<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況報告需要具備準確、詳細、客觀等特點，以確保信息的準確性和可信度。以下是一些經過精心挑選的情況報告樣例，希望對大家的寫作有所啟發和幫助。
根據市政府的統一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯合調查組，對全市教育發展情況進行了專題調研。調查組深入到各區縣(市)，分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次，實地考察各類學校26所，并聽取了各區縣(市)政府教育調研的情況匯報，對全市教育發展的現狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統分析研究的基礎上，對進一步推進教育優先發展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。
一、發展現狀。
教育機構：截至20xx年底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲档?5.5，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。
教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。專任教師的學歷合格率，小學99,初中94.7，高中80.4，中等職校58.6。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1，其中40歲以下占15.6；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4、75.1、70.2。
在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校20247人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。
全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。
教育質量：20xx年，全市小學學齡人口入學率99.6,鞏固率99.9。初中學齡人口入學率99.3，鞏固率96.6，初中畢業生升學率77.2，其中升普高比例44.4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8,高出全省平均水平7.8個百分點。
教育建設：20xx年至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到20xx年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學?，F有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。
教育投入：20xx年，全市教育經費總收入16.8億元，比上年增長14.7。其中，預算內教育經費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經費總支出為16.78億元，比上年增長15.1。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8；基建支出1.01億元，占總支出的6成。
20xx—20xx年，全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7、6.2、14。20xx年，全市征收城市教育附加費1.02億元，比上年增長33.3，有98.5用于教育。20xx年全市農村稅費改革轉移支付用于教育的經費為1.44億元，占到了轉移支付總額的69.8，其中有9.4用于危改。
教育負債：到20xx年底，全市中小學累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元?？傮w來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優先發展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優質教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發展水平和教育質量在省內是有位置的。
二、問題分析。
當前，廣大人民群眾對教育的需求持續增長，貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發展的諸多方面還存在一些不適應的地方：
1、教育投入的體制不適應。
一方面，教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四?！?保安全、保入學、保運轉、保工資)，但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市縣級財政預算內教育經費撥款為8.31億元，占到了地方財政一般預算收入的61.5，但是教育系統人頭經費的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調查中，學校和教育部門對經費不足反映比較突出，特別是教師口子經費沒有很好的解決。從各區縣(市)來看，武陵區全部解決，石門縣解決小學教師210元、中學教師150元，鼎城區解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學教師75元，桃源解決農村小學教師60元，其它縣(市)都沒有納入財政安排，有些是要求學校自籌。學校運轉經費比較短缺。義務教育實行一費制后，學校公用經費的主要來源是向學生收取的雜費，按現行標準，農村初中生均每期90元，小學生均每期70元，除去縣教育部門和鄉中心學校統籌的專項經費外，留給學校自己支配的已經不多，初中每生為40元左右，小學為20元左右，一些農村學校，規模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學校的運轉確實捉襟見肘，十分困難。按規定財政應安排的學校公用經費補助，縣里也拿不出錢來。教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元，主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元，近兩年高中學校建設又負債7億多元，象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大，如桃源一中負債1.4億元，石門一中負債1.35億元，臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現在還沒有很好的辦法，債務剝離還停留在文件和口頭上，20xx年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學?！，F在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調整，這筆債務還是要落到政府的頭上。
另一方面，照現有模式，發展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發展狀況并不樂觀。全市現有民辦教育機構317所，只占學?？倲档?5.5；在校學生84614人，只占學生總數的9.8。并且民辦教育發展的水平也比較低，缺乏戰略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力?，F在，各個區縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發展基本上沒有什么空間。民辦職業教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業。去年全市職業學校開設的38個專業，面向一產業的專業只有3個、二產業的只有12個、三產業的有22個，由于一些專業和市場需求脫節，缺乏自己的特色，吸引力不強，發展難以為繼。
由于生源的下降和流向的變化，現有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前，全市中小學的生源狀況是：小學呈略有下降、保持基本穩定的趨勢；初中學生總數在今后5年內以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學生總人數為15.5萬人，與現在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學生人數近兩年內呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數為11.1萬人，20xx、20xx年小幅上升，從20xx年起開始下降為11.8萬人，略高于現在的規模；20xx年下降到10.4萬人，20xx年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業化、城鎮化進程加快，加上城鎮優質教育資源集中，生源流向城鎮的趨勢越來越明顯。據武陵區統計，自20xx年下學期到20xx年上學期，各年度分別轉入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農民子女大量涌入，20xx年秋季開學以來，市江北城區小學共轉入外區縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農村學校布點顯得比較多，學校規模普遍較小。目前，我市農村中心小學以下學校共有1344所，校均規模只有130人，規模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區29所公辦普通中小學，主要分布在老城區人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮教育資源供應比較緊張，教學質量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應。
全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結構不合理的問題比較突出。一是學段結構不合理。教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人，而高中隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到20xx人。二是年齡結構不合理?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結構的形象寫照。教師學段結構的不合理也加劇了年齡結構的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學校任教，而初中學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉正的那批人。由于小學教師人數總體過剩，近5年各區縣(市)基本上沒有新進小學教師，整個農村小學教師年齡老化問題顯得相當突出，已出現青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農村小學已很少有40歲以下的`教師。三是學科結構不合理。全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程改革，從小學三年級和小學五年級起，英語、計算機課程已分別作為學生必修課，而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉鎮安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭?。四是農村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學教師培養基地出現缺失。農村小學教師崗位對本科畢業生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學教師，也招不到人。
4、教育管理的機制不適應。
一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質量以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學行為不夠規范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環節，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。
5、教育環境的治理不適應。
一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規定，“未經黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“有關職能部門對教育機構的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。所調查的學校均反映，這些規定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。某縣檢察院從20xx年開始，連續三年對所有高中階段學校全部進行了檢查；某縣一中學買一桿臺秤花費200元，縣質監局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執法為由，對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款，并上訴法院執行。還有的學校反映，學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍，有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現在當校長，跑部門、找關系是“主業”，管學校、抓教學成了“副業”。二是一些學校周邊環境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網吧對學生的不良影響突出?，F在，網吧已由城鎮向農村蔓延，沒有網吧的鄉鎮為數很少。一些網吧業主無視政府關于不得允許未成年人進入網吧的規定，嚴重影響了學生身心健康。武陵區南坪中學周邊100米內有網吧電游室11個，200米范圍之內有20多個。此外，一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現象也時有發生，嚴重干擾了學校正常秩序。三是發展民辦學校的優惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經議定，對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規費，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項規費全免。據一些民辦學校舉辦者反映，這些政策在區縣(市)落實得不到位，有的兌現了一部分，有的沒有兌現。石門某民辦學校反映，一棟造價100萬元的教學樓，部門收費占到了30以上。
三、政策建議。
當前，教育發展中存在的困難和問題，是發展中的困難，前進中的問題。教育發展要適應新形勢，實現新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優先發展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的發展取向；第三，各級各部門在教育發展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：
(一)保，就是進一步保障好義務教育。
1、保障好必要的經費投入。在繼續執行教師基本工資打卡發放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區縣(市)，應在年內納入預算。各中小學校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經費，相關單位不得進行統籌，同時，對中小學校公用經費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區縣(市)財政應從今年開始在兩年內安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
2、保障好必要的師資力量。各區縣(市)及時補充一批農村小學急缺的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂抵。市里加強小學師資培養和培訓基地建設，積極爭取上級支持，把**師范學校建設成為有一定規模的小學師資培養基地。各級政府出臺擇優錄用、學雜費和生活費補貼等優惠政策，吸引一批優秀的農村初中畢業生接受五年制大專學歷小學師資培養。
(二)管，就是管好教育的布局規劃和發展環境。
1、科學編制學校布局規劃。各級政府和教育行政主管部門，根據本地區學生生源及流向的變化情況，結合編制“十一五”規劃，制定今后5年各級各類學校發展布局規劃。臨澧縣近年來按照“小學聯村、初中進鎮、高中進城”的辦學格局，調整中小學布局，全縣學?？倲祻脑瓉淼?60所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規劃作為教育發展的基礎工作來抓，堅持用規劃來指導學校的興建、改造和發展。農村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規劃來進行。切實減少教育發展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發展。在近幾年全市高中階段教育發展比較快的基礎上，把發展重點從規模擴張轉到質量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發展。對高中擴建中已經形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業高中發展，引導職業高中按照市場需求設置專業，加強實訓基地建設，增強職業高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮教育規模。市城區和縣城都應根據需要，加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮學校建設納入城市發展總體規劃。加強市江北城區中小學校建設。20xx年—20xx年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；20xx年—20xx年間，逐步擴建沙港小學、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步優化教育發展環境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級優化辦備案，否則學校有權拒絕。首查免罰制度。部門執法中首次發現學校存在的問題，情節輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學基金。同時，建立整治學校周邊環境的聯席會議制度和責任追究制度，授權教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛生、交通等執法部門參與，依法取締校園周邊違規經營的網吧和電游室，整頓和規范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員，追究責任，形成學校周邊環境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發展的輿論宣傳，營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應的機制。
1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發教育內部活力。
2、推進教育評價機制改革。逐步轉變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從20xx年開始，會考成績不計入學生升學總成績。
3、進一步規范辦學行為。規范收費行為，嚴格執行收費標準，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息化收費，明年春季武陵區在市城區范圍內的各小學推開。規范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統一發布招生信息，禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業的舉報電話，加大對違規行為和違規人員的處理力度。
(四)放，就是要放開放手發展民辦教育。
1、拓展發展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發展，對集中力量保好義務教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發展的體制和機制，都是有利的。鼎城區橋南一塊的教育發展格局，就是一個很好的例證。在橋南區域內，共有各類在校學生2.5萬人，其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業技術學院，在校學生5771人；全市最大的民辦中學淮陽中學，在校學生近4000人；被評為全國優秀民辦小學的澤云實驗學校，在校學生1120人。整個橋南區域，在民辦初中學校就讀的學生達到3489名，占到該區域內初中學生總數的65。橋南市場的外來人口很多，如果這些學校都由地方政府來舉辦，是難以承擔的，政府通過創造環境，讓民辦學校發展起來了，實現了“雙贏”的結果。有鑒于此，我們應該按照義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優質的資源，吸引民資辦學。市本級和各區縣(市)，兩年內至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業技術教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業學校有序退出，讓民辦充分發展。今后，各級新建學?；旧蠈嵭忻褶k，招商引資。民辦教育的發展，可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現形式。
2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統一補”：“三統”，即對民辦教育在師資、招生和教學管理上，和公辦教育統籌起來。對公辦學校教師實行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統一安排。對民辦學校的教學活動和公辦學校統一管理?！耙谎a”，就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校，給予辦學經費補助。
3、實施政策優惠。對民辦教育的發展，在全面落實20xx年第14次市長辦公會議紀要規定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規費，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項規費全免)的基礎上，進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送；對民辦學校免征價格調節基金；將民辦學校納入非稅收入發票供給范圍。
4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發展基金，評選和表彰優秀民辦學校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。
根據市政府的統一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發展的情況，通過查閱文獻資料，現場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調查研究，現將有關情況匯報如下：
1、教育機構和教育建設情況。我縣現有中小學171所，其中普高5所，職業中專1所，初中21所（20所鄉鎮聯校全部按規定并入初中），小學135所，點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現有國家級重點職業中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。近年來，全縣撤并規模小、條件差、生源少的農村中小學96所，被評為“全省農村中小學布局調整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。
2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。
3、學校生源及教育質量情況。全縣現有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?，小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。根據我縣現有出生率概算，從起，我縣年均入學學生人數為4000人左右，預計到全縣在校學生規模將維持在4萬人左右。
4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經費預算優先、資金調度優先、追加優先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現“三個增長”，基本實現了“確保教師工資按月發放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉”的目標。去年，全縣共投入教育經費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”，20全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經費。
近年來，雖然我縣教育事業不斷發展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
（一）教育管理體制不順。
長期以來，我國實施“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發展產生了十分深遠的影響。隨著經濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發展的制約作用日益顯現。由于我縣屬于經濟欠發達地區，縣級財政無力承擔教育發展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務教育的發展責任難以落到實處，其發展規模、發展水平、發展速度遠遠低于經濟發達地區。
（二）教育投入不足。
1、教師基本工資之外的津補貼和公用經費難以正常保障。
尊敬的主任、各位副主任：
受縣政府委托，我就全縣《山區鄉（鎮）教育發展情況的報告》審議意見的整改情況做如下匯報，請予審議。
20xx年10月28日，縣十三屆人大常委會第13次會議審議了《縣人民政府關于山區鄉（鎮）教育發展情況的報告》，并提出了審議意見，指出師資問題已成為困擾山區鄉（鎮）教育事業持續發展的一大難題。對此，縣政府十分重視，針對山區鄉（鎮）生源分散、學校分散、教育資源分散的實際，從加快鹽都崛起、構建和諧xx縣的高度出發，對我縣山區教育進行了專項調研，深入基層、深入學校，聽取匯報、查看實情。調查中發現，山區鄉（鎮）教師老齡化嚴重，50歲以上的老教師占教師人數的70%以上，教師學科結構不合理等問題同時存在，這些都制約著山區教育的健康發展。在充分調查研究，掌握第一手資料的基礎上，縣政府與涉教部門負責人一起，針對我縣山區教育存在的突出問題進行逐條分析，認真研究，制定措施，狠抓落實，取得了顯著成效。主要做了以下幾個方面的工作：
一、多策并舉，確保山區學校師資充裕。
（一）雙管齊下，保證山區學校教師數量。一是在充分把握山區鄉（鎮）師資狀況的基礎上，縣政府制定了“實事求是，因地制宜，區別對待”和“保證山區鄉（鎮）教育發展基本需要”的山區學校教師配備原則。要求有關部門要根據山區學校教學實際需要確定各學校實際編制。并規定任何單位和部門均不得以任何理由占用或變相占用山區鄉（鎮）中小學教師編制。二是對全縣山區鄉（鎮）教職工編制實行動態管理，適度增加彈性，定期核編，隨時調整，既不讓過多的編制成為財政負擔，也不讓過少的.編制束縛山區學校正常的教育教學工作。
這樣，為山區學校有充裕的教師維持正常的教育教學工作提供了制度保證。
（二）傾斜政策，改善山區學校教師結構。由于受省定教師編制的影響，我縣自xx年以來，未成批次招錄過教師，致使全縣教師已出現了結構性斷層，山區學校尤其嚴重?？h政府為改善這種狀況，促進我縣基礎教育持續健康發展，一是建立了教師隊伍納新長效機制，有計劃、有針對性地適時招錄優秀畢業生充實到教師隊伍中。實行到山區學校服務制度，新招錄的教師至少到山區學校任教三年。二是為合理配置教師資源，優化山區教師隊伍結構，增強教育內部活力，推動城鄉教育均衡發展，出臺了《縣城鎮學校支援農村教育工作實施方案》。從20xx年起，城鎮學校支援邊遠農村薄弱學校特別是山區學校的做法，以制度的形式確定下來。支援工作以城鎮學校教師到農村學校任教服務為主，采取支教教師評先晉職優先的措施，引導城鎮教師有序向山區學校流動。
種種措施，為從根本上改善山區學校教師結構不合理的現狀提供了政策保證。
（三）抓住關鍵，穩定山區教師隊伍。長期以來，由于受經濟條件、工作條件的限制，山區鄉（鎮）的教師比其他地方的教師付出更多卻回報更少，生活更清苦。因此，山區學校教師流失比例相對較高，教師隊伍不夠穩定，新增的教師也不愿到條件艱苦的山區學校工作，這也是導致山區學校教師匱乏的重要原因之一。鑒于以上情況，依據《xx縣人民政府關于進一步規范和完善全縣中小學教育管理工作的意見》精神，縣政府建立了教師人事調配聯席會議制度。今后凡是教師的調動，都要從全縣教育系統工作大局出發，由聯席會議成員單位集體決策。同時，我們理順了教師工資撥付渠道?？h教體局設立教師工資專戶，教師工資由縣財政直接撥付到教師工資專戶，再按照各鄉（鎮）中心校上報的教師上崗考勤情況審核后，由銀行代發。這就從根本上遏止了用人單位管不住教師的現象，山區鄉（鎮）教師隊伍也更加穩定。
二、加強教師隊伍管理，為提升山區學校教育質量提供人才保障。
素質。三是在提高山區教師教育教學藝術水平的基礎上，以師德大討論活動為載體，對山區教師重點開展“扎根山區，獻身山區教育”為主要內容的師德師風教育活動，從而打造了一支師德高尚、師能精湛的山區教師隊伍。
（二）充分發揮教師進修學校的作用，積極培訓山區學校教師。長期以來，我縣教師進修學校陷入了有名無實的尷尬境地，而全縣教師特別是山區亟待提高能力的教師的培訓工作，培訓師資只能外聘，培訓場地只能租賃?？h政府為改善這種狀況，一是將教師進修學校從職教中心分離出來，由縣教體局局長同志兼任教師進修學校校長，增強教師進修學校在教師培訓工作中的作用。二是積極為教師進修學?；I建獨立的校址和與其功能相適應的培訓設施，充分發揮教師進修學校在中小學教師培訓中的主力軍作用。三是努力探索新形勢下的培訓模式、培訓方法，使之真正成為提高教師素質特別是山區教師素質的主陣地。四是依托教師進修學校，對山區鄉（鎮）教師進行輪訓，反復錘練其教育教學水平，提高其業務素質。
（三）規范人事管理，杜絕離崗、替崗。為加強對全縣教職工的管理，結合我縣實際，依據《縣人民政府關于進一步規范和完善全縣中小學教育管理工作的意見》精神，縣教體局建立了規范的人事管理制度，嚴格系統內部人事管理。出臺了《縣教育系統教職工考勤制度》，成立了教師管理辦公室，專門負責全縣教師考勤管理。一是對各類違規離崗、替崗、兼職教師發出通知，限期說明情況，并接受紀律處分。二是建立教師上崗考勤情況月報制度，小學以中心校為單位、初中以學校為單位每月將本單位教職工上崗出勤情況上報縣教體局教師管理辦公室，并按照《縣教育系統教職工考勤制度》與工資待遇掛鉤。這樣，干與不干一樣的狀況從根本上得到改變，各類違規脫崗人員也迅速上崗。這些措施保持了教師隊伍的純潔性，打造了一支相對穩定、師德高尚、業務精湛、結構合理、富有活力、可持續發展的山區教師隊伍。
（四）以“兩個論壇”為手段，抓好“兩支隊伍”建設。校長隊伍和班主任隊伍建設是抓好學校各項工作的關鍵。為此，我們一是按照縣政府《關于進一步規范和完善全縣中小學教育管理工作的意見》精神，抓好山區學校校長和班主任的選拔和聘任。將政治過硬、作風優良、有管理經驗、有奉獻精神的同志選聘到山區學校領導崗位上任職。二是加強山區學校校長和班主任培訓。對有事業心、有上進心的校長，派出外地學習培訓。在此基礎上，我縣將利用一切機會，通過多種形式培養、培訓校長和班主任。三是我縣在全市率先啟動了中小學“校長論壇”和“班主任論壇”。要求山區學校的中小學校長和班主任全員參加論壇活動，通過論文評選、個人講演、集中座談、參觀走訪、專家講座等多種形式，促進相互交流，總結管理經驗，凝聚管理智慧，探索革新途徑，共商山區學校發展大計，推動山區學校管理水平和教育質量的全面提高。
（五）以“教育質量管理年”活動為載體，全面提升山區學校辦學質量。為加強山區學校管理，提升辦學質量，縣教體局開展了“教育質量管理年”活動。以校長論壇和班主任論壇為抓手，加強山區學校管理隊伍建設，以師資培訓為抓手，加強山區學校教師隊伍建設；以教育科研為抓手，推動山區教育質量整體提升；以教育教學質量經驗交流會為抓手，推動山區薄弱學校加快發展；以教育創新為抓手，探索山區教育質量提升新途徑。印發了《教育質量管理年活動評價指標及責任分工》，評價指標分為隊伍管理、教育科研、素質教育、教學質量和安全穩定五個方面，由分包領導和責任股室督導各項工作的落實。對山區學校全面考評，量化計分，推動了山區學校辦學水平的不斷提升。
三、傾斜教育資源，優化山區辦學條件。
（一）加快山區鄉（鎮）寄宿制學校建設步伐。為將山區教育資源集約化，便于分散的學生上學和提高教育質量，結合山區生源分散的特點，縣政府決定優先在山區鄉（鎮）推進寄宿制學校建設。按照“就近入學，相對集中，以點帶面，整體推進”的原則，結合農村中小學定點布局調整工作，加快山區鄉（鎮）寄宿制學校建設步伐。目前，常村、保安兩個試點鄉（鎮）的農村寄宿制學校建設工作正在健康運行，辛店、夏李兩個鄉的五、六年級學生也已實現寄宿。
（二）傾斜財力，優化山區辦學條件。繼續千方百計籌措教育資金，加大山區教育投入，繼續堅持公用教育資源向山區學校傾斜，集中一切財力改善山區辦學條件，加強山區學校硬件建設，逐步改善山區教育現狀，逐步消除城鄉教育差距，確保山區的孩子受到良好的教育，實現全縣教育的均衡、快速、持續發展。
主任、各位副主任，以上匯報，不妥之處，請批評指正。
縣工業基地自20__年底成立至現在，共開發2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進入園企業60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業總產值2.3億元，實現稅收300萬元?？v觀基地四年的發展道路，大體可分為“三個過程，四個階段”。即：大規模開發建設過程——大規模招商引資過程——大力促進項目開工投產過程；發展——治理整頓——再發展——再整頓階段?？芍^是歷經坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開放、發展經濟這個主旋律不動搖，特別是新一屆縣委、縣政府領導站在以人為本，科學發展，努力構建和諧社會的高度，以“為官一任，造福一方”為己任的膽略，堅持工業興縣方針，以工業化為核心，以大開放為主戰略，積極謀劃我縣經濟和社會發展藍圖，審時度勢，在面臨新一輪治理整頓即將到來之時，在縣財力極其緊張的情況下，千方百計在短短幾個月內為基地征用土地7000余畝（含溫福工業園3000畝），為我縣經濟發展在新的治理整頓工作中爭取了主動，帶來了大好的發展機遇，也為基地工業奠定了一個新的起點。要在新的起點上實現新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網配套，否則，必將束縛基地的發展。因此，我們必須溫故知新，認真四年來工作的經驗教訓，切實找準存在問題的根源，確定出解決問題的可操作性辦法，在新的起點上輕裝上陣，奮起直追，使工業基地進一步增強經濟發展的內在動力，真正成為縣域經濟發展的重要增長點。
一、存在的問題。
（一）基地定位不明確，綜合協調能力薄弱。
1、基地建設，規劃必須先行。我縣工業基地自20__年下半年開發建設以來，至今沒有一個控制性詳規，更沒有入園企業布局規劃，一方面造成企業布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網現象，另一方面導致農民在已規劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設成本。同時，也難以與縣城總體規劃對接，與縣城基礎設施做到資源共享。
2、基地工作從開發建設到引進企業、安置企業落戶以及跟蹤服務，每項工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協調能力薄弱，加之在部門利益的驅使下，基地工作難以順利推進，從征用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭著分食，沒有爭到就處處設障礙，講條件，使基地工作難以順利進行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業等地建設。
（二）運行管理機制不活，監管乏力。
1、投入回報率不高?，F在基地已經投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開工多投產少，達標達產的就更少，尤其是像鋼構和溫室類的項目，業務均在外地，即使開工投產，如果監管不力，稅收也在外地，所以產生的回報相對較少。
2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產的'項目，經對照其審批的規劃，還有大量廠房未動工建設。目前，基地已建成的企業，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現象。
3、統計口徑混亂、稅收征管不到位?；赜幸恍┢髽I是退城進園或從其它鄉鎮引進的企業，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現象。
（三）資金投入困難，基地發展緩慢。
1、基地投入嚴重不足，基礎設施建設嚴重滯后，導致企業等地落戶。
2、基地企業資金短缺，有的企業建好廠房，購置設備后，缺少流動資金，致使企業停工待產。
（四）辦事效率低，協調服務難以到位。
1、有些職能部門對于建設工業基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門利益、個人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導致基地企業建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。
2、有的職能部門，特別是條管部門自行進入基地企業檢查、處罰的現象經常發生，導致企業不安心生產，有的已搬遷。
（五）隊伍素質不高，人力資源缺乏。
1、基地內部工作人員懂業務的較少，特別是規劃、建設、測繪人才。
2、掌握一定職業技能的產業工人十分緊張，高級管理人才、專業技術人才更為短缺。
二、對策。
基地發展到現階段，資金已投入下去，基礎設施基本配套，項目引進來了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進和推進，關鍵在于對基地和企業的監管。所以下一階段工作重心必須視項目開發為生命線，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過“搭建平臺，完善政策，搞好服務，強化監管”等措施，使安商選資與項目推進有機地結合起來，走出一條成功的“你助我發展，我助你發財”之路。因此，我們必須在五個方面采取新舉措。
（一）必須在理順關系，強化領導上有新舉措。
1、規劃是基地的基礎性工作，也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規劃、合理布局，堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業基地20平方公里面積控制性詳規，嚴格控制規劃范圍內亂用土地，亂搭亂建現象，減少開發建設成本和工作阻力，盡快完善產業布局和配套設施規劃，及時調整基地發展方向，努力培育一批產業相對集中，相互關聯緊密，特色鮮明的產業群。
2、積極應對調控，努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調控政策已經出臺，國家將嚴格控制土地和建設資金規模，尤其是我縣工業基地沒有批準為省級工業基地，今后我縣在企業用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會對投資我縣信心不足；另一方面基地各項管理職能不能履行，各項工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報班子，積極申報省級工業基地，搶抓南昌打造大溫圳工業經濟圈這一千載難逢的機遇，千方百計破解我縣工業基地有實無名的難題，為我縣經濟發展搭建一個良好的平臺。
3、盡快制訂工業基地近期和中遠期發展規劃，圍繞構建大溫圳工業經濟圈的目標，在全縣進行一次再動員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強做大。要求各鄉鎮，縣直各單位每年必須完成招商引資任務，必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下，集中開發基地，既可以節約用地，又可以減少建設成本，還可以迅速把基地做強，做大，進一步提升基地形象。
（二）必須在創新機制，強化管理上有新舉措。
1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業基地雖然不是省級開發區，但它的工作定位、管理服務職能和省級開發區是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開發區起點上，以適應工業基地工作的需要。盡快落實土地、建設規劃、國、地稅等主要相關部門在基地設置分支機構，以加強對入園企業的監管，促進基地更好更快地發展。
2、進一步健全管理機制，把入園企業后續管理與兌現優惠政策結合起來。實行優惠政策與稅收掛鉤，即：企業入園落戶先按國家新的工業用地基準地價足額交納，企業投產見效后其稅收達到一定額度后再按優惠政策進行兌現，即：取消了以投資額度優惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業用地基準價足額交納，待企業投產后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎，則優惠總土地出讓金的10%，第二年仍達到1萬元/畝，仍繼續獎勵，連獎三年。
3、進一步建立健全基地內部各項管理制度，進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責，完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制，把項目分解到每個人，以項定人，人定崗，崗定責，責定分，分定獎，真正形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。
（三）必須在加大投入，強化速效上有新舉措。
1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規劃和企業布局規劃，抓緊把基地建設框架打通，做到征用一片、開發一片、安置一片，扭轉過去企業等地落戶、等地建設的現狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。
2、進一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇，統一規劃、統一實施，開發一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。
3、進一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯系，建立信用關系；再一方面，采取資本運作的方式，在基地范圍內規劃適量的商住用地，盤活土地資源，實行以園養園，以商補工。
（四）必須在優化環境，強化服務上有新舉措。
1、盡快出臺我縣優化投資環境，加快基地發展的若干意見，進一步規劃基地管理行為，完善基地服務職能。
2、減少辦事程序，建立完整的高效服務機制?；仄髽I采取封閉式管理，實行特事特辦制，對入園企業簡化辦事程序，把部分項目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發改委委托基地辦理項目入項，城建局委托基地辦理建設規劃許可證，土管局委托基地辦理用地規劃許可等手續，既簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，又加強了對企業的監管。
3、把基地納入縣優化投資環境的主要部門，定期開展優化環境評議活動。
（五）必須在用人機制，強化隊伍素質上有新舉措。
1、立足實際培養人才。根據基地發展需要，對基地現有工作人員進行定期輪訓，專門培訓，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業的進修，全方位提升基地工作人員的素質。
2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進優惠政策，對人才引進的目標、方式、優惠條件進行明確規定，加強與院校聯系，建立人才資源網絡，建立“不求所有，但求所用”的用人導向，實行基地與院校人才資源共享。
3、優惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻與報酬掛鉤。
4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關、事業單位、人才隊伍管理中引入競爭機制，實行優勝劣汰，把有一技之長的專業技術人才選調充實到基地工作，真正把德才兼備的干部選入基地干部隊伍中來，使基地成為全縣開放型經濟管理人才的聚集地。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、基本情況。
2012年城鄉學前三年教育普及率分別達到99%和95%以上。幼兒園教職員工859人，其中公辦幼兒園教職工87人，占教師總數的10.1%，臨聘幼兒園教職工772人，占教師總數的89.9%。
二、近幾年主要工作及成效。
（一）落實責任，切實加強組織領導。
縣上成立了學前教育領導小組，研究制定了《**縣學前教育三年行動計劃（2020—2025年）》、《**縣“十四五”學?；窘ㄔO規劃》、《**縣學前教育推進工程建設規劃》等，確定“時間表”和“線路圖”，進一步加強對學前教育發展的統籌規劃和組織領導工作，把發展學前教育作為一項重要民生工程，連續兩年列入縣政府承諾為民辦的實事，積極爭取項目資金，多種形式發展學前教育。
（二）堅持公益普惠原則，積極實施幼兒園改造工程。
近兩年投資2780萬元，實施幼兒園改造工程20項，其中4所已投入使用，其他16所幼兒園將于今年秋季建成，新增校舍1.2萬平方米，維修改造校舍1.4萬平方米，增加農村學前教育學位3060個。利用布局調整校舍改建村級幼兒園，籌資70余萬元，完成了**等7所村級幼兒園維修改造工程，解決了260名農村幼兒入園問題。
（三）落實各項政策，扶持發展民辦幼兒園。
近年來，全縣審批民辦幼兒園48所，增加學前教育學位近7000個，城鄉學前教育三年普及率達到95%以上。幫助民辦幼兒園改善辦園條件，2020年爭取資金80萬元，對3所民辦幼兒園設施設備進行了改造。2021年爭取國家公助民營資金80萬元，對清水鎮中心幼兒園校舍進行維修改造。
開展示范性幼兒園創建工作，通過補充師資、改善辦園條件和推進精細化管理，**市一幼、二幼順利通過省級示范性幼兒園評估驗收，引領示范作用更加明顯。加強民辦幼兒園年檢和常規檢查工作，積極優化隊伍結構，加大設施設備和安全投入，85所幼兒園達到了三類標準以上。制定出臺《**縣中小學幼兒園管理實施辦法》，率先實行“四證準許制度”，嚴格進行審批管理，堅決整治無證辦園行為。
（五）重視提升教師素質，提高保教工作水平。
積極補充公辦幼兒園教師，近兩年來，共補充幼兒教師29名，有效解決幼兒園師資不足的問題。注重提高幼教師資專業水平，嚴把幼兒教師準入關，補充的公辦幼兒園教師全部為本科學歷，臨時聘用幼兒教師全部為幼師專業畢業，并持有幼兒教師資格證。加強幼兒師資培訓，先后組織42名園長、副園長到江蘇、云南等地進行培訓學習，每年組織在崗幼兒教師全員參加培訓，提高幼兒教師整體素質。廣泛開展“送教下鄉”、幫扶結對、園際交流和課堂教學觀摩，充分發揮公辦幼兒園示范引領作用，提高了保教工作整體水平。
（六）加強監督管理，保障教師和幼兒安全。
健全完善“2+1”安全工作機制，定期、不定期組織相關部門對幼兒園校舍、設施設備、食品衛生、消防安全、道路交通安全等工作進行專項檢查，發現問題及時督促整改。各幼兒園全部按要求為幼兒購買了《校方責任險》，配備了專兼職門衛保安人員，安裝了視頻監控系統報警系統，配備電警棍、辣椒水等防暴用品，完善了各種安全制度和應急預案，定期開展防震、防火、防突發事件應急逃生演練，提高師生的安全防范意識，保證教師和幼兒安全。
三、存在的主要問題。
（一）公辦幼兒園數量不足。全縣各類幼兒園**所，除一幼、二幼為公辦幼兒園外，其他全部為民辦幼兒園，公辦幼兒園僅占幼兒園總數的1.77%。
（二）農村學前教育發展滯后。農村學前教育覆蓋面還相對較低，部分鄉鎮沒有中心幼兒園，大部分幼兒園為原村小學附設幼兒園，辦園條件相對簡陋，同時，由于農村幼兒生源不足，在客觀上給政府投資改造、配備教師造成了難度。
第三幼兒園、民辦幼兒園、鄉村幼兒園全部為臨時聘用人員。
（四）幼兒園安全管理壓力大。我縣民辦幼兒園數量較多，安全設施投入不足，特別是農村大部分幼兒上學路途較遠，家長用摩托車、三輪車、低速載貨車接送的情況較為普遍，管理難度大，存在一定安全隱患。
四、今后幾年的發展措施。
（一）進一步完善學前教育辦園體制和管理機制。建立健全學前教育聯席會議制度，統籌協調學前教育重大事項，解決發展中的體制機制問題。努力加大財政對學前教育投入力度，改善城鄉幼兒園辦園條件。逐步探索建立學前教育經費保障機制，研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準，進一步提高學前教育保障水平。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。
(二)進一步加快幼兒園基礎設施建設。以發展公辦幼兒園為主，積極爭取在新城縣二期規劃內新建3所標準化幼兒園，增加城縣優質公辦學前教育資源。加快鄉鎮中心幼兒園建設，爭取在每個鄉鎮建好1—2所公辦中心幼兒園，并在部分偏遠和交通不便的行政村改造建設村辦幼兒園，提高農村學前教育廣覆蓋水平。同時在新建住宅小縣規劃建設一批小縣幼兒園，進一步方便幼兒就近入園。有計劃、分步驟地扶持、規范民辦幼兒園發展，有效擴大普惠性。
（三）進一步加強幼兒園教師隊伍建設。落實幼兒園教師編制，逐步配齊公辦幼兒教師。嚴格幼兒園教師資格準入制度，設立幼兒教師培訓專項經費，有計劃、分層次地實施幼兒園園長、教師培訓工程，切實提高幼兒教師能力和素質。逐步探索完善民辦幼兒園教師職稱、工資、保險待遇政策，穩定民辦幼兒教師隊伍，促進幼教隊伍整體素質不斷提升。
（四）進一步加強學前教育管理。嚴格民辦幼兒園審批管理，加強年檢和日常監管工作，堅決整治不合格幼兒園，切實規范辦園行為。建立健全幼兒園安全管理制度，切實做好幼兒園食品、校舍、交通等安全監管工作。開展定期與不定期相結合、專題與綜合性相結合的安全隱患排查工作，及時消除幼兒園各類安全隱患。
（五）進一步加大對學前教育的督導檢查。把學前教育作為督導重點，加大教師隊伍建設、經費投入、辦學條件、安全管理等方面的評估檢查，積極開展幼兒園分類評估工作。加強對發展學前教育重要意義和相關法律法規、政策措施的宣傳，努力形成全社會關心支持學前教育的良好氛圍，推動我縣學前教育事業又好又快發展。
。
根據教育部《關于對普通高中教育發展情況進行調研的函》，現將高中發展的有關情況報告如下。
(一)xx市高中教育現狀。
1、縱向比較發展很快。
直轄以來,尤其是全國基礎教育工作會議召開，《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》出臺以后，我市努力推進高中教育加快發展，普通高中招生規模不斷擴大。秋季，有普通高中學校291所(不含附設高中)，在校高中學生48.5萬人，招生人數超過18萬，初中畢業生升普高比例達到47.07%，平均每萬人口有普通高中在校生152人。與高校擴招之前的19相比，招生人數和在校生總數均翻了一番以上。
2、橫向比較差距很大。
由于起點很低，盡管增速較快，但xx市高中教育總體水平與全國其他省市相比仍有明顯差距。全國每萬人口平均普通高中在校生172人，xx市僅為145人，在全國列第25位，僅高于云南96、廣西134、黑龍江143、貴州115和西藏99。就在西部比較，也低于四川149、青海173、煙臺226、寧夏203、甘肅192。
3、區域之間差異明顯。
主城區20普通高中萬人平均在校生達到205，已經高于同期北京、上海、天津的平均水平。但是渝西地區年普通高中萬人平均在校生僅為139，低于全國平均水平(153)，三峽庫區2004年普通高中萬人平均在校生只有127，低于全國平均水平(132)。部分區縣，普通高中萬人平僅有七、八十人，不及全國平均水平的一半。主城區能上優質高中就讀的學生比例已經超過60%，三峽庫區在普及程度很低的情況下，能上優質高中就讀的比例仍不足40%。
1、高中教育資源進一步擴大。
目前，我市高中教育資源總量嚴重不足，全市291所高中的總量難以滿足不斷增長的高中教育需求，絕大多數學校初中規模過大，實現初中剝離后，將有較大的高中教育資源增量。加之，各地根據經濟社會發展的需要和教育事業發展的需要，制定并啟動了新的高中學校建設工程，全市高中教育資源總量在近年內將有較大的增長。
2、優質高中教育資源不斷拓展。
我市在擴大高中教育資源總量的同時，強調加快提升高中教育資源的質量。全市制定了以充足的優質高中教育資源滿足廣大民眾對教育的需求，為全面建設小康社會提供人才保障和智力支撐的高中教育發展的指導思想，進一步加快了市級重點中學的建設速度，加大了市級示范高中建設的力度。
全市根據三大經濟圈社會經濟和教育發展的差異，確立了扶貧扶弱的工作思路，對庫區雪中送炭，促成渝西地區加速發展。與此同時，進一步執行地區間、學校間的對口幫扶制度，各區縣也加大了薄弱高中的治理工作力度，啟動高中學校標準化建設，促進地區間、學校間的差距將進一步縮小。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面建設小康社會總攬高中教育工作全局，堅持規模辦學、內涵發展和體制創新等基本原則和分區規劃、整體推進、做強做精、多元并舉、重視均衡的.工作思路，以高標準普及和鞏固提高九年義務教育為基礎，以推進教育改革、提高教育質量和優化資源配置、提高辦學效益為核心，以“深化改革、加快發展、提高質量、爭創特色”為主題，促進全市高中教育整體跨越式發展，以構建規模適當、布局合理、結構優化、質量優良、效益顯著、持續發展、協調均衡的現代化的高中教育新格局為總體目標。
基本普及高中階段教育地區的人口覆蓋率達到70%以上。建成優質高中100所(每個區縣有一所以上其中建成的市級示范高中60所)全市普通高中學校達到350所左右普通高中在校生達到60萬人以上萬人平超過全國平均水平。主城區完成高中學校標準化建設實現高中教育均衡發展建成西部地區高中教育高地;渝西地區初步完成高中學校標準化建設基本成為西部優質高中教育資源富集區;三峽庫區完成城鎮高中學校標準化建設。
基本普及高中階段教育地區的人口覆蓋率達到90%以上。建成市優質高中200所(其中市級示范高中100所)、普通高中學校400所、普通高中在校生達到70萬人左右萬人平明顯超過全國平均水平。主城區實現高中教育現代化;渝西地區實現高中教育均衡化;三峽庫區實現高中教育標準化。
三、實現高中教育目標所需條件。
(一)教師隊伍建設。
到20，全市需新增高中教師近10000人。地區間教師隊伍的穩定和有序流動將成為全市高中教育協調均衡發展的一大關鍵因素。
(二)高中學校建設。
由于缺乏相應的政策支撐和經費投入，全市新建高中校點的任務艱巨。經濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區的任務猶為艱巨。由于缺乏相應的政策支撐和經費投入，全市新建高中校點的任務艱巨。經濟條件差、教育基礎相對薄弱的三峽庫區的任務猶為艱巨。
四、主要政策與保障措施。
(一)實施六大工程。
1、校點布局調整工程。
高中校點布局調整堅持內涵發展、體制創新、規模經營、效益優先和適度超前的原則，與城市開發、農村城鎮化及重點高中、示范高中建設規劃同步，避免低水平建設和重復建設。進一步挖掘現有高中教育存量資源潛力，擴大辦學規模，采用擴建、改建、聯辦、遷建等形式，科學調配高中教育資源存量與增量，實現高中教育資源總量的穩步增長。
在布局調整中，加快高中學校的標準化建設。市教委擬制三大區域高中建設指導標準，區縣制定高中學校標準化建設的具體規劃和實施方案。市級專項補助經費重點向庫區傾斜。
2、優質高中建設工程。
優質高中建設同高中校點布局調整、改造薄弱高中結合起來。鼓勵和保護優質高中通過合并、聯辦、辦分校、接對子等形式經營學校品牌，擴展優質高中教育資源。鼓勵優質高中根據“獨立校園、獨立法人、獨立核算、獨立辦學”的規定，到高中教育欠發達地區或城鎮新開發區舉辦“國有民營”性質的高中分校。
修訂優質高中建設標準，重點在于大力實施素質教育、推進高中課程改革、規范提升學校管理，特別強調實踐與時俱進的辦學理念、凸現學校辦學特色、充分發揮示范輻射作用。改進對優質高中的評估和管理工作，堅持標準，不搞終身制，建立定期復查制度，實施動態管理。設立優質高中建設專項資金，鼓勵和支持區縣、學校加快優質高中教育資源的擴建工作。加快優質高中的初中剝離，進一步拓展優質高中教育資源。市、區縣要在校點布局、校址選擇、學校征地、校舍建設、人員分流、招生計劃等方面為初中剝離創造條件。
到年籌集發展優質高中專項資金30億元，使優質高中學位達到42萬個，占普通高中學位的70%;到20籌集發展優質高中專項資金60億元，使優質高中學位達到56萬個，占普通高中學位的80%。
3、高中教師隊伍建設工程。
高中教師隊伍建設要實現培養多元化、管理動態化、培訓校本化、發展專業化和干部聘用制度化。創新教師培養體制，加大高中教師尤其是三峽庫區高中教師培養力度。
努力創造條件，改善高中教師的工作生活條件。建立高中教師和校長區縣調配管理、學校使用考核的機制。繼續推進中小學骨干教師隊伍建設“122”工程、中小學骨干校長隊伍建設“321”工程，到20，全市分別按2%和5%的比例評定和表彰市級高中名師、高中名校長;到2010年、年，評定和表彰比例分別提高到5%和10%，8%和15%。
4、普職融通立交工程。
根據社會經濟發展和教育自身發展需要，動態調整普職比例和結構，全市普通高中和中職學校在校學生比例保持大體相當。構建普通高中教育與中等職業教育相互溝通、相互銜接的高中階段教育新體制，選擇具備條件的普通高中、中職學校舉辦不同學制或不同模式的綜合高中。
到2010年，全市建成綜合高中30所;到2020年，力爭建成綜合高中50所左右。改革高中教育和考試管理，建立合理的高中教育分流結構和管理模式，鼓勵普通高中采用“二一分段、高三分流”的基本結構進行分流教育改革，鼓勵中職學校舉辦綜合實驗班，實施高中教育“雙證制”和“多證制”，提高學生的綜合素質和創業能力。
5、民辦高中教育促進工程。
建立和完善以公辦高中為主、多種所有制高中共同發展的新格局，促進辦學形式多元化，積極探索“兩權分離”、“國有民營”和“民辦公助”等運作機制。公辦高中在確保國有資產不流失的前提下，可與企業合作辦學，選擇國有民辦、股份制、合作制等辦學模式。
到2010年，進一步擴大民辦高中和轉制高中規模。到2020年，全市民辦普通高中的比例進一步提高，達到一定的規模。認真執行《民辦教育促進法》，幫助和扶持民辦高中發展，要以無償提供辦學用地、免收配套費用等優惠政策鼓勵企業、團體和個人發展民辦高中，特別是到農村地區和三峽庫區舉辦民辦高中。
6、高中教育信息化推進工程。
以高中教育的信息化帶動高中教育的現代化，促進全市高中教育跨越式發展的早日實現。高中教育信息化要與現代信息技術教育示范學校建設、高中學校標準化建設和優質高中建設結合起來，遵循科學規劃、資源共享、適用夠用、適度超前等原則。在“校校通”基礎上，重點加強網絡資源開發和信息技術在教育教學中的應用。推動數字化學校和校園網建設，完成xx市市高中教育網和區縣基礎教育網的構建和互通互連，實現高中教育數字化、網絡化。充分利用網絡資源優勢，實現優質高中教育資源的全市共享，擴大xx市高中教育的對外交流與合作。
到2010年，總投入15億元，實現全市高中教育信息化。
(二)落實三項保障。
1、政策保障。
市、區縣政府及時出臺促進高中教育跨越式發展的相關政策。要在高中教育發展的經費籌集、土地劃撥、稅費減免、教師培養、編制核定、職稱評定、輿論宣傳等方面給以相應傾斜和政策保障。積極推進高中辦學體制、管理體制、投入體制和招生考試制度的創新，建立以公有制高中為主、多種所有制高中共同發展的高中教育新體制，進一步完善高中教育全市統籌、分級負責、以縣為主的管理體制，健全“政府投入為主，經營學校資源，爭取社會支持，科學利用貸款”的投資機制，不斷改進高中招生辦法和高中階段考試評估辦法。
2、組織保障。
市、區縣要建立高中教育改革與發展領導小組，區縣政府和教育行政部門要實行高中教育“一把手”負責制。教育行政部門主要負責人要親自負責高中教育發展的規劃與實施。市教委牽頭制定高中教育發展督導評價方案，將高中教育發展納入區縣政府年度工作目標考核序列，納入教育行政部門工作業績考核序列。要把高中教育跨越式發展切實擺在全市當前和今后相當長一段時間教育發展重中之重的地位。區縣高中教育發展規劃要體現超前性，高中學校建設要體現先進性。
3、資金保障。
加大政府財政主渠道的投入力度,保證高中教育持續快速發展。堅持分級負責，以縣為主，市里支持，多元籌集的原則。到2010年，市財政投入10元，區縣財政投入12億元，學?；I集8億元，輔之以銀行貸款，國債投資，向國家爭取等形式，專項用于發展高中教育。在城市建設配套費中劃撥一定比例用于高中事業發展。財政投入堅持分片規劃，突出重點，突破難點，培育增長點的原則。多渠道吸納社會資金，構建多元籌資新格局。取消對學校的“零戶統管”，完善教育成本分擔機制，提高高中學費標準，增強學校經費自籌能力。鼓勵學校通過品牌經營及教育相關產業的運作，增強學校的資金籌措能力。
職業教育是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點，下面是小編為大家搜集的職業教育發展情況。
供大家參考歡迎大家借鑒。
在整個教育體系中，職業教育舉足輕重。它是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發展職業教育，特別在近幾年更是把職業教育擺在了發展經濟的戰略位置，從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發展的過程中困難重重，存在不少問題。職業教育的發展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經濟的發展。在此次學習實踐科學發展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發展的重大任務，深入開展調研?，F把對職業教育專題調研中發現的問題及今后工作建議報告如下：
據史料記載，職業技術起源于清宣統二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創辦過兩所農業學校和一所職業學校。農業學校開設園藝實習班，開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業學校從請來兩個師傅為教員，教學內容是教學生紡線織布、染布等技術，學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農業學校和職業學校傳授技術后得以提升和延續的結果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農業中學的要求下，全縣區社辦起農業中學32校，學生712人。
1959年農業中學調整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。
1961年至1963年農業中學再度調整保留為1校(者東農業中學),學生129人。
1966年，全縣農業中學校數又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農業技術學校，學員44人。
1967年，全縣農業中學校數發展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農業中學，公社辦勐大平掌農業中學，其余農業中學均為區辦。
“文化大革命”期間，各級農業中學先后停辦。
1972年，縣農科所開辦一所農業技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農業中學改為“第三中學”(普通中學)。
1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?！?。1985年經省教育廳備案協同省計委批準正式屬中等師范學校規格建制，開始招收全日制離職系統進修中等師范學員。1987年停招系統進修中師班，轉為在職教師崗位培訓。，教師進修學校與民族學院聯合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業技能培訓。
1985年，以教育部門為主，農、牧、衛生部門聯合創辦了“縣農職業中學”，同時掛“中央農業廣播學校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業生，進而過渡成“職業高級中學”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業機械技術學?！?。到1989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。
1991年，按板鎮成人技術學校創建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?！?。學校以科教興鎮、科技致富為宗旨，培訓迎著季節走，按照農閑學，立足文化、著眼技術、服務生產，全面提高農民素質的指導思想，切實抓好農村科技培訓工作。發展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發，紛紛舉辦各種職業技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生，社會化的職業教育網絡已經形成。職業教育真正成了部門單位普及業務知識，提高職工素質、職工個人提高業務水平、就業機會所必須，參與接受職業教育的意識增強、自覺性提高。
縣教育局主要管理學歷職業教育，同時也協同管理農村職業教育中的農村實用技術培訓?？h勞動與社會保障局管理非學歷職業教育，勞動就業主管部門承擔職業技能培訓和實施職業資格證書制度，開展職業技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業教育和協管的農村實用技術培訓進行調研，調研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業教育和農村實用技術培訓。
通教育(學歷教育)，輕視職業教育，“讀普高、上重點、考名?！比匀皇羌议L，學生的努力方向和主攻目標，視職業教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業學校生源匱乏，職業學校招生難的現象十分突出。職中現有在校生是181人，與普通高中生數比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業教育在經濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業教育對提高勞動者整體素質和科技普及所起的作用，全社會興辦職業教育的氛圍不濃厚?？h職業高級中學連續多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業學校專業設置不合理，為當地經濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業。究其原因是職業學校受師資，設備等因素影響，不能發揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當地經濟發展，專業設置與目前社會就業和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業學校的骨干專業沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業學校之間專業雷同，無序競爭，我縣職業高級中學始終沒有找到適合縣情，對當地經濟發展具有引導，支持作用的專業，形不成自己的辦學特色。
三是職教專業教師匱乏。職業教育的生命力在于質量，提高職業教育質量的關鍵在教師，在于提高職業教育師資隊伍的素質。職業教育不同于普通教育，專業門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專業結構?？h職業高級中學現有教職工44人，其中專任教師37人，專業教師13人，占專任教師總數的35.1%。專業教師所占比重偏低，幾年來對專業教師的培訓力度不夠。專業教師與學校專業設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農村初級中學開設了職業技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業教師，初級中學職業技術教育課的教學質量受到很大影響，難以收到實效。
四是職業教育經費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發展貧困地區義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業高級中學均沾不上邊，故職業高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經費支持，職校學生畢業就業率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業教育的念頭。
六是職業教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質量不高，社會效益難于顯現。一方面培訓經費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業教育的發展，要保持職業教育的持續發展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業教育的現狀。
1、建立縣職業教育發展領導機構。由縣人民政府主管教育副縣長任組長，教育、財政、農業、畜牧、科技、衛生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構成員，主要負責研究解決協調職業教育發展中遇到的困難和問題，制定職業教育發展規劃，監督計劃、規劃的執行，總結工作中的經驗和問題。
2、召開職業教育發展領導機構聯席會議，整合職業教育資源，形成工作合力。
3、成立縣職業教育培訓中心，從根本上改革現行的職業教育管理體制。
就縣職業高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調入要根據學校專業缺額需要，缺什么專業就調什么專業;其次是要抓緊現有教師的職業培訓。積極創造條件從經費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業教學中發揮作用。其四是要選準培訓路子?，F在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業道德建設，只有熱愛職業教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業教育。
與普通教育相比，職業教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業高級中學至今就已完成農民實用技術培訓41200人次，組織農村勞動力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業教育發展的需要。要想更深層次發展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業教育的規定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業高級中學就讀的農村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業高中學習。
1、加大職業高中招生改革力度。在執行以往職中招生改革中聯合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業大類招生等基礎上，繼續改革招生辦法。實行職業高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式，拓寬“職業教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業高校儲備人才;同時，結合當地人才市場需求及新農村建設需要，積極組織職業技能培訓，提高當地勞動者素質。
3、改革職業學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內部分配制度改革，調動教職員工工作積極性。
4、加強職業高中學校管理。
規章制度。
建設，強化學校內部管理。
1、**市共有中等職業院校4所，即民族職業技術學院(**市職業教育中心)、青銅峽職業教育中心、鹽池職業中學、同心縣石獅職業中學。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3%，農村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區)占95.2%，周邊縣(市、區)及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8%。
4所職業院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準。
全市現有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農村中等職業學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業中學、同心石獅職業中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區)，農村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區)尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準;現有實驗實訓基地2個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
進入新的世紀以來，**市職業教育快速發展，職業學校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養質量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：
1、從總體上看，全市職業教育發展不平衡，山區縣(區)教育發展極為緩慢，表現在一是職業學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農村職業教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。
2、本市職業學校招生難、培養的畢業生就業難。主要原。
因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業學校;二是由于本地經濟發展速度不快，經濟總量小，就業崗位相對過少，畢業生就業供大于求，造成畢業生就業難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養質量有差距，人才規格與市場需求不對應，造成在就業競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業生就業方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發，出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發展中等職業教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業教育是成本最大的教育，主要體現在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養質量的提高。
4、辦學模式和人才培養方式單一，學校實踐教學環節薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業的需要;校校聯合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環方式沒有完全形成。
5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業較少，主要原因一是有的企業提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業生的需要;二是有的企業的專業與學生實習專業不對口，一批學生要分散到幾個企業頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養，為本企業增加技術工人，企業是不合算的，所以企業的積極性不高。
1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業教育基礎能力。一是要加強職業院?；A設施建設。重點加強市級中等職業學校建設，民族職業技術學院暨**市職業技術教育中心是市級中等職業學校，是在全市發揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續發展。根據自治區20xx年全區職業教育工作會議上關于統籌整合職業教育資源，做大做強做特職業教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持民族職業技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環境優美、充滿人文氣息的育人環境。塑造職業學校的新形象，發揮市級職業學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托民族職業技術學院高標準、高起點建設一個全市職業學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時在各縣(市、區)建設一個中等規模、滿足所設主要專業實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業。
學校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門對中等職業學校要實行靈活的編制政策，給予職業學校招聘教師的自主權，要讓職業學校根據專業教學需求，在人事部門的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專業教師，引進人才。
2、深化改革，提高中等職業學校辦學水平。要以市場。
需求為導向，以就業為目的，設置專業，確定培養目標，根據學生的需要確定培養方式。在專業建設上即要依托當地主導產業設置與之相適應的骨干專業和特色專業，也要設置為新型工業、現代農業和現代服務業服務的外向型、標準化專業，著力加強專業建設。同時全市范圍內應統籌設置專業，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業學校實行分段接續式合作辦學模式，利用東部地區優質的教育資源和良好的就業環境，使本地學生實現輸出培養和就業;在培養方式上建議采取“在校學習一年，在企業頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業能力。
4、加大中等職業教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業教育。
5、建議在國家已實行中等職業教育助學政策的基礎上，對中等職業學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。
。
按照鄉鎮學校學習實踐科學發展觀活動的總體部署，在第一階段的調研環節，馬良鎮中心學校采用分工協作、領題調研的方式開展。中心學校校長呂剛國、管理人員張德華具體調研“鄉鎮內學校均衡發展”的問題。2名同志通過下校聽校長介紹、與師生座談、問卷、查資料、聽課、抽測、學校書面提意見建議、現場交流等形式，對我鎮教育均衡發展情況做了比較全面的了解?，F將調研情況總結如下：一、主要成績1、辦學條件顯著改善。通過最近幾年“布局調整”、“寄宿制學校建設工程”、“項目建設工程”、“班班通工程”的創建，各學校的校舍、教學裝備基本能滿足教育教學的需要，學校的'硬件設施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學校建設。除鎮小外，其余8所學校全部完成了寄宿制學校建設，計添置各類生活設備設施1000余件，維修改造教室、學生宿舍xx多平方米，添置鋼架床500余套，修建、維修水塔5個，基本解決了“三難”問題。二是鎮中、鎮小開通了校園網，實現了“班班通”。重陽中學、重陽小學、鎮中、鎮小均建起了多功能教室，建立了地面衛星接收站，一、二年級均實現了光盤資源輔助教學。三是借助“五園創建”載體，推動了書香校園、藝術校園、科技校園等的創建。鎮小成功創建縣級“藝術校園”，鎮中成功創建縣級“平安校園”。2、教師隊伍素質良好。一是按師生比要求，各學校的教師編制數足額；二是教師的學歷提升速度比較快。通過在職進修、函授、自修等渠道，教師的學歷提高工程收效明顯。目前，中小學專任教師的學歷達標率均為100%、，高層次學歷比例分別為45.83%、41.94%；三是教師中、高級職稱的比例也在逐步提高，鎮中高級職稱的教師人；四是校長崗位培訓率達100%；教師全部參加了縣級新課標培訓，其中有120余人次接受了省市級以上培訓；五是繼續教育水平提高，在第一、二輪繼續教育測試驗收中，我鎮教師全部順利過關；六是專任教師的普通話水平等級全部均達到合格等次；七是教師的現代教學技術運用普遍提高，小學一二年級的教師全部會使用光盤教學手段，三至九年級教師均能使用網臺資源輔助教學，20%的青年教師能自制課件輔助教學。八是邊遠學校支教形成制度中心學校出臺政策，對資源支教的教師每年給予一定的物質獎勵、在評先表模時優先考慮，目前有1名教師自愿擔負起了支教任務。3、學校管理水平不斷提高。一是抓實業務學習。全鎮做到“三個一”：即一本教育專著、一份業務雜志、一次學習體會。推行業務學習輪流主持制度，以此深化教師讀書活動的開展，實現教研職能由“要我學”到“我要學”；二是抓實集體備課。學校領導全程參與學校教研組的備課、研討、聽課、評課活動，收效較好；三是強化了領導責任包保制度，要求校長必須包保畢業班，其他班子成員包相關年級，同獎同懲，增強責任意識；四是抓實中小學研訓工程的參與。積極組織中小學教師積極參與縣級組織的相關學科現場研訓活動。參與縣教研室組織的“有效教學”培訓會。五是抓實了教研組實體建設。各學校制定了教研組長工作量化考核細則，強化過程指導與管理，開展培訓，強化評優，推動工作；六是抓實了崗位練兵活動。各學校按照規范的流程，全面開展了煉課、磨課活動。三年來，全鎮計培養市、縣級優質課教師30余人。4、后勤管理進一步精細化。一是健全完善了制度，重新修訂了《飲食衛生安全制度》、《飲食服務崗位職責》等，使食品衛生工作進入規范化軌道。統一制定下發了《馬良鎮中小學食堂管理常規》、《馬良鎮中小學學生宿舍管理常規》，將日常工作、管理常規化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規劃方案》，按照規劃要求將硬件建設分步落實到位。二是實施精細化管理。重點抓好食品衛生安全管理、學生宿舍管理，寢室文化建設，種植養殖發展四項工作。特別是在食品衛生安全方面統一要求，各校都添置了相應的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關設備設施；嚴把“六道關”（食品采購關、四所學校必須糧油統一配送，入庫驗收關，食品發出關，清洗關、烹飪關、出售關），確保食品采購、加工、飲用無質量問題。嚴格對照《湖北省中小學“放心超市”創建標準》、《湖北省中小學“放心食堂”創建標準》、《“湖北省中小學“文明宿舍”創建標準》，嚴格管理校園食堂、商店和學生寢室。三是抓好了鎮中、鎮小寢室食堂文化建設。鎮中、鎮小率先辦食堂、餐廳文化建設的試點，組織全體校長及后勤管理人員現場參觀學習，并分別制定了各校的建設規劃，確保后勤建設高規格。
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做好調研工作,加快全市職業教育的發展。
一、背景。
市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業又好又快發展的各項措施，市局決定就教育均衡發展及布局調整、職業教育、教師編制結構教育經費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調研.
二、對象及方法。
本次調研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調了綏中南線的萬家中學,前衛中學,綏中西部山區的加碑巖聯合學校,葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學,涵蓋了綏中縣職業教育的點與面.
調研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題,查要相關資料等形式.收回職業教育有關的基本情況的匯報材料一份,采集了職業學校專業設置及其合理性;課程設置及其依據;教師學生,教學學習質量及其評價;學生就業及其質量;初中升入職業學校的情況等五大方面的情況.
1,學校的基本情況。
綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級講師24人,講師32人,本科學歷達90%,雙師型教師26人,有5人評聘了第二專業技術職務.現有學歷教育在校生1520人,38個教學班.學校開設計算機技術及應用,園藝,畜牧獸醫,電算化會計,旅游服務與管理,學前教育,電工電子,電器運行與控制,焊接,機械加工,美容美發,塑料成型加工技術12個專業.
2,經費投入情況。
近兩年來,學校投入經費500多萬元,用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等.校內設有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業教室.校外有園藝,旅游服務,學前教育,塑料成型加工技術,財會五個實習基地.校園網正常運行.
3,普惠制及學生職業資格認定情況。
07年普惠制培訓學員876人,畢業班學生全部參加市職業資格證書考試,合格率達98%以上.
4,示范專業建設情況。
學?，F有電工電子,計算機技術及應用,園藝,焊接四個骨干示范專業,其中電工電子專業有實習實訓教師四個,校外實習基地1個,專業教師5人;計算機技術及應用專業有機房4個,220臺微機,專業教師11人;園藝專業有校外實習基地1個,專業教師5人;焊接專業有實習車間5個,專業教師4人(含3名外聘教師).
5,出現問題。
學校抓招生就業,抓教學管理,抓技能培訓,辦學規模不斷擴大,由原來的300名學生猛增到1500多名.學校的快速的'發展,辦學出現了一些問題:。
(1),經費嚴重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?
(2),師資嚴重不足,不能適應學校專業發展的需求,職業學校的教師任用制度應與其他學校有所不同.
(3),實習實訓基地建設需要政府投資,以滿足學校實習實訓的工作需要。
(4),解決教學樓配套工程宿舍樓建設,解除學校管理與安全的隱患.
6,發展設想。
學校爭取在底前,辦學規模達到3000人,年短期培訓人數達2000人.建園藝專業實習實訓基地,即蔬菜大棚,花卉培訓基地等;建二產專業廠房(車鉗鉚焊實習實訓基地);建汽修專業實習實訓基地.
四、結論。
根據以上調研結果，可以得出以下結論：
1,綏中縣職教中心發展迅速,前景廣闊。
(1),政府加大了職教中心的資金,設備,教師的投入,使職教中心具備了發展的基本條件.
(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學校下達升入職業學校的指標,以此增加各個中學中考的指標并把升入職業學校學生數作為考核中學校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設.
職業教育是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。以下是整理的職業教育發展情況調研報告，歡迎閱讀！【篇一】職業教育發展情況調研報告通過深入學習黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所重點職業學校的校長，我進行了深入的調研和思考，依據多年來的工作經驗，以及各式各類的針對教職員工、學生、學員的問卷調查結果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現狀的基本原則，本著利于職業教育發展的基本原則，寫出調研報告，核心性質的問題是三個方面，一是學以致用，二是精細管理，三是硬件建設。
教學。
資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據現實情況，調查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。
以往的職業教育，粗放型管理在職業學校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學，專業變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后，專業更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理，打造職業名校，創辦拳頭專業，培養技術過硬的優秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調四個建設。
貫徹一個體系：貫徹iso9001質量管理體系，努力實現認證。
突出兩條主線：一是招生就業工作；二是管理的規范化、科學化、精細化。
抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導以及省教育質量驗收；其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調四個建設：一是隊伍建設；二是專業建設；三是文化建設；四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規范我校的管理，使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題，也是長年困擾職業教育的一個重要問題，在校所學技術知識，步入社會后無用武之地。學非所用，做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么，職業學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發揮出來。這一問題是我們長期關注的問題，因為，它關系到我校的生死存亡，關系到我校的繁榮發展。
針對這一問題，根據對我區生產力發展水平的考察調研，我們不斷調整專業設置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經想辦法，我們的具體做法是，以大企業作為依托，努力實現定向培養，以名校作為依托，努力實現聯合辦學，自xx年與首鋼技校聯合辦學以來，聯辦校已達5家。
我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯合辦學協議，得到了市區領導的高度重視，政府副區長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯辦學校研討會，使“聯合辦學互利雙贏”更具規范化、長效化，為我區學生就業開辟了新領域。
在教學上，學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發覺了自身的優勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發展出發，積極支持鼓勵老師進修學習，學校努力爭取名額派老師外出學習、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流，成為我市職業學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業高級技術人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優化，我們的教學活動與企業需求就更加貼近，逐步實現學校與企業的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態還有距離，我們必將揚長避短，將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。
硬件設施曾一度成為制約我校發展的瓶頸問題，教育設施的落后，使我們無法跟上現代職業教育的節拍，知識在更新，技術更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調查中，師生反映最為強烈的便是實習工位不全，設施落后，對此，為了增強學校發展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環境、實訓設施等方面的投入。在上級領導的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習大樓和宿舍樓以及相關配套設施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓條件，經過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設備。同時，在上級領導的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項目，主要用在電工專業的升級改造，努力打造品牌專業、特色專業。
兩校合并后，由于專業多，硬件設施不齊備的現象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業教育要求。
【篇二】職業教育發展情況調研報告在整個教育體系中，職業教育舉足輕重。它是培養經濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發展職業教育，特別在近幾年更是把職業教育擺在了發展經濟的戰略位置，從政策導向到經濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發展的過程中困難重重，存在不少問題。職業教育的發展速度與經濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當地經濟的發展。在此次學習實踐科學發展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發展的重大任務，深入開展調研。
職業學校傳授技術后得以提升和延續的結果。
新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。
1958年在大辦農業中學的要求下，全縣區社辦起農業中學32校，學生712人。
1959年農業中學調整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。
1961年至1963年農業中學再度調整保留為1校（者東農業中學），學生129人。
1966年，全縣農業中學校數又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農業技術學校，學員44人。
1967年，全縣農業中學校數發展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農業中學，公社辦勐大平掌農業中學，其余農業中學均為區辦。
“*”期間，各級農業中學先后停辦。
1972年，縣農科所開辦一所農業技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。
1973年，者東農業中學改為“第三中學”（普通中學）。
1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學?！?。1985年經省教育廳備案協同省計委批準正式屬中等師范學校規格建制，開始招收全日制離職系統進修中等師范學員。1987年停招系統進修中師班，轉為在職教師崗位培訓。教師進修學校與民族學院聯合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業技能培訓。
1985年，以教育部門為主，農、牧、衛生部門聯合創辦了“縣農職業中學”，同時掛“中央農業廣播學校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業生，進而過渡成“職業高級中學”。
1986年10月，縣委、政府決定將縣農機站改辦“縣農業機械技術學?！?。到1989年止，共舉辦50班（駕駛39班，管理員11班），學員2392人次（駕駛1911人次，管理員481人次）。
1991年，按板鎮成人技術學校創建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?！?。學校以科教興鎮、科技致富為宗旨，培訓迎著季節走，按照農閑學，立足文化、著眼技術、服務生產，全面提高農民素質的指導思想，切實抓好農村科技培訓工作。發展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。
進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發，紛紛舉辦各種職業技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內容增多，培訓范圍增大?？h委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農廣校、農函大運應而生，社會化的職業教育網絡已經形成。職業教育真正成了部門單位普及業務知識，提高職工素質、職工個人提高業務水平、就業機會所必須，參與接受職業教育的意識增強、自覺性提高。
（二）職業教育的管理體制。
縣教育局主要管理學歷職業教育，同時也協同管理農村職業教育中的農村實用技術培訓?？h勞動與社會保障局管理非學歷職業教育，勞動就業主管部門承擔職業技能培訓和實施職業資格證書制度，開展職業技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。
二、職業教育中存在的主要問題此次調研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業教育和協管的農村實用技術培訓進行調研，調研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業教育和農村實用技術培訓。
一是學生、群眾接受職業教育的愿望不強，積極性不高，全社會興辦職業教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業教育的宣傳不到位。不少家長受傳統觀念的影響重視普通教育（學歷教育），輕視職業教育，“讀普高、上重點、考名?！比匀皇羌议L，學生的努力方向和主攻目標，視職業教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業學校生源匱乏，職業學校招生難的現象十分突出。職中現有在校生是181人，與普通高中生數比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業教育在經濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業教育對提高勞動者整體素質和科技普及所起的作用，全社會興辦職業教育的氛圍不濃厚?？h職業高級中學連續多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。
二是職業學校專業設置不合理，為當地經濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業。究其原因是職業學校受師資，設備等因素影響，不能發揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當地經濟發展，專業設置與目前社會就業和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業學校的骨干專業沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業學校之間專業雷同，無序競爭，我縣職業高級中學始終沒有找到適合縣情，對當地經濟發展具有引導，支持作用的專業，形不成自己的辦學特色。
三是職教專業教師匱乏。職業教育的生命力在于質量，提高職業教育質量的關鍵在教師，在于提高職業教育師資隊伍的素質。職業教育不同于普通教育，專業門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數量，更要注意專業結構?？h職業高級中學現有教職工44人，其中專任教師37人，專業教師13人，占專任教師總數的35。1%。專業教師所占比重偏低，幾年來對專業教師的培訓力度不夠。專業教師與學校專業設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農村初級中學開設了職業技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業教師，初級中學職業技術教育課的教學質量受到很大影響，難以收到實效。
四是職業教育經費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發展貧困地區義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業高級中學均沾不上邊，故職業高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。
五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經費支持，職校學生畢業就業率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業教育的念頭。
六是職業教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質量不高，社會效益難于顯現。一方面培訓經費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。
上述問題的存在嚴重制約著職業教育的發展，要保持職業教育的持續發展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業教育的現狀。
三、
總結。
工作中的經驗和問題。
2、召開職業教育發展領導機構聯席會議，整合職業教育資源，形成工作合力。
3、成立縣職業教育培訓中心，從根本上改革現行的職業教育管理體制。
（二）加強職教師資隊伍建設就縣職業高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調入要根據學校專業缺額需要，缺什么專業就調什么專業；其次是要抓緊現有教師的職業培訓。積極創造條件從經費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業教學中發揮作用。其四是要選準培訓路子?，F在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業道德建設，只有熱愛職業教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業教育。
（三）切實加大對職業教育的投入與普通教育相比，職業教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業高級中學至今就已完成農民實用技術培訓41200人次，組織農村勞動力轉移培訓1100人。中央也加大了對職業教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業教育發展的需要。要想更深層次發展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。
1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業教育的規定”。
2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業高級中學就讀的農村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業高中學習。
消往屆類別限制、實行專業大類招生等基礎上，繼續改革招生辦法。實行職業高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。
2、改革辦學模式，拓寬“職業教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業高校儲備人才；同時，結合當地人才市場需求及新農村建設需要，積極組織職業技能培訓，提高當地勞動者素質。
3、改革職業學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內部分配制度改革，調動教職員工工作積極性。
4、加強職業高中學校管理規章制度建設，強化學校內部管理。
【篇三】職業教育發展情況調研報告一、中等職業教育發展現狀1、**市共有中等職業院校4所，即**民族職業技術學院(**市職業教育中心)、青銅峽職業教育中心、鹽池職業中學、同心縣石獅職業中學。在校生總數為4587人。生源結構以城鄉分：城市占23.3%，農村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區)占95.2%，周邊縣(市、區)及陜、甘、蒙毗鄰地區占4.8%。
4所職業院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。
20xx年全市用于職業教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準。
全市現有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。
2、全市有農村中等職業學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業中學、同心石獅職業中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區)，農村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區)尚未制定中等職業學校生均預算內財政撥款標準;現有實驗實訓基地2個，近五年內中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。
二、中等職業教育發展中存在的問題進入新的世紀以來，**市職業教育快速發展，職業學校建設步伐加快，招生規模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養質量逐步提高。但與外省區及本區部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：
過低，在校學生普職比為5:1;三是農村職業教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農村建設進程。
2、本市職業學校招生難、培養的畢業生就業難。主要原因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業學校;二是由于本地經濟發展速度不快，經濟總量小，就業崗位相對過少，畢業生就業供大于求，造成畢業生就業難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養質量有差距，人才規格與市場需求不對應，造成在就業競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業生就業方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發，出臺相關的政策很好的解決這一問題。
3、發展中等職業教育的難點是投入嚴重缺乏。職業教育是成本的教育，主要體現在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養質量的提高。
4、辦學模式和人才培養方式單一，學校實踐教學環節薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式沒有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業的需要;校校聯合效益不明顯，“一年在農村學校，一年在城市學校，一年在企業實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環方式沒有完全形成。
5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業較少，主要原因一是有的企業提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業生的需要;二是有的企業的專業與學生實習專業不對口，一批學生要分散到幾個企業頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產效率和產品質量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養，為本企業增加技術工人，企業是不合算的，所以企業的積極性不高。
三、對加快發展中等職業教育的意見和建議1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業教育基礎能力。一是要加強職業院?；A設施建設。重點加強市級中等職業學校建設，**民族職業技術學院暨**市職業技術教育中心是市級中等職業學校，是在全市發揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續發展。根據自治區20xx年全區職業教育工作會議上關于統籌整合職業教育資源，做大做強做特職業教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區政府和有關部門借國家拉動內需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持**民族職業技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環境優美、充滿人文氣息的育人環境。塑造職業學校的新形象，發揮市級職業學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規模適度，滿足當地中等學歷教育、各類從業人員崗位培訓和農村勞動力轉移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托**民族職業技術學院高標準、高起點建設一個全市職業學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數量充足;同時在各縣(市、區)建設一個中等規模、滿足所設主要專業實習實訓需求的實訓基地。
2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據職業學校普遍存在缺教師、現有教師結構不合理的現狀，要加強師資配備，區、市人事部門對中等職業學校要實行靈活的編制政策，給予職業學校招聘教師的自主權，要讓職業學校根據專業教學需求，在人事部門的監督下，在編制總額范圍內自主選聘專業教師，引進人才。
3、深化改革，提高中等職業學校辦學水平。要以市場需求為導向，以就業為目的，設置專業，確定培養目標，根據學生的需要確定培養方式。在專業建設上即要依托當地主導產業設置與之相適應的骨干專業和特色專業，也要設置為新型工業、現代農業和現代服務業服務的外向型、標準化專業，著力加強專業建設。同時全市范圍內應統籌設置專業，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業學校實行分段接續式合作辦學模式，利用東部地區優質的教育資源和良好的就業環境，使本地學生實現輸出培養和就業;在培養方式上建議采取“在校學習一年，在企業頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業能力。
4、加大中等職業教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業教育。
5、建議在國家已實行中等職業教育助學政策的基礎上，對中等職業學校在校生無論城市和農村學生實行全免費，學校的培養成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經費有效用于教育教學。
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根據市政府的統一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發展的情況，通過查閱文獻資料，現場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調查研究，現將有關情況匯報如下：
1、教育機構和教育建設情況。我縣現有中小學171所，其中普高5所，職業中專1所，初中21所（20所鄉鎮聯校全部按規定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現有國家級重點職業中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。近年來，全縣撤并規模小、條件差、生源少的農村中小學96所，被評為“全省農村中小學布局調整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。
2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。
3、學校生源及教育質量情況。全縣現有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣?，小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。根據我縣現有出生率概算，從起，我縣年均入學學生人數為4000人左右，預計到全縣在校學生規模將維持在4萬人左右。
4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經費預算優先、資金調度優先、追加優先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現“三個增長”，基本實現了“確保教師工資按月發放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉”的目標。去年，全縣共投入教育經費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”，20全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經費。
近年來，雖然我縣教育事業不斷發展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
（一）教育管理體制不順。
長期以來，我國實施“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發展產生了十分深遠的影響。隨著經濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發展的制約作用日益顯現。由于我縣屬于經濟欠發達地區，縣級財政無力承擔教育發展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務教育的發展責任難以落到實處，其發展規模、發展水平、發展速度遠遠低于經濟發達地區。
（二）教育投入不足。
1、教師基本工資之外的津補貼和公用經費難以正常保障。2004。
是我省唯一的“省農機產業基地”，農機機電產業納入了婁底市“xxx”重點培育的十大產業集群、全市6個高新技術產業基地，并享受全省“xxx”重點發展的50個產業集群的政策支持。全縣現有各類農機生產、經營企業（門店）500家，其中農機機電生產企業38家，，農機機電產業年產值達0.5億元，年出口額達500萬美元?，F就有關情況簡要匯報如下：
一、我縣農機機電產業優勢明顯。
（一）基礎條件較好。全縣有38家農機機電生產企業，具備了產業集群基礎,經開區規劃了600畝的農機機電產業園區，目前已有0多家企業入駐園區。湘中農機機電大市場連續五年被評為“全國十大農機專業市場”,是中南地區重要的農機機電產品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等xx年交易額達0多億元。由于園區和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業,形成了比較完整的營銷網絡，擁有一支萬余人的農機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區，基本實現了產業與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。
（二）產品門類全。主要產品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產品是全省的拳頭產品，已有27個產品納入國家和省支持推廣的農機產品目錄，6個產品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產品近xx年，我們又與大學、農業大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯合在我縣設立了農業機械研究開發基地，著力開發市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
（三）品牌效應好。農機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農博會金獎,個產品正在申報國家免檢產品。特別是自以來我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會展，農機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。
（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續出臺，給我縣農機機電產業帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據我們了解，包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低，農機產品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業部官員和農機專家對我縣農機生產企業及農機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產品表現出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農機產品進入東南亞市場。
（一）加強引導規范，強化行業自律。一是加強政策引導。針對國家不同時期的產業政策和我縣農機產業的發展實際，我們適時出臺了相應政策，以規范產業的發展方向。，出臺了《關于做大做強農機機電產業若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業+產業園區+農機大市場+農機會展+自主創新”五位一體的發展戰略，明確走標準化、規?；?、集團化、系列化、專業化、品牌化的產業發展之路；，制訂了《縣農機機電產業“xxx”發展規劃》，明確了“xxx”期間農機產業的發展方向、發展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。經過連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實，我縣農機機電產業步入良性互動的集聚發展軌道。二是強化行業監管。，成立了縣農機機電產業發展領導小組辦公室和縣農機機電產業管理辦公室，積極開展了引導企業加強行業自律的工作，并組建了“縣農機機電產業協會”，制訂了《協會章程》和《競爭公約》；，針對行業內部分工越來越細，又先后組織成立了農機產業協會鑄造分會、組合米機分會、電機分會和運輸機械分會，并通過了分會章程，選舉了分會組織機構，簽署了行業公約，繳納了履約保證金，較好地解決了行業內部惡性競爭的問題，營造了良好的產業發展環境。（二）提高創新能力，增強發展后勁。一是加大科技投入。每年從全縣推進工業化基金、農機機電產業發展基金和科技三項經費中提取一定的比例，用于產品研發投入。選擇－2個科技項目進行有針對性的科技攻關；對自主開發或引進的新技術、新產品投產后每年生產經濟效益達到000萬元以上的農機企業，政府一次性獎勵3－5萬元。二是加強產學研合作。積極為企業牽線搭橋，進行校企聯姻，加快技術改造和升級換代，縮短產品的研發周期，降低產品的'研發成本。9月，我們與大學簽訂了技術合作協議，大學在我縣設立第一個縣級研發基地；月，與婁底職業技術學院就農機產業的從業人員培訓達成了長期合作意向；2月，我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業與農業大學工學院建立長期合作關系；3月，湘圓技術有限公司與婁底職業技術學院聯合組建了“農機工程技術研究中心”；6月，省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯合開發協議。三是推進標準化生產。，縣農機機電產業辦與農業大學、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產企業聯合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術監督部門的審查，成功上升為國家行業標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產品實行了市場準入制度，對質量未達標準的不準進入市場，不得進入企業配套，從源頭上確保了農機產品質量的提高。四是實行嚴格的生產許可證制度。加大了對無證企業的查處力度，堅決制止未取得生產許可證企業從事納入生產許可證管理的農機機電產品生產，確保產品質量。
（三）打造集約平臺，促進聚集發展。一是建設專業園區。率先在縣經濟開發區設立了全省首個農機機電產業園區，規劃占地600畝，并出臺了入園的相關稅費、土地等優惠政策，積極引導農機龍頭企業進駐農機機電產業園區。目前，農友，湘源、金峰、韶峰等0多家農機生產企業相繼入駐農機產業園區，產業園區已初具規模。二是組建農機機電產業集團，搭建出口公共服務平臺。充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用，積極引導企業兼并重組和優化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，行業整合和集團組建工作取得實質性進展，9月，我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠，月，農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業組建成省農友機械集團，今年以來又陸續把4家組合米機企業、2家耕作機械企業和2家鑄造企業進行整合，組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司，目前產業整合工作正在緊鑼密鼓進行。三是實行專業化生產。嚴格控制整機生產企業數量，著力發展配套產品生產企業，實現專業化生產。目前整機生產企業從最高峰時期的38家降到現在的65家，配套企業從原來的63家發展到現在的25家，初步形成了以三塘鋪鎮、青樹坪鎮為主的鑄件生產基地，以印塘鄉為主的冷作件生產基地，以縣經開區、永豐鎮為主的終端產品生產基地，基本實現了專業化、集約化生產。
（四）突出本地優勢，打造特色品牌。一是建好專業市場。9，我縣建成了湘中農機機電大市場，，通過招商引資，投資5000多萬元，進行了市場的異地新建，其建筑面積達到5萬多平方米，現有商戶xx年銷售收入0億元以上，其規模、銷售收入都比新建前的翻了一番，現已發展成為省有名的農機專業市場，中南地區重要的農機產品集散中心，并連續五年被評為“全國十大農機專業市場”。二是打造農機品牌。從起，連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會展，每年參展客商000多家，累計成交金額近40億元。去年，首次以我縣的名義舉辦了農機機電產品展覽會，逐步形成了政府支持、協會承辦、市場運作的會展舉辦模式，產生了會展效應，打造了農機品牌。三是提高知名度。積極組織本地農機企業走出去參加全國、全省農機產品訂貨會及越南國際貿易展覽會、東盟博覽會等各類專業會展，進一步提升農機的影響力和知名度。（五）促進農機產業出口，推動國際經濟合作。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業已辦理好自營進出口權手續，擴大了農機機電出口實體，進一步加大了我縣農機產品走出國門的步伐,積極組織企業參加各類國內外產品大型展會，大力提高產品知名度。我們先后組織企業參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會，第三屆東盟博覽會和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會等國際性會展，均取得了很好的收效。今年5月28日-3日，我們組織農友、永旺等農機企業參加了在越南河內國際會展中心舉辦的部分機電和高新技術產品國際展覽會,展會期間共接待越南、老撾等國家經銷商及客戶達xx年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個以上的分公司，建立20多個銷售網點，產品出口額屆時將達到000萬美元以上，大大提升產品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場影響力。同時，我們還將積極引導金峰、神手等已有自營出口權的農機企業走出去，到境外開拓國際市場，把產品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業均已與國外客戶取得聯系，并初步達成合作意向，不久即可實現自營出口實績。
三、我縣農機機電產業存在的主要問題。
（一）規模普遍偏小，管理水平落后。骨干企業和龍頭企業數量不多，帶動能力不強，絕大多數農機生產企業沿用家庭作坊式生產，家族式管理模式，可以說到目前為止，還沒有一家企業建立和完善了現代企業管理制度。
（二）資本存量不多，發展后勁不足。前段，我縣農機機電產業依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價格，走“低價占領市場”之路，隨著原材料價格的上漲，產品成本增加，利潤空間大幅減少，企業生產經營日益困難。同時，企業融資能力普遍較差，很難在銀信部門貸款，“滾雪球”的發展模式，嚴重制約了農機產業的發展后勁。
（三）技術含量偏低，創新能力不強。農機機電產業的從業人員，雖然一部分是原有集體企業改制下崗再就業的熟練產業工人，但他們大部分沒有經過系統專業技術培訓，知識更新和技能培訓欠缺，高素質的產品研發人員和市場營銷人員引不進、更留不住。由于人才缺乏，企業自主創新開發產品的能力較弱，工藝裝備水平低，產品科技含量低。
（四）公共服務平臺建設嚴重滯后，物流成本高。我縣的湘中農機機電大市場尚沒有配套的貨運配送中心和農機會展中心，并沒有統一的檢測中心、培訓中心、創業中心等公共服務平臺，物流時間長、成本較高。
（五）外貿人才缺乏。我縣企業特別是中小企業嚴重缺乏外語和外貿實務人才，特別缺乏既懂外語和國際貿易知識又熟悉生產的復合型人才。
（六）口岸聯檢機構不全，通關不便捷。由于婁底尚還沒有海關和商檢的辦事處，聯系與業務辦理都十分不便。加上現在出關都要換海關監管車，既費時，又增加了企業的運輸成本。（七）出口退稅不到位。受國家稅收政策調整等方面的影響，造成企業退稅不能及時到位，一定程度影響企業出口創匯的積極性。
四、下一步工作重點。
（一）繼續加大行業整合和分工協作力度，走集團化經營、專業化生產的發展道路。
（二）下大力氣引進農機產業戰略投資者，高起點、高標準建設“省農機產業基地”。
（三）繼續加大自主創新和技術產品升級力度，進一步優化我縣農機產品結構。
我縣民辦學校自生輝中學于1988年創辦以來，經過15年的發展壯大，目前，共有民辦學校13所，有9所通過益陽市教育局批準辦學，其中通達電腦職業高級中學、桃江月飛（澳門）職業中專學校、益陽市民族職業高中和惠通學校4所為職業學校；生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學；桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學，分別為桃江（大學）預科學校、揚帆學校、竹藝學校和仁山文武影視學校，前3所為職業學校，后一所為文武兼修學校。
（一）學?；A設施及經費投入情況。目前13所民辦學校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設備價值1000萬元，圖書9萬余冊，累計投入4600多萬元。（全縣民辦學?；厩闆r見附表一）
（二）學校師生情況。民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補習班和短訓班學生。
人，占總數的23%；高中補習生660人，占總數的14.5%；短訓班學生193人，占總數的4.3%。（全縣民辦學校學生基本情況見附表三）
（三）學校辦學情況。全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確，在依法依規辦學的基礎上，堅持走多種形式的辦學之路，呈現出多層次育人（學歷教育與非學歷教育相結合）的良好態勢。13所學校按其辦學性質來看，大抵可分為以下3種模式：一是國有民辦。如五中、明達學校，其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用，租賃期滿，其固定資產（含辦學期間形成的新增固定資產）無償交還給出租方。二是獨資辦學。又分兩類，一類是外商獨資辦學，如月飛和仁山兩所學校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學經驗的教育界人士負責教育教學管理；一類是縣域人士獨資辦學，如惠通、揚帆和民族職業高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。三是實行股份制經營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江（大學）預科學校，實行董事會領導下的校長負責制，其中實驗中學又兼有國有民辦的性質，由縣教師進修學?？毓?，擁有51%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進修學校負責管理。
目前我縣民辦學校的辦學初步呈現出四個特點：
實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理，對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施，對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規章制度，以制度管人管事，教育教學正常有序。四是后勤管理較為優良。各學校校容校貌、衛生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化，學校布局較為合理。且各學校都把關心學生生活放在非常重要的位臵，學生寢室、飲食與安全管理甚為細致，沒有重大事故發生。
2、教師全員聘任得到真正落實。13所民辦學校都建立了教師聘任機制，對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業生以及部分社會優秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強，能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬，按授課節次計薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達3000元以上。一般來說，工資比公辦學校普遍要高，且真正實行“能者上，庸者下”的人員進出機制，因而教師工作責任心強，這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優勢。
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