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                三下鄉鄉村振興調研報告（優秀18篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                三下鄉鄉村振興調研報告（優秀18篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                調研報告是為了收集、整理和分析相關數據和信息，并對一定范圍內的問題或現象進行描述和解釋的一種文獻形式。查閱與汽車行業相關的調研報告，為了更好地了解市場需求和競爭態勢。
                三下鄉鄉村振興調研報告
                ““三下鄉”即在農村普及文化科技衛生內容知識，促進農村文化科技衛生事業發展。大力開展文化、科技、衛生等活動“三下鄉”活動是我們黨全心全意為人民服務宗旨的具體體現。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市xx縣、xx縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議?，F報告如下。
                深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。
                （一）鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。
                （二）鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環?；A設施落后的局面依然存在。鄉村環?；A設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。
                （三）鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
                （一）不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣（區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
                （二）不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
                （三）不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
                近年來，***村以“粵韻水鄉，濕地田園”為主題，主要打造集休閑旅游、綠色生態、體育健身、文化創意、商貿集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
                在記錄***村發展變遷上前人的經驗十分豐富，我們的工作收集前人報道記錄，匯總信息，對鄉村振興成果進行匯總展示，實現了創作內容的豐富性，從而使得讀者對內容的興趣大大提高，對鄉村振興戰略的成果推廣有極大的推動作用。
                1.調查時間:。
                ***年7月25日至***年8月7日。
                2.調查地點:。
                ***省東莞市麻涌鎮***村。
                3.調查方式與內容:。
                以探索創新“互聯網十社會實踐”新模式為主線。對***村的新農村建設進程和情況進行跟蹤觀察，并主動向村民了解情況，重點實地考察***湖周邊環境保護、綜合治理情況。
                近些年***村緊跟新農村建設的步伐，開始了新型農村改革建設。村人均可支配收入的上升，農政補貼給農民帶來的便利，生活品質的提升，文體活動的增加等一系列可喜的進步與發展，村旁的***湖更于2015年成功申報國家濕地公園(試點)，有“水鄉明珠”“最美濕地”之美譽。
                通過文獻查找，我們了解到過去生態環境所存在的問題：
                1.附近企業污染物排放超標，存在偷排偷放現象。
                20世紀90年代，新沙港建成使用，釋放了麻涌鎮的區位優勢，改善了投資環境，麻涌鎮一時成為招商引資的熱土。但由于歷史局限，當時的招商引資沒有厘清綠色經濟與環境污染的矛盾關系，形成高消耗、高排放、低效益的產業經濟。大量達不到環保要求的企業，如洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業進駐造成水體污染。
                2.傳統養殖戶較多，違規丟棄生產廢料。
                過去當地存在大量非法禽畜養殖場，這類養殖場缺乏必要的凈化設施。排放的廢棄物既破壞環境，又影響農作物種植，間接降低農民收入。大部分養殖戶除了擁有養殖知識外不具備其他技能，傳統養殖知識難以實現環保要求。經營養殖粗放分散產業形態“小、散、弱?！?/p>
                3.***湖周邊生活污水截污管網建設落后，生活污水直排河涌。
                ***湖周邊河道存在私設的20多處排污口，違規排放污水污泥，造成***湖片區水質持續污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通。周邊水系淤塞，削弱河涌流動性，導致水體失去自我修復、凈化能力。生活污水雖然不是環境破壞的主要元兇，但其會降低環境治理成效，增加環境維護成本。
                對于我們村目前存在的問題，鎮政府采取以下方式進行合理處理，就保護環境和合理處理垃圾的問題作出應有的解決方案。
                1.從源頭治理，整治“兩高一低”企業。
                在企業污染物排放超標方面，麻涌鎮推動***湖周邊企業整治退出，對達不到環保要求的企業堅決關停，對洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業引導退出。全鎮列入整治對象的共有121家企業，包括列入六大污染行業的企業12家、其他污染企業109家。關停污染企業，騰出用地近2000畝。
                2.系統化治污，全面推進生態環境修復。
                在清淤疏浚方面，針對***湖片區水質污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通的情況，借鑒農民清理河道的經驗，利用水上鉤機對二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚，將周邊水系進行連通。加強排污口監管與整治，對***湖周邊河道私設的20多處排污口進行了整治，科學設置***湖沿線排污口，嚴禁偷排偷放。增強河涌流動性，促進達到水質自我修復、凈化的效果。
                3.全覆蓋治理，完善整體環境設施。
                在截污清源方面，狠抓***湖周邊生活污水截污管網建設，目前麻涌鎮已建成截污主干管30.23公里、次支管網58公里，建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用，年均污水處理達794.6萬噸。
                麻涌鎮的轉型發展帶來以下經驗啟示：
                保持生態優先綠色發展的戰略定力;正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;經濟高質量發展必須強化“抓環境就是抓生產力”的理念;生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部;樹立正確的發展思路，確立科學合理的發展方式;協調生態與經濟發展，必須堅持機制創新。
                近年來，***村以“粵韻水鄉，濕地田園”為主題，主要打造集休閑旅游、綠色生態、體育健身、文化創意、商貿集聚為一體的田園特色美麗幸福村。
                在記錄***村發展變遷上前人的經驗十分豐富，我們的工作收集前人報道記錄，匯總信息，對鄉村振興成果進行匯總展示，實現了創作內容的豐富性，從而使得讀者對內容的興趣大大提高，對鄉村振興戰略的成果推廣有極大的推動作用。
                1.調查時間:。
                ***年7月25日至***年8月7日。
                2.調查地點:。
                ***省東莞市麻涌鎮***村。
                3.調查方式與內容:。
                以探索創新“互聯網十社會實踐”新模式為主線。對***村的新農村建設進程和情況進行跟蹤觀察，并主動向村民了解情況，重點實地考察***湖周邊環境保護、綜合治理情況。
                近些年***村緊跟新農村建設的步伐，開始了新型農村改革建設。村人均可支配收入的上升，農政補貼給農民帶來的便利，生活品質的提升，文體活動的增加等一系列可喜的進步與發展，村旁的***湖更于2015年成功申報國家濕地公園(試點)，有“水鄉明珠”“最美濕地”之美譽。
                通過文獻查找，我們了解到過去生態環境所存在的問題：
                1.附近企業污染物排放超標，存在偷排偷放現象。
                20世紀90年代，新沙港建成使用，釋放了麻涌鎮的區位優勢，改善了投資環境，麻涌鎮一時成為招商引資的熱土。但由于歷史局限，當時的招商引資沒有厘清綠色經濟與環境污染的矛盾關系，形成高消耗、高排放、低效益的產業經濟。大量達不到環保要求的企業，如洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業進駐造成水體污染。
                2.傳統養殖戶較多，違規丟棄生產廢料。
                過去當地存在大量非法禽畜養殖場，這類養殖場缺乏必要的凈化設施。排放的廢棄物既破壞環境，又影響農作物種植，間接降低農民收入。大部分養殖戶除了擁有養殖知識外不具備其他技能，傳統養殖知識難以實現環保要求。經營養殖粗放分散產業形態“小、散、弱?！?/p>
                3.***湖周邊生活污水截污管網建設落后，生活污水直排河涌。
                ***湖周邊河道存在私設的20多處排污口，違規排放污水污泥，造成***湖片區水質持續污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通。周邊水系淤塞，削弱河涌流動性，導致水體失去自我修復、凈化能力。生活污水雖然不是環境破壞的主要元兇，但其會降低環境治理成效，增加環境維護成本。
                對于我們村目前存在的問題，鎮政府采取以下方式進行合理處理，就保護環境和合理處理垃圾的問題作出應有的解決方案。
                1.從源頭治理，整治“兩高一低”企業。
                在企業污染物排放超標方面，麻涌鎮推動***湖周邊企業整治退出，對達不到環保要求的企業堅決關停，對洗水、電鍍、漂染等不符合產業規劃的企業引導退出。全鎮列入整治對象的共有121家企業，包括列入六大污染行業的企業12家、其他污染企業109家。關停污染企業，騰出用地近2000畝。
                2.系統化治污，全面推進生態環境修復。
                在清淤疏浚方面，針對***湖片區水質污染、河涌淤塞發黑發臭、水系不通的情況，借鑒農民清理河道的經驗，利用水上鉤機對二涌河、三滘河、***河、馬滘河幾條河涌進行清淤疏浚，將周邊水系進行連通。加強排污口監管與整治，對***湖周邊河道私設的20多處排污口進行了整治，科學設置***湖沿線排污口，嚴禁偷排偷放。增強河涌流動性，促進達到水質自我修復、凈化的效果。
                3.全覆蓋治理，完善整體環境設施。
                在截污清源方面，狠抓***湖周邊生活污水截污管網建設，目前麻涌鎮已建成截污主干管30.23公里、次支管網58公里，建成3座污水提升泵站及1座污水處理廠并投入使用，年均污水處理達794.6萬噸。
                麻涌鎮的轉型發展帶來以下經驗啟示：
                保持生態優先綠色發展的戰略定力;正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;經濟高質量發展必須強化“抓環境就是抓生產力”的理念;生態環境保護能否落到實處，關鍵在領導干部;樹立正確的發展思路，確立科學合理的發展方式;協調生態與經濟發展，必須堅持機制創新。
                根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副主席**、**、**帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研，召開市直相關部門和縣市區農業部門座談會，發放調查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴**、天長學習考察?，F將專題調研情況報告如下：
                近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
                農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；
                31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。
                二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，**年共有65個村實現分紅206.66萬元。
                入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；
                財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元；
                村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
                寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；
                旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
                “三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：
                部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
                有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。
                經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。
                （四）深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。**年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。
                實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，破解發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。
                （一）統一思想、凝聚共識，強力推進農村改革。
                既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。
                要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。
                （二）把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域。
                農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。
                農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營權。學習**等地做法，加強市縣鄉三級農村產權交易平臺建設，規范農村產權流轉交易的程序、規則、流程，推進產權信息化管理和電子化交易。推動“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作，探索建立閑置農房（宅基地）盤活利用和宅基地有償使用、有償退出政策機制，加快釋放農村沉睡資產。督促各地盡快出臺集體林地經營權流轉證登記管理辦法，加快推進林權收儲擔保中心建設，落實資本金和財政1.5‰林權抵押貸款風險補償金。
                農村“三變”改革關鍵在于促進“三變”經營主體做大做強。貫徹落實《安徽省財政支農資金變股金實施辦法》，支持推進農村“三變”改革，用活財政支農資金，提高資金使用效益，切實增加村集體特別是農民收入。引導現有的農業合作組織和農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式，組建產業聯合體，促進規模經營。積極支持村級組織和外出務工人員、產業帶頭人、致富能人大戶、返鄉創業大學生等領辦創辦生產型、加工型、商貿型、物流型、鄉村旅游型等經營主體，帶動廣大農民參與“三變”。根據國家產業政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發展項目，通過精準招商，引進一批規模大、實力強、市場競爭優勢明顯的農業龍頭企業參與“三變”改革。
                （三）統籌指導、精準推進，切實保障集體和農民權益。
                積極探索發展壯大集體經濟模式。加強對新組建的農村股份經濟合作社的指導和跟蹤督查，推行企業化治理，進一步健全股東大會、理事會、監事會等決策運營機構，逐步完善監督制約機制，不斷提高組織規范化水平。通過“公司+村集體+農民合作社+家庭農場”等組織模式，讓各類經營主體分工協作、優勢互補，促進家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。探索農村集體經濟組織通過回購、返租、入股等方式吸引社會資本進入，盤活利用空閑農房及宅基地。構建利益聯結機制，讓農民成為集體經濟的投資主體，鼓勵以承包地、林地、宅基地等使用權、經營權入股。要維護農村集體經濟組織成員的合法權益，防止集體經濟被侵占支配，防止被外部資本吞并控制。
                將股份經濟合作社資產資源量化折股，參股經營穩健的工商資本或龍頭企業，定期按股分紅。
                （四）創新機制、強化保障，實施更為精準的扶持政策。
                加大財政金融支持力度。貫徹省政府《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》，公共財政要更大力度向“三農”傾斜，持續加大投入，優化結構，統籌整合，盤活存量，確保與鄉村振興目標任務相適應。充分發揮財政資金的杠桿作用，通過“資金改基金、撥款改股權、無償改有償”等方式，撬動金融和社會資本投入鄉村振興。學習四川省井研縣試點經驗，組建土地經營權價值評估專家庫，設立抵押貸款風險補償專項基金，積極探索農村土地收益保證貸款和農村承包土地的經營權抵押貸款，有效解決融資難、融資貴問題。在每年2000萬專項資金的基礎上，市本級要擴大專項資金規模，發揮好農業產業化發展專項資金的引導作用。
                注重發揮老村干積極作用。加強合作社管理人員和財務人員、土地流轉糾紛仲裁員的培訓，引進職業經理人和相關專業人才，加快培養農村產權經紀人隊伍，提升集體經濟管理運營水平。大力培育壯大新型農業經營主體、新型職業農民，重點項目向龍頭企業“甲級隊”傾斜，抓好省級、市級示范家庭農場、示范合作社、示范產業聯合體創建。研究出臺新時期加強基層農經體系建設的指導意見，理順機構，明確職責，充實力量，加強保障，充分發揮農經人員政策宣傳員、信息發布員、技術推廣員、糾紛調解員、新型經營主體輔導員和農村改革指導員作用。
                突出農業科技支撐引領。完善政府對農業科技創新與推廣的支持機制，加大農業科技投入，加快農業科技園區建設，對列入省級農業科技創新平臺、市級農業農村科技創新項目等給予資金扶持。理順農業科技服務管理體制，充分發揮農業行業協會、技術協會作用。探索公益性和經營性農技推廣融合發展機制，制定政策允許農技人員通過提供增值服務合理取酬。堅持和完善科技特派員制度，培育各類專業化市場化服務組織，促進農戶節本增效。
                xx縣實施鄉村振興戰略調研報告黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。就xx來看，我縣近年來圍繞建設山區特色現代農業示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農村建設和實施鄉村振興戰略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與x縣、先進地區以及鄉村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農村工作領導組召集成員單位，分x組展開調研，各個調研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉村振興戰略工作情況進行了全面調研，對全縣實施現狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現將情況報告如下：
                一、全縣實施鄉村振興戰略面臨的現狀近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農”工作的領導，持續深化農村改革，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。201x年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產量x萬公斤，完成任務的x%;農產品加工銷售收入x億元，完成任務的x%;預計農村居民人均可支配收入x元，同比增長x%。
                (一)重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路方面。
                1.農村基礎設施顯著改善。我縣把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。農村公路201x年續建工程x個，共x公里，201x年實施項目x個，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201x年實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目x個，新增耕地x畝。全縣學校布局進一步優化，建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校x所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。鄉鎮綜合文化站實現全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉鎮綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，x%行政村的村級文化服務中心實有面積達到x平米以上。全縣新、改建農村衛生室x個，聘用鄉村醫生x人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉村醫生向鄉鎮衛生院做基本藥物采購計劃，衛生院統一采購、統一配送，零差價銷售給村民。
                2.就業服務行動扎實有效。是201x年組織“春風行動”等專場招聘會x場，達成就業意向人數x余人;二是公開招聘公益性崗位x人，見習崗位x人;三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位x人，輔警x人，各企業招聘大學生x人。同時，大力做好創業扶持工作,為x人辦理創業擔保貸款x萬元，建成x個創業孵化基地，入駐企業x戶，帶動就業人數x人。將農村貧困勞動力納入就業援助月、春風行動和民營企業招聘周等公共就業服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人，帶動x人脫貧。3.資源要素向農村合理流動。從200x年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉”，創造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發展了生態莊園，生態莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經歷了從自發開發到規范發展，從粗放經營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產業開拓、家庭種養、綜合開發五大類型。截止201x年底，全縣已發展各類生態莊園x處，其中x個魅力莊園、x個精品莊園、x個規模莊園，累計投資x億元。
                (二)鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路方面。
                1.土地確權基本完成。自201x年農村土地承包經營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發包方x個，去年共完成x個村x個發包方權屬調查任務，調查農戶x戶、面積x畝，簽訂合同x份。截止目前，全縣農村土地承包經營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩定農戶承包權的基礎上，xx縣積極放活土地經營權。一方面是建立健全農村產權流轉交易平臺，201x年正式更名為“xx縣農村產權流轉交易中心”，各鄉鎮成立“農村產權流轉交易所”。201x年，投資x余萬元建成了縣、鄉、村統一聯網、三級聯動的農村產權流轉交易信息化平臺。201x年，縣農經辦積極完善提升縣級農村產權流轉交易中心服務功能，加快農村產權流轉交易市場體系向鄉村延伸，完成鄉鎮交易所規范化建設全覆蓋。
                另一方面是完善交易制度，規范交易行為。截至目前，在農民自覺、自愿的基礎上，累計流轉x萬畝，其中承包地面積約x萬畝，有效實現了土地規模經營效益。
                2.集體產權制度改革全面啟動。農村集體產權制度改革是201x年深化農村改革的重點工程，我縣于201x年x月底完成調研工作，對全縣農村集體產權制度改革情況進行了摸底調查并赴外省考察學習先進經驗，x月底確定將x村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《xx縣農村集體產權制度改革試點工作方案》，并對x村集體資產進行核實。3.全面探索資產收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人，累計下放各類工程投資額x萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”(即帶資入企)兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶。
                (三)深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路方面。
                1.現代農業發展取得長足進步。以提質增效為重點，大力發展五大特色產業。核桃產業，201x年新栽植x萬畝，提質增效x萬畝，主產區種植總面積達x萬畝，產量達x萬公斤，產值x億元。設施蔬菜產業，集中打造示范片區x畝，總面積達到x萬畝，總產量x萬公斤，產值x億元。雜糧產業，打造千畝雜糧示范區x個、百畝雜糧示范片x個，新發展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達x萬畝，總產量x萬公斤，產值x萬元。中藥材產業，鼓勵大戶集中連片種植，新發展以連翹、板藍根為主的中藥材x萬畝，總面積達x萬畝，產量x萬公斤，產值x萬元。畜牧產業，重點實施牛羊家庭養殖、豬雞養殖、畜禽工廠化養殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養殖總量x頭(只)，畜牧飼養量達x萬頭(只)，完成牧業收入x萬元。全縣農業產業呈現蓬勃發展的良好勢頭。
                2.農村一二三產加速融合發展。近年來，我縣農村經紀人、莊園主、農民專業合作社和工商企業等在三產融合思路的指引下，結合實際調結構促轉型升級，變單一產業為復合產業，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農業企業、生態莊園、煤炭等企業轉型發展新上了一大批一二三產業融合發展項目，全縣具有一定規模農產品加工企業達到x家(其中省級農業龍頭企業x家，市級農業龍頭企業x家)，其中x%實現一二三產業融合發展;全縣生態莊園發展到x家，其中規模最大的x大魅力莊園x%實現一二三產業融合發展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發展“生產+加工+銷售”一條龍產業鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農莊服務鏈，開發農民電商專業合作社，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”、“新業態”等等。
                3.新型經營主體逐步壯大。為實現農業規模效益，xx縣積極鼓勵發展各類新型經營主體，實踐證明，各類新型經營主體對實現農業現代化具有重要意義。截止201x年x月底，全縣共在工商部門注冊的各類農民專業合作社共計x個，正常經營x個。其中按產業劃分：種植業x個，蔬菜產業x個，林業x個，畜牧業x個，其他x個，年產值超過x億元。自201x年開始發展以來，截止目前全縣共認定家庭農場x個，共流轉土地x畝，有效實現了家庭農業規?；l展。201x年至201x年，xx縣職業中學、x學校、縣農技推廣中心和x鎮農技站、x公司、x合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業農民培訓x人，其中：生產經營型x人，專業技能型1820人。
                4.農村電商迅速發展。201x年x月xx被商務部確定為“全國電子商務進農村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰略，截止目前已建成x個電子商務公共服務中心，創辦了xx電子商務創業園，建成村級服務店x個，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣、鄉、村三級農村電商服務站體系。培育x等電商扶貧示范網店x家，培育農村電商帶頭人x人，發展電商和微商x戶，帶動了勞動就業x余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產品實現網上銷售，201x年農特產品網上銷售額完成x萬元，全縣電子商務交易額達到x萬元。
                (四)人與自然和諧共生、走鄉村綠色發展之路方面。
                1.改善生態環境。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm，x個村莊實施了整村綠化工程，境內公路宜綠化里程綠化率達x%，兩側宜林荒山綠化率達x%以上。全縣農村環境更加優美，基礎設施更加完善。
                2.改善生活條件。創建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第x輪園林村建設、污水處理、集體經濟破零、創建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創建”工程，累計投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,其中無害化垃圾填埋場x座,簡易垃圾填埋場x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉填埋、縣監督的垃圾集中處理系統。同時，對全縣所有鄉村開展環境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質、達標四方面，從根本上解決農村“臟亂差”現象。
                3.改善生產條件。全年實施林業重點工程x項，新造林x萬畝;實施水利重點工程x項，解決了x萬人飲水安全等問題;實施土地整治項目x個，新增耕地x畝;實施玉米豐產方機收秸桿還田x畝;全縣農機總動力達x萬千瓦，機械化綜合水平達x%。
                4.改善環保條件。我縣農村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元。我縣累計改造衛生廁所x座，無害化衛生廁所x座，衛生廁所普及率為x%，農村無害化衛生廁所普及率x%。
                (五)傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路方面。近年來，xx縣不斷加強和改進農村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，以美麗鄉村建設為主題，狠抓環境整治、注重民風建設，實現了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態勢。
                1.實施文明培育工程。組織開展了學習“x精神”活動，組織全縣x個鄉鎮x多個行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動，全縣x個鄉鎮，x多個農村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有x萬多農民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉，城鄉共建，極大地促進了農村文明程度的提高;將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗節目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201x年，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x，x鎮x村被授予“全國文明村”。201x年，xx縣桐峪鎮被授予“全國文明村鎮”榮譽稱號。近年來，先后有x個村鎮被授予省、市級文明村鎮稱號。
                2.將文化元素注入農村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統文化圖文并茂地融入到村鎮建設中，連續多年在基層村鎮舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，x個鄉鎮綜合文化站總面積達x多平米，村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。
                (六)打好精準脫貧攻堅戰，脫貧攻堅開創新局面方面。始終把“x大攻堅工程、x項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發展核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉村旅游、農村電商等產業，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產業增收脫貧;扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區x個易地搬遷集中安置點建設，可安置x戶，x人;實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業建設脫貧;構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力x人，輸出貧困勞動力x人;織密補牢低保政策、醫療救助、特困供養等“民生保障網”，力爭做到不漏一戶一人，實現應保盡保。201x年又有x萬人可脫貧，x個貧困村退出，脫貧攻堅實現了再戰再勝。預計到201x年底，全縣實現整體脫貧。
                (七)創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路方面。
                1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經濟“破零”工程等農村黨建九大工程，把農村基層組織建設作為夯實“三農”工作的基礎，堅持“三點發力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育x個基層黨組織示范點，整頓x個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經濟破零工程，通過資源開發、股份經營等模式，x個村實現集體經濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉鎮干部隊伍建設，充實x名干部進入鄉鎮領導班子，選派x名優秀年輕干部到鄉鎮掛職，圓滿完成村(社區)兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人，同步培養后備干部x人。三是提升保障力。鄉村運轉經費、黨建經費足額撥付，鄉鎮干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所x個、修繕x個，社區場所全部達標，其中x平米以上達x個。
                2.平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了x個社區(農村)警務室。每日三次安排社區民警和派出所巡邏隊按時、按規定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(農村)的巡邏防控力度;通過網格系統共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導入調解渠道進行了化解;縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調解的信訪件分類導入調解渠道處理，近年來，x%的信訪案件均通過調解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉村建設。
                3.縣委對農村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農村工作力度，每年召開一次農村工作會議，出臺有關農業農村工作的一號文件，逐年加大對三農工作的投入，制定規劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農村工作快速發展。
                4.三農干部素質不斷提高。一是實施“三農”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉村振興戰略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程(鄉村黨組織帶頭人隊伍、鄉村致富帶頭人隊伍)，擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態，解決他們面臨的實際困難，實現感情留人;完善“三農”干部激勵機制，暢通“三農”干部的晉升渠道，實現事業留人;加大對鄉村運轉經費、“三農”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養造就了一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
                近年來，我縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農村經濟社會發展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉差距仍然較大，給鄉村振興帶來很大困難。
                1.農村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與x地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比也有很大差距。
                2.農業產業不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產業看，xx縣冬季較寒冷，地下環境比較復雜，菜農掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產業看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現“谷貴無米、谷賤傷農”現象，農民種植積極性下挫。
                3.農民主體作用未能充分發揮，工作推行難。由于我縣多數農村經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行難。
                4.農村環境問題越來越突出。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態環境，危害人居生存環境。同時，部分村民環保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經常出現投入不足、配套資金不到位現象。
                5.三產融合程度不深。一是農業產業規模不大，與與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農業經營組織發育遲緩，對產業融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經營主體太少，一些新型經營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創新能力較差，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。二是三產融合利益聯結機制有待創新。雖然出現了農民電商專業合作社、訂單式農業、流轉承包農業等，真正將農民利益與新型農業經營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農民技能素質相對低，農村產業融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農戶對鄉村旅游、農村電商認識等新業態認識不夠，抑制了三產融合發展進程。
                6.農村新型經營組織發展質量不高、后勁不足。一是管理不規范。內部管理制度不健全，即便有也不嚴格執行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規范。農村合作社嚴格按合作社章程正常開展經營活動的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內部運行不規范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發展資金短缺，后勁不足。農民合作社的主體是農民，農民自身的經濟基礎弱，積累少，經濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發展。
                7.農村精神文明建設離鄉村振興建設目標還有不少差距。通過這次調研發現，農村整體創建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段，農村精神文明建設缺少特色和創新。
                8.農業服務技術力量不足。農業技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農業生產的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
                1.大力發展特色產業，推進農業結構調整。一是實施特色農業提質增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產業提檔升級，完善xx湖萬畝生態農業示范基地、九龍崗核桃產業文化基地、鳳凰山核桃綜合開發示范基地三大基地，建設x畝x鎮設施蔬菜現代農業示范園和x萬畝龍泉中藥材基地，努力創建全省功能農業示范縣，探索以發展富硒農產品為主攻方向的xx特色功能農業發展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區建設，分別發展x萬畝功能農業示范基地，提高農業供給質量和效益，把特色產業做成帶動農民增收的支柱產業。二是推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，讓農民能享受到現代農業種養加貿等產業鏈條的各個層次的收益，讓農業更強、農民更富。三是設計和安排更多更好的強農惠農政策，給予新型經營主體和農戶產業發展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區給予更多的支持，幫助農民發展現代農業。
                2.加快農村基礎設施建設，補齊農業農村短板。以創建美麗宜居示范村為抓手，持續推進“八普及一創建”工作，完善農村聯網公路、農民飲水安全、農村電氣化、農房及庭院綠化美化等工程建設，統籌推進縣域內農村文化、教育、衛生、托老、通訊等公共服務發展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農村形成“環境整潔優美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環境改善”的良好局面，讓農村不僅留住農村人，還要留住城里人來玩、來住、來發展產業。
                3.支持發展鄉村旅游和生態文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產。以我縣獲批生態文化旅游開發區為載體，在整體規劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對xx旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態休閑、特色文化、康養度假、產業互融為一體的綜合旅游發展區。
                鄉村振興調研報告
                全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利于農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。
                受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規?；N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要;農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
                我縣龍頭企業(業主)發展規模較小，示范引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規范、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后，交易方式單一落后，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。
                鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了干部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年干部由于學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣于用傳統的方法解決新問題，在落實示范帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕干部，由于缺乏基層工作經驗，組織動員群眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇于擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。
                高度重視農業農村干部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業干部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統干部良好形象。三要扎實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。
                加快建立教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創新推動，創建一批省市級示范社、示范農場。
                加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。
                充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，最大限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，最大化發揮政策和資金的杠桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。
                鄉村振興調研報告
                如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應變，談話時有冷場，這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后，我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。
                二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
                實踐活動沒開始的時候，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經驗缺乏，等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了?！庇芯湓捳f得好：“只有征服自己才能征服世界?！蔽蚁嘈胖灰杏職?，一切事情都會變得簡單起來。
                知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用，因此我們需要查閱大量的資料，學習新的知識，才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。
                在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力，但我也發現我還有許多不足的地方，因此我會在以后的學習中更加努力，朝著自己的目標不斷奮進。
                農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重要部署，這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉一體化發展和全面建成小康社會作出的重大戰略決策，是加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求。
                實施鄉村振興戰略，是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉村振興戰略，必須從實際出發，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，努力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。
                要大力實施鄉村振興戰略，產業振興是基礎。發展是第。
                一要務。實施鄉村振興的最終目標，就是要徹底解決農村產業和農民就業問題，確確保當地群眾長期穩定增收、安居樂業。而無論是解決農民就業還是確保群眾增收，都都需要以產業發展為基礎。農業強，產業必須強。產業旺，鄉村振興才有底氣。要實現產業興旺，首先要構建鄉村產業體系，推動農村一二三產業融合發展，重點是通過培育農業品牌、增強科技創新、強化城鄉融合，補齊農業發展短板，促進農村產業集聚。
                人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業方興”。發展離不開人，鄉村振興自當不例外，實施鄉村振興戰略，關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發展“錢景”不大的影響，大量人口外出務工，農村缺人特別是缺少能人的問題，已經成為振興鄉村的制約瓶須。因此，實施鄉村振興必須把人力資本開發放在首要位置，做好農村人才政策這篇大文章，完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育，培養一大批新型職業農民，使之成為推動鄉村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創新創業，讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的高質專業化鄉村振興隊伍，增強農業發展的創新驅動力和農村產業發展以及經濟社會發展活力。
                文化振興是靈魂。鄉村文化建設是鄉村振興的源頭活水。鄉村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土人文之美。如果說沒有鄉村文化的傳承與創新，更或是沒有鄉村文化的同步振興，那那鄉村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉村振興必須抓住鄉村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉文化融合，保護并傳承好鄉村文化，增加文化產品，促進文化供給，大力發展具有特色的鄉村文化及其產業。還要打通農村文化服務的“最后一公里”，文化服務難題，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深扎根，不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
                生態振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態是人類生存的基礎，只有實現生態振興才能體現文明和諧的鄉村振興目標，鄉村振興離不開生態振興，綠色發展是鄉村振興的必由之路。由于前些年農村環境保護相對滯后，這無疑為農村生態振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態導向，改進農業生產方式，推動農業可持續發展。持續攻堅農村環境污染防治，增加能源供應的良性循探索農村綠色發展之路。不斷增強鄉村振興的恒久生命力。
                樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉村振興戰略讓國之基更穩，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉村振興戰略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。
                鄉村振興調研報告
                黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”的新發展理念，這既切中了當前鄉村發展的要害，也指明了新時代鄉村發展的方向，是城鄉發展的重大戰略性轉變。
                (一)實施鄉村振興是堅持以人民為中心的根本體現。時刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農業是聚力創新的基礎領域，農民是聚焦富民的重點群體，農村是高水平全面小康的突出短板。鄉村振興戰略，緊扣農民群眾對美好生活的向往，給農民群眾帶來了新期待、新希望。這充分體現了黨中央對“三農”工作的高度重視，對廣大農民群眾的深切關懷。鄉村振興戰略的提出根植于中國社會主要矛盾發生變化這一時代背景，統攬了之前的“三農”政策，契合了新時期城鄉要素流動的新趨勢，為更好地解決“三農”問題指明了道路、提供了框架。
                (二)實施鄉村振興體現了歷史與現實的統一?，F今，在很多地方都存在城鄉差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點提出鄉村振興戰略，以此來激發鄉村發展活力，增強鄉村吸引力，構建新時代鄉村可持續發展機制。從悠久的歷史來看，鄉村在國家中占有著重要地位，鄉村的富庶是我國盛世歷史的標志，也留下了數不清的描寫鄉村優美田園生活的浪漫詩篇。新中國成立后，我們經歷了工業化進程，無論是在改革開放以前還是以后，政策導向都是以城市和工業為核心，鄉村為工業和城市的發展做出了巨大貢獻。今天重提鄉村振興是對鄉村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉村的地位與作用，鄉村振興與復興也體現了我國農村在實現中國夢偉大征程中歷史與現實的統一。
                (三)實施鄉村振興是全面小康和建設現代化的必然要求。我國基本國情決定，農村人口總量的龐大，即使在城鎮化成熟后，農村人口還有4億左右，因此沒有鄉村振興和現代化，就不會有國家的現代化。當前我們與發達國家最大的差距不在城市，而是在鄉村，鄉村還是發展中的最大短板，存在著基礎設施供給不足、生活條件落后等現象，特別是傳統文化的消失。十九大報告把文化繁榮昌盛作為民族復興的重要內容，然而伴隨著城市和經濟發展，我們的傳統鄉土文化在消散，一些鄉村片面追求所謂現代化城市生活，建造了外表上與城市無差異的社區，農民也逐步上樓進社區，但是城市應有的相關服務又不能完全進入，鄉村發展又失去了原有的鄉土氣息和文化。
                十九大報告提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村發展總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體，也是鄉村發展的目標任務。產業興旺就是要跳出單一的農業，實現一二三產融合發展，讓農業成為有錢可賺的產業，由此帶動農民收入穩定增長，增強農村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。
                1.聚焦三農，做好“富”的文章。鄉村振興，產業是基礎，農民是主體，關鍵是富民。依托田園資源和農業特色，做大做強優勢主導產業，形成一批具有地域特色和競爭力的農業地理標志品牌，真正把農業打造成優勢產業、富民產業。積極探索整合社區股份合作社、土地股份合作社的資產資源，探索成立村級資產運營公司。
                2.以人為本，做好“優”的文章。黨的十九大指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要按照“補缺補短補軟”的要求，不斷改善鄉村的生產、生活和生態條件。不斷完善基礎設施建設，不斷提升基本公共服務，不斷創新農村社會管理。要深化為民服務全程代理，抓好“陽光村務工程”，推進基層民主管理、民主決策。扎實做好“走幫服”，加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。加強農村社會治安防控體系建設，大力推進平安鄉村建設，進一步促進農村社會和諧穩定。
                3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎上，積極提倡和踐行社會主義精神文明建設，形營造濃厚的鄉村文化。注重鄉賢文化的弘揚。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里、孕育鄉風，使鄉賢文化根植鄉土、貼近鄉親。建立鄉規民約，成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會，通過“一約四會”調解民間事務，構筑尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等社會風尚。堅持保護、培育與傳承相結合，保護鄉村文化血脈，培育鄉土特色文化，發掘村落個性文化、民族風情、民間技藝等，讓文化遺產得以傳承。
                鄉村振興調研報告
                xxx地處縣城南部，所在轄區共8個行政村，2個農村社區。xxx把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。
                （一）發展農業產業。
                目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托xxx、xxxx等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式?，F有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。xxx村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前xxx產業調整成效明顯，但還存在很多問題：
                1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；
                2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；
                3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。
                （二）改善生態環境，走鄉村綠色發展之路。
                實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。
                （三）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。
                鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。
                近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
                2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。
                3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。
                但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
                （四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。
                在攻堅脫貧方面，xxx將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
                實現鄉村振興，首要的要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。
                （一）推進土地合理流轉，促進農業規?；洜I?！暗亍笔寝r民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年?！边@給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。
                （二）當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
                （三）走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。
                （四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。
                （五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。
                （六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。
                1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；
                3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。
                鄉村振興調研報告
                楊市村位于樅陽縣白蕩湖東北稍，境內省級、縣級四條公路貫通，交通便捷，是金社鎮政府所在地，也是全縣55個脫貧幫扶村之一。全村區域面積6.3平方公里，轄53個村民小組，33個自然村莊，1個街道，人口5700余人(含城鎮居民)，耕地面積3367畝（其中水田2597畝，旱地770畝）人均耕地0.6畝，山林面積801畝，有三個圩口。今年以來，該村以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，力爭推動經濟社會發展實現新突破。
                1、人口、勞動力、在外務工人員等情況。
                目前全村現有農村總戶數1548戶，農村總人口5350人，全村勞動力約3870人，在外務工人員有3120人，其中脫貧戶外出507人。
                2、脫貧攻堅及鞏固脫貧成果情況。
                該村20xx年有建檔立卡279戶，人口10xx人，貧困發生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人，20xx年脫貧19戶78人，20xx年脫貧25戶109人，20xx年脫貧61戶244人，20xx年脫貧65戶250人，20xx年脫貧63戶123人，貧困發生率下降至0.07%，貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人，實現了貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶，人口數xx人，脫貧監測戶xx戶，人口數42人。
                3、村集體經濟情況。
                該村利用集體資源，盤活存量土地資產，想方設法擴展增收渠道，村集體收入由20xx年3.4萬元到20xx年24.0997萬元，主要集體經濟收入來源是圩田、和水面流轉、光伏收益和扶貧專項資金入股分紅收益，集體經濟狀況薄弱。
                村兩委干部職數有10人，，其中黨委5人，村委會委員5人，村務監督委員會3人，后備干部1人，扶貧專干1人女性4人，大專以上文化程度4人，村民代表81人，村民組長36人，組織機構健全。
                該村通過開展農村環境和衛生整治，落實了門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，使村莊環境衛生長期清潔。保持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
                20xx年黨建引領扶貧資金10萬元入股富源制香廠，20xx年新型農民經營主體扶貧資金10萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、產業發展扶貧資金10萬元入股樅金羊業養殖合作社；2019年扶貧專項資金50萬元實施了5條鄉村公路硬化、水利興修12萬元用于4個塘口清淤，村級發展專項20萬元入股樅陽縣富民糧食加工有限公司、中央財政發展資金10萬元入股樅金羊業養殖合作社，20萬元行業資金實施“萬千工程”入股烏金白茶生態有限公司，銅陵市總工會、樅陽縣總工會提供幫扶資金37萬元新建村為民服務大廳，20xx年扶貧19.5萬元進行樓莊小套泵站建設，扶貧專項資金72萬元實施老茶園改造和新建鋼構廠房。
                1、堅持黨建統領發展，推動鄉村組織振興。
                2、大力發展特色產業，推動鄉村產業振興。
                鄉村振興，產業興旺是重點。一是加強產業發展利用區位優勢，因地制宜合理優化布局，整合自然資源，利用縣文化旅游集團平臺搭建、休閑采摘、農家餐飲、農事體驗活動，與附近的白云巖風景區、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運動對接起來，增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養農業產業發展的實用人才，加強人才隊伍建設，培育農村專業技術、熟練技術和種養殖技術的能手隊伍，使之成為新型職業農民、電商服務人員，利用遠程教育和現場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶，提高科技帶頭人的自我發展能力和帶動輻射能力。三是主動聯系縣農業農村投資發展公司流轉部分村民自留山山林和村集體山林對接國家儲備林項目，這樣可以增加村民和集體收入，村集體可作為縣農投公司委托方對山林進行有效管理，協助公司砍伐經濟價值低的雜狀樹木，種植經濟價值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現象是一個普遍的社會現象，主要原因村里中青年大量外流導致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體；使之社會活力弱化。表現為村莊內生組織乏力和公共生活退化；房屋閑置老化。造成資源的嚴重浪費，阻礙了鄉村振興建設的步伐。呈現”斷壁殘垣、破敗無序、人畜混雜”等臟亂差現象，既影響了村民的生產生活，又影響了村容村貌及環境衛生，與建設新農村的目標和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當前的國家政策，主動對接縣政府鄉村振興局、交通、規劃等相關職能部門，力爭把改造“空心村”落到實處。將農村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉村創建、農村環境整治結合在一起，可以用補償金彌補或規劃興建安置房，這樣一來，農戶得到了應有的補償，村集體實際掌握了土地使用權，農地的整治可以增加土地的增減指標掛鉤，村集體可以增加較多的收入。
                3、鋪筑返鄉人才創業路，推動鄉村人才振興。
                鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農民經營主體，讓愿意留在鄉村建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉，回報鄉親的人更有信心，讓愿意返鄉創業的能人更有決心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，打造一支強大的鄉村人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。
                20xx年度，縣政府安排了財政專項扶貧資金72萬元。根據規劃，村集體新建800平方米（造價成本：900元/每平米）鋼構廠房一幢，根據預算，附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬元。目前幫扶單位中：銅陵市總工會承諾支持20萬元，樅陽縣總工會承諾支持15萬元，缺口資金大約10萬元。
                因村集體經濟困難，迫切需要有關單位給予幫扶支持，目前鋼構產房項目已在線上掛網拍租，浙江義烏市老板已經有意向合作，主要生產玩具。為了吸引外商投資，村集體研究決定對廠區水、電、路、通訊、土地平整及附屬設施進行改造升級。截止目前，水、電、路土地平整、通訊設施已基本完成，尚有公廁和簡易綠化等尚未完成。此外，該項目的實施，可使脫貧群體28戶收益，解決就業崗位78人，人均每年可以獲得3萬多元穩定收入。
                鄉村振興中產業興旺是根本。大力發展鄉村產業，筑好巢，引好鳳，不僅壯大了集體經濟，還實現了農民“離土不離鄉”，脫貧戶就地就近就業增收，從而進一步鞏固脫貧攻堅成果。全力服務鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責，更是首要的政治任務，（我是農發行干部，縣鄉村振興局同志說農發行不是幫扶單位，另有藕山鎮萬橋村是幫扶單位，縣農發行領導表示不能支持兩個單位），作為鄉村振興工作隊成員，我建議村兩委一方面向鎮幫扶聯系人-人大主席匯報，再主動向縣人大負責同志匯報，取得支持；建議對接獲得我行項目貸款支持的縣投發、縣建投、縣農投等相關企業，共同解決楊市村鋼構廠房的10萬元資金缺口，力爭村辦企業早日開工投產發揮效益。
                鄉村振興調研報告
                20xx年，市供銷合作社繼續深入推進鄉村振興戰略實施，引導旗市區聯合社努力適應新冠肺炎疫情常態化的經濟形式，緊密結合供銷合作社服務三農的基本屬性和業務特點，圍繞農牧業社會化服務體系建設、基層組織體系建設、消費幫扶和推進基層組織示范建設等工作內容，積極推動目標任務落實，取得了較好效果。
                鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。市供銷合作社積極落實脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接政策規定，學習領會鄉村振興相關政策，先后組織2次集體學習，帶領機關干部職工深入思考供銷合作社如何發揮職能優勢，主動參與實施鄉村振興戰略，更好推動供銷合作社服務“三農”，落實職責任務。
                （二）穩步推進基層組織體系、社會化服務體系建設。
                市供銷合作社第一時間傳達區社《關于促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，指導旗市區供銷合作社充分認識做好促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的重大意義，積極引導系統內企業、基層社、專業合作社加大農畜產品收購銷售力度，拓展多樣化服務，切實發揮供銷合作社系統服務“三農”助力鄉村振興的作用。結合本地區工作實際，穩步推進供銷基層網絡體系建設，引導系統內具有一定規模的農牧業產業化龍頭企業、基層社、專業合作社等主體，服務轄區及周邊農牧戶開展農資供應、配方施肥、農機作業、統防統治等農牧業生產服務，持續推進社會化服務體系建設，全系統社會化服務面積穩步增長，達到46萬畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區，重點打造為農服務中心、莊稼醫院等生產性服務平臺，輻射轄區農戶產前、產中服務，為實現規范化管理、規?；a創造了條件。全系統為農服務中心數量達到21個，莊稼醫院達到36個，供銷合作社為農服務范圍、服務品質全面提升。
                （三）積極落實消費幫扶工作任務。
                一是積極拓寬脫貧地區產品銷售渠道。組織引導全市供銷合作社系統社有企業、基層社、專業合作社與脫貧地區積極開展產銷地接活動，初步建立了較穩定的產銷對接關系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達瓦旗、阿榮旗、海拉爾區供銷合作社做到與屬地農牧業局協調聯動，組織系統企業、基層社、專業合作社參與“豐收節”產銷對接活動，設置供銷社消費扶貧產品展區，推介地區特色農副產品，取得了較好效果。市供銷合作社指導6個脫貧旗市區結合實際，因地制宜，在社有企業、基層社、專業合作社經營門店及網絡銷售平臺設立消費扶貧專柜、專區，集中銷售脫貧地區特色產品，將本地區優質、特色農畜產品納入國家社會扶貧產品名錄，有效提升產品知名度，截至目前已納入中國社會扶貧網扶貧名錄產品35個，累計銷售額近4000萬元。為促進農畜產品銷售，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興發揮了重要作用。
                二是積極推動系統內各級聯合社機關、企事業單位參與消費幫扶。市供銷合作社持續開展脫貧地區農畜產品進機關、進企業、進社區等活動，組織各級聯合社利用職工工會經費通過“832平臺”采購脫貧地區農畜產品。年初以來市社機關通過扶貧“832平臺”采購脫貧地區農畜產品1.4萬元。鄂倫春旗供銷合作社組織開展鄉村滯銷農畜產品信息摸底調查，協調地方政府以文件形式督促轄區機關企事業單位在同等條件下優先采購鄉村滯銷的農畜產品，幫助農戶實現應銷盡銷。
                （四）持續發揮示范創建引領作用。
                市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創建工作，結合全市基層供銷合作社、專業合作社發展情況，制定并下發評定參考標準，指導各地有章可遁。結合自治區恢復空白蘇木鄉鎮基層社建設及改造提升基層社建設，重點引領一批基礎好、有發展前景的基層社擴大生產規模、增強帶動能力，創建基層社標桿社，實現每年評定自治區級基層社標桿社5個；按照《中華人民共和國農民專業合作社法》要求，對系統內農牧民專業合作社進行規范提升，支持各地領辦創辦帶動農牧民范圍廣、服務能力強、社會影響力大的區域型農牧民合作社聯合社，積極推進自治區級、國家級示范社推薦評定，充分發揮示范社典型示范作用，實現每年評定國家級專業合作社示范社1個，自治區級專業合作社示范社5個。
                一是推動地區產業多元化發展。深入挖掘各旗市區優勢資源，引導帶動農牧民發展品牌農牧業、休閑農牧業、鄉村旅游，推進基層經濟組織產業多元化發展，鼓勵有條件的地區探索推進一二、三產業融合發展、推進特色產業與物流和市場建設融合發展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發展較好的地區，嘗試開展產業多元化發展試點，幫助基層社增加服務內容、拓展經營項目、延伸產業鏈條，以示范帶動全市基層組織高質量發展，推動鄉村全面振興。
                二是培育示范典型，發揮引領作用。持續培育呼倫貝爾市級專業合作社示范社，制定并下發評定參考標準，指導各地有章可遁，同時，注重自治區級、國家級示范社推薦評定，充分發揮示范社典型示范作用。重點引領一部分基礎好、有發展前景的專業合作社擴大生產規模、增強帶動能力，持續強化專業合作社規范化建設工作，切實提升專業合作社規范化管理水平和發展質量。
                三是積極參與鄉村綠色生態服務。帶領全市供銷合作社系統牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態優先、綠色發展，把系統基層組織建設與中央對內蒙古自治區的北方綠色生態屏障定位相結合。支持有條件的旗市區供銷社積極承接當地政府再生資源市場、垃圾回收處理廠建設，在基層組織網點設立再生資源回收網點，積極開展農膜回收工作，探索開展垃圾分類和回收利用試點，著力參與鄉村振興綠色生態服務。積極響應國家化肥農藥減量行動，根據農牧民種植結構，推廣水溶肥、生物有機肥的使用，生產銷售針對性強的靶向肥，積極爭取國家相關部門補貼，實現綠色生產和效益雙豐收、雙促進。
                三下鄉推行鄉村振興戰略調研報告
                農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略，第十九次全國代表大會指出，農業和農村問題是關系國計民生的根本問題。必須始終解決這些問題“農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                為認真貫徹落實黨的十九大、中央農村工作會議、中央1號文件、自治區黨委農村牧區工作會議和市委農村牧區工作會議精神，扎實推進實施鄉村振興戰略，按照市委、政府主要領導要求，市委農工部在赴先進地區考察和對全市農村牧區農牧業基本情況調研的基礎上，結合《全市貫徹落實鄉村振興戰略實施意見》（下稱《意見》）草擬工作，形成如下調研報告。
                我市共轄9個旗區、51個蘇木鄉鎮、743個行政村、5847個村民小組，農牧區常住人口19.9萬戶、52.9萬人。近年來，我市在新農村新牧區建設中主要抓了以下幾方面工作：
                一是全面提升農村牧區基礎設施和公共服務水平。
                完成危房改造13.5萬戶，極大改善了農牧民的居住環境和生活條件，特別是幫助貧困家庭實現了安居夢；解決29.8萬人安全飲水問題，特別是通過分散供水、分戶取水方式，有效解決了偏遠地區人畜飲水問題；完成街巷硬化與鄉村公路建設9881公里，有效解決了農牧民買難賣難出行難等問題；升級改造農村牧區電網15166公里，保障了農牧民生產生活用電，為產業發展奠定了基礎；廣播電視通訊、標準化衛生室、綜合文化服務中心、便民連鎖超市、社會保障工程全面覆蓋，農牧民幸福指數顯著提高。
                二是著力優化農牧業產業結構。
                通過大力調整產業結構，沿河地區肉羊、肉牛、生豬、乳業、家禽獺兔和瓜果蔬菜產業及西部牧區絨山羊產業初具規模，糧經飼比例由2015年的61:16:23調整到57:17:26?！胺€牛增羊”工程收到預期效果，全市牧業年度牲畜總頭數1270萬頭只，其中肉羊480萬只、絨山羊610萬只、肉牛30萬頭。
                三是不斷改善農村牧區人居環境。
                我市堅持先規劃后建設，突出地域文化特色，編制了“兩圖冊一導則”（效果圖、立面圖和施工技術導則），村莊布局合理、特色鮮明，充分彰顯出鄉村之美。深入開展農村牧區環境衛生和村容村貌綜合整治，農村牧區環境得到整體改觀。
                四是扎實推進脫貧攻堅工作。
                完成了貧困嘎查村、貧困戶精準識別建檔立卡，做到了戶有冊、村鎮有檔案、旗區有電子臺賬。結合干部下鄉駐村工作，實現村有駐村工作隊，戶有幫扶責任人。在新農村新牧區建設中，優先在貧困地區安排實施水、電、路、訊、房等基礎設施項目。同時，圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業、優質牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優勢特色產業，實施產業扶貧4291戶，有力地推動了貧困人口穩步脫貧。
                就我市農村牧區農牧業發展現狀而言，實施鄉村振興戰略既具備了優勢條件，也存在著短板和不足，從優勢條件看：一是我市農牧業生產條件好，土地草牧場資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富，全市農作物播種面積逐年增加，達到664.5萬畝，糧食產量穩定在30億斤左右，牲畜存欄量穩定在1200萬頭只以上；全市建成現代農牧業節水基地331萬畝，基本草原保護面積擴展到8045萬畝，完成林業生態建設1024萬畝，水土流失綜合治理1200多萬畝。二是通過新農村新牧區建設，農村牧區基礎設施更加完善，公共服務水平顯著提升。三是城鎮化水平高、工業比重大，城鎮化率達到73.5%。工業產值占地區生產總值比重達到52.8%，具備了以城帶鄉、以工補農的堅實基礎。從短板和不足看：一是農牧業供給結構不合理，主要表現在糧經飼結構為57:17:26，經濟作物、飼草料比重小，農牧業生產經營方式組織化程度低，農畜產品加工轉化率低，品牌化建設滯后。二是農牧業科技服務體系不健全，全市蘇木鄉鎮農牧業科技服務綜合站人員機構編制均未按要求落實到位；倉儲物流設施建設滯后，嚴重制約著農畜產品市場化進程。三是農村牧區發展動能不足，主要表現在龍頭企業帶動能力不強，農村牧區居民老齡化問題突出，農牧民轉移就業不充分，持續增收乏力，2017年全市農村牧區常住居民人均可支配收入為16729元，同比增長8.1%，低于全區平均增速0.3個百分點，同時低于我市城鎮居民人均可支配收入增速0.2個百分點。四是農村牧區人居環境整治有待進一步加強，主要表現在環衛基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，旗區間進展不平衡。截至目前，全市建成運行污水處理廠49處，其中旗府所在地、經濟開發區29處，其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準格爾旗。各旗區除旗府所在地建成運行符合環保要求的垃圾填埋場外，其他蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾填埋場，垃圾處理均就地簡易填埋。
                因此，我市推進鄉村振興，就要發揮優勢，抓住關鍵，補齊短板，突出抓好以下幾方面工作：
                中央1號文件提出，制定國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年），并要求各地區各部門編制鄉村振興地方規劃和專項規劃或方案。按照中央1號文件要求，市級層面應遵循城鄉融合、區域一體、多規合一、分類推進的原則，編制全市鄉村振興總體指導性規劃（2018-2022年），進一步明確到2020年全面建成小康社會時和2022年召開黨的二十大時的目標任務，部署重大工程、重大計劃、重大行動，細化、實化鄉村振興的工作重點和支持舉措，確保中央1號文件得到貫徹落實，政策得以執行落地，具體規劃編制中要把握好以下三個方面：一是摸清家底。組織開展專題調研摸底，全面摸清村莊資源條件、區位特點、人口規模、發展現狀及趨勢、存在問題等，為鄉村空間布局規劃、研究制定相關政策措施打好基礎（目前，我部已完成全市村莊情況摸底工作）。二是優化布局。根據農牧業經濟“三區”發展規劃，充分厘清農牧業優勢發展區、城市規劃控制區、工礦區、生態恢復區等不同區域類型，統籌考慮生態保護、產業發展、人居環境和各項設施配置需求確定重點建設村莊，優化村莊布局；根據“兩河”流域、西部牧區、城鎮周邊等不同區域特點和優勢，優化產業布局；按照分區分類的思路，統籌考慮生產、生活、生態等要素，進一步完善小城鎮規劃，優化小城鎮布局。三是多規合一。在聘請有權威、高水平規劃設計機構的基礎上，市級成立鄉村振興規劃編制工作領導小組，由各部門分工負責，協調配合，共同配合規劃設計機構開展規劃編制工作，確保各項專項規劃之間有效銜接、有機統一。
                中央1號文件指出，產業興旺是鄉村振興的重點，必須堅持質量興農、綠色興農，加快構建現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系，進一步鞏固和完善農村基本經營制度，深化農村土地改革，深入推進農村集體產權制度改革。要堅持城鄉融合發展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。圍繞上述要求，我市應重點抓好以下幾個方面：
                （一）調結構。
                一是調優產品結構。推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等標準化生產技術，實現農牧業生產標準化；建立健全農畜產品安全監管、追溯體系；加大農畜產品品牌培育和創新力度，建議在牧區建設好“阿爾巴斯”品牌，在黃河、無定河流域建設好“無定河”、“庫布齊”等區域性公共品牌，實現農牧業經營品牌化；分行業、有重點、有計劃推進“三品一標”認證等特色農畜產品生產，實現農牧業產品特色化。二是調綠生產方式。加大農業面源污染防治力度，積極推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，實現綠色發展，以質取勝。三是調新產業業態。加強農畜產品加工基地建設，推動農畜產品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協調發展。大力實施鄉村旅游精品工程，推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合，發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業等新產業新業態。四是調活經營體系。統籌兼顧培育新型農牧業經營主體和扶持小農牧戶，培育各類專業化市場化服務組織，推進農牧業生產全程社會化服務，建育一批服務型農牧民專業合作社，探索多種形式的合作經營，提高組織化、規?；洜I水平。探索建立“公司+支部+合作組織+農牧戶”經營方式，發展多樣化的聯合和合作。發揮好國有農字號企業作用，支持和鼓勵其主動參與農牧業生產經營和社會化服務。
                （二）補短板。
                一是補齊科技服務短板。加強農村牧區科技服務體系建設，加大基層農牧業科技人才引進培養力度，加快建立政府購買農牧業公共服務機制，健全完善旗區、鄉鎮農牧業科技服務體系。二是補齊倉儲物流短板。建設適應農村牧區電商發展的冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政、快遞及各類企業將服務網點延伸到蘇木鄉鎮和嘎查村。三是補齊生產設施短板。繼續推進土地整治、中低產田改造、高效節水灌溉等項目建設，加強田水林路機電配套和飼草料儲備庫建設，用現代物質條件裝備農牧業。
                （三）推改革。
                一是加快推進農村牧區土地、草牧場確權登記工作，力爭2018年底全面完成。二是積極推進農村牧區承包地“三權分置”。在依法保護集體土地所有權和農牧戶承包權前提下，探索實行統一連片流轉和按戶連片耕種等土地草原集中方式，推動土地草原承包權和經營權直接分離，實現土地草原要素集聚和規模連片經營，有效解決土地細碎化等問題。放活承包土地經營權，鼓勵農牧民依法將經營權向金融機構融資擔保、入股從事農牧業產業化經營。三是深化集體產權制度改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革）。積極爭取納入國家或自治區試點，在學習借鑒試點地區成功經驗的基礎上，重點做好村集體經濟清產核資、集體成員認定、農村牧區產權流轉交易平臺建設三項工作。探索為集體經濟組織提供建設用地保障，發展壯大嘎查村集體經濟。
                （四）促融合。
                一是促進城鄉融合發展。加快農牧業轉移人口市民化，維護進城落戶農牧民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，并與城鎮居民享有同等權利。提高小城鎮承載能力，完善城鎮基礎設施，發揮其承載農產品加工、物流和農牧業社會化服務作用。提升小城鎮的教育、醫療、就業等公共服務能力，引導農村牧區常住人口逐步向城鎮集中。二是推進工農互促發展。探索建立經濟技術開發區（園區）和屬地鄉鎮一體化管理機制，支持集體經濟組織建設為園區（工業項目）配套服務的生產、服務設施，發展壯大集體經濟。搭建運輸公司、勞務公司、保潔公司等平臺，促進農牧民就地就近就業。鼓勵工業企業在項目所在地建設農畜產品生產加工基地、從事農牧業經營和服務。三是推進城鄉要素合理配置。推動落實國務院辦公廳《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》和《鼓勵引導工商資本參與鄉村振興的指導意見》等關于支持農村牧區創業創新的市場準入、財政稅收、金融服務等優惠政策，建立農牧業農村牧區發展用地保障機制，吸引各類要素融合到鄉村發展中。
                中央1號文件指出，要持續改善農村人居環境，實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。具體到我市，就是要認真貫徹落實《鄂爾多斯市農村牧區環境綜合管理暫行辦法》，建立農村牧區基礎設施長效管護機制，積極推進鄉村環境治理地方性立法。開展農村牧區人居環境整治三年行動,市級制定農村牧區垃圾污水處理導則、農村牧區環境綜合管理考核辦法等相關政策文件，指導和督促農村牧區環境綜合管理工作；旗級結合實際對具體目標和重點任務作出規劃，重點開展“清臟、治亂、增綠”三項行動：一是開展“清臟”行動。清垃圾，科學布局農村牧區生活垃圾收運和處理設施，因地制宜推進環衛保潔市場化，統籌推進農村牧區生活垃圾清理，實現農村牧區生活垃圾治理常態化。清污水，深入推進集中居民點污水處理，推進城鎮垃圾污水處理設施和服務向農村牧區延伸，全面提升全域污水收集處置水平。戶改廁，在農村牧區按照戶廁普及、公廁配套的方式，全面推進農村牧區廁所革命。二是開展“治亂”行動。以鄉鎮綜合執法為抓手，以信息化手段為支撐，全面整治農村牧區村容村貌和市場秩序。整治村容村貌亂，重點整治中心集鎮、嘎查村、農村牧區沿路沿線亂搭亂建、亂傾亂倒、亂停亂放、亂擺亂占等現象。整治市場秩序亂，加強對農村牧區商超、集貿市場、機械及車輛維修市場、旅游景點、食品藥品經營等市場監管和綜合執法延伸，進一步規范農村牧區各類市場經營秩序。三是開展村莊“增綠”行動。結合國土綠化行動，按照適地適樹適草的原則，在鎮村主要道路沿線、河道兩側、村莊巷道、農牧戶房前屋后以及村莊周圍開展村莊綠化，形成點線面結合、城市與鄉村相連的綠化網，全面推進鄉村增綠。
                中央1號文件指出：要健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系，大規模開展職業技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業。加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業。拓寬農民增收渠道，鼓勵農民勤勞守法致富，增加農村低收入者收入，擴大農村中等收入群體，保持農村居民收入增速快于城鎮居民。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質量放在首位，要把扶貧同扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內生脫貧結合起來，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧。
                按照中央1號文件要求，我市重點要抓好兩個方面工作：
                （一）提高農牧民整體收入水平。一是保障轉移性收入。貫徹落實好國家、自治區各項強農富農惠農政策，完善地方性補貼政策，健全農村牧區社會保障制度，保持農牧業政策連續性和穩定性，提高農牧業補貼效能和精準性。二是增加工資性收入。重點抓好“轉觀念、強素質、建平臺”三項工作，教育引導農牧民轉變就業觀念，鼓勵有條件的農牧民就近到產業園區企業打工；開展農牧民實用技能培訓，提高農牧民科技素質和創業就業能力；搭建城鄉互動創業就業平臺（如運輸公司、勞務公司、保潔公司等），拓展農牧民創業就業渠道。三是增加財產性收入。通過深化農村牧區集體產權制度改革和城鄉融合發展，發展壯大嘎查村集體經濟，賦予農牧民更多的財產權。四是增加經營性收入。通過提高農畜產品品質和附加值、扶持發展新產業新業態、提高組織化規?；洜I水平、促進農畜產品營銷等提高農牧民經營性收入。
                （二）提高貧困人口收入。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經營主體利益聯結機制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產業扶貧模式，鼓勵引導新型經營主體與貧困戶建立利益聯結機制，通過訂單農牧業、入股分紅、捆綁式發展等方式，構建貧困戶穩定脫貧長效機制。二是深入開展包聯駐村工作。選擇重點嘎查村，選派優秀干部，成立駐村工作隊，幫助抓好脫貧攻堅、產業發展、環境整治、社會治理、健康導醫、基層組織建設等工作。三是實施健康扶貧工程。我市有70%的貧困戶是因病致貧，要著力構建基本醫保、大病保險、醫療救助、健康商業補充保險、醫療兜底和社會救助健康扶貧“六重”保障體系，市、旗區全部設立“一站式”工作站，推行“一站式”結算服務。
                中央1號文件指出，要完善黨的農村工作領導體制機制，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。要建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農”傾斜，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，充分發揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興。拓寬資金籌集渠道，調整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農業農村投入比例。要堅持科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。落實好上述要求，具體要抓好以下工作：
                （一）強化組織保障。按照“統籌調度、旗區主導、各司其職、督導檢查”的原則，建議成立市級農村牧區工作領導小組，定期調度工作推進情況；旗區認真組織實施，切實發揮好主導作用，旗區委書記要下大力抓好“三農三牧”工作，當好“一線總指揮”；各級黨委農工部要發揮好“決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查”作用；各部門要按照職責，加強工作指導，強化資源要素支持和制度供給，做好協同配合；市派駐各旗區工作督導組要將推進鄉村振興作為重要內容，加強督促指導，形成鄉村振興工作合力。
                （二）強化投入保障。在堅持公共財政向“三農三牧”傾斜的基礎上，通過“整合、撬動、拓寬、激發”著力解決好“錢從哪里來”的問題，多渠道保障鄉村振興建設資金。整合即統籌整合各類涉農涉牧項目資金（包括市級“農維費”、美麗鄉村建設獎補資金等），集中用于鄉村振興；撬動即充分發揮財政資金撬動作用，探索開展補助改股份、補助改基金、補助改購買服務、補助改擔保、補助改貼息的模式，通過政府貼息、建立發展基金等方式撬動社會資本、金融資本投向農村牧區；拓寬即充分利用好城鄉建設用地增減掛鉤增值收益，土地出讓增值收益，運用村莊整治、小流域治理、礦區復墾等增加耕地積極爭取占補平衡指標收益，統籌安排用于支持脫貧攻堅和鄉村振興；激發主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎上，進一步激發農牧民群眾的投資主動性、積極性，讓農牧民成為鄉村振興的投資主體。其中政府投資重點用于保障基礎設施和公共服務。
                （三）強化示范引領。按照《鄂爾多斯市加快推進美麗鄉村建設實施意見》要求，將涉農涉牧項目資金、美麗鄉村建設獎勵資金集中投放到市級美麗鄉村示范村，到2020年，全市建成300個市級美麗鄉村示范村，通過示范帶動促進鄉村振興；認真總結東勝區、鄂托克前旗城鄉統籌發展試點的成功經驗，在產業基礎較好的城鎮建設城鄉融合發展示范點，推動全市城鄉融合發展；在伊金霍洛旗、準格爾旗、烏審旗等工業基礎條件較好的旗區探索建立工農互促發展的示范典型，推動全市工農互促發展。
                黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。
                1、農業產業競爭弱?？h內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由于規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
                2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
                3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。
                4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
                5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在，鄉村文化項目單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。
                6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發展不平衡不充分，鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比更有很大差距。
                7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素，技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。
                二、實施鄉村振興，完善鄉村村基礎設施建設。首先，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優先發展農村教育事業，優化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化，各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。最后，完善農村社會醫療保障體系建設，推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫保，不至于“救護車一響，一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。
                三、實施鄉村振興，厚植鄉村文化底蘊。一是實施文明培育工程，促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉，城鄉共建，將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中，在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，著力突出公共服務和文化建設，21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化，提升文化底蘊，讓鄉村文化真正做到移風易俗。
                四、實施鄉村振興，轉變鄉村農業發展導向。最大化利用資源，培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農戶家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系；對于農村閑置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的參與度，積極引進資源，形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點，打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度，著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中，應充分發揮市場的導向作用，積極了解并順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發展中，打破產業之間的界限，形成一、二、三產業交叉融合發展，開展電商服務，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。
                五、實施鄉村振興，構建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。著實做好產業扶貧項目，帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展，充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業，以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
                六、實施鄉村振興，培育鄉村實用人才。加強“三農”工作隊伍的管理，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩定增長，增強鄉村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，大力度高頻次培育鄉村實用人才，設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生，培養他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的干事人，留下兢兢業業的逐夢者。
                七、實施鄉村振興，助力鄉村綠色發展。沒有完好生態環境的鄉村是病態的，不完整的，鄉村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉村污水治理，各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅，鄉鎮政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執法，為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉鎮開展環境衛生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理，各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養區內養殖場所一律取締；可養區內無證養殖的堅決予以打擊，正在辦理手續的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養整治工作，做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治，持續加大礦山整治力度，落實監管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛戰”。
                九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給游子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
                近年來，**區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見效，大力發展現代農業，著力推動城鄉融合發展，傾力打造美麗宜居鄉村，加快農業農村現代化進程，今日的尋烏鄉村，處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
                (一)全力推進產業興旺。
                堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖，按“八條件十不準”要求，科學、有序引導柑橘產業恢復發展，在全縣范圍內建設32個標準化生態果園，其中市級標準化生態果園15個，縣級標準化生態果園17個，恢復種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體，按照“七統一分”發展模式，以建設主推大棚蔬菜基地為重點，大力發展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業，特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。
                (二)著力攻堅生態宜居。
                學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制，實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命，確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁，實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農村黑臭水體。2018年，**區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”，積極開展清潔家庭創評活動，結合“贛南新婦女”運動，將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設，圍繞“十線一區”，重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治，打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控，持續推進“兩違”整治，嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
                (三)大力培育鄉風文明。
                建好管好用好村綜合文化服務中心，加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習，樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機，大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度，激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動，豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動，切實推進文明村鎮創建工作。
                (四)持續抓實鄉村治理。
                堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用，全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實踐，扎實推進平安法治建設，提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。**區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
                (五)努力實現群眾生活富裕。
                發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導，把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時，積極培育新型農業經營主體，加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度，完善利益聯結機制，讓農戶更多分享產業發展增值收益，制定出臺保障農民充分就業的政策措施，支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業，拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施，促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式，不斷壯大村級集體經濟收入，2018年，全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元，村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮居民人均可支配收入26237元，增長9%;農村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。
                (一)以產業發展為目標，以市場需求為導向，富有區域特色的農村經濟結構初步建立。
                (2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后，地方政府在積極防疫的基礎上，引導當地農業產業轉型發展，當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前，**區現有省級現代農業示范園2個、田園綜合體1個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝，現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下，種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展，并通過與貧困戶建立利益聯結機制，夯實要素入股、安排就業和技術培訓，構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網，引導群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。2018年，我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家，注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。
                (二)以建設美麗鄉村為目標，以整治農村環境為抓手，生態宜居村落初步呈現。
                我區圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進，持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設，以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進，有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底，我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。
                (三)以鄉風文明為目標，以基層黨組織建設為抓手，鄉村治理初見成效。
                我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德，破除陳規陋習，摒棄封建迷信，引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來，農村和諧穩定，村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設，我區100%行政村實施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學生村官”，農村基層黨組織力量得到加強，組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立，農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外，我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理，由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會，積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效，農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右，極大減輕農民負擔。
                (四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現。
                在國家扶貧政策的支持引導下，我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著，2018年實現全面脫貧，農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區農村居民總體水平大幅上升，農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策，加快農業結構調整，積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業，加快農村富余勞動力轉移，不斷擴寬增收渠道，切實增加農民收入。
                (一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外，其它一些新興的農業產業，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉型期，總體規模較小，抗風險能力較弱，加上農產品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產業鏈，產業整體效益不夠明顯現，示范帶動作用仍需進一步加強。
                (二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高，比較效益低，實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加，繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼，轉變農業發展方式任務艱巨?；鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
                (三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密，對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在，農村生活垃圾治理成效易反彈。
                工作打算。
                (一)加快鄉村振興向縱深推進。
                1、培育引導人才投身鄉村建設，確保人才需求。大力培育新型職業農民，實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”，打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業，領辦農村經濟合作組織，創建鄉村大學生創新創業協會。
                2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農力度，認真落實各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合，創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
                (二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署，按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區農村人居環境突出短板，加快實現我區農村環境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。
                (三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實，發展適度規模經營，遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
                工作建議。
                (一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構，抽調專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，確保辦公所需經費，充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
                (二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求，確保各項工作任務高效落實。
                (三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目，給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
                黨的十九大指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署，為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當，市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題，組織力量開展調研，形成此報告。
                近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以脫貧攻堅為總攬，以美麗鄉村建設為載體，切實加大實施鄉村振興戰略工作力度，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，農村各項社會事業取得長足發展。
                按照“多規合一”的要求，編制《儋州市美麗鄉村總體規劃》，推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上，積極落實國家強農惠農政策，支持農業發展和農民增收，加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來，全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上，加大農業產業扶持力度，發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品，推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上，制定和實施全市污染水體治理三年行動方案，完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度，推行和落實“河長制”。在文化建設上，逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施，建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心，完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上，創建1116個文明生態村，推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上，加大農村基層黨組織建設力度，加強“三農”工作隊伍建設，提高村級黨組織建設整體水平，抓好農村實用人才隊伍建設，為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
                當前，我市實施鄉村振興戰略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比，仍然存在著差距?？陀^分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務不相適應。
                (一)農村建設規劃不統一。農村建設缺乏科學統一規劃，大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴，對于展示儋州地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全，調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大，運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
                (二)高效農業品牌不響亮。由于農業產業不大不強，農業增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業，但農業產業規模不夠大，規模農業整體實力不夠強，品種不夠多，也不優，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應還沒有真正做大做強，為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
                (三)主體作用發揮不充分。農民是“三農”工作的主體和主力軍，但是許多農民群眾，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現上頭熱、下頭涼的現象，缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識，導致鄉村振興的部分工作推行不力。
                (四)三產融合程度不夠深。由于我市農業產業規模不大，與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時，農民技能素質相對低，農村產業融合型人才嚴重不足，制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是，農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠，在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
                (五)新型經營組織不壯大。我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用，組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社，主體就是農民，農民自身的經濟基礎不夠強，積累也不多，經濟實力不強，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規范，內部管理制度不健全等，這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
                (六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大，涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善，到田間地頭提供技術服務的有效載體不多，加之農業技術人才引進政策和機制不完善，農村實用人才隊伍力量嚴重不足，農村農業專業技術人才匱乏，技術服務力量薄弱，極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
                (七)基礎設施建設不完善。近年來，特別是脫貧攻堅開展以來，我市對農村建設投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板，與鄉村振興的要求相比有差距。
                (八)生態環境建設不優化。生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象，“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態環境，盜采河沙現象屢禁不止，侵害人居生存環境。同時，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足，呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
                (九)精神文明建設不深入。我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農村社會風氣存在負面影響。
                習近平總書記強調，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗，調研組赴河南、浙江等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式，學習先進思路、運行模式和創新方法。
                (一)強化規劃引領。河南、浙江兩省是建設美麗鄉村的先進典范，走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治，農村生態環境大大提升，帶動了鄉村旅游蓬勃發展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路，開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，浙江在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導，農民主體的原則，全域推進鄉村振興。河南省圍繞“農業強、農村美、農民富”，認真落實20字總要求，著力抓好“五大載體行動”，積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
                (二)加強產業培植。鄉村振興，產業興旺是重點，生態宜居是關鍵。這意味著，有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權益的切實保障，農民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，河南、浙江高度注重農村產業培植，強化農村一二三產業融合發展，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化，將美麗鄉村建設和農業產業結構調整，村美與民富相結合。河南許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展，千畝以上都市生態農業示范園區達17家，特色基地百家以上，“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花，鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等，讓農民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個花木核心產區，農民年人均可支配收入達到3萬元，是全市平均水平的2倍。浙江永嘉縣堅持產業支撐，謀劃打造12條鄉村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導特色產業，真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5a級景區創建和全域旅游示范區建設，全力做好“旅游+”融合發展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外，還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”，成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
                (三)培育農村電商。支持電子商務參與農產品物流，讓農民通過電子商務富起來。河南、浙江大力把推動農村電商發展，讓農村因電子商務活起來，讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容，尤其是電子商務發達的浙江，政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送，讓電商給農業帶來好處，給農民帶來好處。臺州市涌泉鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮，全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來，涌泉鎮緊抓“互聯網+”發展機遇，積極推動農戶“觸網”，逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。涌泉電商數量眾多，目前農村電商從業人員超5000人，為了讓行業擰成“一股繩”，涌泉鎮成立了臨海市首個電子商務協會，目前共有會員120多名。涌泉鎮網絡零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外，涌泉鎮還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站，實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
                (四)抓實環境整治。中國要美，農村必須美。河南、浙江兩省注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。河南省禹州市在環境治理上，實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動，全方位打造“四美鄉村”，讓農村舊貌換新顏，更具吸引力。同時，實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地，推動農村戶用衛生廁所建設和改造，全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。浙江省也十分注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面，每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命，還建設“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應的投放口即可，村民可根據積分多少拿獎品，大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
                (五)注重文化傳承。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。河南、浙江在鄉村發展戰略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看，浙江、河南很少有大拆大建的情況，每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時，盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發展和時代變遷的歷史，也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。同時，充分利用非物質文化遺產的影響，挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下，源頭村精心挖掘鄉土文化，實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外，甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復興的步伐。河南則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動，引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向，激發德念善行，集聚道德力量，鄉風文明內涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強。
                黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。通過學習河南、浙江等外省主要做法，結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際，圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點，加快推進我市鄉村振興戰略。
                (一)鄉村規劃先行，在分類指導上做文章。要堅持以“多規合一”為引領，對全市農村進行深入調查，在摸清家底的基礎上，按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時，加強對村容村貌建設的管控，留住儋州特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格，堅持保護、治理和建設“三位一體”，對村莊規劃布局進行系統深入研究，完善總體和專項規劃，實行分類指導，不搞大拆大建，不能千村一面，體現農村特色，將一張藍圖繪到底，建設好美麗新儋州。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細節入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態文化為主題的多元化鄉村，體現一村一品、一村一韻，建設一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進，形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
                鄉村振興調研報告
                20__年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。
                石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
                一、基本情況。
                （一）全面摸排，掌握第一手資料。
                全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
                （二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
                一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
                1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。
                2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，可能的增加家庭收入。
                3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，限度的提供金融服務。
                二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
                1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
                2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
                3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
                三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
                1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
                2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
                3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
                4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
                四是治理有效方面。
                1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
                2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
                五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。
                制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。
                （三）打造示范點，進行典型帶動。
                重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。
                二、存在的困難和問題。
                （一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
                （二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
                （三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
                三、意見建議。
                （一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
                （二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
                （三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
                （四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
                （一）一張藍圖干到底。
                以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
                （二）強化規劃引領。
                注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
                （三）抓好環境整治。
                注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。
                （四）注重資源挖掘。
                注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
                （五）著力產業發展。
                牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20__年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20__年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
                在這個火熱的夏天，我暫別了大學中舒適悠閑的生活，和同學一起進行了暑期社會實踐調查活動。在這次的活動中，我學到了許多學校學不到的知識，也有了許多的感悟。
                我們這次調查的主題是有關大學生就業的問題。在此之前，我并沒有參加社會實踐調查的經歷，所以我并沒有什么實際經驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調查任務。同時，也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會，在實踐調查中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調查，找出自己的不足和差距所在。
                從這次的調查活動中我認識到，作為一個二十一世紀的大學生，不僅要學好書本的理論，更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動，動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐，理論將會是一紙空文，無用武之地。如果沒有了實踐，我們所學的知識也就不會再有發展。因此我非常重視這次的社會實踐調查活動，因為這是一次難得的機會，可以檢驗和鞏固我所學的知識。
                社會是一所能鍛煉人的綜合性大學，只有投身到社會中去，才能使我們發現自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創造良好的條件；才能使我們學有所用，在實踐中成才，并有效的為社會服務，體現大學生的自身價值。而社會實踐調查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會，這也能讓我們運用所學知識技能，發揮聰明才智，為以后走上社會做好準備。
                “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會實踐調查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環節，往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。
                通過實踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償，加深了對基本原理的理解和消化?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘?。必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”。社會實踐調查并不像我們最初想象的簡單，而是充滿了艱辛和挑戰的，但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調查活動中，我有了前所未有的收獲，也有了許多深刻的感悟。
                做完了這次的社會實踐調查后，我更加了解到我們大學生在就業中存在的問題，當然問題是多方面的，但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的，所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇，不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向，千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向，了解社會現實，才能為自己的人生做出正確的選擇。
                在這次假期的社會實踐調查活動中，我抱著提高自己社會工作能力的目標，努力完成這次社會實踐調查活動，同時也從調查活動中檢驗自己的工作能力。
                圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議?，F報告如下。
                一、我市鄉村振興中存在的主要問題。
                深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。
                （一）鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。
                （二）鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環?；A設施落后的局面依然存在。鄉村環?；A設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。
                （三）鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
                二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議。
                （一）不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣（區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
                （二）不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
                （三）不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
                鄉村振興調研報告
                思想是一種認識，要解放思想，首先就要有思想。只有通過不斷學習，才能形成自己的思想。解放思想是推進改革開放、加快發展的強大動力，是建設中國特色社會主義事業發展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題?，F將調研情況報告如下：
                黨的十九大提出實施鄉村振興戰略的總體目標，為做好新時代“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉村振興戰略總體分為五個部分，其中產業振興是鄉村振興的核心載體，是加快推進農業農村現代化的根本。鄉村產業振興的經濟基礎好，才能建設好鄉村環境基礎、文化基礎、社會基礎，并最終實現生活富裕的民生目標。結合實際情況談一下主要做法：
                (一)要在提高自身素質中解放思想。結合工作實際，認真學習扶貧、鄉村振興等相關政策，不斷拓寬知識領域，實現個人素質持續發展與提升。同時利用“學習強國”、“新時代e支部”等網絡學習開展常態化線上學習，牢記初心使命，為全面建設“一谷一城”貢獻力量。
                (二)要在推進發展中解放思想。生活富裕是鄉村振興的目標。鄉村振興戰略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。推進發展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標是為推進發展，推進發展的每個環節都離不開解放思想。20xx年我鎮積極發展鎮域經濟，深入推進優質扶貧項目。
                (三)要在探索創新中解放思想。探索創新是我們搞好工作的動力，也是我們解決發展中問題的一大法寶。我鎮嚴格落實“兩不愁三保障”標準，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問題，現已取得初步成效。此外我鎮還實施教育保障扶貧和醫療扶貧，全面落實困難群體大病保險醫療救助扶持政策。同時，生態宜居是鄉村振興戰略的一大主題，其中提升村莊衛生，改變人居環境是迫切要解決的問題。樺樹鎮堅決貫徹省、市鄉村振興會議精神，通過開展規范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評選美麗庭院等工作，統籌推進環境整治美麗鄉村建設。
                深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入了解，總的來說，在鄉村振興上還面臨的問題主要有以下幾個方面：
                1.農業基礎設施不完善，農業發展環境不優。還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業產業發展后勁不足。同時，機械化程度低。農機設備科技水平限制，土地耕地分散，機械化與規?；Y合不緊密，農機田間操作、維護和管理技術落后等等因素，導致農業生產比較落后，機械化程度整體偏低，生產效率、產品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
                2.教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。
                3.產業融合度不高。對生態環境與產業發展關系的認識還不到位，利用生態資源發展生態經濟不充分，農業發展與休閑旅游產業融合度不高。此外，鄉村旅游、休閑農業、采摘農業等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調等問題。產業類型重復不僅會影響項目質量，更會在本區域內形成強大的競爭阻力，分散消費能力，從而降低項目效益。
                解放思想不是一句空口號，需要我們每個人共同努力。實施鄉村振興戰略，產業振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰、完善政策、補齊短板，努力為鄉村產業振興創造良好的條件，增強鄉村吸引力，帶動資本、人才等生產要素向鄉村匯聚，讓農民看到“農業強”“農村美”“農民富”的希望，為農村經濟社會發展奠定堅實的物質基礎。
                (一)要勤于學習，不斷提升思想觀念。首先要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習兩不誤;其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用;最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干，不斷提升自身思想觀念。
                (二)要善于思考，不斷強化思想意識。思考是一種能力，要根據掌握的第一手資料，運用自己所學的知識，按照正確的方法進行加工，去粕留精，轉化為自己的東西。在工作中面對群眾時，要善于思考，創新改變工作方式方法，充分運用所學的知識和工作經驗，妥善處理好矛盾和群眾關心的民生問題。
                (三)要勇于實踐，不斷強化擔當精神。牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學習與行動結合起來。繼續加大力度做好項目建設、脫貧攻堅、農村人居環境整治、鄉村振興等重點工作任務，做到深入開展調查研究，加強對域內特色產業的宣傳。
                鄉村振興調研報告
                。
                20__年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。
                石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設,全力推動經濟社會發展實現新突破。
                一、基本情況。
                （一）全面摸排，掌握第一手資料。
                全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。
                （二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。
                一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
                1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。
                2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，可能的增加家庭收入。
                3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，限度的提供金融服務。
                二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。
                1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。
                2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
                3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。
                三是鄉風文明方面。開展“倡樹新風正氣”活動。
                1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗標兵”“石堆好青年”“種養殖能手”等先進典型評選活動，利用電視、報紙、微信等形式，對先進典行大張旗鼓的宣傳，激發全鎮廣大干部群眾凝心聚力、干事創業的熱情和積極性。目前已評選巾幗標兵117名、移風易俗標兵121名、石堆好青年92名。
                2、開展移風易俗活動，各村成立紅白理事會，增強群眾簡辦婚喪嫁娶事宜、遠離不良習俗的自覺性。
                3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。
                4、每村打造1條文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導觀念，讓大家感受到新農村精神文明建設的新風尚。
                四是治理有效方面。
                1、開展“街頭巷尾平安”活動。每村配備1名警務助理，每村建立一支治安巡邏隊伍，警務助理牽頭開展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網”監視系統，連接派出所治安監控平臺。每村組建一個警民微信交流的群，提供警務服務、典型案件和安全防范等信息，隨時隨地與群眾進行互動、交流。
                2、開展“全民參與調解”活動。每社區聘請1名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，讓法律咨詢服務形成常態化。各村成立調解委員會，由支部書記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優秀村民和評選出的先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽證室”，對家長里短、鄰里爭吵等簡單矛盾糾紛實行村級聽證。
                五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉村振興戰略實施保障。
                制定了《農村干部規范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農業技術、法律常識、健康保健等知識，充實陽光議事內容，增加陽光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個凈增收不低于3萬元的致富項目。發展村莊集體經濟，在盤活資源、招商引資、土地流轉上下功夫，拓寬村級集體經濟發展的新路子，確保村集體經營性收入不低于5萬元。
                （三）打造示范點，進行典型帶動。
                重點打造步云嶺休閑生態園、蓮池高效農業示范園、亭子高效農業示范園、沃奇文冠果主題公園四個示范點。其中，步云嶺休閑生態園，規劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農事體驗、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環秀山莊等11家休閑農莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過園區的示范帶動，發展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個，發展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農業示范園，規劃面積2200畝，已建成1100畝，已發展百匯紫蘇莊園、東順蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農業示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產生活生態、健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造文冠果種植、選育、高產示范、集散、加工、營銷一體化的全國木本糧油谷。目前，已經栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動就業人數300余人，年可實現利潤2900萬元，利稅700余萬元。
                二、存在的困難和問題。
                （一）對群眾參與鄉村振興的教育引導不夠。農民群眾對鄉村振興戰略的認識程度不夠深，尤其在發展產業方面，目前大部分產業項目主要以工商資本下鄉的方式建設，通過引導群眾產業結構調整、發展高效農業、農家樂、鄉村旅游難度很大。
                （二）缺乏政策、資金扶持。在基礎設施提升方面，村級集體經濟薄弱，鎮級財政不足，單憑縣、鎮、村三級財力，很難對完善農村基礎設施建設。
                （三）人才匱乏。目前，廣大農村對人才缺乏吸引力，大學生及高層次人才不愿到農村創業?；貋淼囊仓挥性谕饽苋说酱鍝未甯刹?。
                三、意見建議。
                （一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。
                （二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。
                （三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊,打造文化旅游和休閑度假區。
                （四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。
                （一）一張藍圖干到底。
                以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。
                （二）強化規劃引領。
                注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
                （三）抓好環境整治。
                注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。
                （四）注重資源挖掘。
                注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
                （五）著力產業發展。
                牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在1979年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20__年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20__年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
                在這個火熱的夏天，我暫別了大學中舒適悠閑的生活，和同學一起進行了暑期社會實踐調查活動。在這次的活動中，我學到了許多學校學不到的知識，也有了許多的感悟。
                我們這次調查的主題是有關大學生就業的問題。在此之前，我并沒有參加社會實踐調查的經歷，所以我并沒有什么實際經驗。因此我更想要看看我能否很好地完成這次社會實踐調查任務。同時，也想通過親身體驗讓自己更進一步了解社會，在實踐調查中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己能否勝任面向社會的工作。想通過社會實踐調查，找出自己的不足和差距所在。
                從這次的調查活動中我認識到，作為一個二十一世紀的大學生，不僅要學好書本的理論，更重要的是能把書本上的理論轉化為實際行動，動腦的同時也要會動手。如果沒有了實踐，理論將會是一紙空文，無用武之地。如果沒有了實踐，我們所學的知識也就不會再有發展。因此我非常重視這次的社會實踐調查活動，因為這是一次難得的機會，可以檢驗和鞏固我所學的知識。
                社會是一所能鍛煉人的綜合性大學，只有投身到社會中去，才能使我們發現自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創造良好的條件；才能使我們學有所用，在實踐中成才，并有效的為社會服務，體現大學生的自身價值。而社會實踐調查活動就恰好給我們大學生提供了接觸社會、深入了解社會的良好機會，這也能讓我們運用所學知識技能，發揮聰明才智，為以后走上社會做好準備。
                “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會實踐調查使我們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環節，往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。
                通過實踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償，加深了對基本原理的理解和消化?！疤鞂⒔荡笕斡谒谷艘?。必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”。社會實踐調查并不像我們最初想象的簡單，而是充滿了艱辛和挑戰的，但我們選擇了堅持。在短短的幾天的社會實踐調查活動中，我有了前所未有的收獲，也有了許多深刻的感悟。
                做完了這次的社會實踐調查后，我更加了解到我們大學生在就業中存在的問題，當然問題是多方面的，但我們還是能在我們自己身上找到一些不足。社會是日新月異的，所以機遇無處不在。因此我們首先要學會的就是把握好機遇，不要好高騖遠錯失良機。同時我們每一個人都是同社會、同國家有著緊密的聯系。因此我們應該時刻關心社會的最新動向，千萬不要兩耳不聞窗外事。只有緊跟社會的動向，了解社會現實，才能為自己的人生做出正確的選擇。
                在這次假期的社會實踐調查活動中，我抱著提高自己社會工作能力的目標，努力完成這次社會實踐調查活動，同時也從調查活動中檢驗自己的工作能力。
                圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議?，F報告如下。
                一、我市鄉村振興中存在的主要問題。
                深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。
                （一）鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。
                （二）鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環?；A設施落后的局面依然存在。鄉村環?；A設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚（地）膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。
                （三）鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
                二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議。
                （一）不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣（區）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才（工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
                （二）不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
                （三）不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
                家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。
                一、農村土地承包經營現狀及難題。
                街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。
                一是難以進行機械作業，耕作效率低；
                二是增加基礎設施建設的難度；
                三是產業結構調整相互掣肘；
                四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；
                五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；
                六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。
                圍繞解決這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。
                二、土地股份制的探索及構想。
                在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規?；洜I。
                三、土地股份制的實踐和成效。
                為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。
                （一）落實三權分置。
                農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。
                （二）規范資源管理。
                街道村20__年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。
                （三）培育主導產業。
                一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
                二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。
                三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1——2家農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。
                （四）優化利益機制。
                進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。
                （五）開展新村建設。
                加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。
                鄉村振興調研報告
                近五年來，中國鄉村旅游發展迅速，鄉村旅游的消費群體擴，已成為國內旅游的亮點。中國的鄉村旅游開發主要以農業觀光和休閑農業為主，并正向以觀光、考察、學習、參與、康養、休閑、度假、娛樂等為體的綜合型向發展。當前游客參與率和回游率較的鄉村旅游項是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游，且鄉村旅游開發已經是我國在脫貧攻堅作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧作重點之，充分體現了“造式”扶貧式。鄉村千畝基地的打造更程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發展的式，帶領群眾持續脫貧致富，實現全康。
                因。貧困戶已全部脫貧，在調查的過程中發現部分貧困旅游參與意愿強，希望通過旅游改變現狀。在旅游開發扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規模，但在發展中的過程中還存在些問題。
                （）基礎設施建設緩慢?；氐穆糜位A設施主要存在的問題有:是旅游可進性較差。村基地距離縣城區車程約1個時，公共交通具班次少，如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?；噩F有停車位規劃有限，駕游的游客有時候法找到停車位導致汽車占公路停車，從進步導致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。是基礎設施與游客需求不配套?；貎裙矌?、飯店等基礎配套乎沒有，如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是項耗體的活動。游客在長時間的步觀賞美景或參加活動后需要有個短暫的休息，在基地環線暫未規劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區。這對于年、孕婦和孩等弱勢群體來說分不便。
                （）資投度不夠。鄉村旅游開發離不開資的持，長期以來農村融發展嚴重滯后，導致農村融滯后城市融的均衡局出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發展。前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發展模式，業主參與地流轉、提供梅花苗，農戶通過地股，可使的資量較少，后續的配套建設需要量資，但融資度和吸收社會資本較難，申請項持資度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。
                （三）品牌效應不顯著。前基地的標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學，均以散客居多?；剡€不具備定的知名度，且并沒有做過多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購買旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本經濟效益也未凸顯，除了季節性觀賞外，沒有打造系列梅花產品供游客購買。
                （）完善旅游配套設施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進性，改善村現狀交通條件，通過加寬提現有道路等級、修建景觀道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進性，達到“進的來、散得開、出的去”的效果，加旅游景觀交通的規劃度，實現“路亦觀景，觀景亦路”。從充分發揮其地理位置優越性，依靠德遂速建設契機帶來的游客促進村旅游業發展。
                （）加融資投度。盡快制定整體規劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問題。是積極向上爭取資，根據政府投資向，明確重點，做好配套作，積極籌劃符合上級投資向，能體現地特項規劃。是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、、游、購、娛”，動員當地群眾參與投。三是積極招商引資，與實雄厚的業主合作，吸收社會資本參加項開發。
                （三）打造品牌形象。樹旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問題。對內積極加強旅游配套建設，提升旅游檔次，對外加宣傳度?？芍谱餍麄鲀詮脑搭^上保護環境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個更加舒適的態環境。通過、電視、播報紙等多媒體集中宣傳擴知名度吸引更多新鮮的客源市場，打造品牌態旅游村，同時政府部門加強指導度和管理作，勵當地居民參與發展態旅游，切實保障他們的利益，提并調動他們參與的積極性。
                鄉村振興調研報告
                為全面貫徹落實黨的十九大和中央農村工作會議及xxxxx視察山西的`重要講話精神，經信局遵照縣委、縣政府的相關安排，按照”產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，圍繞走中國特色社會主義鄉村振興道路，立足縣情農情，堅持長短結合、目標導向、問題導向，深入系統研究我縣鄉村振興需要解決的薄弱環節和突出問題，為實現鄉村振興戰略規劃發揮助推作用，經信局配合發改局、縣農委分別就拓展農村就業渠道、推動農村基礎設施建設和公共服務發展、構建特色現代農業產業體系，生產體系、經營體系、健全農村一二三產業融合發展體系對我縣部分農村及域內企業進行調研，現報告如下：
                我們通過對不同類型區的經濟結構、企業規模、農民就業狀況進行調查了解，本著通過轉型發展，壯大縣域經濟，培育大的產業集群和龍頭產業，增強吸納就業能力的對策建議，促進農民轉移就業的宗旨，提出如下建議：
                1、壓縮勞動力的供給，維護和擴大耕地面積，這是緩解農村剩余勞動力就業矛盾的一項長遠的戰略性措施。調整農村產業結構，加快農村剩余勞動力在農業內部轉移。農業包括種植業、林業、牧業等。農業剩余勞動力在農業內部轉移，實際上就是種植業勞動力向林業、牧業、的轉移。就我縣實際情況而論，農業內部就業天地也較為廣闊。發展林業、畜牧業等目前待開發的農業資源前景可觀。
                2、發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移。農村剩余勞動力在農村內部轉移，就是從農業生產領域游離出來的勞動力向工商業等非農業產業轉移。首先，要繼續大力發展鄉鎮民營企業。從目前我國農村資源狀況和鄉鎮民營企業的發展潛力看，鄉鎮民營企業仍然是轉移農村剩余勞動力的主要渠道，也是吸納農村剩余勞動力的潛力所在。
                農村基礎設施和公共服務是加快推進我縣城鄉統籌發展工作重要組成部分，提高村級公共服務和社會管理水平，促進城鄉公共服務均等化，是統籌城鄉發展的重要任務，為此，我局通過對部分農村調查了解，結合大同市的政策模式和經驗，對比分析我縣實際，就我縣農村基礎設施建設和公共服務工作提出如下調研報告：
                鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村(如制定對投資農村基礎設施建設的民企實行免稅10年的稅收減免政策)，充分調動民企投資農村的主動性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發利用等方面充分發揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業當好農村基礎設施建設行業的排頭兵。大力完善農村基礎設施建設，搭建好城市與農村協同發展的通道，保護好農村特有的生態環境，進一步推進農村基礎設施建設實行市場化運作、產業化經營，以實現國家引導、企業投資、群眾受益的最終目標。
                我局通過對農業社會化服務體系建設情況，特別是科級、金融、流通服務的“三農”情況的實地調研，以及對我縣畜產品、黃花、雜糧等特色農業市場競爭力，包括品種、科技、裝備、“三品一標”、農業品牌等分析，特提出如下調研報告：
                構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系核心是要促進農業供給更好適應市場需求變化、更好適應資源與環境條件，實現可持續發展。我國農業在快速發展中資源環境的制約越來越大，在產量增加中部分農產品出現暫時性或階段性過剩，糧食、棉花等庫存偏多，但另一方面一些農產品不能滿足需求，大量進口。構建現代農業生產體系，要著力圍繞人的需求發展生產，使農產品供給數量上更充足、品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。為此，必須下大力氣夯實農業基礎，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田，大規模推進土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強水利特別是農田水利建設，全面提高農業發展的物質技術支撐水平。必須不斷優化農業資源配置，在確保國家糧食安全，實施藏糧于地、藏糧于技戰略提升糧食產能，樹立大食物理念，科學審視國內農業資源潛力，合理安排農產品生產優先序，加快推進農業結構調整。
                通過對農村一二三產業發展現狀，特別是互聯網+現代農業、終端消費品的研發定制、農產品加工轉化、物流銷售、休閑農業和鄉村旅游的調研，結合我縣實際，特做如下調研報告：
                健全農村一二三產業融合發展體系這是提高農業產業素質的必然要求，也是形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系的有效舉措。近些年，我國農業產業發展很快，但產業鏈條短、產品附加值低的問題依然十分突出，特別是隨著國際競爭日益加劇，進口農產品對國內農業發展的壓力越來越大。為此，必須從農業產業體系整體謀劃，著眼推進產業鏈、價值鏈建設，推動一二三產業融合發展，實現一產強、二產優、三產活，提高農業產業的綜合效益和整體競爭力，讓農民分享農業產業鏈條各環節的利益。
                要大力推進農業產業化經營，加快發展農產品精深加工，形成產業集群，提高農業全產業鏈效益。注重將新技術、新業態和新模式引入到農業產業中來，借鑒工業等領域的成功范式，加快發展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等現代流通方式，促進農業產業經營組織方式變革。積極開發農業多種功能，挖掘農業的生態價值、休閑價值、文化價值，加快發展鄉村旅游等現代特色產業，拓展農業的內涵、外延和發展領域。
                鄉村體育振興調研報告
                近期，在xx市人大常委會副主任馬澤的帶領下，市人大教科文衛委員會和教科文衛工作室的同志先后到膠州市、四方區、萊西市、黃島區、市體育局調研了我市全民健身工作，分別聽取了市體育局及各區市情況匯報，實地察看了部分健身場館和健身路徑，現將有關調查情況報告如下。
                近年來，我市以科學發展觀為統領，抓住舉全市之力承辦一屆高水平、有特色奧帆賽和“十一運”的重大歷史機遇，圍繞建設具有城市特點的全民健身體系，不斷加大群眾體育健身場地設施建設力度，傾力打造 5分鐘健身圈，掀起了重在參與、崇尚體育、踴躍健身的熱潮，煥發了奧帆賽舉辦城市群眾體育的生機和活力，為構建和諧社會做出了積極貢獻。全民健身工程呈現出以下特點：
                (一)全民健身設施建設不斷加強。近年來，在政府、體彩、上級體育行政部門和社會各界的投入支持下，已經建成和正在建設的全長43公里的xx黃金海岸健身長廊、 655米長的xx體育街、xx市全民健身中心、xx市老年人體育活動中心、健身大道、青少年戶外活動基地、 20xx年人體育活動站(點、室) xx個，社會體育指導員 0943名。各區、市還成立了田徑、射擊、籃球、排球、足球、網球、乒乓球、羽毛球、武術、象棋、圍棋、釣魚等體育協會。
                (二)群眾健身活動豐富多彩。我市每年舉行的全民健身萬人健康跑、全民健身萬人登山、全民健身萬人健步行、全民健身萬人橫渡匯泉灣、沙灘體育健身節和社區健身節等，廣大市民踴躍參加。四方區糖球會期間組織系列體育比賽和民間體育項目大展示，黃島區金沙灘文化旅游節舉行群眾喜聞樂見的健身活動，膠州市舉辦膠州秧歌大賽，萊西市舉辦青年自行車比賽。我市還成立了xx個青少年帆船俱樂部，開展帆船體驗日、帆船夏令營等活動。
                (一)對全民健身工作的重視程度不夠。部分區市、部門在貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》、引導群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務方面不到位;挖掘開展民間傳統體育項目不夠;一些體育協會不能發揮應有的作用。
                (二)全民健身設施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區沒有預留健身用地，缺少健身設施。社區健身場地普遍較小，健身器材數量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設施損壞后不能及時維修和更換，影響使用?，F有公共體育設施開放程度不高，制約了活動的開展。
                (三)全民健身活動城鄉發展不平衡。由于受思想觀念和生活環境的影響，農民參與活動的人數較少;健身設施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農民健身。
                (四)部分經營性的健身場所經營不規范。一些經營性健身場所收費高、環境差、衛生條件不達標。
                (一)加強對全民健身的重視、宣傳和指導。全民健身運動對于提高群眾身體素質、調節身心健康、改善人際關系、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統工程，需要全社會共同關注、重視和支持。各級政府應將全民健身工作納入經濟社會發展整體規劃，使全民健身工程建設與城鄉建設規劃相協調。各級體育行政部門應通過各種方式普及全民健身知識，指導開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應發揮各自優勢，宣傳推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。
                (二)多方籌措資金建設全民健身場地設施。按照全民健身計劃綱要和《體育法》的要求，依法保障并逐步增加對體育設施建設的投入。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構建全民健身設施網絡，支持全民健身活動。要嚴格執行國家關于城市公共體育設施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區時，預留公共體育設施場地，配建公共體育設施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農村健身設施的建設力度，將農民健身工程建設列入政府新農村建設的內容，積極開展適合農民特點的體育健身活動，引導農民利用山、海等自然條件，因地制宜地健身。
                (三)實現各類健身場地設施資源全民共享。充分利用公共體育場地設施資源，提高現有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務，緩解健身場地不足的矛盾。機關、企業、事業單位、學校的體育場地設施在不影響工作、教學和安全的情況下，應向社會開放。要充分發揮各類體育協會、體育健身輔導站和社會體育指導員的作用。
                (四)加強對經營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經營性體育健身場所的監督、管理，嚴格經營性健身場所的準入制度，規范收費標準，改善環境質量。建立健全體育設施使用、維修、安全、衛生等管理制度，配備具有從業資格的體育指導人員，向消費者提供健身技術指導和咨詢服務。經營具有危險性的體育健身項目，還應當配備必要的救護人員。
                (五)為全民健身活動提供法制保障。xx年以來，杭州、武漢、北京、天津、長春等已相繼出臺全民健身條例。為使全民健身活動納入法制化軌道，維護市民參加健身活動的權益，建議盡快制定《xx市全民健身條例》地方法規，促進全民健身活動的開展，增強全民體質。
                鄉村振興調研報告
                鄉村振興調研報告6篇【篇一】實施鄉村振興，必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，把提高脫貧質量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，把實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰進行有機銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰。
                一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節“開發扶貧、生態建設”試驗區發祥地，是中央統戰部、臺盟中央、深圳市福田區、重慶市北部新區對口幫扶的國家新階段扶貧開發重點縣，是《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉鎮456個行政村，總人口82.05萬人，其中農業人口76.87萬人，占93.56%?，F有扶貧開發重點鄉鎮8個、貧困村287個、農村貧困人口13.43萬人，貧困發生率為17.92%。
                調減低效傳統玉米種植16.7萬畝；
                農村低保平均保障標準提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；
                森林覆蓋率達54.84%。
                三、調研發現的問題今年以來，我深入到27個鄉鎮（街道）75個村（居）進行走訪調研，參加縣級領導帶隊集體調研活動8次，發現全縣總體貧困程度較深，農業產業結構參差不齊，農村安全飲水嚴重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內生動力不足。
                水塘堡鄉彬木箐村總人口702人，其中貧困人口469人，貧困發生率為66.81%；
                鐵匠鄉處卓村總人口1209人，貧困人口630人，貧困發生率為52.11%。
                在農業產業結構方面。如達依鄉、羅州鎮、雉街鄉、威奢鄉、媽姑鎮、哲莊鎮、德卓鎮等絕大多數鄉鎮，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農業產業供水資源缺乏，難以推廣現代高效農業和規?；a業。由于受地理條件限制和傳統農業的影響，扶貧產業鏈延伸不夠，雖然農產品產量較大，但由于農產品加工滯后，大量農產品集中上市，容易造成價格下跌、產品季節性滯銷，給當地群眾的生產生活和出行帶來極大不便。
                但我縣農村水利歷史欠賬多，發展基礎差，缺口資金大。農村水利基礎設施建設缺口資金10億元，其中，農村飲水安全項目缺口資金2.25億元，農田水利建設項目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產業供水設施建設項目缺口資金0.25億元。通過走訪調研發現，全縣部分鄉鎮農村安全飲水還不能完全保障群眾對生產生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮的馬鞍山村、財神鎮的營山村和雙龍村、雉街鄉的雉街村和大涼山村、雙坪鄉的紅衛村、鐵匠鄉的共同村等，這些村寨若按國家標準實現貧困脫貧退出，還達不到指標要求。
                可樂鄉需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；
                德卓鎮需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；
                院壩硬化36萬平方米。
                在群眾內生動力不足方面。主要體現在產業扶貧、結對幫扶等工作領域中，表現為貧困農戶勞動致富的意愿不強、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉河山村、媽姑鎮平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮、村干部、結對幫扶干部開口索要項目、資金、低保、兜底名額等現象。
                四、亮點工作今年“春風行動”以來，通過實踐“五步工作法”，切實開展脫貧攻堅作風年建設，各項工作取得了初步成效。
                一是聚焦“八要素”全面推進產業結構調整。完成玉米調減16.69萬畝，實現核桃補植補造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經果林12.22萬畝，有效突破全縣產業結構調整“5個10萬畝”工程。
                20xx項目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進度70.17%。
                20xx年實施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規劃建設安置點2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務的31.60%。
                四是教育精準扶貧惠及民生。發放貧困學生資助資金5208.52萬元，資助學生71828人，建成鄉村學校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務教育階段學校均衡發展進行督導評估，開展輟學學生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學學生共319人。
                補償貧困人口住院11470人次，費用4325.80萬元，補償城鄉居民醫保3458.63萬元。
                六是農村危房改造工程全面加強。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
                七是貧困勞動力全員培訓跟蹤到位。開發就業扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實貧困勞動力全員培訓5850人，開展技能培訓5103人，實現就業3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓7767戶38012人，新增就業3803人，發放創業貸款100萬元，各類補貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業30家、貧困戶610戶，發放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
                八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發了《赫章縣決戰脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網》《畢節日報》《畢節微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發表經驗典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
                九是財政專項扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財政專項扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實施項目1222個，竣工項目1154個，項目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
                補齊農業產業結構參差不齊、農村安全飲水工程供給不足、補齊項目資金報賬率滯后、農村基層組織弱化等“四塊短板”，強化脫貧攻堅與鄉村振興戰略兩者之間的結合。以生態立縣、工業強縣、城鎮帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰略”為引領，持續深入推進“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產業向縱深發展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進精準扶貧精準脫貧基本方略，確保到2020年按國家標準“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
                （一）強化漏評錯評、錯退治理常態化。進一步加強建檔立卡工作，提高精準識別質量，完善動態管理機制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應扶盡扶。抓緊完善扶貧開發大數據平臺，通過端口對接、數據交換等方式，實現戶籍、教育、健康、就業、社會保險、住房、銀行、農村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標統一、項目規范的貧困監測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導等提供可靠手段和支撐。
                （二）持續深化農村產業革命攻堅戰。全面深入實施產業扶貧三年行動計劃，對照產業選擇、農民培訓、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”，持續優化產業結構、擴大產業規模、提升質量效益，讓所有參與產業革命的農戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點”規劃布局，實施“六個十萬畝工程”，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，以市場為導向，打好點面兼顧、長短結合、大小并舉“組合拳”，大力推進“一鄉一特、一村一品”建設，重點發展核桃等經果林、養牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態家禽、中藥材等特色優勢產業。通過產業扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實現增收脫貧。
                （三）織牢易地扶貧搬遷保障網。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當頭炮”和重中之重。結合農村公路“組組通”三年大決戰，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴格建設標準，加快推廣落實“五個三”經驗，對搬遷安置群眾后續發展進行跟蹤調查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，積極探索可復制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到20xx年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
                （四）打好教育醫療住房三硬仗。堅持把教育、醫療、住房保障作為啃下脫貧攻堅“硬骨頭”的主攻方向。大力實施教育扶貧“六大工程”，加快發展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破職業教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學生資助體系，讓貧困學子安心就學，不讓一戶脫貧戶因學返貧，不讓一個學生因貧失學。繼續全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫療、建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務率100%、建檔立卡貧困人口醫療費用實際補償比在90%以上。嚴格按照“住房安全有保障”的精準脫貧和新一輪“六個小康”行動計劃要求，著力加快推進農村危房改造、“三改”工作。
                （五）著力激發貧困群眾內生動力。建立正向激勵機制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本能力。弘揚中華民族勞動光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統美德，教育和引導貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務社會。強化農村環境綜合整治，有效改善農村村容村貌，著力提升貧困群眾生產生活環境，大力宣傳推廣脫貧攻堅先進典型、講述脫貧攻堅好故事、弘揚脫貧攻堅正能量、奏響脫貧攻堅主旋律，逐步推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，引領群眾走“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活寬?！钡恼衽d道路，全面實現農業強、農村美、農民富的目標。
                【篇二】黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。對于貧困地區來講，首要的事情是打贏脫貧攻堅戰，把集體經濟發展起來，為鄉村振興實施奠定基礎。筆者通過對澄城縣村集體經濟情況進行調研，形成如下報告。
                按性質分，流動資產3743萬元，固定資產13.7億元。經營性資產100萬以上的村40個，50-100萬的村38個，20-50萬的村46個，10-20萬的村12個，1-10萬的村17個，無經營性資產的村9個。20xx年底，有經營收入的村共97個，占行政村總數61%，其中，收入10-50萬元的村2個，占1.3%，5-10萬元的村45個，占28.1%，5萬元以下的村50個，占31.2%。
                村集體+企業合作經營的村12個，占7.5%；
                以養殖業為主的村7個，占4.5%；
                以種養結合為主的村3個，占2%；
                以機井、果庫等其他形式的村7個，占4.5%。
                監事長由監委會主任兼任的村66個，村書記兼任的村5個；
                村主任兼任的村6個，其他人員擔任的村14個。
                二、發展村集體經濟的重要意義（一）發展集體經濟是打好脫貧攻堅戰的重要環節。陜西省貧困退出“577”標準指出，對于“村出列”要有集體經濟或合作組織、互助資金組織，是一項重要的考核內容。澄城在村出列的時候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅巡視和成效考核，反饋給陜西的問題就有村級集體經濟薄弱。發展集體經濟是做好巡視考核問題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。
                （二）發展集體經濟是基層黨組織執政的重要保障。辦好農村的事情，關鍵是靠好的帶頭人和堅強有力的基層黨組織?，F在在農村，一些黨員干部“說話沒人聽、辦事沒人跟”，黨在農村的執政基礎有所削弱。窮家難當，不能給群眾提供必要的服務，更不要說帶領群眾致富增收。有人管事、有錢辦事、有章理事是農村基層組織建設的三個要素，農村黨支部要發揮好領導核心作用，必須要有必要的物質基礎。因此，抓好集體經濟不單純是經濟問題，更是關系黨在農村執政基礎和執政地位的政治問題。
                （三）發展集體經濟是引領實現共同富裕的重要途徑。實施鄉村振興戰略，產業興旺是重點，生活富裕是根本。稅費改革后，農村黨組織同群眾之間利益鏈接越來越少，村級集體經濟是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點。有了集體經濟，村級才能更好地改善基礎設施和公共服務，促進城鄉融合發展，才能確保不讓一個群眾在小康路上掉隊，引領群眾實現共同富裕。高度重視村級集體經濟發展，解決好村集體沒錢辦事的問題，增強自身造血功能，激活農村發展內生動力。
                三、發展集體經濟面臨的困難和問題雖然澄城在發展村集體經濟上，邁出了重要的一步，但還存在一些問題和困難。
                一是村民的參與度不高。聯產承包制實行30多年來，以農戶家庭經營為主的生產方式已形成定勢。長期以來，統分結合的雙層經營體制，分的很徹底，統的很弱化。在新的歷史條件下發展壯大集體經濟，農戶的認識還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農戶心存顧慮，缺乏參與市場、股份合作的積極性，對通過村集體發展產業增收致富的信心不足。
                二是集體經濟基礎薄弱。從實際情況來看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動場所、學校等公益性資產外，能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地，集體“存款”基本沒有，導致發展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無資源可供開發，又無人才資金等優勢的村，發展集體經濟更是困難重重。
                三是發展集體經濟人才緊缺。目前農村普遍面臨很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業的現實，多數村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場經濟的能力不足，在發展集體經濟上老經驗用不上，新知識學不懂，有資源條件不會用，有集體經濟不會管。多數村對后期發展扶貧產業園區，壯大村級集體經濟無長遠規劃，抓發展的積極性、主動性也不高，村級集體經濟后勁不足。
                四是集體經濟運行機制有待完善。村集體、企業、合作社、群眾的分紅機制缺乏書面約定，各自之間職責不清，權利、義務不明，必要的財務管理、收益分配、內部監督等制度缺失。產業園的收入支出公開透明度不高，村民關注集體經濟發展的意識不強，往往存在“村上干，村民看”的現象。
                四、措施和建議發展壯大村級集體經濟，是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。
                (一)加快組織設立步伐。抓住陜西省被列為國家農村集體產權制度改革整省試點機遇，積極開展農村集體經濟組織登記賦碼，多種形式發展壯大集體經濟。在完成清產核資的基礎上，壓茬推進，加快農村產權制度改革步伐，成立村集體經濟組織，辦理相關手續并順利運行，盡快實現所有村集體經濟組織全覆蓋。
                （二）規范集體運行機制。指導村級完善農村財務各項制度,逐步建立規范的農村集體資產臺賬和農村集體財務賬,嚴格規定集體資金的使用原則，管好用好集體資金?,防止集體資產被侵占,保障集體經濟所有成員利益。根據各村產業園實際情況，指導制定園區管理、股權設置、收益分配、內部監督等相關制度，規范園區的運營管理，確保集體經濟收入持續穩步增長。
                (三)持續加強政策支持。加強組織領導，把發展壯大集體經濟納入目標責任考核，定期排名通報，落實責任追究制度，用考核手段倒逼集體經濟發展。加大支持力度，整合相關資金，按照“渠道不亂、用途不變、協同推進、合力發展”的原則，在政策允許范圍內，重點向村級集體經濟傾斜。
                （四）管好用活資源資產。利用清產核資成果，進一步挖潛開源，鼓勵村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源，盤活存量資產，實現集體資產效益最大化。強化監督管理。針對村級財務管理中的薄弱環節，研究制定相應的政策，加強民主監督和審計監督，不斷提高村級集體經濟經營管理水平，防止集體資產流失。
                （五）加大引智引才力度。在村集體經濟發展壯大過程中，注重加大引智引才力度，為村集體經濟發展提供人才智力支撐。招聘、引進大學生村官、復轉軍人參與村級事務管理，引導其依法參選進入村集體經濟組織任職。發揮鄉情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉，為村集體經濟發展出謀劃策，投身村集體經濟事業發展。
                【篇三】市委、市政府：
                大力實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農”工作的總抓手。根據《20xx年度協商工作計劃》（高辦發〔20xx〕18號）要求，市政協組織部分政協委員對全市鄉村振興戰略實施情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
                一、存在主要問題（一）鄉村人口流失嚴重。目前，我市農村最大的問題是人丁不興旺，直接導致產業不興旺，更談不上鄉村振興。隨著城鎮化的快速推進，農村青壯勞動力進城務工，農村學校撤并和兒童進城上學，大量鄉村人口涌入城鎮，留守農村的多為老人?，F在鄉村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶籍人口的一半，號稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農民少、農民老，致使鄉村冷落、產業凋敝、經濟衰退，一些地方還出現了“撂荒”現象。人口的流失必然造成人才的流失。據調查統計，我市每年考入各類二本b類以上大學2000多人，而能回鄉就業的不足千人，從名牌大學回來的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉土實用人才嚴重短缺。
                （二）鄉村基礎設施建設滯后。
                一是交通方面，全市鄉村道路總長達1067.2公里，其中：二級公路76.3公里、三級公路322.7公里、四級公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級公路占比較大，安全和防護性能差，造成交通事故頻發。一些偏遠山村缺少公交，出行不便。
                二是飲水方面，全市445個行政村有310個村存在飲水困難，有130個村飲水問題嚴重。
                四是人居環境方面，垃圾亂堆亂放現象時有發生，垃圾填埋場所不足，分類處理不到位。絕大多數村莊沒有排水設施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農田之中。農業面源污染也較為嚴重。
                （三）鄉村公共服務不到位。
                一是教育方面，缺乏教師、缺乏學生、學校撤并，現有的鄉村已經滿足不了農民對高質量教育的需求。
                二是醫療衛生方面，1.農村缺醫少藥，群眾看病不方便；
                2.鄉村醫生缺少技術過硬人才，整體素質差，有的病人看不了；
                3.報銷比例偏低，農民看不起病。
                三是養老方面，孤寡老人多、養老機構少的矛盾比較突出。同時，鄉村網絡通訊、電子商務等也較為落后。
                （四）鄉村產業市場化程度不高。
                一是涉及千家萬戶的傳統農業還是以種植業為主、種植業以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經濟效益不高，豐產不豐收的現象比較普遍。
                二是現代農業方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產業鏈，農業產業化龍頭企業不多不強，精深加工程度低，產業關聯度低，市場競爭力弱，引領作用不大。
                三是農產品品牌雜亂，規模小，營銷手段落后，質量標準體系尚未建立健全。
                四是產業轉型方面，作為資源型地區，隨著煤礦整合和環保整治，大量傳統企業紛紛關閉，而新的高科技項目和企業又未能接續上來，實現轉型升級還有較大差距，使鄉村居民就業日趨困難，給農村經濟發展帶來新的挑戰。
                （五）鄉村基層組織后勁不足。
                突出表現為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴重短缺。
                二是作用發揮不夠。農村缺乏帶頭人、領頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現象比較嚴重，黨組織的戰斗堡壘作用發揮不出來，黨員的模范帶頭作用發揮不出來，不能勝任帶領群眾實現鄉村振興。
                此外，我市尚未成立實施鄉村振興戰略領導組和有權威的工作機構。農委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰，形不成合力。
                二、意見和建議（一）促進人的振興。農村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環境，提升基礎設施，推進公共服務均等化，讓農民生活的便利、舒適，才愿意回到農村、留在農村。
                1.加大基礎設施建設。
                一是加大對農村水、氣、暖等生活基礎設施的投入，加快張峰供水東延工程建設。加快推進煤改氣、煤改電，重點發展連片集中供暖，實現清潔能源全覆蓋。
                二是推進鄉村公路建養一體化，以長晉高速神農互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩互通和旅游路的連接聯通為節點，加快“太行一號”國家風景線高平段和“四好農村路”建設，打造以市區為中心的半小時“生活圈”。為偏遠村莊增設小型公交，構建便捷的交通體系。
                三是推進農村有線寬帶、網絡電視、無線信號等信息網絡建設，合理布設便民超市、銀行網點等公共服務配套項目。
                2.提高公共服務水平。
                一是要合理規劃城鄉義務教育學校布局，在千人以上的中心村規劃建設一所標準化小學和幼兒園，確保農村兒童能夠就地就近上學。統籌城鄉教育資源配置，努力提升鄉村教師教學水平，推進城鄉義務教育一體化發展。
                二是充分發揮市人民醫院集團的作用，改善鄉村衛生設施條件，推進優質醫療服務資源下沉，逐步提高報銷比例，加強基層家庭醫生能力培訓，確保普通疾病可以在村內完成診療。
                三是逐步提高養老金發放標準，充分利用鄉鎮衛生院資源，構建養老、康復、醫療一體化機制，采取日間照料、醫養結合、抱團養老等多種方式，實現老有所養。
                四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養服務，為發展“農林文旅康”、特色小鎮匹配建設用地，滿足外來人口“吃住行游購娛”。
                3.加強生態建設。
                一是推進“廁所革命”。以改水改廁為重點，讓農村群眾用上衛生的廁所，預防和減少疾病的發生，推動鄉村全域旅游發展。
                二是推行“統一下水道”工程。規劃好上水、下水排污管道和污水處理設施，加大生態環保建設投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負擔。
                三是推進垃圾一體化處理工程。加強垃圾中轉站和無害化處理設施建設。扎實推進農村環境衛生大整治三年攻堅行動。
                4.加強文化建設。
                一是建設文化陣地。市財政列支專項資金，建設好、維護好鄉村健身器材、農村書屋、文化站等健身娛樂設施場所。
                二是支持群眾自主開展。扶持民間文藝社團和業余文化隊伍發展，開展具有高平地域特色的“農民豐收節”、農民運動會等鄉村文化活動，力求每個行政村建立一支人員比較穩定、經常開展活動的群眾文藝團隊。
                三是鼓勵社會力量參與。引導各類企業、社會組織和個人等社會力量投資或捐助農村地區公共文化設施設備、資助文化活動、提供公共文化產品和服務。
                （二）促進產業的振興。
                一是推進產業化。圍繞農業供給側結構性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產業鏈，加快發展農產品精深加工龍頭企業和農村合作經濟組織，繼續搞好農林文旅康示范區建設和整體推進工作，促進農村一二三產業融合發展和一體化經營。
                二是推進品牌化。打造“神農”這個龍頭品牌，將本地特產“四明山”和“侯莊”蘋果、“朱門紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農氏小雜糧”等品牌整合到“神農”這個龍頭品牌下，叫響叫亮，增強產品競爭力和影響力。
                三是推進特色化。利用我市富硒土壤資源優勢，開發建設紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農產品生產基地，推動全市功能農業發展。
                四是推進信息化。充分利用“互聯網+”，積極發展農村電子商務，培養電商專業技術人員，提升農產品流通服務，在全市加快形成連鎖化、規?；?、品牌化經營服務新格局。
                （三）促進組織的振興。
                一是建立組織機構。要貫徹中央五級書記抓鄉村振興的指示精神，盡快成立市鄉兩級黨政主要領導為組長的鄉村振興領導組，成立相關工作機構，抽調精兵強將，強化綜合協調，科學制定規劃，認真落實責任，為鄉村振興提供組織保證。
                二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書記培訓納入全市干部培訓規劃，分級分類對村干部開展教育培訓，建立村干部示范教育基地，開展網絡直播教學，加強外出學習，提升“領頭雁”致富能力。
                三是培養年輕干部。加強向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊和第一書記工作。按照政治素質好、帶富能力強、協調能力強的標準，打破個人身份、職業的界限，注重從大學生村官、村民組長、復員退伍軍人、農村致富青年中發展黨員，培養村級后備干部。
                四是培育鄉土人才。要通過設立“土專家”人才庫，把散落在農村各行各業的“田秀才”、“土專家”找出來、培養好、用到位，把在外從事經營、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來，鼓勵他們用自己掌握的技術，帶動更多農民發家致富。
                【篇四】根據總隊農業處“鄉村振興之路”調研部署，5月份，新昌調查隊抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮下潘村，作為研究對象。通過召開座談會、發放調查問卷、實地走訪農戶等方式，對上述兩村的經濟社會發展狀況進行了解和分析，歸納其發展的經驗，查找其發展中存在的問題。并在結合相關理論和實際調研的基礎上，提出相應的意見及建議，并以此為藍本，為地方政府貫徹落實鄉村振興戰略，提出可供借鑒的思路和措施。
                一、基本情況（一）經濟發展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國道貫村而過。全村現有常住人口1802人，其中外來人口1214人。青山頭村是典型的城鄉結合部，屬于新昌工業園區的核心區域，駐有華佳熱電、中財管道、超力軸承等大中型企業，以及個私企業60余家。
                增收致富方面：根據大樣本輪換摸底調查數據，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務工和房屋出租兩塊，其中，外出務工主要集中在縣內大中型企業，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業企業生產。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過集資建房的方式，以700元/平方米的成本價，向全村每戶家庭劃撥104國道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶家庭帶來了4-5萬/年的租金收入。二是村集體經濟分紅。村里成立了新昌縣青都置業有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農貿市場，以1.5萬/股、總計600股的規模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開”的比例分配利潤。
                新農村建設方面：近年來，青山頭村面貌變化很大，新農村建設成效顯著。首先，村內道路基本鋪設了水泥路，干凈整潔、寬敞方便?，F在擁有私家車的農民越來越多，道路條件的改善，為農民的生產生活提供了極大的方便。其次，車輛違章亂?，F象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過“先告知-后規勸-再強制”的方式，聯合街道辦事處和轄區派出所，頂住外省人員抱團沖擊的壓力，對貨車違?，F象進行集中整治。并鋪設了停車位地鎖90多個，在鞏固整治成效的同時，為村集體經濟創造9萬/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權（1.2萬/年），改建成老年活動室，村民休閑娛樂有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農村環境衛生管理實現了制度化、常態化，環境衛生有專門的保潔員定時、定點清理，村委還規定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動日”開展衛生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業快速發展產生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區全部征用，導致村發展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設更無從談起。
                社會民生方面：建成5家農村綜合超市（含農村淘寶店）和1家村衛生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務。農村合作醫療參保面不斷擴大，失土農民養老保險參保率100%，多方籌集資金對村中唯一的貧困戶進行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農村危舊平房改造，推廣高效燃氣清潔爐具等。
                （二）經濟發展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮政府所在地8公里，屬磐安縣大盤山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內沒有歷史人文遺跡和顯著自然風光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現有常住人口957人，其中外嫁入村中少數民族婦女32人。
                另一方面，下潘村把加快勞動力轉移作為增加農民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮開展的農村剩余勞動力培訓，積極引導農民進城務工經商，加快農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移。截止到20xx年年底，全村共累計轉移農村勞動力700余人，占農村勞動力總人口的80%以上。其中舉家外出130戶，占全村總戶籍的34.5%，呈現出明顯的“農村空心化、農業邊緣化、農民老齡化”趨勢。
                新農村建設方面：一是積極開展“五星達標?3a爭創”工作。經過一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標識，整個村莊呈現出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮聯合縣公安局、國土局、行政執法局等多個部門，組成了100余人的聯合執法隊伍，對下潘村違建房屋進行拆除，共計拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開工以來，轉載建筑垃圾的重型卡車，均保持在60噸至70噸的超重運載，導致村中主干道嚴重受損，影響村民正常出行，并帶來安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協調過多次，但該問題尚未得到妥善解決。
                社會民生方面：建有1家農村綜合超市和1家村衛生室，擁有一定的公共服務能力，農村合作醫療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人，主要依靠政府低保補貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調解信訪等工作，共同維護村莊穩定。
                二、對制訂“鄉村振興”戰略落實政策的兩點啟示啟示一：堅持鄉村振興的農民主體地位。農民是鄉村振興具體工作的主要建設者和最重要的利益相關者，振興鄉村要滿足他們的需要，更要激發他們的積極性，讓他們主動參與進來。而在這個過程中，村兩委班子無疑起到了“領頭雁”作用。如青山頭村的村主任認為：鄉村振興的過程，不能簡單地等同于推進道路、房屋和設施建設，還要重視產業興旺對農民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉風和公共服務等方面的建設。近年來，青山頭村在穩步推進“五星達標?3a爭創”工作，強化黨建對農村發展的引領作用的同時，還成立梁氏文化研究會，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內及省內麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發展，甚至連現任全國政協副主席、前香港特區首長梁振英也寄來捐款。
                20xx年完成村集體開發的投資項目和村民招股；
                2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個小目標，“小步緩走、穩打穩扎”的方式，不僅使得青山頭村的發展游刃有余，而且增強了村兩委班子的凝聚力和執行力。因此，鄉村振興離不開熱愛鄉土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實施鄉村振興戰略的骨干力量，這支隊伍更需要大力打造和激勵。
                啟示二：堅持鄉村有機振興、特色振興。實施鄉村振興戰略既要積極,又要穩妥扎實有序；
                但如果是“人財凋敝”的下潘村，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實現目標，還可能形成政策誤導，導致支持對象對政府的過度依賴，甚至喪失自我發展意識，會給農村的可持續發展帶來嚴重的負面影響。
                應該看到,鄉村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業化和新型城鎮化的深入推進，人口和經濟布局的適度集中化是難以避免的趨勢。部分鄉村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉村更好地振興創造條件。因此，要堅持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實現政策制定與措施實施的精細化和精準化。
                【篇五】由南江政協黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于20xx年7月5日上午驅車來到興馬鄉羅崗村村委會，聽取了鄉政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產業的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。
                此次調研目的：進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產，深入了解該大院的歷史與發展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數據分析由古村落文化遺產的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。
                古銀杏樹4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51座，重建川斗結構房11座。目前，南江縣住建局已完成申報傳統文化村落保護項目的資料編制工作。
                我縣象羅崗任家大院古村落現有數量已經不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持，發展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。
                保護古村落與鄉村文化振興戰略在新農村建設的過程中,鄉村旅游文化的發展成為重要的研究課題,提升新農村鄉村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發展的重要途徑.在新農村建設大環境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發利用及參觀旅游等問題,并提出建議思考。
                十九大報告提出古村落的保護與有效的旅游開發問題成為我縣新農村建設下不可回避的問題?；诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結合新農村建設的背景,對任家大院古村落保護與旅游開發問題進行考察，對古村落、古墓群保護和旅游開發的優勢實地調研.為古村落文化振興提供了難逢的發展機遇。但隨著新農村建設步伐的加快，由于在新農村建設的認識和實踐上存在諸多的問題和誤區，一些古村落傳統的建筑風貌、淳樸的人文環境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險。作為物質文化遺產和非物質文化遺產綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來經過人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠無法彌補的。因此加強古村落的保護受到了社會普遍的關注。
                古村落是中華民族傳統文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產.在古村落的新農村建設中,其文化遺產的保護開發是必須面對的一個全新問題.在研究分析古村落保護開發中必須以當地村民為主體參與其中。千百年來，鄉村文化作為社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉村振興戰略，如春風吹拂大地，正煥發起廣袤鄉村的無限生機和蓬勃活力。如何在實施鄉村振興戰略中發揮文化引領促進作用，在全面建成小康社會的宏偉藍圖中，勾繪出新時代中國鄉村文化小康的美麗畫卷，已經成為各級政府和文化部門為之奮斗的目標。
                文化發展水平是衡量社會幸福指數的重要指標。習近平總書記在十九大報告中指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實施鄉村文化振興戰略，既是打贏打好精準脫貧攻堅戰的必然要求，也是決勝全面建成小康社會的必然要求。通過調研思考，共同感到，抓好鄉村文化振興，應著力在以下四個方面下功夫，多方籌措資金，高標準重點打造。有鑒于此，調研組對我縣古村落文化建設提出如下四點建議：
                （一）聚焦文化民生，著力創建“有文化品質”的新鄉村。全面建成小康社會，文化小康堅持從規劃入手，產建結合，設施配套，村史館是鄉村文化的縮影，具備條件的一定要建設好。為此，鄉村文化振興必須在改善民生上持續發力，文化與產業嫁接，廣開收入來源，發展鄉村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉愁，獲得感穩當，幸福感踏實。
                （二）聚焦鄉風文明，著力創建“有文明風尚”的新鄉村。鄉村文化振興是提振農村精氣神，增強農村凝聚力，孕育社會好風尚的思想基礎和行動保障。推動鄉村文化振興必須發揮人文精神支撐和引領作用。
                1發揮好文化對文明鄉風的引領作用。
                以培育和踐行社會主義核心價值觀為創建目標，廣泛開展豐富多樣的文明鄉風活動，鄉村建設要與文化建設相結合，挖掘歷史文化內函，歷史文化的傳承與保護，鄉鎮是執行的主體，在決策中必須與鄉村振興戰略接軌。如開辦夜校道德講堂、建好文明勸導服務隊伍、組建鄉風文明理事會、訂立村規民約、建好文化宣傳墻、開展創評活動，將文明鄉風培育融入村民生產生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。
                2發揮好文化對精神風貌的重塑作用。
                在對當地傳統鄉賢文化進行挖掘整理、傳承轉化的同時，廣泛開展“尋找新鄉賢、學習新鄉賢”活動，充分發揮優秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉賢的示范引領作用，拓展和構建鄉村文明新風時代內涵。圍繞傳承鄉賢文化，積極謀劃農村現實題材文化藝術創作，為推動重塑鄉村文明注入強大正能量。
                （三）聚焦傳承保護，著力創建“有歷史文化靈魂”的新鄉村。文化是一個民族的血脈和靈魂，是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。在實施鄉村振興戰略過程中，要把當地古村落文化保護，古墓群作為提升文化內涵的靈魂進行精準定位、深入挖掘，讓鄉村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價值的古墓碑群申報為省重點文物或縣文物保護單位。
                1在規劃中保護好鄉村風貌。
                在鄉村規劃建設中，正確處理傳統與現代、繼承與發展的關系，要把保留傳統鄉村文化風貌融入村莊規劃建設的全過程，充分發掘鄉土文化資源，縣文物局與住建局、農委等保持勾通，合作利用好文化遺產。尤其是舊民宅、名木古樹、民俗文化、文化遺產等發掘保護的規劃設計，發掘每個村的人文、生態特色內涵，打造文化長廊、文化團隊、文化活動、文化產業品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規劃設計。
                2在建設中延續好鄉村文脈。
                在幸福美麗新村建設中，整合資金，尊重歷史記憶，保護好有景觀價值和文化底蘊的舊民宅及古樹名木等歷史遺存。請專家團隊來規劃，讓當地村民積極獻策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴格按照地方風格和特色進行打造，使其與鄉村建設相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，留得住游人。
                3在傳承中發展好鄉村技藝。
                扎實開展各級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開展非遺申報、技藝傳承、專利申報等工作，推進鄉村非物質文化遺產展示、傳習場所建設，不斷拓展各級非遺項目保護性生產，加強與學校、企業的合作，對非遺進行研究、創意開發，把資源轉化為文化產品。
                （四）聚焦產業發展，著力創建“有內生活力”的新鄉村。我縣鄉村文化底蘊豐厚，特別是縣域的農耕文化、紅色文化、山水文化及田園風光都為發展全縣旅游和鄉村休閑旅游創造了有利條件，要牢固樹立全局謀劃、全方位推進、全時空統籌、全要素配套、全產業聯動、全社會參與的大文化旅游發展觀，激發鄉村旅游發展活力。
                1依托田園生態風光發展鄉村休閑旅游。
                緊緊依托農村綠水青山、田園風光，大力發展休閑農業、觀光農業，滿足游客觀光農業、農事體驗、果園游憩、品嘗農家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉土文化等需求，拓寬農民增收渠道，打造鄉村旅游品牌，提升發展質量和效益。
                2依托鄉土文化培育特色品牌。
                結合特色民俗和鄉土文化等資源，積極發展鄉村手工藝、文藝和鄉村文化創意產業，一點一打造，一點一策，用藝術的眼光建設“一村一品、一村一業、一村一韻”的特色文化鄉村。
                3依托全縣旅游壯大文化業態。
                將文化與旅游、農業、工業有機結合起來，將人們的精神需求與物質需求聯系起來，培育鄉村文化旅游新業態，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光的全縣大美格局。把文化投入當作硬實力來對待，列入規劃，將文化之魂植入到鄉村建設中，生根發芽，開花結果。
                “看得見山，望得見水，記得住鄉愁?！边@是人們對美好生活的共同愿景，也是鄉村振興的目標所在。為此，在推動鄉村振興戰略的過程中，必須把各項工作的出發點和落腳點統一到全面建成小康社會這個宏偉目標上來，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，實現鄉村文化振興戰略的宏偉目標。
                【篇六】根據市委和市政府、市政協年度重點協商計劃，4月至6月，市政協副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊圍繞“深化農村改革、推進鄉村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實地調研，召開市直相關部門和縣市區農業部門座談會，發放調查問卷338份，廣泛聽取各方面意見建議，并赴成都、天長學習考察?，F將專題調研情況報告如下：
                一、我市農村改革的總體情況近年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，市委四屆五次全會審議通過了《關于實施鄉村振興戰略加快建設美麗中國先行示范區的意見》，統籌謀劃綜合改革，狠抓關鍵環節突破，突出重點任務落實，基本確立改革主體框架，創造了許多鮮活經驗。通過農村改革的實踐探索，壯大了集體經濟，增加了農民收入，激活了發展動能，鄉村振興邁出堅實步伐。問卷調查表明，80%以上受眾對我市實現鄉村振興有信心，對“三農”工作的綜合滿意率達70%以上。
                農村產權交易平臺完成交易57宗1557萬元；
                31個農民合作社開展土地股份試點，入股農戶2724戶、土地面積1.3萬畝。省級、市級農民合作社示范社分別達44家、252家，省級、市級示范家庭農場達140個、378個。農業經營性服務組織已達767個，托管服務總面積53.36萬畝，14.26萬戶農戶受益。
                二是農村集體產權制度改革推進有力。堅持全面部署，整市推進。截至今年5月底，502個村完成改革，占60%。量化經營性資產33.48億元，界定農村集體經濟組織成員128.93萬人，成立股份經濟合作社502個。完成產權改革的集體經濟組織累計分紅386.7萬元，集體經濟“空殼村”消除，774個村經營收益超過5萬元。旌德縣被農業部和中農辦確定為全國100個農村集體產權制度改革試點單位之一，20xx年共有65個村實現分紅206.66萬元。
                入股農戶32221戶，投入資金560萬元、土地12029.2畝；
                財政資金及形成的經營性資產投入7229.2萬元；
                村集體入股收益2948.06萬元，農戶入股收益590.99萬元。涌現出宣州棋盤村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國甲路村、涇縣九峰村、績溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
                寧國市率先實施農村宅基地“有償退出”；
                旌德縣已頒發四例12本“三權分置”不動產權證書，其中1本不動產權證成功貸款10萬元。
                二、當前農村改革存在的主要困難和問題“三農”工作點多面廣，農村改革錯綜復雜。從調研情況看，推進農村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認真研究解決。主要表現在以下四個方面：
                部分縣級實施責任和鄉鎮主體責任落實不到位，改革路徑不夠明晰，統籌推進不夠有力，產權制度改革、“三變”改革進展較慢。
                有的村缺乏有實力的新型經營主體帶動，集體資產資源運營難以實現可持續發展。
                經營性資產總量較大的城中村、城郊村及經濟發達村矛盾多，集體資產保值增值任務艱巨。
                （四）深化農村改革的保障機制尚不健全。財政“三農”供給相對不足。涉農項目資金有限，在實際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農林水事務支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險服務比較滯后。農村金融體系不健全與農村金融服務功能弱化并存，“三變”改革中股權估值與抵押率設定難、信貸抵押資產處置難，支持“三變”改革信貸產品少，需求滿足率低。農業保險品種單一、覆蓋面窄、賠付標準低的問題仍沒有很好解決。農業科技支撐較為薄弱。我市現有的農業科技園區、現代農業示范區科技創新體系、示范推廣體系和產業開發體系還不健全，示范帶動作用還不突出。超過60%的調查對象認為，目前對農業科技重要性認識不足，制約了現代農業發展。改革容錯機制尚未建立。作為農村改革的具體操作者、探索者承擔著各種壓力，特別是在當前各種巡視、審計等問題導向背景下，擔心顧慮多。如在探索“村集體+社會資本+村民”的鄉村旅游發展模式，如果市場運營出現虧損，是否會追責。
                三、深化農村改革的意見建議實施鄉村振興戰略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的期待，作出的重大決策部署。農村改革作為鄉村振興的“主引擎”，是一項宏大而系統的工程。當前我市農村改革已經進入爬坡過坎的關鍵階段，需要進一步廣泛動員、形成共識，突出重點、強力推進，更加注重系統性、協同性和創新性，有效釋放改革紅利，破解發展難題，打造農村改革的“宣城樣板”，激活鄉村振興的發展動能。
                既要邀請專家學者作專題講座，也要把改革先鋒請上講臺現身說法，進一步激發農村改革的內生動力，匯聚推進改革的強大合力。
                要層層檢查驗收，通過分組檢查、隨機抽查、座談走訪、測評評議等方式，對農村改革工作進行督導規范，確保改革經得起歷史和群眾檢驗，推動改革工作抓實見效。
                （二）把握實質、明確重點，聚焦農村改革的關鍵領域農村集體產權制度改革是一項管長遠、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權、決策權、參與權和監督權，積極探索集體資產運營機制。對于集體經營性資產少的村，重點是摸清家底、界定成員，規范村集體的財務管理，建立起產權明晰的集體產權制度，為后續改革奠定扎實基礎。對于經營性資產大的村，尤其是城中村、城郊村和經濟發達村，要有序推進經營性資產股份合作制改革，探索開展農民對集體資產股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔保、繼承權試點，保障農民集體資產收益分配權。
                農村承包地、宅基地、林地“三權分置”改革關鍵在于放活經營。
                鄉村振興調研報告
                近年來，xx區堅持全面貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委關于實施鄉村振興戰略的決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做到早謀劃，早見效，大力發展現代農業，著力推動城鄉融合發展，傾力打造美麗宜居鄉村，加快農業農村現代化進程，今日的尋烏鄉村，處處呈現“產業旺、村莊美、農民富、治理好”的美好景象。
                (一)全力推進產業興旺。
                堅持“柑橘為主、多元發展”思路不動搖，按“八條件十不準”要求，科學、有序引導柑橘產業恢復發展，在全縣范圍內建設32個標準化生態果園，其中市級標準化生態果園15個，縣級標準化生態果園17個，恢復種植面積3萬畝，確保柑橘總面積穩定在30萬畝以內。以大棚蔬菜產業為抓手，積極動員有勞力、有積極性的群眾和新型經營主體，按照“七統一分”發展模式，以建設主推大棚蔬菜基地為重點，大力發展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達8500畝。建立了3個供深蔬菜基地。大力發展百香果、甜柿、獼猴桃、藍莓、紅薯、龍腦樟等特色產業，特色產業達13萬畝。立足產業優勢大力引進科技示范型、農產品加工型、三產融合型、觀光體驗型等現代農業項目。
                (二)著力攻堅生態宜居。
                學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，按照“三清兩改一管護”要求，大力推進村莊清潔行動。每年投入資金7000萬元。建立健全城鄉環衛一體化運行機制，實現了農村垃圾、河道垃圾日產日清。切實抓好農村廁所革命，確保每戶農戶至少建有一個室內水沖廁，實現農戶改廁全覆蓋。全面推行“河長制”，深入推進清河行動和各項專項治理，強化河道、水庫、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農村黑臭水體。2018年，xx區“河長制”工作獲全省第二名。持續推進“五凈一規范”，積極開展清潔家庭創評活動，結合“贛南新婦女”運動，將整潔干凈的村莊環境延伸到戶。在干凈整潔的基礎上著力抓好“七改三網”建設，圍繞“十線一區”，重點推進68個農村人居環境整治示范村莊建設。大力推進路域環境整治，打造暢安舒美的通行環境。進一步強化農村建房管控，持續推進“兩違”整治，嚴格控制農房占地面積、建筑面積和建筑高度。
                (三)大力培育鄉風文明。
                建好管好用好村綜合文化服務中心，加強村級綜合文化服務中心的使用、管理和維護，確保每個村級綜合文化服務中心有組織、有隊伍、有場地、有設施、有活動;建設“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費、薄養厚葬等陋習，樹立文明新風尚。積極組織“三類”活動。以“學習強國”全國服務平臺落戶尋烏為契機，大力開展典型創評活動。深入開展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創評活動;開展感恩教育活動。開展惠民政策系列宣傳活動，提高廣大群眾對惠民政策的知度、滿意度，激發群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的巨大熱情;開展文化惠民活動。通過積極開展“文化下鄉”、文體志愿服務活動、“百村百節”“百姓舞臺”等群眾性文藝活動，豐富農村群眾精神文化生活。實施“五項”整治。大力實施不孝老愛親風、亂埋亂葬風、賭博風、鋪張浪費風、迷信風等專項整治活動，切實推進文明村鎮創建工作。
                (四)持續抓實鄉村治理。
                堅持黨建引領。注重發揮農村基層黨組織領導核心作用，全面推進“黨建+鄉村治理”。建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制，推進三治結合。堅持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實踐，扎實推進平安法治建設，提升鄉村德治水平。全面推廣應用廖建強工作室矛盾調解“八步法”和“聯村共治、法潤鄉風”新時代楓橋經驗，大力開展無上訪、無訴訟、無案件“三無”村創建活動。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會”。xx區堅持“三治”結合推進鄉村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
                (五)努力實現群眾生活富裕。
                發揮農民主體作用。加強制度建設、政策激勵和宣傳引導，把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程。做大做強以柑橘為主的農業支柱產業同時，積極培育新型農業經營主體，加大對種植大戶、家庭農場、新型經營主體、農民合作社、農業企業等扶持力度，完善利益聯結機制，讓農戶更多分享產業發展增值收益，制定出臺保障農民充分就業的政策措施，支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地，增加農民就地就近就業崗位。積極發展鄉村新型服務業，拓寬農民增收渠道。完善激勵保障措施，促進農村人口向城鎮和二三產業轉移就業。推進農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，增加財產性收入。創新“三資”管理經營方式，不斷壯大村級集體經濟收入，2018年，全縣村集體經濟收入村平均達22.68萬元，村集體經濟收入增幅達35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮居民人均可支配收入26237元，增長9%;農村居民人均可支配收入10599元，增長12.5%。
                (一)以產業發展為目標，以市場需求為導向，富有區域特色的農村經濟結構初步建立。
                (2)農業產業結構調整已見成效。在“柑橘黃龍病”出現后，地方政府在積極防疫的基礎上，引導當地農業產業轉型發展，當地群眾積極探索一些有發展潛力的產業，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產業。目前，xx區現有省級現代農業示范園2個、田園綜合體1個;發展柑橘面積24.36萬畝、百香果4萬多畝、紅薯3.2萬畝、獼猴桃2.5萬畝、甜柿0.65萬畝、大棚蔬菜0.52萬畝(2019年計劃發展3000畝，現已完成土地流轉3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬畝;養殖業主要有全省最大的蛋雞養殖場、三黃雞養殖及水產養殖等;農產品加工業主要有龍腦樟精深加工業。(3)新型農業經營主體穩步發展。在政府獎補政策引導下，種養大戶、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體不斷發展，并通過與貧困戶建立利益聯結機制，夯實要素入股、安排就業和技術培訓，構牢貧困戶與企業(合作社)之間的利益聯結之網，引導群眾積極主動參與，帶動群眾脫貧致富。2018年，我區經工商行政主管部門注冊登記的各種類型的農民合作社、家庭農場、農業企業達300多家，注冊資金近10億元。新型農業經營主體在做大做強主導產業和“產業轉型發展”方面發揮了重要作用。
                (二)以建設美麗鄉村為目標，以整治農村環境為抓手，生態宜居村落初步呈現。
                我區圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結合農村住房安全保障和貧困村建設整村推進，持續推進農村道路交通網、農村電網、農村通信網改造建設，以農村垃圾污水處理和亂搭亂建環境整治為重點內容的公共服務配套設施建設不斷推進，有力地推動城鄉融合發展進程。(1)農村環境得到有效整治。截至2018年12月底，我區集中連片整體推進村莊外接公路建設、村內主次道路均已全部硬化，硬化率達100%;改水率達到95%，改廁率達到98.97%;加強村莊規劃執行、村民建房質量和建筑風貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴格按照規劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的要求。(2)農村基礎設施建設有了較大改善。我區行政村公路達到四級以上公路標準，25戶以上自然村全部通水泥公路，打通農村入戶“最后一公里”。(3)農村公共服務不足有所緩解。我區按照“缺什么、補什么”的原則，以“貧困村退出指標體系”為標準，不斷加強農村教育、文化、醫療、社會保障等公共服務體系建設。
                (三)以鄉風文明為目標，以基層黨組織建設為抓手，鄉村治理初見成效。
                我區大力傳承弘揚社會主義核心價值觀和客家優秀傳統美德，破除陳規陋習，摒棄封建迷信，引導村民樹立誠實守信、勤勞節儉、崇尚科學、講究衛生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉風民風。近年來，農村和諧穩定，村民對基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農村基層黨組織建設得到加強。引進社會力量加強村級黨組織建設，我區100%行政村實施了派出第一書記制度，30%的行政村有“大學生村官”，農村基層黨組織力量得到加強，組織機構比較健全。(2)農村法治建設得到加強。由綜治辦、司法、公安、法學會等部門聯合組建的農村社會治安綜合治理體系初步建立，農村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農村自治能力得到加強。除村委員干部選舉產生外，我區還成立了村民理事會、紅白理事會參與農村管理，由熱心村里公益事業、德高望重、有組織協調能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會，積極參與本村鄉風文明建設取得較好成效，農村村民用于請客送禮費用占生活支出比例從原來的10%以上下降到現在的5%左右，極大減輕農民負擔。
                (四)以脫貧致富為目標，以精準扶貧為抓手，小康生活初步實現。
                在國家扶貧政策的支持引導下，我區在脫貧攻堅和精準扶貧工作中成績顯著，2018年實現全面脫貧，農村農民可支配收入超萬元。(1)農村居民收入遠超國定貧困線。在實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準扶貧工程后，我區農村居民總體水平大幅上升，農戶家庭的存款和耐用消費品擁有量不斷提高。(2)農村家庭收入來源相對穩定。我區結合精準扶貧相關政策，加快農業結構調整，積極發展我區臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹等高收益產業和休閑旅游觀光等產業，加快農村富余勞動力轉移，不斷擴寬增收渠道，切實增加農民收入。
                (一)產業轉型帶動有待提升。除柑橘產業外，其它一些新興的農業產業，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉型期，總體規模較小，抗風險能力較弱，加上農產品加工、銷售體系配套跟不上，還未形成完整的產業鏈，產業整體效益不夠明顯現，示范帶動作用仍需進一步加強。
                (二)農業生產要素制約日益凸顯。農業投入成本高，比較效益低，實現農業持續增效和農民持續增收難度增大;資源環境壓力不斷增加，繼續依靠增加投入、擴大規模等傳統粗放發展方式難以為繼，轉變農業發展方式任務艱巨?；鶎愚r技隊伍人才斷層、青黃不接、知識結構不合理現象嚴重。
                (三)新農村建設管理機制不夠健全。部分村點規劃設計定位與鄉村特色結合不緊密，對鄉村特色、歷史文脈、生態資源挖掘不夠。新農村建設過程中普遍存在重“政府主導”輕“農民主體”的現象。農村門前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現象仍有存在，農村生活垃圾治理成效易反彈。
                工作打算。
                1、培育引導人才投身鄉村建設，確保人才需求。大力培育新型職業農民，實施現代青年農場主培育工程、新型農業經營主體帶頭人培育工程、新型職業農民學歷提升工程和“一村一名大學生工程”，打造一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍。支持鼓勵職業農民創新創業，領辦農村經濟合作組織，創建鄉村大學生創新創業協會。
                2、強化投入保障，確保資金需求。加大財政資金支農力度，認真落實各項強農、惠農、富農政策，公共財政更大力度向“三農”傾斜。鞏固“財政惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”工作成果，積極擴大信貸規模，抓好風險防控。拓寬資金籌措渠道，調整完善土地出讓金使用范圍，提高農業農村投入比例。一要深化涉農資金整合，創新財政支農方式。二要保證各級財政資金足額配套。三要引進一切可利用的社會資金，撬動金融資本和社會資本投入農業農村。
                (二)深入推進農村人居環境整治三年行動。根據中央、省、市部署，按照我區《農村人居環境整治三年行動方案》要求和時間節點，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農業生產廢棄物資源化利用等為重點，著力補齊我區農村人居環境突出短板，加快實現我區農村環境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環境意識普遍增強，村莊長效管護機制基本建立。
                (三)持續深化農業農村體制改革。加快推進土地制度改革，強化農村承包土地流轉管理服務，推進農村土地“三權分置”政策落實;大力開展高標準農田建設，抓好惠農補貼政策落實，發展適度規模經營，遏制耕地撂荒現象。繼續推進農村集體資產股份權能改革，積極探索農村集體產權抵押融資辦法，促進農村“沉睡的資源”轉化成“鮮活的資產”。
                工作建議。
                (一)進一步完善工作領導體制機制。實施鄉村振興戰略涉及單位、部門多，工作面廣，為形成工作合力，增強工作實效，盡快成立鄉村振興戰略組織領導機構，抽調專門人員集中辦公，強化人員配置，理順工作機制，明確工作職責，確保辦公所需經費，充分發揮領導機構決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督導檢查等職能。
                (二)建議省市盡快下發鄉村振興戰略規劃。細化實施內容和要求，確保各項工作任務高效落實。
                (三)建議盡快明確鄉村振興戰略政策支持體系。細化實化一批具體的優惠政策和項目，給予更多的人才、技術、資金、政策等方面的支持。
                鄉村振興的調研報告
                明確鎮黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興第一責任人，分管領導是具體責任人，鎮村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力，壓實工作責任，錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任，結合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協助村兩委做好產業項目謀劃、實施，引導已脫貧人口發展符合市場需求和自身資源條件的產業；動員和組織已脫貧人口參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治；壓實幫扶干部責任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯絡，及時掌握幫扶對象的最新動態，幫助解決幫扶對象的合理訴求。
                1、扎實推進防止返貧致貧監測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發公益性崗位等措施，對農村常住居民進行排查、識別。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。重點關注對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難等農村低收入人口開展動態監測，建立了鎮村排查、縣級審核的農村低收入人口定期核查和動態調整機制，實行有進有出、動態管理。經排查截至5月底全鎮農村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
                2、資金項目和扶貧資產管理有序。完成了xx年項目庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經開工建設，預計8月上旬建成發揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產持續發揮效益。
                3、完成總結和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮村脫貧攻堅檔案規范整理，目前鎮級檔案已經基本完成，村級檔案分村推進。
                1、金融扶貧。全鎮現有存量貸款408.7萬元，使用合規，無逾期現象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。
                2、光伏扶貧。加大對全鎮10個光伏扶貧電站的現場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監測系統，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩定發揮效益。
                3、勞務輸出。充分發揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉回流”、穩崗留工、務工就業狀態、務工就業地點、務工就業意愿、聯系方式等數據信息，有針對性地做好就業指導、技能培訓等服務，促進穩崗就業。持續做好外出務工脫貧人口的跟蹤監測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統。截至5月底全鎮脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業總人數高于去年水平，確保應就業盡就業。
                4、公益崗開發。為了促進脫貧人口就近就地就業，全鎮利用光伏、人社、林業等資金，開發保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業公益崗17個、鄉村綜合財力公益崗10個。
                1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網式大排查。
                2、持續跟蹤監測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮村干部，以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續開展跟蹤監測，重點監測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關部門站所加強對接聯系和數據比對，對因自然災害、意外變故等出現返貧致貧風險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農村低收入人口風險點做到早發現、早預警和早幫扶。
                3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現狀、發展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現返貧致貧現象。
                鄉村振興調研報告模板
                實施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。我們響應學校號召，積極參與鄉村振興戰略實施，利用專業所學知識，在實踐中得到更好的鍛煉，培養實際操作能力與團隊合作能力。將自己所學知識運用在實踐中，在實踐中鞏固自己的知識，調節理論與實踐之間的關系，培養實際工作能力和分析能力，以達到學以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時間，對自己家鄉周邊的鄉村進行實地調研與分析。
                因為疫情的原因，今年的社會實踐與以往的都不相同，組隊是在線上，討論也在線上，除了實地調研，其他的工作都在線上完成，雖然實踐隊員不能面對面的交流，但是依舊出色的完成了每個人的工作。在實踐活動開始前，我們先進行了相關資料的查詢，然后共同完成了問卷的制作，并在網上發布。接著實踐隊員每天根據自身情況進行實踐調研，并完成記錄和實踐報告新聞稿。在實踐過程中，每位隊員都會遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實踐過程中鍛煉了自己，也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉村振興戰略，隊員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰略，幫助村民更好地了解國家政策。在實踐活動的最后，隊員自發在村莊中打掃公共設施，為美麗鄉村貢獻自己的一份力量。
                經歷了此次的社會實踐調研，以及走訪調查，實踐隊員更加深入了解到了農村的基礎設施建設，而且這次的實踐活動是實踐隊員了解社會、開闊視野的重要途徑，我們大學生也可以用自身的實踐行動去關心社會、了解社會、融入社會，為鄉村的振興奉獻自己的一份心，貢獻自己的一份力量。
                十年前，四都鄉作為松陽縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮，不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉村“空心化”現象嚴重。十年后，四都鄉大力發展精品民宿，一些賢才能人返鄉創業，鄉村重新煥發新活力。調研組針對四都鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題，展開深入調研，形成如下調研報告。
                四都鄉是松陽典型的山區鄉鎮。20__年以來，該鄉立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢，高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前，全鄉共有中高端民宿、農家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
                一、四都鄉民宿經濟發展的成效與啟示。
                （一）品質引領，政府主動作為。
                一是高起點，開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設，先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題解決，村民思想不通，實行黨員聯系戶包干制度落實；村莊建設進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
                又如，20__年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業，三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務，為村民送上寒冬里的暖陽；20__年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環境和諧。
                先鋒書店。
                二是強整合，建設基礎設施。四都鄉統籌整合，全域謀劃，結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作，整合資金，在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設，加大政府投資力度。20__年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
                （二）內涵發展，民宿共建共享。
                一是立足當地，深挖特色。堅持高品質的規劃設計，現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當地文化元素，鄉村特色，在保留中創新，在創新中顯品質。
                二是發揮優勢，融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式，進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設，為村莊發展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
                三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設，積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務、禮儀等培訓，組織參加管家、廚師比賽等。
                （三）強村富民，助推鄉村振興。
                一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經濟進一步壯大，帶動了當地農民就業500余人，間接帶動相關行業就業1000余人，村集體年增收40余萬元。
                二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展，有效地促進了當地產業結構的調整優化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
                云端秘境。
                三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與，“鄉村振興”講習所孕育而生，社會治理格局發生新變化，文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
                調研組也發現四都民宿發展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合；民宿的同質化現象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵，“故事分享”不多。
                二、四都鄉民宿經濟發展的建議。
                根據四都鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題，調研組提出如下發展策略。
                一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體，應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識，最終于村集體之間建立利益聯結機制。
                二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
                通過五年的探索和發展，四都鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效，堅持以黨建引領村莊發展，在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
                圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市__縣、__縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議?，F報告如下。
                一、我市鄉村振興中存在的主要問題。
                深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。
                (一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。
                (二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環?；A設施落后的局面依然存在。鄉村環?；A設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。
                (三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。
                二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議。
                (一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別?！芭嘤枴眱H是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。
                (二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
                (三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。
                根據培訓班安排，6月8日至11日，第三組學員赴浙江先后考察了杭州桐廬縣荻浦村、環溪村，建德市齊平村、戴家村，淳安縣下姜村，富陽區東梓關村、龍門古鎮，湖州安吉縣橫山塢村、碧門村、余村等地，通過現場觀摩、入戶調研、研討交流等方式，對所到村莊的產業發展模式、工作推進方式、市場運作形式等進行深入了解，基本達到了開闊視野、解放思想、更新觀念、學習經驗的目的。
                一、主要經驗。
                考察過程中，我們親身體會到，浙江各地以打造美麗鄉村升級版為目標，在鄉村振興戰略實施中形成了獨具特色的發展模式，所到之地村村如畫、處處皆景，文化底蘊深厚，產業興旺發達，一派生機盎然景象?？陀^來講，__在經濟基礎、資源稟賦、人文積淀等方面同浙江各區縣相比有較大的差距。但經過深入思考，我們與浙江的差距還主要體現在發展理念和推進方式上，這方面更值得我們學習和借鑒。
                （一）規劃引領標準高。各考察點所在的市縣（區）把規劃放在美麗鄉村建設的首要位置，依托高水平設計團隊，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際，發揮自身優勢，不貪大求洋，注重打造個性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韻”。桐廬縣荻浦村邀請浙江省美院參與村莊規劃設計，孝義文化成為貫穿古村落建設的主題。富陽區東梓關村委托綠城設計團隊（gad）打造的“杭派民居”，成為山水相映、入鄉隨俗、就地取材、低碳環保的詩畫江南樣板。在規劃體系上，以美麗鄉村建設總體規劃為龍頭，全面制定涵蓋縣域村莊布局規劃、土地綜合整治規劃、中心村建設規劃、歷史文化村落保護利用規劃以及產業發展規劃的規劃體系，實現了規劃一張圖，建設一盤棋，思路規劃化，規劃項目化，項目資金化。在規劃執行上，嚴格按照規劃進行施工建設。所到之處，沒有發現有私搭亂建等行為，很少有與整體環境不協調的建筑，做到了一張藍圖繪到底。安吉縣余村以“竹海景區”定位納入天荒坪風景名勝區總體規劃編制，科學布局生態、生產、生活空間，堅持一張規劃管到底，關停污染企業，加快舊村改造，實現了村民建房、村莊發展與旅游開發的有機結合，綠水青山就是金山銀山得到了有效實踐。
                （二）產業融合業態新。所到村莊在業態發展上都力求創新求異，按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游”原則，突出旅游與農業、工業、文化的結合，跳出了“景點體驗”這種傳統模式，精心打造多元新業態綜合體，實現了三產的有機融合。建德市齊平村采取引進農業企業、集中流轉土地、統建大棚出租的方式，大力發展鐵皮石斛產業，推出鐵皮石斛文化養生健康旅游路線，帶動餐飲、民宿、農產品銷售近3000萬元，實現了從經濟薄弱村到“鐵皮石斛特色村”的華麗轉身。安吉縣碧門村以“產居相融?悠然碧門”為定位，利用現有的竹制品產業，突出文創引領，搭建電商平臺，培育網店30余家，電商銷售年交易總額近1億元，實現傳統產業提檔升級。淳安縣下姜村成立景區管理有限公司，大力發展精品民宿，打造“群眾觀教育培訓基地、彩色農業觀光體驗基地、旅游休閑清涼度假基地、傳統手工藝品加工基地”，“下姜逐夢”榮膺千島湖旅游新十景。建德市戴家村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，對村民進行規范化培訓，遵循統一管理、個性化服務的經營模式，年接待游客近10萬人次。
                （三）精細管理環境美。浙江生態環境本來就十分優越。本次考察所到之處，映入眼簾的都是一幅幅生動美麗的畫卷。更難能可貴的是村民在生態環境保護上高度自覺，無論是考察沿線還是所到村莊，不管是河道溝渠還是道路兩旁，視野之內幾乎看不到生產生活垃圾，這與當地政府的精細管理和群眾的環保意識密不可分。安吉縣余村早在2015年就率先推行垃圾不落地試點，實行“定點投放、定時收集”，每天早上垃圾清運車到村里收集垃圾，村民自覺分類傾倒，在收集過程中均做到“垃圾不暴露、轉運不落地、沿途不滲漏、村容更整潔”。桐廬縣環溪村探索“中國式”垃圾分類——將生活垃圾分為可堆肥垃圾和不可堆肥兩類，村里大街小巷分類設置黃色、藍色垃圾箱，每家每戶統一配發分類垃圾桶，引導農戶分類傾倒，分類處理。值得一提的是，在農村生活污水治理工作中，環溪村采用太陽能微動力技術，實施自動化控制運行，生活污水經過節水池、無動力厭氧池、三格人工濕地、沉砂池，最后的出水達到國家一級排放標準，污水處理與村莊美化、環境綠化得到有機結合。
                （四）文化增色底蘊深。文化是一個地方最能夠打動人心、嵌入記憶的符號。浙江各地蘊含著深厚的歷史文化和民俗文化，成為對游客吸引力的“軟實力”。當地政府把地域文化作為提升內涵的靈魂，不遺余力的進行精準定位、深入挖掘。桐廬縣荻浦村作為千年歷史的“孝義第一村”，在建設發展中打造古風荻浦的品牌文化，重點挖掘古孝義文化、古戲曲、古造紙、古樹木四大特色古文化。深澳村著力加強古村落保護和利用，堅持修舊如舊，不搞大拆大建，擦亮歷史文化名村品牌。環溪村以周敦頤后裔族據地為依托，傳承愛蓮文化，弘揚廉政文化。富陽區龍門古鎮充分利用江南地區明清古建筑群中保存最為完好的優勢，依托古鎮千年文化積淀和山水資源優勢，發展特色旅游，建設影視基地，打造運動休閑產業。特別是浙江各地在民居保護和文化展示中既突出原真性，又實現差異性，既在外部改造上展示地方風格和特色，又在內部裝修上融合現代生活方式，做到了簡約而不簡陋，鄉土而不老土，實現了傳統風貌與現代設施有機統一。如荻浦村把豬圈、牛圈修繕改造成具有鄉村特色的豬欄茶吧、牛欄咖啡屋；橫山塢村十二間房民宿利用舊廠房打造充滿后工業主題氣息的藝術民宿，成為民宿界網紅。
                （五）多元參與機制優?？v觀浙江各地鄉村建設，從“千村示范、萬村整治”工程的推進，到美麗鄉村建設，再到實施鄉村振興戰略，把政府主導、農民主體、社會參與、市場運作的共建理念貫穿于發展建設之中，是浙江模式成功的主要因素。政府主導，就是在規劃編制、資金整合、項目監管、基礎設施建設、環境綜合整治等方面做好基礎性工作。桐廬縣、安吉縣都充分發揮政府財政投入在美麗鄉村建設中的主導和引領作用，實行以獎代補，主導實施農村生活污水和生活垃圾處理、村莊整治、產業培育、改水改廁、下山移民、農居改造等建設項目。農民主體，就是突出發揮村規民約的自治作用，把重大決策、規劃藍圖交給群眾民主決策，不斷激發農民群眾、農村集體的主人翁意識和建設主體作用。社會參與，就是引入社會資本參與美麗鄉村建設，形成全社會共建共享美麗鄉村的新機制。建德市齊平村和戴家村、安吉縣碧門村無不是引入社會資本參與產業經營、旅游開發，實現了社會效益和經濟效益化。市場運作，就是要尊重市場規律，通過公司與農民或農民合作組織合作等方式建設村莊、經營村莊，讓市場配置資源起決定性作用。安吉縣橫山塢村以村級開發6%留用地入股新建商業樓宇、標準廠房，每年為村集體增收160余萬元。
                二、啟示和思考。
                當前，全區上下正在深入推進思想大解放，推動工作大提升。浙江之行，讓我們深刻認識到，正確理念的引領是鄉村振興的重要前提。只有摒棄陳舊觀念，厘清錯誤認識，才能在實施鄉村振興戰略的征程中輕裝前行。
                （一）克服妄自菲薄的思想，勇于作為。浙江經濟基礎好、自然稟賦好，鄉村建設起點高、起步早，與之相比我們確有不少差距。但是__作為__主城區，生態環境、地理位置優越，山水特色、人文優勢明顯，在實施鄉村振興戰略方面有著得天獨厚的有利條件，應該更有信心。
                （二）克服等待觀望的思想，主動作為。不能把上級政策傾斜、資金投入作為實施鄉村振興戰略的必要條件。要摒棄“等、靠、要”的錯誤思維，充分利用現有資源和有限資金，主動謀劃、創新推動，動員各方力量共同參與，尤其是調動群眾參與鄉村建設的主動性和積極性。
                （三）克服急功近利的思想，有序作為。鄉村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉村建設也不是簡單的城市化，推倒舊居建設整齊劃一的移民小區。要將精致設計、精致建設、精致管理貫穿鄉村建設的始終，有序推進，持續發力，久久為功。
                三、工作建議。
                從這次外出學習考察的情況和浙江鄉村振興戰略的先行探索與實踐來看，鄉村振興戰略作為一個全面的、綜合的、統領農村發展全局的系統工程，政策要求嚴、利益關系多、推進標準高，必須以黨的__大精神為統領，緊密結合__實際，系統設計，協同推進。為此，提出如下建議。
                （一）突出規劃引領。邀請國內一流規劃編制團隊，高起點編制全區鄉村振興戰略總體規劃，進一步細化確定全區鄉村振興戰略實施重點和建設時序。編制規劃要避免走過場、撐場面的形式主義，注重與其它各類規劃融合，努力實現“多規合一”，形成城鄉一體、相輔相成、互促共進的規劃體系和建設思路。堅持一張藍圖繪到底，確保規劃執行的嚴肅性和權威性。對于重點村莊，建議試行農村住房建設帶圖審批制度，提高現有《農宅戶型設計標準圖冊》使用效果，嚴控建筑風貌。
                （二）堅持示范帶動。實施鄉村振興戰略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要結合全區鄉村振興戰略總體規劃，重點做好城區周邊、景區附近、公路沿線、江河沿岸村莊規劃建設。加強與__本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點帶面，形成重點示范、梯次開花、競相發展的鄉村振興生動局面。
                （三）加強產業支撐。產業興旺是鄉村振興的關鍵所在。要充分發揮__生態環境良好、人文底蘊深厚的優勢，加強產業培育，因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意等新型業態，不斷增加群眾收入。要樹立經營村莊的理念，限度發揮政府資金的引導作用，借力社會資本，運用市場機制，把各村所具備的生態環境、鄉土文化的優勢轉化為發展的顯勢，盤活存量資產，利用閑置資源，發展壯大村級集體經濟，促進美麗鄉村的可持續發展。
                （四）注重生態治理。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農村垃圾、污水處理、村莊綠化作為鄉村生態治理的重點環節抓實抓好。農村垃圾處理要圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作，引進和應用成熟的垃圾處理技術，基本實現對農村垃圾的資源化、減量化、無害化處理。農村污水力求接入城市污水處理管網，不能接入的，參照桐廬環溪村模式建設小型污水處理設施。村莊綠化重點加強房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要通過評選美麗庭院、文明家庭，設立“垃圾兌換超市”，引導村民培育良好的衛生習慣和文明鄉風。
                （五）促進文化傳承。鄉村振興離不開文化振興。要堅持“利用是傳承”的理念，注重發揮文化資源經濟屬性，以散落在廣大鄉村的古建筑、古民居為依托，大力發展具有__特色的文化產業，打造精品民宿、修學研學、攝影寫生、古道穿越等一批新型業態，實現靜態保護向活態傳承的轉變。要深層次挖掘村莊文化元素，加強村莊文化陣地建設，把弘揚傳統美德與踐行社會主義核心價值觀緊密結合起來，讓鄉土文化回歸鄉村，傳播正能量，樹立新風尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉愁”。
                （六）整合各方力量。整合涉農政策、資金、項目，充分發揮財政杠桿的調節和激勵作用。制定農村建設工程以獎代補辦法，本著“村民自籌、財政獎補、項目整合”的原則，對重點村的廁所改造、村莊綠化、民居改造、清潔能源利用、文化建設、污水排放、垃圾處理等項目進行獎補，調動社會各界參與鄉村振興的積極性。充分尊重群眾意愿，引導農民利用村級重大事項民主決策機制等平臺，參與鄉村振興戰略實施，達到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。
                時間一天天過去，暑期社會實踐結束也有十天了，想到當初我們頂著炎炎烈日東奔西走去了解鄉村振興的發展與進程，在我的記憶里有著許多關于“三下鄉”活動的片段，在那里有貧困落后的小村莊里熱情的爺爺奶奶；有認真為我們講解鄉村振興知識的村干部；有刀子嘴豆腐心的政府職員……還有很多人情冷暖，以及我們對鄉村現狀的認識。
                想起我們團隊剛剛成立時候的場景，那時我們團隊隊員之間還不是很熟悉，各自帶著自己的想法自己的夢想聚在一起。記得當時我們在一起商量了很多個社會實踐主題，但最后我們選擇了鄉村振興這個主題。我們好奇農村的經濟文化和發展現狀，因此想要了解農村的制度框架和政策體系，探究農村的發展奧秘和建設改革。
                我們都是第一次做社會實踐，每個人都會因為未知的將來而感到一絲絲緊張，但也被未知的事情所吸引，我們每個人都很努力怕被別人甩遠。也許有些最初的隊員因為有些原因而退出，但是團隊每次在一起開會在一起做事大家都會提出自己的看法不斷完善團隊的基礎。記得當初每次開會時間都很難定，我們來自不同專業，我們各有各的事情，但是大家都會為團隊著想擠出自己的時間，因為我們是一個團結的團體。
                為此，以青春的名義，以時代的號召，我們將成立主題為“改革開放之鄉村振興”的社會實踐調研團。創造一個挑戰自己的機會，促進十堰地區農村的發展。并希望通過此次調研讓廣大農民朋友學習更多的先進思想與理念，建設一個農業強、生態美、農民富的全面發展的鄉村。我見青山多嫵媚，料青山見我應如是，與改革同行，與振興為伍，與發展為伴，與復興為友！
                	
                

                


                

                
        
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