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根據市委實踐科學發展觀、深入學習xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造2019多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確?！保捍_?？傮w生產規?？缛肴珔^前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產為主，同時已采取并將繼續采取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
根據宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、并逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使制糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑒人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。制糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要盡量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度并認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展后勁。
(三)全力提升制糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗制糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產后，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原。
料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落后，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是制糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產后，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。
根據市委實踐科學發展觀、深入學習精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和制糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要收獲和體會。
一、我市蔗糖業基本情況。
(一)甘蔗生產基本情況。
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別為*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
(二)制糖企業基本情況。
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力為日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
二、我市發展蔗糖業的必要性。
實踐已經不斷證明并將繼續證明，作為我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加農民收入。目前，我市近80%的人口生活在農村。建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。持續增加農民收入是建設小康社會的基礎，提高農業生產力水平和農民的的生活質量，促進農村各項社會事業的發展，確保廣大農民群眾安居樂業和農村社會穩定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農民人均純收入在全區排名雖然相對靠前，但與發達地區相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農業生產效益，增加農民收入是我們一項長期而艱巨的任務，我們務必要采取各種有效措施，促進象蔗糖企業這樣產業化程度比較高的優勢產業，以不斷促進農民收入的增加。目前我市機榨蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉蔗農業人口約35萬人，占全市近70%的農業人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產值約5.1億元，全市涉蔗農業人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產區的鄉鎮村，種蔗更是農民群眾現金收入的重要來源。由此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱巨。因此，發展壯大蔗糖業、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。
三是蔗糖業的發展，有利于推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利于鞏固和增加農民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業需要數百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給交通運輸業創造20xx多萬元的收入，同時，石油、保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖業發展目標及可行性。
(一)發展目標。
為使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，制糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，制糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確?！保捍_?？傮w生產規?？缛肴珔^前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
(二)發展的可行性。
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業布局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產為主，同時已采取并將繼續采取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西為主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區看，隨著區域經濟的發展和自治區產業布局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位于桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業布局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、制糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始于1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農民群眾對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，采取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
四、我市蔗糖業發展面臨的問題。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業發展對策。
根據宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀為指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導?？茖W發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀為指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、并逐步以提高單產和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民群眾的種蔗積極性。在制糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工為突破口，不斷伸長產業鏈，使制糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典范。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，著力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地為主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關系，去年我曾兩次率有關部門以及制糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑒人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉鎮下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產和效益一直未能穩步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及應用高產種蔗技術，同時缺乏綜合性狀優良的新當家品種。為此，今后我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術和甘蔗新優品種。一是要進一步動員和幫助農民群眾推廣應用蔗地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。制糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要盡量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民群眾集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度并認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展后勁。
(三)全力提升制糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，為我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區投資建設一個對榨蔗制糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉化為高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產后，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落后，生產規模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨著國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是制糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產后，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化為附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式為突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。
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根據中央的統一部署，從今年4月底開始，在全國處級以上干部、領導班子中進行三嚴三實專題教育。5月13日，市委召開“三嚴三實”專題教育部署安排會，錢沙泉書記作了專題教育黨課報告，對全市開展“三嚴三實”專題教育進行了動員部署。
根據市委統一安排，此次專題教育范圍對象延伸至科級以上干部。中央要求，這次專題教育以領導干部講黨課開局。今天由我來作第一次黨課報告，我鎮的專題教育工作就算正式開始了。
借此機會，我就學習“三嚴三實”和系列重要講話精神，談一些個人的認識和體會，主要講三個問題。
“三嚴三實”是參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首先提出的，既是對安徽各級黨員干部的諄諄教誨，更是對全黨的要求。去年以來，根據市委要求，我們把學習貫徹“三嚴三實”作為一項重大任務，與學習總書記系列重要講話精神結合起來，與開展群眾路線教育實踐活動結合起來，創新開展了“四層聯學”和“夜學夜談夜訪”。通過一年來的學習實踐，廣大黨員干部對“三嚴三實”的認識得到普遍提高，深刻感悟到“三嚴三實”體現的修身做人的價值觀，包含著干事創業的方法論，蘊藏著攻堅克難的精氣神。學習、貫徹、踐行“三嚴三實”是一項長期重大政治任務，必須進一步統一思想、深化認識，切實增強思想自覺和行動自覺。
第一，專題教育有利于落實“四個全面”戰略布局，推進全面從嚴治黨。黨的十八大以來，中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了“四個全面”戰略布局，全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是方法手段，而全面從嚴治黨是保障，是根本保證。落實“四個全面”戰略布局，不是一個空洞的。
口號。
關鍵在黨關鍵在人在于建設一支思想上、政治上、作風上全面過硬的執政骨干隊伍。著眼世情、國情、黨情我們必須清醒地看到“四種考驗”(執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)、“四種危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)仍然尖銳地擺在我們黨面前落實黨要管黨、從嚴治黨的任務依然繁重而緊迫。所以這次“三嚴三實”專題教育重點是從黨性原則、紀律要求、行為規范等黨的思想政治建設方面賦予黨的建設新的內涵既堅持了黨的優良傳統又提出了新的更高要求。我們必須把“三嚴三實”作為重要遵循在重點領域和關鍵環節上持久用力把全面從嚴治黨的各項要求抓緊抓實抓出成效加快形成全面從嚴治黨新常態不斷提高基層組織建設的科學化水平。
第二，專題教育有利于深化教育實踐活動成果，深入推進作風建設。抓作風、轉作風，是黨的十八大以來從嚴管黨治黨的重要突破口。對于貫徹落實中央“八項規定”及省市“三十條”要求取得的成效，對于開展群眾路線教育實踐活動帶來的新氣象新變化，廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護、積極參與的，也是充分認可的。但也要清醒地認識到，作風建設永遠在路上，“四風”問題得到遏制、作風有所好轉，但基礎還不穩固，解決“四風”問題仍停留在“不敢”的層面，“不能”、“不想”的問題還未真正解決;頂風違紀、問題反彈、作風建設搞“雨過地皮濕”的現象仍然存在，人民群眾還有不滿意的地方。如果“四風”問題不能抓常抓細抓長，就會陷入抓一抓就好轉、松一松就反彈的怪圈。開展“三嚴三實”專題教育，就是要在鞏固教育實踐活動已有成果的基礎上，再添把火、再加把力，進一步深化作風建設，促進干部作風和社會風氣的持續深入好轉。
第三，專題教育有利于解決“不嚴不實”突出問題，營造風清氣正的政治生態。近年來，我們黨抓作風、抓黨建，之所以受到群眾的歡迎和支持，就是因為堅持從問題出發，解決了一大批群眾反映強烈的突出問題和制約經濟社會發展的問題。開展“三嚴三實”專題教育，還是要強化問題意識，突出問題導向。從黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題的情況看，無論黨員干部隊伍管理還是黨員干部自身，都存在不嚴、不實的問題。這次“三嚴三實”專題教育要解決的突出問題，可以用“三個著力解決”(著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題)來概括。這些問題在我鎮或多或少、或輕或重都有所體現，概括起來主要有以下六個方面。
一是修身不嚴。讀經典著作不多，學政治理論不夠，學習不深不透，沒有真學真懂、真信真用;政治紀律意識淡薄，信仰迷失，精神迷茫，對不當言論和歪風邪氣等行為抵制不力。
二是用權不嚴。不能正確處理權責利關系。將權力看作是一種待遇，而不是為人民服務的責任，沒有嚴格按照制度和規則行使自身權力，存在有法不依、權大于法以及法不責眾等問題。
三是律己不嚴。有的組織紀律意識不強，對上級決策合意的就執行，不合意的就不執行。有的自由散漫，該請示的不請示、該報告的不報告。中央八項規定出臺以來，仍然有少數黨員干部心存僥幸、頂風違紀。
四是謀事不實。工作大而化之，政策一知半解，情況不求甚解，匯報工作多是“大概、總體、有可能”，涉及具體問題支支吾吾，抓工作不具體、不深入、不徹底。在新常態下對于如何抓、怎么做，思路不清，措施不明。
五是創業不實。工作上，缺少創新意識和能力，缺乏爭先進位精神，對工作指導不夠、督促不緊、落實不力。工作中“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，只求過得去，不求過得硬，存在著盲目性和隨意性，遇到困難采取退縮、迂回的態度，不敢擔當。
六是做人不實。與群眾打交道時不習慣說群眾語言，不愛說話、不會說話、不敢說話。工作中不注重收集群眾意愿。接待群眾來訪漠然處之，對群眾訴求敷衍塞責，給群眾辦事高高在上。
上述這些問題，根子都出在思想上，就是“三嚴三實”沒有真正落實到位。開展這次專題教育，就是沖著這些問題來的，就是要嚴肅黨內政治生活，去“虛火”做“實功”，進一步形成從嚴從實的氛圍，營造全鎮風清氣正的政治生態。
“三嚴三實”，著力點在“三嚴”、落腳點“三實”?！叭龂馈笔莾仍谝?，是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統，蘊含的是馬克思主義信仰，著眼的是高尚革命理想，體現的是卓越政治品質，反映的是鐵的紀律要求，如果離開了“三嚴”，就會導致信仰迷失、組織渙散、紀律松弛，最終失去向心力、凝聚力、戰斗力?！叭龑崱笔切袨槿∠?，既是對一切從實際出發、理論聯系實際這一思想路線的拓展和深化，也是對求真務實、注重實效、實干興邦這一工作方法的繼承和發展。如果離開了“三實”，就會導致脫離實際、圖做虛功、貽誤事業，最終失去民心民意、失去執政基礎。同時，中央指出，這次專題教育對照“三嚴三實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養要求和職業素質要求，對黨忠誠是政治品格，個人干凈是為官底線，敢于擔當是從政準則。
“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，與總書記提出的好干部“二十”標準(信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔)是內在一致，相互貫通的，是一個辯證統一的有機整體，我們要系統全面地把握其豐富內涵，作為衡量標尺，內化于心、外化于行，爭做新時期的好干部。
一是要在把牢基本要求中自律。把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為修身之本，兩者融為一體，一一對照執行。堅持品性上正派誠實、作風上勤勉扎實、涵養上低調務實，平易近人而不盛世凌人、多做實事而不徒求虛名;把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為為政之道，擺到思想守則、價值追求、人生信條的這一重要位置和層面，常思常想、常省常問，堅持戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，堅持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權的公心;把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作為成事之要，堅持“不受虛言、不聽浮術、不采華名、不興偽事”的要求和標準干事創業。
二是要在認清突出問題中自省。牢固樹立問題意識，堅持問題導向，搞清楚“不嚴不實”的典型表現，在嚴格對照反觀中做到有所為、有所不為。要根據市委統一要求，在專項教育中深入開展“三對照三檢查”(對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現;對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現;對照“敢于擔當”要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現)。在此基礎上，緊密聯系個人思想、工作實際，開展“自省十問”(一問精神狀態好不好;二問宗旨意識牢不牢;三問擔當意識強不強;四問爭先意識濃不濃;五問干事動力足不足;六問工作作風實不實;七問創業本領高不高;八問干群關系緊不緊、九問發展環境優不優;十問自身要求嚴不嚴)，引導黨員干部對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”標準，找準找實自身突出問題。
三是要在有效整改落實中自糾。以堅定的立場、積極的態度、務實的行動，把“不嚴不實”的問題切實解決好。重點是要對照分析找問題，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系成長進步經歷和教育實踐活動整改情況，把自身存在的“不嚴不實”問題找準找實找具體;要深刻反思查根源，本著對自己負責、對組織負責的精神，深入分析問題產生的深層次原因，確保找出病灶、挖出根源;要迅速行動抓整改，強化邊學邊查邊改的意識和自覺，對發現的問題即知即改、立行立改，大問題和小問題、老問題和新問題都不能放過，使專題教育成為校正“不嚴不實”問題的過程。
當前，港口正處在深化改革，加快發展的關鍵時期，既面臨難得的發展機遇，也面臨難題更為集中的挑戰，這要求全鎮黨員干部要牢牢把握四個詞，就是“發展、創新、法治、民生”。具體說，要堅定加快發展的信心。面對經濟社會發展新常態，要始終保持發展的信心和定力，充分利用行政管理體制改革試點、新型城鎮化建設、“全國重點鎮”、寧國“副中心城”的戰略機遇，以積極的心態和發展的思維，乘勢而上、狠抓落實，努力使港口各項工作在全市做表率、樹標桿。要善于創新方法辦事。近年來，我們結合港口發展實際，不斷創新工作思路，探索出了美好鄉村建設的山門村“村企共建”模式和港口村“城鄉共融”模式，創新開展了“和諧港口·美麗家庭”創評活動，都取得了良好的效果。對此，我們要繼續探索港口創新發展新模式，勇于打破傳統慣性思維，用創新方法解決老問題和新問題，把改革創新貫穿到落實全年各項工作任務的全過程。要提高依法行政水平。自覺增強法治思維和依法辦事的能力，熟悉了解和熟練運用相關政策、法規、制度，嚴格按法定權限辦事，按法定程序辦事，使學法用法、依法行政成為全鎮黨員干部的自覺行動，推動各項工作的規范化建設和精細化管理。要廣泛惠及民生福祉。充分暢通民意渠道，傾聽群眾呼聲訴求，為群眾辦實事、做好事、解難事，通過發展讓百姓切實感受到經濟社會發展的含金量，分享到實實在在的實惠，讓群眾有更多的獲得感和認同感，以發展的成果廣泛凝聚人心、集聚力量。
總之，每一位黨員干部特別是領導干部一定要把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求貫徹到管黨治黨和港口發展的全過程，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，真正使我們的政治生態清澈明朗，不斷提高黨的執政能力和執政水平。
這次專題教育，針對性強，目標具體。黨委已經制定了具體實施方案，對這次專題教育的目標要求、基本原則、范圍對象、方法措施作出了明確規定。中央提出專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，要融入經常性學習教育，實際上要求不是寬了而是嚴了，內容不是虛了而是實了，標準不是低了而是高了。這里，我強調幾個重點。
一要扭住責任落實。突出以上率下，這是教育實踐活動的一條成功經驗。黨政領導班子成員不僅要堅持帶頭改，更要堅持帶頭抓，既當指揮員、又當戰斗員;要花時間、投精力，做到親力親為。全鎮黨員干部，尤其是科級以上干部是這次專題教育的組織者、推動者，更是參與者、受教育者，要堅決克服畏難情緒、觀望態度，以高度負責的態度參與專題教育。黨政辦作為牽頭部門，要根據專題教育的特點和要求，深入研究謀劃，搞好統籌協調，把握進度節奏，加強與相關部門和人員的溝通聯動，及時發現苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。
工作體會。
和作風實際，在“新港大講壇”和聯系村(社區)，帶頭講“三嚴三實”專題黨課。各二級機構負責人也要結合“干部上講臺”活動，在“新港大講壇”講好一次課。要高質量組織好專題學習研討。圍繞中央確定的3個專題，緊扣查找出來的突出問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，進行深入的思想互動，交流觀點、分享體會，相互啟發、共同提高。要高質量地召開專題民主生活會和組織生活會。按照專題教育的安排，今年底要召開一次高質量的黨委專題民主生活會和組織生活會。重點是突出問題導向，查擺問題要深入，大家要結合各自實際，緊扣“六查六看”、“三對照三檢查”、“自省十問”等，認真查擺，把問題找準、找實、找具體。要高質量地抓好整改落實和立規執紀。繼續對照群眾路線教育實踐活動中央和省、市委確定的26個方面整治項目，抓好“兩方案一計劃”和“整改清單”上明確的整改事項，不達目的不罷休，不改到位不收兵，決不能失信于民。
三要堅持統籌兼顧。開展“三嚴三實”教育不能空對空，必須聯系實際、務求實效，要始終堅持圍繞大局、服務大局，注重科學計劃、周密安排，把專題教育與“三個年”活動結合起來，與群眾教育引導工作結合起來，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，有關工作能一并進行的不分批進行、能一次進行的不分次進行，盡量做到統籌兼顧，使專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤，確保取得看得見的成果。堅決杜絕將專題教育活動和經濟社會發展搞成“兩張皮”。
當前，全鎮經濟社會發展總體平穩，但受宏觀環境影響，下行壓力依然較大，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的任務十分艱巨。越是在關鍵時候，我們越是要提振精氣神。按照中央要求，通過開展“三嚴三實”專題教育，促進黨員干部進一步認清經濟社會發展的新常態新趨勢，勇于直面和解決發展中的矛盾和問題，敢于擔當和攻堅克難，靠實招實干實績樹形象、聚民心、促發展。當前，要突出抓好六個方面的重點工作。一是強化基層組織建設。各基層黨組織要從黨情、民情和實際發展需要出發，立足黨建工作和村級發展的薄弱環節，有針對性的加強工作內容和服務載體的創新，力求取得工作實效，破解發展難題，形成黨建工作特色亮點。二是農民教育引導工作。各有關局辦和各村、社區要結合方案，重點增強法制法律意識方面的教育，培養尊法守法的公民，引導群眾樹立發展的意識，統一發展的方向，理解、支持、參與黨委和政府的各項決策部署。要根據農民發展的需要，提升群眾的生產生活技能,增加農民收入，加速轉型。同時，結合全市爭創文明城鎮要求，按照社會主義核心價值觀要求，營造美麗鄉村、和諧家庭、和睦鄰里的文明氛圍，提升文明意識。三是持續加大三路、兩河重點區域的建設力度，寧港路、七山路、三港路、集鎮整治提升四個工作領導組和項目組要加強統籌協調、定期調度，確保各項工作任務按時間節點推進，提升副中心城整體形象。四是做好防汛抗災工作。據輿情預報，今年夏季我鎮雨水較多，要提前做好防汛抗旱準備工作，加強對重點區域、重點項目、重點人員的巡查和觀測，完善防汛物資的配備和。
應急預案。
的落實，保障人民群眾生命財產安全，確保安全度汛。五是加強聯村工作。要進一步落實聯村干部責任，及時傳達黨委、政府的重大決策部署，幫助聯系村梳理發展思路，經常性深入村組走訪調研，全面掌握各類人員的基本情況和利益訴求，開展針對性的教育引導，并及時向鎮、村反映相關情況，便于統籌安排。六是提前謀劃社區換屆工作。要做好前期走訪調研工作，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，全面摸清社區“兩委”班子現狀、重點人選和黨員干部群眾的思想動態，做到心中有數，有效應對。同步做好選育后備干部和財務審計工作。七是按計劃推進黨委、政府指令性工作，村、社區重點個性工作，日常工作，積極創新思路、舉措，認真抓好工作落實，確保全年任務完成。
同志們，搞好這次專題教育，意義深遠、責任重大。希望大家齊心協力、扎扎實實把專題教育組織好、開展好，真正把嚴的意識、嚴的規矩、嚴的風氣樹起來，把實的作風、實的責任、實的措施立起來，堅定不移講忠誠、廉潔自律守干凈、銳意進取敢擔當，把專題教育激發出來的政治熱情和思想覺悟轉化為做好工作、推動發展的強大動力,為打造“生態工業新城”、建設“五型港口”營造良好的政治生態!
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為進一步推動我縣“立信用、興品牌、強實業”發展進程，促進企業將爭創名牌同打造區域品牌，樹立祁門形象有機結合起來，不斷提高企業競爭力，我室于近期開展了商標（品牌）的專題調研活動，并形成調研報告。
一、商標注冊使用現狀。
截至7月底，我縣共有企業700戶，其中國有、集體企業484戶（含分支機構）、私營企業216戶，其中工業占56%，商業占15%，服務業占11%，種養業占3%。
全縣共有有效注冊商標47件，全部為商品類商標，其中正在使用的注冊商標27件，閑置商標20件（見表）。目前正在申報的商標共有10件（“金富”、“華媛”等），且申報人全部為私營企業和個體工商戶。
正在使用的商標分類表（附表略）。
通過對我縣商標（品牌）的分析，存在以下特點：
一是注冊商標地方特色鮮明。以祁門的的特色資源（林、茶、瓷）及土特產品居多。林茶菌三大產業的商標19件，占正在使用的27件商標總數的70.3%。
二是個私經濟注冊商標勢頭迅猛。目前全縣私營企業及個體工商戶擁有商標18件，占全部正在使用的27件商標的66.7%。這也從一個側面反映了反映了個體私營經濟迅猛發展，本地企業運用商標戰略，開拓、占領市場，打造優勢品牌，促進地方經濟發展的作用逐步顯現。
三是自然人注冊商標成為新亮點。箬坑鄉紅旗村吳詩德針對該村仙寓山獨特的高山早生茶特點，于8月申報注冊了“望仙尖”綠茶品牌，成為我縣第一個以自然人身份注冊的商標。
四是老商標的生命力活躍。截止目前，在27件使用的商標中，已經續展的（商標使用期超過10年）有8件，占總數的29.6%。
五是名牌農產品居多。在“安徽省名牌農產品”評審中，全市有8件名優農產品獲此殊榮，其中我縣占了3件（“祁山”牌祁門工夫紅茶、“山華”牌黃山徽菇、“閶林”牌環保型細木工板）。
但與此同時，全縣的商標體系也還存在著許多不容忽視、亟待解決的深層次結構問題：
一是原有注冊商標浪費嚴重。由于經濟結構的調整，自然的優勝劣汰，企業體制改革等諸多因素，國有、集體企業注冊商標資源浪費嚴重，閑置數量比重較大，（如原林化廠的“寶塔”、瓷業的“祁太后、金牌、祁輝”，綠茶的“鳧溪”，原祁門人造板的“雙板”，原塑料廠的“玉屏”等）總量達20件之多。
二是注冊商標偏重商品類商標。目前全縣既無一件服務商標（又稱服務標記或勞務標志。如中國電信、中國民航等），也沒有原產地證明商標、地理標志保護產品和集體商標，更沒有一件商標在國外申請注冊，27件商標當中僅有省著名商標3件（祁山、山華、閶林）。市知名商標3件（天下名泉、天都、牯牛降）。
三是龍頭企業帶動作用不強。我縣有國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業2家，閶林木業的“閶林”、山華集團的“山華”被命名為“安徽省著名商標”，但企業距“中國馳名商標”的申報標準尚有一定差距。
作為具有自營進出口權的外向型國家級農業產業化龍頭企業、安徽省首家農業產業化龍頭企業和“十五”期間第一批“國家星火外向型企業”的山華集團公司，率先制定了香菇、黑木耳標準，并在被省技監局確定為全省食用菌標準，但公司也只有中國農博會名牌產品1件（“山華牌”黃山徽菇）、安徽省名牌農產品1件（“山華牌”黃山黑木耳）。
四是企業爭創名牌意識淡薄。大多數企業沒有充分認識到商標在經濟發展和社會進步中的地位和作用，祁門紅茶作為我縣最大品牌，卻被上海率先搶注，這種現象著實令人扼腕；在省市著名、知名商標的申報中，企業參評積極性不高（全市有43家企業參加的黃山市知名商標的申報，而我縣僅有祁紅、山華、閶林、騰飛礦泉水及牯牛降釀造食品5家企業參與）；已有商標的企業，商標廣告發布投入不足（省龍頭企業閶林公司的“閶林”牌商標，被評為“安徽省著名商標”，其產值達到2600萬元，上繳稅費達260萬元，但其廣告發布投入也僅有20萬元，僅占產值的7.69‰）。
五是政府的推動力度不夠。12月，經國家質檢總局專家組嚴格細致審核后，于12月26日正式批復注冊了“祁山牌”祁門紅茶的原產地標記。而這一編號“0000005”的注冊號也成為了全國第5例原產地標記注冊和茶葉行業的首例注冊，入選當年茶葉十大新聞。但我們卻沒有利用這次成功注冊大造聲勢。而與我縣相鄰的池州市為主打“九華佛茶”品牌，堅持每年投入50萬元用于廣告發布，產生了強大的影響力和輻射力，探索出一條壯大茶葉產業的有效之路。
六是企業商標自我保護意識不強。原朝陽廠所產的“朝微”牌系列產品，產品市場占有率較高，品牌具有一定的知名度，有兩項產品榮獲安徽省名牌產品（“朝微”分馬力異步電動機、“朝微”y系列三相異步電動機，是我縣僅有的兩件工業類安徽省名牌產品），但在加入金馬集團時（朝陽廠1997年加入金馬，后于退出），卻將這一商標無償轉讓給了金馬集團，造成了商標產權的流失。
二、商標（品牌）申請注冊滯后的成因。
從企業角度而言：一是產業和行業結構原因，我縣經濟發展相對比較落后，工業經濟正處在復蘇階段，商業和服務業相對不是很發達，企業或業主的原始積累尚未完成，對品牌的培育缺乏持之以恒的努力。二是一些改制后的國企和外來企業處于起步階段，企業產品處于摸索時期，對申請注冊商標的愿望不夠強烈，如奧力電機，華特電器等。三是企業規模較小，沒有更多的富余資金，產品宣傳推介的投入資金不足；加上商標申報過程復雜、所需時間較長（商標查詢1-2天，上報后形式審查7-14天，實質審查9-15個月，初審公告3個月），順利的話至少需要一年半的時間，客觀上也導致了企業既無精力也無財力創立品牌，更沒有能力實施名牌戰略。
從產品角度而言：一是我縣是初級農產品和原材料的主要生產基地，企業外銷產品不多，即使外銷也是代加工的半成品，這些產品習慣上不使用品牌商標也能出售。如我縣的綠茶、紅茶大多以原料的方式賣出。二是我縣一般產品多，名優產品少；傳統產品多，高新技術和高附加值產品少。即使像紅茶這樣的優勢產品，其企業的生產規模還較小，產品生產銷售額不大，市場占有率較低，產品或品牌的影響力不大。三是區域產品優勢明顯，企業品牌優勢相對薄弱，產品本身所應有的經濟社會效益未能充分發揮，拉動地方經濟增長不足，如“祁山”牌紅茶、“山華”牌食用菌等；由于受種種原因的制約，一些企業對注冊商標的重視和利用不夠，缺乏經營品牌的戰略眼光和實際行動。
三、發展品牌經濟的幾點思考。
品牌是一個國家經濟實力的象征，是一個民族整體素質的體現，是一個產業進步成果的結晶，是一個企業發展的靈魂。企業能否在激烈的市場競爭中求得發展與壯大，關鍵在于是否擁有市場知名度高、市場占有率大的名牌產品；一個地方的經濟能否繁榮，關鍵也在于是否擁有一批名牌產品和名牌企業。世界強國的經濟實力是靠一大批世界名牌支撐的，發達地區的經濟騰飛也是借助一批名牌而崛起的。因此，深刻領會實施品牌戰略的重大意義，調動各方面力量，重視品牌戰略，發揮品牌效益，拓展品牌事業，是振興祁門經濟不可或缺的重大舉措。
具體應做好以下幾個方面的工作：
1、宣傳普及，強化全社會商標意識?，F階段，我們已經告別了商品短缺經濟時代，再也不是生產什么就能賣出什么了，必須充分理解名牌綜合優勢戰略的內涵。由于商標屬于知識經濟范疇，具有抽象性。要使企業充分理解接受，就需要把商標法律知識宣傳列入普法教育的重要內容，盡快啟動我縣“品牌帶動戰略計劃”，大力實施“商標文化推進行動”，組織有關部門，動員全社會開展豐富多彩的宣傳活動，要注重實效，力戒形式化，為商標戰略的實施創造良好的輿論氛圍。
要組織社會各方力量，為實施品牌帶動戰略服務。行業協會要發揮政府與企業的橋梁作用，逐步在組織企業創名牌和對名牌進行評價、推薦等工作中發揮重要作用。新聞媒體要發揮輿論和宣傳導向作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動品牌帶動戰略的實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃，擴大祁門品牌的知名度和影響力，引導群眾識別和抵制假冒偽劣產品。
要加大對名牌的政策扶持和宣傳推廣力度。設立名牌帶動戰略獎勵專項基金，財政每年在預算內安排專項資金，專項用于對獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”及省市著名、知名商標的獎勵，以及用于集中推廣宣傳經費的補助。
2、引導推動、鼓勵企業增強動力進入角色。品牌戰略是一項龐大的系統工程，綜合性強、涉及面廣，任何部門和單位都無法獨立承擔。要按照“政府引導、部門協調、企業爭創、社會支持”的名牌戰略推進方針，堅持“政府推動”不動搖，在政策、宣傳、服務上多方面為企業爭創名牌創造條件，主動督促企業增強品牌意識，抓好基礎質量，進一步培育龍頭企業，引導名牌產品企業走規模發展道路。
應由政府牽頭，成立實施品牌帶動戰略領導小組，具體負責全縣此項工作的組織領導。同時，協調各個部門明確分工、各司其職、各負其責，搞好服務。要廣泛宣傳實施品牌帶動戰略的意義，大力推介祁門名牌產品和商標，增強企業和社會的品牌意識。要引導企業充分認識到名牌戰略對提升自身品位、擴大市場占有率、提高經濟效益的促進作用，將品牌戰略納入企業重要發展目標來重點落實。要廣泛動員企業參與創品牌工作，使創品牌工作在全縣形成熱潮。繼續深入開展“商標幫扶工程”，對爭創馳名商標、著名商標的企業在政策、資金、項目、技術方面給予大力扶持，積極幫助企業培育和申報、認定馳名商標及著名商標。要為名牌產品的市場開拓創造條件，對名牌產品實施動態管理，同時要開展質量綜合治理，重點加強對質量問題突出的企業的質量監控，杜絕制售假冒偽劣產品，并嚴厲打擊制假售假行為，維護名牌企業的合法權益。
3、大力推進，把特色優勢轉化為品牌勝勢。
一是大力開展名牌產品爭創活動。要以我縣傳統產品、主導產業和優勢項目為重點，以現有的著名、知名品牌為龍頭，集中引導、扶持和培育一批名牌產品、名牌產業、名牌企業、名牌基地，推薦一批質量好，市場占有率高，消費者滿意的產品爭創國家、省名牌產品，帶動地方經濟向品牌化、市場化、區域化方向發展。二是借助行業協會積極爭創品牌。建議建立茶業產銷企業協會、電子工業企業協會，積極發揮好紅茶協會、食用菌協會、林產工業企業協會和山羊、土雞等特色養殖協會的作用，并切實做到統一加工技術規程、統一質量標準、統一包裝設計、統一市場價格、統一對外形象宣傳。同時借助行業協會，積極向國家工商總局推薦我縣質量長期穩定，檢測機構、標準化體系、計量體系健全的企業的產品為國家免檢產品。三是建立激勵機制鼓勵企業創新品牌。加強對林、茶、菌三產業重點企業的輔導與培育，選擇具備一定條件、有發展潛力的企業，作為實施名牌帶動戰略的重點對象，并實行動態管理逐年更新。對被列入名單的企業，各有關部門要引導其加強名牌的創建工作，開展對企業的業務輔導，協助企業制定名牌創建方案，加大對品牌的宣傳和投入力度，進一步鞏固和提升品牌地位。對已達到名牌條件的，要及時向國家或省主管部門推薦，幫助企業辦理申報手續，對創新品牌、創著名商標和馳名商標的企業給予獎勵。四是積極推進原產地域產品保護工作。篩選一批重點企業重點產品著力培養，努力爭取原產地域保護（截止目前，我國已有90種農產品進入原產地域產品保護名錄，其中茶葉有龍井、黃山毛峰、太平猴魁等7種之多）。當前最重要的就是要整合祁門紅茶企業，盡快申報“地理標志”證明商標或集體證明商標（截止今年4月中旬，我國已對近300多個地理標志產品進行注冊保護，已核準注冊110種“地理標志”和證明商標和集體商標，其中茶葉有14種之多，如安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、六安瓜片、霍山黃芽等）。
4、依托資源，把生態產業做成創立品牌的領頭羊。
我縣山場面積大，林木、油茶、毛竹、中藥材、礦產、水能等資源豐富，動植物品種繁多。祁門具有的生態資源、產業基礎、勞動力成本三大優勢，為企業創造名牌提供了較好的基礎。毫無疑問，祁門最大的品牌潛力來自林產工業、茶業和農副產品加工業，要以此為立足點和外界進行各種形式的合作。
一是利用區域豐富的山場資源，大力發展生態高效農業。要培育茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、中藥材、畜禽等名牌農產品，鼓勵和支持申領“綠色品牌”、“有機品牌”、“無公害品牌”，開發加工營養，即食、方便的新型菌、筍產品。引導選擇祁紅、山華、黃山翠蘭、鳧綠等名優茶，積極申請注冊原產地保護標記（目前我國茶葉已獲地理標志的產品有祁山牌祁門紅茶、元正牌武夷山正山小種紅茶、鳳山牌、八馬牌安溪鐵觀音、歌牌、斗山牌太湖翠竹茶、漕溪牌黃山毛峰等；已獲原產地域保護的產品有龍井茶、四川蒙山茶、武夷巖茶、洞庭碧螺春茶等。而我縣僅有“祁山”牌紅茶一家）和綠色食品證明商標。
二是充分利用的水資源優勢，積極培育水資源品牌。我縣境內水利資源豐富，水體和河流分布廣，主要河流有閶江、秋蒲河、新安江、青弋江四大水系。礦泉水資源豐富，水質純凈，口感良好，富含對人體有益的微量元素，具有廣闊的開發前景?！疤煜旅鄙虡说某晒ι陥?，說明了企業商標意識的明顯增強，給我縣飲用水發展上帶來了新的希望（“天下名泉”為鄧小平視察黃山時所題）。要按標準化生產的要求，大力發展本地水資源企業群，生產飲用水、純凈水、茶飲料等系列產品，把我縣建成華東乃至全國飲用水生產基地和集散中心。要大力推進食品飲料、小水電等資源加工型企業發展，加大高新技術嫁接改造力度，引進產品轉型，增強市場競爭力。
三是充分利用生態優勢，努力形成生態旅游品牌。生態是我縣最大的品牌，最大的優勢所在，要充分發揮生態資源不斷升值這一最大優勢，科學整合資源，合理規劃布局，加強景觀設計和時空設計，大力發展“深生態旅游”，建立“大休閑市場”，使祁門的生態旅游成為黃山大旅游格局中的新元素和重要組成部分，成為華東乃至全國的“生態旅游示范區”。要結合創建國家生態示范區活動，加大開發保護力度，努力開發“山區休閑度假游”、“青山綠水生態游”，全力打造獨具山區特色的生態旅游品牌和華東地區秀美山水旅游品牌。要按照“生態環境優美、生態經濟發達、生態文化繁榮、生態家園和諧”的要求，積極建設“山水園林祁門”。
要進一步挖掘牯牛降旅游品牌的內涵，著力開發山水觀光游、生態農業游以及體育旅游、文化旅游、休閑旅游等特色旅游項目，完善配套設施，優化旅游環境，加快牯牛降旅游從生態觀光型向休閑娛樂型轉變，從數量擴張型向質量效益型轉變。并在此基礎上，轉化為以“原始、綠色、古樸、生態”為主題的特色旅游品牌，憑借獨特的生態優勢、自然優勢和得天獨厚的旅游資源來贏得游客。
特色是旅游之魂，文化是旅游之基。發展旅游產業必須深挖旅游資源的文化內涵，充實運用到吃、住、行、游、購、娛的各個環節，以市場為導向，從景區建設、項目開發、線路策劃、產品包裝等各個方面，進行旅游與文化的整合，達到提升品位，增強競爭力之目的。根據祁門的旅游資源實際，應著力開發挖掘以下文化內涵：一是以牯牛降國家級自然保護區為代表的生態文化；二是以毛棚店、環沙村為代表的目連戲曲文化；三是以渚口、新安為代表的新安中醫藥文化；四是以赤嶺小集鎮建設和秋浦河開發為代表的秋浦源詩文化。
5、統籌協調，積極營造良好品牌開發環境。
品牌戰略是一項全社會的系統工程，政府、學者、企業和消費者等社會各界的參與是其順利開展的必要條件。企業實施和推進品牌戰略不是輕而易舉的事，除了企業的內部環境之外，還要有一個優良的外部環境。特別是作為后發地區的祁門，企業實施和推進品牌戰略需要得到政府的政策扶持。一是要爭取到品牌開發的資源優化配置。企業要將開發的品牌向政府有關部門報告，爭取到政府有關部門進行牽線搭橋，在人、財、物等開發基本資源上的優化配置，從而打下品牌開發的資源基礎。二是要爭取好的市場環境。通過政府有關部門的協調，爭取到政府有關部門的扶持，打破目前尚存在的地方保護、壟斷、割據等“圍墻”，切實解決好開發環境問題。三是要爭取法律保護環境。品牌開發，是一個實實在在的知識產權，是知識經濟。知識經濟離開了法律的保護，不是被夭折，就是會流失。到頭來辛辛苦苦一場空。所以，依靠政府的支持，營造一個知識產權的法律保護環境，將是實施品牌戰略的一個十分重要的工作。
當今的中國，已進入區域品牌時代，市場競爭已從企業級延伸到區域級，不僅企業競爭需要品牌，區域競爭也需要品牌。品牌戰略不是權宜之計，要想實現“質量立縣、品牌興業”及振興傳統產業，壯大縣域經濟，實現“全省生態經濟強縣”的目標，就必須從戰略角度考慮，大力實施品牌振興戰略，努力構筑祁門產業品牌體系，立足長遠，制訂目標，超越常規、加速發展，從而不斷促進縣域經濟的跨躍式大提升。
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專題課是縣級黨校主體班教學的主要形式，黨校專題課是針對某一方面的理論及實踐中的熱點、難點問題，進行專門研究、分析綜合、提煉加工后，通過理性思維形成理論聯系實際、邏輯嚴密、結構完整的內容體系。
專題課教學內容的時效性、教學對象的針對性都比較強，并且科研含量高，講授難度大。上好專題課是提高縣級黨校教學質量的關鍵，要求教師在教學實踐中要把握好以下幾個關鍵環節。
一、科學選題。
選題能力也是教師要強化的基本功之一，精心選擇有意義的專題題目是能否上好專題課的先決條件。
（一）選題要注重實踐性。實踐性是專題課最顯著的特點，脫離實際對社會實踐不具有指導作用的專題課沒有任何價值。所選的題目要有很強的針對性和實用性，要把握縣級黨校教學對象是鄉科級領導干部，遵循服務現實，增強指導意義這一原則。首先，選題要突出兩大主題：一是突出重大理論問題，二是突出現實中的熱點、難點問題。其次，實現三個結合：教師選題必須把對重大理論問題與現實的熱點、難點問題相結合、與社會實踐相結合、與本地實際相結合，如在社會主義新農村建設中發展壯大我市集體經濟問題。
（二）選題要有新意。專題課時效性較強，所選題目內容要新，需要教師熟練掌握黨的理論、路線、方針、政策，把握國家的發展形勢，了解最新的中央會議精神和各項改革措施和政策，從干部及群眾關注的熱點、難點問題中選題目，如農村合作醫療問題等。既便是老問題如黨性修養等也要求要獨到，從不同的角度講出新意。
（三）選題要找準切入點。教師要關注中央會議精神，了解國家各項改革方針政策的頒布及貫徹落實到基層后的效果和產生的相關問題，著重從縣（市）黨委和政府的工作思路中選擇題目。如稅費改革后化解鄉村兩級問題債務，在社會主義新農村建設中健全和完善我市村務公開民主管理制度問題等。
（四）選題要有比較優勢。教師要選擇有研究基礎、專業教學特長、以前講過的對自己來說較為得心應手的熟悉的內容，使其轉化為教學專題，最好是把自己的科研課題轉化為教學專題。
（五）選題不宜過大?？h級黨校專題教學存在的突出問題：專題范圍過大，內容空洞，缺乏教學的針對性和實效性。教師選題要專，題目不宜過大，切忌寬泛和空洞。范圍過大，面面俱到，由此會造成一則時間不容許，二則重點不突出。
二、精心備課。
備課是講課的先決條件，課堂講授的水平從根本上取決于教師的理論水平和教學能力。備課是否充分，對講授效果影響極大，要講好課必須充分準備，無論是新課、老課、年輕教師還是老教師都必須認真備課，備課中要注意幾個問題。
（一）吃透教材吃透教材就要求教師明確教學專題的目的、熟悉內容、把握政策。明確目的：就是教師每個專題通過講授，需要給學員傳授那些知識，理論上要掌握那些知識，聯系實際要解決哪些問題，培養什么能力，達到什目的。熟悉內容：要求教師全面領會黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本政策，尤其最新的中央會議精神；必須了解省情、區情以及當地黨委和政府的工作思路；了解最新的相關的學術新思潮和新觀點。如講社會主義新農村建設的有關專題，教師必須了解七個中央一號文件精神，熟悉xx屆三中全會及其以來的有關三農問題的相關會議精神，了解我區農村改革發展的現狀。把握政策：縣級黨校主體班學員來自地第一線工作崗位，是黨的方針、政策在最基層的貫徹執行者，這就要求教師自己必須準確把握黨的有關方針政策及精神實質，并且要提出切實可行的貫徹執行的思路和對策。
（二）了解學員教育者要有效進行教育活動，必須熟悉自己的教育對象，根據對象的需求來設計專題的內容以便因材施教，這是進行專題教學的基礎和關鍵?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》明確了干部教育培訓工作應當遵循的原則：以人為本，按需施教。以人為本與按需施教相結合也是縣級黨校教學的一項基本原則，按需施教就是要了解不同班次學員的思想狀況、知識水平、實踐經驗、能力需求，把握各類學員認識發展的不同規律，針對學員的思想實際、工作實際及學習需求，了解學員想聽什么，想知道什么，有針對性的選擇教學內容，使自己的教學適應不同層次學員的學習需求，做到有的放矢。
（三）搞好調研調查研究是理論聯系實際的橋梁，是黨校教師的基本功之一。教專題課的特點之一是理論聯系實際，實踐性、可操作性強，且教學內容要求有一定的科研含量。要求教師必須深入實際調查研究，對專題內容進行理性思考，“科研做文章，成果進課堂”，教學科研一體化是縣級黨校專題課教學的必由之路。教師必須有扎實的科研積累作基礎和支撐，對教學內容進行研究，把基本理論與當地改革開放和現代化建設的現實問題緊密結合起來，尤其研究學員普遍存在的認識問題和來自實踐中的重點、熱點、難點問題。深入到農村、社區、企業等基層，搜集大量第一手資料，包括：基本理論、相關政策、各種不同理論觀點、典型事例、數據。收集的材料經過加工做到：新、全、精、準。
（四）歸納觀點專題課要突出理論性和思想性，必須要有理論做支撐突出鮮明的理論觀點，一節成功的專題課教師要有自己的觀點，至少有一到兩個有一定科研含量的閃光點，這也正是學員所關注的問題，因此教師應養成探索、觀察、分析和思考問題的習慣，深刻挖掘專題有關問題的思想內涵，提出新問題、總結新觀點、提出解決問題的方法和建議，這是一個創造性思維的過程。需要從詳細的第一手資料中科學提煉主旨，總結規律性的東西，形成一系列有真知灼見的鮮明的觀點和結論。概括出的觀點和結論。首先，觀點要正確，不能有雜音。其次，觀點要新，具有時代特征，能夠反映最新科研成果。再次，提出的觀點要有理論高度和理論深度所謂理論高度就是提出的觀點要高屋建瓴、具有全局性、前瞻性。所謂理論深度就是要揭示深層次的矛盾和問題。
（五）編寫教案撰寫教案是搞好課堂教學的前提，教師應在調研和歸納總結的基礎上，按一定邏輯順序，將材料、觀點組織起來，形成系統教案。教案要求：圍繞主題、突出重點、結構合理、邏輯嚴謹。圍繞主題：專題課隨意性大，所講的問題不能離題，避免避重就輕，避難就易。突出重點：突出理論當中最核心最本質的內容；突出新形勢新任務要求必須要研究和解決的重大現實問題；突出學員關注的、在本職工作中急需解決的難點、疑點問題。結構合理：一節專題課時間有限，所講的問題不能多，能用一個標題說明問題的，就不要再列第二個標題，一般專題課的結構：提出問題、分析問題、解決問題。提出問題要有普遍性和代表性；分析問題要具體要透徹；解決問題的辦法要實際要具有可操作性，并且把握好各部分的比例關系，詳略得當。邏輯嚴謹：做到標題層次之間邏輯嚴密、每個問題和觀點都要經過嚴密的邏輯論證。
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自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，局黨組緊扣“為民、務實、清廉”的主題，嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以深學、細照、篤行“三嚴三實”為主線，聚焦“四風”方面突出問題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。采取面對面或背靠背的方式，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析“四風”問題的具體表現和思想根源，針對存在的問題和征求到的意見建議，及時研究制定整改措施，堅持邊學、邊查、邊整、邊改，對渣土運輸處置、城市道路占道經營、亂擺亂放、亂堆建筑物料、市政設施建設、民生工程服務逐項明確整改措施，有力地推動了教育實踐活動扎實深入開展。局黨組在廣泛聽取意見，認真查擺和梳理問題的基礎上，起草了班子對照檢查材料，召開會議專題研究進行深刻的原因剖析，明確了今后的努力方向和改進措施，現將對照檢查情況報告如下：
(一)遵守黨的政治紀律情況。
我局領導堅持黨的基本路線，維護執行中央省市的決策部署，始終與上級保持高度一致。是一個團結、務實、清廉的領導集體。對照上級要求，主要還存在以下方面問題：
1.理論學習方面：在學習的質量上沒有嚴格要求，在書寫學習筆記、心得交流上還存在較大差距。對中央的政策理解淺嘗輒止，領會不深，不能很好的融會貫通，抓好落實。
2.民主集中制方面：一是重制度的制定，輕制度落實，督促檢查不到位，一些制度成為一紙空文，缺乏約束力。二是部門利益較重，由于本單位是財政預算，沒有其他收入項目，在一些項目建設投入上，考慮本單位利益多，給多少錢辦多少事，不能拓展思維，廣開門路，積極招商引資，為縣委、政府分憂解愁，忽視了全縣的整體協調。
3.班子團結協作方面：一是合力不夠。在局工作時間、精力不夠，班子成員之間溝通協調有限，對本局整體工作存在較大的影響。二是缺乏批評精神，搞一團和氣。在民主評議和批評上不敢揭短亮丑，怕傷人害己，搬起石頭砸自己的腳，名為做老好人，實為自己尋求“方便”之門，使一些錯誤和問題不能及時糾正，嚴重影響整體效能的正常發揮。
4.政令暢通方面：習慣于上傳下達完成任務，對具體問題分析少，對社情民意了解不足，對群眾的困難解決不多。沒有真正落實好服務群眾“最后一公里”的要求。在任務較多的情況時存在為了應付檢查，以會議落實會議現象。
5.堅守政治原則抵制不正之風方面：存在理想淡化、信念動搖，服務意識沒有徹底解決，在處理一些行政執法案件時受人情干擾，沒有做到完全的公平公正。比如在處理一些亂停亂放的違章摩托車時，就存在為說情者“放行”的行為。
6.大局意識方面：目光短淺，考慮本部門的政績、維護本部門的利益多，在工作上過分強調困難，自認為是“不越權、不越位”，在哪個位子謀哪個位子的政事，實際上是沒有很好的處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益，官本位的思想較嚴重。
(二)貫徹執行中央八項規定、省委九項規定精神情況。
領導班子認真貫徹落實中央八項規定和省委、市委精神，多次召開黨組會議，重點學習、對照規定認真檢查貫徹落實情況。班子成員都能帶頭執行、以身作則、率先垂范。全局在執行中央八項規定和省、市九項規定上能自覺、主動執行，沒有重大違反規定行為，但在具體執行上還存在不足。一是深入基層調研上走馬觀花，流于形式。比如在深入農村“下基層、訪民情”調研活動時，存在上級有部署安排就集中突擊下鄉幾天，沒安排就不聞不問，怕基層伸手，怕群眾開口，總認為自己經費不足，對群眾的實際問題和困難幫助不多，解決不夠，沒有切實為群眾辦實事辦好事。二是會議、文件、簡報精簡不夠。由于城市管理工作繁瑣，壓力過大，比如一線工作例會，認為不開會有些工作又推動不了，確實沒辦法取消，導致會議較多，今后要在改進會風上做文章，盡量縮短會議時間，提高會議質量。在發文上與同期相比也沒有明顯下降，也需要進一步改進。本局沒有制作簡報，但在宣傳推介上為了完成任務，過于要求上報的條數。三是厲行節約執行不夠。1.同城宴請、超標準接待還存在個例，人情關還不能完全跨越，在上級來賓接待上怕因招待不周留下不好的印象，存在不請吃就辦不了事的思想。2.行政成本浪費現象普遍。比如，一些材料的打印只打一面;有些辦公室電燈、電腦、空調不及時關閉;一些廢舊紙張等可回收垃圾隨手丟棄等，至使辦公耗材過多，厲行節約、遵守廉潔從政規定有待進一步加強。四是工作不夠扎實，作風建設還有差距。享樂主義、怕苦怕累的思想還存在，對隊伍的管理標準不高，要求不嚴，認為大家在一起工作是一種緣分，管理太嚴不利于工作氛圍，出現了在去年作風督查時，有班子成員在上班時間玩電腦游戲違規受處分的情況，造成了不良影響。
(三)干部群眾反映的“四風”問題。
一是形式主義方面。
1、理論學習抓得還不緊。局黨組建立了集中學習制度，開展了一系列集中學習，但抓得不夠緊，堅持得還不夠好，城市管理知識更新跟不上步伐，對學習重視不夠，只注重新入門職工的上崗培訓，對老職工的知識更新教育不多，整體學習風氣不濃，有時還存在學習走過場現象，導致學習的自覺性、系統性、針對性和實效性不強，通過學習破解難題、推動工作方面還有較大差距。特別是對一些重大實踐問題學習研究還不夠透徹，創造性地貫徹執行黨的路線方針政策的辦法不多，用科學的理論、先進的理念指導和推動全局城管事業發展的能力有待進一步加強。
2、文山會海精簡還不夠。盡管經常強調要減少文山會海，集中精力研究工作、解決問題，但以局機關名義下發的文件和召開的會議仍然比較多，雖較去年同期有所下降，但仍有壓縮的空間;以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現象還比較突出;有的會議例行公事，老生常談，真正因地制宜、結合實際，有針對性地指導工作還有差距。
3、調查研究抓得還不實。局黨組成員都能圍繞全局城市管理事業發展的大局、圍繞發展中的熱點、難點問題，特別是在項目建設、城市管理和民生事業等方面定期或不定期開展調研活動,但到基層調研與群眾面對面交流還不夠深入，調研效果還沒有完全達到預期目標;有時搞調研還存在于“被安排”現象,走的路線、看的點都是事先安排好的;有的調研先入為主，真實情況不完全了解，憑主觀下結論，靠匯報定調子;有的調研蜻蜓點水、走馬觀花，流于形式，沒能真正地深入基層和群眾，汲取各方意見建議，對待職工只關注他們工作完成情況、任務定量考核，對生活情況關心少。不能及時掌握了解職工的思想動態、生活動態、個人訴求。對職工的困難幫助不多，解決實際問題不多。特別是對環衛工人、基層一線工作環境、生活待遇等關心關懷不夠，幫助解決問題的力度還需要進一步加大。
4、工作落實抓得還不細。對上級及全局的重大戰略決策基本能做到立說立行，及時制定計劃安排，但有的工作存在重布置、輕落實、“雷聲大雨點小”的問題，使得一些工作浮在表面，或出現前緊后松的現象;有的工作沒有研商出具體詳盡的推進方案，或者方案操作性不強;有的工作對推進過程中可能遇到的問題，沒有制定預防應對措施;有的工作沒有按時間要求完成，個別工作停留在會議上、文件上。
二是官僚主義方面。
1、班子談心談話還不夠。盡管局黨組能按照上級要求及時召開民主生活會、班子交流會，但大家講工作多，談認識少，成員之間講優點多，指缺點少，存在“老好人”現象。
2、密切聯系群眾還不夠。向群眾虛心學習還不夠,對群眾真心負責還不夠,為群眾熱心服務還不夠,接受群眾監督誠心還不夠;在工作中，關心、了解、傾聽群眾意見呼聲，為群眾辦實事，為基層服務的意識有待增強;在調處矛盾時，能夠嚴格按照法律政策和程序，規范操作、有情操作，真心善待群眾、厚待群眾，但有時也會存在不耐煩的現象。
3、開拓創新能力還不足。研究問題、推進工作時，還存在觀念保守、因循守舊的情況，有時遇到新情況還會想著老黃歷，創新意識還不夠強;有些工作還存在只求過得去、不求過得硬，工作標準較低，不敢與高的比、同強的爭、跟快的賽，比學趕超、爭創一流的意識較欠缺。在一些創新性的工作中，求穩的思想多一些，突破性的措施還不夠。
三是享樂主義方面。
1、精神狀態還不飽滿。在推進工作中，思想狀態、精神狀態、工作狀態上有時還存在不求有功、但求無過、回避矛盾的現象。有時還存在安于現狀、滿足于現有的工作成就、陶醉于已經取得的成績的想法，缺乏新動力。
2、廉政建設力度還不夠大。局黨組在廉潔自律、履行黨風廉政建設上，態度一貫是認真的，是堅決的，但離高標準、嚴要求還有一定的距離，廉政教育有時只滿足于開會強調，具體抓落實不夠;廉政建設的有關制度落實得還不夠好，在反對和糾正群眾反映強烈的不正之風方面，還存在求穩怕亂思想;比如在執行八項規定、落實惠民政策等方面，盡管經常強調，也采取了一些措施進行規范，但還存在制度不全、監管不力等問題。
四是奢靡之風方面。
1、勤儉節約意識還不夠強。有時公務接待還存在講排場、超標準的現象，尤其是上級部門到我局檢查指導工作，總想接待好一些、標準高一些，讓上級領導滿意一些，從而對我局工作給予更多的重視和關心，在政策、資金和項目等方面對我局進行重點傾斜。有時為了協調好方方面面的關系，更好地推動工作，也存在超標宴請的現象。對基層迎送和超標準接待安排，沒有完全做到斷然拒絕;有的工作開展時節約意識淡薄，浪費現象偶有發生。
2.廉潔自律執行不到位。沒有做到令行禁止，雖然對中央八項規定和市委規定的貫徹落實進行了細化，提出了要求，但對落實情況的監督檢查力度不大，工作制度尚不健全，沒有真正做到用制度管人、管權、管事，在接待上級來賓時，存在超標現象。
針對“四風”方面存在的突出問題和表現形式，局黨組著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養和政治紀律等方面進行了深刻剖析。這些突出問題和表現形式，既有工作機制層面的原因，也有思想認識層面的原因。主要有：
(一)理想信念還不夠堅定。局領導班子成員都有較強的事業心，對全縣經濟發展心切，一心圍繞完成發展“硬指標”去擺布精力，因此都不同程度的忽視和放松了政治理論學習，把學習當作一項“軟指標”，缺少理論學習的饑渴感，缺乏對理論的系統研究和深刻理解，導致學習的實用主義思想和片面性較為嚴重，理論水平停留在一般化，因而放松了對理論的再學習、對理想的再堅定、對革命意志的再錘煉，導致政治理想不夠清醒和堅定。。
(二)宗旨意識還有所淡薄。局領導班子總體上是一個能吃苦、能戰斗的集體，但在矛盾和困難面前，大家有時會流露出畏難情緒，對縮小發展差距的責任感不強，對推動跨越發展的精氣神不足，特別是隨著責任追究制度的不斷健全和完善，怕作為、甚至不作為的情況有所抬頭，缺乏擔當精神和責任意識，對于部門工作“事不關己、高高掛起”和只求無過、不求有功等問題，根源于領導干部缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務的責任心不夠強，官本位思想依然存在，深入基層調研指導不夠，面對突出矛盾和問題，因擔心方方面面問題而不積極主動等問題，根源在于我們在工作態度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關系，群眾觀念淡化。
(三)黨性修養還存在偏差。我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”把得不夠牢，馬克思主義政治立場還站得不夠穩，共產主義政治信仰還不夠堅定。
(四)政治紀律還不夠嚴明。黨的紀律是維護黨團結統一的根本保證。對照中央、省市委紀律要求，班子仍然存在紀律管束執行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用。紀律管束執行不夠到位，根源在于我們領導班子對執行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內容對干部職工宣傳教育不夠。紀律管束執行不到位在于權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，對此我們必須高度重視并認真予以整改。
(一)努力方向。
緊緊抓住“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，著眼自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，集中解決“四風”問題。整改方向是：
。
為了防止炒買炒賣工業用地，促進有限資源的節約集約利用，我市在工業用地出讓合同中約定：首次轉讓剩余年期的土地使用權時，應按批準的規則全部建成并投產5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業用地未達出讓合同約定的轉讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據法院的調解書、裁定書或者判決書協助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規的規定，因宗地尚未滿足轉讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關法律法規及政策進行了梳理，并結合現實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。
一、不予支持過戶的法律法規及政策。
1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規定：以牟利為目的，違反土地管理法規，非法轉讓、倒賣土地使用權，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額百分之五以上百分之二十以下罰金。
2、《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條規定：
以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：
(一)按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書;。
(二)按照出讓合同約定進行投資開發，屬于房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。
轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。
3、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院55號令)。
實習單位專題調研報告反映了學生對實習單位專業問題的基本認識與判斷，調研報告應結合本專業知識，對畢業實習單位進行專題調研，如：成本核算、內部控制、內部審計、會計信息系統、公司治理、投資與融資政策、納稅籌劃等某一具體領域進行專題調研。
調研報告內容必須符合科學性、邏輯性，倡導獨立思考，有自己的新見解;報告要求文字通順、書寫規范、表述準確，杜絕抄襲。為提高實習效果，為每位學生配備指導教師，解答學生在實習中遇到的疑難問題，同時隨時掌握學生實習情況，檢查學生的實習效果。
實習單位專題調研報告為書面報告，文字要求4000字以上。成績評定：
成績滿分100分(按初評成績、交叉評閱成績及答辯成績加權平均計算)。
1.實習單位專題調研報告是對某一企事業單位管理實踐中出現的典型現象或采用的管理模式進行系統深入探討，其正文一般采用的結構如下：調研單位簡介、問題調查、原因剖析、啟示建議、主要結論。
正文內容分成5部分，安排如下：
(1)調研單位簡介。主要交代單位基本情況;內部組織結構及財務崗位介紹。
(2)問題調查。主要描述調研單位管理實踐中出現的典型現象、描述實踐中存在的財務專業問題或長處。
(3)原因剖析。主要是應用經濟學、管理學、會計學、財務管理等相關理論進行分析和解釋。
(4)啟示建議。主要提出對其他企事業單位的實踐啟示與借鑒意義，同時也可以對相關部門提出政策建議。
(5)主要結論。主要是整篇報告的總結，應該鮮明、精煉、完整、準確，同時也可指出研究的局限性和未來研究的方向。
(1)調研報告格式問題，學生撰寫的報告未按標準模板撰寫，很多同學未按照五部分結構撰寫文章，將第二部分“問題調查”與第三部分“原因剖析”合并一起。同時存在很多低級錯誤，如：格式錯誤，錯別字較多，標題過長，關鍵字不關鍵，摘要被寫成引言，用詞口語化等，說明部分同學未認真閱讀模板說明，態度不認真。
(2)專題調研報告不“?！?，描述內容過于寬泛、膚淺，發現的問題及對策缺乏針對性，與調研單位并不相關，文章“假大空”，說明部分同學未深入調研，存在“走馬觀花”現象。
(3)選題視野窄，選擇“內部控制、應收賬款管理、存貨管理、貨幣資金管理、成本費用管理制度”視角較多，而圍繞“納稅管理、會計信息系統、盈余管理，工資管理制度、資產管理制度、利潤分配制度、會計核算組織形式，憑證種類、格式及傳遞，賬簿種類及格式，報表種類,投融資管理、內外部審計”等角度較少。
(4)內容主次不分，對調研報告的核心“存在的問題，解決對策”部分論述籠統、簡單，而圍繞調研單位簡介等花費大量筆墨。
(5)分析不準確，比如：經常抨擊企業過多依賴賒銷，導致企業現金流困難，但卻忽視了企業生命周期理論，對于很多中小型企業而言，正處于快速擴張階段，其戰略目標通常是占有市場，因此應辯證看待企業賒銷政策利弊。
時間：2011年11月。
地點：湖北水利水電職業技術學院。
對象：大一新生。
范圍：足球運動。
主題：足球運動在本地區學生中普及情況。
科考方法：交流、觀察。
調查情況：
在實習期間，通過觀察學生平時業余運動發現，大多數學生并不喜歡足球運動。從而導致了沒有在學校形成一股“足球熱”。學校足球社團也很少開展活動，相比之下，武術協會、羽毛球協會的活動相對較多。通過在上體育課中發現，學生對足球運動基本技術技能的掌握并不到位，大多數學生并不能正確的去從事足球運動?；旧纤械膶W生都不能完整的理解足球運動的各項規則。
結論：足球運動在本地區學生中的普及情況很差。
結論分析：
1、足球運動大環境分析。
賭球、操控比賽等違法活動的猖獗，使得并不光明的中國足球又蒙上了一層陰影。由于中國足球大環境的影響，促使關注足球的人越來越少，從事足球運動人也越來越少。
2、足球運動特點分析。
足球運動是集體項目，也是參加人數最多的體育項目。在平時足球運動中，很難湊齊22人進行比賽，加上需要的體育場地——足球場面積大。足球運動主要是用腳來支配球，相比羽毛球，乒乓球，籃球是用相對較靈活的上肢來只配來說，沒有專門練習足球的學生很難熟練的支配足球。由于足球運動激烈，對服裝的裝備的要求也比較高，需要身著相對寬松的衣服，最重要的是有一雙專業的足球鞋。這一點對踢好球來說很重要。足球運動是最能體現出團隊配合的項目，一場比賽往往需要多人配合才能取勝，然而踢球隊員之間的默契度也成為制約其發展的重要因素。由于足球比賽上場隊員眾多，所以其分工明確，從而導致學生對“守門員”和“后衛”這兩位置并不感興趣。都希望能夠充當摧城拔寨的前鋒。
綜上原因，導致了足球運動并不能很好的在校園中開展。
對策方法：
首先，深入廣泛的普及是中國足球發展的根本前提。
從普及著手發展中國足球，是尊重足球項目發展規律的正確選擇。日本足球的蓬勃發展，正是得益于其深刻領會了這一精髓，在大中小學內廣泛的進行了足球項目的深入普及。即便如德國這樣的傳統足球強國，在2002年韓日世界杯結束后，也迅速啟動了一項足球普及計劃，在全國超過2000所中小學校內，每天下午全部安排足球相關的活動，這為德國足球在德國、南非世界杯上卓越的表現打下了堅實的基礎。
足球項目極低的成材率是決定中國足球必須從普及開始的根本前提。影響足。
球項目成材率的因素是多方面的，諸如訓練年限、接觸足球的機會、教練員的水平、家長的態度、青少年的足球天賦等。漫長的成材過程加劇降低了青少年的成材率，一名青少年從6歲開始經常接觸足球，至少需要經過10年甚至更長時間，才能夠有機會成長為一名職業球員，這個過程本身便充滿了變數與不確定性。
其次，應在保證深入的基礎上進行廣泛的普及。所謂深入，主要是指校園足球活動布局城市、定點學校內廣大青少年參與足球活動的頻率或機會，包括比賽次數、訓練機會、足球課時間等指標；所謂廣泛，主要是指校園足球活動覆蓋的范圍，包括城市數量、學校數量、參與人數等指標。
深入是第一位的，廣泛是第二位的，應在保證深入的基礎上進行廣泛的普及。目前，校園足球活動已具有一定的廣度，已在全國48個省、自治區、直轄市和3個定點縣廣泛布局、全面開展，這是貫徹落實國家體育總局和教育部《關于開展全國青少年校園足球活動通知》的重要成果?？梢哉f，校園足球活動首先邁出了廣泛普及的第一步，而在深入普及方面，步伐卻相對滯后，足球活動機會少、層次低的客觀事實仍較為普遍的存在。因此，如何在廣大學校中深入開展足球普及活動，保證廣大青少年一定的參與足球活動的權利與機會，并建立相對完善的監督與管理機制，成為校園足球活動能否真正落到實處的最重要考量指標。再次，深入廣泛普及的目的是根本性提高。所謂“根本性”，主要體現在以下兩個方面：第一，同一年齡階段青少年足球后備人才涌現的普遍性；第二，不同年齡階段青少年足球后備人才涌現的連續性。要實現足球后備人才培養普遍性與連續性，便要求盡快建立起相對完善的提高體系。根據不同的年齡階段，建立相應的競賽、選拔、培養、輸送機制，形成完整的后備人才培養鏈條。
在中國足球聯賽方面，職業聯賽搞了十多年了，中國足球依然舉步維艱，廣大內部地區的足球運動毫無發展。按照現行聯賽的搞法，中西部足球永無出頭之日。為了改變這種狀況，激活中西部足球，我們有必要把聯賽分區進行，即把它劃分為沿海賽區和中西部賽區。沿海賽區包括吉林、遼寧、北京、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建和廣東等十省市，其他地域都屬中西部賽區。
中國太大了，完全可以分區進行聯賽，這樣的做法有利于扶助落后的中西部。
足球，迅速培養中西部地區的球員、球迷和球市，這是其實是挖掘了中國足球的另一塊人材寶庫，對中國足球的崛起百利而無一害。
也許有人會說，中西部地區足球基礎差，經濟又落后，是沒有發展前途的。誠然，這也是事實，但是，正是因為基礎差，所以要有政策扶持，至于經濟落后，這并不妨礙足球發展，拉美就是一個很好的例子。只要我們肯動腦筋，只要我們重視中西部足球，那發展和普及只是時間問題，畢竟足球是第一運動，足球的魅力擺在那里。
中西部聯賽具體怎么搞？在短期內，應該限制外援和沿海球員進入，這不是閉門造車，這叫封山育林，讓足球扎根中西部。對于足球落后地區，可以幾個省合起來搞一個隊。在中西部多建球場，多建足球學校，大量引進優秀教練，讓那里的足球也實現職業化。
可以設想，中西部聯賽起步時，會面臨人才匱乏，聯賽水平低下，對國家隊貢獻不大。但是同時，我們可以想見：投資足球成本不高，甚至有利可圖，球票低廉，球迷猛增，球市火暴。假以時日，中西部足球將與沿海足球分庭抗禮，中國足球有望稱霸亞洲。
報告完成人：
凸現。今后幾年，以科技創新、品牌創新、質量創新、服務創新為本的“新美容經濟”將成為中國第三產業中的最大亮點。
2004年，中國已有美容院154萬家，經勞動部門正式簽發確認的美容教學機構673家，每年培訓出來的各級美容師25萬名；化妝品企業3750多家，其中一半以上為民營企業。而全國用于美容業投入和改造的資金大約在2000億元以上。
2005年，“美麗經濟”保持快速增長，整個美容美發行業產值接近4000億元，還間接拉動數以千億元計的其他消費，美容美發已經成為了繼房地產、汽車、電子通訊和旅游之后的“第五大消費熱點”。2006年的美容美發行業驚濤駭浪，對于這個正在快速發展行業，有太多的爭議和不規范，而2006年對美容美發行業的治理更是史無前例。無論是政府對美容美發行業的監管還是民眾的呼吁，都不斷的加快著美容美發行業規范化的腳步。
術要求》、《美容美發業管理暫行辦法》等法規標準。2007年，政府將進一步大力整頓規范美容美發業市場，繼續加強美容美發業的監督管理，國內美容行業將上一個新的臺階。
市場需求大、從業人員結構復雜、實驗性比較強和產業結構水平比較低，是當前中國美容業的4大特點。盡管經過了20多年的發展，但美容業至今沒有進入成熟期，整個行業由于長期處于無序發展狀態，尋找一種嶄新的適合時代要求的產業運作模式迫在眉睫。近年來，獨立開辦企業業主的成功率不到20%，加盟連鎖店而開辦的企業，成功率卻高于90%。對此，特許加盟連鎖經營方式具有突出優勢，但目前在國內發展還具有一定的滯后性，預計未來這一營銷方式將成為主流。但特許加盟連鎖經營雖然是一種先進的營銷方式，但它并不能適用于所有的美容營業機構。除了特許加盟連鎖經營外，規模很小但具有專業化、特色化的美容機構，也是未來的發展趨勢之一。
及未來趨勢。您若想對美容市場有個系統的了解或者想投資美容業，本報告是您不可或缺的重要工具。
中國美容美發業已由單一的理發店和簡單的護膚服務演變成涉及美容、美發、化妝品、美容器械、美容教育、美容媒體、美容會展和美容營銷等產業。美容美發服務是產業終端，美容美發服務和化妝品牛產已經成為行業發展的火車頭和晴雨表，帶動相關行業發展。美容美發業發展步入成長期。據調查，全國約有20余家美容美發專業媒體，行業每年約有110余場美容美發專業展會，化妝品營銷已經形成日化線、專業線、專賣店、藥店、超市、電視銷售、網上銷售和直銷等多種途徑的銷售通道。
均營業收人為11.63萬元／年，中心城市的大型店收較高，年收入超過60萬元人民幣者達到43.84％，小店的年收入多在5—10萬元人民幣，行業員工月收入平均約為1loo元人民幣左右；全國美容美發機構巾約52.6％為盈利，38.5％為持平，8.9％為虧損。美容美發機構經營處于良性的運行狀態中。
5.72％，已初見端倪。三．自主擇業，自我發展，是創業和就業的良好通道。
者占40％，屬外省籍或遠郊者占60％，這種情況在中心城市更為明顯；在從業人員中約有70％為自謀職業及創業者，再就業者約占10％，“4050”大齡人員約占3％左右，美容美發業大量吸納小城鎮轉移勞動力和待業者，是解決就業和創業發展的良好通道。
生命在于運動，對于我們這些充滿激情的大學生來說，運動更是青春、朝氣的體現。與一個人的健康密切相關。眾所周知，身體是一切活動的本錢，擁有強健的身體可以讓一個人更好地去學習工作、去為社會做貢獻，而良好的身體素質就需要通過鍛煉得到。運動作為健康的重要部分就要求我們加強對運動的關注。奧運會、亞運會的成功承辦體現了我們國家人民對運動的關注，我國運動員也取得了輝煌的戰績，金牌數和獎牌數都位列榜首，但是，金牌多少是不能反映國家人民普遍的運動狀況。大學生作為國家的新鮮血液，是國家未來的棟梁，決定一定時間內國家的發展，而我們的'身體素質決定著我們能否將貢獻最大化，而運動又是決定身體素質的關鍵。在這里我采用問卷調查的方法，對在校大學生參加體育鍛煉的現狀及影響因素進行了比較全面的調查分析，以探索影響學生體育鍛煉的成因。
我們對河南工業大學學生進行問卷調查，共發出問卷80份，收回有效問卷80份，其中男生59份，女生21份。
1.問卷調查法。
本次調查為了保證調查結果的客觀性真實性主要用問卷調查法，采用發放調查問卷的方式，對我校大學生參加體育鍛煉的現狀進行調查。調查的形式是匿名的方式，這樣可以合理的避免被調查者的主觀偏見影響。
調查結果顯示，大部分的學生只是偶爾進行體育鍛煉，且每次鍛煉的時間不超過1個小時。整體來說，鍛煉時長、頻率都不太高，這也反映出了大學生對于體育鍛煉的熱情不高。跑步與球類是多數學生選擇鍛煉的方式。雖然在大學體育課程中有教授舞蹈類，武術類等，但是真正將其當作體育鍛煉方式的學生占少數?？傮w來說體育鍛煉較少，同時也可見大學體育課程所教的內容并沒有很好地被運用到實際中。
大學生的體育觀念正在逐步轉變，終身體育思想得到加強，娛樂、休閑體育逐步取代競技體育將成為高校體育的熱點。學校應加強對課余體育活動的引導工作，運用體育傳媒，推廣、傳播體育知識，創建濃郁的體育氛圍，增強學生對體育的關注程度，形成一個正確的輿論導向和聲勢，使體育鍛煉成為人人享有、人人參與、人人有責的社會活動。
目前學校的設備不是很完善，學生進行鍛煉的場地只局限于操場和學生活動中心，沒有其它場地，這使得很多學生因沒有場地而無法進行鍛煉。同時,學校體育場所的開放時間也很短，學校的公共器材也未對學生采取開放的形式，這使學生不能夠充分地運用學校的體育資源。對于場地、器材，學校應通過良好的組織管理和精心的設計編排使之能被充分利用，組織起吸引力更強的課余體育鍛煉。同時，學校也應繼續加大體育的投入，擴大體育場地和器材規模，建設更多的同時適應男、女生運動的場地。充分發揮現有學校體育設施，吸引學生參加課余體育活動，有組織地免費開放體育場館，為學生參加課余體育活動提供方便。
在體育教學中，體育教師應該加強對大學生的體育知識和運動技能的傳授，通過教學培養學生的體育學習興趣，提高大學生課外體育活動的參與意識和鍛煉身體的良好習慣，使每個學生至少掌握12種體育鍛煉的方法，通過長期的鍛煉增強他們的運動能力和健康水平，以至于終身受益。在教學過程中，教師還要給學生創設一個寬松的學習氛圍，使學生充分發揮主觀能動性，變被動學習為主動學習，把教與學和諧統一起來，師生之間、學生之間要建立起良好的感情，從而促進學生樂于投身于體育活動中，逐漸養成堅持課余體育活動的習慣。
集體與個人在全校開展體育活動先進班級和先進個人的評選活動，每年要定期舉行，由校體育運動委員會、體育部、學生會聯合組織評選工作。在此基礎上，每年舉行一次全校的先進班級與個人的表彰大會，除給予精神鼓勵之外，適當給予一些物質獎勵，獎勵一些體育器材，如籃球、排球、足球等，促進大學生基層體育活動的開展。
積極要求進步，從一名普通群眾，成長為一名黨員。堅守道德底線，不碰法律高壓線，認真做好了反商業賄賂工作。
科室人員總共發表8篇論文，其中本人3篇，a類兩篇、b類一篇。主持研發的急診檢驗結果網絡回報系統獲衛生局20xx年度新技術新項目二等獎，切實解決了電話回報結果記錯、遺失等等問題。以臨床需求為導向，新開展了支原體培養加藥敏、衣原體、戊肝抗體、d-二聚體、肺炎支原體、a群輪狀病毒、雙聯法大便隱血、皮質醇等的檢測。成功舉辦第八屆川南七地市檢驗學術雙年會。在市衛生局舉辦的臨床醫學檢驗知識培訓班上，講授了實驗室室內質量控制相關知識。
力促在檢驗科設立住院總值班，較好地夜班解決了人力資源不足的問題，有力地保障了醫療安全。從科室獎金中拿出部分資金補助夜班人員，提高了夜班人員的工作積極性。
建立并認真執行了檢驗危急值報告制度、檢驗科學術稿件投寄及報銷獎勵辦法、科室業務學習制度。建成醫學檢驗?？漆t師培訓基地。pcr和hiv初篩實驗室通過驗收，取得合法執業資格。完成輸血科搬遷改造工作。嚴格按照醫院招標確定的項目進行試劑采購工作，合理制定試劑采購計劃，既保障了日常檢驗工作的順利進行，又最大限度地減少了浪費。親自參加衛生部、四川省兩級的生化室間質評工作，連續3年取得優異成績，其他亞專業室間質評也連續取得優異成績。認真準備，多渠道做好儀器采購的資料搜集整理比較工作，使醫院順利地采購回了新的大生化、引進了蛋白電泳儀、時間分辨熒光免疫分析儀、五分類血球儀?？剖医洕杖脒B續三年以23.09%的平均速度增長。
多次解決疑難檢驗問題，與臨床進行有效溝通。在院內進行了題為《血常規白細胞大幅變化的原因分析》，解決了困擾臨床已久的問題。
創造便利條件，鼓勵員工進行在職教育，現1人研究生在讀、6人本科在讀、3人大專在讀，一定程度上改善了檢驗科人員學歷層次偏低的問題。
無論是面對汶川大地震，還是三鹿奶粉事件，都能保持清醒頭腦，作出正確處理，在第一時間趕到現場，身先士卒，率先垂范，積極組織指揮科室人員圓滿完成醫院各項指令性任務。
主要是沒有很好地注重工作方式方法，與人溝通技巧還需進一步提升。
隨著社會的進步和人民生活水平的提高,中醫美容迅速發展,并日益受到人們的重視。中醫美容經國內學者不斷挖掘、整理,形成了現代中醫美容新學科。醫學美容是一種醫學審美行為,也是一種社會文化現象,隨著醫學的發展和社會文化的發展而發展。醫學美容的形成與發展,與醫學的實踐和發展密切相關。中國傳統醫學美容,雖未能形成獨立的學科體系,但其萌發與發展歷史悠久,幾乎與中國醫藥學同時產生和同步發展。中國人民積累了豐富的美容醫學經驗,發明了許多具有美容作用的方藥和醫術,并在醫學理論中闡述了極豐富的醫學美學與美容方法。
一、學科的形成和發展趨勢。
中醫美容的歷史可追溯到兩千年前,其發展軌跡大致可劃分為4個階段。第一階段遠古至先秦時期(公元前221年前)：此為傳統中醫美容學起源時期。從大量古籍中可知此期的先民已很注重外表之美,湖南長沙馬王堆出土的形成于戰國至秦時期的醫藥方技書,已有對面部黑斑、白斑、痤瘡、接觸性皮炎、癱痕疙瘩等疾病的病因病機、診斷方法、治療方法的論述,還對如何保持人之皮膚白嫩光澤、毛發的烏黑等,提出了一些理論和具體的方法。從戰國時期起已盛行通過氣功等養生術,達到防衰駐顏的自然美的方法。第二階段秦漢三國時期(公元前221年至公元264年)：此為傳統中醫美容學萌芽時期。此時期出現了《黃帝內經》、《神農本草》等經典著作,這些著作不僅為中醫美容學的發展奠定了基礎,同時也為中醫美容提供了理論依據。第三階段兩晉南北朝至隋唐五代時期(公元265年至960年)：此時期是中醫美容學逐漸成形時期。在唐朝,經濟上的繁榮使人們生活水平提高,對美的追求更強烈,妝型、發型、服飾得到了空前興盛發展,美不勝收。人們對美的強烈追求,促使醫學家也熱衷于對美容的研究。此時期有不少的醫家代表,如葛洪、孫思邀、陶弘景、巢元方、王熹、孟洗等,從不同側面豐富和發展了中醫美容學理論和實際操作。第四階段宋金元明清時期(公元960年至1911年)：此期是傳統中醫美容學的拓展時期。
二、中醫美容的特點。
2.1歷史悠久,實踐豐富。
我國人民的人體審美意識早在商周時期就有表現。秦漢時期，許多醫書都已涉及美容的內容。我國第一部藥學專著《神農本草經》,載有30余種美容中藥。并提到了美容藥品的獨特劑型—面脂,如謂白芷“長肌膚，潤澤顏色，可作曲脂”。說明當時的美容水平已達一定高度。漢代中醫美容內容之廣泛。方藥之豐富，于此可見一斑。晉代葛洪的《肘后方》。載有美容保健方和治療方共147首。書中列有美容專篇“治黑疙黔黑發禿身臭方第五十六”。
2.2隨中醫學的發展而發展。
從上述可知中醫美容的實踐年代久遠，早在春秋戰國時期美容就和中醫藥結下了不解之緣，而西方直至14世紀初。美容和醫學才開始發生密切關系。因為美容與中醫藥學的緊密結合。使中醫美容能隨著中醫學的發展而發展，成熟較早，并具中醫基本特點。
2.3有較堅實的理論基礎。
早在2000年前成書的《黃帝內經》，為中醫學的形成和發展奠定了理論基礎，也成為中醫美容學理論的源頭。該書對人體生理、病理、養生保健、疾病治療等方面的論述，對后世中醫美容的實踐和發展具有十分重要的指導作用。如在很多篇章中論述了人體毛發、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內在臟腑經絡、陰陽氣血津液等的關系。
2.4辯證論治思想的體現。
辯證論治是中醫的精髓，在中醫美容中也有所體現。在歷代醫書中，對各種損美性疾病的治療雖無明確分型，但從古人對病因病機的分析和對同一病遣方選藥的不同，可明顯感到辯證論治的特色，如《圣濟總錄》認為雀斑的病因病機為“風鄧客于皮膚，疲飲浸清，其形外著，或飲食安坐,無所作為，若養生方所謂積聚不消之病”，所載方則有偏去風邪的防風膏方,方中多為祛風藥如防風、莫本、辛夷、白芷、細辛、獨活等；有偏健脾行氣利濕的白瓜子丸方，方中有白瓜子利濕化痰，陳皮健脾行氣，燥濕化痰，車前子利水除濕。
2.5具有中醫的整體觀思想。
濡潤。如僅追求外表的涂脂抹粉，是舍本逐末，正如《圣濟總錄》所說：“血氣者人之神，又心者生之本，神之變，其華在面，其充在血脈。服藥以駐顏色，當以益血氣為先，倘不如此，徒區區于青函染魏之米，去道遠臭?！闭w觀還體現在人與自然的統一，人如能順應自然，調攝精神，鍛煉形體，起居有常，就能達到健體延壽的目的，從而達到色悅等美容的必然結果。
三、中醫美容的主要手段。
3.1中藥美容。
中藥美容是通過中藥的內服或外用來治療損美性疾病或養護肌膚的一種美容方法。這是中醫美容手段中最主要、最常用、經驗最豐富，已基本形成系列的一部分。內服藥，主要是通過對全身的調理來達到局部治療或補益身體的目的，是治本除根,健身抗衰的必要手段。美容內服藥的主要劑型有湯、丸、散、丹、酒、膏等。外用藥，直接針對體表局部病變,取效迅速。中醫美容外用藥劑型主要有脂(面脂、口脂、手脂)、粉、膏、霜、液、汁、面膜等。作為保健美容用的外用中藥方。有一部分實際就是當今的藥物化妝品。
3.2針炙美容。
針炙美容是通過針炙的各種方法。刺激經絡、渝穴而達到調動機體內在因素，調整各臟腑組織的功能，促進氣血運行。抵御外邪入侵而延緩衰老及治療損美性疾病的一種美容方法，是中醫美容的獨家手段之一。針炙美容源遠流長，近幾年針炙美容在國內外發展很快。常用來美容的針炙法有毫針法、炙法、耳針法、電針法、梅花針法、刺絡法、火針法、穴位注射法、皮內針及埋針法、穴位貼敷法、穴位磁療法、拔罐法、穴位激光法。
3.3穴位按摩美容。
穴位按摩美容法。用各種按摩手法刺激身體的某一穴位或部位，一方面通過經絡系統調動機體內部因素，一方面通過體表局部的物理效應來達到祛病、健美、養護肢體和皮膚的一種美容方法。在國外，按摩也是一門古老的醫術，發展至今已在手法上建成了體系，廣泛用于保健和美容。然而穴位按摩卻是我國所獨有的。穴位按摩美容常用手法有：按摩、擦揉、抹、搓、拿、捏、點法。
3.4藥膳美容。
藥膳美容法，是在食物中加入中藥或利用食物本身的藥性制成食品，通過日常飲膳達到對損美性疾病的輔助治療作用和強身健體、抗衰延年、駐顏悅色的美容作用。唐代孫思遞在《千金要方》中設有“食治”專卷。記載了很多日常食物，其中很多具美容作用。如“櫻桃,味甘平??令人好顏色”?！肮献?，味甘平，令人尤澤好顏色??人服輕身襯老”。其弟子孟洗所著《食療本草》，更不乏有美容作用的食物。該書為后世藥膳美容法提供了依據。美容藥膳的品類很多。有菜肴、飲、汁、湯、液、酒、羹、粥、面、糕等。
3.5氣功美容。
氣功是一種通過姿勢、呼吸、心神的調練，來達到培育真氣而保健強身、防治疾病、延年益壽的一種自我整體修煉的方法。氣功美容則是通過練氣功而達到祛疾、抗衰、駐顏的美容方法，是中醫美容的獨特方法之一大量實踐證明，氣功美容有奇效。古醫書亦有記載,如《千金要方》中記有“??意專存,不得外緣、斯須即覺云氣達于氣海??則身體悅澤，面色光輝，翼毛潤澤,耳目精明，令人食美，氣力強健，百病皆去?！背Ｓ脷夤γ廊菪g有駐顏功、烏發功、生發功、除皺功、明目功、健美減肥功及治療痊瘡、色素斑等功法。
3.6其它美容法。
4.1中醫美容臨床地位的確立。
《辦法》規定醫療美容科為一級診療科目，中醫美容為二級診療科目，使醫學美容包括中醫美容具備了很大的發展空間。經過幾年的調整,在各級醫療機構,醫學美容就會和其他的一級診療科目、二級診療科目一樣在臨床中擁有相應的地位和空間。同時美容市場也會應運而生，由衛生行政部門登記審批的專門醫療美容服務機構。這些均需要大量受過醫學美容專業教育的人才。
4.2美容醫師從業條件的提高。
由于美容市場的不規范，生活美容與醫療美容沒有明確區分，就業渠道不暢通，使較多的學生進人了生活美容市場，沒有經衛生行政部門認定的醫療美容專業培訓機構。美容醫師應具備的專業素質。醫療美容所面對的患者往往有著特殊的心理要求，而且損美性的疾病大多數是疑難病癥，往往產生于皮膚科、婦科、內分泌代謝科、消化科等疾病的基礎上，并且和心理因素、行為方式、生活起居糾纏在一起。因此美容醫師需要更高的素質，上述知識結構的搭建素質的培養僅靠進修培訓是很難達到的,應該通過中等以上醫學教育的系統學習。
4.3中醫美容的不可替代性。
常見的美容問題：座瘡、黃褐斑、肥胖、脫發、皮膚干燥、油膩、黑眼圈等,其發生和發展涉及到皮膚、內分泌代謝、消化、婦科、行為、心理、飲食等許多方面,單科醫生由于臨床思路的局限性很難全面深人的了解或解決上述問題,這就存在著臨床學科、思路的重新整合、調整。中醫學在這方面有著天然的優勢,就是觀察、治療疾病時的天然整體觀，辨證施治觀，可以將上述美容疾病的診療在中醫整體觀的指導下，通過臟腑經絡，體質學說進行辨證施治、整合歸納，我們在教學中已經作了大量有益的探討，并受到了學生們的歡迎。
4.5生活美容的轉變。
生活美容現在已不局限于簡單的皮膚護理、按摩等服務，而是逐漸集休閑、養生、保健、美容、健身于一體的方向發展，和中醫發生著越來越密切的關系，需要大量懂得醫學知識尤其是中醫知識的專業人才?，F在許多美容美體中心都會邀請中醫醫生配合咨詢指導。生活美容業的經營者們也深深感到高質服務人員的匾乏。這就提示我們，中醫美容專業的學生畢業后既可以進人醫療美容，也可以進人生活美容，其知識結構完全能滿足生活美容服務的要求。受過中醫美容高等教育的人才進人生活美容領域非常有利于提高從業人員的素質，凈化美容市場。
五、教學內容。
以美容為目的的獨特的中醫診療分支學科,也是美學的一個應用分支學科。中醫諸臨床學科診療目標是消除疾病,恢復健康,而中醫美容學所追求目標則是在恢復健康的基礎上或原本就健康的機體狀態上維護、修復、改善或增進機體形態與神態美,即生命活力美?？梢?中醫美容學與中醫學的關系是子學科與母學科的關系,中醫美容學不能不創造性地沿用中醫學的各種臨床技術和有選擇性地沿用中醫學的基礎理論。中醫美容學課程的開設一般是在大學三年級,此時學生已系統學過中基、中診、中藥、方劑等課程,對中醫理論體系有了較深的理解,在這種情況下講授中醫美容學,如果簡單地照書平鋪直敘,極容易在教學內容上與基礎課形成重復,影響學生的學習興趣,束縛學生與美容行業接軌的思維。因此,應把重點放在中醫學在美容方面的應用上,突出中醫美容學的精髓。對于其教學內容的設計具體如下:(1)中醫美容學的基礎理論:中醫美容的實踐久遠,早在春秋戰國秦漢時期美容就和中醫藥結下了不解之緣。如《黃帝內經》不僅為中醫學的形成和發展奠定了理論基礎,也成為了中醫美容學理論的源頭,其有很多篇章論述了人體毛發、胡須、顏面、五官、皮膚以及形體與內臟腑經絡、陰陽氣血津液等的關系;晉代的巢元方《諸病源候論》則從病理學角度對損美病證的臨床特征、病因病機進行了深入的探討和分析,使中醫美容學具有堅實的理論基礎,并保持了中醫辨證論治、整體觀念的思想及三因制宜的施術原則。因此,在教學中應著重講授中醫陰陽五行學說、藏象學說、氣血津液學說、經絡腧穴學說、病因學說等在中醫美容學中的應用,辨證方面著重于皮膚、體質的美容辨證等,使學生明白中醫美容的基礎理論強調是“有諸內,必形諸外”。(2)中醫美容諸法的教學內容:中醫美容諸法多種多樣,手段上是立體多層次的,其融中藥內服外治、食療、針灸、推拿、氣功等方法于一爐,集護膚、美容、治療、保健于一體,此外,中醫美容方法還有敷臍療、色療、水浴療、泥療、冷凍療、割治療等。其強調在調理臟腑氣血的基礎上,改善五官形體容貌美。這些手段安全可靠,內服和外用藥均是天然藥物,經數千年實踐檢驗對人體無毒副作用,而非藥物方法,針灸、按摩、氣功等不會對人體造成危害,這正是國際美容界和愛美者所崇尚并追求的自然美容法。在教學過程中應著重介紹各種美容技術的具體應用。(3)中醫保健美容的教學內容:中醫保健美容是針對健康或亞健康狀態的人,通過中醫美容的各種方法,來維持增進健康、維護修護形體容貌的外在美。國內著名的中醫美容專家傅杰英對中醫保健美容的教學內容有獨特創新的見解,其認為宜將中醫保健美容與中醫養生學緊密結合,將中醫養生學“形”“神”的概念引入中醫美容(“形”包括皮膚、五官、毛發、形體等,“神”包括情緒背景、七情活動。形神和諧俱美是中醫美容的標準)。從“形”“神”評價美容,提綱挈領地把中醫保健美容方法劃為調形、調神。教學內容著重于體質辨證美容,將體質、養生、美容、辨證有機結合起來,每個體質類型下面列出形體、皮膚、毛發、性格的常見表現形式,制定出相應的美容原則以及一系列美容措施:經絡、藥物、飲食、起居、心理溝通、音樂背景、皮膚護理、化妝等。二是經絡美容系列基礎按摩,教學過程中以中醫經絡學說和推拿學說為依據,講授頭部、面部、耳部、乳房、手部、腳部循經的7大基礎按摩,每一系列又分為美容原理、適應范圍、手法、注意事項幾部分,突出經絡的保健調理作用。三是總結出調理保健作用突出的常用中成藥的美容作用及其辨證使用。四是根據中醫氣質辨證設計適合每種氣質的形象裝扮。這種設置法是值得借鑒的,這種教學設置法不僅使得教學內容重在實用化、生動化,突出了中醫養生的特色,而且使得中醫保健美容能夠自然地走進美容保健應用市場,與生活美容服務相結合。(4)中醫治療美容教學內容:中醫治療美容是運用中醫美容的各種方法治療以損美性改變為主要表現的疾病以恢復形神和諧為目的。中醫治療美容服務對象是皮膚科、內科、婦科以損美性改變為主的各種患者。為此中醫治療美容的教學內容設置宜精講與美容關系密切的病證,突出疾病與美容的關系,以及每個病癥所引起的常見損美性改變,并指導就術者的生活起居、飲食等,使病人在接受治療的同時,又享受到養生和生活美容的服務,使治形于調神,治病與美容緊密結合。另外,要重視臨床實踐,開設中醫美容?？圃\室,做到理論與臨床實踐相結合。例如筆者運用針灸、耳壓、埋線、按摩、刮痧、中藥貼臍、飲食療法等中醫美容方法及指導其養生治療單純性肥胖、黃褐斑等損容性病變收到了良效。通過實際病例給學生展示中醫美容臨床應用,以培養學生具備中醫美容醫生的思路和技術,同時又具有美容師對人體美審美的靈敏性和專業美容師的技能。
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根據市委主要領導的指示，結合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調研組先后深入全市13個縣(市、區)、40多個鄉鎮(街道)、100多個村(社區)，就全市基層組織建設情況進行了專題調研?，F將有關情況綜合報告如下：
全市現轄13個縣市區、286個鄉鎮、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉鎮黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環節，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。
1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質量)的辦法，實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農村探索實行“村村聯建”、“村協聯建”、“村企聯建”、“村居聯建”黨組織組建模式，在社區探索建立“樓宇”、“小區”、“市場”等支部，在邊遠交界地區探索跨省、市、縣建立聯合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農民專業合作社、產業鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現“六個有”(有機構、有陣地、有經費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網格，在支部以下成立網格黨小組，共建立網格黨小組9039個。
2、運轉保障得到提升。作為武陵山邊遠山區，市縣財政十分緊張，但對基層的投入卻在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區)有10個投入超過1000萬元。運轉經費大幅提升。全市村級組織運轉經費從20xx年3.5萬元/年提高到現在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區運轉經費從20xx年5萬元/年提高到現在平均7萬元/年，其中鶴城區提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉。待遇保障落實到位。實行鄉鎮干部工資與機關干部工資同工同酬、統籌統發，使鄉鎮干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區)干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由20xx年人均4000元/年提高到現在人均6000元/年，個別集體經濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所20xx個，占全市3856個村總數的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉鎮“五小工程”393個(其中縣市區自籌經費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區中落實辦公室用房的有275個，有自主產權的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。
3、班子活力得到增強。各地注重以鄉鎮黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結構更加合理。鄉鎮黨委換屆后，286個鄉鎮1464名鄉鎮黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結構;知識結構也更加合理。注重選優配強鄉鎮黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創業中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結構明顯優化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨?！?、“千名村干部進高?！庇媱?，在市委黨校舉辦創新社會管理和xx大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業技術學院建立農村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區近年組織村主要干部2019余人次赴沿海發達地區考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關于建立鄉鎮站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經歷的人員中選拔22名擔任鄉科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發了基層干部干事創業熱情。
4、黨員素質得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養和管理力度。三年來，全市共發展黨員25681人，培養了一批入黨積極分子，黨員隊伍結構得到優化。在農村重點發展35歲以下、高中以上學歷，20xx年以來共發展35歲以下的6787人，占農村發展黨員總數的55.5%，發展高中以上學歷的6832人，占農村發展黨員總數的55.9%。通過整合農村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農村黨員教育培訓、農村新型人才培訓、農村實用人才培訓，全市廣大農村黨員隊伍的整體素質得到進一步提高。緊緊圍繞創先爭優活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據農村黨員的從業狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區和責任崗，為黨員發揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內關懷幫扶激勵活動和關愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。
5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發，以科學發展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉鎮干部中深入開展“一人學一技”活動，引導鄉鎮干部學技能、用技能、授技能，以實用技術直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉鎮干部都掌握了1門以上的“種、養、加”實用技能或技術。20xx年，省委創先爭優活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉鎮干部“一人學一技”活動經驗交流會，推介我市的做法和經驗。服務載體豐富。積極探索創新服務群眾載體，形成了形式多樣、內容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯一包”的形式進行結對幫扶。沅陵縣建立縣級農村信息服務中心和5個鄉級農村一體化服務中心，根據農戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉鎮干部的姓名、技術專長、承諾事項、聯系方式寫在卡上，免費發放到農戶家中，方便群眾聯系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉鎮干部撰寫民情日記、月工作小結，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉鎮建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉農民工轉移就業14.7萬人，新解決28.7萬農民飲水難問題，20xx年農民人均純收入達到5130元，比20xx年增加2650元，農民生活水平持續提高。
6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯述聯評聯考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規范建設逐步完善。出臺《關于加強和改進農村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現代信息技術手段，組建“六橫七縱”的立體網絡，建立4136個網格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網絡平臺內進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網等媒體進行了重點推介。示范創建深入推進。堅持基層組織示范創建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區)涉及22個鄉鎮的黨建示范長廊及主城區涉及5個街道13個社區的黨建示范帶。涌現全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創建縣。
近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與xx大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現在以下六個方面：
1、農村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區)黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關鍵在人，關鍵在村(社區)黨組織書記這個“領頭雁”。從調查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結構不優。全市3828名現任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經商經驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養不足。缺乏后備干部培養意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續任村書記10-2019年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經濟能力、摸爬滾打實踐經驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。
2、基層運轉保障不足，村級集體經濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉保障、發展壯大集體經濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數鄉鎮、村的共性問題。一是運轉保障層級不高。鄉鎮運轉經費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下撥鄉鎮運轉經費，每年每個鄉鎮財政安排的經費大概20-40萬元，但每個鄉鎮開支一般在100萬元左右，經費缺口60多萬，導致很多鄉鎮負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉經費低。村級運轉經費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮銅鑼村，每年縣財政下撥的運轉經費為5萬元，其中固定用于發放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉經費只有7320元。二是大多數村集體經濟收入薄弱。據統計，全市3856個行政村中，目前村級集體經營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經濟匱乏，導致無力發展公益事業和投入基礎設施建設。
3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉鎮設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優質高效服務。鄉村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉鎮干部下基層來干什么、能做什么，對鄉鎮干部下基層卻沒能幫助自己解決生產生活中的實際困難問題而心存不滿。
4、基層環境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區鄉鎮(街道)外，目前鄉鎮工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉鎮，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據統計，目前還有156個鄉鎮無小澡堂、245個鄉鎮沒有小圖書室、220個鄉鎮缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區)活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區)組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現已成危房。新建的20xx個村活動場所多數只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉鎮(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉鎮可調控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調配管理難。鄉鎮名義上有40-80名工作人員，但林業、國土、司法等站所人事管理權限在上級部門，鄉鎮根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉鎮借調人員，有的工作出現無人抓無人去落實。
5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉鎮站所干部、村(社區)干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉鎮站所干部選拔鄉鎮班子成員、面向村(社區)干部公開招考公務員，但選拔招考規模過小，每年人數不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區)干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。
6、一些規定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構架尚需理順?，F在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監督委員會，但這幾個機構到底是什么關系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發揮不明顯。一些規定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結果不公開，存在少數干部說了算的現象;村級財務管理制度執行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規范現象。如溆浦縣觀音閣鎮鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關制度流于形式。如組織生活會出現以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發展黨員不按標準不走程序未經過群眾推優，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關制度規定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成為制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是制糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循著以白砂糖為主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化為高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
近幾年，x縣委、縣政府緊緊圍繞“挺進第一方陣，建設中等城市”的戰略目標，把發展縣域經濟作為第一要務，大力弘揚開明誠信、務實創新“x人”精神，加大對外開放力度，加快轉變經濟發展方式，全面加速新型工業化、新型城鎮化、農業現代化建設，縣域經濟發展取得顯著成效。
(一)經濟總量快速增加，綜合實力明顯增強。x縣地區生產總值連續xx年保持xx%以上的增長速度。億元、億元，同比增速分別為xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元，同比增長xx.x%，全年預計完成xxx億元，同比增長xx.x%。
財政收入每三年翻一番。xxxx年x縣財政總收入首次突破xx億元，億元;億元;億元，同比增長xx.x%，預計全年可突破xx億元，達到xx億元。xxxx-xxxx年人均財政收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxx元。xxxx年人均財政收入比全省人均水平高xxx元。
(二)工業規模加速擴張，工業經濟占據半壁江山。億元、億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%;實現利稅xx.x億元、億元，同比增長xx.x%、xx.x%和xx.x%。億元，同比增長xx.x%，預計全年實現工業增加值xx億元，同比增長xx%。工業產值占gdp比重由xxxx年首次突破xx%后，xxxx年達到xx.x%，xxxx年預計可達到xx%，工業主導地位進一步鞏固加強。從xxxx年起，連續十二年榮獲全省工業崛起年度貢獻獎。
園區經濟發展成績喜人，xxxx-xxxx年園區實現主營業務收入xxx億元、xxx.x億元和xxx億元，逐步形成了以鞋業和食品兩大產業為主導的園區經濟，目前鞋業和食品業占園區比重xx%以上。
(三)現代農業加速轉型，農業經濟效益顯著提高。x縣素有“贛中糧倉”之稱，是全國商品糧基地縣、全國瘦肉型生豬基地縣、全國“三辣”之鄉，豐富的農業資源為x農業的發展提供了廣闊空間。近幾年，x縣把發展現代農業作為提升傳統農業的基礎工程來抓，用市場化理念、工業化辦法發展農業，用現代農業的設施、裝備、技術，用良種良法建設現代農業示范區，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，建立龍頭企業、合作社、基地、農戶之間風險共擔、利益共享的長效運作機制，切實改變以往小規模、低水平的農業發展方式，促進傳統農業向現代農業加速轉型。目前，x縣形成現代農業示范區核心xxxx畝，農民合作社xxx家，其中國家級示范社x家，省級示范社xx家;完成流轉水田xx.x萬畝，占總面積的xx%，培育百畝以上種糧大戶xx戶，其中千畝大戶x戶;發展農業生產經營性服務組織xxx個。糧食生產實現xx連增，連續七年被評為全國生豬調出大縣。
(四)招商引資步伐加快，開放性經濟成效顯著?！伴_明、開放”一直是x縣招商引資主打的招牌，早在上世紀xx年代，x就喊出“開放的x歡迎您”的口號，為營建良好和諧的招商氛圍打下了基礎。從xxxx年第一家臺資企業落戶x至今，先后有旺旺集團、寶成國際集團、眾安科技等xx多家臺資企業落戶x，涉及鞋業、食品、化工、建材、個人防護、設備制造等多個領域。
近年來，x縣委、縣政府注重對優勢戰略性新興產業的招商引資，充分利用建設鄱陽湖生態經濟區契機、極力打造“x昆山”，加強與中央企業、外資企業尤其是世界xxx強企業、臺商企業、民營企業的對接，帶動產業結構優化升級，提高招商引資洽談項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率，外向經濟發展成效明顯。xxxx年全年引進億元以上項目xx個，其中xx億元以上項目x個，xx億元以上項目x個;實際利用外資xxxx萬美元，同比增長x.x%;億美元，同比增長xx.x%。xxxx年前三季度利用外資xxxx萬美元，同比增長xx.x%。
(五)民生保障穩步推進，城鄉居民收入穩步提高。xxxx-xxxx年，城鎮居民人均可支配收入分別達到xxxxx元、xxxxx元和xxxxx元;農村居民人均純收入分別達到xxxx元、xxxx元和xxxxx元。xxxx年前三季度城鎮居民人均可支配收入為xxxxx元，同比增長x.x%，農村居民人均可支配收入為xxxx元，同比增長xx.x%。
(一)把人文涵養作為環境之魂，彰顯“x人”精神。
x縣具有千年歷史，人文資源豐富，x人具有“開明誠信、務實創新”的優秀品質。多年來，為打造良好的投資環境，x黨政班子把人作為環境的本位，持續深入開展“x最大的優勢就是x人”主題教育活動，每兩年開展一次“開明誠信x人”“優秀x人”“十佳x人”創評活動?！皒人”精神有效地弘揚了正能量，對當地經濟社會發展產生了巨大推動力。
(二)把打造臺商聚集地作為主攻方向，學昆山招大引強。
xxxx年，x縣抓住“臺商西進”和“臺資跨海轉移”機遇，提出了打造“x昆山”、建設臺商聚集地的定位，加大改革開放力度，全面開放，全力引資，全心服務，為客商營造親商安商富商的最優環境。如今，x已成為省內臺商的主要聚集地，主要源于“三個對接”：一是政策對接。堅持臺商首位、臺資首選、臺企首要，制定出臺《關于鼓勵臺商投資和扶持臺資企業發展的暫行辦法》，在用地、收費、稅收、金融等方面給予優惠;二是商務環境對接。先后成立外商服務中心、海關聯絡辦公室，設立國家外匯管理局x縣支局，建設臺商會所，x縣因此先后被授予“贛臺農業合作試驗區x農業產業化示范園”和“xx臺商創業園”等稱號;三是交流互動對接。繼成功舉辦xxxx臺商(x?明月山)懇談會之后，xxxx年又成功舉辦了紀念“x抗日會戰”勝利xx周年臺商經貿洽談會。
在此基礎上，x縣把招商引資觸角進一步延伸，通過由大招商向招大商、由引內資向引外資、由招商引資向擇商選資的轉變，實現產業規模的“由小變大”，產業配套的“由松變緊”，產業鏈條的“由短變長”，產業門類的“由多變特”。先后引進了旺旺集團、寶成集團、匹克集團、王老吉、新威動力等一批國內外知名企業。今年x-xx月，x縣共引進客商投資項目xx個，其中億元以上重大項目xx個，引進省外資金xx億元。預計全年實際利用外資xxxx萬美元，實現外貿出口x億美元，總量占全市的三分之一強，開放型經濟對財政的貢獻率達xx%。
(三)把做大做強龍頭企業為突破口，優化升級工業園區。
按照“抓龍頭、扶骨干、促群體”的思路，采取“一大產業，一套班子，一支隊伍”的方法，x縣政府出臺傾斜政策，強化產業扶持，做好產業配套，推動資金、人才、技術、信息、土地等生產要素向支柱產業上下游集聚，促進產業集群發展。目前，旺旺食品、金農米業、富龍食品、裕盛鞋業、匹克實業、中杰鞋業等龍頭企業帶動作用越來越明顯，南方水泥、國員陶瓷、金利源陶瓷、瑞州陶瓷等建材企業穩步壯大。綠色食品、鞋業兩大產業列入全省xx個重點產業集群。旺旺集團自xxxx年首家公司投產后，先后連續多年追加投資，建成投產x瑞麥、x旺旺、x必旺、x旺旺，并把x總部設在x;金利隆橡膠履帶從xx年前年產值僅xxx萬元，發展到xxxx年總產值突破x億元。
工業經濟在園區產業強有力的支撐下，在政府大力支持下，迅速壯大發展。初步形成了“一條走廊、三大板塊、六大支柱”的發展格局，即：xxx國道泗溪至五里嶺工業走廊，鏡山、野市、黃金堆、五里嶺四大板塊，綠色食品、鞋業、新型建材、機電、紡織服裝、醫藥化工六大支柱產業。目前，縣工業園區已建成面積xx平方公里，落戶企業xxx多家，竣工投產企業xxx家，其中規模以上企業xxx家，吸納就業人員x萬多人。六大產業產值占規上工業產值的xx%，拉動規上工業增長xx.x個百分點。綜合競爭力居全省前列，被列為重點省級工業園區，規格提升。xxxx年預計全年可實現主營業務收入xxx億元，實現工業增加值xxx億元，實現稅金xx億元。
(四)把現代農業發展作為重要抓手，發揮傳統農業優勢。
x糧食、生豬等傳統農業在全省有突出的優勢。近些年，x以發展現代農業為抓手，堅持農業支持工業，工業反哺農業，按照“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化經營模式，推進農業產業化經營，傳統農業規模和效益不斷提升，新型農業經營主體發展壯大。今年新增市級以上龍頭企業x家，達xx家，注冊登記農民合作社xxx家，新增國家級示范社x家達x家，新增家庭農場xx家達xx家，圣牛、匯銀、富龍等一批農產品品牌走向全國市場。在農業產業化的帶動下，農業主導產業加速發展，糧食生產連續十一年增產增收，總產達xx萬噸。
(五)把城鎮建設作為有效載體，加速城鄉一體化進程。
x通過加快完善城市總體規劃，加大城市路網建設投入，建好城市基礎設施，啟動新城區開發，推進城市外環線建設，拉開城市發展框架;通過打破城鄉二元結構，降低農民進城門檻，放寬戶籍限制條件，鼓勵農民變市民，努力做旺城市人氣、商氣和財氣，縣城建成面積xx.x平方公里，城區居民xx.x萬人。通過推進鎮村聯動建設，做旺中心鄉鎮人氣，以鎮村聯動促進城鄉規劃建設、管理服務及生產要素一體化;通過在園區規劃建設衛星城鎮，建造農民買得起的房子，讓農民變工人，農村變社區。同時，x不斷加速城鄉之間有效融合，以蒙西至華中鐵路和南昌至上栗高速公路建設為契機，以武吉、昌栗、大萬三線貫通為基礎，加快農村路網建設，村一級道路硬化已經xxx%，到組一級道路硬化達到xx%左右。已經實現城鄉公交一體化，所有村都已開通公交車，打通了城鄉之間人流、物流快速通道，縣內形成了半小時經濟圈，加快了農民非農化進程。
(六)把可持續發展作為根本出路，實現經濟綠色崛起。
為切實保護好x的綠水青山，創優生態宜居環境，x堅持在加快經濟發展的同時，更加注重生態建設，廣泛開展了以工業污染防治、農村污染治理、飲用水源保護為重點的“愛護家園行動”。通過開展國家級生態園林縣城創建活動，實施“藍天?碧水”工程，推進主城區工業企業“退城進園”，狠抓環?；A設施建設，縣城生活污水集中處理率達xx%以上，生活垃圾處理率xxx%，工業園區也已建設污水處理廠，境內錦河控制斷面水質達iii類。通過開展規范生豬養殖、水庫退出承包經營等養殖污染治理工作，合理劃分禁養區、限養區、可養區，x縣禁養區養豬場全面清退，年出欄xxx頭以上的養豬場全面建造污糞處理設施，xxx座小(二)型以上水庫全部退出承包經營，x縣農村污染得到有效遏制，水庫水質開始明顯好轉。通過推進現代農業示范區、和諧秀美鄉村、森林城鄉建設，建立了以九峰園林為龍頭，規劃面積x萬畝、建成面積x萬畝的花卉苗木基地，有望成為全國最大的花卉苗木基地。x縣森林覆蓋率xx%，是全國綠化模范縣、全國綠色能源示范縣、全省“森林城鄉、綠色通道”建設考核優秀縣、全省富裕和諧秀美新農村建設工作先進縣。
x縣在發展縣域經濟中同樣面臨著許多困難，主要表現在用地難、用錢難、用工難，也沒有享受鄱陽湖生態經濟圈、中央蘇區、西部政策縣等優惠政策。但他們攻堅克難、腳踏實地，一步一步闖過來。x開放型經濟取得顯著成績，對全省縣域經濟發展有著很強的啟示作用。
(一)特色理念開放立縣?！按蛟臁畑昆山’，加大對外開放”，x縣委縣政府多年來的不懈堅持和政策穩定性的一以貫之，是縣域經濟發展的根本保證。x縣招商引資優惠政策最早在xxxx年制定，現在已經xx年了，期間，換了四屆領導，但是沒有一個領導一個調，始終保持了政策的大穩定。今年以來，又在x縣掀起“三找三思三創”熱潮?！叭摇?，即找標桿、找差距、找路徑，對照標桿找差距，積極思量在全省乃至全國發展坐標中的x之位?！叭肌?，即思進、思變、思發展，認真思索加快轉變發展方式的x之策，著力解決發展理念、思路、體制等方面的障礙，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展?！叭齽摗?，即創新、創業、創一流，積極在省委“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的大戰略中當先鋒、作表率。
(二)準確定位工業強縣。x素有“贛中糧倉”之稱，在農業上有先天優勢，但就工業來講區位優勢不明顯。進入新世紀，面對經濟發展新難題，x縣委、縣政府，科學謀劃，準確定位，以工業強縣、農業穩縣全面推進縣域經濟發展。以園區為平臺，以產業為抓手，以骨干企業為突破口，全面推進產業結構調整，實現工業強縣進而帶動x縣經濟進位趕超。
近年來，x按照“有所為，有所不為”的原則，實施錯位發展戰略，確立“千億食品產業園、中部最大鞋業城”兩大主導產業，圍繞主導產業進行前后整合，延伸產業鏈。xxxx年，提出建設“綠色食品產業園”。力爭到xxxx年，將綠色食品產業園打造成投資xx億元以上、年綜合產值xxx億元以上的“中國綠谷”;到xxxx年，努力將綠色食品產業打造成全省領先、國內馳名的國家級綠色食品產業基地。如今，產業集群顯現航母效應，鞋業產業基地聚集了寶成、匹克、中杰鞋業、東新、邦耐、眾安科技、x本領公司等xx余家鞋業生產及配套企業，每年逾xxxx萬雙成品鞋從這里走向全球市場。截至今年上半年，x縣接洽跟進的綠色食品產業意向項目有近xx個，綠色食品產業企業達xx家，億元。
(三)宜商環境助推崛起。環境就是生產力。近年來，x注重打造“開明誠信，務實創新”的人文環境，以“x最大優勢就是x人”打造“x人”品牌，讓客商融入“x人”文化。在優化政務環境方面，進一步清理審批事項，簡化審批程序，規范審批行為，健全和完善行政審批“一站式”服務，全面落實首問責任制、客商投資項目手續代幫忙辦制、服務承諾制、限時辦結制、評議考核制和失責追究制。通過推進“企業評政務環境”活動，對各職能部門辦事效率、服務水平、服務態度等進行評議監督，引導各職能部門主動作為，將服務關口前置、將服務舉措細化、將服務內容延伸、將服務質量提升。
(四)筑美城市提升幸福。近年來，x以民生建設為出發點和落腳點，全力注入城市“幸?！痹?。一是科學規劃城市布局，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市的知名度和美譽度，以綿陽新區建設為龍頭，加速城鄉一體化融合，按照“東西并進、南調北延”戰略，啟動縣城總體規劃修編。從xxxx年起，x縣城以每年x平方公里、城市人口每年增加x萬的速度擴張。xxxx年，萬人，其中，萬。到xxxx年x縣城鎮人口預計將達到xx萬以上，其中城區居民xx.x萬人，縣城建成面積xx.x平方公里，城市化率達xx%。二是全面啟動“藍天碧水”工程，加強大氣污染防治，城鎮生活垃圾無害化處理率達xx%。目前，備受x縣群眾矚目的安全飲水工程已完成了取水口和廠址的選定，與x省水投公司簽訂了x縣城鄉一體化合作協議。三是投資事關百姓休閑娛樂生活的民生項目，對民生投資舍得真金白銀，如投資xxxx萬元改造升級省級森林公園。至xxxx年，縣城建成區綠地總面積達到xxxx畝，綠地率xx.x%，建成的公園、廣場面積為xxxx畝，人均公園綠地面積達xx平方米。城市擴容增質，增強了人民群眾對城市的歸屬感和自豪感。
根據市委組織部安排，結合×實際，區委組織部成立×個調研組于×月上旬，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，緊扣黨建工作有關要求，就如何增強基層黨組織整體功能開展調研，現將調研情況匯報如下：
一、基層黨建基本情況。
（一）聚焦主責主業，為“×黨建工程”鞏固提升筑基礎。一是建立例會制度。建立“×黨建工程”鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了“×黨建工程”在×的落實。二是建立承諾責任。區、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在×個區屬黨（工）委、×個社區和×個區直機關單位建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯系點制度。結合區級領導聯系辦事處和社區情況，建立區委常委基層黨建聯系點制度和聯系點任務清單，每位常委聯系一個基層黨組織，示范引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責。四是建立保障制度。從區財政列支不低于×萬元，作為基層黨建工作專項經費，用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時，將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障。進一步加大對示范點建設的投入力度，截至目前，共投入×余萬元對現有黨建示范點實施再提升。
“四星級”黨組織×心理咨詢師協會黨支部也正立足實際，積極打造社會組織黨建基地，全區“兩新”黨建活力不斷增強。
（三）深化區域化黨建，為“×黨建工程”鞏固提升添動力。一是完善工作機制。進一步完善協調議事、共駐共建和聯抓聯管機制，堅持和完善社區區域化黨建會議和區域化黨建聯席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，共同研究確定共駐共建方案、實施項目、推進措施等，協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前，×區×個街道成立“大黨工委”，×個社區成立區域化黨建，參與共駐共建黨組織×個，吸納兼職委員×名，×年二季度以來，研究解決共駐共建問題×個。二是創新工作載體。充分發揮社區黨組織的聚焦服務作用，與轄區內事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議，通過構建×服務網絡、組建×服務團隊和開展×特色服務，推進以社區黨組織為“核心”，駐區單位黨組織、社會組織、志愿者隊伍、黨員群眾共同參與的共駐共建工程，探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體?！恋忍厣放票弧丁寥請蟆沸麄鲌蟮?，重二社區被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。三是實現資源共享。由社區區域化黨建牽頭，充分利用社區、轄區機關事業單位、國有企業、“兩新”組織等各類黨組織人才、場地、健康醫療等方面的資源優勢，促進共建單位資源和社區服務共享，共明確承諾共建事項×項，共享場地、物資等×個（處），實現了“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”。
（四）創新工作載體，為“×黨建工程”鞏固提升強抓手。積極搭建各種服務平臺，進一步提升基層黨組織服務黨員群眾水平。一是搭建實體服務平臺。依托社區“三社聯動、四位一體”服務體系建設，統籌規劃社區服務設施建設，以黨建為引領，建立集社區黨組織、社區居委會、物業管理、社會管理和生活服務于一體的社區公共服務中心，為居民群眾提供“一站式”服務。今年以來，各社區共受理服務事項×項，辦結×項，群眾滿意率達×%。二是搭建網絡服務平臺。依托市×黨建平臺和區黨員數據庫、“三社聯動四位一體”綜合信息平臺、黨建網、微信公眾號等現代媒體和信息網絡技術，大力推進網絡服務平臺建設，努力實現黨組織和黨員管理信息化，志愿互助服務制度化。今年以來，先后通過各種平臺發布黨建、服務信息×萬余條。三是搭建共享服務平臺。本著聯建聯管聯用原則，通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。自去年×月份基地開放以來，先后有×批×余名黨員到基地開展了組織生活，提高了黨員參加黨內政治生活的自覺性和實效性，增強了基層組織的活力。四是搭建地企黨建交流平臺。按照市委關于進一步加強國有企業黨建的要求，立足國有企業所在地的實際，成立×國有企業黨建聯系會（×分會），并召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度，以“十聯十共”為抓手，進一步加強駐×國有企業（科研院所）黨建工作交流，深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作，推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
二、存在的不足。
（一）“兩新”黨組織作用發揮有待提升?！皟尚隆苯M織主要以生產經營為主，黨員人數少且流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證，開展黨員活動的載體需進一步豐富，活動成效需進一步提升。
（二）機關黨建工作載體有待豐富。盡管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新，遲滯了機關黨建工作的成效顯現。
（三）黨員隊伍教育管理有待強化?！敛糠只鶎狱h支部黨員基數大，人員結構復雜，在開展組織生活時缺少有效的量化評價體系，黨員參加社區服務多少無法直觀認定，但在年終民主評議時又存在鄰里情面，對黨員作用發揮情況的評價機制需進一步完善。
三、
對策及建議。
（一）創新方式方法，挖掘機關黨建潛力。一是要創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，著力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是要創新載體。有效結合工作業務特點，開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動，激發黨員干部的干事創業熱情。三是要創新模式。充分運用多媒體，通過×黨建網、《×要聞》、×組工微信等平臺開展黨建活動，建立黨建工作信息傳播、服務黨員干部的新模式。
找準黨建工作與企業發展的結合點，創新活動載體，增強黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉化為企業的發展動力，以黨建促發展，以發展強黨建，實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。
（三）探索有效途徑，激發黨員隊伍活力。結合黨員教育管理各項制度，積極探索積分管理模式，通過將黨員學習、服務事項細化、量化、具體化，逐步推動黨員教育管理從嚴從細從實。
很精彩的結尾！
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寧波老外灘位于甬江、奉化江和余姚江的交匯處，是目前國內僅存的幾個具有百年歷史的外灘之一。從近代史上來看，寧波外灘的誕生比上海外灘還早20年。有關專家認為寧波老外灘至少有以下6個方面的內容值得研究：
江北外灘一帶的建筑有著濃郁的歐陸風格。目前保存下來的文物建筑有：英國領事館舊址(1842年)、巡捕房舊址(1864年)、浙海關舊址(1865年)、天主教堂(1872年)、江北耶穌圣教堂(1898年)、侵華的日軍水上司令部(1903年—1908年)、寧波郵政局(1927年)、通商銀行舊址(1930年)等。此外，還有一些民房，如嚴氏山莊、朱宅、老商鋪“宏昌源號”等。這些建筑具有中西合璧的風格，與中國傳統民居形成鮮明對比，極具觀賞價值。
寧波的近代商幫利用外灘這一通商口岸所帶來的發展機遇，利用身處當時中國對外開放前沿地帶及對外貿易的先天優勢，紛紛創辦輪船公司，在三江口到下白沙一帶修建碼頭，從事寧波至上海等地的運輸，特別是從事當時頗有風險的對外經濟活動，從而大大促進了寧波商幫的近代化進程。
英國領事館。
隨著上海這一全國航運中心的形成，寧波商幫便以寧波為基地，經商足跡遍及長江流域和天津等商埠，最終在上海得以成熟。從最近一次文物普查情況來看，寧波外灘的54處文物建筑中至少有31處與寧波商幫有關。
二十世紀二三十年代，外灘是寧波的商業中心。這是一個圍繞港口而興起的特色商業區。整個外灘區塊可以分為三層，各街區的功能非常清晰：第一層是外馬路生產作業區，第二層是中馬路消費區，第三層是后馬路居住區，寧波郵政局舊址。
近代寧波外灘是新觀念、新事物不斷萌芽，新舊觀念不斷碰撞的地方，吃穿住行玩樂等方面都浸潤了西化的色彩，西式糕點、西洋電影、夜總會、舞廳等進入了當地百姓的生活，住洋樓、吃洋菜、點洋燈都成為了時尚。寧波的老百姓正是從外灘這一窗口看到了世界，接觸了西方文明，天主教堂。
近代寧波外灘還是一個教育中心。像斐迪(現在的寧波四中)、斐德、正始、毓才中學等都是當時最好的學校。
近年來，隨著經濟高度發展、運動理念逐漸普及、國家政策持續支持和資金日益關注，這些都為體育產業提供了良好的發展基礎。目前，我國的體育產業已經初步形成了以競賽表演和健身休閑為驅動，體育用品為支撐，體育場館、體育培訓、體育中介、體育傳媒等業態快速發展的良好態勢。體育與科技、文化、傳媒、健康、養老、旅游等相關行業日益融合。根據體育行業發展報告及相關統計可以看出，我國體育產業的發展呈穩定增長趨勢。
“十二五”時期是我國體育產業發展取得較大成績的五年。體育產業發展乘勢而上，為國民經濟發展和全民健康發揮了重要作用。中國目前人均gdp已經達到了8000美元，體育產業正處于是高速發展時期。20xx年中國體育產業生產總值超過1.5萬億元，體育產業增加值占gdp的比例為0.7%。未來中國體育產業的發展前景非常廣闊，發展潛力非常巨大。
“十三五”時期，伴隨著供給側結構性改革的不斷深入、科技革命和產業變革的不斷發展和“健康中國”戰略的逐步實施，我國體育需求將從低水平、單一化向多層次、多元化擴展，體育消費方式將從實物型消費向參與型和觀賞型消費擴展，體育產業將從追求規模向提高質量和競爭力擴展，體育產業必將迎來重大戰略機遇?！扼w育產業發展“十三五”規劃》提出，20xx年中國體育產業總規模超過3萬億元，從業人員數超過600萬人，產業增加值在國內生產總值中的比重達1%。
中國體育產業雖然起步較晚，但發展較快，產業領域不斷拓展，發展規模不斷擴大，產業的效益顯著提高，目前已經形成了一個獨具特色的產業門類。
當前中國體育產業存在體育用品行業一枝獨秀、體育服務業占比較小和整體產業結構分布不甚合理的現象。79%的收入來自于體育制造業，即體育服飾制造、體育用品制造等；只有約20%的收入來自于諸如賽事運營、體育培訓、轉播權等體育服務業。初期由于政策原因，體育產業市場化程度較低，賽事運營商業化程度低，導致體育服務產業在整個體育產業中占比較少。
針對中國目前體育產業結構不合理的問題，國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》指出，要進一步優化體育服務業、體育用品業及相關產業結構，著力提升體育服務業比重。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓等體育服務業，實施體育服務業精品工程，支持各地打造一大批優秀體育俱樂部、示范場館和品牌賽事。
隨著《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》及后續一系列促進體育產業的改革政策的出臺，體育產業將逐漸走向市場化，體育服務產業將迎來高速發展。
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