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                全市優化營商環境工作情況匯報（模板20篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                全市優化營商環境工作情況匯報（模板20篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                在現代職場中，工作匯報已經成為了一項必不可少的工作技能，它可以幫助我們向上級展示自己的工作能力和成就。接下來，小編為大家整理了一些工作匯報的寫作技巧和注意事項，希望對大家有所幫助。
                優化營商環境工作情況匯報
                2021年是全市優化“營商環境攻堅年”，為全面完成市委市政府確定的《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的實施方案》各項工作任務，確保營商環境進入全省第一方陣目標，把營商環境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，經市人民政府同意，市優化辦印發《鄂州市2021年優化營商環境工作方案》。
                《工作方案》共有六個方面的工作任務：一是高標準制定優化營商環境實施方案，著力打造全市優化營商環境升級版。各區各部門對標國內省內一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環境評價和測評，對評價中發現的問題及時分解交辦并督促限期整改，為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環境評價和督查，各指標部門總結參評經驗，認真研究評價規則，扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦，建立營商環境問題投訴聯動處理機制，持續開展營商環境暗訪暗查，督促問題整改。五是完善優化營商環境考核辦法和長效機制，強化年度考核和獎懲兌現，建立長效機制。六是勇于改革創新，打造我市特色亮點，形成經典案例，成為在全省乃至全國可復制推廣的經驗。
                優化營商環境工作情況匯報
                交通運輸是優化營商環境中的關鍵一環，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創造條件、優化服務，努力提升企業滿意度，爭做全縣優化營商環境排頭兵。
                通過政府門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開發布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業精準推送交通運輸行業惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
                加強與交通運輸業及其他行業企業的面對面溝通交流，積極宣講與企業密切相關的交通行業有利政策，指導幫助企業充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續通過“四好農村路”+特色產業、+旅游等模式，主動對接我縣企業，根據企業需求修建一批“四好路”，為企業發展助力。
                進一步規范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業服務水平和企業滿意度，引導行業穩定健康發展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的服務模式，打造高效、便民的政務服務體系。
                加快交通基礎設施建設步伐，創造良好的交通條件，更好服務企業和實體經濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進，大橋及接線工程6月份全面開工建設，確保年內累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內完工；高鐵今年年底前開工建設；鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區公交線路，滿足城區范圍內企業職工和廣大群眾交通需求。
                優化營商環境工作情況匯報
                （一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
                （二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
                （三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
                （四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
                （五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
                （六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
                區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
                目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
                各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
                優化營商環境工作情況匯報
                按照《**縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
                成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
                （一）主動作為，切實轉變機關工作作風。
                一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。
                培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。。
                （二）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。
                一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
                二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。
                三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，提高教育審批的效率，規范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
                （三）加大優質教育資源供給力度。
                一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
                二是穩步實施校網布局整合優化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經開園招生，領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續。
                建設。
                （四）切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
                積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。
                （五）持續推進“放管服”改革。
                一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。
                二是持續推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。
                三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作?；緦崿F“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W上辦”事項1項。
                優化營商環境工作情況匯報
                圍繞打造營商環境最優目標，鎮海不動產登記中心以服務企業為核心，以解決問題為導向，推進企業不動產登記“最多跑一次”改革，促進企業不動產登記提速增效，進一提升企業不動產登記便利化獲得感。
                第一，以提質增效為核心，不斷推進業務提速、降費減稅等舉措，實現企業辦證時間更快、辦事流程更優、成本更低、服務更便捷。減流程：調整不動產、稅務、房管三部門聯辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實現一個環節。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業不動產（除住宅外）轉移登記，買賣合同網簽不作為強制條件，權利人可持自行簽署的轉讓合同及其他相關材料，申請辦理稅費繳納與轉移登記，同年9月開始，我中心與稅務聯合設置企業涉稅登記業務專窗，企業在專窗提供一套材料（申請人身份證明材料、轉移合同、原不動產權證書），一次性辦結稅費繳納與不動產登記業務，截至目前專窗共計辦理商服用地轉移登記業務3件，賣出方均為寧波世聯物業管理有限公司，買入方為個人，整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間：簽合同、繳稅、登記所有環節實現1個工作日完成。目前，基本實現“標準地”（工業、倉儲類）供地的土地使用權首次登記1個工作日內辦結；企業成套辦公，住宅用房轉移登記實現“即時辦結”；已辦理房地不動產統一登記客體無變化的工業、倉儲類用房轉移登記實現“即日辦理”；抵押等不涉稅業務實現“即時辦結”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮海煉化分公司、寧波中南高科錦程產業園管理有限公司等四宗“標準地”國有建設用地使用權首次登記，均在1個工作日辦結。減費用：對小微企業免收不動產登記費；車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。
                第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動產登記“最多跑一次”改革，著力推進網上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前，已實現三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應用電子數據替代紙質材料的力度，放開個人與個人、企業之間民間借貸的公證程序，有效提高服務效能，減輕當事人經濟負擔；推進商品房轉移登記憑身份證和產權證的“一證辦”；并依托政務網和浙里辦app，建設推廣掌上和網上的“一窗受理”平臺，實現100%可以通過網上申請，讓企業辦事從跑一次變為“零次跑”；同時積極應用“互聯網+自助服務”，推出寧波首家不動產登記自助辦理區，實現線上線下多渠道的自助服務。
                第三，以助力企業復工復產為目的，開展多維暖心服務。我中心積極與稅務部門溝通，登記與稅務一起設立企業不動產登記專窗，為企業不動產登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務，做到辦事企業不走，窗口不打烊。針對企業復工復產所涉及到的融資抵押需求，不動產窗口主動開啟綠色通道，采用提前預審批、線上溝通，現場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復工急需融資給予“特事特辦”，即企業可以先行辦理抵押，承諾在辦結后再補相關資料，為企業解決了復工期間資金周轉上的燃眉之急；我中心開設專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區潤浙投資管理有限責任公司辦理24份抵押業務。
                第四，以提升企業滿意度為宗旨，開展上門服務。今年以來，分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務”活動，協調該公司不動產權屬變更轉移事宜；駐企聯企聯絡員跟隨“三服務”小組為企業上門服務四次，將疫情期間惠企政策及時分享給企業，并指導企業開展申報工作；共赴企業開展現場聯審7次，涉及16個項目。
                全市年優化營商環境工作情況匯報范文
                情況報告是向上級機關反映臨時情況或事故的報告。情況報告一般由四部分組成：標題、主要發送機關、正文和簽名。實事求是，實事求是，分析有根據，細節得當，是寫好形勢報告的關鍵。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                2020年，我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
                1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
                2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
                3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
                4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
                1、努力營造復工復產興業環境。
                縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
                縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
                針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
                落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
                同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
                截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
                2、進一步提升行政審批服務效能。
                堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
                強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
                開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
                加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
                3、部門深入園區企業問需解難。
                4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
                5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
                縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
                4、組織開展履約踐諾專項督查。
                5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
                《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
                《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
                《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
                上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
                5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
                及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
                1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
                2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
                3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
                近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下：
                一、基本情況。
                （一）地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，下降xxx%。
                （二）清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
                （三）加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
                （四）加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《xxx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%，201x年一季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
                （五）規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個，占全區xx個一級預算單位總數的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
                （六）強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年一季度，八步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
                （七）提高政府采購工作效率。經統計，xxx年，八步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節約財政資金xx萬元，節約率為xxx%，其中：貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
                （八）加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
                （十）優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局（金融辦）職能受制約，因此該項工作由市財政局（金融辦）和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局（金融辦）一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按“xxx”工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局（金融辦）強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
                二、存在的問題（一）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
                （二）政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級“政采云”平臺尚未完善。
                三、工作規劃（xx年-xxxx年）（一）以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招商、產業招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
                （二）鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
                （三）推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
                （四）實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
                按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
                成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
                （一）主動作為，切實轉變機關工作作風。
                一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。
                二是深化作風整頓，優化營商環境。積極開展“轉作風、優環境、勇擔當”活動。持之以恒整治“四風”，在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。
                （二）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。
                一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
                二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。
                三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，提高教育審批的效率，規范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。
                （三）加大優質教育資源供給力度。
                一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
                二是穩步實施校網布局整合優化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經開園招生，領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續。
                建設。
                （四）切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
                積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。
                （五）持續推進“放管服”改革。
                一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。
                二是持續推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。
                三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作?；緦崿F“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W上辦”事項1項。
                為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F將我市優化營商環境工作情況匯報材料如下：
                （一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
                （二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
                （三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
                （四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
                （五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
                （六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
                歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
                （一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
                （二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
                （三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
                （四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
                （五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
                （六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
                （七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
                （一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
                （二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
                （三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
                加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
                （五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
                （六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
                市政府督考辦：
                按照大政督[2017]133號通知要求，區政府領導高度重視，立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容，對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理，現將具體情況報告如下：
                **區牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下，全區各部門統一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發展，叫響“123”（即堅持穩中求進一個總基調，牢固樹立“精品和引領兩大意識”，著力推進“三抓三創造”）工作思路，筑牢營商環境堡壘，以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
                （一）提早謀劃，開好新春第一會。
                新春伊始，區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會，區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議；區百強納稅企業60位企業董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議；區14個部門和9個街道，**區首批聘請的8名經濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業，以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作，標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
                （二）制定方案，對癥下藥求提升。
                立足**區實際，結合省市關于營商環境推進的相關文件，對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準，制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^品質為目標，以深化改革為動力，以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點，細化20條目標任務，聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數，打出組合拳，著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境，為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
                （三）組織保障，全力推進抓落實。
                為進一步推進《方案》各項任務有效落實，我區成立由區委書記、區政府區長任組長，區政府各副區長任副組長，各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，加強組織領導，為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時，成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩?，工作開展有實效。
                市區方案發布以來，全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務，充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區大興務實之風，大行實干之舉，優化營商環境建設各項工作扎實推進。
                （一）加大宣傳推廣力度，營造營商環境建設濃厚氛圍。
                積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境，鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’，釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發；《**區多維度營造營商環境》、《**區：發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發；“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時，各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外，為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流，從6月份開始，我區每月定期刊發“營商環境工作動態”，現已刊發兩期。目前，全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
                （二）深化行政審批制度改革，完善頂層設計，打造務實高效政務環境取得實效。
                1.加速推進行政審批改革工作。目前，區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理，徹底實現“清單之外無權利，大廳之外無審批”。
                2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則，將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件，實現行政審批標準一體化受理。
                3.加強智慧政務建設頂層設計，開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設，按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容，編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，并進行任務分解。同時，創新開展智慧管理平臺建設，通過規范化聯動預案梳理，打造標準化政府服務流程，推動信息共享，促進部門間業務互聯互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，服務群眾和企業無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現實。
                （三）推進商事制度改革，深化為企服務，打造公平有序市場環境取得實效。
                1.扎實推進商事制度改革，激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議，解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務和時間節點，分解落實具體推進措施，有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業執照和稅務登記證整合，為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
                2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業簡易注銷登記程序，由企業登報公告改為網上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
                3.深化“服務企業暖心工程”，提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制，在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上，持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等，與市級相關部門持續協調，持續跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設置受理窗口，讓企業“進一家門，辦兩家事”；聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會，讓企業“進一家門，聽兩家課”，既節省時間，又提高效率。積極走訪科技企業，促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
                （四）加大招商引資力度，完善項目服務體系，打造開放包容招商環境取得實效。
                1.強化全民招商意識，擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合，采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數據庫，為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法（試行）》，設立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業，在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區競爭優勢。
                2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》，區委書記、區長率先垂范，各區級領導快速響應，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責任清單，把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”，針對企業存在的亟需解決的問題和困難，積極發揮各自優勢和資源，協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區委、區政府反饋，召開聯席會議，綜合研究解決方案。
                （五）規范行政執法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環境取得實效。
                1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結合各自工作領域實際情況，積極為企業減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”，將為企業年均減負約5萬元。
                2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯合執法體系，合并、減少對企業的行政檢查，保障企業正常生產和經營活動。目前，全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。
                3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區，實現司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前，已排查企業類糾紛220余次，預防糾紛100余件，調處糾紛120余件，書面調解協議書80余份，涉及金額50余萬元。
                （六）深化平安**建設，創新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環境取得實效。
                1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作，發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合，通過召開協調會、現場指導等多種途徑，加強企業安全意識、環保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節點期間，以及接受中央環保督察期間，營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
                2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境，強化企業周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
                3.創新社會治理模式，加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區服務性工作和行政性工作，按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責，讓社區回歸自治功能。同時，積極引導社會服務機構參與居家養老服務，構建居家養老“1+1+n”服務體系，即：建立1個老年人需求數據庫；成立1個社區居家養老工作協調推進機構；提供若干個服務項目，包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務，我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設，在18個大廈內設立勞動爭議調解所，在6個大廈成立和諧勞動關系服務站，定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”，促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新，為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
                雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環境推進工作抓手上，載體還不夠多，內容還不夠新穎；二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入；三是傾聽企業呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。
                針對存在的問題，我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業和居民的窗口單位，要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵；各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業呼聲；各部門各街道要與轄區企業積極溝通，上門聽取營商環境推進意見和建議，做到營商環境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監督體系，及時發現問題，深入了解實情，嚴厲追責問責，以確保我區營商環境工作推進扎實開展。
                （一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
                （二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
                （三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
                （四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
                （五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
                （六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
                區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
                目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
                各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
                最近幾年來，我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研，推動簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效，現將調研情況報告以下：
                1、基本情況。
                （1）地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進1步增進地方經濟發展，在8步區財政通過穩固重點稅源，努力發掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提早1季度完玉成年財稅收入任務。xx年第1季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區1般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，降落xxx%。
                （2）清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口展開1站式便民服務。
                （3）加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推動工業園區產業升級。xxx年1季度，201x年1季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
                （4）加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展，增加8步區稅收，我區制定了《xxx市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，依照企業繳納稅款8步區所得部份的xx%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
                20xx年我區展開預算績效管理的部門xx個，占全區xx個1級預算單位總數的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
                （6）強化非稅收入管理。根據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格依照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年1季度，8步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
                （7）提高政府采購工作效力。經統計，xxx年，8步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節儉財政資金xx萬元，節儉率為xxx%，其中：貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉xxx%、服務類采購節儉率xx%。
                （8）加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，增進了財政投資評審工作的全面展開。xxx年1季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
                力推動下，不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
                2、存在的問題（1）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
                （2）政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題催促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
                3、工作計劃（xx年-xxxx年）。
                （1）以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招。
                全市年優化營商環境工作情況匯報
                報告是報告工作、反映情況、提出意見或者建議、答復上級詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                2020年，我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
                （一）以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心，利用專項行動求實效。
                1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
                2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
                3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
                4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
                （二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
                1、努力營造復工復產興業環境。
                縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
                縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
                針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
                落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
                同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
                截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
                2、進一步提升行政審批服務效能。
                堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
                強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
                開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
                加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
                3、部門深入園區企業問需解難。
                4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
                5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
                縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
                4、組織開展履約踐諾專項督查。
                5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
                《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
                《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
                《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
                上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
                5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
                及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
                （三）強化行政執法監管，力爭實現“無事不擾”。
                1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
                2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
                3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
                市政府督考辦：
                按照大政督[2017]133號通知要求，區政府領導高度重視，立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》、《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容，對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理，現將具體情況報告如下：
                **區牢固樹立核心意識、看齊意識，將2017年確定為“優化營商環境年”。在區委、區政府領導下，全區各部門統一思想，凝聚共識，以“馬上就辦”的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發展，叫響“123”（即堅持穩中求進一個總基調，牢固樹立“精品和引領兩大意識”，著力推進“三抓三創造”）工作思路，筑牢營商環境堡壘，以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
                （一）提早謀劃，開好新春第一會。
                新春伊始，區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會，區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議；區百強納稅企業60位企業董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議；區14個部門和9個街道，**區首批聘請的8名經濟智庫專家，全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區“招商、安商、暖商、富商”十項承諾，推動了政府與企業，以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作，標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
                （二）制定方案，對癥下藥求提升。
                立足**區實際，結合省市關于營商環境推進的相關文件，對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準，制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^品質為目標，以深化改革為動力，以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點，細化20條目標任務，聚焦營商環境“痛點”、“堵點”和“難點”，拿出硬招數，打出組合拳，著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境，為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
                （三）組織保障，全力推進抓落實。
                為進一步推進《方案》各項任務有效落實，我區成立由區委書記、區政府區長任組長，區政府各副區長任副組長，各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，加強組織領導，為優質高效開展營商環境建設工作提供政治保障。同時，成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩?，工作開展有實效。
                市區方案發布以來，全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務，充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區大興務實之風，大行實干之舉，優化營商環境建設各項工作扎實推進。
                （一）加大宣傳推廣力度，營造營商環境建設濃厚氛圍。
                積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳?！半u年上班第一天擼起袖子加油干，**區不斷優化營商環境”、“打造更優營商環境，鍛造更強總部經濟”、“暢通優化營商環境‘最后一公里’，釋放城市發展新動能”等專題采訪在大連新聞欄目播發；《**區多維度營造營商環境》、《**區：發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發；“優化營商環境**區是認真的”、“大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境”、“‘加急’注冊令檢驗大連**區營商環境”等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時，各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外，為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流，從6月份開始，我區每月定期刊發“營商環境工作動態”，現已刊發兩期。目前，全區上下已逐漸形成“人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境”的濃厚氛圍。
                （二）深化行政審批制度改革，完善頂層設計，打造務實高效政務環境取得實效。
                1.加速推進行政審批改革工作。目前，區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理，徹底實現“清單之外無權利，大廳之外無審批”。
                2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則，將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件，實現行政審批標準一體化受理。
                3.加強智慧政務建設頂層設計，開創“互聯網+政務服務”新模式。加速推進“一張網、一個窗口、一個平臺”建設，按照《大連市加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》內容，編制《**區加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，并進行任務分解。同時，創新開展智慧管理平臺建設，通過規范化聯動預案梳理，打造標準化政府服務流程，推動信息共享，促進部門間業務互聯互通，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“企業四處找”為“部門協同辦”，服務群眾和企業無死角，推進“指尖上的**”逐漸成為現實。
                （三）推進商事制度改革，深化為企服務，打造公平有序市場環境取得實效。
                1.扎實推進商事制度改革，激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議，解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務和時間節點，分解落實具體推進措施，有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進“五證合一”、“先照后證”、“證照分離”工作，推行證照辦理“一套材料、一表登記、一窗受理”。開展個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，實行營業執照和稅務登記證整合，為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
                2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業簡易注銷登記程序，由企業登報公告改為網上公告，省略清算組備案登記程序，不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
                3.深化“服務企業暖心工程”，提升服務企業能力。完善“走企業解難題”長效機制，在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上，持續開展“走企業解難題”活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等，與市級相關部門持續協調，持續跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題，在52座大廈建立“樓宇經濟服務站”。采用“互相進駐”方式，在國、地稅大廳設置受理窗口，讓企業“進一家門，辦兩家事”；聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會，讓企業“進一家門，聽兩家課”，既節省時間，又提高效率。積極走訪科技企業，促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根，幫納稅人“造血”，為納稅人“壯骨”，助納稅人“強身”。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
                （四）加大招商引資力度，完善項目服務體系，打造開放包容招商環境取得實效。
                1.強化全民招商意識，擴展招商領域。堅持“走出去”與“請進來”相結合，采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段，充分利用商會、校友會資源，營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商，對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數據庫，為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法（試行）》，設立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業，在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區競爭優勢。
                2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政府印發《2017年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》，區委書記、區長率先垂范，各區級領導快速響應，在抓好各自工作的同時，對照“雙包”責任清單，把項目建設和市容環境整治作為自己工作的“責任田”，針對企業存在的亟需解決的問題和困難，積極發揮各自優勢和資源，協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區委、區政府反饋，召開聯席會議，綜合研究解決方案。
                （五）規范行政執法檢查，嚴格依法行政，打造嚴肅公正法治環境取得實效。
                1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省“減證便民”專項行動方案》、《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》、《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結合各自工作領域實際情況，積極為企業減負。按照國家要求，自2017年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的“預防性體檢費”，將為企業年均減負約5萬元。
                2.積極推進“雙隨機、一公開”。各執法部門和執法機構認真貫徹上級文件精神，全面實行“雙隨機、一公開”，探索跨部門聯合執法體系，合并、減少對企業的行政檢查，保障企業正常生產和經營活動。目前，全區12個行政執法機關已完成雙隨機抽查“一單、兩庫、一細則”建立工作。區市場監管局制定了《**區市場監督管理局推廣隨機抽查規范事中事后監管的實施方案》，建立了“雙隨機、一公開”監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度，并及時在大連市環保局官網“污染源監管信息”欄目中進行公示。
                3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區，實現司法援助綠色通道全覆蓋，并建立“一社區一法律顧問”的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前，已排查企業類糾紛220余次，預防糾紛100余件，調處糾紛120余件，書面調解協議書80余份，涉及金額50余萬元。
                （六）深化平安**建設，創新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環境取得實效。
                1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作，發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合，通過召開協調會、現場指導等多種途徑，加強企業安全意識、環保意識，在今年“達沃斯”會議等重要節點期間，以及接受中央環保督察期間，營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
                2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造“無縫隙、無干擾、無死角”的安商護商優質環境，強化企業周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象，對15條主干路街進行整治，規范道路停車秩序。開展馬路市場“退路進廳”，形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
                3.創新社會治理模式，加大公共服務供給。在全市率先試點“居站分離”制度，將社區服務性工作和行政性工作，按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責，讓社區回歸自治功能。同時，積極引導社會服務機構參與居家養老服務，構建居家養老“1+1+n”服務體系，即：建立1個老年人需求數據庫；成立1個社區居家養老工作協調推進機構；提供若干個服務項目，包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現“1+1+n”模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務，我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設，在18個大廈內設立勞動爭議調解所，在6個大廈成立和諧勞動關系服務站，定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家“調解工作室”，促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新，為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
                雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看，仍存在一些問題：一是在營商環境推進工作抓手上，載體還不夠多，內容還不夠新穎；二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入；三是傾聽企業呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。
                針對存在的問題，我區將采取四個“進一步”以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作；各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律；各部門各街道，特別是直面企業和居民的窗口單位，要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵；各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業呼聲；各部門各街道要與轄區企業積極溝通，上門聽取營商環境推進意見和建議，做到營商環境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監督體系，及時發現問題，深入了解實情，嚴厲追責問責，以確保我區營商環境工作推進扎實開展。
                2020年，我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
                1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
                2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
                3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
                4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
                1、努力營造復工復產興業環境。
                縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
                縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
                針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
                落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
                同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
                截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
                2、進一步提升行政審批服務效能。
                堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
                強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
                開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
                加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
                3、部門深入園區企業問需解難。
                4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
                5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
                縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
                4、組織開展履約踐諾專項督查。
                5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
                《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
                《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
                《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
                上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
                5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
                及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
                1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
                2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
                3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
                為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F將我市優化營商環境工作情況匯報材料如下：
                （一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
                （二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
                （三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
                （四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
                （五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
                （六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
                歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
                （一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
                （二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
                （三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
                （四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
                （五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
                （六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
                （七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
                （一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
                （二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
                （三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
                加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
                （五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
                （六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
                按照xx區黨委、xx區人民政府的統一部署，xx區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神，主動作為，對標對表，壓實責任，完成xx區優化營商環境工作各項部署，取得良好成效，有效推動水利政務服務能力大提升。根據《xx區績效考評領導小組辦公室關于印發〈2020年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求，為做好2020年度優化營商環境績效考評社會評價工作，現將有關情況報告如下，歡迎社會各界予以關注和監督。
                2020年5月29日，xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會，出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優化營商環境工作，深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務服務工作。會后，印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。
                同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區黨委xx區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務，明確分管廳領導和各部門責任，全面推動我廳優化營商環境各項工作。
                (一)推進“網上辦事”，加快水利廳智能審批與公共服務管理系統建設。
                按照xx區“一張網”工作部署，為推進我廳網上辦事工作，實現水利行政審批和公共服務等業務的網上辦理，我廳將oa辦公系統與xx區政務服務中心平臺聯網，進一步提高網上辦事能力。截至2020年10月底，我廳依托xx區一體化政務服務平臺網上辦事率為82.61%。同時，抓緊組織開發建設“xx水利廳智能審批與公共服務管理系統”，計劃于2020年12月初上線運行。
                (二)優化再造辦事流程，推動水利廳政務服務提速。
                根據xx區優化營商環境改革精神，我廳出臺了《水利廳優化再造辦事流程推動政務服務大提速工作方案》(水辦行審〔2020〕16號)，優化再造水利政務服務流程，進一步簡化辦事程序，減少辦事環節，依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。充分授權水利窗口，實現線上線下辦理我廳依申請行政權力事項和公共服務事項，對政務服務文件統一編號，推動水利廳政務服務大提速。
                (三)推進“一事通辦”，提供更利民便企的水利政務服務。
                1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權力17項，公共服務事項5項。其中，實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區政務服務中心辦理。
                2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展xx區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作，對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范，實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。
                3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區統一部署，我廳組織開展xx區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節，全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區政管辦審核。
                4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎，針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項，梳理容缺受理政務服務事項，8月底公布了《xx區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。
                (四)推進信息共享，完成電子證照和信用信息歸集工作。
                按照“無條件歸集”原則，做好電子證照、信用信息和政務信息歸集工作，順利實現水利工程質量檢測單位乙級資質和水利建設市場信用信息推送，目前累計26條水利工程質量檢測單位乙級資質和60604條水利建設市場信用信息推送到xx區電子證照和信用信息總庫。同時，加強“xx水利建設市場信用信息平臺”建設，申請單位及法人對所上傳信用信息的真實性、準確性、有效性、及時性、完整性負責，并按規定在網上進行公開，接受市場主體和社會群眾的監督。在xx區政府辦公廳《全區政務服務信息數據歸集情況的通報》中，水利廳是“證照數據歸集進度良好”的部門之一。
                (五)推進投資審批改革，落實“354560”、“五個優化”和“五個簡化”。
                1.涉及我廳的“水利基建項目初步設計文件審批”“生產建設項目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價”等行政許可事項，明確我廳責任部門，凡并聯審批、“多評合一”與“區域性評估”和“4560”事項，我廳及時響應、積極參與并聯審批、多評合一和區域性評估，按時辦結，需要移交辦理結果的及時移交。
                2.落實水利部門投資項目審批“五個簡化”相關措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項目，取消初步設計審批，可行性研究報告批復后直接進行施工圖設計或實施方案編制;二是簡化“生產項目水土保持方案審批”事項申報手續，城市建成區內原址拆除原址建設項目，新增建設用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項目，只需提交水土保持方案報告表，不再提交水土保持方案報告書。
                根據xx區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發〔2020〕128號)，明確我廳的承擔主要任務有2項，即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中，第128款：對企業暫停征收地方水利建設基金;第129款：在《xx壯族xx區財政廳關于降低xx國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”，并列入2020年績效考評工作內容。
                我廳按照xx區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神，積極會同xx區財政廳做好企業減負的稅費服務，切實減輕企業負擔，降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準，在原來降低25%的基礎上，再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。
                長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機，以欽北區“三個率先建成”為目標，大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署，堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能，大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動，深入開展優化營商“服務企業年”活動，力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
                優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實貫徹：
                一是落實欽北區產業集聚，壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業，大力推進北部灣中醫藥健康產業園，完成邦琪集團總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
                二是堅持產城融合，全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平，其次完善產城配套設施。
                優化營商環境工作落實情況匯報
                市委開展優化營商環境專項巡察，安排x個巡察組專項巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新市委優化營商環境工作綜述范文，希望大家喜歡。
                20xx年，xx市委、市政府認真貫徹落實國家、省關于優化營商環境的決策部署，將優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵舉措，聚焦市場主體，對標一流，改革創新，打造高效便捷的政務環境、規范有序的市場環境、公平公正的法治環境，激發市場主體的創新創造活力，使營商環境成為推進鷹城高質量發展的核心競爭力。
                高位推進“一號改革工程”實現利潤xx億元、稅費xx億元，工業產值增長xx.x%……20xx年，面對國內外復雜的經濟環境，平煤神馬集團發展逆勢上揚。
                這份成績，離不開集團xx萬名員工的不懈奮斗，離不開良好的發展環境。去年x月，市委、市政府與平煤神馬集團建立協調聯動機制，市委、市政府主要領導掛帥，抽調x名副處級干部專職辦公，解決該集團生產經營轉型發展中的困難和問題。
                截至20xx年底，萬戶、個體工商戶xx.x萬戶、農民專業合作社xxxx戶。不斷發展壯大的市場主體推進全市經濟持續穩定增長，去年，全市生產總值、規上工業增加值、固定資產投資分別增長x.x%、x.x%、xx.x%，實現“十四五”良好開局。
                “這是市委、市政府踐行新發展理念、深化‘放管服’改革、優化營商環境、激發市場主體活力的結果?！眡x市發改委主任xxx說。
                高度重視，高位推進。市委、市政府將優化營商環境作為“一號改革工程”，去年x月xx日召開優化營商環境工作推進大會，明確任務，落實舉措;去年xx月xx日，全市營商環境整改提升攻堅動員會召開，找差距、補短板，推進營商環境提質增效。市領導分包營商環境xx個重點領域和核心指標，深入調研，以上率下，推動工作開展，去年共召開xx次營商環境工作聯席會議，研究解決重大問題。
                完善制度，凝聚合力。去年，xx市列出20xx年“一號改革工程”重點任務清單，落實《xx省優化營商環境條例》重點任務分工，出臺了《xx市優化營商環境工作考核獎懲暫行辦法》《xx市損害營商環境責任追究情形》等政策文件，推進營商環境工作具體化、指標化、系統化。建立市營商環境特邀監督員制度，選聘xx名特邀監督員參與營商環境優化工作;聘請營商環境專家咨詢團隊“把脈問診”，指導推動營商環境整改提升。
                督查是抓落實的重要手段。xx市將優化營商環境工作列入重點督查事項，不定期開展專項督查。市委開展優化營商環境專項巡察，安排x個巡察組專項巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優化營商環境專題詢問、三級人大營商環境“兩條例”執法檢查、營商環境落后指標整改提升專項督導等活動;市政協開展了《xx省優化營商環境條例》貫徹落實情況協商式民主監督活動。
                打造高效便捷的政務環境。
                開辦一家企業需要多長的審批時間?xx市給出的答案是一日辦結。
                去年x月x日，家住市區的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設立登記申請，到市行政服務中心注冊登記窗口提交資料，x個小時后就拿到了營業執照。
                企業開辦是市場主體設立的第一關，是優化營商環境的關鍵環節。xx市簡化審批程序，依托電子政務服務平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批，企業開辦“一日內辦結”，全程電子化辦結率達到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態，目前“全市通辦”已開辦企業xxxx家。
                “優化營商環境是深刻的體制改革和制度創新，關鍵是解決市場主體辦事的堵點痛點難點，提升政府服務效率，降低企業運行成本?！笔邪l改委主任xxx說。
                拿工程竣工驗收來說，原來需要到住建、規劃、人防、消防等部門遞交相關資料，進行現場勘驗，審核環節多、耗時長，全流程辦理需要x-x個月。對此，市住建局改革創新，減流程、減環節，審批事項由xxx項精簡為xx項，精簡率xx.x%，量身定制xx類審批流程圖，審批時限由xxx天壓縮至xx.x-xx個工作日，“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬，榮邦花園二期項目xx號、xx號樓竣工驗收手續僅用x天就辦理完畢。
                市公共資源交易中心深化招投標改革，構建高效交易平臺，實現“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變，交易效率提升xx%，去年完成進場交易xxxx項。
                市財政局優化政府采購流程，組織政府采購培訓，“一對一”全程跟蹤指導，做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。
                市稅務局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風行動xx方面xx項xxx條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數，壓縮納稅時間xx%至xx%。
                xx海關推進報關企業注冊登記“審批改備案”，實現進出口企業資質“全網辦”“全備案”和即報即辦。20xx年，小時，出口整體平均通關時間為x.x小時，小時。
                大道至簡，政簡易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報裝流程。用水x個環節x個工作日辦結，全流程時限最長不超過x天;用氣報裝一個環節到底，“零費用、零材料、零審批、零上門，零跑腿”;熱力報裝壓縮到x個環節x個工作日;辦理用電不超過x個環節xx個工作日。
                目前，全市“最多跑一次”事項占比達到xx%，不見面審批事項占比xx.x%，即辦件占比xx.x%，%，統一受理事項覆蓋率xx.x%，件，均處于全省第一方陣。
                一項項改革出臺，一個個舉措落地，一個個問題解決，xx市營商環境越來越好，市場主體的獲得感越來越強。
                營造規范有序的市場環境。
                就像魚離不開水，企業的生存發展離不開良好的市場環境。市場環境公平有序，企業才能最大限度發揮創造力，經濟才能更有活力。營造良好市場環境，xx市各級政府部門當好主角，各有關部門抓在手上，協同推進。
                去年x月，受疫情影響，位于高新區的xx盈科新材料有限公司原料購進渠道變窄、成本增加，該區創新創業服務園區負責人走訪企業時得知這一情況，積極牽線搭橋，與園區生產原料的科隆公司達成合作意向，既解決了盈科公司的進貨難題，又拓寬了科隆公司的銷售渠道。
                這一實例折射出xx市重視企業、關愛企業、支持企業的鮮明導向，xx市聚焦企業最關切、最急迫的問題訴求，多措并舉，助企紓困解難。
                ——建立服務企業情況統計、惠企政策落實情況、企業紓困解難、項目建設幫扶“x本臺賬”，精準解決企業各類問題xxx余個。
                “萬人助萬企”，發展添活力。xx市認真貫徹省委、省政府部署，扎實開展“萬人助萬企”活動，以“八大專項行動”為抓手，圍繞產業、企業、企業家做文章，解決企業實際困難，去年收集問題xxxx個，解決xxxx個，解決率xx%。
                新年新氣象，位于郟縣產業集聚區的市德科機械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月，企業因缺乏流動資金陷入困境，縣政府金融辦急企業所急，牽線搭橋，工行郟縣支行經審核，第二天將xxx萬元打到企業賬戶。
                像市德科機械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機構聚焦市場主體關切，開展了“百名行長助百企”活動，億元，億元、億元;全年開展x次政銀企集中對接簽約暨金融產品宣介活動，投放信貸億元;推出延期還款付息舉措，應延盡延，延期還本貸款xxxx戶，億元，辦理續貸xxxx戶、億元。
                實施創新龍頭企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業“春筍”計劃，xxxx年xx家企業通過高企認定，培育入庫科技型中小企業xxx家;新組建市級重點實驗室xx家、市級工程技術研究中心xx家;發放科技創新券xxxx萬元，下撥企業研發財政補助市級經費xxxx萬元。
                人才是事業之基、創新之魂。xx市全面啟動xxxx年度“鷹城英才”分類認定工作，認定“鷹城英才”xxxx人，萬元。培養選拔xxx人為xxxx年xx市學術技術帶頭人，新設立x家博士后創新實踐基地。
                減輕企業負擔，實施有效監管。xx市深入推進“雙隨機、一公開”監管，在全省率先出臺“雙隨機、一公開”實施辦法，重點監管領域和監管事項抽查檢查工作初步實現全覆蓋，建立以“雙隨機、一公開”監管為手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型市場監管模式，在全省依法行政考核中被評為優秀等次。認真落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”和容錯糾錯機制，對xx種違法行為情節輕微并且及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，市場監管水平和監管效果顯著提升。
                打造公平公正的法治環境。
                法治是最好的營商環境，因為能依法平等保護市場主體的產權和合法權益。
                xx市將優化法治化營商環境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排，深入推進服務型行政執法，用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網”，讓營商環境更溫暖，企業經營更有安全感。
                信用建設是優化營商環境的重要內容。xx市深入推進社會信用體系建設，建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺，數據歸集覆蓋xx個部門、xx個大類，教育、醫療、社會保險等xx個領域出臺了“信易+”守信激勵方案，“信易貸”平臺已入駐金融機構xx家，發布金融產品xxx個，入庫企業數量xxxx家，億元。建立以信用為基礎的新型監管機制，全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋xx個市直部門、xx個領域，共計xxx項。
                打造公平公正的法治環境，讓市場主體和人民群眾每時每刻都能感受到公平正義——。
                xx市法院系統提高案件審判執行質效，全面推行當場立案、當天立案、網上立案，天，%，%，中院訴服質效排名全省第一。保護作品創造者的合法權益，嚴厲打擊知識產權犯罪行為，去年全市法院新收侵權假冒類刑事案xx件，審結xx件，判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標權、著作權等知識產權民事一審案件xxx件，審結xxx件，%。
                xx市公安機關開展經偵案件專項檢查，查出經偵問題案件xx件，已全部整改完畢;辦結各類黑惡犯罪線索xxx條，新偵辦涉黑惡團伙案件x起，公訴黑惡團伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名。
                xx市檢察機關深入開展“萬警聯萬企法治護航行動”、服務民營企業“六個業務專項”、保障企業復工復產五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動，立案偵辦經濟犯罪案件xxx起，追繳涉案資產、億元。慎用強制措施，最大限度減少對民營企業生產經營影響，去年對非國有公司、企業事業單位人員涉罪案件，不批捕xx人，不捕率為xx.x%;不起訴xx人，不訴率為xx.x%。
                保護市場主體的產權和合法權益，全市政法系統開展查封、凍結、扣押企業資產專項檢查，對xxxx件查封、凍結、扣押企業資產案件建立工作臺賬，杜絕超標的查封、凍結、扣押;開展經偵案件專項檢查，整改xx件問題案件，辦結各類黑惡犯罪線索xxx條，公訴黑惡團伙人員xxx人。
                優化營商環境，構建親清新型政商關系十分關鍵。xx市出臺《關于規范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》，制定《“構建親清政商關系，營造一流營商環境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規范指引。去年，市紀委監委組織x輪督導檢查，發現并整改問題xx項，查處損害營商環境案件xx起，追責問責黨員領導干部xx人;全面梳理xxxx年以來影響和損害營商環境違紀違法問題線索xx件，建立工作臺賬，并已全部辦結。
                營商環境只有更好沒有最好，優化營商環境永遠在路上。xx市將認真貫徹省委省政府、市委市政府關于優化營商環境決策部署，圍繞推動經濟社會高質量發展、重點項目建設、“萬人助萬企”、構建親清政商關系、貫徹落實“兩條例”、創新示范市(區)創建、企業獲得感提升等方面，以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革，持續優化營商環境，提升服務企業和重點項目效能，強化體制機制創新和企業權益保護，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，將鷹城打造為創新創業和投資發展最佳首選地、一流科技創新人才向往集聚地，推動xx市在高質量發展的道路上揚帆遠航。
                優化營商環境工作落實情況匯報
                區內106家規模工業企業。
                二、走訪內容。
                1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
                2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
                3、要求填報xxx規模工業企業生產經營情況調查表和xx經濟開發區20xx年企業基本情況調查表，匯總企業需幫扶的有關事項。
                4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查，并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。
                三、任務分解。
                1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組，由xxx具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
                2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：
                第一組：
                第二組：
                3、任務分解情況。每組53家規模工業企業。
                四、時間安排。
                1、20xx年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。
                2、20xx年4月11日至5月10日，對全區106家規模工業企業，通過走訪了解、發放調查表等方式，掌握企業發展動態，摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題，建立表格式問題清單。
                3、20xx年5月10日至6月5日，根據摸底情況進行梳理匯總，認真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準幫扶計劃，細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊，務求企業反映的問題得到有效解決。
                4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結，及時將工作總結報送區活動辦。
                五、工作要求。
                1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感，加強組織了；領導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得時效。
                2、力求真實有效，掌握好第一手調研資料，為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。
                3、遵守工作紀律，做到團結協作，輕車簡從，切實深入企業進行走訪調研。
                4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業造成不必要的麻煩。
                5、加大對開展“優化營商環境，精準幫扶企業”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法，為推動?！皟灮癄I商環境，精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。
                營商環境工作情況匯報
                自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來，我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發市場主體活力，為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境，從20xx年以來我局繼續深化“放管服”改革。
                一是深化便利化改革。對接國省市統一部署，我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批xxx項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。
                二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間，20xx年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的x個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票x個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
                三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起，我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告，企業注銷時，我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理，落實了“寬進嚴管”的要求，建立了“僵尸企業”強制退出機制，督促企業履行法定義務。通過清理工作，喚醒了一批，規范了一批，注銷一批、吊銷了一批，引導了企業誠信經營，凈化了市場環境。
                四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外，全部實行企業名稱自主申報。
                五是開展了企業登記實名身份認證。20xx年x月起在全區開展線下實名登記，企業只需進行一次身份認證，即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
                六是動態調整權力責任清單。去年，根據區委、區政府的統一安排部署，我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理，我局行政權力事項共計xxx項，其中，行政許可xx項，行政處罰xxx項，行政強制xx項，行政確認x項，行政裁決x項，行政檢查xx項，行政獎勵x項，其他行政權力xx項。按照要求上報后，由區政府對外進行了統一公示。
                在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監督管理，依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上，進一步加強“事中事后監管”。
                一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管，規范事中事后監管行為，我局根據《xx市xx區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施》、《xx區各部門隨機抽查事項清單》確定的x大項、xx小項項隨機抽查事項，及全區系統企業抽查工作“六統一”標準，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區市場監督管理局隨機抽查事項清單》；健全抽查執法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負其責，抽查工作結束后，及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
                二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產權保護執法行動，共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次，搗毀制假窩點1處，牽頭和協助開展行政指導和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達x件。其中萬元以上案件xx件，x萬至x萬元以上案件1件，x萬以上案件x件，個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件，涉案口罩x萬余只，移交公安機關刑事打擊x件。
                一是深入推進簡政放權。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施，延長已經到期的相關許可期限，為xx實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至x月xx日，xx共登記市場主體xx戶，其中各類企業xx戶，個體工商戶xx戶，農民專業合作社xx戶，市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金xxx萬元；農民專業合作社新增注冊資金xx萬元；個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
                二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習，強化工作責任等措施，我們優化了登記流程，實現了辦照提速，按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
                三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點，力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
                四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求，開展了“工質進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容，組織干部職工深入企業，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助xx戶企業建立了現代企業制度。
                財政局優化營商環境工作情況匯報
                旗紀律檢查委員會：
                根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
                為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
                財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
                財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
                年城管局優化營商環境專項工作情況匯報
                2021年，在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續發揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續發力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。
                （一）路暢目標基本實現。按照域外暢通、域內快捷、聯通環城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網”的原則，2021年中心城區新建續建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網密度從x年的x千米/平方千米增至現在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達x平方米。
                （二）環衛水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標，打造“精細環衛”，“擦亮環衛品牌”，全面提升城區環衛工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上，重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業機制；堅持每日人工普掃保潔、每日環衛機械作業、每日x次機械作業頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標基本實現。
                （三）城市垃圾治理統籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達x萬噸，資源化利用率達x%，建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業化”重點專項科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項目；生活垃圾焚燒發電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；積極推進生活垃圾分類試點工作，創造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數x萬余戶，覆蓋率x%以上?！袄诸愔悄芑厥障潴w”“環衛洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術獲得國家知識產權專利。
                （四）生態環境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”的要求，持續開展黑臭水體治理，市中心市區x條內河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區正式運營的x座污水處理廠總設計規模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區生活污水集中處理率達x%以上。2021年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關注。希望其他縣（市、區）能夠借鑒教訓，在污水處理問題上能夠實現“廠網同步”，達標處理。在園林綠化方面。中心城區共建設完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內持續開展綠化建設整治提升和綠地養護精細化管理提升活動，大力推進立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至2021年底，市城市建成區綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。
                （五）公用事業快速發展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩步推進第四水廠改擴建、續建工程及路河水廠建設工程，中心城區建成供水管網x公里，供水能力達到x萬噸/日，供水普及率穩定在x%，同時，積極推進節水城市創建工作，被評為省級節水城市；燃氣日供氣能力達到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務用戶x萬戶；強化熱源、熱網建設，環城熱網即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設持續穩定，實現了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現實。中心城區在引熱入商、引水入商的時候統籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預留了供熱、供水端口。
                （六）老舊小區改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區改造作為改善城市人居環境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區改造任務實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作，及時消除發現的重大安全隱患，經普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務基礎上，自我加壓，明確提出“三年任務、兩年完成”，2021年共計完成x個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻。
                （七）智慧城管建設不斷加強。與網格化管理相結合，將智慧城管系統深入到基礎單元網格，目前，市建成區內約x平方公里內信息采集已實現精細化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應用試點建設工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執法取證工作的需求。加強數字城管信息采集和案件處置力度，自數字城管系統運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現已達到x%以上，案件派遣正確率達到x%以上，按時核查率達到x%，結案率約x%，用數據分析、用數據決策、用數據指揮的智慧城管正在走向成熟。
                （八）精細化城市管理持續推進。推動城市管理和城市創建常態長效化工作，持續開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規范、促精細的長效機制。數字化城管平臺的作用充分發揮，采取重心下移，以區為主的辦法，形成了市、區、辦事處三級城市管理網格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執法管理人員下沉到各級網格，接受數字城管指揮中心信息派遣，迅速到達指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。
                （九）黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃，建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓，既包括業務技能、常用法律法規、文書制作、現場執法安全保障等方面的基礎性培訓，也包含專題培訓、法律知識考試、經驗交流等，不斷提高依法執政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任，分析研究黨風廉政建設工作，夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統黨員政治定力。春節前夕，我局領導班子成員充分發揮“頭雁效應”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀律規定，做到早提醒、早預防，筑牢思想防線。
                縣林業局優化營商環境工作情況匯報年
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                近年來，按照省、市林業局和x縣委、縣政府全面優化提升營商環境安排部署，x縣林業局認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境相關文件精神，以鞏固營商環境專項整治成果為重點，不斷優化林業營商環境，助力全縣優化營商環境穩步推進。
                健全完善了縣林業局優化營商環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，逐級分工負責，落實各項工作措施。領導小組下設辦公室，負責優化營商環境各項日常工作。按照深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案和工作要點要求，結合我縣林業實際制定了《x縣林業局優化林業營商環境工作計劃》。
                x縣林業局黨組高度重視優化營商環境工作的開展，多次通過會議、網絡媒體等方式組織安排干部職工學習有關文件精神、把握工作要義，深刻領會國家、省、市領導傳達的工作精神，認真貫徹落實省委、省政府優化營商環境“黃金30條”，大力推進我縣林業系統優化營商環境工作的開展。同時，積極宣傳國家、省、市下達的林業政策，將惠民林業政策送到萬家萬戶，助力鄉村振興；嚴格執行林業法律法規，開展“以案釋法”活動，加強林業普法力度。簡化辦事流程，貫徹落實林業部門審批事項“三集中三到位”工作要求，營造機關股室圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉的行政服務環境。
                根據林業工作重點，分時段、分專題開展宣傳活動。森林防火重要時期加強防火、滅火知識的普及工作，通過開展防滅火演練提升應急急救能力；以“世界濕地日”“世界環境日”“世界地球日”等節日為背景，通過開展“愛鳥周”等活動，切實加強生態環境保護宣傳教育力度；線下宣傳、線上普及的方式相結合，向群眾宣傳林業專題政策，優化林業營商環境。
                通過湖北省政務服務系統、x縣政務服務系統主動公開林業服務事項23項，強化政務信息公開，按年度更新了信息公開年度報告，規范已依申請事項公開，明確辦理流程，規范受理、交辦、承辦和答復等環節；對于需要征占用林地的重點項目做到提前介入、全程服務，積極配合其他職能部門優化重點項目林地許可，服務涉林項目落地；開展“一把手走流程”活動，切身體驗政務窗口服務，全面梳理營商環境建設中的薄弱環節和工作短板，扎實做好補短、補軟、補缺工作，進一步優化、簡化辦事流程，急群眾所急，想群眾所想；結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動，不斷改進工作作風，切實提升優化營商環境意識和能力。
                結合縣委、縣政府有關精神，按照縣優化營商環境工作小組有關工作要求，落實全縣各鄉鎮行政服務窗口，安排林業工作人員對接基層群眾服務，實現“群眾辦事少跑腿”。
                利用互聯網扶貧電商平臺，積極推廣“互聯網+”模式，推動林產品消費，幫助林農實現增益。建立“互聯網+監管”平臺，一是通過互聯網公開林業項目申報情況、林業服務事項等，建立林業基礎數據庫、資源監管體系、林權管理系統和林區綜合公共服務平臺，積極發揮鄉鎮林業工作站公共服務職能；二是通過部門協同合作，公開林業林業服務行為，利用互聯網平臺，實現信息歸集共享和關聯整合，提升監管的精準化、智能化水平。積極開通“綠色通道”，特事特辦，新冠疫情期間，x縣林業局認真落實省林業局關于疫情防控期間建設項目使用林地支持保障工作的有關精神及指示，實現民生項目邊報邊建；開通疫木清理綠色通道，實現“發現即清理”，后續補辦林木采伐證；在“非洲豬瘟”疫情后，響應國家、省、市有關政策，對牲豬養殖項目落實先備案后上報。
                取消林業“兩金”收費，除占用林地審批收植被恢復費外，所有行政審批事項零收費。取消木材加工許可事項，為市場主體提供一站式、零拖延服務。壓縮辦事時間，推行服務“一網通辦”，林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證等22項事項業務均實現網上辦理。其中林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證三項常規業務即來即辦。全力推進實現“一網通辦、一窗受理、一事聯辦”，對涉及多部門的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。對林農個人申請一次釆伐商品林蓄積15立方米以下的免于設計。對已作出森林病蟲害防治方案和修筑為林業生產服務申報使用林地等工程需要采伐林木的，只要有明確的采伐內容，可直接用于林木采伐許可證的申請，不需再提交伐區調查設計文件。
                今年來，x縣林業局雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是對國家涉林政策法規的學習不足，二是政務服務水平有待提升，三是工作人員專業知識、專業技能水平有限。
                在今后的工作中，我們將進一步加強組織領導，努力營造快捷、高效、公平、開放的林業營商環境：一是加強政策理論學習，提高干部職工的崗位意識、責任意識和服務意識；二是全面梳理、優化行政審批工作流程，加強工作考核、責任追究的長效管理體系，創新為民服務的方式方法，提升政務服務水平；三是加強技能訓練，充分利用省、市的技能培訓活動，提高服務人員的專業能力。
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                近年來，按照省、市林業局和x縣委、縣政府全面優化提升營商環境安排部署，x縣林業局認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境相關文件精神，以鞏固營商環境專項整治成果為重點，不斷優化林業營商環境，助力全縣優化營商環境穩步推進。
                一、強化領導、落實專班。
                健全完善了縣林業局優化營商環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，逐級分工負責，落實各項工作措施。領導小組下設辦公室，負責優化營商環境各項日常工作。按照深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案和工作要點要求，結合我縣林業實際制定了《x縣林業局優化林業營商環境工作計劃》。
                二、突出重點、扎實推進。
                嚴格執行林業法律法規，開展“以案釋法”活動，加強林業普法力度。簡化辦事流程，貫徹落實林業部門審批事項“三集中三到位”工作要求，營造機關股室圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉的行政服務環境。
                線下宣傳、線上普及的方式相結合，向群眾宣傳林業專題政策，優化林業營商環境。
                （二）優化服務，積極弘揚“店小二”精神。
                結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動，不斷改進工作作風，切實提升優化營商環境意識和能力。
                2.靠前服務。結合縣委、縣政府有關精神，按照縣優化營商環境工作小組有關工作要求，落實全縣各鄉鎮行政服務窗口，安排林業工作人員對接基層群眾服務，實現“群眾辦事少跑腿”。
                開通疫木清理綠色通道，實現“發現即清理”，后續補辦林木采伐證；
                在“非洲豬瘟”疫情后，響應國家、省、市有關政策，對牲豬養殖項目落實先備案后上報。
                4.簡化服務。取消林業“兩金”收費，除占用林地審批收植被恢復費外，所有行政審批事項零收費。取消木材加工許可事項，為市場主體提供一站式、零拖延服務。壓縮辦事時間，推行服務“一網通辦”，林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證等22項事項業務均實現網上辦理。其中林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證三項常規業務即來即辦。全力推進實現“一網通辦、一窗受理、一事聯辦”，對涉及多部門的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。對林農個人申請一次釆伐商品林蓄積15立方米以下的免于設計。對已作出森林病蟲害防治方案和修筑為林業生產服務申報使用林地等工程需要采伐林木的，只要有明確的采伐內容，可直接用于林木采伐許可證的申請，不需再提交伐區調查設計文件。
                三、存在問題和下一步措施。
                今年來，x縣林業局雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是對國家涉林政策法規的學習不足，二是政務服務水平有待提升，三是工作人員專業知識、專業技能水平有限。
                三是加強技能訓練，充分利用省、市的技能培訓活動，提高服務人員的專業能力。
                年城管局優化營商環境專項工作情況匯報
                供暖、供水、供氣等公用事業保障直接涉及群眾切身利益，市區兩級管理部門加強調度督導，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新城管局局長在2022年高質量發展大會上的講話，希望大家喜歡。
                在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續發揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續發力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。
                (一)勇于改革創新，環境整治推行精細化管理模式。
                針對群眾普遍反映的環境整治“一陣風”、“突擊式”、“應付性”的問題，積極轉變管理理念、創新管理模式，在市區全面推行城市精細化管理，提請市政府轉發《實施方案》，細化分解城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施等15大類78個方面城市管理工作，分別確定管理目標、標準和考核計分辦法，逐級列入管理考核。開展環境集中整治，對城市出入口、城鄉結合部、主次干道沿線及背街小巷、居民小區等臟亂差問題進行地毯式排查整治，逐個區域整改、逐條道路整治、逐個問題解決，整改完成后立即轉入精細化管理模式，按標準嚴格規范管理。
                目前，市區已創建芝罘區御金臺小區生活垃圾分類減量試點、萊山區銀海路整治等精細化管理示范點20多個。組成7個檢查組和5個督導組，每天巡查、每周督導、每月檢查考核，督導抓好存在問題整改。截至目前，已組織市區范圍的環境督導檢查11次，督辦各類問題4000多個，集中解決了一大批市民反映的熱點問題，市區環境面貌持續改觀。市政協領導在市政府分管領導陪同下專題視察市區精細化管理工作，并給予高度評價。
                (二)堅持科學發展，基礎設施著眼市區一體化布局。
                針對大城市發展框架下市區快速膨脹帶來的供水、供暖和污水處理、垃圾處理能力不足的問題，在群眾路線教育實踐活動伊始就組織有關單位未整先改、先整先改，圍繞市區一體化發展和著眼未來城市保障需求，統籌規劃布局大型基礎設施，先后籌劃、啟動建設了萊山10萬方新水廠(近期10萬方/日，遠期20萬方/日)、套子灣污水處理廠二期(新增處理能力15萬噸/日)、生活垃圾綜合濕解二期(處理能力1000噸/日)、污泥干化焚燒(450噸/日)、餐廚垃圾處理(200噸/日)、南部供熱中心(供熱能力1000萬平方米)等一大批前瞻性的基礎設施項目，年底前基本完工和試運行，可滿足未來10-15年城市供水、供暖和污水、污泥處理及生活垃圾、餐廚垃圾處理需求。同時，2022年開始市區污水、污泥和生活垃圾、餐廚垃圾變廢為寶，實現資源化、減量化處理。
                (三)強化責任擔當，公用事業實現常態化保障。
                供暖、供水、供氣等公用事業保障直接涉及群眾切身利益，市區兩級管理部門加強調度督導，全力以赴落實保障。督促供熱、供氣企業提前做好燃煤采購、熱源建設、老舊管網改造和燃氣供應等工作，根據入冬以來持續低溫天氣，組織供熱企業提前啟動供暖運行，逐戶上門解決設施問題，保障供暖效果。強化水質監測和液化氣、天然氣使用安全監管，保障城市高峰用水和冬季供氣。今年以來，全市新增集中供熱面積316萬平方米，天然氣用戶7.6萬戶;市區完成供熱老舊管網改造38公里，供水管網改造31公里，燃氣灰口鑄鐵管改造66.3公里，全市供水、供熱、供氣平穩有序。全力應對暴雨、臺風、強降雪等惡劣天氣，及時啟動應急預案，組織搶險隊伍加強夜間值守，第一時間組織城市防汛和道路清雪防滑，確保雨雪隨下隨清，保障市區良好的生產生活秩序。
                (四)強化宗旨意識，為民服務彰顯親情化理念。
                一是廣泛聚民意。圍繞抓好行業作風建設，分10多個層面召開座談會，廣泛聽取社會各界對市區環境衛生、市容秩序、公用事業保障等方面意見建議，共征集并采納群眾意見建議85條。結合群眾意見建議，市區統一規劃批設了20個啤酒廣場，引導和規范管理炭火燒烤;安排資金2700多萬元，對芝罘老舊社區進行綜合整治，解決了居民反映強烈的設施破損、衛生臟亂等問題。
                二是主動聽民聲。通過網上民聲、“12319”服務熱線等平臺，暢通社情民意，密切關注媒體、網絡反映的市民訴求類信息，督導有關單位限期抓好落實。管網施工、街巷設施改造期間，安排專人到沿線單位、街居走訪，聽取意見建議。對市民反映的檢查井蓋周邊路面破裂、沉陷以及噪音等問題，引進“自調式防沉降井蓋”技術，有效破解了這一難題。
                三是傾力解民憂。局系統積極響應群眾期盼，完善黨員“雙管雙責”機制，644名黨員干部分赴25個社區報到登記，設立聯系點54個，包村17個，結對幫扶困難群眾24戶，重點解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。近期，針對市政府征集2022年為民服務實事過程中群眾提出的383條意見建議，組織相關單位全力辦理，回訪率和群眾滿意率達到98%以上。其中，對管理權限外的井蓋丟失、污水外溢等設施問題，積極協調開發商和管理單位處理，對存在遺留問題或管理權限不清的老舊居民區，堅持以人為本、以民為先，墊資320多萬元，義務解決問題200余處。
                我們清醒地認識到，城市管理系統的作風轉變、問題整改落實只是開始，與中央和省委、市委要求和群眾期盼相比還有不少差距，需要始終繃緊作風建設這根弦，持續整改、抓牢抓實。2022年，市城管局將按照省委和市委部署要求，圍繞解決管理體制不理順、機制不健全、功能不完善、效率不夠高等問題抓好作風轉變和問題整改：
                一是創新管理模式，解決“統”管問題。針對城市管理面廣、職責交叉、涉及部門多、協同管理難度大的問題，下半年在**區推行了城管委管理模式試點，成立由區主要領導任組長、47個部門和街道為成員的城市管理委員會，部門、街道配合聯動開展了馬路市場退路進廳、僵尸車和流浪犬整治、老舊小區環境綜合整治等16項專項整治活動，取得良好成效。下步，將在全市推廣芝罘區城管委管理模式及經驗做法，建立管理架構，整合部門資源，協同開展渣土車運輸管理、農貿市場周邊、老舊小區環境面貌等方面綜合整治，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。
                二是實施聯動整治，解決“合”管問題。前段時間，針對群眾關注的大南山景區等山體衛生差的問題，我局聯合團市委開展了以“堅持群眾路線，凈化**環境”為主題的義務勞動，全面清理山體主通道各類垃圾，凈化景區環境，取得良好成效，市委領導作出專門批示，對我局踐行群眾路線、倡導文明新風的做法給予充分肯定。近期，我局結合黨的群眾路線教育實踐活動征求的群眾意見和整改事項落實，與規劃、住建、交通、環保、公安等部門聯合并報市政府出臺《關于認真解決城市管理領域涉及群眾利益若干問題的實施意見》，2022年底前，部門聯動、共同抓好市區公交布局優化、減少施工擾民、開展渣土運輸整治、提升保潔水平、保障供水質量等11個方面管理問題。同時，提請市政府成立市政老舊管網改造臨時協調機構，部門協作、加快改造超過15年的供熱管網、燃氣灰口鑄鐵管、供水老舊管網，提升市區供熱、供水、供氣管網安全運行保障功能。
                三是加快對外開放，解決“共”管問題。加快推廣運用政府和社會資本合作ppp模式、推動市政公用領域對外開放和產業化發展，通過資質審批、嚴格運行管理和運用經濟杠桿、市場化手段，最大限度地發揮基層單位、社會管理單位管理效能。目前，市區環衛保潔已全面推行市場化運作，2022年將逐步擴大到園林綠化、污水處理、公廁管理、生活垃圾收運和餐廚垃圾處理等行業。
                四是運用信息技術，解決“智”管問題。針對市民普遍反映的城市管理問題處置速度不夠快、效率不夠高的問題，組織有關單位結合我市“智慧城市”試點，積極推動“智慧城管”建設，升級數字城管信息系統，建成數字化供水調度系統和供熱遠程監測平臺，研發完成防汛、防滑兩個應急管理子系統。2022年將整合市政、供熱、供水、環衛及城市防汛、清雪防滑等管理系統，建設智慧城管信息管理平臺，逐步實現市政設施運行、公用事業保障等方面的遠程監測、遠程控制，提高城市管理信息化、綜合化管理水平。
                營商環境工作情況匯報
                根據《浦北縣優化營商環境重點指標百日攻堅行動方案》（浦辦通〔20xx〕99號）和《關于成立浦北縣優化營商環境“服務企業提升年”工作領導小組的'通知》（浦委〔20xx〕51號）文件精神，自營商環境監測評價工作開展以來，縣統計局高度重視，及時召開會議學習傳達了工作精神，對工作進行安排部署，有效確保了該項工作的順利開展?，F將開展工作情況匯報如下：
                按照自治區、市營商環境監測評價工作及營商環境調查工作會議安排，我局高度重視，迅速行動，于20xx年6月25日下午召開了由縣市場監督管理局、住建局、自然資源局、工信局、城市管理行政執法局、財政局等多個部門分管領導及業務人員參加的浦北縣營商環境調查監測評價工作會議，認真學習《廣西營商環境調查方案》，同時深刻領會自治區、市相關營商環境調查工作會議精神，并指派工作責任心強、業務能力過硬的業務人員具體負責縣域監測工作。
                根據自治區優化提升營商環境工作電視電話會議精神和本次調查工作的安排，負責此項工作的楊永沖常務副縣長，要求各部門要加強協作，強化責任擔當，形成工作合力，明確好各部門職責分工，共同做好營商環境監測評價工作。
                本次營商環境監測是一項全新的工作，涉及部門多，為此在開始調查前，局里專門召開了各專業培訓會，根據調查單位情況分三個調查組，由工作責任心強、業務能力過硬的業務人員擔任該調查小組的組長，同時要求每個組的調查人員認真學習調查方案，熟悉調查內容，理解指標的涵義和范圍，搞清指標數據的來源渠道和計算方法。在調查過程中，要依法統計確保調查數據質量，確保真實反映我縣的實際情況。
                利用此次營商環境調查為契機，在開展20xx年優化營商環境“服務企業提升年”活動中，要積極主動對調查的項目內容做好分析，找出亮點和差距，關注我縣存在的問題，對于做的好的繼續保持優勢，對于不足之處要加大改進措施，建設好優良的營商環境，吸引企業前來投資，為建設“北部灣美麗后花園”和“國際康養勝地”建設作出新的貢獻。
                財政局優化營商環境工作情況匯報
                營商環境是指在市場準入、生產經營和退出過程中所涉及的外部因素和條件，如政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                最近幾年來，我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研，推動簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效，現將調研情況報告以下：
                1、基本情況。
                （1）地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進1步增進地方經濟發展，在8步區財政通過穩固重點稅源，努力發掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提早1季度完玉成年財稅收入任務。xx年第1季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區1般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，降落xxx%。
                （2）清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口展開1站式便民服務。
                （3）加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推動工業園區產業升級。xxx年1季度，201x年1季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
                （4）加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展，增加8步區稅收，我區制定了《xxx市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，依照企業繳納稅款8步區所得部份的xx%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
                20xx年我區展開預算績效管理的部門xx個，占全區xx個1級預算單位總數的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
                （6）強化非稅收入管理。根據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格依照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年1季度，8步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
                （7）提高政府采購工作效力。經統計，xxx年，8步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節儉財政資金xx萬元，節儉率為xxx%，其中：貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉xxx%、服務類采購節儉率xx%。
                （8）加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，增進了財政投資評審工作的全面展開。xxx年1季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
                力推動下，不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
                2、存在的問題（1）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
                （2）政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題催促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
                3、工作計劃（xx年-xxxx年）。
                （1）以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招商、產業招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進1批對8步區經濟發展起支持作用的重大產業項目，如純1建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場1期工程項目的建設。
                （2）鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困大眾自食其力，增強脫貧大眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
                （3）推動交通項目建設，完善8步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務8步區經濟社會發展。
                （4）實行市政基礎設施提升，抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
                近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家，其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%；三產服務業企業xx家，占比xx%；農業企業xx家，占比xx%。
                一、主要做法。
                （一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現突出的xx等x家企業，新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
                （二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個“三強”企業稅收增長xx%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省“工業綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
                （三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
                （四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系?？h委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
                二、存在問題。
                1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多，“可以”“應該”的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
                2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
                3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
                三、下步打算。
                1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
                2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
                3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
                旗紀律檢查委員會：
                根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
                為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
                財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
                財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
                。
                營商環境工作情況匯報
                優秀作文推薦！為持續優化營商環境，推動企業和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造“全省營商環境最優市”寫入20xx年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統計局盤錦調查隊對盤錦市營商環境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。
                1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺2.0版。
                三是通過對錄入事項要素細分“最小顆粒度”，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。
                2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。
                四是通過按服務動線合理布局服務區域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。
                3.著力推進政務服務扁平化落實就近“通辦”民生實事。
                二是全市首批211個異地申請就近“通辦”事項已正式公布實施，在省內率先實現了17個人力資源和社會保障事項“全城通辦”。
                4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項“最多跑一次”。
                二是《盤錦市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》正在征求各縣區、市直相關部門意見，待對市縣區各100個高頻“最多跑一次”事項及30個“不見面審批”事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發實施。
                5.打造公平透明可預期的營商環境。
                二是積極開展政府失信行為專項整治。
                三是建強“8890”綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，“平臺受理各類投訴咨詢37000余件，辦結滿意率達到90%以上。
                6.大力提升企業和群眾辦事創業便利度。
                一是升級項目管家專班服務堅定企業投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監管，通過對接啟動“項目專班”服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的'精神，有效幫助解決項目發展中的問題。
                二是加強營商隊伍建設全面提高業務水平。目前盤錦市及各縣區(遼東灣新區)均組建了獨立的營商環境建設局，均具備政務服務管理、營商環境監督、審批制度改革、互聯網+政務服務、“8890”及民心網平臺建設職能。
                由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發揮有限以及各地區、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環境建設存在以下問題：
                1.營商投訴案件辦理滿意率不高。
                各地區、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有“假辦結”、“被辦結”現象。
                2.各級營商部門權威性有待提高。
                各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向內解決問題，加之各級營商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未“長出牙齒”，工作推進力度不夠大。
                3.機構改革后續有關“先立后破”工作受制約。
                個別縣區機構改革后續工作跟不上，其中“8890”平臺存在人手不足業務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業力量支持不到位問題。
                4.辦事“推脫纏繞”仍“小鬼不散”。
                通過明察暗訪發現個別縣區政務大廳社會民生類服務窗口存在設置不合理和限號“服務”現象，個別基層窗口工作人員變相“吃拿卡要”和被要求開具“奇葩證明”“不合理證明”問題依舊存在，對基層干部“能辦緩辦、能辦不辦”等“小鬼難纏”問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。
                1.全力做好營商環境評價，打造有量化指標支撐的“全省營商環境最優市”。
                借鑒全國文明城創建成功經驗做法，狠抓營商環境評價工作推進，加強培訓、出臺方案，建立營商環境建設“一盤棋”格局，編織好營商環境建設“有人干”這張網，嚴格落實責任、嚴肅問責，全面提高評價量化成績，舉全市之力打造“全省營商環境最優市”。
                2.建立政務服務扁平化辦理機制，全面落實就近“通辦”民生實事工作任務。
                重點針對各地區、各部門建立數據共享、業務協同和“綜合窗口”無差別受理等政務服務扁平化管理機制進行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原則，爭取在公安、稅務、醫保、社保等條線管理領域推出更多更高質量的跨層級跨區域“全城通辦”事項，并積極推進熱門和高頻事項在縣區內跨層級綜合受理、縣區層面跨區域綜合受理，不斷提高政務服務事項就近“通辦”民生實事工作實效。
                3.認真開展“營商環境建設突出問題”系列專項整治。
                一是深入公眾反映強烈、投訴問題集中的地區和行業領域進行明察暗訪;。
                二是重點整治基層“能辦不辦、能辦緩辦”等“小鬼難纏”問題;。
                四是加大對營商環境建設的監督檢查力度，對后進單位和反面典型及時曝光、督促整改;。
                五是建立健全營商環境建設問題約談機制。
                市行政審批服務局優化營商環境工作情況匯報完整
                下面是小編為大家整理的,供大家參考。
                x市行政審批服務局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹國、省、衡陽市關于優化營商環境的各項決策部署，聚焦企業群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服”改革與優化營商環境工作，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營造公開、透明、可預期的營商環境，在壓縮審批時間、規范審批流程、提升服務效能等方面取得了明顯成效，營商環境持續優化?，F就優化營商環境工作作如下簡要匯報：
                （一）國家層面：營商環境是衡量一個國家或地區國際競爭力的重要指標，是經濟軟實力的重要體現。黨中央、國務院高度重視營商環境建設，習近平總書記把優化營商環境擺在治國理政的重要位置。黨的十八大以來，我國把打造營商環境擺在非常重要的位置。黨的十八屆三中全會出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了建設法治化營商環境。
                x年x月x日，省政府辦公廳印發了《x省優化營商環境攻堅行動方案》，相繼出臺的制度為我省營商環境的優化指明了方向。省委書記許達哲在全省政務管理服務電視電話工作會議上指出，要以自我革命的精神推進“放管服”改革優化營商環境工作，充分發揮市場和政府“兩個作用”，打破“籬笆”、暢通“梗阻”，破除“壁壘”，促進數據互通、信息共享，真正把該放的放到位。把深化“一件事一次辦”改革作為重要抓手，以簡政放權為突破口轉變政府職能，以公正監管促進公平競爭，以高效政務服務優化營商環境，主動服務全省高質量發展，著力建設服務政府。持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，促進“三高四新”戰略落實。x月x日，衡陽市x年優化營商環境專項工作評議動員大會召開。市委書記、市人大常委會主任鄧群策出席會議并強調，要以強烈的責任感、使命感，抓實抓細專項評議各項工作，真正評出工作干勁、優良作風、工作績效和服務效能，為衡陽加快打造全省先進、中部標桿、全國一流的營商環境和加快“一體兩翼”建設作出新的更大貢獻。
                （一）強化組織領導。我市成立了以市長任優化營商環境工作的領導小組，市政府常務副市長、市委紀委書記任副組長，相關職能部門負責人任成員的高規格領導小組，x年x月調整為市委書記任工作領導小組組長，以強有力的組織保障高位推進全市優化營商環境工作。領導小組定期召開優化營商環境工作調度會，“四大家”領導不定期對我市營商環境各項指標進行監測，保證各項惠企利企政策落地，為企業創造良好的營商環境。
                （二）加強制度建設。近年來，我市陸續出臺了相關辦法、規定、方案制度，出臺并落實《關于開展治理“三亂”嚴查“不作為慢作為亂作為”專項活動實施方案》、《查處取締無證照經營工作方案》、《嚴厲打擊公職人員濫用職權、玩忽職守等影響經濟發展環境瀆職行為的實施方案》、《關于優化園區企業發展環境的若干規定》、《x市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》、《x市推進工程建設項目審批制度改革實施方案》、《扶持獎勵入園民營工業企業的實施辦法》、《x市優化營商環境實施方案》、《x市深入推進“三集中三到位”工作實施方案》、《x市政務服務中心窗口及窗口工作人員管理與考核辦法》、《x市營商環境優化年行動方案》、《關于調整x市優化營商環境工作領導小組的通知》等文件精神，進一步規范各部門和全市公職干部的行為，為優化我市營商環境織牢了制度的籠子。
                刻制“行政審批專用章”。根據省、衡陽市要求，去年x月份，我局為全市x個鄉鎮、x個村刻制了一枚行政審批專用章。各市直單位行政審批專用章也已刻制到位并投入使用三是繼續抓好三大改革。一方面繼續推進“一件事一次辦”改革。全面落實省、市“一件事一次辦”改革總要求，從群眾和企業辦事的角度出發，圍繞公民、企業發展需要，按照《x市推進“一件事一次辦”改革工作實施方案》，按要求設立“一件事一次辦”綜合窗口辦理聯辦事項，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。
                進一步做好政務新媒體的清查工作，及時上報全國政務新媒體報送系統。并加強對x個政務新媒體的指導互動和留言處理情況。配合衡陽市將政府網站集約化智能門戶云平臺遷移至電子政務外網環境，以確保信息的安全性。
                “滴灌式”精準輔導，確保應享盡享，線上線下聯動，實打實、硬碰硬，確保減稅降費落到實處。x年，全市累計新增減稅降費x億元，減繳企業社會保險x億元，減少占道經營費x余萬元，新增減稅降費x萬元，新增減免金額占同期稅收的約x%，成效明顯，全面惠及了各市場主體x萬多戶。x年我市納稅人滿意度調查中取得全省第x名、衡陽市第x名的好成績。
                市法院查辦涉黑惡案件x件，保護傘x件，環境保護x件，均已按期審結；
                市檢察院依法打擊打擊破壞經濟發展環境犯罪x件x人，其中批準逮捕各類金融犯罪x人，起訴x人，辦理高利貸、非法吸收公眾存款等犯罪案件x件x人。案件的破獲得到了企業、群眾的交口稱贊，企群的獲得感、安全感和幸福感明顯增強。
                市紀委監委在市電視臺開設優化營商環境“一把手訪談”“電視問政”等欄目，讓各政府部門主要負責人在電視上接受政務服務“質詢”。
                （一）園區賦權不完全，未實現“園區事園區辦”。按照《x省人民政府辦公廳關于印發x省園區賦權指導目錄的通知》要求，今年x月底前將省級園區迫切需要且能有效承接的市縣級管理權限依法依規賦予園區。我市水口山經開區因一直未設立審批服務中心，所以尚未真正實現“園區事園區辦”。
                （二）工程建設項目審批制度改革推進不徹底，尚未實現“多規合一”“多測合一”“聯合審圖”“聯合驗收”。由于工程建設項目審批涉及的審批部門多，部門內部股室之間不能有效銜接與配合，未實現“多規合一”“多測合一”“聯合審圖”“聯合驗收”導致審批時限大打折扣，不能在規定的時間內完成審批程序，從而使我市工程建設項目審批制度改革進展緩慢。
                而門檻較低的行業，中介服務機構魚龍混雜，存在一定的無序競爭和低價惡性競爭的現象。
                （四）鄉鎮（街道）政務中心作用發揮不明顯。去年我市已全部完成鄉鎮（街道）政務中心因鄉鎮機構改革后工作人員未全部安排到位，導致大多數鄉鎮（街道）政務中心僅有主任一名，再無專職窗口政務服務工作人員而使鄉鎮（街道）政務中心未真正發揮作用，部分群眾辦事仍然要往城里跑。
                四、提請解決的問題。
                （一）解決我市優化營商環境測評工作經費x萬元。按省里要求，今年要對全省所有的縣（市）、區及園區優化營商環境工作進行測評并排名，衡陽市要求各縣（市）、區在省里測評前聘請第三方機構完成自我測評。特請求市政府解決測評工作經費x萬元。
                （二）設立園區審批服務中心。在園區設立專門的審批服務中心，讓企業辦事更便利，生產運營有保障。實行“一窗受理、集成服務、限時辦結”制度，讓“只進一張門、最多跑一次”目標真正落到實處。
                （三）解決市政務中心免費送達快遞服務費x萬元/年，并納入財政預算。為適應“互聯網+政務服務”發展的需求，網上辦事將會產生大量的快遞服務費，提請市政府解決x萬元/年快遞郵寄服務費并納入財政預算。
                （四）明確鄉鎮政務中心工作人員及工作職責。為確保政務服務在“最后一公里”落地，建成規范、有序、高效的鄉鎮（街道）政務中心，必須要配齊配強鄉鎮政務中心工作人員，并出臺一系列的鄉鎮政務中心管理制度。
                。
                年城管局優化營商環境專項工作情況匯報
                同志們：
                這次會議主要任務是，深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉建設工作會議、市第六次黨代會精神，總結過去一年工作，分析形勢任務，安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會，是節后復工復產的動員會，也是能力作風建設年城管系統廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。
                剛才我們宣讀了表彰決定，對2021年為市政建設城市管理工作作出突出貢獻的先進單位、先進個人進行了表彰；宣讀了“凝心聚力謀發展建功立業新征程”倡議書，印發了《關于征求2022年城市管理系統“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。
                剛才家明市長給我們做了很好的講話，對我們的工作給予了充分肯定，對存在的問題指出了解決辦法，對下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發言，為今年的工作明確了方向。
                今天的會議之所以邀請各縣（市、區）政府分管領導參會，就是因為城管系統的工作與縣（市、區）市政建設、城市管理工作密切相關，主要是百城提質、老舊小區改造、窨井設施維護改造、綠色社區治理、黑臭水體整治、市政道路建設、園林綠化、公廁中轉站、垃圾處理、污水處理、公用事業、數字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題，省住建廳明確提出省轄市、各縣（市）要全部消除黑臭水體的要求；老舊小區改造、窨井設施改造繼續列入了省民生實事；道路建設方面，省住建廳要求市建城區路網密度力爭達到x公里/平方公里，人均城市道路面積達x平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣（市、區）政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況，以便更好的開展工作。
                下面，我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見，與同志們共同交流。
                	
                

                


                

                
        
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