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加強對教職工的職業道德教育和法制教育積極打造“平安校園”、“和諧校園”確保教育教學各項工作的順利開展為幼兒園的可持續發展提供有力保障特制定此矛盾糾紛排查制度。。
副組長:張某某宋某某。
成員:全園教職工。
1.認真做好老師的思想建設工作,利用政治學習時間,除對國家方針政策進行集中學習外,還要搜集案例對教師進行職業道德教育和法制教育。增強法律意識,提高思想覺悟,使大家能在相互融洽的關系中團結合作,理解支持。對教師之間的矛盾糾紛進行調解,采取召開民主生活會,個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態。
2.利用家長會、家訪等形式積極向家長宣傳幼兒園教育,爭取家長對教育的支持,創“家長放心,人民滿意”的幼兒園。
3.妥善處理校園周邊關系,教育好幼兒不損壞周邊幼兒園的設施設備,不損害群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議。如周邊環境中存在對幼兒園師生安全極大隱患的人事,要時刻提高警惕,不能解決的及時報告上級部門和公安機關。
4.對發生多次或重大糾紛不能妥善解決的,要及時報告有關部門進行解決,報告要做到及時,真實,逐級上報。每次情況的排查要做好記錄。
5.建立來訪登記制度。登記內容為姓名、住址、身份、來意等;保證不放可疑人員進入校園;門衛接待要注意文明禮貌,做到文明執勤,禮貌待人。幼兒園全體教職工對來訪者要熱情接待,對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄,并及時報告幼兒園領導小組。
6.對校園內發生的師幼有關人員的矛盾糾紛進行處理,堅持及時、逐級處理的原則,對本班內發生的幼兒之間、科任教師間的矛盾原則上由班小組長進行協調處理。班小組長不能處理的交由幼兒園處理。全體師生必須做到不推諉責任,不把小糾紛都推向領導,不把矛盾上交;在處理中,還應兼顧幼兒園及其它教職工利益,做到以人為本。
7.建立回訪制度。對校內外矛盾糾紛進行調解處理后,要定期進行督查、了解現狀,要找當事人談心,聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有所不服或不滿,要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾,增強內部團結的目的。
8.建立責任追究制度。在矛盾糾紛調查過程中,每一位教師都應本著“以人為本,大事化小,小事化了”的原則。
今年以來,我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下,以“三個代表”重要思想為指導,以維護社會穩定為中心,以強化法律宣傳、法律服務、法律保障為載體,把矛盾糾紛排查調處工作和司法所規范化建設工作作為維護社會穩定和“平安政和”創建工作的一項重要內容,不斷強化組織領導、夯實基層基礎、完善工作機制、提高工作實效,及時排查和化解不穩定因素,為全縣社會穩定和經濟發展做出了積極的貢獻?,F將我縣矛盾糾紛排查調處和司法所規范化建設工作情況開展自查如下:
(一)主要成效。
1維護穩定“一把手”負責制,與平安建設和經濟建設工作同部署,同檢查、同考核,定期研究維穩對策和措施,及時將矛盾化解在基層,今年1—3月份,全縣共排查各類矛盾糾紛184件,調解率100%,調解成功180件,成功率97.8%,防止群體性上訪2件,涉及97人,防止群體性械斗1件,涉及人數80人,全縣無民轉刑案件,無群體性械斗事件,無糾紛積案引發惡性事件,無重大安全生產責任事故,社會治安持續穩定,群眾安全提高,基層基礎扎實,調解網絡健全,調解水平提升。有力地維護了全國全省“兩會”期間全縣社會穩定。
(二)主要做法:
2領導、部門齊抓共管,社會各界聯動的排查調處工作格局。
2、健全機制,促進矛排工作規范運作。
我們堅持“突出重點、分類指導、重心下移、聯動聯調”的工作思路,不斷完善機制建設,健全預防機制、分析機制、處臵機制??h委政府出臺了《關于因事故或糾紛等問題引發集體上訪的處臵工作機制的通知》和《關于處臵信訪人在縣委、縣政府機關門口聚集上訪的工作預案》,對涉及人數較多的突發重大矛盾糾紛針對不同情況,不同類型,制定相應的應急方案,研究處臵方法,形成統一指揮,功能齊全,反應靈敏的應急處臵機制,確保依法果斷有效處臵。此外,我們還建立完善了預警、排查、聯調等機制,完善了信息報送,掛牌督辦,跟蹤反饋,建檔立冊等制度,逐步形成了一套行之有效的矛盾糾紛排查調處工作機制。
3、突出重點,著力排查化解矛盾糾紛。
矛盾糾紛排查調處工作涉及面廣,我們采取多種形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆遷、企業改革等方面的矛盾糾紛和可能引發“民轉刑”、異常訪和群體性事件的矛盾糾紛,做到早排查、早發現、早防范。另一方面在全國“兩會”期間,集中排查化解涉及三農問題,黨委政府的重大決策和改革問題、群眾的根本利益問題以及涉法涉訴上訪等問題進行,有力地維護了全國“兩會”期間社會和諧穩定;再一方面我們注重抓好重點問題的排查化解,對事關全局的重要問題,實行包人、包案、包時間、包措施、包責任的辦法解決。
3早、抓小、抓苗頭,及時掌握各類糾紛動態信息,目前我縣已建立各類調委會147個,其中村(居)調委會130個,行業性調委3個,企業調委會3個,區域性調委會1個,全縣已有90%的調委會達到規范化建設。二是推行駐村特派員制度,鞏固基層調解組織力量。把年富力強的干部派駐到行政村,與原單位脫鉤專抓政法綜治工作,協同抓好計劃、經濟、黨建等方面的工作,他們利用人熟、地熟優勢,及時化解各類矛盾糾紛,上報各種信息,提高了解決社會矛盾的實效性。三是構筑社會矛盾防范體系,我縣在創建區域性調委會活動取得成功經驗的基礎上,全面推進了鎮前與周寧、澄源與壽寧、楊源與屏南、石屯與建甌、東平與建陽等縣、市、省際邊界聯防聯調組織建設,構建了我縣縱向到底,橫向到邊的的社會矛盾防控體系。并形成了長效機制,有效地預防了邊界地區糾紛難調解而引發赴省進京上訪事件的發生,促進了邊界地區經濟、文化交流和居民和睦相處。
此外,我們還積極研究探索,努力在機制創新、方法創新上下功夫。去年以來,我縣在石屯鎮償試運用民主聽證方式解決當前農村因村務、林改、低保、水利水電開發、鄉村公路硬化引發的矛盾糾紛取得良好成效。目前,我縣正準備推廣運用民主聽證方式解決重大疑難矛盾糾紛的成功做法。
5、聯動聯調,構筑大調解工作新格局。
4責任、定單位、定領導、定人員、定時限的五定要求,制定出包括矛盾糾紛性質,類別、原因、責任單位及責任人等內容的工作明細表,將責任落實到部門、單位、落實到人、各負其責,通力協作,形成合力,有效化解了一批疑難糾紛。另外,我們還成立了交通事故、安全生產、醫療糾紛、意外傷亡、林業糾紛等處臵工作五個領導小組,專門處臵突發性、群體性事件。
6、梳理分類,準確掌握工作的主動權。
5組成調查組,進行調查,進一步掌握糾紛動態,模清矛盾糾紛發展規律,為更好解決各種矛盾提供決策依據;三是進一步加大有關林業、土地等法律法規的宣傳教育力度,加強基層調處力量,積極引導群眾通過協商或通過法律渠道解決問題,減少和預防集體上訪,防止矛盾糾紛激化,促進全縣的社會穩定和經濟發展。四是夯實基層基礎,進一步健全人民調解工作長效機制。繼續鞏固完善全縣五級人民調解網絡,根據長期堅持,有所創新,注重實效的原則,著實抓好調解組織建設和人民調解員隊伍的建設,切實提高整體工作能力和調解水平。同時進一步發揮駐村特派員作用,精心構筑社會矛盾防控體系,促進人民調解工作向更高的層面邁進。
(三)當前存在的主要問題。
我縣矛盾糾紛排查調處工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是涉及山林承包,山林權屬爭議等引發的矛盾糾紛仍然是影響農村社會穩定的主要因素;二是隨著我縣境內許多水利水電工程建設項目的陸續開工,涉及工程建設的征地、拆遷、工程轉包以及農田、山場補償等問題成為影響社會穩定的熱點問題。如我縣重點工程下溫洋電站庫區村民移民后遺留的系列問題,可能引發不穩定因素;三是基層基礎比較薄弱,有些地方基礎差,社會穩定的有效防控體系和運作機制還沒有完全建立起來,群防群治工作有不少薄弱環節,第一道防線沒有發揮應有的作用。對于當前存在的不穩定因素和問題,我們將進一步作深入細致的研究分析,采取有利的措施,逐一進行調處,切實維護全縣社會和諧穩定。
二、司法所規范化建設工作。
(一)基本情況。
(二)主要做法和成效。
我縣司法所于1998年全部掛牌建所,作為縣司法局的派出機構,實行縣司法局和鄉(鎮)雙重領導、以司法局為主的管理體制??h政府按現有司法助理員人數核拔人頭經費每年1500元;去年我縣相繼收到閩司(20xx)147號《關于加強基層司法所建設有關問題的通知》和閩財行(20xx)36號《關于基層司法所經費保障有關問題的通知》文件后,我局非常重視,立即行動,按照文件精神要求抓好落實。一方面,組織全局領導干部、職工學習領會文件精神并傳達貫徹到各司法所及司法助理員;另一方面,結合當前我縣基層司法所建設工作中存在的問題和薄弱環節,主動向縣委、政府主要領導作專題匯報,及時與縣委組織部、政法委、機構編制委、人事局、財政局協調和溝通,進一步把思想認識統一到文件精神上來。結合實際,制定了《關于加強基層司法所建設有關問題的意見》,對我縣司法所組織建設、隊伍建設、基礎設施建設分年度進行規劃,報縣委政法委審定??h委政府針對我縣司法助理員缺編問題同意給予解決。今年計劃招收公務員2名;從鄉鎮公務員中調劑3名充實到司法所,確保每個司法所有1至2名司法助理員來保證工作正常運作。
7長,與鄉鎮政府換屆時同步進行,但要嚴格把關、嚴格考核。我縣配備司法所副科級所長主要通過三種形式進行。一是從現任司法所所長中,按德、能、勤、績、廉表現突出的原則,推薦擔任副科級所長;二是從局機關股(室)中,把工作表現突出、有基層工作經驗的公務員推薦到司法所擔任副科級所長;三是從鄉鎮后備優秀干部中選拔擔任副科級所長。去年八月中旬,我縣縣委政法委已組織考核組對現任四個司法所長和五個股長進行考核,對表現出色的向組織部門推薦擔任副科級所長,同時對四個副所長進行考核,對能勝任工作的給予任命所長。
(二)存在的困難和問題。
1、我縣屬省定經濟欠發達地區,享受省財政轉移支付縣,經濟非常薄弱,要將司法所業務經費列入同級財政年度預算,有一定難度。
2、司法助理員缺編,難以在較短時間內解決。由于我縣財政困難,全縣總編制數已滿,僅能分期分批解決;若從現有鄉鎮公務員隊伍中調劑解決,但鄉鎮中現有的公務員年齡偏大,年青的又屬事業編制,不符合相關規定,為此,一時難以進編充實,在一定程度上制約了司法所各項工作的正常開展。
糾紛是現實中較為常見的糾紛,國家機關、企業事業單位、社會團體等用人單位與職建立勞動關系后,一般都能相互合作,認真履行勞動合同。年初來社區成立了矛盾糾紛排查調處工作領導小組,制定了工作計劃,擬定了工作職責,實施方案。半年來,社區以“三個代表”重要思想為指導,以創建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會政治穩定這個大局,堅持“打防結合、預防為主”的方針,認真開展矛盾糾紛排查調處工作,全面落實維護穩定的各項措施,有效地維護了社會穩定。積極倡導居民和共建單位開展爭當文明市民、創文明樓院、文明單位活動,設立了消防、綜治、計劃生育科普、反對邪教等宣傳欄,通過教育引導,提高了居民素質,現將矛盾糾紛排查調處如下:一、矛盾調處成功率高。加大矛盾糾紛排查調處力度,主動預防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調解、以情調解、公平解決糾紛。在調解工作中,專職調解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結合,達到化解糾紛的目的,并耐心、細致、公正的進行調處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調處成功率達90%。以上。二、以下是為大家整理的中心幼兒園矛盾糾紛排查方案范文三篇,歡迎品鑒!
我園充分認識到了開展矛盾糾紛與不穩定因素,集中排查調處工作的重要性和必要性,堅持一把手親自抓,分管領導具體抓,為確保矛盾糾紛工作取得實效,我園切實加強了領導,進一步明確責任,按照“誰主管,誰負責,一把手總負責”的原則,周密統一行動,確保這次集中排查工作的順利開展。
在開展矛盾糾紛及不穩定因素集中排查工作中,我園沒有職工集體上訪事件,職工不滿意的熱點難點問題減少,影響社會發展穩定的的群體性事件沒有。做到排查及時、調處及時、防控及時、宣傳教育及時,全面排查我園內外存在的矛盾糾紛及不穩定因素,重點把握以下幾個方面:一是幼兒園及周邊環境存在的安全隱患,突出抓好防火防盜;二是干部職工因利益相互攀比可能引發的不穩定苗頭,突出抓好職工來信來訪和思想疏導工作;三是幼兒園實際存在的不穩定因素,嚴格排查安全隱患;四是加強教育,引導教職工樹立良好的師德形象,做好家長溝通工作,避免產生糾紛。
在這次不穩定因素集中排查活動中,我們嚴格按照工作方案,精心組織實施。一是摸清底數,建立臺賬;二是全力調處,加強防控,堅持邊排查邊調處;三是落實責任,包干調處。對排查出的疑難問題,要落實領導責任制,層層分解、責任到人,限時解決。四是及時報告。通過排查和分析,目前幼兒園沒有出現矛盾糾紛和不穩定因素。
為切實做好安全穩定工作,為“和諧商南”、“醉美金絲峽”的創建貢獻一份力量,近期,商南縣金絲峽鎮中心幼兒園多措并舉,廣泛開展矛盾糾紛集中排查調處活動。
一是深入細致,全面開展排查調處工作。通過個別談話、問卷調查、召開會議等形式,全方位、多層面地開展調查摸排活動,逐人進行摸排梳理,切實把各種矛盾糾紛和問題排查清楚,為妥善調處解決打下堅實基礎。
二是有理有據,集中精力調處各類矛盾糾紛。堅持分類指導,因案施策,綜合運用法律、行政、思想教育等手段,妥善解決排查出來的矛盾糾紛。
三是形式多樣,不斷加強遵紀守法教育。著眼于提高廣大師生遵紀守法意識,該園把法律知識的宣傳和思想道德教育做為消除學校不穩定因素的切入點,積極開展法制宣傳活動。
四是強化措施,努力從源頭上杜絕不穩定因素的產生。堅持以人為本,把尊重人、理解人、關心人貫穿于教育教學管理工作的每一個環節,加強交流溝通,減少摩擦矛盾,努力在上下級之間、同事之間、師生之間、學生之間、家園之間形成誠實守信、團結友愛、互促互進、互相諒解的良好氛圍;加強校務公開,增強工作的透明度。
了使園內可能出現的矛盾糾紛得到“及時發現、有效控制,妥善化解”,進一步加強我園的精神文明建設,加強對教職工的職業道德教育和法制教育,積極打造“平安校園”、“和諧校園”,確保教育教學各項工作的順利開展,為幼兒園的可持續發展提供有力保障,特制定此矛盾糾紛排查制度。
組長:孫某某。
副組長:張某某宋某某。
成員:全園教職工。
1.認真做好老師的思想建設工作,利用政治學習時間,除對國家方針政策進行集中學習外,還要搜集案例對教師進行職業道德教育和法制教育。增強法律意識,提高思想覺悟,使大家能在相互融洽的關系中團結合作,理解支持。對教師之間的矛盾糾紛進行調解,采取召開民主生活會,個別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態。
2.利用家長會、家訪等形式積極向家長宣傳幼兒園教育,爭取家長對教育的支持,創“家長放心,人民滿意”的幼兒園。
3.妥善處理校園周邊關系,教育好幼兒不損壞周邊幼兒園的設施設備,不損害群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議。如周邊環境中存在對幼兒園師生安全極大隱患的人事,要時刻提高警惕,不能解決的及時報告上級部門和公安機關。
4.對發生多次或重大糾紛不能妥善解決的,要及時報告有關部門進行解決,報告要做到及時,真實,逐級上報。每次情況的排查要做好記錄。
5.建立來訪登記制度。登記內容為姓名、住址、身份、來意等;保證不放可疑人員進入校園;門衛接待要注意文明禮貌,做到文明執勤,禮貌待人。幼兒園全體教職工對來訪者要熱情接待,對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄,并及時報告幼兒園領導小組。
6.對校園內發生的師幼有關人員的矛盾糾紛進行處理,堅持及時、逐級處理的原則,對本班內發生的幼兒之間、科任教師間的矛盾原則上由班小組長進行協調處理。班小組長不能處理的交由幼兒園處理。全體師生必須做到不推諉責任,不把小糾紛都推向領導,不把矛盾上交;在處理中,還應兼顧幼兒園及其它教職工利益,做到以人為本。
7.建立回訪制度。對校內外矛盾糾紛進行調解處理后,要定期進行督查、了解現狀,要找當事人談心,聽取當事人意見反饋。如果當事人在心里還有所不服或不滿,要進行開導與說服教育。以達到徹底化解矛盾,增強內部團結的目的。
8.建立責任追究制度。在矛盾糾紛調查過程中,每一位教師都應本著“以人為本,大事化小,小事化了”的原則。
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1、基層社會矛盾糾紛的類型趨向多樣化?;鶎由鐣芗m紛從傳統的婚姻家庭、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等向拆遷安置、征地補償、勞資糾紛、環境保護、交通事故、醫患糾紛等社會熱點、難點擴展,且比例明顯擴大。
2、基層社會矛盾糾紛的表現形式趨向聚眾化。不少基層社會矛盾由過去的多為個人行為轉變為現在的聚集行為,各類社會矛盾糾紛涉及面更加寬泛、復雜。拆遷安置、征地補償、企業改制等涉及群體性利益產生的糾紛,使各類利益“抱團”群體不斷增多,極易由一般性糾紛演變為群體性矛盾。聚眾反復信訪乃至纏訪、鬧訪、越級訪現象不斷增多。
3、基層社會矛盾糾紛的誘發原因趨向復雜化。各類社會矛盾糾紛中,既有因執行政策不一致、工作措施不到位而引發,如有些地方拆遷安置、征地補償方面政策保障前后不一致、區域不平衡,事業單位改革政策執行不一,企、事業單位退休人員收入差距逐年拉大等;也有在政府投入環保等公共設施建設帶來的民意紛爭而造成;還有因經濟利益沖突所引發,如企業受國際金融危機和市場環境影響出現經營困難、資金鏈斷裂而導致拖欠職工工資、銀行貸款、民間借貸,部分群眾因參與非法集資造成經濟損失而將矛頭指向政府監管不力等;更有大量因突發性事件而引發,如交通事故責任認定和賠償、醫療事故糾紛和意外人身傷害等。4、基層社會矛盾糾紛的發展過程趨向對抗化。一些群眾處在矛盾糾紛中往往極不理性,在涉拆涉遷、醫療事故等糾紛中脫離實際、盲目攀比、誤解強求,如達不到其訴求目標、滿足不了其畸形利益欲望,便對政府產生強烈的對抗情緒和對抗行為。一些群眾由于貧富差距、觀念沖突、社會公平等因素引起心理失衡,產生仇富、仇官甚至仇恨整個社會的不良心理,遇到矛盾糾紛時情緒容易失控,采取極端手段,使矛盾趨向激化。部分群眾法律意識淡薄,存在“大鬧大解決”心理,認為只有鬧到省里、中央才有可能迫使基層解決問題。甚至,有的居心不良者勾結境內外敵對勢力或借助網絡將社會上發生的各類敏感事件和傳聞迅速見諸網絡媒體,或歪曲事情真相渲染炒作,或傳謠生事混淆視聽,煽動不穩定情緒,制造不穩定事件。
1、立足源頭預防,實現社會管理從被動維穩向主動創穩轉變。堅持從治本的高度,著力構建源頭治理體系,前移社會管理關口,優化基層社會管理的宏觀環境,通過保障和改善民生、優化公共服務體系、促進社會公平正義、健全科學民主合法的決策機制,最大限度地防止、減少和弱化社會矛盾和社會沖突的產生。
2、暢通訴求表達,實現社會治理從行政管制向民主協商轉變。堅持以保障各種利益主體的表達權為前提,建立利益表達和協調機制,不斷擴大群眾在公共政策制定和公共事務決策中的參與度,在暢通民意渠道、完善基層民主和充分民主協商的基礎上,全面落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權,按照民主程序維護權益,化解利益沖突。
3、強化矛盾排查,實現社會矛盾從事后處置向事前防范轉變。堅持預防為主、調解為先、爭取主動、防止激化,通過建立健全社會矛盾預警機制、社會矛盾排查機制和社會治安防控體系,把社會矛盾消滅在萌芽狀態乃至未萌之前,最大限度地降低維穩成本,實現社會管理的最高境界。
4、規范矛盾調處,實現維護權益從依靠信訪向依據法律轉變。切實樹立法律權威,把解決社會矛盾納入法治軌道,使法治成為解決社會矛盾和沖突的長效化、制度化手段。對各類社會矛盾糾紛,要引導群眾依法理性反映訴求,通過法律程序、運用法律手段維護自身權益,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會環境。
5、著眼多元化解,實現矛盾化解從單一模式向綜合聯動轉變。著力構建以人民調解為主,司法調解、行政調解、仲裁調解等手段為輔的“大調解”工作體系,通過創新設置調解組織、完善聯調聯解機制和加強建設應急管理體制,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等方法,鼓勵民眾合理選擇矛盾糾紛解決途徑,規范相關調解程序,實現矛盾糾紛化解機制多元化、合理化和制度化。
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為認真貫徹落實中、省、市近期關于安全穩定工作的要求,切實保障廣大師生生命安全,維護教育系統大局穩定。根據《關于開展“三查三打三整改”行動方案》(漢辦字〔2016〕83號)、《關于開展冬季安全生產大檢查的通知》(漢政辦函〔2016〕93號)和《關于切實加強矛盾糾紛和不穩定因素排查化解工作的緊急通知》(漢市綜治委發〔2016〕9號)精神,開發區社發局決定,在全區教育系統開展安全隱患和矛盾糾紛大排查大整改行動?,F結合鑫源中心幼兒園的實際情況制定以下方案。
組長:李偉。
組員:瞿長虎?崔甲明?全少麗?劉屏。
二、工作任務。
1.安全保衛。按規定配齊了專兼職安全工作人員和專職保安;配齊了必要的安防器械,安保人員是否掌握安防器械的使用方法;校園重點部位是否安裝了電子監控系統;實行封閉式管理;嚴格執行門禁制度,按規定查驗來訪人員身份,履行登記手續。
2.消防安全。消防栓、滅火器、應急燈等消防器材、設施按規定配齊并完好有效;消防疏散通道暢通,應急疏散標識到位;學生宿舍不存在私接亂拉電線、違規使用電器等情況。
3.交通安全。定期開展交通安全專項教育;對學生上下學乘車情況全面掌握;堅決查處存在違規使用車輛接送學生的行為。
4.防煤氣中毒。使用煤爐等能確保學生安全的設施取暖,開展安全取暖知識、預防煤氣中毒及煤氣中毒自救常識以及防火、滅火、疏散逃生自救知識的教育。
5.防擁擠踩踏。樓梯、樓道、消防通道等生命通道暢通;制定了預防擁擠踩踏事故預案;課間安排教職工在樓梯間值守,負責維持秩序、管理學生;樓梯間值守人員名單上墻公示。
6.校舍及設施設備。教學樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻、護坡等建筑物以及水、電、體育器材、教具、玩具、實驗用品等設施設備不能存在安全隱患。鍋爐、電梯和壓力容器等特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度制定和落實情況,安全技術檔案建立情況,定期檢測、年檢和維護保養情況,安全管理人員、具體管理作業人員的安全教育和技能培訓情況等。
7.化學危險品。學校實驗教學用化學危險藥品貯藏在專用室、柜內;實行雙人管理、雙本賬目、雙把門鎖、雙人領發、雙人使用的“五雙管理”;對有毒或有害廢液進行了妥善處理。
8.飲食飲水安全。食堂餐飲服務許可證、工作人員健康證等證照齊全有效;食堂環境衛生;操作間、儲藏間等重點部位安裝監控設施;原材料采購索證、出入庫登記、食物留樣等制度規范。飲用水定期檢驗;水質達標。
9.疾病防控。建立衛生(保?。┦?,配備了校醫;落實晨午檢、定期消毒、缺勤登記追蹤、疫情報告等各項防控制定和措施;經常開展疾病預防和衛生常識的宣傳教育。
10.校建施工。落實學校校建工程安全管理責任;落實施工安全管理制度;學校開展校建安全檢查,督促參建單位落實安全生產管理的主體責任,制定相關安全防范措施和應急預案,建立健全在建工程安全隱患登記建檔、公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度;施工區與教學區隔離,設立安全警示標識。
11.民辦教育培訓機構。是否具備辦學資質,是否配備安保人員,是否配備安防器械,是否全員落實安全管理責任,是否制定安全管理制度,是否制定突發事件應急處置預案等。
12.矛盾糾紛排查化解。定期召開安全穩定形勢分析研判會,整治學校存在的安全隱患,化解教師、學生中存在的矛盾糾紛,掌握上訪人員等重點人群的最新動向。
13.校園周邊環境。上、放學時段,學校組織安保人員、護校隊開展巡邏,有秩序引導、護衛學生進出校園。
14.安全教育演練。中小學校按照“六落實”要求開展安全教育;按要求開展月主題演練;開展以“五個一”為主要內容的毒品預防教育。
三、方法步驟。
鑫源中心幼兒園安全隱患和矛盾糾紛大排查大整改行動,從2016年12月1日起至2017年2月底,分三個階段進行。
第一階段:排查自查階段(12月1日-12月31日)。制定鑫源幼兒園工作實施方案,明確目標任務和工作措施,認真梳理檢查本單位在安全穩定方面存在的漏洞短板和隱患問題,集中時間、集中精力、集中人力開展拉網式排查、梳篦式排查,做到底子清、情況明,確保工作不留死角、不留盲區。12月26日前形成自查報告,建立問題清單(附件),報開發區教辦。
第二階段:整改治理階段(1月1日-1月31日)。落實責任,建立隱患問題臺賬,實行逐一整改銷號制度。按照查改并舉、邊查邊改的原則,對自查排查發現的問題和不安全因素,立行立改;對情況較為復雜、相對不宜解決的矛盾問題,制定整改方案,明確包抓人員,倒排時限要求,逐步整改到位;矛盾問題特別突出的,要加強研判分析,及時請示匯報,強化協調聯動,統籌推進問題解決,確保各類安全隱患、矛盾糾紛全面治理到位。
第三階段:督查提高階段(2月1日-2月28日)。迎接開發區社發局負責本轄區安全隱患和矛盾糾紛大排查大整改行動的督促檢查工作,我園要認真總結工作中的好經驗、好做法,進一步建立健全工作長效機制,完善工作措施,鞏固提高排查整改成果。
四、有關要求。
1.高度重視,迅速行動。鑫源中心幼兒園要深入貫徹中、省、市區關于安全穩定工作的重大決策部署,深刻汲取近期發生的安全事故血的教訓,充分認識開展安全隱患和矛盾糾紛大排查大整改行動對于有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全市教育系統大局穩定的重要意義。
2.加強領導,夯實責任。成立鑫源中心幼兒園安全隱患及矛盾糾紛排查整改領導小組。全園教職工要站在講政治、講大局、講擔當的高度,把此次行動作為當前工作的一項重要內容,校園長要牽頭抓總,親自安排部署,結合實際制定實施方案,落實責任,強力推進工作,確保本次專項行動扎實開展,落實見效。
3.加強自查,強化整改。我園自查工作要全覆蓋、無遺漏,邊查邊改、以查促改。對排查出的各類隱患問題要認真研究分析,制定整改方案,落實整改措施,登記造冊、建立臺賬、逐個銷號。要建立健全包抓整改制度,逐項落實包抓領導和具體責任人,跟蹤督促整改到位,堅決做到安全監管零縫隙、隱患排查零死角、案件事故零發生,以實之又實、細之又細、嚴之又嚴的工作,切實維護師生生命安全。
一、成立組織:組長(黨委委員、紀委書記)。
副組長(黨委委員、派出所所長)。
二、召開會議。
園區于8月4號召開相關單位、各村支部書記、治安主任會議。由代處對經營性矛盾排查化解工作做了專門安排。他講了排查化解方法及重要性。特別強調對張集街、街兩個街道經營性矛盾糾紛要重點排查和化解。他要求各村各單位要抽調專門人員負責此項工作。抽調的專門人員要深入到戶了解情況,深入地做化解工作。園區在8月底9月初就此項工作開展情況進行抽查評比驗收。各單位、各村要做到每周一報告排查化解情況。
每年800元付給群眾。低由廠方租種。并對廠方污染源進行整治,矛盾得到很好化解。自此一項工作開展以來通過認真細致摸排口頭調出經營性矛盾4起,目前園區范圍內經營戶和睦相處,沒有發生群體上訪越級上訪,各項事業穩步推進。
一年來,鎮矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領導下,在市矛盾糾紛股調的耐心指導下,我鎮以預防在先、化解在前為目標,以解決當前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調處化解工作,為全鎮經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境?,F將一年來矛盾糾紛調處化解工作情況總結如下:
一、工作開展情況。
(一)強化領導,精心部署。
鎮黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮村干部認真學習上級文件及有關會議精神,明確了全鎮矛盾糾紛排查化解工作的目標、任務。今年來,我鎮將“民轉刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務。二是堅定扛起屬地責任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領導具體抓,相關部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實工作責任。三是對于突出問題和矛盾,鎮黨委、政府及時組織相關分管領導、部門負責人和矛盾雙方進行研究會商,最大限度調解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點。
我鎮充分發揮網格員作用,通過走訪座談、調研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產經營等重點領域實行“拉網式排查”,對精神障礙患者、社區矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調處。
根據矛盾糾紛的復雜難易程度,我鎮按上級要求全面推行四級調處制度,對群眾之間發生的吵架等小糾紛,由村(社區)和網格員進行調處;對一般糾紛,由村(社區)組織前期參與調解的工作人員進行處理;對婚煙家庭、鄰里關系、經濟爭議等易激化為“民轉刑”命案的重大糾紛和影響社會穩定的糾紛,由鎮組織協調相關部門進行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調處機制,明確包案領導、調處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點矛盾糾紛產生地點開展調查、調處。截至目前,我鎮成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實現了新矛盾糾紛“大事不出鎮,小事少出村”的目標,保障了全鎮社會和諧穩定。
(四)全面宣傳,營造氛圍。
利用鎮、村干部工作會,對干部進行矛盾糾紛預防化解工作進行培訓并宣傳相關法律知識;村(社區)利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關法律法規。并在全鎮范圍內積極開展“民轉刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導群眾尊法守法學法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導良好鄉風民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態,在全鎮營造和諧穩定的社會氛圍。
二、存在的不足。
一年來,雖然我鎮在矛盾糾紛調解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調解難度大、調解結果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調解不及時,導致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計劃。
1.加大矛盾糾紛調解能力建設力度。進一步完善調解組織網絡、健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發現在早,處置在小。
2.加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。
3.加大調解工作宣傳力度,持續營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
為認真貫徹落實市縣政府有關會議和文件精神,縣質量技術監督局以產品質量安全及人事、勞資糾紛等問題為排查重點,內外結合,多措并舉,全面抓好安全穩定工作?,F將我局矛盾糾紛、排查工作小結如下:
縣局高度重視矛盾糾紛排查工作,召開專題會議,安排部署近段時間矛盾糾紛排查工作,要求全局干部職工正確認識當前社會穩定面臨的形勢,增強做好維護穩定工作的責任感和緊迫感。
我局充分利用各種媒體和宣傳平臺,將維護安全穩定工作與落實企業主體責任和關注食品安全,保障群眾身體健康宣傳結合起來,進一步增強群眾的安全意識和企業責任意識;并結合實際,認真排查分析我局內部和外部重點領域存在的問題因素,確保能夠及時采取有效措施,把問題化解在基層,將不安全因素消除在萌芽狀態。
今年以來,我局更加進一步了加大對產品質量、特種設備日常監督檢查和專項整治力度,深入查找問題,堅決堵塞漏洞,進一步全面落實企業主體責任,確實履行好職責。
我局矛盾糾紛排查化解領導小組嚴格實行了24小時值班制度,認真履行職責,確保聯絡暢通,反應迅速。暢通群眾訴求渠道,及時受理解決群眾來信來訪和投訴舉報,并積極向縣委縣政府匯報信息,預防和減少社會矛盾。
關于依法治國xx縣矛盾糾紛排查化解的調研報告當前,隨著改革開放的不斷深入,我縣招商引資力度不斷增大,各項重大工程建設全面啟動,帶動了全縣經濟社會的快速發展。由于經濟社會的發展迅速,社會深層次的矛盾糾紛日益暴露,人民群眾關注的征地拆遷、安置補償、山林土地權屬、企業改制等熱點、難點和敏感問題日益增多,人民群眾對各種利益的需求也逐步增大,各種矛盾糾紛的大量涌現,給全縣社會的和諧穩定帶來了諸多的壓力和問題。人民調解作為維護社會穩定的第一道防線,將成為維護社會穩定,構建和諧社會的重中之重。
一、當前我縣矛盾糾紛呈現的特點近幾年來,我縣矛盾糾紛數呈逐年上升趨勢,糾紛內容已由傳統的繼承、贍養、鄰里等民間糾紛逐步擴展到當前圍繞重點工程建設中的征地拆遷、合同、勞動爭議及房屋拆遷補償等多樣化、復雜化的新型矛盾糾紛,此類糾紛往往涉及政策、法律、經濟和社會生活的方方面面,需要多個部門共同參與。具體說來主要呈現以下特點:
一是類型增多,誘因復雜。近年來,由于經濟體制改革,社會結構變動而引發的利益調整、觀念沖突等原因,導致了現階段各種矛盾糾紛更加復雜多樣,由安全隱患、征地、企業改制等因素引發的糾紛日益增多。在矛盾糾紛的類型中,債權債務、損害賠償、征地拆遷、環境污染、婚姻家庭等糾紛占矛盾糾紛總數的一半以上。
二是群體性糾紛增多?;鶎用芗m紛由過去的糾紛主體多為個人發展到以群體居多,尤其在拆遷安置、征地補償糾紛中,一般性矛盾糾紛常常演變為群體性糾紛。
三是糾紛具有可變性。受季節影響,農村土地承包糾紛、爭地爭水糾紛、鄰里糾紛會日益突出。農產品購銷、農作物財產侵權、勞務報酬索要、水事糾紛都具有季節性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來勢猛,發展快,帶有明顯的季節性。
四是部分糾紛會出現反彈現象,加大了調處難度。由于群眾自身的素質和一些歷史因素使得部分已達成協議的糾紛再起紛爭,進而導致糾紛難度加大。
二、矛盾糾紛的熱點難點1、“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往”,當前的許多糾紛多為利益之爭引發的,群眾之間、單位之間、個人與集體之間等產生矛盾,由利益引起的居多。涉及經濟利益方面的糾紛,已成為影響當前社會穩定的主要因素。
2、群眾法律意識淡薄。雖然普法宣傳已深入推進,但由于邊遠村寨群眾文化素質不高,知識面不廣,群眾的法制觀念不強,在解決生產生活中產生的糾紛時不能通過法律途徑來解決糾紛,從而導致小矛盾變為大糾紛,影響農村社會穩定。
3、關于拆遷補償糾紛。隨著我縣近年來經濟迅速發展,基礎建設投資加大,征用土地較多,因大項目建設用地、道路拆遷補償產生了許多矛盾糾紛,這部分糾紛占較大比重。其主要原因是部分群眾不理解、不配合,甚至無理取鬧,以期從中獲取個人利益,阻撓施工,影響工程進度,給調解增加了難度。
4、對矛盾糾紛排查調處工作重視不夠。沒有建立矛盾糾紛排查調處監督運行機制,還沒有形成一級監督一級的長效機制;一些部門認為矛盾糾紛排查調處是司法、綜治部門的事,沒有形成聯動,使得一些排查出來的土地承包、邊界、勞資、新農村建設與法律性較強的矛盾糾紛得不到及時有效的調處。
三、
對策措施近年來,在各級黨委、政府的高度重視下,經過多年的努力,目前,我縣共建有各行業人民調解委員會110個,有調解員786人,其中專職調解員77人,兼職調解員709人,基本形成了橫向到邊、縱向到底的調解組織網絡。但要充分發揮人民調解的第一道防線作用,必須高度重視建立健全矛盾糾紛排查調處長效機制對維護當前社會和諧發展的重要性。
一是加強法制宣傳力度,結合群眾的生產生活,農忙時節、重大工程建設、災后重建過程中產生的熱點、難點和焦點問題,開展經常性、時效性、針對性的法制宣傳,結合中心工作,經常深入群眾中了解群眾心結,做到法、理、情三結合,使法律知識在群眾中生根,全面實現“時時學法、常常用法、辦事合法”的和諧目標。
二是強化責任機制?;饷芗m紛維護社會穩定是調解組織地重要職責,調解組織是責任主體,對各類糾紛實行屬地管理原則,層層落實責任,確保糾紛化解在基層。
三是啟動“四超前”工作措施,即各所圍繞黨委政府中心工作超前介入,預測工作建在預防前,預防工作建在調解前,調解工作走在激化前,從而從源頭上有效地預防各類糾紛。
四是各級人民調解組織要建立專項糾紛排查檔案,對排查發現的各類糾紛隱患,按性質和輕重緩急進行梳理分類,詳細登記,定期分析糾紛的新情況和新動向,逐步形成小排查、小調解,大排查大調解的排查工作機制。
五是建立聯動機制,提高調解效率。建立橫向到邊、縱向到底的聯動機制,是預防化解矛盾糾紛的根本保障。有許多糾紛需要各部門齊心協力、全民共同參與、全社會的共同努力,全面提高調解效率,保證各類糾紛及時化解,有效維護社會穩定。
總結。
表彰等。政府應把人民調解工作經費列入財政預算,按時劃撥,實行??顚S?。同時,健全激勵機制,對工作成績突出的調解組織、調解員,以縣委、縣政府的名義進行宣傳和表彰獎勵,以更好地調動工作積極性,做好人民調解工作。
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為維護本轄區內社會和諧穩定,弋江鎮進一步采取有效措施,為群眾營造一個舒適、安全的社會環境。
10月10日上午,弋江鎮綜治辦召開矛盾糾紛排查工作例會,綜治辦、派出所、司法所、各村(居)兩委、綜治專干等參加此次會議。
會上,各村(居)綜治專干先后匯報國慶期間矛盾糾紛排查的情況,并提出遇到的難題和建議。派出所通報國慶期間的治安形式。鎮黨委委員李昌春指出,國慶剛過,矛盾糾紛問題還將存在,要以化解矛盾糾紛為主線,高度關注重點人群、重點問題的動向,對本轄區內存在的各種不安定因素做到底數清、情況明,最大限度地預防各類不和諧、不穩定因素。努力做到不漏一個家庭、不漏一個人,要時刻保持警惕,盡量做到小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鎮,充分發揮主觀能動性和調動性,最大限度地有效防止矛盾糾紛轉化為刑事案件的可能性。并提出一下要求:1、加強領導,精心組織。2、全面排查,依法調處。3、維護穩定,加強防范。
20__年,永安社區按照東山街道黨工委的要求,把矛盾糾紛排查調處、維護社會穩定工作放在社區工作的重要位置,成立了社區人民調解委員會組織網絡,并就人民調解委員會成員進行了具體分工,做到職責分明,使得各成員從根本上認識到矛盾糾紛排查調處的重要性。
二、規范運作,做到“四個及時”
在開展調解工作中,我社區在抓好社區調委會的組織網絡建設,規范了調委會的各項資料的同時,工作中我們堅持做到了“四個及時”,學習、會議及時記錄,矛盾、糾紛及時排查登記,重大情況及時報告,調解糾紛及時歸檔。堅持規范化運作是做好標準人民調解的基本條件和基礎,堅持“調解結合、預防為主”的工作方針,及時化解民間糾紛是做好人民調解工作的關鍵。我們能夠做到對組里可能存在和發生的問題提前預防,有問題及時反映和處理,決不瞞報、漏報。
三、強化服務,加大調解力度。
矛盾糾紛是客觀存在的,關鍵在調處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩定的第一道防線。針對居民反映的問題和突出矛盾,我們力爭做到不讓矛盾激化,我們依法調解、以情調解、公平解決糾紛,做到如下幾點:
(1)、對發生糾紛的事實加以認真調查,聽取周圍群眾的看法與意見,
(2)、雙方個別談話作思想工作,必要時舉辦法律法規學習班,
(3)、做好家屬的思想工作,
(4)、想辦法讓雙方和好,矛盾就地解決。
20__年上半年我社區糾紛發生4起,調解率達100%,成功率達100%。今后我社區調解委員會將進一步發揮好人民調解的職能作用,積極化解社區矛盾,維護社會穩定,為社區各項工作的順利開展奠定良好的基礎。
與會人員:全體心理健康工作小組成員。
會議記錄:
一、回顧、交流前一階段工作。
1、暢談班主任工作的心得、體會,發現工作中存在的問題;。
2、反饋五、六年級學生家長座談會的情況;。
3、尋求解決存在問題的策略;。
4、介紹法制安全教育活動的情況;。
5、學生的心理健康教育講座的情況分析。
二、布置下階段的心理健康教育工作。
1、結合學校文化藝術節對學生進行心理健康教育;。
2、進一步加強工作責任心,做好學生心理健康教育工作;。
3、圍繞紅五月開展愛國主義主題教育;。
4、做好各類優秀學生的評選工作;。
5、加強德育研究,創新德育工作方法;。
6、各班開展好學生心理輔導工作;。
7、開展好家庭道德方面的主題教育。
12月9日,全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農,秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區)人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的xx屆四中全會精神、省委人大工作會議精神,市、縣兩級人大常委會重點交流了20xx年主要工作和20xx年工作思路,并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流,達到了市、縣兩級人大思想統一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區)人大常委會20xx年所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來,各縣(市、區)人大常委會緊緊圍繞工作大局,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揮代表主體作用,亮點紛呈、成效明顯,為各地經濟、政治、文化、社會、生態文明建設做出了應有貢獻。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎、強履職、促發展主題,切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備,為履行監督職能創良好的輿論、社會、工作環境,為履行決定職能建規程、運行、工作機制,為履行任免職能定政治、程序、工作規矩。要突出水環境整治、創新驅動戰略實施、“”規劃執行和“十三五”規劃編制、重污染高耗能行業整治以及公檢法司機關工作人員依法履職公正執法司法工作等重點,加強人大監督工作,提高人大監督實效。
劉冬生強調,要進一步貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關重要會議精神,始終堅持黨的領導,堅持依法履職,堅持民主集中制,堅持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項職責,充分發揮代表主體作用,注重加強自身建設,著力推動全市人大工作再上新臺階。
今年以來,平邑縣公安局立足轄區實際,采取四項措施扎實推進矛盾糾紛排查化解工作,全力維護轄區社會穩定。
發動鎮村干部、治安積極分子深入基層、深入群眾,廣泛摸排家庭婚戀、林地歸屬、欠薪討薪、通行采光等領域矛盾糾紛,建立規范臺賬,評估風險等級,做到底數清、情況明。截至目前,共摸排各類矛盾糾紛3300余起。
對排查出的各類矛盾糾紛,堅持因人而異、因地制宜、因事施策,積極配合相關部門開展穩控化解工作,做到全部合理全部解決,部分合理部分解決,最大限度維護群眾合法權益。對短期內難以有效化解的矛盾糾紛,抽調人員組成專班,深入了解當事人的`訴求,認真做好教育疏導、幫扶救助等工作,防止衍生出新的不穩定因素。今年以來,共排查化解各類矛盾糾紛2900余起。
對因鄰里糾紛、債務糾紛等引發的毆打、傷害、擾亂單位秩序、故意損毀公私財物等違法犯罪行為,堅持第一時間處警、第一時間調查取證、第一時間打擊處理,堅決糾正少數人“逢事必鬧”等錯誤思想。目前,共查處相關案件210起。
一方面,采取發放宣傳資料、舉辦講座、曝光典型案例等方式,廣泛深入宣傳《治安管理處罰法》《刑法》《勞動合同法》《婚姻法》等法律法規,引導群眾算清違法犯罪需要付出的代價,鼓勵其通過合法途徑表達利益訴求、維護自身權益,努力從源頭遏制各類矛盾糾紛的發生。另一方面,定期組織民警開展執法交流、案例剖析等法制培訓活動,深入剖析執法過程中存在的瑕疵問題,增強民警嚴格、公正、規范執法的自覺性,從源頭上預防和減少涉法涉訴信訪問題的產生。
為掌握新常態下社會矛盾糾紛規律特點,有效管控重點領域不穩定因素,我局深入開展排查摸底,積極化解矛盾糾紛,加強冬季矛盾糾紛排查預防工作。一是加強排查化解力度。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”原則,區局與各司法所上下聯動,協調開展工作,對矛盾糾紛多發地區、行業、領域開展“梳篦式”排查,加大涉及校園安全、環境保護,物業管理、消費者權益、婚姻家庭,鄰里糾紛、勞動保障等冬季矛盾糾紛易發、多發領域的排查化解工作力度,逐社區、逐單位、逐門戶開展矛盾糾紛排查,并登記造冊,發揮人民調解基礎優勢,加強源頭治理,深入排查不穩定因素,把糾紛解決在當地,把矛盾化解在萌芽狀態。二是組織協調多方參與。發揮區、街、社區三級人民調解組織作用,發揮綜治、公安、法院、信訪、司法行政五部門協調聯動作用,實現人民調解與其他執法部門的有效對接。牢固樹立法治思維,引導激勵社會力量參與矛盾糾紛預防化解,邀請社會組織、律師、法律工作者等,參與勞動保障、征地拆遷、環境保護、醫療衛生、物業管理、交通事故等領域的矛盾糾紛聯合調處,提高化解社會矛盾的效果。發揮信息員、平安志愿者、社區工作者、“五老人員”在社會矛盾糾紛化解中的積極作用,結合法制宣傳,運用典型案例,引導群眾學習掌握法律知識,提高群眾依法維護合法權益的能力,從源頭上減少矛盾糾紛的發生。發動群眾、依靠群眾,給群眾辦實事、解難事,確?;顒尤〉妙A期效果。
縣婦聯、縣司法局、縣民政局共同成立了縣婚姻家庭糾紛人民調解委員,并于20xx年11月10日舉行了掛牌儀式。自婚調委成立以后每天都有1位“和事佬”坐班。20xx年婚調委主要向規范化發展,制定學習制度、例會制度、培訓制度。截至目前,共召開例會3次,參加法院旁聽庭審培訓2次,心理學、開設婚姻家庭關系學講座2次;另外,調解委員會注重情法并融,耐心做好當事人的思想工作,使大量民間糾紛及時化解在基層。目前共受理各類婚姻家庭糾紛183起,接待來訪當事人364人,其中和好71對,表示暫緩離婚56對,順利協議離婚56對。筆者身為該婚調委的兼職調解員,總結了如下具體作法和經驗:
(一)掌握接待的尺度。
1處理或接待她們都不如意,面對這樣的來訪者,我們的做法冷處理,讓你有充分說話的機會,待她們情緒穩定了再和她們慢慢談,如我接訪一個來訪者,一到我們婦聯辦公室,就大呼小叫,指手劃腳的說話很不禮貌,面對這樣的來訪者,我們采取的措施是冷靜處理,先將其擱置一旁不急于處置,讓她們自我感覺一下她們的做法不夠妥當,待她們情緒穩定下來、心情平靜下來,再和她們慢慢交流,這樣才能有更多機會了解到事情真相,因為她們發泄的過程也是吐露真情的時刻。對那些老弱病殘的來訪人員,我們會給她們一個微笑、一張凳子、一杯開水、一聲問候、一個簡單的攙扶,讓來訪者能與我們心貼心的交流,更能積極配合我們一同來處理事情,為我們順利協調打下基礎。對那些尋求幫助的弱勢人群,我們總能感同身受的去體諒她們,設身處地為她們著想,讓她們能夠感受到我們不歧視她們,是她們值得信賴娘家人,能為她們辦事的。
(二)掌握調解的技巧,最大限度保證家庭和睦。
1.矛盾緩和。
婚姻家庭糾紛多由瑣事日積月累引起的,一旦爆發容易使矛盾極度對立,要馬上徹底解決雙方的矛盾,并非易事。因此,首先要做好緩和雙方矛盾的工作,確保矛盾不進一步惡化,以免造成難于挽回的后果影響社會的和諧穩定。
2.情緒疏導。
2對方的優點,理性包容對方的缺點,使當事人逐步回到對對方的現實看法中。情緒上的不理性因素逐步消除后,調解處理糾紛的工作難度就會逐步降低。
3.借助外力。
父母子女之間或夫妻之間的糾葛,往往因雙方之間情感互動出現問題才會產生矛盾。因此,單純依賴夫妻雙方往往難以將矛盾及時化解。這時要借助雙方共同的熟人,如與雙方關系密切的朋友、有較高威望的長輩、單位領導等參與調解。通過家族的威望或組織的力量來教育存在一定過錯的一方,形成雙方當事人關系新的均衡,調解工作就會事半功倍。
4.抓住主要矛盾。
婚姻家庭矛盾的起因是多樣的,如在互諒互讓的前提下,一家人可以相安無事,但有時也會因一個矛盾觸發而導致關系緊張。因此,雖然雙方爭吵時出現的爭執點很多,但關鍵問題往往只有一兩個。調解工作要重在抓住主要問題,將雙方最大的對立面盡可能消除,其余問題就可以迎刃而解。
5.親情喚起。
3并不是總有用,只有在雙方情緒和緩時,幫助喚起當事人對親情的感受,才能帶來較好的效果,否則可能得到的是“我沒有這樣的孩子”、“我沒有這樣的父母”的決絕表態,反而加劇對立,不利于矛盾解決。
(三)整合多方資源,維護家庭穩定社會和諧。
婦聯工作也好,婚姻家庭糾紛調解中心工作也好,在處理婚姻家庭糾紛調解矛盾時,單憑婚調中心還是不能夠全面解決好有些矛盾,特別是涉及到法律、法規方面的事情還要依靠司法部門,借助他們的力量一道來處置一些矛盾,象一些需要法律援助的弱勢群體,到我們這里來訪,我們從不推卸責任,而是主動為她們聯系司法部門,盡量讓她們少走彎路,盡早的為她們尋求幫助的力量。對那些事態比較嚴重的來訪者,我們不認為我們不能處理而置之不理,接訪后第一時間內,聯系公安、司法等部門避免事態擴大化。
4群體。隨著社會的快速發展,越來越多的女性走上了創業就業之路,創業就業會有諸多艱難險阻和不順心的事件發生,家庭生活中的嗑嗑碰碰的事情時有發生,日積月累的矛盾一觸即發,只有把維護婦女合法權益最大化,才能有效的維護婦女、老人、兒童等弱勢群體合法權益。
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