在工作中,情況報告是我們及時向上級匯報工作進展和問題情況的重要方式之一。以下是小編為您收集的情況報告范文,僅供參考,希望能對您有所幫助。
經過全面集中整改,存在問題取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委第三巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度。
(一)堅持從嚴治黨,夯實“兩個責任”。認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,保持高壓態勢,履行好監督責任,確保從嚴治黨的責任落到實處。以黨風廉政建設專題會議為抓手,把黨的思想建設、組織建設等落實好,以規范的制度和嚴肅的紀律把黨風廉政建設貫穿于全局各項工作中。
(二)強化問題意識,抓實巡察整改。對整改取得階段性成果的,適時組織“回頭看”,夯實鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照縣委第三巡察組要求,對照整改方案,持續加大整改力度,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。進一步增強“四個意識”,樹立憂患意識、問題意識,切實把整改工作抓緊抓實抓到位。
(三)夯實整改成果,建立長效機制。夯實整改成果,舉一反三,以完善黨風廉政建設、組織建設、作風建設、“三重一大”議事程序、干部選拔任用等方面的規章制度為重點,進一步嚴肅紀律,防微杜漸;扎實開展“四種形式”約談,對全局干部、黨員干部身上的問題提早、提小,防止小問題變成大問題。確保制度見實效。
(四)深化巡察成效,助推經濟發展。以巡察為契機,以整改為導向,堅決貫徹上級決策安排部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的發展改革工作,進一步健全制度、完善措施、在講政治、講規矩上更上一個臺階,在增強“四個意識”上更深一個層次,圍繞中心工作、重點工作提升服務大局的能力水平,全面推進從嚴治黨,在推動深化改革發展上取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反應。
縣委巡察辦:
掃黑除惡。
作風建設等三方面存在的11類問題,涉及26條具體問題,并提出了相應的整改意見和要求。截止目前,我鄉已完成各項問題的整改,現將我鄉整改工作情況匯報如下:
鄉黨委政府高度重視縣委第一巡察組反饋意見,會后立即召開了巡察整改工作專題布置會和整改專題民主生活會,認真研究并制定了整改方案和措施,把整改事項細化為一個個具體問題,把巡察組提出的建議分解為一項項具體舉措,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,建立問題清單、責任清單、任務清單。鄉黨委政府緊緊圍繞中央、省、市、縣關于巡察工作的要求,以整改為契機,推動改革、促進發展,推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
(一)脫貧攻堅工作方面。
1.落實上級黨委有關決策部署不夠扎實。
落實情況:一是將習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入鄉黨委和各村各單位理論學習主要內容,結合我鄉實際組織貧困戶進行扶貧宣講活動。二是貫徹落實好黨中央和省市縣脫貧攻堅決策部署,扎實開展“愛心超市”和扶貧產品“五進”特色活動。三是結合我鄉實際情況,嚴格落實上級脫貧攻堅政策精神,扎實做好貧困戶“兩不愁,三保障”,大力推動脫貧攻堅各項整改工作落到實處(如貧困戶四通一改落實、交通補貼落實等)。四是規范了會議記錄格式,保證會議記錄內容的準確性和完整性。
第二條整改事項:“兩業”帶動貧困戶脫貧還存在短板。在產業發展中與貧困戶建立的利益連接不緊密,貧困戶從產業發展中獲得的利益一般是固定比例的分紅,收益偏少。貧困戶的就業技能培訓較少,貧困戶脫貧的內生動力激發不足,等靠要思想比較嚴重。
落實情況:一是宣傳落實好《貧困戶發展產業獎補辦法》,積極鼓勵引導貧困戶發展合適產業,目前幫扶干部、第一書記正在組織進行驗收。二是5月29日,寮塘鄉開展2019年貧困勞動力技能培訓,共計50余貧困戶參加,邀請縣農業局技術員進行實地講課技能培訓,增強貧困戶的自主發展能力,調動貧困戶發展產業的積極性。三是開展了扶貧扶志感恩行動,取消平時對貧困戶送錢送物,每月由第一書記、幫扶干部、村干部根據貧困戶在人居環境、遵紀守法、家庭美德、配合工作、主動脫貧等方面進行評分,讓貧困戶以現實表現換積分,以積分換取愛心超市物品,4-7月累計投入資金47875元,幫助貧困戶擺脫“等靠要”思想。
2.黨委履行主體責任有欠缺。
第三條整改事項:壓力傳導還不到位。部分村干部認為脫貧攻堅是縣里鄉里的事情,工作敷衍應付甚至帶頭違反扶貧政策。
落實情況:一是實行每周一召開鄉村干部會議,村書記或村主任參加,總結上周工作,布置本周工作,表揚先進,鞭策后進,做到層層傳導工作責任壓力。二是加強了村干部管理,下發了《關于進一步加強村干部隊伍建設和管理實施辦法》,嚴格實行坐班和輪班制,確保有人辦事、有時間辦事。三是抓好脫貧攻堅任務分解、責任分解,落實工作要求和標準,積極督導工作落地落實。四是由鄉紀委、扶貧站組成工作組開展了一次脫貧攻堅常態化巡察,對3個村干部進行通報批評。
第四條整改事項:對扶貧工程項目監管不嚴。決算價格與驗收價格不符,存在多支付工程款現象,且未按照合同對項目進行維護。
3.鄉紀委監督執紀落實不到位。
第五條整改事項:由鄉紀委牽頭組織的每季度一次的督查流于形式,各村交叉督查沒有真正起到效果,督查人負責制沒有落實到位。
落實情況:一是加強不打招呼的常態化督查,發現工作中存在的不足,按時進行通報,并實行責任鏈接、問責倒查等機制,切實增強督查效果,4月份組織開展了一次脫貧攻堅和。
掃黑除惡。
聯合專項督查。二是不定期對扶貧領域腐敗和作風問題運用第一種形態處理情況進行自查,防止監督執紀畸輕畸重、問責泛化和簡單化的問題,及時發現糾正監督執紀偏寬偏軟等問題。
第六條整改事項:整改工作還不扎實,存在假整改的現象,印證材料不充分或缺失。
落實情況:一是加強對整改臺賬的整理,及時補充完善相關佐證資料,做到佐證資料規范齊全,能對問題銷號形成了印證,確保問題真抓實改,目前除了村莊整治和危房改造正在實施中,其余問題基本整改到位。二是已對過度醫療情況進行全面排查,全鄉不存在過度醫療情況,已督促鄉衛生院落實報銷控制在90%。
第七條整改事項:少數問題還未進行整改,仍有21戶貧困戶未解決“四通一改”問題,還有的貧困戶信息更新不及時。
落實情況:一是對歷年來監督檢查發現問題進行一次全面“回頭看”,對于尚未完全整改到位的,在“夏季提升”攻勢中統籌進行了集中整改。截止目前,21戶貧困戶未解決“四通一改”問題已全部完工,整改已到位。二是組織村第一書記、幫扶干部對貧困戶村戶檔及“五個一”再次梳理,進行了2次集中走訪和“回頭看”活動,對信息及時更新,龍佳村公示牌信息已更正。
(二)掃黑除惡專項斗爭方面。
1.政治站位不高,重視程度不夠。
第八條整改事項:2018年黨委中心組僅一次學習傳達掃黑除惡工作的會議記錄,黨委會議記錄未見學習傳達部署掃黑除惡工作的內容。黨政班子會議雖有四次提到了掃黑除惡工作,但記錄都是一兩句話。
落實情況:一是規范建立了鄉黨委中心組學習制度,7月份、8月份每月1次對掃黑除惡專項斗爭工作進行專題學習;二是在召開黨委會議和黨政班子會議時,對會議上學習傳達部署掃黑除惡專項斗爭工作內容按實際記錄,不準進行提綱式記錄。
2.黨委履職不到位。
第九條整改事項:《寮塘鄉掃黑除惡專項斗爭“5+x”工作清單臺賬》中全部的臺賬清單都未簽字,所有清單的起始時間都是1月1日。
落實情況:全面核查了《寮塘鄉掃黑除惡專項斗爭“5+x”工作清單臺賬》,對臺賬清單全部進行核實簽字,2018年清單起始時間已改為2018年3月1日。
第十條整改事項:組織摸排線索力度不夠。
落實情況:全面開展“基層走親”特色活動,按照“走訪不漏戶、戶戶見干部”的要求,深入群眾對涉黑涉惡線索進行摸排,宣傳掃黑除惡專項斗爭工作舉報獎勵辦法,鼓勵群眾積極提供線索。
第十一條整改事項:沒有重點領域重點行業的摸排臺賬,線索核查沒有出具核查報告書。
落實情況:一是組織力量對群眾反映強烈的行業亂象和突出問題,深入調查摸排,形成重點領域重點行業摸排臺賬。二是嚴格落實涉黑涉惡線索核查制度,8月份鄉掃黑辦核查的一起線索已經按照一般線索核查承辦人、分管領導、主要領導簽字制度,出具了核查報告書。
3.壓力傳導不到位,職能部門履職盡責不力。
第十二條整改事項:村黨支部對掃黑除惡工作認識不到位,認為掃黑除惡是政法部門的事情。
落實情況:在每周一村支部書記例會上不斷強化對掃黑除惡專項斗爭工作的重要性、緊迫性的認識,加強對掃黑除惡的各項政策進行集中學習,將掃黑除惡工作列入年度考核重要內容,不斷提高村黨支部對這項工作的重視程度。
第十三條整改事項:有的村對掃黑除惡工作未進行傳達部署,村三大頭對掃黑除惡工作知之甚少。
落實情況:一是組織全體鄉、村干部召開應知應會知識培訓會及掃黑除惡專項斗爭工作知識測試,發放了掃黑除惡應知應會知識手冊。二是嚴格規定村級掃黑除惡專項斗爭工作的傳達部署,做到一個月至少一次。
第十四條整改事項:摸排線索工作流于形式,18個村的線索摸排都是零。
落實情況:每周一村黨支部書記例會時,下發線索摸排表,要求村里及時上報摸排信息。
第十五條整改事項:職能部門工作存在形式主義,工作。
方案。
照搬照抄。
落實情況:已將錯誤的文件內容進行修改,并對掃黑辦工作人員進行批評和強化培訓,要求實事求是地制定。
方案。
通知,撰寫材料,堅決杜絕照抄照搬現象再度發生。
4.鄉紀委履行監督執紀責任落實不到位。
第十六條整改事項:鄉會議記錄只有對掃黑除惡專項斗爭工作的研究部署,沒有體現監督執紀問責工作。鄉紀委所有的掃黑除惡資料都和鄉掃黑辦提供的一致,問題也一致,沒有從紀委自身角度安排部署工作,沒有深入對黨員干部涉黑涉惡腐敗問題進行摸排,沒有深入摸排黨員、干部充當黑惡勢力“保護傘”問題,也沒有督導相關職能部門及工作人員掃黑除惡專項斗爭中的問題。
落實情況:一是加大對黨員干部的督查力度,實行帶隊監督檢查制度,鄉紀委對陂下村、寮塘村、崗口村、掃黑辦開展掃黑除惡工作情況進行督查,對相關問題進行督促提醒。二是對黨員干部充當黑惡勢力“保護傘”進行專項督查,要求全體黨員干部自查自糾,加大各方面信息線索搜查工作。三是完善各項掃黑除惡監督執紀工作臺賬。
(三)作風建設方面。
1.黨委落實作風建設主體責任不到位。
第十七條整改事項:落實中央八項規定精神有差距。存在超標準提取超范圍發放烤煙生產獎勵現象。
落實情況:組織學習黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神和中央、省、市、縣有關文件要求3次。規范財經紀律和獎勵辦法,嚴格執行上級有關文件和制度,對2019年度提前發放的烤煙獎,所有相關人員全部予以追回。
落實情況:強化執紀監督,每季度進行一次由全體鄉村干部參加的作風建設測評,鄉紀委對鄉村干部定期進行作風督查,并做好督查臺賬,嚴肅處理發現的問題。今年以來共進行了5次作風督查,對3人次進行了通報批評。
第十九條整改事項:違反專項資金管理規定。
落實情況:嚴格執行財務管理制度,規范財務管理各項行為,提高財務管理人員業務水平,建立健全專項資金管理制度,堅持??顚S?,加強內部審計。組織全鄉財會干部進行業務知識培訓2次。
2.整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾不夠徹底。
第二十條整改事項:作風頑疾整治不到位,部分鄉村干部缺乏擔當實干、馬上就辦的精神,對鄉黨委政府分配的工作任務執行不力。
落實情況:加強作風整頓,不定期對作風情況進行督查,對鄉服務大廳工作作風以及村干部進行坐班制度督查,對竹山村干部不在崗外出進行通報批評。組織開展“基層走親”活動,按照“走訪不漏戶、戶戶見干部”的要求,所有黨員干部全部下沉一線,發現問題,解決問題,在10月中旬完成全部走訪。
第二十一條整改事項:部分干部辦事拖拉,不能主動采取措施解決問題,部分問題久拖不決。
落實情況:每周一召開全體鄉村干部大會,通報各項工作進度情況,分析當前工作問題,壓實責任,提高工作效率和解決問題的能力水平,每季度對全鄉干部工作情況和作風建設情況進行量化計分測評。目前竹山村、龍佳已全部完成問題整改工作。
第二十二條整改事項:存在報假賬應付檢查的現象。部分工作中只有措施沒有落實情況佐證材料,崗口村委會一間辦公室掛了村掃黑辦的牌子,但里面無任何體現掃黑除惡的東西。
落實情況:完善“最美脫貧戶”各類臺賬資料,下發掃黑除惡應知應會政策知識、文件資料和線索摸排臺賬,充實各項臺賬資料,進一步完善日常工作舉措,著力解決應付檢查現象,樹立實事辦實、好事辦好意識。
3.推進便民服務“一次不跑”還有待進一步完善提高。
第二十三條整改事項:發展不平衡,有的村辦了上百件業務,有的村只辦幾件業務。
落實情況:對全鄉代辦員進行了一次業務培訓,對各村業務辦理情況進行指導,成立鄉代辦員業務工作交流群,定期對各項業務知識進行指導,下發“一次不跑”宣傳單1000份,每周對各村代辦員辦理情況進行統計通報和督促。
第二十四條整改事項:硬件設施配備不齊全,如龍佳村、陂下村無復印機;思塘村網絡不穩定問題。
落實情況:對各代辦點硬件進行全面篩查,確保各代辦點能正常投入使用。龍佳村、陂下村已購買打印機,思塘村網絡已恢復正常使用。
第二十五條整改事項:臺賬記錄填寫不規范,存在漏填、不填現象,如竹山村臺賬未記錄,官田村、龍佳村聯系電話、申報號未填寫。
落實情況:組織工作人員對各代辦點臺賬進行檢查,對各臺賬問題已按要求整改,確保臺賬資料完善。
第二十六條整改事項:代辦員管理不規范,如龍佳村首席代辦員常年在縣城打工,沒有及時更換。
落實情況:加強代辦人員管理,選用長期在家工作人員為代辦員,對不能勝任的進行及時調整。
經過兩個月的整改,我鄉雖取得了初步成效,但與上級要求還有差距。下一步,我鄉將繼續按照縣委和縣委第一巡察組的要求,采取更有效的措施,建立健全各項機制,鞏固巡察反饋問題整改成果,推動寮塘鄉各項事業向更好的方向發展。
(一)繼續強化整改落實。堅持抓整改工作力度不減,繼續抓好整改、抓好落實,確保高質量、高標準完成整改任務。把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
(二)建立健全長效機制。對已完成的所有整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要長時間推動的整改事項,時刻緊盯問題整改進度,以“釘釘子”精神,推動各項整改任務落實到位。針對各問題形成有效的制度,通過制度來推動工作,確保整改工作落實到位,問題不會反彈。
(三)強化紀律監督,深化作風建設。牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個維護”,認真履行監督職責,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,以高度負責的政治擔當推進紀律作風轉變,堅定政治方向,站穩政治立場,嚴守政治紀律,嚴防“四風”問題反彈。
(1)黨組班子成員“重業務、輕黨建”現象突出。一是加強黨風廉政建設教育,強化風險防范意識,在黨員干部理論學習中注重安排黨紀黨規、黨風廉政建設和警示教育的相關內容。二是將黨建工作納入黨組議事日程,2020年9月召開黨風廉政建設黨組專題會議1次,并將持續開展,確保一個月至少召開1次,做到黨建工作與業務工作兩手抓兩手硬,同步推進,互相促進。三是將黨風廉政建設工作作為常態工作在黨組會議、全局干部會議、周一例會上安排部署推進。著重《條例》、《準則》、《黨章》、每周州紀委情況通報等相關法律法規的學習,通過警示教育,在強化干部廉政意識上下功夫,同時結合工作情況及時組織學習最新的黨風廉政建設相關文件精神、會議要求等,并明確由辦公室工作人員用黨風廉政建設專用筆記本做好記錄。
(2)利用“四種形態”開展干部約談工作純屬虛假應付。開展整改落實工作以來,采取主要領導約談分管領導,分管領導約談分管股室干部的方式,利用“四種形態”常態化開展干部預防提醒約談工作。按照整改落實要求,2020年8月主要領導約談分管領導1人、分管領導約談干部3人,9月分管領導約談干部2人,10月分管領導約談干部2人。
(3)抓黨風廉政建設主體責任不力。一是抓實主體責任備案制度。明確由辦公室專人對照會議記錄、工作情況收集相應資料,每月3日前按照縣紀委要求做好主體責任備案工作,規范程序,經主要領導審核后報縣紀委縣監委聯系縣發改局的組長審核。二是抓實干部廉政教育工作,2020年9月21日組織黨組專題會議學習《中共xx縣委宣傳部轉發州委宣傳部關于近期全州黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排的通知的通知》學習了新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,進一步做實干部廉政教育培訓工作,強化干部廉政意識、紀律意識。三是2020年9月3日參加黨風廉政建設座談會,會上學習“堅持標本兼治一案一整改實施方案”和“規范派駐紀檢監察組的辦法”,班子成員在座談會上作了表態發言。
照十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組對巡察反饋意見的安排部署,**年4月9日至5月7日縣委第一巡察組對縣衛健局黨組進行了巡察。**年7月8日第一巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,局黨組高度重視及時召開巡察專題民主生活會、認真制定整改方案,精心組織整改工作,現將整改情況匯報如下:
局黨組切實肩負起管黨治黨的政治責任,深刻學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真貫徹省委孫志剛書記巡視整改重要講話精神,把講政治貫穿整改各方面、全過程,把整改的過程和成效作為對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”的政治檢驗,以堅決的態度、務實的作風全力抓好整改落實,從嚴從實做好縣委巡察“后半篇文章”。
(一)深化思想認識,增強政治自覺。局黨組深刻認識縣委巡察是對衛健工作的一次全面“把脈會診”和“政治體檢”,也是對衛健系統廣大黨員干部的一次深刻政治教育和黨性淬煉,指出的問題一針見血、切中要害,提出的意見務實中肯、切合實際,具有很強的針對性和指導性。高度重視巡察整改工作,認真學習貫徹中央、省、州、縣委從嚴管黨治黨特別是關于巡察工作的各項決策部署,不斷深化對巡察整改工作的思想認識,把整改工作作為一項重大的政治任務來抓。
(二)強化組織領導、壓緊壓實責任。局黨組堅決擔負起巡察整改主體責任,成立了以局黨組書記楊凱華任組長,局黨組成員、班子成員、各股室所為成員的整改工作領導小組,負責領導推進整改工作,由黨組成員、班子成員牽頭負責,具體抓好整改任務落實,堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,以身作則、主動認領、帶頭整改,確保問題逐一整改到位。對照縣委第一巡察組反饋的意見建議,研究印發了《中共**縣衛生健康局黨組關于落實十二屆縣委第八輪巡察第一巡察組巡察反饋問題整改方案》,逐項明確牽頭領導、整改措施和整改時限,確保任務到人、責任到崗、要求到位,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系。
(三)強化督促調度,推動整改落實。局黨組將巡察整改工作列為衛健系統首要政治任務來抓,加強對巡察整改落實情況的監督檢查、跟蹤問效,實行嚴格的責任追究制,對不重視整改工作、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,依紀依法報縣紀委監委嚴肅追究責任。局黨組堅持“當下改”和“長久改”相結合,深化標本兼治,強化建章立制,著力在制度上防止反彈回潮。利用每周班子工作例會,聽取各班子成員牽頭整改的工作進度情況,聽取各責任科室具體負責的整改事項落實情況。
(一)黨的政治建設方面。
1.“四個意識”不強,政治站位不高,黨的領導核心作用發揮不足。
三是開展談心交心活動;
四是充分發揮協會黨組中心作用;
五是研究制定了**縣衛生健康系統黨總支會議制度。
2.局黨組總攬全局、協調各方不夠,沒有做到守土有責、守土負責、守土盡責。
整改情況:一是通過學習、調研,全面提升黨組總覽全局和協調指揮的能力;
二是嚴格執行責任追究制度。加強對局直屬單位和內設科室的監督管理。
(二)黨的思想建設方面。
1.政治理論學習不牢不實,黨組中心組學習不嚴肅流于形式。
二是研究制定**縣衛生健康局黨組理論學習中心組學習制度,堅持一個季度召開一次黨組中心組學習會,根據黨組中心組學習的要求,制定了衛健局黨組中心組學習計劃,認真學習黨的政策理論。
2.黨組對意識形態工作重視不夠,意識形態工作責任制落實不到位。
整改情況:一是黨組會議及時研究確定了將意識形態工作納入班子分工范圍;
二是黨組會議認真研究并抓好意識形態日常工作;
三是衛健系統干部職工層層簽訂意識形態工作承諾書。
(三)黨的組織建設方面。
1.局黨組在選人用人方面存在考核把關不嚴,動議研究干部隨意、頻繁,嚴肅性不足。
整改情況:一是嚴格執行《黨委黨組討論決定干部任免事項守則》,嚴格按照“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”要求討論決定干部任免事項,嚴把考核關,嚴禁在干部任免等人事方面存在動議、頻繁及嚴肅性不足等現象。二是修訂完善了局黨組人事管理等有關制度,做到用制度管人、按制度辦事。
2.黨內政治生活不嚴肅,基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,“三會一課”開展不正常。
整改情況:一是嚴格落實“三會一課”制度,并舉一反三,確保不走過場;
二是進一步規范各支部“三會一課”學習制度、規范會議記錄;
三是嚴肅黨內政治生活會制度;
四是明確每月18日為主題黨日開展黨員活動;
五是落實黨組成員和總支委員每年不定期到所轄支部上黨課不得少于2次。
(四)黨的作風建設方面。
1.執行中央八項規定精神不到位,清理違規發放津貼不及時。
整改情況:嚴格貫徹執行《中央八項規定》精神,認真按照組織等有關要求開展違規發放津補貼工作,并及時進行清理清退。
2.形式主義、官僚主義突出。
整改情況:一是按照政策要求如實填報“三公”經費報表,已落實整改到位;
二是嚴格執行財經紀律,加強“三公”經費的監督管理;
三是加強理論學習,增強理論功底;
四是務實創新,增強工作實效;
五是強化制度建設,加強監督管理。
(五)黨的紀律建設方面。
1.政治擔當意識不強,沒有把紀律和規矩挺在前面旗幟鮮明地講政治。
二是堅決把紀律和規矩挺在前面,旗幟鮮明地講政治,對本系統違規違紀問題堅決查處,做到發現一起、查處一起,并在系統內作為典型案例進行警示教育。
2.黨組落實黨風廉政建設責任制不嚴不實,對下屬單位的壓力傳導不到位。
整改情況:堅決落實黨風廉政建設工作責任制,局直屬單位及鄉鎮衛生院半年向局黨組匯報一次黨風廉政建設工作開展情況,納入對各單位黨建工作考核范圍。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.黨組管黨治黨主體責任未壓緊壓實,制度執行不嚴肅、不規范。
整改情況:一是嚴格按照財會制度、財經紀律加以整改;
三是根據中共**縣委辦公室《關于印發**縣深入落實“兩個責任”推進干部約談常態化實施辦法(試行)的通知》(**黨辦發〔**〕38號)文件精神,抓好常態化約談工作,建立約談工作臺賬。
(七)加強對巡視巡察整改落實情況和審計整改落實情況的監督檢查方面。
1.十二屆省委第二輪巡視及十二屆縣委巡察發現問題整改落實的監督檢查情況。
二是提高政治站位,督促整改落實到位;
三是強化政治理論學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,扎實推進問題整改工作。
2.落實**縣審計局鎮審計財〔**〕01號審計決定書的監督檢查情況。
整改情況:一是按照《社會撫養費征收管理辦法》,嚴格執行收支兩條線,嚴禁坐收坐支;
二是征收的社會撫養費按照規定及時足額繳入國庫,不得截留、占用、挪用或者拖欠。目前已經整改到位。
(八)脫貧攻堅方面存在問題。
1.脫貧攻堅政治責任認識不到位,存在官僚主義。
整改情況:一是強化政治理論學習,自覺把思想和行動統一到縣委的決策部署上來;
二是領導干部在脫貧攻堅中親力親為,時刻挺在干部隊伍的前面,帶頭搞好脫貧攻堅工作。
2.脫貧攻堅政治站位不高,執行健康。
扶貧。
政策不嚴不實,存在形式主義。
整改情況:一是加強醫療健康。
扶貧。
工作的領導,落實鄉鎮衛生院醫務人員分片包干和家醫簽約團隊責任,拓寬家醫簽約服務形式和覆蓋面,做實家醫簽約各項服務。二是加大健康扶貧政策宣傳力度,提高群眾知曉率,逐步讓群眾接受簽約和服務。三是各鄉鎮衛生院和村衛生室加強業務培訓學習,提高服務水平。四是全縣貧困人口簽約除死亡、外嫁、外遷、無法聯系等特殊情況外,實現應簽盡簽。五是簽約除貧困人口外,還對非貧困人口的高血壓、糖尿病等重點人群自愿下進行簽約和服務,逐步擴大范圍。
經過兩個月的集中整改,取得了初步成效。但我們清醒認識到,巡視整改既是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要持續發力、長期整改。下一步,局黨組將在前期工作基礎上,堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,加快從集中整改階段轉向持續整改階段,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強。
對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
(二)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改工作的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,加快建立健全相關制度,規范黨風廉政制度體系。
(三)強化督促檢查,嚴明黨的紀律。持之以恒抓好“中央八項規定”精神的貫徹落實,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅持不懈推進“四風”問題整治。
市委統一部署,2022年3月24日至4月11日,九屆市委第一輪第x巡察組對xx市xx中學開展了巡察。5月31日,向我單位反饋了巡察情況,xx市xx中學黨支部高度重視,主要負責同志認真履行第一責任人責任,把巡察整改作為增強“四個意識”,檢驗“兩個維護”的重要標尺,誠懇接受、深刻反思,舉一反三,聚焦突出問題、整改立制并舉,以嚴明的政治紀律和政治規矩,推動巡察整改走深走實。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。
反饋問題:1.安全教育工作不到位。一是安全責任壓得不實。未將學校食堂員工納入應急演練范圍,未做到應急處突演練全覆蓋。二是隱患排查不及時。校區內多處電線裸露、天花板墜落、窨井敞口,存在安全隱患。三是交通安全疏導力度不夠。家長每日接送孩子,校門口人車混雜、交通無序,護校教師疏導不力。
整改情況:已整改完成。一是壓實安全主體責任,重新制定安全演練計劃及方案,將全校所有人員全部納入應急演練范圍,并在后期的演練中做到應急處突演練全覆蓋。二是重新檢查校園所有線路,經校委會現場分析研判后,組織總務處及安全辦的人員對綠化帶內部分掩埋較淺導致裸露的線路進行重新掩埋。三是重新改進放學疏導方案,增加放學時段護校教師數量,同時通過班主任利用班會課對學生進行再教育,發放告家長書,通過小手拉大手的方式教育家長遵守規章制度,按照規定路線行走,目前已經初見效果。
反饋問題:2.教育。
教學。
工作有短板。一是總務保障效率低,主動服務意識差。對校內辦公設備、水電、食堂等設施維修維護不及時。二是教務工作質效差。針對市教科局“雙減”工作任務,未明確具體工作要求、時限、責任人,未形成行之有效的“雙減“工作機制;對“每日查課”計劃落實不嚴格、跟進督促少。三是教研工作不扎實?!八恼n“(示范課、優質課、研究課、公開課)和各種賽教活動專題研討不嚴不實,未按要求開展評估。
總結。
成果提煉;2020至2021學年未組織各教研室專題研究課題計劃,也未對各教研組及課題申報人開展針對性督促指導;教師《教學反思表》均無教研組長評鑒意見,重形式輕效果;未對“青藍工程”的“師徒結對”活動總結進行百分考核活動成效評定和審簽。
整改情況:已整改完成。一是加強組織領導,成立后勤管理工作領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的后勤管理工作格局,完善總務后勤工作管理制度,建立設施設備維修維護臺賬,明確維修維護完成時間,提升總務后勤保障效率。二是由校領導牽頭制定“雙減”工作實施方案,在方案中結合學校實際,制定詳細的各項工作分工和完成的時限。安排專人定時查課,針對出現問題的老師和課程,進行追蹤,查看是否及時整改,并將問題進行通報和反饋記錄。三是加強培訓,提升教職工思想認識,扎實開展校級“四課”活動,認真組織市級各類研賽活動,將比賽成果進行及時公示。制定考核辦法,對教研組每兩周進行的教學反思交流,教學反思效果,教研組長對反思表進行審核并評鑒意見進行考核。扎實開展師徒結對活動,使師徒結對活動落到實處,加強師徒結對活動的考核。
反饋問題:3.意識形態工作缺位。意識形態工作安排部署不及時,2020年1月至2022年3月黨支部未對意識形態工作專題研究、謀劃部署。
整改情況:立查立改,長期堅持。嚴格落實意識形態工作責任制,學校黨支部對意識形態工作一季度一專題研究、進行謀劃部署,把意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容,認真落實意識形態工作責任制,把意識形態工作同教育教學工作一同部署。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
反饋問題:1.抓師德師風“寬松軟”。一是師德師風問題多發頻發、屢禁不止。2019年1月至2022年3月共有13名教師因違反師德師風被處理,近半年有11名教師被家長投訴。二是師德師風考核不嚴格。2021年度對違反師德師風的部分教師評定分值偏高,未按標準進行考核。三是對違反師德師風的教師處罰標準不統一。2019年至2022年違反師德師風的13名教師中,只對5人作出年底考核扣分,其余人員僅做個人檢查、全校通報等處理,處理不公平,區別化對待。
整改情況:立查立改,長期堅持。一是進一步發揮榜樣模范的激勵效能。堅持以先進典型的思想和情操影響和帶動全體教職工,激勵全體教師把積極性、創造性充分發揮出來。利用各種機會,總結經驗,推廣典型,表揚先進,指出不足,提出改進措施,全面推動教師師德師風建設。二是進一步健全師德師風建設規章制度。學校結合工作實際,對照師德規范要求,制訂和完善師德師風各項規章制度。建立適應素質教育要求的全面、科學、公平、公正的教師評價體系。改革評價方法,堅持全程、全方位考核教師,形成學生、學校、家長、社會共同認可的評價結果。評價結果與評優、評先、晉級等掛鉤,真正發揮教育評價的正確導向作用,充分調動教師工作的積極性。三是進一步健全師德師風建設的保障、監督機制。學校的領導、黨員率先垂范,以身作則,加強自身職業道德修養,依法治校,依法治教。把師德師風建設考核作為隊伍建設的重中之重,全方位、多角度地對教師職業道德情況進行監督和評議,同時鼓勵家長、學生對教師職業道德情況進行評議。學校成立由黨辦、行辦、工會、教代會各部門代表組成的考核領導小組,對教師師德師風進行考核和評議。
反饋問題:2.工作開展不務實。一是未結合實際調整工作領導小組。個別教師借調在外,但仍擔任黨風廉政建設、“民族團結創建”等領導小組第一責任人,責任落實打折扣。二是黨員“雙報到”落實有偏差。2021年“雙報到”工作中,個別教師上報材料缺少時間、地點等內容,且圖片均為課堂、校園活動照片,工作流于形式。三是工作開展不扎實。2019年至2021年開展的“消防疏散演習”“用電常識安全教育”“防溺水安全教育”等多項工作存在“一圖多用”現象。
整改情況:立查立改,長期堅持。一是經常性開展自查,并結合工作實際,及時調整工作領導小組。把抓落實作為開展工作的主要方式,把各項工作任務落實落細落到位。黨組織在推動落實各項工作時不打折扣、不留余地、不搞變通、擲地有聲推動學校各項工作全面進步。二是認真落實黨員“雙報到”。加強組織領導,提高思想認識,黨支部高度重視,召開支部大會,組織全體黨員學習相關文件精神,要求以新時代對黨員的組織生活的新要求統一黨員干部的思想,增強對開展黨員“雙報到”活動認識,提高黨員干部開展“雙報到”活動的責任感、積極性和主動性。黨員干部積極參與社區組織的文明幫扶、文明勸導、環境治理等活動,切實做到工作和生活中“雙報到、雙服務”。三是扎實開展學校各項工作??朔问街髁x,堅持務實重干,不做表面文章。把學校安全工作、德育工作作為重點工作,要抓督查、強考核,全面落實工作責任制。切實督促工作落實,做到安排與檢查的統一,切實加大對工作的檢查督導力度,確保各項工作落到實處。
反饋問題:3.財務管理不規范。會計檔案由出納人員保管,違反《會計檔案管理辦法》“出納人員不得兼管會計檔案”規定;2020年支付教師培訓費未附上級培訓文件依據。
整改情況:立查立改,長期堅持。加強學習,培養專業人員,由專業人員對檔案進行保管,嚴格落實財務有關規章制度、法律法規,嚴肅財經紀律,改進工作作風,規范支付費用。
反饋問題:4.“三進兩聯一交友”活動打折扣。一是“三進”工作有疏漏校領導未落實“進食堂“任務,也未聯系食堂員工。二是“兩聯”開展不扎實。個別教師未嚴格落實工作要求,每學期聯系次數未達到4次,對部分學生及家長未進行聯系。
整改情況:已整改完成。一是組織全體教職工專題學習“三進兩聯一交友”相關文件,校領導發揮率先垂范,帶頭嚴格落實進食堂臺賬,做到“三進”全覆蓋;二是加強檢查力度,健全考核制度,及時檢查“三進兩聯一交友”工作手冊,并通過家長進行核實,對不按要求完成的教職工給予全校通報。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
反饋問題:黨建帶群團工作有短板。一是2019年至2021年學校黨支部對群團建設工作未進行安排部署,日常指導不到位。二是校團委2020年、2021年未開展年度團員教育評議工作,2021年上半年未組織開展任何團組織活動。2021年2次團委會議記錄均為電子模板打印,未在《團委工作手冊》上記錄。三是2019年至2020年婦委會工作計劃、總結內容相同,《婦委會工作職責及分工》中多處出現“學院黨委、學院婦委會”等字樣,工作弄虛作假。
整改情況:一是學校黨支部制定相關制度,定期召開專題會議,加強對群團工作統籌和規劃,對群團建設工作作具體安排和部署,加強日常指導,提高工作質量。二是團委書記認真學習團務知識,支部委員督促團委嚴格落實上級團委下發的任務,按要求開展組織生活會及年度團員教育評議工作。每年嚴格按照學期工作計劃,開展相應活動。規范支部手冊填寫,保證每次活動及會議皆有手寫記錄。三是提升思想認識,改進工作作風,明確工作態度,認真落實上級部門要求,結合學校實際情況制定工作計劃,對工作不嚴謹、態度不端正導致工作失誤的問題,制定相關問責制度。
。
根據縣委部署,2020年10月9日至11月7日,縣委第三巡察組對內蒙古涼城縣岱海機場有限公司進行了巡察。根據《關于巡察縣屬企業聯合黨支部的反饋意見》的通知,我公司高度重視,對巡察組反饋的6個問題進行了深刻剖析和深入研究,制定了整改措施,落實了整改責任和整改時限,為確保公司整改工作取得實效,推進工作,現將整改情況報告如下:
一、安排部署情況。
針對縣委第三巡察組反饋意見中指出的問題,我公司高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(一)強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組,董事長任組長,2020年12月份以來召開領導班子巡察整改專題會議3次、干部職工會議2次,專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。
把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,推動被巡察黨組織和黨員干部踐行黨的初心使命,做到“兩個維護”方面。
1.存在問題:學習制度不健全,對習近平總書記重要思想和全面擴大開放重要指示精神缺乏系統全面的學習,沒有制定學習計劃,未撰寫學習心得。
整改措施:進一步完善健全學習制度,圍繞增強黨員干部的責任感和主動性,用好“學習強國”等教育平臺,有針對性地抓好黨員學習培訓,學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原文、悟原理,用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
整改完成情況:有計劃的組織了黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學習?,F已全部整改完成。
2.存在問題:落實中央關于加強國有企業黨的建設部署要求行動遲緩。
整改措施:貫徹落實《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,堅持和加強黨的全面領導。
整改完成情況:認真深入的學習了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》,現已全部整改完成。
3.存在問題:黨組對意識形態工作的重要性認識不足,缺乏總體規劃部署。
整改措施:落實意識形態工作責任制,把意識形態工作納入干部學習、民主生活會、
述職報告。
內容,黨組定期研究、定期向縣委意識形態領導小組報告工作。抓好意識形態輿論引導工作,旗幟鮮明針對重點部位和薄弱環節開展監管。
整改完成情況:成立了意識形態領導小組,嚴格認真的向縣委領導小組定期報告工作,現已全部整改完成。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,切實增強群眾獲得感幸福感安全感方面。
4.存在問題:公司法人結構不合理。
整改措施:協助企業完善企業法及相關制度,推進董事會責權歸位工作,完善公司“四會一層”議事管理規則,提高董(監)事履職能力,提升公司決策效率,形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制,全面推進企業依法治企。
整改完成情況:規范管人用人,加大人才管理力度?,F已全部整改完成。
5.存在問題:黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分。
整改措施:指派專人負責“主題黨日”活動的開展和記錄。指派專人定期參加組織部開展的黨建業務培訓會。健全黨支部“三會一課”的會議記錄。
整改完成情況:制定詳細的學習計劃,完善“三會一課”的會議記錄,現已全部整改完成。
6.存在問題:落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,黨支部主體責任意識不強。
整改措施:強化黨風廉政建設,定期研究廉政工作。擬定近期召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,從而加強黨風廉政建設主體責任。
整改完成情況:召開專題會議對年度黨風廉政建設工作進行安排部署;
對公司存在的廉政風險點進行了排查,現已全部整改完成。
通過三個月的時間,公司對巡察組提出的問題全部整改完成。通過分頭負責、強力督導、狠抓落實,整改總體進展比較明顯,整改取得了一定成效,對此在以后的工作中,公司將繼續采取加強黨建廉政教育,開展頑固問題督查,組織不忘初心使命教育和習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進各項工作。
2021年3月8日。
。
(1)部分班子成員團結不緊密,不敢擔當不愿作為,導致全縣重大項目建設工作滯后。一是班子成員根據分工,各司其職,加強對全縣重大項目建設的統籌調度力度。二是于9月7日召開2020年巡視整改專題民主生活會,圍繞黔組通字〔2020〕88號文件要求的10個方面逐一查擺問題,開展批評與自我批評,達到團結的目的。同時,加強班子日常交心談心活動,消除分歧,團結一致開展工作。三是2020年6月22日,縣發改局將參會名單、查看項目建設路線方案一并報縣政府,作好項目調度會前準備工作,同時,由縣發改局印發《黔西南州xx縣2020年上半年項目建設過程管理情況報告》、《黔西南州xx縣爭取2020年度中央、省預算內資金項目統計表》、《黔西南州xx縣2020年度5000萬元以上項目入庫推進表》、《黔西南州xx縣2020年重點項目前期工作推進計劃表》、《黔西南州xx縣2020、2020年下達的中央和省預算內投資項目》、《黔西南州xx縣2020年度州級重大工程和重點項目年度工作目標及推進計劃表》作為會議資料,在調度會上組織逐項分析、報告和研判,為縣政府決策提供數據支撐。2020年8月30日、9月29日召開項目建設管理調度會,縣發改局比照第二季度形式,印發相關文件、項目清單,為縣政府推動項目建設提供決策參考。2020年省州重點項目24個,總投資249.7億元,2020年投資目標為95.71億元,1-8月完成68.35億元,完成年度投資目標的71.41%,各項工作有序推進。
(2)黨組執行“三重一大”議事原則不規范。一是制定《xx縣發展和改革局“三重一大”事項決策制度》,規范議事程序;二是在巡察期間,“三重一大”事項嚴格按照要求組織開展。2020年4月采購辦公電腦、2020年6月安裝辦公室空調、2020年7月安裝會議室電子屏、2020年9月對“雙創”包保區域內花壇和泥地等的修繕均提交黨組會議研究并嚴格按詢價程序確定供貨方和施工方。三是按照參會范圍通知班子成員參會,反饋會后的2020年9月3日、9月7日、9月11日、9月21日、10月15日5次黨組會議均電話通知黨組成員的投促局局長和縣紀委縣監委聯系縣發改局的紀檢監察組領導參會,對特殊情況未能參會的進行了記錄;四是黨組會議記錄明確由辦公室負責人使用黨組會議記錄本做好記錄,黨組會議議定事項在24小時之內出會議紀要,印送到領導干部手中,反饋會后均嚴格按照要求進行了規范記錄并及時擬定報送相關會議紀要。
2015年12月宿州市一級公路總監辦與宿州交通投資有限責任公司對s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進行巡查,針對這次巡查提出的若干問題,現將我部整改措施匯報一下:
一、合同管理及履約情況
存在問題:項目總工未按合同要求進場,施工技術力量薄弱。 整改措施:公司已安排總工人選,計劃二月底到崗;同時公司已增派有經驗的技術人員8名,現已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項目施工技術力量。
二、內業資料
存在問題:試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象;投標文件、合同文件未上報。
整改措施:對于試驗檢測資料填寫不規范,存在錯誤現象。已按要求及規范對試驗檢測資料進行重新填寫,并積極組織項目部有關人員進行業務水平、工作技能等培訓學習;我部已上報投標文件、合同文件。
三、安全、環保工作開展情況
存在問題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現場安全防護未設置,安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌未設置,標志牌設置不規范,專職安全員不足,未簽署安全生產責任書。
整改措施:我部已加強全線安全管理工作,同時新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問題的發生;并嚴格按照檢查要求在項目部、勝利溝大橋處設置了安全生產警示牌、危險源發布牌、單元預警牌(后附照片);現已簽署安全生產責任書。
特此回復
附:整改照片
s303靈璧段一級公路改建工程項目經理部?
2015年1月10日
2011年5月11日至10月下旬,第三巡視組對我縣開展了巡視工作。今年2月份,第三巡視組向我縣通報了巡視工作情況,在評價各項工作的同時,指出了我縣工作中存在的主要問題,并提出了整改的意見和建議?,F將我縣巡視組巡視工作意見建議整改情況報告如下。
一、整改工作的主要做法
(一)高度重視,加強領導。巡視組巡視xx情況反饋會議后,從事關黨的執政能力建設、干部隊伍建設、經濟社會健康發展和社會穩定高度出發,把巡視組意見建議整改工作,納入班子重要議事日程高度重視,召開會議專題研究,成立了由書記任組長,分管副書記、副任副組長,相關責任部門、單位主要領導為成員的整改工作領導小組,并在辦設立了辦公室,負責整改任務日常跟蹤督辦。
的總體要求、整改原則、目標要求、方法步驟及工作措施,要求整改責任單位按照整改內容、整改責任人、整改責任單位、整改時限、整改目標、整改措施“六明確”的要求逐項抓整改落實。
(三)加強督查,保證效果。為保證整改工作措施落實,整改領導小組辦公室除按《整改方案》規定的時間定期督辦通報外,將各部門、各單位整改任務納入每月《信息約稿》和重點督辦事項進行督查通報,加強跟蹤督辦落實,保證整改任務措施的有效落實。同時,為掌握整改工作成效,近期,按照領導小組安排,采取座談會、走訪群眾等方式,廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議,根據座談走訪,對整改工作群眾滿意度相對較低的整改事項重點督辦整改。
二、存在問題及整改措施
(一)經濟基礎薄弱,發展的任務依然繁重的問題。
存在問題:
由于我縣是傳統農業大縣,也是省級貧困縣。從目前看,我縣無論是經濟總量還是人均數量還比較小,工業經濟基礎比較薄弱,主導產業不夠明顯,還缺乏科技含量高的龍頭企業,財政收支矛盾比較突出,大多靠轉移支付,對上級財政的依賴性較強,經濟結構調整任務依然艱巨。
整改措施:
1、進一步理清發展思路。按照巡視意見要求,把握“跨
越發展、率先崛起”的總基調,咬定一個目標。就是在中原經濟區東部戰略支撐中實現率先崛起、率先發展。實施兩輪帶動。就是發揮產業集聚區和新型農村社區這兩個輪子的驅動作用。落實三化協調。就是走好不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化“三化”協調科學發展之路。破解四道難題。就是突出破解瓶頸制約,著力解決土地、資金、招工、環境制約四道難題。抓好五項重點。就是深化產業集聚區、招商引資、重點項目、城鎮化和新型農村社區建設五項重點工作。完成十大實事。就是完成改善民生的十件實事,集中人力、物力、財力,責任到人,掛圖作戰,倒排工期,保證質量,按時完成。綜合經濟實力排序要前移。2012年在全省綜合經濟實力排序要前移10個位次以上,在全市縣域經濟發展要進入第一梯隊。
《巡察反饋意見整改報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
按照縣委巡察工作要求,結合巡察反饋意見,我鎮逐一進行了整改落實,現將整改落實情況報告如下:
縣委第二巡察組在我鎮召開巡察反饋會后,鎮黨委、政府高度重視反饋意見,及時召開了黨政班子聯席會全面研究部署整改工作。成立了由黨委書記肖廣洲同志任組長的巡察整改工作領導小組,對巡察組反饋的27個問題結合整改建議逐一研究整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限。鎮黨委為確保整改實效,將鎮黨政聯席會形成的《整改方案》初稿報請縣委巡察辦審核,并根據審核意見再行修改后制定下發了《關于落實縣委第二巡察組反饋意見整改方案》。
11月13日召開了巖汪湖鎮巡察整改工作部署會,將縣委第二巡察組反饋的27個問題及整改方案向與會人員進行了通報,對具體問題的整改進行了部署,并對整改工作提出了明確的要求。
截止目前,我鎮對反饋的27個問題已全面完成整改并銷號。整改過程中整章建制6項,相繼完善或制定了《巖汪湖鎮黨委議事規則》、《巖汪湖鎮“三重一大”決策制度實施細則》、《巖汪湖鎮公文制發及來文收辦管理辦法》、《巖汪湖鎮機關財務內務管理制度》、《巖汪湖鎮機關工作管理制度》、《巖汪湖鎮干部職工年休假制度》。針對具體問題約談3人次,開展任前談話1人次,開展提醒式談話44人次。完成項目轉換落實1項,完成資金撥付69.41萬元。鎮黨委、紀委在完成整改工作的同時,還將在管黨執紀方面進一步完善舉措、加大力度,在確保整改落實取得實效的同時,逐步建立健全長效機制。
(一)黨的政治建設。
1.針對“未嚴格貫徹黨內政治生活準則”的問題。
整改落實情況:一是11月18日召開了由黨政班子成員及機關支部委員參加的黨政聯席擴大會,會上對巡察問題進行了通報并集中學習了組織生活會的相關知識和《關于新形式下黨內政治生活若干準則》;二是明確了機關黨支部組織生活議程及相關要求的細節由黨建辦負責把關指導;三是在擴大會上參會人員針對問題開展了自我批評并對問題整改進行了表態發言;四是針對兩位同志20xx年與20xx年民主生活會對照檢查材料雷同的問題,由黨委書記肖廣洲對柳云嬌、李俊保進行了約談。
2.針對“三重一大”執行不嚴格的問題。
整改落實情況:一是完善了《巖汪湖鎮黨委議事規則》、《巖汪湖鎮“三重一大”決策制度實施細則》;二是對以上規則和細則在11月18日黨政聯席會第二個議題過程進行了通報討論并通過;三是黨委書記肖廣洲就規則和細則的執行提出了明確要求。
3.針對“對中央、省、市文件精神研究貫徹少”的問題。
整改落實情況:一是制定了《巖汪湖鎮公文制發及來文收辦管理辦法》;二是11月21日由黨委書記肖廣洲和鎮紀委書記李俊保對部分黨政班子成員和站所長進行集休提醒談話。三是從20xx年12月份起規范對上級文件精神和工作部署的研究、部署、落實、督導,12月份扶貧迎檢工作從接到工作通知至會議研究、分組落實、督促驗收等各個環節嚴格按照鎮黨委要求進行。
4.針對“執行上級政策不到位”的問題。
整改落實情況:一是由鎮黨委書記肖廣洲對動防站站長劉國才進行了任前談話和提醒談話;二是完成了封洲禁牧淘汰牛羊“回頭看”工作,轄區內封洲禁牧淘汰牛羊工作已落實到位,無反彈情況發生。
5.針對“兩學一做”學習教育不深入的問題。
整改落實情況:一是針對20xx年與20xx年民主生活會對照檢查材料雷同的問題,由黨委書記肖廣洲對柳云嬌、李俊保進行了約談;二是將“兩學一做”學習教育中強化個人自學作為具體要求,并于12月20日以理論抽考的方式檢驗學習效果。三是召開由黨政班子成員參加的巡察整改專題民主生活會,會上各班子成員就認領的問題深入地開展了批評與自我批評。
6.針對“機關黨支部機構設置不規范”的問題。
整改落實情況:對機關黨支部黨員關系進行了清理,對屬于鎮下派到村的第一書記以及駐村工作隊員的組織關系已轉接到村。對已辦理退休手續組織關系尚未轉到老干支部或原籍所在地黨組織的退休黨員,已完成組織關系轉。通過清理目前機關黨支部黨員數為48名,機關黨支部設置已符合黨支設置要求。
7.針對“老干支部活動不經?!钡膯栴}。
整改落實情況:一是老干支部完成機構設置、按工作需要配備了相關人員;二是10月份組織老干部開展了“看發展獻良策”老干主題活動。
8.針對“意識形態工作欠扎實”的問題。
整改落實情況:一是黨政班子組織了意識形態工作專題學習,并對我鎮意識形態現狀進行了分析研究;二是完善了《20xx年巖汪湖鎮意識形態工作方案》。
9.針對“干部工作不嚴謹”的問題。
整改落實情況:一是已完善《巖汪湖鎮機關工作管理制度》。二是11月份起由鎮紀委、黨政辦對違反管理制度的同志及時登記通報,年底兌現獎懲。
10.針對“干部任前談話不經?!钡膯栴}。
整改落實情況:一是10月29日召開黨委會,對“兩同時”談話制度的落實進行研究,并提出相關要求;二是由黨委書記對新任動防站站長劉國才進行了任前談話。
11.針對“紀委“三轉”不到位”的問題。
整改落實情況:10月29日召開黨委會,對紀委“三轉”問題進行了研究,并調整分工安排,落實專職專責要求。
12.針對“機關工會落實相關制度不到位”的問題。
整改落實情況:結合我鎮工會工作實際擬定了20xx年11月至20xx年1月工會活動安排,20xx年11月開展了工會成員到企業宣傳、走訪關愛困難職工家庭等活動。
13.針對“違規研究決策”的問題。
整改落實情況:12月3日召開了黨政聯席會,專題研究處理黨政聯席會違規研究決策的問題并形成會議決議,凡屬國家政策、上級重大工作任務落實或需黨委、黨政聯席會集體研究的決定的事必須按照《巖汪湖鎮黨委議事規則》、《巖汪湖鎮“三重一大”決策制度實施細則》明確的步驟和要求來進行。
14.針對機關支部未認真執行“三會一課”制度的問題。
整改落實情況:一是11月18日召開了由黨政班子成員及機關支部委員參加的專題問題通報及業務學習會,集中學習組織生活會的相關知識和《關于新形式下黨內政治生活若干準則》;二是由鎮組織委員穰勇對鎮機關黨支部書記關于“三會一課”制度落實提了要求;三是由鎮黨建辦對機關黨支部落實“三會一課”制度進行指導并督促檢查。
15.針對基層黨支部“三會一課”開展有缺失的問題。
整改落實情況:一是11月下旬由鎮黨建辦組織基層黨建工作進行了交叉檢查,形成問題清單并予以交辦落實整改;二是完善“三會一課”紀實管理檢查機制并建立檢查臺帳。
16.針對“鎮人大工作不規范”的問題。
整改落實情況:一是對人大工作分管負責人進行了提醒談話;二是12月3日已按要求了鎮人大會議。
17.針對“社會撫養費征收不到位”的問題。
整改落實情況:一是對20xx年10月以來的32對違法生育對象逐一立案清查;二是對20xx年墊付的10名社會撫養費征收對象補征;三是由鎮黨委書記、紀委書記對分管負責人和計生服務站站長進行提醒式談話。
18.針對“違規操作農業保險”的問題。
整改落實情況:一是由紀委書記約談了農保負責人;二是出臺了20xx年農業保險方案;三是召開了農保協管員會議部署近期農業保險工作,并對對協管員進行集中提醒談話;四是加強了農業保險到村到戶宣傳力度。
19.針對“滯留扶貧項目資金30萬元,未發揮資金效益”的問題。
整改落實情況:一是由鎮黨委書記和紀委書記分別約談了鎮扶貧分管負責人和村黨支部書記;二是項目已作變更,變更項目已完工驗收并完成了資金撥付。
20.針對“違規挪用勞動保障平臺建設資金”的問題。
整改落實情況:一是由黨委書記、紀委書記約談了鎮財政分管負責人和財政所長;二是已將平臺建設資金用于平臺建設。
21.針對“虛列動防站印刷費”的問題。
整改落實情況:一是完成對費用開支情況核實工作;二是約談了動防站站長;三是完善了鎮財務管理制度。
22.針對“向非預算單位撥款”的問題。
整改落實情況:一是由黨委書記、紀委書記約談了鎮財政分管負責人和財政所長;二是20xx年鎮財政支出落實了禁止向非預算單位撥款的規定。
23.針對“固定資產未登記入賬”的問題。
整改落實情況:一是由鎮長對經辦人員進行提醒式談話;二是已完成登記工作。
24.針對“工程建設項目未辦理政府采購手續50.5萬元”的問題。
整改落實情況:一是由黨委書記、紀委書記約談了鎮財政分管負責人和財政所長;二是嚴格落實政府采購相關規定。
25.針對“貧困戶醫保資金3.88萬元撥付不及時”的問題。
整改落實情況:一由鎮黨委書記和紀委書記約談了鎮扶貧辦主任;二是重新了核實20xx年我鎮識別清整后的貧困戶醫保資金撥付情況,經核查無漏撥對象,應撥盡撥。三是已將識別清除后不符合扶貧政策人員的醫保資金用于對貧困人口醫療救助。
26.針對“家畜淘汰補助資金15.38萬元撥付不及時”的問題。
整改落實情況:一是由紀委書記對動防站負責人進行提醒式談話;二是核實了家畜淘汰實效和資金撥付情況。三是對尚未完成淘汰任務的工作對象責令整改,現已完成淘汰任務并完成資金撥付。
27.針對“漢巖公路征拆品補資金50.15萬元撥付不及時”的問題。
整改落實情況:一是由鎮黨委書記和紀委書記約談鎮財政分管負責人和財政所長;二是重新核實了征拆實效和資金撥付情況。三是組織專門力量對上級重新調整后的征拆范圍內的征拆對象完成了合法征拆,及時撥付了品補資金。
鎮黨委、政府高度重視巡察反饋意見,結合整改建議認真落實并完成整改工作,從整改工作開展及巡察整改專題民主生活會召開的情況來看,通過整改產生了以下幾個方面的效果:
1.以落實問題整改為導向,進一步理清了工作思路。思想是行為的先導,問題的產生必定有思想偏差的存在。針對巡察反饋的27個問題,鎮黨政班子成員對問題逐一進行了認領,并分析了問題產生的根源,明確了下步工作方向。問題涉及單位及人員通過問題的整改,找準了日常工作中的漏洞與不足,對如何依法依規開展工作、如何確保工作實效指明了方向。達到了巡察體檢、整改治病、以此為戒、促進工作的效果。
2.以規范黨內及行政管理為要求,進一步完善了工作機制修訂了工作制度。結合問題整改,鎮黨委為進一步強化從嚴管黨治黨工作,確立了以提升基層黨組織組織力為目標,以落實意識形態工作責任為重點,以黨支部“五化”建設為抓手的工作思路,完善了黨委書記聯點示范、班子成員管線管黨聯村幫帶、支部書記對標創建等“一崗雙責”工作機制;為確保上級政策落實到位、黨委議事和“三重一大”執行、財經管理等合法規范,鎮黨委進一步完善了《巖汪湖鎮黨委議事規則》、《巖汪湖鎮“三重一大”決策制度實施細則》、《巖汪湖鎮公文制發及來文收辦管理辦法》、《巖汪湖鎮機關財務內務管理制度》,為下步規范來文辦理、保障政策落地、重大事項議定及完成提供了制度保障。
3.以抓管理強作風為目標,進一步強化了鎮村干部隊伍管理。在原有的《鎮村干部管理制度》上完善了《巖汪湖鎮機關工作管理制度》和相關工作考核要求,立行立改的加強了對鎮村干部隊伍考勤通報,對鎮村干部履職情況結合工作考核、群眾評價實行獎懲兌現。目前,我鎮鎮村干部作風煥然一新,機關工作秩序井然有序,村干部隊伍精神面貌、工作務實程度明顯向好。
4.以責任追究為手段,進一步規范了依法行政促進了工作落實。通過健全工作機制、完善工作制度、明確崗位職責,結合整改過程中相關責任追究,為全體鎮村干部在忠誠履職方面敲響了一記響亮的警鐘,目前全鎮工作形勢正倒逼我鎮各級人員在思想理論、業務技能、工作態度、個人作風等方面不斷自我強化,為后段工作有序開展奠定了扎實基礎。
根據縣委統一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改??1.關于黨委核心領導作用發揮不夠,黨委班子凝聚力、戰斗力不強的問題整改(1)黨委抓發展思路不清、班子成員大局意識不強、協作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委主題教育專題***,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮發展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰,力爭在6月底完成。
(3)在場鎮以街代市、亂搭亂建,環境衛生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執法分局、交警、運管等職能部門就場鎮亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發動企業捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮進行全天候不間斷灑水除塵,規范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業資金使用不規范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮脫貧攻堅資料員開展了4次業務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰,44個有脫貧任務的村社區,每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
(3)飲用水源和污水處理監管不到位。對汪洋水廠啟用備用水源供水缺乏有效監管;
對第三污水處理廠駐廠監督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監督,完善了監管臺賬。啟動了場鎮污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執行民主集中制原則不力的問題整改?對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執行會前醞釀、會中討論、會后落實的規定,對決策環節做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰,明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態工作有差距?工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮黨委團結帶領全鎮上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創全國經濟百強鎮的宏偉目標。二是圍繞主題進行宣傳。深入宣傳全鎮上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業發展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
鎮機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮黨員干部黨建業務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養上達不到要求,作用發揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發揮不明顯的進行及時調整。
鎮黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區)黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發展“培養、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區)陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區雙報道制度,發揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
黨小組會流于形式,無討論發言、交心談心環節。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮47個村、社區支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規范問題的整改(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區劃改革調整后,鎮黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的問題整改(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮缺編的村(社區)進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區)主任3名,村(社區)委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
(3)為民服務意識不強。新建的應急避難場所至今未交付使用,被周邊群眾用于養雞;
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況?1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區)、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮黨員干部先后到眉州監獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規范進行了清理整改。
(2)監督執紀寬松軟?!八姆N形態”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業務培訓,提升監督執紀能力,嚴格按照《條例》對違規違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區)坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規范的問題整改(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優化調整,加強業務培訓,規范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮47個村(社區)內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮執法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規范的問題整改(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規。如**年區域性養老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規定精神的問題整改?違規、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行中央八項規定,公務接待一律在鎮機關食堂嚴格按標準執行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規和超標準接待現象發生。
三、
建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果??目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮黨員自覺按照黨員標準規范言行。
督促紀委切實履行好黨內監督職責,執好紀、問好責、把好關,協助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。(篇二)。
針對移交線索,已對1名相關人員進行處理,涉及科級干部0人,其中,立案0人,初核1人,談話函詢8人,暫存0人,了結2人,組織處理0人?,F將整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位、強化責任擔當(一)加強思想建設,主動擔當作為。**黨委認真學習了中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》,全面對照巡察反饋問題和意見,認真查擺了黨委在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、違反中央八項規定精神、選人用人不規范等方面存在的問題。
**黨委把巡察整改作為一項重大政治任務,對巡察反饋的**黨委存在的31個問題,虛心接受照單全收,并于9月6日召開巡察整改專題***,鎮班子成員聚焦巡察反饋問題,深入剖析、深刻查擺,開展批評與自我批評,主動領責擔責,引導全鎮上下樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感、使命感,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強組織建設,落實整改責任。**黨委認真履行主體責任,成立由鎮黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,統籌推進各項整改工作。鎮黨委書記認真履行第一責任人職責,5次召開巡察整改專題會,專題研究了山價款收繳、規范項目招投標、加強財務制度管理等重大問題,親自推動本單位整改方案科學制定,并自覺以普通黨員的身份把自己擺進去,帶頭深入學習、廣泛征求意見,帶頭認真查擺問題與整改落實、嚴肅開展批評與自我批評,形成鎮村抓落實有力、人人抓落實有效的工作格局,為巡察整改工作取得實效營造了良好氛圍。
(三)建立健全長效機制,持之以恒深化巡察整改。**黨委在抓好整改的同時,將預防與治本有機結合,著眼于用制度管人管事,把預防問題、解決問題與推進制度建設緊密結合,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。針對臨聘人員不能擔任站辦所主要負責人的問題,**黨委及時研究并確定正式在編人員擔任站辦所負責人。深入開展“業務大學習,能力大提升”活動,組織黨員干部認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》、《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等重要文件,提升干部項目運作、資金管理水平。同時,及時通報巡察指出的項目招投標不規范、財務管理混亂等問題,警醒全鎮黨員干部引以為戒、恪守法規。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)黨的政治建設方面1.關于民主集中制貫徹執行不到位的問題整改情況:嚴格按照《**黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,堅持凡屬“三重一大”事項,嚴格按照事前調查溝通、會上集體討論,與會班子成員逐一發言表態,主要領導末位表態的原則,將民主決策落實到位。
2.關于落實全面從嚴治黨兩個責任有偏差的問題(1)**黨委主體責任未落實到位,將收繳山價款任務下達給鎮紀委的問題。
整改情況:巡察指出**年以來**各村應收山價款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。經我鎮認真核實,剔除村委會認定拍賣價已含山價款、自留山所有者可以免費使用林地等無需繳交山價款的類型后,實際我鎮**年以來各村應收山價款為953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**黨委召開山價款收繳工作推進會,專題研究山價款收繳工作。把未繳交山價款的對象細分為黨員、村干部及普通群眾,并將任務分解到各村,責任人員具體到鎮掛村領導及村兩委,采取不同的方法進行山價款的催繳。鎮、村已給各未繳納山價款的對象下發了繳費通知,后續將委托**區星至律師事務所實事求是、依法依規,按法律途徑,以向**區法院提起訴訟的方式進行山價款的追繳。
(2)關于**紀委履行監督責任不到位的問題。
情況說明:因我鎮各村山價款底數不清、情況復雜,存在多人共用同一本林權證、山場買賣合同混亂、本村村民的山座落在隔壁村管轄范圍等情況,**紀委要將監督責任落到實處存在很大難度。此次巡察發現**有27名黨員應繳未繳山價款共計172941元,但因數據更新不及時以及黨員同他人共用林權證等原因,這個數據存在誤差。經過**紀委認真核對,目前**疑似應繳未繳山價款普通黨員9名,疑似應繳未繳山價款19074元。
整改情況:**紀委正在對該9名普通黨員未繳山價款問題進行核查,若確實存在應繳未繳情況,**紀委將嚴格按照規定對其進行問責。
3.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題(1)關于**黨委中心組學習不夠深入的問題。
10月16日,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》關于“在黨的領導下依法治國、厲行法治”等內容,并針對學習內容進行專題學習討論。二是加強理論教育,結合主題教育,下發《**開展主題教育工作方案》,組織班子成員重點學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為(結合學習《中共中央***關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》)、嚴明紀律規矩(結合學習習近平總書記強調的發揚斗爭精神以及“加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神”)”等6個專題組織開展集中學習研討。
(2)關于**“四民活動”宣傳欄內容陳舊的問題。
整改情況:**黨委及時對“四民活動”宣傳欄進行清理,并結合**黨建品牌,將宣傳欄版面更新為“樹旗幟、強堡壘、強活力”宣傳欄。
4.關于污染防治攻堅戰執行不徹底的問題整改情況:**年7月,兩家牛蛙養殖場均已關閉。至**年8月,貴源村牛蛙養殖地已完全恢復為農田,東魯村牛蛙養殖地部分恢復農田、部分改作他用。同時,**黨委、政府以此次巡察為契機,舉一反三,制定有力舉措,對全鎮環境潛在問題進行大排查,對環境保護政策進行大宣傳。一是組織環保、農業、國土、水利等部門,召開專題會議,傳達區委巡察反饋精神,要求各部門提高政治站位,根據職責使命,對全鎮企業、農田、林地等地點進行規范生產大排查,對發現的苗頭性、隱蔽性問題進行堅決扼制。二是積極引導企業科學規范做好環評手續、“三廢”排放等重要工作,結合中央環保督察發現存在的環保問題,目前已根據有關法律法規,區環保局對南平市**區恒偉體育用品有限公司開出2千元行政罰款,對南平市**區福昇碳業科技有公司開出了20萬元的行政罰款,并要求兩家企業根據環保督察要求限期抓好問題整改,我鎮將積極配合區環保局做好督促企業繳交罰款、限期整改等工作。三是統一制作“禁止非法養殖牛蛙、紅蟲,一經發現,嚴肅處理”的標語,懸掛于各村(居)人口聚集處,并結合中央環保督查回頭看的工作要求,每進一村,對環境保護工作進行再動員、再部署,杜絕破壞環境的非法養殖現象再次出現。
5.關于貫徹中央掃黑除惡決策不深入的問題(1)關于掃黑除惡重點行業重點領域、重點項目發現有效線索少的問題。
整改情況:一是加強輿論宣傳,引導群眾參與。通過圩日集中宣傳、掛點領導和駐村干部入戶走訪宣傳、懸掛橫幅和粘貼宣傳標語等方式,把掃黑除惡的政策和知識傳播到基層群眾之中,號召群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來。共制作掃黑除惡宣傳條幅40余條,粘貼宣傳標語100余處,發放宣傳圖冊、資料等**余份。二是加強部門聯動,積極摸排線索。9月份鎮掃黑辦聯合鎮派出所、司法所、水利工作站等相關部門聯合開展打擊違法采砂行動,對涉砂領域進行線索摸排。通過聯合鎮司法所、禁毒辦每月定期做好***對象及禁毒人員等特殊人員線索摸排工作。截止目前已收集線索摸排表60余份,現在正進行跟蹤摸排,如有有效線索將及時上報區掃黑辦。
(2)關于沒有堅持以人民為中心,群眾在掃黑除惡專項斗爭中獲得感不強的問題。
整改情況:一是召開黨政班子聯席會議,鎮安排部署平安三率工作,實行班子成員、機關干部分片包干的制度。二是鎮掃黑辦聯合派出所、司法所等相關部門在圩日向群眾宣傳掃黑除惡宣傳平安三率有關內容。三是由掛村領導帶隊,駐村干部及村兩委干部一同入戶宣傳,向村民群眾發放宣傳掛畫3000余幅及宣傳購物袋1000余個,并向其講解省上及區政法委測評要求及如何回答相關問題,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**區將我鎮評為綜治一類鄉鎮。
(3)關于村里還存在不規范掃黑除標語情況的問題。
整改情況:一是黃地村已于6月份重新制作懸掛了規范的掃黑除惡標語。二是舉一反三,召開全鎮村主干及綜治協管員會議,提醒村干部檢查村內不規范標語及過時標語,并制定更換20余幅宣傳橫幅,手寫粘貼100余份最新宣傳標語。
6.關于落實移風易俗、殯葬改革不力的問題整改情況:一是在鎮、村兩級上墻移風易俗、殯葬改革的宣傳內容,與全體黨員簽訂移風易俗承諾書,形成濃厚的宣傳氛圍。二是選擇在集鎮圩日人流量大的時候,在鎮上發放印有移風易俗、倡導殯葬改革理念的購物袋,嚴禁在“三沿五區”亂埋亂葬,營造氛圍,讓村民將文明理念入腦入心。三是**年6月19日**召開移風易俗殯葬改革座談會,邀請當地的殯葬從業人員20多人參會。會上就移風易俗、倡導殯葬等政策宣傳。四是**政府及時下發整改通知書給**后窠公墓園管理機構,要求其對公墓山經營管理中存在的問題進行整改。五是下發《**人民政府關于殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,**年召開3次專題會議,指導各村(居)加強移風易俗、移殯葬改革整治工作,并將整治成效納入村主干績效考核。六是對三沿五區范圍內存在的亂埋亂葬的問題,采取“一遷,二蓋,三植樹”的措施,截止目前官小路沿線完成遷墓15座,同時計劃今年底對摸排出的三沿五區范圍墓地進行統一植樹。
7.關于堅持高質量發展落實趕超有差距,“五個一批”項目推進較慢的問題(1)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程項目前期工作對接不及時,準備不充分,在可行性研究報告編制和工程施工圖設計成果出來后,未能通過有關部門審,又重新進行編制和設計,二次支付費用,造成資金浪費的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖公路全長11.164公里(其中**負責管護8.746公里、童游街道負責管護2.418公里)??h道x858徐建線官元至小湖公路改建工程**年6月起動可行性研究報告設計(二級公路標準,路基寬8.5米,路面寬7米,采用全幅路面鋪設),由于公路建設涉及童游街道,項目進展緩慢,造成工程可行性研究報告遲遲無法批復。因“百日攻堅戰”項目進展的需要,**年3月16日“潭發科批(**)042號文”,同意縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、設計和地質鉆探設計的招標可在項目可行性研究報告審批前進行的批復,**年3月27日“潭國土資**預038號文”批復建設用地預審意見書指出:“該項目符合****-2020年土地利用總體規劃中擬占用基本農田指標方案?!庇捎谏蠄蟮霓r轉用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設項目擬占用基本農田審批的收件期限,且取消了建設項目擬占用基本農田指標方案的審批,導致該項目無法上報有權機關審批,所以該二級公路設計也無法通過專家審查。之后區政府根據規定重新調整完善**土地利用總體規劃,取消重點項目擬占用基本農田指標的規劃,為了讓該項目不占用基本農田,因此,需在原二級公路設計的基礎上降至三級路標準重新新設計?,F縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)建設正穩步推進。
(2)**區華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設、**年完工,但直到本次巡察結束前該項目仍然在建的問題。
整改情況:**區華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴,導致公司資金鏈斷裂,造成項目無法開工。經鎮黨委、政府積極協調和企業的積極配合,該項目已于10月開工建設,下階段鎮黨委、政府將會繼續緊密跟蹤企業狀態,及時做好相關服務工作。
(3)**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。
整改情況:**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約,原因主要有兩個方面:一是黨委、政府發展心切,在項目還不是特別成熟的情況下,就推出去招商,導致效果不佳。二是梳理發現,**佛跡山生態旅游風景區項目因涉及到我鎮水源保護區,經研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設3個項目屬于休閑旅游項目,所需資金大,未找到合適的有雄厚資金的實力投資方,至目前尚未簽約。下階段,**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優化,同時組織精干力量,進一步加大招商引資力度,爭取早日引進合作伙伴。
8.關于鄉村振興措施不足,地方特色產業未充分發展的問題(1)關于政府自有產業資產未得到很好經營利用的問題。
整改情況:一是認真組織班子成員學習《行政單位國有資產管理暫行辦法》的文件精神,并將在今后的工作中認真執行上述辦法規定,規范和加強對本單位資產的管理和監督,提高政府資產的利用率和回報率。二是調整鎮發電管理站班子成員,由鎮水利工作站謝桂義擔任發電管理站站長。鎮會計核算中心安排專門的財務人員負責發電管理站的財務工作。三是鎮黨委、政府將在電站承包經營合同到期后,根據實際情況和相關法律法規決定是否由政府自行經營。
(2)關于招商引資、扶持企業做大做強方面力度不足的問題。
整改情況:一是大力推廣“小湖水仙”品牌,促進小湖境內茶葉企業交流,提升制茶技術。于9月27日召開**區第二屆“小湖水仙”斗茶賽,有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學系教師、高級評茶師等專家擔任評委,請財經961**經濟廣播電臺進行轉播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名,銀獎2名,優質獎6名。在**區建盞文化創意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”,作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產品的窗口,目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產業深加工發展。引進****追源電子商務有限公司進行楊梅干的生產銷售,該公司總投資6000萬元,建成后預計每年可加工楊梅干10萬斤,該公司已于今年7月份開始試生產,下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節,致力于推進祝中的紅糖產業發展、提高小湖紅糖知名度,計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮”農產品市場綜合體,充分發揮我鎮優勢產業品牌效應,扶持地方企業做大做強。目前已委托**市城市規劃設計研究院福州分院進行規劃設計。
(3)關于鄉村振興、生態宜居建設宣傳力度不夠,主體作用發揮不足的問題。
整改情況:一是成立**實施鄉村振興戰略領導小組、城鄉人居環境整治專項領導小組和**宜居鄉村建設專項領導小組,嚴格按照《關于全面落實鄉村振興戰略(**-2022)實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產業、水仙產業、紅糖產業、桔柚臍橙產業、楊梅產業、筍竹產業,共六大產業。依據鄉村振興總要求“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模塊,共70個小項的鄉村振興戰略規劃項目表,每個項目均配有相關責任單位與責任領導,協調推進鄉村振興戰略實施。制定下發《**“四清六美”農村人居環境整治三年行動實施方案》和《**集鎮農村人居環境整治機關黨員干部分片包干實施方案》文件,認真做好鄉村振興,特別是農村人居環境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前,全鎮共上陣勞力800余人次,動用機械20余臺次,治理街道68條,清理排水溝1000余米,清理垃圾、雜物等5000余方,清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設等300余處,拆除彩鋼瓦800余米,統一制作店招400余米。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條,宣傳標語300多塊,粘貼宣傳海報200余張,發放倡議書3000余份,營造良好的社會氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
(二)黨的思想建設方面1.關于理論學習重形式、輕實效的問題(1)關于未認真開展學習,記錄基本雷同的問題。
整改情況:8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談;
9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關一支部、機關二支部、企業站支部、衛生院支部書記進行集中約談,要求各支部認真組織學習,強化記錄意識。
(2)關于學習流于形式,沒有結合實際開展討論的問題。
整改情況:定期由班子組織開展學習活動,并于**年9月19日**黨委理論學習中心組認真開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習,重新對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學習并展開討論。
(3)關于參加學習黨員人數覆蓋面不夠廣的問題。
整改情況:提高機關一支部的到會率,嚴格落實“三會一課”制度,及時通知和加強普通黨員參與學習,提高他們學習積極性,樹立主動學習意識。在全鎮范圍內全面開展“業務大學習,能力大提升”活動,制定活動方案和年度學習計劃,截止10月31日,已組織學習了《學習貫徹省紀委十屆四次全會精神,堅決破除形式主義官僚主義》《地址災害防治基礎知識》《移風易俗知識》《防汛知識》等各領域業務知識學習27次,進一步提升機關干部業務能力水平。
2.關于必學內容沒有安排學習的問題整改情況:一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務,并制定下發了《**年黨建工作要點》,同時鎮黨委對機關一、機關二、企業站和衛生院黨支部書記進行集中約談,要求抓好學習制度落實。二是嚴格落實“三會一課”制度,把理論學習與實踐相結合,結合主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監督檢查,已開展基層黨建工作檢查3次,重點查看“三會一課”制度和黨務公開落實情況,進一步強化管黨治黨責任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻,并組織觀看學習廖俊波先進事跡圖片展。
3.關于落實意識形態工作責任制不到位,意識形態工作重要性認識不到位的問題整改情況:一是完善文明創建測評指標體系,根據省級文明鄉鎮創建要求將意識形態工作納入各村(居)考核內容。二是將意識形態工作納入干部考核、執紀監督等環節,倒逼責任落實。**年下發《**年度黨委落實意識形態工作責任制考評細則》,規范各村(居)、下屬單位的意識形態考核工作。
4.關于意識形態工作部署落實不到位的問題整改情況:一是將意識形態工作納入《**年黨建工作要點》,倒逼責任落實,對落實意識形態工作進行檢查,**年意識形態檢查2次,通報2次。二是把學習理論同各方面實際相結合,建立健全意識形態工作考核制度,把意識形態工作納入干部選拔任用、評先評優等重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。三是嚴格審查意識形態內業材料,對發現的不規范文件、不規范材料進行重新梳理,規范材料保存與收集工作。四是加強意識形態學習,要求班子成員將意識形態內容融入述職述廉報告、***材料中。五是積極推進“學習強國”平臺的推廣使用和學習工作。每月對全鎮學習強國進行通報,督促落實各支部抓好學習。9月4日鎮黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談,要求他們提高思想認識,切實加強黨員的學習教育工作。9月24日**組織召開學習強國頒獎活動,進一步激發**全體黨員干部對學習強國平臺的學習熱情。截止**年10月22日,我鎮學習強國排名位居全區鄉鎮(街道)前三。六是主題教育啟動后,全鎮17個村(居)加強宣傳氛圍布置,全部設置**主題專欄。
(三)黨的組織建設方面1.關于選人用人和干部日常監督管理不到位的問題整改情況:一是嚴格按照程序選人用人。在黨委會上組織學習區委組織部《關于規范新(提)任股級干部任職有關要求的通知》(潭委組發〔**〕32號)和《關于進一步規范股級干部任免的工作意見》(潭委組〔**〕干字68號)。**年8月以來,召開黨委會12次,其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查,做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會,研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責人職務。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關文書材料,做好歸檔工作。四是清理機關事業在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗,安排到鎮勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫保、養老保險和職業年金的金額數額較大,目前正在積極協商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規劃和經濟建設服務中心遞交辭職申請,經我鎮黨委行文經**區人力資源和社會保障局研究,同意其辭去公職,并印發了《關于同意胡建華同志辭去公職的通知》(潭人社〔**〕118號)文件,后續編制核減、檔案移交等工作還在持續辦理中。
2.關于落實黨建工作責任制存在管黨治黨壓力傳導不夠現象的問題整改情況:一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮黨委書記鄭卓寧集中約談機關一、機關二、衛生院和企業站支部書記,要求認真開展組織生活會。二是加強督導檢查,對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報,督促落實整改,檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤,將制度落到實處。
3.關于發展黨員程序不嚴謹的問題整改情況:一是嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求開展發展黨員工作,下發《關于做好**年發展黨員工作的意見》,注重從農村青壯年、大中專畢業生、返鄉務工經商人員、退伍軍人中發展黨員,優化黨員隊伍結構。截止到11月4日,今年已發展10名預備黨員,其中35周歲及以下8人,中專及以上學歷9人。二是從**年開始,嚴格落實《**區發展黨員全程紀實制度》《**區發展黨員績效考核辦法》,從嚴考核入黨積極分子及預備黨員,通過嚴把“入口關、考察關、民主關、培訓關”,嚴肅發展紀律,把牢黨員質量。三是加強業務培訓,組織全鎮各支部書記、組織委員召開發展黨員業務培訓會,進一步增強全鎮組工干部業務能力,明確發展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。
4.關于黨支部換屆不及時、不規范的問題整改情況:一是全面摸排我鎮支部到期未及時換屆的情況,制定工作臺賬,分類指導。同時加強換屆業務培訓,指導支部換屆資料歸檔整理,確保所有支部按期換屆。二是針對企業站支部一直未換屆的問題,分管領導鎮黨委副書記李國標多次與全體支部黨員交心談心,已于**年9月25日召開企業站支部黨員大會,成功選舉出了新一屆支部班子,圓滿完成換屆選舉工作。
5.關于“三會一課”制度執行不到位的問題整改情況:一是召開支部書記聯席會議,安排各支部自查自糾,加強“三會一課”學習計劃制定和填報紀實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點,納入黨建工作責任制考評及評先評優的重要內容,每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來,共組織檢查3次,通報3次。例如,通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學習不規范問題。三是加強領導干部參加雙重組織生活會的嚴格制度,提高發言率,增加班子成員作為普通黨員的發言次數。班子領導帶頭落實“三會一課”制度,每位班子都深入掛點聯系單位上好“七一”黨課,結合主題教育,每位班子都深入掛點聯系單位作1次輔導講座,參加1次主題黨日活動。
6.關于黨內政治生活不嚴肅的問題整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,對作風不嚴謹,民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話,提高黨員的思想認識,出現錯誤表述的同志已重新撰寫***材料。二是認真做好會前征求意見,建立健全會前談心談話制度,廣泛開展干部談心談話,并做好材料收集,形成工作臺賬。三是嚴格執行***制度,提高***和組織生活會質量。9月5日,我鎮召開區委巡察整改專題***。鎮黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評,防止流于表面,拘于形式,確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題,**黨委列出31條,村(居)列出165條整改清單,建立問題檔案,列出整改清單,抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本,實行痕跡化管理和通報制度,督促各支部把組織生活落到實處。
(四)黨的作風建設方面1.關于違反中央八項規定精神,存在公款吃喝現象的問題(1)關于巧立名目報銷吃喝費用的問題。
整改情況1:一是經調查,鎮公路站5076元的餐費開支費用,部分能提供有效證明,部分能說明用途與去向。鎮黨委要求公路站要更加嚴格落實中央八項規定精神,嚴格遵守財務制度,嚴格抓好三公經費支出,真正做到每筆資金都能得到合法、合規的使用。二是組織機關干部和各村主干學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
整改情況2:一是經調查,財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向,鎮黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關,及時做好費用的結算。二是組織財政所工作人員認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
(2)關于違規接待的問題。
整改情況:一是立即整改,9月12日**民政辦已將**年兩次在城區的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾,組織人員對公務接待不規范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理,嚴格落實公函接待制度,嚴格按照《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等文件要求開展公務接待工作。三是開展“業務大學習、能力大提升”活動,加強站所辦負責人及財務人員業務技能學習,進一步提高財務人員專業水平和法律意識。
(3)關于規避“三公經費”監管的問題。
整改情況:一是將企業管理站的財務管理納入鎮會計核算中心,加強監管。二是實現月通報制度。會計核算中心每月定期將各站所辦的“三公經費”情況報送給鎮紀委,加強監督。
公務用車辦理了加油卡;
公務用車的洗車費實行100元/月包干制。四是進一步嚴格規范財務審核制度,對于不合理的票據一律退回更正,完善相關手續。及時做賬,及時整理和保管好賬務憑證,確保原始憑證的真實性和完整性。
湯文亮(退休干部)2700元;
葉禮成(退休干部)700元;
湯文亮(退休干部)300元;
葉禮成(退休干部)825元;
游小榮(退休干部)95元;
嚴格執行機關保留的改革性補貼和獎勵性補貼政策;
嚴格執行事業單位績效工資政策;
嚴格執行國家統一規定的特殊崗位津貼政策。
4.關于廉潔風險突出的問題(1)關于未按合同約定支付工程款的問題。
整改情況:一是**黨委下發文件,對該問題的相關責任人謝宗貴、謝小禮、黃蕊珠三人進行通報批評。二是組織站所辦負責人和財務人員進行問題通報和業務培訓,杜絕此類問題的再次發生。
(2)關于合同簽訂不合規的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖(黃茵嶺至小湖段)二級公路改建工程,項目設計招標由**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司作為招標代理,于**年4月7日在南平市**公共資源交易中心進行公開招投標,中標單位為三明市交通規劃設計院。**年2月份,該項目被**區政府列為“百日攻堅”項目,時間緊,任務重,項目中標后按有關規定需到四月二十四日公示期滿后,方可簽訂合同。經向項目招標代理方**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司了解,三明市交通規劃設計院中標后,7日內沒有收到其它參與投標公司投訴,因該項目建設時間緊、任務重,為加快工程設計進度和項目建設進度,**政府與中標方提前簽定“**區縣道x858徐建線官元至小湖二級公路(黃茵嶺隧道出口至小湖段)建設工程設計合同。今后**黨委、政府將嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規定和相關文件精神,規范合同簽訂流程。
5.關于“四風”現象依然存在,形式主義問題仍未杜絕的問題(1)關于扶貧工作不認真、低保戶識別不精準的問題。
情況說明:針對美溪村低保戶識別不精準的問題,**年童人杰是未成年對象,當年低保需要一名成年戶主(監護人)才能到銀行給低保存折開戶,村里經過綜合考慮將陸相妹(常生?。┮黄鸺{入,并經村民代表民主評議通過后上報鎮民政辦。
整改情況:**黨委高度重視該問題,立即組織民政辦人員入戶核查情況。后經民政辦與上級民政部門溝通協調,依據**省民政廳(閩民?!?*〕281號)文件精神和及時完善延保漸退機制要求,對不符合條件的美溪村村民陸相妹按相關程序及時清退出低保保障,對童人杰(智力一級重度殘疾)繼續給予保障。
(2)關于照搬、照抄上級文件的問題。
整改情況:一是規范文風,強化監管。落實專人負責文件印發、傳閱工作,加強監管,不發照抄照搬的文件。二是提高辦文效率。少發文,發短文,嚴格控制文件數量和質量。**年**黨委發文208件,政府發文204件。**年截止11月4日,**黨委發文51件、政府發文58件。三是嚴肅審批程序。凡印發各類文件,必須附擬稿人、核稿人、會簽人、簽發人層層修改把關并的簽名,最后按程序印發,杜絕發生照搬、照抄上級文件的問題。
(五)黨的紀律建設方面1.關于全面從嚴治黨存在寬松軟現象的問題(1)關于“一崗雙責”存在缺位,監督執紀力度有待加強的問題。
**年10月26日、**年1月25日分別召開問題線索處置會討論決定繼續暫存該問題線索。二是**年4月4日**區紀委實地了解情況后,建議將該問題線索長期暫存,待條件成熟后再重新召開問題線索處置會進行處置。
(2)關于廉政談話流于形式的問題。
情況說明:因**年年中**紀委人員調動,新的人員在做談話材料時,將部分班子成員信息弄混,且沒有及時發現并改正,導致出現上述問題。
整改情況:**黨委委員、紀委書記王國明已對當時工作人員進行批評。目前,該問題已整改。
2.關于黨委監督乏力,對有關站辦所違紀違規辦事監督檢查、督促整改不到位的問題整改情況:一是對鎮招投標負責人進行調整,任命葛建昌為鎮村建所所長,負責鎮招投標工作。二是**黨委下發文件對負責當時**馬坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖東大道綠化工程等7個項目招投標的相關責任人陳慶松和謝堂福進行通報批評。三是要求招標辦工作人員認真學習招投標相關法律法規,提升業務能力水平。
(六)反腐敗斗爭方面1.關于工程項目建設不規范的問題(1)關于工程項目未按要求進行招投標的問題。
整改情況:一是組織鎮招投標工作人員再次認真學習《南平市**區人民政府關于規范我區政府投資工程建設項目招標管理辦法的意見》《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等文件,要求今后嚴格按照相關法律、法規和文件精神進行招投標。二是規定村級投資工程項目的招投標必須經過掛點領導簽字后,方可進行招投標。
(2)關于工程項目變更沒有履行相關手續的問題。
整改情況:鑒于所述的兩個問題關聯度較高,一并進行整改說明。具體如下:一是**年,區審計部門對我鎮進行領導干部自然資源資產離任審計,提出湖東大道二期工程項目無決算審計,我鎮及時委托第三方,對該項目進行全面梳理,并開展決算審計,因有關工作人員變動頻繁,資料缺失,導致審計無法進行。針對此問題,黨委、政府高度重視,**年后,政府所有項目均進行嚴格把關,對工程簽證、項目變更等程序均嚴格按照上級文件精神要求執行?,F已重新委托**省騰眾建設工程有限公司進行決算審計。二是即時開展“以規范工程建設和工程項目資金使用”為主題的“業務大學習、能力大提升”,組織財政、水利、公路、村建等站所辦,重點學習規范工程建設和工程項目資金使用辦法和典型案例。三是根據有關規定,按照組織程序對公路站謝小禮進行約談。
(3)關于招投標程序不規范、資料錯誤多的問題。
整改情況:組織鎮招投標工作人員學習《招投標法》《招投標法實施條例》《**省政府投資小規模工程施工簡易招標辦法》以及**區人民政府出臺的《關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理的實施意見》等文件,完善內部控制制度,做到嚴把審核關,盡量避免因個人失誤造成的材料錯誤。
2.關于工程項目資金管理使用不規范的問題(1)關于以借款形式變相提前支付工程款的問題。
整改情況:****年舊村復墾項目于**年1月啟動,該項目是我鎮重要收入來源,**高度重視該項目的實施。在拆遷過程中,部分村民提出要求現金支付拆遷補償款,為了順利推進項目的進行,經項目村提出申請,向土地增減掛鉤專戶各預支40萬元(共計80萬元),用于支付項目村的拆遷補償和青苗補償。預支款已于**年7月4日、**年1月13日及時收回。10月17日召集機關站所辦負責人及財務人員召開**暨巡察整改警示教育專題會。會上鎮黨委委員、紀委書記王國民組織學習了違規使用項目資金的警示教育案例,副鎮長唐亮組織學習了《**區**機關事業單位財務管理制度》和《**村級財務管理制度》等文件,并由再次重申相關財政紀律,杜絕再次發生借款形式變相提前支付工程款的問題。
(2)關于工程款支付審核把關不到位,多付工程款的問題。
。
黨工委把巡察反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,按照“照單全收、立行立改、標本兼治、舉一反三、統籌推進”的整改原則,深刻領會把握區委第三巡察組巡察反饋意見精神,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,認真抓好巡察反饋問題整改落實。
(一)統一思想認識,增強巡察整改政治自覺。區委第三巡察組反饋巡察意見后,黨工委賡即召開專題會,認真分析,深刻反思,堅決整改,要求各社區及科室思想認識必須到位,主動“對號入座”,立即開展整改工作。第一時間成立了黨工委書記任組長,辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導小組,明確責任,細化分工,對巡察組反饋的四個方面問題照單全收,深刻反思,堅決整改,并以黨內文件形式印發各社區黨委,明確要求及時召開黨委會進行專題學習,切實提高政治站位,強化責任擔當,對區委巡察組反饋問題主動認領,深入思考,進一步認真查擺問題、剖析原因,統籌謀劃,切實抓好各項整改工作。
(二)深入研究,制定整改方案,明確落實責任。8月16日,黨工委召開街道落實區委第三巡察組反饋意見工作推進會,對巡察整改工作進行再安排、再部署、再督促。嚴格按照區委第三巡察組反饋意見,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,把四個方面巡察反饋意見分解到相關分管領導和科室負責人具體負責抓落實,細化制定19條整改措施,逐項明確責任單位和整改時限。8月18黨工委召開以整改落實區委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會,班子成員帶頭主動認領問題,深刻剖析根源,認真總結了分管領域內存在的問題和不足,進一步完善了整改工作措施,認真反思,舉一反三,扎實推進巡察整改工作。
(三)進一步建立健全制度機制。黨工委在抓整改問題的同時,又從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,進一步建立健全制度機制,防止類似問題出現。在黨委議事規則方面進一步完善《區街道“三重一大”民主決策制度》,在黨建工作、黨風廉政建設安排督促檢查少方面,進一步制定完善了《區街道2017年度各項工作檢查考核辦法》,在社區財務管理方面,制定了《區街道社區財務管理辦法(試行)》等,突出制度剛性約束,推動巡察整改工作見實效。
圍繞區委第三巡察組反饋意見要求,街道以壓實“兩個責任”為核心,以完善制度建設為抓手,以嚴格干部管理、嚴肅財經紀律制度、回應群眾關切為重點,全面開展巡察整改工作,著力強化街道社區干部黨風廉政、作風效能教育,切實加大監督檢查、案件查處、失責追究力度,努力營造風清氣正的良好政治生態。
(一)關于巡察發現黨建方面存在的問題的整改情況。
1、關于“黨建工作不扎實,黨務工作業務不夠熟練,組織生活制度執行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責任人,街道黨工委一個季度研究一次黨建工作,切實做到履職盡責。二是嚴格執行黨委議事規則,做好會議記錄,完整體現會議全過程,強化機關黨建工作。三是自覺加強黨建理論、業務知識學習,每月開展1次對社區專題檢查調研工作,不斷完善抓黨建促發展的思路措施。四是嚴格落實“”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,認真執行《準則》、《條例》、《黨章》等相關規定。
2、關于“對下屬社區黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,完善中心組學習制度,按照區委總要求,進一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》,召開街道干部、社區干部專題工作會進行再安排再部署。二是強化對社區黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式,增強檢查實效,提高工作質量。每個月督促檢查至少1次各社區黨建工作開展情況,對抓黨建工作思想不重視、工作不力的,及時批評、限期整改,確保黨建各項工作落到實處、取得實效。
3、關于“干部年齡結構老化,個別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區委組織部等部門如實匯報本單位干部結構情況,努力構建合理搭配的干部隊伍,力爭盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到所聯系社區報到并參加活動等,進一步調動干部職工工作積極性,推動轄區各項事業建設順利完成。
(二)關于巡察發現黨風廉政建設方面存在的問題整改情況。
1、關于“黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,黨風廉政建設工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進一步落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任,街道黨工委一個季度研究一次黨風廉政建設工作,根據分工制定街道黨風廉政建設主體責任工作清單,黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。紀工委書記具體抓黨風廉政建設工作,班子成員切實履行“一崗雙責”職責,形成一級抓一級,層層抓落實工作局面。二是強化責任考核。加大對黨風廉政建設工作的考核力度,將黨風廉政建設的目標列入年度工作考評的內容。做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核,確保無違法違紀問題發生。三是強化責任追究。強化對社區工作的督促檢查,每月檢查至少一次,每季度至少對各社區黨風廉政建設進行抽查一次,對未按規定履行責任的,對下屬失教失管、造成嚴重后果和不良影響的,從嚴追究,給予組織處理和黨紀政紀處分,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、關于“執行“三重一大”制度不到位,未嚴格執行黨委議事規則”問題整改情況。一是嚴格執行黨委議事規則。進一步完善了《區街道“三重一大”民主決策制度》,單位主要負責人帶頭執行民主集中制,凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項等,都嚴格按照相關規定經領導班子集體研究依法作出決定,從源頭上防范崗位風險。二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。
(三)關于巡察發現執行財經紀律方面存在的問題整改情況。
1、關于“財務管理不規范,存在白條列支、現金支付現象”問題整改情況。一是進一步完善財務管理制度,建立健全辦事處、社區票據審核機制,票據由會計審核把關,購買商品必須開具正式發票并附購買清單明細,杜絕白條入賬。二是規范現金支付管理制度,嚴格按照區財政局現金管理相關規定,對于超過1000元以上及常規性開支都通過銀行、公務卡或轉賬方式支出。
2、關于“對社區財務管理指導和督促檢查力度不夠,社區存在大額現金支付”問題整改情況。一是進一步完善社區的財務管理制度。強化社區財務人員培訓,規范社區財務管理。社區已從2017年8月起按照區財政局、區委組織部等部門要求規范各項補貼的發放。二是辦事處財務室要加強社區財務指導、檢查、督促。做到每月至少對各社區的財務管理檢查、指導、監督一次,500元以上開支報辦事處審批,對于社區的大額開支,加強支出監管;三是規范社區現金管理制度。對于社區超過1000元及常規性開支都以轉賬或銀行方式支付,嚴格執行現金管理相關制度規定。
(四)關于“工程項目管理、資金支付不規范。個別項目存在超合同約定預付工程款,工程款撥付不規范,票據不合理等問題”問題整改情況。一是進一步完善辦事處等工程項目管理制度,加強對工程項目管理的培訓學習,嚴把工程項目管理關;二是規范工程項目專項資金使用進度,保證工程項目資金的安全性;三是完善對工程項目合同管理,保證合同要素齊全,嚴格按照合同約定預付工程款;四是嚴格審核工程項目票據,保證票據真實性、認真核對票據要素和合同要素是否一致。
經過兩個月的努力,街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中,我們將繼續深入推進區委巡察反饋問題整改工作,切實抓好巡察整改成果轉化,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨。
(一)持續用力抓好整改后續工作。強化責任擔當,以嚴的標準、實的作風繼續抓好后續整改工作。對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮;對需要一定時間去解決的問題,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量;對群眾不滿意的事項進行再次整改,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。認真開展整改情況公開工作,以黨內文件形式按要求及時進行公開公示,主動接受廣大黨員干部監督,推動整改工作出實招見實效。
(二)著力建立健全長效制度機制。堅持舉一反三、標本兼治,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,進一步查找制度機制建設中存在的漏洞和不足,加強源頭治理,堅決防止類似問題再次發生。同時,結合“止懶治庸”、機關作風整頓、“微腐敗”等專項治理活動,加強對制度執行情況的監督檢查,對不認真執行制度、搞變通、打折扣的嚴肅批評教育,構成違紀的嚴肅追究責任,維護制度的嚴肅性和權威性,推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。
(三)鞏固深化巡察整改成果轉化。堅持把推動巡察整改工作同轄區各項社會事業發展結合起來,同黨管意識形態、“兩學一做”學習教育常態化、制度化結合起來,以問題整改促進轄區城市管理、環境保護、依法治理、從嚴治黨等各項工作的開展,將整改成果轉化為街道、社區改進作風、加快發展的強大動力,為決勝全面小康,加快建設“美麗、生態強區”提供堅強紀律作風保障。
根據區委統一安排,2020*年**月**日至**月**日區委第**巡察組對我局進行了巡察,**月**日上午,區委第**巡察組對在區信訪局的巡察情況進行了反饋,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。會后,局班子高度重視、立即召開專題會議,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與**專題教育活動有機結合起來,通過全局各級黨員干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的**大類**個具體問題和自查自糾的**個問題共計**個已全部整改完畢。巡察整改期間共開展談話教育**人,大會批評**人,重新制定工作制度**項,完善相關制度**項,糾偏相關費用**萬元?,F將整改情況報告如下。
一、基本情況(一)態度堅決、行動迅速。
收到巡察組反饋意見后,局班子高度重視,立即召開班子會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發了《區委第**巡察組巡察區信訪局反饋意見的整改方案》(**號)和《關于成立區信訪局巡察整改工作領導小組的通知》(**號),確保整改工作在局班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。
不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確局長倪為東同志對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管業務科(室、中心)的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室(單位)、完成情況,確保整改任務清、整改措施實、整改效果好;三是建立協同高效機制。建立每周一次碰頭會議制度,及時向區委第**巡察組反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各科(室、中心)整改落實情況進行督導檢查,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。
局班子要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局長倪為東先后主持召開5次班子會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。
始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與信訪工作相結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年信訪工作各項任務完成;三是堅持與“兩學一做”學習教育結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。
針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了涉及公車管理、財務制度、辦公用品管理、信訪穩定工作專項資金使用等**個方面的制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、公務接待、物資采購、黨支部組織生活、經費使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。同時,各科(室、中心)還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業務規范辦理、窗口服務環境等方面作了整改和完善。
二、問題整改情況(一)關于“黨的領導核心作用不突出”問題的整改情況原因分析:研究部署黨建工作次數不多,理論中心組學習不夠深入,局班子的整體合力有待增強。
整改方法:每年及時研究制度黨建工作要點,明確工作任務;牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,緊盯“四風”問題,以上率下,從嚴治黨。
整改措施:(1)加強對黨建工作的組織領導,不折不扣地把黨建工作各項要求落到實處;(2)牢固樹立“四個意識”,不斷夯實“兩個責任”,把全面從嚴治黨的要求落到實處;(3)認真貫徹中央八項規定精神,持之以恒抓好“四風”問題整改,提高局班子的凝聚力和戰斗力;(4)加強黨風廉政建設,強化風險防控意識和紀律規矩意識,營造風清氣正的干事環境。
總結。
提煉,完善機制;(4)科學制定考核辦法,壓實責任,發揮好“指揮棒”作用。
(三)關于“執行民主集中制原則不夠嚴格”問題的整改情況原困分析:會議研究臨時動議偏多,有一定的隨意性;落實“三重一大”議事規則不夠嚴謹;局班子會議記錄不夠完整。
整改方法:加強民主集中制建設,增強領導班子的凝聚力和合心力。完善局班子議事規劃,加大溝通醞釀力度。
整改措施:(1)加強民主集中制建設,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,增進班子成員間相互支持、互相配合的團結和諧氛圍,起好以上率下的帶頭作用。(2)修訂完善“三重一大”議事規則,做好調查研究、公眾參與、民主討論、科學論證、班子集體決策等工作程序和規則。(3)重新制定局機關談心談話制度,規范談心談話工作,發揚民主,增進合力。(4)對負責記錄局班子會議內容的負責人進行了談話教育。
(四)關于“黨的組織生活不夠規范”問題的整改情況原因分析:固定主題黨日活動落實不夠堅決;學習教育效果不夠強;黨組織生活和***制度“辣味”不足,“紅臉”不夠;整改方法:認真落實“三會一課”制度,增強學習教育效果。深化“兩學一做”學習教育活動,進一步發揮好黨員先鋒模范作用。做好學習教育的成效檢查力度,做到入腦入心。
整改措施:(1)嚴格執行黨員固定主題黨日活動時間安排,抓好“三會一課”的制度落實,提高學習質量。(2)認真抓好黨支部組織生活制度,提高批評與自我批評效果,起到互相監督,互相幫助,相互約束,溝通思想,增進團結的作用,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
(3)抓好學習教育的效果考核工作,做好每個學習階段和學習內容的檢查考核,真正使學習教育工作入腦入心。(4)對巡察中指出的不掌握“兩學一做”內容的一名干部在黨員干部大會進行嚴肅批評。對支部組織委員進行談話教育。
(五)關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改情況原因分析:對黨風廉政建設重要性的站位和認識不夠;工作責任不夠明確具體;廉潔紀律還有待加強;整改方法:認真落實黨風廉政建設各項工作制度和要求,明確工作責任;加大相關政策法規紀律的學習教育,嚴格按規定辦事。加大談心談話力度,及時提醒,相互配合。
整改措施:(1)以學習黨章、黨規政紀教育為重點,主要負責人定期上好廉政黨課,促使黨員領導干部牢固樹立科學的世界觀、健康的價值觀和積極的人生觀。(2)找準廉政風險點,明確責任分工,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書;(3)強化廉政談話教育。堅持一把手與班子成員、分管領導與所管干部職工廉政談話制度,早發現、早解決苗頭性、傾向性問題。(4)自覺增強政治意識、責任意識、擔當意識和大局意識,履行好從嚴治黨的主體責任,每年至少聽取2次分管單位科室黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。(5)局班子成員(含已調離單位的原班子成員)帶頭退出了2013年、2014年節日發放的超市卡價值的現金共計1.8萬元。
(六)關于“管理不嚴,鋪張浪費現象依然存在”問題的整改情況原因分析:局機關日常管理制度不夠規范細致;黨員干部的勤儉節約意識不夠強,艱苦創業氛圍不夠濃;各項經費使用不夠規范;整改方法:加大學習教育,牢固樹立過“苦日子、緊日子”的意識;從嚴財務經費的審批程序,不亂開支;整改措施:(1)定期在全局干部職工中開展“遵章守紀意識”大討論,切實增強干部職工聽黨話、守規矩意識。(2)建立局機關物資采購入庫、出庫登記制度,強化日常管理,不鋪張浪費,自覺做到勤儉節約。(3)完善局機關物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(七)關于“黨員集體外出活動未執行審批手續”問題的整改情況原因分析:對區委區政府有關活動審批制度和要求學習不夠,掌握不深。
整改方法:定期學習相關制度要求,做到按制度要求辦事。
整改措施:(1)制定黨員干部活動計劃安排,明確活動內容、活動行程;(2)嚴格按照相關規定履行報批手續,并完善相關資料臺帳。
(八)關于“主要領導外出公務未審批”問題的整改情況原因分析:主要領導外出審批是嚴格按照規定執行的,可能是相關資料保管不到位,也可能是由于工作關系,行程安排臨時有調整的原因。
整改方法:認真按區委區政府相關規定要求執行。
整改措施:落實專人做好領導干部公務外出審批手續的辦理和相關資料的保管工作。
(九)關于“專項資金使用把關不嚴”問題的整改情況原因分析:主要是制度把關不嚴,經費開支還有不夠規范嚴謹的地方。
整改方法:完善相關內容,履行必要的工作程序,提高專項資金使用效能。
整改措施:1、重新制定下發《**市**區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》加強信訪穩定工作專項資金的規范使用,從嚴專項資金補助開支。2、嚴格按照《**市**區信訪穩定工作專項資金使用管理辦法(修訂稿)》有關標準執行專項資金的審核、補助和發放工作。
(十)關于“未按規定執行采購程序”問題的整改情況原因分析:主要是對政府采購要求和內容理解不夠全面,同時,上級推行的工作時間緊,任務重的客觀情況。
整改方法:認真落實政府采購相關工作要求,做到既按時完成上級工作部署,又符合制度要求。
整改措施:完善物資采購報批制度,嚴格按照規定落實政府采購制度和程序,不以時間緊、任務重等客觀原因而簡化程序,違規操作。
(十一)關于“執行財政紀律不嚴”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹;工作責任分工不夠明確。
整改方法:加強財政紀律的貫徹執行,加強相關業務知識的學習,提高專業素質。
整改措施:(1)嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置;(2)強化財經紀律學習,加強財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。(3)已明確單位會計與出納相關工作職責和分工,并張貼上墻。理清工作職責,嚴格操作流程。(4)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十二)關于“未按規定結算費用”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)在干部大會上學習相關文件,熟知規定要求;(2)嚴格按照相關文件規定,做好伙食補貼和公雜費補貼的審查和把關力度。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十三)關于“報銷交通費和教育培訓費”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。
整改措施:(1)嚴格按照公職人員出差相關經費標準規定執行,確保不突破標準要求。(2)規范個人繼續教育培訓費的報銷制度,確保開支合理、合規。(3)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十四)關于“干部體檢超標”問題的整改情況原因分析:對區紀委等部門下發的相關規范支出規定執行不夠堅決,主觀上對考慮信訪工作的特殊性偏多。
整改方法:認真落實區紀委等6部門下發的規范相關支出的規定要求。
整改措施:201*年,干部體檢工作已按相關經費標準整改到位,今后嚴格按照經費標準執行。
(十五)關于“公務接待不規范”問題的整改情況原因分析:執行中央八項規定和區委區政府相關要求不夠堅決到位,工作中還有較大隨意性的問題。
整改方法:嚴格貫徹執行中央八項規定和區委區政府相關要求。
整改措施:(1)堅持經費控制、聯審聯簽、公開透明、科目單列、節約簡樸原則。(2)實行“兩單一票”制度,即審批單、菜單和發票齊全方可支出?!皟蓡我黄薄辈积R全的,不得進行賬務處理,記入賬務的一律視為違規支出。
(3)對**區以外單位人員的公務接待無公函的,財務一律不認可,不得予以報銷。(4)公務接待一律實行公務卡刷卡消費,一次一結算,不得簽單、賒賬。(5)公務接待嚴格控制人均經費標準,不上煙酒,陪餐人數符合文件規定要求。(6)對辦公室負責人、財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十六)關于“報銷費用不規范”問題的整改情況原因分析:財務人員對財政紀律和經費開支內容落實不夠嚴謹,業務知識不夠熟練。領導審批把關不夠嚴。
整改方法:學好悟透相關經費開支標準和范圍,嚴格相關經費管理和發放。嚴格相關票據和資料的審核把關。
整改措施:(1)公款到娛樂場所消費問題,實際是在2012年10月單位組織工會活動時的經費開支,此后未出現公款到娛樂場所消費。(2)發票與附件不相符問題,是接待**市市長公開電話受理中心組織的全市13個縣(市區)參加工作會議,單位財務在報銷操作失誤。(3)外出交流工作無相關附件問題,主要是局領導參加**市信訪局組織的相關局長會議所用費用支出,但因會議通知等保管不妥遺失,無法隨票據一并附上附件。(4)經與駐京干部當事人了解,主要是用于我區人員赴京上訪時的應急勸返時租用,現當事人已對租車事宜的相關具體事宜和情況作了書面說明。(5)對財務會計和出納崗位人員進行了談話提醒,要求按照工作職責認真做好財政紀律和經費開支等工作。
(十七)關于“公務用車使用不規范”問題的整改情況原因分析:對公務用車管理不夠規范,公車加強員的管理教育不夠嚴格。
整改方法:健全完善相關制度,用制度來規范公車使用。
整改措施:(1)局班子分管領導對公車駕駛員進行談話教育,重申相關要求;(2)重新制定下發《**區區長公開電話受理中心公車使用管理工作規定》,對車輛派遣、定點維修制度,公車駕駛人員的教育管理等方面作出規定和要求,確保單位公務用車管理規范、運行正常、監督有力。
三、
需要說明的問題(一)自查自糾問題整改情況1、關于“親力親為不夠,只交待工作,跟蹤督辦不夠”問題的整改情況原因分析:服務意識不夠強,工作落實與實際工作結合不夠緊。
整改方法:建立相關工作制度,增強工作人員服務意識。
整改措施:(1)進一步轉變工作作風,每年初制定赴鄉鎮、部門調研工作計劃,確保局班子成員對**個鄉鎮(街道)和**個重點機關部門調研指導一次。(2)抓好群眾反映強烈的熱點難點信訪問題的督查化解力度,每年梳理相關案件,局班子成員分工負責包督查調處化解。(3)抓好每年重點敏感時期的督查督辦工作,沉下心、撲下身赴基層指導幫帶,齊心協辦做好信訪工作。
2、關于“有‘好人思想’存在”問題的整改情況原因分析:擔當意識不夠,怕得罪人,怕影響團結和開展工作。
整改方法:對照“三嚴三實”要求,站在區委區政府工作大局,積極主動開展好信訪工作。
整改措施:(1)樹立正確的“權和觀”,想方設法為群眾調處化解信訪訴求;(2)增強擔當意識,減少對領導“服務意識”,敢于將疑難信訪問題推給領導調處化解,工作結果多向基層、對群眾負責。(3)克服信訪工作的“畏難”、“畏煩”情緒,加強教育引導,增強干部的干事熱情。
3、關于“日常辦公用品采購管理不夠規范”問題的整改情況原因分析:機關管理工作的規范意識不夠強,管理還較粗放,不夠細致。
整改方法:建立工作制度,明確工作職責,加強落實過程中的監督管理。
整改措施:重新制定下發《**區信訪局機關辦公用品領用管理工作規定》,對機關辦公用品的審批采購、入庫管理、領用手續等環節作出了規定,確保辦公用品管理規范,保證質量,節省開支,降低成本。
2、下步打算巡察工作整改以來,全局上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全局干部職工深切感受到了巡察監督是對單位黨風廉政建設的一次政治體檢和廉政體檢,是對每名干部職工的真實關心和愛護。同時,也使全局各項工作制度執行更嚴格、經費管理更規范,干部職工的作風建設和精神狀態有了一個質的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨風廉政建設各項工作。
(1)持續整改,確保整改落實效果。繼續嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保黨風廉政建設各項規定要求不折不扣落實到位。
(2)落實責任,營造風清氣正氛圍。1、強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。2、筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點,強化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵。3、扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。4、強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督;加強黨務、政務公開,積極接受監督;完善權力、責任清單,規范行政行為。
(3)聚焦主業,深化責任擔當意識。認真學習貫徹習近平總書記對信訪工作關于“了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作”的重要指示,堅持“源頭防范、壓實責任、控制增量、攻堅存量、規范秩序”的20字工作內容,全力打造“陽光信訪”、“精準信訪”和“法治信訪”,切實維護群眾合法權益,有效促進社會和諧穩定;緊緊圍繞區委區政府工作大局,充分發揮信訪工作的職能作用,為創新社會治理工作履好職,盡好責。
局黨組書記組織落實巡察組巡察整改情況的報告根據xx委統一部署,2019年11月26日至2020年1月9日,xx委第一巡察組進駐我局開展巡察。2020年3月11日,巡察組向我局反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地向我局提出了整改意見和建議。巡察組反饋巡察工作情況后,xx醫保局黨組書記xxx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于2020年3月23日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
一、組織開展整改工作情況(一)統一思想,認真領會巡察整改要求。xx委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開部署會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。
(二)加強領導,加快推動巡察整改落實。根據局黨組會議研究,xx醫保局的巡察整改工作在局黨組的統一領導下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他領導干部根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求其他負責人各負其責,抓好整改工作,推動形成了上下聯動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對旗委巡察組反饋的黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作6個方面11個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx醫療保障局黨組關于落實xx委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》,明確責任領導和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發現問題整改到位。
二、整改落實情況經過對xx委第三巡察組反饋的問題進行了認真分析,查找存在問題的原因,并以最快的速度、以最堅決的態度、最有力的舉措,不折不扣完成巡察整改任務,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)黨的政治建設方面1.議事決策不規范的整改情況一是建立黨組會議制度,認真處理好黨組會議、黨政聯席會議和行政會議的關系,對號入座開好各類會議,規范會議記錄。二是黨組書記xx只有一人,無法召開黨組會議,經請示組織部張順利部長,為了履行黨組職能,可以召開黨組擴大會議,吸引本單位議事有關同志參加黨組擴大會議。
(二)黨的思想建設方面2.黨的思想建設弱化的整改情況一是強化學習,提高認識。要認真學習《黨章》和關于落實黨內政治生活制度的相關規定,不斷提高黨性覺悟、增強黨性修養。制定2020年“兩學一做”學習方案和學習計劃(xx負責)。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學習筆記指導意見做專門的培訓(xxx負責),并給出筆記格式和模板。給每個干部職工配備專門用于學習的筆記本,責成專人負責學習筆記的督查工作(xx、xxx負責)。
3.關于對意識形態工作重視不夠問題的整改情況xx醫療保障局意識形態工作實施辦法(xx智負責),召開專題會議,黨組擴大會議成立工作領導小組。進一步承擔好意識形態工作的責任,做到意識形態工作有專人抓,不斷提升全局干部職工,特別是領導干部對意識形態工作重要性的認識。
(三)黨的組織建設方面4.組織生活制度執行不到位的整改情況一是嚴格按照召開組織生活會的流程,會前開展談心談話,會后制定整改臺賬,通報會議情況。黨員要深刻檢視剖析個人問題,所提問題要結合日常工作實際。二是要嚴格落實“三會一課”制度。
5.黨費收繳不規范,未按月繳納黨費的整改情況要嚴格按照《黨章》及《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發〔2008〕3號),規范做好黨費收繳工作,徹底扭轉收繳黨費怕麻煩、圖省事的現象。由專人負責每月按時收繳黨費,并將黨費收繳票據按月裝訂成冊。
6.開展評星定級不規范的整改情況嚴格按照旗委組織部《印發關于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開展評星定級活動的實施方案的通知》(x黨辦發〔2016〕85號)文件要求制定《中共xx醫療保障局支部委員會“評星定級”活動實施方案》。開展評星定級工作。
(四)黨的作風建設方面7.收發文程序不規范的整改情況嚴格按照收發文制度進行收發文,做好收發文登記,上級來文按照主要領導閱示、分管領導閱簽、股室負責人給出處理結果意見的流程執行。
8.政策宣傳和日常服務力度有待加強的整改情況首先xxx醫保局認真貫徹落實“不忘初心、牢記生命”,主題教育立改立行要求,切實加強窗口管理和服務,多措并舉,進一步提升群眾滿意度?,F異地備案業務已增設窗口,群眾可即時辦理,無需長時間等待。
今后我們要提高對全xx醫保人群對醫保政策的知曉率,對醫保政策保障的滿意度,幫助群眾、職工及時掌握新的醫保政策,旗醫保局著眼醫保政策家喻戶曉,深入人心的目標,不斷加大醫保政策宣傳力度,同時我們還要采取醫保公眾號和旗融媒體來擴大宣傳。
強化業務知識學習,認真學習醫療保險相關政策,工作要點,管理辦法,操作系統運用,業務解決辦法,對群眾工作的方法,守護好人民群眾救命、救急看病吃藥的,“救命錢”.制定學習培訓計劃定期對大廳人員進行業務培訓。
(五)黨的紀律建設方面9.保密紀律執行不嚴,保密意識不強的整改情況嚴格按照保密文件管理有關規定,對有關保密文件進行保密管理,并購置保密柜專門存放涉密文件。
10.財務報銷不規范的整改情況一是完善報賬審核流程,健全財務制度;
二是明確專職會計,從業務上嚴格把關,對票據進行審核;
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面11.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改情況要加強學習,強化責任意識。召開黨風廉政專題學習和研究,要通過學習及時掌握了解上級關于黨風廉政建設責任制的具體內容和對領導干部的相關要求。建立健全2020年黨風廉政建設檔案。
第四篇:局黨委(黨組)書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告局黨委(黨組)書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告市委巡察工作領導小組辦公室:
根據市委巡察工作統一部署,2019年x月x日至x月x日,市委第x巡察組對我局黨組進行了巡察,x月x日,巡察組將巡察情況向我作了反饋,指出我單位存在的問題、短板和不足,提出了針對性很強的意見建議,明確了具體的整改要求。我將切實履行黨組書記第一責任人責任,組織落實巡察整改工作。巡察反饋的xx個問題,已完成整改xx個,正在整改中的xx個?,F將本人組織落實整改情況報告如下:
一、統一思想認識,提高政治站位。
思想是行動的先導,思想正確了,行動才不會有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是對“四個意識”的直接檢驗,巡察整改不落實,就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發現這樣那樣的問題,表面是業務問題、作風問題,根源是思想問題、政治問題,所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題,就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面,就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記,我要切實承擔起巡察整改第一責任人責任,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神,對巡察反饋意見整改工作進行全面部署,動員我局黨員干部樹牢“四個意識”,提高政治站位,統一思想行動,認真做好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改實改的扎實成效,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
巡察整改工作主要負責人組織落實情況報告**巡察工作領導小組:
自**年*月*日,*巡察組對*局巡察反饋會議以來,本人切實履行黨組書記第一責任人責任,部署區**局巡察整改工作,巡察反饋的**個問題和自行梳理的*個問題,合計*個問題已全部整改完成?,F將落實情況報告如下:
一、深刻反思,剖析問題根源收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產生這些問題的根源,主要存在的問題有:
(一)黨建工作存在弱化。
主要精力集中在抓業務工作上,“抓好黨建作為最大的政績”的意識不夠強,黨建工作重要性認識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建工作統領作用弱化,需進一步加強黨的建設,全面從嚴治黨。
(二)紀律規矩意識不強。
嚴格紀律執行落實不到位,規矩意識沒有內化于心,外化于行,嚴是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,需進一步加強學習教育,提升遵規守紀意識,敢做難人,嚴肅查處。
(三)責任擔當意識缺乏。
樂于擔當、敢于擔當、善于擔當的意識、勇氣、能力等方面較為欠缺,怕出事、怕問責的思想還存在,需進一步提升個人素質,完善激發黨員干部責任擔當的機制。
(四)管理制度有待完善。
一些內部管理制度與現有制度不符、部分制度審批環節的落實不夠、部分工作機制不完善,需進一步明確和健全。
二、問題導向,嚴格落實整改(一)盯緊問題落實整改。
為保證整改速度和質量,多次主持召開局黨組專題會議,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關于區委巡察組巡察區**局情況反饋意見的整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任科室、責任人、整改措施和完成時限。二是明確整改要求。將巡察問題整改作為當前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟蹤落實。整改過程中,每周開會研究,明確階段任務,布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求各責任領導全面監督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強化意識落實整改。
按照黨組書記是落實整改第一責任人的要求,從頭到尾負總責,切實抓好整改落實工作。一是明確每周整改報告。每周召開專題會議進行分析研討,要求局班子成員和科室負責人每周對照問題整改責任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實。二是規范黨組工作機制。制訂出臺《局黨組日常例行工作清單》,修改完善《局三重一大制度》,明確黨組例行工作,規范“三重一大”制度執行。三是全員行動抓整改。在職與退休人員一起改,本單位與調出人員一樣改,編內與編外人員同步改,形成班子帶頭,骨干跟進,全員參與的整改氛圍,在整改中強意識,在強意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。
建立健全制度規范,對照整改方案出臺和修訂完善制度措施**個,防止整改問題反復和回潮。一是加強黨建工作制度建設。制訂出臺《局黨組加強機關學習和調研工作措施》、《局黨組加強和規范機關支部工作措施》、《局黨組、機關支部日常例行工作清單》等,明確黨組工作任務,落實黨建工作責任。二是加強監管執法制度優化。制訂下發《關于局一周交辦任務“清零”工作制度的通知》,《關于加強安全生產監管執法工作的通知》、《關于建立**區安全生產督查暗訪長效機制的通知》等3個文件,強化監管執法,落實隱患整改。三是加強內部管理制度完善。制訂《關于進一步規范和完善會議制度的通知》、《**局干部職工績效考核辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,修訂完善《保衛、保密工作》、《信訪接待工作》、《請假管理制度》、《日常辦公管理制度》、《財務管理制度》、《會議管理制度》、《培訓管理制度》、《中介服務費(專家費)管理(暫行)規定》、《差旅管理制度》、《公務接待管理制度》、《公務用車管理制度》等,規范工作行為,嚴明工作紀律。
三、馳而不息,整改初見成效按照整改表態的堅持嚴字當頭即知即改,突出問題導向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設明顯加強。
加強黨的領導、全面從嚴治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業務意識明顯提高,敢于負責、勇于擔當的意識大幅增強,班子的凝聚力、戰斗力進一步提升,民主集中制得到全面執行。在班子分工和科室調整上,黨組成員、班子成員和調研員迎難而上,勇挑重擔,科室長等骨干大局意識強,全局同志都能安心工作,堅決服從黨組班子集體領導。
(二)作風建設明顯提升。
通過巡察整改,履行主體責任意識進一步加強,班子成員“一崗雙責”進一步落實,紀律規矩意識進一步增強,嚴于執法意識進一步強化,遵章守紀意識在絕大部分同志中已形成自覺。
(三)內部管理明顯規范。
通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內部管理制度,用制度來規范行為,全局干部職工按制度、規矩、程序辦事的意識得到鞏固,內部管理規范運作。
(四)精神狀態明顯轉變。
通過巡察整改,進一步提高政治站位、嚴格政治生活、加強隊伍建設,強化過程考核和結果應用等一系列措施,“四個意識”進一步增強,擔當精神充分體現,爭當**“鐵軍”排頭兵氛圍日漸濃厚,黨員干部的精神狀態進一步轉型。經過兩個月的集中整改,我們也清醒地認識到,整改工作離區委巡察的要求和企業群眾的期待還有一定的差距,黨風廉政建設任重而道遠,作風建設永遠在路上。我將以本次巡察整改為契機,進一步提高政治站位,強化政治擔當,團結帶領區**局干部職工,通過開展**常態化制度化主題活動,扎緊制度籬笆,完善管理規范,堅持問題導向,堅持責任導向,堅持干事導向。旗幟鮮明地堅持黨的領導,全力以赴地抓好黨的建設,腳踏實地地抓好安全監管,一如既往地抓好整改落實,將巡察整改中形成的好經驗、好做法成為一種行為“自覺”。
。
根據湛江市委巡察工作的統一部署,20xx年3月中旬至7月上旬,市委第五交叉巡察組對中共湛江市公安局經濟技術開發區分局黨委開展了巡察。20xx年9月10日,巡察組將巡察情況向我委作出反饋,指出其中有“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面問題5個、“?廉政風險防控不力,為民服務意識不強”方面問題5個、“?基層黨組織建設不扎實,選人用人工作不規范”方面問題7個,共17條問題,其中16條已整改完畢,另1條正在積極推進整改中。經過三個多月的集中整改,巡察工作取得了預期成效,現將有關整改的情況通報如下:
(一)強化理論學習,提高思想認識。收到巡察組反饋意見后,分局黨委高度重視,切實把巡察整改工作作為一項重要任務來抓。堅持以習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,立即召開了黨委擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。
(二)加強組織領導,壓實主體責任。制定下發了《實施方案》,成立了由區管委會副主任、公安分局黨委書記、局長江浩明任組長,分局黨委副書記、政委萬國偉同志、黨委委員、紀委書記李永華同志任副組長,其他班子成員為組員。領導小組下設整改辦公室在監督室(下稱整改辦),由監督室主任任辦公室主任,成員由監督室副主任等組成,同時從分局監督室、指揮中心、政工室、警務保障室抽調精干力量充實加強。隨后基層各支部單位參照分局做法成立相應的整改工作領導小組,主動承擔起相應的整改責任。
(三)明確工作責任,扎實推進整改。整改活動中,對照市委第五巡察組反饋意見,我們以刀刃向內的決心全面整改、以各單位“一把手”對本部門的巡察整改落實工作親自抓、負總責,不回避問題,立行立改,狠抓建章立制,完善《領導班子議事制度》《公務用車輛管理制度》等17項制度,堅持對整改工作實施整改進度管理,嚴格“對賬銷號”,確保整改工作件件有落實,件件有回音,融合共抓,切實做到靠前指揮,整改落實到位。整改活動中,整改辦中主要業務骨干部門如政工室、監督室及警務保障室分抓負責,緊緊圍繞巡察組提出的黨的領導弱化方面、黨建工作方面的缺失、資金監管不到位、財務制度執行不力各方面展開督導梳理、督查催辦。
完成整改情況經綜合《湛江市委巡察組對經開區公安分局巡察情況的反饋問題整改進度表》及各部門單位的整改情況報告,列舉為三大方面17個問題:
(一)“黨的領導核心弱化,政治引領作用不強”方面。
1、關于“政治理論學習不夠深入問題”的整改。
(1)分局黨委會已嚴格執行第一議題制度,每2個月組織一次黨委中心組學習。(2)推動學習常態化、制度化,推行“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記最新論述。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議、理論學習中心組、黨支部會議的第一議題,作為各級組織開展黨員教育的核心課程和第一堂黨課,作為黨員干部教育培訓的重中之重。(3)結合“堅持政治建警,全面從嚴治警”教育整頓活動,深入開展理論學習,做到學以致用。
2、關于“執行民主集中制不嚴問題”的整改。
整改工作中,分局黨委為凝聚強大合力,嚴格執行民主集中制,在“三重一大”問題上,嚴格落實集體決策制度,對需討論的事項,強調科學決策、民主決策和依法決策,每個黨委成員發表自己的意見和建議,并記錄。在召開巡察整改專題民主生活會時,分局局長率先發言,認真進行自我批評反思,其他班子成員逐一對照自己的崗位職責,深刻剖析思想根源,提出有針對性的整改措施,得以充分體現分局黨委通過民主集中制決策能力的提升。以點帶面的帶動各科隊所支部定點定期組織一周一次的專題學習,營造學習整改的濃厚氛圍。
3、關于“黨委違規決策問題”的整改。
為嚴格執行收支兩條線等相關規定,為落實該問題的及時整改,分局局領導與相關人員進行了深入的交心談心有序地展開該項工作。20xx年11月1日,該項工作得到及時整改。
4、關于“掃黑除惡工作有待加強問題”的整改。
針對巡察組提出的問題,分局黨委重拳出擊,在掃黑除惡方面:(1)局領導親自掛牌督辦重點線索,親自過問督促線索辦結;定期組織法制大隊、線索核查人員召開線索會商會議,研究分析線索核查方向,不斷攻堅克難;通報線索辦結情況,表揚先進督促后進,不斷提升線索辦結率。目前辦結率94.5%。經統計,至20xx年12月初,分局“粵警”工作指標完成暫居全市第一。(2)高度重視掃黑除惡工作,制定出臺黨委研究掃黑除惡制度,黨委每月定期研究掃黑除惡工作。專項斗爭以來,黨委多次研究掃黑除惡工作,切實把掃黑除惡工作列為重要日程。至20xx年12月初,分局“颶風20xx”行動全市各分局排名中暫居第二,而且還有上升勢頭。(3)我局組織刑偵、網監、情報偵控等部門加強對網絡新型犯罪的分析和研判,加緊摸排涉網絡新型犯罪線索,力爭在打擊涉網絡新型犯罪方面取得突破。如10月29日下午,省公安廳蒞臨我局對隊伍規范化建設工作進行檢查驗收指出:經開區隊伍軟件基礎好,隊伍年輕化,有激情有活力,想干事能干事,并提出了進一步做大做強的要求。
5、關于“扶貧不夠精準問題”的整改。
分局黨委根據巡察對扶貧工作的反饋意見,特意沉下心來研究,對扶貧的措施、形式、效果等進行了商榷,對有關村委進行全面排查、針對個別村民因病、因學等返貧情況,根據省、市扶貧精神,對相關貧困戶進行網格化全面排查。20xx年8月份,我局已發動組織民警捐款,共籌款44780元,同時已為相關貧困戶申請630扶貧濟困資金。
(二)“?廉政風險防控不力,為民服務意識不強”方面問題。
6、關于“黨委履行從嚴治黨責任不力問題”的整改。
整改過程中,分局定期開展專題研究黨風廉政建設工作,將黨廉工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進。20xx年4月,分局黨委召開20xx年黨風廉政建和反腐敗工作部署分工研究會。同月召開分局黨風廉政建設暨“正風肅紀”會議。20xx年分局紀委黨風廉政建設責任制監督年度報告經認真撰寫,并對前期工作責任人進行批評教育。
7、關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)嚴格落實“一崗雙責”要求,簽訂黨風廉政責任書,定期組織黨風廉政警示教育活動,增強民警的廉政意識。(2)分局黨委領導班子每季度到基層單位進行廉政工作監督和指導。(3)各派出所所長及刑偵副所長加強對案件監督指導工作,及時跟進案件偵辦情況。(4)負責案件民警加大案件偵辦力度,同時做好對受害人安撫工作。
8、關于“沒有嚴格落實抓早抓小談話提醒制度問題”的整改。
9月份以來,分局班子成員之間,分管領導與各科隊所負責人之間,各科隊所負責人與民警之間加強了溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性的問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅臉出汗”成為常態。按照區紀委的要求,分局紀委已制定提醒談話制度,每季度按時按質報送談話情況。
9、關于“形式主義仍然存在問題”的整改。
針對整改問題(1)刑偵二大隊召開黨員大會通報巡察情況,相關民警作深刻的自我批評,組織全體黨員對《發展黨員工作細則》再學習,要求其本人重新上報20xx年至20xx年的思想匯報,同時提高思想認識,杜絕類似的問題再次發生。(2)分局領導對相關派出所教導員進行提醒談話,召開支部會議,通報情況,該所所領導根據民警的具體情況開展談心談話,重點加強民警“8小時以外”活動的管理。
10、關于“資金資產管理不到位問題”的整改。
整改情況:完成大部分的整改,其中一項正在積極推進中。截至20xx年10月,分局對所有公務車、油卡進行立行立改,于20xx年6月1日正式執行一車一卡用油制度。(1)執法場所工程驗收報告已補充歸檔。(2)已嚴格實行一車一卡用油制度。(3)正確執行相關財務規定。(4)完善罰沒手續對相關取保候審保證金足額上繳國庫。
(三)“?基層黨組織建設不扎實,選人用人工作不規范”方面問題。
整改工作中,我們嚴格工作制度,強化教育管理,堅持把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起推進,找準缺口,細處著力,找準問題,從嚴較真,確保將從嚴治黨落到實處,落到關鍵處,落到具體的事情上,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。9月份,巡察意見反饋后,我們嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政建設專題研究部署會議主題并分解和設立臺帳。分局黨委圍繞問題展開研究,分析解決的方法,同時組織多層次的業務培訓,從民警的思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實公安工作的基礎。多次敦促分局紀委監督室、政工部門負責人加強了工作、學習上的督促檢查,加強了績效、考勤打卡的管理掛鉤。
11、關于“會議記錄不規范問題”的整改。
9月份以來,我們已嚴格執行“三會一課”制度,并要求各黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。結合紀律教育整頓專題活動,組織觀看廉政教育片,并提交心得體會。(1)嚴格規范落實“三會一課”,對黨支部工作手冊進行自查,規范記錄內容。(2)各室隊所召開黨員大會,通報巡察情況,及時落實整改內容。
12、關于“黨內基本組織制度落實不到位問題”的整改。
整改過程中,(1)按巡察組建議,將民主生活會會議內容記錄在黨委會會議記錄本上。(2)嚴格執行組織生活會制度,相關黨支部召開黨員大會,通報巡察情況開展自查自糾,及時落實整改內容。
13、關于“重業務,輕黨建問題”的整改。
我局邀請廣告公司對黨員活動室籌建提供設計方案,現我局的黨員活動室的建設工作正在完善中。我局四樓已開辟有黨務公開欄。
14、關于“發展黨員審核不嚴問題”的整改。
(1)相關黨支部召開黨員大會,相關民警作深刻檢討。(2)相關兩個支部對履行主體責任進行批評與自我批評。(3)黨委進一步加大對發展黨員審核力度。
15、關于“對退休老黨員管理不到位問題”的整改。
巡察指出:分局現有退休黨員全部納入政工室黨支部管理。(1)成立退休黨員黨支部。(2)在老干部活動中心設立退休黨員活動室。
16、關于“擅自增設職位問題”的整改。
分局指揮中心虛設1名副科長,屬歷史遺留問題,目前該同志已于20xx年9月退休。
17、關于“中層缺乏交流問題”的整改。
今年以來,我局已提拔正科、副科、股級干部等多人,交流正科、副科、正股級干部若干人。目前,均按相關干部選拔任用程序進行公示。
經過三個多月的集中整改,我分局黨委在遵照規章制度、黨的建設及公安工作業務上均有很大的提升。然而,治安形勢日益復雜,治安防控難度加大。開發區東海片區基層基礎薄弱,人防物防技防建設相對滯后,構建立體化社會治安防控體系基礎薄弱,治安防控難度較大。隨著中科煉化即將投產、巴斯夫等重大項目的落戶,外來人口日漸增多,轄區治安形勢日益復雜,社會管控壓力增大。下一步,為扎實做好巡察整改工作,分局黨委將始終堅持問題的導向,緊緊圍繞市委巡查組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改的成果。一是強化“四個意識”,落實全面從嚴治黨主體責任。分局黨委更為牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、生活及紀律。二是加強黨建工作,進一步夯實基層組織建設。堅持把黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓兩手硬。抓好分局黨委班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評和自我批評。不斷加強基層組織建設,加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度。三是強化“兩個責任”,落實全面從嚴治黨要求。通過制度規范、監督檢查、整改糾風、層層傳導壓力、層層分解責任,加強監督問責,嚴格標準、健全制度、規范程序,真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的干部選用,增強民警隊伍的生機活力。四是建立長效機制,以巡察整改成果激發經開區公安工作的新局面。今后的一段時間里,我們堅決落實整改工作的要求,努力整改,對賬銷號,對已完成的整改事項,加以檢查,防止反彈;對于已作出部署的強力推進,確保落實到位;對需要長期不懈堅持抓的,要緊盯不放。要加強正面宣傳,占領新聞宣傳主陣地,唱響人民公安為人民的主旋律,努力塑造公安機關的良好形象,以正確的輿論導向,不斷提高公安機關的公信力和親和力。
今將我局黨委關于落實湛江市委第五巡察組的反饋意見的整改的情況通報,廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
(篇一)。
根據縣委統一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務。
(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效。
(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改。
1.關于黨委核心領導作用發揮不夠,黨委班子凝聚力、戰斗力不強的問題整改。
(1)黨委抓發展思路不清、班子成員大局意識不強、協作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委“不忘初心,牢記使命”主題教育專題民主生活會,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮發展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰,力爭在6月底完成。
(3)在場鎮以街代市、亂搭亂建,環境衛生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執法分局、交警、運管等職能部門就場鎮亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發動企業捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮進行全天候不間斷灑水除塵,規范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
2.關于貫徹上級重大決策部署不到位的問題整改。
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業資金使用不規范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮脫貧攻堅資料員開展了4次業務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰,44個有脫貧任務的村社區,每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
(3)飲用水源和污水處理監管不到位。對汪洋水廠啟用備用水源供水缺乏有效監管;
對第三污水處理廠駐廠監督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監督,完善了監管臺賬。啟動了場鎮污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執行民主集中制原則不力的問題整改。
對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執行會前醞釀、會中討論、會后落實的規定,對決策環節做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰,明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態工作有差距。
工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮黨委團結帶領全鎮上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創全國經濟百強鎮的宏偉目標。二是圍繞主題活動進行宣傳。深入宣傳全鎮上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業發展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
(二)關于黨的建設方面存在的問題整改情況。
1.關于黨建工作不扎實不深入的問題整改。
(1)**年鎮黨委未制定黨建工作責任清單;
鎮機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮黨員干部黨建業務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養上達不到要求,作用發揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發揮不明顯的進行及時調整。
2.關于黨建第一責任人履職有偏差的問題整改。
(1)**年未落實班子成員分管黨建工作領導責任;
鎮黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區)黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發展“培養、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改。
(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區)陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改。
(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區雙報道制度,發揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
黨小組會流于形式,無討論發言、交心談心環節。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮47個村、社區支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規范問題的整改。
(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區劃改革調整后,鎮黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的問題整改。
(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮缺編的村(社區)進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區)主任3名,村(社區)委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
(3)為民服務意識不強。新建的應急避難場所至今未交付使用,被周邊群眾用于養雞;
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況。
1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改。
(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區)、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮黨員干部先后到眉州監獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
2.關于監督執紀責任履職有偏差的問題整改。
(1)鎮紀委聚焦主責主業不夠,監督執紀乏力。在信訪件辦理中存在文書、程序不規范;
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規范進行了清理整改。
(2)監督執紀寬松軟?!八姆N形態”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業務培訓,提升監督執紀能力,嚴格按照《條例》對違規違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區)坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規范的問題整改。
(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優化調整,加強業務培訓,規范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮47個村(社區)內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮執法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規范的問題整改。
(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規。如**年區域性養老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規定精神的問題整改。
違規、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行中央八項規定,公務接待一律在鎮機關食堂嚴格按標準執行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規和超標準接待現象發生。
三、
建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果。
目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮黨員自覺按照黨員標準規范言行。
督促紀委切實履行好黨內監督職責,執好紀、問好責、把好關,協助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
(篇二)。
針對移交線索,已對1名相關人員進行處理,涉及科級干部0人,其中,立案0人,初核1人,談話函詢8人,暫存0人,了結2人,組織處理0人?,F將整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位、強化責任擔當。
(一)加強思想建設,主動擔當作為。**黨委認真學習了中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》,全面對照巡察反饋問題和意見,認真查擺了黨委在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、違反中央八項規定精神、選人用人不規范等方面存在的問題。**黨委把巡察整改作為一項重大政治任務,對巡察反饋的**黨委存在的31個問題,虛心接受照單全收,并于9月6日召開巡察整改專題民主生活會,鎮班子成員聚焦巡察反饋問題,深入剖析、深刻查擺,開展批評與自我批評,主動領責擔責,引導全鎮上下樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感、使命感,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強組織建設,落實整改責任。**黨委認真履行主體責任,成立由鎮黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,統籌推進各項整改工作。鎮黨委書記認真履行第一責任人職責,5次召開巡察整改專題會,專題研究了山價款收繳、規范項目招投標、加強財務制度管理等重大問題,親自推動本單位整改方案科學制定,并自覺以普通黨員的身份把自己擺進去,帶頭深入學習、廣泛征求意見,帶頭認真查擺問題與整改落實、嚴肅開展批評與自我批評,形成鎮村抓落實有力、人人抓落實有效的工作格局,為巡察整改工作取得實效營造了良好氛圍。
(三)建立健全長效機制,持之以恒深化巡察整改。**黨委在抓好整改的同時,將預防與治本有機結合,著眼于用制度管人管事,把預防問題、解決問題與推進制度建設緊密結合,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。針對臨聘人員不能擔任站辦所主要負責人的問題,**黨委及時研究并確定正式在編人員擔任站辦所負責人。深入開展“業務大學習,能力大提升”活動,組織黨員干部認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》、《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等重要文件,提升干部項目運作、資金管理水平。同時,及時通報巡察指出的項目招投標不規范、財務管理混亂等問題,警醒全鎮黨員干部引以為戒、恪守法規。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于民主集中制貫徹執行不到位的問題。
整改情況:嚴格按照《**黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,堅持凡屬“三重一大”事項,嚴格按照事前調查溝通、會上集體討論,與會班子成員逐一發言表態,主要領導末位表態的原則,將民主決策落實到位。
2.關于落實全面從嚴治黨兩個責任有偏差的問題。
(1)**黨委主體責任未落實到位,將收繳山價款任務下達給鎮紀委的問題。
整改情況:巡察指出**年以來**各村應收山價款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。經我鎮認真核實,剔除村委會認定拍賣價已含山價款、自留山所有者可以免費使用林地等無需繳交山價款的類型后,實際我鎮**年以來各村應收山價款為953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**黨委召開山價款收繳工作推進會,專題研究山價款收繳工作。把未繳交山價款的對象細分為黨員、村干部及普通群眾,并將任務分解到各村,責任人員具體到鎮掛村領導及村兩委,采取不同的方法進行山價款的催繳。鎮、村已給各未繳納山價款的對象下發了繳費通知,后續將委托**區星至律師事務所實事求是、依法依規,按法律途徑,以向**區法院提起訴訟的方式進行山價款的追繳。
(2)關于**紀委履行監督責任不到位的問題。
情況說明:因我鎮各村山價款底數不清、情況復雜,存在多人共用同一本林權證、山場買賣合同混亂、本村村民的山座落在隔壁村管轄范圍等情況,**紀委要將監督責任落到實處存在很大難度。此次巡察發現**有27名黨員應繳未繳山價款共計172941元,但因數據更新不及時以及黨員同他人共用林權證等原因,這個數據存在誤差。經過**紀委認真核對,目前**疑似應繳未繳山價款普通黨員9名,疑似應繳未繳山價款19074元。
整改情況:**紀委正在對該9名普通黨員未繳山價款問題進行核查,若確實存在應繳未繳情況,**紀委將嚴格按照規定對其進行問責。
3.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題。
(1)關于**黨委中心組學習不夠深入的問題。
10月16日,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》關于“在黨的領導下依法治國、厲行法治”等內容,并針對學習內容進行專題學習討論。二是加強理論教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,下發《**開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,組織班子成員重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為(結合學習《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》)、嚴明紀律規矩(結合學習習近平總書記強調的發揚斗爭精神以及“加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神”)”等6個專題組織開展集中學習研討。
(2)關于**“四民活動”宣傳欄內容陳舊的問題。
整改情況:**黨委及時對“四民活動”宣傳欄進行清理,并結合**黨建品牌,將宣傳欄版面更新為“樹旗幟、強堡壘、強活力”宣傳欄。
4.關于污染防治攻堅戰執行不徹底的問題。
整改情況:**年7月,兩家牛蛙養殖場均已關閉。至**年8月,貴源村牛蛙養殖地已完全恢復為農田,東魯村牛蛙養殖地部分恢復農田、部分改作他用。同時,**黨委、政府以此次巡察為契機,舉一反三,制定有力舉措,對全鎮環境潛在問題進行大排查,對環境保護政策進行大宣傳。一是組織環保、農業、國土、水利等部門,召開專題會議,傳達區委巡察反饋精神,要求各部門提高政治站位,根據職責使命,對全鎮企業、農田、林地等地點進行規范生產大排查,對發現的苗頭性、隱蔽性問題進行堅決扼制。二是積極引導企業科學規范做好環評手續、“三廢”排放等重要工作,結合中央環保督察發現存在的環保問題,目前已根據有關法律法規,區環保局對南平市**區恒偉體育用品有限公司開出2千元行政罰款,對南平市**區福昇碳業科技有公司開出了20萬元的行政罰款,并要求兩家企業根據環保督察要求限期抓好問題整改,我鎮將積極配合區環保局做好督促企業繳交罰款、限期整改等工作。三是統一制作“禁止非法養殖牛蛙、紅蟲,一經發現,嚴肅處理”的標語,懸掛于各村(居)人口聚集處,并結合中央環保督查回頭看的工作要求,每進一村,對環境保護工作進行再動員、再部署,杜絕破壞環境的非法養殖現象再次出現。
5.關于貫徹中央掃黑除惡決策不深入的問題。
(1)關于掃黑除惡重點行業重點領域、重點項目發現有效線索少的問題。
整改情況:一是加強輿論宣傳,引導群眾參與。通過圩日集中宣傳、掛點領導和駐村干部入戶走訪宣傳、懸掛橫幅和粘貼宣傳標語等方式,把掃黑除惡的政策和知識傳播到基層群眾之中,號召群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來。共制作掃黑除惡宣傳條幅40余條,粘貼宣傳標語100余處,發放宣傳圖冊、資料等**余份。二是加強部門聯動,積極摸排線索。9月份鎮掃黑辦聯合鎮派出所、司法所、水利工作站等相關部門聯合開展打擊違法采砂行動,對涉砂領域進行線索摸排。通過聯合鎮司法所、禁毒辦每月定期做好社區矯正對象及禁毒人員等特殊人員線索摸排工作。截止目前已收集線索摸排表60余份,現在正進行跟蹤摸排,如有有效線索將及時上報區掃黑辦。
(2)關于沒有堅持以人民為中心,群眾在掃黑除惡專項斗爭中獲得感不強的問題。
整改情況:一是召開黨政班子聯席會議,鎮安排部署平安三率工作,實行班子成員、機關干部分片包干的制度。二是鎮掃黑辦聯合派出所、司法所等相關部門在圩日向群眾宣傳掃黑除惡宣傳平安三率有關內容。三是由掛村領導帶隊,駐村干部及村兩委干部一同入戶宣傳,向村民群眾發放宣傳掛畫3000余幅及宣傳購物袋1000余個,并向其講解省上及區政法委測評要求及如何回答相關問題,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**區將我鎮評為綜治一類鄉鎮。
(3)關于村里還存在不規范掃黑除標語情況的問題。
整改情況:一是黃地村已于6月份重新制作懸掛了規范的掃黑除惡標語。二是舉一反三,召開全鎮村主干及綜治協管員會議,提醒村干部檢查村內不規范標語及過時標語,并制定更換20余幅宣傳橫幅,手寫粘貼100余份最新宣傳標語。
6.關于落實移風易俗、殯葬改革不力的問題。
整改情況:一是在鎮、村兩級上墻移風易俗、殯葬改革的宣傳內容,與全體黨員簽訂移風易俗承諾書,形成濃厚的宣傳氛圍。二是選擇在集鎮圩日人流量大的時候,在鎮上發放印有移風易俗、倡導殯葬改革理念的購物袋,嚴禁在“三沿五區”亂埋亂葬,營造氛圍,讓村民將文明理念入腦入心。三是**年6月19日**召開移風易俗殯葬改革座談會,邀請當地的殯葬從業人員20多人參會。會上就移風易俗、倡導殯葬等政策宣傳。四是**政府及時下發整改通知書給**后窠公墓園管理機構,要求其對公墓山經營管理中存在的問題進行整改。五是下發《**人民政府關于殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,**年召開3次專題會議,指導各村(居)加強移風易俗、移殯葬改革整治工作,并將整治成效納入村主干績效考核。六是對三沿五區范圍內存在的亂埋亂葬的問題,采取“一遷,二蓋,三植樹”的措施,截止目前官小路沿線完成遷墓15座,同時計劃今年底對摸排出的三沿五區范圍墓地進行統一植樹。
7.關于堅持高質量發展落實趕超有差距,“五個一批”項目推進較慢的問題。
(1)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程項目前期工作對接不及時,準備不充分,在可行性研究報告編制和工程施工圖設計成果出來后,未能通過有關部門審,又重新進行編制和設計,二次支付費用,造成資金浪費的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖公路全長11.164公里(其中**負責管護8.746公里、童游街道負責管護2.418公里)??h道x858徐建線官元至小湖公路改建工程**年6月起動可行性研究報告設計(二級公路標準,路基寬8.5米,路面寬7米,采用全幅路面鋪設),由于公路建設涉及童游街道,項目進展緩慢,造成工程可行性研究報告遲遲無法批復。因“百日攻堅戰”項目進展的需要,**年3月16日“潭發科批(**)042號文”,同意縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、設計和地質鉆探設計的招標可在項目可行性研究報告審批前進行的批復,**年3月27日“潭國土資**預038號文”批復建設用地預審意見書指出:“該項目符合****-2020年土地利用總體規劃中擬占用基本農田指標方案?!庇捎谏蠄蟮霓r轉用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設項目擬占用基本農田審批的收件期限,且取消了建設項目擬占用基本農田指標方案的審批,導致該項目無法上報有權機關審批,所以該二級公路設計也無法通過專家審查。之后區政府根據規定重新調整完善**土地利用總體規劃,取消重點項目擬占用基本農田指標的規劃,為了讓該項目不占用基本農田,因此,需在原二級公路設計的基礎上降至三級路標準重新新設計?,F縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)建設正穩步推進。
(2)**區華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設、**年完工,但直到本次巡察結束前該項目仍然在建的問題。
整改情況:**區華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴,導致公司資金鏈斷裂,造成項目無法開工。經鎮黨委、政府積極協調和企業的積極配合,該項目已于10月開工建設,下階段鎮黨委、政府將會繼續緊密跟蹤企業狀態,及時做好相關服務工作。
(3)**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。
整改情況:**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約,原因主要有兩個方面:一是黨委、政府發展心切,在項目還不是特別成熟的情況下,就推出去招商,導致效果不佳。二是梳理發現,**佛跡山生態旅游風景區項目因涉及到我鎮水源保護區,經研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設3個項目屬于休閑旅游項目,所需資金大,未找到合適的有雄厚資金的實力投資方,至目前尚未簽約。下階段,**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優化,同時組織精干力量,進一步加大招商引資力度,爭取早日引進合作伙伴。
8.關于鄉村振興措施不足,地方特色產業未充分發展的問題。
(1)關于政府自有產業資產未得到很好經營利用的問題。
整改情況:一是認真組織班子成員學習《行政單位國有資產管理暫行辦法》的文件精神,并將在今后的工作中認真執行上述辦法規定,規范和加強對本單位資產的管理和監督,提高政府資產的利用率和回報率。二是調整鎮發電管理站班子成員,由鎮水利工作站謝桂義擔任發電管理站站長。鎮會計核算中心安排專門的財務人員負責發電管理站的財務工作。三是鎮黨委、政府將在電站承包經營合同到期后,根據實際情況和相關法律法規決定是否由政府自行經營。
(2)關于招商引資、扶持企業做大做強方面力度不足的問題。
整改情況:一是大力推廣“小湖水仙”品牌,促進小湖境內茶葉企業交流,提升制茶技術。于9月27日召開**區第二屆“小湖水仙”斗茶賽,有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學系教師、高級評茶師等專家擔任評委,請財經961**經濟廣播電臺進行轉播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名,銀獎2名,優質獎6名。在**區建盞文化創意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”,作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產品的窗口,目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產業深加工發展。引進****追源電子商務有限公司進行楊梅干的生產銷售,該公司總投資6000萬元,建成后預計每年可加工楊梅干10萬斤,該公司已于今年7月份開始試生產,下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節,致力于推進祝中的紅糖產業發展、提高小湖紅糖知名度,計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮”農產品市場綜合體,充分發揮我鎮優勢產業品牌效應,扶持地方企業做大做強。目前已委托**市城市規劃設計研究院福州分院進行規劃設計。
(3)關于鄉村振興、生態宜居建設宣傳力度不夠,主體作用發揮不足的問題。
整改情況:一是成立**實施鄉村振興戰略領導小組、城鄉人居環境整治專項領導小組和**宜居鄉村建設專項領導小組,嚴格按照《關于全面落實鄉村振興戰略(**-2022)實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產業、水仙產業、紅糖產業、桔柚臍橙產業、楊梅產業、筍竹產業,共六大產業。依據鄉村振興總要求“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模塊,共70個小項的鄉村振興戰略規劃項目表,每個項目均配有相關責任單位與責任領導,協調推進鄉村振興戰略實施。制定下發《**“四清六美”農村人居環境整治三年行動實施方案》和《**集鎮農村人居環境整治機關黨員干部分片包干實施方案》文件,認真做好鄉村振興,特別是農村人居環境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前,全鎮共上陣勞力800余人次,動用機械20余臺次,治理街道68條,清理排水溝1000余米,清理垃圾、雜物等5000余方,清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設等300余處,拆除彩鋼瓦800余米,統一制作店招400余米。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條,宣傳標語300多塊,粘貼宣傳海報200余張,發放倡議書3000余份,營造良好的社會氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于理論學習重形式、輕實效的問題。
(1)關于未認真開展學習,記錄基本雷同的問題。
整改情況:8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談;
9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關一支部、機關二支部、企業站支部、衛生院支部書記進行集中約談,要求各支部認真組織學習,強化記錄意識。
(2)關于學習流于形式,沒有結合實際開展討論的問題。
整改情況:定期由班子組織開展學習活動,并于**年9月19日**黨委理論學習中心組認真開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習,重新對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學習并展開討論。
(3)關于參加學習黨員人數覆蓋面不夠廣的問題。
整改情況:提高機關一支部的到會率,嚴格落實“三會一課”制度,及時通知和加強普通黨員參與學習,提高他們學習積極性,樹立主動學習意識。在全鎮范圍內全面開展“業務大學習,能力大提升”活動,制定活動方案和年度學習計劃,截止10月31日,已組織學習了《學習貫徹省紀委十屆四次全會精神,堅決破除形式主義官僚主義》《地址災害防治基礎知識》《移風易俗知識》《防汛知識》等各領域業務知識學習27次,進一步提升機關干部業務能力水平。
2.關于必學內容沒有安排學習的問題。
整改情況:一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務,并制定下發了《**年黨建工作要點》,同時鎮黨委對機關一、機關二、企業站和衛生院黨支部書記進行集中約談,要求抓好學習制度落實。二是嚴格落實“三會一課”制度,把理論學習與實踐相結合,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監督檢查,已開展基層黨建工作檢查3次,重點查看“三會一課”制度和黨務公開落實情況,進一步強化管黨治黨責任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻,并組織觀看學習廖俊波先進事跡圖片展。
3.關于落實意識形態工作責任制不到位,意識形態工作重要性認識不到位的問題。
整改情況:一是完善文明創建測評指標體系,根據省級文明鄉鎮創建要求將意識形態工作納入各村(居)考核內容。二是將意識形態工作納入干部考核、執紀監督等環節,倒逼責任落實。**年下發《**年度黨委落實意識形態工作責任制考評細則》,規范各村(居)、下屬單位的意識形態考核工作。
4.關于意識形態工作部署落實不到位的問題。
整改情況:一是將意識形態工作納入《**年黨建工作要點》,倒逼責任落實,對落實意識形態工作進行檢查,**年意識形態檢查2次,通報2次。二是把學習理論同各方面實際相結合,建立健全意識形態工作考核制度,把意識形態工作納入干部選拔任用、評先評優等重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。三是嚴格審查意識形態內業材料,對發現的不規范文件、不規范材料進行重新梳理,規范材料保存與收集工作。四是加強意識形態學習,要求班子成員將意識形態內容融入述職述廉報告、民主生活會材料中。五是積極推進“學習強國”平臺的推廣使用和學習工作。每月對全鎮學習強國進行通報,督促落實各支部抓好學習。9月4日鎮黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談,要求他們提高思想認識,切實加強黨員的學習教育工作。9月24日**組織召開學習強國頒獎活動,進一步激發**全體黨員干部對學習強國平臺的學習熱情。截止**年10月22日,我鎮學習強國排名位居全區鄉鎮(街道)前三。六是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,全鎮17個村(居)加強宣傳氛圍布置,全部設置“不忘初心、牢記使命”主題專欄。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于選人用人和干部日常監督管理不到位的問題。
整改情況:一是嚴格按照程序選人用人。在黨委會上組織學習區委組織部《關于規范新(提)任股級干部任職有關要求的通知》(潭委組發〔**〕32號)和《關于進一步規范股級干部任免的工作意見》(潭委組〔**〕干字68號)。**年8月以來,召開黨委會12次,其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查,做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會,研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責人職務。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關文書材料,做好歸檔工作。四是清理機關事業在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗,安排到鎮勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫保、養老保險和職業年金的金額數額較大,目前正在積極協商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規劃和經濟建設服務中心遞交辭職申請,經我鎮黨委行文經**區人力資源和社會保障局研究,同意其辭去公職,并印發了《關于同意胡建華同志辭去公職的通知》(潭人社〔**〕118號)文件,后續編制核減、檔案移交等工作還在持續辦理中。
2.關于落實黨建工作責任制存在管黨治黨壓力傳導不夠現象的問題。
整改情況:一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮黨委書記鄭卓寧集中約談機關一、機關二、衛生院和企業站支部書記,要求認真開展組織生活會。二是加強督導檢查,對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報,督促落實整改,檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤,將制度落到實處。
3.關于發展黨員程序不嚴謹的問題。
整改情況:一是嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求開展發展黨員工作,下發《關于做好**年發展黨員工作的意見》,注重從農村青壯年、大中專畢業生、返鄉務工經商人員、退伍軍人中發展黨員,優化黨員隊伍結構。截止到11月4日,今年已發展10名預備黨員,其中35周歲及以下8人,中專及以上學歷9人。二是從**年開始,嚴格落實《**區發展黨員全程紀實制度》《**區發展黨員績效考核辦法》,從嚴考核入黨積極分子及預備黨員,通過嚴把“入口關、考察關、民主關、培訓關”,嚴肅發展紀律,把牢黨員質量。三是加強業務培訓,組織全鎮各支部書記、組織委員召開發展黨員業務培訓會,進一步增強全鎮組工干部業務能力,明確發展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。
4.關于黨支部換屆不及時、不規范的問題。
整改情況:一是全面摸排我鎮支部到期未及時換屆的情況,制定工作臺賬,分類指導。同時加強換屆業務培訓,指導支部換屆資料歸檔整理,確保所有支部按期換屆。二是針對企業站支部一直未換屆的問題,分管領導鎮黨委副書記李國標多次與全體支部黨員交心談心,已于**年9月25日召開企業站支部黨員大會,成功選舉出了新一屆支部班子,圓滿完成換屆選舉工作。
5.關于“三會一課”制度執行不到位的問題。
整改情況:一是召開支部書記聯席會議,安排各支部自查自糾,加強“三會一課”學習計劃制定和填報紀實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點,納入黨建工作責任制考評及評先評優的重要內容,每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來,共組織檢查3次,通報3次。例如,通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學習不規范問題。三是加強領導干部參加雙重組織生活會的嚴格制度,提高發言率,增加班子成員作為普通黨員的發言次數。班子領導帶頭落實“三會一課”制度,每位班子都深入掛點聯系單位上好“七一”黨課,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,每位班子都深入掛點聯系單位作1次輔導講座,參加1次主題黨日活動。
6.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,對作風不嚴謹,民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話,提高黨員的思想認識,出現錯誤表述的同志已重新撰寫民主生活會材料。二是認真做好會前征求意見,建立健全會前談心談話制度,廣泛開展干部談心談話,并做好材料收集,形成工作臺賬。三是嚴格執行民主生活會制度,提高民主生活會和組織生活會質量。9月5日,我鎮召開區委巡察整改專題民主生活會。鎮黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評,防止流于表面,拘于形式,確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題,**黨委列出31條,村(居)列出165條整改清單,建立問題檔案,列出整改清單,抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本,實行痕跡化管理和通報制度,督促各支部把組織生活落到實處。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于違反中央八項規定精神,存在公款吃喝現象的問題。
(1)關于巧立名目報銷吃喝費用的問題。
整改情況1:一是經調查,鎮公路站5076元的餐費開支費用,部分能提供有效證明,部分能說明用途與去向。鎮黨委要求公路站要更加嚴格落實中央八項規定精神,嚴格遵守財務制度,嚴格抓好三公經費支出,真正做到每筆資金都能得到合法、合規的使用。二是組織機關干部和各村主干學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
整改情況2:一是經調查,財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向,鎮黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關,及時做好費用的結算。二是組織財政所工作人員認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
(2)關于違規接待的問題。
整改情況:一是立即整改,9月12日**民政辦已將**年兩次在城區的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾,組織人員對公務接待不規范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理,嚴格落實公函接待制度,嚴格按照《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等文件要求開展公務接待工作。三是開展“業務大學習、能力大提升”活動,加強站所辦負責人及財務人員業務技能學習,進一步提高財務人員專業水平和法律意識。
(3)關于規避“三公經費”監管的問題。
整改情況:一是將企業管理站的財務管理納入鎮會計核算中心,加強監管。二是實現月通報制度。會計核算中心每月定期將各站所辦的“三公經費”情況報送給鎮紀委,加強監督。
2.關于財務制度混亂,財務管理不規范的問題。
公務用車辦理了加油卡;
公務用車的洗車費實行100元/月包干制。四是進一步嚴格規范財務審核制度,對于不合理的票據一律退回更正,完善相關手續。及時做賬,及時整理和保管好賬務憑證,確保原始憑證的真實性和完整性。
3.關于違規發放津補貼的問題。
湯文亮(退休干部)2700元;
葉禮成(退休干部)700元;
湯文亮(退休干部)300元;
葉禮成(退休干部)825元;
游小榮(退休干部)95元;
嚴格執行機關保留的改革性補貼和獎勵性補貼政策;
嚴格執行事業單位績效工資政策;
嚴格執行國家統一規定的特殊崗位津貼政策。
4.關于廉潔風險突出的問題。
(1)關于未按合同約定支付工程款的問題。
整改情況:一是**黨委下發文件,對該問題的相關責任人謝宗貴、謝小禮、黃蕊珠三人進行通報批評。二是組織站所辦負責人和財務人員進行問題通報和業務培訓,杜絕此類問題的再次發生。
(2)關于合同簽訂不合規的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖(黃茵嶺至小湖段)二級公路改建工程,項目設計招標由**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司作為招標代理,于**年4月7日在南平市**公共資源交易中心進行公開招投標,中標單位為三明市交通規劃設計院。**年2月份,該項目被**區政府列為“百日攻堅”項目,時間緊,任務重,項目中標后按有關規定需到四月二十四日公示期滿后,方可簽訂合同。經向項目招標代理方**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司了解,三明市交通規劃設計院中標后,7日內沒有收到其它參與投標公司投訴,因該項目建設時間緊、任務重,為加快工程設計進度和項目建設進度,**政府與中標方提前簽定“**區縣道x858徐建線官元至小湖二級公路(黃茵嶺隧道出口至小湖段)建設工程設計合同。今后**黨委、政府將嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規定和相關文件精神,規范合同簽訂流程。
5.關于“四風”現象依然存在,形式主義問題仍未杜絕的問題。
(1)關于扶貧工作不認真、低保戶識別不精準的問題。
情況說明:針對美溪村低保戶識別不精準的問題,**年童人杰是未成年對象,當年低保需要一名成年戶主(監護人)才能到銀行給低保存折開戶,村里經過綜合考慮將陸相妹(常生?。┮黄鸺{入,并經村民代表民主評議通過后上報鎮民政辦。
整改情況:**黨委高度重視該問題,立即組織民政辦人員入戶核查情況。后經民政辦與上級民政部門溝通協調,依據**省民政廳(閩民?!?*〕281號)文件精神和及時完善延保漸退機制要求,對不符合條件的美溪村村民陸相妹按相關程序及時清退出低保保障,對童人杰(智力一級重度殘疾)繼續給予保障。
(2)關于照搬、照抄上級文件的問題。
整改情況:一是規范文風,強化監管。落實專人負責文件印發、傳閱工作,加強監管,不發照抄照搬的文件。二是提高辦文效率。少發文,發短文,嚴格控制文件數量和質量。**年**黨委發文208件,政府發文204件。**年截止11月4日,**黨委發文51件、政府發文58件。三是嚴肅審批程序。凡印發各類文件,必須附擬稿人、核稿人、會簽人、簽發人層層修改把關并的簽名,最后按程序印發,杜絕發生照搬、照抄上級文件的問題。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于全面從嚴治黨存在寬松軟現象的問題。
(1)關于“一崗雙責”存在缺位,監督執紀力度有待加強的問題。
**年10月26日、**年1月25日分別召開問題線索處置會討論決定繼續暫存該問題線索。二是**年4月4日**區紀委實地了解情況后,建議將該問題線索長期暫存,待條件成熟后再重新召開問題線索處置會進行處置。
(2)關于廉政談話流于形式的問題。
情況說明:因**年年中**紀委人員調動,新的人員在做談話材料時,將部分班子成員信息弄混,且沒有及時發現并改正,導致出現上述問題。
整改情況:**黨委委員、紀委書記王國明已對當時工作人員進行批評。目前,該問題已整改。
2.關于黨委監督乏力,對有關站辦所違紀違規辦事監督檢查、督促整改不到位的問題。
整改情況:一是對鎮招投標負責人進行調整,任命葛建昌為鎮村建所所長,負責鎮招投標工作。二是**黨委下發文件對負責當時**馬坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖東大道綠化工程等7個項目招投標的相關責任人陳慶松和謝堂福進行通報批評。三是要求招標辦工作人員認真學習招投標相關法律法規,提升業務能力水平。
(六)反腐敗斗爭方面。
1.關于工程項目建設不規范的問題。
(1)關于工程項目未按要求進行招投標的問題。
整改情況:一是組織鎮招投標工作人員再次認真學習《南平市**區人民政府關于規范我區政府投資工程建設項目招標管理辦法的意見》《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等文件,要求今后嚴格按照相關法律、法規和文件精神進行招投標。二是規定村級投資工程項目的招投標必須經過掛點領導簽字后,方可進行招投標。
(2)關于工程項目變更沒有履行相關手續的問題。
整改情況:鑒于所述的兩個問題關聯度較高,一并進行整改說明。具體如下:一是**年,區審計部門對我鎮進行領導干部自然資源資產離任審計,提出湖東大道二期工程項目無決算審計,我鎮及時委托第三方,對該項目進行全面梳理,并開展決算審計,因有關工作人員變動頻繁,資料缺失,導致審計無法進行。針對此問題,黨委、政府高度重視,**年后,政府所有項目均進行嚴格把關,對工程簽證、項目變更等程序均嚴格按照上級文件精神要求執行?,F已重新委托**省騰眾建設工程有限公司進行決算審計。二是即時開展“以規范工程建設和工程項目資金使用”為主題的“業務大學習、能力大提升”,組織財政、水利、公路、村建等站所辦,重點學習規范工程建設和工程項目資金使用辦法和典型案例。三是根據有關規定,按照組織程序對公路站謝小禮進行約談。
(3)關于招投標程序不規范、資料錯誤多的問題。
整改情況:組織鎮招投標工作人員學習《招投標法》《招投標法實施條例》《**省政府投資小規模工程施工簡易招標辦法》以及**區人民政府出臺的《關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理的實施意見》等文件,完善內部控制制度,做到嚴把審核關,盡量避免因個人失誤造成的材料錯誤。
2.關于工程項目資金管理使用不規范的問題。
(1)關于以借款形式變相提前支付工程款的問題。
。
??根據市委統一部署,20xx年5月30日至20xx年6月13日,市委第六巡察組對市殘聯進行了巡察,并于20xx年7月29日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和省、市巡察有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
近三個月以來,我會干部職工上下一心,在黨組一班人的帶領下,嚴格按照時間節點抓好市委第六巡察組反饋問題整改落實工作,市委巡察組反饋我會邊巡邊改問題12條,已全部整改完成,反饋意見問題31條,已整改完成30條,1條正在整改中。
根據市委統一部署,20xx年5月30日至6月13日,市委第六巡察組對我會開展為期15天的常規巡察,7月29日巡察組召開專題會議對我會反饋了四個方面31個問題,會黨組針對反饋問題召開了4次黨組會議專題研究,成立了整改落實工作領導小組,制定了《市殘聯黨組落實市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》和整改臺賬,并經巡察組審定,印發各科室、中心,同時黨組書記與分管領導、相關科室責任人辦理了交辦函,進一步靠實了責任,并要求按照時間節點抓好整改落實。同時,于8月10日召開了專題民主生活會,并按照巡察工作程序,及時將會議召開情況專題報告市委巡察領導小組。
市殘聯黨組高度重視反饋的問題,根據巡察反饋“問題清單”,逐條進行了任務分解,提出了具有可操作性的整改措施,明確了責任領導和責任科室,做到立行立改、即知即改,確保整改效果。
(一)貫徹落實黨中央重大決策部署方面。
1.黨組理論學習不扎實。
具體問題:20xx年沒有制定中心組學習計劃,13次中心組學習都沒有開展交流研討,20xx年主題教育之前9次中心組學習無1次交流研討。沒有開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。機關學習制度執行不到位,規定流于形式。制定的學習制度和中心組理論學習制度中專題研討和學習心得交流活動均未開展。抽查市殘聯15名干部職工“學習強國”“甘肅黨建”學習情況,3人積分在320分以下。
整改情況:堅持正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市殘疾人工作,嚴格落實學習制度。按照20xx年黨組學習記錄,對中心組學習計劃進行補充完善。7月17日,市殘聯黨組專門就中心組學習參考重點文章進行了學習,并進行了專題研討,班子成員做了發言交流。7月17日召開全體干部職工會,對“學習強國”“甘肅黨建”學習情況進行了通報,要求學習分數低的干部職工要強化學習,堅持學習,每天學一點,進步一點,通過學習提高服務殘疾人的工作能力和水平。在今后的黨組中心組學習中,嚴格按照市上要求和單位實際,制定學習計劃,開展交流研討,做好會議記錄。
落實情況:已落實。
2.對踐行“兩個維護”思想引領不到位。
具體問題:市殘聯沒有組織機關干部專題學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件;談話15人中,還有部分干部不知道或不能完整表述“兩個維護”的具體內容。
整改情況:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,強化學習的針對性,重視學習效果,7月17日召開了干部職工會,全文傳達學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導和中共中央政治局貫徹落實中央八項規定精神》文件,班子成員帶頭學習,重點強調了“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容,強化識記,融會貫通,達到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。
落實情況:已落實。
3.落實深化改革任務力度不大,精準服務能力有待提升。
具體問題:2007年第二次全國殘疾人抽樣調查統計我市有20.1萬殘疾人,截止巡察期間實際辦證81047人,疑似殘疾人底數不清、狀況不明,殘疾人需求動態更新數據管理跟進不及時,不能全面準確反映殘疾人基本服務狀況和需求,影響殘疾人補貼發放和惠殘政策落實。
整改情況:目前,已督促所有縣區以黨委政府名義出臺了基層殘聯改革實施方案,并按照方案內容逐項落實和優化殘疾人基層組織建設改革和殘疾人康復服務優化改革。
為加快殘疾人證辦理工作進度,市殘聯先后與市衛健委聯合下發了《關于進一步做好殘疾人證核發管理工作的通知》,與市民政局聯合下發了《關于嚴格落實殘疾人證核發和殘疾人兩項補貼發放“信息月共享”的通知》,與市衛健委、市民政局、市幫扶辦聯合下發了《關于加快全市殘疾人證辦理整改“清零行動”落實殘疾人兜底保障工作的通知》,全面摸清摸實全市未持證疑似殘疾人數據,全力組織評殘醫生,開展免費上門評殘辦證服務,集中力量將全市2013年以來的建檔立卡貧困戶殘疾人逐戶“過篩子”,確保殘疾人證該辦的辦、該補的補、該調整的及時調整,在此基礎上對普通人群進行殘疾人證核發管理。目前,已經整改完成15238人,其中新辦證7881人,不符合辦證條件的575人,不愿意辦證的451人,變更等級的2916人,注銷殘疾證的3322人,凍結殘疾人證93本。全市持證殘疾人由20xx年年底的5.8萬人增加到現在的9.12萬人,其中殘疾人辦證“清零行動”開展以來辦證2.3萬人。
20xx年,為進一步確保全市殘疾人需求動態更新數據真實可靠,全市殘聯系統推行試點以政府購買方式進行入戶調查,禮縣、西和縣、康縣、成縣等四個縣正在試點中,組成由縣區殘聯工作人員帶隊、鄉鎮(街道)、村(社區)基層殘聯、殘協人員配合、第三方機構入戶的工作組集中入戶調查,數據真實度達到了98%以上,其他縣區從20xx年起逐步實行。
落實情況:已落實。
4.落實中央重大惠民政策打折扣、搞變通。
具體問題:市殘聯委托隴南眼科醫院在實施白內障復明手術時,將省上政策規定的每例白內障手術2000元的補助標準擅自降低為每例補貼標準1000元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心對實施白內障手術情況做出專項說明,并且成立項目驗收組,對20xx年、20xx年實施項目進行了驗收,隨機電話回訪,受助者對項目實施情況給予高度評價。
落實情況:已落實。
5.政策宣傳力度不夠,聯系殘疾人制度不完善。
具體問題:殘聯對惠殘助殘政策宣傳不足,部分殘疾人對殘疾證辦理等政策不知曉、不理解。未建立聯系基層殘聯、社區殘疾人協會工作制度和殘聯代表聯系殘疾人制度。
整改情況:我會通過愛耳日、助殘日、殘疾預防日等節點,以及殘疾人“12385”服務熱線,大力宣傳殘疾人優惠政策,同時結合三代證的辦理,加大殘疾人證辦理流程的宣傳。為加強殘疾人專門協會工作,印發了《關于加強縣區殘聯專門協會工作的意見》(隴市殘聯發〔20xx〕60號)。
落實情況:已落實。
6.風險點排查不夠。
具體問題:市殘聯20xx年印發了《市殘聯廉政風險防范建設工作實施方案》,但廉政風險點排查沒有結合各個崗位職能工作開展。
整改情況:結合我會《機關內務崗位職責》(隴市殘聯發﹝20xx﹞50號)、《廉政風險防范建設工作實施方案》(隴市殘聯發〔20xx〕106號)、《機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔20xx〕51號)等文件精神,全體干部職工結合崗位職責,進行了廉政風險點排查,經過科室初審、分管領導再審,黨組研究審議通過,印發了市殘聯《關于印發干部職工崗位職能廉政風險點的通知》(隴市殘聯發〔20xx〕51號)。
落實情況:已落實。
7.內控機制不完善。
具體問題:市殘聯在殘疾證辦理監管以及大額資金使用方面存在風險點,但未建立相應的監督檢查制度,殘疾評定工作不夠公開透明,殘疾人服務重大項目績效評估結果向社會公開不及時。
整改情況:結合實際,征求縣區殘聯意見后,制定了《隴南市殘疾人證辦理流程》,并要求縣區殘聯在辦證大廳窗口上公示辦證流程及有關人員信息,及時公開殘疾人服務重大項目績效評估情況。同時結合我會機關整體運行情況,研究制定印發了《隴南市殘聯機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯發〔20xx〕51號)。
落實情況:已落實。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。
8.履行黨組主體責任不到位。
具體問題:市殘聯沒有建立黨員領導干部警示教育大會制度,近三年在落實黨風廉政建設各項任務中,沒有對下屬單位、內設機構每半年開展一次正式的督導檢查;黨性黨風黨紀專題教育培訓沒有達到每季度開展一次的要求。
整改情況:市殘聯黨組高度重視干部職工的警示教育,逢會必講,把警示教育作為談心談話的一項內容,在問題反饋后,我會及時完善機關黨風廉政建設工作制度,及時印發了《隴南市殘聯干部警示教育制度》(隴市殘聯黨組發〔20xx〕28號)。并于5月8日召開了市殘聯20xx年上半年警示教育大會暨集體約談會。
落實情況:已落實。
9.落實“一崗雙責”有差距。
具體問題:20xx、20xx、20xx年度除黨組書記外,其他班子成員對分管科室及下屬機構黨風廉政建設工作沒有進行正式安排部署,沒有聽取分管科室及下屬機構黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報,沒有向領導班子每半年報告一次落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況,沒有圍繞黨風廉政建設開展專題調研。
整改情況:會黨組結合全年黨風廉政建設工作,制定下發了《市殘聯20xx年黨風廉政建設工作要點》(隴市殘聯黨組發〔20xx〕11號),明確了目標,細化了指標,靠實了責任,作為全年工作的指導性文件。6月底,及時報送了半年工作總結(隴市殘聯黨組發〔20xx〕15號),同時向市紀委監委報送了我會開展政治生態分析研判的報告(隴市殘聯黨組發〔20xx〕18號)。上半年機關警示教育會暨黨風廉政約談會上,黨組書記、分管領導、科室負責人分別就落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況進行了談話,并做了明確要求。
落實情況:已落實。
10.“三重一大”制度執行不規范。議題決議沒有規范執行主要負責人末位表態制;大額資金使用財務憑證中沒有附“三重一大”會議決議記錄和項目費用標準及清單(僅附發票及協議資料);會計憑證中項目資金的使用驗收、項目完成情況、項目評估等環節缺失。
整改情況:規范會議記錄工作,嚴格規范執行主要負責人末位表態制。嚴格執行“三重一大”會議決議,大額資金財務憑證中要附會議決議和項目費用標準及清單,項目實施有關科室、中心要嚴格項目實施,對項目實施情況進行驗收,評估,由項目實施科室、中心負責人背書后,分管領導簽字審核,分管財務領導簽字入賬核銷。
落實情況:已落實。
11.改進工作作風有差距。
具體問題:市殘聯領導班子20xx、20xx、20xx年述責述廉報告中自查“存在的問題”部分,20xx、20xx年“改進措施”部分,內容照搬照抄。原市殘聯黨組書記張立平作的20xx與20xx年度個人述職述廉報告全篇內容,班子成員趙繼榮20xx與20xx年度個人述職述廉報告中“存在的問題和改進措施”,班子成員劉少正20xx與20xx年度個人述職述廉報告全篇內容照搬照抄:20xx年市殘聯開展“走轉改”“學聽跟”活動不實,談話了解部分職工不知道。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,認真學習中央八項規定實施細則,明確要求黨員領導干部在撰寫個人述職述廉報告時,要親自撰寫,不能讓他人代勞,不能抄襲照轉他人材料,也不能照抄照搬自己以前的文稿。對于存在的問題,要即知即改,并在民主生活會上開展自我批評、查找原因、自我剖析、專題匯報。把“學聽跟”、“走轉改”專項行動文件印發給干部職工開展個人自學,每個人手寫了一篇學習心得體會。在日常殘疾人工作中穿插落實“學聽跟”、“走轉改”文件精神。辦公室會同財務人員重新審核近3年差旅費報銷憑據,對超標準報銷的金額一律整改和退還。
落實情況:已落實。
12.違反中央八項規定精神問題仍有發生。
具體問題:市殘聯20xx年3月5號會計憑證中支付“三八節獎品”2200元,用于購買“四件套、三件套、保溫壺、杯子”。經與單位職工核實,市殘聯將此費用以每人200元購物券的形式發放給11名女職工,存在財務弄虛作假,虛列支出,濫發補貼的問題。20xx-20xx年會計憑證顯示存在超標準報銷公務出差費用的問題。其中超標準報銷住宿費1次1人216元,違規報銷住宿費1次1人350元;超標準乘坐交通工具報銷全額費用新空調一等軟座3次4人、高鐵一等座1次3人、新空調軟座3次5人。
整改情況:由婦委會主任董新云牽頭,會計孫彩渠核實,按規定通知11名女職工退還“三八節獎品”資金共計2200元,對違規超標準報銷資金由會計核實后通知有關人員退還,并由出納負責將清退資金已全部上繳市級國庫。
落實情況:已落實。
13.市殘聯近三年考勤資料反映單位職工事病假較多。
具體問題:其中有三名職工存在一次請半年或一年病假的情況,市殘聯仍然全額發放上述三人20xx、20xx年度工資和20xx年度科學發展績效獎;6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗,經核實了解該3名職工長期處于曠工狀態;6月8日下午14:50抽查單位上班出勤情況,4人未按時到崗。
整改情況:我會杜潔、楊倩、哈慧麗三名職工請假按照審批程序,報人社局批復后準予請病假。杜潔請病假根據(隴人社假字〔20xx〕14號)期限6個月,即:20xx年9月11日至20xx年3月11日),哈慧麗請病假根據(隴人社假字〔20xx〕2號和隴人社假字〔20xx〕12號)期限一年半,即20xx年3月1日至20xx年9月1日),楊倩請病假根據(隴人社假字〔20xx〕16號)期限6個月,即:20xx年11月1日至20xx年5月1日。在20xx年2月1日專門召開黨組會,對長期請假人員(杜潔、哈慧麗)進行了約談,病假期滿后,要履行銷假手續,返回崗位工作。截止目前,三名職工全部按期返回工作崗位。對于6月11日在單位疫情監測點現場抽查執勤情況,值班的3名職工均不在崗的問題,這三名人員分別是市聽力語言康復中心主任董新云(在兆慶家園值班)、市殘疾人就業服務中心職工劉輝、韓慧娟(在昌信二期值班),接到通報后,我們于20xx年7月21日分別召開黨組會、全體干部職工會,認真學習通報精神,并加強了機關考勤,對涉事的3名職工由分管領導進行約談,作出說明,并做深刻檢查,將建議處理結果報市紀委監委,該3名職工長期處于曠工狀態不存在。6月8日下午14:50抽查單位上下班出勤情況,4人未按時到崗,全部為公務外出,具體情況已反饋第六巡察組。我會修訂完善了《考勤及請銷假制度》(隴市殘聯黨組發〔20xx〕26號),嚴格考勤,嚴格請銷假程序,加強干部職工教育與管理,建立公務外勤審批制度,杜絕長期請假。
落實情況:已落實。
14.賬務資料不規范。
具體問題:市殘聯就業中心賬務20xx年12月支精準扶貧慰問金5166元僅附發票,無花名冊;20xx年9月仍使用定額發票報銷集訓伙食費8200元;20xx年2月支手續費1000元無附件;20xx年10月支租車費4600元僅附發票,無租車協議。
整改情況:20xx年12月支精準扶貧慰問金5166元購買大米和食用油用于慰問我會精準扶貧幫扶的宕昌縣新寨鄉全道村建檔立卡貧困戶,由于當時由村兩委負責發放慰問品,沒有建立領取花名冊,有購買物資的照片及發放照片;20xx年2月支手續費1000元已補齊,其中賬戶批量扣費分別為700元和300元;20xx年8月29日,甘肅省第十屆殘疾人運動會在臨夏州閉幕,為確保殘疾人參賽運動員安全返回,在臨夏州汽車站臨時隨機租用大巴車一輛,費用4600元(司機王孝平:13909307900),運動員之前都已買意外傷害保險,故沒有簽訂安全協議和租車協議,經辦人已做出說明,并要求財務人員在今后的車輛租賃中健全資料和手續。
落實情況:已落實。
15.專項資金使用不合規。
具體問題:20xx年用殘疾人保障金支公益性崗位工資75400元。
整改情況:按照《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發《甘肅省殘疾人就業保障金征收使用管理實施辦法》的通知》(甘政辦發〔20xx〕105號)第三章第二十二條第三、?五款規定可以用于殘疾人崗位性補貼,我會5名公益性崗位人員全部為殘疾人,20xx年保障金納入地方一般公共預算統籌安排,主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。今后,我會將嚴格按照績效目標,進一步加強專項資金使用監管,提高專項資金的使用效益。
落實情況:已落實。
16.賬戶監管有漏洞。
具體問題:20xx年2月市殘聯黨組會議研究將下屬就業中心賬戶停用,但至巡察期間該賬戶仍未核銷。
整改情況:按照黨組會議研究該賬戶自20xx年2月停用后,沒有任何資金往來,由就業中心負責將該賬戶到開戶行進行注銷,對就業中心賬務由就業中心負責人和機關分管副理事長監交并就地封存,結余資金履行交接手續,統一入機關賬戶有關科目,按支出范圍使用。由于資金賬戶長期未動,暫時處于凍結狀態,正在與農業銀行對接銷戶事宜。
落實情況:正在落實。
17.20xx年11月采購專用設備26件價值151.62萬元,其中“心電工作站”1件(價值2萬元)已移交市醫院康復中心,但未辦理正式移交手續,該資產仍在康復中心閑置,存在國有資產浪費的問題;價值64萬元“同視機、眼底照相機、眼底激光治療儀”無償移交隴南私立眼科醫院使用,市殘聯沒有向財政部門報批國有固定資產處置和產權變動手續;市殘聯位于武都區建設路舊辦公樓房產(面積963.29㎡),經20xx年1月17日市財政局批復同意以年租金17.4萬元出租,同年8月10日市殘聯與隴南鼎森康復輔具有限公司簽訂《租房合同》,協議租期為20xx年8月10日至20xx年8月10日,租金17.4萬元。經巡察組了解,此出租房產于20xx年1月已交付隴南鼎森公司進行裝修,20xx年8月13日投入使用,但殘聯沒有就1月至8月房租費進行協定。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對兩個機構進行督查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
18.編制項目預算不細化。
具體問題:20xx年至20xx年市財政撥付市殘聯項目經費170萬元,從預算申報到財政批復均未細化到具體項目。
整改情況:20xx年4月11日我會已將整改情況專題上報市審計局,市審計局截止目前也未作出任何結論。20xx-20xx年的項目經費170萬元,已全部實施完畢。今后將嚴格按照有關要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目。
落實情況:已落實。
19.項目資金監管不到位。
具體問題:20xx年至20xx年累計支付市人民醫院等項目資金547.16萬元,僅附協議,未見驗收單及項目實施監管資料。
整改情況:市殘聯成立督察組,下發《關于做好20xx年殘疾人康復項目工作督查暨近三年實施項目驗收工作的通知》(隴市殘聯發〔20xx〕60號),對涉及的項目資金使用情況進行了驗收,隨機電話回訪,受助對象評價很好。
落實情況:已落實。
20.項目實施有漏洞。
具體問題:20xx年6月康復中心已被市醫院托管,但20xx年仍出現市殘聯維修康復中心費用支出2.64萬元。
整改情況:市殘聯黨組責令市殘疾人康復醫療中心負責人對資金情況進行核查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
(三)落實新時代黨的組織路線方面。
21.市殘聯黨組自20xx年以來至巡察期間沒有專題研究過黨建工作;殘聯黨支部20xx年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課。
整改情況:按照要求黨組定期專題研究支部黨建工作,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格落實“三會一課”,運營好“甘肅黨建”app,按季度總結、安排,按時高質量完成機關“三會一課”及黨建的各項工作任務。20xx年以來,我們嚴格按照支部工作條例定期每月召開支委會,可在甘肅黨建app中查詢。反饋的殘聯黨支部20xx年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課問題不存在。
落實情況:已落實,長期堅持。
22.黨費收繳不及時,歸檔不規范。
具體問題:談話記錄反映20xx年以前黨員6個月收繳一次黨費,20xx年一次收繳了全年的黨費,單位13名黨員只有12本黨費證,其中4本有黨員信息8本沒有黨員信息只有繳費記錄。
整改情況:認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,嚴格按照黨費收繳規定,按月繳納黨費。教育引導黨員應當增強黨員意識,主動按月交納黨費。督促黨費管理員及時更新黨費證黨員信息及黨費收繳記錄。
落實情況:已落實,長期堅持。
23.組織生活會不嚴肅,肅清王三運流毒和影響不徹底。
具體問題:20xx年度組織生活會黨員武宏對照檢查材料沒有個人對照檢查問題,材料第一項就是原因分析,第二項是后續改進措施。20xx年12月22日市殘聯黨組召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會,但在20xx年4月2日仍然出現“聯村聯戶”事由的差費報銷單。
整改情況:持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、持續推進全面從嚴治黨工作,堅決肅清王三運流毒和影響,凈化市殘聯政治生態。持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以行動上的絕對忠誠推動全面從嚴治黨向縱深發展。加強黨員的日常教育與管理,嚴肅黨內政治生活,真正從政治上、思想上肅清王三運流毒和影響。今后,召開黨員組織生活會對照檢查材料由黨員本人撰寫、分管領導把關,嚴格按照對照檢查材料要求,深刻開展批評和自我批評,查擺存在的問題,明確整改措施和時限。
落實情況:已落實,長期堅持。
24.主題黨日活動“變味跑題”。
具體問題:市殘聯20xx年10月12日赴宕昌縣哈達鋪、迭部臘子口開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,參加16人中黨員只有6人占比37.5%,還有7名黨員未參加,非黨人士參加10名占比62.5%。與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的目的相背離,組織生活娛樂化、隨意化傾向明顯。殘疾人優惠政策落實不到位,成效不明顯。
整改情況:按照市殘聯黨組“不忘初心,牢記使命”主題教育方案,我會全體黨員干部職工全部參加主題教育全過程,主題黨日當天,我會3名黨員因長期駐村、2名黨員病假、1名黨員在崗值班,故只有6名黨員,我會擴大到全體干部職工參加,初衷是發揮黨員作用,團結帶動職工群眾,融入殘疾人工作,服務殘疾人事業發展。今后,我會將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,開展好主題黨日活動,明確參加范圍,規范主題黨日活動,黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。
落實情況:已落實。
25.黨組會專題研究意識形態工作次數不夠,內容單薄。
具體問題:20xx年、20xx年黨組都只有1次意識形態工作研判,且沒有對行業系統的風險隱患進行研究分析,預判總結,僅是對起草具體文件的安排。
整改情況:按照意識形態工作要求,制定每年研究意識形態工作2次以上,對機關意識形態工作進行研判,杜絕行業風險隱患發生。
落實情況:已落實。
26.20xx、20xx、20xx年度直接責任人(分管領導)和班子其他成員均未將意識形態工作開展情況寫入個人述職報告;20xx、20xx、20xx年黨組其他成員未按要求每年度開展兩次以上意識形態工作專題調研,每半年未向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
整改情況:要求班子成員將分管領域的意識形態工作情況寫入個人述職報告,每半年向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態工作情況。
落實情況:已落實。
27.20xx年未按要求學習省委宣傳部關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》;20xx年未按要求學習省委宣傳部《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
整改情況:在干部職工會上專題傳達學習了關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》,《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
落實情況:已落實。
28.陣地建設管理制度與單位工作實際結合不緊密,特別是列入制度的陣地類型脫離單位職能范圍?!毒W絡與信息安全應急預案》系網絡下載,與浙江省云和縣司法局《網絡與信息安全應急預案》相同,僅將“云和縣司法局”替換為“市殘聯”。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,結合單位工作實際,重新修訂完善了市殘聯網絡與信息安全應急預案。
落實情況:已落實。
29.對20xx年省委第五巡視組在隴南市巡視時反饋的市直機關黨建工作問題清單列出的八個問題整改不力。截至本輪巡察期間,市殘聯黨組未召開專題會議研究整改,依然存在理論學習不深不透,黨內政治生活不嚴肅,黨建資料不規范的問題。
整改情況:會黨組高度重視機關支部標準化建設,4月進行了機關支部改選,按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求,增加了2名政治素質過硬、工作作風扎實、群眾基礎好的干部加入支委工作,健全完善機關支部標準化建設。為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進市直機關黨的建設工作的意見》要求,依據市委機關工委關于市直機關單位20xx年黨建工作要點及黨建工作重點任務清單,結合我會實際,進一步進行了細化,印發了市殘聯黨組《關于20xx年機關黨建工作要點及學習計劃的通知》(隴市殘聯黨組發〔20xx〕13號)和《20xx年度機關黨建工作重點任務責任清單的通知》(隴市殘聯黨組發〔20xx〕16號),同時將20xx年省委巡視組在隴南巡視時反饋的市直機關黨建工作問題在黨建工作重點任務清單中進行了體現,明確了責任人、督辦領導和負任人,建立了工作臺賬,形成了以黨建工作為中心,以黨建工作促發展的良好局面。
落實情況:已落實。
30.市殘聯黨組未對審計發現的問題召開會議專題研究,經查閱財務資料和項目資金使用情況,發現依然存在項目資金編制使用分配不細化的問題。
整改情況:召開專題會議進行研究部署,制定出臺《財政專項扶貧項目資金績效運行監控管理辦法》,加強財務隊伍建設,加強預(決)算執行,加強財務管理,嚴格按照市財政局要求,對部門預算編制按照要求進行編制。同時,項目資金執行項目績效目標申報要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目,經報財政部門審核批復后執行。堅決杜絕資金停留在賬面,資金指標下達后,7個工作日內報財政審核撥付。除省、市明確項目資金實施主體外,其余資金分配要有足夠的數據做支撐,先由分管科室按照數據分析提出分配計劃,送分管領導審核簽字,超過10000元的大額資金分配上黨組會研究后撥付。按照有關要求,100萬元以上資金分配報分管副市長審定,200萬元以上資金提交政府常務會研究。
落實情況:已落實,長期堅持。
31.市殘聯黨組未召開會議專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作,也未制定整改臺賬。
整改情況:根據“不忘初心、牢記使命”主題教育部署和“回頭看”工作要求,召開黨組會,對照民主生活會查擺問題,建立班子及班子成員問題整改臺賬,班子成員要負起責任,想盡辦法整改存在問題,促進分管工作上臺階,并將建立起來的制度長期堅持下去。
落實情況:已落實。
我會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過強化理論武裝,不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺,不斷提高促落實的工作能力和水平。把落實市委第六巡察組反饋意見整改成果作為構建“和諧、高效、擔當、服務”四位一體機關建設的重要措施。堅持加強黨的集中統一領導和解決黨內問題相統一,堅持守正和創新相統一,堅持嚴管和厚愛相統一,堅持組織推動和個人主動相統一,鞏固整改成果,建立長效機制,把殘聯真正建設成“殘疾人之家”,全力推進殘疾人事業高質量發展。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:
一、強化主體責任,抓好整改工作部署。
收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《×市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。
(一)黨的領導弱化方面。
問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。
主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《×市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。
整改情況:一是切實增強黨組政治意識,×年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,×年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止×年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實?!聊瓴扇∶考径戎辽?次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《×市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,×年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。
問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。
主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。
整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,×年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論?!聊昀^續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作?!聊?月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。
問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現:一是履行職責不到位?!聊?,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務×戶,實際完成×戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢?!潦斜U闲宰》烤幼⌒^二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為×年,工期一年,實際竣工時間為×年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。
×年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計×元,已于×年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題?!聊暌詠?,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥?!聊杲浘謳头鼋ㄔO基礎設施共有9戶,產業純收入年達×元的有12戶。
(二)黨的建設缺失方面。
問題四:黨內政治生活不嚴肅。
主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。
整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,×年以來已做進一步的完善和整改,×年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄?!聊昀^續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的×年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗?!聊甓葻o受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度?!聊暌詠硪鸭訌姲嘧映蓡T之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求?!聊耆赀M行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次?!聊昀^續長期堅持。
問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。
主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒·做好表率”專題活動開展不到位。
在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
問題六:局黨組履行主體責任不到位。
主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。
整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題?!聊暌褜h風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬?!聊昀^續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于×年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,×省審計廳關于×市×年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款×萬元未收到”的問題,我局已在×年5月上訴法院,法院在×年5月29日受理(法院案號:×9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,×市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至×省第一中級人民法院,于×年9月25日收到合議庭組成人員告知書((×)96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于×年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于×年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。
主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。
整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《×省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因×年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷×元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對×年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因×年7月25日—8月3日在×、×等地區,開展“××城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介×城市形象,宣傳×旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對×年1月,購買節日慰問品野山雞蛋×元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。
問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。
主要表現:×年全市經濟適用房購房款余額×元未及時上繳;
×年7月,存在參加城市推介活動借用現金×萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;
×年違規將公共租賃住房租金收入×萬元挪作他用:其中誤餐費支出×萬元,扶貧支出×萬元,辦公用品支出×萬元?!聊?1月,發放廉租房租金補貼×戶,發放人數×人,發放金額×萬元。其中,違規發放×戶,×人,違規發放金額×萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款×萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。
五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款×萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。
三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。
根據縣委統一部署,**年4月29日至5月30日,縣委第一巡察組對**黨委開展了巡察。**年12月3日,縣委第一巡察組向**黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將**黨委落實巡察整改情況報告如下。
一、高度重視,提高站位,堅決完成巡察整改任務。
(一)切實加強組織領導,壓緊壓實整改責任。收到巡察組反饋意見后,鎮黨委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署,成立了書記為組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作,黨委把整改工作作為重要政治任務,全鎮上下凝心聚力、密切配合,全力推進整改工作。
(二)黨委部門率先垂范,強力推進整改工作。在整改工作中,黨委多次召開黨委會、整改責任人碰頭會,專題聽取整改進展情況匯報,協調解決存在問題,敦促牽頭各部門對巡察整改工作抓好落實。
(三)堅持倒排完成時限,逐一落實整改任務。針對縣委巡察組反饋意見,共梳理出36個整改事項,建立問題臺賬,明確責任領導、責任單位、責任人、整改要求、整改時限,堅持逐個問題整改銷號。
(四)自覺堅持問題導向,從嚴從實督查督辦。對巡察組指出的問題及建議,端正態度,虛心接受,不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標本兼治,既注重個性問題整改,又注重共性問題研究,認真核實所有問題線索,深挖細查,查清問題原因,實行嚴格的責任追究。
(五)建立健全長效機制,強化落實跟蹤問效。對完成整改過程中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用,對需要建立健全的制度,盡快規范完善,堵塞制度漏洞,加快建立制度體系。
二、立行立改,抓實措施,全力確保巡察整改成效。
(一)關于黨的全面領導方面存在的問題整改。
1.關于黨委核心領導作用發揮不夠,黨委班子凝聚力、戰斗力不強的問題整改。
(1)黨委抓發展思路不清、班子成員大局意識不強、協作配合不緊密,對分管外的工作不提或甚少提建設性意見建議。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。12月6日,縣委梁磊書記到**組織召開黨委“不忘初心,牢記使命”主題教育專題民主生活會,班子成員嚴肅開展了批評與自我批評,相互提出批評意見100余條,通過“紅臉出汗”進一步強化了班子成員大局意識,提高戰斗力、凝聚力。**年12月23日,鎮黨委召開黨委會,進一步明確了班子成員分管工作。
(2)解決場鎮發展中產生的問題不力、處理不及時。在雙掛鉤項目、中央商務大道、綜合市場拆遷安置問題上久拖不決。
整改落實情況:正在整改,6月底完成。由項目辦牽頭,對59隊車站拆遷遺留問題,雙掛鉤項目、門華騰焦化輔助生產用房安置、中央廣場門市安置等久拖不決的安置問題進行專題研究,及時出臺處置方案,掛圖作戰,力爭在6月底完成。
(3)在場鎮以街代市、亂搭亂建,環境衛生臟亂差,機動三輪車載客等問題上整治不力,群眾意見大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。組織了執法分局、交警、運管等職能部門就場鎮亂搭亂建、以街代市、車輛亂停、機動三輪車載人等方面開展了綜合執法。取締非法電動三輪車130余輛,并計劃引進共享單車,拆除亂搭亂建3處,發動企業捐贈集除塵、灑水、消毒多功能一體的霧炮車1臺,對場鎮進行全天候不間斷灑水除塵,規范了停車秩序,新建大型臨時停車場2個,并規劃在原59隊車站啟動綜合農貿市場建設項目。
2.關于貫徹上級重大決策部署不到位的問題整改。
未結合實際傳達學習《市紀委機關市委組織部關于開展庸懶散浮拖問題整治“回頭看”的通知》精神和制定工作方案。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。全鎮黨員干部200余人次對黨的十九大、十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆十四次全會和縣委十三屆五次會議精神進行了系統學習,并要求黨委班子成員結合上黨課的形式向全鎮**余名黨員進行了傳達貫徹。
(2)開展脫貧攻堅工作有差距。沒有按照規定由黨委副書記牽頭開展此項工作,存在貧困戶識別不精準,產業資金使用不規范等問題。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。調整鎮班子成員分工,由黨委副書記劉翔牽頭脫貧攻堅工作,副鎮長劉文兵具體負責原汪洋點脫貧攻堅工作,副鎮長夏毓廷具體負責原四公、松峰、涂家點脫貧攻堅工作,制定了脫貧攻堅迎接國家檢查工作方案,對全鎮脫貧攻堅資料員開展了4次業務培訓,班子成員對**戶貧困戶“一超六有”、“兩不愁、三保障”情況開展全覆蓋走訪、排查,排查問題422條,制定了脫貧攻堅月度工作計劃表,實行掛圖作戰,44個有脫貧任務的村社區,每周上報1次貧困戶問題研判并提交鎮黨委,黨委每周召開專題會議進行研判,及時解決問題。
對第三污水處理廠駐廠監督不力,人員未能及時到崗到位。
整改落實情況:整改完畢,整改后長期堅持。對**人民群眾最為關心的飲用水安全工作進行周密安排,對原汪洋供排水公司2名負責人由公安機關進行了立案調查,由縣供排水公司全面接管汪洋供水。同時進一步加強了對污水處理廠的駐廠監督,完善了監管臺賬。啟動了場鎮污水管網完善提升項目,目前已進入財評階段,預計5月底完工。
3.關于執行民主集中制原則不力的問題整改。
對“三重一大”事項未嚴格按照“集體領導,會議決定”的原則進行決策,重大事項未經過集體研究決定。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是制定完善的黨委議事制度,出臺了《黨委運行規則》,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等集體決策事項進行了細化,明確了決策權限,為實施“三重一大”制度奠定基礎。二是進一步優化民主決策程序,在召開黨委會議之前認真執行會前醞釀、會中討論、會后落實的規定,對決策環節做好文字記錄,出臺會議紀要,確保決策過程有據可查。對“三重一大”事項,堅持由領導班子以會議形式集體討論決定。三是加大決策執行力度。對黨委確定的項重點工作進行掛圖作戰,明確責任單位、責任人和進度目標,實行“月督查、季通報”工作制度,加大工作推進力度。
4.關于抓意識形態工作有差距。
工作簡報,宣傳稿件完成質量不高。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。一是圍繞中心工作進行宣傳。突出報道鎮黨委團結帶領全鎮上下攻堅克難、真抓實干,全力爭創全國經濟百強鎮的宏偉目標。二是圍繞主題活動進行宣傳。深入宣傳全鎮上下貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署,以及“兩學一做”學習教育常態化制度化、基層黨建、脫貧攻堅、綜治維穩、社會管理等方面的新做法、新成效、新典型、新經驗。三是圍繞社會民生服務進行宣傳。深入宣傳全鎮民生工程實施情況,惠民政策落實情況,產業發展情況,以及過程中的新舉措、新成效、新經驗。四是加強宣傳思想隊伍建設,加快建設一支政治更加堅定、眼界更加寬廣、業務更加精湛、紀律更加嚴明、作風更加務實的宣傳思想工作隊伍。
(二)關于黨的建設方面存在的問題整改情況。
1.關于黨建工作不扎實不深入的問題整改。
(1)**年鎮黨委未制定黨建工作責任清單;
鎮機關黨員干部對“三會一課”、“智慧黨建”和“四風”等黨建基礎知識知之甚少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。2020年,2月27日組織召開了**2020年度大黨建工作會議,嚴格制定黨建工作責任清單,與47個黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。二是舉辦全鎮黨員干部黨建業務知識培訓會,利用ppt、微信群、智慧黨建等媒介宣傳黨建知識,豐富黨員干部理論知識,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
(2)兼職振興書記(主任)管理服務不上心。兼職振興書記(主任)大部分人都外出務工、經商,在管理和培養上達不到要求,作用發揮不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《振興書記(主任)管理考核辦法》,對振興書記(主任)定期組織培訓,嚴格考核,對作用發揮不明顯的進行及時調整。
2.關于黨建第一責任人履職有偏差的問題整改。
(1)**年未落實班子成員分管黨建工作領導責任;
鎮黨委未按月研究黨建工作。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。黨委每月召開一次黨建工作專題黨委會議,建立和完善抓黨建跟蹤問效問責制度、目標管理制度,班子成員指導分管村(社區)黨建工作,同時每個村確定駐村黨員干部為黨建指導員,負責指導各村黨建工作,各村黨支部成立黨建工作領導小組,支部書記為第一責任人。
(2)對黨員干部的教育管理不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。以“三會一課”組織生活,黨員積分制管理、黨群活動日等制度為抓手,嚴格黨員管理,嚴把黨員發展“培養、考察、談話、審批”關,建立了流動黨員支委聯系制度、外出登記等制度,準確掌握轄區內流動黨員的動向,妥善接收流入黨員,確保流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨的教育管理和監督。
3.關于黨建基礎工作不牢不實的問題整改。
(1)未按月繳納黨費。大部分黨員半年繳納一次黨費。個別黨員**年8月至**年5月未繳納黨費,直至巡察發現后才補交。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。安排黨建辦唐剛負責,對黨員黨費按月收取,并按季度上交縣委組織部。
黨建問題清單無責任人、整改時限。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對機關黨支部黨建資料及全鎮黨建資料進行了清理整改,查漏補缺,完善歸檔。
農民夜校存在以黨員大會、村民代表會、貧困戶會代替的情況。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對村(社區)陣地設備進行排查,及時修復,確保遠程教育、村村響等正常開展,嚴格按照農民夜校要求按期開展,確保取得實效。
3.關于黨內組織生活未有效開展的問題整改。
(1)個別班子成員雙重組織生活落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。抓實班子成員雙重組織生活、社區雙報道制度,發揮好組織生活的“熔爐”作用,用好批評和自我批評這個“利器”,推動黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。
黨小組會流于形式,無討論發言、交心談心環節。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。機關支部嚴格落實“三會一課”要求,常態化組織黨員干部開展活動,制定出臺了《**機關干部學習制度》,每周二下午開展學習教育活動。
(3)未按期開展主題黨日活動,無相關活動方案、照片、信息簡報;
談心談話活動,談工作多談思想、生活少。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。各黨支部按期開展主題黨日活動,并做好影像資料留存,黨委書記對全鎮47個村、社區支書、主任全覆蓋開展了談心談話。
4.關于選人用人不規范問題的整改。
(1)中層干部選任不夠民主、公開,存在主要領導指定任用現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。建立健全了公開透明的選人用人制度,制定了《**中層干部選拔辦法》,對干部選拔的考察、討論均召開黨委會集中研究導論,召開干部大會競爭上崗,堅決杜絕主要領導指定任用現象。
(2)組織委員**年8月至今上掛到省統計局工作,財政所所長長期借調到縣財政局工作,影響鎮政府相關工作的有效開展。
整改落實情況:整改完畢。行政區劃改革調整后,鎮黨委班子成員已全部配齊并到崗到位。
5.關于村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的問題整改。
(1)軟弱渙散黨組織轉化不明顯。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對已完成轉化的軟弱渙散黨組織開展“回頭看”,由紀委對個別村進行專題剖析,及時查找問題,有效鞏固了轉化成果。
(2)村兩委班子配備不齊。如杉樹村支部副書記和文書換屆以來一直空缺。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。對全鎮缺編的村(社區)進行了黨委會議專題研究,按照程序,選舉產生了村(社區)主任3名,村(社區)委員10名,調整副支部書記16名,配強配齊了村兩委班子。
對群眾信訪問題處理不到位,重復訪、越級訪較多。
進一步加強信訪化解工作,對重點信訪落實了一包一責任人。
(三)關于全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況。
1.關于黨委主體責任履行不到位的問題整改。
(1)黨風廉政建設責任分解、落實、監督措施不到位。**年度《黨風廉政建設主體責任書》未結合分管工作進行責任細化。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。根據**實際進一步細化并層層簽訂《黨風廉政建設主體責任書》,確保黨風廉政建設工作落實到位。
(2)黨風廉政建設教育管理不扎實,違紀現象頻發。黨的十八大以來,**3名黨委成員,6名機關干部,33名村(社區)、社干部及黨員受到黨紀處分。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期開展黨風廉政教育,組織全鎮黨員干部先后到眉州監獄、虞允文愛國主義教育基地開展廉政教育,組織觀看警示教育片4場次,有效筑牢了黨員干部拒腐防變意識。
(3)班子成員“一崗雙責”落實不到位,對分管領域的黨風廉政建設工作主體責任缺失,工作落實不到位。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,強化主體責任,確保工作落實到位。
2.關于監督執紀責任履職有偏差的問題整改。
超期辦理;
實名舉報無回復;
收集證據不全面、不規范的現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。配強配齊了紀委班子,對信訪件辦理中存在文書、程序不規范進行了清理整改。
(2)監督執紀寬松軟?!八姆N形態”運用不到位,以通報批評、誡勉談話代替紀律處分,震懾力度不大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。定期對紀委工作人員開展業務培訓,提升監督執紀能力,嚴格按照《條例》對違規違紀人員進行處理。
(3)工作作風不扎實,“庸懶散浮拖”問題依然存在。上下班制度形同虛設,存在遲到、早退現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。開展“庸懶散浮拖”專項治理,制定了《**機關干部上下班、值班管理制度》、《**村(社區)坐班值班管理制度》、《庸懶散浮拖專項整治方案》,對干部上下班實行實行簽到考勤,鎮紀委不定期開展上班到崗情況督查,督查結果與目標考核直接掛鉤。
3.關于財務管理不規范的問題整改。
(1)一是差旅費審批把關不嚴,存在重復、違規、超標準報銷差旅費現象。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了《**差旅費報銷制度》,嚴格審批把關。
**年7月26、27、30號憑證報銷**年、**年生活費發票,時隔一年以上。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定出臺了《**財經管理制度》,對財政所人員進行了優化調整,加強業務培訓,規范報賬要素,確保報賬的真實性、時效性。
(3)三是村級財務管理混亂。未按時做賬;
使用會計科目錯誤,賬實、賬表不符;
缺乏相應的內控管理制度,崗位之間缺少相互制約機制,資金使用隨意性大。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。制定了全鎮47個村(社區)內審工作方案,啟動了村級賬務審計工作。
(4)違反國家非稅收入管理制度。鎮執法分局將收到的有關費用超期滯留私人賬戶。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格落實國家非稅收入管理制度,對超期滯留私人賬戶的相關費用及時進行了追繳入庫。
4.關于工程項目實施不規范的問題整改。
(1)絕大部分工程項目資料缺失。如**年易地扶貧搬遷基礎設施項目無結算資料。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。成立工程建設問題整改工作領導小組,積極開展專項治理。對未批先建、違規辦證、以罰代管、該罰未罰等現象進行排查整改。
(2)新增工程程序不合規。如**年區域性養老服務中心基礎設施項目及**政府食堂加層改造工程項目在施工期間未按新增工程管理辦法規定新增簽訂3項及4項零星合同。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。進一步完善工程項目的審批流程,加強工程建設領域的有效監督,對因工作人員失職瀆職造成工程建設領域違法行為的,嚴肅追究當事人責任,追究相關領導責任。
5.關于違反中央八項規定精神的問題整改。
違規、超標準接待。
整改落實情況:整改完畢,長期堅持。嚴格執行中央八項規定,公務接待一律在鎮機關食堂嚴格按標準執行,制定出臺了《**機關食堂管理制度》,杜絕了違規和超標準接待現象發生。
三、建章立制,常抓不懈,不斷鞏固巡察整改成果。
目前,**黨委整改工作已取得階段性成效,但與縣委巡察組的要求相比還有一定差距,必須常抓不懈、持之以恒,不折不扣抓好整改落實,以實實在在的整改成效取信于民。
(一)深入開展“兩學一做”學習教育活動。堅持把黨的思想建設放在首位,將巡察整改落實工作與“兩學一做”活動相結合,緊抓“學”的基礎和“做”的關鍵,通過多種形式專題學,強化引領樹典型,嚴格標準雙評議,立足崗位做貢獻等措施,教育引導全鎮黨員自覺按照黨員標準規范言行。
督促紀委切實履行好黨內監督職責,執好紀、問好責、把好關,協助黨委做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
建立和完善差旅、公務接待等方面的長效管理機制,堵塞漏洞,切實把權力關進制度的籠子里。
對需要一定時間整改到位的,嚴格按照整改工作方案要求,跟蹤督查;
對需要較長時間整改的事項,緊盯不放,一抓到底。對于已經建立的制度,加強制度落實情況監督檢查,對于制度尚不完善的,以問題為導向抓好制度建設,及時堵住制度漏洞,筑牢制度防線。
針對移交線索,已對1名相關人員進行處理,涉及科級干部0人,其中,立案0人,初核1人,談話函詢8人,暫存0人,了結2人,組織處理0人?,F將整改落實情況報告如下:
一、提高政治站位、強化責任擔當。
(一)加強思想建設,主動擔當作為。**黨委認真學習了中央巡視工作領導小組署名文章《巡視整改落實是“四個意識”的試金石》,全面對照巡察反饋問題和意見,認真查擺了黨委在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、違反中央八項規定精神、選人用人不規范等方面存在的問題。**黨委把巡察整改作為一項重大政治任務,對巡察反饋的**黨委存在的31個問題,虛心接受照單全收,并于9月6日召開巡察整改專題民主生活會,鎮班子成員聚焦巡察反饋問題,深入剖析、深刻查擺,開展批評與自我批評,主動領責擔責,引導全鎮上下樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感、使命感,切實增強巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)加強組織建設,落實整改責任。**黨委認真履行主體責任,成立由鎮黨委書記任組長的巡察整改工作領導小組,統籌推進各項整改工作。鎮黨委書記認真履行第一責任人職責,5次召開巡察整改專題會,專題研究了山價款收繳、規范項目招投標、加強財務制度管理等重大問題,親自推動本單位整改方案科學制定,并自覺以普通黨員的身份把自己擺進去,帶頭深入學習、廣泛征求意見,帶頭認真查擺問題與整改落實、嚴肅開展批評與自我批評,形成鎮村抓落實有力、人人抓落實有效的工作格局,為巡察整改工作取得實效營造了良好氛圍。
(三)建立健全長效機制,持之以恒深化巡察整改。**黨委在抓好整改的同時,將預防與治本有機結合,著眼于用制度管人管事,把預防問題、解決問題與推進制度建設緊密結合,構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。針對臨聘人員不能擔任站辦所主要負責人的問題,**黨委及時研究并確定正式在編人員擔任站辦所負責人。深入開展“業務大學習,能力大提升”活動,組織黨員干部認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》、《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等重要文件,提升干部項目運作、資金管理水平。同時,及時通報巡察指出的項目招投標不規范、財務管理混亂等問題,警醒全鎮黨員干部引以為戒、恪守法規。
(一)黨的政治建設方面。
1.關于民主集中制貫徹執行不到位的問題。
整改情況:嚴格按照《**黨政領導班子規范執行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,堅持凡屬“三重一大”事項,嚴格按照事前調查溝通、會上集體討論,與會班子成員逐一發言表態,主要領導末位表態的原則,將民主決策落實到位。
2.關于落實全面從嚴治黨兩個責任有偏差的問題。
(1)**黨委主體責任未落實到位,將收繳山價款任務下達給鎮紀委的問題。
整改情況:巡察指出**年以來**各村應收山價款980866元,截至**年5月底收18213元,未收798733元。經我鎮認真核實,剔除村委會認定拍賣價已含山價款、自留山所有者可以免費使用林地等無需繳交山價款的類型后,實際我鎮**年以來各村應收山價款為953447元。截至**年11月4日已收219229元,未收734218元。10月16日**黨委召開山價款收繳工作推進會,專題研究山價款收繳工作。把未繳交山價款的對象細分為黨員、村干部及普通群眾,并將任務分解到各村,責任人員具體到鎮掛村領導及村兩委,采取不同的方法進行山價款的催繳。鎮、村已給各未繳納山價款的對象下發了繳費通知,后續將委托**區星至律師事務所實事求是、依法依規,按法律途徑,以向**區法院提起訴訟的方式進行山價款的追繳。
(2)關于**紀委履行監督責任不到位的問題。
情況說明:因我鎮各村山價款底數不清、情況復雜,存在多人共用同一本林權證、山場買賣合同混亂、本村村民的山座落在隔壁村管轄范圍等情況,**紀委要將監督責任落到實處存在很大難度。此次巡察發現**有27名黨員應繳未繳山價款共計172941元,但因數據更新不及時以及黨員同他人共用林權證等原因,這個數據存在誤差。經過**紀委認真核對,目前**疑似應繳未繳山價款普通黨員9名,疑似應繳未繳山價款19074元。
整改情況:**紀委正在對該9名普通黨員未繳山價款問題進行核查,若確實存在應繳未繳情況,**紀委將嚴格按照規定對其進行問責。
3.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題。
(1)關于**黨委中心組學習不夠深入的問題。
10月16日,學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》關于“在黨的領導下依法治國、厲行法治”等內容,并針對學習內容進行專題學習討論。二是加強理論教育,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,下發《**開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,組織班子成員重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,圍繞“踐行初心使命、堅定理想信念、加強政治建設、牢記為民宗旨、主動擔當作為(結合學習《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》)、嚴明紀律規矩(結合學習習近平總書記強調的發揚斗爭精神以及“加強愛國主義教育、弘揚愛國主義精神”)”等6個專題組織開展集中學習研討。
(2)關于**“四民活動”宣傳欄內容陳舊的問題。
整改情況:**黨委及時對“四民活動”宣傳欄進行清理,并結合**黨建品牌,將宣傳欄版面更新為“樹旗幟、強堡壘、強活力”宣傳欄。
4.關于污染防治攻堅戰執行不徹底的問題。
整改情況:**年7月,兩家牛蛙養殖場均已關閉。至**年8月,貴源村牛蛙養殖地已完全恢復為農田,東魯村牛蛙養殖地部分恢復農田、部分改作他用。同時,**黨委、政府以此次巡察為契機,舉一反三,制定有力舉措,對全鎮環境潛在問題進行大排查,對環境保護政策進行大宣傳。一是組織環保、農業、國土、水利等部門,召開專題會議,傳達區委巡察反饋精神,要求各部門提高政治站位,根據職責使命,對全鎮企業、農田、林地等地點進行規范生產大排查,對發現的苗頭性、隱蔽性問題進行堅決扼制。二是積極引導企業科學規范做好環評手續、“三廢”排放等重要工作,結合中央環保督察發現存在的環保問題,目前已根據有關法律法規,區環保局對南平市**區恒偉體育用品有限公司開出2千元行政罰款,對南平市**區福昇碳業科技有公司開出了20萬元的行政罰款,并要求兩家企業根據環保督察要求限期抓好問題整改,我鎮將積極配合區環保局做好督促企業繳交罰款、限期整改等工作。三是統一制作“禁止非法養殖牛蛙、紅蟲,一經發現,嚴肅處理”的標語,懸掛于各村(居)人口聚集處,并結合中央環保督查回頭看的工作要求,每進一村,對環境保護工作進行再動員、再部署,杜絕破壞環境的非法養殖現象再次出現。
5.關于貫徹中央掃黑除惡決策不深入的問題。
(1)關于掃黑除惡重點行業重點領域、重點項目發現有效線索少的問題。
整改情況:一是加強輿論宣傳,引導群眾參與。通過圩日集中宣傳、掛點領導和駐村干部入戶走訪宣傳、懸掛橫幅和粘貼宣傳標語等方式,把掃黑除惡的政策和知識傳播到基層群眾之中,號召群眾廣泛參與到掃黑除惡專項斗爭中來。共制作掃黑除惡宣傳條幅40余條,粘貼宣傳標語100余處,發放宣傳圖冊、資料等**余份。二是加強部門聯動,積極摸排線索。9月份鎮掃黑辦聯合鎮派出所、司法所、水利工作站等相關部門聯合開展打擊違法采砂行動,對涉砂領域進行線索摸排。通過聯合鎮司法所、禁毒辦每月定期做好社區矯正對象及禁毒人員等特殊人員線索摸排工作。截止目前已收集線索摸排表60余份,現在正進行跟蹤摸排,如有有效線索將及時上報區掃黑辦。
(2)關于沒有堅持以人民為中心,群眾在掃黑除惡專項斗爭中獲得感不強的問題。
整改情況:一是召開黨政班子聯席會議,鎮安排部署平安三率工作,實行班子成員、機關干部分片包干的制度。二是鎮掃黑辦聯合派出所、司法所等相關部門在圩日向群眾宣傳掃黑除惡宣傳平安三率有關內容。三是由掛村領導帶隊,駐村干部及村兩委干部一同入戶宣傳,向村民群眾發放宣傳掛畫3000余幅及宣傳購物袋1000余個,并向其講解省上及區政法委測評要求及如何回答相關問題,做好平安三率的整改提升工作。**年9月**區將我鎮評為綜治一類鄉鎮。
(3)關于村里還存在不規范掃黑除標語情況的問題。
整改情況:一是黃地村已于6月份重新制作懸掛了規范的掃黑除惡標語。二是舉一反三,召開全鎮村主干及綜治協管員會議,提醒村干部檢查村內不規范標語及過時標語,并制定更換20余幅宣傳橫幅,手寫粘貼100余份最新宣傳標語。
6.關于落實移風易俗、殯葬改革不力的問題。
整改情況:一是在鎮、村兩級上墻移風易俗、殯葬改革的宣傳內容,與全體黨員簽訂移風易俗承諾書,形成濃厚的宣傳氛圍。二是選擇在集鎮圩日人流量大的時候,在鎮上發放印有移風易俗、倡導殯葬改革理念的購物袋,嚴禁在“三沿五區”亂埋亂葬,營造氛圍,讓村民將文明理念入腦入心。三是**年6月19日**召開移風易俗殯葬改革座談會,邀請當地的殯葬從業人員20多人參會。會上就移風易俗、倡導殯葬等政策宣傳。四是**政府及時下發整改通知書給**后窠公墓園管理機構,要求其對公墓山經營管理中存在的問題進行整改。五是下發《**人民政府關于殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》,**年召開3次專題會議,指導各村(居)加強移風易俗、移殯葬改革整治工作,并將整治成效納入村主干績效考核。六是對三沿五區范圍內存在的亂埋亂葬的問題,采取“一遷,二蓋,三植樹”的措施,截止目前官小路沿線完成遷墓15座,同時計劃今年底對摸排出的三沿五區范圍墓地進行統一植樹。
7.關于堅持高質量發展落實趕超有差距,“五個一批”項目推進較慢的問題。
(1)縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程項目前期工作對接不及時,準備不充分,在可行性研究報告編制和工程施工圖設計成果出來后,未能通過有關部門審,又重新進行編制和設計,二次支付費用,造成資金浪費的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖公路全長11.164公里(其中**負責管護8.746公里、童游街道負責管護2.418公里)??h道x858徐建線官元至小湖公路改建工程**年6月起動可行性研究報告設計(二級公路標準,路基寬8.5米,路面寬7米,采用全幅路面鋪設),由于公路建設涉及童游街道,項目進展緩慢,造成工程可行性研究報告遲遲無法批復。因“百日攻堅戰”項目進展的需要,**年3月16日“潭發科批(**)042號文”,同意縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)的勘察、設計和地質鉆探設計的招標可在項目可行性研究報告審批前進行的批復,**年3月27日“潭國土資**預038號文”批復建設用地預審意見書指出:“該項目符合****-2020年土地利用總體規劃中擬占用基本農田指標方案?!庇捎谏蠄蟮霓r轉用審批材料已超過了省國土廳限定的至**年5月31日止建設項目擬占用基本農田審批的收件期限,且取消了建設項目擬占用基本農田指標方案的審批,導致該項目無法上報有權機關審批,所以該二級公路設計也無法通過專家審查。之后區政府根據規定重新調整完善**土地利用總體規劃,取消重點項目擬占用基本農田指標的規劃,為了讓該項目不占用基本農田,因此,需在原二級公路設計的基礎上降至三級路標準重新新設計?,F縣道x858徐建線官元至小湖公路改建工程(小湖段)建設正穩步推進。
(2)**區華晨速運物流倉儲項日計劃**年建設、**年完工,但直到本次巡察結束前該項目仍然在建的問題。
整改情況:**區華晨速運物流倉儲項目計劃**年建設、**年完工,因該公司重要股東涉刑涉訴,導致公司資金鏈斷裂,造成項目無法開工。經鎮黨委、政府積極協調和企業的積極配合,該項目已于10月開工建設,下階段鎮黨委、政府將會繼續緊密跟蹤企業狀態,及時做好相關服務工作。
(3)**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,但到**年6月前尚未簽約的問題。
整改情況:**佛跡山生態旅游風景區、**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設四個項目**年謀劃,計劃**年完成簽約,至今尚未簽約,原因主要有兩個方面:一是黨委、政府發展心切,在項目還不是特別成熟的情況下,就推出去招商,導致效果不佳。二是梳理發現,**佛跡山生態旅游風景區項目因涉及到我鎮水源保護區,經研究決定取消該項目。三是**大山坪3a旅游景區建設項目、**大瀝溪森林狩獵場、**壺山森林公園建設3個項目屬于休閑旅游項目,所需資金大,未找到合適的有雄厚資金的實力投資方,至目前尚未簽約。下階段,**黨委、政府將會對已謀劃的項目進行深度優化,同時組織精干力量,進一步加大招商引資力度,爭取早日引進合作伙伴。
8.關于鄉村振興措施不足,地方特色產業未充分發展的問題。
(1)關于政府自有產業資產未得到很好經營利用的問題。
整改情況:一是認真組織班子成員學習《行政單位國有資產管理暫行辦法》的文件精神,并將在今后的工作中認真執行上述辦法規定,規范和加強對本單位資產的管理和監督,提高政府資產的利用率和回報率。二是調整鎮發電管理站班子成員,由鎮水利工作站謝桂義擔任發電管理站站長。鎮會計核算中心安排專門的財務人員負責發電管理站的財務工作。三是鎮黨委、政府將在電站承包經營合同到期后,根據實際情況和相關法律法規決定是否由政府自行經營。
(2)關于招商引資、扶持企業做大做強方面力度不足的問題。
整改情況:一是大力推廣“小湖水仙”品牌,促進小湖境內茶葉企業交流,提升制茶技術。于9月27日召開**區第二屆“小湖水仙”斗茶賽,有21家茶企31份茶樣參賽。聘請茶學系教師、高級評茶師等專家擔任評委,請財經961**經濟廣播電臺進行轉播宣傳。大賽評選出了茶王、金獎各一名,銀獎2名,優質獎6名。在**區建盞文化創意園投資100余萬元打造了“小湖水仙文化館”,作為宣傳小湖水仙茶文化、歷史及推銷產品的窗口,目前已有四家茶企入駐。二是鼓勵楊梅產業深加工發展。引進****追源電子商務有限公司進行楊梅干的生產銷售,該公司總投資6000萬元,建成后預計每年可加工楊梅干10萬斤,該公司已于今年7月份開始試生產,下一步將申請sc認證。三是加大小湖紅糖宣傳力度。我鎮正籌備舉辦第一屆“祝中紅糖”文化節,致力于推進祝中的紅糖產業發展、提高小湖紅糖知名度,計劃于今年12月舉辦。四是打造小湖“三寶小鎮”農產品市場綜合體,充分發揮我鎮優勢產業品牌效應,扶持地方企業做大做強。目前已委托**市城市規劃設計研究院福州分院進行規劃設計。
(3)關于鄉村振興、生態宜居建設宣傳力度不夠,主體作用發揮不足的問題。
整改情況:一是成立**實施鄉村振興戰略領導小組、城鄉人居環境整治專項領導小組和**宜居鄉村建設專項領導小組,嚴格按照《關于全面落實鄉村振興戰略(**-2022)實施方案》將**16個行政村合理劃分為煙葉產業、水仙產業、紅糖產業、桔柚臍橙產業、楊梅產業、筍竹產業,共六大產業。依據鄉村振興總要求“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障”,制定6大模塊,共70個小項的鄉村振興戰略規劃項目表,每個項目均配有相關責任單位與責任領導,協調推進鄉村振興戰略實施。制定下發《**“四清六美”農村人居環境整治三年行動實施方案》和《**集鎮農村人居環境整治機關黨員干部分片包干實施方案》文件,認真做好鄉村振興,特別是農村人居環境整治工作。二是開展“四清六美”活動。截至目前,全鎮共上陣勞力800余人次,動用機械20余臺次,治理街道68條,清理排水溝1000余米,清理垃圾、雜物等5000余方,清理亂貼亂畫、亂搭亂建、亂擺亂設等300余處,拆除彩鋼瓦800余米,統一制作店招400余米。三是加大宣傳力度,營造良好氛圍。懸掛橫幅60多條,宣傳標語300多塊,粘貼宣傳海報200余張,發放倡議書3000余份,營造良好的社會氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
(二)黨的思想建設方面。
1.關于理論學習重形式、輕實效的問題。
(1)關于未認真開展學習,記錄基本雷同的問題。
整改情況:8月27日**黨委書記鄭卓寧對所有支部書記進行了集中約談;
9月18日**黨委書記鄭卓寧對機關一支部、機關二支部、企業站支部、衛生院支部書記進行集中約談,要求各支部認真組織學習,強化記錄意識。
(2)關于學習流于形式,沒有結合實際開展討論的問題。
整改情況:定期由班子組織開展學習活動,并于**年9月19日**黨委理論學習中心組認真開展《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》學習,重新對習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》開展學習并展開討論。
(3)關于參加學習黨員人數覆蓋面不夠廣的問題。
整改情況:提高機關一支部的到會率,嚴格落實“三會一課”制度,及時通知和加強普通黨員參與學習,提高他們學習積極性,樹立主動學習意識。在全鎮范圍內全面開展“業務大學習,能力大提升”活動,制定活動方案和年度學習計劃,截止10月31日,已組織學習了《學習貫徹省紀委十屆四次全會精神,堅決破除形式主義官僚主義》《地址災害防治基礎知識》《移風易俗知識》《防汛知識》等各領域業務知識學習27次,進一步提升機關干部業務能力水平。
2.關于必學內容沒有安排學習的問題。
整改情況:一是**黨委召開專題會議專題研究**年**黨建重點任務,并制定下發了《**年黨建工作要點》,同時鎮黨委對機關一、機關二、企業站和衛生院黨支部書記進行集中約談,要求抓好學習制度落實。二是嚴格落實“三會一課”制度,把理論學習與實踐相結合,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育認真組織開展系列主題黨日活動。三是強化日常監督檢查,已開展基層黨建工作檢查3次,重點查看“三會一課”制度和黨務公開落實情況,進一步強化管黨治黨責任。四是組織班子成員、村黨支部書記觀看《榜樣》《永遠在路上》等視頻,并組織觀看學習廖俊波先進事跡圖片展。
3.關于落實意識形態工作責任制不到位,意識形態工作重要性認識不到位的問題。
整改情況:一是完善文明創建測評指標體系,根據省級文明鄉鎮創建要求將意識形態工作納入各村(居)考核內容。二是將意識形態工作納入干部考核、執紀監督等環節,倒逼責任落實。**年下發《**年度黨委落實意識形態工作責任制考評細則》,規范各村(居)、下屬單位的意識形態考核工作。
4.關于意識形態工作部署落實不到位的問題。
整改情況:一是將意識形態工作納入《**年黨建工作要點》,倒逼責任落實,對落實意識形態工作進行檢查,**年意識形態檢查2次,通報2次。二是把學習理論同各方面實際相結合,建立健全意識形態工作考核制度,把意識形態工作納入干部選拔任用、評先評優等重要內容,作為干部評價使用和獎懲的重要依據。三是嚴格審查意識形態內業材料,對發現的不規范文件、不規范材料進行重新梳理,規范材料保存與收集工作。四是加強意識形態學習,要求班子成員將意識形態內容融入述職述廉報告、民主生活會材料中。五是積極推進“學習強國”平臺的推廣使用和學習工作。每月對全鎮學習強國進行通報,督促落實各支部抓好學習。9月4日鎮黨委書記鄭卓寧對排名靠后的井后村、大湖村和祝中村黨支部書記進行了集中約談,要求他們提高思想認識,切實加強黨員的學習教育工作。9月24日**組織召開學習強國頒獎活動,進一步激發**全體黨員干部對學習強國平臺的學習熱情。截止**年10月22日,我鎮學習強國排名位居全區鄉鎮(街道)前三。六是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動后,全鎮17個村(居)加強宣傳氛圍布置,全部設置“不忘初心、牢記使命”主題專欄。
(三)黨的組織建設方面。
1.關于選人用人和干部日常監督管理不到位的問題。
整改情況:一是嚴格按照程序選人用人。在黨委會上組織學習區委組織部《關于規范新(提)任股級干部任職有關要求的通知》(潭委組發〔**〕32號)和《關于進一步規范股級干部任免的工作意見》(潭委組〔**〕干字68號)。**年8月以來,召開黨委會12次,其中2次黨委會研究人事工作。二是對干部選拔任用程序進行全面排查,做好清理整頓工作。于10月9日召開黨委會,研究決定免去全祖西、謝桂明、李海貴、李旺奴等聘用人員單位主要負責人職務。三是整理好提任股級干部過程中所需的考察、測評、任前公示等相關文書材料,做好歸檔工作。四是清理機關事業在編不在崗和“吃空餉”問題。目前謝義忠已返崗,安排到鎮勞動保障所上班。因其需退繳的生育險、醫保、養老保險和職業年金的金額數額較大,目前正在積極協商退回事宜。胡建華已向所在單位**村建規劃和經濟建設服務中心遞交辭職申請,經我鎮黨委行文經**區人力資源和社會保障局研究,同意其辭去公職,并印發了《關于同意胡建華同志辭去公職的通知》(潭人社〔**〕118號)文件,后續編制核減、檔案移交等工作還在持續辦理中。
2.關于落實黨建工作責任制存在管黨治黨壓力傳導不夠現象的問題。
整改情況:一是加強對下級黨支部黨建工作落實情況檢查和督促。鎮黨委書記鄭卓寧集中約談機關一、機關二、衛生院和企業站支部書記,要求認真開展組織生活會。二是加強督導檢查,對各支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度落實情況實行定期檢查、通報,督促落實整改,檢查情況與干部使用、年終績效考評掛鉤,將制度落到實處。
3.關于發展黨員程序不嚴謹的問題。
整改情況:一是嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求開展發展黨員工作,下發《關于做好**年發展黨員工作的意見》,注重從農村青壯年、大中專畢業生、返鄉務工經商人員、退伍軍人中發展黨員,優化黨員隊伍結構。截止到11月4日,今年已發展10名預備黨員,其中35周歲及以下8人,中專及以上學歷9人。二是從**年開始,嚴格落實《**區發展黨員全程紀實制度》《**區發展黨員績效考核辦法》,從嚴考核入黨積極分子及預備黨員,通過嚴把“入口關、考察關、民主關、培訓關”,嚴肅發展紀律,把牢黨員質量。三是加強業務培訓,組織全鎮各支部書記、組織委員召開發展黨員業務培訓會,進一步增強全鎮組工干部業務能力,明確發展黨員工作由專門人員記錄和使用專門會議記錄本。
4.關于黨支部換屆不及時、不規范的問題。
整改情況:一是全面摸排我鎮支部到期未及時換屆的情況,制定工作臺賬,分類指導。同時加強換屆業務培訓,指導支部換屆資料歸檔整理,確保所有支部按期換屆。二是針對企業站支部一直未換屆的問題,分管領導鎮黨委副書記李國標多次與全體支部黨員交心談心,已于**年9月25日召開企業站支部黨員大會,成功選舉出了新一屆支部班子,圓滿完成換屆選舉工作。
5.關于“三會一課”制度執行不到位的問題。
整改情況:一是召開支部書記聯席會議,安排各支部自查自糾,加強“三會一課”學習計劃制定和填報紀實表。二是完善制度。把“三會一課”列入年度工作要點,納入黨建工作責任制考評及評先評優的重要內容,每季度對各支部“三會一課”落實情況進行督查。**年以來,共組織檢查3次,通報3次。例如,通報了美溪村、黃地村和葛墩村“三會一課”組織學習不規范問題。三是加強領導干部參加雙重組織生活會的嚴格制度,提高發言率,增加班子成員作為普通黨員的發言次數。班子領導帶頭落實“三會一課”制度,每位班子都深入掛點聯系單位上好“七一”黨課,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,每位班子都深入掛點聯系單位作1次輔導講座,參加1次主題黨日活動。
6.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。
整改情況:一是嚴肅黨內政治生活,對作風不嚴謹,民主生活材料表述錯誤的同志進行談心談話,提高黨員的思想認識,出現錯誤表述的同志已重新撰寫民主生活會材料。二是認真做好會前征求意見,建立健全會前談心談話制度,廣泛開展干部談心談話,并做好材料收集,形成工作臺賬。三是嚴格執行民主生活會制度,提高民主生活會和組織生活會質量。9月5日,我鎮召開區委巡察整改專題民主生活會。鎮黨委書記鄭卓寧帶頭開展批評和自我批評,防止流于表面,拘于形式,確保達到紅臉、出汗的效果。針對查擺的問題,**黨委列出31條,村(居)列出165條整改清單,建立問題檔案,列出整改清單,抓好整改落實。四是開展落實組織生活制度專項檢查。堅持不定期抽查“三會一課”記錄本,實行痕跡化管理和通報制度,督促各支部把組織生活落到實處。
(四)黨的作風建設方面。
1.關于違反中央八項規定精神,存在公款吃喝現象的問題。
(1)關于巧立名目報銷吃喝費用的問題。
整改情況1:一是經調查,鎮公路站5076元的餐費開支費用,部分能提供有效證明,部分能說明用途與去向。鎮黨委要求公路站要更加嚴格落實中央八項規定精神,嚴格遵守財務制度,嚴格抓好三公經費支出,真正做到每筆資金都能得到合法、合規的使用。二是組織機關干部和各村主干學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
整改情況2:一是經調查,財政所的這1132元餐費開支能說明用途和去向,鎮黨委要求財政所工作人員在今后的工作中要認真審核把關,及時做好費用的結算。二是組織財政所工作人員認真學習《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等內控文件,要求大家嚴格按文件規定執行。
(2)關于違規接待的問題。
整改情況:一是立即整改,9月12日**民政辦已將**年兩次在城區的接待用餐費用637元退還。開展自查自糾,組織人員對公務接待不規范的接待單進行清查核實。二是加強制度管理,嚴格落實公函接待制度,嚴格按照《**機關事業單位關于公用經費報銷程序及單據審核的規定》《**村級財務管理制度》等文件要求開展公務接待工作。三是開展“業務大學習、能力大提升”活動,加強站所辦負責人及財務人員業務技能學習,進一步提高財務人員專業水平和法律意識。
(3)關于規避“三公經費”監管的問題。
整改情況:一是將企業管理站的財務管理納入鎮會計核算中心,加強監管。二是實現月通報制度。會計核算中心每月定期將各站所辦的“三公經費”情況報送給鎮紀委,加強監督。
2.關于財務制度混亂,財務管理不規范的問題。
公務用車辦理了加油卡;
公務用車的洗車費實行100元/月包干制。四是進一步嚴格規范財務審核制度,對于不合理的票據一律退回更正,完善相關手續。及時做賬,及時整理和保管好賬務憑證,確保原始憑證的真實性和完整性。
3.關于違規發放津補貼的問題。
湯文亮(退休干部)2700元;
葉禮成(退休干部)700元;
湯文亮(退休干部)300元;
葉禮成(退休干部)825元;
游小榮(退休干部)95元;
嚴格執行機關保留的改革性補貼和獎勵性補貼政策;
嚴格執行事業單位績效工資政策;
嚴格執行國家統一規定的特殊崗位津貼政策。
4.關于廉潔風險突出的問題。
(1)關于未按合同約定支付工程款的問題。
整改情況:一是**黨委下發文件,對該問題的相關責任人謝宗貴、謝小禮、黃蕊珠三人進行通報批評。二是組織站所辦負責人和財務人員進行問題通報和業務培訓,杜絕此類問題的再次發生。
(2)關于合同簽訂不合規的問題。
整改情況:縣道x858徐建線官元至小湖(黃茵嶺至小湖段)二級公路改建工程,項目設計招標由**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司作為招標代理,于**年4月7日在南平市**公共資源交易中心進行公開招投標,中標單位為三明市交通規劃設計院。**年2月份,該項目被**區政府列為“百日攻堅”項目,時間緊,任務重,項目中標后按有關規定需到四月二十四日公示期滿后,方可簽訂合同。經向項目招標代理方**瑞晟建設工程造價咨詢有限公司了解,三明市交通規劃設計院中標后,7日內沒有收到其它參與投標公司投訴,因該項目建設時間緊、任務重,為加快工程設計進度和項目建設進度,**政府與中標方提前簽定“**區縣道x858徐建線官元至小湖二級公路(黃茵嶺隧道出口至小湖段)建設工程設計合同。今后**黨委、政府將嚴格按照《中華人民共和國合同法》的規定和相關文件精神,規范合同簽訂流程。
5.關于“四風”現象依然存在,形式主義問題仍未杜絕的問題。
(1)關于扶貧工作不認真、低保戶識別不精準的問題。
情況說明:針對美溪村低保戶識別不精準的問題,**年童人杰是未成年對象,當年低保需要一名成年戶主(監護人)才能到銀行給低保存折開戶,村里經過綜合考慮將陸相妹(常生?。┮黄鸺{入,并經村民代表民主評議通過后上報鎮民政辦。
整改情況:**黨委高度重視該問題,立即組織民政辦人員入戶核查情況。后經民政辦與上級民政部門溝通協調,依據**省民政廳(閩民?!?*〕281號)文件精神和及時完善延保漸退機制要求,對不符合條件的美溪村村民陸相妹按相關程序及時清退出低保保障,對童人杰(智力一級重度殘疾)繼續給予保障。
(2)關于照搬、照抄上級文件的問題。
整改情況:一是規范文風,強化監管。落實專人負責文件印發、傳閱工作,加強監管,不發照抄照搬的文件。二是提高辦文效率。少發文,發短文,嚴格控制文件數量和質量。**年**黨委發文208件,政府發文204件。**年截止11月4日,**黨委發文51件、政府發文58件。三是嚴肅審批程序。凡印發各類文件,必須附擬稿人、核稿人、會簽人、簽發人層層修改把關并的簽名,最后按程序印發,杜絕發生照搬、照抄上級文件的問題。
(五)黨的紀律建設方面。
1.關于全面從嚴治黨存在寬松軟現象的問題。
(1)關于“一崗雙責”存在缺位,監督執紀力度有待加強的問題。
**年10月26日、**年1月25日分別召開問題線索處置會討論決定繼續暫存該問題線索。二是**年4月4日**區紀委實地了解情況后,建議將該問題線索長期暫存,待條件成熟后再重新召開問題線索處置會進行處置。
(2)關于廉政談話流于形式的問題。
情況說明:因**年年中**紀委人員調動,新的人員在做談話材料時,將部分班子成員信息弄混,且沒有及時發現并改正,導致出現上述問題。
整改情況:**黨委委員、紀委書記王國明已對當時工作人員進行批評。目前,該問題已整改。
2.關于黨委監督乏力,對有關站辦所違紀違規辦事監督檢查、督促整改不到位的問題。
整改情況:一是對鎮招投標負責人進行調整,任命葛建昌為鎮村建所所長,負責鎮招投標工作。二是**黨委下發文件對負責當時**馬坑雨污分流及街道路面硬化工程,大湖月布村道路面硬化、湖東大道綠化工程等7個項目招投標的相關責任人陳慶松和謝堂福進行通報批評。三是要求招標辦工作人員認真學習招投標相關法律法規,提升業務能力水平。
(六)反腐敗斗爭方面。
1.關于工程項目建設不規范的問題。
(1)關于工程項目未按要求進行招投標的問題。
整改情況:一是組織鎮招投標工作人員再次認真學習《南平市**區人民政府關于規范我區政府投資工程建設項目招標管理辦法的意見》《關于規范**村級工程建設項目招標管理辦法的意見》等文件,要求今后嚴格按照相關法律、法規和文件精神進行招投標。二是規定村級投資工程項目的招投標必須經過掛點領導簽字后,方可進行招投標。
(2)關于工程項目變更沒有履行相關手續的問題。
整改情況:鑒于所述的兩個問題關聯度較高,一并進行整改說明。具體如下:一是**年,區審計部門對我鎮進行領導干部自然資源資產離任審計,提出湖東大道二期工程項目無決算審計,我鎮及時委托第三方,對該項目進行全面梳理,并開展決算審計,因有關工作人員變動頻繁,資料缺失,導致審計無法進行。針對此問題,黨委、政府高度重視,**年后,政府所有項目均進行嚴格把關,對工程簽證、項目變更等程序均嚴格按照上級文件精神要求執行?,F已重新委托**省騰眾建設工程有限公司進行決算審計。二是即時開展“以規范工程建設和工程項目資金使用”為主題的“業務大學習、能力大提升”,組織財政、水利、公路、村建等站所辦,重點學習規范工程建設和工程項目資金使用辦法和典型案例。三是根據有關規定,按照組織程序對公路站謝小禮進行約談。
(3)關于招投標程序不規范、資料錯誤多的問題。
整改情況:組織鎮招投標工作人員學習《招投標法》《招投標法實施條例》《**省政府投資小規模工程施工簡易招標辦法》以及**區人民政府出臺的《關于加強政府性投資工程建設項目招標投標管理的實施意見》等文件,完善內部控制制度,做到嚴把審核關,盡量避免因個人失誤造成的材料錯誤。
2.關于工程項目資金管理使用不規范的問題。
(1)關于以借款形式變相提前支付工程款的問題。
呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于20xx年11月30日,市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況,實事求是地指出了我們工作中的不足和問題,有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬,召開巡察整改專題黨委會議13次,推進會議6次,修訂完善制度5項,新制定制度2項,通報批評14人,誡勉談話3人,談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題,制定98項具體整改措施。截止到11月底旬,已完成37個和取得階段性成果2個,整改完成率94.87%?,F將巡察反饋意見整改落實情況報告如下:
????巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。
(一)脫貧攻堅方面(共5項)。
1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。
(1)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。
????(2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗20xx年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(20xx年動態管理新識別1戶2人;穩定脫貧96戶215人,清退5戶9人;20xx年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗20xx年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔20xx〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于20xx年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目,土地出租(肉牛養殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發展產業628戶,獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
(3)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,20xx-20xx年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。
(4)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發〔20xx〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。
???2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃,責任到人,20xx-20xx年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。
(2)針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現已全部發放完畢;三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居?。吭旅科矫?.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于20xx年享受了危房改造、敖福貴于20xx年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計20xx年12月完成。
???(3)針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習,嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟,規范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。
3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
???(1)針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是20xx年12月經鎮黨委開會研究決定將20xx年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人;鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人,此項任務已整改完成。
(2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。
(3)針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組,建立監督機制、匯報機制,黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。
4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知?諾黨發〔20xx〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。
(2)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于20xx年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發現問題及時解決,確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續,避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度,對不能較好發揮作用的隊員,加強教育管理。20xx年12月,鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。
(4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調,對確實不能發揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩定。二是20xx年4月21日,按照自治區要求,把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。
?5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用,20xx年1月、3月,分別到各村進行監督檢查,下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發督辦單。20xx年4月對各黨支部進行抽查,下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(2)針對黨員中心戶未發揮作用問題。20xx年12月-20xx年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。
(二)其它方面的問題(共4項)。
1、關于黨委議事決策不規范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。
涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態,做到一事一表決,黨委書記執行末位表態制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。
2、關于意識形態陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。
(1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作,同時與公安網監密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。
3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。
???(1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。20xx年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會,20xx年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部20xx年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮黨委不定期對各支部進行督查,及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。
(3)針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。
(4)針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理,并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,20xx年12月起每月扣除實發工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。
4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。
???(1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監督執紀責任,高度重視黨風廉政工作。20xx年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政,對違規發放補貼情況進行自查,對20xx年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和20xx年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布20xx年至20xx年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[20xx]83號文件精神。此項任務已整改完成。
(2)針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發現,李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督,下發督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查,并下發整改通知8份,要求不規范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。
(3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對20xx年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督,按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發生,并長期堅持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。
根據縣委統一部署,x年x月x日至x月x日,縣委第x巡察組對我局黨組進行了巡察,并于x月x日向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出x黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經x黨組研究,制定了整改。
方案。
按照。
方案。
進行了逐項整改,現將目前整改情況報告如下。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。x黨組對此極度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及畜牧獸醫事業發展。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組,x黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。x月份以來共召開黨組會議x次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善,形成了《中共x黨組關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》;根據巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,中層負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任單位和具體責任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
(一)黨的領導弱化方面。
1.關于黨組織領導核心地位弱化問題的整改情況。
一是開展黨建理論學習活動。利用主題黨日活動,組織黨組成員召開專題學習會議5次。認真學習《習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話》、《習近平總書記在省部級主要領導干部學習研討班上講話》,學習x同志先進事跡。黨建工作擺上重要議事日程,制定了《x關于規范組織生活打造過硬黨支部的實施方案》、《關于深入推進基層服務型黨組織建設的實施方案》、《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》,做到有。
計劃。
有部署有檢查有考核,與業務工作同謀劃同落實,以黨建工作統領業務工作群團工作。
二是強化黨組領導核心職能。進一步規范黨組工作機制,春節福利、創城期間辦公樓改造項目、歸還x等三家公司欠款事宜等重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,都要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強局黨組的領導力、凝聚力、號召力。
三是加強對意識形態工作的領導。利用周一例會,召開專題會議學習傳達中央關于意識形態工作的重大部署和基本要求,組織干部職工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平總書記系列重要講話,不斷用科學理論武裝干部職工頭腦,把握意識形態工作的主動權。開展了慶祝建國x周年國慶文藝匯演,進一步弘揚愛國熱情,歌頌黨的偉大成就,堅持弘揚主旋律,傳播正能量。實施信息發布審查制度,加強對信息發布、講座、研討會、微信官方公共號、內部簡報的審查;組建網絡輿情監測觀察員隊伍,成立了保密工作領導小組,涉及本單位的網絡輿情監控和引導,切實負起政治責任和領導責任。
2.關于戰斗堡壘作用弱化問題的整改情況。
針對黨的十八大以來中央和省市縣委重大決策部署,特別是x領域作出的重大決策部署,黨組成員深入基層一線,加強調查研究,制定具體落實措施。對省政府、市政府重大決策部署打造x產業集群和x的市對縣兩項考核指標,以及縣委、縣政府重大決策部署年內完成x創建工作,明確了責任部門,建立督查臺賬,定期調度督導,確保省市縣委決策部署落地生根。
(二)黨的建設缺失方面。
x月份以來嚴格執行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內制度,堅持以上率下,以“整改落實巡察反饋指出的問題和提出的意見建議”專題民主生活會為新起點,從黨組成員做起,認真落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度。認真執行縣委關于黨員領導干部民主生活會規范,加強和規范黨內政治生活,讓黨內政治生活成為錘煉黨性的“大熔爐”。
4.關于“黨支部書記每年兩次的談心談話不到位”的問題整改情況。
建立健全了黨支部書記談心談話制度,8月份以來支部書記與黨員談心談話30人次,做到每人談話1次,并按規定做好了記錄。對于上半年未開展或開展但未做記錄的,已于9月底前補齊。
5.關于“黨費沒有做到按月收繳”的問題整改情況。
結合“主題黨日”活動,確定每月的第一個“主題黨日”為x黨費繳納日,并建立黨費收繳公示制度。老干支部x同志由于長期臥病在床,生活不能自理,向x支部提交了免交黨費申請,由x黨支部向機關黨委轉交了其申請,機關黨委同意x同志免交黨費。除該同志之外,其他同志均按照組織部下發的黨費繳納標準按時繳納黨費,同時根據黨員工資變動情況,及時確定黨費繳納基數,確保黨費足額繳納。
9月25日召開了x黨支部換屆選舉會議,選出了新一屆支部委員會,x同志擔任支部書記,x同志擔任組宣委員,x同志擔任紀檢委員。每個月開展一次老干支部主體黨日會議,實現組織生活正?;?。為退休黨員訂閱《x月刊,組織x加強學習,不斷增強支部的凝聚力和向心力。設立了老干支部辦公室、活動室,指定了一名在職人員為x支部信息員,做到老干活動有場所、有人管。
7.關于“發展黨員數量少;有的黨員入黨材料不完備”的問題整改情況。
一是加強對年輕干部的教育。在對年輕干部加強基本理論、基本政策、基本知識教育的基礎上,出臺了《關于建立x年輕干部到基層站鍛煉制度》,選派年輕干部到基層去,加快年輕干部成長步伐,推進年輕干部多崗位實踐鍛煉,提升年輕干部工作能力和業務水平。二是對3名提交入黨申請書的年輕同志進行了積極培養,吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法,進行培養教育和考察。三是嚴格發展黨員程序。對近年來發展黨員相關材料進行認真審核,對不規范的材料嚴格按照要求進行整改。認真執行《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理的意見》(中辦發[2013]4號),落實《中國共產黨發展黨員細則》,嚴格按照有關規定發展黨員,做到程序合規、材料完備。
8.關于“x黨員管理出現盲區,全覆蓋存在漏洞”的問題整改情況。
建立x雙向共管機制。組織中層干部黨員參加黨組織活動,吸納基層站黨員參加局機關支部組織生活、教育培訓、志愿服務等活動。建立黨組成員與基層站黨員談心談話制度,黨組成員定期與包片x基層站黨員溝通交流,及時掌握他們的思想動態。
9.關于“中層副職超職數配備嚴重,x部門借調人員過多”的問題整改情況。
9月28日召開黨組會議專題研究了中層副職超職數配備問題,下發了《關于免去x等同志職務的通知》,免去12名基層x副職,10月17日下發了《關于免去x等同志職務的通知》,免去x副職,徹底解決中層副職超職數配備問題。8月份以后不再借調工作人員,原長期借調人員將通過工作調整逐步加以解決。
10.關于“中層干部輪崗交流不夠”的問題整改情況。
結合工作能力和人崗相適等因素,逐步加大交流輪崗力度,目前已交流兩名基層畜牧獸醫站人員,原x調入x任站長,使干部得到多崗位鍛煉。
11.關于“選人范圍不夠大,重要人事任免程序不嚴格”的問題整改情況。
嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等制度規定,規范完善了中層干部選拔任用工作程序,擴大民主推薦考察范圍,對動議、民主推薦、干部考察、征求意見和干部任前檔案審核、任前公示等程序和環節做到不變通、不走樣。
一是開展黨員理想信念教育活動。8月份以來,組織黨員收看了廖俊波同志事跡教育短片、《輝煌中國》,學習了黃大年同志先進事跡,召開了“暢談新變化,喜迎十九大”專題組織生活會,并在主題黨日會議上每名黨員進行了討論發言;把近年來查處的重大違紀違法案件《關于八起違反中央八項規定精神問題的通報》等作為反面教材,開展警示教育,做到以案為鑒,警鐘長鳴。二是深化“兩學一做”學習教育。開展以亮身份樹黨員形象、亮職責樹黨員標桿、亮承諾樹黨員品牌為主要內容的“三亮三樹”活動,建立“三比三評”(比能力、比作風、比實績,領導點評、黨員互評、群眾測評)工作機制,教育引導黨員立足崗位、履職盡責、創先爭優,完善黨員日常管理,深化黨員掛牌上崗、示范窗口創建、機關在職黨員到社區報到、黨員志愿服務等活動,發揮黨員的先鋒模范作用。
規范黨組重要議事決策程序,決策前加強調查研究,廣泛征求群眾意見和專家意見,班子成員加強交流溝通,堅持不調查研究不上會、醞釀討論不充分不上會,提高決策的科學性。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
一是認真落實縣委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》。進一步明確局黨組的全面領導責任,黨組主要負責人的第一責任,黨組其他成員按照“一崗雙責”要求對分管范圍內的黨風廉政建設的主要領導責任,厘清責任邊界,切實做到守土知責、守土有責、守土盡責。二是強化管黨治黨責任擔當。將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,納入整體工作總體布局。每年年初,黨組主要負責人要與班子成員、班子成員要與分管股室負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書,切實壓實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是落實履責報告制度。落實x黨組定期向縣委、縣紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。局黨組成員每年年底,要圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況,撰寫述廉述責報告,并要求黨員領導干部在民主生活會對照檢查時,說明履行"一崗雙責"情況。
一是嚴格執行局直業務股室定期監督檢查制度。每年年初局直業務股室要制定年度監督檢查。
計劃。
按照“兩隨機一公開”的要求合理確定檢查頻次和數量確保檢查對象的覆蓋面。二是嚴格執行黨組成員帶頭下基層制度。黨組成員全年要拿出三分之一的時間到x一線開展調查研究督促檢查指導工作。三是積極推行x提前三天報檢制度建立基層站人員節假日、星期天輪流值班制度及時為管理對象提供服務。四是嚴格監督管理。開展經常性的工作紀律教育抓早抓小敢抓敢管建立監督檢查考核機制加大監督檢查力度促進機關作風轉變。
一是加強執法隊伍建設。實行以崗定人,要求在執法崗位但尚未取得執法資格人員兩年內考取執法證書,否則調離執法工作崗位。今年執法證年審考試通過25人,新申辦19人。同時,舉辦行政執法知識技能培訓班,不斷提高行政執法科學化、規范化、制度化水平。二是制定年度“兩隨機一公開”執法檢查計劃,并向社會公開x違法行為和投訴舉報受理電話,聯合x等部門開展行政執法檢查,提高執法檢查覆蓋面。加強執法檢查監督,定期檢查通報執法股室計劃完成情況。今年以來到x開展各類執法檢查107次。
建立健全工作責任體系和安全生產責任體系,在干部職工中倡樹“有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究”理念,用制度強化各級干部的工作責任感,引導大家真正把心思用在干事業上,把精力用在抓工作上,敢于擔當、勇于負責。
正在修訂完善職稱評審推薦辦法,按照個人述職、民主評議、公開公示等程序,加強年度考核嚴肅性,改進年度考核優秀等次確定辦法,樹立正確的業績導向,整治職稱評聘拉票不正之風,充分調動干部職工的工作積極性。
19.關于“對干部的日常管理失之于寬、失之于軟”的問題整改情況。
一是加強黨風。
廉政。
教育。把反腐倡廉宣傳教育納入黨員教育的重要內容,開展經常性理想信念教育、宗旨觀念教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育,發現苗頭性問題及時提醒、告誡、約談。二是持之以恒糾正“四風”。加強公務用車、執法車輛的管理,規范辦公用房使用,修訂完善并嚴格執行請銷假、公務接待、差旅費、會議費、培訓費報銷等日常管理制度,對違反制度的行為嚴肅處理。三是嚴格干部監督管理。對照《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》,加強對黨員干部政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律執行情況的動態監督檢查。進一步暢通來信、來電、來訪、網絡等群眾監督舉報渠道,提高監督實效。
修訂了《x公務車輛使用管理規定車輛管理制度》,對日常管理、調度與使用、維修與保養、費用管理等做了具體規定,局直單位車輛由辦公室統一管理調度,并確定專人管理,建立車輛運行臺賬并按照要求做好記錄,做到記錄及時、真實、完整。
21.關于“請假制度不規范,請假無記錄、無臺賬”的問題整改情況。
重新修訂了《考勤制度》,增加了《干部職工病事假管理制度》。印制了《請銷假記錄表》和《外勤記錄表》,實行帶薪休假單獨審批,建立起了管理臺賬,做好病假、事假、產假等記錄工作。
修訂完善了《財務管理制度》,規范x燃油費、電話費、電費等使用報銷辦法;對2016年以來不符合要求的黨組會議記錄按照規定的格式進行了整理入檔或保管,巡察結束以來,按新的要求進行記錄整理。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段x將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動x事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實。
x黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨組主體責任。
堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執行黨風。
廉政。
建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/739643.html