情況報告可以用于向上級匯報、分享經驗、指導決策等多種目的。以下是一些值得閱讀的情況報告案例,它們將幫助我們更好地了解情況報告的寫作技巧和方法。
根據市委和教體局統一部署,我校認真組織開展了“解放思想、更新觀念、開拓創新”大討論活動,在深入學習、廣泛討論的基礎上,對照市委和教體局提出的工作要求和結合我校教學工作提出的四個方面的內容,堅持廣開言路,開門納諫,發放征求意見表,召開座談會和專題民主生活會,收集意見和建議,在認真分析原因的基礎上,認真查找問題,自查報告情況匯報如下:
1、落實科學發展觀的理念和思維方面還存在模糊認識。特別是聯系“解放思想、更新觀念、開拓創新”大討論活動,我校在認識上存在差距,面對全國范圍內新一輪的大建設、大開發、大發展的強勁勢頭,面對我校與其他學校的明顯差距,面對周邊學校競相發展的迅猛態勢,對我校如何能夠“解放思想、更新觀念、科學發展、跨越發展”,怎樣實現“科學發展、跨越發展”還沒有能夠深入地學習和研究,思想上或多或少地存在一些疑慮和模糊認識,對學校實現“科學發展、跨越發展”的信心還不是充分的堅定。
2、工作中創新創優的拼搏精神還不夠強。尤其在教學工作創新創優上還存在明顯差距,我校在年初明確年度工作目標任務的同時,提出全面開展“教學爭先創新年”活動,要求全校上下圍繞這一主線,全面提高教學質量,快速提升工作水平,在全市學校單位中爭先進位。到目前為止,時間已經過去半年多了,現在看還沒有明顯的突出成果,工作亮點不多,課程精品不多,與兄弟學校單位相比,無論是優秀課程項目,還是名師經驗,都存在明顯的差距和不足。
3、服務發展融入大局的行動上還有差距。在安排部署全校教學工作中,往往局限于教學業務的范疇,存在著考慮局部利益多,考慮全局利益少的問題,對自己單位無關緊要事過問不多,對如何緊緊圍繞全市經濟發展的中心開展工作研究不夠,服務發展的意識還沒有完全牢固樹立,融入全市大局的行動還不夠主動徹底。
4、狠抓落實的工作作風上還不夠扎實。面對新一輪的思想大解放和經濟大發展,工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強。存在工作安排部署多,檢查落實少;發號施令多,指導督辦少。具體工作中,缺少雷厲風行、只爭朝夕的作風,比如一些課程項目,缺乏周密的計劃安排,工作前調查不充分,導致教學效率不高,學生學習周期過長,在一定程度上牽扯被學生追問過多的精力和時間,造成一些負面影響。
5、宗旨意識服務觀念不夠強。在工作的指導思想上,有時注重于宏觀計劃,忽視細致的調研;重視按上級的精神要求,忽視我校的具體實際,主動深入一線,做過深過細的調查研究工作明顯不夠,對一線人員配備、經費保障、技術培訓等方面的問題和困難指導、協調、幫助不夠。在服務群眾的工作中,強調工作多,了解困難少;強調原則多,掌握實際少,對教師和群眾反映的一些工作生活問題和困難,客觀分析,明確解釋、創造條件,積極解決不夠。
1、深入細致地學習科學發展觀的理論不夠,全面準確地把握和理解精神實質和內涵不到位。對全市教育的定位和發展前景,站位不高,視野不寬,考慮眼前的困難和問題多,站在長遠和發展的角度審視靈寶教育的未來少,思想認識落后于形勢的發展。
2、敢于拼搏,奉獻事業的進取精神還不夠強,激流勇進開拓創新意識有待加強。傳統的思想觀念和思維定勢還沒有真正改變,喜歡默守陳規,按部就班、滿足于現狀,爭先創新的責任感、壓力感、緊迫感不強。
3、立足崗位,服務發展的意識還沒有牢固樹立,求真務實,創新創優的作風和精神還需進一步強化??傉J為服務大局只不過是個口號,沒有把自己所從事的工作與經濟社會的發展緊密聯系起來,與基和群眾的客觀實際聯系起來。在工作的創新創優上,總認為只要把已有的成果和經驗利用好,盡心盡力做好自己的工作就行了,缺乏一種敢為人先、敢于探索決心和信心。
1、進一步加強理論學習,促進思想不斷解放。要加強對黨的十七大報告、《科學發展觀讀本》、省委盧展工書記講話、市委喬長青書記講話等內容的深入學習,圍繞貫徹落實科學發展觀,緊密聯系工作實際,在解放思想上不斷突破,自覺把思想認識從那些與科學發展觀不相適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義的各種錯誤的和教條式的理解中解放出來,從形形色色的主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來;沖破一切妨礙科學發展、跨越發展的思想觀念,改變一切束縛科學發展、跨越發展的做法和規定,革除一切影響科學發展、跨越發展的體制弊端。從我做起,從現在做起,全力解放思想,為實現靈寶市跨越式發展的奮斗目標做出教育者應有的貢獻。
2、進一步健全完善制度,增強問題整改的針對性。在前一段的解放思想大討論活動中,我們根據存在的問題,已先后出臺了《加強工作紀律和請銷假制度的規定》、《教師職業道德》等。這些制度措施的進一步建立和完善,對糾正和克服存在的種種問題,必將起到很好的促進作用,在此基礎上,我們還要隨著形勢和任務的不斷變化,不斷健全和完善各種必要的制度和規定,同時要努力確保制度的有效落實,形成以制度管人,以制度管事,以制度管權的工作格局。
3、進一步認真自查分析,著力解決存在的突出問題。要在第一階段自查分析的基礎上,進一步把主要問題找準,把原因分析透,針對性提出整改措施。全校每個教職工、每個年級都要以文字材料形整改措施。個人的整改材料,年級領導要認真把關;年級的整改材料,分管領導要認真把關;全校的整改材料在上報的同時,適時在一定的范圍內向大家進行通報,力求制定的整改措施具體務實、切實可行。對能整改的問題,規定整改時限抓緊解決;對有明確規定不能解決的問題,要實事求是的向大家陳述說明,超出職責范圍內的意見建議,要作出解釋,總之,對查擺出來的問題,要做到件件有回音,事事有落實。
4、進一步轉變工作作風,不斷提高工作效能。要按照教體局的要求,全面加強學校領導班子和學校的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等建設。增強“爭先創優“的勇氣和魄力;增強真抓實干、務求實效抓落實責任感;增強顧全大局、令行禁止的大局意識;增強秉公教學、廉潔從教的廉政意識;增強服務基層、服務群眾的宗旨觀念,不斷轉變工作作風,提高工作效率,提升服務水平。
5、進一步建立長效機制,鞏固整改提高的成果。認真總結解放思想大討論活動中學習大討論及自查問題等方面的好經驗好做法,凡是經過邊查邊改取得的明顯成效,進行認真梳理歸納總結,并用制度確定下來。同時,進一步完善學校領導班子和全體干部職工的學習制度、審計工作制度和過去行之有效的規章等。要積極探索提高學校效能和服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的長效機制。深化和細化開展“教學爭先創優年“活動的措施辦法,改進領導方式和工作方法,創新教學手段,拓寬教學內容,提高教學質量,發揮教學工作在服務發展中的重要作用。
6、加強組織領導,切實把整改階段各項任務落到實處。自查階段是整個活動的要害階段,是這次大討論活動的重點、難點,這個階段工作的好壞,關系到整個活動的成效。我們一定按照市委的統一部署和要求,堅持一把手負總責、領導班子齊抓共管,領導小組具體負責,精心組織實施,扎扎實實地做好每一個環節的工作,及時發現和解決問題,確保下一個階段各項工作的順利開展,不出偏差,取得實效。通過實實在在的工作,讓社會和群眾進一步感受到大討論活動給學校帶來的新變化,看到教學工作出現的新面貌。
7月下旬,我委在賈寶中副主任的帶領下,對市政府上半年環境資源及城鄉建設工作情況進行了調研,現將有關情況和建議報告如下:
今年上半年,市政府在中共xx市委的領導下,圍繞市委十一屆八次全會和市十五屆人大四次會議確定的目標任務,深入開展重大項目深化年活動,突出重點,協同發展,勇于創新,環境資源及城鄉建設工作取得了較好成績??傮w來看,主要有以下幾個特點:
(一)軌道交通建設開局良好。
自去年10月28日軌道交通1號線工程正式開工以來,市軌道交通建設指揮部按照工程建設總體目標統籌規劃、精心組織,各項工作進展順利。工程實施方面,1號線施工全面展開,全線29個站點除博愛路站、新區公園站、森林公園站、新龍站以外其余25個站點均已正式施工,施工過程中組建了由指揮部領導和各部門負責人組成的安全質量生產委員會,出臺了40多項安全質量管理辦法,運用一個平臺、兩個中心的風險監控手段,實時掌握施工進度、質量和作業環境等現場情況,嚴把材料質量關、嚴控施工質量和風險、嚴格噪聲和揚塵管理,同時,積極與市建設局質監、安監站對接,將安全質量管理工作落實到每一道工序、每一個環節。交通組織方面,指揮部與相關部門科學規劃、協同配合,聯合實施了一批道路疏解、管線遷改、綠化遷移、公交優化工程,目前,桃園路、新堂北路等疏解道路已完工通車,管線遷改和綠化遷移工作已基本完成,工程開工建設后對交通的影響和市民的反響均好于預期。規劃研究方面,對文化宮站、茶山站、科教城北站等重點地塊的經營業態布局和預留經營條件進行研究,為軌道交通沿線控制用地及場站內外資源的合理開發打下基礎。同時,積極開展2號線的工可報批和設計工作。
(二)常州機場呈現快速發展態勢。
去年,常州機場被國務院批準為一類航空口岸對外開放,今年4月20日正式更名為常州奔牛國際機場,這對于我市擴大對外開放,提升戰略地位具有深遠的意義。上半年,機場執行客運航班8308架次,旅客吞吐量89.51萬人次,行貨郵吞吐量1.21萬噸,營業收入和利潤分別達到7974萬元和847萬元。目前,國內通航城市已達20個左右,并先后開通了香港、首爾、臺北、曼谷、萬象、濟州和襄陽等國際地區航班,下半年還將爭取開通高雄和名古屋航班。航班人均補貼持續下降,規模效應逐步顯現。東航江蘇公司駐場過夜飛機已達4架,并確定在常建設基地,順豐速運集團駐場1架全貨機。在加強與航空公司合作的同時延伸服務功能,已在鎮江、丹陽、江陰等地開設了城市候機樓,通過服務吸引客源、提升形象。
(三)交通基礎設施建設持續推進。
勞動西路(五星路—龍江路)、福陽路、金商區新一路、龍匯路等均已進場施工,將于下半年陸續建成通車。去年兩會期間蔣鋒代表所提建議的飛龍西路大修工程已開工建設,計劃9月底具備通車條件;備受關注的常溧高速進入路面瀝青攤鋪和附屬系統施工,國慶長假期間將正式通車;238省道常州段改擴建工程已完成驗收并通車;常宜高速工可報告已通過省交通廳行業審查,初步設計和施工圖設計提前開展;溧廣、溧高高速完成穩評批復。城鄉路網的進一步完善,助推了城市功能的延伸和城鄉經濟的一體化發展。航道整治工程蘇南運河橫林段完成新建駁岸4.53公里,老駁岸加固4.97公里;丹金溧漕河溧陽段完成駁岸22.53公里,4座橋梁均已建成;蕪申線先導段6.08公里基本建成,計劃年底通航。錄安洲長江碼頭4號泊位水工結構附屬設施全部完工,夾江碼頭7—9號泊位完成全部軌道安裝,散貨堆場完成工作量的90%。同時,開展了長江德勝港區規劃方案研究,借助德勝河三級航道整治工程拓展常州長江岸線。
(四)社會公共事業穩步發展。
我市國家歷史文化名城申報工作取得成功,青果巷歷史文化街區修繕保護項目有序推進。文化廣場一期施工總承包已于5月進場施工,二期項目開展施工圖設計和前期手續辦理。住房保障方面,上半年全市新開工保障房11861套、基本建成5771套,分別完成目標任務的75.4%和90.9%,金安家園1820套年底前基本具備交付條件。新出臺了20xx年住房保障政策調整文件,將公共租賃住房和經濟適用住房的收入線標準由3080元調整為3290元,對符合住房保障條件的申請家庭,做到應保盡保。繼續調控房地產市場,去化周期由高峰時的20個月降至現在的13.5個月,接近安全區間。上半年,住房公積金增人擴面實現新增開戶單位1443家,新增開戶職工48978人,分別完成全年計劃的96.20%和61.22%,有效地保障了職工的住房需求。去年飲用水安全保障作為人大一號議案進行督辦后,今年市政府繼續將其作為市級重點工程及為民辦實事項目。目前,應急取水頭部及泵站除一處未完成征收外,管線工程已全部完成,計劃7月底可調試運行。污水處理項目、生活垃圾轉運站建設、餐廚廢棄物綜合處置工程等一批市政公用設施按年度計劃順利推進。
(五)生態環境狀況不斷優化。
我市全面貫徹實施新《環保法》,進一步加大了對環境監管和綜合整治力度,推進國家生態文明示范市建設,已連續4年在全省生態文明建設工程綜合考核中排名第二。全力推進城鎮公園綠地和生態綠道建設,環高架及延伸段生態綠道二期工程已基本建成,橫塘河濕地公園正在進行慢行道、橋梁及綠化種植施工,皇糧浜公園推進征收工作,白蕩河綠地已進場施工,老運河北側慢行系統德安橋棧橋施工基本結束。全市生態綠城建設六大類224個項目,已開工建設181項,開工率達80.8%。加強生態紅線區域保護,初步完成了xx市、xx區、金壇區、xx區省級生態紅線優化調整,啟動了全市生態紅線區域保護規劃編制,制定保護方案,開展生態資源調查。將大氣環境質量提升作為全市的一號民生工程,開展了為期兩個月的大氣污染防治攻堅月活動,完成388臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代,23家熱電、鋼鐵、水泥企業治理改造。建設部門扎實開展建筑施工、預拌混凝土企業揚塵專項整治提升行動,嚴控建筑施工揚塵,揚塵整治達標工地達95%。1—6月,市區空氣質量優良天數110天,比去年同期增加10天,市區pm2.5平均濃度同比20xx年下降11%。
(六)行政服務效能明顯提高。
環資城建系統各部門鞏固群眾路線教育實踐活動成果,深入開展三嚴三實專題教育活動,行政服務效能進一步提高。一是嚴格依法行政。全面梳理行政執法事項,評估內部規范性文件,提升制度建設、規范行政行為。二是加強行政監管。從自身建設入手,不斷提高行政執法人員的業務素質和執行能力,針對工程建設、城市管理、環境保護、房地產市場等重點領域加強行政監管,維護正常的市場秩序和公眾權益。三是加快科技創新。市規劃局完成《全面電子流轉工作方案》,優化相關軟件及服務平臺,實現建設項目規劃的在線審批;市國土局國有建設用地使用權公開出讓網上交易系統已通過省廳驗收,進入試運行;市建設局在轄市區推廣應用建筑市場監管平臺,促進全市建筑業企業、人員、項目三大基礎數據庫的統一與共享;市城管局完成智慧城管工程視頻和噪音智能管控系統項目的竣工驗收工作,將數字城管信息系統遷入電信云計算應用服務中心。
此外,上半年我市旅游經濟繼續保持了快速增長趨勢,旅游接待總人數約2650萬人次,實現旅游總收入約345億元,同比增長10.7%和13.6%,旅游知名度進一步提高。東方鹽湖城茅山鹽泉小鎮道天下項目入選國家旅游局《2xxx全國優選旅游項目名錄》,天目湖旅游度假區創建國家級旅游度假區,春秋淹城、環球動漫嬉戲谷創建國家5a級景區等創建工作進展順利,中國常州航天樂園等一批重點旅游項目的建設將進一步豐富我市的旅游產品、增強發展后勁。國土資源節約集約利用工作取得階段性成果,完成對全市批而未供、低效利用和疑似閑置土地的清理排查工作,并對部分宗地進行了處置和整改。
總之,我們認為,上半年市政府環資城建口工作總體進展較好,達到了時間過半、任務過半的要求,行政管理和創新服務進一步加強,城市功能進一步完善,城市形象進一步提升。但同時我們也清醒地認識到一些不利因素和市場風險仍在集聚:受宏觀調控、經濟趨緩的影響,土地市場低迷使得注資地塊無法變現,建設口融資平臺債務居高不下,債務風險日益突出,城建資金融資難度越來越大,注資地塊的價格虛增也存在一定的政治和金融風險;我市的行政區劃調整雖已到位,但一些管理體制尚未理順,容易造成這一時期管理上的缺位與矛盾;省物業管理條例實施兩年多,但綜合執法進小區目前還停留在面上,其作用并未得到有效發揮;房地產糾紛引發事件的風險仍然存在,這些都需要政府及各部門認真研究加以解決。
下半年,我市的環資城建工作要在現有成績的基礎上,對照全年目標任務,狠抓薄弱環節,進一步創新工作舉措、狠抓工作落實,努力完成全年目標,打好十二五收官戰,為十三五開局奠定堅實的基礎。分析下半年的宏觀形勢和我市實際情況,我們建議,市政府要著重關注和推進以下幾個方面的工作:
(一)注重規劃編研,引領統籌發展。
明年是十三五開局之年,各部門都在抓緊編制十三五規劃。市規劃局全面啟動了《xx市城市總體規劃(2xxx—2020)實施評估》和《xx市城市空間發展戰略規劃》編制,并已超前開展我市新一輪城市總體規劃修編的相關準備工作。十三五綜合交通發展規劃、城鎮園林綠化發展規劃、旅游業發展規劃、常州港口總體規劃、機場發展規劃、公交線網規劃等一大批對我市未來發展具有深遠意義的規劃文件都在加緊編制。規劃是綱領性文件,規劃具有法定約束力,一經批準不可隨意變更,因此在編制過程中要具有前瞻性、科學性和針對性,既要對接國家、長三角地區和全省的發展方向,又要契合我市實際,凸顯我市特點,做到定位準確、目標明確、布局合理、措施到位。特別要重點研究我市的行政區劃調整后的發展思路和戰略構想,尤其是調整區域的發展規劃,通過政策傾斜、項目傾斜加快其發展步伐,充分發揮區劃調整對我市拓展城市空間資源、促進東西部地區發展和城鄉一體化發展所帶來的作用。在編制過程中要加強部門間的溝通,專項規劃要與城市總體規劃相統一,各專項規劃之間要相協調,轄市區規劃要與部門規劃相銜接,逐步實現多規融合。
(二)健全體制機制,暢通發展途徑。
行政區劃的調整為我市迎來了又一個重要的發展機遇期,體制機制的變化可能在一段過渡時期內帶來城市建設管理方面的一些困難甚至矛盾,為此,市政府及各部門要從便于管理、利于發展的原則出發認真研究對策,防止出現影響城市建設項目推進、城市管理水平下降等問題。常州機場正處于快速發展時期,機場集團是由交通產業集團出資成立的法人獨資公司,為更有利于其發展,建議市政府進一步研究機場的管理體制,可參照周邊城市機場的做法,將常州機場集團由法人獨資公司變更為國有獨資公司,明確實體企業身份,實現所有權與經營權分離,同時,解決好機場既有債務的清理,進一步研究完善航班補貼資金的保障機制。此外,機場正在抓緊建設國際快件監管中心,這對于發展跨境電商和航空產業具有廣闊前景,建議市政府成立工作班子,加快監管中心的建設和申報工作,為航空產業園和機場的融合發展創造條件。年初,我委在審議政府全年重點項目及資金安排時提到的武進、xx區財政公交補貼拖欠(目前仍有3.1億)問題依然沒有得到解決,再次請市政府研究市、區財政公交補貼結算機制,建議改變現有公交部門催要補貼款的模式,由各區財政向市財政上繳公交補貼經費,再由市財政劃撥公交運營管理部門。錄安洲港口目前缺乏作為現代化港口所必須具備的后方基地、交通網絡等配套設施,建議市政府研究成立港口集團公司統一建設、管理。
(三)破解發展難題,推動持續發展。
我市城建系統投融資平臺債務沉重、融資困難的壓力嚴重影響了我市后續建設發展。一方面要積極探索政府資產證券化、ppp等模式拓展籌融資渠道,加大財政資金對城市建設的扶持力度,探索建立公益性項目代建回購制度;另一方面,要認真研究推進投融資平臺的整合與重組,將各部門條塊分割的投融資平臺整合成由政府統一管理和運作的大平臺,實現資產利用效率的最大化和融資成本的最小化,周邊蘇州、無錫、鎮江等市均已采取這種模式,進行了有效的實踐。常宜高速的建設對于我市打通交通瓶頸,提升區位優勢具有重要作用,建議市政府積極與xx市政府溝通協調,以取得理解和支持,力爭年內開工建設。德勝河是打通我市航道網與長江主航道連接的黃金水道,結合三級航道整治工程,在德勝河與長江交匯處建設長江港口碼頭、打造億噸級長江港,可以有效解決我市長江岸線短缺的先天不足,發展壯大我市的航運業,促進地方經濟發展,建議政府盡快做好相關的研究論證工作并全力推進。此外,德勝河上兩處船閘原由水利部門管理,但省域內其它城市的船閘均由交通部門管理,省交通廳也有移交管理權限的要求,這一問題要加緊協調解決,使工程建設取得省廳支持,及早開工建設。
(四)注重文化內涵,提升城市形象。
我市已取得國家歷史文化名城稱號,成果來之不易,后續更重要的是如何建立起長效的保護機制,把對歷史文化的傳承作為提升城市形象品質、凝聚社會力量、形成發展共識的重要抓手。為此,建議將原申報國家歷史文化名城工作領導小組辦公室更名為歷史文化名城保護辦公室,由臨時機構調整為常設機構,相應增加機構和人員編制,落實保護專項經費并納入年度財政預算,同時,將保護工作列入對各級政府和部門的目標考核。常州是1918年中國首次集郵展覽的舉辦地,2018年將迎來中國首次郵展100周年紀念,這是擴大常州知名度的一次歷史機遇,市郵政公司擬爭取發行一套以此為主題的紀念郵票,郵票是國家名片,建議市政府對該項工作給予高度的重視和支持,積極向國家有關部門申請,確保郵票的發行成功。旅游既是文化又是重要的綠色產業,也是我市城市形象的窗口。我市的旅游業近些年面臨的競爭壓力與日俱增。目前,南京、湖州等地已將市旅游局升格為旅游委員會,此舉有利于整合部門力量,促進產業發展,值得我市借鑒。要研究出臺更加有利于旅游業發展的財稅金融土地政策,加大產業發展扶持資金的投入。要在主題公園的基礎上進一步發展好城市旅游、文化旅游、鄉村旅游和醫療、養生等特色旅游。
在開展解放思想主題實踐活動中,我局嚴格按照市委和局黨委的統一部署,扎實開展每一階段活動,從2月5日轉入第三階段以來,始終堅持“立足教育提高、采取工學相結合、重在推動工作”的思路,對照“思想認識上有新提高、工作作風上有新轉變、工作業績上有新起色”的要求,深入調查研究,認真查找問題,現將自查報告情況匯報如下:
(一)理論學習抓得不緊。我局雖然制定了理論學習制度,但由于當前就業再就業工作的繁忙、任務重,存有對理論學習重視不夠的現象,學習制度沒有得到很好的堅持和落實。有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想,更多的時間強調工作忙,為忙于事務性的工作而放松了學習,尤其是政治理論學習抓得不緊,不能有計劃、有針對性和系統的學習一些理論知識,即使在政治學習時間,也只滿足于讀讀文件、念念報紙等形式,對理論知識沒有進行深刻的思考和研究。
(二)工作作風不夠扎實。一是班子成員之間思想交流不夠。往往只著重抓業務工作,業務工作是硬指標、硬任務,抓得緊、力度大,而組織開展互相批評和自我批評活動較少,班子成員之間缺乏交流和溝通。二是管理不夠嚴格。雖然制定了各項規章制度,但仍有些職工不能夠認真執行,甚至存有“你有政策、我有對策”,陽奉陰違,另搞一套,致使單位各項規章制度執行不力。
(三)對干部的教育和管理力度不夠。由于沒有狠抓干部隊伍的思想教育和素質教育,導致有些干部服務態度不好,服務質量不高,服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態度不謙虛等現象。二是班子成員和職工的思想交流不夠,滿足于聽工作匯報,沒有從根本上掌握職工的思想動態,開展談心交流活動不夠。
(四)工作中創新意識不強。具體工作中,不能堅持始終如一地用科學發展觀和“三個代表”重要思想來指導,不能很好地將理論和實際結合在一起,平時忙于應付上級部門交給的工作任務,沒有很好地研究新的歷史條件下,就業再就業所面臨的新情況、新問題,尤其是對淮北就業再就業工作所面臨的實際情況沒有進行很好的探索和研究,有些薄弱環節沒有得到很好地加強。
(五)深入基層不夠。就業局大部分同志終日忙于事務,參加會議多,聽匯報多,抓活動多,而深入基層少,聯系實際少,致使有些工作難以做到有的放矢,出現了偏差。在下基層調研時,也往往是來去匆匆,看事先準備的典型現場多,使調研變成了檢查或視察。由于對基層的情況了解不透,尤其是對農村基層轉移就業工作了解不全面。
(六)廉潔自律的有關規定落實不夠。既有招待上級來人或基層來人單位同志多人集體陪餐的現象,也有下基層接受吃請的現象,尤其是下基層指導、檢查工作或參加基層勞動就業工作的一些會議和活動時,在基層單位領導的熱情挽留下,留在基層單位吃飯的情況還是占多數,按要求趕回來的機會少。在基層就餐時,雖然不存在大吃大喝的現象,但也很少是四菜一湯的工作餐,這無疑給基層增加了負擔。這種現象是我們黨內廉潔自律有關規定明確禁止的,是我們自身要求不嚴的一種表現,在一定程度上造成了不好的影響。
形成上述問題的原因很多,既有社會大環境的客觀因素,也有自身的主觀因素。我局經過認真查找、剖析認為,這些問題反映了就業局在解放思想、轉變觀念、提高效能方面存在著不足,同時也反映了就業局領導班子在自身建設和單位干部隊伍建設上存在著差距。
(一)對馬克思列寧主義、毛澤東思想,尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習不夠,掌握不夠??偟膩碚f,就業局還是比較注重加強學習和武裝思想的,其理論修養、知識結構和工作水平基本能夠適應新時期就業再就業工作的要求。但由于工學矛盾處理得不夠好,學習制度不健全,學工結合得不夠緊密,在有限的學習時間內,零星學得多,系統學習少,政策學得多、理論學得少,聯系工作學得多,聯系思想學習少,鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系全面理解和掌握不夠,往往滿足于一知半解,不能真正的入腦入心。這就致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯系的、發展的眼光去看待和處理問題,從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力,造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。
(二)規章制度不夠健全。我們的制度條文規定雖然不少,但有些制度在某些方面還比較籠統、抽象,或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性,特別是對實行程序缺乏系統、嚴密的規定。與此相應的監督制度也不健全,對于一些違反制度的職工批評和教育不到位,有時存有畏難情緒。
(三)主觀世界自覺改造不夠。由于就業再就業工作,任務繁重,終日埋頭工作,常常陷入事務主義的圈子,放松了單位對政治理論學習的督促,使單位人員不能真正牢固地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,加強黨性修養和黨性鍛煉不夠,陶冶革命情操和提高精神境界不夠,開展領導之間談心不夠,不同程度地存在著忽視和放松主觀世界自覺改造的傾向,理想信念淡化,在堅持群眾觀點、群眾路線方面,沒能很好地擺正與人民群眾的關系,為人民服務意識淡化,不能真正了解群眾的呼聲,傾聽群眾的意見,集中群眾的智慧,由于提高為人民服務本領的愿望不夠強烈,導致理論功底不強,業務知識不精??傊?,主觀世界自覺改造不夠,是問題產生的深層次原因。
20xx年,我們扎實做好元旦、春節、清明、勞動、端午、中秋、市慶、國慶等8個節假日值班帶班工作,統籌安排建黨xx周年、全國兩會、主汛期、省市第十二次黨代會、省市兩會等特護期期間值班值守,落實落細相關具體舉措,責任明確到人,有力確保了全市經濟社會安全有序。積極協助處置xx縣“1.27”火災、“9.9”客車側翻和xx市“5.16”山體滑坡、xx高新區“8.5”邊坡坍塌以及xx縣“8.23”抗洪搶險等較大緊急突發情況,全力做好日常上傳下達和群眾來電來訪,及時準確報送各類緊急突發事件信息,赴省政府進行值班工作專題匯報,同兄弟市市開展值班工作交流,舉行基層政府值班工作培訓,深入縣市和市直部門實地考察調研,主動擔當作為,積極推進全市政府系統值班值守工作創新發展。
一年來,我們共收到各級各部門上報各類突發事件221件,其中一般性突發事件198件,較大突發事件5件,敏感性突發事件18件,無重大及以上突發事件發生。落實反饋省市政府領導突發事件信息批示185件,開展值班值守抽查檢查近2800余次,組織全市政府系統值班值守工作培訓2次,編發《值班要情》18期、《節假日每日值班信息專報》35期,《團結報》、《xx工作》和《決策內參》等市內刊物分別采用刊發值班工作理論調研文章2篇以上。傳達省市各類會議通知825個近42000多人次、省市領導調研活動78次900多人次,處理各類傳真516件,接聽群眾咨詢電話和來信來訪439次,完成領導交辦的各類重要事項近400余次。一年來,我們主要開展了以下幾個方面工作:
(一)黨政主要領導高位推動。市委書記虢正貴高度重視值班工作,上任后第一個工作日來市政府調研,認真細致查看市政府總值班室值班情況,勉勵大家要勇于擔當,主動作為,確保各項工作運轉高效,突發事件調度處置有力。市長龍曉華把值班值守作為統籌發展與安全的基礎性工作來抓,全年8個節假日全部在市,并親自擔任總帶班,主持召開市人民政府第74次常務會議,專題研究部署全市政府系統值班值守工作,落實節假日值班帶班補休補助,關心愛護一線值班人員,解決當前值班工作存在的突出問題,悉心批示指示處理各類突發事件達132件,有力確保了全市經濟社會大局安全穩定。
(二)體制機制逐步建立健全。出臺《關于進一步落實加強全市政府系統值班工作的通知》,參照省里模式,對全市政府系統各級各部門進行科學分類,設置三級、二級、一級三種值班類別,全面推進我市政府系統值班工作。八縣市政府和xx高新區管委會均設置總值班室,配齊配強值班人員,市直部門也相應建立健全值班機構,落實專人負責。印發《xx市政府系統值班工作考核辦法(暫行)》,把值班值守工作納入xx市政府對縣市和市直部門目標管理考核指標體系,層層傳導壓力,進一步落實落細值班值守責任。
(三)上傳下達效率明顯提升。推行主班副班制度,試行雙人雙崗值班,確保電話隨時有人接聽,事項隨時有人處理,交辦隨時有人落實,信息隨時有人報送。加強業務學習和交流培訓,赴省政府進行值班工作專題匯報,同長沙、郴市等兄弟市市進行業務交流,舉行縣市政府值班工作培訓,同時各級各部門值班人員自我加壓,提升能力,做到常用電話號碼熟記于胸,撥打電話基本上不翻電話本,熟悉各級各部門班子成員工作信息,為做好上傳下達工作打下堅實基礎。
(四)節假日值班帶班全面推進。出臺《關于進一步規范法定節假日特別防護期等重要時段值班帶班工作的通知》,從帶班值班報備、數據報送、救援隊伍和物資保障等方面規范全市政府系統節假日值班帶班工作。建立各級各部門領導節假日帶班值班制度,原則上要求主要領導節假日頭天帶班,處級干部24小時在崗帶班值班,科級及以下干部24小時輪流值守,負責處理當班事項,多方面全方位鍛煉和提升干部綜合能力。建立節假日期間每日值班信息專報制度,完善值班帶班抽查檢查,法定節假日期間每天上午、下午、晚上全面抽查,一旦發現空崗、脫崗、電話長時間無人接聽和突發事件報告不及時等現象,節后一律予以通報批評。
(五)突發事件信息報送逐步規范。編印全市政府系統重要緊急信息報送工作人員通訊錄,暢通上下左右聯系渠道,健全突發事件信息共享機制。出臺《關于進一步加強重要緊急情況信息報送工作的通知》,明確各級各部門突發事件信息專報人員及報送范圍、渠道、時限、責任等。編制《xx市人民政府總值班室工作規范》,統一全市政府系統突發事件信息報送格式和流程。按月對突發事件情況進行梳理匯總,編成《值班要情》,報送相關領導。按季下發《值班通報》,壓茬推進各項工作落實。加強與市委辦的溝通聯系,在突發事件信息上報省委省政府時做到口徑一致,數據統一。
(六)落實省市領導批示迅速有力。把領導批示作為推動值班工作開展的重要抓手,督促各級各部門收到省市領導突發事件信息批示后,及時研判,第一時間組織傳達和落實,原則上不超過5分鐘傳達到位,同時全力抓好跟蹤調度和批示落實,基本上做到3個工作日內將突發事件處置情況形成綜合報告反饋相關領導。加強對領導批示件管理,對突發事件信息領導批示及處置落實情況反饋的格式和流程進行規范,按年分期編發,切實把領導批示不折不扣加以貫徹落實到位,確保突發事件得到科學處置和有效防范。
自1月27日,市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部(擴大)會議召開以來,xx區認真貫徹落實黨中央、***總書記關于疫情防控最新指示要求,狠抓市委、市政府具體措施落實,整合各方力量迅速投入疫情防控工作,加大重點部位、重點人員排查防控力度,確保了各項工作有條不紊、扎實推進。截止目前,我區發現x例新型冠狀病毒感染疑似病例?,F將我區近期疫情防控工作開展情況匯報如下:
截止31日中午12時,xx區已排查登記武漢返鄉人員x人,其中農民工x人,學生x人,其他人員x人,解除隔離觀察x人,其余處于觀察期的返鄉人員,由村(社區)、屬地辦事處、屬地醫療單位分包責任人各x名,每天多次定時定點上門做好體溫監測、人員監測工作。
二、近期疫情防控工作主要做法。
一是加強組織保障,發揮黨員作用。1月29日上午,區召開黨工委(擴大)會議,對全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進行再安排、再部署,要求各級黨組織和各級黨員領導干部要按照黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神,發揮戰斗堡壘作用,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石,挺身而出、扎實工作,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨中央和***總書記重要指示要求落細落實,堅決打贏疫情防控阻擊戰。明確區、街道辦事處、村(社區)、組四級防控責任。抽調區直各單位黨員干部配合轄區x個街道辦事處、xx局做好全區疫情防控聯動工作,確保每個辦事處及各社區有不低于x個單位分包。抽調x余名副科級以上干部充實轄區x個城市小區開展疫情防控工作,落實包片包區責任,切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。制定下發《關于堅決貫徹落實***總書記重要指示精神在疫情防控一線充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》,號召廣大黨員領導干部充分發揮示范引領作用,沖鋒在第一線、戰斗在最前沿,讓鮮紅的黨旗在沒有硝煙的戰場上高高飄揚。
二是持續輿論引導,提升防控意識。制定疫情防控宣傳方案及報道計劃,印制發放各相關防控工作責任部門致廣大居民群眾的一封信、倡議書、公告等共x萬余份。充分利用xx各類媒體平臺,及時發布疫情防控工作稿件,提高公眾自我防護意識。分別在xx等顯著位置電子屏幕,無限次滾動播放疫情防控信息x余條,提高群眾對疫情防控知識的知曉率,消除恐慌心理。截至目前,門戶網站、微信、微博共發布疫情防控科普知識、新聞稿件x篇,印制新型冠狀病毒感染肺炎防治知識宣傳折頁、宣傳單x余萬份,宣傳條幅x條,編發《xx區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部工作簡報》x期(共x條工作動態),編制《新型冠狀病毒防護手冊》,并通過微信、微博多渠道、全方位將疫情防控好的經驗做法、好的措施手段進行宣傳,提升整體防控效果,為疫情防控工作營造了濃厚的輿論氛圍。
三是狠抓措施落實,加大管控排查。堅持把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓,持續強化風險意識和責任擔當,充分考慮風險隱患、周全做好準備工作、扎實制定應對措施,確保及時發現、有效處置可能出現的疫情,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。區黨工委、管委會主要領導每日實地察看、暗訪督查各防控點位情況,引導各級黨員領導干部把疫情防控工作做細做實。充分發揮區防控指揮部x個工作小組職責,區黨工委、紀工委、督查室成立聯合督導組,堅持實時查、全面查,截止目前,已查處x起疫情防控值班值守工作不力情況,對涉及x人進行通報批評。
堅決落實重點人群、重點地區等管控措施,定崗定人定責,在全區x個辦事處共x個村(社區)共設置勸返點x個,安排區、辦、村三級值守人員x余人,使用村廣播、入戶宣傳等方式,加強對過節回村人員的登記和監測。全區各村(社區)根據實際情況,采取靈活方式,封堵部分進出村(社區)道路,在保留的主干道進出口實行24小時值班,做好外來人員登記、本村人員體溫檢測等工作。在x個商住小區設置疫情防控值守點,安排值守人員共x余人,保留一個小區出入口,引導小區居民外出必須佩戴口罩,進小區必須測量體溫。同時,要求各小區物業加大消毒、防護物資采購,視情增加消毒頻次,做好保潔、安保人員的防護工作。關停廟會、宗教場所、網吧、ktv等人員密集場所。全力以赴配合做好市有關部門對轄區高鐵出入站口、高速出入站口等重點部位的疫情防控監測工作;組成x人的工作組,扎實做好外地返x、武漢返x、來x人員和涉鄂車牌登記工作,全力保障外地入x人員流動安全性,堅決杜絕出現“行走的傳染源”。制定《xx區疫區正常就醫轉診流程圖》和疫情處置預案,規范疫情處置流程。
下撥x萬元疫情防控專項經費,并根據疫情發展動態,隨時增加資金投入。配足車輛全力保障疫情防控出行需要。x家公辦醫療機構對全體醫護人員進行了培訓和演練,滿足全區疫情防控醫療需求。轄區內x所民營醫院作為防控后備力量,已完成業務培訓和物資采購工作,隨時聽候區黨工委、管委會統一調度。目前,區已籌備和接受捐贈醫用口罩x副、手套x雙、n95口罩x副、一次性手術衣x套等各類物資。
進一步嚴明防控工作紀律,要求全區黨員領導干部采取最嚴措施、最嚴作風、最嚴紀律做好疫情防控工作,絕不能有絲毫馬虎和懈怠。對在防控工作中失職失察的,造成嚴重后果或者惡劣影響的,區黨工委、紀工委將依照有關規定嚴格追究相關部門和責任人的責任;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理,決不姑息。嚴格執行疫情報告制度,加強值班值守和信息報送,區黨工委、各街道辦事處、各醫療衛生單位及其他值守點位,堅持日報告和零報告制度,決不允許緩報、瞞報、漏報等情況發生。
在下步工作中,xx區將重點做好以下三個方面工作:
一是加強領導,形成協作合力。認真落實好上級相關會議精神和具體工作要求,成立x個專項督導組,持續加強督導督查力度,確保各項工作措施落實到實處;區疫情防控指揮部將繼續加大人員投入,保證人員排查登記力量充足;區指揮部辦公室將每天匯總當日各項防控、排查工作進展情況,確保消息及時更新、及時掌握、及時上報。
二是精準施策,保障群眾安全。區疫情防控指揮部將加強統籌協調力度,繼續加大區屬x所醫院和轄區x所民營醫院的各類消毒、防護物資采購,全力以赴保障人民群眾需要。在轄區企業、商戶的上班、開業等時間節點,做足充分準備,提前加強上述場所消毒防護工作。區疫情指揮部將根據市委、市政府統一安排部署,繼續做好高鐵、高速出入口的人員和車輛登記監測工作,加強源頭防控。對發現的一起疑似病例,加大接觸人員排查力度,隨時向上級報告最新情況。
三是周密細致,營造輿論氛圍。區疫情防控指揮部將嚴格按照網格化管理,保證全區域、全人員監測防護到位。繼續加大宣傳力度,確保每個小區、每個村(社區)均有疫情防控宣傳資料,跟進加強有關政策措施、疫情進展等宣傳解讀工作,提高轄區群眾自我防范和人人監督意識,并積極引導轄區群眾盡量避免各類聚會聚餐等活動,動員全區上下全力打好疫情防控阻擊戰。
我局成立放管服工作領導小組,由副局長程昆同志任組長,其他局領導任成員,領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責落實依法行政、簡政放權、公共服務清單的各項相關工作,各部門結合部門職能,在全局形成“一把手親自抓,專門機構負責落實,專業人員具體辦事,相關科室協同參與”的良好格局。
在縣委縣政府的統一部署下,我局根據法律、法規、規章及“三定”方案等規范性文件賦予我局權力情況,結合我縣工作實際,對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理,最后形成《xx縣房產管理局行政權責事項目錄》,就各個事項制定運行流程圖,并通過錄入安徽省政府權力項目庫系統。通過清理行政職權和編制權責清單,進一步理清房產局權責事項,規范權力運行,更好地履行各項權力職能。
結合“兩學一做”學習教育,我局對原有的規范性文件進行清理,全面啟動內部事務管理制度建設工作。今后凡發文到各管理對象,要經科室負責人、分管領導、主要領導簽字確認,再通過辦公室修改正式發文,要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。
。根據我局實際情況,以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口,按照“五查五看”要求,對照程序、環節、要素逐一查找,并及時進行公示。重點圍繞“三重一大”事項,干部選拔任用,大額經費開支,大宗物品采購等方面,從領導班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位干部根據自己所在的工作崗位,采取自查為主、互查為輔的方式,全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險,了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式,對查找出廉政風險點進行收集整理、公示、征求意見,最后形成統一標準。經過排查,制定了職權目錄、廉政風險點、權力運行流程圖及防控圖,通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任,為實現規范權力運作。
我局通過簡政放權,明確“權責清單”,減少了環節,提高了效率,規范了運行,方便了群眾,取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。我局現已明確下放事項租賃證發放事項,公布事項辦理流程,實現“陽光政務”,透明操作,便于監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則,合理縮短審批時限,為群眾節約了大量時間,也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序,創新工作方式,開展網上辦事、電話回訪等活動,有效提高了廣大職工服務意識、文明意識和效率意識,“放管服”工作取得明顯實效。
1月25日,農歷正月初一,***總書記發出了打贏疫情防控阻擊戰的戰斗號召。涪陵區婦聯堅決貫徹落實黨中央、市委、區委戰“疫”工作部署,緊緊圍繞發揮黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用工作主線,聯動各級基層婦女組織,號召廣大婦女、千萬家庭,立即行動起來,凝聚大愛、共克時艱,為堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻出“半邊天”力量。
1.凝聚民心,唱響思想政治引領主旋律。
主題宣傳凝心聚力。把思想引領貫徹工作全過程,通過新媒體平臺,積極宣傳黨中央、市委、區委對疫情防控的重要部署和衛生保健知識等文章120余篇,發出主流聲音,覆蓋婦女群眾30萬人次,相關工作在人民網、學習強國app、全國婦兒工委、全國婦聯、重慶日報等市級以上媒體相繼報道,凝聚起全社會打贏疫情防控人民戰爭的強大信念。
榜樣力量典型示范。以正能量傳播為導向,開展“致敬巴渝最美巾幗奮斗者”最美故事征集展示活動,評選表彰涪陵區“最美家庭”100戶、涪陵區最美巾幗脫貧能手98名、最美巾幗扶貧志愿者50名,深入挖掘、廣泛宣傳女性群體在聯防聯控、醫療救治、復工復產、志愿服務、脫貧攻堅、好家風弘揚等各個領域涌現出的先進事跡,激勵婦女姐妹立足崗位,爭做最美巾幗奮斗者,為奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利貢獻力量。
趣味活動宅家戰“疫”。堅持把家庭作為疫情防控防治的主戰場,開展“‘鼠’你最幸?!麓杭彝ゲ潘囆恪薄盃幾龈⒘攴酪咝∠蠕h”等活動,引導全區家庭表達對戰勝疫情的信心和決心,600余家庭參與;發起“戰疫”學起來、讀起來、寫起來系列主題活動,先后舉辦兒童課堂、孕期保健、父母課堂等系列網課30余期;攜手衛生防疫、健康管理、心理咨詢、維權律師、家庭教育資源組建專家熱線,為群眾答疑解惑,普及疫情防控知識,筑牢防控防范疫情的家庭防線。
2.下“沉”力量,融入基層一線防疫主戰場。
率先垂范守土有責。以當好“娘家人”為己任,多方協調,購買10000個口罩為基層婦聯干部送到防疫一線崗位上,解決她們的應急之需;與中國人壽聯合為全區500名一線婦聯干部贈送保險,保障一線工作人員的防護需求;為55戶援鄂醫護家庭送去慰問,幫忙解決困難,做她們的溫暖“娘家人”;組織婦聯干部亮身份、亮職責,積極參與社區疫情防控,充實社區工作力量。
上下聯動攜手防疫。充分發揮基層婦聯組織力量,發動5000余名基層婦女代表、婦聯執委、巾幗志愿者等,融入防控一線,開展聯防聯控、志愿服務,關心關愛困境兒童、“兩癌”婦女、殘疾婦女等困難群體500余人次,發放各類宣傳資料2萬余份,懸掛標語400余幅,充分展現了“功成必定有我”的巾幗情懷。
整合力量共抗疫情。號召與疫情防控工作和醫療物資生產緊密相關的巾幗文明崗、三八紅旗手等女性集體和個人以“召必回”“回即戰”的干勁,面對疫情逆行而上,全力平抑物價、維護權益不放松、爭分奪秒抓生產、暢通渠道保供應,在抗疫人民戰爭中立足崗位建新功;發出抗疫愛心捐贈倡議,組織女企業家捐贈口罩、防護服、護目鏡、藥品等醫用防護物資和水果、豬肉等生活物資折合資金81.328萬元,用于支援戰“疫”一線,社會各界力量風雨同舟、守望相助,連接起共同抗疫的堅強防線。
3.盤“活”資源,服務全區產業振興大局。
防“疫”脫貧齊步并走。將“巴渝巧姐×菜鄉結繩”扶貧技能培訓當成大事來抓,調整以往每月一次的集中培訓方式改為網絡教學,新開發20余個網絡教學視頻,30余張分解圖片,配上講解音頻發送到10余個工作群,線上教授新結,靈活的教學方式和培訓老師線上的悉心指導,讓菜鄉結繩培訓工作可持續、不間斷;“娘家人”主動作為,根據巧匠居住地分片區發放材料和貨品收集,在巧匠和市場之間搭建起聯通平臺,疫情期間完成結繩訂單12萬條,發放勞務費18.9萬元,結繩巧匠既居家防“疫”,又脫貧增收。
愛心助農“戰役”到底。借助電商平臺、微信公眾號、解決農產品滯銷問題工作群等方式,開展“愛心助農”活動,發動27個鄉鎮街道422個村社區婦聯組織開展農產品滯銷情況摸底等工作,同時采取“大單公司銷,小單內部銷”的方式,解決轄區20余個,鄉鎮街道1000余戶貧困婦女蔬菜、禽蛋、葛粉、紅薯粉等農副產品的滯銷問題,為貧困婦女銷售滯銷水果、家禽、蔬菜等農副產品,銷售額達40萬余元,幫助貧困群眾在疫情期間促銷售、保生產、增收益。
復工復產獻策出力。發揮服務和監督作用,選派干部為“駐廠員”,加強對杜奧爾汽車零配件公司疫情防控和復工復產的檢查指導,多次深入企業了解企業復工復產籌備情況,排查復工隱患,幫助協調解決復工復產必需的防護口罩6000個、一次性餐盒2000個,享受優惠政策3項,企業復工率已達93%,企業疫情防控各項工作運轉有序、執行有力、落實有效;與涪陵在線聯合實施企業疫后快速復蘇計劃,免費為30余家困難企業在“涪陵在線”提供平臺推廣支持;加強對區內女企業家的宣傳引導,要求她們嚴格落實復工復產的相關規定,做到安全復工、安全復產、安全發展。
按照全縣統一部署,通過集中學習、自學、研討等思想教育活動,對照自身認真進行了自查,使查找的問題更切合適合、更體現針對性。
1、對待學習的認識有所欠缺。雖然制定了學習制度和學習計劃,但由于平時工作較多,于是便產生了以干代學的思想,沒有把學習擺到重要的位置,缺乏持之以恒的學習精神。
2、學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中,看時世新聞類書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看基本的水文業務理論知識書籍較多,看有一定深度的業務書籍較少。學習了一些知識,但理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠,學習停留在表面上。
3、學習的方法和效果上有所欠缺,沒有創新學習方法和學習形式,沒有進行學習后檢查。通過學習來指導實踐不夠,對發展中存在的問題,把握不住發展的必須規律。
對存在的以上問題,既有客觀的原因,又有主觀方面的原因,主要是思想上未能引起高度重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏認真思考,只從字面上理解馬列主義、毛澤東思想,沒有深刻認識思想精髓,對鄧小平理論的精神實質和“三個代表”重要思想理解得不深不透。沒有真正認識到政治理論學習是武裝頭腦、堅定信念、凈化靈魂、提高思想政治覺悟的以指導自己言行的武器。缺乏“鉆研”的刻苦精神,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,缺乏掌握先進的知識也是發揮時代先鋒模范作用的具體表現的思想認識。
通過這次活動,充分認識到以前存在問題思想根源的危險性,今后首先要轉變思想觀念,在今后的工作、生活中努力克服自身存在的問題和不足,按照具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要從根本上解決問題,努力改造主觀世界,行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅定正確的理想和信念,率先垂范,身先士卒,從每一件小事做起,從每一個細節做起,以更高的標準,更嚴的要求,更踏實的工作作風要求自己,要精益求精、追求一流的工作質量,切實做好每項工作。對工作要增強敬業意識,事情無論大小都要盡心盡力,在工作中要不斷思考、不斷總結、不斷創新,充分調動自己的主觀能動性,保持一個良好的心態,要踏實做事,積極進取,不斷增長本領,提高工作效率。堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,在任何時候都不能動搖,牢記全心全意為人民服務的宗旨,立足本職工作,無私奉獻。
20**年,集里街道緊緊圍繞“挺進三十強、再創新輝煌”目標,牢牢把握“項目攻堅年”主題,扎實建設財政稅收、安全維穩、征地拆遷、隊伍建設四大品牌,大力推動“六個走在前列”齊頭并進,實現“時間過半、任務過半”,現將上半年工作完成情況總結如下:
一是財政稅收穩中求進。面對標兵越來越強、追兵越來越緊的現實,為確保高基數基礎上的高增長,我街道做好稅源管理評估,努力打造新的稅收增長點,謀劃儲備后備稅源項目。截至20**年5月,實現財政總收入17282.1萬元,占年度任務的42.6%,同比增加2389.6萬元,增長16%;完成地方收入10635.3萬元,占年度任務的37.9%,同比增加1535.7萬元,增長16.9%。二是項目建設全面推進。項目建設是經濟發展的重要支撐。20**年,我街道有13個市重點建設項目、19個征拆項目,需征地700余畝,拆遷300戶。征拆工作人員想盡辦法、用盡關系、磨破嘴皮,讓遺留多年的名河汽貿城項目得以落地;頂住壓力、下定決心、拿出魄力,依法拆除一戶四層磚混的違章建筑。半年來,共完成9個村民小組征地169.2畝,簽訂拆遷協議54戶,完成青苗設施補償144戶,遷移墳墓63座,納入社會保障體系共289戶1091人次,完成征拆前期調查15個村民小組土地調查和322戶村民房屋摸底登記,項目清零3個。三是經濟實力逐步提升。上半年,我街道工業經濟實現穩定增長,預計5月底工業生產總值可達21.35億元,其中規模以上工業生產總值可達7.6億元,同比增長24.6%;固定資產投資可達4.88億元,同比增長15%,其中工業技改投資1.37億元,同比增長18.1%;完成招商引資任務1.3億元,實現招商引資開門紅。
一是大力提高巡防力度。為提高“紅袖章”巡防效率,有效預防和減少犯罪,我街道成立我市首支“紅袖章”機動車治安巡防隊,配備45輛電動巡邏車和“八大件”防暴設施,用于居民樓棟、背街小巷等案件高發地段的治安巡邏,全心全意編織好群眾安全的防控網。二是積極調處矛盾糾紛。城市化進程的加快,各類矛盾逐步凸顯,信訪維穩任務繁重。今年來,共調解糾紛112起,排查預防矛盾86起,受理信訪5起,處理2起,防止群體不良事件1件;涉軍群體防控凸顯成效,無一人進京到省上訪;610監控對象,涉毒吸毒人員、矯正對象及刑釋解教人員的監管教育規范有序常態化,無重新犯罪現象出現。三是安全監管一抓到底。開展煙花爆竹經營流通領域、油氣輸送管線、煙花爆竹生產企業“三庫”及風雨塑料曬棚、危險化學品經營市場、花炮大市場等安全專項整治活動。共檢查生產經營單位322家次,查處安全隱患421處,下達《責令限期整改指令書》、《強制措施決定書》44份,立案2起,當場處罰2起,共處罰款10500元,立案查處非法生產經營2家。
一是綠化工作成效明顯。著力突出增綠、增景、增花、增彩,依據道路兩廂空間大小,合理配置花、草、喬、灌等,努力打造景致各異的綠地景觀。投入500萬元對長瀏高速西互通入城口、花炮大道以及g319隧道至花炮廣場段進行綠化,提升入城口的形象和品質;在杉松村洪家組建立一個面積達30畝的植樹基地,種植杉樹苗4萬棵、義務植樹6.7萬棵,有效調節空氣質量,美化人居環境。二是環境整治常抓不懈。我街道重新劃分網格,將環境整治任務網格化,各網格員為直接責任人,網格員考核與每月環境衛生檢查結果密切相關,并嚴格兌現獎罰制度。加大對違章建筑的查處和拆除,上半年,共拆除各類違法建筑40余處,面積達15800平方米。三是環保意識不斷強化。意識是行動的先導,積極開展環境整治知識宣傳,發放環境綜合整治、愛衛、創衛、“提高煙草稅”等各種資料1100余份,提倡打造美麗庭院、美麗屋場,有效提高了群眾參與城鄉環境經綜合整治工作的自覺性和主動性。
一是清除“四風”詬病。集里要發展,關鍵靠干部,根本在作風。緊抓開展黨的群眾路線教育實踐活動這一契機,通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”查擺形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風等方面的問題,發現問題、及時整改,干部服務品質得到有效提升,機關作風得到明顯好轉。二是加強督查督導。采取周督查、周報告形式對機關干部考勤、會議、學習和值班情況,落實“三個一律”、辦公用房、公務用車情況及各項工作落實情況進行日??己撕屯粨魴z查,并形成書面報告《集里督查》,至今已編印19期。三是更加陽光公開。依托“陽光三農網”、《民生通道》等平臺,及時公開工作動態、招商信息、重點工程完成情況、招投標動態、惠農補貼、三資交易等信息,耐心回復群眾投訴。半年來,處理《民生通道》、“12345”市民熱線投訴10起,辦結紀檢業務內信訪案件2起,嚴肅處理違紀違法黨員,立案4起。
一是“1551”工程得民心。申報的項目不求大、不求全,主要用于解決群眾迫切需要解決的一些問題,如安裝路燈、門禁系統、攝像頭,硬化道路,設置路鏡,疏通下水道等,必須充分尊重民意,不宜表決、投票,真正發揮500元公益經費的作用。截至目前,已申報30余個項目,已通過20個項目,這一張張申請表,化為一批民生工程,群眾頻頻稱贊。二是社會保障惠民生。上半年,對轄區1324本失業人就業失業登記證進行年審,辦理就業失業登記證66本;為西北環線、石霜路、白沙路、道吾西路項目的1091名被征地農民辦理了社會保障手續;工傷續保1589人,工傷異動3211人,征繳工傷保險費167.57萬元;兌付特殊門診、意外傷害和外地住院醫療補助65.3萬元;發放臨時救助14600元,大病救助金額達61904元。三是計生服務順民心。積極應對計生政策調整帶來的新變化,創新宣傳教育形式,嚴格計生隱患排查,推行計生優質服務。截至5月,共出生276人,計劃內出生244人,計生率達88.41%;完成210例長效措施落實;國家免費孕前優生檢查216例,查處隱患18例,人流引產23例;征收社會撫養費33.6萬元;辦理一孩生育證188本,再生育證74本(其中單獨二孩生育證24本),獨生子女證39本。
一是村級班子換屆煥發活力。村級班子的凝聚力和戰斗力直接決定村級的發展前景,選舉出一批敢擔當、敢碰硬、敢負責,接受任務不講條件,執行任務不找借口,完成任務不打折扣的村級干部至關重要。通過依法依規開展村兩委換屆選舉工作,我街道7個村選舉產生了兩委班子成員33名,有4名支部書記連任,女性10名,大專以上文化程度的10名,35歲以下的8名,各村配備的新老力量融匯成一股繩,在征地拆遷、環境整治、黨的群眾路線教育實踐活動等中心工作中推進有力、干勁十足。二是教育實踐活動有聲有色。自黨的群眾路線教育實踐活動啟動的號角吹響,我街道扎實推進、狠抓落實,力求“規定動作”做到位、“自選動作”有特色。積極推介典型做法和典型人物事跡,重點鋪開“1551”工程,重拾信任,掀起黨員、干部聯系服務群眾解民憂、做實事的高潮。用活動深化認知、提升素養,通過開展集中學習、專題討論、影片觀看、知識測試、參觀學習、黨課講授、演講比賽等亮點紛呈、熱情滿溢的活動,教育實踐活動抓而有效、抓而有果。
報告適用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問。報告屬上行文,一般產生于事后和事情過程中。
綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內容上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。
專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告,在內容上具有專一性。
回復報告。是根據上級機關或領導人的查詢、提問作出的報告。
(一)綜合性報告的寫法
標題 事由加文種,如《關于xxxx年上半年工作情況的報告》;報告單位、事由加文種,如《東北師范大學教務處關于xxxx年度工作情況的報告》。
正文
把握三點:
2)主體,內容要豐富充實。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經驗、效果等,分段加以表述,要以數據和材料說話,內容力求既翔實又概括。
(3)結尾,要具體切實。寫工作上存在的問題,提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結。
(二)專題報告的寫法
標題 由事由、文種組成,如《關于招商工作有關政策的報告》。有的報告標題也可標明發文機關。標題要明顯反映報告專題事由,突出其專一性。
正文 可采用“三段式”結構法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結經驗為主的專題工作報告主要寫情況、經驗,有的還可略寫不足之處和改進措施;因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結。
(三)回復報告的寫法
標題 與前兩種報告大體相同
正文 根據上級機關或領導的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性。
(一)寫綜合報告應注意抓住重點,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點,分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當,以觀點統領材料。
(二)專題報告,要一事一報,體現其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。
(三)切忌將報告提出的建議或意見當作請示,要求上級指示或批準。
**鎮值班工作在縣委、縣政府的指導下,在鎮黨委和政府的領導下,緊緊圍繞全鎮工作中心,努力推進值班工作制度化、規范化、科學化,充分發揮值班工作的協調運轉重要樞紐作用,確保全鎮工作高效有序運行?,F將值班工作開展情況匯報如下:
為保證值班工作的有效開展,成立了**鎮值班工作小組,進一步落實和細化了“五天四夜”領導帶班制度。正常工作日堅持落實全體班子成員帶班,每班安排1名值班組長和6名值班成員,保證工作日值班期間至少有17名干部在崗在位;周末則安排班子成員輪流帶班,5名工作人員值班,除正常值班人員外,窗口部門必須保證至少有1名工作人員在崗。
值班由帶班領導負總責,值班組長負責值班電話的接聽工作和各類具體事件的接報、處理及反饋工作,保證值班電話24小時有人接聽。同時要求值班干部和各村干部必須保證24小時電話聯絡暢通,一旦出現緊急情況,必須在第一時間上報鎮值班室。目前,已形成了以鎮值班室為樞紐,以各村為接點,層層相連、上下暢通、快捷高效的值班網絡。為應對各類緊急情況突發事件奠定了堅實基礎。
一是堅持班子成員“五天四夜”工作制。鎮領導班子原則上每周至少在鎮工作五天,住宿四夜。在防汛防火等特殊時期,鎮領導班子成員必須堅守崗位,不得擅離職守。值班室由11名班子成員帶班,全天24小時指導值班工作。一旦出現緊急情況、重大突發事件,由值班人員及時向帶班分管領導請示匯報,緊急情況可直接向主管領導或主要領導請示匯報,保各類事件處理及時、有效。
二是推行首辦責任制。值班人員接到工作指令或接報緊急突發事件后即為第一責任人,從接報登記、情況核實、跟蹤查詢、情況反饋幾個環節全程落實,一包到底,做到事事有回音、件件有著落。
三是明確值班崗位職責。全體值班人員嚴格履行交接班手續,保證值班電話等通訊工具24小時暢通。要求值班人員要樹立“值班無小事”的思想,值班期間不得擅離職守,不得遲到、早退,不得無故離崗、脫崗。保證值班期間能正常處理日常工作,對發現在值班期間遇事不報、不處理的追究值班人責任。
四是落實責任追究制。按照“誰值班、誰在崗、誰出事、誰負責”的原則,對值班環節出現的工作失誤或問題,嚴格分清責任,落實責任追究。對于因工作疏忽致使事件處理不及時、工作出現被動局面,造成影響情節輕微的,對值班人員予以嚴肅批評教育,并停職反??;情節嚴重造成惡劣影響的,堅決給予組織或紀律處分,并調離工作崗位。
為切實保障值班工作高質、高效運行,鎮黨委、政府不斷加大值班工作經費投入力度,努力優化值班工作環境。一是落實值班人員待遇。堅持每季度從辦公經費中,拿出部分資金作為值班人員的專項值班伙食補助和周末值班交通補助。二是著力改善硬件。配齊配全值班電話、電腦、電視機、熱水器等設備。
接下來,**鎮將繼續嚴格按照縣委、縣政府政的安排部署,加大值班工作力度,并在以后的工作中,總結經驗,查漏補缺,繼續努力,進一步提高值班工作水平,爭取將值班工作做得更好。
根據教體局指示精神,中心校非常注重矛盾糾紛排查調處工作,積極營造和諧、穩定、人文、健康的教育教學環境?,F結合我鎮實際,就開展矛盾糾紛排查調處工作匯報如下:
中心校始終把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要的議事日程,及時召開由中小學校長、教師代表、學生家長代表共同參與的專題會議,研究制定切實可行的工作計劃、實施方案和工作制度,中心校以及各中小學設專人,負責矛盾糾紛排查調處的日常工作,確保矛盾糾紛排查調處工作落到實處。
為進一步加強對此項工作的領導,力爭把工作做真做實,中心學校成立了以校長朱培杰為組長,各中小學校長為成員的“矛盾糾紛排查調處工作領導小組”。全鎮中小學同時都成立了黨支部負責調解黨員、干部之間的矛盾;工會負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛科、警務室負責調解師生與校外人員發生的矛盾糾紛;班主任負責解決本班學生矛盾,年級組配合班主任解決班與班之間學生矛盾;學生家長委員會負責回復學生、家長在對學校教育教學和管理監督過程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調處體系分工明確,各施其職,相互協調,及時化解了各種矛盾,從而使校內師生員工和睦相處,教學秩序井然。
作為學校管理者和責任人,自身素質要硬,工作能力要強,這就要求每一位中小學校長不斷加強政治學習和業務學習,不斷提高政治素質和業務素質,不斷加強自身修養,做到品德高尚、業務過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我鎮教育系統這支管理隊伍素質有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學校實行民主管理,科學決策是減少矛盾糾紛的關鍵;做到校務公開,增強管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此,全鎮各中小學很早就成立了校務公開領導小組。凡大事、重大決策及時公開。評優評先、年終考核、績效工資發放等做到公平、公正、公開、透明、合理,并把結果公示,無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中,中學校從兩個方面入手:一是認真辦好家長學校,提高廣大家長教
育子女的水平和對學校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經常與家長聯系,對存在問題要做到底子清、事因明、方法正、及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所學校難以避免教師、家長和學生對學校管理產生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現矛盾糾紛,甚至事態進一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負責”的原則,條線領導能解決的由條線領導負責解決,條線領導不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日,我們對中心校20xx年信訪,認真進行了一次清理,并逐一建立臺帳,做到底數清楚,有的放失,同時通過下訪、接訪及召開矛盾糾紛措底分析會等多種方式進行排查,把重要信訪及群體,性事件作為排查的重點,對排查出來的問題,及時進行匯總,全面掌握了矛盾糾紛和信訪不穩定因素。
加強輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護穩定的重要意義及“中心校調處中心”的性持和作用,進一步暢通群眾信訪渠道,動員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調處活動,共同維護教育穩定。完善各項工作制度,使矛盾糾紛排查調處工作規范化、制度化,全面建立“積極預防、及時發現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處長效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開展《信訪條例》等法規政策的宣傳,教育教師、學生及學生家長通過正當渠道反映訴求,不聽信謠言、不超越政策提出過高要求,有效防范簡單問題復雜化、局部問題擴大化、小問題變成大問題,盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪,依法維護自己合法權益。
健全完善各級矛盾糾紛排查調處工作機制,注重加強預警預測,建立靈敏有效的信息網絡,及時掌握矛盾糾紛信息,本著抓早、抓小、抓苗頭的原則,把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。按照“分級負責”的原則,堅持“誰主管、誰負責、誰調解、誰落實”的原則,實行分級負責、歸口調處,把受理的矛盾糾紛調處責任落實到各中小學和個人。
加強對矛盾糾紛排查調處工作的督促檢查,嚴格考核獎懲,把矛盾糾紛排查調處工作作為考察校長工作作風和處理復雜問題能力的重要內容,把工作績效納入綜合工作目標管理考核。對積極預防和有效化解矛盾糾紛的學校和個人進行表彰獎勵;對因思想不重視,工作不主動,導致矛盾排查不及時,調處不到位,造成矛盾激化的,要堅決實行責任查究。
積極發揮工會、教代會的作用。學校的重大決策必須經教代會討論通過,并且在每月的教職工大會上要公布財務收支情況;學校每逢節假日都要派人對退休教師進行慰問,對生病或有婚、喪等重大事情的教師,學校也要派專人看望。通過以上作法,充分調動了教師參與治校的積極性,進一步密切了學校與教師間的關系,增強了凝聚力。
按照縣委、縣政府的要求,為進一步做好信訪穩定工作,我鄉通過加強領導、落實措施、強化責任,確保全鄉社會穩定,現將情況報告如下:
我鄉利用每周一機關干部例會學習的機會,組織機關干部學習相關信訪穩定會議和文件精神。要求各駐村干部定期和不定期對所駐村的安全穩定情況進行排查,對排查的隱患問題及時向分管領導和聯片領導匯報,及時化解。為確保大局穩定,在黨委擴大會上,對排查的問題逐個進行分析、梳理,將化解的責任落實到具體的責任人,并適時對事態的進展情況進行跟蹤了解,確保小事不出村,大事不出鄉。
(一)認真排查,落實包案領導和責任人
近期,針對全鄉的不穩因素進行了一次拉網式的'排查,制定了工作預案,確保工作落實。
1、和睦村黃玉萍反映修公路占地問題。屬纏訪。就此問題,鄉、村兩級已多次現場進行了協調,她也曾就此事訴諸法律。市中院對此案進行了終審判決,但她不服判決反復就此事到市、縣有關單位上訪。此案子由聯片領導、鄉黨委副書記唐擁軍同志包案,鄉調委會專職副主任張以峰具體負責,駐村干部陳安平協助處理,相關村干部全力配合做好相關的情緒疏導和矛盾化解工作。
2、盤山村耕牛被盜案件。屬市公安局掛牌整治案件。此案由聯片領導、副鄉長況正友同志包案。由鄉派出所、黨委副書記唐擁軍同志協調,縣公安局專案組、鄉派出所等單位處理。鄉政府采取不定期組織干部到發案區進行巡邏;派出所安排每晚巡邏;村支部、村委全力配合,一方面落實防患措施,加強治安聯防,進一步擴大防盜報警器的使用范圍,講解正確的使用方法;另一方面做好群眾的思想工作,提高個人防范和群防群治的意識,力爭早日破案,確保人民財產安全、社會穩定。
3、勁松村村民胡和平反映原村辦公室建設占用他家土地的問題。屬歷史遺留問題。由副鄉長陳學根包案,鄉調委會專職副主任、駐村干部張以峰同志負責解釋和處理,確保穩定。
(二)嚴格領導帶班,干部值班制度
按照《中共中江縣委辦公室、中江縣人民政府辦公室〈關于進一步規范有關工作紀律的通知〉》(江委辦[20xx]12號)精神,嚴格堅持領導帶班,副科級及以上領導干部保持24小時通訊暢通等制度,進一步嚴格值班紀律,做好信息收集和報送,及時處理各類突發事件。
(三)切實做好信息的報送工作
要求各村每天向鄉黨政辦報告情況。有事報事,無事報平安,并及時掌握信訪動態,一旦發現上訪苗頭,各村要及時趕赴現場,做好勸阻工作,并及時上報鄉主要領導。
(四)嚴格問責
要求各村要認真落實一把手負總責,信訪穩定工作一崗雙責、屬地管理等制度,對因責任不落實、工作不到位,造成嚴重影響的有關規定,嚴肅追究有關人員的責任。
主任、副主任、各位委員:
受縣政府委托,現在我向本次會議作我縣文化事業工作情況的報告,請主任、副主任、各位委員予以審議。
我縣素有“醋都葡鄉、文化名城”之稱,文化積淀深厚,群眾文化體育的基礎好,參與熱情高。近年來,在縣委的正確領導下,在縣人大的大力支持下,認真貫徹落實中央、省、市關于文化建設的安排部署,以建設一流全省文化強縣為目標,依托豐富的文化資源和深厚的文化底蘊,堅持“政府主導,城鄉聯動,創新機制,全域覆蓋”的工作方針,在政策引導、設施建設、活動開展、品牌打造、經費保障等各方面全面推進,以高度的文化自覺加快城鄉文化事業發展進程,全縣基本上建成了覆蓋縣鄉村三級的公共文化服務體系,為我縣實現經濟社會的轉型跨躍發展提供了強有力的文化支撐和精神動力。是全國文化先進縣、山西省文化強縣、全省文化建設示xx縣,20xx年省文化廳公布的全省公共文化服務體系建設達標率我縣為100%位居全省第一。目前,我縣有縣級圖書館1個,文化館1個,美術館1個,體育館1個,全民健身中心1個,影劇院1座,民辦劇團3個。全縣有10個鄉鎮(街辦)綜合文化站。村級文化活動室188個,社區文化活動室24個,各類群眾文化協會和組織14個、體育協會13個,正在籌備和完善的文化研究會6個(醋文化、葡萄文化、貫中文化、晉商文化、文化遺產、堯文化)。國家級非物質文化遺產項目4個(老陳醋釀造、背鐵棍、磚雕、彩門樓),省級的9個。
設施建設是公共文化服務的重要基礎。我縣堅持把文化建設放在更加突出的位置,以高度的文化自覺,強化政策保障,加大財政投入,擴大公共文化服務的覆蓋力和輻射力,形成了政府主導、社會各方積極響應的多渠道投入體制。
結合清徐經濟的實際情況,我們在縣鄉村三級文體場所的建設標準上定位全省一流??h級文化館、圖書館均按照國家一級館標準設計、建設和配置,目前,圖書館、文化館、美術館正式免費對外開放,舉辦了大量的公益性活動。在鄉鎮綜合文化站建設上按照每站面積達到500平方米,實現“六個一”(一個圖書閱覽室、一個資源共享室、一個文藝活動室、一個室外廣場、一條健身路徑、一個乒乓球室)的標準實施。村級文體場所建設分步實施、分類指導,按照“八有”要求,縣統一采購、統一配發,同時提倡各村結合實際,建設特色文化體育活動項目。
先后出臺了《xx縣社會文化扶持獎勵辦法》、《xx縣關于加快文化事業和文化產業發展的實施意見》、《xx縣非物質文化遺產代表性傳承人評選辦法》、《xx縣鄉鎮綜合文化站建設管理辦法》,同時將公共文化建設工作列入各鄉鎮領導班子的考核體系,對群眾文化工作成績突出的協會和鄉村進行以獎代補,極大地帶動了全縣農村群眾文化的繁榮。
20xx年以來,連續幾年重點實施城鄉文體基礎設施建設工程。投資1.5億元,新建集文化館、圖書館、美術館、體育館、全民健身中心、科技館、檔案館、青少年活動中心為一體的文體活動中心。根據省對縣公共文化服務體系建設達標率考核的要求,縣財政確保對群眾文化、圖書經費、劇團扶持經費、非遺保護經費的全額到位;除上級投入外,縣財政對全縣每個鄉鎮綜合文化站建設補助資金20萬元,目前,累計投入資金160萬元,同時按上級文化部門的要求,每個鄉鎮文化站縣每年補助免費開放活動資金2.5萬元。在村級文體場所建設中,抓住新農村建設和基層組織場所建設的機遇,對完成文體場所建設任務的行政村每村補助3萬元,激發了村級活動場所建設投入的積極性。20xx年以來,縣政府對鄉、村文體場所建設直接投入達到860多萬元,吸引拉動社會資金投入文體設施建設累計達到1.2億元。
20xx年底,新的“五個全覆蓋”農村文化體育場所、農家書屋、農民健身工程已實現100%全覆蓋。
基層群眾是文化建設的推動者,政府的文化自覺和群眾的文化自覺的碰撞,必將產生巨大的擴散效應,推動文化的大繁榮、大發展。幾年來,我們重點在以下方面進行引導:
充分挖掘和利用醋文化、貫中文化、葡萄文化、晉商文化等地方特色文化資源,連續幾年舉辦了中國清徐架火節、中國清徐醋文化節、葡萄采摘月、馬峪桃花節、西谷荷花節等群眾文化活動,并努力使群眾文化活動特色化、規?;?、品牌化方向發展。先后舉辦了“文明之春”、“梗陽之春”、“醋都情韻”、“醋都新韻”大型民間文藝匯演,以及架火晚會、醋都廟會、大型燈展、書畫攝影展等系列活動,全縣各鄉鎮、村和各單位積極參加,每年節日活動觀眾參與人數達到30多萬。連續舉辦了十幾屆的葡萄采摘月活動,直接帶動了全縣觀光旅游業的發展和農民收入的增加。在醋文化節中,挖掘醋文化內涵,編排醋系列舞蹈,在北京舉辦醋文化高峰論壇,將醋產品、醋文化帶到全省農副產品展銷會及深圳文博會等展會上,擴大了清徐作為中國醋都的對外影響力。
近年來,充分發揮文體中心的示范帶動作用,依托各個文體協會組織,動員社會力量,先后舉辦了中古、中澳女籃邀請賽、山西武術散打擂臺賽、“慶七一”紅歌賽、晉劇票友賽、青年卡拉ok比賽、廣場消夏晚會、全縣排舞比賽、秧歌舞比賽、全縣鑼鼓大賽等活動,各種群眾文化活動的推廣和普及,收到了良好的社會效果。農村文體場所全覆蓋的加快,為廣大農民開展文體活動提供了新的平臺,孟封鎮、王答鄉、東南坊村、新莊村等紛紛組織各種群眾性文體活動,吸引了廣大群眾的廣泛參與。政府的文化自覺帶動了群眾的文化自覺,越來越多的企業參與到支持群眾文化活動的行列中來?!白狭直毕笃遒?、“煤炭運銷杯”乒乓球賽、“梗陽杯”籃球賽等等,都得到了企業的大力支持。隨著縣鄉村各類文化休閑廣場的建成,每逢重大節日,由各協會組織的秧歌賽以及健身舞蹈隊、管弦樂隊、模特隊實現活動常態化,廣場文化深入人心。
為了滿足廣大基層群眾的精神文化需求,廣泛開展“文化三下鄉”活動??h政府先后投入資金,為鄉鎮和村級文化活動場所配備了電腦、活動器材、圖書柜及閱覽桌椅、圖書等,并且利用節假日、廟會活動,組織流動舞臺車或民營劇團為群眾演出,同時積極落實農村公益電影放映要求,購置了9部數字電影放映設備,深入鄉村送電影下鄉。20xx年至今,為鄉鎮(街辦)綜合文化站下發電腦50臺、投影儀10套、圖書柜70個,閱覽桌椅90套、圖書15000冊,電視機9臺、音響10套;為全縣農村送書282000冊,所有行政村全部建成農家書屋,實現農村信息資源共享點160個,每年為農村群眾放映各類農業實用型、科技普及型、知識教育型影片2400場,送戲下鄉每年達到800多場。
為了更好地提高群眾文化活動的水平,加強公共文化服務體系建設,進一步加強文化隊伍建設,為全縣188個行政村配備了文化專管員,每人每月補助資金300元,并對其進行定期考核。除組織文化站長參加上級組織的各類培訓外,每年均對鄉鎮及農村文化專管員和社會體育指導員進行,舞蹈、攝影、全民健身、書畫、圖書管理、資源共享設備使用及管理等培訓。近年來,共培訓村級群眾文化及體育骨干20xx人次,并在一些村學校、幼兒園開展了高蹺表演、背棍表演傳承人的培訓,為群眾文化的普及輔送了大量骨干,為文化遺產的傳承培育了一代新人。
每年6月的“文化遺產日”都要組織宣傳活動。同時,編輯出版《徐溝背鐵棍》等一批文化精品書籍。拍攝了以國家級非遺項目為主要內容的《清風徐來話清徐》六集文化專題片。公布了三批縣級非物質文化遺產名錄和第一批代表性傳承人名錄。出臺了《xx縣非物質文化遺產代表性傳承人評選辦法》,調動了全縣各級保護文化遺產的積極性。我縣水塔集團投資1000萬元建成了寶源老醋坊。在磚雕項目保護上,以窯王堡窯磚雕工藝美術公司為依托,制定了磚雕文化園規劃,建立了清徐磚雕傳習所。20xx年5月,徐溝背鐵棍代表山西省參加了上海世博會山西文化活動周演出,并在省內外的重大文化活動中多次亮相。在保護晉劇非物質文化遺產中,投入400萬資金,用于山西清徐嫦娥文化藝術有限公司打造《龍興晉陽》、梅花版《打金枝》、《大紅燈籠》戲劇精品,《龍興晉陽》在廈門舉辦的第十一屆中國戲劇節上,獲“優秀劇目獎”、“優秀表演獎”。在大力發展戲劇產業、打造品牌劇目的同時,嫦娥劇團的公益性演出占到10%—15%。
全縣共有一百余經營戶進行了正常年檢。一是網吧經營戶22家,18家已年檢完畢,4家辦理了暫緩年檢手續。發放《網絡經營許可證》18家;二是歌廳經營戶20家,19家已領取了新的《娛樂場所經營許可》;三是棋*經營戶26家,全部領取了新的《體育經營許可證》,發放體育類備案證4個;四是演出經營許可發放5家。五是打字復印、出版物經營戶參加年檢24家。
開展專項行動,有力打擊違法活動。一是開展了“兩節期間打擊黑網吧專項整治行動”、“校園周邊文化市場專項整治行動”、“兩節安全生產、安全經營專項治理行動”、“打擊盜版規范出版物市場專項行動”、“打擊非法經營音像制品專項行動(掃黃打非)”、“打擊非法報刊專項行動”、“打擊游商小販非法兜售電子棒專項行動”、“清理整頓政治類非法出版等專項行動”等專項行動。配合縣公安局、縣工商局、縣宗教局打擊了違法經營行為,處理各類案件60件。
在文化事業的建設中,我們深深感受到:文化一體化正在改變清徐的城市形象,縮小了城鄉差別,提升了地域的知名度,滿足了群眾對文化的渴求,改善了投資環境,促進了經濟的轉型發展。我們深深體會到:公益性文化事業建設是一項最大的惠民工程,各級黨委、政府的重視是搞好公共文化的關鍵,持續不斷的投入是百姓充分享受文化福祉的保證,創新機制搞活群眾文化是搞好公共文化工作的不竭動力。盡管我們做了一些成績,但是還有許多差距和問題,表現在:
1、公共文化體系的基礎建設還存在結構性和區域性的矛盾。八館合一的文體中心為廣大群眾提供了活動場所,但縣級體育場、游泳館、博物館建設滯后,滿足不了廣大群眾的需求。平川村和山區村、經濟發達和欠發達村的文體設施差距較大。
2、管理滯后和運行投入不足,文化活動形式單一??h鄉村三級公共設施建成后,由于服務內容不完善、不豐富,使用率不高??h級場館需要進一步健全功能,增加服務內容;部分鄉村活動單調,資源配置不合理,不能充分發揮應有的作用。村級文化管理運行投入政策尚未到位。
3、專業文體隊伍建設滯后于文體事業的迅猛發展。目前,縣級場館的編制還是80年代的編制,文化館15人,圖書館8人,體育館4人,文體專業人才嚴重短缺。鄉鎮綜合文化站管理人員不足,村級文化體育設施專業管理人員缺乏。
要在領導體制、年度考核、服務細則、人員配備等方面建立和形成一個規范的管理模式。建立指標體系和績效考核辦法,納入領導班子和領導干部考核評價指標體系。
文化投入重點要向鄉村傾斜,設立農村文化事業建設專項資金,用于文化基礎設施和運行管理、人員經費。同時,要用活政策,動員社會力量投資興辦公共文化設施,大力發展文化事業和文化產業,形成政府、社會、個人等多種方式投入的新格局。
“十二五”期間,以城鄉文化設施為重點,以流動文化設施和數字資源建設為補充,形xx縣鄉村三級全覆蓋的公共文化服務網絡。加強社區公共文化體育設施建設,完善面向農民工、婦女、未成年人、老年人的公共文化服務設施。
引深文化館、美術館、圖書館等公共文化設施向社會免費開放服務。以公共圖書館、社區文化中心為依托,建立和完善未成年人公益性上網場所。深入實施文化信息資源共享、數字圖書館推廣、公共性電子閱覽室、農村文化活動器材配送等重點文化惠民工程,擴大覆蓋,城鄉一體,全面推進。
經常性舉辦各種培訓班,輔導文藝骨干,讓農民群眾學會開展文娛體育活動的基本技能。開展各種講座,為農民致富提供充分的信息服務。推動文化惠民工程常態化。充分發揮協會作用,挖掘我縣特色文化,在各種活動中展現農民的精神風貌。
在今后的工作中,我們要將公益性文化事業建設提高到提升公民素質、建設和諧社會的高度,進一步加強領導,加大投入,以人為本,全民參與,實施文化惠民工程,推動社會主義文化大發展、大繁榮,最大限度地滿足廣大人民群眾的文化需求,為加快“文化名城、醋都葡鄉”建設,打造全省綜合實力一流的經濟強縣做出新的貢獻。
縣住房和城鄉建設局:
根據《關于轉發關于切實做好建檔立卡戶貧困戶等四類重點對象住房安全保障工作的通知的'通知》要求,現將我鄉建檔立卡戶貧困戶等四類重點對象住房安全保障工作開展和完成情況匯報如下。
我鄉農戶總戶數x戶。經扶貧、民政、殘聯等部門認定的建檔立卡貧困戶、低保戶(12月低保保障對象)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象(包括已脫貧的建檔立卡貧困戶)去重合計共x戶,其中:建檔立卡貧困戶x戶,低保戶x戶、農村分散供養特困戶x戶,貧困殘疾人家庭x戶。
對照農村危房改造實施情況“回頭看”工作目標及工作任務,結合我鄉農村危房改造實際情況,鄉黨委、政府再次開展了危房改造專項排查行動,重點圍繞危房改造對象認定、農戶信息檔案管理、補助資金使用管理、農村住房質量安全隱患排查等方面逐項篩查、逐戶走訪、逐條整改。通過排查,全鄉x戶群眾住房均達到安全住房等級。其中,xx村x戶,卓尼村x戶,洮硯村x戶,岷縣村x戶,新堡村x戶,臨潭村x戶。同時,鑒定a級住房39戶,b級住房x戶,c級住房0戶,d級住房0戶,均已編制花名冊并留存鑒定報告備查。不需要鑒定的較高質量安全住房x戶,均已編制花名冊并由鄉鎮、村組干部簽字備查。
根據開展農村危房改造實施情況“回頭看”工作要求,結合我鄉實際情況,為進一步確保群眾生活、生產安全,促進全鄉平安發展,今后我們將從以下幾個方面抓好農村住房安全保障工作。
(一)繼續加強農村房屋安全監管,確保群眾住房安全。通過入戶、走訪全面掌握轄區內農村住房情況和潛在安全隱患,形成農村房屋安全管理臺賬,并定期開展危舊房屋安全隱患自查自糾工作;結合實際情況建立健全農村房屋安全應急預案,積極做好農村危舊房屋統計工作,妥善安置困難群眾,防止意外事故發生。
(二)積極協調爭取項目扶持資金,改善群眾住房環境。積極與各部門溝通、協調,爭取項目補助,進一步改善農村人居環境,打造安全、和諧、宜居新農村,不斷推動農村住房安全等級全面提升。
(三)不斷強化住房安全整改落實,提升群眾住房質量。針對此次排查工作中發現的問題,舉一反三,進一步查找全鄉農村住房中的薄弱環節,分析問題原因,落實各方責任,強化監督指導,認真整改,做好安全隱患的徹底根除。
你們好!20xx年我們按照兩級集團、公司安全工作部署,認真落實上級安全工作會議及處安全工作會議精神,以1號文件為抓手,以安全質量質量標準化為主線,扎實開展安全工作,保持了安全生產平穩態勢,現將有關情況匯報如下:
一、施工項目基本情況
目前我處正在施工的項目有12項,其中立井5項(紅慶河、依蘭、古城、漳村、高河)、平巷7 項(孟村、翟下莊、塔拉壕、酸刺溝、王村、門克慶、納林河)、籌備2項(五陽、王莊北栗風井)、停工項3項(創日泊里、楊村、巴楞)。
二、20xx年安全及其他主要指標完成情況
(一)營業收入105689.99萬元,完成承包指標的117.43%。
(二)利潤5602.56萬元,完成承包指標的121.79%。
(三)井巷進尺22424米,完成承包指標的112.12%。
(四)杜絕了瓦斯、煤塵、水害、火災、頂板、提升運輸等較大及以上事故,實現了“零死亡”。
(五)井下杜絕了死亡事故。
(六)地面杜絕了重傷及以上事故。
(七)后勤服務單位杜絕了人身傷害事故及火災、食物中毒事故。
(八)從業人員培(復)率、持證率100%,職業健康符合國家及行業規定;重大危險源和重大隱患控制率100%。
(九)處達到了集團公司、公司安全質量標準化一級考核標準;項目部達到了集團公司和公司一級安全質量標準化項目部考核標準。
三、近期安全工作開展情況
(一)安全工作部署及對接情況。20xx年我們召開了安全工作會,對20xx年安全工作進行了總結,對20xx年安全工作進行了部署,組織開展了“平安一季度”活動,研究制定了20xx年安全生產工作安排意見,由于3月1日,我處劃轉一建公司,我們及時和公司有關部門聯系對接,將公司《關于20xx年安全生產重點工作安全的意見》(中煤一建發【20xx】1號)轉發所有單位,組織學習貫徹,和公司建立信息平臺和通訊,保持和公司的聯系,正在收集公司安全管理制度,將組織有關部門學習,按照公司管理制度,并重新修訂處安全管理制度。
(二)“平安一季度”活動開展情況。為確保20xx年開好局、起好步,保障春節及“兩會”期間的安全生產,一季度,下發了《關于《關于開展“平安一季度”活動的通知》(49處發【20xx】5號)開展以“尊章守紀、狠反“三違”為主題的“平安一季度”活動,1月8日,召開了視頻大會,對“活動進行安排部署,與會人員在“尊章守紀、狠反“三違”的條幅上莊嚴的簽了自己的.名字,拉開了活動的序幕。各項目部在處的總體要求下,結合本項目部情況,研究制定了活動方案,宣傳部門、安監部門利用宣傳工具進行廣泛的宣傳報道,在井口、辦公樓和醒目額地方張貼的標語懸掛了條幅,使干部職工充分認識到做好一季度安全生產工作的重要性,進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,堅持零死亡目標不動搖。 目前各項活動按照文件要求扎實開展。
同時圍繞“平安一季度”活動提出的各項任務,以新面貌、新姿態、新作風籌劃全年工作,為全年謀篇布局開好步、起好頭。各級管理人員深入職工群眾,及時了解節后職工思想狀況和安全生產情況,重點加強節后安全薄弱人員、疲勞人員、情緒不穩定人員的排查與管理,對安全不放心人實行一帶一幫教結對子。組織好典型安全事故案例學習討論,在每起事故案例后提出思考題目供學習思考。在學習中推行案例學習的“四問法”,即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生的措施,營造了“節后不忘安全、生產必須安全”的濃厚氛圍。
3月1日,由處領導帶隊的兩個復工檢查組,按照復工達標要求正在開展復工驗收,按照項目部進行自查—提出復工驗收申請—處領導帶隊驗收—處領導履行簽字—項目部復工的程序進行,目前,檢查組正在項目部檢查驗收。
(三)“警示三月行”活動開展情況及“兩會”期間安全工作部署情況。劃轉一建公司后,我們根據公司《關于開展“警示三月”活動的通知》(中煤一建發【20xx0號)要求,制定了處《關于開展警示三月行活動的通知》, 3月 3日,處召開了“警示三月行”活動動員大會,在家的處領導和機關人員在主會場參加了會議,項目部領導及技術人員、安監人員及管理人員在分會場通過視頻參加了會議,會議傳達了《關于開展“警示三月行”活動的通知》,參加會議人員進行了安全宣誓,并在橫幅上莊嚴簽下了自己的名字。根據“活動”內容和要求,處對“警示三月行”活動重點工作分解出16項重點任務(見附表1),落實責任領導、責任部門和責任人。 3月4日,各項目部分別召開了動員大會,傳達貫徹處“警示三月行”視頻會議精神 ,按照處部署要求,結合項目部實際,制定了項目部“警示三月行”活動方案,全面落實責任,層層分解目標和任務。拉開了“警示三月行”活動的序幕。 為了加強“兩會”期間的安全穩定工作,處下發了《關于加強“兩會”期間安全穩定工作的通知》,制定了“兩會”期間安全穩定領導值班表和領導分片包點責任,明確了八項具體的措施:
一是成立“兩會”期間安全穩定工作領導小組,由處主要領導任組長,處其他班子成員任副組長,副總師及各部門主要負責人為成員。對“兩會”期間的安全穩定工作統一領導。
二是加強“兩會”期間的安全保衛工作,強化火工品管理,加強安全
巡視檢查,組織職工學習集團公司、建設集團、公司和處安全工作會議精神,落實1號文件各項要求。把“平安一季度”,“警示三月行”活動扎扎實實開展下去,確?!傲闼劳觥蹦繕说膶崿F。
三是項目部值班人員要每天向處調度室匯報當天安全生產情況,保證24小時信息暢通。項目部負責人要嚴格執行領導下井帶班制度,區隊、班組負責人要在現場跟班盯崗,各級安監人員要堅持安全檢查不斷線,強化現場監管,及時處理現場存在的問題。
四是加強企業內部維穩工作。認真組織開展不穩定因素排查工作,針對重點環節、重點部位、重點人群,加大排查的頻度和力度,及時化解矛盾和不穩定因素,防止非生產人身傷害事故的發生,確保企業“兩會”期間的穩定。
五是加強安全管控。實行處領導分片包點責任制(見附表2),包點領導要加強對項目部的安全管控,保持和項目部的聯系,確保監控到位、措施落實到位、領導現場值班到位。
六是處成立四個檢查組,由處領導帶隊,對項目部進行不間斷的安全檢查,隱患不排除,問題不解決,不離開現場,確保監控到位、措施落實到位、領導現場值班到位。
七是建立快速反應工作機制。準確掌握安全生產動態, 遇有突發災害、安全生產事故等重大事項,要立即向處報告并及時妥善處理,嚴禁遲報和瞞報。工程、技術、機電、安監、調度等生產部門要加強對施工現場的管控,嚴格執行主要負責人、安監、調度“三條線”匯報制度,逐級上報安全生產信息。
八是“兩會”期間,實施項目部負責人及安全、生產、技術、調度部門逐級對口短信或電話報平安制度,每天下午4時前,各項目部。
20xx年,我鄉積極開展法律援助工作,努力為弱勢群體提供法律援助服務,切實維護了弱勢群體的合法權益,取得了較好的社會效果?,F將工作情況總結如下:
1、鄉設法律援助工作站,4個行政村均設了法律援助工作點,確定了法律援助聯絡員和宣傳員,將法律援助工作延伸到基層,及時了解和掌握困難群眾的法律援助需求,正確引導困難群眾尋求法律途徑解決問題。
2、加強與各村和民政、殘聯、婦聯、團委等部門的'協作配合,接待來訪困難群眾,受理法律援助申請,從而方便低保家庭、經濟困難群眾和青少年尋求法律援助,維護其合法權益。
1、通過法律援助聯絡員專題會議,人民調解員培訓及其它會議,對法律援助意義、受案范圍、申請條件和流程進行講解,方便在具體的工作中宣傳法律援助工作。
2、在法律援助宣傳月、“三下鄉”、江淮普法行等活動中,組織工作人員設臺解答群眾法律咨詢,發放《法律援助指南》和與群眾密切相關的法律等宣傳材料,內容涉及婚姻家庭、老年人維權、勞動爭議、申請法律援助等方面的問題,使群眾了解到如何運用法律武器保護自己的合法權益,提高法律援助制度的公眾知曉率和知曉程度。
3、結合婦女節、重陽節、消費者權益日、助殘日等節日活動,重點加強與節日相關的法律和法律援助條件、程序的宣傳,增強了群眾的維權意識、法律援助意識。三、規范服務,認真辦理,積極為弱勢群體提供法律援助將法律援助服務納入到綜治維穩信訪工作中心中,方便群眾辦事,方便政府解決和疏導糾紛。認真接待來電、來訪群眾,設立“8576148”咨詢電話,實行法律援助人員輪流值班制度,接待解答群眾來電來訪。工作人員做到:
一是態度熱情,對所有來訪者一視同仁;
二是說法透徹,為來訪者宣講法律,曉之以法,動之以情;
四是對來電、來訪問題不推、不拖,及時處理。
今年以來共接待群眾來電咨詢10人次,來訪咨詢24人次,設臺接受咨詢40余人次,代書5人次,主要涉及工資糾紛、勞動爭議、工傷賠償、贍養糾紛、人身損害賠償等。
一是認真落實移民后扶政策。完成了大中型水庫移民原遷人口直補資金社會化發放工作,全年為2257人發放直補資金135.48萬元。
二是認真抓好新增人口扶持項目的實施工作。完成了20xx年度新增人口和經濟發展規劃項目的編制和申報,投資20萬元,完成了高家移民發展大棚蔬菜項目,有效解決了移民發展生產困難問題。
三是認真開展“百村千戶”移民走訪活動。走訪移民重點安置村4個、移民戶40多戶。解決移民反映的突出問題和困難20個。
四是認真推進移民重點村同步小康工作。組建工作專班,制定完善了《區重點村移民同步小康工作實施方案》,走訪調研移民重點村4個,移民戶60多戶,發放土地、農林水局、勞動、民政、殘聯、移民等部門惠民政策宣傳資料500多份,幫扶移民開展勞動就業培訓和農業種養殖技術培訓200多人次、實現就業20多人,投資40萬元,完成了高家村3.4公里村級道路維修項目。
五是認真做好信訪接待工作。采取座談、走訪、變移民上訪為干部下訪等方式及時排查處置不穩定因素,有效查處不穩定因素2起,涉及移民進京上訪4人次。全年共接待移民來訪42人次,辦結42人次,實現辦結率100%。
一是進一步加強流浪乞討人員救助力度。積極爭取公安部門的配合,結合派出所全天候巡查機制,堅持24小時接送制度,確保流浪人員及時發現,盡早救助,城市街面無流浪乞討人員,全實施救助40多人次,發放救助資金1.2萬元。
二是進一步提升孤兒救助標準。將我區散居孤兒全部納入低保救助最高保障標準,全年發放孤兒救助資金4.2萬元。三是認真做好收養登記工作,全年完成收養登記3例。
三是進一步加強對精神病患者的'救助和管理。據統計,全區精神病患者共有185名,已全部納入免費綜合性治療。今年共采取三項措施加強了對精神病患者的救助。一是協調相關部門將全區精神病患者納入最低生活保障,切實保障他們的基本生活;二是全額資助患者參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療,確保救助對象人人享有基本醫療保障;三是率先把精神病患者納入免費治療和服藥范圍內,對登記造冊的精神病患者每人每年提供500元-1000元的門診救助卡,對急性期精神病患者每人次提供4000元-6000元住院救助補貼,對特別困難的精神病患者一年內可實施二次救助,兩次救助最高不得超過20000元,做到應收盡收,應治盡治,出院時還免費發放一年的鞏固治療藥品,努力使精神病患者發病率降到最低。20xx年,精神病防治康復工作做到了6個100%:精神病患者監護率達100%,肇事肇禍精神病患者收治率達100%,精神病患者服藥率達100%,急性重度精神病患者住院率達100%,建精神病患者個人檔案率達100%,社區家庭康復訓練率達100%。
客戶服務部呼叫中心,中心成立以來,先后獲得多種榮譽稱號。中心會秉承“我只在乎您真正滿意”的理念繼續不斷向先進集體的目標前進?,F將工作的開展情況報告如下:
(一)落實責任,建立服務至上的理念。制定工作計劃,明確各自的工作任務,確保中心的各項工作有制、有序、有效地開展。同時通過會議、組織學習、創刊板報、宣傳標語,使職工認真理解做好每一次答復的意義??蛻舴詹亢艚兄行氖且粋€用聲音與客戶進行交流的平臺,“只聞其聲,不見其人”。是一個“看不見的服務窗口”,要求在接聽電話時總是面帶微笑,讓優質服務體現在每一個細小環節,讓每一個的客戶真正體會到優質服務。
(二)健全崗位規范制度,重管理?!皼]有規矩、不成方圓”,中心擁有健全的制度,以制度規范崗位行為。為對各項工作進行規范、科學、長效的.管理,根據上級有關規定,結合實際情況,制定了一系列行之有效管理制度。先后制定了一系統流程制度。此外,還對各項流程制度的執行情況進行監控,發現存在問題,制定改進方案。
(三)努力提高綜合素質,樹形象。在加強思想政治教育的同時,狠抓職工業務水平的提高,中心領導主動為員工創造和提供學習、培訓機會,通過各類主題活動,如“優質服務月”、“情景模擬競賽”、“知識庫競賽”、“微笑行動”等一系統活動,不但為員工提供了學習鍛煉的平臺,在呼叫中心也形成了一種積極向上的企業文化景象。人人立足崗位,建功成才,為先進集體奠定良好的基礎,為公司樹立良好的形象。
(四)愛崗敬業優質服務,倡奉獻。作為通過電話溝通的服務窗口,中心始終持“用心靈傾聽,用態度說話,用智慧創造服務”為理念,為用戶提供一流的服務,做到“服務100,滿意100”。平凡的崗位,不平凡的表現,全體職工在工作崗位上兢兢業業,愛崗勝過愛家。全身心投入到每一天、每一刻的工作中,認真受理每一項業務。
中心各項工作的全面完成,并得到客戶的認可,得益于公司的正確領導,更得益于公司領導的關心和指導。建立職工灶、組織體檢、豐富業余生活,這些極大地激發了職工的工作積極性,我代表中心的全體職工感謝公司領導一直以來的關心和幫助。
在今后的工作中,中心將公司的領導下,一是進一步加強隊伍建設,定期對員工進行培訓,不斷提高員工的服務能力和水平。二是進一步加強中心的痕跡管理,建立健全客戶檔案,將客戶意見認真總結,提供解決問題的方案供公司決策;三是建議給中心建立《呼叫中心員工績效考核辦法》,以不斷提高中心的服務質量和水平。
最后,再次感謝公司領導一直以來對客戶服務部呼叫中心的關心和幫助,希望各位領導今后一如既往地對客戶服務部呼叫中心給予大力的支持和幫助,并請各位領導對客戶服務部呼叫中心的工作給予提出寶貴的意見。
春節過后,公司近段時期治安盜竊案件比較突出,針對目前公司面臨的治安新形勢,保衛科及時改進保衛工作方法和加強與上級保衛部門的聯系,目前這一系列案件的發生和偷盜分子的盜竊手段,保衛科通過尋找線索、走訪排查以及蹲點守候,初步判斷是公司內部人員所為,元月至今共追回被盜粗鉛200余公斤、鉛鋅合金90公斤,此系列案件保衛科正在慎密偵破。
結合集團公司整體的治安狀況,我科對影響公司保衛工作穩定進行了認真的排查分析,現將有關情況匯報如下:
(一)工資調整,使公司員工收入降低,一些生產單位對本單位職工解釋工作沒到位,致使部分職工不清楚、不理解,思想波動較大,因此在一些人思想上出現極端想法,從而做出損害企業財產事情。
(二)保衛科針對廠區門衛檢查工作,制定出一系列的門衛檢查制度,個別生產單位領導因忙于生產經營工作,對保衛工作不夠重視,沒有在平時組織本單位員工統一學習,導致保衛科門衛人員在日常檢查中,經常遭到車間職工辱罵。
(三)公司員工的法制宣傳教育工作,以及公司對打擊企業偷盜的相關政策沒到位,以致員工自律意識差,法紀認識淡薄,即使面對公司財產被盜也視而不見。
(四)保衛科對公司重點防范部位提出的保衛整改意見,相關職能部門未及時落實整改,甚至不予理睬(如:保衛科監控室線路整改,保衛科提出此項整改問題是在20xx年,一些部門對此事一推再推,一直到今年元月份才得到整改,在這中間未整改的日子里,由線路停電引起的監控主機短路被燒壞的情況6次)。
(五)公司勞務用工人員流動量較大,對進入公司務工人員,一直都是公司勞資部門將務工人員信息報保衛科審核,合格后方可進入公司,可是勞資部門對此項工作未能重視,導致保衛科對公司務工人員信息掌握不全,從而也給了不法分子進入公司務工提供了機會。經過保衛科緊密調查,以及兄弟單位保衛部門提供的信息幫助,目前已查出從去年至今未經保衛科審核,且有偷盜前科人員3人(電鉛車間2人、氧化鋅車間1人),特別是今年2月份進入公司電鉛車間的綦游新,此人從06年至今一直都是集團公司整個保衛系統的掛牌防范人員。
(六)外包工隊伍在公司廠區管理混亂,所帶領(雇傭)的施工人員也從未在保衛科登記,在廠區進出自由,基建所用的物品亂堆亂放,加大了保衛工作的監管難度。
(七)保衛人員的綜合業務素質高低不一,全科人員女職員較多,有老有少,年齡相差甚大,隨著保衛力量的.逐漸壯大,也暴露出來一些問題,其中人員泄密保衛部署情況尤其突出,使不法分子對我們的監控、值班巡邏等保衛部署非常了解。
因上述情況,建議公司對治安保衛工作加以重視,對不適合在保衛工作崗位的人員合理調整其崗位,增強保衛工作力量,使保衛隊伍年輕化,我科也將努力把保衛隊伍帶出一支綜合業務素質強、政治思想過硬的隊伍,同時建議協調安排各部門之間的職能,以及公司勞資部門與保衛科共同建立員工信息管理體系,并對進入公司務工人員實行嚴格把關,保衛科擔負人事監督職能,明確落實《金信公司20xx年綜合治理工作計劃及考核細則》,對綜治工作未及時整改的部門或單位嚴格按照《20xx年綜合治理目標管理責任狀》執行。
十一五以來,全市上下以科學發我展觀為指導,堅持快增快轉相結合,通過抓項目推進、抓新特產業、抓招商引資、抓三服務、抓千百十工程等一系列舉措,轉型升級成效明顯,工業經濟總體呈現運行平穩、增長較快、轉型提速、后勁增強的良好態勢。
一、我市推進工業轉型升級取得的主要成效和亮點
20xx年,全市完成規模以上工業增加值1354億元,增長17.3%;開票銷售2771億元,增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標增幅均居全省第二,增幅排名為近十年新高。工業投資在登上千億臺階后繼續保持較快增長,全年完成工業投資1237.4億元,同比增長20.6%。工業投資占固定資產投資比重64%,居全省第一。20xx年,工業經濟對全市經濟增長的貢獻率超過八成,工業提供的稅收占公共財政預算收入超過六成,以制造業為主的工業經濟在推進全市經濟又好又快發展中發揮關鍵作用。
全市重點培育的30戶大企業(集團)實現銷售773.21億元,占全市的27.9%,同比增長9.53%,較定報企業面上高出4.93個百分點,增長面為66.67%,高出全市面上25.27個百分點。其中,東風悅達起亞公司全年共生產汽車48.86萬臺,銷售48.06萬臺,實現開票銷售458.48億元,同比增長9.87%,高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業20xx年新增開票銷售21.26億元,占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業新增開票銷售15.2億元,占該市增量的30%以上。
全市共建成國家級企業技術中心2家。省級企業技術中心64家,列蘇北第一。擁有中國馳名商標26個,省著名商標151個,省名牌產品130個。東方一號創意產業園被省認定為蘇北唯一一家工業設計示范園,中恒寵物被認定為省工業設計中心。25戶企業獲批20xx年度首批江蘇省科技型中小企業,列全省第一。華盛變壓器等10戶企業被省認定為高成長型中小企業,長虹汽車等12戶為省重點培育企業,認定數均列全省第一。
全市共有國家級開發區1個(鹽城經濟技術開發區),省級開發區10個(含省級高新區1個)、省級化工集中區2個。20xx年,全市省級以上開發區及化工集中區實現主營業務總收入4463.1億元,增長36.9%;24個特色產業完成開票銷售1700億元,同比增長25.9%,占全市工業企業的比重達61.3%。
到20xx年底,我市萬元gdp能耗為0.518噸標準煤,同比下降4.08%,單位工業增加值能耗下降8.09%,超額完成省下達我市的節能目標任務。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標任務,到十二五末我市萬元gdp能耗應達到0.464噸標準煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%,超十二五目標序時進度。
二、我市推進工業轉型升級的主要做法
鹽城工業經濟之所以能在近幾年復雜多變的形勢中保持企穩向好的態勢,既是國家宏觀政策和市場驅動內需增長共同作用的結果,也得益于對經濟結構調整、轉變發展方式的緊迫性和重要性認識深,抓得早,抓得緊,抓得主動。具體地說,主要做到了三個到位:
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關于加快推進全市工業經濟轉型升級實施意見》、《關于實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于財政支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》、《關于金融支持市區實施千百十工程推進工業轉型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且,我市還高度重視全市工業經濟發展的規劃和引導,結合鹽城實際,制定出臺了《鹽城十二五工業發展規劃》和《鹽城市工業轉型升級重點產業產品導向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20xx年度,市經信委、市財政局分兩次發放市區千百十工程和中小企業專項資金近4000萬元,涉及項目121個。同時,還積極幫助企業爭取國家和省級專項資金項目,有9個項目列入中央預算內投資計劃,爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個,補助金額達2157萬元。
一是做好三服務工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務活動,及時會辦解決企業遇到的各類難題。市經信委組織委領導班子同志開展服務企業暖冬行動和進百企、解難題、促轉型活動,積極幫助市區工業企業解決困難,受到了市政府主要領導的批示和肯定。20xx年,三服務掛鉤干部幫助企業解決問題2445個,爭取資金29.54億元,招聘工人9094名,增加技改投入18.39億元,協助新上項目131個。二是幫助企業開拓市場。組織企業參加江蘇產品萬里行、跨采會、服裝節、中小企業博覽會等系列活動,提高產品覆蓋范圍。合計參展企業達200多家,幫助企業達成銷售和意向協議1億多元。三是強化服務平臺建設。成立鹽城市中小企業互助協會,全方位為中小企業提供優質高效服務。20xx年,新建和認定三星級公共服務平臺18家、四星級4家,建立市、縣、鎮、園四級服務中心60家。深入開展小微企業融資直通車、金融支持小微企業暖冬行動和銀企對接活動,全市43戶融資性擔保機構20xx年累計為7010戶中小企業提供融資擔保168億元。
一是抓項目推進。把項目推進作為促進經濟發展和轉型升級的'重要抓手,堅持經濟工作項目化、項目推進節點化。對竣工項目建設和掛鉤服務情況開展督查,作為干部年終考評、提拔任用的重要依據。二是抓新特產業。市里抓新能源、節能環保、電動汽車、海洋生物等戰略性新興產業,縣(市、區)抓24個特色產業,按照四有三聚要求,快抓猛推,強力突破。并出臺專門政策,提供集成服務,推動人才、資金、土地等要素向新興產業和特色產業聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業、百家重組企業和百家上市培育企業名單,出臺了7份高含金量的政策文件,建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發展的良好局面。四抓培植大企業。召開全市工業大企業(集團)培育動員大會,出臺了專門的培育意見,提出圍繞千億元企業為龍頭、百億元企業為支撐、50億元企業為骨干、10億元企業為基礎的培育目標,大力實施30家大企業培育工程。五抓智慧鹽城建設。研究制定推進智慧鹽城建設的意見、鹽城市政務信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領導小組,信息化工作列入市委市政府目標任務績效考核。與市開發區結成戰略聯盟,建立了市信息化建設聯席會議制度。成功申報省級三網融合試點示范園區、項目及信息基礎設施建設試點示范工程。
三、我市工業轉型升級中存在的問題和不足
我市工業轉型升級雖然取得了一定的成績,但轉型升級工作仍然任重而道遠,還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看,主要有資源、能源、土地、環境方面的硬約束。從工業經濟自身看,存在四個方面的突出問題:
突出表現為五多五少:小企業多,大企業少。目前全市擁有一般納稅人工業企業1.4萬戶,其中規模以上工業企業2816戶,開票銷售超億元企業369戶,但超10億元的只有23戶,超百億企業僅2家,50-100億的企業還是空白,大企業數全省靠后。低端產品多,高端產品少。我市產品多為大路貨,尤其是傳統支柱產業紡織、化工中的多數企業處在產業鏈、價值鏈低端,總體上靠低價格參與市場競爭,抗風險能力普遍不強。偏重產業多,偏輕產業少。近幾年我市工業主要依賴汽車產業以及重化工業拉動,低能耗、高效益、高產出的戰略性新興產業發展還不充分。沿海項目多,市區項目少。得益于沿海發展戰略,近幾年沿海項目推進勢頭較好,20xx年計劃實施的30個超10億元的重大項目,沿海地區有18項,但市區僅有7項。投資總量多,實際產出少。近三年我市投入產出比僅為1:0.4,遠低于全省1:2的平均水平。
一是20xx年全市規模以上工業企業科技研發投入占規模以上工業產值不足1 %,與先進地區相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業扶持資金等財政優惠政策看,財政資金支持新特產業、技術改造的力度還不大,對科技創新的引導作用不強。二是企業自主創新動力不足,因企業家自身素質、理念限制、以及創新投資風險大等原因產生的畏難、怕煩情緒,使得企業自主創新熱情不高,企業并未真正成為自主創新的主體。三是企業創新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏,科研實力比較薄弱是制約自主創新能力提升的一個主要原因;另外,與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產業及現代服務業較為落后,也很難吸引高端人才落戶鹽城。
一是工業用地制約嚴重,很多項目落地投資以及企業在擴大生產規模時,都受到土地指標的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當前沿海開發勢頭強勁、高耗能行業有抬頭跡象,完成節能減排和結構調整難度加大。20xx年我市工業用電量增幅較20xx年提高了6.07個百分點,完成萬元gdp能耗下降指標任務艱巨。三是人才資源匱乏,技能人員供求矛盾十分突出,企業在員工培訓上投入不夠,企業人才素質提升緩慢。四是企業生產成本上升壓縮利潤空間,一部分中小企業經營困難,生存壓力巨大。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產業扶持政策,出臺時間滯后,成效也不明顯。中小企業融資難、轉貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經出臺的政策進行梳理,使各項政策措施真正惠及企業、行業,發揮對工業轉型升級的引導作用;二是要求政府部門在產業對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉型升級輿論氛圍,積極指導企業轉型升級;加強市場信息平臺建設,發揮好行業協會作用。
四、下階段推進工業轉型升級的建議
今后五年乃至更長一段時期內,我市要緊緊圍繞科學發展主題,推動工業發展由注重規模速度向以質量和效益為中心轉變,由消耗傳統生產要素向更多依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新轉變,由依賴投資拉動向依靠科技創新轉變,由外延粗放式向內涵集約型轉變,把工業發展真正建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生、內生增長的基礎上,不斷增強工業核心競爭力和可持續發展能力,為建設工業強市打下更加堅實的基礎。
一是培育壯大新興特色產業。要以人才國際化、技術高端化、發展集約化為方向,不斷優化升級產業結構。不斷提高四有標準,加大三聚力度,集中力量培育發展新能源、節能環保、新能源汽車、海洋生物等戰略性新興產業和汽車及零部件、石油裝備等特色產業。力爭在3-5年內,形成一批有自主核心技術,有一定市場規模和經濟社會效益的新興產業集群,把戰略性新興產業培育成為鹽城的支柱產業。二是改造提升傳統產業。推動傳統產業結構從加工制造環節為主的紡錘形向加工制造與研發服務環節協調發展的啞鈴型轉變,提高傳統產業的附加值和技術含量。鼓勵企業圍繞產業優化升級、延伸產業鏈條、提升產品附加值積極實施技術改造,每年實施100項優化產業結構的重點技術改造項目。三是突破生產服務業。積極培育現代物流、研發設計、金融商務、軟件和服務外包、會展服務等生產性服務業,推動工業企業由產品制造商向技術研發商和工程服務商轉變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優勢,大力推進鹽城現代物流園區、城西南物流園區、大豐港區現代物流園區和濱海港區物流園區建設,加快發展第三方、第四方物流,實現物流業與制造業融合發展。
一是推動企業自主創新。突出產業優化升級,著力抓好一批以新技術、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內容的重點四新技改項目。突出企業創新主體,全力組織實施企業技術中心創建115計劃,即新創國家級企業技術中心1家、省級企業技術中心10家、市級企業技術中心50家。二是推動企業制度創新。積極促進企業家理念的轉變,摒棄畏難求穩心態和家族化管理模式;培育企業做大做強,引入風險和創投基金等資本,推動有條件的企業進行股份制改造;引導企業加快建立現代企業制度,實現企業從業主管理制向職業化管理制轉變。三是加強人才的培養引進。落實培育和引進高層次科技領軍人才優惠政策,幫助企業到國內外招聘領軍人才;分批組織企業家赴海外和國內著名高校培訓,拓展國際視野,熟悉國際規則,培育國際思維;鼓勵、支持企業根據產業發展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現代職業教育體系,加強專業技術領軍人才和緊缺專業骨干人才培養培訓工作,形成從初級到高端技能型人才培養體系。
一是突出重大項目實施。實現從量的擴張到質的提升轉變,圍繞沿海開發、新特產業發展、千百十工程,大力開展招商選資,重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項目。在繼續抓好工業三百工程的基礎上,滾動實施30項符合國家產業政策、當期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程,全市30個新增開票銷售3億元以上的企業力爭全年新增開票銷售300億元。引導國家級開發區瞄準打造千億元級園區,推動各縣(市、區)省級開發區打造500億元級園區。大力實施3030工程,在全市重點發展30個鄉鎮工業集中區和30個中小企業園。二是突出龍頭企業培植。深入推進千百十工程,督促千家升級企業滾動實施千萬元以上技改項目,力爭實施技改覆蓋面達到70%以上;著力推動6-8戶企業完成戰略重組;滾動培育上市后備企業100家,啟動上市工作10家,進入上市流程5家。全力實施大企業(集團)培育計劃,組織30戶重點企業做好戰略規劃修訂工作,完善大企業(集團)培育服務制度,建立健全大企業工作聯席會議等各項制度;擴大百億元企業梯隊,打造千億元級的規模企業。加快推進企業國際化步伐,抓緊出臺鹽城企業國際化發展規劃,瞄準韓國、港臺開展國際化招商,積極穩妥地推進跨境重組上市,引進和培養國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設。積極推動智慧城市建設步伐。重點完成智慧鹽城頂層設計方案,明確智慧鹽城建設的戰略目標和實施路徑,研究制定智慧鹽城建設三年行動計劃和年度工作目標。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產業倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務外包基地、城南新區創意產業園等產業載體建設。加大全市電子產品制造業發展的指導和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發和規模應用。加快農村綜合信息服務平臺建設,服務范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進。推動企業節能減排,全力抓好高耗能的重點行業、重點用能單位節能,嚴把能耗增長源頭關。大力發展循環經濟,實施一批重點節能與循環經濟項目,培育一批循環經濟示范園區和企業,在重點行業大力推廣清潔生產技術,提升工業整體能效。繼續深化節能執法行動,倒逼企業淘汰落后產能和設備,鼓勵和支持企業加強技術改造和產品升級換代,主動提前淘汰低端產品制造能力和相對落后產能。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和市委政法委的關心指導下,全縣政法工作緊扣平安和諧主題,認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神,按照“狠抓落實年”活動要求,深入推進平安師宗、法治師宗和過硬政法隊伍建設,政法各項工作全面開展,有效保障了全縣經濟社會又好又快發展。
(一)加強自身建設,提升工作水平。結合深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治活動的開展,進一步加強委機關自身建設。對政法委班子和人員重新進行了分工,進一步明確了各科室、辦的工作職責。重新制定了請銷假制度、差旅費管理辦法、公務接待管理辦法、會議管理辦法等多項制度,進一步規范了機關內部管理。結合學習教育活動的開展,進一步加強學習型機關建設。從制定計劃、搭建載體、改進方法、健全制度等方面全面強化學習型機關建設。進一步提高了機關干部的整體素質。按照工會章程,成立了政法委機關工會,進一步調動了干部職工的工作積極性。
(二)加強統籌協調,整合工作力量。充分發揮好政法委員會集體領導作用,一年來,政法各部門報告政法工作重大事項25件(次),組織召開聯席會議5次,書記辦公會8次,對平安師宗建設、法治師宗建設、執法監督相關事宜、非法集資、征地拆遷等重大問題進行了研究和安排,有效發揮了政法委員會的集體領導作用。同時,進一步統籌綜治維穩部門力量。結合各部門的行業特點,把政法工作目標任務細化分解到各成員單位,進一步明確各縱治維穩成員單位的職責,做到有人抓、有人管,做到全縣上下齊心協力抓穩定、保發展。
(三)加強政法宣傳,營造工作氛圍。積極創建“大政法”宣傳格局,搭建輿論宣傳平臺。進一步拓展宣傳方式,組織開辦《政法視訊》、《法影現說》專題欄目,搭建了政法輿論宣傳平臺。一來年,縣電視臺播出《政法視訊》51期,《法影現說》50期。同時,進一步加強對青少年、企業經營管理人員、農民群眾的法制宣傳教育,舉辦政法綜治維穩領導干部如何面對輿論媒體培訓會,邀請省委黨校專家對全縣中層以上政法干警及綜治維穩干部進行集中培訓。深入開展集中宣傳,進一步健全以三月綜治維穩宣傳月活動、“秋季集中宣傳”活動為主體的綜治維穩大宣傳機制。一年來,全縣開展主題宣傳活動6場次,集中宣傳15次,到鄉鎮巡回宣傳10場次,發放各種宣傳圖冊、資料10萬余份,組織干部職工入戶宣傳1萬人次,接待群眾咨詢2萬余人次。
(一)強化維護社會穩定工作。全縣各級各部門積極創新工作舉措,以重要會議和重要節點營造安定、祥和的`社會環境作為首要政治任務,精心組織,周密部署,狠抓各項工作措施落實,有效維護了全縣的和諧穩定。一是從源頭上預防不穩定因素。堅持和落實縣鄉兩級信訪維穩研判聯席會議制度和信訪維穩工作預警機制。進一步加強社會穩定風險評估工作,源頭預防和減少重大穩定風險,有效避免和減少了重大決策、重大活動、重大項目實施的維穩風險。進一步加強情報信息收集工作,及時獲取苗頭性、內幕性、行動性情報信息,為打好勝仗贏得時間,獲取主動權。一年來,共組織召開維穩形勢分析研判會7次,鄉(鎮、街道)和部門組織召開民情分析研判會31次,下發預警通知書41份,公安機關收集熱點情報信息278條,提前預警132起。二是著力化解社會矛盾糾紛。堅持把排查化解矛盾糾紛作為維穩工作主線,結合我縣實際,在全縣深入開展以排查民族宗教事務、關系民生、企業改制、環境污染、征地拆遷、醫患糾紛、勞資債務等矛盾糾紛為重點的社會矛盾和突出信訪問題排查化解專項行動,對排查出來的矛盾糾紛和不穩定因素,逐件逐項按誘因、時間、地點、涉及人數、重點人員、事態發展預測等要素登記建檔,及時掌握影響社會穩定的突出矛盾和問題。重大矛盾糾紛和突出信訪問題由縣信訪局督促相關鄉(鎮、街道)和部門制定化解工作方案,全力做好矛盾糾紛排查化解工作。對涉及面廣、時間跨度長、化解難度大的信訪案件,進行了集中交辦,并由縣級領導牽頭,組建了專門的工作組,制定化解方案,做好化解穩控工作。依托“三調對接、四級聯動”大調解工作格局,認真落實“以案定補”機制,全力化解各類矛盾糾紛。以實現“減少存量、控制增量、提高質量”為目標,開展排查化解涉法涉訴信訪積案專項活動,一年來,各級調解組織共排查調處各類矛盾糾紛4226件,調處成功4166件,調解成功率98.6%。三是重要節點和重要會議安保維穩工作措施有力。按照“突出重點、統籌全局,內緊外松、寬嚴適度,協同配合、確保安全”的工作思路,切實加強組織領導,落實維穩工作責任全力做好重要會議和重要節點安保維穩工作。切實加強應急隊伍建設,建立了以巡特警大隊、消防大隊、武警中隊為主要力量的縣級應急處突隊伍,各鄉(鎮、街道)根據實際情況,組建了以機關干部、民兵、派出所民警、基層治保調解人員等為主的應急處突隊伍,確保了出現突發事件高效、規范、有序處置。成立了信訪工作應急機動勸返工作組,負責做好進京赴省到市上訪人員的疏導勸返和巡查應急工作。加大矛盾糾紛的排查化解力度。落實村民小組每天一次排查,村委會每3天一次排查,鄉(鎮、街道)每周一次排查,縣級每半月一次排查、每月一次集中排查的工作制度。強化重點人員管控,落實重點部位、重點領域、重點時段的安保維穩措施,通過建立維穩工作責任區、落實重大矛盾糾紛化解和重點人員穩控“五包”措施、建立信訪維穩工作“零報告”制度等,確保了重要會議和重要節點全縣安定、祥和。
(二)強化社會治安綜合治理工作。一是切實推動社會治理工作。結合我縣實際,積極探索和開創適應形勢需要和群眾期待的社會治理路子,努力建成科學規范、服務高效、管理順暢、利民惠民的新型社會服務管理格局。在社會治安防控體系建設中,下發了《師宗縣關于加強社會治安防控體系建設的實施意見》,明確了構筑“環縣、鄉(鎮、街道)、中心城區”“三層社會面治安查緝封防圈”,進一步健全完善“治安巡邏防控網、城鄉社區治安防控網、公共安全防控網、重點人員治安防控網、公共視頻安全防控網、信息網絡防控網”“六張網”建設,建立了“經費保障、形勢分析研判、實戰指揮運行、打防管控聯動、區域協作”“五項機制”,并對相關重點工作進行了任務分工,明確了具體責任單位和責任人,在葵山、竹基兩個鄉鎮開展示范點建設。
目前,全縣布建ptu1個、巡邏車3輛、警銀亭3個、保點責任區20個,在建成并投入使用336個高清視頻探頭、24個出入城卡口抓拍點的基礎上,擬在城區和各鄉鎮的重點部位、復雜區域新建高清探頭14個、出入城卡口抓拍系統8個,在全縣機關團體企事業單位設立保衛機構82個,配備治安保衛人員460名;規范設置5個社區警務室和18個農村警務室,配備社區警務室民警10名、協勤人員20名,配備農村警務室民警18名、協勤人員36名。在平安師宗創建中,按照平安創建實施年、推進年、提升年的“三年平安建設規劃”,認真組織實施平安創建活動,扎實推進平安創建工作向深度、廣度延伸,不斷完善平安創建機制,全力推進21個行業系統平安細胞創建工作,截止目前,全縣已創建命名縣級平安校園154個、平安家庭26930戶(平安家庭示范戶3353戶)、平安單位11個、平安村9個,平安社區2個、平安邊界線4條、平安小區5個、平安銀行3個、平安市場2個、平安景區1個,創建命名市級平安鐵路(站區)6個、星級平安單位10個、星級平安鄉(鎮、街道)10個、平安校園27個、平安林區5個,創建命名省級平安校園6個、平安林區1個,創建命名國家級平安校園1個;創建各類平安細胞示范點34個。
在社會治理工作中,以推進網格化服務管理、網格信息化管理、綜治信息平臺建設為重點,進一步加大標準化“三室”建設力度,全面夯實綜治工作基層基礎。目前全縣共劃分各類網格10025個,完成了網格員配備、人員基礎信息采集建檔、網格綜合示意圖版或圖表制作等工作,各鄉(鎮、街道)、基層派出所、司法所、中心法庭、駐檢室、110個村委會(社區)和65個綜治成員單位綜治信息平臺實現互通應用,建成標準化“三室”42個。在加強重點人員的服務管理中,針對流動人口和社區矯正對象等重點人員,分門別類采取不同措施進行服務管理,確保重點人員依法依規參與社會活動,建立了縣鄉村三級流動人口管理服務網絡,通過“旅店式”管理出租房以強化“以房管人”,通過“備案式”管理用工單位以強化“以業管人”,將全縣3081名暫住人口納入系統管理,以有無固定工作、有無犯罪記錄、社會關系情況、歷史和現實表現等為標準,將流動人口分為放心對象、一般對象、重點對象,并按綠、黃、紅實行分層分類動態管理。切實抓好特殊人群的管控工作,把刑釋解教人員和社區矯正對象作為維護社會穩定的重點對象進行嚴防嚴控嚴管,實行每周一次匯報,每月一次面談,每季一次走訪制度,采取入戶回訪、跟蹤摸排、結對跟幫、家屬監管等多種措施,定期不定期進行走訪摸排和跟蹤管教,對可能出現的不穩定因素早預知、早預防、早控制。二是切實加強嚴打整治。審判機關、檢察機關、公安機關著眼全縣穩定大局,充分發揮職能作用,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動??h公安局以窗口建設、信息化建設、執法規范化建設、強化派出所及基層基礎工作、常態化機制建設和隊伍建設為重點,大力加強刑偵工作,組織開展了“緝槍治爆”、“掃黃禁賭”、涉恐涉爆涉毒重點人員排查整治等專項行動,同時,加大治安亂點和突出問題的排查整治力度,定期對全縣容易發生治安問題場所、容易發生公共安全事故的行業、容易產生現實危害的人員進行排查。截止目前共排查治安重點部位、場所160個,確定重點整治地區、場所4個,整改率達100%;排查突出治安問題10個,已整治10個,整治率達100%。
縣法院以提高審判質量、確保司法公正為中心,狠抓執法辦案第一要務,切實履行公正司法職責,進一步加強隊伍建設、提升司法公信力、改進工作作風、夯實基層基礎,為實現師宗全面建設小康社會提供強有力的司法保障??h檢察院牢牢把握“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”這個根本,圍繞保障經濟社會又好又快發展這一主題,依法履行法律監督職能,切實做到維護社會和諧穩定,維護社會公平正義,維護人民合法權益。三是切實加強群眾安全感滿意度宣傳調查。制定了《師宗縣關于進一步做好群眾安全感滿意度工作意見》,以全面提升全縣綜治工作能力和水平、確保群眾安全感測評指數實現提升進位為目標,以開展“走千家進萬戶”大走訪、矛盾糾紛排查大調處、多元素“正能量”大宣傳、鞏固和深化平安師宗建設、加大對違法犯罪活動的打擊力度、加大治安重點地區和突出問題排查整治力度、加大社會治安防控體系建設力度、加大推進網格化服務管理工作力度、加強政法綜治維穩隊伍執法紀律能力建設等為主要措施,進一步加強全縣的群眾安全感滿意度工作。同時,委托縣有關單位對全縣各鄉(鎮、街道)開展安全感滿意度調查測評,并根據各鄉(鎮、街道)群眾安全感滿意度調查年度結果,對全縣排名靠前、靠后以及排名起伏較大的鄉(鎮、街道),分別采取獎勵、取消評優資格、年度綜合考核和綜治工作單項考核、掛牌警示、約談、問責等方式進行管理,以達到鼓勵先進、幫助后進、整體推進的目的。目前,全縣共組織進村入戶1萬余人次,發放宣傳畫冊3萬余冊,本縣的安全感滿意度調查測評正在開展中。四是推進鐵路護路聯防工作。圍繞鞏固全國平安鐵路示范縣,進一步明確任務,落實責任,強化措施,確保轄區內鐵路運輸安全。
聯合昆明鐵路局安監室等單位在鐵路沿線村、校、廠開展鐵路安全大宣傳活動。結合實際,及時調整工作布局。加強鐵路沿線治安突出問題排查整治,積極排查化解涉路矛盾糾紛,深入開展愛路護路宣傳活動,強化路、地、警、民協作,齊心協力,齊抓共管,確保了師宗縣境內鐵路運輸安全暢通,創下了連續8年無路外傷亡事故的記錄。
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