工作報告的撰寫需要認真思考和梳理工作思路,以清晰的邏輯和文字表達來展現自己的工作成果。以下是小編為大家收集的工作報告范文,希望能給大家提供一些參考和啟示。
肖咀鄉地處合水縣南部,山、川、塬皆有,羅段公路縱貫全境。全鄉轄6個行政村,40個自然村,3517戶,14520人,總土地面積77。7平方公里(折合116550畝),其中耕地面積3。54萬畝。全鄉現有鄉干部56人,村干部23人。20xx年農民人均純收入2450元。近年來榮獲“全縣優秀基層黨組織”、“縣級文明鄉鎮”、“合水縣平安鄉鎮”、“合水縣勞務大鄉”、“合水縣萬畝優質蘋果生產基地”等榮譽稱號。
二、經濟社會發展情況。
近年來,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,團結和帶領全鄉廣大干部群眾,認真貫徹落實科學發展觀,按照“以科學發展為主題,以新農村建設為抓手,以強鄉富民為目標,以民生改善為保障,實施“項目興鄉、三產活鄉、城鎮亮鄉”三大戰略,主抓蘋果生產、勞務轉型、規模養殖三大產業,加快水電路、新農宅、小城鎮三項建設,全面打造富裕文明,平安和諧的新肖咀”的總體思路,經濟社會迅速發展,全鄉上下出現了風氣正、人氣旺、政局穩、發展快、事業興的良好局面。先后為市、縣提供了政法綜治、蔬菜生產、新農村建設等3個現場會。至20xx年底,全鄉農村經濟總收入累計完成9185。7萬元,年增長3。34%,年均糧食產量達到7000噸以上,財政收入累計完成129。2萬元,年增長21。6%,固定資產投資累計完成6684萬元,年均長3。6%,全鄉果園留存面積達12800畝,年均蔬菜種植畝以上、雙壟溝播玉米種植3000畝以上,20xx年農民人均純收入達2450元,比20xx年增加660元。在經濟社會發展中,我們主要抓了以下八個方面工作:
(一)圍繞經濟發展抓招商引資,拓寬融資渠道。不斷創新工作理念,積極探索籌融資渠道,按照“凝聚名人資金,變人氣為財氣;激活民間資金,變死錢為活錢;爭取項目資金,變被動為主動;盤活土地資金,變定產為動產”的思路,三年來共爭取項目15個1789萬元;啟動民資2914萬元;招商引資8個1205萬元;引進名人資金2個350萬元。依靠這些資金,新修村組道路8條30。1公里;新建肖咀、寨子、卓堡等文化新村為主的新農宅示范點4處、200戶;建辦寨子絨山羊原種繁育場、新興獺兔養殖等龍頭養殖企業8個。
(二)圍繞特色產業抓農民收入,調整農業結構。堅持從特色產業出發,以市場為導向,按照“塬面栽果、川區種菜、全鄉規模養殖+勞務轉型”的思路,扎實推進特色產業向規?;?、現代化發展。一是重點推進畜牧養殖。累計發展養殖大戶92戶,建辦龍頭養殖企業8戶,輻射帶動周邊零散養殖戶278戶,至目前,全鄉生豬存欄6200頭,牛存欄5210頭,獺兔存欄29500只,家禽存欄23000只,絨山羊養殖2940只。僅養殖業一項平均年產值達650萬元,人均純收入464元,規模養殖已成為我鄉繼勞務輸轉之后新的經濟增長點。二是大力發展蘋果產業。xx年以來,我鄉搶抓蘋果市場價格逐漸上揚的有利時機,按照“抓點促面、逐片栽植、管護為先、逐村推進”的工作思路,調運苗木51。9萬株,完成果樹栽植面積9450畝,并建成了卓堡、老莊、鐵趙、寨子1000畝以上示范點4處,基本實現了塬面蘋果化的目標。三是積極促進勞務轉型。鄉勞務站充分發揮職能作用,積極開展務工培訓,建立勞務信息平臺,有序引導農民工,累計轉移勞動力11650人(次),實現勞務收入5825萬元,真正使勞務經濟成為了我鄉第一經濟。四是加快設施蔬菜生產。借助地形、光照、水源等優勢條件,建成玉皇溝鋼架蔬菜大棚集中示范點一處151座,全鄉設施及露地蔬菜面積達2350畝。
高校巡視制度是黨內監督的重要內容,也是黨政機關發現問題、改進作風的一項必要工作內容。下面本站小編給大家分享幾篇高校巡視。
一起看一下吧!
20xx年4月8日至28日,教育部巡視組對北京交通大學進行了巡視。20xx年6月14日,巡視組就巡視工作進行了意見反饋。巡視組在充分肯定成績的同時,指出了學校發展中存在師生員工對學校遠景目標和發展戰略的認識尚不一致,在思想上有待進一步形成共識;學科發展不夠協調,整體水平有待進一步提升;高水平領軍人物不足,師資隊伍建設有待進一步加強;學校領導班子建設有待進一步加強等四個方面的主要問題,并提出了整改建議。校黨委高度重視教育部巡視組反饋的意見和建議,研究制定了《北京交通大學巡視工作整改方案》,逐項制定整改措施,明確牽頭校領導和責任部門,認真進行了整改,取得了階段性成果?,F將有關整改情況報告如下:
一、進一步加大第十次黨代會精神的宣傳力度,著力統一思想,凝聚共識。
1.周密部署,明確學習貫徹第十次黨代會精神的具體要求。學校黨委制定印發了《關于認真學習貫徹學校第十次黨代會精神的通知》,要求學校各級黨組織切實把學習貫徹大會精神作為一項重要任務,精心組織、狠抓落實,并分別針對校院兩級領導班子、廣大教職工特別是教職工黨員、廣大學生特別是學生黨員和團員等不同層次提出工作要求,做好相關部署,各二級黨委組織教職員工學習領會十次黨代會精神;明確將“深入學習貫徹學校第十次黨代會精神,開展‘建設特色鮮明世界一流大學’大討論’”列入20xx年教職工政治理論。
學習計劃。
認真開展學習討論活動。同時作為深入貫徹落實十次黨代會精神的重要措施在全校范圍內組織開展了“交大精神”大討論活動吸引了廣大師生的熱切關注與積極參與。
2.強化宣傳,營造學習貫徹第十次黨代會精神的良好氛圍。校報、校園新聞網、電視臺、廣播站等校內媒體精心制作專題專欄專門網站,全面傳達解讀大會精神,積極追蹤報道師生員工學習大會精神的進程與動態,追蹤報道學校各條戰線貫徹大會精神、推進事業發展取得的新成績、新經驗。校報連續3期推出《切實提高思想認識深刻領會精神內涵》、《把大會精神學習不斷引向深入》、《以實際行動為建設特色鮮明世界一流大學開好頭起好步》系列評論,加強對大會重要意義和科學內涵的宣傳解讀;對外宣傳工作著力提高媒體合作能力,精心策劃新聞選題,加大對學校提高質量、深化改革等重要成果、重要經驗的重點宣傳,不斷提升學校社會影響力,提振師生對建設特色鮮明世界一流大學的信心;依托學校官方微博等新媒體平臺,宣傳學校改革發展成果、傳遞學校積極正面聲音,吸引聚集了眾多粉絲。
3.廣泛宣講,凝聚對學校遠景目標和發展戰略的廣泛共識。學校利用校務報告會、學校工作通報會、暑期工作會、宣傳思想工作會等多種場合深入傳達解讀十次黨代會精神,凝聚廣大師生特別是領導干部對建設特色鮮明世界一流大學遠景目標的共識;校黨委書記曹國永為學生作題為《學習貫徹第十次黨代會精神為建設特色鮮明世界一流大學而努力奮斗》的形勢政策報告,校黨委副書記高福廷為教職工作學習貫徹學校第十次黨代會精神輔導報告,黨委宣傳部部長藍曉霞為離退休黨員干部作學習貫徹十次黨代會精神輔導報告,多個學院黨委主要領導為師生作學習貫徹十次黨代會精神輔導報告,有效帶動了全校學習貫徹活動的深入開展。
4.做好結合,狠抓第十次黨代會精神的貫徹落實。強調各二級黨組織要緊密結合貫徹落實學?!啊币巹?,緊密結合學校年度工作重點和階段性工作任務,緊密結合本單位工作實際和黨員干部的思想工作實際,緊密結合解決工作中存在的突出問題和師生員工關心的熱點難點問題,進一步明確、細化工作目標和任務,研究提出改革發展的新思路、新舉措,以改革創新為動力,努力開創學??茖W發展新局面。積極利用校內外各類媒體及時宣傳報道各二級單位貫徹落實十次黨代會精神取得的新成績、新經驗,為各二級單位事業發展營造良好輿論氛圍,做好服務工作。
二、進一步加大學科建設力度,大力提升學科整體水平。
1.制定規劃,明確學科發展方向和建設目標。為進一步落實“”學校事業發展規劃,總結學科建設過程中的經驗和不足,明確今后學科建設的發展思路和措施,使各學科的發展與學校發展有機結合,學校于20xx年6月啟動了各學科發展規劃制定工作。啟動會上,大家對學科建設的重要性和發展規劃的重要性達成共識:學科建設水平是大學綜合實力和競爭力的體現,具有很高的社會影響和現實意義,學科建設工作作為學校的龍頭工作,在加強資金支持的同時,要優化資源配置,促進優勢特色學科發展,根據學科特色制定學科規劃。在各學科制定規劃的過程中,校、院領導高度重視,認真研討,結合暑期第三輪學科評估網上公示系統所收集到的兄弟院校的相關學科信息,開展調研工作,做好國內外相關學科狀況對比分析,明確各學科發展的重點方向與建設目標。目前各學院的學科發展規劃已編制完成,研究生院在12月中旬組織了各學院學科發展規劃的交流會,本學期末向學校進行專題匯報。
2.搭建平臺,選拔交叉學科責任教授。出臺鼓勵學科交叉的相關政策,為學科交叉研究創造相對寬松的環境。支持國家保密學院、智能系統及再生能源研究中心等適合交叉學科研究的機構發展,采用相對靈活的考核機制,在政策上給予傾斜和支持。同時,支持交叉型學位點建設,由牽頭學院和相關學院負責不同的研究方向,指定學科責任教授和各方向的責任教授,鼓勵研究生參與交叉學科研究,積極開設“新興、前沿、交叉”特點的課程供學生選修,為研究生安排跨學科的學術活動。
成立中國現代軌道交通科學與技術研究院,下設中國高速鐵路研究中心、中國城市軌道交通研究中心、中國磁懸浮研究中心、中國管軌交通研究中心和中國綜合交通研究中心,涵蓋了現代軌道交通的多個領域,形成聯合攻關群體,解決單一學科難以攻克的問題,促進相關學科的基礎理論相互交融和技術手段的相互借用,促進學科間的聯合并形成多方優勢。為以課題、項目形式的跨學科研究提供場所,將科研體系靈活化,鼓勵跨學科、跨學院的科研合作,促進各學院之間和學院內部之間逐步實現多學科的交叉融合,形成共同發展的互動局面。
3.調整結構,加強優勢學科建設。為調整我校學科設置結構,理順學科布局,20xx年我校根據國務院學位辦公室下發的《關于二級學科自主設置有關問題的通知》要求,結合我校實際情況開展了二級學科設置與調整工作。通過調整,我校20個博士一級學科中有14個按一級學科招生,34個碩士一級學科中有21個按照一級學科招生,自主設置二級學科由18個減為7個,博士研究方向由349個減為125個,凝練了學科方向,促進了學科發展。
4.加強調研,統一學科建設的思想認識。學校召開了學科建設研討會,校領導、各學院主管學科建設的領導、學科帶頭人等參加會議,就如何落實學科建設責任教授制、對新一輪“211工程”和“985優勢學科創新平臺”建設的建議、通過第三輪學科評估分析我校學科建設中存在的主要問題、解決對策以及加強重點學科建設的政策建議展開研討,并提出了許多切合實際的建設性意見。加大“211工程”三期建設成果的宣傳,宣傳部門開辟專欄,大力宣傳我?!?11工程”三期建設期間取得的建設成效。
三、進一步加強高層次人才引進和培養,努力提升師資隊伍水平。
1.引育并舉,建設高水平師資隊伍。加大高層次人才引進力度。依托千人計劃、長江學者獎勵計劃等人才工程,圍繞優勢特色學科和重點科研平臺基地建設,充分發揮院系作用,主動出擊,引進各層次優秀人才。加大聘任外籍教師的力度,發揮外籍教師在課程教學、研究生培養、科學研究等方面的作用,促進中外教師的融合,20xx年聘請外籍專家來校工作6個月以上11人,來校短期講學或合作研究164人。加大優秀青年教師引進力度,20xx年補充青年教師78人,其中具有海外留學或進修經歷的32人,獲得海外知名大學博士學位的18人(世界排名前100名高校博士6人),國內“985”高校畢業生17人。
加大投入培養中青年骨干教師。繼續實施“紅果園雙百人才培育計劃”,為入選人才提供科研經費和津貼,并在搭建發展平臺、組建科研團隊、出國進修等方面給予優先支持。項目實施以來,已有3人入選長江學者特聘教授(20xx年入選1人),2人獲得國家杰出青年基金資助,12人入選教育部新世紀優秀人才計劃。今后在做好培育效果跟蹤的基礎上,將紅果園d類人才計劃和引進青年教師相結合,提高對優秀青年教師尤其海外英才的吸引力。按照學校國際化發展的需要,選派優秀教師赴國外深造和交流,“”期間加大選派青年教師出國訪學和研修的力度,每年選派100名骨干教師出國進修。20xx年,已遴選81名骨干教師出國研修,其中國家公派43人,1:1配套公派30人,外方資助8人。
2.創新機制,營造良好的環境氛圍。不斷完善配套政策措施,積極營造尊重、關心、支持高層次人才的環境和氛圍,加強主動為人才服務的意識和工作力度,及時協調解決教師在工作生活中遇到的問題,努力做到待遇聚人、事業留人、情誼感人、服務到人,實現“引得來、留得住、用得好”的最終目標。
通過推進人事制度改革,激發隊伍活力。大力推進崗位聘任制度改革,建立“設崗聘任、考核評價、分配激勵、流轉退出”四位一體的新型用人制度體系,搞活了用人制度。
完善職務評聘制度,促進優秀人才脫穎而出。不斷完善不受資格、資歷限制的優秀人才破格晉升制度,出臺了優秀人才職務高聘辦法,為引進的優秀人才開辟了職務晉升的“綠色通道”。20xx年全校共晉升教授20人,其中35周歲以下青年教師2人,35-40周歲教師8人;20xx年全校共晉升教授26人,其中35周歲以下青年教師4人,35-40周歲教師12人。
3.拓展空間,不斷改善教職工工作和生活條件。為拓展辦學空間,20xx年11月,學校與平谷區人民政府簽訂了土地供應協議,北京交通大學現代軌道交通創新基地暨新校區項目正式落戶平谷區馬昌營鎮,占地約2200畝。新校區項目及配套教職工住宅均納入平谷區“北京現代交通科教園”規劃建設,目前學校正抓緊進行規劃制定和調整工作。
為解決科研條件不足的問題,在海淀校區整理土地新建科技創業大廈暨北京cbtc研發中心,總投資3.21億元(北京市投資1.19億),建筑面積6.18萬平方米,20xx年年底完成結構封頂,預期20xx年完工。平谷新區項目在規劃建設新校區的同時,規劃建設了占地約400畝的現代軌道交通產學研創新基地,一期工程預計20xx年完成。
為解決教職工住宅緊張造成的優秀青年人才流失、高層次人才難以引進以及中青年學科領軍人物匱乏等問題,學校加快校內住宅建設,利用自有土地,自籌資金集資建設校內住宅,擬在海淀校區建設總建筑面積約12萬平方米的教職工住宅?,F已完成前期建設手續,預期20xx年開工建設,36個月后建成,屆時將新增約500戶住宅。此外,學校還將以新校區建設為契機,配合平谷區政府合作開發建設20xx-2500套教職工住宅,進一步改善教職工住宿、生活條件。
為進一步提高高層次人才待遇,擬對兩院院士、長江學者特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次人才在崗期間發放高端人才津貼,穩定和吸引高端人才。為提高教職工尤其是低收入群體的收入水平,縮小校內收入差距,自20xx年1月起,對在職人員每月增加基礎績效工資1000元。為解決青年教師生活困難問題,自20xx年1月起,對新入職、受聘副教授及以下崗位的青年教師,每月增加生活補貼1000元。學校目前正在研究制定20xx年教職工增資方案,將于20xx年1月實施。
四、進一步加強領導班子自身建設,努力提升辦學治校能力。
1.加強學習,不斷提高政治理論水平和辦學治校能力。學校黨委把政治思想建設放在首位,堅持理論中心組學習制度,今年下半年先后邀請教育部高教司副司長劉貴芹來校就《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》(“高教30條”)作輔導報告,海軍少將楊毅作當前國際形勢與國家安全形勢的輔導報告,教育部社科司副司長張東剛作題為《站在新起點深入推進哲學社會科學繁榮發展》的輔導報告,原國家社科規劃辦主任張國祚教授作關于黨的報告若干重要問題的輔導報告,著力提升校院兩級班子的理論水平和戰略思維,提高辦學治校能力。今年5月份以來,還選派4名校級干部參加了教育部的培訓,其中2人參加了海外培訓,1人參加了教育行政學院高校領導干部進修班,1人參加了中國井岡山干部學院第七期加強黨性修養專題培訓班。
領導班子成員在理論學習的基礎上,加強對行業特色大學創建世界一流大學相關問題的研究。今年以來,校黨委書記曹國永、校長寧濱先后在人民日報、光明日報、中國教育報、中國高等教育、高校理論戰線、高教周刊等媒體和學術期刊上發表了《著力強化校企合作提高人才培養質量》、《學風是一所大學氣質和靈魂的體現》、《高校在協同創新中的地位和作用》、《行業大學要突出辦學特色》、《建設一支讓黨放心受學生歡迎的輔導員隊伍》、《大學科研應體現大氣凝重》、《突出重點完善育人體系》、《高校,科技和人才的重要結合點》、《文化傳承創新:大學的責任與使命》等系列理論文章,不斷深化對學校遠景發展的戰略思考,強化理論支撐。曹國永書記還重點牽頭完成《行業特色大學創建世界一流的若干思考》理論文章的研究和撰寫工作,對行業特色大學創建世界一流進行了系統深入的理論探討。
2.完善制度,不斷提高領導班子科學決策和科學管理水平。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,認真貫徹執行民主集中制,學校重大問題由黨委集體討論決定。堅持集體領導和個人分工相結合,健全黨政溝通協調機制,黨委書記和校長定期互通情況、交換意見,兩位“一把手”主動與班子成員交流思想,協調工作,增強了班子的凝聚力。進一步完善議事制度和決策程序,對專業性、技術性較強的重要事項,事先經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。堅持校情通報制度,做好黨務和校務公開,落實黨代表列席黨委會、教代會代表列席校長辦公會制度。定期召開座談會,對事關師生員工切身利益的重大事項,廣泛聽取教職工和學生的意見和建議。充分發揮黨代會、教代會和學代會民主管理和民主監督作用。
加快制定《北京交通大學章程》,全面推進現代大學制度建設。根據教育部20xx年頒發的《高等學校章程制定暫行辦法》,學校黨政積極組織學習貫徹,成立了章程制定領導小組,由黨委書記、校長任組長,同時成立了章程起草工作組,全面啟動章程的制定工作。在認真學習、深刻領會教育部有關文件的基礎上,設計了章程的基本框架及主要條款,進一步研究黨委領導下的校長負責制的具體實施規則,完善學校的內部治理結構和組織框架,明確學校與二級學院以及各管理層級、系統之間的職責權限、管理程序與規則;完善學術組織的運行規則與監督機制,確保學術組織作用的發揮。學校還將圍繞章程的制定,認真清理修訂校內各項。
規章制度。
力求通過建立大學章程,做到辦學有法可依、有章可循,充分調動各方面的積極性和主動性,建立健全“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的管理體制和工作機制。
3.改進作風,全心全意為廣大師生員工服務。進一步完善領導班子成員聯系點制度,校領導聯系教師制度,校領導深入課堂聽課制度,校領導接待日制度;書記、校長帶頭深入一線調查研究,及時了解基層情況,真正為基層排憂解難,解決實際問題;班子成員認真執行課堂聽課制度,針對聽課中的問題,提出意見和建議,促進教學工作的改進。領導班子成員積極加強與基層單位、教師、學生及統戰人士的聯系,結合“七一”活動和教師節,看望老黨員、老戰士、困難黨員職工、知名專家教授,充分了解教師、學生、離退休人員等各個群體的不同關切,在實踐層面更好地體現以人為本理念。
為進一步轉變作風,保證領導班子集中精力議大事、抓大事,深入基層調查研究、解決實際問題、推動工作落實,提高機關工作質量和效率,學校黨委研究制定了《關于進一步精簡規范會議活動提高機關工作質量和效率的意見》,按照精簡高效原則加強會議管理,減少會議數量,控制會議規模和規格,改進會議形式,控制會議時間和費用,簡化會議程序。另外,還按照科學、規范、有序、高效原則,切實加強領導公務活動的統籌安排。改進校領導出席校內外會議活動安排,改進校外單位接待來訪工作,嚴格外出請銷假制度。班子成員率先垂范,帶頭落實有關規定和要求,堅持少開會、開短會,講短話、講實話、講管用的話,切實提高工作質量和效率。
進一步提高執行力,加強督促檢查。學校將成立督查辦公室,對學校重要決策、重點工作、黨委會和校長辦公會議決的事項以及“”規劃任務目標落實情況,及時進行督促檢查,對工作動態和完成情況及時反饋。
目前,我校根據巡視組提出的整改意見,正在深入開展整改工作。通過認真研究、落實巡視組提出的意見,促進了一些問題的解決,但有些問題的解決需要一個較為長期的過程。學校黨委將以此次巡視整改工作為契機,建立長效機制,不斷推動領導班子建設和各項事業科學發展,努力朝著特色鮮明世界一流大學目標邁進。
5月25日,省局巡視辦各位領導在劉迎春主任的帶領下,深入城區地稅開展延深巡視檢查工作。陪同人員有市局楊寶善紀檢組長,市局人教科有關人員。
劉迎春主任一行先后視察了機關食堂、稅干活動室、黨員活動室、榮譽室及閱覽室。
巡視匯報會場,花團錦簇,標語醒目,實證資料整齊擺放,廣大干部職工精神抖擻、翹首以待,記者聞訊而來,會場氣氛十分熱烈,一切準備就緒。
上午8時30分,劉迎春主任一行在區四大班子領導的陪同下步入會場,大家報以了熱烈的掌聲。
首先,區局黨組書記、局長喬春銘代表局黨組和班子向大會致。
歡迎詞。
并從人員、機構設置基本情況、組織收入完成情況重點工作開展情況、當前區局稅收工作面臨的形勢和考驗、堅定信念爭取稅收工作的新勝利五個篇幅對城區地稅局20xx-20xx年工作進行了匯報。
區委副書記、區紀檢委書記宋春生代表區委、區政府發表了熱情洋溢的講話。首先,對劉迎春主任一行的到來表示歡迎。他在講話中指出,城區是晉城市的政治、經濟和文化中心,但是城區稅源小而零散,尤其是城區實施轉型發展、調整產業結構后,原先的支柱產—煤炭采掘業已退出歷史舞臺,城區地稅組織收入的難度特別大,每年組織收入任務的超額完成,充分證明了城區地稅的領導班子堅強有力、創新實干、精細征管,充分證明了城區地稅人特別能戰斗、特別能耐勞、特別能奉獻。全區經濟社會發展與地稅工作的聯系最緊密、最直接,區委區政府對他們的工作感同身受。希望劉迎春主任能在百忙之中到城區走走看看,此次巡視檢查工作,既是對城區地稅工作的推動,也是對城區各項工作的鞭策。
接下來,劉迎春主任作了重要講話。
首先,劉迎春主任對區委區政府多年給與城區地稅工作的支持表示感謝,對區四大班子百忙之中來參加會議表示衷心的謝意,她對此倍受感動、倍受鼓舞,相信在城區的延深巡視檢查工作一定能搞好。
她指出,喬春銘局長的匯報材料內容很全面,很細致,匯報語言條理清晰,材料與幻燈片相結合的匯報形式很新穎,增加了材料的可視性,豐富了材料的內容,很直觀。說明,以喬春銘局長為班長的城區地稅領導班子對巡視工作的認識很到位、理解很深刻、準備很充分,按照巡視要求進行了精心的準備。
她強調,巡視工作的思路是,檢查發現問題、提出解決建議、總結推廣經驗;巡視工作的原則是,實事求是、客觀公正、廉潔高效;巡視工作的方法是發現問題、指出問題、匯報問題。她說,巡視辦是省局黨組的眼睛,是省局黨組的直通車,下到基層,就是想了解大家的困難、需求,想看基層的各項工作,把個中情況帶回省局,請省局黨組研究后為大家解決,希望大家正確看待巡視工作,給與巡視工作支持和配合。
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20xx年,在院黨組和分院黨組的領導下,我們以******同志“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹院新時期辦院方針和各項工作部署,緊緊圍繞著研究所知識創新工程與改革發展中心工作,統一思想、凝聚力量、振奮精神,努力抓好物質文明、精神文明、黨風廉政建設及創新文化建設。
注重發揮黨委的政治核心作用,保證黨的各項方針政策在研究所貫徹執行,保證所長負責制順利實施,保證知識創新工程和科研管理順利進行,使我所的科研工作保持了良好的發展勢頭,職工隊伍保持著良好的精神狀態。在全所黨員和職工共同努力下,取得了可喜的成績,科研收入達到1.06個億,合同簽訂額達1.3個億,首次實現雙過億。全面完成了黨委和行政班子制定的各項工作目標計劃?,F將個人一年來的工作述職如下:
一、加強黨的思想建設,抓好黨員、干部思想教育。
(一)抓好黨員、干部學習教育。為了貫徹落實“三個代表”重要思想,抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育,黨委下發了《20黨委工作要點》。對加強黨的思想建設,抓好黨員干部思想教育,深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神和十六大精神,進行了全面部署,通過學習教育,使黨員干部思想穩定,保持著良好的精神狀態,為研究所的發展提供了思想保證。
1、制定學習計劃,堅持學習制度。為了進一步抓好領導干部的學習教育工作,年初我們制定了黨委中心組(中層以上干部)全年的學習安排計劃,在全所范圍內有計劃、有步驟地開展了一系列學習活動。在學習上,我們堅持了領導干部學習制度,盡管工作繁忙,但學習教育不放松。中心組學習10次,輔導報告2次,把領導干部的理論學習落到了實處。各支部按照黨委工作要求,分別對黨員和職工進行學習教育,使職工的思想覺悟得到提高,觀念不斷轉變。
2、采取靈活的學習方法,提高學習效能。為了使學習收到實效,我們改變了過去死板的學習方法,主要采取了集中學與個人學、通讀文件與專題研討相結合的方式,通過觀看錄像、報告會、研討會、參觀學習等方法,提高了學習效能,促進了工作。為了進一步加強和改進黨的建設,做好新時期黨的基層組織工作和思想政治工作,組織支部書記到濟南小鴨集團進行了考察學習,對開闊思路,做好工作起到了積極作用。
3、有針對性的選擇學習內容,提高學習的積極性。根據上級部門的要求和形勢的發展,組織全所黨員、干部認真學習鄧小平理論、******同志“三個代表”重要思想、十六大會議精神。結合我所工作實際,分別組織收看“十六大會議報告”、“思想大解放”、“國際競爭力”、“安全重于泰山”、“誠信的呼喚”、“世界反黑戰”進入wto對我國科技發展的影響等錄像片和報告。
通過上述行之有效的學習,不但提高了學習的積極性,而且增強學習的有效性,把學習教育真正落到了實處,收到了良好的效果。
(二)抓好黨員干部思想教育。為了以現實生活教育黨員干部和群眾,相繼組織黨員干部集中觀看思想教育影片《尋槍》、反邪教題材影片《深淵—邪教的本質》等影片;組織黨員參觀反腐倡廉案例圖片展、收聽反****錄音報告等,對廣大黨員干部進行反腐倡廉教育。為了提高職工道德意識,開展了對職工公民道德教育,在全所范圍內組織進行了“公民道德建設知識竟答”測試,參加人員達700多人。為了使職工樹立正確的科技價值觀,相繼對職工進行了創新文化價值理念的教育,以培養廣大職工的科技價值觀,構建研究所價值的共同體。
(三)以實際行動學習十六大會議精神。黨的十六大,是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會,也是在我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化的新發展階段召開的一次十分重要的代表大會。為了把十六大精神學習好、宣傳好、領會好、貫徹落實好,我們根據中央和中科院的有關部署和要求,結合我所實際,黨委及時下發了《關于認真學習貫徹黨的十六大精神安排意見的通知》,并組織全所黨員干部開展了一系列學習活動。
1、組織各支部積極開展學習活動。各總支、支部通過多種學習形式組織支部黨員認真學習了十六大報告。
2、做好專題輔導工作。為了配合十六大報告的學習,我們購置了《當前黨員干部學習熱點問題新報告》專題輔導音像片,組織專門輔導學習,推動了全所學習十六大精神的深入進行。
3、分別組織召開了所領導班子成員、中層干部、基層支部書記、工會基層干部、團干部和青年骨干等人員參加的座談會。通過開展學習,使全所廣大黨員和干部職工進一步增強了堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”思想路線的自覺性,大家紛紛表示,要以實際行動貫徹落實十六大提出的發展目標,進一步做好我所知識創新工程工作。
(四)加強理論研究。為了緊緊圍繞研究所的中心工作,不斷加強和改進黨的建設,努力提高黨組織的管理工作水平,為知識創新工程試點工作提供強有力的政治保證。針對近年來在我所全面實施知識創新工程試點工作中,黨的建設工作面臨著許多新情況和新問題,今年我們組織舉辦了“新形勢下加強黨的建設工作理論研討會”。所黨委委員、紀委委員、各支部書記及有關人員30余人參加了會議,會議共收到研討文章22篇。通過研討,不但進一步提高了我所廣大黨員干部對在新形勢下加強黨建工作的重要性的認識,而且還從理論和實踐上探討了搞好研究所黨建工作的新思路和新方法,為今后進一步加強和改進研究所黨的建設工作奠定了良好的基礎。
年在第12屆“半月談思想政治工作創新獎”評獎中,我所被《半月談》評為思想政治工作創新獎先進單位,**被評為《半月談》思想政治工作創新獎;2003年我所政研組被科學院思想政治工作研究會評為先進集體,提供的論文被評為創新獎。
(五)認真落實院黨組夏季擴大會議精神。2003年夏季院黨組擴大會議召開后,黨委及時組織職工進行傳達學習,為了貫徹落實會議精神,結合研究所具體情況,組織職工進行了認真的討論,分別就人才隊伍建設、研究生教育培養、創新隊伍建設、學科布局調整、研究所評價體系建設、激勵制度建設等方面提出了50余條建設性意見。
二、加強黨的組織建設,做好入黨積極分子的教育、發展工作。
1、做好調查研究工作。為了更好地發揮黨的政治核心作用,今年我們結合我所科研工作的實際情況,對《黨委工作暫行辦法》、《黨支部(總支)工作暫行辦法》的貫徹落實情況對各支部進行了檢查,在檢查中了解掌握了情況,并針對性地把握和指導各支部工作,把制度建設落到了實處。
2、組織舉辦“黨的知識”培訓班。為了加強對新黨員和入黨積極分子的思想教育,今年“七一”前夕我們組織舉辦了“黨的知識”培訓班。全所17個黨支部的48名新黨員和入黨積極分子參加了培訓班學習。培訓中我們結合學習的內容,同時又組織進行了“黨的知識”答題活動,許多同志通過如何做一名合格的共產黨員的學習,受到了教育,進一步表述了迫切加入黨組織的心聲,取得了培訓學習的效果。
3、進一步加強黨支部的管理工作。為了配合研究所改革和結構調整,我們及時調整和建立新的黨支部,以完善黨的組織體系,指導基層黨支部圍繞知識創新和科研生產獨立開展工作,發揮黨支部的戰斗堡壘作用,今年共完成了四個支部的調整。并規范了離退休黨員的組織管理工作。
4、做好組織發展工作。按照黨組織“堅持標準,保證質量,改進結構,慎重發展”的原則,今年注重在科技骨干、管理骨干和研究生中發展黨員,2003年共發展黨員25名,其中科技骨干10名,管理骨干8名,研究生7名。
三、加強黨的作風建設,深入群眾、為群眾辦實事。
在2003年黨委工作要點中我們明確提出“深入貫徹黨的十五屆六中全會精神,加強和改進作風建設”,并對作風建設工作做出了全面部署。在解放思想、實事求是和開拓創新上,我們教育干部群眾,解放思想,堅持實事求是,不斷開拓創新,克服科研工作中的浮躁情緒;在工作中堅持講求實效,一切從實際出發,做不到的不提,執行不了的不定;在研究問題時充分發揚民主,聽取大家意見,不搞一言堂,以避免主觀意志辦事,防止工作中的隨意性、片面性。
在求真務實,真抓實干上,我們多次在干部會上強調機關工作和所級領導要深入實際、深入群眾,幫助一線解決實際困難和問題,并把優化職能、提高工作效率擺在機關改革重要的位置上,對干部的工作實施全面認真的考核,以扭轉辦事拖拉的作風。在關心群眾、密切聯系群眾上,我們注重解決干部群眾中的生活和工作中的實際困難,努力為干部群眾辦實事、辦好事。
如:為了滿足職工活動的需要,我們為職工建了健身廣場;為了美化環境滿足職工生活的需要,對生活區進行了綠化改造;為了滿足老年教育的需要,所里投資30多萬元,為老年大學興建了新的教室,購置了新的桌椅、空調、鋼琴;為了加強同群眾的聯系與溝通,定期召開全所職工大會,所領導每季度向離退休人員通報一次情況和報告工作,認真聽取群眾的意見,這已成為一項制度。在團結協作、顧全大局上,我們在發揚團隊創新精神,注意最大發揮科研人員個人潛能的同時,集中優勢協作攻關。應該說研究所的作風建設工作在加強,作風也在不斷的改進。
四、抓黨風、促廉政,全面搞好我所黨的建設工作。
2003年我所認真落實院紀檢監察工作會議精神,結合研究所工作實際做到標本兼治,綜合治理,強化責任,抓好落實,加大從源頭上預防治理****的力度,不斷推進黨風廉政建設和反****工作深入發展。
建立了由所一把手任組長的黨風廉政建設責任制領導小組,指導督促檢查落實工作。為了使各級領導干部在工作中切實負起對黨風廉政建設的領導責任,履行責任制要求,我們一是:制定了《黨風廉政建設責任一覽表》,明確了各級領導干部的黨風廉政建設工作職責;二是:加強學習宣傳教育,經常敲響警鐘,予以警示;三是:加強監督檢查。所里成立了行政監督檢查小組,每年針對一些情況進行專項檢查,并將檢查結果以簡報形式發至全所。一年來我所黨員干部廉潔自律情況基本是好的,沒有發現****現象。
1、根據《中科院關于局(所)級領導干部配偶、子女不準在該領導干部的職權范圍內個人從事可能與本單位利益發生沖突的經商辦企業活動的實施意見》,組織了對處級以上領導干部進行了檢查和監督,擴大了范圍,深化了工作。
2、組織做好對“四項制度”執行情況的監督檢查,將“四項制度”執行情況納入領導干部廉政考核范圍。
3、組織制定了《黨風廉政建設責任一覽表》明確了各級領導干部的黨風廉政工作職責。
4、加強對干部群眾黨風廉政學習、宣傳教育,利用中心組學習、專題學習、輔導報告會、音像報告會、櫥窗宣傳等形式對干部群眾進行學習教育,做到防微杜漸。
5、加強監督隊伍建設,為了提高黨風廉政聯絡員的工作能力,發揮他們的監督作用,年初組織舉辦了黨風廉政聯絡員培訓班,對黨風廉政工作進行了學習討論。
6、按照院開展收入檢查的通知要求,認真組織了研究所收入情況的自查工作,重點對財務部門進行了檢查。
7、組織召開了領導班子民主生活會。會前廣泛組織征求意見60余條,為民主生活會統一思想、解決問題、制定措施提供了依據,為開好民主生活會創造了條件。
8、認真處理群眾來信來訪,堅持所領導“信訪接待日”制度。收到群眾信訪5起,處理問題3起,接待群眾來訪20余人次,處理問題19起。
9、完成了四個項目的內審任務。
五、抓好班子自身建設,形成堅強有力的戰斗集體。
2003年我所領導班子自身建設,一是抓學習,中心組的學習已成為制度化;二是開好所長辦公會和黨委會,有事研究事情,無事溝通情況,會上民主氣氛比較濃,允許大家充分發表意見,對意見不統一的不做決定;三是抓好民主生活會,會議召開前,充分征求干部群眾意見,并將意見提前發至各成員手中,會上進行認真分析,大家暢所欲言,積極開展批評與自我批評,相互分析原因總結經驗教訓,達到共同認識共同提高;四是開展談心活動,遇到一些會議上不好說的問題,或者相互有看法和意見分歧時,主要領導能夠及時開展談心,不讓意見憋在心里。五是生活上相互關心,工作上相互支持。工作不相互拆臺,班子對外一個聲音是班子的一條紀律。應該說本屆班子是團結奮進的班子,奮發向上的班子。
六、以創新文化建設為載體,推進黨建工作上臺階。
創新文化建設是知識創新工程的五大目標之一,按照中國科學院關于創新文化建設“要往深里去,往高里提”的要求,我所在被列入試點單位后進一步推進創新文化建設。
1、制定了《2003年創新文化建設工作計劃》,并進行全面實施。
2、制定了《深入推進團隊精神培育試點工作實施方案》、《深入推進創新精神培育試點工作實施方案》,并在所內選定了六個部門為試點單位。
3、組織對全所職工進行了創新文化知識和理念的培訓,共四批300余人。
4、為了調動基層部門和職工關心參與創新文化建設,設立了創新文化建設基金。
5、所團委按照創新文化工作部署,承辦了多期“創新文化沙龍”活動,以音樂賞析、佳片欣賞、航天技術發展報告會、創新文化知識競賽、迎新座談會、新年聯誼會等形式調動廣大青年的積極性,并在活動中注重培育青年人的“團隊精神”。
6、建立了光機所“黨建網”,開設了“黨建之窗”欄目。
7、組織籌辦了“中國科學院2003年創新文化建設工作研討會”。
8、分別接待廣州分院、中船集團705所等單位,進行創新文化交流。
9、組織制定了《所務公開暫行辦法》,并建立了所務公開網,堅持重大決策由職代會討論審議。通過三年多的創新文化建設,創新文化工作已逐步深入人心,研究室十分注重文化建設和管理。如:光電子學研究室、醫電計算機研究室、纖維光學研究室成立后,管理工作先從文化建設入手,統一思想,凝聚人心,發揚精神,開創工作,均取得可喜的成績。瞬態室、空間室、科園物業公司通過文化建設,促進了科研生產工作。
七、積極開展精神文明建設活動,激發職工群眾積極性。
精神文明建設是新時期黨建工作一個重要組成部分,2003年我所通過開展一系列創建活動,把思想道德教育作為主線貫穿到各項創建活動中去,調動大家的工作熱情和積極性,廣大黨員的先鋒模范作用得到了進一步的發揮。
1、組織開辦“文明市民學?!?,對廣大職工和家屬進行思想道德素質教育。通過宣貫文明市民“十不”行為規范和“三管住”等要求,提高職工群眾的文明化程度。
2、組織開辦“人口學?!?,通過普及計劃生育常識、宣講計劃生育基本國策、宣講人口與國情、人口與環保等專題,提高廣大職工執行計劃生育的自覺性。
3、組織進行了全所700多人參加的“公民道德建設知識競賽,提高廣大職工的公民道德意識。
4、組織開展評選“五好文明家庭”和“五好文明樓洞”活動。評出“五好文明家庭”10戶。
5、組織開展評選先進集體、先進工作者活動,共評出先進集體三個、先進工作者10名。
6、組織開展評選優秀青年活動,共評出優秀青年11名、優秀學生干部2名。
7、積極向上級政府推薦優秀人員:2003年我所獲榮譽稱號14人,其中黨員占12人。一人榮獲“全國科普工作先進工作者”稱號,一人榮獲“陜西省先進工作者”稱號,同時還榮獲全國“半月談思想政治工作創新獎”,一人被命名為陜西省“三五人才”,一人榮獲陜西省“有突出貢獻專家”稱號。三名同志分別榮獲中國科學院“優秀團干部”、“優秀團員”、“優秀學生干部”稱號等。
8、2003年我所生活區被授予“文明小區”、“綠色社區”、“綠色科研院所”,并被推薦為“市文明單位”。
9、組織了向災區人民獻愛心,捐贈救災物品活動。共捐款14078元、衣物4572件、棉被35床、食品11箱。
八、積極開展群眾性的文化娛樂活動,活躍職工文化生活。
群眾性文化體育活動是精神文明建設的一個重要組成部分,為了豐富廣大職工和家屬的業余文化生活、滿足小區居民的精神文化需求,促進職工思想交流、創造和諧的文化氛圍,我所組織開展了豐富多彩的群眾性文化體育活動。不斷增加黨建工作的科技含量和娛樂活動的文化含量,激發廣大職工愛黨、愛國、愛所的熱情。
2、為促進“文明小區”建設,組織舉辦了“文明小區之夏”納涼晚會。
3、多次組織舉辦職工書畫。
4、組織興建了開放式的全民健身廣場配置各類健身器械十余件,受到職工家屬的好評。
九、積極組織做好離退休工作,促進研究所的穩定發展。
我所,現有離退休職工535人,其中黨員191人,這些人的穩定對研究所的發展起著重要的作用。為了加強對離退休工作的管理,今年重點做了以下工作:。
1、抓組織建設,將離退休管理職能從人教處分離出來,成立專設機構,配備兩名專職人員進行管理,同時加強支部建設,認真組織好離退休職工的學習教育,使離退休職工思想穩定。
2、認真抓二項待遇的落實,不拖欠離退休職工的工資與醫療費。
3、認真抓了老年教育和文體活動,組織離退休職工多次參加了研究所及市的重大活動,取得了好的成績,受到領導的好評和職工群眾的贊揚,僅秧歌隊就100多人,極大豐富了老年同志的文化生活。
4、認真做好老年大學工作。2003年按照“三個代表”的要求,與時俱進,開拓創新,規范教學,加強制度管理建設,使老年大學具有一定規模和聲譽,在社會上產生了積極影響?,F在已由最初的三個教學班幾十人發展到包括書畫、電腦、英語、保健、音樂、舞蹈、模特等10個專業13個教學班,在校學員450人次。
5、組織完成了老年大學新校舍的建設工作,使教學場地增加到400平方米,新配備了桌椅、空調、鋼琴,使教學設施完備,教學環境優雅舒適,促進了研究所的穩定和發展。2003年我所老年大學(分校)在市26所分校中,被市老年大學(總校)評為先進分校。
總的來說2003年我所黨的建設工作取得了可喜的成績,但是我們還應看到在許多方面還存在著不足,許多問題仍需要我們不斷努力,在改革發展中用改革的辦法在發展中去逐一解決。2003年,對我所來說是關鍵性的一年,任務十分艱巨繁重,面對眾多重大科研項目,特別是航天項目,任務完成的好壞,直接影響著研究所今后的發展與生存;同時又面臨著行政與黨委領導班子的換屆,如何使新老班子平穩過渡,實現順利交接,也直接影響著研究所的穩定和持續地發展;同時,研究所也將面臨新老園區的全面建設。面對如此多的困難如何辦?全體黨員應鼓足勇氣,堅定信心,進一步發揮黨員先鋒模范作用,促進和推動研究所的發展。讓我們以“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”的大無畏精神去迎接新的挑戰,創造新的輝煌。
根據省委統一部署,20xx年6月,省委省屬高校巡視組第二組來我校開展了為期一個月的巡視工作。10月16日,巡視組向湖南食品藥品職業學院反饋巡視意見。學院黨委高度重視,狠抓落實,及時推進各項整改工作,按照黨務公開原則和巡視工作要求,現將整改情況公布如下:
一、學校落實反饋意見和開展整改工作的總體情況。
(一)深刻領會巡視反饋意見,牢牢把握整改指導思想。
月21日,學院召開黨委會,院領導班子成員的認識高度統一,在思想上、政治上、行動上與湖南省委保持高度一致,深刻認識和處理巡視過程中發現的問題,結合“三嚴三實”專題教育重點不放,集中解決學院領導班子和領導干部不嚴不實方面存在的突出問題,把巡視意見貫穿整改工作始終,認真研究、分析和解決存在的問題。以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實中央、省委關于巡視工作的指導思想和工作方針,按照《省屬高校巡視第二組關于對湖南食品藥品職業學院開展巡視的反饋意見》精神,切實抓好整改工作,逐項整改,著力解決學院班子建設、學院發展中存在的突出問題,加強學院領導班子執政治校能力建設,推動學院各項工作又好又快發展。
(二)以整改為抓手,牢牢把握整改方向和任務。
整改是一次促進領導班子建設,促進制度建設,促進黨風廉政建設,促進學??茖W發展的重大舉措。學院領導班子進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識,按照巡視反饋意見和省局黨組的要求,對照巡視組所提出的意見與建議,認真抓好巡視反饋意見的落實和整改工作。
一是切實貫徹落實好黨委領導下的校長負責制,認真執行民主集中制;二是進一步加強黨風廉政建設規范化、體系化建設,確保每個廉政風險點預防監控到位;三是結合“三嚴三實”專題教育,深入查擺、梳理領導班子和領導干部不嚴不實突出問題,認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“九條規定”;四是對照《省屬高校巡視第二組關于對湖南食品藥品職業學院開展巡視的反饋意見》進行逐一整改,并認真研究和建立學院領導班子黨風廉政建設的長效機制。
(三)加強領導,扎實推進,牢牢把握整改進度和實效。
1、認真研究,理清思路。反饋會后學院黨委就于第一時間啟動了整改相關工作,成立了學院巡視整改工作領導小組,對照省委巡視組反饋意見進行逐條研究,制定了學院巡視整改任務分工及工作安排,將整改工作分為三個方面19個任務,為下一步的整改工作理清了思路。學校制定的整改工作方案,以廣大師生反映最強烈的問題為落腳點,重在解決實際問題、出實效。凡能盡快解決的及早解決,對于一時難以解決的,一方面向師生做好說明,另一方面積極創新思路、創造條件努力解決。整改的結果,是要讓全體師生感受到變化,學風校風進一步好轉,從而贏得廣大師生和社會的廣泛認同與支持。
2、加強領導、督促落實。為進一步加強學院領導班子建設,加快學院改革和發展的步伐,針對巡視組的反饋意見,落實整改任務,學院成立整改工作領導小組,由黨委書記擔任組長,黨委副書記、院長,紀委書記擔任副組長,其他班子成員為領導小組成員,下設整改工作辦公室,辦公室主任由紀委書記兼任,辦公室成員為各部門負責人,具體落實相關整改任務。領導小組成立以來,先后召開整改推進會4次,黨委書記及時了解整改進展,采取個別指導、集體研究等方式督促任務落實,目前,19項任務基本整改到位。
二、整改落實情況。
(一)在執行政治紀律方面。
1、黨委主體責任落實不到位的問題。
(1)黨委領導下的校長負責制落實不到位。
一是組織班子成員認真學習中共中央辦公廳《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和湖南省相關文件,厘清黨委、行政議事范圍,黨委抓大事、抓重點,專題研究學院發展重大問題。
二是修訂學院原有的的黨委領導下的校長負責制實施細則,并出臺《湖南食品藥品職業學院貫徹落實〈關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見〉實施細則》,進一步明確黨委會議、院長辦公會議議事范圍。
(2)組織建設不到位。
一是制定完善紀委工作方案,并按程序上報審批,將按相關規定落實到位。
二是今年8月,學院下發了《關于做好基層黨組織換屆選舉工作的通知》(湘食藥黨發〔〕13號),并嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,于2015年8月21日至29日重新組織基層黨組織換屆選舉。這次換屆選舉各環節均按照充分發揚黨內民主,自下而上,自上而下,上下結合的原則,采取差額選舉的方式產生總支、支部委員。在此基礎上,11月著手制定基層黨組織工作職責及相關黨內制度,并反復征求基層黨組織、黨員意見建議,于12月8日下發《學院基層黨組織工作職責(試行)》的通知(湘食藥院黨發〔2015〕25號),明確了總支書記和支委的分工。
(3)黨風廉政工作不到位。
一是于2015年1月,學院黨委與系部、處室簽訂了黨風廉政建設責任書。
二是于2015年5月27日出臺了《湖南食品藥品職業學院落實黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法(試行)》(湘食藥院黨發〔2015〕8號),于6月3日出臺了《湖南食品藥品職業學院領導班子成員2015年黨風廉政職責》,制訂了“湖南食品藥品職業學院落實黨風廉政建設紀委監督責任實施辦法(試行)”,于12月份出臺。上述文件對黨委領導班子的集體責任、黨委領導班子成員的個人責任進行了明確,又對紀委監督責任任務作了具體規定,細化了任務和措施,強化了監督問責,確?!皟蓚€責任”落實到位。
三是經黨委會議研究決定,今后將嚴格按照學院落實黨風廉政建設黨委主體責任實施辦法(試行)有關規定,每年召開2次黨風廉政建設專題會議,研究部署相關工作。
四是加強制度建設,針對基建工程、物資采購、資產管理、招生就業、職稱評聘、干部人事等方面的廉政風險點修訂完善了《湖南食品藥品職業學院資產管理制度》、《湖南食品藥品職業學院招生章程》等制度文件,今后將嚴格執行,把黨風廉政工作落小落細落實。
(4)領導班子不夠團結和缺乏擔當精神。
一是決定今后凡是召開黨委會議,會前2天,書記、院長及相關黨委成員要就議題相互溝通,充分醞釀,基本達成一致再上會研究,意見不一致的,暫緩上會。平時書記要加強與班子成員的交流與溝通。
二是通過加強“三嚴三實”專題教育學習,提高思想認識,鼓足干勁勇于擔當,營造“敢作為,能作為”的工作氛圍。
2、紀委監督責任落實不到位的問題。
(1)執紀不嚴。
按照《事業單位工作人員處分暫行條例》,經院長辦公會研究,于12月8日對個別黨員干部弄虛作假問題下發了行政記過的處分決定。今后學院紀檢監察部門將在上級組織領導下,嚴格辦案程序,嚴格執行黨紀政紀。進一步加強對紀檢監察干部的業務能力培訓,提高辦案綜合素質。
(2)監督不力。
及時履行長沙市開福區物價局《行政處罰決定書》的處罰決定,于年10月21日將其核定的違規所得全部上繳指定的財政非稅賬戶;2015年嚴格執行《湖南省普通大中專學校服務性收費和代收費管理辦法》,書籍課本費按實收取,學年終了按多退少補的原則與畢業學生結算。
(二)在黨風廉政建設方面。
1、領導班子存在不作為的問題。
(1)在新校區建設中決策出現失誤。
一是加強《招投標法》等法律法規學習,提高班子認識,進一步規范領導決策程序,對“三重一大”項目進行可行性或不可行性分析,做到依法決策,民主決策,科學決策。
二是高度重視后續仲裁工作,已安排專人和專職律師處理案件,于今年7月,撤銷了支付望岳公司違約金的裁決;后續仲裁案件重大事項處理都是由黨委和行政會議集體研究決策,力爭減少損失。
(2)對人才培養工作評估重視不夠。
一是7月13日,召集中層以上干部召開了黨委擴大會議,就人才培養工作評估進行了專題研究。
二是向省局上報了《關于強化學院人才培養評估組織領導工作的請示》(湘食藥院黨發〔2015〕12號),明確了班子成員在人才培養工作中的責任分工,確定黨委書記,黨委副書記、院長任組長,黨委委員、分管副院長擔任學院評建辦公室主任。
三是制定并實施《湖南食品藥品職業學院“高職院校人才培養工作評估”迎評創建實施方案》,明確了迎評準備工作中各院領導、各部門及各員工的迎評責任,提出了迎評準備工作的具體要求,強調了迎評準備中應注意的有關事項,簽訂了《人才培養工作評估責任書》。
四是暑期期間,學院組織多次召開評估聯席會議,解決迎評準備工作中臨時出現的具體問題。各項工作小組根據任務需要,也在小范圍內召開了聯席會議,促使各項工作盡快落實到位。
五是在學院網站主頁上建立了評估專欄,將評建有關政策、知識等通過網絡進行宣傳和傳達。在院報專門發表了“抓住評估機遇提升辦學實力”文章和“評估須知”系列知識進行動員。
六是聘請了校外專家到學院講座,介紹迎評促建經驗。組織了學院評建核心部門到長沙職院和湖南有色職院學習,面對面學習借鑒迎評促建經驗。
七是印制了《湖南食品藥品職業學院人才培養工作評估學習手冊》,分發到了學院各教師職工和各班級。
(3)施行工作時間不合規。
根據巡視組反饋意見,經黨委研究,并在中層干部會議上進行解說和要求,對學院作息時間進行了調整,明確了新的教職工上下班時間,并于12月1日開始正式執行。
2、基建工程和物資采購存在違規行為的問題。
(1)基建工程招投標存在違規現象。
一是對有關問題進行再梳理,查找問題原因,加強基建方面業務學習,掌握各種政策,嚴格執行工程招投標法規,杜絕違規現象發生。
二是對未招標項目請有資質的會計事務所全部進行了嚴格審核。于2015年5月25日完成了附屬工程(套管井、圍墻及地坪工程)審計;于2015年11月10日完成運動場增加工程審計。
三是嚴格執行《中華人民共和國合同法》、《招投標法》,修改完善《湖南食品藥品職業學院招投標采購管理辦法》,使每一個基建維修項目從立項、論證、發布招標公告、開標、簽訂合同、變更、支付工程款等都落實嚴格的審批程序。
四是進一步加大對基建維修項目的監督力度。學院對基建維修項目,要求紀檢監察室、財務處等部門參與,實施全方位跟蹤監督管理。尤其要加強對項目風險點的監督。
五是土建工程已于2014年6月出具初審結果。在此基礎上,學院將加大力度督促湖南合力工程咨詢有限公司與施工方湖南望岳建設工程有限公司盡快對審核實,出具審計報告。
(2)合同簽訂存在違規現象。
一是認真學習《中華人民共和國合同法》、《招投標法》,今后嚴格依法依規簽訂合同。
二是督促湖南合力工程咨詢有限公司與施工方抓緊對審核實。
(3)資產采購存在違規現象。
一是加強有關法律、法規及政策學習。組織后勤管理處、財務處等部門到兄弟院校進行學習;提高了職能部門工作人員對政府采購及相關法律、法規的認識,嚴格規范采購流程,切實提高采購效率,堵塞采購過程中的漏洞。
二是嚴格按照《湖南省財政廳、湖南省教育廳關于進一步規范普通高等院校政府采購工作的通知》實施物資采購。對屬于國庫監管的財政性資金嚴格執行政府采購;屬于《政府集中采購目錄》中的物資采購一律委托集中采購機構實施;屬于《政府集中采購目錄》外的分散采購項目達到20萬元以上的貨物和服務項目,50萬元以上的工程項目標準的,一律委托經由省級以上政府采購監管部門認定資格的政府采購業務代理機構或集中采購代理機構實施;達到100萬元以上的貨物和服務項目采購一律進行公開招標的政府采購(法律規定的特殊情形除外);低于《采購限額標準》的《政府集中采購目錄》外的項目按政府采購有關規定實行協議供貨或定點采購。
三是規范確定招標代理公司。所有執行政府采購的物資采購項目其招標代理公司均由學院紀檢監察室、后勤管理處共同從《湖南省招標代理公司目錄》中隨機抽取。
四是隨機抽取評標專家。參與評標的全體評委均嚴格按照省政府關于項目采購規定的相關的程序隨機抽取,學院派出的評委由學院紀檢監察室人員全過程監督,從院內用戶、有關職能部門隨機抽取。
五是嚴格管理學校自主招標項目。對學校自主招標的項目,嚴格按照《湖南食品藥品職業學院招投標采購管理辦法》執行,項目評委由紀檢監察室、后勤管理處共同從學院有關職能部門隨機抽取,紀檢監察室實行項目評審全程監督。
3、財務與資產管理混亂的問題。
(1)學校沒有按規定建立結算制度。
一是組織財務處相關人員學習省財政廳關于公務卡管理相關制度,對照制度改正學院公務卡制度執行欠規范之處。
二是按照省財政廳關于公務卡管理相關制度,建立學院公務卡結算制度并嚴格執行,今后的報賬嚴格按照制訂的公務卡結算制度執行。
(2)招待費報銷不規范,支出超標。
一是組織財務處相關人員學習《黨政機關國內公務接待管理規定》,對照規定改正學院招待費報銷過程中欠規范之處。
二是按照《黨政機關國內公務接待管理規定》,建立學院公務接待管理制度,于2015年3月23日出臺《湖南食品藥品職業學院財務報賬規定》,今后將嚴格執行簽字報賬程序。
三是嚴格按照《行政事業單位招待費列支管理規定》要求,按規定逐年降低接待費,確定招待費預算并嚴格執行。
(3)違規外借車輛。
一是認真學習《湖南省行政事業單位國有資產管理實施暫行辦法》,并在實際工作中嚴格執行,堅決杜絕違規現象發生。
二是外借車輛現已收回,今后將嚴格執行國家對公務用車管理有關規定,加強公車管理。
(4)固定資產管理混亂。
一是認真學習《湖南省行政事業單位國有資產管理實施暫行辦法》,嚴格遵照執行。學院于2015年6月組織了一次全院資產情況摸底登記,現正對我院資產進行一次全面的核查,對需要報廢的資產辦理手續,做到賬實相符。
二是組織后勤管理部門工作人員到兄弟院校參觀學習資產管理經驗。
三是購買并安裝固定資產管理軟件,并對資產管理人員集中培訓,現正在制訂學院固定資產管理軟件系統推行方案。
四是按照省財政廳的要求做好我院資產產權登記工作。
4、違規查閱和搬出會計檔案。
一是組織財務處認真學習《會計法》,進一步明確財務憑證管理要求,樹立會計憑證檔案管理意識。
二是加強會計檔案日常管理,安排專人管理會計檔案柜,查閱或借出檔案必須嚴格按程序辦理相關手續,堅決杜絕類似問題的發生。
(三)選人用人方面。
1、違規進人。
黨委認真分析違規進人的原因,統一了認識,今后人才引進及人員調配按照省委組織部及省人社廳相關規定嚴格執行。其他人員一律按照《湖南省事業單位公開招聘人員試行辦法》(湘人社發〔〕45號)要求,采取公開招聘。新進人員一般要求具備研究生以上學歷,與學院需求專業對口。
2、沒有落實好兩位領導干部退居二線后的工作安排。
一是一名同志已于2014年10月份正式辦理退休手續。
二是于11月份,由黨委書記先后2次帶領分管院長及組織人事處負責同志登門走訪,與相關同志進行了溝通交流,并安排了合適的工作崗位。
三、下一步整改措施。
在上述整改的基礎上,我院將對照上級的要求和群眾的期盼,嚴格按照“三嚴三實”要求和巡視組的意見,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推動學校各項事業健康發展。
一是加強理論學習,提高思想認識,始終保持政治上的正確性和堅定性。充分發揮黨委中心組在學習中的特殊作用,認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,不斷提高對黨風廉政建設和反腐敗工作必要性、重要性、緊迫性的認識,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。通過學習討論,找準學校工作中的不足和發展的瓶頸,逐一認真梳理,狠抓重點突破,實現全面發展。
二是堅持從嚴治黨,敢于擔當,全面落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,切實全面落實黨委對黨風廉政建設的主體責任和紀委的監督責任,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識;切實全面落實黨風廉政建設責任制,解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題,進一步提高黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性、主動性、科學性與規范性;以鮮明的立場與態度、積極的行為與措施,堅持管理從嚴的要求,堅持不斷糾錯的勇氣,鞏固擴大巡視整改成果,為學校全面協調可持續發展奠定良好的政治生態與體制機制基礎。
三是依法辦學,依規治校,形成促進學校建設發展的長效體制機制。強化制度建設與執行,認真貫徹實施學院章程、黨委領導下的校長負責制、“三重一大”決策機制,堅持依法治校,進一步理順和完善學校內部治理結構,推進學校治理能力的現代化,建立健全和完善學院各項管理規章制度,形成黨風廉政建設、作風建設、執行政治紀律、選人用人等方面的制度體系與執行機制;加強涉及學校改革發展穩定全局的各項重要制度落實情況的監督檢查,形成依法辦學,依規治校的良好氛圍,確保學校的長期可持續科學發展。
四是切實踐行“三嚴三實”,堅持不懈推進作風建設。將“三嚴三實”要求內化于心、外化于行,堅持不懈地反對“四風”,轉變作風,踏石留印、抓鐵有痕,使作風建設落地生根、執行到位,不斷改進黨員隊伍和干部隊伍的思想作風、工作作風、生活作風,推動作風建設制度化、規范化、常態化和長效化。
中國共產黨xcx食品藥品職業學院委員會。
年1月29日。
必須有情況的概述和敘述,成績和缺點,經驗和教訓,以及今后的打算,本站小編為大家整理了一些巡視黨委工作報告,希望對你有用!
今年以來,在上級黨委的正確領導下,我礦黨委以科學發展觀重要思想為指針,全面貫徹落實各級黨委工作會議精神,團結帶領全體黨員干部和職工群眾,積極進取,奮力拼搏,全礦上下呈現出和諧穩定的良好發展態勢。下面按照集團公司黨委工作安排,現將我礦黨委今年以來工作情況匯報如下:
基本情況。
我礦黨委下設基層黨支部27個,黨小組7個,目前共有黨員216人(包括10名預備黨員)?,F有處級干部9人,其中本科學歷6人,??茖W歷2人,中專學歷1人;科級干部(含副總)27人,其中本科學歷10人,??茖W歷14人,中專學歷2人,高中1人;一般管理人員57人,其中本科學歷6人,??茖W歷24人,中專學歷18人,高中及以下9人。
一、以"三好"隊伍建設為突破,把干部隊伍思想統一到"凝心聚力,共謀發展"上來。
(一)四好班子建設持續深入。
今年以來,我們認真貫徹落實××、××、××公司各級會議精神和領導指示。凡是上級主要會議內容,我礦均以簡報形式轉發,每月利用中心組學習時間組織班子成員學習,并根據要求召開會議,專項落實,切實做到了上級指令在我礦不折不扣的貫徹執行。同時堅持"職責明確、相互配合、定期溝通"的班子建設理念。分管領導各負其責,管住了分管的科室,把住了分管的關口。班子成員相互配合,凡是利于礦井發展的事情不推諉、不扯皮,遇事商量辦,共同解決困難。每月至少溝通一次思想,不讓矛盾擴大化,不讓隔閡長久化。從而達到了氣順勁足的班子建設成效。在歷次的職工評議中,我礦班子滿意率均居前列。
(二)干部作風建設持續開展。
根據××公司下發的《關于加強干部考核工作的實施意見》要求,我們進一步完善干部考核機制,嚴考核,真兌現。以"民主公開、嚴肅認真、客觀公正、注重實績"為原則,在"十到位"干部思想作風考核工作的基礎上,重新修訂下發了《××煤礦干部考核實施辦法》,在科級干部和機關一般管理人員中,推行"三重"工作通知制、工作承諾制、限期辦結制和被考評對象報告制的考核制度,把考核得分與績效獎金掛鉤,考核排名與干部任用掛鉤。同時,大力開展干部作風整頓,全力遏制十種不良現象。開展了以"三杜絕,三要求"為主題的思想作風整頓工作。(即杜絕三種思想:得過且過、富而驕奢、心浮氣躁;杜絕三種不適應:行業工作不適應、安全形勢不適應、個人發展不適應;杜絕六種行為:大操大辦、酗酒、賭博、涉黃、吵嘴、混崗;三要求:完成本職工作、提高創新亮點、穩中求進的思想作風建設要求)。通過召開干部勤政廉政整頓專題會議、自糾自查、集中學習、撰寫承諾。
保證書。
等多項措施,全礦各級領導干部凈化了思想、提升了理念、開闊了思路、轉變了作風,改善了在職工群眾中的形象。
(三)人才隊伍建設持續加強。
圍繞集團公司開展的圓夢工程,我們按照"一線職工走技術精湛之路,基層隊干走勞模奉獻之路,各級干部走管理卓越之路"的"三條路"成才模式,引導廣大干部職工樹立正確的人生觀、價值觀和職業目標。同時,我們組織新分配大中專畢業生舉辦座談會、聯誼會、新老技術員結對子等活動,并要求老技術員幫助新分配大中專畢業生結合個人工作實際,客觀分析今后的個人職業生涯,工作目標,制定職業規劃設計。在老帶新的幫扶下,目前我礦大中專畢業生思想穩定,各類技術人才人心思進,礦井人才儲備循環機制初步形成。
二、以"整章建制、完善標準、落實責任"為重點,把黨員思想集中到礦井安全生產上來。
重點對《黨支部書記工作手冊》、《黨員工作手冊》、《黨建質量標準化考核表》等表、卡、冊以及各項制度規定進行了修訂完善,并組織政工人員,編寫了以黨章、黨史、組織程序、組織原則為主要內容的《黨支部書記應知應會手冊》,使基層支部書記開展黨建工作有章可循。同時,按照黨建質量標準化制度規定,以"月總結、月安排、月考核、月講評"為要求,大力開展爭創"四強"組織,爭當"四優"黨員的競賽活動,全面推動了"雙示范"工作向高質量、高標準方向邁進。
(二)基礎工作進展順利。
一是精心組織了基層黨支部換屆選舉工作,按照換屆選舉的方針、原則以及相關要求,四月份對全礦27個黨支部書記進行了換屆選舉,為礦黨委召開首屆黨代會提供了組織保障。二是強化檔案管理工作,開展了檔案治理專項行動,重點是建立健全各項。
規章制度。
完善檔案取用管理制度并成立了礦井保密委員會出臺下發了《××煤礦保密工作制度》明確了涉密崗位人員、載體和各種文件、會議記錄、圖紙資料的密級有效加快了我礦檔案工作規范化進程。
一是積極貫徹××焦煤提出的"廉潔文化示范工程"建設要求,制定下發了《××煤礦建設"廉潔文化示范工程"實施辦法》,提出了"抓好三個結合,形成一個機制"的工作要求,為我礦的"廉潔文化示范工程"建設指明了方向。二是全面落實《三交河煤礦黨風廉政建設責任追究實施辦法》,堅持每月將黨風廉政建設警示會與生產作業計劃會同步召開,保證了礦井黨風廉政建設工作上下暢通、步調一致。同時對××年度黨風廉政建設責任制抵押金進行了考核返還,科隊級共計抵押人員92人,合計抵押金額184500元,獎勵金額177100元。三是建立健全廉政穩定信息員管理制度,暢通民主監督渠道,先后組織由礦黨政領導參加的廉政穩定信息員工作會5次,收集各類信息反饋15條,并根據信息員舉報,對我礦掘四隊職工李建強同志"大操大辦"行為進行了嚴肅處理。四是結合礦井實際,把采一隊材料、配件管理,選煤廠專用材料磁鐵粉、煤油管理確定為效能監察項目。一季度我礦效能監察實際完成16.18萬元,比計劃15萬元多完成1.18萬元。召開效能監察會議6次,提交效能監察。
建議書。
3個,整改落實3個,查堵漏洞9個,協助有關單位整章建制5項。五是加大對基層單位工資分配檢查力度,每月由紀檢室聯合勞資、工會等相關科室對基層隊組的工資分配情況進行檢查督導,并開展工資分配問卷調查活動。期間共對7個基層隊組的工資分配情況進行了檢查;對5個單位的工資分配、獎金發放等情況,進行了問卷調查,發現各類不規范行為3處,現已全部進行了整改落實。
××年以來,我礦緊緊圍繞礦井安全生產中心,大力弘揚"忠誠、自尊、進取"精神,在構建以"安全"為核心的企業文化上著重抓好了以下五個環節。
一是抓典型帶動環節。以弘揚"忠誠、自尊、進取"企業精神為主題,深入開展文明和諧職工、文明和諧家庭、三型機關、五好隊組評選活動,重點按照"四無、四不、四個積極"的評選標準,通過職工推薦、集中公示、民主投票、差額評選四個環節,在全礦職工中評選出文明和諧職工12名,并將每個文明和諧職工的先進事跡,由電視臺制作成專題片,在全礦范圍內進行了廣泛宣傳。
二是抓環境治理環節。以"百里礦區,一塵不染,風清氣正,欣欣向榮"為要求,投入專項經費,開工建設了鍋爐房管路改造、職工澡堂改造、礦區環衛基礎設施改造以及山體護坡擋墻修繕等重點工程10項;綠化辦公區、職工公寓草坪2300平米;平整硬化礦區主干道、工業廣場、設備庫房3100平米;清理河道兩側土石方600方。并購進各類樹木3000余株,對矸石山進行了綠化,成活率達75%。同時,我們開展了以"樹家屬形象,展女工風采,創綠色企業"為主題的環境治理專項行動,先后組織動員女工、家屬400余人次,成立了礦區環境衛生治理小組13個,重點對礦區內的"白色垃圾"進行了清理。期間,為保證治理效果的持續性,礦工會廣泛開展文明公約宣傳活動,在職工家屬和臨時住戶集中區域發放宣傳資料500余份,舉辦座談會3場次,并對在礦居住的臨時住戶實行環境衛生分片包干管理,由礦居委會與臨時住戶簽訂文明衛生責任書230份。
三是抓創新活動載體環節。以主題經驗交流會為安全活動載體,先后舉辦了以科隊長(車間主任)、班組長為主體的班組長經驗交流會、安全管理座談會等活動,推廣在班組建設、安全管理方面的好方法,論證各級管理干部對礦井安全管理現狀提出的新舉措。以一線工人為主體的事故案例宣講會,由一線職工現身說法,講述在親歷事故中總結出的經驗和教訓。以黨支部書記(黨小組長)為主體的"親情化一人一事"思想政治工作經驗交流會,交流學習"親情化一人一事"思想政治工作先進經驗。截止目前,共組織舉辦各類經驗交流會7場次,安全管理論談2場次,安全會議精神宣講9場次,事故案例宣講16場次。
四是抓營造氛圍環節。以安全理念引導職工思想為重點,依托現有的廣播電視臺、標語牌板、簡報三個宣傳陣地,在開辦《安全人物專訪》、《安全家書》、《事故案例展播》、《三違曝光亮相臺》以及《防治水知識小貼士》等一批精品節目的同時,按照安全管理示范礦井建設要求,對井下各隊組作業點懸掛的危險源辨識、工藝操作流程圖、崗位責任制、崗位操作標準等標識牌板進行了統一,進一步提高了礦井質量標準化境界。同時,強化通訊員隊伍建設,在每個基層單位設立兼職通訊員,并定期召開通訊員工作會議,收集整理基層新聞線索;組織通訊報道業務培訓,全面提高通訊員隊伍綜合素質;建立電視、報紙新聞素材資源共享平臺,暢通新聞線索報告渠道,做到第一時間發現新聞、第一時間現場采訪、第一時間對外報道。通過大量行之有效的工作,我礦對外宣傳報道量有了大幅提高。截止目前,對外宣傳報道共計完成167條,同比增幅30%。其中在《中國煤炭報》、《××焦煤報》、《××煤電報》等媒體上刊登的深度報道11篇,在《××焦煤新聞》、《××煤電新聞》等欄目中播出的頭條新聞12條。
五是抓全員培訓環節。以"從嚴規范安全管理行為、業務保安行為、員工操作行為"為目標,持續不斷的開展全員培訓工作。期間我們先后開辦了管理人員防治水知識夜校班,職工崗位責任制、危險源、操作標準培訓班,井下兼職急救員培訓班,特殊工種強化輔導班等多個專業培訓班,共計開展培訓教育50課時,培訓干部職工3400余人次,受訓率和培訓合格率均達到了100%。
五、以穩定為第一要務,把思想政治工作中心集中到礦區環境和諧穩定持續發展上來。
(一)加大保障體系建設力度,信訪環境實現和諧穩定針對近年來礦區信訪、社情形勢變化的錯綜復雜,我礦確立"以穩定保安全,以安全促發展"的指導思想,積極構建以親情化一人一事思想工作機制、三個二溫暖機制、"三提倡、三反對、三嚴禁"法制教育機制為主體的和諧穩定保障體系。進一步完善來訪接待制度、定期排查制度、領導接待日制度、責任追究制度和定期督查制度等5項制度,建立健全信訪隱患排查預警機制和矛盾糾紛化解包保機制。同時堅持定期召開職工思想動態分析會,對職工思想動態進行逐級分析、預測,發現潛在的不穩定因素和個人,輔以親情化的思想政治工作手段和"三個二"溫暖機制,有效的化解企業內部矛盾,及時溫暖弱勢群體。截止目前,共解決職工關心的"衣、食、住、行"四大民生問題24項,化解內部糾紛兩起,對困難職工累計發放慰問救濟金139400元,赴太原、臨汾等地慰問因病住院的職工13人次。
(二)加大綜合治理打擊力度,治安環境實現長治久安一是堅持開展打擊偷盜煤炭、物資設備專項活動。組織內調煤督察小分隊對煤場及運煤路線突擊檢查25次,追繳煤炭18.6噸,抓獲各類小偷小摸49人次,處罰金額15000余元,挽回經濟損失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度,開展消防知識宣傳2次,發放宣傳資料3000余份,舉辦兼職消防員培訓演練4次,組織消防安全大檢查12次,整改落實安全隱患48項。三是加強民爆物品清理整頓工作,制定。
工作方案。
從審批到押運指定專人負責從庫存量到使用量實施動態監控確保涉爆物品始終在保衛部門監管之下。四是建立健全礦井實有人口管理制度對礦區內的常住人口、暫住人口、宗教信仰人口實行微機化動態管理并統一建立檔案切實做到人員基數變更清楚、人員實時情況清楚。
六、以切實維權為中心,把工會工作集中到服務職工上來。
今年以來,我礦工會緊緊圍繞"組織起來、切實維權"中心,不斷創新工作方法,健全組織機構,取得良好效果。首先是加強工會自身建設,進一步完善基層分會的組織結構,指導各基層單位完成分會主席、女工委主任直選工作。同時,不斷強化兩員隊伍建設,推行"提、壓、賽、學、查、調、盾、樹、征"九字工作法,切實提高網員、女工協管員的綜合素質。二是以自主創新、節能減排、技術進步為重點,深入開展"安康杯"競賽活動,截止目前完成小改小革創新項目6項,為企業節約開支200余萬元。四是積極組織文體娛樂活動,豐富職工業余文化生活。期間以聲勢浩大的元旦歌詠比賽為開端,先后舉辦了春節文藝匯演、威風鑼鼓表演、安全書畫展覽以及井口文藝匯演等活動15場次。五是以"快樂工作、健康生活"為主題,由礦工會組織礦區女工、職工家屬成立了健美操和健身舞兩個文藝團體,并每天安排專人組織進行集中指導,使廣大女工和職工家屬在工作之余也能享受到健康的文化娛樂活動。
七、以求實進取為重點,把團青工作集中到完善機構、壯大隊伍上來。
一是強化團建質量標準化體系建設,重新修訂了青年安全文化宣傳教育實施方案以及團建質量標準化考核制度,進一步了規范了"青年安全生產示范崗"、"導師帶徒"等工作,為青工安全工作奠定了良好的基礎。二是從收集整理各工種操作中潛在的不規范行為入手,在青工中深入開展向"三種不規范行為"宣戰活動,現已收集整理機電、地測兩大類別18個崗位中潛在的不規范行為20條匯總上報集團公司團委。三是制定出臺了《關于對新分配大中專畢業生開展"圓夢工程"行動的實施方案》,成立了以礦長、黨委書記為組長的領導組,詳細規定了"圓夢工程"的培養目標、人員范圍、報名要求、培養計劃及考核方案,形成了一套完善的人才培養體系。同時,大力開展了團青素質工程建設和青年文明號、本質安全型青工等活動,引導廣大青工、青年干部爭當不同崗位標兵、模范。
上半年,我礦黨委工作在干部隊伍建設、黨組織建設以及構建可持續發展的安全環境、廉政環境、信訪環境、治安環境等方面取得了一定的成績。但也存在著一些不足,主要體現在以下三各方面:一是黨委成立時間較短,以往的組織結構、人員素質、工作理念、工作要求、工作標準與上級黨委要求還存在一定的差距;二是由于新裝備、新技術、新工藝的推廣應用,技術人才儲備難以滿足礦井發展的需求;三是隨著礦井安全高效發展步伐的不斷加快,企業外在形象提升進度與大型煤炭企業發展進度之間存在的差距逐步顯現。
--圍繞"三好"隊伍建設重點,抓礦井生產安全。從嚴規范各級領導干部下井、下現場行為,以切實提高各級領導干部"兩下"、"兩抓"數量和質量為目標,加大干部作風整頓力度,在下半年組織一次科、隊長履職情況民主測評,并將測評結果作為干部任免、提拔的重要依據。
--圍繞廉政文化示范工程建設重點,抓干部政治安全。根據兩級公司相關文件精神,下半年我們將全面鋪開廉潔從業風險防控體系建設課題研究的各項工作,并按照《三交河煤礦建設"廉潔文化示范工程"實施辦法》要求,在開展廉潔文化創建活動,大力營造崇尚廉潔、反對腐敗環境的同時,堅持"3211"廉政檢查不斷線,突出查處影響企業正常經營秩序、管理秩序的案件,重點遏制工資分配"四亂一不公"、巧立名目大操大辦、檢查中吃拿卡要、私設"小金庫"等行為。
--圍繞礦井安全生產重點,抓企業文化宣傳教育。一是加大防治水知識宣傳力度,按照"明規范、曉厲害、知標準、強責任"工作要求,營造濃厚的安全宣傳氛圍。二是繼續加強通訊員隊伍建設,徹底扭轉基層單位對通訊員重視不夠,思想上存在走過場、流于形式的錯誤思想。三是加大宣傳報道的廣度和深度,突破宣傳報道停留于豆腐塊、小簡訊上的"瓶頸"期。四是大力開展各種宣傳安全教育活動,做到主題活動不斷線,使職工在寓教于樂中受到安全文化的熏陶。
--圍繞集團公司"圓夢"工程重點,抓技術隊伍建設。按照集團公司技術比武的要求,以全員培訓與技術比武相結合,理論考試與實際操作相結合的指導思想,舉辦一次全崗位、全工種的技術比武活動,并通過總結經驗,表彰先進,調動廣大干部職工學技術、學業務的積極性和主動性,在全礦上下形成崇尚先進、鉆研技術、愛崗敬業的良好風氣。
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旅游景區初具雛形,旅游業態引領新發展。投資1.2億元規劃打造二龍騎游公園,完成茶莊、木棧道、拉膜會場、環湖彩色瀝青賽道等旅游設施建設22個,初步構建了生態公園雛形,擠進全省100個生態體育公園。20xx年中國·貴州國際茶文化節暨茶產業博覽會、全省扶貧項目現場觀摩會、全市手工制茶大賽等省市重大活動安排在此舉辦;連續三年舉行了“遵義·中國山地自行車比賽”,吸引了來自全國17個省市的1000余名選手參賽,引來了新華社、貴州日報、遵義日報、新浪網、搜狐網等10余家新聞媒體,報到相關信息達余條,前來參觀的游客總數達20余萬人次。松煙“文體旅產”融合發展的品牌旅游文化走出了貴州,走向了全國。中國第一騎游小鎮·松煙,作為遵義市唯一推薦項目在20xx年中國體育文化·體育旅游博覽會上獲體育旅游精品項目殊榮。
城鄉建設步伐加快,城鄉面貌呈現新變化。五年來,以“四在農家·美麗鄉村”“六項行動”為總抓手,先后建成白沙水鄉、博士寨、水淹凼等一批精品型示范點,構建了6條黔北民居示范帶;完成堡臺、臺上通村公路改造,硬化通組73.4公里,實現了村村全覆蓋,全鎮通組公路硬化率從40%提高至90%;實施小農水工程,解決了10800人畜安全飲水困難和11000余畝農田灌溉困難問題。以城鎮基礎設施建設為突破口,啟動了松煙中心廣場、陽光馨苑等一批新區建設,完成了山水家園、稻香居等一批商住小區后續開發,新建新居715套,為群眾進城居住提供了良好生產生活條件;實施了新大街片區“白改黑”工程,全面改造了集鎮人行道板,新建財政大廳、社保大廳等便民服務辦公陣地11個,全面提升了城鎮品位。
服務意識更加強勁,社會管理實現新突破。公共法律服務體系建設和民主法治示范村創建取得新成果,松煙村榮獲“全國民主法治示范村”、“全國文明村”稱號。法治松煙建設成效顯著,全鎮公民法律意識和法律素質有效提高,“六五”普法順利通過省市檢查驗收。扎實開展“干群雙向聯系100%”和“三送一連心”活動,全鎮實現群眾安全感和政法機關滿意度“雙提升”目標。堅持不懈的抓好矛盾糾紛大排查、大調解和信訪積案化解等工作,深化“三不出”經驗,矛盾糾紛妥善解決在了萌芽狀態;大力推進“網格化管理”,推行“領導干部接訪、下訪”等活動,暢通利益訴求表達渠道,切實維護了社會穩定。狠抓社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,“平安松煙”創建成效明顯。以安全生產“零”事故為目標,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,各個行業領域的安全隱患得到及時排查和治理,切實保障了人民群眾的生命財產安全。
社會事業協調發展,人民生活獲得新改善。城鄉居民的醫療、養老保險基本實現100%全覆蓋,社會保障事業順利發展。社會救助體系不斷完善,五年發放救助款物折資169.97萬元,城鄉低保和困難群眾基本實現應保盡保、救助及時。城鄉保障性住房政策覆蓋范圍逐年擴大,五年建成保障性安居住房252套,改造農村危房108戶,困難群眾的住房條件得到改善。教育事業蓬勃發展,學前教育和小學教育陣地得到改造擴建,中學撤校整合取得顯著成效,義務教育均衡化發展順利通過國家教育部驗收,松煙小學“三算”特色教學連續兩年榮獲全省二等獎。衛生計生事業持續健康發展,鎮村醫療衛生陣地和基本醫療設備得到較大改善,計生衛生服務管理能力水平全面提升。文體事業全面提速,群眾文娛活動豐富多彩,率先建成全省首個鄉鎮體育館,開展自行車、籃球、汽摩等文體賽事活動共60余場次。統戰、國防、預備役、群團、老年、殘聯、民族宗教、移民、檔案、保密、金融、郵政、通信等工作取得新成績。
黨的建設堅強有力,執政能力取得新提升。堅持以“三實三同”為總載體,全面落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,深入開展了以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。五年共發展黨員63名,收繳黨費14.4萬元,打造黨建示范點7個。探索實施的群眾工作“四步法”、干部“雙向選擇”、以“時序工作法”落實“黨建主體”責任、黨建脫貧“四動曲”等實現了創新,得到了縣委高度認可,并在全縣推廣。探索實施的“一村一策”集體經濟發展新路徑,激活了自我造血功能,消除了“空殼村”,為村級集體經濟增收200余萬元。鎮黨建工作連續五年考核在全縣名列前茅,大松村黨支部和松煙鎮黨委先后被評為“省級五好基層黨組織”,離退體干部黨支部榮獲“省級優秀離退休干部黨支部”榮譽稱號。黨風廉政暨反腐倡廉建設和探索實施的村務監督“十項清單”管理制度、廉政文化十里示范長廊創建得到市縣推廣。推行的民生監督“四雙四民”工作法,被縣紀委作為先進典型向省市推薦,得到省市紀委領導的高度肯定。鎮黨風廉政暨反腐倡廉建設連續五年在全縣名列第一。
各位代表、同志們:以上成績的取得,是縣委正確領導的結果,是全鎮各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾攻堅克難、求真務實、開拓創新、團結奮進的結果,是全社會齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表中共松煙鎮委員會向各位代表并通過你們向全鎮廣大黨員、干部、群眾表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!向關心支持松煙發展的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝!
我們按照區委區政府的總體部署,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,圍繞“濱海寶安、產業名城、活力之區”的發展目標,根據“公園松崗、產業重鎮、門戶新城”的發展定位,主動適應經濟社會發展新常態,搶抓機遇,真抓實干,各項事業邁出了新步伐、取得了新成績,為“十二五”收官劃上了圓滿的句號。
(一)抓重點、破難點,發展步伐更快更穩。這一年,我們深刻領會、堅決貫徹區委區政府的重大決策意圖,堅持“揚長避短、錯位發展、精準發力、有的放矢、守正出奇”的工作路徑,全面落實“街道發展戰略”,全力推進“雙十”項目、“公園之區”試點等事關全局的重點工作,引領松崗進入了發展快車道。
“雙十”項目加速推進。及時啟動松崗“雙十”項目,其中“十大重點工程”政府投資估算28.23億元,計劃今年6月30日前全部開工,12月底完成建設;“十大重點產業項目”社會投資估算485.2億元,建成投產后預計年總產值1344億元,總稅收83.9億元?!渡钲谔貐^報》、《寶安日報》等主流媒體作了專題報道,網站點擊率排在全區各街道前列。目前,“雙十”項目正在順利推進。
成功爭取“公園之區”試點。按照區建設“公園之區”的要求,發揮松崗資源優勢,確定了以公園建設為主的“八大項目”(估算投資16.64億元),被區委區政府定為“公園之區”試點街道。其中總投資1.2億元的羅田森林公園(已完成土地征收)于20xx年12月動工建設,計劃20年底建成開園。
“兩重”工作全面落實。牽頭負責區“兩重”工作56項,辦理區督查事項1291項,實行紅黃綠分級分類管理,100%完成年度任務。其中,僅用三個月時間,高效完成國家重點項目滇西北直流輸電工程五指耙站土地征收任務,共征收土地27.6萬平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4萬平方米,完成95.9%土地移交。
改革創新實現突破。主辦區“基層執法體制改革”項目,建立社區查違專干聯席會議機制,成立無人機等3個分隊,率先在全國推出非法干預執法記錄報告規定,對亂搭亂建多年、總占地8.8萬平方米的潭頭建材市場和塘下涌建材堆放場整體拆除,全年保持違法建筑和違法用地“兩個零增量”,被評為市執法先進單位。黃敏書記、姚任區長對我街道執法體制改革給予充分肯定。同時,街道創新服務、智慧黨建等28項改革措施全面完成。
(二)抓轉型、促升級,發展質量更好更優。這一年,我們堅持“產業第一、企業為尊、納稅為榮、就業為重、民生為本”,在產業規劃、創新驅動、政府服務等方面持續發力,轉型升級進一步加快,經濟規模和發展質量同步提升,繼續保持穩中有進、穩中向好的良性發展態勢。
經濟保持穩定增長。全年實現地區生產總值(gdp)309.9億元,同比增長10.2%(增速全區第二);規模以上工業總產值847億元,增長10.7%(增速全區第二);社會消費品零售總額76.1億元,增長5.1%(增速全區第一);固定資產投資完成額54.2億元,增長17.7%;兩稅收入56億元,增長15.2%;出口總額49.1億美元,增長2.4%(增速全區第二)。50家社區股份合作公司實現總收入11.8億元,增長10.4%。
發展質量顯著提升。街道目前已有世界500強企業7家,上市企業22家,國家級高新技術企業106家(比上年增加15家),產值過億元的企業136家。引進優質企業40家,其中“三資”企業29家,實際利用外資5530萬美元。前100強重點企業產值占總產值比重由74.9%提高到81%。工業增加值率從17.5%提高到20.5%。規模以上工業企業利潤增長27.6%。每平方公里建設用地產出生產總值達8.95億元,增長9%。萬元gdp水耗、電耗分別下降7.7%和7%。
轉型升級步伐加快。寶安區產業轉型升級四大行動計劃、“1+5”文件政策落地實施,沙浦國際藝展中心一期、二期已于20xx年9月動工建設;中車綜合基地已完成測繪評估,正在編制補償方案;tcl云科技園已與樓崗社區簽訂戰略合作協議。臻鼎科技、金環宇等6家重點企業被評為區龍頭企業。依法清理淘汰低端企業124家。
“兩城”建設穩步推進。已完成“兩城”產業載體和建筑物排查摸底,排查企業3761家、建筑物3957棟。協助區科創局、經促局開展“兩城”松崗核心啟動區創建籌備工作,擬定了“123工程”項目,“兩城”各建設1條“三生”融合的示范街區,2個產業高端發展、創新要素集聚的示范園區,3家重點服務、創新發展、轉型升級的示范企業。
服務企業成效明顯。繼續加強處級領導“一對十”掛點聯系重點企業,解決問題72個。成功舉辦松崗首屆名優產品展覽交流會。開展“松崗企業家沙龍活動”2期。率先建立全區首個“企業服務微信平臺”,已有1024家企業關注該公眾號,累計發送服務信息45條。開展15場政策宣講會,緊密對接“中國制造2025”。服務大廳辦理審批服務16873宗,辦結率99.7%。
(三)抓民生、建和諧,群眾福祉更大更多。這一年,我們堅持以人為本、民生優先,把保障人民生活改善、保障人民平安和諧作為重中之重,積極回應、全力落實群眾所思、所想、所盼、所急,廣大群眾的“獲得感”不斷提升。
基本公共服務大幅提升。社區建設不斷加強,全年下撥社區各項經費8100萬元。教育事業亮點紛呈,獲評“寶安區公民辦學校結對幫扶先進街道”,擴充公辦學位750個,完成12項校園等級創建評估。就業成績突出,開展公益招聘會52場,達成就業意向7241人;促進戶籍居民就業172人。社會保障力度加大,全年投入736.5萬元用于幫扶救助;各險種參保人數超過121.8萬人次。計生服務不斷加強,舉辦各類計生知識講座472場,開展孕前優生檢查31期。工青婦建設穩步推進,新組建工會35家,開展青少年活動、義工服務4485場,舉辦婦女素質提升講堂50場。堅持黨管武裝,超額完成征兵任務。
社會大局平安穩定。開展安全生產“一崗雙責”排查整治、社會治安“百日會戰”等專項行動,全年沒有發生較大以上安全生產事故、惡性治安刑事案件、重大勞資糾紛和赴省進京上訪事件。安全巡辦分離閉環管理不斷健全,排查各類單位場所11.9萬家次,整治隱患72132處,整治重點隱患片區5個,塘下涌加強型消防分隊建成啟用;查處食品安全違法案件381宗;畜禽產品、農產品平均合格率分別達99.9%、99.8%。社會整治成效突出,街道綜治中心調處案件14746宗,調處率99.9%;辦理信訪事項1243宗,辦結率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%,治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪團伙46個224人,抓獲犯罪嫌疑人1331人。出租屋網格管理扎實推進,排查通報隱患信息13.3萬條。勞動關系更加和諧,勞動信訪量(1853宗)下降16.9%,仲裁量(874宗)下降7.8%,突發性勞資糾紛(32宗)下降5.9%。強化應急管理,351宗突發性事件全部妥善處置。及時完成我街道對接的光明新區山體滑坡事故3名受災群眾家屬的安撫善后工作。
基層治理扎實推進。社區服務中心實現18個社區全覆蓋,開展社區服務1288場次,惠及居民25.8萬人次。創建市級、區級“學習型社區”4個。集信名城“微觀維穩”試點工作受到市、區高度肯定。根據“智慧寶安”部署,投資700多萬元,加快“智慧松崗”建設,松崗管控指揮分中心、多功能視頻會議室以及“智慧執法”、“智慧安監”系統已建成啟用。
文化事業成績突出。開展“文化春雨”等系列群眾文化活動56項1388場,受惠群眾115萬人次。松崗杯“陽光少年”詩文朗誦賽成為寶安讀書月品牌活動。松崗居民黃勤立獲得全省道德模范稱號并獲全國道德模范提名獎;首創“誠信漂流書吧”,引起良好社會反響。比麟堂龍獅團獲中華龍獅大賽一等獎。送電影進社區、進企業203場。獲得各類文體比賽獎項64個。
法治建設成效顯著。完成國家“六五”普法驗收,創建法治宣傳教育示范點3個,開展各類法治宣傳活動458場,受惠群眾58.2萬人次。推行“一社區一法律顧問”模式,提供法律咨詢1300余次,化解矛盾糾紛210宗。
(四)抓建設、強治理,城市面貌更新更美。這一年,我們圍繞寶安“三帶兩心兩城一谷”的總體規劃,高標準加快城市建設,高質量加強城市管理,城市發展品質不斷提升,群眾生產和生活環境大幅改善。
基礎設施不斷完善。全年共建設總投資21.3億元的187個基礎設施項目,其中燕羅塘片區社區公園、文化藝術中心二期、溫屋片區內澇整治等151個項目已完成建設。推進總投資91.6億元的265個前期項目(含“十大重點工程”),其中松崗實驗學校、潭頭小學擴建等195個項目已完成前期并移交施工。軌道11號線進行設備安裝調試,今年6月投入運營。編制《松崗街道政府投資工程項目儲備庫(20xx—)》,涵蓋道路交通、城市建設等八大類352個項目,總投資估算151億元。
城市空間有效拓展。列入市城市更新計劃的項目達到12個(包含3個工改工、8個工改商、1個舊村改商住項目),總投資250億元,其中示范項目聯投東方一期、二期已完成銷售,松崗商業中心等其他項目按計劃有序推進。開展征地拆遷項目12個(包含6個土地整備、6個房屋征收項目),需征收土地645萬平方米、建筑物96萬平方米,外環高速、穗莞深城際線正在開展補償談判;軌道6號線已完成測繪評估,補償方案正在報批。
市容環境大幅提升。順利通過“國家衛生鎮”復審;市容環境考核實現突破,成績在全市上升15位、排在全區第二,街道被評為市“20xx年度市容環境考核進步單位”;執法隊被定為全市首個執法隊伍正規化建設示范單位,并獲評區“優秀執法隊”??偼顿Y2840萬元的25個“品質社區”項目(含17個城中村、8個城市街區)全部完成整治。在全區率先完成12座垃圾中轉站、19座公廁更新改造任務。建成2個“垃圾不落地”示范街區。加強市容環境提升,查處市容市貌違法行為71759宗,107國道松崗橋底及周邊市容環境顯著改善?!懊利惿钲凇本G化行動成效突出,提升綠化15萬平方米。扎實開展“聯勤聯動”重點區域交通整治,查扣各類非法營運車輛28463臺;街道先行墊資,率先完成東方大田洋臨時公交場站(投資189萬元,面積4000平方米)建設任務。
環境治理穩步推進。迅速完成茅洲河流域29處非法養殖點清理整治,共清理家畜家禽17862頭,拆除違建31860平方米,受到上級高度肯定。大力推進老虎坑環境園綜合治理和項目回饋,7個綜合治理項目(投資3.9億元)已完成5個,龍華新區生活垃圾已于今年1月4日實現分流;在原4200萬元園區環境治理經費的基礎上,成功向區申請新增回饋社區、居民體檢等三項經費7986萬元,已經落實到位。63項年度生態文明建設考核任務順利完成。辦理環境污染投訴案件1305宗,辦結率、滿意率均為100%。10條河流綜合整治(總投資22.8億元)均已完成初步設計及概算編制,今年全部開工。厲行勤儉節約,街道機關獲“國家節約型公共機構示范單位”稱號。
(五)抓黨建、轉作風,基層基礎更實更牢。這一年,我們堅持群眾路線、群眾觀點,以“三嚴三實”專題教育、駐點普遍直接聯系群眾為契機,大力提升機關作風,黨風政風民風煥然一新,“馬上就辦”蔚然成風。
思想建設有新成果。開展理論中心組學習22次,召開書記辦公會、黨工委會議、班子聯席會議136次,民主集中制不斷加強。扎實推進“三嚴三實”專題教育,完成3輪28場談心活動,處級干部講黨課40次,開展組織生活會、民主生活會5次;查擺問題70條,全部落實整改。駐點普遍直接聯系群眾工作深入開展,聯系群眾、企業85602人(家)次,解決問題1216個。
組織建設有新進展。按照“大黨建”思路,47個“兩新”黨支部設立黨群工作室,14個黨支部設立黨群服務中心,其中力可興黨群服務中心被評為區級“兩新”組織黨建示范點;在大田洋設立我街道第一家工業區黨代表工作室。塘下涌、山門2個軟弱渙散黨組織整改順利通過驗收?;鶎狱h建專項述職評議全區排名第二。
隊伍建設有新舉措。嚴把選人用人動議、推薦、考察三關,提拔任用優秀干部10名。發展黨員25人,轉正黨員36人。舉辦各類培訓33期。加強干部監督管理,辦理干部出國(境)政審報批163人次。積極探索聘用人員工資改革,推行“關鍵業績指標”績效考核管理。
作風建設有新提升。修訂完善規章制度40項,制度管權管人管事成為常態。開展明察暗訪116次,機關作風進一步提升。103項街道重點工作納入績效考核,100%完成計劃任務。
廉政建設有新成效。嚴格落實“兩個責任”,制定“主體責任清單”239份,簽訂《廉潔承諾書》450份,15家社區股份合作公司“微觀反腐”平臺上線運行,在全區主體責任考核中排名靠前。開展廉政專題教育講座7次。查辦信訪案件18宗,協助區紀委行政處分5人。加強行政無為問責,警示約談5人。完成工程審計312項、財務審計46宗。加大財政收支監管力度,財政資金使用效率不斷提高;“三公”經費實現零增長目標。經過全體黨員干部不懈努力,在全街道進一步形成了顧大局、敢擔責、爭上游、講奉獻的良好干事創業氛圍。
同志們,有付出就會有收獲,過去一年,我們付出了很多,取得了突出的成績。這些成績,是區委區政府堅強領導、關心厚愛的結果,是松崗黨員干部群眾眾志成城、共同努力的結果,也是社會各界大力支持、全員參與的結果。一年來,黃敏書記、姚任區長,以及志彪、小波、張勇、漢明、繼江等各位包掛點領導,多次來到松崗調研指導,幫助我們解決了很多困難和問題;街道各位班子成員、各部門的干部職工、各社區的干部群眾、各企業的廣大員工,不折不扣地落實黨工委、辦事處的決策部署,在各個領域、各條戰線苦干實干,圓滿完成了各項目標任務;“兩代表一委員”和老干部心系松崗、建言獻策,作出了積極貢獻。這里,我代表松崗街道黨工委、辦事處,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們更要看到松崗面臨的困難和問題:一是松崗企業總量多,小微企業占比大,安全生產隱患多,管理難度大;二是基礎設施薄弱,老虎坑環境園污染嚴重,部分群眾意見較大;三是征地拆遷項目多,量大面廣,任務繁重;四是個別黨員干部仍然跟不上區委區政府和街道黨工委、辦事處的節奏,責任心不強,效率不高。對這些問題,我們要高度重視,立行立改。
根據《關于開展鄉鎮(街道)、村(社區)黨組書記抓基層黨建工作述職評議考核的通知》(x組發〔20xx〕x號)文件精神,咸宜鎮于1月16日召開村(社區)支部書記黨建工作述職評議,聽取7個村和1個社區支部書記抓基層黨建工作述職,并進行現場評議。會議由鎮黨委書記主持,全鎮機關干部、鎮屬單位負責人,以及各村(社區)四職干部,共54人參加會議。
一、高度重視,扎實開展述職評議準備工作。
(一)周密部署,統籌安排。
鎮黨委書記以管黨治黨主體責任的重要抓手,突出問題導向、突出講認真、突出嚴實細,認真組織實施。鎮黨委書記對述職評議工作進行周密部署;審閱8位村(社區)支部書記。
述職報告。
逐一提出修改意見;研究起草會議講話和點評意見研究加強基層黨建工作思路對策和主要措施確保述職評議不走過場。組織委員認真負責具體抓好各項工作。
(二)明確內容,親自撰寫。
堅持支書書記自己動手,認真撰寫抓基層黨建和落實黨風廉政建設“兩個責任”述職報告。整體從“履職情況”、“存在的問題及原因”、“下步工作打算”三方面入手,每方面結合“第一責任人職責、加強服務型黨組織建設、黨員教育管理、民主管理、加強基層黨建的措施、落實黨風廉政建設“兩個責任”、”逐一闡述,親自動手、認真撰寫、反復修改,質量比較高。
(三)按照要求,從嚴把關。
借鑒教育實踐活動有效做法,述職報告逐一審核把關。
一是鎮黨建辦審閱。重點從支部書記履職情況是否華而不實、突出問題是否直截了當、剖析原因是否深刻具體、下步工作思路和措施是否務實管用等方面嚴格把關。針對最初報來的述職報告只講成績不講問題,專門下發通知,要求以履行第一責任人責任情況為主線、突出問題導向,講成績不超過材料總篇幅的1/3,并將所有述職報告退回重寫。
二是組織委員審閱。對經過修改的述職報告,組織委員逐一審查,對“虛、空、飄”等問題提出修改意見和返工要求。
三是鎮黨委書記審閱。鎮黨委書記在提出具體修改意見的基礎上,督促進一步修改完善,并要求述職發言材料不能只講成績、不講差距,不能只講表面化一般化問題、不講事關責任的深層次問題,不能只講班子問題、不講個人問題。共計進行4次修改。
二、精心組織,有序開展述職評議會。
一是支部書記逐一述職。著重就抓基層黨建談特色、查問題、剖根源、講打算,把自己擺進去,查找了把黨建當成副業、發展黨員不足、履職意識不強等問題,做到見物見人見思想。
二是鎮紀委書記和組織委員分別做點評。指出“黨建歸檔不全、支書責任意識不強、干部服務能力薄弱、群工系統應用不夠、遠程教育播放拖延、值班制度不落實、事務公開不夠”等共性問題,還通報了各村(社區)值班、公示、群工系統安裝、遠程教育播放等暗訪督查情況。
三是鎮黨委書記集中點評。對支部書記黨建工作實績給予了“心中有黨建、行動見黨建、效果顯黨建”的肯定,同時指出“基層研究黨建不多、開展黨建不實、黨務公開不夠、培養黨員干部不夠、制度執行不嚴”等問題。
三、鞏固成效,建立述職評議長效機制。
各村(社區)支部書記述職報告和評議結果在村務公開欄公示,接受黨員群眾監督。同時,將支部書記抓基層黨建和落實黨風廉政建設“兩個責任”工作考核,納入農村干部年度,強化評議考核結果運用。同時認真總結開展述職評議考得的做法和經驗,完善黨組織書記基層黨建述職評議考核制度,確保此項工作制度化、常態化、長效化。
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現在,我代表集團公司黨委向大會作工作報告,請大家認真討論并提出意見。
20__年,是集團公司發展歷程中極不平凡的一年。一年來,煤炭市場受宏觀經濟低迷、產能急劇釋放、進口煤大幅增加、新能源嚴重沖擊、環保要求日益提高等五大因素影響,供需嚴重失衡,煤價急轉直下,集團公司全年煤炭綜合售價同比降低83元,由此導致損失利潤50億元,煤炭產業罕見地出現利潤虧損;同時,在煤炭“黃金十年”中被掩蓋的管理深層次矛盾和問題開始顯現,寺家莊“1·7”七人死亡事故損失巨大、影響惡劣,效率低下、管理粗放、成本和效益意識不強等慣性思維和行為定勢與嚴峻的經營形勢格格不入。面對外患內憂,集團公司團結帶領廣大干部職工,沉著應對,主動出擊,外謀發展,內強管理,反危機攻堅戰初戰告捷,企業在逆境中實現了蓬勃強勁發展。主要體現在:。
一是提前兩年實現“雙千億”目標,成功躋身世界企業500強。堅持發展才是硬道理,營業收入突破2000億元,不僅提前兩年躋身雙千億俱樂部行列,而且歷史性地跨入世界企業500強,幾代陽煤人前仆后繼,歷經60多年殫精竭慮,嘔心瀝血,終于如愿以償地進入世界企業第一方陣。
二是加速企業轉型升級,開創“園區式、一體化、循環經濟”發展新模式。緊抓國家行政審批權限下放及山西省轉型綜改試驗的有利時機,以煤炭產業鏈延伸和就地轉化為目標,打破現有產業壁壘,在全國規劃了九個百億級循環經濟一體化產業園區,將煤炭生產、轉化、利用、銷售有機融為一體,為企業可持續發展奠定了百年基業。
三是煤與化工主業突出,輔助產業協調發展。煤炭產業把搶占資源作為長遠大計,與園區規劃相輔相成,八處近百億噸煤炭資源爭取全面推進;煤炭產量實現6770萬噸,再創歷史最好水平;七元、泊里大礦建設進展順利;啟動現代化礦井三年建設規劃,加速煤礦生產自動化、技術智能化和管理集約化進程?;ぎa業以新型煤化工、化工新材料、精細化工為發展方向,以九大園區為主體,加快實施十大項目,在晉東建設國內最大的百萬噸級乙二醇生產基地。鋁業公司與錦江集團聯手合作激發出巨大潛能和生命力,不僅托管以來減虧明顯,而且開創了集團公司虧損企業解困新模式。建筑地產業對外大力開拓市場,對內向集約管理要效益,清理整頓掛靠、轉包、擴大勞務分包成效明顯。裝備制造業充分發揮行業集成作用,三個制造項目、四個檢修基地、兩個工業園區加緊推進。貿易物流業積極推進貿易實體化運作,天成物流基本具備開通條件。服務業從軟硬件雙向入手提升服務質量,陽泉賓館納入集團公司麾下。新興產業低濃度瓦斯發電項目投產,吉天利以三大項目為依托,加快科技園區“城市礦產”示范基地建設。中小企業集團規范內部管理,積極做好入駐陽泉新城工業園區前期準備。
四是安全管理知不足而奮進,保證了后期安全平穩運行?!?·7”事故后痛定思痛,堅持“安全大于一切、重于一切、高于一切”,以“142”安全管理模式作為指導一切安全工作的總綱,以不惜血本的投入和鐵腕防治的措施,大力整治瓦斯這一煤礦安全第一殺手,確保了后期安全平穩運行。堅持科技興安、無人則安、人少則安,不斷向本質安全邁進。堅持“干部上講臺、培訓到現場”活動,深入開展“敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度”大討論,強化了全員安全意識和技能素質。堅持從重從嚴考核,通過制度倒逼提升了干部安全履職盡責能力。
五是外強發展與內抓成本并重,反危機攻堅戰初見成效。面對突如其來并日益加劇的市場危機,我們果斷出擊,一方面把加快發展作為戰勝危機的治本之策,堅持以項目拉動發展,全年完成投資283億元;同時,以前所未有的力度強化全面成本管控,反危機攻堅戰初見成效,全年實現利潤12億元。
一年來,各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心,服務大局,充分發揮政治核心、戰斗堡壘、先鋒模范三大作用,為企業戰勝危機和加快發展提供了堅強政治保障和不竭內生動力。
一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面提升了干部隊伍戰斗力。
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以查擺和整改“四風”問題為重點,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不僅對干部是一次精神上的洗禮,而且對推進企業改革發展奠定了思想基礎,創造了輿論氛圍,提供了精神動力。具體表現在:一是深化了思想認識,領導干部通過查擺“四風”問題,矛頭直指靈魂深處,真正起到了“紅紅臉、出出汗”的效果。二是密切了干群關系,堅持開門搞活動,做到了每個步驟都有職工群眾廣泛參與,通過深入調研、召開座談會、發放征求意見表等多種形式,干群之間進行了面對面談心、零距離交流和無縫隙溝通。三是增進了班子團結,召開高質量專題民主生活會,領導班子成員按照“準、深、像”的要求進行了深刻自我批評,同時也開誠布公、直言不諱地對其他班子成員提出批評意見,摒棄了長期以來自我批評蜻蜓點水、批評別人不疼不癢的庸俗哲學和慣性思維,達到了團結--批評--團結的目的。四是整肅了企業風氣,針對公務用車、辦公用房、因公出差、婚喪嫁娶、“文山會?!?、“三費支出”等已經認準的“四風”問題,先行整改,立說立行,十二項非生產性費用同比下降32.5%,受到了職工群眾的熱烈歡迎和普遍贊譽。五是提升了干部戰斗力,通過整改“四風”問題,干部隊伍堅定了理想信念,增強了宗旨意識,改進了工作作風,責任心、工作激情和戰斗力顯著增強,推動了各項工作開展,實現了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
二、以干部管理和組織管理為重點,進一步加強黨的建設。
堅持黨管干部原則,深入開展“自我認識、認識自我”大討論,各級領導干部從思想深處進行了自我反思和自我剖析,對如何履職盡責進行了理性思考和準確定位;針對性地提出了干部作風“五講五不要”,樹立了明確的工作標準;提倡重品德、重實干、重創新、重結果、重廉潔的用人導向,注重選拔默默無聞、扎根基層、埋頭苦干的老實人,敢于重用充滿激情、具有改革精神的開拓者,一大批優秀干部被提拔到管理崗位;堅持“四不提拔”原則,嚴格實行票決制、公示制,從機制上對暗箱操作和用人不正之風起到了預防和免疫作用;制定干部隊伍素質提升規劃,開通干部在線學習系統,開辦“陽煤大講堂”,干部學習意識和能力不斷加強。堅持黨要管黨原則,把書記隊伍建設作為重中之重,對基層黨委和直屬黨總支書記進行脫產培訓,從黨組織地位和歷史作用出發重申了黨建工作的重要性,從理論的高度明確了企業黨組織工作的內涵、外延、定位、職責和關鍵節點;引入資質認證制度,推行黨支部書記持證上崗,公推直選基層黨支部書記25名;對37個基層黨委、直屬黨總支書記落實黨建責任制進行了專項述職考評;按照兩個70%的目標要求,680名同志加入黨員隊伍;大力開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員技術創新等主題活動,使黨的旗幟飄揚在應對危機、轉型跨越、深化改革、維護穩定的每一個陣地前沿。
三、堅持懲防并舉,黨風廉政建設全面加強。
堅持預防為主,深入開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動,建立廉政教育基地、預防職務犯罪工作站和企檢聯席會議制度,創建了一礦廉潔文化示范點,舉辦了人、財、物、產、供、銷百名處級干部預防職務犯罪培訓班。堅持有貪必肅,圍繞“三重一大”、安全生產、清理掛靠、內保整頓、招標投標、大型設備采購、住房管理、制度執行開展監督檢查和效能監察,礦處級干部責任追究44人,經濟處罰99萬元;全年信訪舉報核查率達到100%,立案55件,結案55件,給予黨紀政紀處分129人,收繳違紀款、罰沒款293萬元,受到刑事追究6人。
四、加強思想政治工作與為職工謀福祉并重,確保企業和諧穩定。
以“弘揚發展主旋律、提振干部職工精氣神”為主題,深入開展“142”安全管理模式、“自我認識、認識自我”、“眾志成城反危機、凝心聚力促發展”、學習《汗顏之旅》、轉發聯營兼并礦股東一封信等五大主題思想教育活動,確保廣大干部職工思想同心、目標同向、工作同步。把改善職工生活作為各級黨組織的重要使命,在企業效益大幅下滑的嚴峻形勢下,制定了工資收入領導干部多降、普通職工少降、井下一線不降的原則,最大程度保證了職工群眾利益;堅持建房與管房并重,制定“三年消除無房戶、五年礦區面貌大改觀”的總體規劃,兩區建設和拆除自建房成績顯著,6085戶職工喜遷新居;持續改善礦區基礎設施,“十大惠民工程”有序推進;聚焦職工群眾最直接、最現實、最緊迫的生活困難,深入開展慰問走訪、困難救濟、金秋助學、大病互助工作。工會、武保、信訪、共青團、離退休、女工等部門在確保企業和諧穩定上取得了新成績。
同志們,20__年我們之所以能夠在逆境中取得巨大成績,離不開省委、省政府、省國資委的正確領導,離不開廣大干部職工的團結拼搏,在此,我代表集團公司黨委,向所有關心支持企業的上級領導、各界朋友,向在座的各位代表,向廣大職工、家屬和離退休老同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
綜合研判當前經濟發展形勢,可以得出的結論是:20__年,將是集團公司攻堅之年,轉型之年,改革之年,有為之年。
攻堅之年,是指集團公司當前正面臨著十分嚴峻的經濟形勢:歐美、日本等世界主要經濟體仍在低谷中徘徊,拖累了全球經濟復蘇進程。中國長期以來在破壞環境、犧牲能源、市場換技術、低成本勞動力等基礎上建立起來的高速發展模式難以為繼,不惜降低增長速度推進結構轉型,gdp增長速度將理性回落到7%左右。煤炭產業受到市場、環保、運力、進口四大因素的嚴重沖擊:經濟增長速度放緩和產能急劇釋放,使煤炭市場結構性過剩和社會庫存保持高位將成為常態;霧霾天氣導致國家采取嚴厲環保措施,陽煤傳統優勢市場河北、山東兩省到底將凈削減煤炭用量6000萬噸,高硫、低揮發分無煙煤正在由主角向配角轉變;神華朔黃鐵路提能改造大大增加沿線銷量,神華、蒙煤、陜煤、寧煤將蠶食和搶占陽煤市場;進口煤數量持續增加,煤炭銷售和價格下行壓力將進一步加大。危機當前,非攻堅之態度與決心無以求生存,非攻堅之手段與措施無以謀發展。
轉型之年,是指集團公司產業結構不適應嚴峻形勢和市場競爭的要求,煤炭產業現代化水平不高,頭多、面多、人多,技術裝備落后,開采效率低下,長期以來處于人家暴利我們微利、人家微利我們虧損的狀況;煤炭轉化率低、產業鏈條延伸差,近90%煤炭用于外銷,除化工產業近年來發展迅速外,未形成相當規模的循環經濟產業鏈條,特別是錯失了煤炭“黃金十年”兼并或新建電廠、大力發展電力產業的最佳時機;非煤產業對煤炭產業依賴度過高,缺乏自主創新能力,未形成市場競爭力強的品牌和產品,一旦離開煤炭產業在任務和效益上的明補暗補,不僅談不上持續發展,連生存能力都有問題;特別是集團公司當前正處于“驚險一跳”的關鍵時期,投資規模巨大,項目處于建設期,投資回報尚未到位,如果不提高各產業造血功能和盈利水平,那么就會規模越大越虧損,投資越多越危險。加快產業結構轉型升級,從來沒有像現在這樣重要而緊迫。
改革之年,是指長期以來,集團公司與眾多傳統國有企業一樣,始終處于“市場經濟的環境、計劃經濟的理念”、“公司制的形態、工廠化的管理”,其結果是“大企業病”癥狀明顯:責任主體不明確,機制缺乏活力,管控能力不強;機構臃腫、多重領導、人浮于事、效率低下;干部能上不能下,職工能進不能出,分配上存在平均主義;干部職工吃“大鍋飯”思想嚴重,普遍存在“少干活、多掙錢”甚至不勞而獲的觀念,價值觀發生偏離和錯位;質量為本、用戶至上、成本為王、技術是第一生產力等企業基本理念淡化,對人才重視不夠,人才積極性不高。以上癥狀,積重難返,要想根治,唯有改革。
有為之年,是指既要認清各種困難和嚴峻形勢,更要看到我們的機遇和有利條件:要看到世界經濟觸底反彈、逐步企穩向好的大方向不會變;要看到中國經濟仍然保持較高增長速度,并在擴大出口、加大投資、拉動內需等方面采取了一系列穩增長措施,特別是加快城鎮化步伐將給我們帶來更大的發展機遇;要看到煤炭在中國一次能源消費中的主導性地位不會動搖,國家將在中西部布局一批大型煤電、現代煤化工基地,并已出臺促進煤炭行業平穩運行意見,將進一步遏制煤炭產量無序增長、減輕煤炭企業稅費負擔和加強煤炭進出口環節管理,為煤炭產業走出寒冬創造條件;要看到集團公司規模超過2000億、跨入世界500強的既定事實,正逐步向“隨心所欲”的經營管理境界邁進;要看到經過建企60多年的深厚積淀,集團公司在資產、技術、管理、人才、品牌等方面擁有了巨大優勢,市場影響力、號召力和話語權不可小視;特別是要看到我們擁有一支攻無不勝、無堅不摧的黨員干部職工隊伍,具有應對各種危機和困難的經驗和能力,對奪取反危機攻堅戰全面勝利充滿信心,這是我們最重要的武器和寶藏。
根據新的形勢和要求,20__年集團公司黨委工作的指導思想是:貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,圍繞企業轉型升級和戰勝危機的主要任務,以改革精神加強黨的建設,充分發揮各級黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性,鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,全面加強領導班子建設、干部人才隊伍建設、黨組織自身建設、思想教育建設、黨風廉政建設與和諧穩定建設,為全面完成企業戰略目標和中心工作提供強有力的政治保障。
20__年重點要抓好以下五個方面的工作:。
一、黨委和領導班子要抓大事、謀大事,按照市場化的要求,進一步明確企業發展方向。
黨委和領導班子是企業的舵手和領路人,必須時刻關注形勢變化,及時調整企業戰略目標,把握企業經營發展方向。當前,黨的十八屆三中全會給我們指明了新的發展路徑,那就是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,還原企業作為市場競爭主體的本質。這就要求企業必須強身健體,把提高經濟效益作為主要任務,全面提升市場核心競爭力?;谝陨显瓌t,集團公司的發展方向是:。
1、堅持有進有退、有所為有所不為,進一步優化產業結構。
要順應市場規律,找準自身定位,不僅要優先發展經濟效益好的產業,更重要的是優先發展我們具有優勢的產業。換句話講,只有虧損的企業,沒有虧損的產業,無論是傳統產業,還是新興產業,只有適合企業現實條件、企業具有優勢的才是好產業,否則,如果舍己之長,求人之短,一味追求高技術含量、高附加值,涉足我們陌生而不具備優勢的領域,失敗的幾率就會很大。因此,我們必須要有發展主業的專注精神和不受外界干擾的定力,“寧可流口水,不可流淚水”,不能被一時一處的誘惑而迷失方向,不能因一城一地的得失而放棄堅守。要堅持有進有退、有所為有所不為,看到煤炭產業在國家能源結構中不可動搖的主體地位,看到集團公司64年發展煤炭產業的傳統優勢,堅定不移地大力發展煤炭產業,同時積極推進煤炭產業鏈延伸,大力發展化工、電力兩大產業;鋁業、建筑地產、裝備制造、貿易物流和新興產業作為支持產業,要適度擴大規模,重在做強做優;要按照輔業改制、生活后勤系統剝離的大方向,進一步收縮甚至退出其他產業;要看到資金保障對企業發展的決定性作用,起步發展金融產業。具體地講:。
做大做強煤、化、電三大主導產業。強勢推進煤炭產業發展,首要任務是把占有資源作為百年大計,通過規劃工業園區占領本省資源,通過調動全部關系和能量到內蒙、新疆等西部煤炭富集區及境外搶占資源,通過資本運營和兼并重組中小煤礦擴充資源;加快推進煤礦現代化建設,實施三年規劃綱要,力爭全年商品煤產量達到7300萬噸,進一步提高煤礦效率效益;加強銷售管理,提高煤質和品種煤產量,啟動配煤工程,大力開拓新市場。要瞄準全國最大煤化工企業目標,以新型煤化工、化工新材料、精細化工為重點,加強化工產業整體規劃和技術創新,全面落實“九大園區、十大項目”,做大做強現有項目;充分利用資源、資金和規模優勢,通過兼并重組獲得技術、管理、市場、人才資源,除九大園區項目外,原則上短期內不再新建其他化工項目;高度關注太化、三維、恒源三個虧損企業,制定切實可行的止損措施。要抓住國家批準山西1920萬千瓦裝機容量的重要機遇,大力推進煤電一體化項目,瞄準500萬千瓦布局,千方百計把電力產業做大做強,成為煤炭就地轉化的主渠道。
做精做優鋁業、建筑地產、裝備制造、貿易物流和新興產業五大支持產業。針對西部地區電價低、環境容量大等優勢,鋁業發展重點向西部轉移,加快推進內蒙電解鋁項目;同時,盡快完成聯營重組,落實鋁土礦資源,全力實施好20萬噸鋁板帶項目,及早實現扭虧脫困。建筑地產要著力打造陽煤品牌,在兩年之內取得房屋總承包和礦山工程總承包特級資質,積極開拓省外及國外市場,加快太行國際溫泉城、重慶華美時代、太原新東方園等現有重點項目建設。裝備制造要充分發揮技術創新的主導地位,力爭建設裝備制造國家級技術中心,積極引進、消化、開發全國乃至世界領先技術,盡快提高采煤機、掘進機、一次采全高液壓支架、重型刮板機、高端變頻器等自主研發能力。貿易物流要以煤炭、鋼材、燃油、礦石等領域為重點,開拓利潤率高的實體性貿易,進一步擴大出口業務;加快和順物流園建設進度,做好臨猗物流園和黃驊港項目前期工作。新興產業要適度介入,以謹慎投資、確保盈利為原則,把現有瓦斯利用和盂縣吉天利項目做精做優。
放小甚至退出其他產業。要清楚進需要勇氣,退需要更大的勇氣,按照市場化的方向,對當初為安置職工子女就業而成立、缺乏核心技術和市場競爭力的大量中小企業,要敢于放小或退出,不能退出的可實行承包租賃經營;對國有企業辦社會職能產生的生活后勤和服務產業,能移交政府的移交政府,能推向社會的推向社會,企業必須承擔的也要盡量減少企業股份,并推行承包租賃經營。
起步發展金融產業。大型企業集團發展金融產業,走產融相結合的發展戰略模式,已經被國內外企業集團的成功經驗所證明,其優勢是能夠實現實體產業與金融產業的互相促進、共同發展,具有協同性、互補性、共贏性。目前,集團公司已經在深圳注冊陽煤金陵基金公司,在上海自貿區設立融資租賃公司,參股商業銀行開始起步,再加上已運行多年的財務公司和四個上市公司,金融產業架構已經基本形成,下一步,要制定集團公司金融產業中長遠規劃,加快擴大金融產業規模。
2、大力推進煤化、煤電一體,延伸產業鏈,發展循環經濟。
隨著國內煤炭產能的過剩加劇和環保要求的日益提高,煤炭就地轉化是大勢所趨,發展循環經濟是大勢所趨。我們要緊緊圍繞資源型企業經濟轉型這個主題,把投資選擇放到引領性、標志性、帶動性的重大項目上來,以特大型煤礦為基礎,以煤化、煤電為主體,加快實施九個百億級循環經濟工業園區,實現產業格局全新再造,大幅提升企業的整體素質和盈利能力。為保證投資回報,我們要摒棄一切自己包攬的發展模式,充分釋放股權能量,電、鋁產業按照我們控制但可以不運營原則,把我們的資金、資源優勢與合作方技術、管理、市場優勢結合起來,保證項目競爭能力;煤炭、化工按照我們控制、我們運營的原則,大手筆推進升級改造,提高產業素質。
3、堅持安全第一,把確保安全作為發展的前提和基礎。
安全生產事關企業經濟效益、政治形象、職工生命,牽一發而動全身,是一切發展的前提和基礎?;A不牢,地動山搖,離開了安全談發展,無異于浮沙建塔,即使再龐大也終將會轟然倒下,我們決不要犧牲安全的發展,決不要帶血的規模和效益。要深刻吸取“1·7”事故慘痛教訓,按照安全工作會議上“七個絕不能過高估計”的基本判斷,堅決摒棄安全免檢、安全過關、安全生產形勢已進入穩定好轉階段等錯誤認識,健全安全生產長效機制,把安全生產責任落實到崗位和人頭,做到人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處。要堅持加大投入、科技興安、規范運行并重,進一步完善“142”安全管理模式,重點加強“一通三防”和防治水管控,合力圍剿零打碎敲事故,高度重視地面高危行業安全。要以結果為衡量標準,從零做起,向零奮斗,努力實現本質安全。
4、以體制機制為重點,加快推進企業改革。
要看到中央推進改革的信心和決心,以體制機制為重點,加快推進集團公司各項改革。一是管控體制改革。要切實摒棄計劃經濟下的“礦務局”管理模式,進一步明確和規范各區域公司、專業公司和分子公司的責權利,構建產權清晰、責權明確、上下順暢、運作高效的現代企業管理體制。要明確煤炭管理公司的定位是集團職能部室的延伸,代表集團公司行使管理權力。要真正推墻入海,堅持宏觀管控、微觀放權、責權下移的原則,使分子公司成為市場主體,集團公司只對利潤和安全進行考核,其他指標作為測算利潤的依據;給予分子公司更大的自主經營權和管理空間,在生產組織、經營管理、人事任免、機構設置、勞動用工、薪酬管理、資金調配、維簡費和安全費使用等方面充分授權。二是股權體制改革。積極推進混合所有制和股權多元化,在認真總結鋁業公司和東溝煤礦經營模式的基礎上,膽子再大一些,步伐再快一些,在煤炭儲量少、開采年限短的兼并重組礦以及虧損非煤企業中大力推行,實現國有與民營的優勢互補,合作雙贏。要高度重視聯營兼并企業股權管理,充分發揮股東的監督作用。三是機構、用工、分配機制改革。要進一步精簡集團公司機關部室數量及職數,同時對總經理助理及副總師也要明確定編、規范管理。要按照扁平化管理的原則,推行大部制、礦管隊,提倡副總師兼任機關部室領導,減少基層單位管理層級和干部職數。集團公司只下達機構和干部職數總編制,賦予各單位自行設置科級機構、自行招聘管理人員的權力。集團公司與機關部室人員簽訂勞動合同,各基層單位職工由本單位簽訂。改革職工調動程序,除備案的科處級領導、專業技術骨干和高技能人才外,人員流動不再辦理調動手續,只履行合同聘解程序。集團公司今年原則上除引進院校畢業生和安置復轉軍人外,不新增職工。要真正解決分配上的大鍋飯問題,打破行政級別界限,構建以能力和貢獻為衡量標準的分配機制,上不封頂,下不保底。
5、大力推進技術創新,搶占技術制高點。
技術創新是推進工業革命和社會進步最根本的動力,而企業作為技術創新的主體,必須搶占技術制高點。首先,要增強技術創新的意識,不斷追蹤國內及世界領先的新技術、新工藝、新裝備,通過引進、消化和改造,及時為我所用。第二,要善于發現和培養技術創新人才,在資金、政策、待遇等方面提供支持平臺,真正激發技術創新人才的積極性和創造性。第三,堅持引入新技術與現有技術改造兩條腿走路,以低碳化、高端化、自動化、信息化、智能化為方向,實現企業技術全面升級,其中煤炭產業的重點是推行保護層開采、低透氣性煤層強制增透、低透氣性煤層卸壓增透、瓦斯消溶、煤與瓦斯共采和瓦斯地面抽采技術,并在采煤、掘進、支護、運輸、洗選五大環節進行技術改造;化工產業的重點是圍繞新型煤化工、化工新材料、精細化工三大重點開展技術創新,做精現有產品,延伸系列產品;其他產業也要向各自領域技術領先地位邁進。要把發展信息化作為技術創新的重要支持平臺,在數字化示范礦井建設、“一站式”綜合信息管理平臺等方面盡快取得突破。
6、還原企業管理本質,全面夯實基礎管理。
企業管理的本質,就是以最低的成本為用戶提供最優質產品,因此銷售、質量和成本是企業最基礎也是最重要的管理。要轉變過去賣方市場下形成的“皇帝女兒不愁嫁”的思維定勢,真正認識到客戶是我們的衣食父母,發揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、歷經千辛萬苦、想盡千方百計”的精神,全力開拓市場,為客戶提供最優質服務。要把質量作為企業的生命,絕不能為生產進度而犧牲產品質量,煤質中心和各單位質量管理部門要以高度的責任心和使命感,把住產品質量的最后一道關口,絕不能讓不合格產品走出企業大門。要把成本管控作為企業永恒的主題,按照以價格定成本的倒逼機制,消化今年噸煤35元的降價因素;各級管理人員要增強經營意識,每一項工作都要算好投入產出賬,以對標管理、優化設計、堵塞漏洞、節約辦企為重點,全面完成各項降成本指標任務。
二、從工作方法、工作作風、機制改革入手,全面加強領導班子和干部隊伍建設。
干部是企業的中堅力量,企業各項戰略目標和工作任務,都需要干部來貫徹、實施、組織、落實,加強領導班子建設和干部隊伍建設,是各級黨委首要的政治任務。
在工作方法上,要在各級班子和干部中進一步引深“自我認識、認識自我”大討論,從方法論的高度進行自我反思、自我改進和自我提高,重點是強化八種認識。一是必須堅持以德為先。在做人上不能耍小聰明,而要有大智慧,自覺摒棄各種庸俗哲學和投機取巧思想,還原人性本善的底色,老老實實做人,踏踏實實做事,才能取得事業成功,才能受到大家尊重。同樣,在干部培養和選拔上,不僅要注重干部的管理和考核,更要注重干部的黨性鍛煉和道德修養,堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向。二是顧全大局才能干成事業。要明白“不謀全局者,不足以謀一隅;不謀萬世者,不足以謀一時”的道理,時刻把自身行為納入本單位、本部門工作大局中,納入領導班子集體決策確定的工作思路中,團結起來才有戰斗力。三是有為才有威、有為才有位。要明確權與責的辯證關系,有多大的權力就意味著承擔多大的責任,必須克服目前普遍存在的浮躁和急于求成心理,埋頭苦干,勵精圖治,用業績證明能力,用結果證明價值。四是學習是終身任務。學習不是為了裝樣子,不是為了應付上級,不是累贅和負擔,而是適應形勢、干好工作的必然要求,必須作為生存之道來追求,作為履職盡責的第一需要來踐行,作為生活常態來堅持。五是既要堅決執行,又要勇于創新。必須以踏石留印、抓鐵有痕的力度,不折不扣地把集團公司要求落到實處;同時要在落實的過程中勇于創新,充分發揮主觀能動性,樹立守土有責、干事成事的使命感,以技術創新、制度創新和管理創新為重點,每一項工作都力求創新點,力求新成效。六是堅持以身作則。要求別人做的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,才能體現制度的嚴肅性,確保制度嚴格執行,否則制度就會流于形式。七是干部有干才更要有帥才。作為領導干部,不是要求單打獨斗,而是率領下屬共同完成任務,因此必須按照系統負責制的要求,把自己分管范圍內人員的積極性充分調動起來,才能形成合力。八是要善于抓主要矛盾。領導干部不能每天忙于日常事務性工作,必須具有跳出工作抓工作的能力,善于抓大事、謀大事、抓主要矛盾,才能在錯綜復雜的形勢和任務中綱舉目張、游刃有余。
在工作作風上,要繼續鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,及時組織回頭看,不足的要“補課”、“加把火”,走了過場的要堅決返工重來。要把落腳點放到“四風”問題的整改上,對職工群眾反映強烈的“文山會?!?、檢查評比、吃拿卡要、公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費、人情消費、公車配置、“三公”經費開支過大等問題,開展專項整治,明確責任主體,落實時限要求,確保治理效果。要建立長效機制,建立完善19個方面的“四風”改進制度,堅決做到令行禁止、嚴格考核。通過引深教育實踐活動,要始終保持與職工群眾的血肉聯系。
在機制改革上,核心是解決干部嚴格考核和能上能下的問題。一是推進干部提名制改革,堅持從后備干部中提名、提名多元化、提名程序公開透明,并準確界定提名責任,建立對領導干部提名的責任追究。二是建立干部提拔審查備案制度,凡未按程序和條件任免處科級管理人員的,撤銷其職務任免,并追究領導責任;違規提任人員增加的工資支出,由單位黨政正職承擔。三是推進競爭性選拔干部工作,建立健全競爭性選拔干部管理制度,并選擇試點進行推廣。四是進一步完善干部績效考核評價體系,按照逐級考核的原則,做到日??己伺c年終考核相結合,業績考核與品德考核相結合,領導考核與職工評議相結合。五是暢通領導干部退出渠道,對年度綜合考核差的干部,分留用查看、降職、免職三個層次建立退出機制。六是為提高干部吃苦創業精神和應對復雜局面能力,原則上新提拔干部盡量安排到外埠企業鍛煉,3至5年后方可根據績效考核排名情況調回本部企業任職。七是進一步改進“三重一大”集體決策制度,班子成員要加強對議題的了解和調研,確保在黨政聯席會上提出更加具有建設性的意見和建議。
三、永葆黨的先進性和純潔性,進一步加強黨的建設。
要進一步明確黨委工作的定位和職責。一是確保黨委在企業中的政治核心地位,加強黨委的政治領導,使企業在發展和運行中始終保持正確的政治方向。二是黨委要緊緊圍繞和服務于企業中心工作,在安全、發展、生產、經營、管理等各項工作中,充分發揮主心骨、發動機、引領者和先鋒隊作用,成為企業應對危機、攻堅克難、做強做優和永續發展的有力保障。三是明確黨委工作的實質是做好“人”的工作,進一步加強領導班子、干部、黨員、職工四項隊伍建設,領導好工會、團委等群眾組織,做好信訪、綜治等穩定工作。四是明確黨委開展工作的主要方法是從政治、思想、組織入手,積極參與企業重大決策但不能替代行政發號施令。
要切實加強黨組織自身建設。一是全面推行黨建績效考核評價體系,以基層黨組織為主體,構建包括組織、宣傳、紀檢、工會、團委、綜治、信訪、離退休等方方面面的大黨建格局,全部進行量化、細化和具體化,將黨建工作化虛為實、虛功實做,并將考核結果納入經濟責任制和干部績效考核體系,與薪酬分配掛鉤,作為評先和提拔的重要依據。二是實施黨員“雙向”培養工程,每年培養1000名以上的生產經營骨干、技術能手、專業技術帶頭人、優秀高校畢業生成為入黨積極分子,同時每年對20%的在崗黨員進行重點培訓,力爭用五年時間將全體黨員都培養成生產、技術、管理人才。三是探索黨員退出機制,對政治信仰淡化、宗旨意識不強、組織紀律松弛、先進性作用發揮不夠的黨員,進行清除或勸退,破除黨員終身制,保持黨員隊伍生機與活力。四是做好陽煤黨建文化塑造工作。
要加快建設高素質人才隊伍。堅持“十年樹木、百年樹人”,一是實施高校畢業生“選培育”工程,以“35歲以下、第一學歷為本科以上、在基層一線工作3年以上”為基本條件,通過個人自薦、組織推薦、綜合評鑒等方式擇優遴選,通過實踐鍛煉、輪崗交流、外出培訓、掛職鍛煉等方式因材施教、訂單培養。培養對象半年要向所在單位黨委提交業績報告,基層單位黨委每年要對培養對象進行綜合考評,集團公司黨委要及時掌握人才成長情況,爭取五年之內有小成,長期堅持有大成,選拔一批佼佼者充實到處科級干部隊伍。今后,高校畢業生原則上必須在基層工作3年以上而且專業對口,才能進入集團機關。二是制定科學的人才規劃,建立數量充足、結構合理、素質優良、作風過硬的集團公司內部人才庫,成立集團內部人才市場,用人單位可到人才市場選拔所需人才,加速人才的內部融通。三是加速培養各產業技術領軍人才,在待遇上勇于突破,構建通過職稱晉升、項目負責制和技能大師工作室等提高工資待遇的良性機制,徹底打破千軍萬馬擠行政級別獨木橋的官本位思想,敢于使技術尖子的工資高于各級領導干部。四是以效益為衡量標準,在關鍵技術、管理崗位適當引進一批高、精、尖人才。五是繼續實施“百千萬”人才和群眾性素質攀升工程,為人才脫穎而出創造基礎和氛圍。
四、以預防職務犯罪為重點,深入推進黨風廉政建設。
要教育干部把廉政安全視為與人身安全同等重要的位置,珍惜自己的政治生命,使預防職務犯罪成為自覺行為。要認真貫徹落實懲防體系五年規劃,推動班子成員“一崗雙責”責任制的落實。要認識到“陽光是最好的防腐劑”,推進企務、黨務雙公開,完善黨風廉政建設監督員制度,加大決策和管理的透明化和公眾參與度,通過在陽光下照射提高免疫力。要抓好人、財、物、產、供、銷等重點領域的制度“廢、改、立”工作,從制度上堵塞管理漏洞,把權力關進制度的籠子,重點是堅持集中采購和最低價中標的原則,杜絕各級領導在物資采購環節為供應商“打招呼”行為;加強供銷價格稽查,杜絕擅自處理廢舊物資以及里勾外聯、侵吞倒賣國有資產的行為;加強資金管控,建立健全預付款、賒銷和票據管理制度,避免出現呆賬死賬、票據流失、違規轉讓和挪用等管理漏洞,堅決打擊資金體外循環和“小金庫”等違規行為;嚴格項目審批程序,加強工程造價和概算審查,強化項目竣工審計;規范選人用人程序,提高選人用人公信度,匡正選人用人風氣。要建立紀檢、監察、巡視、審計、監事會、信訪、武保季度聯席會議制度,形成合力,加大監督力度。要推行常態化、督查有力、整改有效的審計工作“回頭看”制度,確保審計意見落到實處。要堅持有案必查,有貪必肅,老虎和蒼蠅一起抓,嚴厲打擊職務犯罪行為,始終保持反腐敗高壓態勢。
五、重視意識形態導向,切實解決職工困難,營造和諧穩定的發展環境。
針對當前各種社會思潮紛紛涌現和干部職工思想多元、多樣、多變的特點,必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中,唱響主旋律,傳播正能量,提振精氣神,傳播陽煤好聲音,塑造陽煤好形象。要圍繞社會主義核心價值觀24字核心內容,開展理想信念教育,培育崇德向善的價值觀,扶正抑邪,激濁揚清,在企業內部營造風清氣正的氛圍;要圍繞發展、改革、轉型、成本等重點工作,深入開展形勢任務教育;要深入開展精神文明創建活動,扎實推進“道德講堂”建設,精心選樹各類先進模范,充分發揮典型引路作用,提高廣大職工群眾的思想道德素質;要探索新形勢下的一人一事思想政治工作,特別是關注長期駐外干部的精神文化生活;要高度重視負面新聞和網絡輿情管控,加強對突發事件的新聞應對。
要強化宗旨意識,最大程度地為職工群眾謀福祉。全力打好反危機攻堅戰,力爭職工不降或少降工資;加快職工住宅建設,爭取交鑰匙4200套;加大公租房、廉租房建設力度,開工建設3.78萬平方米、604套,切實為困難群體解決燃眉之急;拆除自建房2000套,確保三年全部完成拆除,五年徹底改善礦區面貌;繼續加強礦區公益設施建設,持之以恒做好綠化、環保和矸山治理,還職工群眾以碧水藍天;工會、武保、信訪、共青團、離退休、女工等部門要形成合力,確保企業和諧穩定。
同志們,當前我們面臨著異常嚴峻的危機,但危機中同樣孕育著巨大的機遇,就看我們能不能化危為機,奪取反危機攻堅戰的全面勝利;我們面臨著異常艱巨的挑戰,但狹路相逢勇者勝,只要我們凝心聚力,眾志成城,堅定不移地加快發展、推進轉型、深化改革、降低成本,就一定能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地,及早實現建成國際化新興能源大集團的宏偉目標!
謝謝大家!
1、必須始終牢記責任?;A不牢,地動山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個高度、放在全縣經濟社會發展的龍頭這樣一個位置,牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,做到了謀劃全局工作時不忘基層黨建,部署全局工作時不忘基層黨建,推動全局工作時不忘基層黨建,把基層黨建工作時刻放在心中。
2、必須時刻抓在手中。我做到了“四個及時”,及時聽取匯報,及時謀劃研究,及時安排部署,及時督辦落實。今年以來,我聽取匯報和研究討論共20余次,縣委會研究基層黨建工作共6次,在大小會議上安排基層黨建工作共6次,同時,我采取簽發“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實、召開調度會、在工作中親自督促等形式來抓基層黨建工作的具體落實。今年,已簽發“書記督辦件”10個,深入基層專題督導5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無窮的,領導示范的影響力、推動力更是巨大的。我聯系了兩個鄉鎮(洪橋鎮、歸陽鎮),一個村(長江村),3個基層黨組織書記(洪橋鎮黨委書記、歸陽鎮黨委書記、長江村黨支部書記),創辦了一個黨建示范點(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次,撰寫黨建調研報告3篇,主持召開民主生活會2次,參加了所屬支部的民主評議黨員活動,到聯系鄉鎮上黨課4次,到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問題與下一步設想。
一年來,縣委和我本人盡管在抓基層黨建方面做了一定的工作,也取得了一些成效,但離上級的要求、離群眾的期盼還有不少差距,還存在一些問題和不足:
二是圍繞發展抓黨建的理念沒有很好形成,少數單位把抓黨建和促發展搞成了“兩張皮”;。
三是黨員隊伍的管理有待進一步加強,如農村無職黨員作用的發揮、流動黨員的管理、破產改制企業黨員的管理,都有待進一步加強。四是一些基礎工作還不夠扎實,如還有個別村沒有村級活動場所,非公有制經濟組織的黨建工作也還存在薄弱環節,等等。這些問題和不足都有待于在今后的工作中認真思考,采取措施、探索創新,加以解決。
下一步工作中,我將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,進一步牢記使命,強化責任,從源頭上給予基層黨建工作以無限動力;進一步理清思路,探索途徑,多調研、多思考、集思廣益,努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進一步加大力度,真抓實干,努力提高基層黨建工作科學化水平,更好地服務全縣經濟社會科學發展大局。
20xx年4月8日至28日,教育部巡視組對北京交通大學進行了巡視。20xx年6月14日,巡視組就巡視工作進行了意見反饋。巡視組在充分肯定成績的同時,指出了學校發展中存在師生員工對學校遠景目標和發展戰略的認識尚不一致,在思想上有待進一步形成共識;學科發展不夠協調,整體水平有待進一步提升;高水平領軍人物不足,師資隊伍建設有待進一步加強;學校領導班子建設有待進一步加強等四個方面的主要問題,并提出了整改建議。校黨委高度重視教育部巡視組反饋的意見和建議,研究制定了《北京交通大學巡視工作整改方案》,逐項制定整改措施,明確牽頭校領導和責任部門,認真進行了整改,取得了階段性成果?,F將有關整改情況報告如下:
一、進一步加大第十次黨代會精神的宣傳力度,著力統一思想,凝聚共識。
1.周密部署,明確學習貫徹第十次黨代會精神的具體要求。學校黨委制定印發了《關于認真學習貫徹學校第十次黨代會精神的通知》,要求學校各級黨組織切實把學習貫徹大會精神作為一項重要任務,精心組織、狠抓落實,并分別針對校院兩級領導班子、廣大教職工特別是教職工黨員、廣大學生特別是學生黨員和團員等不同層次提出工作要求,做好相關部署,各二級黨委組織教職員工學習領會十次黨代會精神;明確將“深入學習貫徹學校第十次黨代會精神,開展‘建設特色鮮明世界一流大學’大討論’”列入20xx年教職工政治理論。
學習計劃。
認真開展學習討論活動。同時作為深入貫徹落實十次黨代會精神的重要措施在全校范圍內組織開展了“交大精神”大討論活動吸引了廣大師生的熱切關注與積極參與。
2.強化宣傳,營造學習貫徹第十次黨代會精神的良好氛圍。校報、校園新聞網、電視臺、廣播站等校內媒體精心制作專題專欄專門網站,全面傳達解讀大會精神,積極追蹤報道師生員工學習大會精神的進程與動態,追蹤報道學校各條戰線貫徹大會精神、推進事業發展取得的新成績、新經驗。校報連續3期推出《切實提高思想認識深刻領會精神內涵》、《把大會精神學習不斷引向深入》、《以實際行動為建設特色鮮明世界一流大學開好頭起好步》系列評論,加強對大會重要意義和科學內涵的宣傳解讀;對外宣傳工作著力提高媒體合作能力,精心策劃新聞選題,加大對學校提高質量、深化改革等重要成果、重要經驗的重點宣傳,不斷提升學校社會影響力,提振師生對建設特色鮮明世界一流大學的信心;依托學校官方微博等新媒體平臺,宣傳學校改革發展成果、傳遞學校積極正面聲音,吸引聚集了眾多粉絲。
3.廣泛宣講,凝聚對學校遠景目標和發展戰略的廣泛共識。學校利用校務報告會、學校工作通報會、暑期工作會、宣傳思想工作會等多種場合深入傳達解讀十次黨代會精神,凝聚廣大師生特別是領導干部對建設特色鮮明世界一流大學遠景目標的共識;校黨委書記曹國永為學生作題為《學習貫徹第十次黨代會精神為建設特色鮮明世界一流大學而努力奮斗》的形勢政策報告,校黨委副書記高福廷為教職工作學習貫徹學校第十次黨代會精神輔導報告,黨委宣傳部部長藍曉霞為離退休黨員干部作學習貫徹十次黨代會精神輔導報告,多個學院黨委主要領導為師生作學習貫徹十次黨代會精神輔導報告,有效帶動了全校學習貫徹活動的深入開展。
4.做好結合,狠抓第十次黨代會精神的貫徹落實。強調各二級黨組織要緊密結合貫徹落實學?!啊币巹?,緊密結合學校年度工作重點和階段性工作任務,緊密結合本單位工作實際和黨員干部的思想工作實際,緊密結合解決工作中存在的突出問題和師生員工關心的熱點難點問題,進一步明確、細化工作目標和任務,研究提出改革發展的新思路、新舉措,以改革創新為動力,努力開創學??茖W發展新局面。積極利用校內外各類媒體及時宣傳報道各二級單位貫徹落實十次黨代會精神取得的新成績、新經驗,為各二級單位事業發展營造良好輿論氛圍,做好服務工作。
二、進一步加大學科建設力度,大力提升學科整體水平。
1.制定規劃,明確學科發展方向和建設目標。為進一步落實“”學校事業發展規劃,總結學科建設過程中的經驗和不足,明確今后學科建設的發展思路和措施,使各學科的發展與學校發展有機結合,學校于20xx年6月啟動了各學科發展規劃制定工作。啟動會上,大家對學科建設的重要性和發展規劃的重要性達成共識:學科建設水平是大學綜合實力和競爭力的體現,具有很高的社會影響和現實意義,學科建設工作作為學校的龍頭工作,在加強資金支持的同時,要優化資源配置,促進優勢特色學科發展,根據學科特色制定學科規劃。在各學科制定規劃的過程中,校、院領導高度重視,認真研討,結合暑期第三輪學科評估網上公示系統所收集到的兄弟院校的相關學科信息,開展調研工作,做好國內外相關學科狀況對比分析,明確各學科發展的重點方向與建設目標。目前各學院的學科發展規劃已編制完成,研究生院在12月中旬組織了各學院學科發展規劃的交流會,本學期末向學校進行專題匯報。
2.搭建平臺,選拔交叉學科責任教授。出臺鼓勵學科交叉的相關政策,為學科交叉研究創造相對寬松的環境。支持國家保密學院、智能系統及再生能源研究中心等適合交叉學科研究的機構發展,采用相對靈活的考核機制,在政策上給予傾斜和支持。同時,支持交叉型學位點建設,由牽頭學院和相關學院負責不同的研究方向,指定學科責任教授和各方向的責任教授,鼓勵研究生參與交叉學科研究,積極開設“新興、前沿、交叉”特點的課程供學生選修,為研究生安排跨學科的學術活動。
成立中國現代軌道交通科學與技術研究院,下設中國高速鐵路研究中心、中國城市軌道交通研究中心、中國磁懸浮研究中心、中國管軌交通研究中心和中國綜合交通研究中心,涵蓋了現代軌道交通的多個領域,形成聯合攻關群體,解決單一學科難以攻克的問題,促進相關學科的基礎理論相互交融和技術手段的相互借用,促進學科間的聯合并形成多方優勢。為以課題、項目形式的跨學科研究提供場所,將科研體系靈活化,鼓勵跨學科、跨學院的科研合作,促進各學院之間和學院內部之間逐步實現多學科的交叉融合,形成共同發展的互動局面。
3.調整結構,加強優勢學科建設。為調整我校學科設置結構,理順學科布局,20xx年我校根據國務院學位辦公室下發的《關于二級學科自主設置有關問題的通知》要求,結合我校實際情況開展了二級學科設置與調整工作。通過調整,我校20個博士一級學科中有14個按一級學科招生,34個碩士一級學科中有21個按照一級學科招生,自主設置二級學科由18個減為7個,博士研究方向由349個減為125個,凝練了學科方向,促進了學科發展。
4.加強調研,統一學科建設的思想認識。學校召開了學科建設研討會,校領導、各學院主管學科建設的領導、學科帶頭人等參加會議,就如何落實學科建設責任教授制、對新一輪“211工程”和“985優勢學科創新平臺”建設的建議、通過第三輪學科評估分析我校學科建設中存在的主要問題、解決對策以及加強重點學科建設的政策建議展開研討,并提出了許多切合實際的建設性意見。加大“211工程”三期建設成果的宣傳,宣傳部門開辟專欄,大力宣傳我?!?11工程”三期建設期間取得的建設成效。
三、進一步加強高層次人才引進和培養,努力提升師資隊伍水平。
1.引育并舉,建設高水平師資隊伍。加大高層次人才引進力度。依托千人計劃、長江學者獎勵計劃等人才工程,圍繞優勢特色學科和重點科研平臺基地建設,充分發揮院系作用,主動出擊,引進各層次優秀人才。加大聘任外籍教師的力度,發揮外籍教師在課程教學、研究生培養、科學研究等方面的作用,促進中外教師的融合,20xx年聘請外籍專家來校工作6個月以上11人,來校短期講學或合作研究164人。加大優秀青年教師引進力度,20xx年補充青年教師78人,其中具有海外留學或進修經歷的32人,獲得海外知名大學博士學位的18人(世界排名前100名高校博士6人),國內“985”高校畢業生17人。
加大投入培養中青年骨干教師。繼續實施“紅果園雙百人才培育計劃”,為入選人才提供科研經費和津貼,并在搭建發展平臺、組建科研團隊、出國進修等方面給予優先支持。項目實施以來,已有3人入選長江學者特聘教授(20xx年入選1人),2人獲得國家杰出青年基金資助,12人入選教育部新世紀優秀人才計劃。今后在做好培育效果跟蹤的基礎上,將紅果園d類人才計劃和引進青年教師相結合,提高對優秀青年教師尤其海外英才的吸引力。按照學校國際化發展的需要,選派優秀教師赴國外深造和交流,“”期間加大選派青年教師出國訪學和研修的力度,每年選派100名骨干教師出國進修。20xx年,已遴選81名骨干教師出國研修,其中國家公派43人,1:1配套公派30人,外方資助8人。
2.創新機制,營造良好的環境氛圍。不斷完善配套政策措施,積極營造尊重、關心、支持高層次人才的環境和氛圍,加強主動為人才服務的意識和工作力度,及時協調解決教師在工作生活中遇到的問題,努力做到待遇聚人、事業留人、情誼感人、服務到人,實現“引得來、留得住、用得好”的最終目標。
通過推進人事制度改革,激發隊伍活力。大力推進崗位聘任制度改革,建立“設崗聘任、考核評價、分配激勵、流轉退出”四位一體的新型用人制度體系,搞活了用人制度。
完善職務評聘制度,促進優秀人才脫穎而出。不斷完善不受資格、資歷限制的優秀人才破格晉升制度,出臺了優秀人才職務高聘辦法,為引進的優秀人才開辟了職務晉升的“綠色通道”。20xx年全校共晉升教授20人,其中35周歲以下青年教師2人,35-40周歲教師8人;20xx年全校共晉升教授26人,其中35周歲以下青年教師4人,35-40周歲教師12人。
3.拓展空間,不斷改善教職工工作和生活條件。為拓展辦學空間,20xx年11月,學校與平谷區人民政府簽訂了土地供應協議,北京交通大學現代軌道交通創新基地暨新校區項目正式落戶平谷區馬昌營鎮,占地約2200畝。新校區項目及配套教職工住宅均納入平谷區“北京現代交通科教園”規劃建設,目前學校正抓緊進行規劃制定和調整工作。
為解決科研條件不足的問題,在海淀校區整理土地新建科技創業大廈暨北京cbtc研發中心,總投資3.21億元(北京市投資1.19億),建筑面積6.18萬平方米,20xx年年底完成結構封頂,預期20xx年完工。平谷新區項目在規劃建設新校區的同時,規劃建設了占地約400畝的現代軌道交通產學研創新基地,一期工程預計20xx年完成。
為解決教職工住宅緊張造成的優秀青年人才流失、高層次人才難以引進以及中青年學科領軍人物匱乏等問題,學校加快校內住宅建設,利用自有土地,自籌資金集資建設校內住宅,擬在海淀校區建設總建筑面積約12萬平方米的教職工住宅?,F已完成前期建設手續,預期20xx年開工建設,36個月后建成,屆時將新增約500戶住宅。此外,學校還將以新校區建設為契機,配合平谷區政府合作開發建設20xx-2500套教職工住宅,進一步改善教職工住宿、生活條件。
為進一步提高高層次人才待遇,擬對兩院院士、長江學者特聘教授、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次人才在崗期間發放高端人才津貼,穩定和吸引高端人才。為提高教職工尤其是低收入群體的收入水平,縮小校內收入差距,自20xx年1月起,對在職人員每月增加基礎績效工資1000元。為解決青年教師生活困難問題,自20xx年1月起,對新入職、受聘副教授及以下崗位的青年教師,每月增加生活補貼1000元。學校目前正在研究制定20xx年教職工增資方案,將于20xx年1月實施。
四、進一步加強領導班子自身建設,努力提升辦學治校能力。
1.加強學習,不斷提高政治理論水平和辦學治校能力。學校黨委把政治思想建設放在首位,堅持理論中心組學習制度,今年下半年先后邀請教育部高教司副司長劉貴芹來校就《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》(“高教30條”)作輔導報告,海軍少將楊毅作當前國際形勢與國家安全形勢的輔導報告,教育部社科司副司長張東剛作題為《站在新起點深入推進哲學社會科學繁榮發展》的輔導報告,原國家社科規劃辦主任張國祚教授作關于黨的報告若干重要問題的輔導報告,著力提升校院兩級班子的理論水平和戰略思維,提高辦學治校能力。今年5月份以來,還選派4名校級干部參加了教育部的培訓,其中2人參加了海外培訓,1人參加了教育行政學院高校領導干部進修班,1人參加了中國井岡山干部學院第七期加強黨性修養專題培訓班。
領導班子成員在理論學習的基礎上,加強對行業特色大學創建世界一流大學相關問題的研究。今年以來,校黨委書記曹國永、校長寧濱先后在人民日報、光明日報、中國教育報、中國高等教育、高校理論戰線、高教周刊等媒體和學術期刊上發表了《著力強化校企合作提高人才培養質量》、《學風是一所大學氣質和靈魂的體現》、《高校在協同創新中的地位和作用》、《行業大學要突出辦學特色》、《建設一支讓黨放心受學生歡迎的輔導員隊伍》、《大學科研應體現大氣凝重》、《突出重點完善育人體系》、《高校,科技和人才的重要結合點》、《文化傳承創新:大學的責任與使命》等系列理論文章,不斷深化對學校遠景發展的戰略思考,強化理論支撐。曹國永書記還重點牽頭完成《行業特色大學創建世界一流的若干思考》理論文章的研究和撰寫工作,對行業特色大學創建世界一流進行了系統深入的理論探討。
2.完善制度,不斷提高領導班子科學決策和科學管理水平。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,認真貫徹執行民主集中制,學校重大問題由黨委集體討論決定。堅持集體領導和個人分工相結合,健全黨政溝通協調機制,黨委書記和校長定期互通情況、交換意見,兩位“一把手”主動與班子成員交流思想,協調工作,增強了班子的凝聚力。進一步完善議事制度和決策程序,對專業性、技術性較強的重要事項,事先經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。堅持校情通報制度,做好黨務和校務公開,落實黨代表列席黨委會、教代會代表列席校長辦公會制度。定期召開座談會,對事關師生員工切身利益的重大事項,廣泛聽取教職工和學生的意見和建議。充分發揮黨代會、教代會和學代會民主管理和民主監督作用。
加快制定《北京交通大學章程》,全面推進現代大學制度建設。根據教育部20xx年頒發的《高等學校章程制定暫行辦法》,學校黨政積極組織學習貫徹,成立了章程制定領導小組,由黨委書記、校長任組長,同時成立了章程起草工作組,全面啟動章程的制定工作。在認真學習、深刻領會教育部有關文件的基礎上,設計了章程的基本框架及主要條款,進一步研究黨委領導下的校長負責制的具體實施規則,完善學校的內部治理結構和組織框架,明確學校與二級學院以及各管理層級、系統之間的職責權限、管理程序與規則;完善學術組織的運行規則與監督機制,確保學術組織作用的發揮。學校還將圍繞章程的制定,認真清理修訂校內各項。
規章制度。
力求通過建立大學章程,做到辦學有法可依、有章可循,充分調動各方面的積極性和主動性,建立健全“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的管理體制和工作機制。
3.改進作風,全心全意為廣大師生員工服務。進一步完善領導班子成員聯系點制度,校領導聯系教師制度,校領導深入課堂聽課制度,校領導接待日制度;書記、校長帶頭深入一線調查研究,及時了解基層情況,真正為基層排憂解難,解決實際問題;班子成員認真執行課堂聽課制度,針對聽課中的問題,提出意見和建議,促進教學工作的改進。領導班子成員積極加強與基層單位、教師、學生及統戰人士的聯系,結合“七一”活動和教師節,看望老黨員、老戰士、困難黨員職工、知名專家教授,充分了解教師、學生、離退休人員等各個群體的不同關切,在實踐層面更好地體現以人為本理念。
為進一步轉變作風,保證領導班子集中精力議大事、抓大事,深入基層調查研究、解決實際問題、推動工作落實,提高機關工作質量和效率,學校黨委研究制定了《關于進一步精簡規范會議活動提高機關工作質量和效率的意見》,按照精簡高效原則加強會議管理,減少會議數量,控制會議規模和規格,改進會議形式,控制會議時間和費用,簡化會議程序。另外,還按照科學、規范、有序、高效原則,切實加強領導公務活動的統籌安排。改進校領導出席校內外會議活動安排,改進校外單位接待來訪工作,嚴格外出請銷假制度。班子成員率先垂范,帶頭落實有關規定和要求,堅持少開會、開短會,講短話、講實話、講管用的話,切實提高工作質量和效率。
進一步提高執行力,加強督促檢查。學校將成立督查辦公室,對學校重要決策、重點工作、黨委會和校長辦公會議決的事項以及“”規劃任務目標落實情況,及時進行督促檢查,對工作動態和完成情況及時反饋。
目前,我校根據巡視組提出的整改意見,正在深入開展整改工作。通過認真研究、落實巡視組提出的意見,促進了一些問題的解決,但有些問題的解決需要一個較為長期的過程。學校黨委將以此次巡視整改工作為契機,建立長效機制,不斷推動領導班子建設和各項事業科學發展,努力朝著特色鮮明世界一流大學目標邁進。
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根據省委統一部署,20xx年8月6日至9月5日,省委第二專項巡視組對我校進行了專項巡視。10月29日,省委巡視組向我校黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將整改落實情況予以通報。
一、整改工作基本情況。
這次省委巡視組來我校開展巡視工作,是對我校工作的一次全面檢驗。省委巡視組反饋的意見中指出存在2大類、10項問題,并提出4項意見建議。評價客觀中肯、全面深刻,提出的意見要求針對性、指導性強,完全符合中央、省委要求和學校實際。學校黨委誠懇接受省委巡視組的巡視意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。
(一)高度重視,統一思想。省委巡視組向我校領導班子反饋巡視意見后,10月31日,學校即召開會,認真學習傳達省委巡視組巡視反饋意見,研究部署整改落實工作,并召開了各部門、各單位負責人會議,傳達巡視反饋意見。大家一致認為,省委巡視組對山東科技大學的工作給予了肯定,嚴肅指出了存在的突出問題,提出了意見建議,并就如何做好下一步工作提出了具體要求。巡視組指出的問題實事求是、客觀中肯、切中要害,提出的意見建議符合學校實際,有很強的針對性和指導性。認真做好省委巡視組反饋意見整改落實工作,對于學校進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,解決存在的問題,改進作風,全面推動學校事業又好又快發展,必將起到重要的促進作用。校黨委要求,全校各級領導干部要認真學習貫徹關于巡視工作的重要講話精神,充分認識整改落實工作的極端重要性,把巡視反饋意見整改落實工作作為學校當前和今后一個時期的重大任務抓緊抓好、抓出成效。
(二)加強領導,健全機構。省委巡視組反饋意見后,學校立即成立了“山東科技大學省委專項巡視反饋意見整改落實工作領導小組”,校黨委書記袁俊平同志任組長,黨委副書記、校長任廷琦同志任副組長,其他同志為成員,全面負責、統一領導整改落實工作。領導小組下設辦公室,校黨委、紀委書記李道剛同志兼任辦公室主任,黨委相關職能部門主要負責人為成員,負責領導小組各項日常工作,做好領導小組交辦的工作任務。成立了綜合組、督導組、問責組等三個專項工作小組,按照職責分工,抓好整改落實工作。校黨委把抓好整改落實工作擺在突出位置,定期研究調度整改落實工作。學校先后召開了8次校黨委會、8次校長辦公會、1次紀委全委會、6次領導小組辦公室會議,研究、調度、部署整改落實工作,確保各項整改工作有序開展、順利推進。
(三)明確任務,細化分工。對省委巡視組反饋的意見,學校認真進行了梳理,一一對照檢查,逐項分析研究。11月5日、14日,學校召開校黨委會,研究制定整改落實工作方案,分解工作任務,層層落實責任;建立了整改落實工作臺賬,明確工作措施和目標任務,實行銷號式管理。整改落實工作臺賬把省委巡視組反饋意見細化分解為14個方面的整改任務、34個方面的具體問題,制定了64項具體工作措施,對每一項工作措施都明確了責任領導、責任人、牽頭部門和配合部門,并規定了完成時限。要求全校各部門、各單位按照責任分工和目標任務,相互配合、相互支持,形成整改落實工作的強大合力;能立即整改的立行立改,堅決迅速整改到位;其他各項整改任務都要明確工作思路,積極采取措施,嚴格按照要求在規定的時限內完成。
(四)落實責任,強化督查。校黨委要求,要全面落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任意識,黨委書記切實擔負起第一責任人的責任,黨委履行好“一崗雙責”的責任;支持紀委履行好監督責任,發揮好監督作用。整改落實工作領導小組辦公室和各專項工作小組根據職責分工,對各責任部門和責任人開展整改落實工作情況加強監督,對于不按要求整改、整改不到位或不能按時完成整改任務的嚴肅問責追責,為完成整改落實工作任務提供強有力的保障。
(五)領導帶頭,以上率下。學校領導班子成員發揮模范帶頭作用,帶頭學習系列重要講話精神和有關法律法規,貫徹中央和省委決策部署;帶頭落實黨風廉政建設責任制,履行好“一崗雙責”;帶頭深刻查擺問題,勇于承擔責任;帶頭直面問題,敢于動真碰硬,以強有力的措施,完成整改任務;校領導按照分工,領導監督分管部門、單位做好整改落實工作。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于黨委主體責任和紀委監督責任落實不夠到位問題。
一是嚴格落實黨委主體責任。學校研究制定了《中共山東科技大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,明確黨委領導班子責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員責任、紀委監督責任,以及推動履行“兩個責任”的具體措施。加強校黨委對黨風廉政建設的領導,狠抓責任落實,把黨風廉政建設納入學校發展規劃和年度工作計劃,每年至少召開一次全校黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議,校黨委會每學期至少專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了《山東科技大學關于深入推進懲治和預防腐敗體系建設的實施辦法》,推進懲防體系建設。
二是黨委成員嚴格落實“一崗雙責”。將黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,堅持每年簽訂書記校長與班子成員、班子成員與分管部門等6方面的黨風廉政建設責任書。制定了《山東科技大學黨風廉政建設責任制考核辦法》、《山東科技大學干部廉政談話暫行辦法》,重點加強對“一崗雙責”落實情況的監督考核。修訂了《校黨委向會報告工作制度》,規定校黨委每學期向會報告一次工作,報告黨風廉政建設情況、履行“一崗雙責”情況、深入基層調研情況等。
三是嚴格落實紀委監督責任。認真落實中央紀委“三轉”工作要求,有效履行紀委監督職能,聚焦主業,強化監督、執紀、問責。召開了紀委全委會議,傳達學習中央省委有關文件會議精神,研究部署紀檢監察工作,明確“三轉”的具體要求。認真落實省紀委關于紀委書記分工要求,校紀委書記和3名紀委副書記專職從事紀檢監察工作,不再兼任其他職務。加強紀檢監察隊伍建設,設立了紀委辦公室,增加配備了1名紀檢監察干部,學校專職紀檢監察干部達到8人。對紀委監察處職責事項進行認真梳理,修訂和完善《中共山東科技大學紀委會議事規則》,進一步規范紀檢工作規程。制定了《山東科技大學重點部位和關鍵環節監督管理辦法(試行)》,對29個重點部位的關鍵環節、監管內容、責任部門以及責任追究做了具體規定。進一步改進監督方式,由以往的直接參與式監督方式為主,轉變為以巡查、抽查、專項檢查等監督方式為主,加強對基建、物資采購、財務管理、科研經費、招生、考試等重點工作和關鍵環節的監督。
四是強化責任追究。根據巡視反饋意見,針對黨風廉政建設和科研經費管理使用中存在的問題,校黨委專題進行研究,深刻分析問題產生的原因,研究制定一系列切實可行的措施,加強監督管理,強化責任追究。學校成立了由紀委、監察處牽頭的專門工作班子,對巡視發現的問題、群眾舉報、審計發現的問題等進行了認真的調查核實。目前,省委巡視組移交的17件問題線索信訪件已落實12件,暫存1件,還有4件正在調查核實中;在此期間另收到省紀委轉來的信訪舉報件2件,已處理1件,查結待處理1件。按照相關規定處理違規違紀人員3人,其中給予1名副處級干部黨內嚴重警告處分、給予1名副處級干部黨內警告處分、給予1名黨員教師黨內警告處分;批評教育5人,其中正處級干部3人、副處級干部2人;約談提醒9人,其中正處級干部7人、副處級干部2人。對于其他需要進一步調查的問題和在整改落實工作中新發現的問題和線索,學校正在認真進行深入的調查核實,下一步將根據調查核實的情況作出處理。
一是加強對貫徹執行中央八項規定精神和省委實施辦法情況的督促檢查。發布了《關于對貫徹落實中央八項規定精神情況進行督查的通知》,12月份在全校范圍內對貫徹落實中央八項規定和省委實施辦法、貫徹黨風廉政建設責任制、轉變作風等情況開展全面檢查,通過自查自糾、重點抽查、專項檢查等方式,重點檢查落實中央八項規定精神、厲行節約反對浪費條例、公務接待、公車管理、嚴肅工作紀律等方面規定的情況,及時發現和糾正存在的問題。制定了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果實施意見》,修訂了《關于進一步加強和改進學校機關作風建設的意見》,在全校干部職工中廣泛開展宣傳教育活動,進一步深化和鞏固教育實踐活動成果,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格落實《“五項費用”管理暫行規定》《公務接待管理辦法》《公務用車管理暫行規定》《教職工因公出國(境)管理暫行規定》等規章制度,規范公務接待、公車管理、因公出國(境)管理。截至目前,公務接待費用支出較去年同期降低55.37%;7輛超標公務用車經請示省機關事務管理局后,按規定程序處置,車輛運行費同比降低33.28%;因公出國(境)團組數同比降低13.6%,人數減少32.7%;清退并重新分配辦公用房面積3490平方米,主要轉作教學、科研和學生活動用房。
二是領導干部充分發揮表率作用。班子成員嚴格落實關于加強校黨委會自身建設的幾項制度,發揮模范帶頭作用,嚴格執行中央八項規定和省委實施辦法,帶頭執行公務接待、公務用車、費用報銷等有關規定。對個別領導干部違規參加宴請和多占住房情況進行了自查自糾,領導干部不參加與工作無關的宴請,對個別多占住房問題將嚴格按照中央、省委有關規定進行清理整改。嚴格落實《山東科技大學黨委會關于加強調查研究密切聯系群眾的意見》和領導干部聯系學院、聯系高層次人才、聯系教職工等6項聯系基層規章制度,下半年,班子成員共深入基層調研33人次,認真聽取師生對學校的意見建議。建立了調研報告制度,領導班子成員每學期向會報告1次深入基層調研的情況。
三是認真研究解決基層反映的有關問題。通過召開座談會、調研走訪、基層單位提交調研材料等方式,調研、征集各二級單位和師生員工對學校工作的意見建議,并對征集的意見建議進行了匯總、整理、分類,逐項研究解決。
加強學生基礎教育。進一步加強學生基礎文明教育宣傳,強化日常監督,規范學生的行為。下發了《關于進一步加強學生基礎文明教育管理的通知》,開展了“拒絕上課玩手機,抵制早餐進教室”等主題教育和“十大優秀學生”、“科大好青年”評選活動,深入開展踐行社會主義核心價值觀教育活動,開展了“與信仰對話校園人生分享會”等交流活動,校黨委書記袁俊平、校長任廷琦等校院領導、校內外專家學者、身邊典型、杰出校友等與學生面對面交流,引導學生用實際行動自覺踐行社會主義核心價值觀,提升學生思想道德素質。
加強輔導員隊伍建設。修訂完善了《山東科技大學輔導員考核辦法》,進一步落實學?!蛾P于進一步加強輔導員隊伍建設的實施意見》,落實輔導員職稱評審、學習培訓、待遇保障等方面的規定;加大選配輔導員力度,進一步優化選聘機制,逐步改善輔導員隊伍結構。舉辦了首屆輔導員職業能力大賽,提升輔導員的職業素質。
促進校區和學科專業協調發展。結合制定《山東科技大學章程》,學習借鑒國內多校區辦學理論和實踐,深入調研學校青島、泰安、濟南三校區辦學實際,形成了《山東科技大學關于三校區辦學功能定位、管理運行機制和資源配置的意見》,進一步明確三校區辦學功能定位,完善管理體制和運行機制,優化辦學資源配置。對學校學科專業發展情況進行全面調研,進一步理清學校學科專業布局及發展現狀,制定了《山東科技大學學科專業建設發展規劃》,明確學科專業建設指導思想和總體目標,結合制定“十三五”規劃,統籌學科專業協調發展。
3.關于民主集中制執行不夠嚴格問題。
一是加強班子成員之間的溝通協調。加強班子團結,制定了《集體領導和個人分工負責相結合制度》《中共山東科技大學委員會常務委員會關于做好談心談話的實施意見》等制度。牢固樹立全校工作一盤棋的思想,要求班子成員在抓好自己分管工作的同時,主動關心學校全局工作,互相支持,互相配合,形成合力。班子成員之間開展談心談話,加強溝通協調,尤其是黨委書記和校長之間經常溝通思想,統一認識,對重大問題做到相互溝通,形成共識。根據學校整體領導班子建設的實際情況,適時進行班子成員分工調整,加大分工交流力度。
二是健全黨委與行政議事決策制度。嚴格貫徹落實《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等上級規定,健全民主科學規范的決策機制。完善了《校黨委會議事規則》《校長辦公會議事規則》《黨政聯席會議事規則》等議事制度,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則研究決定學校重大事項。黨委會、校長辦公會一般每月召開1~2次,也可根據工作需要安排召開。會議必須有半數以上應出席人員出席方能召開。如有重大議題或干部任免事項,出席人數要達到或超過應出席人數的三分之二,會議方可召開。加強書記和校長決策前的溝通,會的議題書記主動與校長溝通,校長辦公會的議題校長主動與書記溝通。加強決策前的溝通醞釀和調研論證,深入基層調研,廣泛聽取意見。健全完善相關配套制度,制定了《關于進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》,進一步規范“三重一大”事項決策機制;印發了《關于公布須提交校黨委會討論決定的重大事項的通知》,重申學校重大事項必須提交校黨委會集體討論決定;梳理匯總了須提交會、校長辦公會研究決定的事項清單,進一步提高制度執行的規范性和可操作性。嚴格落實《關于進一步加強和改進督促檢查工作的實施意見》,設計制定了工作督辦流程和督辦單,加強對會議決定事項的督促檢查,確保各項決策切實得到貫徹落實。
三是健全完善民主管理、民主監督機制。加強教代會建設,健全完善教職工代表大會制度,暢通民主參與和民主監督的渠道,每年至少召開一次教職工代表大會,報告學校年度工作,審議學校建設、改革和發展的重大問題,發揮教代會民主管理和民主監督的主渠道作用。認真落實《關于堅持黨的民主集中制、建立和完善民主監督機制的實施意見》,加強黨內、黨外監督。加強信息公開工作,按照教育部《高等學校信息公開事項清單》公開學校相關事項,自覺接受群眾監督。定期召開各類座談會,向離退休老同志、各民主黨派成員和無黨派代表人士等通報情況、征求意見,注重發揮他們的參政議政和民主監督作用。
4.關于基建、財務、資產管理等不夠規范問題。
一是加強基建管理。修訂完善了《山東科技大學基本建設項目管理辦法》《山東科技大學建設工程施工管理辦法》《山東科技大學基建工程項目立項與報建管理辦法》等規章制度,進一步規范基建管理。針對青島校區部分基建手續不完備問題,學校安排專人負責,按照單體工程分項目表格,集中梳理了青島校區190棟93萬平方米工程的行政審批手續,梳理了已辦理事項和未辦理事項,將已有批文和證書裝訂成冊,報送政府有關部門,積極爭取行政主管部門支持,盡快補辦相關手續。嚴格執行《山東科技大學招標采購管理辦法》,所有建設工程項目必須按照上級和學校有關規定進行招投標。嚴把工程質量關,開展工程質量隱患排查,制作了工程質量排查表,排查了教學區和學生公寓區60余萬平方米已完工程質量或安全隱患問題。通過排查,發現1處結構質量問題,已經維修完成;屬于保修期內的質量問題21處,已責成施工單位進行維修;有119處屬于工程在使用過程中,由于年久老化、不均勻沉降等原因而產生的屬于正常維修范圍內的問題,已由維修責任部門按學校有關管理辦法開展維修工作。
二是規范財務管理。結合實行新的《高等學校會計制度》,學校已將后勤服務總公司及所屬單位單獨設置的賬簿全部納入學校財務統一核算體系,自20開始后勤服務總公司及所屬單位的資產、負債和收入、支出全部編入學校年度財務決算。
三是加強資產管理。針對悅客超市房屋出租問題,與租戶進行了5次商談,按照法律規定,解除了原有的租賃合同,糾正學校房屋一次租期超過規定時長、一次性確定或收取承包租金等問題。依據《山東省高等學校國有資產管理辦法》《山東科技大學國有資產有償使用管理辦法》,與原租戶以協議方式定向租賃,租期嚴格執行上級的有關規定,租賃價格每2年一個檔期,根據市場公允價格進行調整。針對產業園房屋出租問題,停止協議投資轉讓長期使用權的做法,并對所有協議按適用類型梳理排查,按上級有關規定和要求進行規范。
(二)科研經費管理使用方面。
學校組成專門檢查組,對虛假票據套取經費、亂開亂支、“湊單據”報銷經費、向利益相關方轉包或采購物資等問題進行了檢查核實,檢查科研項目45項,其中縱向13項,橫向32項。學??v向科研經費嚴格按照國家有關規定進行管理,沒有發現違規現象。對于橫向科研經費中發現的問題,學校進行了認真的分析研判,因學校是工科為主,以礦業學科見長,橫向科研項目多為與煤炭企業簽訂的關于煤礦安全生產、地質勘探等合作項目,有的橫向科研項目存在報銷現場作業支付臨時工的勞務費不規范、運送儀器設備和教師往來科研現場與學校之間產生的交通費較多、用其他發票報銷項目立項前產生的費用等問題。這些問題,省審計廳對學校進行審計后,學校進行了認真的整改,嚴肅處理了13名相關人員,并采取措施加強科研經費管理,杜絕了類似問題發生。
5.關于虛假票據套取經費問題。
制定了《山東科技大學關于進一步加強財務管理的實施意見》《山東科技大學科研項目經費預算管理與經費使用辦法》,對報銷人和經費審批人的責任、經費使用用途及支出范圍、科研經費預算與控制、交通費的管理與報銷、差旅費的管理與報銷、辦公費的管理與報銷、公務卡結算以及責任追究等科研經費使用管理的各個環節和各個方面進行嚴格的規范管理。制定了《山東科技大學教師科研信用制度》,組織教職工認真學習《關于加強我國科研誠信建設的意見》等上級有關科研誠信、學術道德方面的規定,加強科研誠信建設,維護學術道德,規范學術行為。制定了《山東科技大學科研信息公開制度》,規范科研項目及獎勵申報、評審、立項程序,將非涉密的項目和獎勵及負責人信息予以公開,主動接受監督??蒲薪涃M中的五項費用大幅降低,未再發現套取經費現象。
6.關于亂開亂支、“湊單據”報銷經費問題。
嚴格經費使用與報銷管理,制定了《山東科技大學會議費管理辦法》《山東科技大學差旅費實施細則》《山東科技大學辦公用品計算機耗材經費管理辦法》《山東科技大學專家講學與各類評審費發放管理辦法》等多項具體費用管理辦法,嚴把經費報銷關口,嚴格支出審批程序。將科研經費納入五項費用管理、公務卡結算制度、差旅費管理、公務接待管理等財務管理體系進行統一管理,嚴格按照國家有關規定和學校有關管理辦法辦理科研經費支出等財務會計業務。制定了《山東科技大學科研經費監督檢查和責任追究管理辦法》,加強科研經費的審計監督,把科研經費納入審計工作重點,對科研經費管理與使用存在問題的單位和個人,嚴格按照上級和學校規定追究責任,杜絕了虛報勞務費、差旅費、交通費和辦公費、亂開亂支、“湊單據”報銷經費等問題。
7.關于向利益相關方轉包或采購物資問題。
嚴格落實《山東科技大學科研項目經費預算管理與經費使用辦法》,建立外撥經費采購支付審批制,嚴把外撥經費出口關。制定了《山東科技大學科研項目校外協作管理辦法》,加強外協項目管理,嚴格審批制度,嚴禁科研項目負責人將子課題轉包至個人公司或利益相關公司。制定了《山東科技大學利用科研經費采購科研物資管理辦法》,嚴格執行采購招標程序,強化論證審批環節,嚴禁擅自向利益相關方采購科研物資,堵住外協支出可能出現的利益輸送漏洞,未再發生向利益相關方轉包或采購物資問題。
8.關于科研資產流失問題。
一是加強學校無形資產管理。針對教師開辦公司和冠名“山科大”“山科”等問題,學校對全校教職工個人或與人合伙開辦公司的情況進行了摸底排查,共排查出111名教職工個人或與人合伙開辦公司72家,這些公司均已在工商管理部門注冊,符合國家法律法規,無科級以上干部在企業兼職任職取酬的現象。其中冠以“山東科大”、“山科”等字樣的公司5個。對學校同意冠名的2個公司進行登記管理,學校與其簽訂協議,明確權利和義務;對未經學校同意冠名的3個公司責令其更改企業名稱,不再使用“山東科大”、“山科大”“山科”等冠名。制定了《關于教職工個人或合伙開辦公司的有關規定》,對學校教職工開辦公司情況進行規范,規定教職工個人或合伙開辦公司,公司名稱不得冠有“山東科技大學”、“山東科大”、“山科大”、“山科”等字樣,確需冠名的,需經學校同意并與學校簽訂協議;對使用職務發明專利的,需與學校簽訂使用協議等;對存在的問題已經責令予以糾正。制定了《山東科技大學無形資產管理辦法》,進一步完善學校資產管理制度體系,加強學校無形資產管理。
二是加強學校專有技術、技術秘密等管理。制定《山東科技大學知識產權保護管理辦法》,將教師利用學校的職務發明專利和技術秘密入股、辦公司、搞技術咨詢列入學校管理范圍,保護學校知識產權,加強科研技術保密管理,防止技術流失和泄密。
三是加強學??蒲匈Y源管理。制定了《山東科技大學國有資產有償使用管理辦法》《山東科技大學科研儀器設備管理辦法》,將學校投入資金和利用科研經費購置的儀器設備納入學??蒲衅脚_統一管理,規范使用管理程序,除正常教學科研活動外實行有償使用,解決了個人利用學校資源謀取私利的問題。
9.關于提取的科研管理費使用不規范問題。
對巡視反饋的科研管理費使用不規范問題進行了初步核查,將根據調查核實情況,對有關責任人員作出處理。制定了《山東科技大學科研管理費使用管理辦法》,規范對學校提取的科研發展基金及相關部門提取的科研管理費的管理。規定學??蒲泄芾碣M主要用于學??蒲邪l展、科研處、泰安校區科研部、濟南校區教科部的科研管理、院系科研管理、財務管理等,并對每一類費用的使用范圍作了明確規定,嚴格按照規定的資金開支范圍支出,嚴禁用于支付其他費用或以任何方式牟利。
10.關于科研經費結余掛賬金額較大、部分項目經費沒有及時到賬問題。
對科研經費結余掛賬和未到賬項目經費進行了核查,共梳理科研項目3271項,核實應辦理結題結賬項目1994項,金額1.06億元;梳理發票5730份,未到賬經費金額1.76億元。制定了《山東科技大學科研項目結題、結賬與結余經費管理使用辦法》《山東科技大學科研經費尾款清繳辦法》等制度,規范科研經費掛賬和項目經費尾款清繳。規定科研項目負責人及時提交結題證明,結清科研經費,對逾期未辦理結題手續的縱向科研項目,將按照有關規定按原渠道上繳結余,或將剩余科研經費納入學校統籌,轉入學??蒲邪l展基金或課題組科研發展基金;對于逾期未支付的橫向科研項目經費,學校將作為結余經費,轉入課題組成果轉化基金。對于科研項目未到賬經費,要求項目負責人根據合同約定積極到委托方催付科研經費,確??蒲薪涃M及時足額到賬。學校將按照制定的辦法,在半年內清理完成科研經費結余掛賬,一年內完成項目尾款清繳。
三、今后整改工作打算。
根據省委巡視組反饋意見,學校經過一段時間的整改工作,一些突出問題得到了整治,取得了階段性的成果;有針對性的制定了27項新的規章制度、修訂了10項原有規章制度,既初步解決了當前問題,也健全了防止有關問題再次發生的長效機制。但是對比省委要求和群眾期盼,還存在一些差距。校黨委將按照省委巡視工作的要求,堅持常抓不懈,從嚴從實、善始善終抓好整改工作,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
(一)進一步加強學習,提高思想認識。認真學習貫徹、以來歷屆中央全會精神和系列重要講話精神,把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委保持高度一致。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識,從講政治、講大局、講紀律的高度,以鮮明的態度、積極的行為、強有力的措施,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。
(二)全面落實黨委主體責任和紀委監督責任。認真落實中央、省委關于落實“兩個責任”的要求,認真落實《中共山東科技大學委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施意見》,完善相關配套措施,進一步健全完善落實“兩個責任”的工作機制。加強對黨風廉政建設的領導,自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任;班子其他成員根據工作分工,履行好職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任;加強對紀檢監察工作的領導,支持紀委聚焦主業,落實好紀委監督責任。加強對落實黨風廉政建設責任制情況的監督考核,督促各級黨員領導干部切實履行好“一崗雙責”責任。
(三)嚴格貫徹中央八項規定和省委實施辦法?!白黠L建設永遠在路上?!鳖I導班子成員帶頭貫徹落實中央八項規定和省委實施辦法,落實“三嚴三實”要求,嚴格執行深入基層調研、密切聯系群眾、加強和改進作風的各項規定。嚴格落實學校關于加強機關作風和嚴肅工作紀律的規定,力戒“庸、懶、散”、“門難進、臉難看、事難辦”和損害師生利益等現象,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格貫徹落實《高等學校教師職業道德規范》《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》,教育和引導廣大教師大力弘揚立德樹人、教書育人的師德風范。
(四)堅持不懈抓好后續整改工作。對于已經整改到位的問題,堅持已經采取的整改措施,嚴格落實已經出臺的各項規章制度,防止再次出現類似問題,鞏固和擴大整改落實成果。對于尚未完全整改到位或需要長期堅持的事項,加大工作力度,強化工作措施,毫不松懈地抓緊抓實抓好,繼續做好科研經費管理使用、結余科研經費清理、科研經費尾款清繳、責任追究等整改工作。適時開展“回頭看”,梳理檢驗整改落實工作措施落實情況,解決整改落實工作中出現的新情況、新問題,確保整改措施不折不扣落到實處。
(五)強化追究問責,保持反腐高壓態勢。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,嚴肅查處違反黨紀政紀的行為,特別是頂風違紀行為。對發生違規違紀案件的單位,實施“一案雙查”制度,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。
(六)注重建章立制,構建長效機制。認真實施《山東科技大學章程》,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持依法治校,進一步完善學校內部治理結構。鞏固整改落實成果,強化問題導向,注重舉一反三,把抓好突出問題整改與建立長效機制緊密結合起來,在黨風廉政建設、科研經費管理等各個方面不斷健全完善制度體系,努力形成系統全面、相互銜接、務實管用的長效機制。加強對制度落實情況的督促檢查,確保各項規章制度切實得到貫徹落實。
歡迎廣大干部群眾對我校巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0532-86057195;郵政信箱:青島經濟技術開發區前灣港路579號山東科技大學紀委;郵政編碼:266590(信封上請注明:對巡視整改情況的意見建議);電子郵箱:jiwei@。
中共xx科技大學委員會。
年1月31日。
巡視。
既是巡視組通過對被巡視單位開展工作各個階段、多種方式了解情況的全面總結,因此,寫好巡視工作報告是做好巡視工作的基本要求。下面是本站小編給大家帶來的單位巡視工作報告,歡迎閱讀!
20xx年8月30日,中國地震局黨組書記、局長陳建民同志主持召開第十二次黨組會,聽取赴陜西局、天津局、山西局、搜救中心、地殼工程中心5個巡視組的工作匯報,黨組全體成員出席了會議。
各巡視組分別匯報了巡視工作的基本情況,被巡視單位執行黨的路線方針政策、落實科學發展觀情況,落實中國地震局和地方黨委政府重大決策和部署情況,執行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況,防震減災業務發展情況,核實干部職工反映的一些問題的情況,并對被巡視單位和中國地震局分別提出了建議。
為了進一步提升巡視工作效果,今年中國地震局巡視工作領導小組決定選擇陜西局和天津局在巡視中試點“審計先行”,就重大經濟決策落實、內控制度建設、財務收支預算執行、資產完整性和安全性、領導班子及成員執行財經紀律、重大項目等6方面內容加強監督檢查。赴陜西局和天津局巡視組就開展審計先行工作情況進行了匯報,2個巡視組一致認為在巡視工作中實行審計先行舉措,一是提高了巡視工作效率,使得巡視組在短時間內比較全面的了解被巡視單位的經濟運行狀況;二是取得了明顯效果,有利于對被巡視單位的經濟運行狀況提出比較準確的評價和工作建議。
在認真聽取巡視組工作匯報后,局黨組認為巡視組開展工作深入細致,反映情況全面客觀,提出的整改意見切實可行,圓滿完成了局黨組交辦的任務。會議肯定了“審計先行”的做法,要求巡視辦認真總結經驗,在以后的巡視工作中逐步推廣。
局黨組對5個被巡視單位的工作給予了充分肯定,針對巡視中發現的不足,根據巡視組的建議,明確提出了各單位的整改方向和任務,責成監察司、人事教育司會同各巡視組認真草擬反饋意見,督促被巡視單位制定整改措施并認真進行整改。
近日,局黨委領導班子聽取了各巡視組關于對市八寶山殯儀館、市接濟管理服務中心、市軍隊離退休人員安立休養所、市兒童福利院四個單位巡視工作情況的匯報。局黨委書記、局長李萬鈞就有關工作提出要求。
會議指出,本次巡視主要針對我局部分窗口單位,巡視組在巡視過程中要求嚴格,工作規范嚴謹,巡視水平不斷提高。一是客觀真實地反映了被巡視部門的實際情況,既肯定成績,又指出問題,并將基層困難反饋給局黨委,工作成效顯著。二是分析問題透徹深入,四個被巡視單位的情況分析折射出其所代表的行業或部門存在的共性問題,見微知著,發人深省。三是提出的意見建議細致全面、中肯到位,在推動基層干部隊伍建設和規范化管理方面可作為重要依據。
會議強調,通過本次巡視,局黨委對基層單位的情況把握更加全面客觀。一是基層單位有其自身的特點和困難,開展工作不易,研究基層問題要帶著為他們解決困難的感情。不僅要講公對公、上下級,更要帶著局黨委、二級單位黨委把基層放在心上,實實在在的給基層解決問題的感情。二是基層單位整體管理水平不高,在領導決策、審計監督、基層黨組織建設等方面管理水平較弱,是當前較為普遍和客觀的實際情況,亟待局黨委正視問題,并通過改革予以解決。
會議要求,一是抓緊反饋整改。由巡視組將提出的建議歸納整理,分送各二級黨委,督促制定整改措施,舉一反三、上下聯動,開展整改;各二級黨委要落實主體責任,在民主生活會上對反映的問題進行自查剖析。二是加強組織支持。由組織人事處歸納整理巡視組對局黨委的有關建議,積極整改,傾聽基層聲音,配齊配強基層班子,充實干部隊伍,加強干部交流,增強培訓力度,提升領導能力,提高干部職工的積極性。三是建立局領導聯系點。將市兒童福利院作為局黨委書記、局長李萬鈞和分管副局長陳衛東的聯系點,深入基層,實地調研,幫助解決問題。
1月8日,云南省煙草專賣局(公司)巡視工作領導小組召開20xx年度巡視工作匯報會,專題聽取各個巡視工作組巡視工作情況匯報。省局(公司)黨組成員、紀檢組長,省局(公司)巡視工作組組長出席會議。
會上,三個巡視工作組副組長分別從巡視工作開展的基本情況、領導班子及成員作風建設、基層干部職工反映的意見、巡視中了解到的情況、巡視工作組意見和建議等方面,向省局(公司)巡視工作領導小組匯報了對云南煙葉復烤有限責任公司、曲靖市煙草專賣局(公司)、臨滄市煙草專賣局(公司)的巡視情況。
省局(公司)巡視工作組組長對各個巡視工作組在巡視過程中了解到的相關情況進行了補充說明,并從加強巡視工作成果運用,總結好被巡視單位在各項工作中好做法、好經驗,深入研究存在的問題等方面向巡視工作組提出了希望和建議。
聽取匯報后,省局(公司)黨組成員、紀檢組長充分肯定了各個巡視工作組的工作。他指出,各個巡視工作組在巡視工作中重點突出,有創新、有實效,了解的情況有廣度、有深度,巡視工作組的同志用嚴明的紀律、嚴謹的作風為巡視工作開了好頭,樹立了良好的形象,體現了黨的求真務實的作風和實事求是的精神。各個巡視工作組始終本著積極認真的態度,深入調查研究,廣泛征求意見,嚴格按照相關法規、規定開展工作,堅持把了解真實情況和發現突出問題作為巡視工作的出發點,摸清了很多真實情況,全面客觀地反映問題,提出的健全體制、深化改革、完善制度方面的意見和建議具有代表性和針對性,巡視工作達到了預期目的,建立了上下溝通渠道,為省局(公司)黨組加強企業自身建設,更好地體現國家局“三個全心全意”、“三個始終”要求起到了重要推動作用。
會議強調,省局(公司)黨組開展巡視工作是根據中央、國家局關于開展巡視工作有關規定精神作出的重要決策,省局(公司)黨組高度重視巡視工作,今后巡視工作將作為一項常態工作堅持下去,各個巡視工作組要認真總結好本次巡視工作經驗,加強巡視成果的綜合運用,使巡視工作更加符合全系統實際,不斷提高巡視工作的質量和水平。
省局(公司)人事勞資處、思想政治工作處、監察處負責人參加了會議。
國土資源部日前召開巡視工作領導小組第六次會議,聽取部黨組7月初派出的第三批共6個巡視組對部信息中心、咨詢中心、機關服務局、大地出版社、財務服務中心、中國礦業報社、國土資源報社、地勘基金中心、土地勘測規劃院、地質博物館、經研院等11家國土資源部直屬單位進行專項巡視的工作情況匯報,部署下一階段巡視工作。
在分別聽取第三批共6個巡視組負責人的匯報之后,國土資源部黨組書記、部長姜大明表示,第三批巡視(專項)工作取得了良好的成效。
姜大明說,巡視工作發現的問題,大多存在于財務、項目、基建管理等方面。巡視報告要說清楚被巡視單位在哪些方面有問題,哪些事情反映出什么問題;反映的問題不在于多,而在于準,巡視報告要有話直說,一針見血。同時,被巡視的部屬單位存在的問題,也反映了機關,包括分管領導,有關司局責任的缺失。各巡視組要繼續梳理問題,分析問題產生的原因,以推動有關問題的后續整改。針對下一步的巡視工作,姜大明表示,要按照計劃實現巡視工作全覆蓋。
國土資源部黨組成員,中央紀委駐國土資源部紀檢組組長趙鳳桐,國土資源部黨組成員、副部長,國家土地副總督察張德霖等出席會議。
會議還要求,要做好巡視意見反饋工作,反饋意見要在部屬媒體上公開,要抓好反饋意見整改,加強對整改工作的督辦督察,對重要問題的整改工作要有剛性要求。
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20xx年8月30日,中國地震局黨組書記、局長陳建民同志主持召開第十二次黨組會,聽取赴陜西局、天津局、山西局、搜救中心、地殼工程中心5個巡視組的工作匯報,黨組全體成員出席了會議。
各巡視組分別匯報了巡視工作的基本情況,被巡視單位執行黨的路線方針政策、落實科學發展觀情況,落實中國地震局和地方黨委政府重大決策和部署情況,執行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況,防震減災業務發展情況,核實干部職工反映的一些問題的情況,并對被巡視單位和中國地震局分別提出了建議。
為了進一步提升巡視工作效果,今年中國地震局巡視工作領導小組決定選擇陜西局和天津局在巡視中試點“審計先行”,就重大經濟決策落實、內控制度建設、財務收支預算執行、資產完整性和安全性、領導班子及成員執行財經紀律、重大項目等6方面內容加強監督檢查。赴陜西局和天津局巡視組就開展審計先行工作情況進行了匯報,2個巡視組一致認為在巡視工作中實行審計先行舉措,一是提高了巡視工作效率,使得巡視組在短時間內比較全面的了解被巡視單位的經濟運行狀況;二是取得了明顯效果,有利于對被巡視單位的經濟運行狀況提出比較準確的評價和工作建議。
在認真聽取巡視組工作匯報后,局黨組認為巡視組開展工作深入細致,反映情況全面客觀,提出的整改意見切實可行,圓滿完成了局黨組交辦的任務。會議肯定了“審計先行”的做法,要求巡視辦認真總結經驗,在以后的巡視工作中逐步推廣。
局黨組對5個被巡視單位的工作給予了充分肯定,針對巡視中發現的不足,根據巡視組的建議,明確提出了各單位的整改方向和任務,責成監察司、人事教育司會同各巡視組認真草擬反饋意見,督促被巡視單位制定整改措施并認真進行整改。
目前各巡視組已分別向5個單位反饋了巡視工作意見。
20xx年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規范。
以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規律,符合實際要求,能夠最大限度地發揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現,“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規定了中央和地方領導工作小組的職責,規范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規定。另外巡視工作條例還對深化監督內容、專項巡視、創新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規定。
鄉黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監督體系做出貢獻。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執,又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養,提高思想道德水平,將紀律和規矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監督。眾所周知,自我監督,是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監督工作要重視制度監督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
部署巡視自查自糾工作會議上的講話。
徐培濤。
(2015年8月10日)。
同志們:
今天我們召開這次會議的主要任務是,傳達中材集團上周四召開的所屬單位主要負責人會議精神,部署公司巡視自查自糾工作。上周在集團召開的會議上,劉志江董事長為使各單位充分認識到這次會議的重要性,專門對會議采取現場會的形式進行了說明,主要原因一是傳達的部分內容涉密,二是集團部分單位的自查自糾工作還不到位,三是集團高度重視此次巡視自查整改工作。
會上,還傳達了國資委主任、黨委書記張毅的講話精神,通報了國資委巡視工作中發現的重點問題,劉志江董事長、于世良書記和楊杰書記也都做了重要講話。國資委和集團領導的講話中都重點強調了落實全面從嚴治黨、開展巡視自查工作的重要意義,指出了企業黨建工作中存在的問題,提出了自查整改的重點內容和有關要求。集團也印發了通知,要求各下屬企業對照5個方面,38個問題進行認真自查自糾。
因此,我們各個部門、各個子分公司都要對這項工作引起高度重視,認真貫徹落實。下面,我代表公司黨委就做好自查自糾工作,講幾點意見。
一、深刻認識國有企業落實全面從嚴治黨的重要意義。
黨的十八大以后,總書記多次就國企改革和反腐工作作出重要指示,并在聽取今年首輪巡視工作匯報時,非常嚴厲地指出央企存在的黨的領導弱化、主體責任缺失、黨的紀律松弛、頂風違紀突出、權力尋租盛行、侵吞國有資產、監督管理缺位、違規決策頻發等問題。為解決這些突出問題,規避國企可能存在的系統性風險,黨中央不斷加大巡視工作力度,其目的就在于發現問題、形成震懾,發揮遏制和治本作用。
今年上半年,中央巡視組和國資委巡視組對十八大以后未巡視的央企開始陸續巡視,巡視報告中指出的一個特別突出的共性問題,就是黨的領導弱化,全面從嚴治黨沒有落實,黨組織治黨管黨不力。而且從巡視通報反映的情況看,三級及以下企業發現問題的比例最高。這也說明,我們全面從嚴治黨和黨風廉政建設的形勢依然十分嚴峻,任務依然十分艱巨,因此,我們各級黨組織務必高度重視。堅持黨的領導是國有企業的獨特政治優勢,我們要充分認識到目前落實全面從嚴治黨的重要性和緊迫性。王岐山同志強調,巡視組發現的問題,最終還要靠企業黨組織自身來整改,要讓企業把管黨治黨的責任擔起來。集團于世良書記指出,各單位要保持政治定力、堅決貫徹全面從嚴治黨部署,不等不靠、自查自糾、主動整改,把紀律和規矩挺在前面,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。公司各級黨組織、各部門、各子分公司主要負責人都要切實提高政治意識、大局意識和責任意識,深刻認識落實全面從嚴治黨的重要意義,為抓好自查自糾工作打下堅實基礎。
二、切實抓好巡視自查自糾工作,強化黨的領導和建設。
習近平總書記指出,加強黨對國有企業的領導是重大的政治原則,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴治黨一刻不能放松。巡視自查自糾工作是落實全面從嚴治黨、加強黨的領導核心作用的重要措施,同時也是幫助企業查找問題、促進改革、深化管理、推動發展的重要機遇。
這次國資委黨委巡視工作領導小組已經明確,將在2016年進駐中材集團開展巡視,屆時將對集團各層級下屬單位進行巡視或抽查,而且十八大以后的巡視和十八大之前的巡視,無論是在工作內容、工作方式,還是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我們對此要有清醒認識,并高度重視,不要停留在與我無關的思路上,查到誰有問題,誰就要擔責。因此,我們要利用下半年的這幾個月,認真做好內部的自查自糾工作,并通過這項工作切實加強黨的領導和建設,強化紀律監督功能和作用。
各部門、各子分公司的黨政主要負責人要切實履行主體責任,把自己擺進去,并通過組建工作機構或小組,抓好具體實施,一級抓一級,深入開展全面自查。要對照公司下發的自查問題主要內容,真正把存在的所有問題找出來,確保自查自糾工作不留死角。要明確責任,做到布置、實施、檢查等各項工作落實到具體部門和責任人。
各級紀檢組織,要在自查自糾工作中發揮好監督作用,協助黨組織推進此項工作,重要情況要及時向公司紀委報告;要加強和改進紀律審查工作,分類處置問題線索,圍繞發現問題,認真做好問責,抓早抓小,尤其紀委書記或紀檢委員要敢于擔當、敢于負責,絕不允許尸位素餐。
2015年是問責之年,如果各級黨組織、紀檢組織發揮領導和監督職能不力,沒有進行及時自查整改,出現任何問題,都將依據公司規定,予以嚴肅問責處理。
三、堅持突出重點和問題導向,確保全方位無死角。
在座的各位黨政主要負責人要深刻領會、認真傳達今天的會議精神,按照公司黨委的統一部署,立即行動起來,在自查過程中要突出重點,堅持問題導向,切實抓好整改。
一是突出重點單位。所謂重點單位就是會涉及到大量資金管。
理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目的部門或公司。例如各工程項目部、采購部、財務部、物業公司、信息中心,以及各子分公司等都要進行嚴格的、“地毯式”自查,不能遺留任何死角。
重點單位中,各子分公司要尤為重視,作為中材集團的三級以下企業,可能將是這次巡視抽查的重點。因為在前期的央企巡視中,發現三級以下企業出現問題的比例很高,因此各子分公司的黨政一把手,一定要務必引起高度重視,不要存在“不會查到我”的僥幸心理,要逐條逐項認真自查整改。
此外,我剛才沒有提到的其他各部門,不是就可以松懈對待自查自糾,各類違規違紀、作風不實等問題都是此次自查的重點,要切實把自己擺進來。
二是突出重點問題。各部門、子分公司要從落實“兩個責任”、落實中央八項規定、權利制約和監督、班子建設和選人用人,以及規范項目決策5個方面深入開展自查,重點查找黨的觀念淡薄、管黨治黨責任缺失,政治紀律和政治規矩松弛,領導人員尋租、利益輸送,“四風”以及用人腐敗等問題。
版號:
工程巡查自查自糾報告。
編號:123。
今年以來,我局根據《湖南省國土資源執法監察動態巡查責任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規定,結合工作要點,認真開展了動態巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區域已巡查了183次,其中,對基本農田區域巡了18次,對二級、三級巡查區域巡查了36次。巡查共發現違法行為62起,現場制止違法行為41起,報告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農田內發現違法行為4起,制止4起,立案1起?,F將動態巡查工作的自查情況報告如下:
一、嚴格落實動態巡查工作實施方案制度。
在《暫行辦法》的基礎上,緊密結合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執法監察動態巡查責任制實施辦法》。在該實施辦法中,明確了土地巡查和礦產資源巡查的主要對象,按照行政區域、國家重點保護的資源對象和本地區國土資源違法行為發生規律,將我市巡查區域分為三個等級,并針對一、二、三級巡查區域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區域要求每15天巡查一次。內設各科室根據該實施辦法,制定了具體的動態巡查工作方案。
二、建立動態巡查責任制和激勵機制。
我局與四個內設科室簽定了工作目標責任狀。各科室的動態巡查工作方案,對各自巡查區域具體分等定級,劃片包干,責任到人,明確分工。根據責任狀,我局對動態巡查考核分為書面考核和實地考核。對動態巡查的書面考核,按照組織領導、巡查內容、巡查記錄和巡查報告等四大項、動態巡查記錄規范等八小項進行全面考核。實地考核采取隨機抽查的方式進行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據書面考核與實地考核情況,每月對動態巡查工作定期考核,定期公布考核結果,并對動態巡查中存在的問題及時講評,以便于在下步工作糾正。動態巡查工作考核結果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態巡查工作的激勵機制。
我局還對各所的動態巡查工作進行業務指導,并完成了對其上半年考核。
三、建立動態巡查臺帳,實行動態巡查報告、動態巡查專題報告和動態巡查月報告制度。
巡查人員每次動態巡查都要填寫動態巡查臺帳。動態巡查臺帳包括巡查時間、巡查路線、巡查情況和巡查記錄、巡查人員等內容。如發現有違法行為必須記錄違法現狀、制止措施、當事人簡要情況、最終處理情況。對動態巡查臺帳的填寫必須做到及時、準確、真實。針對巡查中發現的違法行為,巡查人員要制做動態巡查報告。報告中應載明違法行為人的基本情況、違反國土資源管理法律、法規的基本事實、巡查人員已經采取的制止措施、巡查人員的處理建議。對重大的違法行為按要求制做動態巡查專題報告。各科室每月要根據動態巡查臺帳,填寫動態巡查月報表,做到月報表與臺帳相符,臺帳與實地情況相符。今年來,我們共制作動態巡查報告7份、動態巡查專題報告13份。
四、加強動態巡查責任制度的網絡建設。
我市建立了市、鄉(鎮)、村、組四級執法監察網絡。充分發揮國土監察信息員宣傳國土資源法規和政策,協助國土資源部門做好日常巡查,及時報告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農田等違法行為的優勢,我們定期不定期地與國土監察信息員進行聯系。我局還設立舉報信箱和舉報電話,暢通舉報渠道。目前,已接到舉報電話3個,舉報信1封。
五、進行現場宣傳并及時制止違法行為。
對巡查中發現的違法行為,巡查人員及時向當事人宣傳國土資源法律、法規,說明其違法行為將產生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任,促使當事人自覺履行法律義務,中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態,當事人能夠及時改正的,責令違法行為人及時糾正。對違法行為較為嚴重,但能及時制止的,堅決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據具體情況下達了《責令停止土地(礦產)違法行為通知書》。
由于該鎮組織委員陳順清的煽動,執法人員在制止過程中與當地群眾發生了肢體上的接觸。為避免勢態進一步擴大,執法人員主動停止了拆除,撤離現場。2007年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經7月27日現場制止后仍繼續施工的情況,王保國局長組織人員對其進行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執法人員與在場民工發生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執法手段不豐富,制止力度還有待加強;對巡查區域還有巡查不到位的現象;在巡查過程中,還有走過場的現象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態巡查工作做好、做實。
桃源市國土資源監察局。
二oo七年八月七日。
——深入開展學習實踐科學發展觀活動匯報材料。
尊敬的各位領導:
洪洞供電支公司是國家電網公司系統的基層供電企業,公司固定資產3.2億元。下設6個股室、兩個中心,現有員工184人,年售電量5億千瓦時,是山西省一流供電企業,連續10年保持省級文明單位,連續五年保持全縣行風評議第一名。2009年1月,被國家文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”。
按照洪洞縣委和臨汾供電分公司黨委開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求,自3月上旬以來,我公司緊緊圍繞縣委提出的“安全發展、轉型發展、和諧發展”的要求,結合公司實際加強安全管理,服務地方政府、服務電力客戶的具體內容,精心謀劃、注重實效,認真開展了學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動一開始我們就清醒地認識到,科學發展觀是一項理論成果,需要長期堅持指導工作,更需要在學習實踐中落實到具體各項工作中??茖W發展觀的核心是以人為本,作為國家電網公司的基層供電企業,我們的理解就是要把客戶的需求作為推動公司發展的動力,把服務黨和國家工作大局、服務地方政府、服務電力客戶作為各項工作的核心,切實履行企業責任,在服務中實現企業發展。
下面我分三部分對洪洞供電支公司開展學習實踐活動情況簡單匯報。展觀活動開展情況。從3月16日召開活動動員會開始,我們按照洪洞縣委提出的“安全發展、轉型發展和諧發展”為實踐載體的實施方案,因地制宜提出了在學習、調研、分析、檢查、整改、創新體制機制等方面的目標任務和工作措施,作了全面細致的安排部署。支公司結合實際,實行集中學習和個人自學相結合,領導班子帶頭學習,深入調研,先后組織了十二次集中學習,為行動不便的老黨員送學上門。領導班子帶頭談認識、講體會、撰寫學習筆記。并將學習與深入一線調查研究相結合。專題研究確定了支公司領導班子及個人的調研提綱。用科學發展觀的要求衡量工作實際,帶著問題學習實踐科學發展觀,既增強了學習的針對性,也增強了對實踐的指導性。領導班子開展了“班組一日體驗”“走訪客戶”等調研活動,為撰寫針對性強、目標明確、依據明顯、分析透徹的調研報告奠定了基礎。公司召開了科學發展觀領導班子專題民主生活會,對班子成員的思想和工作進行了認真的對照檢查,認真查找在安全生產工作和服務政府、客戶中存在的不符合、不適應科學發展的突出問題,并研究制定了解決問題的整改思路和具體措施。
道路建設等工程。而且服務于“家電下鄉”活動,先后投資110余萬元為其他農村地區新建、增容配電變壓器163臺,合計4350kva,解決了12個鄉鎮的86個村的供電卡脖子問題;對趙城王開村、萬安左家溝實施配網臺區改造,提高了供電質量,促進了農村經濟發展。
三是整改落實做的主要工作。學習實踐活動要取得實效,解決突出問題是重點,完善體制機制是關鍵。在學習實踐活動中我們堅持邊學邊改的工作方法。圍繞分析檢查報告提出的各項問題,制定了17項整改措施,責任到人,限期完成。
(一)牢筑基礎,服務全縣安全發展。我們圍繞“安全生產零違章”的管理主線,加強企業安全生產管理,推行現場規范化作業和現場安全措施控制卡,開展供電企業安全隱患排查專項整治活動。實現了連續安全生產天無事故;對煤炭、化工等高??蛻襞浜险訌姲踩秒姽芾?,對非法企業斷電銷戶;積極協調施工單位完成了煤礦雙電源建設工程,提高了煤礦供電可靠性。取得政府支持對供電線路下方的樹木砍伐3986課,消除了威脅當地群眾人身安全和供電企業電力設備安全運行的隱患。
(二)搶抓機遇,促進縣域經濟轉型發展。經濟要發展電力要先行。圍繞縣委、縣政府提出的轉型發展的目標,我們結合公司系統拉動內需加大電網投資的契機,積極與政府溝通,提早介入全縣發展規劃,為全縣轉型發展提供堅強的電力供應。今年為促進縣城擴張的需求已對110kv洪洞變電站增容20000kva,35kv城西變電站預計8月開始動工建設,趙城工業園區配套220kv變電站已經上報計劃。(三)牢記服務宗旨,致力全縣和諧發展。為實現全縣的和諧發展,我們開展了“當好電保姆、服務千萬家”活動,公司實行24小時值班服務,截止7月底,公司為客戶排除故障3297項。為給客戶提供更加快捷、滿意、周到的服務,我們改進管理機制,新成立了客戶服務中心和信息管理中心。組建了“電力彩虹隊”開展特色服務,為孤寡傷殘老人提供上門服務。
為解決客戶繳費后復電時間長的問題,我們與北京曉程公司聯合研發了計量信息綜合采集系統,將原來復電平均時間由45分鐘縮短為1分鐘,走在全國前列。
大槐樹尋根祭祖期間和高考、中考期間組織專業技術人員成立服務隊現場堅守。在服務城市道路改造等重點工作中,支公司特事特辦,開辟綠色通道服務,廣大員工犧牲節假日,忠誠企業無私奉獻,著力為客戶解決實際問題。
為解決農村客戶集中交費排隊等候時間長的難題,支公司積極與銀行聯系開展pos機收費業務,另一方面積極向上級單位反映,增設收費點,方便客戶交費。
知識,免費為廣大農戶安裝家用電器等特色服務,受到了社會群眾的普遍好評,為全縣的和諧發展做出了貢獻。
總結開展學習實踐科學發展觀活動以來的工作,我們把學習實踐活動融入到各項具體工作中,初步實現了黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠的目標,在服務中促進了公司的科學發展。今后,我們將按照洪洞縣委的統一部署,及時對活動開展以來的各項工作系統總結,對好的做法形成制度,長期堅持,并且扎扎實實做好群眾滿意度測評工作,善于發現問題,不斷完善機制,務求使學習實踐活動長期取得新進展、新成效。
2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況截至發稿時,已有第八、第三巡視組分別向黑龍江、青海反饋了巡視情況。兩個巡視組均收到一些領導干部問題線索,已按規轉交。(10月29日《京華時報》)。
巡視發現,在黨風廉政建設方面,黑龍江省對省直機關和地方一把手監督不夠有力,查處違紀違法案件數量偏少,沒能形成懲治腐敗的高壓態勢。一些地方買官賣官問題較為突出;有的地方和單位黨政一把手連續發案,農墾、森工、煤炭系統及工程建設、房地產開發領域違紀違法案件頻發;一些領導干部官商勾結,權錢權色交易問題較為突出,有的賤賣國有資產、向關系人輸送巨額利益,有的親屬子女在其管轄范圍內經商辦企業謀利,有的生活腐化、為情婦經商謀利提供方便,有的利用婚喪嫁娶和親屬生病收禮斂財。
僅就這段文字透露的信息來看,黑龍江官場的腐敗可以用“怵目驚心”來形容了,會不會像山西那樣“塌方”,也未可知。畢竟,還得看隨后大案要案會不會集中爆發。
正‘四風’問題、改進干部選拔任用工作等方面,不斷取得新成效。但巡視中干部群眾也反映了一些突出問題,主要是??”省略號部分,也就是《京華時報》摘錄的文字。
黑龍江曾在10年前爆發過“田(鳳山)韓(桂芝)大案”,買官賣官驚動中央,震驚全國。這次第八巡視組又特別指出:黑龍江省“吸取‘田韓’教訓不夠深刻”?!皩κ≈睓C關和地方一把手監督不夠有力,查處違紀違法案件數量偏少,沒能形成懲治腐敗的高壓態勢?!边@樣的表述,應該是“不作為”的客套話,而《京華時報》上月披露的龍江銀行監事長楊進先遭親屬舉報,省紀委拖著不辦,舉報人不得不請中紀委督辦的案例,也印證了巡視組的判斷。
四中全會決定再次強調要從嚴治黨,果真“從嚴”,那黑龍江出現如此嚴重腐敗的問題,肯定就要像山西那樣,有人認領責任。否則那“從嚴”就成了空話。因此,我們可以坐等黑龍江官場的好戲開場。
黨的十八大以來中央巡視工作的創新之處作者:孫琦趙曉呼。
來源:《黨政干部學刊》2015年第07期。
[摘;要]黨的十八大以來,巡視工作在全國范圍內廣泛開展,并取得顯著成效。通過巡視發現問題,從而為反腐提供強有力的證據,使反腐工作更加明確、更具針對性,有效的保障了反腐工作的持續、有效開展。在巡視工作的開展過程中,中央巡視組充分利用其自身特點,對巡視工作的方式、方法進行創新,以適應新形勢下巡視工作的需要。
[關鍵詞]十八大;巡視;黨風廉政建設;反腐敗。
一、創新組織構成,建立組長庫。
中央巡視機構由中央巡視工作領導小組、中央巡視工作領導小組辦公室和中央巡視組組成。中央巡視工作領導小組的職責是負責組織實施中央一級的巡視工作,指導、推動全國巡視工作的開展,并向中央負責并報告工作。目前,王岐山擔任中央巡視工作領導小組組長。中央巡視組負責在全國范圍內開展巡視工作,向中央巡視工作領導小組負責并報告工作。
2013年5月,中紀委對巡視組組長的任命模式進行了改革,建立巡視組組長庫,由原來的終身制,改為“一次一授權”,中央根據巡視的任務,再確定巡視組組長的人選?!耙淮我皇跈唷笔沟醚惨暪ぷ鞲哚槍π?,同時也可以提高巡視工作人員自身的責任意識。巡視組組長一般從已經離開一線崗位,但尚未滿70歲的省部級(正職)官員中選任。巡視工作宣告結束,巡視組組長的工作隨之結束。習近平在中央政治局常委會審議《關于中央巡視工作領導小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告》時指出:“巡視組組長作為?欽差大臣?,也不是?鐵帽子?,建立組長庫的辦法很好,組長庫人選有剛離開工作崗位的,也有現職的,一次一授權,誰參加巡視不固定,巡視什么地區和單位也不固定,這次到?。▍^、市)巡視,下次到企業金融單位巡視?!盵1]王岐山表示,摘掉“鐵帽子”是為了“打造一支作風過硬的巡視隊伍”。這種任務性的派遣把工作變成了臨時性的,保護了巡視組的獨立性,也使得被巡視單位和部門很難采取措施提前做準備,保證了巡視組的公正性。
因反腐敗而誕生的新型有力武器——專項巡視,盡管相比常規巡視時間縮短了一半,這種“點穴”的威懾力卻大大增加。
據環球視覺網綜合財經報道昨日(2月5日),根據中紀委通報:十八大以來,中央已經進行了五輪巡視,和以往不同的是,2014年11月底開展的這輪巡視,是首次全部以專項巡視的方式進行,被巡視單位共有13家。從本周開始,中央各個巡視組開始對被巡視單位進行意見反饋。
首批反饋巡視意見的六家單位中,包括中國聯通、神華集團、東風汽車公司、中船集團、中國國際廣播電臺、華電集團。
神華存利益輸送“黑洞”
據中央紀委監察部網站披露,2月4日~5日,中央第十二巡視組向神華集團黨組書記、董事長張玉卓及神華集團領導班子分別反饋了巡視情況。
中央第十二巡視組組長董宏指出,一定時期內,神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險。
董宏列出了專項巡視中發現的突出問題:一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內,神華集團煤炭經營銷售管理混亂,少數人操控重點合同煤審批權,形成較大尋租空間。有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴重違紀違法;二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包,造成生態破壞,事故頻發。滅火工程成為少數人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。
董宏指出,長期以來,神華集團企業經營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性,違規用人問題較為突出,改革滯后,監管缺失,煤炭經營銷售領域聚集較大腐敗風險?!安糠旨o檢監察機構監督責任嚴重缺失,既存在監督不力和形同虛設問題,又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題?!睋?,巡視期間,巡視組收到反映一些領導人員問題線索,已按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。
免去兩人職位。之后,神華集團再次宣布中國神華(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查;神華寧夏煤業集團安全監察局黨委書記、副局長牛進中亦被公布涉嫌嚴重違紀違法被調查。
而對此此次專項巡視,神華集團董事長張玉卓表示,神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求,不折不扣落實各項整改任務。
6單位負責人均做表態發言。
通過為期一個月的調查,試圖去揭露這些隱匿在國家部門、國有重要骨干單位、中管高校以及中管事業單位可能存在的黑暗面。2014年1月13日,十八屆中央紀委第三次全會明確提出,“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視”,意在將巡視從程序、時間以及對象等固化模式制約中解放出來,從而滿足反腐敗斗爭的需要,更為有力的“突出問題?!睆淖蛉展嫉难惨曇庖妬砜?,存在的問題不容忽視。
《每日經濟新聞》記者注意到,中紀委此次公布巡視反饋情況新畫面中,中國聯通等6個單位負責人均做了表態發言。
按照巡視有關規定,中央第八巡視組負責人首先向中國聯通集團黨組書記、董事長常小兵移交了巡視反饋意見書面文件,當場簽字背書,嚴肅認領整改責任。巡視組負責人指出,聯通集團有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易;有的縱容支持親屬、老鄉或其他關系人在自己管轄范圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利;有的在子女出國留學、就業等方面接受供應商利益輸送;有的收受客戶所送有價證券,收受貴重禮品;還有的接受供應商安排打高爾夫球、外出旅游。
東風汽車公司在反饋中被巡視組點名“四風”問題整改不力,頂風違紀問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項規定精神等問題;公款出國(境)旅游問題突出,審批管理不嚴,任務重復、超天數、超人數現象普遍。
在對中國船舶工業集團公司的反饋中,巡視組負責人指出,中船集團對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域的監督制約機制不健全。物資采購領域的腐敗問題易發多發,競爭性采購嚴重不足,部分物資長期由一家供應商提供,或以各種理由指定供應商;有的內部審價把關不嚴,采購成本嚴重超預算。在資產收購、企業重組改制中,也存在國有資產流失問題。
調查流于形式;同時還存在違規支付并購款,違規向民營企業讓利等問題,造成國有資產流失。
一、巡視的目的和意義。
為了加強黨內監督,有效推進反腐倡廉建設,保持黨的純潔性,促進管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實,保障公司創世界一流目標的實現,按照中央、集團和公司的有關規定,公司研究決定開展黨內巡視工作。
(一)《中國共產黨章程》。
(二)《中國共產黨巡視工作條例(試行)》。
(三)《中共神華集團公司黨組巡視工作暫行管理辦法》。
(四)國華公司《巡視工作管理辦法(試行)》。
河北國華定洲發電有限責任公司。
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(一)貫徹執行黨的路線、方針、政策以及神華集團和國華公司重大決策部署情況;
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執行情況;
(三)貫徹落實黨風廉政建設責任制和依法經營、廉潔從業、勤勉敬業的情況;
(四)開展作風建設的情況;
(五)干部選拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規違紀行為造成國有資產流失的情況;
(七)私設“小金庫”、賬外賬等違反財經紀律的情況;
(八)維護職工合法權益的情況;
(九)項目管理、采購管理、銷售管理、資產管理和資金管理等業務開展情況;
(十)公司黨委和領導小組要求巡視的其他事項。
(一)聽取匯報聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報(在啟動會上進行),以及人力資源、紀檢監察、經營管理、物資采購等專題匯報(另行安排)。匯報的重點是工作中的不足和差距,以及相應的對策建議。具體內容可參考附件1“匯報材料提綱”。
(二)列席會議。
巡視組圍繞巡視內容,同領導班子成員、中層管理人員(全部)、部分高風險崗位人員(隨機抽?。┖蛦T工代表(隨機抽?。┻M行個別訪談。訪談內容見附件2“訪談提綱”。
(四)受理信訪。
巡視組受理反映被巡視單位領導班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經領導小組批準對反映領導人員苗頭性問題和嚴重違紀違法案件線索進行初步了解。
(五)設立意見箱。
巡視組進駐被巡視單位后,立即設立專門的意見箱,向員工公開意見箱位置和網上舉報地址、舉報電話號碼等,由巡視組指定專人負責,每天將舉報情況統計整理。
(六)調閱、復制資料。
巡視組調閱復制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關文件、檔案、會議記錄、賬簿等(詳見附件3“巡視組調閱資料清單”)。
(七)民主測評。
在各單位的巡視工作啟動會上,巡視組將組織民主測評。測評對象:被巡視單位領導班子及成員,中層管理人員(正職)。測評內容:工作業績、領導能力、廉潔自律、思想作風、工作作風、生活作風等(詳見附件4“民主測評表”)。參加人員:即參加巡視工作啟動會人員,包括:領導班子成員和中層管理人員(正職),高風險崗位人員5人(隨機抽?。?,員工代表10人(隨機抽?。?。
(八)走訪調研巡視組圍繞巡視內容,特別是針對員工普遍關注的熱點問題和事項,深入部門和一線、深入員工開展走訪調研活動,廣泛征求意見和建議。走訪調研對象主要包括:安健環、發電、設備、燃料、生技、經營、物資、財務、人力等部門;部分班組;部分員工。
六、時間安排。
10月16日開始,預計11月16日結束。
七、基本程序。
(一)立項及審批。
提出黨內巡視請示,上報公司黨委審批。
(二)成立組織機構。
公司黨委設立巡視組,承擔巡視工作。
(三)制定實施方案。
巡視組制定實施方案,經巡視工作領導小組批準后印發執行。
(四)組織學習培訓。
巡視組學習巡視工作有關規章制度、管理辦法、工作流程,由巡視辦協調,向有關部門了解被巡視單位的有關情況。
(五)下達巡視通知。
巡視辦提前10日以文件的形式,向被巡視單位下達巡視通知和巡視實施方案,被巡視單位按照實施方案要求,做好各項準備工作。
(六)召開啟動會。
和員工代表。
(七)開展現場巡視。
巡視組以聽取匯報、列席會議、受理信訪、調閱資料、民主測評、走訪調研等方式,開展現場巡視。
現場巡視結束后,巡視組撰寫巡視報告。
(九)反饋建議與回訪。
在巡視報告經公司審定后15日內,巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案,上報巡視辦,并且自整改方案報送之日起每3個月報送一次整改情況報告,直至整改全部結束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報等方式了解整改計劃的落實情況,并向巡視工作領導小組報告。
(十)巡視結果的應用。
巡視結果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎勵懲處和對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。
(十一)立卷歸檔。
巡視辦將巡視工作的所有過程資料進行整理立卷,歸入公司廉潔檔案。
八、需要被巡視單位配合的事項。
(2009年11月日)。
尊敬的各位領導:
我代表石溝驛煤礦向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心感謝。下面,就我礦在“八個結合”、重大危險源管控、隱患整改等重點內容及要求向各位領導匯報如下,請批評指正。
一、礦井概況。
目前,有兩對生產礦井,分別為一號井、技改井。礦井采礦證、礦長安全資格證、礦長資格證、營業執照、生產許可證、安全生產許可證六證齊全。其中:一號井炮采工作面1個、炮掘工作面2個;技改井綜采工作面1個、備用工作面1個、綜掘工作面2個。均主采六層煤,屬低灰、中硫、中磷、高發熱量的長焰煤。
公司設置機關科室15個,生產及輔助區隊6個?,F有員工1420人,其中原煤生產人員1030人,工程技術人員65人。
二、“八個結合”落實情況。
(一)制定下發了《關于加強2009年安全生產工作的決定》(石煤[2009]1號),對2009年的奮斗目標、安全重點工作進行了分解落實。截至目前,我礦消滅了輕傷及以上人身事故、重大非傷亡事故,實現了安全生產。(二)根據國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令446號)等有關法律法規和《煤礦安全規程》等行業規定,我礦對一號井、技改井供電系統、運輸系統、通風系統、排水系統、供水系統、消防灑水系統等進行了全面系統的排查,各系統不存在重大隱患和國家明令禁止的重大問題。
(四)我礦屬于低瓦斯礦井,無專家會診意見。
(五)礦每月組織2次本安體系和安全質量標準化精品工程驗收考核安全大檢查,駐礦安監處每月組織1次本安體系和安全質量標準化精品工程驗收考核安全大檢查。通過神寧集團三個季度的驗收考核,礦井本安體系達到二級、安全質量標準化達到神華一級,采掘工作面均達到精品工程標準。
(六)進一步完善了班組建設考核標準和班組長的選拔條件,對于班組長的使用一律實行公推直選,提高了班組長待遇,強化了班組考核,充分調動了班組搞好安全生產的積極性。實行班務公開制度,推進班組民主管理。開展班組示范崗競賽活動,提高班組現場管理能力。我礦現有在冊員工1318名,班、組117個,班、組長131名。其中,班數58個,組數59個,班長72名,組長59名,班組員工1001名。其中,35歲以下74人,36-40歲的41人,41歲以上16人。初中92人,高中及中技25人,中專6人,大專8人。
(七)嚴把外委施工隊伍的準入、資質審查等嚴關口,并對外委隊伍的施工資質、安全協議簽訂、安全管理體系、技術力量、管理人員配備、責任制和各項管理制度制定落實、現場管理等方面進行逐一排查,沒有發現重大隱患,把好了“五個關口”、做到了“五個統一”。
(八)針對以往和今年以來兄弟單位發生的各類機電運。
輸、頂板、爆破事故,積極組織中層以上管理人員和員工進行事故反思,并就如何做好我礦的安全工作、杜絕類似事故提出了具體要求,制定了相應的辦法。大峰礦“10.14”事故發生后,我礦立即組織召開了以“查思想、抓作風,查隱患、反不安全行為,查死角、堵漏洞”為主題的安全生產工作反思會,并決定將安全生產反思會這種形式常態化,定期不定期組織各級管理人員查找工作中存在的問題,形成思想、認識上的共識,提高各級管理人員階段性的安全意識,有針對性的采取措施,推動安全生產穩步發展。
二、安全管理隊伍的建設及安全費用的使用情況(一)我礦設安全管理科,集團公司安監局設駐礦安監處。其中:駐礦安監處安全管理人員7人,礦安管科安全生產管理人員7人,安檢員25人,共有專職安全管理人員39人,能夠滿足礦井安全管理需要。
(二)2009年,按130萬噸產量計提安全費用3900萬元。其中:自留安全費用234萬元,1-10月份實際完成114.68萬元,預計全年完成234萬元;集中安全費用計劃投資1513.94萬元,1-10月份實際完成664.76萬元,預計全年完成1513.94萬元。
行準軍事化的管理。根據應急預案,制定了演練計劃和方案,由礦調度室按方案組織實施日常演練,并面向全體員工分專業進行應急知識培訓。制定完善了事故應急救援預案和演練方案,并于6月24日組織開展了礦井冒頂事故應急救援演練。編制了《雨季“三防”應急預案》、《冬季“三防”應急預案》、《礦井災害應急救援預案》。災害預案分15個預案單元,包括礦井各系統、各災害源及如何緊急避險等內容,預案每年組織修編,使預案更具有針對性、實效性。對應急物資進行分類儲存、專項使用、專人負責、定期檢查、適時維護,確保發生災害時應急物資充足、發放到位。
關于落實市委巡視組整改意見的情況報告。
2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年,是生態文明建設試點城市的起步之年,也是迎接國家環境保護模范城市復檢的關鍵之年。一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市委巡視組的指導下,我局以科學發展觀為統領,堅持“環境立市”戰略,以建設生態文明為統領,把創新體制機制作為推動事業發展的動力源泉,把落實巡視整改意見作為提升能力水平的重要舉措,積極推進生態文明建設和生態環保一體化建設,各項工作都取得了明顯進展。
一、抓整改,在突出重點上下功夫。
我局在落實巡視整改意見過程中,圍繞建立一支“肯干事、會干事、干成事、干事不出事”干部隊伍為目標,以班子能力、干部培養、團隊合力和廉政建設等四個方面為重點,結合開展“深化作風建設年”、“創先爭優”活動,及時提出整改方案,認真分解落實整改。
(一)加強領導班子能力建設。
一是深入開展調研活動。我們把深入基層調研走訪,注重解決環保發展中的實際問題作為落實整改意見、增強能力建設的重要舉措來抓。建立健全領導班子成員聯系基層、聯系企業制度,班子成員定期深入基層、深入企業、深入群眾,結合重點工作進行調查研究,傾聽意見建議,并加大指導監管力度,三是堅持會議制度、議事規則和議事程序。黨組會議原則上每月一次,局長辦公會議原則上每周一次,有急事、要事隨時召開。會議議題提前通報給各成員,事先深入調查研究,充分聽取意見,保證重大問題的決定有充分的醞釀、協商和討論過程。討論決定重大問題,嚴格執行少數服從多數的原則,主要領導做到“末位發言”。
(二)建立干部任用培養體系。
二是完善干部鍛煉機制。交流輪崗鍛煉干部,沒有機關經歷的同志到機關來鍛煉,長期在機關工作的到分局、事業單位等基層一線去鍛煉,多崗鍛煉、培養人才。2011年結合競爭上崗有11名處級領導干部進行了平崗交流。對原干部掛職辦法進行修改,制定《局系統干部崗位鍛煉暫行辦法》,重新明確掛職、抽調、借用和實習,目前正在征求意見中。外派掛職鍛煉干部,重點考慮后備干部、年輕干部,給予更多的磨練機會,先后選派8名同志到市重點工程、12345市長公開電話、項目代辦員、農村工作指導員及科技特派員等掛職。
四是建立領導干部退出機制。根據市委組織部要求,認真分析干部結構,結合環保實際,研究制訂了《關于發揮退出領導崗位干部作用的暫行辦法》,從退出的年齡、程序以及工作安排等方面予以明確,較好地解決了領導干部“能上不能下”的問題。幾位到齡退出領導崗位的同志,積極配合,沒有半句怨言,主動提出自覺愿意接受組織的安排。
(三)增強環保團隊凝聚力。
二是打造團隊文化。開展征集評選活動,形成了“團結協作、愛崗敬業、大氣開放、勇于進取”的文化價值理念。成立羽毛球、籃球、棋類、攝影、書法等7個文化體育活動特色小組和興趣小組,定期開展活動。組織開展了“迎新春”聯歡會、迎“創?!睆蜋z文藝會演、劃船、機關干部體驗“三農”、登山、羽毛球比賽等活動10余次,參與干部工職2000余人次,用先進的文化理念引領干部職工的價值觀念、道德規范、行為準則,以豐富多彩的文化活動增強局系統的凝聚力、創造力、戰斗力。
(四)扎實推進黨風廉政建設。
一是拓展工作機制。開展權力陽光運行機制建設,環境執法、排污費征收、夜間施工審批等所有權力事項已實行“陽光運行”,接受市政務實時監督系統監督。開展防止利益沖突制度建設,針對環保系統利益沖突問題開展問卷調查,制定下發了《市環保局防止利益沖突制度建設實施方案》。開展“巡察”工作機制建設,紀檢、人事和財務部門組成巡察組,對信息中心開展以“領導班子建設及黨風廉政建設”為主要內容的“巡察”工作,其他單位今后將逐年安排。
淮南職教中心巡視巡察反饋意見整改工作匯報材料為深入貫徹落實省市“巡視巡察反饋意見”整改落實工作的實施方案和整改任務,學校黨委對照《中共淮南市委印發關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案的通知》(淮發?2016?26號)文件要求,結合整改任務書,迅速安排部署,相應制定了學校的整改任務落實方案,并成立機構強化組織領導和機制保障。同時,堅持問題導向,實行掛圖作戰、任務銷號管理,進一步細化整改任務,明確整改責任和整改時限,整改落實工作取得階段性成效,現將整改落實情況匯報如下:
一、整改落實的主要做法。
(一)高度重視,加強領導。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設和學校事業健康發展出發,把整改落實工作,納入學校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領導任副組長,相關責任部門主要負責人為成員的整改工作領導小組,并設立了辦公室,負責整改任務落實的日常跟蹤督辦。
了動員會議進行動員,接著分別組織科室主要負責人、支部書記會議進行工作部署,要求整改責任部門按照整改內容、整改時限、整改目標、整改措施的要求逐項抓好整改落實。
(三)加強督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實,整改領導小組辦公室將整改任務掛圖作戰(作戰圖掛于領導小組辦公室),定期督辦落實整改任務。同時按照市委要求,每周及時上報整改落實情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實情況和成效。
學校黨委對照市委《關于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務的落實方案》(淮發?2016?26號)中3類9項23個整改事項,重點圍繞“4+4”專項整治工作,結合“兩學一做”學習教育,切實擔負起學校全面從嚴治黨政治責任,堅定不移地推進全校范圍的正風肅紀,努力營造學校積極向上、風清氣正、干事創業的政治生態。
(一)針對“黨的領導弱化,貫徹落實中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強化黨的領導,明確責任落實。首先,加強黨員干部的學風建設,始終把理論武裝放在首位。結合“兩學一做”學習教育,學校組織黨員干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學習心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅定理想信念,明確政治方向”、“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”為主題開展討論,切實提高黨員干部運用黨的理論,分析解決問題的能力和務實創新的能力;其次,轉作風,促落實。校黨委班子根據分工,細分各項整改任務,明確責任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務的有效落實。2.不折不扣貫徹執行中央決策部署。
(1)違規經商辦企業專項整治工作。學校認真開展自查自糾,根據全面摸查情況認真填寫有關登記表及報表,并上報市委。經過自查,學校黨政領導和普通黨員同志沒有違規經商辦企業現象存在。對學?,F有一家建筑企業——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進一步進行核查,并已如實上報,情況為:該公司是經過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規范報備的一家建筑施工企業。
(2)行業協會和學會不規范問題專項整治工作。學校結合實際,制定了專項整治方案,對學校及干部、教師個人參加行業協會情況進行了排查梳理性自查。情況為:學?,F為安徽省職業教育與成人教育協會中職分會理事單位,該學會為教育主管部門審核批準的學會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業教育評估省級專家庫,為安徽省財經商貿職業教育。
教學。
指導委員會委員。不存在學校及領導干部、教師本人未經審批違規兼職、違規取酬,以及向所屬行業協會和學會輸送權力和利益行為存在。
(3)“小金庫”專項整治工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求,學校成立了由行政“一把手”
總負責的治理“小金庫”工作小組,以抓細、抓實、抓好為原則,制定學?!靶〗饚臁睂m椪畏桨?,做到了思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。經過認真自查,學校嚴格執行財經紀律,不存在“小金庫”。自查情況報告和承諾書已上報。
(4)濫發津貼補貼專項整治工作。學校制定了《淮南市職業教育中心關于開展濫發津補貼專項整治工作的實施方案》,并根據方案對學校津貼補貼進行了梳理排查。經過自查,學校沒有擅自設立項目,超標準、超范圍發放津貼補貼,沒有違反規定以現金、有價證券、實物等其他形式發放津貼補貼。
1.強化基層黨組織建設,構筑堅強戰斗堡壘。
委、市教育局黨委并獲批準。學校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
(2)不按規定交納黨費專項整治工作。學校黨委高度重視黨費收繳工作,組織全體黨員學習《黨章》、《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等一系列政策法規,提高了黨員對繳納黨費的思想認識,并完成了2008年至2016年上半年黨費差額補交工作。通過黨費繳納工作開展,切實增強黨員組織觀念,作為學校全面從嚴治黨的一個方面工作,責任和壓力有效傳導到了每個黨支部、每名黨員。
(3)全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。以“兩學一做”學習教育為抓手,強化基層黨組織建設。學校建立《黨員領導干部“兩學一做”學習教育聯系點制度》,校黨委成員分別指導各支部學習教育和組織生活,推動學習教育全覆蓋、見實效,防止“木桶效應”。同時深入開展“萬堂黨課進基層”活動,校黨委書記率先垂范,以習近平在建黨95周年大會重要講話為主題,圍繞“不忘初心,繼續前進”,為黨委中心組及各支部委員上一堂生動的黨課。各支部在校黨委指導下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰斗力。2.干部人事管理突出問題專項整治。
加強企業黨委巡視工作是強化領導干部隊伍建設的重要措施。下面本站小編給大家分享幾篇黨委巡視。
一起看一下吧!
20xx年8月3日,中共中央頒布實施修訂的《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規定,從機構和人員、巡視范圍和內容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任程序幾個方面對巡視工作進行了規范。
以來,巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強度、效果大幅提升,成為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內監督和群眾監督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅持遵循黨章、與時俱進、突出重點、必要可行的原則,尊重客觀規律,符合實際要求,能夠最大限度地發揮服務大局,提供保障的作用。落實中央巡視工作方針的相關要求在巡視工作條例中得到了體現,“實現巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任”等明確了責任主體,巡視工作條例還分別規定了中央和地方領導工作小組的職責,規范了巡視機構的設置和職責,對于領導小組組長,以及其他職務的配備都有明確的規定。另外巡視工作條例還對深化監督內容、專項巡視、創新巡視工作方式、強化巡視成果運用、嚴肅責任追究等進行了規定。
鄉黨委政府作為我國最基層的行政機構,跟巡視工作的關系十分密切,基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關。因此,我們要高度重視黨風廉政建設工作,按照巡視工作條例相關要求,認真落實部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監督體系做出貢獻。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強自我監督。強化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學會經常反省自己,正確認知自己,敢于堅持真理,又要敢于修正錯誤,既要擇善固執,又要知錯能改。面對誘惑要有定力,保持心態平衡,永遠不動搖。要不斷加強自身修養,提高思想道德水平,將紀律和規矩挺在法律前面,堅守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監督。眾所周知,自我監督,是一種自我修養和自我克制的道德行為,其效果與個人的思想修養息息相關,對于思想水平較差的人而言,這種監督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權力的濫用。因此,監督工作要重視制度監督,將自律與他律有機結合。在工作當中,我們要自覺接受人民群眾、同事領導,以及各級紀檢部門的監督,時刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴治黨的認識,在巡視工作發揮的“利劍”作用中,有力地促進全面從嚴治黨的落實。
受山西省教育廳委托,經山西師大外國語學院組織召開校務會議討論決定,20xx年6月4日我與被派往運城市xx縣考區巡視該縣全國普通高校招生統一考試工作。我們對該考區的各項考試工作進行了全面檢查,對考試情況進行了全程監督,并于20xx年6月8日圓滿完成任務?,F將該考區的巡視情況報告如下:
一、高度重視,組織領導有力。
考前,xx縣招委及時召開會議,周密部署,協調相關成員單位做好服務保障工作??h委書記、縣人大主任考試期間親自到考點巡視檢查,縣委副書記、縣長考前到考點檢查食品衛生安全、監控保密工作并親切勉勵考生,縣人大副主任、縣招委主任、副縣長、政協副主席也全程參與考試過程的監督檢查。xx考區主任、縣招委副主任、教育局局長帶領的高考組織機構,下設的辦公室、考務組、保密組、宣傳組、后勤接待組等工作人員盡心盡力,盡職盡責,大家齊心協力保證了考試的順利進行。
二、工作有序,考試安全順利。
xx考區保密工作。
規章制度。
健全,工作規范,沒有發生試題失密、泄密、丟失等情況。試題存放期間,嚴格按照國家保密規定布置保密室,實行24小時值班制度,值班人員認真履行交接班手續,并有詳細值班登記,保證了試題的存放安全??紖^對高考試卷的領運、保密、保管、分發、回收等工作都作了周密的安排,三個考點均指定專人負責試題運送,所有試題在正式開始考試之前全部完好無損,確保了試題從保密室到考場的安全。各相關部門密切配合,公安、保密、衛生防疫、藥監等部門共同為高考保駕護航,力??荚嚾f無一失。
三、嚴謹細致,考場布置規范。
結合今年參考學生實際,xx中學考點、二中考點和實驗中學考點在考前認真布置了考場,在顯著位置張貼了考生注意事項、考場紀律、考場安排等宣傳材料,保證全體考生可以方便了解,順利找到考場等。全部考場嚴格執行標準化、規范化管理??紙鲋甘厩宄?,考場門貼和考生桌貼清晰明確,多余教室、辦公室均貼有封條。三個考點以人為本,在考點顯著位置張貼了“沉著思考冷靜答卷”、“祝各位考生取得好成績”等貼心的宣傳語。各考點的布置干凈整潔,門前設有考場安排,考務組等平面分布圖,各考點拉有警戒線并有數名縣公安交警執勤確??键c安全。各考場桌椅擺放整齊、布置規范。
四、加大巡視力度,確保萬無一失。
通過對考區保密室和3個考點的考前準備情況巡視,巡視組就一些細節問題提出了整改建議,考區辦公室十分重視,立即進行了整改。我們加強了考試過程中的巡視,每場考試開始半小時后,我們逐個考點巡視,重點檢查了考試工作的實施程序及《監考守則》的執行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設;保密、保管人員值班守衛情況;試卷的領取、拆封、分發,答卷的整理、裝訂、密封和考場紀律情況,未發現作弊事件。
五、加大投入力度,嚴防作弊。
為確保高考保密安全工作萬無一失,xx縣今年按照上級要求,投資100余萬元重新完善了監控保密設備,做到了國家、省、市、縣和考點五級聯網。監控畫面清晰流暢、切換迅速,無監控死角。還給每個考場配備了金屬探測儀,利用多種高科技手段嚴防作弊現象出現。
從巡視情況來看,20xx年考區領導高度重視,準備充分,組織嚴密,整個考試過程嚴格遵照國家有關規定,考務工作人員盡職盡責,考試安全有序,圓滿完成了任務。
根據教育廳要求,我校派出8人前往考區進行高考巡視,現以圓滿完成任務,總結如下:
一、組織到位。
按教育廳要求,我校黨委書記親自批示,從紀委辦、監察處、組織部、宣傳部等部門選調了現實表現好,工作認真,責任心強,堅持原則,嚴守紀律,熟悉高考的政策的8名同志組成了以**處處長為組長的巡視組,并要求每位同志端正態度,切實履行巡視員職責。
二、準備到位。
一是積極參加教育廳6月5日組織的培訓會議,認真聽取了副廳長的講話和主任的工作部署。二是6月6日巡視組成員又用了兩個小時的時間認真學習了《20xx年吉林省普通高校招生全國統一考試工作手冊》和《20xx年**縣普通高考考試實施工作程序》等有關資料。在學習過程中,巡視組組長又對6月5日培訓會議的主要的精神進行了重點強調,并針對考區考點的具體情況將八人分成四個小組,每個組負責一個考點,明確高考無小事,細節決定成敗,要求每個小組要恪盡職守,扎實工作,共同努力,確保巡視任務的圓滿完成。
巡視組首先對考區4個考點的考前準備情況進行了巡視,各考點的布置干凈整潔,門前設有考場安排、主考室、醫務室、考務辦等平面分布圖,并張貼了《考生守則》、《考試違紀處理辦法》等,各考場桌椅擺放整齊,多余教室、辦公室均貼有封條。各考點的違紀考生休息室、廁所均安放了手機信號屏蔽器。但也發現一些問題,如:**中考點保密室設在一樓等。巡視組就這些問題都提出了整改建議,當地考辦十分重視,立即進行了整改;其次是加強了考試過程中的巡視,重點檢查了考試工作的實施程序及《監考守則》的執行情況;試卷的安全、保密、保管工作;試卷保密室建設;保密、保管人員值班守衛情況;試卷的領取、拆封、分發,答卷的整理、裝訂、密封和考場紀律情況,未發現作弊事件。
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