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購置補貼是一項社會關注很高的惠民政策。搞好農機購置補貼政策的落實,事關黨和國家方針政策的落實,事關黨和政府在老百姓心中的形象,事關農機化事業可持續發展對此我局高度認識。在20xx年農機購置補貼工作實施中,我局以落實農機補貼政策為己任,以高度的責任感和歷史使命感,把實施公平、公開、公正的陽光操作原則貫徹始終,切實履行職責,嚴格補貼程序,嚴守工作紀律,誠信為民,扎實工作,全面落實中省農機購置補貼政策,為推進我縣農業機械化又好又快發展做出應有的貢獻,目前農機購置補貼工作進展順利,態勢良好,現將春季進展情況自查如下:
為擴大補貼政策的知曉率,為政策落實創造良好的輿論環境。我局于3月中旬在全縣范圍內開展了“農機購置補貼政策宣傳月活動”。一是召開了全縣18個鄉鎮農機工作聯席會議,對各鄉鎮農機員進行了專題培訓。通過培訓,使基層工作人員明確了農機購置補貼工作的操作程序,搭建起了農機購置補貼信息平臺。二充分利用各類新聞媒體進行政策宣傳,在有線電視臺、手機短信平臺發布宣傳信息四次,全方位開展農機技術、機具和補貼政策的宣傳。三是積極組織宣講團隊,深入農村,開展中省農機補貼政策的宣講。四是積極組織配合供貨商、生產企業進行機具的性能演示和技術培訓。通過宣傳月活動的開展,提高了群眾對國家農機補貼政策的了解,調動了農民購買農機的積極性。確保了農機購置補貼工作公開、公正、公平、陽光操作。在開展此活動中,我局共投入經費2萬元。制作橫幅36條,宣傳展板35個,發放宣傳資料2萬余份。出動宣傳車5臺次,組建了農機下鄉宣傳隊,深入到川道及南北兩山進行了為期8天的巡回宣傳,使農機購置補貼惠農政策家喻戶曉。
1、購置補貼手續的辦公地點有明顯的指示和標記形式并配備了專人辦理電子手續。
2、辦理農機購置補貼手續的程序以編制流程圖固定標牌并上墻,此牌張貼各鄉鎮集鎮。
3、農機購置補貼資金使用管理辦法以文件下發各鄉鎮,以一、二、三類鄉鎮分解任務和指標。
4、新增補貼機具品目、補貼金額等,以展板形式張貼各鄉鎮并上墻。
5、農機購置補貼管理工作紀律在全縣18個鄉鎮公開上墻。
1、嚴格按照省局下發份檔案管理規定進行檢查執行。
2、審批通過協議“農戶聯”做到了及時打印加蓋公章、負責人簽字并及時交供貨商。
3、沒有暫收購機差價將其打入個人賬戶的現象。
4、購機人實行定期張榜公示。
5、沒有出現任何搭車收費現象。
我縣在落實農機購置補貼項目工作過程中,嚴格按照20xx年農機購置補貼項目操作指南開展工作,操作公開透明。符合政策要求。
我縣于20xx年開始實施測土配方施肥補貼項目工作。在省農業廳的關心和支持下,在省土肥站的具體指導下,在縣委、縣政府的直接領導下,我縣農業部門和有關單位通力協作,共同努力,嚴格按照測土配方施肥項目實施要求和技術規范,圍繞“測土、配方、配肥、供肥、施肥”五個環節及“十一項”重要工作內容,精心組織、廣泛宣傳、加強指導、強化措施、落實責任,認真組織實施測土配方施肥項目,各項實施工作按計劃完成了階段性工作任務,三年多以來,認真做好建立健全組織機構、資金??顚S?、土樣采集、土壤和植株測試、田間試驗、配方設計、配方肥施用、發放施肥建議卡、組織宣傳培訓、完成年度工作總結和自查等,全縣測土配方施肥技術得到全面推廣和普及,技術水平和技術到位率得到提高,并取得了一定成效,現將自查情況匯報如下:
(一)項目目標任務
實施測土配方施肥面積36.8萬畝,分析化驗土壤、植株樣品4000個,安排布置3414田間肥效小區試驗和對比試驗各10個。根據樣品分析化驗及試驗結果,建立規范的測土配方施肥數據庫,制作項目區耕地養分圖和作物測土配方施肥分區圖,研發配方并印制施肥建議卡,使項目區農戶測土配方施肥建議卡入戶率達100%,培訓示范農戶5000人以上,并對項目區2萬戶農民提供免費測土配方施肥技術服務。實現肥料利用率提高3—5個百分點,平均每畝節本增效30元以上。
(二)項目實施情況
1、土肥化驗室建設:20xx年已建起一間200平方米的土肥化驗室,并購置劑各種儀器設備,投入使用測試。
2、采樣與測試:全縣采集土壤樣品2700多個(尚差800多個),代表耕地面積36萬畝,并按檢測“有機質、ph值、堿解氮、速效磷、速效鉀”五大項完成以上樣品的化驗測試工作。同時也委托省級土壤檢測部門和中國熱帶作物研究院完成土壤樣品的全n、有效s、緩效k、有效ca、有效mg、有效cu、有效zn、有效fe、有效mn。
3、數據錄入:已完成2630多個土樣測試數據的管理數據庫系統錄入,500戶施肥情況調查數據,15個3414試驗和15個校正試驗結果數據的電腦錄入工作。
4、田間試驗:已開展3414田間肥效試驗15個,其中:早稻3個,晚稻4個,茄子2個,辣椒2個,冬瓜、黃瓜、南瓜、香蕉各1個。完成田間肥效校正對比試驗15個。
5、示范點建設:在全縣8個鎮建立水稻測土配方施肥示范點16個,面積2157畝。在福山鎮建立測土配方施肥示范點香蕉3個,面積190畝,福橙5個,面積1260畝,無籽蜜柚示范點一個,面積1000畝,無核荔枝示范點一個,面積200畝。
6、宣傳與培訓:利用電視、網絡、橫幅、標語等向農民群眾傳播測土配方施肥的做法,工作進展情況等信息,推動農民應用測土配方施肥技術。電視宣傳9次,網絡宣傳18次,懸掛橫幅55多條,制作宣傳牌13個,舉辦施肥技術骨干培訓班18期,培訓示范戶技術骨干2500多人次,通過田頭技術指導培訓農民6500多人次。
7、資金使用管理:資金來源國家項目資金三年190萬元,地方配套資金150萬元,總計340萬元。項目資金使用情況:(1)化驗室建設及設備購置45萬元;(2)土壤采樣及調查13萬元;(3)樣品化驗費30萬元;(4)田間試驗費22萬元;(5)示范點建設費(肥料款)140萬元;(6)資料印制費26萬元;(7)其他經費11萬元??傆?87萬元。
1、加強領導,精心組織
為使測土配方施肥項目順利實施有效推進,縣政府成立了澄邁縣測土配方施肥項目工作領導小組,由分管農業的副縣長任組長,成員由發展與改革局、財政局、審計局、統計局、農業局、農業執法大隊和農技中心等單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在縣農技中心,具體負責項目工作的組織、指導、協調和實施。成立項目實施工作小組,由農技中心主任任組長,成員由農技中心站長,各鎮分管農業的領導,各鎮農技站站長組成。項目實施小組又分三個小組,一是土壤抽樣調查組,二是土壤樣品化驗組,三是田間試驗及技術推廣組。小組之間既有分工又有合作,明確工作責任,以保障測土配方施肥項目工作扎實有效推進。
2、完善設施,認真取樣
為方便土壤樣品就近化驗測試,中心將辦公大樓二樓改建一間200平方米的土肥化驗室,并購置各種化驗儀器設備,配置土肥化驗人員,請熱農兩院兩位博士、碩士研究生來我中心進行為期兩周的培訓,使8名化驗員人人懂得各項化驗的技術操作,能獨立完成土樣化驗工作,為測土配方施肥項目樣品化驗工作打下良好的基礎。同時抽調25名技術人員分11個小組深入全縣11個鎮進行土壤調查和采樣。為了提高抽樣的準確性,抽樣前請熱農院漆教授對采樣人員進行了專題培訓和實地采樣示范。還采購了11部gps衛星定位儀每個小組一部,力求土壤采樣工作認真準確。目前已完成2700多個土樣采集和2630個土樣的化驗結果數據錄入工作。
3、廣泛宣傳,加強指導服務
通過電視、網絡、橫幅、資料等進行大力的宣傳,每月將測土配方施肥工作動態及成效在縣政府的網站上發布。同時結合實施農業示范戶工程,抓好示范戶農業技術指導,每個技術人員負責10戶,全縣1000戶,在指導農戶高產栽培技術時推薦測土配方施肥的科學施肥方法。中心自20xx年起每年制作本方施肥建議卡掛歷5萬份,發放到全縣各鎮村莊農民手中,指導農民科學施肥。推薦配方施肥的作物涉及瓜菜、水稻、西瓜、花生、香蕉、福橙、橡膠等7種。還發揮測土配方施肥流動服務工作站的作用,免費為農民、示范戶、種植大戶、農業專業合作社提供測土配方等技術服務。
4、加大試驗,打好基礎
田間試驗結果是測土配方施肥的一項重要依據,試驗種類要結合當地主導產業,特別是高效農業。我縣是全國果菜十強縣,測土配方施肥技術推廣應用應側重于果菜等高效農業。為此,我們在開展田間肥效試驗時加大了作物種類的范圍,并向瓜菜傾斜。至目前已開展3414田間肥效試驗17個,試驗作物有水稻、冬瓜、南瓜、黃瓜、辣椒、茄子、香蕉等7種。已開展田間肥效校正對比試驗15個,為建立測土配方施肥指標體系打好基礎。
5、樣板示范,輻射帶動
樣板示范、以點帶面,輻射推廣是農業技術推廣的一項有效途徑。在20xx—20xx年土壤化驗,田間試驗等基礎性工作獲取科學數據的基礎上,20xx年開始進入示范推廣階段。20xx年至20xx年,我縣創建測土配方施肥示范點水稻16個,香蕉3個,福橙5個,無籽蜜柚和無核荔枝各一個,示范面積4507畝。示范點農民及應用測土配方施肥技術的香蕉、福橙種植大戶政府免費提供部分生產用肥,向示范點農戶和種植大戶提供配方肥料1126噸,價值190多萬元,受益農戶達2300多戶,帶動全縣推廣應用測土配方施肥30萬畝。其中:水稻25萬畝,香蕉1.3萬畝,福橙0.5萬畝,無籽蜜柚0.1萬畝,無核荔枝0.1萬畝,瓜菜3萬畝。
6、資金使用,規范管理
在項目實施過程中,資金使用實行規范管理,嚴格按照規定執行,實行專帳管理,??顚S?,規范報帳手續和審批程序,資金使用接受財政局審計部門監管。
我縣測土配方施肥項目工作開展了近三年年多,對照“五個環節,十一項工作”的要求,雖然尚有一些工作有待持續完成,但取得的成果已經應用于示范和推廣領域,農民的應用過程中已初顯成效。
1、促進了農作物的增產和節本增效
146元,平均畝產稻谷330公斤。推廣測土配方施肥技術后,畝均施用化肥純量24.6公斤,每畝肥料成本142元,畝產稻谷360公斤,每畝節約化肥用量0.7公斤,節約化肥成本4.04元,畝增產稻谷30公斤。以每公斤稻谷2元計,畝增收處60元,畝節本增效64元,全縣推廣水稻20萬畝,共計節約化肥140噸,節約化肥成本80萬元,總節本增效1280萬元。
瓜菜農民常規施肥每畝冬瓜施用化肥純量105公斤,每畝肥料成本867元,畝產冬瓜4800公斤。推廣測土配方施肥畝均施肥化肥純量87公斤,每畝肥料成本765元,每畝冬瓜產量5000公斤,每畝節約化肥用量18公斤,節約化肥成本102元,畝增產冬瓜200公斤,以每公斤冬瓜0.8元計,畝增收160元,畝節本增效262元。全縣瓜菜推廣應用測土配方施肥技術2.5萬畝,共計節約化肥450噸,節給化肥成本255萬元,總節本增效655萬元。
2、促進了農民施肥觀念的轉變
通過廣泛的宣傳和對農民的培訓及技術指導,特別是樣板示范效應,使廣大農民目睹了測土配方施肥技術應用的效果,從而認識到盲目施肥,過量施肥、施量不足,偏施肥料等都是錯誤的。通過測土配方施肥“缺什么補什么,吃飽不浪費“才是科學的施肥方法,自覺地轉變施肥觀念,并付諸于行動。不少農民還請我們到田間地頭幫他們抽樣檢測,有的甚至自己采樣將土樣送到農技中心要求化驗。
3、促進了耕地質量的改善
推廣測土配方施肥技術,農民偏施肥,少施肥等盲目施肥現象逐步減少,也重視了有機肥的施用,按照測土配方施肥建議卡的指標施用,使肥料養分平衡,促進作物正常生長,提高了肥料的利用率,減少了養分流失,土壤養分結構趨于合理,土壤性質得到改善,耕地質量得到提高。同時減輕了因盲目過量施肥給作物帶來肥害和造成土壤和水源的污染,影響農產品的質量安全。
4、促進了農技推廣體系服務能力的提升
一是服務手段得到增強,項目實施后,配備了測土配方施肥服務專車,化驗室得到了更新擴大,各種化驗測試儀器設備配置齊全。通過田間肥效試驗,農技人員初步掌握各種土壤類型的供肥保肥性能和主推作物品種的需肥規律,服務農民指導生產的能力得到了提升。
二是土肥技術力量得到加強,土肥站技術人員從原來的3人增加到8人,其中高級農藝師1人,農藝師3人,助理農藝師4人。各鎮農技站指定1—2人負責測土配方施肥工作。
1、宣傳培訓工作力度有待持續加強,部分農民對測土配方施肥技術還不夠了解和掌握,習慣施肥觀念一時很難轉變過來。
2、對測土配方施肥項目工作領導工作力度有待持續加強,一些工作有待持續完成,因此,需進一步的努力和加強。
3、農技部門十多年不進新人,原有技術人員知識老化,缺乏土肥專業人才,技術力量薄弱,工作力不從心。
1、按照項目實施五個環節十一項工作要求,抓緊努力完成尚未完成的各項實施工作。
2、繼續抓好田間肥效極校正對比試驗,盡快建立我縣水稻、瓜菜、香蕉、福橙、無籽蜜柚、無核荔枝等主要作物測土配方施肥指標體系。
3、抓好水稻、瓜菜、福橙、無籽蜜柚、無核荔枝等主要作物施肥配方發布提供、配方肥生產招標和建立配方肥銷售網點等工作。
4、重點抓好水稻、瓜菜、福橙、無籽蜜柚、無核荔枝測土配方施肥示范點建設工作,樹立樣板,發揮樣板示范、輻射帶動的作用。
5、加強培訓、指導和推廣工作力度,引導農民大面積應用測土配方施肥技術,提高測土配方施肥的經濟效益和社會效益。
6、抓好流動檢測服務,發揮流動服務站的作用,免費為廣大農民,示范戶、種植大戶、農業專業合作社等提供測土、配方技術指導服務。
2004年,我局在縣委、縣政府的領導下,在市農業局的大力支持下,以糧食增產、農業增效、農民增收為目標,以貫徹中央1號文件精神為重點,大力發展現代農業,集中精力狠抓一系列方針政策落實,切實增加農民收入,圓滿完成了各項目標任務。
三增:一是糧食種植面積和產量增加。全縣糧食作物種植總面積達105.92萬畝(包括復種面積),同比增加18.92萬畝,增加21.7%,全縣糧食總產47.8萬噸,同比增長6.1%,面積和產量均超額完成市里下達的計劃任務。二是農民增收。全縣實現農業增加值4.8億元、農民人均純收入3178元,同比分別增長6.7%、15.5%,扭轉了連續7年徘徊的局面,首次超過城鎮居民可支配收入增長幅度。三是農產品競爭力增強。今年引進優新品種16個,種植重慶面包麥等優質小麥5萬畝,推廣地膜玉米4.0萬畝,發展優質綠豆5萬畝,農業標準化穩步推進,創建了“怡芝林”、“一品金”等枇杷品牌,萬古的黃金梨獲得農業部早熟“優質梨”稱號。
三化:一是農業產業化。
今年,我局超額完成重慶市下達我縣“百萬噸優質糧深加工產業化工程”基地建設項目,其中:種植優質雜交高粱2.2萬畝,超計劃面積0.2萬畝;種植“重慶面包麥”3萬畝,總增純收入96萬元;完成優質水稻基地建設40萬畝,超計劃20萬畝,其中優質中稻25萬畝,實現收入20400余萬元,優質再生稻15萬畝,實現收入3384余萬元;建立優質雙季花生基地2.02萬畝;加強了枇杷新植1萬畝和對去年新栽植140萬株枇杷的春季管理,目前成活率達90%以上。正在規劃和運作建設年產500噸的枇杷酒廠1個,建設年保鮮能力1000噸冷藏保鮮庫2個,正在申報枇杷綠色食品品牌;冬菜種植面積8900畝,加工成半成品3103噸,種植生姜、辣椒1.1萬畝。對縣內從事稻谷、小麥、高粱等糧油產品加工和營銷的重慶大足糧茂米業有限責任公司、重慶市大足笛女酒業有限公司等五家龍頭企業進行了資金、設備、技術、市場等詳查,建立了縣級領導和項目牽頭單位以及農業科技人員長期聯系龍頭企業制度。重點幫助龍頭企業建好生產基地,引進優良品種,搞好基地農戶技術培訓,按企業產品質量要求,指導農戶進行標準化生產。同時,幫助企業和農戶簽訂、落實好訂單,今年,全縣25萬畝優質稻,產量12.5萬噸,通過龍頭企業簽訂收購定單4.5萬噸,占35%。今年我縣新發展農村專業合作經濟組織(或協會)11個,其中:大足縣萬古鎮黃金梨專業合作社被確定為市級試點單位。
二是項目高效化。
今年,我局對項目建設實施工作高度重視,專門成立了項目辦公室以開展工作,取得了較好的成績。1.勞動力轉移培訓。今年,我縣30余所定點培訓機構共舉辦培訓班200余期,培訓農村勞動力8646人,超計劃3146人,轉移就業8278人,就業率達95.7%,新增轉移農村勞動力17372人,超計劃4029人,勞務收入逾10億元。2.沼氣建設。全縣兩個示范鎮已完成11個示范村,按計劃全部完成2600口新建戶的農村沼氣池建設任務,改建省柴節煤灶2600戶,改善了農民的生存環境。3.雙季花生增收效益顯著。全年推廣種植優質雙季花生2.0萬畝,每畝實現產值1948.44元,每畝實現純收入1248.44元,優質雙季花生項目涉及農戶3萬余戶,戶平增收800余元。4.糧食直補兌現到位。由于政策引導,宣傳到位,全縣撂荒地恢復種糧面積65232.81畝,直補農民近98萬元。共種植再生稻15.51萬畝(超市下達任務5100畝),直補農民75萬元(未加縣里補貼的各種物資)。
三是農業投入多元化。今年,在局項目辦的協同下,各單位開展上門招商引資活動,共引進招商項目6個,引進資金4543萬元,到位資金2643萬元。共爭取到縣、市、部級項目28個,引進資金1580.85萬元,為我縣農業經濟發展做出了積極貢獻。農業部“農業有害生物預警與控制區域站”建設項目落戶大足,其中中央配套資金330萬元,地方配套37萬元。項目建成后對保護生態環境,促進農業可持續發展具有十分重要的意義。
三加強:一是落實科學發展觀,執政能力加強。認真學習、深刻領會和全面貫徹《決定》精神,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,切實用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終保持與時俱進的精神狀態,建立健全和認真落實干部理論學習的各項制度,推進理論學習的規范化和制度化,今年,我局根據實際制定了全年的學習計劃,同時,按照學習計劃分別組織實施了學習內容,到目前為止已組織中心組學習9次,科、站、室、場負責人學習20次,職工學習15次。加強和改進黨的作風建設,樹立為民、務實、清廉的執政黨形象,落實了農業局機關黨風廉政責任制分工,狠剎奢侈享樂、鋪張浪費歪風,嚴肅查處違法違紀違規案件,繼續抓好“減負”工作,深入開展政務公開和村務公開工作,全面實施場(站)務公開工作。
二是科普知識得到廣泛運用,農業綜合執法加強。利用新聞、報刊、流動宣傳車、送法下鄉等形式宣傳《種子法》、《漁業法》、《農業法》等法律、法規,組織開展了農村稅費改革精神和中央、市減輕農民負擔政策宣傳活動;對全縣農經人員進行了有關農村財務管理、村務公開、土地承包、減輕農民負擔等方面的培訓,印發宣傳資料7200余份,印發舉報監督電話余份;對全縣300多戶農資經營業主進行了為期兩天的強化培訓,加強了對農資市場的監督管理;舉辦了9期無公害蔬菜生產技術培訓,發放各種技術資料30余種,41000份,贈送農業科技書刊600余冊,接受咨詢12000余人次;舉辦了67次枇杷技術培訓會,培訓全縣枇杷種植戶達9500余人次,印發《枇杷栽培管理及主要病蟲防治歷》技術資料6500余份;完成“綠證”培訓2562人,發證1325人。同時成立了“大足縣農業綜合執法大隊”。大隊成立以來,共查獲違法違規案件36件,案件結案率達100%,無一例行政復議和行政訴訟案件,有效打擊了違法違規行為,凈化了我縣農資市場,保護了群眾的合法權益,維護了農村經濟社會秩序的健康發展。
三是場站改制基礎加強。場站改制工作開局良好,各單位分別召開了職工大會,傳達和學習了大足縣關于事業單位改制工作的有關文件,深刻理解改革的重要意義,使職工在改制的認識上達成共識。已完成各改制單位的清產核資工作,各單位改制方案基本形成,進入調整、補充和完善階段。獲得市級農業主管的批準和縣級政府的批準和支持,縣政府同意將龍崗良種嘗龍水良種嘗魚種站(包括蝦場)按照科研事業單位進行改制,執行《重慶市人民政府關于印發重慶市科研機構體制改革實施方案的通知》(渝府發〔2004〕74號)文件政策。并獲得市級財政的改制補助經費245萬元用于改制。
二、2005年主要工作思路及重點。
2005年我局總的工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞全面建設小康社會的戰略目標,以糧食安全為基礎,以結構調整為主線,以推進農產品市場競爭力為主要目標,以大力發展低耗、優質、高產高效農業為重點,以強化機關作風、不斷改善政務環境建設為手段,確保我縣農業和農村經濟持續、穩定、快速和健康發展。
對此,我們提出:“糧食安全穩農業,科學技術興農業,產業經營推農業,生態旅游富農業,優質高效強農業”的基本工作思路。緊緊圍繞“六化”(即農田田園化、灌溉水利化、耕作機械化、種植標準化、經營產業化、服務社會化),“三增”(糧食增產、農民增收、農產品競爭力增強),“一高”(全面提高農業綜合生產能力)做好文章,確保明年的工作再邁上新臺階,力爭2005年實現糧食生產面積達110萬畝(包括復種面積),增長3.8%,總產量達49萬噸,增長2%,其中水稻44萬畝,產量26.5萬噸,增加2%;水果19000萬公斤,增加3%;水產品900萬公斤,增加5.8%。農產品綜合商品率達63%,增加5%;農產品優質率達到60%,增加5.4%;農業總產值增加5%,糧食增長2%,農民人均純收入增加5%。其重點是:認真貫徹黨的十六屆四中全會和市委二屆六次全委會精神,按照縣委十一屆四次全委會的部署,緊密結合自身實際,求真務實,扎實工作,切實加強黨的執政能力建設,不斷提高執政理論的能力和水平,努力開創各項工作的新局面,緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目標,堅持以農業和農村經濟戰略結構性調整為工作主線,以不斷增加農民收入為中心任務,突出抓好“一個中心、二個重點、三大要點、四項工作”的實施,達到農業發展、農民增收、農村穩定的目的。
(一)突出一個中心,確保糧食增產。
(二)狠抓兩個重點,開創新的工作局面。
一是始終堅持科學發展觀,加強執政能力建設,推動經濟社會協調發展。
要深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,努力做到為民、務實、清廉,大力加強執政能力建設,不斷提高領導地方經濟社會發展的能力和水平。牢固樹立“以人為本”思想,以維護和實現好人民群眾的利益為出發點和落腳點,真正體現立黨為公、執政為民。在謀劃工作時以科學發展觀為統領,在檢查工作時以科學發展觀的要求為尺度,使各項工作都能體現科學發展觀的根本要求。要堅持以增加農民收入為中心,高度重視并大力加強“三農”工作,不折不扣地貫徹落實好支農、促農、惠農政策,促進農民持續增收。明年,結合即將開展的保持共產黨員先進性教育活動,“抓好三支隊伍”,就是堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍一起抓,進一步鞏固成果、完善制度,把黨政機關、事業、企業單位領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。
二是狠抓重大項目建設,促進農民致富。
狠抓生態家園富民工程,美化農民家園。力爭2005年實施完成1800戶的生態家園富民工程建設,改善農民生存環境。
狠抓農村富余勞動力轉移工程,促進農民就業致富。2005年計劃培訓轉移農民工1萬人以上,一是通過定單、定點、定向培養的方式進行輸出;二是以市縣各級勞動力轉移協會及各中介機構為服務平臺,充分發揮社會力量進行勞動力推薦就業;三是通過農業產業化龍頭企業吸納農民就地轉移就業。充分依托在產業結構調整中發展起來的各大龍頭企業和以郵亭―龍水―寶頂為軸心的旅游配套服務業,如餐飲、住宿、娛樂、石雕石刻工藝品制作、小五金紀念品制作等。在勞務輸出中著重突出地方特色,傾力打造品牌勞務,如“大足石刻工藝師”、“大足師傅”、“龍水五金巧匠”、“花卉園藝設計師”等品牌勞務,推進我縣農村勞動力轉移向高水平發展、向寬領域邁進。
抓好科技示范入戶工程,從2005年至,全國將實施農業科技示范入戶工程,我縣正式被確定為首批百個科技示范下鄉工程縣之一,為配合工程的順利實施,我縣將加大農業科技推廣力度,提高科技入戶貢獻率,將農業科技新技術直接送到廣大農戶手中,讓老百姓掌握3至5門種養殖技術,增加農民致富途徑。2005年,我縣將實施示范種植戶1000戶,示范種植面積5000畝,輻射帶動全縣種植面積7萬畝。
(三)抓好三大要點,進一步創新機制,不斷延伸產業鏈條,加快產業化進程。
堅持以“三百工程”為抓手,突出抓好優質糧油、枇杷、冬菜調味品等產業,進一步推進農業結構戰略性調整。一是做大基地。在郵亭、珠溪、龍石建立雙季花生基地2―3萬畝,規范建設苦丁茶基地3000畝,發展養殖優質商品魚基地25萬畝,蠶?;?萬畝,在智鳳、雍溪鎮增加無公害蔬菜基地2000畝,達到1萬畝的生產規模,建立3萬畝優質再生高梁基地。堅持政府引導、群眾主體、市場導向、業主帶動的原則,繼續加大名、優、新、稀農產品的引進與推廣力度,加強技術指導服務,大力發展我縣的優勢產業,堅定不移地推進各大產業基地建設,加強已建基地的管護,不斷做大規模,構建富有大足特色的優勢產業帶。重點要做大做強優質糧油、枇杷、冬菜調味品三大產業基地。優質糧油產業,除突出抓好優質稻和再生稻外,要認真實施優質再生高梁3萬畝,玉米7萬畝,優質雜豆5萬畝,提供優質農產品加工原料20萬噸以上;把枇杷生產列為五大產業的重點來抓,真正做成重慶的優勢產業和亮點產業,明年,在鞏固現有枇杷種植7萬畝規模的基礎上再擴大種植面積1―2萬畝,最終實現10萬畝目標;冬菜、調味品產業,保持種植規模達1萬畝以上,力爭年產優質冬菜5000噸以上,創建大足冬菜、調味品品牌。二是做強龍頭。堅持把龍頭企業培育作為產業化的關鍵環節來抓,重點培育帶動性強的龍頭企業,抓好重點項目的實施,集中力量扶持骨干龍頭企業,為加快結構調整和產業化進程提供堅實的支撐。力爭我局農業干部領辦的長龍、原也觀光農業企業建設有新的突破。三是做長鏈條。著眼于農產品價值的提升,圍繞優質糧油、枇杷、冬菜調味品三大產業,積極引導農民創辦各種專業化合作經濟組織,加快培育一批加工、儲藏、保鮮、運銷企業組織,探索農業生產者與加工、運銷企業之間的利益協調機制,使產、加、銷各環節相互協調,以實現農產品效益的最大化。
(四)抓好四項工作,保障農民增收。
一是抓好招商引資,增添發展后勁。農業發展離不開投入和扶持,2005年爭取引入一批農業項目,推動農業生產的發展,拉動農村經濟快速增長。抓緊實施在建項目,搞好項目儲備庫建設。要積極努力,加強跟蹤跑辦,爭取多方支持,引入一批較大項目,依靠項目推動農業生產和農村經濟發展。力爭2005年招商引資完成1200萬元。
二是抓好科技推廣,突破服務體系,提高服務水平。
積極引進技術人才,建立技術人才儲備。因我局幾年來未進一個技術人員,存在人才老化、知識老化等諸多問題。要打破用人模式,通過“選(從大專院校選)、聘(從退休專家、大專院校中聘)、調(從基層優秀人才中調)、用(用好現有農技人才)”的辦法引進一批技術人才,到大專院校選擇5名左右優秀人才充實到如農產品質量檢測、土壤肥料和植保檢測等專業技術人才缺乏的單位。實行技術儲備,積極引進、篩選出一批適合本地自然條件且增產增收潛力較大的農業新品種、新技術,爭取安排一定的經費,開展新技術試驗、示范,大力推廣讓農民一看就懂、一學就會、一干就成的新技術。
切實加強基層農技服務體系建設,基本完成全縣農技服務體系改革工作,同時,加大農技體系人員培訓力度,提高從業能力和素質,建立較為完整的農業科技推廣應用人才體系。進一步加強與農業科研院校的交流與合作,促進科技盡快轉化為生產力。
加快推進農業信息化工程,認真實施農村人才培訓工程,加強轉移農民技能培訓、農技人員培訓和農村干部素質培訓。
抓好農產品質量,推行標準化生產。落實好“從田頭到餐桌”的全程質量安全管理的各項措施,確保人民吃上放心食品。我局已配備部分農產品質量檢測設備,能開展一般性的農產品質量檢測工作,2005年要開展農藥殘留等重點指標的檢測。對于重點農產品基地實行統一標準化管理,統一技術培訓,統一組織化肥、農藥等重點農資供應管理,統一產品檢測,統一組織認證的“五統一”管理,推動基地建設向特色化、規?;?、優質化、創匯型發展;大力實施農業品牌戰略,要迅速開展無公害、綠色、有機食品等品牌的認證申報工作,以名牌開拓市常爭取2005年申報成功3―5個市級以上品牌,建議縣財政對申報成功綠色食品和有機食品的品牌給予適當的補貼,提高企業申報的積極性。
三是要加快改革步伐。妥善處理農村土地承包遺留問題,切實抓好土地承包經營權證書到戶工作,全面完成農村土地二輪承包,積極引導承包土地規范流轉;配合市里全部取消農業稅的決定,做好相應工作;推行農村財務電算化管理,積極化解村社兩級債務;在維護社會穩定的前提下,加快場站改制步伐。
四是加大綜合執法力度,切實保護農民利益。要認真查處農業污染案件,加強對農用生產資料的質量監管力度,嚴禁一切不合格的農用生產資料特別是農作物種子流向農民,發現一起堅決查處一起,切實保護農民的利益。逐步建立優質農用生產資料的推薦機制,同時要引導農民正確選種、科學施肥、合理用藥,從源頭上把好農產品的質量安全關。進一步搞好種子法律法規的宣傳貫徹,加強種子市場的日常檢查,加大違法案件查處力度。
明年,我們將繼續以強化政務環境建設為契機,重點加強機關作風轉變和隊伍建設,實實在在地做到“領導在一線服務,干部在一線工作,政策在一線落實,問題在一線解決,形象在一線樹立”,教育職工放下“婆婆”架子,系上“媳婦”廚裙,沉心靜氣,為“三農”服務,團結奮進,真抓實干,與時俱進,牢固樹立科學發展觀,努力開創“心齊、氣順、風正、勁足”的新局面,為奪取我縣農村經濟的可持續發展做出應有的貢獻。
在縣委、縣政府和縣綜合治稅辦公室的正確領導下,我街道按照社會綜合治稅工作專項目標要求,認真細致地開展了自查,現將自查情況報告如下:
為抓好社會綜合治稅工作,確保取得成效,我街道成立由街道辦事處主任任組長,街道其他領導和相關部門負責人為組員的社會綜合治稅工作領導小組,領導小組負責領導全街道的社會綜合治稅工作,協調處理工作中的問題,督促檢查街道綜合治稅情況。領導小組下設辦公室,負責街道社會綜合治稅的日常工作。與此同時,制定出了《街道社會綜合治稅實施意見》,下發街道各企業等有關單位,使社會綜合治稅工作做到制度化、規范化與科學化,形成“政府領導,財稅主管,部門協作,社會參與”的社會綜合治稅管理機制及綜合治稅的良好運營態勢。經過我們的努力和廣大企業等單位的支持,社會綜合治稅工作取得了良好成績,有效地促進地方財政收入的持續穩定增長。20xx年我街道共實現全口徑收入完成萬元,比去年多收入萬元,增長%;一般預算收入實現萬元,比去年多收入萬元,增長%。
為促進我街道綜合治稅工作的開展,我街道財政所牢牢抓好涉稅資訊的采集、匯總、傳遞等基礎工作,建立了耕占稅、契稅稅源臺帳、企業用電量臺帳、企業稅源臺帳、委托代征稅源臺帳,工程項目臺帳,民營建筑臺帳、土地占用臺帳等,對本街道范圍內重點企業、重點稅源、土管、城建、交通運輸、第三產業等資訊開展全面登記,通過臺帳能夠及時全面地掌握我街道稅收收入的增長變化情況,并及時向稅務部門傳遞,與稅務部門一同加以分析、研究、利用,切實加強稅收征管,取得了較好的成效。
我街道所有行政事業企業、村居委會嚴格執行《中華人民共和國發票管理辦法》,禁止使用不合法的票據,從嚴把好支出票據關,從源頭上堵塞稅收流失漏洞。加強對各企業的財務審計,一方面對違規列支的做法向稅務部門傳遞予以補繳稅,另一方面按有關規定給予企業承擔責任人、直接責任人處罰。
為提高采集涉稅資訊品質質量,我街道加強對資訊員的業務培訓,著重培訓在涉稅采集過程中應采集哪些資訊。比如:村居委會著重采集新辦企業、個體戶經營、新建住房、外來經營戶和從事房屋出租情況等;土管所著重提供沒有土地使用證而取得土地使用權的,以及所有從事生產的企業的土地使用情況;供電所提供一些特殊企業等經營戶的用電量;企管站提供各企業銷售和稅收情況等。通過培訓,提高了資訊員的業務工作技能,保證了傳遞涉稅資訊的質量。
為確保我街道涉稅資訊傳遞、委托代征工作的正常運營、規范運作,通過推動社會綜合治稅工作,加強稅源控管,確保財政收入穩定增長,我街道對社會綜合治稅工作開展專項檢測,每年檢測一次。對涉稅資訊傳遞企業、各村居民委員會傳遞的資訊及時性、實用性開展綜合檢測,對委托代征部門或企業代征稅款的政策落實,稅收完稅證領取、保管、使用、結報,稅款征收、解繳,各種統計臺帳、報表等資料的登記、報送等情況開展綜合檢測。對在社會綜合治稅工作中提供有價值高品質的資訊,做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對委托代征部門全面履行代征義務的,由財政所按照實際入庫稅款給予%的手續費。通過加大檢測和獎懲力度,較好地調動了各企業參與、支持綜合治稅工作的積極性,有效地推動我街道使綜合治稅工作深入發展。
我街道認真努力工作,在社會綜合治稅工作上取得了較好的成績,但是與上級的要求相比,還是存在一定不足與差距,特別是社會綜合治稅方面依舊存在一些薄弱環節,這些都需要在今后的工作中切實加以改進和提高。今后,我街道要加強學習,深化管理,進一步做好社會綜合治稅工作,力爭取得更大的成績,確保財政收入穩定增長。
xx縣地處湘中丘陵地區,是個典型的農業大縣,是全國xxx基地縣。全縣轄x個鄉鎮,x個村,總人口x萬,農業人口x萬,現有耕地面積69.1萬畝,其中水田56.7萬畝,旱土12.4萬畝。境內土壤肥沃,水源充足,排灌方便,溫光資源豐富,無工業三廢和有毒重金屬等污染。糧食生產是xx農業的支柱產業和優勢產業,全縣糧食常年播種面積130萬畝,總產穩定在60萬噸以上??h委、縣政府歷來高度重視農業生產尤其是水稻生產,稻谷產量和質量一直處于全省先進行列。近幾年來,我縣緊密圍繞增加農民收入這個中心,把提高糧食生產能力作為農業生產的重中之重來抓,認真落實國家扶持糧食生產的政策,穩定糧食播種面積,推廣優良品種和先進適用生產技術,積極實施優質糧食產業工程,有效地提高了糧食的生產能力,確保了糧食生產安全,取得了較大成效。xx年、xx年x次獲“全國糧食生產先進縣”稱號。
一、主要成效。
1、糧食生產持續穩產高產。近幾年來,我縣糧食生產面積穩定,持續獲得穩產高產。全縣糧食播種面積136.8萬畝,137.5萬畝,141.8萬畝;20糧食總產58.5萬噸,2059.9萬噸,2061.7萬噸;年糧食單產427.6公斤/畝,年428.5公斤/畝,年435.1公斤/畝,全縣糧食播種面積、總產、單產逐年增加。目前,全縣農業人口人均占有量約740公斤,糧食商品量達到27萬噸,商品率約44。
2、糧食品種結構不斷優化。近幾年來,我縣積極調整優化糧食品種結構,大力推廣優質高產品種,糧食生產的優質化程度不斷提高。起,我縣多次被確定為xx省優質稻米產業化開發基地縣。自2004年以來,全縣重點推廣了湘晚秈5號、13號、天龍香106、湘早秈31號、中鑒100、金優207等30多個優質高產糧食品種。2006年全縣優質稻面積達87.05萬畝,比2005年增加20.25萬畝,占水稻面積的81,高檔優質稻12萬畝,比2005年增加6.7萬畝,優質稻總產達41.4萬噸。為適應我縣牲豬生產的發展,2006年我縣又在發展雜交玉米上做文章,全縣雜交玉米種植面積達到14.5萬畝,品種主要為臨奧一號、澄海11號、聯合3號、豫玉22號,玉米生產全部實行雜交化、優質化。
3、糧食產業化水平不斷提高。一是訂單化水平顯著提高。我縣依托xx縣xx大米廠、xx米業、市國家糧食儲備庫等糧食加工龍頭企業,組織龍頭企業與糧食生產基地和農戶簽訂合同,其中高檔優質稻全部訂單化,每年訂單收購稻谷數量10萬噸以上。二是糧食加工業不斷發展。全縣現有年加工能力達5萬噸的企業2個,有加工能力5000噸左右的中、小型米廠31家。此外,還有小型糧果、餅干、粉絲等食品加工廠400余家,每年需糧食1萬多噸。三是專業合作組織逐步建立。為推進優質稻米產業化發展,2006年,由xx精制大米廠等稻米加工龍頭企業牽頭成立了優質稻米協會,并在各鄉鎮建立分會,現有協會會員2150個。
二、主要做法。
1、加強組織領導,落實糧食生產責任。為抓好糧食生產,在縣委政府的支持下,我局牽頭抓好了對糧食生產的組織領導。一是建立糧食生產目標責任制??h委政府把糧食生產納入全縣目標管理考核的重要內容,縣、鄉、村層級簽訂責任書,實行行政首長負責制,確保糧食種植面積、總產量等目標任務的完成。二是制定糧食生產計劃。為加強對糧食生產的指導力度,我局每年都制訂糧食生產計劃,將糧食生產面積、總產等任務逐級分解下達到各鄉鎮、村,實行一級抓一級,層層抓落實。三是及時召開糧食生產會議。我局每年要組織各鄉鎮分管農業負責人、農技站長召開兩次以上專題會議,對各階段的糧食生產作出及時的安排部署。四是建立基層聯系點制度。我局規定每個班子成員聯系兩個鄉鎮,負責各項政策的落實,督促農業生產的各項開展,同時,每個技術干部聯系一個村,搞好農業生產技術指導。
落實,大大地調動了農民種糧積極性,為提高糧食生產能力創造了有利條件。
3、強化技術服務,提高農業科技水平。一是完善農技推廣體系。目前,全縣建立了以縣農業技術推廣中心為主體,縣農業科技合作社、優質稻米協會等農業專業合作組織為依托的健全的農業技術推廣體系。二是開展新品種新技術的推廣應用。我局每年要開展水稻、玉米新品種試驗示范30多個,開展新技術的示范推廣。近年主要推廣了旱育拋秧、測土配方施肥、稻草覆蓋免耕、天燈地鴨沼氣肥生態優質稻開發等新技術,每年推廣新技術面積達150萬畝次。三是加強技術指導。我局在縣電視臺開辟了電視專題欄目,每周播放x次,每年制播x期;自行編印了農業》小報,每月1期,年發行量180萬份;年舉辦各種形式的農民科技培訓班180期,培訓農民2萬余人;縣農技推廣中心技術人員長期駐村蹲點、深入農戶和田間地頭指導技術,每年辦樣板示范點20余個,以點帶面,輻射全縣;縣農技推廣中心設立“農技信息咨詢服務大廳,各鄉鎮農技站建立了“農技110”和農業信息網絡。農技推廣服務職能全市第一,專家服務基地全市第一。四是辦好示范基地。主要建立了高檔優質稻核心示范基地、玉米高產示范基地、植?!八臒o”示范基地、測土配方施肥基地、旱作節水農業基地等30多個基地,各基地都取得了明顯成效,真正起到了示范帶動的作用。
4、加強農資管理,維護農民合法利益。近幾年來,我局以農業行政執法大隊為主體,以農資管理和打假護農為重點,依法辦事,切實維護了農民利益。一是加大宣傳,營造良好氛圍。通過印發宣傳單、開展電視講話、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳農業法律法規,使之家喻戶曉。二是創新機制,規范農資市場體系。主要建立了農資可追溯制和農資經營誠信體系,特別是在種子經營方面,建立種子經營檔案,發放《種子經營信譽卡》。三是加強監管,嚴厲打擊制假販假。建立農資經營市場準入制,堅決打擊假冒偽劣農資,嚴格執法,從源頭上治理農資坑農害農案件的發生;取締販假、售假、無證經營等非法行為,杜絕一切坑農、害農事件的發生,切實維護了廣大農民的利益。
5、加強項目管理,提高糧食生產后勁。一是積極爭取農業項目。近幾年,為充分利用國家對糧食生產日益重視的'新形勢,我局積極爭取到農作物有害生物預警與控制區域站建設、農村勞動力轉移培訓陽光工程、測土配方施肥、優質稻產業化開發等一大批農業項目,項目資金1000多萬元。二是認真組織實施項目。我局對項目建設實行了嚴格的管理制度,進行陽光操作,項目資金實行??顚S?,嚴禁挪作他用,設立專項帳戶,實行專帳管理;項目建設施工按規定實行招投標制度,嚴格按程序辦事;項目建設物資儀器的采購按照政府集中采購制度執行,沒有私自購買行為;施工單位的確定實行公開競爭,擇優選用;對項目建設的質量管理,嚴格按規劃設計施工,每個環節嚴格把關,高標準、高質量完成項目建設任務。通過農業項目的實施,有力地提高了我縣糧食生產后勁。
我縣的農業生產,特別是糧食生產雖然取得了較大成績,為國家糧食生產安全作出了一定貢獻,但由于我縣是農業大縣,財政窮縣,資金投入有限,仍存在農業基礎建設薄弱、科技經費不足等現實問題,為此,請求上級部門在政策上、農業項目建設等方面加大對我縣的支持力度。
《縣農業局糧食生產情況匯報》來源于網,歡迎閱讀縣農業局糧食生產情況匯報。enl。
落實,大大地調動了農民種糧積極性,為提高糧食生產能力創造了有利條件。
3、強化技術服務,提高農業科技水平。一是完善農技推廣體系。目前,全縣建立了以縣農業技術推廣中心為主體,縣農業科技合作社、優質稻米協會等農業專業合作組織為依托的健全的農業技術推廣體系。二是開展新品種新技術的推廣應用。我局每年要開展水稻、玉米新品種試驗示范30多個,開展新技術的示范推廣。近年主要推廣了旱育拋秧、測土配方施肥、稻草覆蓋免耕、天燈地鴨沼氣肥生態優質稻開發等新技術,每年推廣新技術面積達150萬畝次。三是加強技術指導。我局在縣電視臺開辟了電視專題欄目,每周播放x次,每年制播x期;自行編印了農業》小報,每月1期,年發行量180萬份;年舉辦各種形式的農民科技培訓班180期,培訓農民2萬余人;縣農技推廣中心技術人員長期駐村蹲點、深入農戶和田間地頭指導技術,每年辦樣板示范點20余個,以點帶面,輻射全縣;縣農技推廣中心設立“農技信息咨詢服務大廳,各鄉鎮農技站建立了“農技110”和農業信息網絡。農技推廣服務職能全市第一,專家服務基地全市第一。四是辦好示范基地。主要建立了高檔優質稻核心示范基地、玉米高產示范基地、植?!八臒o”示范基地、測土配方施肥基地、旱作節水農業基地等30多個基地,各基地都取得了明顯成效,真正起到了示范帶動的作用。
4、加強農資管理,維護農民合法利益。近幾年來,我局以農業行政執法大隊為主體,以農資管理和打假護農為重點,依法辦事,切實維護了農民利益。一是加大宣傳,營造良好氛圍。通過印發宣傳單、開展電視講話、召開座談會等多種形式,廣泛宣傳農業法律法規,使之家喻戶曉。二是創新機制,規范農資市場體系。主要建立了農資可追溯制和農資經營誠信體系,特別是在種子經營方面,建立種子經營檔案,發放《種子經營信譽卡》。三是加強監管,嚴厲打擊制假販假。建立農資經營市場準入制,堅決打擊假冒偽劣農資,嚴格執法,從源頭上治理農資坑農害農案件的發生;取締販假、售假、無證經營等非法行為,杜絕一切坑農、害農事件的發生,切實維護了廣大農民的利益。
5、加強項目管理,提高糧食生產后勁。一是積極爭取農業項目。近幾年,為充分利用國家對糧食生產日益重視的新形勢,我局積極爭取到農作物有害生物預警與控制區域站建設、農村勞動力轉移培訓陽光工程、測土配方施肥、優質稻產業化開發等一大批農業項目,項目資金1000多萬元。二是認真組織實施項目。我局對項目建設實行了嚴格的管理制度,進行陽光操作,項目資金實行??顚S?,嚴禁挪作他用,設立專項帳戶,實行專帳管理;項目建設施工按規定實行招投標制度,嚴格按程序辦事;項目建設物資儀器的采購按照政府集中采購制度執行,沒有私自購買行為;施工單位的確定實行公開競爭,擇優選用;對項目建設的質量管理,嚴格按規劃設計施工,每個環節嚴格把關,高標準、高質量完成項目建設任務。通過農業項目的實施,有力地提高了我縣糧食生產后勁。
我縣的農業生產,特別是糧食生產雖然取得了較大成績,為國家糧食生產安全作出了一定貢獻,但由于我縣是農業大縣,財政窮縣,資金投入有限,仍存在農業基礎建設薄弱、科技經費不足等現實問題,為此,請求上級部門在政策上、農業項目建設等方面加大對我縣的支持力度。
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根據縣政府辦《關于開展行政審批項目清理工作督查的通知》文件精神,我局按要求認真開展了自查工作,現將自查工作情況匯報如下。
一、高度重視,明確責任。
我局高度重視自查工作,及時召開了會議,組織傳達學習了《關于開展行政審批項目清理工作督查的通知》的文件精神,提高了認識,明確了責任,強調了自查工作的重要性,切實加強自查執行到位。
二、嚴格要求,認真自查。
按照縣政府文件要求,認真組織開展了政審批項目清理自查工作。
1、根據縣政府文件要求,我局保留了煤礦安全生產許可證、煤礦關閉審核等2項,取消了煤炭生產許可證、煤炭經營許可證審核等2項。
2、我局已制定《煤礦關閉流程圖》、《煤礦安全生產辦理流程圖》等,并按照《流程圖》正常實施。
3、我局保留的審批項目未進駐行政服務中心,主要原因有:一是對煤礦企業提出申請審核資料需到企業現場審核;二是煤礦安全生產許可證每3年延期換證一次,不是經常性的工作。
4、我局未實行網上審批,原因是上級審批部門未實行網上審批。
5、我局已指定分管領導及各股室股長具體負責行政審批改革清理工作。
按照衡發改稽[xx]02號文件要求,我局聯合**市監察局于10月下旬起對全市xx年以來國家投資項目進行了一次全面自查。檢查采取現場踏看、查閱資料與座談相結合的方式,重點檢查資金使用、工程進度、建設質量和項目管理等情況?,F將具體情況匯報如下:
近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規定的要求組織實施和管理,發揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經濟社會協調發展。主要表現在以下幾個方面。
(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛生、交通等公共服務產品,有效推動了我市經濟社會和諧發展。農村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉、長坪鄉等一些貧困邊遠地區的百姓缺水、衛生用水問題,提高了老百姓的生活質量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮小圩小學、**市三中等學校建設改善了教學條件、推進了教育優質發展;水東江街道辦事處社區衛生服務中心、永濟鎮衛生院、泗門洲鎮衛生院、三都鎮衛生院等一批衛生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮、龍塘鎮等鄉鎮一些有錢老板主動出錢為家鄉修路、建學校,三都鎮朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。
(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產、質量、財務管理,工程施工、監理、驗收等規章制度。2、項目計劃執行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規模、性質、內容控制在項目下達的投資計劃內。3、項目質量有保證。各項目建設單位嚴把質量關,強化責任管理,保障了工程建設質量。如水東江街道辦事處社區衛生服務中心工程標準高、質量好,是全市社區服務中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質量。大義鄉中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優質工程標準。
(三)項目資金管理規范。項目建設單位基本上按照有關規定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉鎮衛生院維修改造項目由市衛生局統一拔付、統一驗收、統一結帳、統一審計;各學校建設項目將資金統一拔付到各鄉鎮財稅所,由鄉鎮政府對資金進行統一管理,學校負責監督工程建設質量。農業、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。
從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規和管理規定的問題。主要體現在以下幾點:
(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉鹿子供水工程、三都鎮南莊小學等項目未按計劃足額下撥資金。
(二)項目資金到位但未啟動。職業高中實驗樓、法院審判庭項目和xx年國家優質糧食產業工程良種繁育基地建設哲橋項目區蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。
(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規定進行財務管理和核算。存在沒有按規定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續不健全。如地方電網冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉鎮或從一般帳戶開支或轉帳。
(四)招標投標不規范。項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續,自行組織招標。如交通局的一些通鄉通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續,但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。
(一)加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經濟持續健康快速發展意義重大。在市委、政府的統一領導下,發改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發改、行業部門的具體指導下,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目建設的各項任務,確保項目按時按質建成,發揮效益。
(二)加強政府投資項目規范化管理。嚴格政府投資項目管理程序,做到規范運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規模調整、竣工驗收、監督管理等全過程做出科學規范。紀檢、監察、發改、財政、建設、審計和工程項目使用部門,應當對工程運作全過程進行監督,并加大公眾參與及公共監督力度,提高政府投資項目管理的透明度,使政府投資項目成為“陽光工程”,避免“暗箱操作”。
(三)制定稽查辦法,明確稽查工作范圍、責職。為了加強國家專項投資建設項目的監督,保證工程質量和資金安全,提高投資效益,建議政府出臺我市國家專項投資建設項目稽查辦法,明確發改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能,由市財政拔付開展稽查工作所需工作經費。
1、做好項目的督促查檢和竣工驗收工作,確保按時完成項目竣工驗收工作。
2、對資金未到位的項目,加強與相關部門的協調溝通,盡快落實項目建設資金,爭取盡快開工建設。
3、把危房改造工作作為工作重點,認真抓緊抓好,確保按時完成建設任務。
4、加快項目資金撥付工作,做到完成一個,驗收一個,結算一個,按時完成資金撥付工作。
為加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,根據 財發[20xx]125號文件精神,我公司對20xx年財政撥付企業的財政專項資金使用、管理進行了自查, 現將自查情況報告如下:
一、20xx年至20xx年專項資金的收支基本情況
20xx年度共收到財政撥付項目資金 20 萬元,其中: 20 萬元列入遞延資產科目,分項細化支出,購置設備支出 3.9 萬元,用于項目研發購原料16.1萬元。
通過自查的情況來看,單位領導負總責,能認真組織實施項目規劃設計編制工作,并用好管好規劃專項資金的使用。專項資金的投入對企業的挖潛改造建設提供了資金支持,為企業的發展做出了積極的貢獻。專項資金管理和使用逐步規范,規劃項目得到實施,資金效益日益體現。
二、項目經費自查內容及情況如下
1、對專項資金我公司認真執行財經法規及各項科技資金管理制度,針對我公司的財務制度及流程制定了符合我公司實際情況的研究開發經費管理辦法及內部控制制度。
2、按照財經法規和公司的“研究開發經費管理辦法”和內部控制相應制度對研發經費的使用進行了專項的會計核算,專項資金單獨核算,設置了研發支出科目,核算內容確保了其真實、準確和完整性。對于用于專項研發的資金我公司實行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續的完備性,相關檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴格按照項目申報時的預算和支出范圍,實行以項目負責人審批???,項目負責人不審批不付款的制度。沒有出現超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉撥科技專項資金的情況。
4、購入的用于研發項目的設備單獨核算單獨登記,如出現生產研發其他科技項目共享的情況單獨核算攤銷設備折舊。
5、我公司由會計人員和項目研發人員組成內部審計小組按項目預算進度實行季度審計,對不符合該項目的研發費用作出調整,沒有出現拖延財務結賬、長期掛賬的問題。
為進一步加強財政專項資金使用監督,促進專項資金規范管理,提高專項資金的使用效益,我公司將繼續嚴格管控項目專項資金的使用情況。
*********公司
1、公共衛生服務隊伍不健全。由于我鄉實際情況從事公共衛生服務人員比例不足,沒有固定的`人員負責,現公共衛生負責人為兼職,難以滿足公共衛生工作需要。
2、項目執行水平有待提高?;竟残l生服務項目工作的覆蓋面存在不足,居民健康檔案建檔率、健康檔案計算機管理率偏低,已建檔案存在諸如:缺項、漏項,隨意涂改,健康體檢不及時等不規范現象。
3、慢性病人系統管理不規范,隨訪不到位;婦幼保健工作水平參差不齊,圍產期保健、體弱兒篩查工作有待進一步加強;重性精神疾病的管理存在較大空白。另外,由于部分村居民電話變更,未能及時更新信息,導致部分檔案無法核實。
這次行風評議,我們堅持以人民滿意為標準,緊緊抓住提升服務質量,嚴肅工作紀律,方便群眾辦事這條主線,通過建立規章制度,規范工作行為,轉變工作作風等一系列措施,人民群眾對農業系統工作的滿意度進一步提高,通過政風民主測評,社會各界對農業系統開展的行風評議工作滿意或基本滿意達100%,對工作人員服務態度滿意或基本滿意達98%,對班子建設的滿意度達100%,對行政審批項目、辦事程序及辦理情況的滿意度達99%,全系統評議工作取得可喜成績。通過開展民主評測政風行風工作,我縣農業取得了十個方面的實效:
1、扎實推進畜牧業標準化建設。
全縣生豬存欄45.99萬頭,牛存欄1.38萬頭,羊存欄3080頭,家禽存欄458.78萬羽,肉蛋奶總產量6.5萬噸。嚴格審查畜禽飼養及經營企業動物防疫設施,不符合條件規定的,責令限期整改,共出動監督執法人員338人次,監督檢查生豬標準化養殖場86場次,抽檢生豬尿樣268份,沒有發現違法使用瘦肉精現象,有效保障畜產品質量安全。
2、大力開展生豬養殖污染專項整治。
領導高度重視生豬養殖污染整治工作,根據市、縣部署,精心組織落實各項整治措施,成立以縣長為組長的整治工作領導小組,印發3份文件,召開5次全縣大會,各鎮(區)書記、鎮長(主任)一把手親自抓,領導班子和干部全員投入生豬養殖污染整治工作,“5+2、白+黑”進村入戶進行宣傳動員、丈量驗收,大力推進禁養區內的拆除關閉工作。通過制定方案,實行縣直單位掛鉤整治重點村機制,由縣直100個單位掛鉤105個整治重點村,掛鉤村縣直掛鉤單位至少派一名領導、兩名干部常駐村協助開展整治工作,為掛鉤村提供人力物力上的幫助。同時,對于不同區域實行不同的拆除關閉政策、預撥整治資金制度以及加大宣傳力度等措施,有計劃有步驟地推進生豬養殖污染整治工作。
理機12臺,病死畜禽無害化日處理達xx噸以上。制作病死畜禽無害化處理宣傳牌200多塊,向社會公布分管畜牧獸醫的副局長的舉報電話,接受全社會的監督舉報。撥付無害化處理和管理員工資等無害化處理專項資金41萬元到各鎮(區)用于無害化處理工作。今年以來,全縣無害化處理池共處理病死豬5.23萬頭、xx33噸,處理機共處理病死豬2.54萬頭、1303噸,合計處理病死豬7.77萬頭、3136噸。
3、著力創建農業標準化生產示范園區。
我們以農業部園藝作物標準園創建、福建現代農業茶葉產業技術體系建設、生豬產業技術體系建設等項目為依托,在全縣先后建立“茶葉標準化生產示范基地”、“香蕉標準生產示范基地”、“食用菌標準化生產示范基地”、“麻竹無公害生產示范基地”、“生豬標準化示范場”等一批農業標準化生產示范園區,從而帶動了全縣5萬畝茶葉、12萬畝香蕉、16萬畝麻竹、1.8億袋食用菌、50萬頭生豬等無公害、綠色農產品標準化生產的全面發展。通過大力推行標準化生產,提高了企業(基地、養殖場)和廣大農民學標準、用標準的能力,使全縣農業標準化生產得到穩步發展,農產品的總體質量水平有較大提高。
4、廣泛普及現代農業應用技術。
5、全面落實農業“五新”工程。
(1)推廣水稻“五新”。開展水稻高產創建活動,共建立萬畝示范區2個共20400畝;千畝高產示范片2個共2050畝;百畝高產示范方3個共520畝;全縣示范推廣優質稻“浙優1號”、“中浙優8號”、“宜優673”、“甬優9號”等新品種12萬畝。
(2)推廣茶葉“五新”。建立茶樹良種推廣示范點,在福星茶業基地創建一個茶樹品種園,引種茶樹良種50個。推廣巴西野牡丹,改善生態環境,美化茶園,在南壺香茶園、紫云山茶園和田螺坑茶園套種紫花行道樹巴西野牡丹1000株。建立茶葉綠色防控示范區。推廣茶葉蟲害物理防治方法,在南坑鎮葛竹村,共推廣茶小綠葉蟬誘芯黃色粘蟲板7000張。
(3)推廣蔬菜“五新”。在山城鎮、龍山鎮建立高效蔬菜新品種示范片3萬畝,示范推廣蔬菜大棚設施農業。引進、示范豇豆新品種“綠明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品種“泰國39號”、黃瓜新品種“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品種60個。
(4)推廣水果“五新”。推廣果園昆蟲物理誘粘技術2萬畝,開展香蕉枯萎病的預警監測、防控試驗和抗病新品種的示范、推廣。建立桔柑黃龍病綜合防治示范片3個,重點在南坑鎮村中村、南坑鎮申野農場、龍山鎮竹溪村,面積各占100畝,帶動周邊農戶開展桔柑黃龍病綜合防治5600畝。
(5)推廣漁業“五新”。引進推廣4個水產新品種,共3250畝,推廣甲魚生態養殖新模式800畝,淡水石斑魚健康養殖新模式600畝,推廣羅非魚膨化飼料5000畝以上;引進大功率曝氧機、震動增氧機等,提高養殖效益。
6、努力提升農業便民窗口服務。
加強值班坐診,認真落實首問負責制,做到有求必應、有問必答。按照“農戶至上、竭誠服務、快速高效”服務宗旨,積極開展三農服務工作。通過電話咨詢、下鄉指導、培訓示范、廣播電視(致富路欄目)、發放12316簡報等形式,及時有效地為農民提供科技、市場、政策等信息服務。先后到山城鎮象溪村、三卞村,南坑鎮南高村、龍山鎮寶斗村等解決多起農民反映作物病害疑難問題及藥害事件,共組織人員赴現場處理問題27次,及時解決問題,化解基層矛盾。今年來,共受理咨詢電話1328人次,組織科技下鄉55場,現場技術指導4000多人次,分發各種技術材料13000多份;上傳“五有”平臺信息xx00多條;調解農藥藥害等涉農投訴86起,為農民理賠13.6萬元,在縣有線電視臺播放《致富路》欄目48期。
7、切實加強村級財務、惠農資金監督。
一是規范村財網絡監管。抓好農村財務電腦網絡監管的規范化管理,建立監控與管理制度,通過建立實時監控制度、定期報告制度、督查落實制度,以及網上監管和到現場督查等形式,及時發現問題,及時提出整改意見建議,督促基層抓好整改。二是實施村財收支監控。利用計算機網絡系統對全縣村級及村民小組的收支情況進行監控。設立監測網點,選定xx3個農戶做為農民負擔監測點,分發統一印制“xx縣農民負擔監測網點登記簿”,每月向縣減負辦報告各監測點的有關情況。三是督查惠農資金落實。對強農惠農資金落實情況督查,進一步確保xx年我縣農資綜合補貼782.17萬元、xx年農作物良種補貼174.627萬元等惠農資金將在11月底全部通過農村信用聯社“一折通”或農行“惠農卡”直接發放到農戶手中。
8、繼續強化農資經營市場監管。
開展放心農資下鄉暨現場咨詢活動4場次,展銷12個新農藥品種,10個新肥品種,向種植專業大戶贈送有機肥、配方肥10噸,新農藥2噸,總價值10.5萬元。今年來,共檢查了管轄的12個鎮(區),出動執法人員465,檢查獸藥經營門市60家,農資經營門市部(店)106家,共抽查種子、肥料、農藥、獸藥標簽123多個樣品,抽查并送檢農藥5個、肥料3個、獸藥8個。受理舉報、投訴案8件,理賠金額3.8萬元;查處案件8起,共處罰款6.5萬元。編發宣傳材料3500余份,媒體宣傳報道36篇。
9、全面加強畜禽產品安全監管。
一是強化“瘦肉精”監管工作,不定期對養殖業主進行培訓,并加大規模養殖場生豬尿液抽檢的覆蓋面。今年來,出動執法人員578人次,檢查養殖企業194家,對規模養殖場的鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇抽檢達679批次,檢測結果全部合格。二是強化獸藥、飼料的監管。督促獸藥和飼料經營企業建立健全《進貨臺賬》和《銷售臺賬》等各種臺賬制度,以實現產品質量可追溯。今年來,對全縣獸藥和飼料經營、生產企業進行全面清理,共出動執法車輛74車(次),執法人員346人(次),檢查獸藥、飼料經營和生產企業135家(次),送檢飼料19次。
10、農業隊伍整體素質得到提升。
政風行風建設,關鍵是人的素質建設。局領導班子堅持以人為本,注重干部職工的素質培養和能力提高,教育全體干部職工樹立大局意識、創新意識、服務意識、危機意識。堅持每周一次的全體干部職工政治學習不動搖,學習內容豐富,包括學習習近平總書記系列講話、一心一意為民的好書記谷文昌、做群眾的知心人――記全國優秀法官黃志麗、余海和先進事跡的報告等;學習形式多樣,有傳達會議精神、宣讀文件文章、匯報布置工作,有技術講座、知識競賽等,豐富干部職工業余生活,激發干部工作熱情,達到及時總結提高、寓教于樂的效果。制定了文明接待、首問責任、衛生管理、電腦使用等項制度,嚴格按制度辦事,以制度管人管事,做到以制度約束行為,用制度預防腐敗。特別是對機關整體形象、環境衛生的外在形象,辦公接待、服務要求的工作形象等進行了詳細規范要求,比如接聽電話要“鈴響三聲,必有應聲”、“先說您好,后報部門,再問事情”,接待來訪要做到“來人主動打招呼,熱心耐心問事情,清楚講解不馬虎”。通過加強政風行風建設,深入開展民主評議政風行風活動,全體干部職工工作作風進一步改進;自覺意識,自學意識,自律意識進一步提高;事業心、責任心和進取心進一步增強。一支講文明、業務精,守紀律、作風硬的農業戰線技術推廣隊伍日益凸顯在全縣人民面前,為發展xx現代農業提供強有力的技術保障。
xx農業局認真貫徹落實自治區、伊犁州的文件精神,把農村勞動力轉移培訓作為發展我縣勞務經濟、增加農民收入的一項重要工作來抓,按照“政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益”的原則,突出培訓,狠抓輸出,打造品牌,從而使我縣農村勞動力轉移培訓工作取得了明顯成效。
20xx年承擔“陽光工程”項目培訓600人,中央投資24.6萬元,xx農廣校主辦,20xx年8月正式啟動。截止目前,已培訓農村勞動力600人,轉移600人,培訓轉移率達100%。其中,民族刺繡150人,鄉村旅游服務員100人,農村經紀人100人,農產品加工50人,村級動物防疫員50人,畜禽繁殖員100人,村鎮建筑工匠50人。整個培訓工作于20xx年元月20日全部結束,共舉辦培訓14期,圓滿完成上級下達的培訓任務。
1、加強領導,健全機構。成立了“陽光工程”辦公室,辦公室設在農業局??h政府分管領導親自抓,農業局局長負責監督工作,專職工作人員負責辦公室的日常工作。
2、落實措施,強力推進。農業局多次召開會議,研究部署勞動力培訓工作,制訂了《“陽光工程”項目實施方案》和《管理細則》,形成了由農業局牽頭,財政、勞動、教育等有關部門參與配合,良性互動的工作機制。每月定期召開工作現場會,匯報本月工作進展情況,定期編制簡報,印發給縣委、縣政府及上級部門。
3、強化監控,確保效果。xx嚴格按照“陽光工程”的操作規程,實施監控。一是實行招生匯報制。培訓基地每招一個專業或一期新生,必須及時報“陽光工程”辦公室,“陽光工程”辦公室對招生簡章、收費標準、合同等進行審查。二是實行月報制。每月月底,培訓基地要按時上報培訓臺帳和就業臺帳,同時匯報下步培訓計劃,培訓措施。三是實行點名制。培訓基地自開學之日起,由“陽光工程”辦公室派專人進行點名,每次點名情況都有培訓基地負責人簽名備案,并以此做為撥付經費的一項重要依據。四是實行跟蹤服務?!瓣柟夤こ獭鞭k公室根據培訓基地提供的培訓就業臺帳,定期進行電話采訪,并記錄在案。
4、強化三堂課制度,提高培訓質量
為抓好項目的監督治理,從建立健全各項制度入手,重點建立了三堂課制度。
一是建立第一節課機制。陽光辦嚴格執行第一節課制度,在每期班開班前必須將有關情況上報陽光辦,開班時,陽光辦的人到現場上第一節課,對陽光工程的意義、目的進行講解宣傳,并對學員的身份、數量進行核實,發放培訓券。通過第一節課,不僅宣傳了黨和國家的惠民政策,也為培訓基地的招生工作做了宣傳。
二是建立陽光工程抽查一堂課制度,包括對各培訓基地每期培訓班的開班、學員數量、培訓效果、學員轉移就業、各種臺帳、檔案治理等情況都及時進行檢查驗收,驗收合格后,出具檢查驗收合格報告,否則對該基地的培訓轉移工作不予承認。
通過一年來的工作,我們深深感到:針對性的開展“陽光工程”培訓工作,是推進社會主義新農村建設的有效途徑。xx是一個以畜牧業為主、農牧結合、多民族聚居的偏遠縣城,近幾年正在打造旅游強縣,通過民族民俗特色手工藝品,農產品加工、旅游服務員等培訓,提高了當地剩余勞動力的自身素質,同時帶動周邊一些人勤勞致富,為社會主義新農村建設營造良好的創業氛圍,促進農村社會和諧穩定。如烏宗布拉克鄉的哈德爾古麗、哈夏加爾鄉喀拉圖拜村的吾麗江,今年參加了第一期陽光工程培訓,現就職于烏宗布拉克鄉卡勒陶刺繡產銷專業合作社,年收入6000—8000元。
鄉培訓”的新模式,把基地伸延到鄉鎮,把技能送到農民家門口,方便了農民學員的生產生活。二是校校聯合、校企聯合,訂單培訓??h農廣校在實施“陽光工程”過程中,積極與角來學校、草原油脂加工廠、萬順油脂加工廠等企業聯系,簽訂供需合同,爭取培訓訂單,使陽光工程學員結業后能順利找到工作且能穩定就業。
雖然我校在農村勞動力轉移培訓方面做了一定工作,但也存在不少困難和問題,主要表現在:
二是參加培訓的農民和推薦就業的人數占農村現有富余人數的比率很低;
三是培訓質量還不高,轉移就業競爭力不強。
1.進一步動員群眾積極開展“三改”建設,對自籌確有困難的,協調縣信用聯社、農行解決資金缺口,全面完成“三改”任務。
2.加大宣傳和培訓力度,采取電視講座、看科教片、印發宣傳資料,沼氣示范戶現場現身說法等方法大造宣傳輿論氛圍,讓群眾進一步了解三沼綜合利用知識及增產增收的重要性,讓群眾打消疑慮積極開展三沼的綜合利用,進一步加快農民增收步伐。
3.建立健全后續服務體系建設,督促鄉鎮成立能源站并在每個項目村確定一名安全員,對鄉鎮能源站和村級安全員定期召開一次培訓會,逐步形成縣有辦、鄉有站、村有員的后續服務體系,切實解決沼農在沼氣使用過程中的實際問題。
轄區內新建項目工程8個,維修加固項目工程4個,為確保項目建設工作落到實處,明確了主要領導親自抓、分管領導具體負責,我院與各所轄衛生院層層建立責任制,簽訂責任書,同時制定了獎懲辦法。目前已開工項目9個,其中主體完工項目3個(香沉新建門診綜合樓及住院樓、涂山新建住院綜合樓),未開工項目2個(長嶺、金仙)維修加固工程,目前正在積極籌備之中。我院災后重建項目3個,均已開工建設,并倒排工期在確保安全、質量的同時加快進度。轄區內所有重建項目我院都多次現場檢查,在檢查過程中發現極少部分施工現場存在施工人員未戴安全帽以及安全通道、安全防護措施不到位的現象,經整改過后各施工現場安全防護措施得到了顯著的改善,施工人員安全防范意識也明顯的提高。同時我院對轄區內所有重建項目的建設單位及施工、監理單位不定期開項目工作會議,發現問題立即指出,并督促其改正。對可能發生的問題提前預防。目前為止我轄區內災后重建項目未發生一起質量、安全事故。
縣人民政府:
豢龍鄉災后恢復重建項目,鄉黨委、政府高度重視,嚴格按照災后恢復重建“質量、安全、資金、程序、檔案”六大管理要求,加強項目規劃設計、立項財評、招投標、監督監理、安全施工、檔案資料等項目管理和項目災后恢復重建資金撥付、審計、核算等資金管理。5月31日至6月2日,我鄉根據梓府辦發[20xx]84號文件精神,安排有關部門和人員就本鄉災后恢復重建項目項目管理基本到位,資金管理嚴格到位,不存在截留、挪用、擠占、套取災后恢復重建資金等重大違規違紀問題?,F就我鄉災后恢復重建具體項目的自查報告如下:。
我鄉政權建設災后恢復重建項目總投資198萬元,其中:政府辦公樓(含文化站)143萬元,司法所、農業服務站、廣播站,55萬元。
政府辦公樓由縣建設局組織設計和招投標,由四川瀘縣第九建筑公司中標承建,中標價xx96808元,平方米,工程于20xx年3月xx日正式開工,20xx年9月30日經質檢、監理、設計部門和及甲乙雙方對基礎工程驗收合格,20xx年3月5日又經質檢、監理、設計部門和甲乙雙方對主體工程驗收合格,目前正在進行裝飾裝修工程,預計20xx年7月底全面竣工。
司法所、林業站、農業服務站、廣播站辦公樓工程,總投資55萬元,建筑面積333.89平方米。工程經縣政府同意劃歸豢龍獸醫站災后重建工程一并設計一并建設,由縣畜牧局組織實施。目前基礎工程已完工,主體工程已進行50%,預計20xx年12月底全面竣工。
(一)項目管理:
1、嚴格執行災后重建規劃,無擅自調整、變更項目計劃。不存在超建設規模、超批復范圍、超立項投資,設計變更和工程量增加已按有關規定報批。
2、實行業主負責制、建設監理制和項目建設“九公開”制度。已進行財政評審、已簽訂施工合同并備案,設計、評審立項、招投標等前期資料基本齊全,項目管理臺帳已建立。
3、目前工程建設正在裝飾裝修,七月底能夠全面完工。施工、監理單位人員到崗到位,履職較好,無質量安全問題。
(二)資金管理。
1、資金統一由鄉財政撥付,建賬、轉賬,無截留、擠占、挪用、套取重建資金現象,不存在大額現金支付。政府辦公樓工程現已撥入54萬元,已撥出54萬元,占應撥資金的50%。
2、已及時足額上繳履約保證金,還未退付保證金。
我鄉共七個村委會全部進行災后重建,分三個標段進行,目前已全部竣工,正在進行審計決算。
(一)項目管理:
1、項目嚴格執行災后恢復重建規劃,無擅自調整、變更項目計劃。不存在超建設規模、超批復范圍、超立項投資,設計變更和工程量增加按上級報批進行。
2、實行業主負責制、建設監理制和項目建設“九公開”制度。按規定進行了財政投資評審、工程招投標、簽定施工合同和備案。
3、嚴格執行了安全管理制度,無安全事故發生。
4、項目管理臺帳建立齊全生產,正在歸檔。
(二)資金管理。
1、資金統一由鄉財政撥付,建賬、轉賬,無截留、擠占、挪用、套取重建資金現象,不存在大額現金支付。村委會工程現已撥入158萬元,撥出158萬元,占應撥資金的80%。
2、已及時足額上繳履約保證金,還未退付保證金。
金星村四社大堰、桂林村六社長堰、巖灣村三社蓮花堰等7個以工代賑水利設施災后恢復重建項目總投資52萬元,其中中央災后恢復重建專項基金35萬元,群眾自籌資金17萬元。
該項目以村為單位分三個小項目段進行比選招標,廣安華麗建筑公司、梓潼新興建筑公司、綿陽同發建設公司分別以18.84萬元、13.59萬元、14.79萬元中選施工,成都科健水利土木工程監理公司進行監理。該項目已全部竣工初驗,待驗收決算審計等,項目資金尚未撥付。
(一)項目管理。
1、嚴格執行災后重建規劃,無擅自調整、變更項目計劃。不存在超建設規模、超批復范圍、超立項的情況。
2、實行業主負責制,建設監理制和項目建設“九公開”制。
3、施工、監理履職到位,無質量、安全問題。
(二)資金管理。
專項基金尚未撥付,群眾自籌資金籌集困難,存在較大資金缺口,約12萬元。
我鄉村道、橋涵災后恢復重建項目共有6個小項。一是紅江村村道3公里,總投資143萬元,全部由中央災后重建專項基金解決。其中1.5公里投資83萬元已由縣交通局組織實施,另1.5公里投資60萬元由鄉政府組織按程序實施,目前已竣工驗收送審,已撥付工程專項資金40萬元。二是排柏村道5.1公里,投資190萬元,其中革命老區項目補助60萬元,中央災后重建基金50萬元,村道補助資金50萬元。經審計5.1公里金額213.72萬元?,F已撥付中央災后重建基金50萬元,革命老區項目補助60萬元,村道補助資金29萬元,村社群眾自籌資金30萬元,已批待撥村道補助資金22萬元。還有22.72萬元工程建設資金缺口。三是巖灣村道5.58公里,總投資180萬元,其中村道補助資金54萬元,中央災后重建基金28萬元。經審計5.58公里金額176.46萬元。已撥付中央災后重建基金28萬元,村道補助資金54萬元,群眾籌資75.69萬元,共157.69萬元,還有18.77萬元工程建設資金缺口。四是金星村道0.3公里,總投資15萬元,中央災后重建基金解決xx萬元?,F已竣工,待驗收決算審計,尚未撥付資金。五是新勝村村道1.45公里,總投資54萬元,其中中央災后重建基金解決30萬元,村道補助14.5萬元,目前工程已竣工,待驗收結算審計,尚未撥付工程款。六是岳家板橋一座280米,總投資20萬元,中央災后重建基金解決15萬元?,F已竣工,待驗收結算審計,尚未撥付工程款。
(一)項目管理。
1、嚴格執行災后重建規劃,無擅自調整、變更項目計劃。
2、實行業主負責制,建設監理制和項目建設“九公開”制。
3、施工、監理履職到位,無質量、安全問題。
(二)資金管理。
1、災后重建專項基金按計劃分配,按程序撥付、按規劃管理,無截留、擠占、挪用、套取等現象。
2、災后重建資金撥付進度較慢,資金缺口較大。其中排柏村道22.72萬元,巖灣村道18.77萬元。
我鄉農村基礎設施及環境整治項目有3個分項共7個小項。中央災后恢復重建基金計劃分別為:村莊建設與場地平整50萬元,其中三通一平及市政工程建設18萬元,村莊道路綠化16萬元,場鎮排水排污場建設16萬元;垃圾收集處理7萬元,其中垃圾處理場3萬元、垃圾池3萬元、清運車1萬元;環境整治4萬元。除村莊道路綠化尚未實施外,其他項目全部實施完工。場鎮排水排污溝建設已驗收,待結算審計。所有項目均未撥付建設資金。
(一)項目管理。
1、嚴格執行災后重建規劃,無擅自調整、變更項目計劃。不存在超建設規模、超批復范圍、超立項的情況。
2、實行業主負責制,建設監理制和項目建設“九公開”制。
3、施工、監理履職到位,無質量、安全問題。
(二)資金管理。
資金撥付進度緩慢,除場鎮排水排污溝項目資金撥付正在審批中外,其中均未審批撥付。
截止到目前完成總投資近千萬元,到位資金七百多萬元。在資金管理方面,嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定,遵循??顚S迷瓌t,對“工程”資金單項建賬,封閉運行,嚴格執行財經管理制度,嚴禁截留和挪用工程???。工程款嚴格按進度和質量進行撥付,并實行嚴格的審批審簽制度。
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20xx年7月2月立項,計劃總投資1198萬元,其中京蒙幫扶190萬元,自治區配在套資金190萬元,地方自籌818萬元。于20xx年5月20日開工建設,總占地面積20704.41平方米,建筑面積5069.5平方米。
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