<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作和學習中，經常需要進行情況報告，以便及時了解當前的情況和問題。通過查閱情況報告的范例，我們可以了解不同領域和行業的報告寫作要求和特點。
金融風險是指與金融相關的風險，如金融市場風險、金融產品風險、金融機構風險等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，習近平同志作為黨的領袖，對金融工作發表了一系列重要講話，全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟，都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止，多數國家仍然通過危機來強制調整，付出沉重代價后，恢復經濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產黨統一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現了中國智慧。其核心要義就是，從國情現實出發，以自我革命的理念和方法，主動消除經濟金融隱患，成功跨越重大關口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業發展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態度處置各類隱患，以經常的“小震”釋放壓力，避免出現嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發現、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來，針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監控指標，開展壓力測試，加強清理規范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環，必須充分考慮機構和市場的承受能力，在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”，防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰，而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業業務時，先從規范同業投資和同業理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路，優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業在保持12%以上信貸增速的同時，總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下，保險業的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架，可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線，全國成立1.68萬個債權人委員會，積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速，小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前，小微企業貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業發展歷程，解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結構，強化股權管理，優化機構布局，健全市場體系，持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構，更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導，確保金融改革發展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結，不少企業高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產能、去杠桿心存僥幸，對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態，必須求同存異，尋找最大公約數，建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業”退出，加快困難企業重組，加快市場化法治化債轉股。同時，要注意防止生產過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常，相比國外，我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出，對于出現暫時經營困難的企業，相關各方要加強溝通協商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產情況，真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息，特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難，應主動作為，及時調整經營結構，收縮產業鏈條，提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設，依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經濟發展，也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為，監管部門要加強監督檢查，及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構的專業化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法，有利于機構投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰，成功跨越這個重大關口。
金融作為現代經濟活動的血液，它的發展極大地推動了經濟的發展和人類生活的改善。與此同時，金融活動又作為一種典型的風險投資活動，總是機遇與風險并存。如何把握機遇，化解金融風險，降低不良資產，保證金融資產的質量，使金融活動促進我國經濟建設的飛速發展，是一個非常值得關注的問題。
一、加強金融部門內控制度建設，建立決策、執行、監督等相互制衡的管理體制。首先，要實行決策責任制。金融部門決策人員要對自己作出的決策負責，執行人員要認真實施各項決策，監督人員不僅要對執行人員的實際操作進行監督，而且也要對決策人員的決策進行監督。其次，建立權責分明、相互制約的組織體系。按照工作特征和要求合理設置崗位，明確工作任務，賦予各崗位相應的責任和職權，建立起相互配合、相互督促、相互制約的內控制度。第三，建立違規違章預警預報、處理制度。建立業務主管部門監管制度、報送稽核制度，對帶有苗頭性的問題及可能產生的風險及時預警預報。第四，建立違規違章的控制、轉化、補償制度。對尚處于萌芽狀態的問題，控制其繼續發展。對已經出現的違章問題，要采取措施立即糾正。糾正有困難的，用現有政策消化。對已經造成損失的，要立即采取保全措施，用行政的、法律的手段妥善處理，以減少風險和損失。第五，建立新興業務年度稽核制度。按照制度先進的原則對新興業務加以規范，制度范圍外的業務嚴禁開展，制度邊緣的業務控制開展，對已經開展的業務要跟蹤監督，防止失控。
二、加強貸款風險的管理與控制。首先要設計好金融部門的信貸內控機制。金融部門信貸內控機制的設計，應遵循整體性控制和分級性控制統一、權責統一的原則。使貸款業務操作的各個環節、各崗位、各權力之間既相互約束制衡，又相互照應合力協作。其次要完善決策、審批機制，提高貸款決策水平。要對所有貸款項目一律實行評估論證，認真執行貸款“三查”制度和“審貸分離、集體審批決策”制度，建立分層分類的貸款決策機制，堅持執行誰決策、誰擔風險、誰負責任的貸款決策失誤懲處制度，以杜絕亂拍板、亂決策情況的發生。第三要健全貸款約束機制。嚴格資產負債比例管理和風險管理，要有效貫徹三崗分設的貸款制約機制。將貸款的調查、管理、檢查、監測等環節職能適當分解，量化責任，以保證貸款投入的準確、安全和效益性。要建立起信貸崗位責任制和考核制度，加強對信貸人員的約束。實行貸款第一責任人制度，實行包放、包收、包效益、負資金損失責任。第四要健全監督機制和風險預警機制。確定貸款的風險預警顯示指標，建立和完善對貸款用途、效益和貸款質量的日常跟蹤監控考核制度，實行量化目標管理。成立專門的貸款風險監測機構，加強對信貸資產質量的考評，并按照貸款的風險狀況給予責任人相應的獎勵或處罰措施。第五要加強對借款人的信用調研與審查，準確把握住借款人的信用情況及貸款的抵押和擔保情況，對借款人進行資信評估，對評估等級不同的借款人采取相應的風險防范措施。第六要發展信用保險，抵補風險損失。要求貸款各類資產都必須參加保險，從而相應減少貸款風險。
三、建立和完善金融風險點預警系統。防范金融風險必須從預防風險入手，建立健全金融點風險預警系統及相關的各項制度，通過制度的約束來確保預警系統的正常運作。一是羅列全面、細致的風險要素和風險控制點，既要考慮內部風險，又要考慮外部因素引起的風險；既要考慮靜態風險，又要考慮動態風險；既要考慮操作風險，又要考慮體制和政策風險。二是對風險進行識別與分析，識別內部風險的機制是否完善；識別外部風險的機制是否完善；能否識別對每一重要業務活動目標所面臨的風險；估計風險的概率、頻度、重要性、可能性；風險所造成的危害。三是采取風險控制活動和措施，針對有可能出現的風險，列出所要采取的活動和措施，控制活動要與風險評估過程聯系起來，要恰當實際，要保證管理指令的執行。
四、建立金融機構不良資產的處理機制。一是要充分發揮金融資產管理公司的作用。金融資產管理公司應對金融機構一定時點的資產與負債特別是不良資產清理后，劃分為好賬戶與壞賬戶，將母體機構的全部或部分不良資產劃到或折扣轉移到管理公司賬戶的資產方，凍結并等待重組，一部分經營資本及一些特殊的負債（主要是對應的歷史遺留問題）劃至管理公司賬戶的負債方，準備抵扣不良資產，正常的資產與負債留置母體機構的新賬戶，使母體金融機構輕裝上陣，正常運轉。二是要建立金融機構不良資產重組新業務的激勵和約束機制。從國家來講，一方面，政府要給予金融機構一些鼓勵性的優惠政策；另一方面，要對不良資產問題嚴重的金融機構施加壓力，要求其降低不良資產，增加呆、壞賬資本金的提取，壓縮財務開支，追究有關貸款責任人的責任，促其加大不良資產回收力度。從金融機構來講，一方面，金融機構可通過不良資產項目招標，簽訂超過處理不良資產基數后給予重獎的目標責任制，制定特殊獎勵政策，鼓勵業內部門、分支機構處理金融不良資產的積極性。另一方面，金融機構要給相關的內部部門、有關分支機構下達一定的限制性指標，對原信貸責任人施加回收不良貸款壓力，對新資產下達貸款風險控制指標等方式，力求在不良資產處理上抓出成效。
五、深化企業改革，加快建立現代企業制度的進程，為金融機構防范和化解風險創造良好的外部環境。企業必須進行股份制改造，建立現代企業制度，擴大企業資本金，調動企業活力。企業改革將給金融業加強信貸風險管理、提高信貸資產質量提供難得的機遇。金融機構應積極支持企業改制，參與企業改制過程，落實貸款債權，落實貸款擔保責任，防止企業懸空、逃廢債務。
六、加快政府職能的轉變，減少對金融微觀活動的行政干預。理順政府與金融機構之間的關系，規范政府行為，徹底改變政府用強制性行政手段干預金融業信貸的發放是目前急待解決的問題。政府管理經濟的行為應符合社會主義市場經濟的客觀要求，充分利用和發揮市場機制的作用，運用產業政策、信貸政策、指導性計劃等經濟手段引導金融業信貸的發放，為金融機構自主放貸營造一個良好的環境。
此外，金融風險能否得到有效防范和化解，與外部的經濟環境、政策環境、法律環境也是密不可分的。這就要求國家在宏觀上對市場上每個參與者的風險行為進行約束，以減少金融市場的不確定性，來達到降低市場風險的目的。
大家早上好！很高興時隔六年再次參加這個論壇。
黨的十八大以來，習近平同志作為黨的領袖，對金融工作發表了一系列重要講話，全面系統深刻地闡述了防范化解金融風險問題，不僅在我們黨的歷史上前所未有，在國際政治實踐中也極為罕見。
有商品生產和貨幣交換就有金融風險。無論是社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟，都會發生不平衡、不協調。但是迄今為止，多數國家仍然通過危機來強制調整，付出沉重代價后，恢復經濟金融平衡。只有在我們國家，才能夠做到由中國共產黨統一領導，各級政府主動作為，集中動員全社會力量，及早防范化解各類風險，防止生成系統性金融危機。
總書記關于金融工作的理論和政策論述，深刻把握現階段經濟金融運行的內在規律，形成了防范化解金融風險的中國方略，充分體現了中國智慧。其核心要義就是，從國情現實出發，以自我革命的理念和方法，主動消除經濟金融隱患，成功跨越重大關口，確?！皟蓚€一百年”奮斗目標順利實現?！白晕腋锩笔侵袊厣鐣髁x事業發展的動力源泉，是處理新時代各種社會矛盾的基本方式，因而也是防范化解金融風險的根本途徑。
我國現階段的金融問題具有極大的特殊性?？偟臍v史背景是社會主義初級階段、新興市場經濟、“三期疊加”，同時處于市場化、國際化不斷深入，經濟增長正在向高質量發展轉變的特定時期。這種特殊性決定了我們面對的矛盾更為復雜，有些風險的形成有著深遠的歷史原因，必須以更積極的態度處置各類隱患，以經常的“小震”釋放壓力，避免出現嚴重的“大震”，總體上要用事先的而不是事后的、主動的而不是被動的、整體的而不是零散的方法，去矯正各種偏離，及早恢復經濟金融平衡。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在以習近平同志為核心的黨中央直接領導和指揮下，我們展開了防范化解金融風險的一系列戰役。在工作實踐中，有以下幾個方面體會較深。
一是底線思維防患未然?？倳浿赋?，要把各種困難和復雜性估計得更充分一些，把可能的風險和挑戰想得更深入一些，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結果。中國自古就有“治未病”的醫學思想，防范化解金融風險也需要樹立預防為主的意識，做到早發現、早預警、早處置，努力把風險消滅在萌芽狀態和早期階段。近年來，針對房地產貸款、地方政府債務和互聯網金融等系統性風險隱患較大的領域，我們設定審慎監控指標，開展壓力測試，加強清理規范，及早介入干預，有效遏制了風險累積。同時督促銀行保險機構在經濟上行期，加大撥備和準備金計提力度，多渠道補充資本，不斷提升應對風險沖擊的能力。
二是穩定大局逐步加嚴。防范化解金融風險既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。治理金融業內部層層嵌套、自我循環，必須充分考慮機構和市場的承受能力，在保持國民經濟列車平穩運行中拆除“炸彈”，防止出現“處置風險的風險”。在化解“類信貸”業務風險過程中，我們沒有全線出擊、四面作戰，而是合理安排過渡期,先由機構自查再由監管部門檢查，有計劃、分步驟，漸次達成目標。在整治同業業務時，先從規范同業投資和同業理財入手，使特殊目的載體投資放慢增幅，繼而出現負增長。同業理財余額逐月下降，至今已壓減三分之二。與此同時，同業存放和同業存單則只有較小變化。直至去年底今年初，才開始啟動規范委托貸款和信托貸款，同樣沒有采取“一刀切”和急剎車的辦法。
三是統籌兼顧突出重點。防范化解金融風險，必須善于抓主要矛盾，優先處理最可能影響全局、威脅整體的問題。在推動去杠桿過程中，金融管理部門堅持以結構性去杠桿為基本思路，優先推動國有企業和地方政府降低杠桿率。針對交叉金融野蠻生長、影子銀行急劇膨脹等突出問題，我們及時開展市場亂象綜合整治，有力遏制了銀行業和保險業資金脫實向虛勢頭。一年多來，銀行業在保持12%以上信貸增速的同時，總資產規模少擴張20多萬億元。在發展方式轉變和總保費收入下降的情況下，保險業的保障功能不斷增強，今年前4個月，人身險中純保障類產品占比上升2.9個百分點。
四是區別對待分類施策。根據不同領域、不同市場的金融風險情況，采取差異化、個性化的辦法。工作實踐中，對于不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，毫不手軟，及時實施“外科手術”。對于情況復雜、牽涉面廣的案例，采取徐緩調理的辦法，通過“慢撒氣”逐步緩釋，條件具備時再果斷出手。在這方面我們要特別感謝上海市的支持和配合。對于“金融科技”，英國等國家提出了“監管沙盒子”的概念，而我們采取的實際上類似“監管沙房子”的框架，可能需要逐步調整優化。
五是抓住時機攻堅克難?？倳浿赋?，應對金融風險和挑戰必然要付出代價、經歷痛苦，我們必須勇于直面問題，敢于碰硬、善于碰硬，把握時機，主動出手，及時消除隱患。去年以來，我們督促銀行利用當前撥備較充足的有利條件，做實貸款分類，真實反映信用風險。目前逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的近120%降至100%以內。同時鼓勵銀行綜合運用壞賬核銷、現金清收和批量轉讓等手段，加大不良貸款處置力度，2017年以來共處置不良貸款1.9萬億元。有的觀察家將這些行動解讀為銀行的負面訊息，恐怕不太合理。
六是標本兼治依法規范。防范化解金融風險是系統性工程，必須及時采取措施強力治標，有效處置重大風險事件，同時，要對所有違法違規行為全面排查，嚴肅處理，力爭在最短的時間內把市場上的歪風邪氣壓制下去。但是從根本建立起規范有序的金融市場體系，更要注重加強金融法治建設，補齊監管短板，這樣才能從根本上鞏固治標成果。2017年，銀行業重點推進70多項補短板項目，已完成48項，今年又新提出40多項；保險業去年以來修訂出臺規章和規范性文件60多項。
七是回歸本源服務實體。為實體經濟服務是金融的天職，也是防范金融風險的根本舉措。金融系統堅持以服務供給側結構性改革為主線，全國成立1.68萬個債權人委員會，積極推動企業的財務重組和破產重整。在著力破除無效供給的同時，支持培育新動能，降低實體經濟融資成本。2017年銀行業新增減費讓利440億元，今年一系列新的降成本措施正在陸續出臺。信貸增速繼續明顯超過貨幣供應量和國內生產總值增速，小微企業貸款持續實現“三個不低于”目標。目前，小微企業貸款覆蓋率17.3%，申貸獲得率95.1%，但是解決小微企業融資難、融資貴還需做出新的努力。
八是深化改革擴大開放?？倳浿赋?，回顧改革開放以來我國金融業發展歷程，解決影響和制約金融業發展的難題必須深化改革。在利率、匯率市場化不斷深入的條件下，我們積極推動完善公司治理結構，強化股權管理，優化機構布局，健全市場體系，持續提升我國金融機構的核心競爭力。有的同志對金融業對外開放心存顧慮，認為開放金融服務業可能沖擊中國的金融市場，引進外資股東可能威脅國家金融安全，這種擔憂是多余的。到目前為止，外資銀行在我國的市場份額只有1.3%，外資保險公司也不過6%左右。事實上，沒有改革開放就沒有中國的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構，更無法想象有許多中國金融企業進入全球銀行業和保險業的前列。金融業擴大開放是增強我國服務業競爭力、提升全要素生產率的迫切需要。按照總書記提出的“宜早不宜遲，宜快不宜慢”的要求，我們正在加快落實金融業對外開放舉措。
九是黨的領導和群眾路線。防范化解金融風險必須堅持黨中央的集中統一領導，確保金融改革發展正確方向，并服從服務于人民群眾的根本利益?？倳洀娬{，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。人民群眾既是金融監管保護的對象，更是防范化解金融風險活動的重要參與者和依靠力量。在實際工作中，我們注重發動群眾，讓群眾在防范化解金融風險的過程中實現自我教育，提升自身免疫力，同時成長為治亂象的生力軍。在打擊非法集資過程中，努力通過多種方式讓人民群眾認識到，高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。一旦發現承諾高回報的理財產品和投資公司，就要相互提醒、積極舉報，讓各種金融詐騙和不斷變異的龐氏騙局無所遁形。
在充分看到成績、樹立必勝信心的同時，我們也清醒認識到還面臨一些突出問題。一是自我革命本身意味著許多特有的困難。刮骨療傷，壯士斷腕，知易行難。既有傳統觀念的束縛，也有利益固化的藩籬，大多涉及體制機制調整，需要更大的決心和勇氣。二是道德風險根深蒂固。相當多的金融機構仍然存在“壘大戶”情結，不少企業高度依賴債務投入，各類隱性擔保和“剛性兌付”沒有真正打破，“預算軟約束”“投資饑渴癥”問題仍然比較突出，市場化法治化破產機制遠未形成。三是一些地方、部門、銀行和企業缺乏應有的緊迫感和危機意識，對去產能、去杠桿心存僥幸，對不良資產處置和“僵尸企業”出清等待觀望、猶豫不決，總希望國家出臺政策給予救助。四是平衡各方利益面臨很多制約。隨著改革不斷向縱深推進，兼顧多重利益的難度越來越大，調整越來越困難，有待于各個方面付出更大的努力。
在防范化解金融風險的征程上，需要著力解決一些領域滯后的問題，加強薄弱環節。當前需要優先考慮的有以下幾個方面：一是加快企業結構調整。供給側結構性改革正處于膠著狀態，必須求同存異，尋找最大公約數，建立健全企業、銀行、政府各方責任共當和損失分擔機制，加快“僵尸企業”退出，加快困難企業重組，加快市場化法治化債轉股。同時，要注意防止生產過剩，形成新的庫存。二是妥善處理企業債務違約問題。市場經濟下出現債務違約十分正常，相比國外，我國企業債務違約率總體仍然較低。到2018年5月末，企業債券違約后未兌付金額，只占存量信用債總金額的0.43%。要遵循市場規律，實行差異化金融政策，對于長期虧損、失去清償能力的企業要堅決退出，對于出現暫時經營困難的企業，相關各方要加強溝通協商，采取積極措施共同努力，幫助其渡過難關。三是大力推進信用建設。金融機構作為信用中介，要帶頭講誠信，真實反映資產情況，真實披露相關信息。企業要依法披露自身信息，特別是對債權人更要及時、全面、準確地通報經營狀況。去年以來發生債務危機企業提供的教訓是，必須防止四處借貸、盲目擴張。一旦出現償債困難，應主動作為，及時調整經營結構，收縮產業鏈條，提高償債能力。各地區各部門都要加強信用體系建設，依法依規增進信用信息共享。四是努力解決違法成本過低問題。無論是金融企業還是非金融企業，都要認識到，做假賬就是違法犯罪。所有投融資活動都要在陽光下進行。然而，令人遺憾的是，仍然存在著大量的媒體網絡虛假廣告，誤導性宣傳，欺騙性投資咨詢和理財顧問，已經成為影響社會穩定和諧的公害。究其原因，說到底還是處罰太輕，不足以形成震懾，這種局面必須改變。要加大懲戒力度，對違法違規者必須嚴懲，必須讓他們付出沉重代價。五是合理把握金融創新與風險防范的平衡。金融創新有利于滿足金融消費者多層次、個性化需求，有利于支持實體經濟發展，也要有利于金融風險防范。對于不當創新、過度創新等行為，監管部門要加強監督檢查，及時發現制止。對于假創新、偽創新現象更要及早揭露，及時處罰。六是加強機構投資者隊伍建設。持續培育價值投資、長期投資理念，強化金融機構的專業化分析研究能力，努力促進一流水平投資銀行的形成。資管新規和即將發布的理財業務監管辦法，有利于機構投資者隊伍的壯大，有利于投資資金的優化配置，有利于解決直接融資比重過低問題，有利于整個金融體系“開正門、堵旁門”，加速走向規范化、透明化和法治化。中國多層次資本市場一定具有廣闊的發展前景。
女士們、先生們、朋友們，我們堅信，只要我們牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，認真踐行防范化解金融風險的中國方略，堅持以人民為中心、勇于自我革命，就一定能夠打贏防范化解金融風險攻堅戰，成功跨越這個重大關口。
按照××《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求，現將××風險隱患排查整治情況報告如下：
（一）、大隊召開全體會議，傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導員為副組長，各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組，扎實推動風險排查工作。
（二）、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級，按照隱患危險程度和風險等級，科學梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數清，情況明。
（三）、聯合××交通運輸、安監等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領導包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
（四）、加強與新聞媒體溝通與協作，用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
（一）、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對“兩客一?！?、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學生車輛的學?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時，要隨機進行重點抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢，結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點，每周開展兩次治理酒駕統一行動，通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴管嚴控，嚴查嚴處。
（五）、以創建“無超載城市”為目標，組織開展全域治超，持續深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
（一）、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責任擔當，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域，加強無牌無證貨車管理，加大督導通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發生。
（二）、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發揮各職能部門的監管責任，積極發揮主觀能動作用，把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行，使利益鏈成為責任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
（四）、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設，加快頂層設計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合，利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合，實現對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應用發揮到極致。
當前，我國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好。但疫情在全球有蔓延之勢，并已經在一定程度上沖擊和影響了全球金融市場的穩定與發展。在經濟全球化背景下，疫情也對我國金融安全產生了一定影響，由此，當前應立足國情、放眼世界，采取行之有效的措施和對策，防范化解金融風險，確保金融安全以及經濟穩定發展。
新冠肺炎疫情對金融安全的影響。
新冠肺炎疫情對我國經濟和金融產生了一定的沖擊，造成了多方面、多層次的影響，增加了經濟金融風險。
一是經濟下行風險增大。當前，疫情已對全球經濟造成嚴重損害，國際貨幣基金組織（imf）、經濟合作與發展組織（oecd）等國際組織紛紛下調今年全球及主要國家地區的經濟增長。從中國pmi整體發展來看，制造業、非制造業新訂單指數與生產指數呈現幾乎一致的下跌幅度。
從中長期來看，疫情對國內外生產側的影響主要體現為產業鏈多環節的接續影響。從疫情涉及產業來看，旅游、交通運輸、批發零售、住宿餐飲等生活性服務業直接受到沖擊，而制造業前期開工不足也將明顯限制生產規模。從疫情對全球產業鏈的影響來看，制藥業、半導體業、汽車制造等行業以及能源產業，所受沖擊最為明顯。對需求側的影響主要體現為，居民消費行為將更趨理性、保守，投資活動趨于緊縮，全球經濟衰退預期引發海外需求整體降低。整體而言，我國經濟供給側與需求側都面臨較大挑戰。
二是宏觀杠桿率提升。自疫情暴發以來，延遲復工使宏觀杠桿率承受壓力。一方面，疫情已明顯制約房地產業、制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業企業發展，企業利潤下降致使企業債務負擔加劇，不良貸款率增加，違約風險提升。
另一方面，全國普遍延遲復工、中小企業復工復產率偏低、產業鏈下游行業和勞動密集型企業復工率偏低，致使經濟增速預期下降。在住戶債務方面，個人住房貸款和消費信貸是最主要構成部分。企業生產能力下降將向住戶償還能力形成傳導，加劇住戶債務負擔與違約風險。疫情加劇金融風險積累，穩增長與防風險動態平衡難度進一步增加。但就總體發展來看，體現為局部企業的債務杠桿風險與流動性風險，轉化至系統性風險的概率較低。
三是金融市場風險增加。自疫情暴發以來，受短期的恐慌情緒、長期經濟增長負面預期、全球股市聯動等影響，引致世界多國股票市場價格下跌。自3月4日起，全球疫情暴發、國際原油期貨價格下跌，再次引發債券市場恐慌、收益率水平明顯下行。在短期，國內債券市場將經歷疫情沖擊帶來的反復震蕩。在疫情引致國內外金融市場波動明顯加劇的情形下，我國不僅應聚焦當期生產活動穩步恢復，更應關注悲觀預期導致的未來需求不足，以穩定可持續的經濟增長支持金融市場穩定發展，防止金融資產價格下跌引致的企業凈資產價值進一步降低。
四是利率風險預期增強。疫情突發期間，居民出于消費、避險等目標而產生的食品類商品消費需求，進一步推動cpi抬升。今年1月cpi同比增速高達5.4％，2月cpi增速稍緩解至5.2％，但仍處于歷史高位。與此同時，生產價格呈現通縮狀態。工業生產者出廠價格指數（ppi）再度轉為負值，同比下降0.4％，顯示生產領域有效需求不足。
近期國際油價下行，進一步抬升了ppi通縮壓力。結構性通貨膨脹通常伴隨需求縮減型貨幣政策。但當前經濟整體需求偏低，貨幣政策寬松預期明確，又將對現有通貨膨脹造成壓力。在實體經濟下行壓力區間，結構性通脹與國際油價下行將引發利率風險預期，增加金融機構的風險管理難度，影響金融體系的穩健性，提升金融風險發生概率。
五是匯率風險積聚。自疫情發生以來，人民幣匯率整體呈現走高趨勢。預計在未來一段時間，多重因素將對人民幣匯率施加貶值壓力。第一，經常賬戶貨物貿易面臨逆差壓力。當前，全球疫情正處于快速傳播階段，疫情帶來的海外產業鏈受阻、總體需求降低都將導致出口規模明顯降低。第二，經常賬戶服務貿易仍然面臨逆差壓力。隨著疫情在多國暴發，其將對海外旅客來華旅游活動產生明顯抑制，因而服務貿易仍可能面臨逆差壓力。第三，國內貨幣適度寬松加劇逆差壓力。為充分應對疫情可能帶來的流動性風險，國家增強貨幣政策的靈活性，早部署、快行動，特別注重預期引導，已形成專項再貸款、貨幣市場利率中樞下移等多項舉措。針對未來的生產生活恢復，貨幣政策預期還將進一步寬松，由此將增加匯率貶值風險。
六是流動性風險加大。疫情之下，經濟主體風險偏好降低，可供交易的資金與交易意愿、到期債務總量相比偏低，引發流動性風險。疫情引發的流動性風險集中體現為企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險三個層次。
首先，企業流動性風險方面，復工復產的延遲已致使企業現金流壓力巨大，餐飲、旅游、電影等生活性消費行業銷售額損失預計將分別高達數千億元。其次，商業銀行流動性風險方面，中小企業日常流水顯著低于預期，餐飲業、運輸業、房地產業、批發零售業等行業企業清償能力下降，結合央行適當展期政策要求，致使商業銀行現金回流能力下降。與此同時，疫情引發的短期存款流失與到期存款延期進一步加劇了風險。再次，全球金融市場流動性風險方面，海外疫情的暴發與擴散對全球經濟形成沖擊，而原油價格下跌同樣致使優質資產面臨變現需求。多國貨幣政策調控釋放的流動性，雖然能夠對資產價格形成支撐，但對抑制病毒傳播而言仍然效力有限。企業流動性風險、商業銀行流動性風險、全球市場流動性風險，都將對我國宏觀流動性產生壓力。
面對疫情對金融體系造成的沖擊和影響，我國要加強頂層設計，采取行之有效的對策，科學防范化解金融風險，保障金融安全，支持經濟社會健康穩定發展。
一是實施穩健且適度寬松的貨幣政策。貨幣政策在中、短期內或將繼續承擔提振總需求的大任。第一，適度下調貸款基準利率，在為全社會流動性整體紓困的同時，部分緩解匯率風險。第二，定向降準更加關注房地產業、制造業、生產性服務業企業。當前定向降準重點是普惠金融，維持小微企業生命力是主要目標。而鑒于房地產業、制造業、生產性服務業對國民經濟的支撐作用，應當逐步轉向對上述產業的信用支持，特別是確保產業鏈核心環節企業信貸充足。
二是實施更加積極有為的財政政策。面對疫情的負面沖擊，我國財政政策需注重功能性，在穩就業、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期領域實現支撐，并形成對穩金融目標的有力配合。第一，更加積極地實行減稅降費，惠及制造業、交通運輸業、房地產業、住宿和餐飲業等行業，盡快緩解普遍存在的流動資金趨緊狀況，化解流動性風險。第二，形成就業、外貿專項補助資金，防止失業率增高、外貿需求過低引致的經濟增長風險與匯率風險。第三，加大與5g、人工智能、區塊鏈、互聯網服務、金融科技服務、基礎科技研發活動等相關的“新基建”投入，提前布局與經濟中長期增長相關的基礎設施建設，特別是完成產業鏈重點環節基礎設施建設，將為國民經濟恢復穩健增長提供助力。
三是完善多層次的金融市場建設。中央經濟工作會議確定2020年重點工作之一是加快金融體制改革，完善資本市場基礎制度，提高上市公司質量，健全退出機制，穩步推進創業板和新三板建設。針對疫情引發的多重金融風險，特別是短期內全球股票、債券、原油市場數次下跌引發的國內金融資產價格震蕩，繼續完善多層次的金融市場體系，豐富非金融企業融資來源，分散銀行體系間接融資主體和股票市場直接融資主體風險，是維系長期金融安全的必要舉措。
第一，完善多層次的資本市場建設。當前，包括主板、中小板、創業板、科創板、新三板、區域性股權市場、券商柜臺市場在內的多層次資本市場大格局已初步建立。但創業板對優秀創新企業的吸引力和包容度不高，新三板也長期存在市場流動性不強問題，因此，應加強這些市場建設。第二，關注中小企業、民營企業的債券市場建設。雖然疫情曾致使我國債券市場處于水平波動狀態，海外疫情暴發、國際原油期貨價格下跌再次引發債券市場沖擊，但寬財政、寬貨幣的政策預期，將為國內債券市場帶來發展機遇。為實現對銀行業信貸融資、股票融資的功能分擔，債券市場應提升對中小企業、民營企業的融資力度。第三，穩步推進上海國際金融中心建設。為進一步推進上海國際金融中心建設，一方面要推動傳統金融企業與區塊鏈、大數據、人工智能、云計算等金融基礎科技銜接，開展創新金融產品和服務的先行試點研究工作，加強金融市場統計信息建設；另一方面要建立更加靈活適配的金融政策體系，在外部環境更加復雜、內部環境遭受沖擊的復雜狀態下，繼續疏通貨幣政策傳導機制，引導融資成本與經濟狀況、企業承擔狀況相適應，創新和運用結構性貨幣政策工具。
四是健全宏觀金融風險預警監測體系。國家和各地區要建立健全金融風險預警監測體系，及時掌握各項風險發展情況，適時采取政策措施化解風險。針對今后一段時間金融風險可能存在的突發性、敏感性、開放性特征，國家和地方應當從三方面健全金融風險監測預警體系。
第一，加強對宏觀經濟指標納入，特別是全球宏觀經濟指標。疫情對金融安全的威脅，以疫情對實體經濟的威脅為基礎。經濟蕭條，將成為威脅金融安全的最可能因素?？紤]到國內復工復產效率，產業鏈尚未修復，而國外疫情蔓延同樣使得全球經濟發展不確定性增強，負面增長預期較為一致，金融風險監測預警體系應充分考慮國內與國外經濟狀況，形成對國內與全球經濟增長、國內與全球通貨膨脹率、投資與消費活動、經濟景氣指數、經常貿易差額、外匯儲備、大中小企業盈利水平、居民收入等指標的及時監測。
第二，覆蓋國內外多層次的金融活動。鑒于疫情對金融業的影響橫跨銀行業、證券業、保險業，而國外金融市場受疫情影響已呈現明顯下行趨勢，及時監測國內外不良貸款率、流動性等變化，適時應對潛在風險，才能降低風險傳染概率。
第三，運用臨近預報技術實現高頻監測。受制于數據發布速度，現行金融風險監測預警體系具有一定的滯后性、低頻性，最快僅可按月度頻率發布。針對疫情帶來的多重不確定性，為形成及時、有效的金融風險監測預警，金融風險監測預警體系可依托臨近預報技術提高監測頻率，對經濟與金融發展形勢展開實時分析。
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問題的提出。
研究背景。
經過30多年改革開發，我國的經濟發展取得了巨大的成就金融風險類論文開題報告金融風險類論文開題報告。20xx年，中國gdp超越日本成為了世界第二大經濟體。隨著中國制造業迅猛發展，自主創新能力弱、自主知識產權和核心技術受制于人，能源利用率過低等缺陷日趨明顯。高新技術產業在巾國的國民經濟中占有重要地位，世界經濟進入技術經濟時代以后，科學技術貢獻成分已經成為了推動經濟增長的主要動力。要保障國民經濟保持持續穩定發展就要求我們必須花大力氣解決高新技術產業發展的問題。同時我們應當保持清醒的意識，我國現階段的高新技術產業發展水平仍舊處于起步階段，基礎脆弱，核心競爭力及可持續發展能力不強仍舊是其顯著的缺陷。這就要求我們站在戰略的高度，立足于高新技術產業的戰略性地位與其作用來鼓勵高新技術產業發展。金融市場是現代市場經濟體系中的重要組成部分，從一定意義上講金融制約著整個市場體系的發展。金融支|1持，是改善和提升產業的發展水平和競爭力的必要手段。高新技術產業的可持續發展離不幵科學、完善的金融支持體系。相較于傳統產業，高投入、高風險、高收益及長周期性等是高科技產業的顯著特征。
如果沒有資金支持，一家科技企業是無法成功的從一開始的項目培育過渡到產品成形階段，最終實現科技產業化。如果項目沒有充足的資金鏈供應，項目的研發進度勢必會受到影響，那么最終的產品即使能走上市場，也會因為喪失了原先的優勢而使市場份消失殆盡。與此同時，單一的、缺乏層次的資本市場受其自身條件的制約無法滿足科技企業發展每個階段的融資需求。如何彌補這一缺陷，建立一個多層次資本市場，使其與科技企業在各個發展階段保持同步，就成為了支持科技產業成長的核心問題。
研究目標和研究意義。
本研究選題來源于高科技產業發展過程巾金融與科技密切結合的反思和深入探索，選題本身具有一定的研究價值。
研究目標i預期要解決的問題有以下三個方面：(1)對高新技術產業金融支持進行理論上的梳理文章希望通過對前人關于高新技術產業發展金融支持的研究成果進行總結梳理，對高新技術產業發展與金融支持相互作用的理論機制進行了研究與探討，并對高新技術產業發展金融支持的理論知識體系進行總結完善。(2)進一步探索高新技術產業金融支持目前存在問題。文章希望能夠利用金融學理論作為基礎理論，并以金融支持為切入點，采用歷史與現實相結合、國內與國外經驗作對比的方法，探究我國高新技術產業發展過程中金融支持的現狀以及存在的一些問題。(3)對構建合理科學的高新技術產業金融支持體系給出建議。文章首先解釋了高新技術產業的含義，對高新技術產業的與資金需求的特點進行了研究，圍繞我國高新技術產業金融支持暴露出的問題，從比較分析入手，結合美國、日本、德國等_家金融支持高科技產業發展的基本做法和成功經驗進行綜合考察與介紹，力求能夠提出我國高新技術產業金融支持體系的構建和發展戰略，提出實現該戰略的思路以及相應的制度與政策創新建議。
研究意義。
高新技術產品的成長周期的每一個環節都需要大量的資金投入，為了促進高新技術產業的發展，必須構建一個完善的金融支持體系。從木質上看，高新技術產業發展實際上就是一個高新技術規?；?、科學化、市場化的發展過程。憑借金融市場1?身的發展與金融工具的不斷推陳出新來增強技術產業的資金利用率，從而實現高新技術的產業化，最終使金融市場與高新技術有機融合在一起，這彳嚴然成為了新時代背景下高新技術產業發展的必經之路。所以，當務之急就是要不斷完善金融支持體系，使金融市場與高新技術產業的結合成為可能。
(1)有利于建立高新技術產業與金融互動機制，促進金融與高新技術產協調發展。
(2)通過構建合理的高新技術產業金融支持體系，促進高新技術產業的健康發展。
(3)通過高新技術產業金融工具創新，合理滿足高新技術企業各個階段的融資需求。
(4)對增強高新技術產業政策的有效性和完整性具有重要意義。
研究內容、方法及創新之處。
研究內容。
第二章，木韋主要論述了涉及高新技術產業金融支持的有關理論。介紹一下高新技術產業內涵和金融支持概念的界定，以及高新技術產業成長的周期性特點并總結了這些理論研究對本文的冶示。
第三章是高新技術產業與金融支持的概況介紹金融風險類論文開題報告金融風險類論文開題報告。主要對高新技術產業的發展歷史做了一個梳理，并對其現階段發展的狀況以及存在的障礙進行梳理，這些研究為提出有針對性的建議提供了指引。
第四章是具有代表性的發達國家高新技術產業金融支持的經驗借鑒。通過歸納演繹分析方法對美國、日本、德國的金融支持高新技術產業的經驗與成果進行了總結，并提出了自己的觀點。
第五章是我國高新技術產業發展金融支持制度的優化與設計。本章是全文的精髓所在，在前面四章內容的鋪墊下，本章通過整合對策研究與歸納演繹的方法為我國中國高新技術金融支持體系如何進行優化提供若干對策。
第六章是總結與展望。
研究方法。
研究任何一門學科都離不開科學方法的輔助。有了科學研究的方法，有利于正確的認識客觀規律和進行正確的理論研究。本文主要釆用的方法有實證分析與規范分析相結合的方法和統計分析與比較分析相結合的方法。
實證分析與規范分析相結合的方法實證分析是研究經濟學的基本方法。當然也可以用來研究高新技術產業金融支問i題。實證分析法主要是研究是什么的問題，即考察這一問題的實際情況是什么樣的，而不回答這樣的狀況是好是壞。高新技術產業金融支持研究過程巾，需要調查統計各種數據的實際數值并與理論規律比較，用理論規律加以解釋以加深對高新技術產業金融支i持體系的客觀認識。
規范分析則是研究這一現象應該是怎么樣的，也就足說要對某一客觀現象的好壞做出評價。高新技術產業金融支持研究的目的就是為了更好的調整相關金融支持安排，促進高新技術產業更好的發展，以帶動經濟發展。所以不可避免的需要涉及什么是好的標準，以及以此標準來決定怎么調整、安排相關的政策措施。
統計分析與比較分析相結合的方法高新技術產業金融支持研究的是高新技術產業發展過程中其與金融支持政策措施的相互關系，以及兩者之間相互作用的發展規律。這些必然會寓于特定的國家或地區的特定發展階段之中，包含了自身特有的特征因此，我們不可以將某一國家或地區的某一時間段的發展演化過程，當作一切國家此現象的必然發展過程。
在具體研究某一目標、某一時段的高新技術產業金融支持問題時必須考慮到各國自身的特點，對不同國家之間的共性與特性進行了研究，并總結相關的經驗教訓，歸納出||具有代表性的一般發展規律。這對本國高新技術產業金融支持體系的建設與發展時非常：有意義的。1.3.3創新之處本文的創新之處在于：1.本文運用實證分析與規范分析相結合，統計分析與比較分析相結合的方法，對我國高新技術產業金融支持體系進行了分析，針對我國高新技術產業特點及融資需求現狀，分析現階段我國高新技術產業金融支持建設的不足之處。
綜合介紹對比了美國、日本和德國三個具有代表性的發達資本主義國家高新技術產業金融支持政策，歸納總結了上述三個國家對于促進高新技術產業發展所設置的金融支持體系的可取經驗。
對我國高新技術產業金融支持問題作了全面、系統和綜合性地研究和闡述，揭不了我國現今實施的金融支持的難點，提出了一些具體的高新技術產業金融支持的創新性做法。
按照xx《防范化解重大風險專項工作方案》部署要求，現將××風險隱患排查整治情況報告如下：
一、風險隱患排查整治整體情況
（一）、大隊召開全體會議，傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神，并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長，教導員為副組長，各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組，扎實推動風險排查工作。
（二）、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際，全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級，按照隱患危險程度和風險等級，科學梳理分類，逐一建立臺賬，全部納入管理視線，做到底數清，情況明。
（三）、聯合××交通運輸、安監等部門，按照“全部覆蓋、不留死角”的原則，實行大隊領導包片，民警包段的工作模式，對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查，此外，確定安全隱患路段掛牌督辦等級，實行掛牌督辦，明確整改責任單位和完成時限，切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
（四）、加強與新聞媒體溝通與協作，用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體，及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息，密切掌握隱患治理進度，突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色，擴大排查與整治活動的社會影響，通過真實案例和具體事例，廣泛開展宣傳教育，不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
（一）、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理，建檔立案。
（二）、對“兩客一?！?、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次，對使用校車和接送學生車輛的學?；蛴變簣@要每個月檢查一次，對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時，要隨機進行重點抽查。
（三）、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺，將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統，每日開展稽查布控行動，集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
（四）、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢，結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點，每周開展兩次治理酒駕統一行動，通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式，做到嚴管嚴控，嚴查嚴處。
（五）、以創建“無超載城市”為目標，組織開展全域治超，持續深化車輛污染治理行動，每隔10天組織一次專項行動，大力整治貨車超限超載違法行為。
（六）、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育，扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
（一）、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，牢記保安全、保暢通的責任擔當，落實“三降一?！钡墓ぷ髂繕?，提高路面見警率、管事率，把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域，加強無牌無證貨車管理，加大督導通報力度，堅決遏制各類道路交通事故發生。
（二）、要把創建“無超載城市”擺上重要日程。創建“無超載城市”、開展“全域治超”是王浩書記、丁繡峰市長提出的城市管理理念，要從建立共建共治共享的長效機制入手，積極建議政府完善體制機制的頂層設計，要從地方立法的角度研究大貨車交通事故查處辦法，充分發揮各職能部門的監管責任，積極發揮主觀能動作用，把處理駕駛人、處理車主、處理運輸企業合并執行，使利益鏈成為責任鏈，形成不敢違、不能違、不想違的社會氛圍。
（四）、要把科技手段作為預警精銳武器。要持續開展利用科技裝備打擊涉牌涉證違法，鞏固良好成效。要強化指揮交通建設，加快頂層設計，把“以圖搜車”、“人臉識別”“無人機電子警察系統”和“六合一平臺”有機融合，利用大數據精準研判把視頻巡控與無人機巡控有機結合，實現對交通事故的全方位實時取證，把科技裝備應用發揮到極致。
一、工作開展情況。
（一）建立工作機制，壓實責任分工，避免金融改革化險期間發生風險。城商行、農信機構改革化險工作是省委、省政府明確的2021年重點工作之一，xx市委、市政府對此高度重視。我市相繼成立了xx市金融風險化解和金融改革領導小組、金融改革化險工作專班、xx銀行改革聯合調研組、市城商行改革化險工作專班、農信機構改革專項工作小組等組織機構。由市委政法委、市紀委監委、市財政局等部門牽頭成立了依法打擊惡意逃廢金融債務專項工作組、派駐清收專班、金融領域違紀違法問題專項監當前隱藏內容免費查看督工作專班、金融機構抵債資產處置小組等工作機構，全面壓實工作責任，形成了相關部門和縣區主要領導一線指揮，各成員單位密切配合的工作格局。針對xx銀行、農信機構不良貸款清收問題形成報告，報請省改革化險專班幫助協調解決。
（二）加強地方金融機構監管，推進行業健康發展。一是對全市48家小額貸款公司、13家擔保機構、6家典當行開展現場檢查，全面摸清各公司風險底數。二是加強三類機構監管，組織域內三類機構落實現場檢查整改方案，完善數據信息，加強三類機構監管。針對空殼公司，要求其按月繳納社保，申報納稅事項，限期盡快開展新業務，推動其健康發展。
研究xx市制定防范處置非法集資聯合行政執法協調機制確保將條例落實到實處。。
（四）做好推廣建設社區金融服務站試點工作。為做好延伸防范非法集資宣傳工作的“最后一公里”，按照省處非辦在全省推廣建設社區金融服務站的指導意見，結合工作實際，我市制定了《關于xx市推廣建設社區金融服務站的實施方案》，并將實施方案下發到各縣（區）、市直有關單位和金融機構。2021年10月12日，省處非辦王軼瑋處長帶領大連點金協會，來我市對院東社區、祥宇社區進行調研，并召開對接會。2021年10月末，我市在市區范圍內選取了數量為全市社區數量10％的社區（19個）作為試點。2021年12月1日，我市在全省率先與大連點金協會簽訂授權委托書，授權其在我市轄內開展社區金融服務站的推廣建設相關服務工作。2021年12月28日，我市率先舉行社區金融服務站簽約儀式，省處非辦楊曉東處長來阜助簽。我市社區金融服務站的推廣建設工作得到省處非辦的高度認可。
（五）做好財富管理、投資類及理財類等公司清理整頓工作。組織各縣（區）按照省金融穩定發展委員會辦公室下發的文件要求，與各轄區市場監管部門對接。對企業名稱和經營范圍中含有“投資咨詢”、“投資管理”、“投資擔?！?、“投資基金”、“財富管理”、“資產管理”、“基金管理”、“理財”、“金融”、“金控”、“金服”、“私募股權”、“眾籌”等字樣的企業進行了專項清理整頓，甄別排查了相關企業的業務和產品屬性，尚未發現實質從事非法金融業務活動企業。
二、安全穩定形勢研判。
（一）地方法人類金融機構改革化險工作取得了階段性成果。截至目前，xx銀行提前超額完成省定2021年度必保和力爭清收任務，被省確定為“打樣行”；彰武縣農信聯社組建農商行改革方案已經通過省專班審核，正式啟動改革工作。
（二）市發改委（金融局）定期對小額貸款公司、融資擔保公司、典當行業進行風險排查，目前三類機構經營水平整體下降，暫無非法集資行為，機構風險總體可控。
人民群眾風險防范意識明顯提升抵制非法集資犯罪行為的輿論氛圍濃厚目前我市防范處置非法集資宣傳教育活動取得階段性成果。。
（四）對于未實質從事非法金融業務活動的相關。
企業。
持續監管，督促相關企業到市場監督管理部門完成變更、注銷等手續，進一步凈化我市金融市場環境。
三、2022年。
工作。
安排。
一是會同相關部門加強對本地區各類法人銀行機構的風險排查，確保中小銀行平穩運行；二加強對地方類金融機構的日常監管，確保不發生系統性金融風險；三是每年開展防范非法集資宣傳月活動，切實提高人民群眾風險防范意識，營造抵制非法集資犯罪行為的輿論氛圍，明年在我市范圍內完成社區金融服務站試點建設，通過防范非法集資宣傳教育進社區的形式，將防范非法集資宣傳教育活動送到群眾“家門口”，從源頭上遏制非法集資蔓延的土壤。
金融是現代經濟的核心，關乎人民群眾切身利益。金融市場是否活躍、金融運行是否安全、金融生態是否良好、金融監管是否到位，對一個國家、一個地區的經濟繁榮與社會穩定有著至關重要的作用。黨的十九大以來，以***同志為核心的黨中央明確提出打好防范化解重大風險攻堅戰，重點在金融領域風險防控。在2018年4月中央財經委員會第一次全體會議上，***總書記強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。
2020年是“十三五”規劃的收官之年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年目標的決勝之年，也是打好防范化解金融風險攻堅戰收官之年，我辦將按照縣委、縣政府的統一部署，繼續做好風險防控工作，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰，嚴守不發生系統性風險底線。
目前我縣共有銀行業金融機構**家，保險公司**家，證券營業部**家，典當行**家，金融運行基本平穩；通過多年的治理和防范，一直是全市無非法集資縣；全縣政府債務整體可控。守住了不發生區域性金融風險的底線。
受經濟轉型、產業升級、產能過剩等客觀因素影響，金融風險防控必然是一個長期而艱巨的過程，容不得半點遲疑和懈怠，更不能盲目樂觀，我們既要打好攻堅戰，又要打好持久戰。特別是受今年新冠肺炎疫情和政策影響，金融風險不斷突顯。
雖然我縣金融風險防控工作取得階段性成果，但有一些問題需要引起高度重視。一是銀行不良貸款余額呈增長態勢。特別是縣農商銀行不良貸款急劇上升，監管指標不達標，全年稅收預計減少**多萬元，高風險金融機構金融風險防范和化解將成為我辦今年的主要工作；二是民間違規借貸行為不斷冒出；三是非法集資風險暴露，特別是**縣**有限公司，從去年**月至今仍然還未對投資戶分紅或付息，大部分投資者都已隱約感到受騙上當和形勢不妙，每天都有二三十人到該公司咨詢和討債（但還未發生沖突），其中我辦已掌握的集資客戶有**名，涉及金額近**萬，情況已通報給相關部門，市處非辦和市公安局已做出了安排部署；四是融資平臺公司經營能力不足，政府債務化解困難重重。五是金融支持實體經濟發展的力度有待強化。主要是實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。
此外，還存在防控意識有待強化、風險化解難、金融發展環境有待進一步改善等問題。
針對上述問題，我辦認為從以下幾個方面進一步加強金融風險防控。
1、圍繞中心，服務用心。一是聚焦重大戰略，建立重大項目金融對接機制，加快信貸資金、政策性資金、保險資金、產業金融與重點項目、重大工程對接，加強招商引資和民間投資項目的金融保障，以更大力度支持我**重點項目建設。二是瞄準核心產業，加大金融支持力度，圍繞**縣“x大百億”產業全力推動，構建實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的現代產業體系。三是支持實體經濟，在發展中防風險，著力解決企業融資難、融資貴問題，激發企業發展活力，提升金融服務質效。四是加大招商力度，支持企業上市，做多、做優、做強市場主體。
2、加大信用體系建設，加大失信懲戒力度，營造良好信用環境，推動金融風險有序化解。不斷完善工作機制。加大考評力度，加強工作指導，強化屬地管理和部門責任。
3、突出重點，攻克難點。一是重點重點防范和化解高風險農商銀行金融風險防范和化解。要強化金融機構、類金融機構和各類融資平臺主體責任，發揮政府、金融管理部門和司法機關整體合力，采取清收、訴訟、轉讓、債務重組、核銷等多種形式消化不良貸款，力爭年底完成縣農商銀行風險脫困工作。二是嚴厲打擊非法集資行為。要密切配合、形成合力，持續、深入開展非法集資集中專項整治行動。壓實排查、穩控責任，建立轄區黨委政府守土有責的新體系，組織協調相關部門，各司其職、相互協作、統籌安排部署非法集資案件處置工作。要加大聯動處置力度，統籌推進案件偵訴、涉案資產清算處置和維穩工作，實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。三是配合做好政府性債務化解工作。密切關注政府融資平臺風險，積極推進重點企業和重點領域風險化解工作，嚴防風險傳遞至銀行業金融機構。
防范化解金融風險，是**縣經濟實現高質量發展的內在要求和基本保障。我辦將著力解決我縣金融風險防控工作中的突出問題，為打贏防范化解重大風險攻堅戰貢獻力量。
**縣政府金融辦。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區政府委托，向本次會議報告我區金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調，要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內的重大風險攻堅戰，推動我國金融業健康發展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區商務局的融資租賃、典當、商業保理監管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權限負責全區“7+4”行業等具有金融屬性地方金融機構的監管職責;三是負責金融發展工作，包括推進地方金融業發展、加強資本市場建設、培育和推進企業上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經濟等。
全區金融風險主要有非法集資風險、企業資金鏈風險以及互聯網金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區經濟社會發展和穩定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經濟平穩健康發展的同時，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區)的協作配合。我局成立之初，風險庫企業160家，經集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業降至34家，爭取年內降至20家以下。
區各部門、各街道(園區)對全區民間借貸咨詢、養老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業3家。
區各行業監管部門切實加強監管行業領域非法集資風險，與屬地街道(園區)密切協作，加大了排查的廣度與深度。如區市場監管局針對超范圍經營及違法廣告問題進行排查，區文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區處非辦、各街道(園區)建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監管平臺信息、網絡輿情信息等各類信息平臺，結合現場暗訪，復核風險企業17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業。
通過多種手段，對存量風險企業進行詳細梳理，結合現場暗訪，科學研判，排除風險庫企業148家;通過核查、約談、網上警示、對企業負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業12家、移交公安立案1家。
(二)企業資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯網金融向個人投資者發行的非銀理財產品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內，我局持續向三胞集團發送做好輿情監測和涉訪維穩工作的提示函，并11次走訪約談企業，要求企業落實主體責任，做好產品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產業集團資金鏈風險中，存在涉個人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發行的定融產品、國通及方正東亞資本信托產品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續督促企業做好債務化解工作、切實履行企業主體責任和兌付承諾。同時向企業及企業屬地街道、谷戰發局發放《關于南京建工集團有限公司融資產品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現的個人投資者集訪風險，進一步要求企業做好涉訪維穩應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據區主要領導要求，開展了全區近兩年招商項目和已入駐運營企業資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業運營過程中高估值的風險，與駐區銀行、各街道(園區)建立風范預警機制，防范企業因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區p2p機構清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數6468人，且該平臺一直未納入我市數據監測系統，存量金額與出借人數均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構負責人，統一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業主體責任;同時聘請第三方審計機構對兌付數據真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構合法合規清退和出借人財產安全。經過不懈努力，4家p2p機構于2019年12月25日全部提前完成線上業務清退。截至目前，4家機構已完成全部存量業務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區關于“六?！?、“六穩”新部署和新要求，以及對標高質量發展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區、街、社區、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅使，非法集資活動仍時有發生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發現排查難、調查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統的現場檢查方式很難發現。作為非法集資具體調查處置牽頭單位，我們沒有調查執法權，很難獲取實質性證據轉交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩壓力。目前，全區各單位、街道(園區)處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監管缺乏法規依據和有力手段。
目前金融監管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監管部門在市場準入、持續監管和處罰退出等方面還缺少法律授權，沒有行政執法權。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規機構注冊地、業務經營地、資金端、資產端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩定。
堅決打好防范化解金融風險攻堅戰，加大非法集資等金融風險防控力度，維護大局穩定。根據我區打好防范化解重大金融風險攻堅戰指揮部各部門工作職責，按照“工作項目化，項目目標化，目標節點化，節點責任化，責任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制，構筑立體防范網絡。加強風險預警，用好省市監測預警系統，發揮公安、網信等部門技術優勢，加強網絡監控和分析，早發現、早介入、早處置。在強化投融資服務企業商事注冊登記會商的同時，將投融資服務企業納入事中事后監管，堅決遏制增量風險。依托街道(園區)網格化治理，聯合區公安分局等其他部門，持續開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現區內風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區銀行網點聯動，抓牢抓實“居民小區、商務樓宇、銀行網點”等關鍵關口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯合區委網信辦、信訪局、街道(園區)等部門加強輿情監測，完善應急預案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風險。建立我區企業資金鏈風險預警機制，在上半年完成對我區獨角獸瞪羚企業等7類129家企業的資金鏈風險排查工作后，持續做好企業資金鏈監控預警工作。同時引導區內銀行機構在企業出現暫時性流動性困難時做好風險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩增長和防風險的關系，著力保持經濟穩定健康發展。
(二)進一步優化監管環境，助力金融組織健康發展。
按照“把準監管方向，嚴守監管立場，守牢監管紅線，依法依規監管”的工作思路，穩妥高效落實監管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構清退工作按時平穩完成。聯合第三方中介公司對監管企業進行全面合規性檢查，及時發現并化解潛在社會風險、合規風險和經營風險，按照“一企一案”要求建立機構臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監管企業合規水平。積極配合上級部門，協同我區互金整治辦成員單位，對違規企業進行重點風險防控，從嚴監管;通過線上監管、現場檢查，結合省市監管部門的年度檢查、監管評級、專項檢查，對我區地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監管水平，推動金融服務實體經濟，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”以及推動高質量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
主任、各位副主任、各位委員：
我受區政府委托，向本次會議報告我區金融風險防范和化解工作情況，請予審議。
習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習時強調，要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關系，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解金融風險在內的重大風險攻堅戰，推動我國金融業健康發展。
我局于2019年2月22日掛牌成立，在原金融辦的工作基礎上，增加區商務局的融資租賃、典當、商業保理監管等職能，工作職責主要分為三大塊，一是承擔區處非工作領導小組辦公室職責，牽頭開展防范和處置非法集資工作;二是依照權限負責全區“7+4”行業等具有金融屬性地方金融機構的監管職責;三是負責金融發展工作，包括推進地方金融業發展、加強資本市場建設、培育和推進企業上市、建立和完善地方融資服務體系以及推動金融服務實體經濟等。
全區金融風險主要有非法集資風險、企業資金鏈風險以及互聯網金融領域風險等，我局深刻認識防范化解金融風險的極端重要性和緊迫性，在區委、區政府的堅強領導下，緊緊圍繞我區經濟社會發展和穩定大局，堅持守土有責、守土盡責，在保持經濟平穩健康發展的同時，堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。
(一)非法集資風險排查處置工作情況。
為實現非法集資隱患“清倉見底”，我局擬制《南京市雨花臺區打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》等8項機制文件，進一步夯實組織架構，明確工作要求與排查重點，強化了各部門與各街道(園區)的協作配合。我局成立之初，風險庫企業160家，經集中排查整治，新增61家、化解174家、治理12家、移交公安立案1家，目前風險庫企業降至34家，爭取年內降至20家以下。
區各部門、各街道(園區)對全區民間借貸咨詢、養老服務和影視文化投資眾籌等7個重點領域，對豐盛商匯、綠地之窗、雨花客廳等重點樓宇，進行了深入排查，共排查企業2223家，排查重點樓宇35棟，查出涉嫌非法集資風險企業3家。
區各行業監管部門切實加強監管行業領域非法集資風險，與屬地街道(園區)密切協作，加大了排查的廣度與深度。如區市場監管局針對超范圍經營及違法廣告問題進行排查，區文旅局針對影視文化投資眾籌項目進行排查。
區處非辦、各街道(園區)建立工作臺賬，對排查出的風險點，邊查邊處，明確責任單位、責任人、處置時限。
區處非辦通過多種方式對排查工作進行培訓、指導、督查，通過多種手段，綜合利用省監管平臺信息、網絡輿情信息等各類信息平臺，結合現場暗訪，復核風險企業17家;組織線索研判處置工作會，多次約談風險企業。
通過多種手段，對存量風險企業進行詳細梳理，結合現場暗訪，科學研判，排除風險庫企業148家;通過核查、約談、網上警示、對企業負責人警示教育等綜合手段，治理風險企業12家、移交公安立案1家。
(二)企業資金鏈風險化解情況。
三胞集團通過互聯網金融向個人投資者發行的非銀理財產品有11只，金額較大且均已逾期未兌付，涉及人數較多。
2019年6月起，特別是在去年國慶以及今年全國、省市兩會等重大敏感時期內，我局持續向三胞集團發送做好輿情監測和涉訪維穩工作的提示函，并11次走訪約談企業，要求企業落實主體責任，做好產品兌付和投資人情緒安撫引導等工作，定期向我局報送工作進展。我局共受理回復涉三胞集團個人理財產品逾期兌付投訴12345工單184件，信訪件32件。
建工產業集團資金鏈風險中，存在涉個人投資者集訪風險較大的主要是建工集團在南京金交所發行的定融產品、國通及方正東亞資本信托產品的兌付違約。
我局9次走訪約談建工相關負責人，持續督促企業做好債務化解工作、切實履行企業主體責任和兌付承諾。同時向企業及企業屬地街道、谷戰發局發放《關于南京建工集團有限公司融資產品逾期兌付的風險提示函》，并建立風險情況定期上報機制，在兩會等重大敏感時期做到每日上報。針對可能出現的個人投資者集訪風險，進一步要求企業做好涉訪維穩應急處置工作，包括制定預案、明確專人負責等;共受理回復涉建工集團相關12345工單177件、信訪件4件，今年4月、6月，兩次化解溫州籍個人投資者來寧集訪風險事件。
根據區主要領導要求，開展了全區近兩年招商項目和已入駐運營企業資金鏈風險排查工作，尤其是獨角獸蹬羚及培育獨角獸企業運營過程中高估值的風險，與駐區銀行、各街道(園區)建立風范預警機制，防范企業因高杠桿造成資金鏈斷裂的風險。
(三)p2p機構清退工作情況。
按照省市要求，2019年7月起我局開展全區p2p機構清退專項行動，嚴格落實“一企一策一專班”，督促機構落實清退計劃，明確兌付方案，落實“三降”要求，完善應急預案，確保按時穩妥完成“線上清退”任務。
清退行動之初，4個p2p平臺存量資金總額7.24億元，出借人數8095人。僅“貝爾在線”存量資金6.32億元，出借人數6468人，且該平臺一直未納入我市數據監測系統，存量金額與出借人數均為全市第一，風險隱患極大且不易清退。
我們多次約談p2p機構負責人，統一思想、解讀文件、明確標準，壓實企業主體責任;同時聘請第三方審計機構對兌付數據真實性實時跟蹤審核，確保p2p機構合法合規清退和出借人財產安全。經過不懈努力，4家p2p機構于2019年12月25日全部提前完成線上業務清退。截至目前，4家機構已完成全部存量業務兌付工作，所有投資人存量資金全部清零;“亦融在線”、“貝爾在線”完成工商注銷手續。因圓滿完成“貝爾在線”清退工作，我局在省金融局和市政府召開的清退工作會議上多次受到表揚。
我局在防范和化解金融風險的各項工作雖取得一定成效，但是面對疫情帶來的影響，中央、省、市區關于“六?！?、“六穩”新部署和新要求，以及對標高質量發展目標，還存在一些困難和問題，我們將認真加以研究并努力突破。
(一)金融風險防范和處置壓力巨大。
盡管建立了區、街、社區、樓長四級非法集資風險防控體系，但是受利益驅使，非法集資活動仍時有發生，面對當前花樣翻新、層出不窮的非法金融活動，非法集資等行為存在發現排查難、調查認定難、打擊處置難等問題。非法集資活動手段不斷翻新、隱蔽性強，采用傳統的現場檢查方式很難發現。作為非法集資具體調查處置牽頭單位，我們沒有調查執法權，很難獲取實質性證據轉交公安部門進行立案查處。非法集資案中集資參與人較多抱有幻想，不愿配合取證或報案，給公安機關調查處置工作增加了難度。同時集資參與人不能正確面對“投資”損失，易出現集訪、鬧訪行為，給政府部門帶來維穩壓力。目前，全區各單位、街道(園區)處非一線工作人員力量配備不足。
(二)金融監管缺乏法規依據和有力手段。
目前金融監管體系完整性尚欠缺，工作處于“責任在肩、無法可依、手段缺失”的尷尬處境。地方金融監管部門在市場準入、持續監管和處罰退出等方面還缺少法律授權，沒有行政執法權。非法集資大案要案也均突破了地域限制，一些違規機構注冊地、業務經營地、資金端、資產端分散在全國各地，很難對其進行屬地管理。
(一)進一步處置金融風險，狠抓安全維護穩定。
堅決打好防范化解金融風險攻堅戰，加大非法集資等金融風險防控力度，維護大局穩定。根據我區打好防范化解重大金融風險攻堅戰指揮部各部門工作職責，按照“工作項目化，項目目標化，目標節點化，節點責任化，責任限時化”要求排定工作計劃，形成非法金融風險排查、預警、評估、處置、化解工作機制，構筑立體防范網絡。加強風險預警，用好省市監測預警系統，發揮公安、網信等部門技術優勢，加強網絡監控和分析，早發現、早介入、早處置。在強化投融資服務企業商事注冊登記會商的同時，將投融資服務企業納入事中事后監管，堅決遏制增量風險。依托街道(園區)網格化治理，聯合區公安分局等其他部門，持續開展全覆蓋“掃樓掃街”排查、存量化解專項行動，擠壓非法金融活動生存空間，力爭到年底實現區內風險隱患“清倉見底”。加強與民政、住建、駐區銀行網點聯動，抓牢抓實“居民小區、商務樓宇、銀行網點”等關鍵關口，全面提升防范非法金融活動宣傳的深度和廣度，不斷提高群眾防范意識。聯合區委網信辦、信訪局、街道(園區)等部門加強輿情監測，完善應急預案，及時分析研判，堅決防范集資人群訪風險。建立我區企業資金鏈風險預警機制，在上半年完成對我區獨角獸瞪羚企業等7類129家企業的資金鏈風險排查工作后，持續做好企業資金鏈監控預警工作。同時引導區內銀行機構在企業出現暫時性流動性困難時做好風險研判，不盲目抽貸、斷貸，平衡好穩增長和防風險的關系，著力保持經濟穩定健康發展。
(二)進一步優化監管環境，助力金融組織健康發展。
按照“把準監管方向，嚴守監管立場，守牢監管紅線，依法依規監管”的工作思路，穩妥高效落實監管職能。堅決貫徹落實中央、省市互金整治辦相關要求，主動擔當作為，壓實主體責任，確保p2p機構清退工作按時平穩完成。聯合第三方中介公司對監管企業進行全面合規性檢查，及時發現并化解潛在社會風險、合規風險和經營風險，按照“一企一案”要求建立機構臺賬和檔案，細化風險處置預案，全面提升監管企業合規水平。積極配合上級部門，協同我區互金整治辦成員單位，對違規企業進行重點風險防控，從嚴監管;通過線上監管、現場檢查，結合省市監管部門的年度檢查、監管評級、專項檢查，對我區地方金融組織進行全面穿透式、立體交叉式監管。
我局將不斷提高政治站位，認真履行職責，不斷強化黨的建設和作風建設，認真貫徹落實“六?！比蝿展ぷ鞣桨?，著力做好防范和化解金融風險工作，努力提升地方金融監管水平，推動金融服務實體經濟，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”以及推動高質量建設“強富美高”新雨花貢獻力量。
以上報告如有不當之處，請主任、各位副主任、各位委員批評指正。
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面對多重金融風險，銀行業等金融機構無疑要提高警惕，做好相應的準備，應對和化解可能出現的風險。金融機構要加快提高自身抵御風險的能力，通過適當提高資產撥備率、資產充足率等方式增強應對風險能力。
第一、時間控制。
在金融市場中，不管你交易的品種風險的大小，只要你沒進入交易，那么"空倉"是沒有任何風險.而只要你入場交易，那么時刻都面臨著不同程度的風險.所以控制你入場交易的時間就變得尤為重要.這里我們舉一個例子：大家可以想想，在一分鐘內，黃金價格上升10美元或者下降10美元的概率大不大?答案肯定是：不大！至少在正常的交易中，幾乎很少出現。除非是遇上一些突發事件，概率極低的。那么我們再想想，如果是在1個小時內，上升10美元或者下降10美元呢?我想這是經常發生的事。因此，我們可以得出結論，當我們的持倉時間越短，面臨的風險就越??；而持倉的時間越長，那么面臨的風險也就是越大。要減小風險，那么要縮短持倉的時間，當你持倉時間縮短，隨之你的獲利目標也必須縮短。
第二、倉位控制。
一旦發現方向錯了，要嚴格止損；趨勢已經很明朗，短線重倉以60%-70%的倉位進場，快進快出）經常有人在問：什么樣的倉位才算是合理的?很多專業人士給出的答案是三分之一。就是假設你的帳戶里面擁有的總資金量是300萬，那么則運用100萬的資金建倉，剩下的200萬作為后備資金。特別是在保證金交易中，這是作為風險控制的重要手段之一。但是，在實際的交易中，由于各個投資者的資金量和交易情況各不一樣，如果都按三分之一倉位，墨守成規的話，顯然不太合理。凱裕金銀認為，因為每個人的投資經驗和專業程度不同，所以對倉位的控制也應不同。如果是有豐富交易經驗的人，在趨勢已經很明朗，勝算比較高的時候，那么短線重倉以60%-70%的倉位進場，問題并不大，而且可能快速獲利很多。但是這個前提是，并且一旦發現方向錯了，要嚴格止損。（要結合個人情況，很多客戶是玩模擬倉后做實倉的，但實倉與模擬是完全不一樣的，新近投資的客戶建議持倉量不要超過2手）。
第三、技術控制。
技術的控制指的是運用技術分析工具，對行情進行綜合的研判后，設置科學的止損對風險進行控制。止損的目標，也就是要把每次的最大虧損鎖定在一個能接受的范圍之內。避免產生重大虧損。在交易市場中，任何專業的分析人士都可能會有判斷錯的時候，因為人畢竟不是神，不可能對未來進行百分百精確的預測。所以一旦發現方向判斷錯的時候，那么就應該及時平掉原來下錯的單，雖然這樣是虧損出局，但是至少不會再繼續虧損，最后導致大幅虧損。這個市場不怕犯錯，最怕拖！斷臂很痛，但是命還在??！特別是新手，下完單之后一定要養成跟著下止損的習慣。
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1.輕倉：
人無橫財不富，馬無夜草不肥。油市似乎成了不少人暴富的希冀。很多人似乎只看見了原油市場的暴利，卻沒有看見市場中隱藏的巨大風險。因此在操作的額時候選擇全倉交易，而實際上財富的累積是點點滴滴的。輕倉的目的是防止判斷失誤后造成大的損失而無法翻身或過度打擊個人的心態造成胡亂下單。個人認為，原油交易首先要考慮的如何活下來，而不是一夜暴富。就好比人一樣，先生活再生存。
2.順勢：
首先，要對趨勢做出正確的判斷。充分利用15.30.60分鐘圖的走勢。你必須永遠跟著趨勢走。像這種搶反彈的情況盡量不要操作。永遠不要逆市操作，希望可以觸底反彈。如果你懂的勢的形成后，也就明白任何一個轉勢的過程不可能造成均線起棱角的。都是先要讓這根向下或向上的均線逐步趨平然后轉向成另一個方向。因此，搶反彈個人認為很不好，不要做市場上的異類。
3.勿貪：
人生在世少不了貪、嗔、癡。而又以貪字為首。從小編的不少人的個人經歷看。在炒油的過程中，常伴著貪念和后悔。盈利不平倉希望獲得更大的收益，虧損不止損希望任聽天由命。外匯真正的獲利是：無數次小的損失換來一次大的勝利，而不是無數次小的勝利換來一次致命的損失。
4.信心：
原油操作中最重要的就是信心，信心來自于你對市場的正確判斷。信息建立在自己的真正強大。想明白這樣操作的概率是多少就需要對自己的操作模式進行測試。當你用經過測試的模式進行操作時，一些微小的損失你就很簡單的理解為成本。因為天下任何生意都需要成本。即使虧損也要有輸得起的勇氣，這樣才是成熟心態的標志。
5.復利：
復利的基礎是勇氣，而勇氣有建立在資金的信心上。這也是配合輕倉的最佳組合。把握住趨勢，做出自己的判斷。堅定資金的信念。那么你將是投資市場的佼佼者。
摘要：金融會計風險是商業銀行金融風險的重要組成部分，文章通過對金融會計風險定義、類型、成因的論述，對如何防范金融會計風險從微觀方面進行了探討。
金融會計是金融管理工作的重要組成部分，金融愈發展，會計愈重要。
金融會計的重要性，要求其對金融機構經營管理活動的核算監督及其所反映的財務信息必須絕對準確，符合客觀實際。
但現實中，金融會計面臨著復雜的外圍環境和人為因素，會帶來的各種各樣的金融會計風險。
所謂金融會計風險，就是金融機構在經營管理過程中，因會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構的資金、財產、信譽等蒙受損失的可能性。
1.
會計權限不明，操作失誤造成的風險。
這類風險是指在銀行組織內，由于會計操作上的失誤帶來的風險。
主要包括：會計、儲蓄或經辦人員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。
銀行會計作為一項專業性較強而風險性又大的部門會計，面對大量結算票據、現金資產，以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等，一旦發生工作疏漏和制度不健全造成的資產損失是巨大的，同時還會造成銀行信譽受損。
雖然對各個會計崗位的權限和不同權限的職責都進行了劃定，但是這種職責的劃定是人為因素占有主導，傳統固定劃分模式占據主導。
這些職責劃分，不能適應金融機構在市場經濟條件下的發展具體要求。
2.
賬外有賬，監督乏力產生的風險。
因缺乏嚴格的會計管理，很多的金融機構，在大賬之外設小賬，搞幾套賬，這就在一定程度上加劇了違規經營的風險。
《人民銀行法》、《商業銀行法》等專門法律對于銀行等金融機構進行了嚴格的規制，但即使這樣，在不正當利益驅動下，發放超規模貸款、違章拆借、賬外投資、私設小金庫、越權承兌、貼現銀行匯票等違規情況屢禁不止，賬外吸存，或開出存單不入賬，以代企業融資而高息吸存，賺了錢通過各種方式分掉，虧了錢就是金融機構的損失，類似于這樣的所為，都潛伏著巨大的風險。
摘要:金融是我國經濟的核心,同時它也是一個風險非常高的行業,美國的次級貸危機就給美國甚至是世界經濟帶來致命的一擊。
因此,分析我國金融會計風險形成的根源,并對癥下藥,把金融會計風險盡量減小,引導我國經濟可持續健康發展,具有重大的理論意義和現實指導意義。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
疫情就是命令，防控就是責任!在新型冠狀病毒肺炎疫情洶涌撲來的時候，xx城管系統立即啟動應急響應機制，認真落實區委、政府各項防控措施，全力以赴做好春節期間環境衛生保障和疫情防控工作，給廣大市民營造一個潔凈、安全的節日環境。工作匯報如下：
全面排查取締各類臨時年貨市場、臨時游樂場所，停辦廟會、燈會等娛樂和商業活動，嚴禁在人員密集場所擺攤設點、戶外宰殺活禽，配合相關部門做好取消農(集)貿市場活禽和野生動物交易工作，加強對公園廣場、商場、醫院、市場、車站周邊等人員密集場所流動攤點管控，嚴防出現戶外人員聚集情況，降低疫情戶外傳播風險。
及時對公廁、垃圾清運、轉運、垃圾運輸車等公共市政設施、公共區域進行防疫消殺、通風工作，每天早5點到晚9點對城區道路開展清掃、沖洗、濕掃、人工撿拾的立體化環衛作業，環衛車隊和生活垃圾中轉站增加垃圾清運頻率，嚴格做到日產日清，督促保潔人員按要求做好自身防護工作，減少傳播渠道。目前城區每日出動保潔人員xx余人，全面強化清掃保潔力度，每日無害化處置生活垃圾xx余噸。
為確保節日期間在崗人員身體健康，緊急為一線環衛工人和執法執勤人員發放防護口罩，督促監督每位職工戴好口罩，加強宣傳教育工作，積極落實防護措施，對辦公場所進行全面消毒，每天對全局人員有無發燒、發熱、咳嗽等進行篩查，對有無離遷返遷情況進行排查，并建檔立卡，保持隊伍戰斗力，全局24小時值班值守，全力助力打好打贏疫情防控硬仗。
針對當前疫情特點，結合工作實際，積極配合宣傳部門加強宣傳和輿情管控，正面引導社會輿論，廣泛開展防護知識科普宣傳，提醒廣大市民提高自我防護意識，配合做好各項防控工作，盡量減少外出活動。
面對嚴峻形勢，區城市管理局將繼續加強環衛保潔、一線執法執勤，做好春節期間市容環境保障和疫情防控工作，全眾志成城、共抗疫情，奮力打贏這場沒有硝煙的戰爭。
備豫不虞，為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；
始終保持對黨忠誠的持續性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設，讓正能量更加充盈。
以對標發展“鑄基”。發展是第一要務，高質量發展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續壯大實體經濟，打造制造業產業集群，著力擴大戰略性新興產業規模，創建省級戰略性新興產業集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產業合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創建國家級開發區。全面落實扶持民營經濟發展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩步推進“僵尸企業”市場出清。繼續加大“散亂污”企業整治力度，讓“整治藍”成為常態。堅持量力而行、盡力而為，增強節約集約意識，強化政府債務管理，有效防范金融風險。加大援企穩崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業用工瓶頸，持續優化人才生態環境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫療、養老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發”專項行動，穩步推進棚改和保障性住房建設，讓群眾更加宜居宜業。充分運用新時代“楓橋經驗”，加強基層組織建設，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當，讓“三個區分開來”落地見效。堅持“發展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，引領干部群眾把全部心思向發展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態勢，用好監督執紀“四種形態”，持續推進巡察、審計監督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環境整治、掃黑除惡、“僵尸企業”處置等艱巨任務，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的精神，經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業能力兩大關鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領”，提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應對好重大風險考驗，確保黨的各項事業不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
7、結合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了逃生的技能，也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初，我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座;教育學生遵守交通規則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規定;學校的寒暑假、五一和國慶長假，學校都致家長一封信，信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛工作納入常規工作，學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發現問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
1、加強門衛值班檢查。門衛人員(校警)符合國家勞動用工條件，門衛值班室內、外電話保證暢通，并配備了必要的防范器材，門衛人員(校警)24小時在崗;制定了《保衛人員工作管理制度》、《校警工作管理細則》，并制度上墻，從而規范了門衛(校警)管理，對校警在每周星期一召開安全工作例會，總結一周以來的校園治安、安全情況，研究部署接下來的工作，并每月進行一次安全學習和工作總結。要求對非學校人員進入校園嚴格詢問、通報、登記制度;學生外出必須要有班主任簽字的“證明”，方能通行。及時制止社會閑雜人員或鬧事可疑人員進入校園。由于制度完善，措施得當，學校無發生一起安全保衛責任事故。
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間，學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督，嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育，養成良好的個人衛生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤，學校的周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經驗，多數自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，加強對學生的安全教育，繼續開展學校的文明建設，積極營造一所環境優美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
隨著春節假期結束，各地回鄉人員陸續返程。即便客流保持低位運行，但仍動輒日均千萬人次以上。隨著人口流動，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作正迎來一次新的挑戰。早敲警鐘、早做謀劃、緊密布防，讓阻遏疫情擴散的防護網再緊實一些、再牢固一些，才能讓返程之路少一些憂慮，多一分安全。
我們應有自警，防疫沒有任何僥幸可言。當前，疫情防控仍處于關鍵時期。有些隱匿性傳染不容易被發現，人群集聚就是風險，人群大規模流動就潛藏著大規模暴發的風險。就各地防控工作而言，也還存在一些認知盲點、落實盲點，形勢仍然復雜嚴峻。城市規模疊加返程高峰，嚴峻形勢需要所有人提高警惕、做好防護。
我們應有自信，從已知的醫學信息看，新型冠狀病毒感染的肺炎并非不可治愈，也并非不可防御。從春節到現在，全國各地聯防聯控、群防群治，對遏制疫情擴散和蔓延發揮了重要作用。目前多個省區市已經全部啟動重大突發公共衛生事件一級響應，疫情防控正在全面推進，防控力度持續加大。確保防控各項措施落實到位，確保防控工作扎實有力，才能在人口流動量增大的情況下程度減少疫情擴散。
我們也應有自覺，面對疫情每個人都要自覺負起責任。隔絕疫情是社會共同責任，每個人的安危都與其他人的安危緊密相關。返程中遇到疫情檢測，不妨耐心對待、積極配合。出行者也需要提前掌握職能部門和媒體發布的公眾預防指南，克服不必要的恐懼和慌亂。本著守法和負責的原則，個人做好自我防護，就是對他人的負責;個人自覺做防疫情擴散的節點，就是為斬斷疫情的傳播鏈條貢獻力量。
我們還必須自強，遵循依法和科學的要求，防控疫情的力度再怎么加強也不為過。返程人員增加，特別需要各地區、各部門制定周密的應對預案和防控措施，把形勢估計得更嚴峻一些，把問題想得更復雜一些，把措施定得更超前一些，把決心下得更大一些，把服務做得更暖心細心一些。
疫情防控是一項系統工程，每個環節都要夯實責任、不出差錯。相關部門也需要做好保障工作，確保人們安全返程返工。
對外貿易的迅速發展已經成為中國經濟增長的重要引擎，同時也使得對外貿易與國家安全之間的聯系更加密切。伴隨著我國經濟的持續發展和中美貿易摩擦的不斷持續，外貿形勢也處于不斷變化之中，其對于國家安全的重要性不言而喻。作為區商務局的外貿主管部門，現將防范化解重大風險的工作情況報告如下：
一是明確工作職責，成立專項行動小組。明確責任單位，明確分管領導，明確工作聯絡員。圍繞區內外貿企業和境外投資企業開展專項工作，做好信息掌握、跟蹤指導、風險提醒等防范化解工作。
另一方面摸查境外企業經營狀況及在外人員數量，確定境外安全員責任，維護對外貿易的安全發展。
跟蹤境外項目的進展實施情況，以確保境外投資項目的安全運營和境外工作人員的人身安全。
為深入貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署，認真落實省委、省政府《關于打好防范化解重大風險攻堅戰切實當好首都政治“護城河”的意見》、市委、市政府《關于印發邯鄲市風險防控目標措施責任清單的通知》、市衛健委《關于進一步做好重大風險防范化解工作的通知》，做好我區公共衛生領域風險隱患防范化解工作，加強重大傳染病疫情防控、科學有效預防處置突發公共衛生事件、有力防控職業病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務，切實維護群眾生命健康安全和社會穩定。
一、總體目標。
建立健全突發公共衛生事件應對機制，提高衛生應急處置能力；
做好職業病風險防范化解，嚴防群發性職業病發生；
防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
二、防控化解措施。
（一）加強重大傳染病疫情防控。
具體風險點：重大傳染病疫情流行蔓延。
任務目標：加強傳染病疫情信息監測報告。強化艾滋病、結核病等重點傳染病防治。加強重大傳染病聯防聯控及重點地區、重點人群防控。
推進結核病防治結合，配合教育部門做好學校結核病防控工作。三是結合疫情形勢，利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識，提高群眾自我防病意識和能力。
（二）切實做好突發急性傳染病防控。
具體風險點：存在發生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發急性傳染病的風險。
任務目標：及時有效做好突發急性傳染病防控工作。
防控措施：一是加強人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監測和信息報告。二是加強醫務人員培訓和演練，提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛生防病知識宣傳教育活動。四是組織專題風險評估，開展群眾性滅鼠活動，降低鼠密度。五是加強部門間聯防聯控，強化信息溝通，落實源頭管控措施。
（三）及時控制職業病危害事故。
具體風險點：群發性職業病。
任務目標：嚴防群發性職業病發生，實現全區職業病防治形勢穩定好轉。
防控措施：一是統籌安排職業病防治工作。二是籌備2020年全區職業健康工作會議。三是繼續開展塵肺病防治攻堅專項行動，確保完成各項任務指標。四是組織全區職業健康監管人員進行職業健康培訓，不斷提高職業健康監管工作水平。五是組織開展職業病防治法宣傳活動，督促重點單位持續拓展職業健康宣傳教育的廣度和深度。
（四）有效防范群體大規模集聚信訪風險。
具體風險點：群體大規模集聚上訪風險。
任務目標：防范化解醫療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失庭群體集聚上訪風險。
防控措施：一是積極穩妥做好預防接種異常反應處置。二是建立重點人員信息臺賬，加強動態管理。三是推進“平安醫院”建設，加強與政法、公安、信訪等部門協調配合，加強輿情網情監測，及時處置網絡組織、串聯上訪等預防化解工作。
三、工作要求。
分管領導是直接責任人，要具體指導和推動分管領域各類風險的摸排、研判和處置工作。成立主要領導任組長，分管領導任副組長，局衛防科、辦公室、規財科、醫政科、法監科、信訪科、宣傳站、區疾控中心、區綜合監督執法所、各醫療機構負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛健局衛防科。
（二）壓實工作責任。各科室、單位要按照專項方案和任務清單，在全面認真梳理的基礎上，進一步細化風險清單、目標清單、措施清單和責任清單，實行項目化、臺賬式管理。風險清單要底數清楚，弄清搞透可能出現的直接風險、衍生風險。目標清單要科學明晰，統籌好引領性和可行性。措施清單要具體明確，突出針對性和操作性。責任清單要責權清晰，逐項明確責任領導、牽頭單位、責任單位和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈。
（三）強化調研指導。區衛健局要進一步加強對重大傳染病疫情等重大風險的調查研究，深入基層、深入群眾，多渠道、多形式開展調研，掌握第一手資料。指導轄區內各單位突出問題導向，有針對性的采取防范化解重大風險舉措，堅持聚焦問題、突出重點，堅持防化并舉、預防為主，堅持標本兼治、源頭治理。通過綜合施策，程度消除各種風險隱患，有效處置各種突發事件，守住不發生系統性、區域性風險的底線，確保全區衛生健康系統穩定。
連日來，面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，__縣迅速吹響疫情防控宣傳“集結號”，扎實開展疫情防控宣傳引導工作，筑牢立體化宣傳網絡，以強大宣傳凝聚力量，形成了群防群治、人人參與的良好社會氛圍。
一是成立宣傳輿情應對領導小組。按照市縣疫情聯防聯控領導小組的統一安排部署，及時成立由縣委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部副部長和相關部門主要負責人為副組長的宣傳輿情應對領導小組，制定疫情防控輿論引導工作方案，連續印發了關于做好疫情防控宣傳工作的多個文件，成立了新聞宣傳、社會宣傳和輿情引導三個工作小組，明確了各組工作責任及宣傳工作的重點措施，細化了宣傳內容、宣傳形式和責任分工，明確了信息報送制度等工作機制，對宣傳報道工作進行了細化安排，為指導宣傳及輿情應對工作提供了依據。
二是充分利用縣屬媒體資源開展立體式宣傳?！癬_”客戶端、等微信公眾平臺和政務網站等縣屬媒體開設專題專欄，及時落實省市新聞指令，嚴格按要求轉播轉發新華社、人民日報等中央、省屬權威媒體相關稿件?？h電視臺在新聞欄目開設“疫情防控__在行動”專欄，播放防疫新聞__余條，播放公告、倡議書等__余篇，每天不間斷插播。積極制作推出微視頻、微小品、h5等通俗易懂接地氣、群眾喜聞樂見的新媒體產品，以最快速度、最廣泛平臺推送。創作的短視頻《__縣:萬眾一心共同抗”疫”》《抗擊疫情，__曲子唱起來!》，微小品《疫情面前“六親不認”》受到廣大群眾好評。截至目前，在學習強國、新__、中國__網、鳳凰網等網絡媒體刊發稿件__余篇，在縣級媒體發布稿件__余條(篇)，其中新媒體平臺轉載轉發稿件__多篇，總點擊量約__萬人次以上，電視飛播標語__條次。廣播電臺不間斷循環播放公告、倡議書、疫情防護宣傳知識、宣傳標語等。
三是充分調動全縣各方面力量，著力構建全社會參與、全領域覆蓋、全方位發力的宣傳格局。利用各類媒介資源，采取簡潔明了、通俗易懂、接地氣、易傳播的方式在城區、鄉村、社區和交通樞紐及各類公共場所，廣泛開展宣傳教育，確保宣傳工作“鎮不漏村，村不漏戶，戶不漏人”?？h上出動流動宣傳車_輛在全縣_個鄉鎮巡回宣傳，__、__、__、__等鄉鎮出動流動大喇叭宣傳車_輛在各村社進行巡回宣傳。全縣懸掛橫幅__余幅，__多個室外沿街電子屏持續滾動播放宣傳標語，張貼發放《倡議書》_萬余份、疫情防控知識宣傳彩頁__萬份，發放《__日報》疫情防控?？痏_份，發布網絡倡議書_份。__多輛出租車頂燈持續滾動播放，發送手機宣傳短信__萬條次。鄉鎮、村、社應急大喇叭及__多個調頻音柱持續播放由縣融媒體中心錄制的防控知識音頻，使疫情防控知識和政策措施家喻戶曉，極大提高了干部群眾的防護意識和防護能力。
按照_“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求，在__市局黨委和區委區政府的領導下，特別是在區疫情處置工作領導小組的指導下，__公安機關多次召開專題會議和黨委會議研究部署，制定了《應急處置預案》，成立了領導小組，明確了目標任務和工作責任，全警全力，扎實開展隨訪、警情處置、社會面管控等工作。截至目前，全區沒有發現新型冠狀病毒感染疑似病例，各項工作有效開展。
一、“內”控源頭，隨訪跟蹤重點人和車，做到底數清，管控實。各派出所依托情報信息，積極發動社會力量，強化隨訪跟蹤，管住源頭，防止疫情擴散。一是落地核查上級推送信息。接受省廳、市局督辦_條，核查上級部門舉報線索_條，已全部督辦派發派出所，配合鎮街落實管控措施。分析研判武漢來_、赴武漢返_鐵路航班信息，共排查_人，其中，民航返__人，鐵路返__人，各派出所全部落地核查到人。二是配合鎮街拉網自排自查。各派出所充分發動網格員、警務助理等治安力量，逐村逐戶，逐小區逐戶登記，全面摸清常住人口和流動人口、自住和租賃人員底數，目前，全區疫情防控總人數為_人，含在賓館住宿_人，全部通報街道管控到位。三是研判管控重點車輛。通過情報系統，對30天內首次入_的非過境“鄂牌照車輛”進行研判，分局指揮中心第一時間調度各交警中隊和交通卡口查控，目前，共排查出_輛轄區內車輛，全部及時匯報區疾控中心和鎮街道落地核查。
二、“外”防傳入，交通防控重點區域，做到重落實，看實效。全面啟動高等級防控勤務，落實“外防傳入、內防擴散”原則，做好車輛人員入_管控。一是強化入_車輛查控。在國道、省道和主要路口設立檢查站，堅決管好高速公路出入口、關卡要道等入_通道。目前，全區_個入_口包括：_處國省道(_)、_處高速出入口(_，_處縣鄉道路入_口，落實機關單位24小時聯合防控，共檢查車輛_輛，攔截勸返湖北籍機動車_人，勸返省外車輛_輛。二是加強入_通道檢查。加強對汽車站、火車站“兩站”地區值勤巡邏，嚴密安檢查控，強化各項安全檢查，切實維護正常運營秩序。與鐵路、公交等部門密切配合，強化防疫措施，保持嚴查嚴控態勢，防范新型冠狀病毒被攜入攜出。三是加強入_人員管控工作。加強暫住、流動人口管理，充分發揮旅業信息系統作用，對疫區來濟人員建立嚴格的登記、跟蹤、上報制度，配合疾控、衛計等部門加強人員體溫監測，一旦發現可疑情況，及時報告。目前，賓館登記涉疫情人員_人，全部無異常，由鎮街落實管控措施。
堅決整治哄抬物價、囤積居奇等擾亂市場秩序行為;。
啟動網絡輿情“四快一體化”工作機制，加大涉我區疫情巡查處置力度，共處置網上涉濟負面、敏感信息_余條，落查核查、教育訓誡1人。目前，涉我區肺炎疫情網絡輿情總體平穩，暫無突出負面炒作情況。
防護服口罩等防護設備不足，這些影響了工作的質效。下一步，我們將以對人民群眾高度負責的態度，進一步強化風險意識、主動擔當作為，不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作落實，堅決打贏疫情防控阻擊戰，堅決維護社會大局穩定。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全，確保人民群眾過一個安定祥和的春節，根據我國肺炎疫情流行情況和研究進展，通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一是建立組織體系，強化領導分工。自_發生肺炎疫情以來，疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組，分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
二是加強物資儲備，做好后勤保障。及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀，能有效監測到體溫異常的流動人員，為及時發現可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理，儲備口罩、消毒液等物資，保障疫情處置的需要。
三是加強疫情監測，嚴格應急值守。疾控中心按照國家、自治區的.要求，采取更嚴格的措施，強化疫情監測應對，密切關注疫情上報信息，做到早發現、早報告、早處置。時時保持備戰狀態，隨時迎戰。
四是強化培訓，規范疫情處置。1月21日，開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程，確保各項防控措施有效落地。
五是宣傳科學疫情防疫知識，維護社會大局穩定。加強宣傳工作，將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解，強調正確引導，宣傳科學防控，不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點，讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍，春節期間在崗值守，時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰爭。
在疫情防控期間，市疾控中心的共產黨員同志們沖在前，做表率，切實發揮了先鋒模范作用。
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亞洲金融危機對我國金融市場的警示是深刻的、長遠的。我國也是新興的市場經濟國家，也在大量地吸收外資為我國的經濟建設服務，我國也存在大量的外債，我國銀行業受國家政府的控制程度也很高；同時權責發生制的執行也使得我國銀行業在收入的確認上違背了會計謹慎性原則，助長了泡-沫-經-濟。尤其重要的是，我國國有獨資商業銀行的呆、壞賬是我國金融危機產生的最大隱患。從金融會計的角度，我國銀行業欠缺一個象西方那樣“信息提供正確及時、問題反映客觀公正、自我調節靈活機動、對策處理果斷有效”的成熟會計核算監管機制，這是我國金融會計風險產生的根源所在。
金融會計具有核算和經營管理兩項主要功能，一方面直接負責財務管理、損益計算和經濟核算；另一方面通過反映情況、提供信息、分析預測來實現計劃管理、資金管理，對整個銀行業務經營進行控制和調節。因此在分析會計風險時，應將重點放在如何強化金融會計職能，也就是在分析金融會計風險類型和我國金融業會計風險的現狀、原因及控制時，在會計職能的發揮上作出界定。
一、金融會計及金融會計風險
金融會計是我國會計體系的主要組成部分，是按照會計的基本原理、基本原則和基本方法，以貨幣為計量單位，對金融機構的經營治理活動進行準確、完整、連續、綜合的核算和監督，并對金融機構財務信息進行衡量、加工和傳送的專業會計。它有助于信息的使用者在經營治理和其它經濟活動中作出合理和有效的決策。
金融會計是金融治理工作的重要組成部分，金融愈發展，會計愈重要。金融會計的重要性，要求其對金融機構經營治理活動的核算、監督及其所反映的財務信息必須絕對準確，符合客觀實際。但是，金融會計也面臨著復雜的外圍環境和人為因素所帶來的各種風險。所謂風險，可以根據人們的不同理解有多種多樣。風險是對特定情況下未來結果的客觀疑慮；風險是損失出現的機會或概率等。但是，目前最被人們接受的風險定義是“損失發生的不確定性”。因此，所謂金融會計風險，就是金融機構在經營治理過程中，由于會計核算錯誤或會計信息提供失誤而導致的決策失誤，以及因為主客觀條件惡化或其他情況，使金融機構的資金、財產、信譽等蒙受損失的可能性。
二、逐步建立適應商業化經營特點的治理型金融會計新體系
還輕易掩蓋問題，延誤分散與化解風險的時機。因此，只有盡快實現金融機構內部統一的會計治理體制，才能有效地遏制違規和賬外經營，有效地防范和化解金融會計風險。
三、加強和改善金融會計的信息揭示與披露系統
離開了來自銀行內部和外部及時、可靠、完整的會計信息，金融風險的防范與控制就無從談起。為此，對來自銀行外部借款單位的會計信息應就其真實性、全面性和相關性提出相應要求。首先，考慮到目前我國企業虛假會計報表滿天飛、會計信息嚴重失真的現實情況，銀行在接受貸款申請時，應強制要求其報送經由注冊會計師審計驗證后的會計報表，并要求出具審計報告的會計師事務所承擔無限連帶責任。其次，銀行在接受企業貸款申請時，應要求所有的貸款企業必須提供現金流量表，并應將原先著重對企業利潤指標和靜態財務比率的考核，轉變為對現金流量指標以及與現金流量表有關的財務比率的考核上來。最后，鑒于我國企業編制與提供的會計報表過于簡化、信息含量低的情況，銀行在接受企業超過一定數額的貸款申請時，除要求企業報送主要會計報表以外，還應要求企業提供能具體披露其償債能力的`補充會計信息。
四、進一步改進金融會計制度，使之充分體現謹慎性會計原則
（一）改進呆賬預備金計提方法，提高計提比例，擴大計提范圍，簡化核銷審批手續 一是可以考慮采用能夠按照貸款的風險程度計提呆賬預備金，即將現行呆賬預備金的計提方法改為每月按實際發生的貸款總額的一定比例（比如1％）全額計提“一般呆賬預備金”；對出現的問題貸款，應立即按其發生呆賬可能性的大小，依據預先確定的計提比例再計提“非凡呆賬預備金”。當這兩項呆賬預備金累積到一定的數額，足以完全化解所有有問題貸款可能發生的呆賬損失風險以后，可不再計提呆賬預備金。銀行及金融機構按上述方法計提的呆賬預備金應答應其在稅前扣除。
《如何防范與化解金融會計風險》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
深入探討金融改革開放進程中可能存在的風險，研究如何有效進行甄別防范與應對，有助于使金融改革路徑更加穩健。本文梳理了金融業改革創新進程中面臨的一些已經發生和潛在的風險，并提出了相關制度性安排的建議。
隨著我國金融業的創新和發展，各類新業務、新產品不斷涌現，已對我國金融監管帶來了實質性挑戰。隨著我國國際地位的上升以及經濟增長模式的轉型升級，預計在未來若干年我國的金融開放程度會繼續顯著提高，但金融開放與創新通常伴隨著金融風險的積累和加劇，一些新興市場國家在金融市場開放進程中遭遇了不同程度的金融風險的沖擊，使經濟快速增長進程因為各類金融風險沖擊而遭受經濟和金融震蕩。因此，深入探討在金融改革開放進程中可能存在的風險，研究如何有效進行甄別防范與應對，有助于使金融改革路徑更加穩健。
對當前各類金融風險的初步估計。
從近期看，我國金融領域的風險主要集中在房地產、地方政府性債務、產能過剩等領域形成的銀行信用風險和影子銀行風險；從中長期看，我國的金融風險點主要集中在各類金融創新和新業務替代，潛藏著多重風險，企業債務率過高、流動性結構失衡等問題。
各類金融創新引發的信用風險。金融創新的實質決定了銀行的產品創新總是在業務實踐中逐步成熟和規范。由于產品設計、交易制度、人員培訓、交易對手、法律環境等方面的缺陷，如市場利率、匯率、股票、債券的行情變動，銀行新產品上市后對客戶的利益設定有可能無法全部兌現，從而客戶不可避免地承受風險損失甚至引發流動性風險。近年來各類金融衍生產品、理財產品的迅猛發展在為客戶帶來收益的同時，也由于其業務復雜性和高杠桿性，或信息披露及市場流動性不足，而重創投資者信心，有可能放大信用風險與流動性風險，導致銀行的經營風險呈點狀發生。
金融產品操作流程不規范導致的操作風險。所謂金融創新是要創造出新的金融要素，或對金融要素進行重新配置和組合以提供新的金融服務功能。由于創新，產品設計難免存在漏洞，操作人員對產品和流程還不熟悉，特別是隨著信息技術的發展和金融衍生工具的應用，金融創新越來越復雜，而目前商業銀行分支機構對金融創新的科技支撐還力不能及，系統開發不規范或科技人員流動頻繁也加劇了操作風險的可能。近年來商業銀行的操作風險案件時有發生，已經造成了重大損失。
由于缺乏對風險的識別和控制能力而引發的道德風險。任何金融創新都會有主觀因素的影響，從風險的角度來看：一是主觀故意帶來高風險，即有些金融創新并不是為了規避金融風險，而是為了擺脫對其利潤最大化的各種約束，追求高風險、高收益。二是主觀過失帶來的風險。即在創新過程中過失或運用、使用創新不當，不但沒有減輕風險，反而放大了風險，特別是風險的內控者和監管者缺乏對金融創新中的風險進行恰當評估和預測，使風險防范和控制失去了最后的防線。這種由創新主體的主觀因素而引致的道德風險是客觀存在的，與其他風險交織在一起，加劇了風險的危害性。
監管政策與法律風險。由于金融新產品的開發和投入使用本身就意味著要打破原有的業務經營格局，所以有可能受到來自監管部門的管理約束，新業務或產品一時不能被批準使用，不能及時投入市場，使之失去了搶占市場先機的機會而影響到預期收益；或者是監管部門在批準時限制新產品的某些功能，使之達不到預期應有的市場規模和市場效益；或者是根本不予批準而把許可使用權給了其他競爭對手，造成不必要的開發損失。法律方面的風險是指金融新產品的開發、投入使用甚至是產品的設計形式、推廣宣傳方式等都有可能涉及違反某些法律、法規，包括民商法、國際法、知識產權法和商標、技術許可法等方面的風險。特別是在我國法律不健全、法制意識不強的當下，金融產品創新中基于成本考慮，模仿導入金融產品居多，侵權行為等法律與合規風險開始凸顯。事實上法律風險造成的危機后果遠遠超出了其他金融風險，不僅會造成大量資金的損失，還會使金融機構信譽降低，甚至使金融機構倒閉。
由房地產市場引發的金融風險。房地產行業是最典型的資金密集型行業，產業鏈條眾多，具有極強的金融關聯屬性，其風險不容忽視。國際貨幣基金組織（imf）的一項研究指出，近來50例系統性金融風險案例中，逾三分之二與房地產市場房價盛極而衰的波動相關。我國房地產市場泡沫化嚴重，總供給已大于總需求，面臨拐點的部分城市和地區的房地產不良貸款正在加速暴露，可能引致的銀行貸款風險不可小覷。
地方政府的債務風險。當前我國宏觀經濟面臨整體下行壓力，財政收入增速放緩而財政支出剛性較強，地方政府償債壓力進一步加大。2015年有3個省級、99個市級、195個縣級、3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高于100%。地方政府性債務使財政風險和金融風險相互交織，一旦某個環節出現問題則各種風險交叉傳遞，極易形成多米諾骨牌效應，嚴重影響我國金融和財政體系的可持續發展。
產能過剩領域引發的風險。正規銀行及影子銀行體系大量資金流向產能過剩領域，國家“去過剩產能”調整過程，已經和繼續形成銀行不良貸款并影響經濟增長速度。根據國家統計局調查，全國鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、船舶、光伏、工程機械等行業產能利用率最高僅為75%，這些領域的貸款已經成為銀行業不良貸款的“重災區”。一些向銀行融資困難的產能過剩行業的企業開始轉向從影子銀行體系獲取資金，從而加大了金融系統面臨的潛在風險。而各類影子銀行由于不受監管或運作不規范、缺乏透明度等問題，給金融體系平穩運行帶來巨大的潛在風險。中國社會科學院金融研究所的一項研究指出，中國影子銀行規模已經超過了國內生產總值（gdp）的40%。此外影子銀行的資金鏈涉及銀行，其風險有可能輻射到正規金融系統。
流動性錯配的結構性風險。當前金融運行的突出問題是流動性總量富余但存在經濟結構上的失衡，貨幣信貸存量推動經濟增長的邊際效率不斷走低。2008—2012年，中國貨幣供應量激增50萬億元，幾乎翻番。但由于金融資源嚴重錯配，大量的超額貨幣在金融體系內“空轉”，還沒有完全形成有效的金融資本助推實體經濟的制度框架。
建立金融風險處置和退出機制需要未雨綢繆。
隨著我國利率市場化的改革加快，銀行借貸利差大大縮小，各類金融機構利潤會不斷收縮，經營成本和風險會顯著上升，金融機構經營失敗的概率也會大為增加。與此同時，我國經濟進入新常態和深度調整期，經濟增速下行的壓力依然很大，長期高速增長中積累的金融風險已開始暴露，需要有關監管部門提前做好應對風險的制度和規則準備。同時隨著由民間資本發起設立中小銀行等金融機構的推開，金融機構之間的競爭將更為激烈，在增強金融體系活力與效率的同時，也要為可能出現的優勝劣汰做好準備，通過處置與退出機制建設以實現高風險金融機構在沒有政府救助前提下的平穩、有序退出。我國持續的金融改革深化和金融資產規模的增長，使得過去完全靠政府和中央銀行救助來應對金融風險的做法已難以為繼。2015年底，我國銀行業金融機構資產總額達170萬億元，是當年我國gdp總額的3倍左右。龐大金融體系的安全與穩定必須依靠自身的資本、撥備儲備以及成熟可靠的處置與退出機制，方能使金融風險得到及時的隔離與化解。
現階段對高風險金融機構的處置與退出機制建設已經不僅是純學術問題，而是一個緊迫的實踐問題。建立金融風險的處置機制是為了防范金融風險的傳染與外溢，使單個有問題的金融機構的經營失敗不致蔓延為全面的系統性危機。在隔離風險的基礎上允許經營失敗的金融機構退出市場，避免金融體系陷入“一限就死、一放就亂”的惡性循環，實現金融安全與金融效率的平衡。按照黨的十八屆三中和四中全會的精神，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，依法監管與化解金融風險就必須深化金融體制改革，加快建立市場化、法制化的市場退出機制。政府負有維護金融安全的職責，政府及金融監管部門在處置金融風險中的作用是完善制度機制，強化市場紀律，防范道德風險，提高金融活力，意味著金融安全應由市場化、規范化、法制化的處置與退出機制替代。而對高風險金融機構的處置與退出，政府救助只能是最后的防線，只有在嚴重影響金融安全的情況下才會實施。
金融機構處置和市場退出機制是一項復雜的系統性工程，也是完善我國金融體系、使其更富彈性和抵御風險沖擊能力的重要前提。因為任何金融監管都不能保證金融機構只生不死，也不能避免部分金融機構經營失敗，所以應該把高風險金融機構的平穩有序退出機制作為金融體系優勝劣汰的重要組成部分，通過自我清理、自我修復的機能建設，保持金融體系的生機與活力，這是成熟的大型經濟體必須具備的重要金融制度安排。
2002年巴塞爾委員會在總結過去歷次危機及各國應對實踐的基礎上，發布了《高風險金融機構識別與處置指引》，總結了有效處置與退出機制的一些關鍵特征，其中包括：一是要及時識別和發現高風險金融機構。各監管當局在日常監管中動態監測金融機構所存在的問題和風險積累程度，分析判斷問題的嚴重程度和風險等級作為分類處置的依據。二是與風險等級相適應的處置手段。廣義的處置包括早期糾正措施，如限制金融機構業務開展、要求股東注資、限制股東權利、整改內控制度、更換高級管理人員等，一般適用于風險等級不太高、問題不太嚴重的情形。對高風險金融機構所采取的措施包括促其重組和撤銷清算。兩者的區別在于，促其重組需要獲得金融機構股東尤其是主要股東的積極配合，愿意接受新股東或出售所持有的股權；撤銷清算則無須股東同意，監管當局認為該金融機構已基本沒有繼續經營可能，而直接撤銷其牌照，進入清算程序。最終的清算模式多會選擇“購買與承接”方式，不同的是有的政府會在此之前安排由監管當局接管有關的金融機構，有的會成立過橋銀行承接被撤銷金融機構的債權債務關系，其目的都是防止金融機構風險進一步惡化。三是運用存款保護機制。實踐證明“購買與承接”方式是一種效率最高的清算模式，可以最大限度地減少資產變現與兌付存款的缺口。但很多情況下還會出現缺口，因此需要額外的保護機制抵補缺口以維護存款人信心。20世紀30年代美國建立存款保險制度后，越來越多的國家建立了類似的存款保險基金來抵補兌付存款的缺口，也有部分國家使用中央銀行或財政資金來抵補缺口。這個“三位一體”的高風險金融機構處置與退出機制安排還是較為成功地遏制了金融風險的傳染與外溢的，在單體金融機構風險與系統性危機之間豎起了一道堅實的防火墻。特別是在20世紀80年代末美國發生儲貸機構危機期間，監管當局和存款保險公司共同處置退出了2000多家小型存款類金融機構，較為成功地將這場中型危機控制在局部范圍之內。
要認真總結和吸取國內外處置金融風險的經驗和教訓。當擁有的風險處置手段越多、機制越健全時，金融風險演變為金融危機的概率就越低，因此加快完善金融機構處置和市場退出機制需要未雨綢繆，越早推出越有利于金融安全，越有利于激發金融活力，增強金融服務實體經濟能力。防范和化解金融風險，要從金融體系和實體經濟兩方面入手，既要加快金融體制改革和金融監管轉型，又要鞏固實體經濟的堅實基礎，多管齊下，標本兼治。
建立風險監測預警體系和應急機制，及時化解金融風險隱患。實體經濟的風險向金融領域傳導一般會沿兩條路徑擴散與積累，一條是通過銀行體系快速傳導，另外一條是通過影子銀行領域的剛性兌付積累?；猱斍懊媾R的金融風險，首先應對各類金融機構面臨的各項潛在風險進行重點排查，建立規范的金融中介機構信息披露機制，及時披露并制止金融機構經營中存在的高風險行為。其次要將影子銀行納入規范的監管框架，明確金融機構不同產品業務的法律關系和監管規則，按照“實質重于形式”的原則，將同類的金融產品歸屬于同一監管主體，執行相同的監管標準。
加快建立和完善相關法律法規，實現依法監管和處置與退出。2001年國務院發布了《金融機構撤銷條例》，將亞洲金融危機后處置金融風險過程中較為有效的做法上升為法規。2003年頒布的《銀行業監督管理法》正式賦予了監管當局對銀行業金融機構接管、促其重組和撤銷的權力，兩部法律法規與《商業銀行法》共同奠定了我國高風險金融機構處置和退出的法律基石。但是現有法律法規與建立清晰、規范、市場化的處置退出機制要求還有較大差距。首先我國現有法律體系還沒有清晰地界定出高風險金融機構從早期發現、制訂分類處置方案到清算退出、損失分擔機制的完整架構，還缺乏整體性規劃和頂層設計。其次對系統重要性金融機構更高的監管標準和處置機制安排，包括資本和流動性要求、股東自救、債權人自救以及恢復與處置計劃等要素缺乏法律支持。最后，關于金融機構處置與退出法律法規與上位法和相關法律的銜接配套不夠，如《商業銀行法》和《銀行業監督管理法》賦予監管當局的接管權力，在《公司法》等相關法律中沒有相應的條文支撐，在一定程度上影響了處置效率，甚至帶來訴訟風險，需要盡快在立法環節補充完善。
在已發現風險的早期實施相關金融風險的必要隔離。我國金融監管已經建立了對金融機構的風險評級體系，并探索建立了金融風險的預警體系，應在完善風險評級和預警體系的基礎上，進一步細化不同風險等級的早期干預措施。對于風險迅速惡化、接近資不抵債邊緣的金融機構要果斷采取處置措施，必要時進入退出程序。金融風險隨時都有迅速惡化的可能，對監管機構的問責應集中在已發現高風險金融機構但沒有及時采取措施導致更高的處置代價上，這樣才能真正做到風險的早發現早處置、早化解，不至于釀成系統性風險與危機。
最大限度降低處置成本，提高處置效率。經驗表明，對高風險的問題機構采取“購買與承接”是處置成本、道德風險和市場沖擊最小的處置手段之一，應積極借鑒使其成為常態化的高風險金融機構退出方式。一般來說，只有被撤銷或解散進入清算環節的金融機構才能使用“購買與承接”處置方式，清算機構才獲得處置資產與負債的權力。為減少對市場的沖擊，監管方往往選擇在周五營業期結束后宣布被處置金融機構的撤銷關閉，指定清算機構啟動清算程序，清算機構利用周末與購買方簽訂“購買與承接”的相關合約，以確保新買家接手后的各網點可以在周一重新營業。而在此之前的幾個月的工作期里，監管當局需要與清算機構密切會商制訂處置方案、進行盡職調查、確定潛在買家，確保迅速、平穩地退出。同時“購買與承接”處置方式還需要獲得法律授權，明晰清算機構和監管當局的權利和義務以及必要的處置流程和審核程序。
充分發揮存款保險機制的作用，加強對廣大小額存款人權益的保護。2015年5月國務院已發布了《存款保險條例》，正式建立了我國存款保險制度，這對于保護存款人合法權益、維護金融穩定，具有重要意義，也填補了我國金融安全網的重要制度空白。從國際經驗來看，存款保險基金在處置小型金融機構過程中發揮著更重要的作用，而大中型金融機構的退出需要更為復雜的風險補償機制和處置安排。同時存款保險制度還可以為推行利率市場化和銀行業退出機制的建立與實施提供重要制度基礎，不僅能有效保障存款人的利益，增強存款人對金融安全的信心，還能避免銀行風險擴散和轉嫁到政府財政領域。
充分發揮金融機構股東和債權人的自我救助作用，增強資本與債權的損失吸收能力。一旦危機發生后，對大中型金融機構或者系統重要性金融機構提出了更高的資本和可處置要求，主要是建立股東和債權人自救機制：首先是股東自救，包括股東注資、主動的資產出售和分拆安排，即恢復機制；其次是減記和轉債機制，即要求大中型金融機構發行清償能力不足時能夠吸收損失的債務工具，或者通過立法規定一般債權人在危機時刻承擔損失的機制安排，建立大中型金融機構特有的風險分擔補償機制，防范道德風險。在我國五家大型商業銀行都是國家作為主要股東，股份制銀行和地方性金融機構中也多有地方政府的股權，因此有必要界定政府作為股東的救助責任與防止動用公共資金救助的具體邊界。
推進金融監管的轉型，形成有效的市場風險約束機制。當前金融體系面臨的主要風險之一就是部分金融活動游離于體制外而監管不到位。體制外金融過快發展的一個重要原因是監管體制的過度管制，必須通過改革實現監管轉型，防止監管真空和監管套利，對跨市場、交叉性的產品要加強協調和改革，逐步建立“混業經營、統一監管”的金融監管體制。監管轉型重在構建市場化的風險約束機制。要建立和完善信息披露機制、退出機制、存款保險制度等一系列市場化風險約束機制。對于非銀行金融機構，則需要通過有序打破“剛性兌付”的手段給予投資人警示，使投資人逐步建立正確的風險觀，正確應對投資風險。
規范地方政府舉債機制，防止財政風險向金融風險轉化和蔓延。短期看我國部分地區面臨較大的償債壓力，有關地方政府應主動采取措施，嚴格控制新增債務，防止風險繼續積累，積極化解現存的風險隱患。要通過設立政府性債務償債準備金、制訂應急預案等手段為可能發生的風險做好準備，將風險控制在有限的、可控的范圍內，避免風險跨區域跨領域蔓延。從長期看要構建起以債券為主的地方政府負債融資機制。一要制定嚴格規則，構建行政控制與規則管理相結合的地方債務管理體制；二要分類管理，對不同類型的地方政府債務實行不同的管理辦法；三要防范因企業融資貴引發的實體經濟空心化的潛在風險，構建多層次金融市場體系，積極推進利率市場化改革，改變金融背離實體經濟的局面，使金融更好地服務實體經濟。
加強金融監管協調機制的構建，堅持有所為，有所不為。有所為包括兩方面：一是政府監管機構應加強對金融機構和金融市場的有效監管，對高風險金融機構及早發現、及早干預，在威脅到金融體系安全穩定時中央銀行才提供必要的流動性支持。二是設計和建設金融體系自主的風險處置與隔離機制，即沒有政府救助前提下的高風險金融機構處置與退出機制安排，實現金融體系正常的新陳代謝，求得金融安全與金融效率的平衡。
一、認真學習，提高思想素質，增強依法合規經營的理念。
要加強法律法規、規章制度的學習，提高思想素質，這是從源頭上杜絕違規違章行為的重要手段。銀行員工加強對風險防范知識的學習，就能認識到社會的復雜性和銀行經營風險的普遍性，認識到銀行本身是高風險行業，必須把風險防范放在第一位。每天從自己的崗位做起，自覺遵守各項規章制度，自覺抵制各種違紀、違規、違章行為。要根除以信任代替管理，以習慣代替制度，以情面代替紀律的弊端，視制度為生命，糾違章如排雷，增強風險防范意識和自我保護意識，規范操作，從源頭上預防案件的發生。
二、從嚴治行，加強內控，把細節管理融入長效機制建設中。
抓住“防、查、建、糾”四個關鍵點，建立四種機制，實現四個轉變。
一要“防”。建立群防群治機制。從事后查向事前防轉變。要發動全員力量，共同參與，齊抓共管，切實提高全行員工依法合規經營意識，增強執行力，嚴格落實內控制度，杜絕有章不循違規操作，工作中責權不分，職責不明，授權不清，反程序操作等現象。
二要“查”。建立監督檢查長效機制。從集中檢查向制度化經?；D變?；说认嚓P檢查部門要注重實效，提高科技手段在檢查中的運用，實行重點檢查與抽查相結合，現場檢查與調取掌握監控相結合，對違規問題查實、查清、查準，檢查不能三天打魚兩天曬網，要常抓不懈。被查部門要加強事后監督和事中復核，使“查”落實到每筆業務始終。
??三要“建”。建立制度及時更新機制。從被動防向主動堵轉變，充分利用檢查結果，超前規劃，及時查補，及時堵塞漏洞，制定相關制度時要由具有一定實踐經驗的'人員參加，出臺的制度要易操作，易檢查，易評價。要加快機構扁平化改革步伐，切實解決基層機構多頭管理，使制度執行能夠“一戳到底”。
四要“糾”。實行屬地、屬下、屬權管理。違規必糾，對于發現問題，絕不搞“下不為例”，對直接管理者要問責，對責任人要問責。通過加強教育，加強檢查，及時糾錯，嚴格問責等多手段的綜合運用，培養全行員工合、規經營意識，建設合規文化系統工程，營造業務發展的良好內部環境。
三、正視問題，構建金融合規管理體系。
農發行成立已經快已經20年，已逐步形成了自己的管理模式和特點。但距離現代商業銀行的要求還有相當大的差距。
一是風險意識淡薄。經營銀行就是運營風險，任何金融業務都有風險，只有采取識別、計量、監測、控制的方法才能使風險得到有效規避。
二是不合規的現象較為嚴重。當前農發行最易出現問題和案件的最多點、最難控制點，莫過于前臺操作中存在的問題和隱患。
三是一、二級條線風險防范流于形式。檢查走馬觀花，盡責不實。
四是針對發現的問題進行整改落實不夠。針對這些差距，應該采取積極的對策和措施。一是建立條線的合規風險防控體系。各部門、各業務線都要有明晰的操作流程和風險提示以及對應的措施和方法。二是建立“三條五線”的合規防控體系。
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為切實加強安全生產施工管理，堅決遏止施工安全事故的發生，我星吐____組織安全生產專項自查工作，結合項目本身實際情況，對項目部、拌合站以及各施工隊進行了安全專項檢查與自查，對于存在的不穩定安全隱患進行了排除，具體情況如下：
通過排查，及時發現施工現場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環節，采取有效措施，消除事故隱患，解決安全管理中存在的問題，切實提高施工現場的安全生產水平，堅決遏止施工安全事故多發局面，防范安全事故的發生。
排查工作主要針對以下幾個方面：
(一)、對工人進行安全教育，對現場進行檢查，對查出的情況匯總，并通知各個班組整改。
(二)、進行全面集中排查，建立安全隱患排查整治臺帳，對排查出的安全隱患要按“三定”原則落實整改，并進行復查。
(三)、對已排查出的隱患進行監督，確保整改不走過場，對新發現的隱患建立臺賬，并跟蹤落實。
依據有關安全生產法律法規和標準規范，對工地進行全面排查，結合《新疆維吾爾自治區安全生產事故隱患排查治理條例》的有關要求和今年以來發生的多起安全事故的特點進行，做到實體與行為統一，既查找現場的實體安全隱患，又指出安全管理存在的問題，重點排查：
1.安全行為方面：
(1)加強安全生產許可證的持證情況和安全責任的考核落實情況;。
(2)進一步健全安全管理機構，專職安全管理人員配備到位：對從業人員進行“三級安全教育”。加強消防安全知識的宣傳普及和業余消防隊的建設情況;每天指定人員對現場消防情況進行巡查，并記錄。
(3)檢查安全責任制、安全技術交底、安全檢查及安全隱患整改等主要安全管理責任制度的落實。
(4)加強安全與文明施工落實情況。
(5)對施工現場重大危險源的預防監控措施及應急預案進行完善;。
(6)對安全防護用品、安全防護設施和特種作業人員持證上崗的等監督檢查。
2.現場實體方面。
檢查國家有關安全規范與標準的貫徹落實情況，主要有以下內容：
(1)工地食堂、職工宿舍、材料、設備倉庫等重點場所的環境條件、消防設施的配備與使用管理等是否符合消防安全要求，消防責任人及消防措施是否落實等。(教師繼續教育總結)。
(2)施工機械車輛的安全狀況。
主要依照執行辦開展施工安全隱患排查的通知的有關規定，使用管理與登記備案情況，其中包括：
對施工機械車輛的技術參數和日常維護保養情況進行檢查;。
對施工機械車輛使用過程的安全管理情況進行檢查，杜絕違章指揮和違章操作，確保安全：
(3)危險性較大工程的安全管理情況。安全技術與安全防護措施是否落實到位。
(4)“三寶”防護產品(安全帽、安全帶、安全網)的配備與使用情況。
(6)對施工現場前一段時期開展“安全生產月”工作的情況進行檢查。
(一)檢查人員對發現的安全隱患或問題果斷處置，發現問題嚴格按有關規定及時發放“整改通知書”，對逾期不整改或整改后經復查仍不合格的，進行停工處理，并要對相關人員進行處罰。
(二)在排查過程中，突出重點，強化監督，加強對重點區域、重點部位和重點環節的監督檢查，將隱患排查整治工作與日常安全生產管理工作相結合。
(三)對安全隱患要發現一處，限時整改一處，復查驗收一處;同時，根據“誰檢查、誰負責”的原則，對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤整治，認真履行安全監管職責。
(一)項目部加強安全生產管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎，提高建筑施工安全質量標準化管理水平;同時，我們要制定措施、落實責任，認真做好此次安全隱患自查和迎檢工作，對于重大安全隱患，要逐條做到整治責任、整治措施、整治資金、整治期限和應急預案“五落實”;排查過程中，項目經理和總監理工程師必須到位，自查結果和工作情況要做好記錄，并積極配合上級部門的檢查安全生產隱患排查小結5篇作文。
(二)各有關單位和部門落實安全生產獎懲制度，對安全生產各項工作盡職盡責、扎實有效者將予以通報嘉獎，對漏查、瞞報和整治不徹底的，特別是對由于隱患排查整治工作不認真、玩忽職守、疏漏重大安全隱患而造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。
(三)認真填寫及時上交安全隱患排查治理情況表，并將安全隱患的督辦工作情況及隱患整改報告做好存檔保存。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求，現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作，按市政府要求設立區長任組長xx區，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求，我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查，通過調查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定，金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人，易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人，風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？側藬导s2400人，重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人，重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人，重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險，根據企業員工的退休年齡退休，個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人，重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定，容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定，時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定，容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xx萬元，轉入預算穩定調整基金xxx萬元，法、檢查專業解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xxx萬元，轉入預算穩定調整基金xx萬元，法、檢查專業解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監督工作執行，形成一級抓住一級，層層抓住執行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求，對調查發現的各種風險執行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發生風險事件時，必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的，未按規定開展工作的，未準備執行風險處置，風險事件發生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規定嚴格處理。
備豫不虞，為國常道。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的講話，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的戰略思維和憂患意識?？h一級是防范化解重大風險的前沿陣地。必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，切實扛起防范化解重大風險的政治責任。
以絕對忠誠“鑄魂”。始終保持對黨忠誠的絕對性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；始終保持對黨忠誠的唯一性，更加有力地把黨中央的各項決策部署落到實處；始終保持對黨忠誠的持續性，更加扎實地傳承紅色基因譜，進一步壓實意識形態工作責任，全面強化縣級融媒體中心等陣地建設，讓正能量更加充盈。
以對標發展“鑄基”。發展是第一要務，高質量發展是化解風險最有效的辦法。咬定“兩個一百年”奮斗目標不放松，搶抓長三角一體化發展國家戰略機遇，對標先進，爭當排頭兵。持續壯大實體經濟，打造制造業產業集群，著力擴大戰略性新興產業規模，創建省級戰略性新興產業集聚基地。深化改革，積極爭取長三角產業合作示范基地布局落地，做好重大項目爭取和落地工作，力爭早日創建國家級開發區。全面落實扶持民營經濟發展各項舉措，深入推進“四送一服”，著力打造“零審批、零障礙、零距離、零容忍”營商環境。
以克難補短“鑄堤”。風險的大小取決于短板的多少，必須著力破解一批“卡脖子”的要素瓶頸。大力開展低效閑置用地清理，深入實施嫁接盤活，穩步推進“僵尸企業”市場出清。繼續加大“散亂污”企業整治力度，讓“整治藍”成為常態。堅持量力而行、盡力而為，增強節約集約意識，強化政府債務管理，有效防范金融風險。加大援企穩崗力度，實施“百千萬聚才行動”，多渠道破解企業用工瓶頸，持續優化人才生態環境。
以三治融合“鑄安”。突出自治、法治、德治“三治”融合，堅決維護社會大局穩定。深入推進移風易俗，堅持以黨風促政風帶民風，營造人心求進、人心向善的良好社會氛圍。加大教育、醫療、養老等民生投入，開展“扶貧幫困再出發”專項行動，穩步推進棚改和保障性住房建設，讓群眾更加宜居宜業。充分運用新時代“楓橋經驗”，加強基層組織建設，探索“治理自覺、民事自理、鄰里自助、矛盾自調、規范自律”的基層自治模式。緊盯“礦霸、鄉霸、工程霸、村霸、黑霸”等“五霸”，堅持“破網打傘”，推動掃黑除惡不斷走向深入。
以從嚴治黨“鑄軍”。大力培養選拔“獅子型”“工匠型”干部，健全獎勵激勵體系、問責容錯糾錯機制和誣告懲戒制度，引導廣大黨員干部敢于擔當、科學擔當，讓“三個區分開來”落地見效。堅持“發展對標滬蘇浙、作風學習紅旗渠”，叫響“愛拼才會贏”，深入開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，引領干部群眾把全部心思向發展聚焦、全部精力向一線聚焦、全部狀態向高效聚焦、全部時間向實干聚焦。始終保持反腐倡廉高壓態勢，用好監督執紀“四種形態”，持續推進巡察、審計監督全覆蓋，全面凈化全縣政治生態。
以千錘百煉“鑄心”。聚焦環境整治、掃黑除惡、“僵尸企業”處置等艱巨任務，拿出“踏平坎坷成大道、斗罷艱險又出發”的精神，經受住“說情關”“威脅關”“誹謗關”的考驗。牢牢抓住政治能力和專業能力兩大關鍵，在風險防范化解中不斷增強“八個本領”，提高斗爭藝術。始終警惕“黑天鵝”事件，堅決防范“灰犀?！笔录?，切實應對好重大風險考驗，確保黨的各項事業不斷順利前進。
學校非常重視校園的安全隱患排查治理工作，成立了以校長徐豎為組長，書記嚴光泉、副校長林天成、鄭仁華、上官小珍為副組長，各處室主任為組員的領導小組，由主管副校長林天成具體負責，提出治理要求，明確各種工作目標，強化安全防范教育意識，由總務處具體落實，其他各部門、各年級、各班主任、各班層層有責任有任務，全校師生齊抓共管，共同營造安全、穩定、文明、健康的和諧育人環境。制訂了學校安全隱患排查治理工作計劃和工作目標，召開了安全隱患排查治理工作會議及安全常識培訓等工作。安全隱患排查治理工作領導小組做到時時、處處、事事的工作有專人負責。學校堅持預防為主、防治結合、加強教育、的原則，通過安全教育，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全防范工作的局面，從而切實保障了全校師生安全和財產不受損失，維護了學校正常的教育教學秩序。
1、制定了《學校安全管理制度》，其中包括《學校安全工作管理制度》、《學生人身安全管理制度》、《門衛值班制度》、《食品衛生安全管理制度》、《學校消防安全管理制度》、《學生日常安全管理制度》、《校園用電安全管理制度》、《防火防盜安全管理制度》等管理制度、應急預案。
2、定期反饋各階段的學校安全工作。每月召開一次學校安全工作會議，及時查找問題排除隱患。每周召開安全保衛的會議(例會)，并且每周有安全工作自查，力求做到有安全隱患及時排除、安全工作及早布置、安全措施及早落實。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去，為實現校園“無安全隱患，無安全事故，無違法犯罪”的要求，學校把安全工作作為學校重點工作來抓，形成了“人人講安全，事事看安全，安全無小事”的良好局面，通過宣傳教育極大地提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。具體做法是：
1、加強校風校紀建設，學校利用學校大會，班會、每周星期一的升旗儀式及多種形式進行愛國主義教育，誠信教育、崇尚科學教育、尊師敬長、學生的行為規范的教育。
2、做到安全教育天天講，周周抓。充分利用社會力量協助學校做好安全教育，鰲江派出所副所長為學校法制副校長，每學期組織師生聽取法制教育講座;在每周的升旗儀式上，由值日的行政領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳，針對部分偶發安全事件進行剖析，對學生進行安全教育，以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。
3、安全教育納入班級教育計劃。充分發揮班主任和課任老師的作用，抓好學生安全專題和滲透教育。各個班級開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育，并通過舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式，進一步增強了師生的安全意識。開學初，我校邀請法律顧問楊大春律師對全校教師作了《校園安全事故防患及處理辦法》專題講座。
4、運用宣傳媒體、學科競賽活動開展教育活動。充分利用學校廣播、黑板報、圖片展、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具全方位宣傳安全工作的教育活動。
5、繼續做好的危害宣傳教育，組織師生觀看了多部如“珍愛生命”等題材的危害題材的教育的電影或專題片;組織開展了在校學生“讓遠離學校，讓學生健康平安”的主題教育活動，還開展了“拒絕，珍愛生命”的全校師生的簽名活動。
6、開展消防安全教育活動，我校邀請了縣消防中隊官兵來我校進行了消防知識的學習講座，并進行了消防器材的使用等實踐操作演練，讓學生親身體驗了一堂生動、形象，實踐操作的消防課，同學們學到了消防知識，也受到了教育。
7、結合我校實際，制定了《鰲江四中在校生安全應急預案及疏散路線》應急方案。并在白天與夜間分別進行了演練，讓學生在演練中學會了逃生的技能，也為今后萬一出現災害的安全撤離做好充分準備工作。開學初，我們還邀請預備役官兵對全校12個班級的寄宿部學生開展了為期四天的軍訓。
8、加強對學生的交通安全教育。每學期的開學與學期結束我校都對師生進行交通安全教育，并邀請交警中隊的領導來校作交通知識法規講座;教育學生遵守交通規則，不橫穿公路，在公路上靠右邊行走等規定;學校的寒暑假、五一和國慶長假，學校都致家長一封信，信中的一個重要內容是提醒家長注意對子女的安全教育，以保證子女在假期中的安全。通過以上措施，使全校師生都能了解和遵守交通規則。
9、重視心理健康教育，學校配備了專職的心理輔導教師，心理課進入課堂，開設了心理課程，成立了心理咨詢室，對學生開展了心理咨詢活動，對學生的心理健康，心身發展將起到非常良好的作用。日前，我校正在申報創建市一級心理輔導站。
學校將安全、安全保衛工作納入常規工作，學校把各項安全及安全保衛工作內容作為重要工作內容之一，落實到人，責任到人，學校成立的安全工作領導小組，下設有開展日常工作的辦公室，由主管德育的校長任辦公室主任，總務處主任、政教處主任及各年級組長、班主任為成員，監督落實各項安全制度和措施的落實，布置安排教育活動，發現問題，及時向有關部門提出整改意見，并對整改情況進行復查。具體做法有：
2、加強對校舍的檢查。每學期利用寒、暑假期間，學校安全領導小組堅持做到對學校的校舍，認真徹底地清查，開學前對學校內的校舍和道路的排水管道、學校圍墻進行了全面整修，重視防漏水、防漏電、防火檢查，確保安全無任何隱患。
3、加強消防安全檢查，設備更新、設備配備，重視重視消防安全的預防。加強了對木質裝潢的建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查，嚴禁學生帶火柴、打火機進校校園，學校專門購置一批新滅火器，并及時更新了原來已到使用期的滅火器，做到了消防設備配備齊全，符合上級要求。
4、加強對學校食堂、食品衛生的檢查、監督，嚴格按國家《食品衛生法》以及要求進行管理，力爭我校的學生食堂上等級。食堂從業人員定期進行健康檢查，做到持證上崗;食堂衛生和操作工序達標并嚴格對剩飯剩菜的處理，每天必須對購進蔬菜進行農藥殘留的檢驗，并做好記載。
5、定期檢查更新各項安全設備設施，做到未雨綢繆、防患于未然。檢查的內容包括應急燈、實驗室、食堂、圖書室、體育器材、會議室、教室、食堂、微機室等。做到校內易燃易爆物品、實驗室內帶有腐蝕性的物品和有毒有害物品妥善保管并嚴格按照規定的程序操作使用，體育器材做到牢固安全，上下樓梯有明確的指示牌等標志。
6、建立學生健康檔案，認真做好預防流行病和常見病的工作。積極做好衛生知識宣傳教育，養成良好的個人衛生習慣，對校園定期進行消毒清洗，防止細菌滋生。
我們在校園的安全治理工作方面做了大量的工作，安全保衛工作也得到了加強，特別在縣教育局、學區的領導下，通過有關職能部門的集中綜合整治以及公安巡警每天定時到我校定點執勤，學校的周邊環境有明顯的好轉。但是，社會上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，社會上的黃、賭、毒、非法出版的圖書、網吧和游戲室對學生的不良影響還非常大。特別是校門口亂停車、校園周邊不適宜青少年成長的休閑店現象對校園構成較大的安全隱患。
學校安全工作的難度不斷增大。學生中獨生子女越來越多，而缺乏生活經驗，多數自我保護意識和安全防范能力低。學生作為社會的弱勢群體，也大大增加了學校安全工作的難度。
在今后的工作中，我們將繼續按照上級對校園安全治理工作的部署和要求，堅持重視和做好安全隱患排查治理工作，完善學校各項安全制度和措施，加強對學生的安全教育，繼續開展學校的文明建設，積極營造一所環境優美，社會和諧，健康向上的安全文明校園。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調查解決活動，加強政治責任、責任，執行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險，從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體事件，堅決防止發生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?！懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
根據《關于常態長期維護穩定工作嚴重影響安全穩定事件的通知》文件精神，我集團重視，認真執行通知要求，集中時間，集中力量，立即在全集團范圍內開展重大矛盾風險調查解決活動，現總結相關情況，報告如下。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調查解決活動，加強政治責任、責任，執行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險，從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體事件，堅決防止發生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩定定風險矛盾相關的問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力解決矛盾。
決在萌芽狀態。各部室及子公司要圍繞專項行動總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實行上下聯動、左右配合、區域協同、整體防控，打好合成仗、整體仗、主動仗。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，將日常排查與集中排查、定期排查與滾動排查結合起來，堅持邊排查邊整治，邊預警邊化解，全面落實打防管控措施，提前消除不穩定苗頭隱患。每月一次的定期排查,重大節目及活動的重點排查,敏感時期及有關政策出臺前的超前排查,共性問題的聯合排查,突出問題的專項排查,對每一個環節,不留空白、不留死角,真正做到底數清、情況明。針對突出問題，及時組織專項整治，做到局面不改、人員不撤、工作不停。
(三)深入推進整治化解。各部室及子公司要將排查出的風險、隱患、問題全部列入整治范圍，建立風險隱患臺帳，逐一分析研究，逐一落實責任人，逐一明確整治期限。同時，對排查發現的各類風險隱患，要在匯總梳理的基礎上，確定一批重點問題、重點區域，作為重點風險隱患，按照責任分工，逐案明確包案領導，逐案組成工作專班，攻堅整治。對于一時難以解決、整改難度較大的，將列為處級重大風險隱患，由包片領導作為包點領導，組織專題研究，落實具體化解穩控責任和措施，確保整改到位。
(四)加強督導檢查。
排查行動期間，監察督查室要對重點領域組織開展督導檢查，指導督促各部室、子公司扎實推進各項工作。對重點風患要深入現場、進駐亂點開展整治。將適時組織暗訪督查組采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場)方式，對排查整治工作進行不間斷、滾動式檢查督導。
(五)強化應急處置。
建立了快速反應機制,完善了工作預案,對節日期間涉及到影響集團的方面進行深入排查整治,確保一旦發生問題工作預案能迅速啟動并得到有效處理,避免造成引發大范圍矛盾點的產生?！懊髡哌h見于未萌,智者避危于無形”，要善于通過矛盾問題的細微跡象發現潛在危害,見微知著,明察秋毫,提前排查整改,防微杜漸。立足有備無患、未雨綢繆,增強前瞻性和預見性,寧愿把事態估計得嚴重一些,對策措施考慮得周全一些,從而做好應對最壞情況的各項準備，防患于未然。
集團通過開展全面深入的大排查大整治及化解工作,沒有發現需關注的重點人群、重點人員及重點事項。下一步我們將通過自己摸索、單位互聯等途徑借鑒好的做法和經并嚴格按照上級工作要求,繼續在本公司內部深入開展矛盾糾紛排查整治化解活動，繼續全面排查和分析可能出現的社會矛盾糾紛,進一步加強各部門之間的密切配合,落實責任,緊緊圍繞矛盾糾紛化解處理為中心工作,真正把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真執行政法綜合工作要求，配置重大矛盾風險調查解決活動，加強政治責任、責任，執行綜合指導責任制，集中時間，集中力量調查整理影響安全穩定的各種風險危險，從嚴格推進穩定、安全、協調組織各部門和子公司召開特別會議，切實理解開展社會矛盾風險危險大規模調查大規模調查活動的必要性和重要性，確保人人入心，真正接觸思想深處，統一思想認識，明確主要工作任務。
堅決防止發生影響國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生重大暴力恐怖事件，堅決防止發生重大群體事件，堅決防止發生重大公共安全事件(事故)，堅決防止重點人員和危險物品。
(1)堅持統一推廣原則。
建立健全常態化的初學者訪問初學者分析制、警告制和調查機制，面對矛盾糾紛，追蹤本追蹤，根據等級負責、歸口處理、誰負責、誰管理誰處理的原則，實行管理自己的人，看自己的門，做自己的事的責任制關于穩定的風險矛盾問題，要深入、細致、堅實，抓住小、快、抓住征兆，努力在部門解決矛盾，解決萌芽狀態。各部門和子公司應圍繞特殊行動的總體要求、工作目標，明確責任，統一行動，實施上下聯動、左右合作、地區合作、總體預防管理，合成戰、總體戰、積極戰。
(二)堅持同步落實原則。
牢牢把握當前影響社會穩定的風險點，日常調查與集中調查、定期調查與滾動調查相結合，一邊調查一邊整備，一邊警告一邊解決，全面實施預防管理措施，預先消除不穩定的征兆危險。每月一次定期調查，重大節目和活動重點調查，敏感時期和相關政策出臺前的先進調查，共性問題的共同調查，強調問題的特別調查，各環節不留空白，不留死角，真正數清，情況明確。針對突出問題，及時組織專業整治，不改變局面，不撤退人員，不停止工作。
(三)深入推進整頓解決。各部門和子公司將檢測出的風險、危險、問題全部列入整備范圍，建立風險危險帳簿，逐一分析研究，逐一執行負責人，明確整備期限。同時，對于調查中發現的各種風險危險，在總結整理的基礎上，確定一些重點問題、重點區域，作為重點風險危險，按責任分工，明確案件的指導者，逐案件構成工作專業班級，進行整備。暫時難以解決、整改困難的情況下，被列為處分級的重大風險危險，包裝領導作為包裝領導，組織專題研究，具體解決穩定責任和措施，確保整改。
(四)加強監督檢查。
調查行動期間，監察室應對重點領域組織進行監督檢查，指導各部門、子公司扎實推進各項工作。要深入現場，整頓重點風險。及時組織的暗訪監督組采用四不二直(不發出通知，不打招呼，不聽報告，不陪同接待，直接向基層、直接插入現場)方式，不間斷地監督檢查整備工作，滾動式檢查監督。
(5)加強應急處理。
建立快速反應機制，完善工作計劃，深入調查和整理節日期間影響集團的問題，確保問題工作計劃能夠迅速啟動并有效處理，避免引起大規模矛盾點。明者遠見未萌，智者避免危險看不見，要善于通過矛盾問題的微妙跡象發現潛在危害，看微知著，明確秋毫，事先調查整理，防止微杜。立足于沒有準備，沒有準備，提高前瞻性和預見性，重視事態，充分考慮對策措施，做好應對最壞情況的準備，防患于未然。
根據《xx市人民政府辦公室對全國兩會期間重大風險防范解決工作的緊急通知》(政府發行[2019]7號)文件的要求，現將我區全國兩會期間重大風險調查情況報告如下。
(1)加強組織領導。收到通知后，我區立即組織有關部門召開特別會議執行工作，按市政府要求設立區長任組長xx區，堅持下劃線思維，解決重大風險領導小組，統一領導部署全區防范解決重大風險工作。
(二)深入開展調查。根據要求，我區立即組織有關部門對全區各行業、各類重大風險進行全面調查，通過調查，共有可能存在的重大風險點20項，所有風險點已全部執行責任部門和負責人，制定防范解決方案，實行防范解決方案。
(1)安全風險點。
1.秸稈禁止燃燒的安全風險。人數不確定。時間節點每年1月至5月15日容易發生。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
2.糧食安全風險。有關人數3704人。時間節點每年容易發生春、夏、秋。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
3、煤礦安全生產風險。容易發生的時間節點是全年。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
4、煤炭供應風險。人數不確定，金額不確定。易發生時間節點每年第四季度。這個風險我區已經落實了相關責任部門，制定了工作計劃，形成了防范解決措施。
(二)集體風險點。
1、龍鼎豐集團。涉及人數11人，易發生風險時間為全國兩會期間和特殊敏感期。
2、xx獨立組。涉及人數5人，風險時間容易發生的全國兩會期間和特殊敏感期間。
3.分流組。該集團的普遍訪問主要是分流工資低、礦山陳先生工資低、帶薪休假金?？側藬导s2400人，重點人數17人。
4.學校家長組。該集團的普遍訪問訴訟主要要要求調查結果和賠償。涉及集團人數71人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
5、獨生子女群體計劃生育支持者。該集團的普遍訪問訴求是開設綠色醫療通道(無論地區城市的所有三家醫院)、扶助金分兩年支付、廉租房、慰問金、三代家庭生活問題、養老金等。涉及人數約300人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
6、90年代末未分配大學生。該集團的普遍訪問訴求是90年代末大中專畢業生的分配問題。集團人數15人，重點人數4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
7.購買集團。該集團的普遍訪問要求解決醫療、暖氣費等問題。集團人數約為1000人，重點人數為4人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
8、二清教師組。該集團的普遍訪問要求重新交付在職期間的養老保險，根據企業員工的退休年齡退休，個人要求養老保險人員領取教育年齡津貼。集團人數109人，重點人數3人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
9.社區囚犯組。該集團管理、教育、改造、配置協助的重大政策調整問題。人數有32人。易發生風險時間是全國兩會期間和特殊敏感期。
(3)敏感性風險點。
1.轄區新聞輿論監督。人數不確定，容易發生的時間節點是重大節日、重大會議期間。
2.政府隱性債務。人數和金額不確定，時間節點容易發生的是夏秋兩季。
(4)其他風險點。
1.與被巡邏改革機構的廉政風險有關。xx家黨組織、x家街黨工委、xx家社區黨支部、黨群支部、供水公司支部、執法局支部、市政設施管理站支部、xx村、xx村黨支部。容易發生的時間是整改工作的執行階段。
2、招商引資工作中的涉外安全風險。人數不確定，容易發生的時間是每年6、7月。
3.完成年度財政預算保證盤子風險。涉及人數為行政、事業編制干部和合同制員工共約xxx人。涉及金額為2019年，全區公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xx萬元，轉入預算穩定調整基金xxx萬元，法、檢查專業解決xx萬元，財政總支出為xxx萬元(不包括市級未通知、不能編入預算的特別轉移支付補助)。區本級公共財政預算收入為xxx萬元，比上年增長6%，與省市結算后財政總收入為xxx萬元，轉入預算穩定調整基金xx萬元，法、檢查專業解決1320萬元，財政總支出為xxx萬元。容易發生的時間是每年12月。
(1)加強組織領導。深刻認識黨十九大期間防范和解決重大風險事項的重要意義，堅持完善主要領導負責，管理領導具體抓住，其他領導一崗兩責領導體制。鞏固工作責任，監督工作執行，形成一級抓住一級，層層抓住執行，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。執行七星鎮、區屬各部門責任，確保各項工作落實。
(二)加強解決整備。嚴格按照信訪穩定和安全生產責任制等工作要求，對調查發現的各種風險執行責任、審計問責，全面促進整改。嚴格執行領導干部訪問、訪問、訪問等工作機制，通過大眾訴求渠道，在重點敏感時期，對重點人員、重點集團堅決實施當地穩定措施。
(三)加強監督檢查。由領導小組組織有關部門組成監督檢查小組，采取明確的訪問、隨機檢查等方式，定期不定期深入基層監督檢查七星町、各部門風險危險性，防止處理工作情況。嚴格按照工作要求，按時準確執行工作簡報報告制度。
(四)加強問責追究責任。建立健全防范解決重大風險賬戶，發生風險事件時，必須調查風險管理的調查情況。對于未建立章制的，未按規定開展工作的，未準備執行風險處置，風險事件發生或擴大事件的，應依法追究責任。對解決工作組織沒有力量，決策不當，失職瀆職。不作為、不作為、引發安全穩定問題或矛盾激化造成重大影響的事件(事件)、事故，嚴格按照有關規定嚴格處理。
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