組織,駐礦安監員參加,對礦井進行了安全隱患排查、治理、整改和自查驗收?,F將自檢驗收情況匯報如下:
為了全面、細致的對井下所有地點隱患排查,井下檢查完成后,統一對地面及軟件資料進行檢查,我礦成立了自查驗收組。
組長:陳懷倉(業主)。
副組長:袁德峰(礦長)。
成員:彭孝慶(工程師)、萬朝坤(生產副礦長)、張大力(安全副礦長)、劉建剛(機電副礦長)、魏星、陳學云(駐礦安監員)、羅云清、羅斌、陳仁波、羅幫雄(技術員)。
檢查路線:地面—主平硐—底板運輸巖巷—避難硐室—底板運輸一石門—頂板運輸巖巷—機電硐室—運輸煤大巷—六號上山—五號上山—四號上山—材料提升上山—回風煤巷—底板回風三石門—底板回風巖巷—地面。
1、證照齊全,煤礦“五證一照”以及管理人員、特種作業人員和工人所持證件齊全有效。
2、井巷合法有效。
1、機構健全,職責明確,礦井配有礦長一名,生產礦長一名,安全礦長一名,機電礦長一名,有四個方面的專業技術人員,成立有礦井安全管理科、生產技術科、有頂板、通風、機電、運輸、抽采防突、監控責任組,各責任組人員到位。
2、職工安全培訓方面:
礦井在復工前對全員進行了安全培訓達到了72學時,制定有培訓計劃,有培訓教材,有記錄,有考試,并建立了檔案,對所有下井人員進行了自救器培訓,所有下井人員掌握了對井下避災常識及線路,煤與瓦斯突出的預兆。
3、通風系統方面:
礦井通風系統合理,主要通風機安裝在地面,有一套同等能力的主要通風機作為備用。無局部通風機代替主要通風機,礦井有測風站和測風管理制度,測風員已進行一次全面測風,礦井風量充足,無微風、無風現象,無串聯通風現象,礦井配有足夠的自救器。
4、礦井瓦斯抽采、監控系統運轉正常。
5、生產系統:
礦井采煤工作面有兩個暢通的安全出口,巷道有可靠的支護,斷面符合設計要求,井下各種安全指示牌齊全,煤巷已經封閉,無超范圍開采行為。
6、運輸系統:
主要大巷、運輸巷道都敷設了鐵軌,電機車無失爆現象。
7、供電系統。
礦井應采用雙回路供電,無雙歸路供電系統的應備用足夠容量的自備電源。井下電器必須有接地、過流、漏電保護裝置,嚴禁從地面中性點直接接地的變壓器直接向井下供電。井下使用礦用產品必須有“產品合格證”、“防爆合格證”。所以機電運輸設備完好,電纜懸掛整齊,無失爆現象,運行正常。
8、通訊系統。
礦井必須建立完善的通訊系統。礦內外、井上下通訊必須暢通。井下防爆電話必須安設到每個井下主要硐室及采掘工作面。
9、排水系統。
礦井必須有獨立、合理的排水系統。以自流的方式排水的主平硐應砌筑水溝,有水害威脅的礦井要按規定配備探放水設備和防、排水設備,同時建立防治水機構、配備治治水專業隊伍。
10、技術管理。
礦井有經縣煤炭主管部門審批的采掘布局方案,按規定及時天繪和交換反映實際情況的圖紙(采掘工程平面圖、通風系統圖和井上下對照圖)。采掘工作面開工前必須編制作業規程。有針對性地編制礦井事故應急預案。
11、瓦斯檢查、管理和日報審查制度完善。
礦井必須配備12名的瓦斯檢查員、4名以上瓦斯監控人員和3臺以上光學式瓦斯檢測儀器,班組長、管理人員每人1臺便攜式瓦斯報警儀。瓦斯監控系統運轉正常,探頭按時校驗、數量齊全。
12、勞動定員管理。
我礦已加強勞動定員管理,并嚴格控制入井人數,每班下井最高人數都不超過9人。
根據各級工作要求,按照《關于切實做好房屋市政工程復工安全生產和疫情防控工作的通知》(蘇建質安〔20xx〕24號)、《關于做好20xx年春節后復工專項整治的通知》(泰住建〔20xx〕7號)等文件精神,我局組織開展了20xx年春節后復工安全檢查,現將檢查情況通報如下:
經檢查,我市在建建設工程項目大多數已按程序復工,多數施工企業、監理企業按照工作要求,組織開展了節后建設項目復工檢查、安全隱患整改、新冠肺炎疫情防控工作以及從業人員崗前安全教育。此次檢查共落實節后復工檢查141項,排查各項安全生產隱患441條,其中,安全不達標項目0個。
(一)安全管理方面。
1.少數施工單位相關負責人未按照要求履責。企業負責人、安全職能部門負責人未親自帶隊檢查,未嚴格執行領導帶班制度,對從業人員安全生產專項教育、現場分部分項工程專項驗收、隱患排查和整改復查等工作落實不全面、整改不徹底。項目存在的主要問題有:項目經理、項目技術負責人、專職安全員未按規定到崗履職,節后專項安全教育工作未認真落實,未進行至少兩次的人員安全教育;復工前未對分部分項工程開展專項驗收工作;檢查記錄與現場實際情況不符,不能全面排查項目的生產安全隱患;部分施工企業安全管理部門未組織對所屬工程項目的復查,未有對安全隱患的整改復查,工作不能閉合。
2.建設項目監理安全職責履行有待加強。部分項目總監不能正常到崗,未有效落實復工程序的監督,不能嚴格按照復工條件,督促項目部落實自查、自糾及隱患整改工作,不能提供復工檢查情況以及整改結果復查的記錄資料。
3.項目疫情防控工作有待提高。部分項目部未嚴格按照市委、市政府及建設主管部門要求落實施工現場防疫工作,未逐一對從業人員進行行蹤核查,未嚴格落實體溫測量、出入登記、人員行蹤辨識等工作。
(二)工程實體防護方面。
1.現場臨時用電系統混亂,重復接地數量不足,樓層移動配電箱配備不足,移動用電設備漏電保護器及pe線連接不全、配置不規范;現場安全標識牌及滅火器材配備不足;腳手架搭設不規范,連墻件缺失,內檔防護、防護欄桿、剪刀撐等構件設置不規范;洞口臨邊防護不全,未達標準化、工具化、定型化的要求,施工層段的電梯井、采光井等防護措施不到位;型鋼懸挑料臺懸挑型鋼錨固方式與方案不一致、繩卡數量不足,后端錨固螺栓松動;模板支撐體系中普遍存在剪刀撐缺失、水平連接桿(掃地桿、掃頂桿、剪刀撐)設置不全和不連續等問題。
2.少數起重機械設備管理單位不能及時落實設備的復工前點檢工作,部分設備管理單位復工前點檢工作不嚴,資料不實。
1.高度重視安全生產及疫情防控工作。各單位主要負責人要提高思想意識,進一步加強建設項目安全管理工作,全面落實安全管理責任;嚴格執行疫情防控的有關工作要求,加強施工現場的封閉管理,管控好出入登記、行程核查、體溫監測等工作。針對節后復工檢查暴露出的問題要迅速制定整改方案,按照“三定”原則迅速落實整改。
2.抓好特種設備和危大工程的安全管理,加強標準化考評工作。各單位要嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程管理實施細則(20xx版)》文件要求,抓好危大工程安全管理。加強對深基坑、高支模、建筑起重機械、高處作業吊籃的安全管理工作;要全面落實安全隱患自查自糾工作,規范隱患整改行為,確保隱患整改質量;施工企業要及時組織項目的安全標準化考評,各施工單位及項目部要加強“省建筑施工安全管理系統”的學習和應用。
3.強化監理單位主體責任落實。項目總監理工程師要切實履行崗位安全管理職責,加強對項目實施的各個重要環節、主要節點和特殊時段的管控,重點加強對特種作業人員、特種設備、危險性較大的分部分項工程的日常監管工作,及時組織現場安全檢查,確保各項安全技術措施有效并落實到位。
為保證復工復產的安全平穩有序,確保轄區安全形勢持續穩定,近日,岳麓區咸嘉湖街道認真貫徹落實上級關于復工復產安全防范工作部署要求,多措并舉全面加強有關領域安全防范,早安排、早部署、早行動,為復工復產工作保駕護航。
街道、社區分別召開復工復產安全生產工作部署會,深入分析研判當前重點行業領域安全生產工作特點,對安全生產工作進行全面部署,摸清企業底數,全面掌握復工復產情況,要求督促企業嚴格落實復工復產“五個一”要求及其他各項工作,壓實企業責任,確保節后安全順利復工復產。
街道積極部署、加強督導,組織轄區內企業開展節后安全生產“第一課”,督促指導轄區企業開展復工復產前全員安全生產教育培訓,對全體從業人員進行安全常識、崗位操作基礎知識、安全操作基本要求和復工設備操作安全規程再培訓、再教育,做到“不培訓不上崗,培訓不合格不上崗”,著力提高事故防范能力。同時通過微信群、短信等平臺發布相關企業復工復產注意事項,小喇叭、巡邏車分時段進行安全提醒,營造濃厚宣傳氛圍。
通過“敲門行動”及聯合各辦所開展節后復工復產安全大檢查,與企業負責人交流、查閱臺賬資料以及現場檢查,詳細了解企業節后復工復產安全生產工作開展情況,要求各企業、單位嚴格落實各項安全防范制度,把安全職責落到實處。對于檢查中發現的問題,要立即整改,進一步強化企業責任人安全意識,提醒企業做好日常安全檢查,及時消除安全隱患,做到早發現早整改,確保復工復產有序進行。
按照市安委辦《轉發關于加強節后復工復產安全生產工作的通知的通知》(六市安辦明電[2022]3號)文件要求,市城管局認真做好復工復產安全生產工作,現將有關情況報告如下:
為切實抓好節后復工復產安全生產工作,確保全年安全生產工作開好局、起好步。我局印發了《關于認真做好節后復工復產安全生產工作的通知》,傳達了省住房和城鄉建設廳《關于做好節后復工期間建筑施工安全生產工作的通知》和市安委辦《轉發關于加強節后復工復產安全生產工作的通知的通知》精神,并要求各單位高度重視節后復工安全生產工作,全面開展安全隱患排查整改,認真做好崗前培訓,強化對開復工安全監管。
先后檢查鳳凰橋污水處理廠二期、鳳凰橋中水廠配套觀光取水口工程、河西污水處理廠和東城污水處理廠二期等四個廠區,經檢查,三峽項目公司實施的廠網河一期、二期項目基本于本月21日前全部完成復工復產,在復工復產前,三峽項目公司召開了復工復產專題會議,組織監理單位、施工單位對施工現場進行了安全檢查,各工地均確保安全合格后方才下達復工令。
重點檢查養護施工企業汽油等易燃易爆危險品存儲、項目部倉庫消防設施設備配備情況,全面排查綠地內枯死枝、枯死雜草集中堆放及用電、照明等設施設備運行安全。
對城區所有管轄橋梁防撞護欄、防撞墊、限界結構防撞設施、分割設施等安全設施開展隱患排查,補齊不全橋梁限高限重等警示標示。四是督促指導新奧燃氣公司對各燃氣廠站,開復工工商業用戶燃氣設施開展安全檢查,及時消除安全隱患。我局成立了檢查組,深入萬達廣場餐飲街區,實地檢查餐飲場所燃氣設施安全管理工作。
為全面落實國務院和省委省政府、市委市政府關于疫情防控的決策部署和企業復工復產的工作要求,進一步堅定打贏疫情防控狙擊戰的信心和決心,在抓好疫情防控工作的基礎上,統籌做好企業復工復產的各項工作。x月x日,我市各類企業陸續復工復產,根據市委發布的《關于在疫情防控期間做好企業復工復產工作的通知》,現將全市企業復工復產的情況報告如下:
我市注冊企業x家,經排查,正常經營的企業有x家,按照“分類、分級、分區、有序、有責”的原則,堅持一企一策,精準施策,強化企業服務保障,規范落實疫情防控措施,引導全市企業安全有序復工復產。截至x月x日,共復工x家,復工率x%。其中規上工業企業x家,應復工x家,復工率x%;限額以上社會消費品零售企業x家,應復工x家,復工率x%。
(一)明確分工壓實責任,建立健全防控體系。一方面壓實企業責任。企業遞交復工材料的同時需提供企業疫情防控措施落實到位承諾和企業上崗員工旅居史和接觸史的承諾,企業和上崗員工對承諾負相應的法律責任。另一方面壓實屬地管理責任和部門監管責任。按照排查情況,將復工的企業進行行業劃分,劃分到x個行業主管部門,由各行業部門進行監督指導。同時建立了市縣鄉村企五級企業網格,加強對企業復工復產用工排查指導和防控措施落實督導,以全面覆蓋、精準到人的責任體系確保各項防控措施落實落細。
(二)全面落實防控措施,嚴防死守不出問題。督促指導復工企業嚴格落實《市企業單位加強新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指南》和疫情防控各項工作要求,制定防控工作方案、應急預案,設置隔離觀察點;加強返崗返工人員健康監測工作,建立“一人一檔”。堅持錯峰返程、錯峰返崗,引導工人有序返崗、安全上崗。落實日報告、零報告制度,做好做足防護措施,減少人員聚集和外出,職工就餐實行分餐制,對公疫情高發區返回人員要嚴格執行隔離措施。全面開展廠區消毒,有條件的企業可配備必要的醫護人員,做好員工身體健康監測。
(三)積極做好服務保障,幫助企業復工復產。強化審批服務,大力推行行政審批網上辦理,積極開展預約辦理,為項目開復工和企業復工復產提供全方位服務保障。強化金融保障,督促各金融機構認真落實當前省市關于強化金融支持防控疫情各項措施,保持金融服務的連續性,加大疫情防控期間對企業的幫扶力度。強化協調指導,由各行業部門抽調業務骨干任企業駐廠員,及時協調解決企業復產中產生的困難問題,當好企業疫情防控和復工復產的“引導員”“服務員”“監督員”。
一是復工復產企業在用工、原材料供給、防疫物資等方面面臨不同程度的困難和問題;二是部分復工企業技術人員在湖北武漢等重點疫區,一時不能返崗;三是部分復工企業落實防控措施、主體責任不到位。比如x企業沒有進行員工每日兩次體溫檢測登記、沒有設立隔離觀察區域、工作和生活場所沒有進行每日消毒等。
(一)進一步做好排查工作。借助x省機關企事業單位返工復產新型冠狀病毒肺炎疫情防控信息登記系統,精準摸排返崗人員在春節期間的行程及接觸人群情況,為企業員工建立健康臺賬。
(二)進一步強化保障措施。關于復工復產企業,要嚴格落實企業包聯制度、駐廠員制度、企業網格管理制度,各行業主管部門要加大幫扶力度,積極幫助復工企業協調解決用工、上下游配套、防護物資、資金等各方面問題。加大煤、電、油、氣、運等生產要素保障力度,全力做到“保運輸、保生產、保安全、保民生”。
(三)進一步加強督導指導。疫情防控督導組要急需加強對企業復工復產和項目開復工情況的督導,加大對企業復工前準備情況、復工后防疫措施落實情況以及各部門駐廠員派駐情況的督促指導,確保部門監管到位,屬地管理到位,復工企業防控到位。
根據省川安辦〔20xx〕12號《四川省生產安全委員會關于全國做好兩會期間安全生產工作的通知》、射安辦發〔20xx〕9號文件精神,廣興鎮黨委、政府高度重視,精心組織,周密部署,采取強有力的措施,以落實安全生產責任為重點,狠抓各項工作落實,為全國兩會和春節后復工復產創造良好的安全環境,兩會期間及節后復工復產后沒發生一起安全生產事故,現將工作開展情況匯報如下:。
為切實做好兩會期間和春節后復工復產安全生產工作,我鎮召開全鎮安全生產和復工復產工作會議,結合我鎮實際,鎮主要領導對兩會期間和春節后復工復產安全生產工作進行了安排部署,一是明確我鎮安全生產工作要求和任務,做好安全生產例會、安全檢查、交通勸導、農村集體餐飲安全檢查等工作;同時,做好安全隱患排查整治臺賬,消除安全隱患。二是建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,層層簽訂安全生產工作責任書,明確各村和各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產目標責任書。明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓企業主體責任制的落實工作。
春節前后及兩會期間,我鎮分別組織開展了安全生產大檢查,深入查找和整改事故隱患,切實做好了各項安全防范工作,杜絕了重、特大安全事故的發生。由鎮應急辦牽頭,聯合鎮派出所、環保辦、住建辦等部門對轄區內各單位、重點風險點位及企業進行了安全生產工作開展情況檢查,共出動各類安全督導檢查工作組6次,檢查生產經營單位14家,檢查重大風險點位3個,發現問題隱患4處,整改問題隱患4項,落實整改措施4條,發出各類文書14份。同時,加強建筑施工安全管理,對正在進行建筑施工的場所和單位進行了安全檢查,重點對鎮集鎮污水管網建設工程施工打圍現場進行了安全督導,督促施工方提高安全防范意識,并對節后施工安全進行了強調要求。
“緊繃”安全這根弦,提升安全意識:一是加強道路交通安全整治,強化道路安全意識。積極配合派出所、交警等部門,做好道路交通安全檢查。協同鎮派出所開展道路交通安全檢查,道路重要路段設立勸導站,開展道路交通安全檢查和勸導,對存在的不良行為加強勸導和教育,確保道路交通安全。二是加強重點人員密集場所消防安全管理,對重點人員密集場所及居民集中點進行了防火、用電安全宣傳。
為進一步做好兩會期間及節后復工復產安全生產工作,我鎮嚴格執行應急值班制度,各村社落實值班值守人員,各安全生產責任單位也認真做了詳細安排,工作中堅持了領導帶班、晝夜專人值班制度。全鎮工作人員堅守崗位、盡職盡責,做到不斷崗、不脫崗,認真落實信息上報制度和緊急情況報告制度,確保了安全生產工作信息渠道的暢通,有力保障了全鎮安全生產工作的順利進行。
通過全鎮的共同努力,在兩會及春節后復工復產期間,我鎮未發生任何安全事故,確保了兩會期間的安全與穩定,節后復工復產也有條不紊的開展。今后,我們將繼續按照上級指示,進一步抓緊抓好安全生產工作,有力促進和保障我鎮的全面發展。
春節假期結束,企業陸續開始復工復產,為防范企業節后出現安全生產麻痹松懈思想、生產設備較長時間停用造成的安全隱患等不安全因素,長豐縣從清除思想隱患、落實安全責任、開展教育培訓、排查安全隱患、應急管理等五個方面進行了安排部署,督促企業扎實做好節后復工復產的安全生產工作,為完成全年目標任務奠定堅實基礎。
全面清除思想隱患。督促企業從思想意識、精神狀態、紀律要求等方面全面掃除“隱患”,將干部職工的情緒調整到工作狀態上來,以良好的精神狀態投入到工作中來,堅決杜絕“思想松、管理松、紀律松”的三松現象,堅持“人到崗、心到位”,不打“年盹”。從節后上班第一天開始就要繃緊安全弦,少一份“悠閑慵懶”情緒,多一份“防患警惕”意識,確保節后工作安全有序。
全面落實安全責任。要求企業從第一責任人開始(企業法人)直至具體崗位(員工),每一級、每一個崗位均應有明確的安全生產責任,崗位職責應實現全覆蓋,達到明確、針對、有效、完整的要求,體現人人有責。要通過層層簽訂安全承諾書的形式落實責任與擔當。有了這份責任和擔當,工作才能集中精力,一絲不茍,事事、處處不忘安全。
開展全員安全培訓。指導企業對節后返回原崗位工作的員工進行一次全員安全知識再教育再培訓,喚醒返崗員工安全生產意識,讓法律法規、規章制度、安全規程的“安全經”成為職工的護身符。對新入廠員工和轉崗員工進行“三級”安全教育培訓,經考核合格后才能上崗。
全面排查安全隱患。督促企業結合實際,對生產設備設施、安全設施、消防應急設施、各種儀表、管道、閥門、罐區、?;穬Υ嫜b置和廠區、廠房內標識標志、倉庫內標志線等進行全面安全檢查和安全確認,發現隱患整改不隔夜。要加大現場巡查檢查力度,督促員工自覺遵守安全操作規程和勞動紀律,正確佩戴和使用勞動防護用品。
全面加強應急管理。提醒企業要克服節后慣性思維,防止節日的放松心態制約了人的警惕性。認真分析復產復工期間各種危險因素,對安全風險大、容易發生安全事故的工作環節納入重點應急管控范圍,全過程跟班盯防。要進一步完善突發情況應急預案,保證重點危險作業崗位和關鍵裝置的應急處理措施,落實到位。
為預防和杜絕安全事故的發生,確保全街道安全生產形勢平穩有序,按照區安委會《關于立即開展節后復工復產安全生產檢查工作的`通知》精神,制定了安鎮街道開展企業春節后復工復產安全生產檢查工作方案,現將檢查情況匯報如下:
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“標本兼治、重在治本”的思想,嚴格對企業復工復產安全生產狀況進行了檢查,突出重點,源頭治本。
(一)生產加工企業。排查企業主體責任落實情況,嚴格落實各項安全生產規章制度,加強現場安全管理,加強安全生產,杜絕“三違”、“三超”行為;全面排查重點場所、重點部位、重點地區,對存在的安全隱患嚴格落實整改措施,嚴防各類安全事故發生。
(二)危險化學品。全面排查危險化學品經營、使用等各環節的安全隱患,防火災,防爆炸,防泄漏,防中毒,嚴格整治安全生產責任制不落實和非法、違規生產經營的安全隱患。
(三)建筑施工安全。突出檢查建筑施工特種作業人員持證上崗情況;施工企業專職安全員和一線作業人員安全教育情況。對施工現場材料堆放,圍墻作業情況,安全防護設置,施工臨時用電、腳手架、吊裝設備等落實情況進行檢查。
這次檢查,重點對危險化學品、建筑施工、各生產經營企業等進行監督檢查,及時掌握了企業安全生產情況,重點督查了各企業復工復產安全防范情況,最大限度的預防生產安全事故,確保全街道安全生產形勢持續平穩。街道主要領導親自帶隊,深入企業開展了全園區復工檢查。共檢查企業30家,查處隱患10條,并現已全部整改到位。
街道辦事處與各村、社區、主管部門、企業簽訂了安全生產責任書,安全管理責任層層分解。要求各企業主要負責人要對本企業節后復工復產安全生產工作全面負責,要求針對春節停工期間作業場所設備設施閑置較久、安全性能不明等情況,詳細制定復工復產工作方案,立即安排人員檢查檢修設備設施,保證設備設施正常運行。要求認真落實復工復產各項安全防范措施,加強現場管理,認真開展隱患自查自糾活動,對發現的安全隱患,必須整改到位后才能復工。安全生產措施未落實到位的,一律不準恢復生產。
疫情防控工作開展至今,人民群眾民生問題變得越發突出,各行各業都開始準備復工復產。但是疫情還沒有徹底結束,疫情防控阻擊戰還是要繼續打下去,我們的工作不能有絲毫松懈,要轉變思想,將阻擊戰演變為“持續戰”。
每日持續專題調度會,根據突出民生問題作出每日調度。繼續打好脫貧攻堅站,大力發展集體經濟,帶動剩下貧困戶參與勞動,積極脫貧。及時進行研判,調整戰區戰略部署,補齊“隔離墻”上的漏洞,作出更加細致工作安排,一方面讓防疫之墻固若金湯,另一方面保障脫貧攻堅進程不受影響。
面對“復工潮”,全國人員流動大了起來,人們也從家里走出來,走上工作崗位。我們的火車站、飛機場、客運站等交通樞紐要嚴格進行人員的管控措施。在城市社區,以小區為單位,物業、市直機關、非公企業等要參與到社會治理中,配合街道社區規范管理群眾出行。
在疫情預防和監控方面,以社區為單位,組織一名社區醫生、一名社區干部、一名街道干部、一名志愿者、一名派出所干警組成醫療組,對外來人員進行居家醫學隔離,對其進行4小時一次的'體溫檢測、身體狀況詢問等,做好患者心理疏導,鼓勵早預防、早發現、早隔離、早治療。
織密區域隔離防控大網,仔細排查出每一位從外地進入本地人員,并進行居家或集中醫學隔離,保證外來人員無威脅。小區內實行外來人員舉報機制,向社區及時進行舉報未登記人員,依法處理不按規定包庇隱瞞阻礙實情的行為。
利用小喇叭、宣傳車、社區宣傳隊、入戶發放防疫知識手冊、橫幅等方法,讓群眾對新型冠狀病毒感染的肺炎和疫情有直觀的了解。讓群眾意識到危害性、嚴重性,理解和支持干部們開展的各項疫情防控措施,并自覺加入其中,主動宣傳正能量,推動疫情防控群防群治。
貫徹黨員沖鋒在前,群眾跟隨在后的隊伍建設理念,鼓勵黨員干部沖鋒陷陣,獻言獻策,腳踏實地打好這一場疫情防控“持久戰”,在艱難困苦的環境中識別黨員,驗證黨性。努力做好群眾志愿者隊伍建設,提供良好的后勤保障,營造優質的志愿服務環境,積累志愿服務行動經驗,發揚志愿精神,讓志愿行動在此次疫情后,成為今后一種主流精神。
湘鄉市企業復工復產情況匯報自疫情發生以來,我局堅決落實市委市政府關于疫情防控的各項決策部署,堅持一手抓疫情防控、一手抓復工復產。截止2月18日,我市復工企業169家,復工人數5387人,其中規模工業企業復工139家(園區61家,園外78家),累計復工人數5089人(園區2765人,園外2324人)。全市規模工業企業復工效率達58.4%。高于全省16.1個百分點,高于湘潭0.5個百分點,員工返崗率37.2%,現將情況匯報如下:
一、前段工作回顧(一)全員發動、營造氛圍。一是全面部署安排。按照市委常委會議、市政府常務會議部署要求,由我局負責園區外企業復工復產。通過前期摸底調查,專門制定了《關于新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產工作方案》,建立企業問題責任清單,明確責任單位和時限要求,堅持一天一督導、兩天一調度,全力支持解決企業各類問題,組織各類企業有序復工復產。二是宣傳落實到位。充分利用中小企業公共服務平臺、企業聯絡qq群、鄉鎮經發辦主任微信群等載體,廣泛宣傳疫情防控知識和各項惠企政策文件,確保企業對復工復產各項措施知曉到位,疫情防控人人有責。
(二)壓實責任、精準施策。一是壓實企業疫情防控主體責任。對所有擬復工復產的企業要求填寫“湘鄉市新冠肺炎疫情防控期間企業復工復產報備登記表”和“企業承諾書”,同時各企業復工復產前做到“六個必須”“四個到位”:即必須建立企業疫情防控工作機制、必須制定企業疫情防控工作方案和復工生產實施方案、必須報告每名員工假期期間流動信息情況、必須提前對廠區內設施設備進行消殺防疫、必須注明原材物料以及防疫物資儲備情況、必須進行生產設施設備安全檢修;確保防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位。鄉鎮對轄區內企業的報備登記表由鄉鎮負責人審核后、報分管副市長同意方可復工復產。二是加強企業復工復產督導和服務。我局會同市委組織部選派246名駐企聯絡員全部下沉企業,一對一聯系每家規模以上工業企業,幫助企業協調解決原材料、用工、資金、物流等方面的實際困難,建立“六員”聯系制度(即企業防疫員、衛生員、安全員,鄉鎮督導員、科工信局指導員、市級派駐聯絡員),確保企業復工復產各項疫情防控措施全部落實到位,對不符合疫情防控要求的責令企業在整改落實到位前不得開工,推動企業安全生產與疫情防控工作同部署、同推進、同落實。三是暢通信息報送渠道。我局安排2名同志專職負責每日疫情防控信息和企業復工復產動態信息的收集報送,確保第一時間了解企業在疫情防控等各方面的信息。
(三)積極服務、措施到位。一是我局向全市規模以上。
工業企業下派干部任防疫指導員,做到一企一人;二是協調聯系市衛健局對全市企業衛生員進行了業務培訓,市中醫院發放中藥預防湯劑復工復產企業134家,員工7803人;三是我局贈送復工復產企業口罩12000只、體溫儀5個;四是申報湖南振添光學、洙津渡電化、祥貿五金科技、利華新材、深思電工、巨強科技等6家企業擬納入湖南省疫情防控重點保障企業名單;五是積極與市內移動、電信、聯通、鐵塔四家運營商對接,推行網絡疫情防控系統、遠程辦公、在家線上辦公、線上跨地域遠程協作,充分運用信息化新成果更好地促進企業疫情防控和復工復產工作。目前全市企業復工率超過60%的鄉鎮街道達12個。
二、存在的困難和問題(一)企業的疫情防疫物資缺口較大,目前缺口罩2萬個,體溫檢測儀50只。
(二)由于疫情影響,部分企業原材料供應嚴重不足。
企業主要負責人疫情防控主體責任意識不強,少數企業疫情防控措施不到位。
少部企業員工受疫情恐慌影響,返崗積極性不高。
三、
下步工作舉措(一)進一步細化工作目標。為圓滿完成全年經濟社會發展目標任務,到2月底全市規模以上工業企業復工率達到90%以上,員工返崗率70%以上,并將此項工作納入年度績效考核內容。
(二)進一步壓實工作責任。對疫情防控,進一步落實好企業的主體責任,鄉鎮的屬地管理責任,科工信局的行業監管責任。
(三)進一步加強工作保障。根據企業防疫物資缺乏的實際情況,積極與湘潭市工信局、市發改局、市市場監管局對接,及時推薦相關醫藥公司,為企業解決防疫物資需求,助力企業迅速有序復工復產。
(四)進一步加大服務力度。認真落實疫情防控期間國、省、湘潭市各項惠企政策措施,協調市稅務局、市人社局、人民銀行等部門主動為企業服務,確保企業復工復產后的生產經營有序推進。
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