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第一章總則。
第一條為更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強社會主義民主政治建設，保證居民依法管理自己的事情，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”為目標，調動居民建設富裕、和諧、文明社會主義新農村的積極性，促進本居委會政治文明、物質文明和精神文明建設，制定本章程。
第二條本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《廣東省實施(中華人民共和國村民委員會組織法)辦法》及其它有關法律、法規和政策，聯系我居委會實際，由全體居民討論，民主制定。
第三條居民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的范圍內，在社區黨支部的領導下，由居民委員會具體組織管理本居委會的政治、經濟及其它社會事務的一種制度。
第四條本章程是全體居民的行為規范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。
第五條本章程由居民委員會具體安排實施。居民會議和居民代表會議監督執行。
第二章居民會議和居民代表會議。
第六條居民會議由戶口在本居委會的18周歲以上的居民組成，是居委會最高權力機構。居民會議設立居民代表會議，居民代表會議由居民代表及居委會里的各級人大代表、居民委員會成員組成。
居民代表必須是：具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心群眾，堅持原則，主持正義，有群眾威信的居民，同時能收集居民的意見和建議并及時向居民委員會反映，協助居民委員會開展工作。居民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時也可以經居民會議罷免和補選。
第七條居民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的居民提議或三分之二以上的居民代表提議，應召開居民會議。召開居民會議，要有本居委會18周歲以上的居民的過半數參加，或者有本居委會三分之二以上的戶的居民代表參加;所作決定，要經到會人員的過半數通過。
居民會議也可分片召開。
居民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時決定召開。召開居民代表會議，要有三分之二以上的居民代表會議成員參加。
居民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問題要經居民代表會議成員的過半數通過;居民代表會議的決定不得與居民會議的決定、決議相抵觸。
第八條居民會議行使下列職權：
(一)依法選舉、罷免和補選居民委員會成員;審議決定居民委員會成員的辭職請求。
(二)決定聘用本居委會財會人員和其他居委會事務管理人員;決定本居委會享受補貼人員及補貼標準。
(三)聽取、審查和批準居民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告;審議決定本居委會規劃建設、經濟和社會發展規劃及年度工作計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。
(四)審議決定本居委會集體經濟項目的立項、承包方案及居委會公益事業的建設承包方案，決定居委會集體經濟收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業的經費的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。
(七)決定對居委會財務和居委會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議居委員會成員的工作。
(八)制定和修改本居委會居民自治章程、社區民約等規章制度，并報街道辦事處備案。
(九)撤銷或者改變居民代表會議、居民委員會不適當的決議、決定。
(十)審議決定居民會議認為應當由其決定的涉及居民利益的其他事項。
居民會議第二至第七項職權交由居民代表會議代為行使。
第九條為強化居民代表管理居委會事務作用，在居民代表會議下設會議召集組、監督組和發展組三個獨立工作小組。三個組的人員組成原則上通過召開居民代表會議從居民代表中推選產生(發展組組長由社區“兩委”干部擔任，并可吸收非居民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設組長1名。
會議召集組的職能：根據符合法定人數的居民(居民代表)依法提出召開的會議而居民委員會不作為時，可以召集居民會議、居民代表會議會議，具體負責溝通各方、協調會議召開時間及做好會務有關工作。
居委事務監督組的職能：主要負責居委事務監督和民主理財職能，負責監督居委事務、財務活動。有權否決居委會、不合理的開支。在討論居委事務公開和經費使用議題時可以列席居民委員會會議。
發展組的職能：發展組是居委會發展經濟的智囊和參謀，負責調研論證本居委集體經濟發展項目，收集掌握生產發展信息，提出本居委會發展經濟、興辦公益事業的計劃和項目建議，協助籌措發展生產和興辦公益事業資金，并為居民發展生產提供信息指引。
以上三個組的成員統稱為居委事務管理人員，任期與居民委員會成員相同，可以連選連任。居民委員會可以對不稱職的居委事務管理人員通過召開居民代表會議表決罷免。
第三章居民委員會。
第十條居民委員會是在國家法律、法規和政策范圍內，由居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，具有法人資格，受街道辦指導和社區黨支部的領導。
居民委員會每屆任期三年，由居民直接選舉產生，可以連選連任。
第十一條居民委員會的主要職責：
(一)依照法律規定管理本居委會屬于居民集體所有的土地和其他財產，編制并實施本居委會經濟和社會發展規劃及年度計劃，管理本居委會財務，教育居民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。
(二)鞏固和壯大居委集體經濟，管理本居委會居民集體所有的各類經濟組織;尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權;維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，支持和組織居民發展各種形式的合作經濟和其他經濟;保障集體經濟組織和居民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權及其他合法的權利和利益;承擔本居委會生產的服務和協調工作，促進本居委會經濟發展。
(三)編制并實施本居委會規劃建設，按照規劃修建硬底化道路，指導居民建設民房，整頓環境，發展公益事業，搞好公共衛生，改善居住環境，提高居民健康水平。
(四)促進居民團結和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調解民間糾紛;代表本居委會處理與其它(村)居委會的糾紛，維護社區與社區之間的團結;協調處理居民小組之間的關系;協助有關部門維護社會治安和生產生活秩序;協助有關部門對被依法剝奪政治權利的居民進行教育、幫助和監督。
(五)開展多種形式的精神文明活動，提高居民思想道德素質和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動居民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務。
(七)協助街道辦事處開展工作;向街道辦反映居民的意見、要求和提出建議，維護居民的合法權益。
(八)召集居民會議和居民代表會議，并報告工作;執行居民會議和居民代表會議的決議、決定。
(一)學習制度。每半月學習半天，主要學習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會議制度。居民委員會每月召開一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會，根據工作需要也可隨時召開。
(三)值班制度。居民委員會實行輪流值日制度，保證在上班時間都有一位成員在居民委員會辦公場所值班，處理居委事務。
(四)建立任期目標、年度目標和分工負責制度，并定期進行總結檢查。
(五)居委事務公開制度。凡需要居民知道的居委事務大事都要公開，主要包括：
1、有關法律、法規，以及上級的有關政策規定;。
3、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;。
5、居委集體經濟收益及其使用情況;。
6、公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況;。
7、征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;。
8、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況;。
9、各級政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;。
10、居委會干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況;。
11、當年宅基地的.申報、批準和使用情況;。
13、協助街道辦開展工作情況;。
14、十分之一以上居民或者三分之一以上居民代表要求公開的其他事項;。
公開的形式：設立公開欄，發放明白紙，居委會干部述職。
第十三條居民委員會設人民調解，治安保衛、公共衛生等委員會。各委員會工作由居民委員會成員分工負責。
第四章居民。
第十四條凡戶口在本居委會的居民在社區內享有以下權利：
(一)享有《憲法》規定的一切權利。
(二)參加居委事務活動，提出有關居委事務的批評和建議，對居委會干部和居委事務進行監督。
(三)享受本居委會舉辦各項公共事業和公益事業的權利。
第十五條每個居民在社區內都有以下義務：
(一)遵守居民自治章程，執行居民會議、居民代表會議和居民委員會的決議、決定。
(二)按時完成居民委員會分配的各項任務。
(三)團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞居民利益的行為作堅決斗爭。
(四)自覺開展移風易俗，爭當文明居民、文明戶的活動。
第五章居民委員會成員。
第十六條居民委員會成員是全居委會居民的公仆，必須以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，立足于本職工作，努力為居民造福。要求做到：
(一)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認真學習政策，學習經濟管理知識和農業科學技術知識，不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅持實事求是，講究工作方法，遇事同群眾商量，尊重居民意見，善于做耐心細致的思想政治工作。
(四)不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作斗爭。
(五)以身作則，在各項工作中起模范帶頭作用。
(六)堅持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受群眾監督。
(七)維護集體團結，執行會議決議，齊心協力共同開展好工作。
第六章制度建設。
第十七條根據國家法律法規和有關規定，建立健全居委會務管理制度。如居委事務公開民主管理規定;居民代表議事規則;社區民約;財務管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規章制度(這些規章制度另行制定，經居民會議或居民代表會議通過后公布實施)。
村民自治是搞好計劃生育的根本保證。
村民自治是穩定低生育水平的有效措施。
政策法規及村民自治標語口號。
認真貫徹落實《計劃生育技術服務管理條例》。
認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》。
認真貫徹落實《社會撫養費征收管理辦法》。
依法管理計劃生育自覺遵守《中華人民共和國人口與計劃生育法》。
公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務。
夫妻雙方有實行計劃生育的`義務。
推行計劃生育，維護公民的合法權益。
實行計劃生育是國家的基本國策。
村民自治是搞好計劃生育的根本保證。
村民自治是穩定低生育水平的有效措施。
人口與經濟社會協調發展和可持續發展宣傳標語。
實行計劃生育，改善生態環境。
人口問題的本質是發展問題。
人口增長必須與經濟、社會發展相適應。
實行計劃生育，促進人的全面發展。
計劃生育功在當代，利在千秋。
控制人口增長加速經濟發展。
創造良好人口大環境促進社會經濟大發展。
第一條為全面貫徹實施《居委會組織法》，推進社區居民自治，深化社區建設服務，促進社區物質文明、精神文明、政治文明建設。建設管理有序、和諧的新型社區，制定本章程。
第二條本章程依《居委會組織法》為依據，結合社區實際修訂，由社區成員代表會議討論通過。
第三條社區黨委要加強對社區居委會的領導，保證社區居民實行自治，促進社區建設，社區居委會應自覺接受鎮政府指導，充分發揮居民小組的作用。
第四條本章程是社區全體成員的行為規范那，章程面前人人平等，都必須嚴格遵守。
第二章社區組織。
第五條社區居民代表大會是社區的權利機構，是全體社區居民切身利益的重視代表，是社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治的基本形式。對社區實行民主議事、民主管理、民主監督和民主決策。
第六條居民代表會議由社區居委會負責召集和主持，每年召開1-2次，遇特殊情況可以臨時召開會議。
第七條居民代表有以下權利：
1.聽取和審議社區居委會工作報告，并提出意見和建設。
2.討論制訂社區居委會的任期目標和年度工作計劃。
3.制定、修改社區居委會居民自治章程及各項規章制度。
4.討論決定涉及全體社區居民利益的重大問題。
第八條居民代表有以下義務：
1.認真學習、宣傳國家的法律、法規和政策，維護社區成員的合法權益。
2.經常聯系社區成員，聽取對社區居委會工作的反映。
3.帶頭執行居民代表會議的決議，自覺維護居民代表會議的權威。
4.積極協助社區居委會做好社區工作，并起模范帶頭作用。
第九條社區居委會由社區居民直接選舉產生，是自我管理、自我教育、自我服務和自我監督的群眾性自治組織，在國家法律、法規的范圍內開展社區活動的工作機制。
第十條社區居委會由主任、委員2人組成，每屆任期三年，可連選連任。社區居委會候選人提名對象由自薦、推薦、招聘等辦法產生。社區居委會根據工作需要設立人民調解、治安保衛、文教衛生、社會保障委員會。
第十一條社區居委會職責：
1.積極宣傳貫徹《居委會組織法》，維護居民的合法權益，依法管理社區居委會工作。
2.教育居民依法履行應盡義務，愛護公共財物，積極參與社會活動。
3.協助抓好社會治安綜合治理，調解民間糾紛，為居民創造安全、穩定的生活環境。
4.積極開展社區服務，努力為轄區居民辦好事，辦實事。
5.接受居民的監督、及時反映并調查處理居民的意見和要求。
1.學習制度。社區居委會成員每月一次為學習日，學習黨的路線、方針、政策、國家的`法律、法規和上級的有關文件。
2.會議制度。社區居委會成員每月一次辦公會，半年一次匯報會，年終一次總結會。
3.評議制度。每年召開一次居民代表座談會，聽取對居委工作的評議。
4.巨物公開制度。建立居務公開欄，財務收支、居務工作每季度向居民公布一次。
第十三條社區共劃分16個居民小組和1個街道會。
第十四條社區居民小組組長由社區居民推選產生，業可以由社區居委會提議，由居民小組召開居民會議討論決定。
第十五條社區居民小組在社區居委會領導下開展工作。主要是組織居民學習，辦理轄區內的社會事務，協助搞好社區治安、社區環境、社區服務。反映社區居民的意見和要求。
第十六條加強社會主義精神文明建設，搞好社會公德、職業道德、家庭美德教育，遺風易俗，崇尚科學、反對迷信、反對邪教。
第十七條加強婚姻自由，男女平等，一夫一妻，尊老愛幼的教育。
第十八條允許任何個人在國家法律和政策規定范圍內(在辦理執照前提下)從事個體經營權利，依法文明經商，辦理好稅務登記，依法納稅。
第十九條按照《兵役法》規定，每個適齡公民都由依法服兵役的義務，不得拒絕、逃避兵役登記，服現役和參加民兵組織。
第四章附則。
第二十七條本章程自通過之日起執行。
第二十八條本章程由社區居委會負責解釋。
為適應社會主義市場經濟體制改革的客觀需要，加強基層民主政治建設，進一步規范社區自治組織的工作，增強廣大社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條。
社區是指在國家憲法和法律的范圍內，在縣、街道指導和社區黨支部的領導下，在社區成員代表大會監督下，在社區居委會的具體組織管理下的社會區域生活共同體。
第三條本章程提及的社區是在街道管轄區內設立的，依據人口、自然資源、地緣關系及社區居民認同感等實際情況劃定的。
第四條本章程是全體社區成員的行為規范，每個社區成員必須認真學習，嚴格遵守。
第五條本社區組織機構包括：社區成員代表大會，社區居委會。
《關于加強城鄉社區協商的意見》是中央層面關于加強城鄉社區協商工作的第一個綱領性文件，也是我們進一步做好城鄉社區協商工作的指南針。
社區工作減負是當前和今后一個時期推進社區治理創新的重點任務。要在健全領導體制上下功夫，在完善政策制度上下功夫，在開展專項行動上下功夫，在落實分類推進上下功夫。
以社區治理和服務創新實驗區建設為載體，深入推進社區治理創新。各地和各實驗區要重點抓好五個方面工作。一是要在創新社區治理體制機制上取得新突破；二是要在完善社區居民自治機制上取得新進展；三是要在推進“三社聯動”上開創新局面；四是要在健全社區服務體系上取得新成效；五是要在加強社區信息化建設上取得新成果。
社 區 是 社 會 的 基 本 單 元 ， 是 人 民 群 眾安居樂業的家園，是創新社會治理的基礎平臺，是鞏固黨的執政基礎的重要基石。黨的報告首次把“城鄉社區治理”寫入黨的綱領性文件，黨的十八屆三中全會將城鄉社區治理納入國家治理體系和治理能力現代化的改革布局，黨的十八屆四中全會強調了社 區 依 法 治 理 對 于 全 面 依 法 治 國 的 重 要 作用。多次就社區工作做出重要指示：“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要”“社區在全面推進依法治國中具有不可或缺的地位和作用”“社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了?！?/p>
近 日 ，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強城鄉社區協商的意見》
（以下簡稱《意見》），民政部、中央組織部印發了《關于進一步開展社區減負工作的通知》（以下簡稱《通知》），為推進社區治理創新提供了新的動力，為構建系統完備、科學規范、運行有效的社區治理制度體系提供了關鍵支撐。
當前和今后一個時期，我們要認真學習貫徹黨的十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，把社區治理創新放在協調推進“四個全面”戰略布局的高度去把握，放在國家治理體系和治理能力現代化的進程中去推動，放在深化基層社會體制改革的實踐中去落實。
來，我國就有天下為公、兼容并蓄、求同存異等基層協商傳統。改革開放以后，特別是黨的以來，城鄉社區進一步實施基層群眾自治制度，廣泛開展了社區協商。在新形勢下制定《意見》，對于深化基層群眾自治實踐、提升城鄉社區治理能力、實現和維護好居民群眾利益具有重大意義。
民的實際困難和問題。
（一） 要 抓 好 協 商 規 范 化 建 設 。 進 一 步 健全村（居）民會議、村（居）民代表會議議事規程，制定村（居）務監督委員會工作規則，把協商的價值取向和規則制度融入村規民約、居民公約，為城鄉居民開展協商實踐提供遵循。逐步擴展城鄉居民與基層政府、社會組織、駐區單位等各類主體協商的渠道和途徑，完善城鄉居民訴求表達、利益協調和權益保障機制。
（二） 要 抓 好 協 商 關 鍵 環 節 。 協 商 過 程 中要重點圍繞“協商什么、和誰協商、如何協商、協商成果如何運用”等問題，合理確定協商內容，堅持廣泛協商，明確協商主體和牽 頭 組 織 ， 保 證 城 鄉 居 民 、 相 關 組 織 和 群體 、 各 利 益 相 關 方 廣 泛 參 與 ； 拓 展 協 商 形 式，健全協商平臺，保障基層群眾用習慣的方式解決身邊的事情；明確協商程序，促進協商規范有序開展；運用好協商成果，建立協商成果的采納、落實和反饋機制，確保協商取得實效。
民群眾表達利益訴求提供更為暢通的渠道。特別是要圍繞土地流轉、公共設施建設、生態環境保護等基層經濟社會發展重要問題，穩步推進鄉鎮、街道協商，有效推進鄉鎮服務型政府建設和街道管理體制改革，促進鄉鎮、街道協商與社區協商協調聯動，政府治理與居民自治良性互動。
（四） 要 抓 好 協 商 支 持 保 障 。 切 實 履 行 民政部門指導城鄉社區協商的職責，積極會同相關部門認真做好協商工作的指導和督促落實 ， 保 障 群 眾 享 有 更 多 實 實 在 在 的 民 主 權利。培育一批城鄉社區協商示范點，充分發揮引領帶動作用；通過廣泛政策宣傳和專題培訓等多種方式，提升城鄉居民參與協商能力，營造社區協商的良好氛圍，促進基層民主實踐健康有序發展。
二 、 積 極 開 展 社 區 減 負 工 作 ， 著力提升社區治理效能
近年來，基層服務管理任務不斷增加，基 層 政 府 職 能 轉 變 尚 未 到 位 ， 社 會 力 量 參與仍不充分，社區組織行政負擔日益加重，“萬能居委會”現象愈加凸顯，社區工作者難以將主要精力用于服務居民群眾，制約了社區自治和服務功能發揮。黨中央、國務院高度重視社區減負工作，在黨的群眾路線教育實踐活動中制發多個指導文件對這項工作提出明確要求，國務院將其列入推進簡政放權 、 放 管 結 合 、 轉 變 政 府 職 能 工 作 重 要 任務。為貫徹中央上述部署，民政部、中央組織部聯合印發了《通知》，針對社區行政事務多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等突出問題，明確提出了“減負七條”，即依法確定社區工作事項，規范社區考核評比活動，清理社區工作機構和牌子，精簡社區會議和臺賬，嚴格社區印章管理使用，整合社區信息網絡，增強社區服務能力的工作要求。
《通知》是中央層面第一個關于社區減負工作的專門文件，也是進一步推動基層社會 治 理 創 新 、 提 升 為 民 服 務 水 平 的 重 要 文件。各級民政部門要把貫徹落實《通知》作為當前和今后一個時期推進社區治理創新的重點任務，進一步理清思路，謀劃舉措，抓好落實。
（一）要在健全領導體制上下功夫
各地要積極爭取黨委、政府重視支持，抓緊建立黨委、政府統一領導，民政、組織部門牽頭協調，有關部門協同參與的社區減負工作領導體制。要充分發揮各級社區建設協 調 議 事 機 制 作 用 ， 加 強 社 區 減 負 工 作 的`統籌協調、部門協作。各級民政部門要會同組織部門切實履行牽頭部門職責，協調有關部門，做好安排部署，抓好組織實施。尤其是縣（市、區、旗）層面要認真制定工作方案，逐項抓好落實，確保落地見效。民政部將加強督查指導工作，并會同中央組織部等有關部門適時組織開展聯合督查。
（二）要在完善政策制度上下功夫各地要根據鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果和貫徹落實中央八項規定的要求，研究制定本地區推進社區減負增效工作的綜合性政策文件，明確社區減負工作的目標、任務和措施。要落實《通知》提出的以市（地、州、盟）為單位建立社區減負“三項制度”的要求，抓緊制定社區工作事項清單、社區綜合考核評比制度、社區印章使用范 圍 清 單 等 專 項 規 范 文 件 ， 確 保 “ 三 項 制度”落地生根。
（三）要在開展專項行動上下功夫各地要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統一規范”的原則，采取自上而下、條塊結合，自查自糾與重點督查相結合等方式，相對集中時間，精心部署開展社區減負專項行動，保證各項任務全面落實。
（四）要在落實分類推進上下功夫目前，各地推進社區減負工作進展情況不盡相同，部分省份已在黨的群眾路線教育實踐活動中部署和落實這項工作，部分省份正在部署推進這項工作，部分省份還在進行這項工作研究論證。已經部署落實的省份，要按照《通知》要求，完善已有政策制度，研究提出創新舉措，進一步鞏固和擴大本地區 社 區 減 負 工 作 成 果 ； 正 在 部 署 推 進 的 省份，要加大推進力度，狠抓任務落實；還在進行研究論證的省份，要抓緊部署啟動社區減負工作，落實各項任務要求，強化保障措施，爭取早日取得成效。
三、以社區治理和服務創新實驗區建設為載體，深入推進社區治理創新
創新社區治理機制、完善社區服務體系、推動基層民主政治建設等方面先行先試，推出了一批理論和實踐創新成果，引領了社區治理的創新發展 ， 得 到 了 社 會 的 廣 泛 好 評 和 社 區 居 民 的廣 泛 認 同 。 各 地 要 切 實 用 好 實 驗 區 這 個 載體，充分發揮實驗區的示范引領、輻射帶動作用，為深化社區治理創新和基層社會體制改革做出探索。已經完成三年實驗周期的第一批實驗區，要圍繞鞏固成果、發揮示范做文章，始終干在實處，走在前列。進入實驗周期第二年的第二批實驗區，要圍繞直面問題、整改提高做文章，進一步完善政策，強化措施，狠抓落實，繼續推動各項實驗目標任務順利完成。剛剛批復確認的第三批實驗區，要圍繞科學規劃、精心實施做文章，確保 實 驗 工 作 有 序 推 進 ， 不 走 過 場 ， 取 得 實效。
各地和各實驗區要在認真抓好《意見》和《通知》貫徹落實的同時，重點抓好五個方面的工作。
（一）要在創新社區治理體制機制上取得新突破健 全 以 社 區 黨 組 織 為 核 心 、 社 區 自 治組織為主導、社區居民為主體、社區群團組織、社區社會組織和駐區單位共同參與的社區治理結構。要加強和改進黨對社區治理的領導，大力推進社區服務型黨組織建設，建立健全黨員領導干部聯系社區制度、到社區掛職任職制度、承諾踐諾制度等直接聯系群眾制度，組織在職黨員到社區報到服務居民群眾。要創新政府與社區互動機制，進一步厘清基層政府與社區自治組織權責邊界，實現政府治理與居民自治的有效銜接和良性互動。
（二）要在完善社區居民自治機制上取得新進展完 善 社 區 民 主 選 舉 、 民 主 決 策 、 民 主管理、民主監督制度，動員和組織社區居民依法有序參與社區治理。深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我教育、自我服務 為 主 要 目 的 的 民 主 管 理 實 踐 ， 以 居 務 公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，全 面 推 進 居 民 自 治 制 度 化 、 規 范 化 、 程 序化。豐富居民自治的載體和途徑，發展院落（樓宇、門棟）自治、業主自治、社團自治等形式。建立健全社區黨組織、社區居民自治組織、業主委員會和物業服務企業協調機制，加強社區居民自治組織對業主委員會和物業服務企業的監督指導。
（三）要在推進“三社聯動”上開創新局面充分發揮社區的基礎平臺作用、社區社會組織的服務載體作用、社會工作專業人才的骨干作用，推動“三社”互聯互促互動，更好完善社區服務體系，健全基層社會治理體制。大力培育社區服務性、公益性、互助性社會組織，通過簡化登記手續、實行直接登記或備案管理、設立培育基金和孵化場所等方式，促進社區社會組織健康有序發展。
通過直接資助、以獎代補、政府購買服務、公益創投等方式，支持社區社會組織參與社區公共事務和公益事業，發揮社區社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。著力加強專業社工人才隊伍建設，逐步增加社區組織、社會組織吸納使用專業社工 人 才 的 數 量 ， 積 極 推 動 社 會 工 作 專 業 理念、知識、方法在社區工作中普及應用。
（四）要在健全社區服務體系上取得新成效
積 極 推 進 社 區 公 共 服 務 均 等 化 ， 大 力發展社區便民利民服務和志愿服務，構建多 元主體有效銜接的社區服務體系。依托社區綜合服務設施和專業服務機構，開展面向社區居民的社區公共服務項目，優先保障優撫對象、低收入群體、未成年人、老年人、殘疾人等社會群體服務需求。完善社區便民利民 服 務 網 絡 ， 優 化 服 務 布 局 ， 培 育 服 務 品牌，鼓勵和支持各類組織、企業和個人興辦社區服務業。根據社區居民構成，扶持發展不同類型、不同層次的社區志愿服務組織, 鼓勵社會力量和社區居民廣泛參與志愿服務活 動 。 繼 續 加 大 社 區 綜 合 服 務 設 施 建 設 力度 ， 進 一 步 健 全 以 社 區 綜 合 服 務 設 施 為 依托 、 專 項 服 務 設 施 為 補 充 、 服 務 網 點 為 配套、社區信息平臺為支持的社區服務設施網絡 。 目 前 ， 民 政 部 已 啟 動 《 城 鄉 社 區 服 務體系建設規劃（2016-2020年）》編制工作，“ 十 三 五 ” 期 間 將 繼 續 實 施 社 區 服 務 設 施 、服務人才和服務信息化建設工程。各地也要抓住編制“十三五”規劃的有利時機，將社區服務體系建設納入本地區經濟和社會發展規劃，推動社區服務體系建設邁上新臺階。
（五）要在加強社區信息化建設上取得新成果
平臺建的指導意見》，推廣上海、攀枝花、佛山禪城區等地經驗，將社區公共服務綜合信息平臺建設作為實驗區重點任務，納入本地區社區建設和信息化建 設 規 劃 ， 統 籌 謀 劃 ， 明 確 措 施 ， 抓 好 實施。抓住國家層面實施信息惠民工程的重大機遇，將社區公共服務綜合信息平臺建設與信 息 惠 民 國 家 試 點 城 市 建 設 、 智 慧 城 市 建設、養老和社區服務信息惠民專項行動計劃相結合，同步研究，同步部署，同步落實。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志 愿 服 務 信 息 資 源 共 享 共 用 ， 構 建 設 施 智能、服務便捷、管理精細、環境宜居的“智慧社區”。
推 進 社 區 治 理 創 新 是 基 層 社 會 體 制 改革的生動實踐，各地要把思想、認識和行動統一到中央關于社區治理的系列決策精神上來，找準體制癥結、突出改革重點、狠抓工作落實，積極推進社區治理創新，讓廣大居民群眾從社區治理創新中看到變化、得到好處、感到滿意。
xx社區成立于xx年x月，轄區面積x平方公里。截止x月x日，轄區居民xx戶、x人，常住人口x戶，xx人；流動人口xx戶,xx人。社區兩委成員x人，網格信息員x人，在冊黨員x人，報到在職黨員x人，非建制黨組織x個，轄區單位x個，其中機關單位x個，學校x個，個體商戶x戶。有志愿者隊伍 x支x余人。社區服務中心建筑面積xx平米，內設一站式服務大廳、社區管理服務工作站、市民文化展廳、廉政文化長廊、黨員勵志堂、書畫活動室、圖書閱覽室、科普活動室、計生早教室、禁毒展廳、居民大講堂、文體娛樂室、棋牌活動室，醫療衛生服務站、老年人日間照料中心、殘疾人康復室等功能室。具備了黨員管理、居民自治、社會管理和勞動保障、民政民生、文體娛樂等多方面社會服務功能。
工作室、一站式服務大廳“四位一體”的社區組織構架；運行基層黨組織管理服務網絡、社區網格化管理服務網絡、居民自治組織自我管理服務網絡、社會化便民利民服務網絡“四網并行”的社區管理服務機制；形成群眾權益維護體系、流動人口和特殊人群流動管理體系、信息網絡服務管理體系、思想道德建設體系、群眾自治自律管理體系、群眾工作社會評價體系的“六大管理服務體系”。
（二）發動群眾參與，強化服務網絡建設。為更好地發動居民參與社區管理服務工作，提高居民群眾的組織化程度，社區黨支部組建各類社會組織和志愿者服務隊伍，促進居民自我管理、自我教育、自我服務。進一步完善社區黨員代表大會、居民代表大會、居民議事小組工作制度，使居民群眾積極參與社區各項重大事務，形成了居民自治組織常態化工作格局。幫助新建住宅小區組建業主委員會，在轄區社會服務機構和個體工商戶中組織了幼兒教育、學生托管、餐飲服務等4個行業協會，充分發揮協會的自我管理和自我提高作用，使其成為社會管理和服務的一份子。采取區域型、特色型、興趣愛好型的形式，組建了社區文體協會、棋牌協會、陶笛協會、秧歌協會等5個群眾文化團體，賦予其組織文化活動、管理文化隊伍、倡導文明新風等職責。建立10個便民服務網點，提供誠信便民服務。
人員到社區辦事不方便的問題，又能有效提高社區服務工作水平，體現“居民事無小事”的工作理念。
二、實行網格管理，整合服務項目
（一）創新網格管理模式，實現精細化服務。作為試點社區，華苑社區經過自上而下反反復復的摸索和實踐，最終形成了網格化管理“一二三四”服務模式：“一”是通過網格管理實現小網格、大服務、讓居民滿意一個核心目標；“二”是堅持服務全覆蓋、零距離、高效率和社區主導、居民參與兩個原則；“三”是通過網格化管理做到知民情、解民愿、保民安三個到位；“四”是通過構建四級網格（社區、小組、地片、樓棟）、建設四員隊伍（網管員、信息員、聯絡員、民情員）、設置四室（社會管理服務站、群眾工作室、居民服務廳、社區警務室）、搭建四個平臺(社區綜合服務平臺、數字化信息管理平臺、黨員志愿者服務平臺、社區文化活動平臺)，形成全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底、責任到人的管理網格運行機制。目前，社區建立一級小組網格5個、二級地片網格12個、三級樓棟網格32個，本著“矛盾不上交、矛盾不出社區”的原則，借助網格化管理，通過下沉到網格的人員來第一時間發現問題，第一時間化解矛盾，對于一時解決不了的問題，逐級上報到區社管辦，并根據辦理情況及時反饋給居民，逐步實現了服務的精細化。
同時，將社區內的市場、學校、醫院、單位、個體營業店等歸入基礎網格，建立“人、地、物、情、事、組織”六要素信息庫。社區網格管理實行定人、定崗、定責、定獎懲的網格化綜合管理新模式，做到社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責。
（二）“六個一”方式，細化網格服務。華苑社區采取“六個一”方式，切切實實為網格內群眾解決日常生產與生活中的困難與問題，實現小網格服務大民生?！耙粦簟保簩爡^5494戶居民進行入戶調查，確保不落一戶、不漏一人?！耙粰n”：通過走訪入戶，對黨員、居民個人信息、家庭信息以及需求信息一一建檔?！耙豢ā保河≈葡掳l便民-聯系卡，公開社區網管員姓名、職務、聯系方式及生活常用電話，方便服務居民。印制發放“鄰情關照卡”，搭建居民自治管理平臺?！耙幌洹保涸O置民情意見箱，定期開箱取信，及時做好登記梳理落實工作?！耙痪€”：開通民情服務熱線電話，確保第一時間解決居民反映的各類問題?！耙粫保憾ㄆ谡匍_民情分析會，聽取社區居民的意見和建設，對能夠當場解決的進行當場解決，對一時無法解決的，給予合理解釋。
三、強化陣地作用，發揮黨員示范
廣大黨員居民學習有園地，交流有場所，在社區形成了 “人人要學、人人會學、人人比學、人人善學”的濃厚氛圍。
（一）落實公共政策，為民服務。社區切實關注弱勢群體和重點人群，廣泛開展“困難家庭惠民政策全覆蓋、低保戶醫療保險全覆蓋、零就業家庭就業扶持全覆蓋”等活動，先后為110戶困難居民落實了低保政策，為400多名老年人、188名殘疾人落實了優待政策，為28名大病人員、重殘人員、高齡老人爭取社會救助金9.8萬元，為16名大病人員申請醫療救助8.6萬余元，幫助30多個零就業家庭解決了就業問題，使群眾切實感受到黨和政府的關懷。
(二) 為民辦實事，解決實際問題。社區分別與8家共建單位簽訂共建協議，內容涉及政策支持、項目扶持、扶貧幫困、科技服務等，同時參與社區民情民-意分析會，為社區和居民解決了8大方面的實際問題，結對幫扶14戶困難群眾。黨員與群眾結對43對、為群眾辦好事120余件。在職黨員主動到社區亮身份，參與社區建設，為居民辦實事，并接受監督評議。
(三)發掘各項資源，豐富群眾文化。社區通過各種途徑不斷
開發社區文化場所，充分挖掘各項資源，采取以獎代投的方式為文體隊伍購置服裝和各類器材。組織開展廉政書法筆會、漫畫展、家庭助廉簽名活動；社區藝術節納涼晚會；詩朗誦比賽；社區居民趣味運動會；進居民小區放映廉政勵志電影活動；器樂才藝展演會；下基層單位新春聯誼會；成立了“學雷鋒志愿者服務基地”，組織社區志愿者開展各類服務活動，舉辦“亮點紛呈聚社區，文化藝術惠居民”社區文化藝術節廉政專場晚會、“好鄰里”廚藝大賽等。以文化娛樂體育活動為載體，增強居民歸屬感和凝聚力，推進平安和諧社區創建工作。
今后，xx社區將按照“鞏固、完善、提高”的總體要求，在落實和完善上下功夫，進一步深化、細化、具體化工作措施，全面推進社會建設和社會管理體系化建設，為建設富裕、文明、和諧、美麗拉僧仲努力工作。
第一條本章程是在社區黨委領導下，依照國家憲法、法律、法規和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，由全體居民民主協商、居民代表會議討論通過，共同約定的自我管理、自我教育、自我服務、自我發展的行為規則。
第二條本章程適用本社區居民及社區成員單位在執行黨的路線、方針、政策，和國家的法律、法規下，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。
第三條本章程由社區居民會議討論通過，社區居民委員會具體組織實施。
第四條本章程由社區居委會組織實施，居民審議監督執行。
第五條社區居民委員會在組織實施社區事務中，依法接受社區黨組織的領導和街道辦事處的指導，在國家的法律、法規和政策范圍內進行。
第六條社區居民會議是社區發揚民主的組織制度和組織形式。本社區居民會議由每個社區居民小組選舉1名代表以及社區的樓棟長和婦女組長組成。
(一)討論決定本社區經濟和公益事業發展規劃及年度工作計劃;。
(二)聽取和審議社區居民委員會的工作報告、社區財務收支報告;。
(三)制定和修改社區自治章程、社區居民公約;。
(四)撤換和補選社區居民委員會成員,評議和監督社區居民委員會成員的工作;。
(五)監督社區居民委員會財產的管理和使用;。
(六)討論決定興辦本社區居民的公共事務、公益事業和發展經濟等事項;。
(七)撤銷或者改變社區居民委員會不適當的決定;。
(八)討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。
第八條社區居民會議由社區居民委員會召集和主持。社區居民會議每年至少舉行一次。有五分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的社區居民小組提議，應當召集社區居民會議。
第九條涉及全體居民利益的重要問題，社區居民委員會必須提請社區居民會議討論決定。會議的決定，必須采取無記名投票或舉手表決的方式，由出席人的過半數通過有效。
第十條社區居民委員會召開社區居民會議，應當提前3天通知出席對象并告知議題。召開由社區居民代表組成的社區居民會議，社區居民代表應當認真征求社區居民小組居民的意見，并對議題充分討論，進行表決。
第十一條社區居民會議制定的社區居民公約，由居民委員會組織執行。居民應當遵守居民會議的決定和居民公約。居民公約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。
第十二條社區居民委員會依據《中華人民共和國和城市居民委員會組織法》選舉產生，是基層群眾性自治組織，依照自我管理、自我教育、自我服務的原則，為社區居民提供各類公共服務和必要的社會事務管理。社區居民委員會執行居民會議的決定并對一般性問題做出決定，對社區居民會議負責并報告工作。
第十三條社區居民委員會設主任1名，委員2名。日常事務工作由主任全面主持，副主任、委員實行分工負責制。
第十四條社區居民委員會的主要職責：
(十)依法組織補選社區居民委員會成員、社區居民代表和社區居民小組長、樓棟長工作;。
第十五條社區居民委員會決定問題，采取少數服從多數的原則。
第十六條社區居民委員會每個季度至少召開一次工作例會，檢查工作進度，安排下一階段工作，每半年一次總結會。社區居民委員會要建立社區居民委員會成員聯系居民和駐區單位制度。社區居民委員會要及時掌握居民需求，積極提供有效服務。
第十七條社區居民委員會應建立居務監督制度，設立居務公開欄，定期公開事務、財務，接受社區居民監督。
第十八條社區居民委員會進行工作，應當堅持群眾路線，充分發揚民主，不得強迫命令，不得打擊報復。社區居民委員會所作出的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。
第十九條社區居民委員會成員應當遵守法律、法規和國家政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為居民服務。
第二十條社區居民小組是社區居民委員會的執行機構，執行社區居民會議、社區居民委員會的決定，完成社區居民委員會交辦的工作。
第二十一條本社區居民委員會下設居民小組，每組設小組長l名，由居民小組推選，通過無記名投票或舉手表決的方式選舉產生。
第二十二條社區居民小組長的職責：
(一)團結和帶領本組居民貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規;。
(二)召集、主持社區居民小組會議,完成社區居民委員會交辦的工作;。
(三)組織本組居民開展社區自治活動;。
(四)協助社區居民委員會下屬委員會做好各項工作;。
(五)聽取并及時向社區居民委員會反映居民的意見、要求和建議。
第二十三條社區居民議事會是社區自治事務的常設議事決策監督組織，受社區居民會議委托，在授權范圍內行使社區自治事務的議事權、決策權、監督權。
第二十四條社區居民議事會每季度至少召開一次議事會，每半年至少一次向社區居民會議報告履行職責情況。
第二十五條社區居民會議討論決定授權事項時，應當明確對社區居民議事會的授權范圍，并形成書面決定，或寫入社區居民自治章程。
第二十六條社區居民議事會的職責：
(一)針對居民關心的熱點、難點問題,提出議題,發表意見,按程序進行表決;。
(二)涉及社區居民利益的事項,向上級人民政府提出政策咨詢,并要求答復;。
(三)在授權范圍內討論決定本社區日常自治事務;。
(四)對居民委員會工作和財務進行監督。
第二十七條有十分之一以上的全體年滿十八周歲以上的居民、十分之一以上的戶或者五分之一以上的社區居民小組提議，應當召集社區居民議事會，對相關事項進行研究，做出決定。
第二十八條召開社區居民議事會應當有議事會全體成員五分之四以上的人員參加，所做決定應當采取無記名投票或舉手表決方式，經到會人員的過半數通過。
第二十九條社區居民議事會設立社區居務公開監督小組和社區民主理財小組。社區居務公開監督小組設組長1名、成員(2)名;社區民主理財小組設組長1名、成員(2)名。
第三十條社區居務公開監督小組的職責：
(二)監督社區居務公開內容的真實性;。
(三)根據社區居民關心的.熱點、難點問題,有權決定增加社區居務公開的內容;。
(四)有權對居民委員會不適當的工作提出質詢;。
(五)配合市社區居務公開民主管理協調領導小組開展工作,每月對社區居務公開欄、網絡平臺公開的內容進行監督把關。
第三十一條社區民主理財小組的職責：
(一)監督社區各項財務制度的實施;。
(二)對社區居民委員會的收入和支出進行審查監督;。
(四)配合社區居務公開監督小組對審核簽章的財務在規定的時間進行公開;。
(五)審核社區年終收益分配方案;。
(六)有權要求社區居民委員會對財務收支中的問題做出解釋。
第六章社區服務管理。
第三十二條社區居民委員會辦理社區居民事務時，要充分依靠廣大社區居民，執行社區居民會議的決議和決定，做好社區各項服務工作。
第三十三條社區居民要理解和支持社區居民委員會的工作，積極參與社區居民事務的服務管理工作，積極參與社區各項公益活動。社區居民委員會要加強社區志愿者建設，培育和發展社區志義務服務隊伍，廣泛開展社區義務服務活動。
第三十四條社區居民委員會建立健全社區服務體系，豐富社區服務項目，為社區居民提供形式多樣的服務。
第三十五條社區居民委員會要經常調查、掌握社區內孤、寡、殘、疾和老年人、貧困戶、失業者的情況，并組織社區志愿者、社區內單位和社區居民為他們提供經常性服務和幫助。第四十條社區內各類組織要積極協助社區居民委員會的工作，充分發揮各自職能作用，共同搞好社區建設。
第三十六條駐社區單位要積極參與社區建設，按照資源共享、共駐共建的要求，充分利用單位的設施，向社區居民開放，實行無償或低償服務，不斷增加為居民服務的項目。
第三十七條掌握社區居民居住狀況、人口狀況(特別是育齡人員、失業人口、低保人口和刑釋解教人員)等情況。
第三十八條制定社區服務、社區計生、社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安的居規民約，共同遵守執行。
第三十九社區居民要遵守公民道德規范，做到家庭和諧，促進社會安寧。
第四十條社區居民、社區內各類組織、駐社區單位有權對社區內的各項工作進行監督和評議。
第六章附則。
第四十一條本章程自居民會議通過之日起施行，由社居民委員會負責解釋。
更多。
第一條為保障社區居民依法有序有效地開展自治，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條社區居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。
第三條本章程的宗旨是，通過規范社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障社區居民依法直接行使民主權利。
第四條本章程由社區80%以上本社區居民簽字表決通過后實施。
第五條社區居民會議可以由全體十八周歲以上的社區居民或者每戶派代表參加，也可以由每個社區居民小組選舉代表二至三人參加。社區居民會議必須有全體十八周歲以上的社區居民或者戶的代表或者社區居民小組選舉的代表過半數出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過有效。
第六條凡是符合以下條件的均為參加社區會議的本社區居民：年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。年齡計算以會議舉行日為截止日期。以下人員可列入參加社區居民會議的社區居民名單：
(一)戶籍在本社區并且在本社區居住的居民;。
(二)戶籍在本社區，不在本社區居住，本人表示參加居民會議的居民;。
(三)戶籍不在本社區，在本社區居住一年以上，本人申請參加居民會議;。
(四)戶籍、居住地均不在本社區，市鎮以上機關選派到社區工作，本人申請參加居民會議。社區的戶按以下辦法確定：
1、戶籍在本社區并且戶成員全部或部分在本社區居住的;。
2、戶籍在本社區，戶成員全部不在本社區居住，戶代表表示參加居民會議的';。
3、戶籍均不在本社區，在本社區居住一年以上，戶代表申請參加居民會議。
4、戶籍、居住地均不在本社區，市鎮以上機關選派到社區工作，本人申請參加社區居民會議。
第七條社區居民會議由居民委員會召集和主持。社區居民會議每年至少舉行一次。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應當召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。
第八條居民會議的職權：
(一)聽取和審議居民委員會的工作報告;。
(三)撤換和補選居民委員會成員;。
(四)監督居民委員會財產的管理和使用;。
(五)討論決定興辦本居住地區居民的公共事務、公益事業等事項;。
(六)改變或撤銷居民委員會不適當的決定;。
(七)討論決定涉及全體居民利益的其它重要事項。
第九條重大事項可經過社區事務公決進行。社區事務公決可以由社區居委會組織，也可以由社區居民代表會議推選部分代表組成專門委員會組織。社區事務公決可以采取入戶簽字或無記名投票的形式進行。80%的居民或戶代表或小組代表參加公決且過半數同意視為通過。
第十條居民委員會由主任、副主任和委員共七人組成。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。
第十一條社區居委會履行下列職責：
(二)向居民會議負責并報告工作，組織居民落實居民會議的決定;。
(四)組織居民辦理公共事務和公益事業;。
(六)調解民間糾紛，促進居民家庭、鄰里團結和睦;。
(八)向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
第十二條本社區居民委員會不設下屬委員會,其職能由社區社會組織承擔。
第十三條社區居民委員會每月至少召開一次全體會議。社區居委會會議要提前1天通知成員開會，在二次通知不到的情況下，可以開會，開會人數要達到4人以上，否則另行確定時間開會。會議要做好記錄并每人簽字。
第十四條社區居民委員會在職權范圍內依法作出的決議，應當采取少數服從多數的原則。
第十五條社區居委會成員有下列情形之一的，應當自行向社區居民代表會議提出辭職。
(一)以權謀私，在社區居民中造成不良影響的;。
(二)玩忽職守，給社區居民的生產、生活造成一定損失的;。
(三)違反國家計劃生育法規、政策規定生育的;。
(四)無正當理由連續3個月不參加社區居民委員會工作的;。
(五)在年度評議中，半數以上社區居民認為不稱職的;。
(六)有違反法律、法規和國家政策的其他行為的。
社區居民委員會成員有前款所列情形之一的，社區居民也可以依照法律規定的程序提出罷免要求。
第四章社區居民的權利和義務。
第十六條社區居民除依法享有憲法、法律規定的基本權利以外，還享有以下權利：
(一)依法享有選舉權、知情權、決策權、參與權和監督權;。
(二)享有勞動就業、申請困難補助和社會救助的權利;。
(三)有享受本社區規定的各項福利待遇的權利;。
(四)有向有關部門申訴和檢舉違法亂紀行為的權利。
(五)享有社區規定的其他權利。
第十七條社區居民除享有憲法、法律規定的義務以外，還應當履行下列義務：
(一)自覺維護社區居委會班子的威信、維護社區居民團結;。
(二)自覺遵守社區居民自治章程和社規民約及各項規章制度;。
(三)扶貧濟困，積極參與“一事一議”籌資籌勞等公益事業活動;。
(五)積極協助支持社區居民委員會工作，自覺執行社區居委會通過的決議;。
(六)履行社區其他義務。
第十八條本社區每個村設居民小組。
第十九條居民小組設組長1人，組長由居民小組推選。
第二十條居民小組長其職責：
(一)召集和主持居民小組會議;。
(二)組織本組居民貫徹執行居民會議的決定;。
(三)完成居民委員會交給的任務，并及時向居民委員會反映居民的意見、要求和建議;。
(四)辦理本居民小組的各項事宜。
(五)作為為民服務代理員代辦居民委托的政府審批事務。
第二十一條居民小組組長的任期與居民委員會成員的任期相同，可以連選連任。
第二十二條依照法律被剝奪政治權利的人編入居民小組，居民委員會應當對他們進行監督和教育。
第六章居民委員會成員的選舉。
第二十三條居民委員會主任、副主任和委員，由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產生。
第二十四條居民委員會的選舉工作，在鎮政府的指導下，由居民會議推選的選舉領導小組組織進行。
第二十五條居民委員會的成員候選人，由居民小組民主推薦;經過民主協商，根據較多數居民的意見，由選舉領導小組確定正式候選人名單，并于選舉日前三天張榜公布。
第二十六條居民委員會正式選舉時，應召開居民選舉大會，選舉大會由選舉領導小組主持，有五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。
第二十七條居民委員會成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數，不少于應選人數的百分之二十。
參加選舉的選民對于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權。
第二十八條候選人得贊成票數超過參加選舉人員半數，始得當選。獲得過半數贊成票的候選人數超過應選名額時，以得贊成票多的當選。
獲得過半數贊成票的候選人數少于應選名額時，不足的名額，應當在沒有當選的候選人中另行投票選舉，以得贊成票多的當選。但是，所得的贊成票數須超過投票人數的二分之一。
第七章附則。
第二十九條本章程自20xx年x月x日起實施。
第五條社區居民代表大會是社區的權力機構。根據本社區實際，居民會議采取社區居民代表大會形式。
1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規;。
2、依法選舉產生和罷免社區居委會成員;。
4、討論制定和修訂《社區居民自治章程》和《社區居民公約》;。
5、變更或者撤銷社區居委會不適當的決定。
1、參加居民代表會議，代表本小組居民行使民主決策、民主管理、民主監督的權利，代表居民對社區自治事務進行討論決定。
2、及時向本小組居民傳達居民代表會議的決定。
3、及時向居民代表會議反映本小組居民的意見建議。
第八條社區居民代表大會由社區居委會召集和主持;每年至少召開兩次，遇特殊情況或有三分之一以上居民代表提議，可以決定召開居民代表大會。
第九條社區居民代表大會的決議、決定和通過的事項在本社區內具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，本轄區全體社區居民必須貫徹執行和自覺遵守。
第十條社區居委會是社區居民代表大會的辦事機構。是本社區居民依法選舉產生的群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。在鎮黨委的指導和社區黨支部的領導下，依法開展居民自治。
第十一條社區居委會由具有選民資格的本社區居民代表選舉產生，每屆任期三年，可以連選連任。
第十二條社區居民委員會的權力：
1、在政府指導下，有權依法組織居民決定社區內部事務。
2、有權依法協助政府部門辦理涉及社區居民切身利益的事項。
3、有權組織社區居民、單位對基層職能部門工作進行監督和評議。
第十三條社區居民委員會的基本任務：
1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的.合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的精神文明建設活動。
2、向社區居民代表大會負責并報告工作，執行社區居民代表大會的決定、決議。
3、組織、引導社區居民開展法制教育、國防教育、公德教育、科學教育、青少年素質教育，組織社區居民開展各種健康向上的文體活動;教育社區居民尊老愛幼、助殘幫困、擁軍優屬、團結互助，養成文明、健康的生活方式，形成具有社區特色的文化精神，增強社區居民的歸屬感和家園感。
4、管理本社區居民的公共事務，發展本社區的公益事業，開展各種社區服務，維護和管理本社區居委會的財產。
5、協助相關部門做好與居民利益有關的公共安全、公共衛生、計劃生育、困難救助等工作。
6、掌握民情民意，調解民間糾紛，防止矛盾激化，促進社區居民家庭和睦、鄰里團結。
7、代表社區居民向人民政府和職能部門反映居民的意見、要求和提出建議。
第十四條居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動。
第十五條本社區居民委員會下設居民小組，原則上每50-100戶為一居民小組，每個居民小組選舉產生一名居民小組長，居民小組在社區居委會的領導下開展工作，完成社區居委會交給的各項任務。
第十六條居民小組長的職責：
1、組織本組居民貫徹執行居民代表大會、社區居委會的決定;組織本小組的各種會議和活動。
2、組織本組居民積極推進和諧社區的建設，并對居務進行監督。
3、協助社區開展工作，及時向社區反映本組居民的意見、建議和要求。
第一章總則。
第一條為構建社會主義和諧社會，加強基層民主政治建設，進一步規范社區居民自治組織的工作，增強社區居民的自治意識、民主意識和參與意識，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條本社區堅持黨的領導，堅持社區民主自治，嚴格按照國家法律和有關政策加強社區建設，充分發揮社區居民代表大會決策、議事和監督的作用，社區居民委員會具體組織實施對本社區內各項社會事務的管理，社區議事會對社區的日常事務進行協商監督。
第三條社區黨組織按照《中國共產黨章程》的有關規定，結合社區黨員的分布情況建立，是社區組織的領導核心，在區(鎮)、辦事處黨組織的領導下開展工作。
第四條社區居民委員會在政府及其派出機構指導下實行社區民主自治，是黨和政府聯系居民群眾的橋梁紐帶。
第五條社區居民是指在本社區常住人員，包括戶籍在本社區定的居民及戶籍不在本社區的但在本社區購買住房并居住滿一年以上人員。租住在本社區的暫住人員除無選舉權和無被選舉權及另有規定外，同等適用。
第六條本章程一經通過，本社區范圍內的社區居民、社區內各類組織及駐社區單位均應自覺遵守。
第七條社區居民代表大會是全體社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。
第八條社區居民代表由本社區年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民選舉組成。社區居民代表原則上由每個居民小組推選2—3名代表組成。社區居民代表任期與社區居委會任期一致，每屆為3年，可連選連任。
第九條社區居民代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從居民小組中補選產生。
第十條居民代表擁有以下權利：
1.表決權。在居民代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過總數的三分之二，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議。
2.罷免權。社區居民代表大會對不稱職和因工作中有重大失誤的社區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區居民代表大會，并由到會代表的過半數通過。
3.審議權。審議和通過本社區發展規劃、公共事務以及跟居民群眾切身利益相關的實事工程改造等。
4.監督權。社區居民代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。
5.調查權。經代表大會的授權和委托，社區居民代表有權對社區居委會的.某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。
6.提出議題權?？梢詥为毣蛴蓭酌砺撁岢鲎h題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。
1.聯系社區居民的義務。社區居民代表應經常聯系社區居民，征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區居民的正當利益和合法權益。
2.模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區居民遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。
3.帶頭執行社區居民代表大會決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區居民代表大會的權威。
4.按時參加會議的義務。在社區居民代表大會召開期間，應按時到會，無正當理由不得缺席。
5.協助社區居委會做好工作的義務。在代表大會閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。
第十二條社區居民代表大會職責。
1.聽取并審議社區居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。
第一條：為認真實施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關法律、法規為依據，結合本村實際，經居民代表會議討論制定。是全體村民的行為規范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴格遵守。
本章程由居委會具體負責實施，居民代表會議，居民代表大會監督執行。
第二章居委會。
第三條：居委會由主任一人，副主任一人，委員三人組成，任期三年，受鄉黨委、政府指導，社區黨總支的領導。
第四條：居委會工作職責：
1、組織居民認真學習貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規。
2、協助鄉政府開展各項工作，完成上級交給的任務。
3、制定發展規劃和年度計劃，促進經濟發展，帶領廣大居民致富。
4、為居民辦好事、辦實事，舉辦各種公益事業活動，開展社會救災救濟，擁軍優屬活動。
5、大力協助維護治安綜合治理，努力解決好居民反映的問題，促進社會和諧發展;結合本居委會所在規劃區的地理位置，抓住機遇，立足長遠,根據當前政府對新區規劃要求，積極盡快配合好政府以及相關部門搞好規劃;切實有效地對該社區內亂葬墳進行規范化管理。
本居委會將成立公墓管理小組，實行居民自治權利。將對社區內外所需在我社區境內葬墳戶實行專人管理，統一地點，統一收取土地占用費，并按上級有關部門規劃要求，嚴禁私自葬墳，自公布之日起執行，有違者責任自負。
6、在黨總支的組織領導下，組織居民學習《公民道德建設實施綱要》切實推進公民道德建設。
第五條：居委會的工作制度。
1、居委會成員除參加支部組織學習外，自身還要對其他法律法規等有關知識進行自學，不斷提高自身的理論水平和管理水平，虛心聽取群眾意見。
2、實行居務公開，時間不定期。公開內容：居委會財務收支情況;救濟、救災款物發放情況;上級撥款投入水利、交通等資金使用情況等，“一事一議”工程內容等。
3、社區干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權謀私，充分發揚民主，涉及社區大事要事要與居民商量，堅持少數服從多數的原則。
第六條：充分發揮居民、黨員的聰明才智，協助居委會解憂排難。
1、調解工作：進行法制宣傳教育，調解民間糾紛，協助政府、公安部門做好司法行政工作。
2、治安工作：發動和依靠居民搞好本社區社會治安，簽定有效責任書，全面協調做好政府、公安、保衛等部門的工作。
3、公共衛生工作：依靠群眾，共同努力，做好本社區范圍內的公共衛生和環境美化，道路硬化、亮化工程工作，創建美好家園。
第三章居民小組。
第七條：居民小組是居委會的下屬機構，是實行居民自治的最基層單位，居委會應加強對居民小組的建設。
第八條：本社區共同劃分37居民小組和一個街道，由本組居民選舉產生一名組長，其主要職責：
1、向本組居民宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規。
2、執行居委會、居民代表會議的決議、決定，及時反映本組居民的合理化意見和要求，并做好本組居民的政治思想工作。
3、帶領居民搞好農業產業結構調整，發展多種經營，積極完成居委會下達的各項任務。
4、辦好本居民組的公共事務和公益事業。
第四章居民(代表)會議制度。
第九條：居民會議由居委會召集本社區年滿18周歲以上居民過半數參加或三分之二的農戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上居民或二分之一以上居民代表提議應當召開居民會議。
居民會議行使職權：
1、制定修改居民自治章程、村規民約。
2、聽取和審議居委會的工作報告，社區財務收支情況報告，評議居委會成員的工作。
3、制定社區發展規劃和年度計劃。
4、修改和否決居民代表資格，居委會不適當的決議、決定。
第五章居務公開制度。
第十條：居委會應根據本村多數代表意見和建議，對社區財務、居務進行監督，采取有效機制措施，并成立由居民代表組成的`五人監督理財小組。
1、督促居委會建立，健全居民自治的各項制度。
2、檢查、督促居委會落實居民(代表)會議決定的事項。
3、反映居民合理化建議、意見、督促居委會行使辦理。
4、檢查、督促居委會居務公開及財務收支情況，協助開展對社區集體財務、財產進行審計，并及時公布上墻。
第六章民主評議黨員干部制度。
1、此項工作由總支書記組織實施總負責。
2、上級鄉黨委政府下派干部根據實際情況，應吸收居委會、居民部分代表參加對黨員干部進行民主評議。
第七章“一事一議”制度。
1、社區內興辦公益事業籌資項目和標準必須經居民(代表)大會討論通過，實行黨員議事制度，采取“一事一議”專題討論通過，方可實施。
2、實施項目結果情況，定期公布，接受群眾監督。
第八章社會秩序管理。
每個居民都要學法、守法，自覺遵守維護法律的尊嚴。各戶家長應做到以身作則，教育好子女學法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時刻注意交通安全。
1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。
2、禁止用獵槍捕野生動物。
3、遵守公共秩序，不得妨礙公務人員執行公務。
4、嚴禁偷盜個人或集體財物，要自覺愛護公共財產，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財務。
5、加強道德修養、講文明禮貌、尊老愛幼、鄰里團結和睦相處。
6、學習貫徹《人口與計劃生育法》做到晚婚晚育、優生優育，嚴格執行“一上二扎”節育措施，杜絕計劃外生育。
第九章違章處罰。
1、情節較輕的由居民小組給予批評教育并限期改正。
2、情節較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協同居委會給予相應處罰。
3、觸犯法律的由司法公安等機關處理。
第十章附則。
本章程如有與上級機關部門新規定有抵觸的，按新規定執行。
本章程自公布之日起實施。
更多。
建設和完善社區管理制度與社區居民自治制度，是我們xx街道城市化進程中一個十分重要的課題，在經濟轉型的過程中，社區轉型也將成為社會管理的重要標志。在深入學習胡錦濤總書記在省部級領導干部社會管理及創新專題研討班上的重要指示后，如何加強和創新社會管理工作？作為一個已有10年歷史的xx社區，以民主自治加規范管理，全面推進社區居民自治工作，探索社區服務模式，搭建居民同駐共建平臺。下面，我就xx社區在居民自治管理工作中所做的一些工作以及今后的一些設想向各位領導和社區同事們匯報一下。
社區居民自治體系即三級組織網絡為社區居委會、片區居民自治會、居民自治小組，在社區黨總支領導下，按照各自職責開展工作。一是社區居民委員會做到“五必訪”。困難家庭每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、失業人員每月必訪、天災人禍家庭每月必訪。
二是片區自治會做到“六必到”。社區片長組織協調并具體聯絡各片區的居民自治小組長，做到：片區居民有思想問題的必到、社區志愿服務必到、居民困難病重必到、社區突發事件必到、鄰里矛盾糾紛必到、鄰里守望互助必到。
三是居民小組長做到“八必報”。有社區居民選出來的居民代表即居民小組長，擔負著2至3個樓道，50多戶居民的上級精神宣傳員、民情信息報告員、鄰里關系協調員、安全衛生維護員、社區服務監督員等工作。要與各樓長協助社區做到：公共設施損壞必報、亂堆亂放亂搭建必報、發現懷孕者必報、外來人員流入必報、居民病重住院必報、居民房屋出租必報、社區不安全隱患必報、社區不穩定因素必報。四是做好九項為民服務工作。社區居委會專職委員和專職社工按照職責分工，落實黨員先鋒服務線、公共危機服務線、平安秩序服務線、環境美化服務線、醫療計生服務線、文體教育服務線、幫扶救老服務線、就業指導服務線、助殘扶殘服務線等九方面工作。
二、健全自治組織網絡，夯實服務保障措施。
我教育、自我監督的組織。與此同時，發揮黨組織龍頭作用。引入“以黨員活動室為陣地、以黨員為主體、以黨員帶居民為紐帶、以黨員辦實事為抓手”的“四位一體”工作模式，整合社區各類資源，根據各類黨員、居民技能特長等情況，分別開展政策宣傳、法律顧問、衛生監督、安全綜治、社區服務、黨員幫帶活動。在此基礎上，引導居民參與自治，積極在社區內部發展各種協會和中介組織等“社區社會組織”。如：社區“四方聯席會議”、社區婦女“議事會”、社區終身教育學習輔導站、“援手”義工志愿者協會、青少年活動中心等，都已成為社區長期而又精細化的工作，特別是二委班子成員，統一了居民自治與社區管理社會化的思想，社區管理社會化工作正如火如荼地深入到千家萬戶。
工督導義工、社工帶動義工的方式，發揮黨員、離退休干部、居民、志愿者的作用，組建xx社區“援手”義工志愿者協會，每月最后一個星期的星期六為社區“援手”義工服務日。今年xx將組建義工城管巡邏隊，消防安全巡邏隊，計劃生育居民自治管理組、青少年值勤手等公眾參與、維護權益、文體教育、慈善互助、志愿服務等各類自治組織，充分發揮這些組織參與社區管理與服務、監督社區事務中的積極作用。
四是深化民主自治內涵。成立社區“婦女議事會”，搭建基層管理新平臺。由社區xx名婦女代表組成的“xx社區婦女議事會”正式成立?！皨D女議事會”的成立，是xx社區基層民主創建的又一個有益嘗試，社區將通過“半邊天”構筑深入普通家庭的網絡，傳遞基層聲音，實現居民自治。建設法制新軌道，訴訟服務進社區。xx社區與新區人民法院訴訟服務中心舉行對接簽約儀式，正式拉開“訴訟服務進社區”的序幕。法院專業人員加入社區調解隊伍指導工作，有助于提高社區人民調解的業務能力，完善社區人民調解的工作機制，實現了社區人民調解工作的專業化、規范化。完善社區“健康保姆服務站”健康教育咨詢工作，提高居民參與度，豐富“一月三講”內容，提高服務站的知曉率以及服務的普及率，社區與衛生服務站制定了每月主題教育內容，并形成服務卡片，宣傳到家、宣傳到人，最大化的發揮“健康保姆服務站”教育、咨詢、預防、服務的職能。在“草根法治宣講團”志愿服務引領下，社區將針對地開展實話實說百姓講壇系列講座活動。
各位領導，同志們：下一步，xx社區將以更為廣闊的全球化視角，充分借鑒先進地區和國外社會管理的先進經驗，深入推進社區居民自治管理工作。實現“四個轉變”，即：自治組織體系由形式性向常態化轉變，運作方式由層級式向扁平化轉變，參與主體由單一性向多元化轉變，社區服務由被動式接受向主動式提供轉變。設立的多元化公共服務場所的平臺，定期組織開展能增進居民與居民之間、居民與居委會之間、居民與業委會之間、居民與物業公司之間溝通和增強社區凝聚力和認同感、歸宿感的群眾性娛樂活動。讓社區居民真正實現自治，讓社區充滿生機與活力！。謝謝大家??！
結合新時期以社區養老的模式，弘揚傳統中國文化，讓社區老年人充分過上“老有所養、老有所依、老有所樂”的幸福晚年，既有利促進社會老齡事業的發展，又有利于文明和諧社區的建設。我社區于今天上午9點，在我社區內開展了歡度重陽的活動。
首先，舉行了xx社區、xx學院大學生實踐基地揭牌儀式、并簽訂志愿者服務站共建協議;由xx市僑界文化藝術交流協會李承時會長介紹xx社區營造方案;及兩岸社區與五老基金等捐書儀式。
其次，開展了敬老愛老“快樂飲食”活動。開展“敬老愛老”傳統孝道文化，由社區居委會發出倡議，活動現場邀請小朋友宣讀《社區“敬老愛老”倡議書》;接著邀請社區老年人及小朋友參加包餃子活動，由xx學院大學生志愿者利用社區提供的食材教老人、小朋友包餃子。借此增進社區老人與小朋友間的感情，感受中華傳統的天倫之樂。然后是創意水果拼盤，xx學院大學生志愿者協助老人和小朋友制作水果拼盤，主要以小朋友的創意為主，著重引導小朋友用感恩的心孝敬老人。最后，社區將居民包的餃子煮好后分發給居民品嘗。
最后，開展了楚劇樂翻天文藝晚會，社區邀請知名楚劇團為老人表演傳統楚劇。
此次活動緊鑼密鼓的開展了一天，社區熱鬧非凡，讓每位居民都提前感受到了濃濃的節日氛圍。
一年來，按照縣委、縣政府的統一部署，我們始終把創建省級衛生縣城工作作為造福民生、促進社會和諧發展的重要工作來抓，舉全縣之力，聚全民之志，多方聯動，著力強化創衛意識，大力改善我縣社區環境，努力推進我縣創衛工作的深入開展。我們的主要作法是：
一、深化思想認識，擴大創衛影響。
開展省級衛生縣城創建工作，全面完成創耳工作目標任務，提高干部群眾創衛意識至關重要，為此，我們從宣傳教育入手，打牢干部群眾的認識基礎。
1、宣傳發動強認識。一是多層次會議宣傳發動。通過召開創衛工作動員會、環境整治專題會、創衛工作例會等形式，廣泛宣傳發動，使廣大干部群眾明確創衛工作的意義和目標，把思想認識統一到創建省級衛生縣城的工作部署上來；二是借助媒體宣傳。利用鄖縣電視臺、鄖陽網等新聞媒體，大造宣傳聲勢，重點宣傳創建典型、報道創衛工作進展情況；三是運用多種形式進行宣傳。新建大型創衛廣告牌2處，主辦各種形式的宣傳欄260多期次，共印發工作簡報10期次，發放宣傳單20000余份。四是有電子顯示屏的單位滾動播放宣傳標語，營造濃厚的宣傳氛圍。五是在各社區設置健康知識宣傳廊，并定期更新健康知識，向市民傳播健康生活知識，提高市民健康素養。
2、教育培訓認識。我們以社區、學校為陳地，以健康教育為主題，大力開展市民教育培訓活動，共主辦各類健康教育培訓20余場次，參訓人員達到2000余人，我們還通過以會代訓等形式組織干部群眾學習創建文件和文明市民標準，樹立干部群眾的文明衛生意識。同時，我們還積極主動地抓好中心學校衛生教育，中小學全部開設了健康教育課，擴大了創衛工作的覆蓋面。
標通過各種途徑告知了廣大居民，做到家喻戶曉，使干部群眾心中裝有目標，工作圍繞目標，齊力實現目標，打牢了干部群眾積極支持創衛工作和主動參與創衛活動的認識基礎和思想基礎。
二、細化常規管理，加大創衛力度。
圍繞創建省級衛生縣城的工作要求，我們堅持從環境整治入手，細化常規管理，較好地完成了創衛工作的各項任務。
1、強化環境治理、大力實施環境衛生整治。一是抓好日常整治。我們將城區主干道路、背街小巷治理全部落實到具體體專班、具體社區、具體單位和具體責任人，并將城區單位住宅小區、居民區實行網格化驗管理，全面落實“門前四包”、“庭院三包”責任制，按照網格化管理責任范圍，定期開展督辦檢查，發現問題，及時整改，保證了整治工作的連續性。
二、進行集中聯合整治，共組織開展集中整治10余次，重點對城區責任路段實行“五清”。即：清掃路面、清運垃圾、清除雜草、清除“牛皮癬”、清掃污水。在聯合行動中，使城區環境得到有效改善。三是抓好重點整治。我們集中力量對城區集貿市場環境衛生實行定目標、定專人、定時清運、定期檢查，較好地解決了群眾反映強烈的集貿市場臟、亂、差問題。對市場門店、攤位指定專人進行管理，農貿市場管理實現了規范化。
2、強化基礎建設。由于社區及背街小巷的基礎設施建設先天不足，一定程度地影響了縣城的建設和發展。為逐步改變這種局面，我們主要從三個方面加強了建設與管理。一是狠抓基礎設施建設。根據調查背街小巷存在的環境衛生主要問題。按照財政支持、社區自籌，轄區單位共建的思路，大力籌集資金，對城區背街小巷的基礎設施進行系統新建、改建和擴建，搞環境建設，估到年年有目標，年年有重點，年年有變化。二是狠抓了衛生環境的整治。為解決污水亂流、垃圾亂放等問題，完成了背街小巷硬化，修補了破損的下水管道。
3、實時分析評價本轄區傳染病疫情突發公共衛生事件信息，對所收集的信息、報告，每月定期進行分析和反饋，編制疫情簡報，供領導參考；同時積極開展傳染病發生和流行趨勢預測，根據滸趨勢，及時指導轄區疾控機構開展防治，以減少疫情發生概率。
4、積極貫徹，落實《（傳染病防治法）工作規范——醫療機構部分》的有關精神，加強信息報告人員管理。對責任報告單位的信息管理人員要求每天上、下行各一次收集、核實傳染報告等，并有當日開展疫情網絡直報記錄。
5、積極開展傳染病信息報告工作的考核和評估。為了確保傳染染病疫情信息及時報告，衛生局定期組織疾控中心、衛生監督專業人員到相關醫療機構進行疫情報告督導檢查。
6、保障轄區內疫情報告信息風格的暢通，對基層報告單位提供技術支持，做好全縣傳染病信息分析相關數據備份，確保報告數據安全。
三、
大力開展免疫規劃，預防和控制傳染病發生和流行免疫接種是預防和控制傳染病的重要手段，我鎮的計劃免疫工作以接種門診、接種點建設為重點，狠抓計劃免疫的規范化管理。按照統一部署，實施了擴大國家免疫規劃政策，真正做到了惠及全鎮人民群眾。
1、建立免疫預防專家庫。我鎮成立了“預防接種異常反應調查診斷專家組”，負責全縣預防接種異常反應調查診斷工作，同時對下級疾病預防控制機構的預防接種異常反應調查診斷工作給予指導，并提供技術支持。
2、加強了宣傳工作。根據省、市衛生廳（局）關于開展預防接種宣傳周活動的通知精神，為落實擴大國家免疫規劃工作，向公眾宣傳國家免疫規劃政策和預防接種知識，在今年4月25日開展了形式多樣的宣傳活動，發放和張貼主題海報，懸掛了宣傳橫幅，張貼宣傳畫，在街頭開展了現場宣傳咨詢活動，發放了宣傳單等。通過宣傳，廣泛普及了預防接種知識，提高了全社會參與國家免疫規劃工作的積極性和主動性，營造了全社會參與實施國家免疫規劃的氛圍。共發放宣傳畫140張，宣傳資料3000余份，懸掛橫幅13條，刷寫標語20余條。
3、加強資格認證，規范門診設置。近幾年，結合鄖縣實際，對預防接種單位進行了統一規劃，制定了工作方案。通過不斷完善門診建設，做到了硬件設施到位，軟件資料規范，各項制度齊全，人員資格達到。對全縣接種點、接種點門診進行了隨機抽查驗收，對不合格接種門診下達了限期整改的通知，通過整改，全鎮接種門診均達了設置標準。
4、加強培訓管理，提高人員素質。一是開展了免疫規劃業務技能大比武。于今年7月15日舉辦了一期免疫規劃業務技能培訓班，對預防接種人員開展了考核，發放了預防接種資格證。二是展開了免疫規劃其他項目培訓。通過以會代訓或召開專題培訓會等形式共舉辦了免疫規劃業務培訓班68期，累計達1563人數。
5、建立健全制度，確保安全接種。規定了接種門診、接種點的基本設施要求、疫苗及其管理、接種卡、證、表、冊的建立和管理、接種的組織與實施、安全注射、免疫宣傳與培訓、流動人口管理、資料的收集、統計與報告、預防接種副反應和事故的處理、疫情報告和管理等。
我鎮在開展居民區衛生工作中，以黨的十七大精神和科學發展觀重要思想為指導，認真落實省、市衛生工作會議精神，全民動手、人人參與，以改善和提高入民生活水平為根本出發點，對照國家衛生鎮標準，認真開展創建工作。工作開展以來，居民區環境優美，秩序良好，居民的衛生意識、文明意識顯著提高。
一、領導重視，注重檢查和督導。
鎮愛衛辦每月對愛國衛生工作進行一次檢查，各村每月對居民戶衛生檢查評比一次。每條街巷均設健康教育專欄每月更換一次內容，每戶居民應有《居民應知應會》和《健康知識問答》，每月對本轄區居民測試一次，每次參與率達90%以上。狠抓督導，鎮創建指揮部抽出8名同志組成督導組，將轄區分為五個責任區，發現總是及時研究，及時處理。
二、加大宣傳，增強工作責任感、緊迫感。
予以曝光，從而對全民參與創建起到了積極推動作用。
三、多措并舉，確保工作有效開展。
（一）開展道路綠化、硬化、美化活動。鎮區四個村共硬化主干道、小巷19條，硬化面積70000平方米，建垃圾房6個，鋪設下水管道30000米。在各村沿街每隔160米處放置一個果皮箱。另外，還建了游園，綠化美化了4條小巷，使各居民區綠起來、美起來。
（二）切實搞好居民庭院衛生。鎮愛衛辦發放《農戶衛生管理制度》40000余份，各單位積極入戶，督促幫助居民大搞庭院衛生，各居民區庭院達到了室內無灰塵、蛛網，無痰跡，達到了“五凈一整齊”。院地、陽臺有花有草，搭配種植美觀；室外衛生達到了無蚊蠅孳生地，“四害”密度達到國家標準。廁所整潔衛生，通風良好，無蠅無蛆；個人講究衛生，飯前便后洗手，勤換、洗衣服、被褥，勤剪指甲，不隨地吐痰，不亂扔垃圾、污物，不亂倒污水。
（三）完善垃圾衛生管理。各村愛衛組織負責成立轄區民辦清潔隊伍及垃圾清運，做到“三?！?，即固定專人管理，固定專人監督。每天早上6時后看不到有生活垃圾存在，居民戶在晚上8時至第二天早上5時30分把家中垃圾用袋裝好送垃圾集散點。另外，轄區建筑垃圾也做到了及時清運。
育專欄12期，并印發健康教育試題2000份。通過這些活動的開展使廣大居民的衛生意識、健康意識等到了進一步提高。
四、抓好制度建設，保障工作順利實施。
為了使創建工作向經?；?、制度化、規范化軌道邁進，我們制定了創建的各種規章制度，用制度約束行為，用制度督促落實。創建以來，我們制定、完善、規范了完善管理制度，除四害工作制度，健康教育工作制度，獎懲制度等各項工作制度，并將這些制度打印成冊，發到千家萬戶，成為人人自覺行為的準則。由于大家的衛生意識普遍提高，亂扔、亂倒、亂吐、亂畫現象基本得到遏制，保持了衛生整潔、環境優美。
五、嚴格落實獎懲。
鎮創建指揮部、愛衛辦，每月對村、居民區，對衛生進行檢查評比，對發現工作不力，措施不當，效果不明顯的村、居民區，第一次給責任人下整改通知書，對通知連續不見成效者，進行通報批評，對先進單位予以表揚獎勵。通過激勵機制政策的實施，大大提高了創建的積極性，保證了目標如期實現。
總之，我鎮居民區創建工作取得了一些成績，但在工作中也存在著一些不完善的地方，對此，在以后的工作中，我們將努力加以改進和提高，以便早日把我鎮建設成為“國家衛生鎮”而繼續做出新的貢獻。
xx年大華居民區黨支部在社區（街道）黨工委、辦事處的正確領導下，以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動，努力抓好黨組織自身建設和黨員隊伍建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。居民區黨支部帶領居委會以服務居民群眾為宗旨，堅持自加壓力，開拓進取，努力整合居民區黨建資源，以不斷提高黨員素質和居民文明程度為目標，充分發揮居民區黨員的先鋒模范作用，推進基層自治建設?，F將大華居民區黨支部xx年具體工作匯報如下：
一、抓班子、強隊伍，加強黨的基層工作。、抓好黨支部班子自身建設。我們認真抓好黨支部班子成員的思想建設、作風建設和組織建設。堅持黨員“三會一課”制度，加大對黨員和入黨積極分子的教育力度，不斷提高他們的理論水平。
2、抓好黨員教育管理。注重黨員日常政治理論、業務知識學習，把黨員教育與組織工作、日常工作緊密結合，積極引導全體黨員通過學習把握正確的政治方向。
3、抓好培養和發展新黨員的工作。黨支部嚴把發展黨員質量關，認真做好了培養、發展、納新工作，居民區黨支部接受入黨積極分子2名，預備黨員轉正2名，為黨組織增添了新鮮血液，壯大了黨員隊伍，增強了黨組織的戰斗力。
二、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
我們按照社區（街道）黨的群眾路線教育實踐活動總體要求和統一安排部署，從3月17日開始，大華居民區黨支部按照居民區實際情況組織開展了各項工作。、認真領會主題精神，切實做好會前準備。居民區黨支部牢牢把深入學習貫徹習總書記一系列重要講話精神作為實踐活動重要抓手，堅持學以致用、用以促學。通過深入學習，不斷深化對“四風”問題嚴重性和危害性的認識，進一步增強宗旨意識和群眾觀念，自覺把思想和行動統一到街道部署要求上來，為開好專題組織生活會奠定基礎。
15、16日下午在居委會活動室分別召開專題組織生活會和民主評議黨員工作會議。居民區黨員xxx人，經過支部會議同意因身體原因免過這次會議xx人，應到會88人，實到會63人。居民區黨支部書記主持會議，支部全體黨員參加了組織生活會。由于會前組織得力，準備充分，此次專題組織生活會開得比較成功。
3、堅持邊查邊改，扎實做好整改落實。查找問題趕早不趕晚，通過聽一聽，廣泛傾聽群眾訴求；幫一幫，著力解決群眾矛盾、困難收集到的問題、意見、建議進行梳理出35個，居民區層面21個，已即時即改21個；評一評，接受群眾對工作能力的評價和監督。采取設置意見箱、召開座談會、面對面溝通以及電話訪談等形式，廣泛征求意見人數190人，做到“三個摸清”，即：摸清黨員目前狀況以及當前群眾生活中最需要、最迫切解決的困難和問題，摸清群眾對當前黨風、政風以及社會風氣最不滿意的問題，摸清群眾對當前在貫徹群眾路線方面對黨員干部反映最集中的問題。
針對突出問題，狠抓整改落實。專題組織生活會召開后，按照街道的部署要求，對照相互批評中提出的意見，開展“回頭看”，黨支部迅速修改完善對照檢查材料，堅持從現在改起，即知即改、不等待觀望、不敷衍塞責，制定了切實可行的整改清單。同時，針對群眾反映的問題和專題組織生活會上查擺出來的問題，形成了整改方案，圍繞為民務實清廉建立健全工作制度、管理制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
4、開好專題組織生活會情況通報會。按照街道部署，居民區黨支部書記真實、客觀地通報了專題組織生活會情況，對于班子存在的問題，自己作為黨支部書記、第一責任人，一些問題的產生和自己的工作不到位有關，必須切實負起領導責任，帶頭推動問題整改。街道副書記李岳良同志對大華居民區專題組織生活會情況提出了兩點意見和建議：一是批評環節還可以再深入，二是要進一步學習習總書記的重要講話精神，不斷深化對開展教育實踐活動重要性和迫切性的認識，把黨的群眾路線教育實踐活動不斷引向深入。
5、及時做好數據統計、資料匯總并上報。為便于做好黨的群眾路線教育實踐活動各項工作，根據街道要求，在每周進行教育實踐活動的數據統計、資料分析匯總工作。
三、認真開展居民區工作，保證各項工作落實到位。
加強居民區居民自治建設，積極推進基層民主建設。支持和保證居民區居委會依法自治、履行職責，做好居民區治保調解、社區保障、人口計生、市政衛生、文化教育等方面工作，召開黨員、居民會議，聽取黨員、居民代表對居民區工作的意見和建議。、完善“網格化”服務群眾、“組團式”聯系群眾、“一門式”便民群眾的居民區工作。
2、充分發揮居民區黨支部的領導核心地位，推進居民委員會作用。
3、開展了交通安全、食品安全、消防安全等專項治理和安全宣傳工作，取得了較好成效。
4、年初成立“阿清調解室”志愿者團隊以來，越來越多的居民愿意走出家門，融入到社區工作中來。今年，共制作調解協議書10份，接待調解咨詢36人次，防激化糾紛排查12起，召開阿清調解室12次。
5、根據計劃生育工作的要求，結合居民區實際情況，努力打造人口計生工作亮點，創建上海市xx年度人口計生基層群眾自治市級示范居委會。
四、黨的建設更有成效。
認真落實黨支部年初制定的各項任務，通過組織管和自我管，是黨員達到思想領先、行動領先、本領領先，實現讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意、自己滿意。切實履行好黨員的基本權利和義務。、強化工作制度，堅持每月一次組織生活會議，組織黨員學習《黨章》和黨的基本知識，觀看遠程教育，并能在組織生活會上進行討論，達到宣傳學習的目的，不斷提高黨員的素質，增強他們的責任感。
2、高度重視黨建工作。認真落實黨建工作目標責任制，結合社區實際，堅持組織黨員每半年一次的黨課學習，工作中做到平時有計劃，學習有材料、總結有記錄。
3、做好黨員黨費收繳管理工作，居民區黨員均能自覺交納黨費，做到不拖不欠，xx年度共交納黨費xxxxx.00元。
4、居民區黨支部努力為困難黨員排憂解難，為老黨員體檢7名，慰問困難黨員35名，慰問資金xxxx.00元。
5、認真做好“七一”前后主題實踐活動內容，增強居民區“工、團、婦”需要，發揮其積極作用，做好居民區民族宗教穩定工作。
6、結合文明城市創建工作，黨員們參與義務勞動，不怕苦、不怕累，對轄區內的衛生死角進行清理，美化了小區環境。
通過一年的辛勤工作，社區黨支部、居委會的各項工作都取得了一些進步，但仍存在著一些不足，有待于在今后的工作中加以改進。明年我們將以學習黨的十八大精神為契機，進一步加大居民區黨支部的工作力度，狠抓班子建設，并承諾，為民服務辦實事，真抓實干，開拓創新，不斷推進居民區各項工作全面發展。
第一條為依法實行居民自治，推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，促進本居兩個文明建設，根據國家法律、法規和政策的有關規定，制定本章程。
第二條居委會在居黨總支領導下，在國家法律、法規政策范圍內實施居務管理，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條本章程在廣泛征集本社區居民意見的基礎上由居民代表會議通過，由居委會組織實施，居民代表會議監督執行。
第二章居民代表會議。
第四條居民代表會議由居民代表、居兩委干部、居民小組長及本居的各級人大代表組成。居民代表會議根據《福建省實施〈中華人民共和國居民委員會組織法〉辦法》行使職權。居民代表會議由居民委員會召集，至少每季度舉行一次，特殊情況或者有五分之一以上居民代表提議，應當召集居民代表會議。
第三章干部管理、居民小組管理。
第五條本居干部考評管理的對象包括居兩委，工、團、婦、民兵組織負責人及居其他專職干部。
第六條建立健全有關制度，如居干部學習制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。
第七條本居劃分為19個居民小組，各居民小組設組長1人，組長由本組居民代表中推薦產生，具體負責本組的各項事務，聽取、反映本組居民的意見和建議，教育、組織、帶領本組居民完成居委會布置的各項工作。
第四章公共事務、公益事業管理。
第八條居民委員會應當支持服務性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農居社區建設。
第九條居民委員會辦理本居公共事務和公益事業所需費用，經居民代表會議決定，也可以向居辦企業或者居民籌集。具體集資辦法、集資對象和數額，由居兩委會提出方案，居民代表會議通過。經費使用情況和收支賬目，應一事一公布，接受居民監督。
第五章計劃生育管理。
第十條本居計劃生育工作由居黨總支書記和居委會主任負總責，組織開展工作。
第十一條凡居住本居的居民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本居計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，居兩委會有權上報政府及有關職能部門按條例處罰。
第六章社會治保調解管理。
第十二條為了維護本居社會秩序的穩定，創造一個良好的生產、生活環境，居委會設立人民調解、治安保衛委員會，成立治安聯防隊和外來人口管理登記站，負責本居社會治安綜合治理工作。
第十三條大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進行法制宣傳，教育居民遵紀守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發各種違法犯罪和負案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。
第十四條子女應有贍養父母的義務，照顧好老人起居，關心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業道德，爭做文明人，爭創文明戶。
第十五條協助政法機關做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規定的行為，視情節給予批評教育，情節嚴重的，報司法機關處理。嚴禁賭博，發現為賭博提供場所、條件的，應予批評教育，不聽勸阻的報司法機關處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應予教育、勸阻或報司法機關處理。
第十六條愛護公物，不準損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產等公用設施，違者責令其修復或承擔費用，并視情節給予處罰或送交司法機關處理。
第十七條不得成立非法的社會團體等各種幫會組織，如有發現，責令立即解散，并對為首者報司法機關處理。
第十八條加強對勞改勞教釋放人員、監外執行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，居委會指定專人對他們進行監督、教育和幫助。
第十九條外來人員在本居居留的，應向居外來人口管理登記站登記。本居居民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護場所的，視情節按本章程由居委會給予酌情處理或報送司法機關處理。
第七章土地管理。
第二十條本居區域內所有的土地(包括河道)均屬集體所有，由居委會統一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有所有權。
第二十一條企業單位及個人建房用地都必須遵守鎮土地、規劃部門的相關規定：
第二十二條集體所有的農業用地，由居經濟合作社發包給本居居民承包使用，由居民委員會、居民小組負責監督。
第八章行政事務管理。
第二十三條居委會在辦理好本居自治事務的同時，應當積極協助鎮人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務。
第二十四條居委會要將各項居務定期公開，每月不少于一次，接受群眾的監督。
第九章公共設施的維護管理。
第二十五條為保護環境衛生、公共設施的管理，自覺遵守和愛護本居的形象工程設施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設施的良好風氣，居道上不允許堆放雜物、建筑物。凡居道兩側屬居公共設施規劃區范圍內的土地，居民不得任意占用。
第二十六條全居居民自覺遵守環境衛生人人有責的良好風尚，居民的'生活垃圾必須倒入分布在全居的垃圾箱內或放到指定位置，不準向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設施的行為，一經發現，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。
第十章財務管理。
第二十七條居財務工作接受市、鎮農居合作經濟管理部門的指導和監督，接受居民的監督。
第二十八條嚴格執行國家財務制度，居向農戶、企事業單位(包括外來務工、居住人員)收取款項做到手續完備，使用統一規定的收款憑證。
第二十九條建立和健全財務開支審批制度，居財務支出必須由經手人簽字并注明事由，經分管領導簽署意見后，并由居委會主任一支筆審批，凡金額在五百元以上的支出項目必須由支部書記審核并經居務監督委員會審核蓋章方可報銷，對大額支出須經“兩委會”成員集體討論決定，對不符合上述規定開支的，出納有權拒絕支付，并向主管領導和上級反映，居委會應及時糾正，接受群眾監督。
第三十條加強集體資產管理，所有資產都應登記入冊。
第三十一條實行民主理財制度。居成立由居民代表會議推薦產生的居務公開監督小組和居務監督委員會，對本居財務管理情況實行監督和檢查。
第三十二條建立居財務審計制度，年度審計、專項審計由鎮經管站負責，居民主理財小組協助，并定期向居民代表會議和報告。
第三十三條集體出借給企業和個人的資產和現金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產抵押手續。
第三十四條居級財務管理實行鎮會計代理制，居級財務要接受鎮會計委托服務中心的監督和管理。
第十一章附則。
第三十五條為了加強居務管理工作的透明度，廣泛聽取居民意見和建議，建立居務公開欄，居務公開欄的內容包括本章程貫徹執行中有關的居民代表會議的決議、決定，民主理財小組發布的財務清查、審計結果以及居民關心的其他事項。
第三十六條居兩委會可以根據本章程有關規定制定單項的工作細則，但不得與本章程的規定相抵觸。
第三十七條本章程與國家法律、法規、政策相抵觸的按國家規定執行。
第三十八條本章程自8月20日通過起實施，如有修改變動需經居民代表會議通過。
社區成員代表大會是社區中最高權力機構，是全體社區成員依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本形式。實行民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策。
第七條社區成員代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民代表以及轄區單位代表組成。
第八條社區成員代表在任期內因特殊原因出現缺額或有其它正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從原成員小組中補選產生。
第九條社區成員代表擁有以下權利：
1、選舉權和被選舉權。在社區成員代表大會召開期間，參加會議的代表人數超過二分之一，可對某項議題進行表決，到會代表贊同票超過二分之一，可視此項議題形成決議?？梢孕惺惯x舉權選舉產生本社區居委會?？梢猿窊Q和補選社區居委會成員。
2、罷免權?社區成員代表會議對不稱職和因工作失誤造成重大損失的社。
區居委會成員有權實行罷免。罷免事項必須召開社區成員代表大會，并有到會代表的過半數通過。
3、審議權。審議和通過本社區發展規劃，對社區居委會和政府職能部門工作人員的工作實行有效的民主監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會及職能部門應對其予以說明和解答。
4、監督權。社區成員代表對社區居委會的各項工作實行有效的監督，并有權提出質疑和批評意見，社區居委會應對其予以說明或解答。
5、調查權。經代表會議的授權和委托，社區成員代表有權對社區居委會的某項工作進行調查，調查時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調查提供條件，并自覺接受調查。
6、提出議題權?？梢詥为毣蛴蓭酌砺撁岢鲎h題并報送社區居委會，社區居委會應給予妥善處理和反饋。
第十條社區成員代表的義務：
1、聯系社區成員的義務。社區成員代表應經常聯系社區成員、征求意見，并及時向社區居委會反映，維護社區成員的正當利益和合法權益。
2、模范遵守國家法律、法規和政策，并教育所代表的社區成員遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務。
3、帶頭執行社區成員代表會議的決定、決議的'義務。宣傳貫徹落實社區居民代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育，并積極與駐區單位、其它社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表會議的權威。
4、按時參加會議的義務。在社區成員代表會議召開期間按時到會，無正當理由不得缺席。
5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，并動員和教育所代表的社區成員積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模范帶頭作用。
第十一條。
社區成員代表大會一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民、五分之一以上戶或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議。
第十二條。
社區成員代表大會堅持民主管理，必須有社區成員代表的過半數出席才能召開。?決定問題，由出席人的過半數通過才能生效，其決議、決定和通過的事項在本社區具有最高的權威和效力，在合法的前提下，任何社區組織和社區居民無權更改，全體社區成員必須貫徹執行和自覺遵守。
第十三條社區成員代表大會一般由社區黨支部主持召開，特殊情況也可以由社區居委會在征求社區黨支部意見的前提下主持召開。
尊敬的各位領導：
根據縣委辦、政府辦《關于深入開展村民自治模范村創建活動的通知》精神，我鄉對村民自治模范村工作進行了創建。在此，我謹代表鄉黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，就我鄉創建村民自治模范村的工作情況作一簡要匯報：
1、領導重視，機構健全。
村民自治工作是一項長期和經常性工作，對此，我鄉黨委、政府非常重視村民自治工作，成立了以鄉人民政府鄉長xx同志為組長，黨務副書記為副組長，各村委會主任、辦公室、民政、婦聯、司法等部門的同志為成員的村民自治創建工作領導小組，各村也分別成立相應的村民自治創建領導小組，從而在全鄉形成了黨委統一領導，各有關部門齊抓共管的工作格局和一級抓一級、層層抓落實的工作網絡，為全鄉開展村民自治工作提供了強有力的組織保證。并由駐村干部負責指導，協助抓好所駐村村務公開，民主管理工作及和諧新村建設同步進行，整體推進。
2、加強措施，逐步深化，創建工作效果突顯。
一是完善制度，規范管理村級事務。在創建活動中，全鄉加強了村級組織規范化建設，依法健全完善了村規民約，健全和完善了村務公開民主管理制度，明確了農村黨支部、村民委員會的職責及相互關系；村級工作民主決策的內容和程序，制定了村干部各委員會職責，完善了村民會議制度、村務公開制度、村務監督制度、民主理財制度、民主理財制度等規章制度、按職能行使村務管理工作，規范運作，依法管理，增強了他們的榮譽感和責任感。
二是健全機制，推進了“陽光村務”。在創建活動中，各村都設立了公示欄和公示板，定期公開政務、村務和財務。以求對村委干部管理的規范、村務公開的規范，提高了村民民主管村的積極性。各村的事務管理做到透明化、規范化。
這種“陽光村務”密切了黨群干關系，促進了村工作職能的根本性轉變，增強了村“兩委會”依法辦事能力，使以黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。
3、加強指導，實行動態管理。
工作現場學習會，層層落實，深入而扎實地推進創建工作。
二是督促指導，注重實效。為了使創建工作更扎實有效的開展，幫助指導各村開展工作，有鄉紀委、組織、民政、司法等同志通力合作，齊抓共管，研究部署工作，制訂落實措施，對全鄉所有村的村民自治模范村創建工作進行了檢查驗收。
4、農村的公共事務和公益事業有了長足的發展。在村。
民自治活動中，村干部和村民普遍關心和實施了改善居住環境和條件，豐富文化生活，發展教育、衛生事業，架橋鋪路，美化村容村貌等工作，農村的面貌和農民的生活有了極大的改善。
5、村民的民主意識與法制觀念得到增強，促進了各項任務的完成。實行村民自治，讓村民群眾自己辦理自己的事情，實質也是對村民群眾進行民主與法制的教育和訓練，村民們在增強民主意識的同時，也不斷地提高了法制觀念，自覺做到知法、懂法、守法，從而自覺遵守法律、法規和國家的政策，自覺履行法律規定的納稅、服兵役、實行計劃生育、接受義務教育等義務，自覺完成村委會依法布置的各項任務。
斷得到遏制，農村中的封建迷信、賭博、盜竊等犯罪行為和陳規陋習不斷減少，鄰里糾紛等矛盾也迎刃而解，即使出現矛盾，通過村委會中的人民調解、治安保衛委員會，也能及時地把矛盾化解在萌芽狀態。
我鄉把創建工作納入鄉黨委政府的重要議事日程和工。
作，嚴格按照《村委會組織法》和縣村民自治模范村創建的檢查評比標準，制定措施，責任到人，督促指導，逐項逐條落實，使創建村民自治模范村取得顯著成效。
周一居民區黨總支在街道黨工委的領導下，在居民區廣大黨員和群眾的支持下，在黨總支和居委會“兩委”班子同志的共同努力下。三年來，堅持了黨組織在社區工作中的引領作用，堅持了為廣大居民服務的理念，認真負責地完成上級黨組織交辦的各項任務，切切實實地按政府工作要求，落實做好為民做好事辦實事，為鞏固黨的執政基礎，為創建文明和諧社區做了大量的工作。一.黨總支發揮戰斗堡壘作用,加強黨的組織建設：
1、黨總支充分發揮黨組織在社區的領導，組織協調作用，緊密依靠居委會全體同志，思想認識一致、工作步調一致、互相團結、互相支持、互相幫助，把各項工作有機結合，全面部署，統一安排，充分依靠廣大居民群眾、依靠各類群眾組織、依靠各小區業主委員會、依靠社區民警、依靠社區共建聯建單位的資源，加強和推進社區各項管理和建設工作。發揮了黨組織的戰斗堡壘作用。
2、周一居民區黨總支，下設三個黨支部，十個黨小組，現有社區黨員224名，在職黨員197名。黨總支充分發揮每一位支委和黨小組長的骨干作用。在總支的領導下團結一致，抓好全體黨員的學習，教育和管理工作。使絕大多數黨員能夠從思想上，組織上，行動上充分體現出共產黨員的先鋒模范作用。成為社區創建文明的主力軍。
3、黨總支認真做好發展新黨員，加強黨的組織建設工作，三年來，按照黨章規定，積極做好培養入黨積極分子和發展新黨員工作，對新轉進的大學生預備黨員和入黨積極分子嚴格按黨章規定，各黨支部對她們進行考察，幫教，三年中，預備黨員轉正一名，發展新黨員一名，實現了居民區幾十年來發展新黨員的0的突破。目前，還有三位入黨積極分子各黨支部黨員正進行結對考察。作為新黨員發展對象，進一步加強黨的組織建設。
二.鞏固“保持共產黨員先進性教育活動”成果。落實長效管理機制：1.加強黨員教育管理機制：
根據社區黨員分布的實際情況和黨員組成的特點，落實不同的教育管理要求，從教育全覆蓋，管理求細化入手。
(1).黨總支、黨支部會議定期化，每月至少一次，堅持理論學習和實際工作相聯系，檢查各項工作和落實情況，及時整改存在的問題。
(2).堅持黨員參加每次組織生活和學習點到制度(除免過組織生活的黨員外)，有二次不參加組織生活的黨員，必須及時走訪，了解情況的做好關心或教育工作。
(3).對免過組織生活的黨員，采取樓組黨員結對學，互學互幫，完成學習的內容的了解黨員教育的情況。
(4).對務工在外的黨員，采取雙休日集中學和晚上補課學，對長期在外的黨員，則采取自學后書面匯報的辦法進行教育管理。三次以上不參加組織活動或不作書面匯報的，黨支部將寄發書面整改通知書，進行黨性和組織觀念教育?，F在黨員參加組織生活的出席率達95%以上。2.采取黨員學習，活動形式多樣化機制：
根據社區黨員年老體弱多，務工人員分散，黨支部黨員的情況不同，并根據黨員學習教育活動要求，因此，對黨員的學習、活動形式采取多樣化。把黨內的學習、活動搞得豐富多彩。
(1).堅持做好“三會一課”的教育學習，每月的組織生活以交流學習體會、專題討論為主。每年一次的民主生活會，以尋找好人好事，發掘閃光點為主。每半年一次的黨課，以學先進典型，以黨性教育為主。使“三會一課”成為每個黨員始終保持先進性的“加油站”。三年來，我們邀請了區民防辦領導，區衛生局黨委書記和宣傳部長，區組織部科長等同志分別給我們進行上黨課，受到全體黨員的歡迎和收到非常好的效果。
(2).組織黨員開展結對交朋友活動與社區中76位獨居老人或“雙高齡”老人結對、走訪、關心免過組織生活的年老或患病的黨員。及時關心走訪生活困難的患病住院的黨員。走訪、關心未參加的組織生活的一些黨員等。形成全體黨員關心群眾，黨員互相關心、互相了解、互相溝通、互相幫助的和諧關系。
(3).認真組織黨員參加“雙月講壇”和各類形勢、科普、健康等講座，輔導報告等，以不斷提高黨員思想認識，科學知識等或組織黨員看電影或看電教片，以豐富組織生活內容。
(4).黨總支部從實際情況出發，組織外出參觀或集體旅游。以增長知識、開闊胸懷、了解外面的日異變化的世界。三年中組織了80多位黨員到杭州灣大橋一日游活動，組織了40多位黨員參觀了魯迅紀念館和祭掃活動，組織了80多位黨員到龍華烈士陵園祭掃烈士墓、參觀紀念館和原國民黨龍華司令部、革命烈士就義地等，憶惜撫今使老黨員倍感激動。3.大力弘揚黨員先進典型的機制：
為了廣大黨員始終保持共產黨員的先進性，除了要學全國和全市的先進人物、先進事跡外，應該首先看到身邊的先進黨員、先進事跡，學習貼近自己的先進人物，才能在實踐中進一步發揮共產黨員的先鋒模范作用，更好的參加社區管理和活動，為人民服務繼續奉獻自己的光和熱。
(1).黨支部在平時經常做到搜集每一位黨員所做的好人好事、記錄在案，注意發掘每一位黨員的閃光點，及時進行宣傳，鼓勵和表揚。
(2).黨總支每年在“七一”黨的生日前，組織黨員開展民主評議進行先進黨員的推選、評比活動。開展先進事跡演講和交流會，對先進黨小組、先進個人進行大會表彰。并用“光榮榜”公布在各小區內，樹立先進典型，開展“比、學、趕、幫”活動，激勵每一位黨員更進一步發揮先鋒模范作用，體現出黨員的先進性。
(3).開展好充分體現黨員關心困難群眾、困難黨員的幫困基金的捐款活動。四年來已有社區黨員600多人次，在職黨員100多人次，共捐款23000多元。以幫助困難黨員和困難學生。特別是在“5.12”汶川大地震后，廣大黨員主動積極參加捐款和繳“特殊黨費”，164位退休黨員捐款13620元，87位退休黨員交“特殊黨費”14560元，56位在職黨員捐款6240元，為災區人民獻愛心，體現了黨員以實踐行動來體現先進性。
三、充分發揮在職黨員參與社區管理、社區活動的模范帶頭作用。
(1).在2012年1月份，居民區成立了“在職黨員議事會”。制定了“議事會章程”發表了“倡議書”和“致在職黨員公開信”等，在職黨員議事會積極開展活動，每季召開會議研討工作，一年多來已二次為社區困難家庭中小學生20多人每人贈送數百元的學習用品。并且利用雙休日分別二次走訪困難、高齡重病老黨員，把黨的溫暖送到他們的心中。2008年春節，黨總支專題召開了在職黨員迎春團拜會。150多位在職黨員參加了會議，進一步發動在職黨員積極參加社區管理和活動。
(2)為了進一步發揮在職黨員在社區的模范帶頭作用，積極參與社區管理和活動。各黨小組都將樓組中的社區黨員和在職黨員的名單公布予67個樓組中，使社區黨員和在職黨員互相督促，幫助，自覺接受群眾的監督。對保持共產黨員的先進性起到了很大的作用。尤其是許多在職黨員自覺參加黨員幫困基金捐款，參加各類宣講團，參加為民服務咨詢活動，參加與獨居老人結隊交朋友，參加社區環境整治等等活動，體現了共產黨員在社區建設文明中的積極作用，受到居民的好評。
黨總支為在職黨員搭建平臺，設立項目。對每位參與社區管理和活動，為居民服務，做好人好事，為社區工作作出奉獻的黨員做好詳細記錄，并每年在“七一”前將他們在社區的表現情況以表揚信的形式寄往他們所在單位的黨組織，并將他們事跡在社區中宣傳報道，激勵了更多的在職黨員共同參與到創建和諧社會的工作中來。2.進一步完善了共建聯建單位互助互惠機制：
創建和諧社區，不僅要靠黨總支、居委會、全體居民的努力，還要充分發揮社區單位與居民區的共建聯建互助互惠作用，落實長效機制，本著資源共享、優勢互補、雙向服務，共建文明的精神，共同為創造一個和諧社會作出貢獻。
(1).居民區黨總支積極主動，加強與社區單位的溝通和聯系。黨總支與共建聯建單位建立聯席會議制度，定期召開會議，互相通報、交流工作信息，建立工作聯系制度，做到活動有記錄、資料有積累。
(2).黨總支為共建聯建單位開展社會調研提供便利，提供服務和有關社會信息。積極協助共建聯建單位抓好黨建，及時溝通情況，發揚先進，反饋問題。
(3).共建聯建單位的黨員積極參與社區黨支部的各項管理和建設，積極獻計獻策，為居民辦實事，做好事，幫困助學，樹立黨員干部的良好形象。為社區居民普及相關的科學知識進行宣傳、教育、指導、服務活動。進一步推進“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題實踐活動的深入開展，共建群眾向往的和諧社會新社區。四.黨總支積極整合社會資源，為群眾做好事辦實事：
1.請社區衛生服務中心的領導和醫務人員為居民進行醫療咨詢服務和科學保健講座。社區衛生服務中心黨組織在春節前慰問40多位困難黨員和居民，資助兩位困難家庭學生讀到大學畢業。與10位高齡患病黨員幫困結對，受到廣大黨員和群眾的好評。
2.邀請區民防辦黨支部組織黨員參加社區安全防范演習，增強居民安全防范意識和知識，多次舉行民防知識有獎競答活動。今年春天發生雪災的時候機關領導親自帶領黨員到居民小區參加清掃積雪勞動，受到居民的稱贊和感謝！區民防辦黨支部組織黨員與6位生病困難黨員結對，逢年過節上門，進行慰問，資助4位困難家庭學生讀到大學畢業，還為困難居民免費更換煤氣灶，燃氣熱水器30臺，贈送給小區自行車棚、門衛室、活動室等滅火器30只，給廣大居民送來了溫暖，關愛和安全。被長寧區評為共建聯建先進黨組織。
五、黨總支加強居委會對社區建設和管理工作，取得新成果：（1）2012年，首創建立“周一居民區青少年愛心聯盟”發動社區團員、青少年、周橋衛生服務中心、白玉蘭婦科醫院，長林保潔公司等的團員青年積極參加關愛社區青少年健康成長的愛心活動。與困難學生幫困結對，為學習困難的學生開設“愛心課堂”，三年來，開展一系列團支部組織的幫困助學活動，取得明顯的成果。被評為長寧區優秀團支部，共青團上海市“優秀團建項目”等。2008年又進行團支部換屆直選工作。每年的寒、暑假都組織社區學生參加各類活動，社區青少年健康成長。
（2）全面開展創建文明小區，和諧社區工作，三年來在全體居民的共同努力下。通過文明創建活動，開展群眾文體活動和環境整治等工作，通過市和區對文明小區創建工作情況、活動情況及大量資料的每年一次復查，兩年一次重新評定，虹橋馨苑保持了市級文明小區的稱號，益健小區、清寧小區、強家渡小區保持區級文明小區的稱號，達到了文明小區全復蓋。
（3）三年來，為了加強小區管理和建設，每年都要分別召開各小區物業公司、業委會、民警、居委會的四體一體聯席會議，不斷改進和加強小區管理工作，結合政府辦民辦實事，做好事的工作要求。三年來，益健小區、清寧小區先后安裝了空調滴水管，安全防盜門，清寧小區進行自來水管道的更新和部分下水道的更換，以及全部電線的更換工作。虹橋馨苑小區增加了安全防范設施等，改善了廣大居民生活質量和增強安全防范措施。同時，在廣大業主的支持配合下，這兩年完成了強家渡小區、清寧小區、11號樓組業主委員會的換屆選舉和組建工作。為進一步加強小區管理創造了條件。（4）黨總支根據各級政府和街道領導的工作布置和要求，經過居委會全體工作人員的努力。三年來，無論在綜合治理、治安防范、社會保障、幫困救助、再就業援助、為老服務、環境衛生、保障婦女兒童利益。組織居民開展各類團隊活動，開展為民服務活動，開展送溫暖愛心活動。宣傳黨和政府的政策、方針、法律、法規等等方面的工作都取得了一定的成果。2012年被長寧區評為模范居委會。（關于居委會的各方面工作情況，不再詳細例報）。
回顧三年來黨總支依靠全體黨員和廣大居民做了一定的工作，也取得一定的成績。但是，我們看到在我們的工作中，還存在一些問題差距：
例
一、黨支部各黨小組工作發展不平衡，黨員骨干的積極性和工作能量還沒有充分調動和發揮出來，各支部獨立工作能還有待提高。
二、黨員的關心和思想教育工作還不夠深入、細致、有少數黨。
員的黨的組織觀念，黨性不夠強，個別黨員的表現在群眾影響不太好。
三、總支對居委會干部的要求不夠嚴格，居委干部還沒有充分發揮主觀能動性，獨立處置工作能力不夠，對新進的居委干部業務能力和工作水平，服務態度培訓教育還不到位，居委干部廣泛接觸群眾，條線干部全面了解群眾還不夠，居民中有些意見和反響。
四、社區管理工作中，由于各種原因，還有一些問題和不如人意的地方。比如：物業一體化管理不到位，門衛人員不盡責，不文明行為隨處可見等等，都是我們今后工作的努力方向，整改的重點。
三年來，由于黨總支帶領廣大黨員在社區中為廣大居民群眾做了大量的好事和實事，受到廣大居民的稱贊和好評。因此，在長寧有線臺，新聞坊，新聞綜合頻道“先鋒”欄目等節目中，先后報道了“社區黨員為群眾做好事，辦實事”，“黨員志愿者在社區”，“社區黨員樹立社會主義榮辱觀”活動，“黨員捐款助學幫困行動”等近20余次的新聞報道，在社會上產生了很大的影響。也激勵了黨總支和廣大黨員進一步發揮共產黨員的先鋒模范作用。在為人民服務的活動中進一步發揮光和熱，弘揚黨的光輝形象，為鞏固黨的基層政權貢獻自己的力量。2008年被評選為街道先進基層黨組織。
2008年11月。
椒山社區位于臨洮縣城中心，總戶數2669戶，總人口7041人,已婚育齡婦女1818人，其中二女戶35戶，獨生子女領證戶280戶，協會會員705人。并成立了以流入人口馬建軍為會長的流動人口協會。
基層群眾自治社區工作開展以來，我們嚴格按照計劃生育基層群眾自治示范社區“六好”評估標準，進一步加強領導，強化管理，優化服務，積極創建，著力打造“計生工作我做主”的新型計生工作新模式，有效推動了人口和計劃生育工作持續健康發展。我們的具體做法是：
1奠定了良好的基礎。
二、強化管理，實現計生居民自治的健康發展。一是建章立制。為推進居民自治各項措施的落實，將實施居民自治的十項制度和五項職責上墻公示，同時根據本社區實際，依法制定了《椒山社區人口和計劃生育居民公約》,今年按照上級精神要求又制定出臺了《誠信計生協議書》。計生管理員和中心戶長、小組長以組為單位，挨家挨戶簽訂《協議書》2600份，形成了居民委員會與居民計劃生育管理的長期誠信計生合同關系。二是明確獎懲。社區按照“有章可循、照章理事”的原則，進行獎罰，確保了居民自治規章的嚴肅性和威懾力。對居民違反計劃生育政策的，自管小組人員上門說服教育，使之能夠自覺落實政策。
2和本社區子女一樣的待遇。三是堅持上門服務。積極開展優質服務，社區專干、計生管理員、中心戶長多年來堅持訪視育齡群眾，突出難點疑點問題進行多次上門隨訪，隨訪時捎帶社區為育婦準備的慰問品，開展宣傳計生法律法規和生殖保健知識，隨時了解她們的生育、生產、生活上出現困難，及時開展服務。
通過人口計生居民自治，社區形成了群眾“自我教育、自我管理、自我服務”的良好工作局面，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，居民自覺實行計劃生育，履行計劃生育義務已蔚然成風。
居民區工會在鎮黨委的直接領導下，以黨的十七大精神和”三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實鎮工會工作會議精神，圍繞黨委的工作部署和社區全年的工作目標，結合自身特點，組織組織轄區居民開展豐富多彩的活動和互助友愛的結對幫困工作，為社區的文明和諧發展和社會穩定打下了堅實的基礎。
一、今年社區工會主要開展了以下工作：
（一）根據社區工會制度和職責，開展組織學習工會及有關知識內容，大。
大提高了會員自身素質和參加社區各項活動的能力。
（二）本居民區工會協助居委會民政為轄區失業人員推薦就業人次，看望住院會員人和慰問困難居民戶，參加社區志愿者服務次，為貧困兒童獻愛心捐助衣物件，現金元，用實際行動發揚了工會的團結互助精神。
（三）利用黑板報及橫幅不定期在轄區內宣傳工會知識，鼓勵居民群眾積極參加社區各項活動，促進社區的發展和建設。
（四）春、秋兩季曾多次組織轄區居民外出參觀活動。大家通過活動的交流、溝通，團結更進一步增強，集體榮譽感也得到發揮。期待已久的長江隧橋已于2009年10月31日利貫通，應廣大居民的要求，曾2次組織小區居民共200余人開展**一日游活動。游走長江隧橋，感受她的雄偉壯觀，感受祖國在隧橋建設上的先進技術。
（五）社區工會響映政府號召，多。
年以來，積極組織會員參加社區的各項公益性勞動。小區環境維護隊、志愿者巡邏隊和夜間搖鈴志愿者隊等等，為建和諧文明的小區及確保轄區平安做出了積極貢獻。
（六）今年在鎮文廣中心舉辦的象棋、乒乓比賽中，居委及工會共同組織的隊伍參加比賽，獲得了好成績，為轄區獲得了榮譽。在鎮婦聯舉辦的”女性形象大使”比賽中，()我居民區余霓以優雅的氣質，出色的表演獲最佳表演獎榮譽稱號。
年人健康向上的將身面貌。
二、今后努力方向：
我們今后將克服一切困難阻礙，發揚已取得的成功經驗，與時俱進，把工會工作一步一個腳印的融入到社區的各項建設中，以豐富轄區的文體活動為主要內容，積極配合文化工作和精神文明建設，調動會員積極因素，為打造”安全文明和諧社區”而努力奮斗。
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