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1.立項目的:根據國家、省、州、縣開展精準扶貧和脫貧攻堅要求預算,開展駐村脫貧攻堅和畜牧產業扶貧。
2.績效目標:完成王家坪村、中嶺村、新村20xx年度年度脫貧攻堅任務;支持發展畜牧生產脫貧,開展技術指導服務。
(二)項目資金情況。
根據建財預〔20xx〕1號文件,下達縣畜牧獸醫局(服務中心)20xx年度畜牧扶貧經費10萬元。
縣畜牧獸醫服務中心召開專題會議,安排布置績效自評工作,中心主任任組長,分管領導任副組長,相關股室、二級單位負責人和財務室負責人為成員,按照要求開展績效自評工作。一是查對入帳憑證;二是查對支出是否符合項目支出要求;三是查對畜牧扶貧工作完成情況,開展績效自評。
通過績效自評,項目資金到位及時,沒有擠占挪用現象;畜牧扶貧工作達到了州縣要求;畜牧扶貧措施落實到位,成效顯著。項目管理規范,明確有專人負責;財務制度健全,設立專帳管理,經費使用管理公開透明,??顚S?。項目績效自評分數為99分,評價等次為優秀。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。按照建財農〔20xx〕1號文件及時辦理了撥款手續,沒有延滯撥款,資金到位率達到100%。
2.項目資金執行情況分析。本年度項目資金支出10萬元,資金執行率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據州縣要求及相關財務管理規定,結合全縣畜牧扶貧工作實際,制訂了畜牧扶貧工作計劃,建立了相關管理制度,明確了資金撥付程序,公開了資金使用情況,接受社會和群眾監督。該資金管理規范,符合相關規定,做到了??顚S?。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。一是大力開展了畜牧產業扶貧政策、養殖新技術專題講座,累計組織養殖技術培訓29余場次,培訓產業扶貧企業及致富帶頭人共82人次,培訓貧困戶870人次。
二是扎實開展3個村結對幫扶。20xx年中嶺村脫貧38戶143人,易地搬遷23戶95人,產業覆蓋貧困戶55戶,覆蓋率達100%;新村村脫貧49戶161人,易地搬遷41戶152人,產業覆蓋貧困戶78戶,覆蓋率達91.46%;王家坪村脫貧42戶143人,易地搬遷17戶59人,產業覆蓋貧困戶61戶,覆蓋率達90.2%。三個村有穩定的收入、有安全住房、有安全飲水、有生活用電,有教育、醫療、養老保障。
2.效益指標完成情況分析。20xx年度3個村129戶447人通過驗收脫貧,比20xx年分別增長3.5倍和1.9倍。
3.滿意度指標完成情況分析。年度畜牧扶貧工作考評,群眾滿意率達到96%。
(一)下一步改進措施。進一步抓好脫貧攻堅工作,扎實推進畜牧行業扶貧和駐村扶貧,做到脫貧不脫政策,繼續抓好幫扶工作。
(二)對20xx年度預算安排建議。根據畜牧扶貧工作開展實際需要,建議增加駐村幫扶工作經費預算。
(三)擬公開情況。20xx年畜牧扶貧經費績效自評報告擬以縣畜牧獸醫服務中心文件形式下發到鄉鎮畜牧獸醫服務中心,提高績效考評意識,促進該項工作落實,并在縣政務網上公開資金使用情況,接受社會監督。
1、立項目的:根據《動物防疫法》第六十四條、《社會保險法》第二條和縣政府〔20xx〕31號專題會議紀要精神,對全縣聘用的216名村級防疫員繳納2018年度單位負擔的養老保險、工傷保險、失業保險、生育和醫療保險費,保障村級動物防疫員的合法權益,穩定動物防疫隊伍,依法實施動物防疫工作。
2、績效目標:全縣216名村級防疫員參保率達到100%;按時繳費率達到100%;村級防疫員滿意率達到100%。
(二)項目資金情況。
根據建財預〔20xx〕1號文件,下達全縣20xx年度村級動物防疫員養老保險預算經費150萬元。
縣畜牧獸醫服務中心召開專題會議,安排布置績效自評工作,中心主任任組長,分管領導任副組長,相關股室、二級單位負責人和財務室負責人為成員,按照要求開展績效自評工作。一是查對入帳憑證;二是查對支出是否符合項目支出要求;三是查對村級防疫員養老保險工作完成情況,開展績效自評。
通過績效自評,項目資金到位及時,沒有擠占挪用現象;全縣216名村級防疫員參保率達到100%;按時繳費率達到100%;村級防疫員滿意率達到100%。項目管理規范,明確有專人負責;財務制度健全,設立專帳管理,經費使用管理公開透明,??顚S?。項目績效自評分數為99分,評價等次為優秀。
(一)資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。按照建財農〔2018〕1號文件及時辦理了撥款手續,沒有延滯撥款,資金到位率達到100%。
2、項目資金執行情況分析。按照現行保險政策規定,本年度項目實際需要資金支出128.16萬元,資金執行率100%。
3、項目資金管理情況分析。根據《社會保險法》,結合我縣防疫工作實際,制訂了全縣村級動物防疫員養老保險計劃,建立了相關管理制度,明確了資金撥付程序,公開了資金使用情況,接受社會和群眾監督。該資金管理規范,符合相關規定,做到了??顚S?。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。全縣216名村級防疫員參保率達到100%。
2、效益指標完成情況分析。穩定了村級防疫員隊伍,促進了動物防疫工作開展,保障了畜牧業生產持續健康發展。
3、滿意度指標完成情況分析。村級防疫員滿意率達到100%。
(一)下一步改進措施。進一步宣傳貫徹《社會保險法》,落實村級動物防疫員養老保險政策,保護村級動物防疫員合法權益,穩定基層防疫隊伍。
(二)對20xx年度預算安排建議。建議按照現行保險法規及相關政策落實到位。
(三)擬公開情況。20xx年村級動物防疫員保險績效自評報告擬以縣畜牧獸醫服務中心文件形式下發到鄉鎮畜牧獸醫服務中心,提高績效考評意識,促進該項工作落實,并在縣政務網上公開資金使用情況,接受社會監督。
按照《關于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求,亳州市衛生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日,對20xx年度中醫藥發展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下:
(一)項目概況。
1.項目立項情況。
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要(第83號),會議決定由市財政局負責,從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預算。市衛健委將該資金使用劃分了6個項目,即:中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術推廣項目。
2.項目投入及執行情況。
亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金項目預算資金200萬元,實際支出200萬元,其中:中醫藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫館建設項目資金110萬元、市級名中醫工作室建設項目35萬元、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓20萬元、首屆青年名中醫獎勵項目5萬元、民間傳統醫術傳承推廣項目20萬元。
1.項目年度總體目標。
亳州市衛生健康委員會將強化中醫藥服務體系內涵和能力建設,改革人才培養模式、加強人才隊伍建設,走特色發展、內涵發展、轉型發展、融合發展之路,充分發揮中醫藥資源和“北華佗”的特色優勢,全力打造“世界中醫藥之都”,保持和發揚中醫藥特色優勢,加快推進中醫藥事業高質量發展。
2.總體目標完成情況。
20xx年亳州市衛生健康委員會開展中醫藥崗位技能競賽、示范中醫館建設、市級名中醫工作室建設、譙城區基層中醫藥適宜技術人員培訓、青年名中醫獎勵、民間傳統醫術傳承推廣等6個項目并全部完成,基層中醫藥服務能力得以提升,基礎設施建設得以加強,人才培養有新的進展,中醫藥傳承創新不斷加強。
(一)評價目的。
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號),對項目決策、實施、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據。
(二)評價對象和范圍。
評價對象和范圍為亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展專項資金200萬元。
(三)評價原則。
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規范原則??冃гu價嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則??冃гu價符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
(四)評價指標體系。
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標,6個二級指標和13個三級指標,詳見“附件1:績效評價指標體系”。
(五)評價方法和標準。
本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解20xx年度中醫藥發展專項資金的決策、過程、產出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫藥發展專項資金績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件??冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(六)評價工作過程。
本次績效評價由亳州市衛生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質量,對參與評價的人員進行了相關培訓,并在項目評價期間組織了多次討論。
評價人員通過審查項目相關資料、向具辦人員詢問了解中醫藥專項經費設立的目的、意義及開展情況,并就發現的問題進行溝通交流。
評審工作結束后,評價人員撰寫評價報告,提交財務負責人審核,根據審核意見修改完善后形成報告。
(一)總體結論。
20xx年度,亳州市衛生健康委員會20xx年度中醫藥發展項目安排財政資金200萬元,年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫藥崗位技能競賽項目,全市共有7支代表隊參賽,3家單位獲集體獎,12人獲個人獎項;裝修改造薛閣社區衛生服務中心中醫館,新建渦陽縣高公鎮衛生院、蒙城縣白楊衛生院、利辛縣大李集鎮衛生院中醫館,上述項目均達到了《亳州市示范中醫館基本標準(試行)》。在第3批市名中醫中,經所在單位推薦,市衛生健康委批準,建設市名中醫傳承工作室7個。譙城區舉辦了基層中醫藥適宜技術人員培訓班,在全區選拔200名村衛生室(社區衛生服務站)工作人員,統一安排到安徽中醫藥大學進行為期7天的培訓。評選了10名首屆青年名中醫,每人獎勵0.5萬元,用于進修、培訓和學習用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫執業醫師資格或中醫專長醫師資格的民間傳統醫術習用者,予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統醫術習用者,配備2名擁有中醫執業醫師證書的青年中醫師(35歲以下),作為傳承人員。簽訂師徒關系協議書,建立師徒關系,輪流跟師學習。
(二)評價結果。
經評價,20xx年度中醫發展項目績效評價綜合得分為98分,評價結果為“優”。
(一)投入指標(滿分23分,實得23分)。
1.項目申報管理(滿分13分,評價得分13分)。
(1)立項程序規范性(滿分3分,評價得分3分)。
根據亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要(第83次),提出加大醫療衛生事業投入,會議決定由市財政局負責,從20xx年起將市級中醫專項經費由100萬元增加到200萬元,列入每年市級財政預算。亳州市衛生健康委員會根據市政府會議紀要制定了專項資金項目實施方案,明確了獎補范圍、項目目標、項目內容等。依據評分標準得3分。
(2)項目申報符合性(滿分5分,評價得分5分)。
根據亳州市衛生健康委員會《關于印發亳州市20xx年中醫藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》(亳衛〔20xx〕58號)文件,制定了實施方案。根據亳州市衛生健康委員會黨組會會議紀要(第17次),對專項資金分配作出了進一步的細分。經抽查核實,申報資料和條件符合相關政策申報要求。依據評分標準得5分。
(3)遴選、審批程序規范性(滿分5分,評價得分5分)。
縣區級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區級衛生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛健委組成專家組評審的程序進行規范性審核,主管部門按照程序確定項目實施單位。依據評分標準得5分。
2.資金落實(滿分10分,評價得分10分)。
(1)獎補資金到位率(滿分5分,評價得分5分)。
經亳州市財政局批準,20xx年中醫藥發展專項資金共200萬元已列入亳州市衛生健康委員會年初預算,資金到位率為100%。依據評分標準得5分。
(2)獎補資金到位及時率(滿分5分,評價得分5分)。
20xx年中醫藥發展專項資金預算指標200萬元于20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統平臺,資金到位及時率為100%。依據評分標準得5分。
(二)過程指標(滿分17分,實得17分)。
1.項目管理(滿分10分,評價得分8分)。
(1)管理制度健全性(滿分5分,評價得分5分)。
根據亳州市財政局和衛生計劃生育委員會文件關于印發《亳州市中醫藥發展專項資金管理辦法》的通知(財社〔20xx〕285號),該辦法對部門職責、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監督作出了規定。依據評分標準得5分。
(2)制度執行有效性(滿分5分,評價得分3分)。
項目按照規定執行,按照程序撥付資金。經查詢網站,公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果,對其他項目未進行公示。依據評分標準扣2分,得3分。
2.資金管理(滿分7分,評價得分7分)。
(1)資金使用合規性(滿分4分,評價得分4分)。
獎補資金按規定準確撥付項目實施單位;資金支付憑證合規,不存在大額現金支付、不合規票據支出;未發現截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據評分標準得4分。
(2)監督檢查有效性(滿分3分,評價得分3分)。
亳州市衛生健康委員會下發了關于組織開展20xx年市級中醫藥專項經費執行情況績效考評工作的通知,各縣區有關單位和個人做了績效自評報告。
(三)產出指標(滿分30分,實得30分)。
1.目標任務完成率(滿分15分,評價得分15分)。
根據亳州市衛健委提供的績效目標申報表,20xx年度中醫藥發展專項資金計劃獎補200萬元,亳州市衛生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫工作室經費和青年名中醫經費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經調查,渦陽縣中醫院郭娟名中醫工作室及渦陽縣青年名中醫鄧書超補助經費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標完成率=194.5/200=97.25%。依據評分標準扣3分,得12分。
2.完成及時率(滿分15分,評價得分15分)。
年初設定的時效指標為:當年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付,得分15分。
(四)效果指標(滿分30分,實得30分)。
(1)實施效益(滿分15分,評價得分15分)。
通過項目實施,基層人員學習了中醫藥適宜技術,提升了全市基層中醫藥服務能力;激勵了民間中醫的'積極性,搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統醫術,使民間傳統醫術得到了一定的傳承;基層中醫藥適宜技術人員培訓項目對200人進行了培訓,開展了中醫藥適宜技術服務,為所在村衛生室、社區衛生服務站帶來了一定的經濟效益;示范中醫館建設項目和市級名中醫工作室建設項目,項目建成后為所在單位帶來了一定的經濟效益;中草藥是天然藥材,生產過程中最大限度的減少了生態環境的破壞。促進了社會的可持續發展。依據評分標準得15分。
(2)社會公眾或服務對象滿意度(滿分15分,評價得分15分)。
本次評價電話回訪了10個服務對象,對獎補和培訓進行滿意度調查,滿意度=回答滿意的人數/實際調查服務對象總數*100%=10/10*100%=100%。依據評分標準得15分。依據評分標準得15分。
通過評價發現,20xx年度中醫發展項目實施雖取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:部分獎補項目未公示,公布了亳州市青年名中醫項目的實施結果,對其他項目未進行公示。
為進一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:建議對全部項目實施情況公示,做到項目實施前有公開,項目實施結果有公示,接受社會監督,提升財政資金使用的透明度,建立健全公開、公正、競爭的體制、機制,強化財政資金監管,最大限度發揮資金使用效益。
我單位是財政全額撥款一級預算單位,實行獨立財務核算,執行行政單位會計制度,現有16個內設機構,xx年末單位實有在職人員143人,離退休人員30人。
根據國務院、中央紀委、省紀委精神,中共常德市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)機關與常德市監察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領導下進行工作,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對市委、市人民政府負責。
全面從嚴治黨,保持懲治腐敗高壓態勢,營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環境。
(二)xx年績效目標。
大要案辦案經費是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責任”,緊盯重點領域,直指典型違紀問題,認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。
(一)項目資金到位情況。
根據當年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。
(二)項目資金實際使用情況。
xx年度大要案辦案專項經費200萬元,項目經費來源均為財政撥款。其中,紀委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內部巡查支出7萬;作風辦經費支出13萬元;糾風工作領導小組工作經費支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。
(三)項目資金管理情況。
為加強大要案辦案專項資金的管理和監督,規范專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀委機關辦案經費管理制度,制度對專項資金的分配和使用進行了規范,要求專項資金嚴格按照項目內容使用,做到??顚S?,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執行,無違反規定的行為發生。
領導重視,制度完善。市紀委根據工作需要,由計劃的開展大要案辦案經費支出及報賬程序,明確職責、??顚S?。
(二)項目管理情況。
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。辦案經費使用由辦公室為主管理,案件監督管理室協助,并根據要求建立臺賬。
(一)強化責任擔當,抓牢壓實了“兩個責任”。把嚴肅責任追究作為落實“兩個責任”的關鍵,對履責不力的問責141人,其中紀律處分73人,向全市釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。
(二)堅持從嚴執紀,持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級干部43人,紀律審查數量和質量較往年明顯提升。重點查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領導干部嚴重違紀涉嫌違法案件,配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件,在腐敗易發多發相關領域產生了震懾。認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。
(三)深化正風肅紀,扎實推進了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制,全市共立案調查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀政紀處分517人,追繳資金2791萬元,實實在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發現各類“四風”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀政紀處分446人。
(四)加強巡察監督,更好發揮了利劍作用。進一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監督機制,先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人黨紀政紀處分。在全省率先開展內部巡察工作,先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個單位進行了內部巡察,發現并整改各類問題73個,受理涉及紀檢監察干部的信訪舉報47件,立案查處14人。
xx年市紀委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達到預期的效果,為我市社會營造良好風氣。
(一)后續工作計劃。
繼續深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。
(二)存在的'問題。
主要存在預算編制和執行偏差問題。原因是我單位主要是履。
行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,著重在全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,強化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類專項工作必須根據當年實際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預算的編制時無法準確預計,必須由當年追加費用,因而造成預決算間存在差異。
(三)有關建議。
1.關于年中接到的工作任務及大要案件費用,建議不列入績效考核數據。
2.進一步強化預算管理意識,預算編制前多與有關各方做好溝通銜接,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束,凡事做到“先預算后開支”,并重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。
根據《關于進一步加強貧困殘疾人救助民生工程績效評價的通知》(xxx71號)文件要求,xxxx殘聯認真開展全區貧困殘疾人救助民生工程績效自評工作,現將自評情況報告如下:
一、民生工程項目基本情況。
年初,區殘聯召開了全區殘疾人工作會議,認真傳達了市殘聯的工作會議精神,全面總結了2014年殘疾人工作,安排部署了2015年全年的工作重點和民生工程任務;3月20日,區委、區政府與區殘聯簽訂了2015年民生工程目標責任書,全面加強民生工程督促指導,確保民生工程有序開展;4月初,殘聯工作人員前往新洲鄉,走訪了3個村15戶貧困殘疾人家庭,向他們宣傳民生工程政策,通過廣泛宣傳,大大提升了殘疾人對惠殘民生工程的知曉度,增進民生工作的開放度,透明度和參與度。
1、貧困殘疾人生活特別救助項目。
(1)、救助對象。
凡戶籍在我區范圍,殘疾等級為三級及以上并且享受城鄉低保待遇的殘疾人均可享受貧困殘疾人生活特別救助待遇。
(2)、目標任務。
2015年市殘聯下達我區貧困重度殘疾和貧困三級殘疾生活特別救助項目任務數分別為重度(一、二級)救助人數1131人,三級救助人數314人,共計1445人。我區實際完成任務數為1445人,其中重度(一、二級)救助人數1165人,超出任務數34人,三級救助人數280人,比任務數少34人。其主要原因為去年7月1日區劃調整,調整后的二級殘疾人人數大于我區原有救助人數,三級殘疾人人數小于我區原有救助人數,另外救助對象和低保掛鉤,隨低保對象的調整而調整,實行動態管理,取消了部分超出低保水平的殘疾人。
(3)、救助原則。
為了做好殘疾人生活特別救助工作,根據市殘聯印發的《2015年貧困殘疾人救助與康復實施辦法》的通知要求,三月份,xxxx殘聯召開了民生工程動員會議,布置了各項工作實施細則,嚴格按照上級文件要求的“應保盡保、該退則退”的原則,對新增符合條件的及時辦理申請、審核、審批,另外為了讓更多符合條件的殘疾人都能享受到此項政策,區殘聯工作人員還加快了辦理殘疾證的速度。
(4)、項目管理。
生活救助工作的申請審批仍實行村(居)、鄉(街道)、區殘聯三級審核申報制度。今年要求將所有被救助對象資料一一錄入至生活救助系統,三月底,區殘聯對各鄉、街道辦進行了統一培訓,各鄉、街道辦熟悉掌握系統的具體操作。先由各村、社區殘疾人專職委員對本轄區殘疾人情況進行摸底調查,將符合救助條件的一級、二級、三級殘疾人人數及在去年救助的基礎上今年需要新增和減少的人數分別報給各鄉、街道辦事處,同時遞交每位救助對象的第二代殘疾證、低保證及戶口本復印件等相關材料;再由各鄉、街道辦事處對救助對象資料進行一一審核,同時將救助對象信息全部錄入至生活救助系統;最后由區殘聯對系統中每一份申請資料進行認真審核審批,確保每一份申請資料的準確性、真實性和可靠性,發現傳低保證件不合格的,工作人員將電話聯系具辦人,確定該救助對象低保是否已經取消,對低保已停止的,將取消其申請救助資格,發現未上傳低保證件的,需補齊材料方可審核通過,發現低保證上未加蓋2015年年審章的不予以通過,發現一戶多殘的家庭未上傳戶口本原件資料的不予以通過。待區殘聯一一審核完畢,各鄉、街道辦自行打印每一位救助對象申請審批表,與第二代殘疾證、低保證及戶口本復印件等相關材料進行匯總,裝訂成冊。區殘聯還嚴格執行月報告、季調度、年評價制度,每月25日前將月報表和進度情況通過民生工程系統軟件上報市殘聯,10月份通過管理系統自下而上提出第二年救助計劃。
2、貧困精神殘疾人藥費補助項目。
(1).救助對象。
一是常年服用精神病治療藥物的精神殘疾人;二是擁有我市戶籍并持有殘疾人證(精神殘疾類別)和低保證或縣級以上民政部門出具貧困證明的精神殘疾人。
(2)、目標任務。
2015年市殘聯下達我區貧困精神殘疾人藥費補助項目任務數為230人,我區實際完成精補藥費補助人數230人,其中六個街道救助人數163人,三個鄉救助人數67人。
(3)、申請程序。
申請救助人向戶籍所在地鄉鎮(街道)殘聯提交以下材料:書面申請、本人身份證(戶口簿)、低保證或貧困證明等材料。
(4)、項目管理。
各鄉、街道辦事處將所在轄區申請貧困精神殘疾人藥費補助的資料進行一一審核并上報至區殘聯,區殘聯嚴格按照上級文件的要求,嚴把審核關,對每一位救助對象的材料進行認真審核審批,對不能提供有效材料的救助對象堅決予以退回,并告知原因。對符合救助條件、材料齊全的救助對象實行一人一檔,以備核查。
3、貧困白內障患者復明工程。
(1)、救助對象。
全區城鄉貧困白內障患者。
(2)、目標任務。
2015年市殘聯下達我區貧困白內障患者免費復明手術任務數為35例,我區實際完成貧困白內障患者的免費復明手術35例。
(3)、項目管理。
為確保此項工程的順利完成、區殘聯首先做好前期的宣傳工作,通過媒體網絡和宣傳標,深入宣傳惠殘民生工程政策,并下發了通知,各鄉、街道辦事處積極開展白內障患者摸底工作,將符合條件的患者資料匯總上報至區殘聯。5月5日至5月7日,區殘聯統一組織救助對象前往市立醫院進行了白內障患者初篩工作,全區300名白內障患者通過檢查,初篩合格人員90名,6月4日,區殘聯再次組織初篩合格的白內障患者在市立醫院進行復篩工作,全區60名白內障患者經過復查,復篩合格人員35名,6月10號上午我區35名符合手術條件的白內障患者在市立醫院成功完成免費復明手術,成功率100%。從初篩到復查再到最后的手術,區殘聯派人全程跟蹤,服務到位,確保無意外發生,術后又進行電話回訪,白內障患者們的術后狀況良好,對此項工作表示高度滿意。
4、貧困殘疾兒童搶救性康復工程。
(1)、救助對象。
全區城鄉低?;蚶щy家庭殘疾兒童。
(2)、目標任務。
2015年市殘聯下達我區貧困殘疾兒童搶救性康復任務數為35人,其中植入耳蝸補貼訓練1人,補貼四類兒童訓練23人,腦癱兒童訓練1人,孤獨癥兒童訓練1人,智障兒童訓練4人,裝配假肢矯形器1人,輔助器具適配4人。我區實際完成貧困殘疾兒童搶救性康復任務數為35人。
(3)、項目管理。
5月27日,我區所有兒童康復訓練的申請工作全部完成,區殘聯對每一位救助對象資料進行認真審核,確保信息準確無誤后上報給市殘聯進行確認。6月4日,完成貧困殘疾兒童植入人工耳蝸申報工作,6月9日上午1名符合人工耳蝸植入條件的聾兒完成檢查,下一步待省殘聯網上公示無異議后,該聾兒將順利進行人工耳蝸植入。區殘聯對所有需要康復的兒童都建立了檔案。
二、資金撥付情況。
1、貧困殘疾人生活特別救助。
今年的貧困殘疾人生活特別救助補貼標準與往年保持一致,重度(一、二級)殘疾人救助標準為每人每年800元,三級殘疾人救助標準為每人每年400元標準,全區共計救助1445人,發放貧困殘疾人生活特別救助資金104.4萬元,救助資金6月底已經全部打卡發放至補助對象個人銀行賬戶,并注明“殘補”。
貧困殘疾人生活救助的所需資金由省、市、區財政按照8:1.4:0.6的比例分擔,區財政局對貧困殘疾人生活救助資金實行專戶管理,確保??顚S?,用于經審核、審批后的貧困殘疾人生活救助資金支出,并將實施貧困殘疾人生活救助項目的工作經費納入財政預算。
2、貧困精神殘疾人藥費補助。
今年的貧困精神殘疾人藥費補助標準為每人每年1000元藥費補助,救助所需資金由省、市、區財政按照8:1.4:0.6的比例分擔,全區救助任務數230人,共計發放救助資金23萬元,其中城區六個街道救助對象164人,藥費補助資金16.4萬元由區殘聯直接發放到救助對象個人銀行賬戶,注明“精補”字樣;三個鄉救助對象66人,救助資金6.6萬元由鄉財政所統一打卡發放至救助對象的”一卡通”賬戶中,并注明“精補”字樣。
3、貧困白內障免費復明手術。
6月10日,我區率先完成市殘聯下達的貧困白內障免費復明手術任務數35例。今年的貧困白內障免費復明手術補助標準為每例手術經費1000元,所需資金由省、市、區財政按照8:1.4:0.6的比例分擔,我區補助資金由省、市、區財政共同承擔,其中省財政撥付2.38萬元,市財政配套0.42萬元,區財政配套0.18萬元,合計補助資金2.98萬元,此次手術耗材由省級負責統一采購,所需經費由省級財政統一安排(150元/例),患者篩查、術前術后常規檢查、用藥、床位、治療、護理等費用(850元/例)。
4、貧困殘疾兒童搶救性康復工程。
今年的貧困殘疾兒童搶救性康復工程所需資金由省、市、區財政共同分擔,其中省財政撥付28.8萬元,市財政配套5.04萬元,區財政配套2.16萬元,合計救助資金36萬元。
三、項目效益情況。
為進一步實施好惠殘民生工程,讓更多的殘疾人了解惠殘民生工程政策,7月27日,區殘聯工作人員前往龍獅橋鄉的余橋村、任店村、機場村及長風鄉柘山村,走村串戶積極開展我區民生工程回訪工作。區殘聯工作人員與惠殘民生工程受益對象進行了面對面的交流,實地了解民生工程項目的實施受益情況,核實了2015救助資金是否準確、足額打卡發放到位,同時聽取了他們對民生工程項目的意見和要求,回訪效果良好,殘疾人滿意率達98%以上。
另外,區殘聯還對全區實施了免費復明手術的35名白內障患者進行了電話回訪,向受益患者及其監護人詳細詢問了手術效果,并認真做好回訪記錄。通過回訪,患者們一致反映視力恢復狀況良好,手術效果很好,患者們通過手術重見光明,恢復了勞動和生活自理能力,給整個家庭減輕了負擔,回訪效果良好,殘疾人滿意率達98%以上。
我區民生工程工作所有環節從始至終都采取了規范化、程序化,未發生1例舉報事件,將惠殘政策落實到實處,把黨和政府的溫暖送到了弱勢群體手中,使殘疾人生活有了一定的改善,取得了良好社會效益。
(一)項目概況。項目實施主體:巴彥縣財政局、巴彥縣衛生健康局、巴彥縣三家公立醫院;覆蓋地區:巴彥縣。
(二)項目績效目標情況。國家醫療服務與保障能力提升(公立醫院改革)補助項目中央轉移支付預算和績效目標全部完成。
在全縣衛生健康工作會議上,均做為重要內容給予安排和部署。此項資金用于巴彥縣三家公立醫院醫療服務與保障能力建設,提升職業衛生服務能力建設。
醫療服務與保障能力提升補助項目資金共計386萬元,全部用于衛生服務能力建設,促進衛生服務能力提升。
(一)項目資金情況分析。國家資金全部到位、按照要求全部發放到位。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
醫療服務與保障能力提升項目資金預算386萬元,其中中央財政資金:236萬元;地方財政資金150萬元,全部到位并按照項目要求組織實施,在20xx年及時使用,符合項目要求,達到預期目的。數量指標全年完成值達到100%;質量指標全年完成值達到100%;時效指標全年完成值達到100%;成本指標全年完成值有效。
2、效益指標完成情況分析。
項目預期目標全部完成,項目活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標中加強了對重點行業的`危害因素監測,為衛生行政部門對重點行業的監督管理提供了科學依據,為工人的身體健康保駕護航;可持續影響指標中職業衛生監測能力得到提高。
(2xx7年創建全國文明城市重點項目經費)。
一、項目概況。
(一)項目基本情況。
1.我部在創建全國文明城市項目中的職能為主導全縣的全國文明城市創建活動。
2.為貫徹落實縣十四屆一次黨代會和縣十八屆人大一次會議精神,確保成功創建為第五屆全國文明城市奮斗目標,縣創建全國文明城市指揮部辦公室組織相關部門和鄉鎮對照《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設測評體系》要求,計劃資金595萬元。于2xx7年5月9日經縣政府第9次常務會議審議通過。
3.各項目責任單位根據《米易縣落實任務分工》中所涉及到的創建全國文明城市重點工作性質制定各自資金管理辦法。
4.根據各項目責任單位在全國文明城市創建中的各項職能分工及《米易縣2xx7年創建全國文明城市重點工作及資金計劃》來分配。
1.進一步加強文明創建氛圍營造,著力集貿市場秩序、客運汽車站秩序、交通秩序、涼橋河溝黑臭水體和市政基礎設施等九項專項整治,積極開展志愿服務、文明細胞創建和實地考察點位打造等十二項載體活動,切實做好迎國檢準備。2.通過社會宣傳、新聞宣傳、網絡宣傳、創建宣傳片制作、創建畫冊編制等來營造創建全國文明城市的宣傳氛圍;進行市場秩序整治、客運汽車站秩序規范整治、涼橋河溝黑臭水體治理、市政基礎設施整治、信用信息互聯互通、交換共享平臺建設、環境衛生整治、五小行業整治、交通秩序整治等重點區域整治;開展志愿服務活動、問卷調查和模擬測評、文明校園創建活動、文明集市、文明餐桌創建活動、誠信主題實踐活動、文明小區樓院城建活動、文明交通創建活動、鄉風文明示范點創建等創建載體活動。
3.2xx7年創建全國文明城市重點項目經費申報與具體實施內容相符,申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況。
(一)項目資金申報及批復情況。
各項目責任單位根據工作內容、措施申報資金預算,縣文明辦審核后報政府常務會、縣委常委會審定最終金額為595萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況。1.資金計劃。
該項目資金計劃為縣財政撥款資金。2.資金到位。
2xx7年縣財政共下達創建全國文明城市重點項目經費指標595萬元。實際到位資金457.76萬元,資金到位率為77%。其原因為截止2xx7年xx月31日,財政未清算資金xx7.24萬元。3.資金使用。
2xx7年共支付項目資金467.76萬元??h財政下撥項目資金到我部后,我部根據《米易縣2xx7年創建全國文明城市重點工作及資金計劃》及各責任單位提供的資金撥付申請,從財政系統上直接將資金撥付到各責任單位。各責任單位按照財務管理制度及相關法律法規支付資金。
(三)項目財務管理情況。
各項目責任單位的財務管理制度健全,在項目實施過程中嚴格執行財務管理制度,財務處理及時,會計核算規范。
三、項目實施及管理情況。
(一)項目組織架構及實施流程。
創建全國文明城市工作設立了創建全國文明城市指揮部及創建全國文明城市指揮部專項工作組。創建全國文明城市指揮部專項工作組分為“理想信念建設”工作組、“鄉風文明建設”工作組、“經濟民生建設”工作組、“社會環境建設”工作組、“生態文明建設”工作組、“城鄉一體化建設”工作組、“長效常態機制”工作組、“特色指標”工作組、“未成年人思想道德建設”工作組、“宣傳報道”工作組、督查工作組。各專項工作組的牽頭部門組織責任部門統籌實施創建工作,協調完成指標任務,對責任部門提出工作要求并督促完成,與責任部門建立暢通的信息渠道,及時通報情況,交流信息,主動向縣創建全國文明城市指揮部辦公室報送工作進度。
(二)項目管理情況。各項目責任單位按照相關法律法規及項目管理制度等實施項目。
(三)項目監管情況。
形成了縣委主要領導抓總、分管領導具體抓、部門各司其職抓落實的工作格局。督查方式采取縣領導督查、縣創文指揮部辦公室督查??h領導督查:縣委、縣人大、縣政府、縣政協四大班子主要領導或分管領導每月對分管區域和領域的創建工作進行一次督查,督查內容根據縣領導要求、階段性創建重點工作進行安排,督查情況由縣創文指揮部進行通報??h創文指揮部辦公室督查:一是每半月組織一次創建工作推進情況專項督查,針對存在的問題提出整改意見和工作要求,并以賬單式及時送分管領導及責任部門;二是不定期組織牽頭部門進行明查、暗訪,采取實地調查、查閱資料、問卷調查、隨機訪談、個別訪談和聽取匯報、受理群眾信訪等方式進行,發現問題將以“發點球”的方式向相關責任部門(單位)提出整改要求,明確整改內容、時限,跟蹤督促整改。
(一)項目完成情況。
各項目責任單位根據各自的2xx7年創建全國文明城市重點工作內容、措施列出工作計劃,做好實施方案,及時的完成了各項工作。
(二)項目效益情況。全國文明城市是最有競爭力、最具價值的城市品牌和無形資產。創建全國文明城市是貫徹落實科學發展觀的內在要求和具體體現,是構建社會主義和諧社會的重要內容和有效途徑,是提升城市魅力和綜合競爭力的重要舉措,也是城市整體形象和發展水平的集中體現,能有力地促進全市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明和社會的和諧發展,有助于進一步提高群眾的生活質量,從而造福廣大人民群眾。
通過創建文明城市,全面提高了市民文明素質和城市文明程度,市容環境整治效果明顯,硬件設施建設趨于完善,居民文明素質普遍提高,群眾滿意度得到了很大的提升。
五、評價結論及建議。
(一)評價結論。
在2xx7年全國文明城市評選中,米易與“全國文明城市”稱號擦肩而過。雖然我們沒有摘牌,但在創建過程中也取得了諸多成果,積累了許多經驗,全面完成了2xx7年創建全國文明城市重點工作計劃中的工作任務,在中央文明辦組織的綜合測評成績是全省的縣級市和縣中第一名。
(二)存在的問題。
我們最終與“全國文明城市”稱號失之交臂,說明我們的工作與全國文明城市的標準還有差距。體現在城市基礎設施建設相對薄弱,主次干道、公共設施等建設仍存在諸多問題,老舊小區、城鄉結合部環境衛生等依然是創建工作的薄弱環節。市民素質、城市管理、社會秩序和公共環境等城市軟環境指標還有缺差。組織動員群眾不夠,群眾參與意識不強,還沒有形成舉全縣之力、集全縣之智工作局面。
(三)相關建議。
堅持城市精細化管理,加大市容市貌整治力度,重點加強農貿市場、主干道、背街小巷、城鄉結合部等重點區域的規范管理,強化各類違法小廣告治理,推進生活小區垃圾分類收集、清運,堅決杜絕臟、亂、差等問題反彈,確保環境衛生經得起“細看”。要大力整治交通秩序,深入開展交通秩序集中整治活動和交通法規知識宣傳教育,加大執法力度,引導市民行文明車、走文明路,堅決消除亂停亂放、人車搶行、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明現象,構建和諧有序的公共秩序,確保公共秩序經得起“細評”。堅持開門創建、為民創建,廣泛聽取群眾意見,全面了解群眾的所思所想所盼,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實解決好群眾反映強烈的具體問題,努力以為民解憂、為民造福的實際行動感染群眾、贏得支持,確保為民服務經得起“細挑”。
2xx8年5月31日。
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發[20xx]2號)。
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部,高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
(二)項目過程情況。
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執行較規范,資金管理制度健全,審批程序和手續完整,資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況。
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好。綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規劃使用,人民群眾安居環境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優”。
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的過程,未監管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位,確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規定的用途。
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知》(工作通知〔20xx〕22號)等文件有關規定,按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕3號)要求,我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,確定對耕地保護工作經費項目開展績效評價,形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
為服務耕地占補平衡日常管理需求,掌握我縣耕地質量等別變化狀況。根據市級下發的疑似基本農田和耕地劃定不實圖斑進行現場調查和整改補劃工作,根據豐財[20xx]377號文件,有效開展實施耕地保護工作,安排項目資金95萬元。
2.項目實施情況。
耕地保護工作經費項目對市局下發的'疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正,根據中介公司歷年報價和市場價格測算,臨聘人員工作經費,聘請第三方機構現場勘查人員工作費用和車船費用,進行數據上傳以及更新費用等。
3.經費來源和使用情況。
20xx年,我局耕地保護工作經費項目總金額95萬元為縣級財政預算資金,資金到位率100%,全部實現支付。
對市局下發的疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正,承擔全縣耕地保護。
20xx年3月1日,成立耕地保護工作經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:毛國紅。
副組長:秦宗銀。
成員:代宇婷、朱美蓉。
辦公室設在財務室。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日,考評工作組到項目點現場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對耕地保護工作經費項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分91分,績效評級為“優”。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分38分。
對于項目,我局建立了《項目內部控制制度》,細化責任明確分工,按照工作職責分工協作,審批資料,相關方案等,確保工作順利有序開展。項目制度執行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣2分。
對于資金管理,我局建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,按制度執行。
(三)產出與效益。
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分33分。
產出:20xx年扎實推進衛片核查整改,前三季度共下發我縣土地衛片圖斑145個,合并拆分為167個,總面積2442.3畝,經研判分析違法圖斑28個、面積373.7畝(耕地面積82.81畝),目前正在依法整改處置中.
社會效益:不實圖斑進行現場調查和整改補劃。
環境效益:耕地得到保護,面積增加。
土地使用權所有人及主管單位滿意度:比較滿意。
(四)評價結果和評價結論。
本項目自評分滿分為100分,自評分為91分,評價等級為優,已達到預期績效目標。
(一)經驗總結。
扎實推進衛片核查整改,加強耕地、基本農田保護巡查工作,堅決杜絕隨意占用基本農田和耕地的現象發生。
(二)存在問題。
隨著全縣經濟社會快速發展,資源保護與發展保障之間的矛盾日益突出,尤其是實現建設占用耕地的占補平衡壓力較大。
(三)意見或建議。
下一步,將落實通過進一步落實工作責任、加大宣傳教育力度、嚴查各類違法行為等措施,確保實現耕地保護工作目標,確保全縣經濟社會健康協調發展。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
為加強財政資金管理,切實提高資金使用效益,進一步提高財政科學化精細化管理水平,按照《河南省財政廳河南省農業農村廳關于提前下達2020年中央財政農業生產發展資金(耕地地力保護補貼農機購置補貼)預算指標的通知》(豫財農水〔2019〕68號)和河南省農業農村廳河南省財政廳《關于下達2020年中央財政農業相關轉移支付部分政策任務清單的通知》(豫農文〔2020〕86號)文件精神,現對2020度財政專項資金使用情況進行績效自評?,F就專項資金績效自評工作匯報如下:
(一)決策投入情況。根據上級主管部門文件要求,以綠色生態為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,減少焚燒秸稈,開展測土配方施肥,主動保護耕地地力,提高農業生態資源保護意識,促進耕地質量提升,實現“藏糧于地”。商城縣2020年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農民。以上年度各地計稅面積內的實際種植面積為主要依據,測算安排當年耕地地力保護補貼資金。
(二)過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒,確保耕地地力不降低,增加糧食產量,提高糧食質量。項目資金由縣財政局統一管理,建立專賬,??顚S?,補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶,補貼資金已于2020年9月30日前撥付到位。
(三)績效目標分解下達情況。2020年我縣補貼標準為150.87元/畝,實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下:長竹園鄉185.604046萬元、達權店鎮210.282606萬元、馮店鄉172.900792萬元、余集鎮269.318640萬元、吳河鄉173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮453.544655萬元、觀廟鎮372.338259萬元、鄢崗鎮890.292470萬元、雙椿鋪鎮632.736409萬元、河鳳橋鄉428.577163萬元、上石橋鎮1029.977571萬元、豐集鎮382.199725萬元、李集鄉515.854704萬元、蘇仙石鄉118.387669萬元、金剛臺鎮237.321075萬元、伏山鄉212.722174萬元、汪崗鎮165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產業集聚區56.181281萬元。
(四)績效自評工作開展情況。根據市財政分配我縣資金,縣財政按照每年下達我縣的農作物良種補貼、對種糧農民直接補貼和農資綜合補貼資金數額,同比例將補貼資金分配到各鄉鎮(處)。各鄉鎮(處)農作物良種補貼資金結算后形成的剩余資金,統一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發放工作,支持糧食生產、促進農民增收、助推脫貧攻堅工作,商城縣主動作為,精心組織,突出重點,廣泛宣傳補貼政策,抓住關鍵,精準核定補貼面積,加強督導,全面兌付補貼資金??h級財政部門通過惠民補貼“一折(卡)通”辦法兌付給農戶。
(一)項目投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。資金到位情況:根據安排,商城縣2020年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元,其中中央補貼資金6836萬元,縣財政補貼3.395081萬元。
2.項目資金執行情況分析。資金使用情況:2020年度財政將補貼資金通過惠農補貼“一卡通”直接發放到種糧農民手中,實際發放6839.395081萬元。
3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求,依照省級測算方法和統計數據確定各鄉鎮應分配資金計劃,嚴格耕地地力保護補貼資金發放工作,增強農業補貼政策的精準性和實效性,確保補貼資金及時、準確發放到位,實現“藏糧于地”,保障糧食安全,建立耕地地力保護激勵長效機制。
(二)績效目標完成情況分析(根據年初績效目標及指標逐項分析)。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。項目總補助面積453330.356畝,補貼標準:150.87元/畝,補貼資金6839.395081萬元,涉及全縣23個鄉鎮(處),覆蓋156190戶。
(2)質量指標。支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體實現生產布局規?;?、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,支持我縣農業做優做強,促進我縣一二三產業融合發展。
(3)時效指標。耕地地力保護補貼資金在規定時間內工作量完成率為100%。
2.效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益。增加糧食生產總量。多年來,我縣農業生產主要依靠化肥、農藥、地膜等增產,截止目前增產潛力有限,耕地地力保護補貼補助項目的實施,以綠色生態為導向,減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業生態資源保護,不斷提升耕地地力,提高了土地產出比。
(2)社會效益。引導各類農業生產經營主體參與優質稻米的品牌化生產、加工,穩定種植效益,提升產業化水平,實現一二三產業融合發展。
(3)生態效益。優化了勞動力、機械和土地的資源配置,使被動的秸桿禁燒轉化為主動的秸桿資源化利用,實行秸稈還田,緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤,提高土壤有機質,改善生態環境。
(4)可持續影響。農業供給側結構性改革深入推進。在毫不放松糧食生產、穩定糧食播種面積的基礎上,立足市場和資源優勢,調整優化糧食種植結構,積極發展再生稻、稻田綜合種養和優質小麥生產,推進糧食由增產導向轉向提質增效并重。
3.滿意度指標完成情況分析。通過項目的實施,實現糧食總產穩定,區域布局及品種結構優化,新型經營主體及種植戶生產效益提升,群眾滿意度高于85%。
(一)績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農政策工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經驗,探索專項資金的'績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。
(二)績效評價工作過程。根據通知要求,主動作為,立即按照文件要求認真梳理本單位的項目,組建了績效自評工作專班,由專人負責2020年度項目績效自評工作。認真開展項目績效自評工作,如實填報,加強審核,按時報送績效自評報告和自評表,如發現問題要認真整改。項目科學合理,項目管理規范,項目監管到位,項目完成較好,項目質量較高,運行保障有力,具有良好的社會效益。通過補貼的發放,增強了農業“三項補貼”指向性、精準性和時效性,確保耕地地力補貼政策的落實。
該項目實施時間較長,資金總額大,受惠農民廣,群眾關注密切。下一步將加強資金使用、監管等各方面管理工作,達到預期的使用績效,項目預期目標完成100%。項目完成后對績效自評結果在網站進行公示,接受群眾監督。
加強涉農資金支出管理,增強資金績效理念,合理配置公共資源,優化資金支出結構,強化資金管理水平,支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。發放給農民的補貼與耕地地力保護掛鉤,明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍,促進農民主動保護耕地地力,加強農業生態資源保護意識,維護“藏糧于地”的政策初衷,有助于推進農村種植結構的協調發展,同時積極探索和建立一套與部門預算相結合、多渠道應用評價結果的有效機制,提高績效意識和財政資金使用效益。
耕地地力保護補貼項目實施,支持壯大了糧食生產適度規模經營主體的規模,為轉變我縣農業生產方式,確保糧食安全發揮了重要作用。近幾年,為深入推進農業供給側結構性改革,進一步提高農業生產效益,持續增加農民收入,促進農村經濟向好發展,以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養為抓手,加快農業轉方式、調結構,取得了較好的社會效益、經濟效益、生態效益,突出表現在“四增”:一是推廣面積在增長;二是產銷在增加;三是示范作用在增強;四是生態效益不斷增現。
(一)存在問題。
一是據調查,肥料、種子、農藥等農業投入品價格不斷攀升,勞力成本偏高,產出效益與一季產出效益基本相當;并且隨著糧食托底收購價格下滑,種糧效益進一步降低,從而導致農民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區,土地面積比較分散,核查時間相對較長,補貼資金支付時間緊、工作量大。
(二)建議。
1.以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加強科技創新引領,加快結構調整步伐,以糧食功能區規劃和優勢農產品布局規劃為依托,逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農龍頭企業、合作社、家庭農場等新型農業生產經營主體生產布局規?;?、生產方式機械化、管理模式標準化、技術服務精準化,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,支持我縣農業做優做強,促進我縣一二三產業融合發展。
2.加強財政資金扶持力度,整合農業補貼資金,大力發展鄉村特色產業和新型服務業,加快形成“一村一品”“一縣一業”發展格局。深入推動農村一二三產業融合發展,以縣城或中心城鎮產業為重點,引導相關產業布局鄉村。鼓勵農村創業創新,培育新產業、新業態、新模式。加強農村實用人才帶頭人培養,大力培育高素質農民和新型農業經營主體,發展農業適度規模經營,健全農業生產社會化服務體系,扶持帶動小農戶發展。
3.統籌用好用活農業補貼資金,加大農產品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農場和農民合作社的支持力度,進一步實化細化支持內容,重點完善田間地頭冷藏保鮮設施,不斷增強農產品生產供給的彈性和抗風險能力。
4.采用補貼的形式,推廣綠色防控、統防統治,構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系,實現化肥農藥減量,推進綠色、生態發展。積極構建綠色農產品生產體系,支撐農業產業品牌化發展,實現優質優價。
根據《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)要求,對岳陽高新技術產業園區進行第六期擴園項目,該項目位于長湖鄉長湖村,紅線范圍內土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項目實施依據。
1、《岳陽縣人民政府辦公室關于印發岳陽高新技術產業園第六期征收工作設施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號)。
2、《岳陽市集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法》(岳政發[20xx]2號)。
(三)項目績效目標。
20xx年完成高新產業園區第六期征地拆遷項目土地平整、土地補償、遷墳補償、青苗補償等工作。鄉鎮負責各鄉房屋土地、青苗設施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補償款支付到村,再由村支付到組或個人。
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》(岳縣財發〔20xx〕37號)的要求,我所成立了績效評價工作小組,對高新產業園區第六期征地拆遷項目有關文件進行了收集、分析研究,獲取項目單位績效自評報告,初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目征拆實施單位為岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總,對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改,對評價指標體系進行評分,形成評價結論。
(一)項目預算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項目預算資金20xx萬元,項目實際到位資金1664.36萬元。
(二)項目資金管理情況。
項目單位建立了專項資金管理制度,對項目實行專賬核算,由項目實施部門按工程進度提交請款申請表,主管項目單位審核,向財政提交撥款申請付款。各項資金管理制度齊全,嚴格按照預算管理制度、項目資金管理和撥款流程。項目按征地拆遷工作前的規格情況進行資金撥付,征地過程中如征地公告、征地動員、政策宣傳等工作情況撥付經費,后按項目征地數據采集、征地協議簽訂、補償款發放等完成量結算撥付經費,資金撥付過程進行申請、審核,報批的流程。
岳陽縣長湖鄉人民政府組織前期工作,成立岳陽高新技術產業園區第六期征地工作指揮部,高新產業園區第六期征地拆遷項目于20xx年10月開始,預計20xx年10月完成。
制定了實施方案和項目管理制度。全面落實項目工程建設質量責任制,嚴格把好工程質量關。實行項目公示,加強工程質量監督。按項目施工進度撥付資金,保證了項目資金的??顚S?,確保了項目工程的順利實施。
(一)項目決策情況。
項目決策方面,該項目立項依據充分、過程規范,立項內容符合國家政策、發展規劃要求;項目預算編制科學合理,預算內容符合項目實際需求,預算額度測算依據充分;但未對高新產業園區第六期征地拆遷項目制作詳細的績效目標表。該部分分值20分,項目實際得分為18分。
項目過程方面,經查看該項目相關文件資料,該項目過程執行較規范,資金管理制度健全,審批程序和手續完整,資金使用基本符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,但征地補償款存在無委托收款證明由個人代收未核發到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項目產出情況。
項目產出方面,經查閱該項目相關文件資料及現場勘探,該項目實際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復及水利工程完成時效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項目效益情況。
項目效益方面,對評價指標體系各項指標的分析,評價小組認為,岳陽縣長湖鄉人民政府基本完成了20xx年度高新產業園區第六期征地拆遷項目預期目標。目前本項目已基本完成土地青苗征收工作,推進項目進展,土地得到合理規劃使用,人民群眾安居環境大幅改善,切實貫徹各項惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價,綜合以上情況,20xx年度岳陽縣高新產業園區第六期征地拆遷項目的支出績效評價得分94.2分,評價等級為“優”。
(一)根據對項目資料的查閱情況,部分項目資料不齊全,績效評價人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細表和墳墓遷移明細表不齊全,未對房屋土地等征拆情況建立臺賬,也未對征拆戶的勘察、調查資料進行歸檔。
(二)監管不到位,土地征收補償事宜,長湖鄉政府只負責將征地款撥付到村,未參與和監管土地補償款下撥到組、分配到個人的`過程,未監管補償款的最終落實情況。
(一)積極探索績效考評結果的有效利用途徑,逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸,形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
(二)加強建設項目實施管理,提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定,組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案,以便財務部門實施財務竣工決算程序,提高財政資金的使用效率。
(三)加強項目資料檔案管理,規范項目的填制標準,對項目資料進行專項的存放并對其完整度進行監督。指揮部作為補償金計算依據的原始資料大部分沒有歸檔到位,資料管理工作相對缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時、完整地收集整理好資料,并做好統計工作。
(四)加強項目財務核算管理加強項目單位財務人員的教育培訓,提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據,規范項目資金的使用及核算管理。
(五)加強資金監管。鄉政府對撥出征拆資金的使用情況要監管到位,確保資金使用到高新產業園區第六期征地拆遷項目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規定的用途。
高新產業園區第六期征地拆遷工程建設項目未辦理相關的結算、審計,施工成本暫以合同金額為準。
按照《山東省財政廳山東省衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金(重大傳染病防控、醫療服務與保障能力提升)預算指標的通知》(魯財社指〔2019〕44號)、《山東省衛生健康委員會關于印發山東省2019年重大傳染病防控項目疾病控制工作實施方案的通知》(魯衛疾控字〔2019〕25號)、《濟南市財政局濟南市衛生健康委員會關于下達2019年衛生健康資金(重大傳染病防控)省級預算指標的通知》(濟財社指〔2019〕51號)和《關于印發濟南市2019年度疾病預防控制相關重大疾病防控和健康危害因素監測項目實施方案的通知》(濟衛疾控函〔2019〕39號)要求,結合2019年度全市結核病防治工作計劃,按照2019年中央補助山東省結核病防治項目實施方案的要求,積極落實各項工作要求,設定了年度總體工作目標,即加強結核病患者治療和管理,提高結核病患者和耐多藥結核病患者發現率、規范治療率、管理率及治療成功率。市疾控中心組織全市結防機構認真落實各項工作措施,積極開展宣傳教育,加強督導檢查和技術指導,強化技術培訓,完善體系建設,建立聯防聯控機制,實驗室能力得到較大提高,基本完成年度各項任務目標,肺結核疫情總體呈下降趨勢,取得了較好的經濟效益和社會效益,公眾和患者的健康權益得到保障、滿意度高。
本項目市級以上資金總額為184.87萬元,全部為財政撥款,執行數184.87萬元,執行率為100%。
2019年,我市報告肺結核和疑似肺結核患者的總體到位率96.91%、肺結核患者病原學陽性率39.06%(未達到大于50%要求),主要由于我市大多數肺結核病人在山東省胸科醫院就醫,省胸科醫院接診的病人的陽性率沒有達到50%的要求;耐多藥肺結核高危人群耐藥篩查率87.30%、肺結核患者成功治療率96.21%、肺結核患者規范管理率99.23%。
2019年,根據計劃和工作需要,召開年度工作會議和推進會,安排部署業務工作,及時解決發現的問題,落實相關措施,確保各項工作順利開展”,及時召開了工作會、推進會和溝通協調會,起到了部署、推動工作的預期效果。全年依托市級繼續醫學教育項目舉辦培訓班2次,兩個培訓班邀請國家及省級領導和專家授課,師資力量雄厚,培訓內容豐富,極大提升了培訓質量。按照要求開展了半年督導檢查、學校結核病專項排查,及時發現了工作中存在的問題和不足,列出問題清單及時整改。
全市按照《中國結核病防治實施規劃指南》要求,規范開展結核病防控工作,積極開展患者發現、治療和管理工作,免費提供一線抗結核藥物,減少耐藥肺結核發生,為患者個人及社會減輕經濟負擔,減少肺結核疫情發生,保護群眾身體健康,服務對象滿意度,12345咨詢件均及時回復。
自評得分總分為98.75分。
(一)項目背景、內容。
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務21人,購買勞務28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況。
該項目資金年度預算資金81.89萬元,為年初預算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標:按時支付率100%。
(4)成本指標:81.89萬元。
2、效益指標。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責:負責保護培育轄區內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。
(一)總體績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標:購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標完成情況分析。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人,已完成。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標:按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標:81.89萬元,未完成。
2、效益指標。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境,已完成。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期,本年度目標已完成。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結果。
本項目自評得分94分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題:項目處于網格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導致成本指標未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查,強化管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
(一)項目基本情況。
實施方案依據:20xx年市財政局以渝財社[2020]230號文件和渝財社[20xx]39號文件,下達20xx年醫療服務能力提升(公立醫院綜合改革)中央補助資金預算的通知。
(二)資金管理情況。
20xx年我院實際收到公立醫院改革中央補助資金133萬,我院黨政聯席會研究決定將該項資金用于購置了疫情防控疏散閘、核酸采樣棚和預檢分診棚、信息化建設用軟件、設備和美麗醫院建設等。
(一)、項目年度總目標:圍繞年度總體目標建立管理科學、運行高效、監督有的現代醫院管理制和建立維護公益性、保障可持續運行機制,在支出過程中,遵守相關制度,從嚴管理??顚S?。
(二)、績效評價指標完成情況:
1.項目資金到位情況:20xx年3月收到渝財社[2020]230號文件拔入項目資金110萬元,20xx年7月渝財社[20xx]39號文件拔入項目項目資金23萬元。
2.項目資金使用情況:撥付專用設備70萬元,疫情防控核酸采樣棚和預檢分診棚11.94分元(單位已墊付),美麗醫院建設41.56萬元(單位已墊付),信息科系統軟件9.5萬元(單位已墊付)。
3.項目資金管理情況:該項目資金的管理和使用按照資金使用方案,堅持??顚S迷瓌t,無截留、擠占、挪用專項資金情況,全部支出使用合法票據,所有支出均通過轉賬結算。
4.績效指標情況:
產出指標:按照績效指標完成。
效益指標:醫療服務水平和醫療環境得到有效提升,借助信息化平臺完成電子簽名、遠程會診、醫聯體單位平臺對接、為患者提供手機預算掛號和繳費等。
滿意度:群眾滿意度達到90%.。
對人才培養、醫術提高、環境改善、設備更新、信息化等投入不夠,不足以抑御行業風險。
加大對公立醫院的'投入,是否考慮給予相對穩定的財政補助。
根據云南省農業農村廳種植業與農藥管理處《關于做好2020年中央農業轉移支付項目實施調度與績效評價工作的通知》要求,現將西雙版納州2020年中央農業生產發展資金(耕地地力保護)績效管理自評情況報告如下:
根據《云南省財政廳云南省農業農村廳關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金(非貧困縣)的通知》(云財農〔2020〕116號)精神,西雙版納州及時下發西雙版納州財政局/西雙版納州農業農村局關于下達2020年中央第二批農業生產發展資金的通知》(西財農〔2020〕111號),迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐??h、勐臘縣開展工作。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。景洪市2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬元,截止2020年12月30日,實際到位項目資金1860萬元,資金到位率100%。勐??h。2019年底,西財農發(2019)252號文件、下達勐??h2020年耕地地力保護補貼資金4593萬元;2020年,西財農發(2020)111號文件、在4593萬元之中調減126萬元;根據西財農發(2020)211號文件、實際下達到縣財政2020年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣2020年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到2020年中央農業相關轉移支付資金(耕地地力保護補貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。景洪市截止2020年6月2日,景洪市農業農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝,合計兌現資金1860萬元,其中第一批資金兌現完成775萬元,兌現標準31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現標準43.93元/畝。2020年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬元,資金執行數1860萬元,預算執行率100%。勐??h2020年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元,歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬元,2020年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元,補貼涉及11個鄉鎮1個農場管委會,補貼面積為665467.8畝,補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(鎮)、4個農村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元(不含歷年結余75.17萬元),補貼面積25.9萬畝,享受補貼的農戶數有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作,切實保護種糧戶利益,促進糧食生產和供給,保障糧食安全,增加農民收入,推進農業農村工作發展,各級黨委、政府高度重視補貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農業支持保護補貼政策,做到補貼范圍和依據宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數額公布到戶,補貼資金兌現到戶,實現補貼政策家喻戶曉,有效調動農民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案,確保保護補貼政策落到實處,能及時、準確將補貼資金兌付到種地農民手中;三是層層抓落實。召開會議,專題研究安排耕地地力保護補貼工作,確保及時補貼工作有效落到實處;并安排相對應科室負責,加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監督。
(二)績效目標完成情況分析。
1.景洪市。
數量指標:2020年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標,農業轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質量指標:補貼對象審核準確性,符合條件的農戶100%發放;補貼面積審核準確性,不符合條件的耕地均不予補貼;補貼資金發放程序規范性嚴格按照景洪市2020年耕地地力保護補貼實施方案要求發放。景洪市2020年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農戶。資金撥付率100%。
時效指標:按照中央、省、州耕地地力保護補貼發放時限按時發放。
可持續影響指標:景洪市2020年耕地地力保護補貼項目實施,減少農藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農家肥;一是鼓勵有效利用農作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業;二是大力發展節水農業,鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;三是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的`措施。
滿意度指標。農業支持保護補貼政策公開95%,補貼農戶滿意度95%。
2、勐??h。
數量指標:2020年勐??h種糧面積為70.01萬畝,預計產量達29.3萬噸;實際納入補貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質量指標:為加強農業耕地及生態資源保護,補貼資金著重引導農民主要用于:減少農藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農家肥;鼓勵有效利用農作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業;大力發展節水農業,鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;鼓勵深松整地,改善土壤耕作層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標:提高種糧農民的積極性,確保勐??h糧食主產縣地位不動搖,為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
成本指標:不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策,確保資金全部發放到種糧農戶手中。
社會效益指標:提高種糧農民的積極性,確保勐??h糧食主產縣地位不動搖,阻止農田非農化、非糧化現象行為,為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
可持續影響指標:提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產持續發展提供有力支撐。
滿意度指標:指導服務對象滿意度:國家惠農補貼政策對農民是有利無害的政策,減輕了投入負擔、增加了種植收入,涉及農戶滿意度達100%。
3、勐臘縣。
數量指標:2020年糧食作物播種面積(萬畝)任務為29.52萬畝,通過上年實際統計的各鄉鎮和農場管委會糧食播種面積統計年報為基數,經核定2020年補貼實際面積為25.91萬畝。
質量指標:全縣耕地地力保護補貼受益農戶31775戶。
時效指標:兌現農民的補貼發放到位率100%。
可持續影響指標:建檔立卡貧困人口受益5615戶。
經濟效益指標:增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元。
滿意度指標:指導服務對象滿意度%:各鄉鎮、農場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
2020年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施,完成績效目標,工作中存在問題:一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯,農資成本逐年上漲,農民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶在提供銀行賬號時,出現提供的賬號與實際申報姓名不相符,導致補貼資金未能及時兌付到農戶卡中;三是確權戶主與補貼系統中原存在的戶主不一致,農戶換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易,農民手中一戶多卡現象突出,補貼資金難于一次發放到位。四是部分村委會重視程度不夠,掌握政策不細致,在匯總統計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現象,造成多次返回更正核實農戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經費,導致部分鄉鎮、農場管委會工作人員進村入戶開展工作困難,出現無法解決工作產生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付,對項目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財政部門對接,加強對鄉鎮補貼資金監督督促,及時將補貼兌付農戶手中;同時加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度,提高基層工作效率。
項目實施,彌補了糧價偏底的不足,提高了種糧農民的`積極性,為糧食生產持續發展提供有力支撐的基礎,保障了糧食安全。
按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》(成財績〔20xx〕2號)的要求,我局認真進行了20xx年項目支出績效自評,現將自評情況報告如下:
(一)項目設立依據及其政策目標簡述。
20xx年,我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費,其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》(成都市政府第123號令)第八條“審計機關聘請專業人員參與國家建設項目審計所需經費,列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。
(二)項目預算安排、中調情況及結余情況。
20xx年,成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業務項目經費(基本建設投資審計項目專項經費)1204.87萬元,執行中預算調減21.41萬元,年末項目支出1183.46萬元。
(三)項目實施主要內容、計劃和目標。
20xx年,我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決(結)算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元?;窘ㄔO投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款,按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%,全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規范程序申請、管理、使用,資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法、與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
基本建設投資審計項目專項經費支出,嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執行,財務處理和會計核算規范。
(三)項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目,由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務,項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執行。
(一)目標完成任務量。
20xx年,我局共完成80個政府投資項目竣工決(結)算審計,送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標完成質量。
通過對政府投資項目竣工決(結)算的審計,有效地節約了財政資金,在規范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規違法行為等方面發揮了積極的作用。
(三)目標完成進度。
我局按照項目計劃,有序推進,執行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元,為財政在政府投資項目上節約資金17.75億元,費用率是0.67%,取得了良好的經濟效益。
年3月與xx大學簽訂了技術合作協議,公司具有完全獨立的自主知識產權,本項目三個系列的相關數控產品已于20xx年度已被國家知識產權局授予專利權,專利名稱和專利號分別為:
公司按照項目要求,目前設置了計量室、理化實驗室、切削實驗室和試驗車間,隨著發展的需求,公司還將設立數控產品測控中心,使所有產品均能在產前、產中、產后得到檢測,從而保證產品的綜合質量達到較高水準。該項目目前已經達到小批量產品試制階段,所有工藝規程、工藝裝備、大部分檢測量儀和生產裝備已經完成,產品試制情況符合計劃要求,各相關部門分工合作狀態良好,進展較為順利。
主軸轉速,采用定制的高硬度合金刀具,使其加工工序效率提高了20%,質量達到工藝要求,整個加工工序具有非常良好的技術經濟性。
價格高昂但是性能一流,近幾年來xxxx技術研究中心就是圍繞這一主題不斷研究,從客戶現場服務確定加工方案,給予客戶最好最及時的技術服務,生產可以替代進口的高品質數控刀具。
來源主要有四部分:
1、項目產業化經營收入;
2、公司科技投入;
3、科技成果轉讓收入。其中,工程中心的主要收入來源是項目成果化之后的經營收入。
中心的運行嚴格遵循國家相關法律法規,對于安全質量環保等嚴重影響企業發展、損害社會效益的工藝或項目堅決停止,xxxx年中心運行過程中,在安全、質量、環保等方面均無重大事故發生,相關主管部門,如安監、質監、環保、經信、科技等部門歷次現場檢查監督,均能達到相關要求。在20xx年的生產科技活動中中心也必將認真執行企業效益和社會效益共同進步的基本方針,進一步履行社會責任,也使得中心的建設在健康規范的環境中不斷發展。中心所研發的項目產品主要用于現代機械加工業,生產技術處于國內先進水平,可以降低對國外產品的依賴,部分替代進口,提升刀具加工行業的整體技術水平,以其發揮高精度生產設備的最大制造能力,使得機械制造業盡快步入先進制造的行列。
工程技術研究中心具備良好的技術和市場信息的獲取、分析和判斷能力,從技術機會和市場機會相結合的角度對企業技術創新決策提供咨詢,并參與企業發展戰略和承擔技術創新戰略規劃的制定和實施。
本項目的總體目標是完成總投資11111萬元,新增投資1200萬元,預計到20xx年6月完成部分產業化轉化工作,項目實施完成達產后,實現年新增產值3678萬元,年新增利稅480萬元,年出口創匯80萬美元。
目前中心運行良好,存在的問題主要就是:
2、重點裝備和檢測量儀、技術服務的購買費用較大,時間較長。建議相關部門給予重視和支持。
1.立項背景及目的。
大竹縣中小河流治理工程對當地防洪形勢的改善以及生態環境的美化有著一定的促進作用,對于當前防洪需要,以及場鎮社會經濟發展都有一定的助益。
2.預算資金來源及使用情況。
該項目總投資4499.21萬元,資金來源為20xx-20xx年中小河流治理中央、省級項目資金1290萬元,縣本級財政預算3209.21萬元。
3.實施情況。
根據大竹縣中小河流洽理項目初設及根據《大竹縣發展和改革局關于大竹縣中小河流治理項目概算的批復》(竹發改發〔20xx〕226號)批復文件,本單位工程主要建設內容包括:大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元,治理河段中心線總長7.73km,其中姚市鄉清水河工程段、黃灘鄉小河壩溝工程段、烏木鎮廣子河工程段為5年一遇;廟壩鎮清水河工程段設計防洪標準為2年一遇;永勝鄉清溪河工程段設計防洪標準為10年一遇。工程主要包含堤防工程、疏浚工程、跨河建筑物工程、穿堤建筑物工程、附屬工程五部分。以上工程除姚市鄉清水河工程尚未完工外,其余工程均已完工并驗收合格。
(二)績效目標。
總目標:大竹縣中小河流治理項目總投資為4493.25萬元,治理河段中心線總長7.73km,其中姚市鄉清水河工程段、黃灘鄉小河壩溝工程段、烏木鎮廣子河工程段設計防洪標準為5年一遇;廟壩鎮清水河工程段設計防洪標準為2年一遇;永勝鄉清溪河工程段設計防洪標準為10年一遇。
1.通過收集項目管理信息和運行信息,對預算執行過程中政府采購制度、合同簽訂以及合同履約、基建工程等各項管理制度/措施的建設、執行情況。分項工程施工完成情況進行總結歸納,及時、系統地反映項目績效,提高財政資金的使用效益。
2.全面反映該項目實際完成情況和取得的實際成效,注重績效管理鏈中的管理及事后環節,及時發現問題并及時進行整改,促進績效目標實現。
(二)績效評價原則、評價方法等。
績效評價的設計、實施以及最終評價需滿足以下原則:
1.科學規范原則:績效評價應當注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序、采用定量與定性分析相結合的方法。本項目通過定性指標與定量指標相結合,全面考察項目的實施是否有效提高財政資金使用效益。
2.公開公正原則:績效評估應當客觀、公正、標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。
3.績效相關原則:績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。本評價報告嚴格按照績效評價的標準、原則、方法披露項目預算執行情況與項目實施計劃完成情況。
評價方法:本次績效評價主要運用的評價方法為因素分析法、比較法、公眾評判法。具體運用情況如下:因素分析法:主要應用于指標設計、數據分析環節。從項目概況入手,在分析政策文件材料的基礎上,綜合考慮項目設立的背景、目的、項目內容、項目預算和資金使用、管理機制等因素,設計相關指標,以全面考察該項目決策、投入管理、項目實施管理、財務管理和產出效果。比較法:主要應用于數據分析環節。項目計劃、合同與實際項目開展情況相比較,分析項目實際實施情況。此外,對預算單位制定的績效目標與實際開展情況進行對比分析,力求客觀、科學地反映項目支出和產出績效之間緊密的'對應關系。公眾評判法:主要應用于問卷調查、走訪訪談的工作環節,了解重點項目內容具體實施績效情況。
數據采集方法及過程:通過查看項目立項、實施方案,資金預算、撥付資料,相關項目實施具體佐證資料,搜索行業標準,與實際情況進行對比。
(三)績效評價實施過程。
20xx年11月,評價組與水務局負責人及財務進行對接,溝通評價項目內容、了解項目背景、項目的組織管理等,正式啟動各項具體績效評價工作,其具體情況如下:
1.項目對接前準備:前期資料收集、聯系對接時間等,了解項目概況進行資料搜集,查閱相關資料并制定資料清單。搜集的資料主要有:預算明細、項目實施方案文本、項目實施記錄、政府采購相關資料等。
2.項目對接:負責人進行聯系溝通,交接項目資料,進一步了解項目詳細情況,例如:項目管理流程、計劃與實際完成情況等。
3.方案撰寫:制定工作計劃;資料分析、梳理指標等。
4.實地調查:資金合規性檢查:對會計憑證、財務賬冊等相關項目資料進行抽查、復??;臺賬查看:對項目實施記錄等相關項目資料進行抽查、復??;走訪、訪談:根據擬定的訪談大綱進行上門走訪及訪談。
5.報告撰寫將前期搜集的材料進行分類、分析,了解項目實施的背景、目的及工作開展情況,根據方案確定的評價指標、評價規則對各指標逐項進行評判,并重點關注預算資金的實際使用情況、財務制度與項目管理制度的落實情況及項目產出計劃完成情況和實現效果等內容,做好底稿記錄。對評判結果較好的指標進行經驗總結,對評判結果偏低的指標進行原因分析并提出解決建議。
水利設施項目社會效益難以直觀判斷,僅能依靠驗收記錄和訪談進行確定,存在不確定性。
(一)評價結論。
1.評價結果:本項目評價綜合得分76.2分,等級為“中等”;決策類滿分12分,得6.2分,得分率為51.67%;項目實施類滿分24分,得20分,得分率83.3%;完成類滿分24分,得18分,得分率為75%;效果類滿分40分,得32分,得分率80%。項目總體完成情況良好,基本實現立項目標,但在前期設計、項目管理等方面有待改進。
2.主要績效:除姚市鄉清水河工程尚未完工外,其余工程均已完工并驗收合格,已完成部分能夠達到保護產業及預防洪澇災害的預期效果。
(二)具體績效分析。
1.項目決策環節。
1.1項目立項程序嚴密得3.2分。該項目經過論證,該項目沿用單位制定的財務制度,內控制度及項目管理制度,沒有針對該項目細化管理制度。
1.2規劃合理得4分。該項目符合發展實際,但也存在缺乏中長期規劃情況,應全縣統籌按實際情況劃分年度有序解決。
1.3項目目標得0分。并未有設定相應的績效目標。
2.項目實施環節。
2.1資金管理得11分。資金使用合規,但該項目沿用單位制定的財務制度,未建立項目財務制度。
2.2業務管理得9分。沿用日常項目管理制度,未針對性制定該項目的管理制度。經了解查看,該項目于20xx年6月24日完工,相關單位竣工驗收時間為20xx年10月13日,未完工。得8分。
3.項目完成。
3.1預算執行率得4分,預算資金3481.88萬元,實際到位資金2149萬元,實際支付2149萬元,截止評價時點項目資金的實際支出情況:一標段541萬元;二標段1608萬元。
3.3產出數量4分:提煉5個數量指標,完成度為80%。
3.4產出質量4分:其中一個河段未完工。
3.5產出時效3分:合同于20xx年12月30日簽訂;計劃竣工時間20xx年12月30日。
實際至本次檢查時尚有未完成部分,該單位出具竣工驗收鑒定書時間20xx年6月29日。
4.共性指標。
4.1項目的功能性得8分:項目完成部分能夠達到計劃能力并運行良好,延續性達到預期。
5.特性指標。
完成質量:該項目涉及廟壩清水河、姚市清水河、黃灘小河壩溝、烏木廣子、永勝清溪河、根據實地查看尚有一處并未完工,其余完工地段達到驗收標準。得8分。
社會效益:已完成部分能夠保護產業及預防洪澇災害。但尚有未完工部分無法評價。得8分。
生態效益:已完成部分能起到保護當地耕地及部分林木的效果。得4分。
滿意度:周邊群眾對園區滿意度為80%。得4分。滿意度:周邊群眾滿意度為80%。得3.2分。
(一)存在的問題。
1.沒有設定明確的績效目標,績效目標的設立有利于項目的精細化管理,對項目的推動及施工進度有一定的助益。
2.項目前期準備不足,因為事前未取得相關用地手續,導致姚市清水河段施工入場拖沓,至今尚未完工。
3.項目合理規劃不足,應全縣統籌按實際情況劃分年度,按輕重緩急有序解決。
4.項目管理相對薄弱,沒有制定相應的項目管理辦法。
(二)建議和改進措施。
政策建議:應立足長遠制定大竹縣中小河流整治發展規劃,要充分完善項目前期所有準備工作。
改進措施:按照設計要求,加快姚市清水河段施工進度,保證達到設計效果。
根據《榮縣財政局關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(榮財發〔20xx〕126號)文件精神,我中心對20xx年部門預算支出開展了項目支出績效評價績效管理自評工作,現將有關情況報告如下:
榮縣審計服務中心的職能包括:參與政府性投資建設項目概(預)算執行情況、工程造價結算和竣工決算情況核實。系局本級用于委托社會中介機構參與政府投資項目審計服務經費。
(一)項目資金申報及批復情況。
《外聘政府投資審計中介勞務費》項目為經常性項目,需要外聘中介機構參與政府投資項目審計,支付中介勞務費及審計過程中的工作餐、辦公會議費等支出。按照年初審計項目計劃,項目經費采取零基預算,據實追加預算指標劃撥支付。
(二)項目績效目標。項目主要內容為委托社會中介機構參與政府投資項目審計工作,項目績效目標為執行審計署制定的審計規范。主要是緊緊圍繞重大項目審批、環境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理等關鍵環節、重點領域,揭露違紀違法、損失浪費、項目管理等問題,促進管理規范、完善體制機制。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位。該項目資金非中央、省、市的.轉移支付資金,全部由縣本級財政承擔。項目經費采取零基預算,據實追加預算指標劃撥支付。,20xx年實際支出88.46萬元。本年度內,由縣本級財政應承擔的資金已經全部到位。
2、資金使用。截止年末,該項目資金實際支付已經完成政府投資審計項目的而應支付的中介勞務費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產投資審計的外聘政府投資審計中介勞務費。已按合同約定完成支付服務費。
(二)項目財務管理情況。
榮縣審計服務中心嚴格執行財務管理制度、及時進行財務處理、會計核算規范。
(三)項目組織實施情況。
《外聘政府投資審計中介勞務費》項目具體由榮縣審計服務中心組織實施。由局機關出臺了《榮縣審計局關于印發〈委托社會中介機構參與政府投資項目審計復核管理暫行辦法〉的通知》,明確了中介機構確定、工委托審計實施與管理、考核管理等具體內容。
審計中介機構的確定,按照文件《榮縣審計局委托社會中介機構參與政府投資項目審計復核管理暫行辦法》中第二章中介機構確定的規定進行確定中介機構,支付標準及支付依據按照如下方法進行:
一、受托中介機構根據項目規模、特點及實際情況,按以下方式計算審計復核費用。
(二)效益費用:效益費按審減金額(審增審減品迭后)的8%計算。
(三)其他事項:單個復核項目總費用低于3000元的按3000元付費。
二、單個審計項目復核費(效益費暫按審減率1%、費率8%測算)在10萬元以下(不含10萬元)由榮縣審計局自主選擇受托中介機構;10萬元以上80萬元以下(不含80萬元)由榮縣政府采購中心實施集中采購;80萬元以上由榮縣政府采購中心實施公開招標。實施集中采購和公開招標的項目按相關法律、法規的規定執行。
所有開支均按照財務管理制度執行,嚴把使用關。在審計業務開展中,嚴格要求中介機構遵守審計程序、審計紀律,每個項目均與中介機構簽訂服務合同,對每個中介機構實行業務考核,依據考核結果支付服務費用。
(一)項目完成情況。截止年末,該項目資金實際支付已經完成政府投資審計項目的而應支付的中介勞務費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產投資審計的外聘政府投資審計中介勞務費。
(二)項目效益情況。20xx年完成投資審計項目18個,送審工程建安工程造價110985.3萬元,查出多計建安工程造價20xx.5萬元、超估算投資710萬元、未按規定招投標等問題,符合預先設定目標,并取得較好效益。
(一)存在的問題??冃繕嗽O置尚不完善,在今后工作中,總結經驗教訓,進一步完善績效目標分析和評價體系。
(二)相關建議。為確保我縣固定資產投資審計順利進行,希望加大對固定資產投資審計力度,增加固定資產審計人員編制,保障中介機構預算,切實提高投資審計項目績效。
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