工作報告對于團隊合作也非常重要,它可以幫助團隊成員了解彼此的工作情況,協調工作進度,提高整個團隊的效率。接下來,我們將為大家分享一些成功的工作報告范例,希望對你的工作報告寫作有所幫助。
1、全力推進“拆三房建三園”工作。全鄉黨員干部齊心協力、浴血奮戰,拆除“三房”4227棟,盤活土地20萬平方米,工作完成率87%。組織85名鄉村兩級干部到橫峰縣等地學習新農村建設經驗,因地制宜“建三園”5.5萬平方米,并將“建三園”與脫貧攻堅深度融合,使老百姓留住了鄉愁,見到了收益。牢牢把握法律線、實際線、良心線,通過新建公租房、改善養老院和頤養之家入住條件、加快推進廁所革命等舉措,全力保障和改善了老百姓的生產生活。
2、打造“保家行動”升級版。依法從嚴開展環保督查,全鄉475家畜禽養殖場得以整治,68個山塘水庫全部退出承包養殖,養殖污染問題得以根治,同時新建了醫療廢水處理系統,水環境得以有效保護。積極處置占地糾紛、破解技術難題,50戶以上自然村供水管網實現全覆蓋,4000多農戶從中受益。
3、大力開展村莊環境綜合整治。爭取資金450萬元,建設新農村建設點20個,743戶2702名群眾從中受益。修建農村公路2公里、排水溝排污溝15公里。深入推進“廁所革命”,新建水沖式無害化公廁32個,農戶改廁工作也全面啟動。爭取資金200萬元,實施了泗背至雙林林場路段窄路面拓寬工程。成立保潔隊13支,聘請保潔員70名,清理垃圾888噸,鄉村環境衛生明顯改善。
1、加強督查激勵,推動工作落實到位。對重點工作加強督促檢查,推動干部多到工作一線,多到矛盾糾紛現場,聽取意見、發現問題、尋找辦法,確保工作不拖延、不耽擱、不掉隊。同時進一步完善工作考核評價機制,強化激勵措施,加大獎優罰劣力度,在全鄉樹立創先爭優的鮮明導向。
2、嚴守法紀底線,堅持清正廉潔辦事。堅持把紀律挺在前面,嚴格依法依規辦事。全面落實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”。認真落實中央八項規定及省市縣實施細則,堅決遏制“四風”新問題。加大執紀問責力度,堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
各位代表,大道之行,天下為公。實現鄉村振興,我們有黨的堅強領導,有2萬xx人民的共同奮斗,這是我們取得勝利的根本保證和最大動力。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下,團結帶領廣大群眾銳意進取、扎實工作,展現出新時代應有的新氣象新作為,讓人民生活一天更比一天好。
1、貧困村產業蓬勃發展,村集體經濟實力顯著增強。盆溪村堅持產業發展和投資收益并重,合作社出資70萬元,村委出資24萬元,流轉土地86畝,建成現代化蔬菜產業基地,貧困戶每年可獲產業收益2.4萬元;投資50萬元,建成澳洲龍蝦和臺灣特色水果產業園,預計年銷售額可達300萬元;投資60萬元,建成100kwp光伏電站,每年為村集體經濟帶來收益8萬元;爭取扶貧資金150萬元投資入股農商銀行,預計每年為村集體經濟創收10萬元。蘭盤村整合扶貧資金136萬元,建成220kwp光伏電站,年收益達17萬元;投資20萬元入股梓海農林項目,每年為貧困戶帶來收益2萬元。環橋村投資建成的火龍果種植項目正式運營,1500畝的高標準農田項目全面動工,并整合扶貧資金26萬元投資入股扶貧產業,貧困戶每年可獲產業分紅2.6萬元。
2、非貧困村產業奮勇爭先,各類特色農業全面開花。輞溪村投資60萬元,建成30畝無花果產業基地,預計年收益達9萬元,可帶動9位村民穩定增收。午橋村投資20萬元,建成10畝蔬菜大棚基地,大力發展“訂單農業”,為7位村民自主創業、54名貧困人口增收創造了條件。全鄉完成糧食播種17454畝、油菜種植5538畝,老百姓牢牢把飯碗端在自己手里;在輞溪村、xx村、下塘村、西坑村、泗背村種植苧麻1580畝,種植高產油茶1300畝,種植中藥材980畝,種植甜瓜和西瓜4520畝,老百姓有了更大的增收平臺。
下半年工作的總體要求是:全面貫徹落實縣第十四次黨代會、縣委十四屆四次全體(擴大)會議、鎮第十五次黨代會精神,進一步聚焦效益品質,進一步聚力改革創新,以年度綜合考核一等獎為總目標,全力保持第一方陣不掉隊,以“五創共推”抓經濟發展,以“一凈五治”抓環境治理,為加快推動__高質量趕超發展,建成高水平全面小康社會鎮域典范而努力奮斗。
一、聚焦效益力推工業創強。一是堅持項目招引不動搖。緊盯“大好高”及科技型項目,圍繞高端裝備制造等重點產業狠抓項目招引。加強與全縣六大產業平臺合作,注重合作招商,多渠道、多方位加強溝通交流,全力突破資源瓶頸,力爭再招引億元以上工業項目2個、科技型項目2個、金融項目1個,力爭在10億元以上項目上取得突破。二是堅持項目推進不松懈。進一步完善項目攻堅服務機制,對圣戈班、欣世紀、瑞晨環保、以林機械等重點項目,抓住關鍵環節,倒排時間節點,全面推建設、力爭早竣工、早投產。加快推進金石智能、上拓環境等騰籠換鳥項目建設,確保于9月底前開工建設。三是堅持要素保障不掉隊。以“畝產論英雄”低效企業達標提質工作為契機,深入推進“五未”土地整治,對畝均稅收1萬元以下的企業“一對一”跟蹤,追蹤每月稅收、技改以及騰退情況,做到“時時督促、天天跟進、周周更新”,倒逼企業轉型。全力做好欣世紀項目二期、博奧鋁業三期等重點項目征拆,保障項目順利推進。
二、聚焦轉型優化產業結構。一是深入開展行業整治攻堅。全面整治“散亂污”企業及集群,實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理,分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等各項措施。保持環保、安全生產等嚴管態勢,確保已關停的廢絲、廢塑料加工、大理石加工等企業無反彈,全面推進10家汽修企業、紡織前道等行業整治驗收。二是持續推動企業培大育強。注重對“雙金”“雙高”“雙創”等企業的培育,引導企業不斷加大科技投入,持續提高科技創新驅動作用,確保超額完成全年專利任務300件。培育博奧鋁業為省級名牌,申報創建省級綠色工廠1家、市級綠色工廠2家。助推重點企業進一步做大做強,引導和鼓勵符合條件的企業謀劃股改上市,力爭在新三板、主板上市企業上有突破。三是不斷強化科技人才招引。積極推進科創園項目設計、建設等各項工作,加強與成熟科技型企業孵化器的溝通對接,積極引進科技含量高、增長潛力大、有利于本土產業延鏈補鏈的科技型企業。突出人才引領,通過“____”“南太湖精英計劃”等繼續引進高層次人才,下半年犀鳥動力計劃申報南太湖精英計劃2項、旗濱玻璃申報南太湖特支計劃1項。
三、聚焦鎮村改善生態環境。一是統籌推進污染防治攻堅。深入推進“一凈五治”專項行動,確保完成45項生態環保整治任務。高標準推進“污水零直排園區”創建工作,加快推進企業內雨污分流改造及14家三產行業污水納管,進一步改善園區水環境。強勢推進碼頭整治、規模養殖場關停整治、污染源在線監測設施安裝等工作,加大煙花爆竹“雙禁”以及秸稈禁燒等宣傳巡查力度,進一步提升__環境質量。二是全面推進美麗城鎮建設。抓緊推進東城華府項目建設,全力打造上田綜合商業街區,完善集鎮配套服務功能。加快推進新街西路改造等工程掃尾。深入推進背街小巷治理,對違章棚披、房屋等堅決予以拆除。高標推進工業集中區華錦路兩路兩側治理,加快綠化、亮化工程掃尾及沿線企業立面改造,全面提升集鎮和園區形象。三是深入推進美麗鄉村建設。加強長效管理鞏固創建成果,不斷提升村莊環境品質,打造“一村一品”特色名片。加快青草塢村美麗鄉村精品村建設,加速推進節點建設。有序推進__村、劉家渡村等村莊環境提升工作,不斷改善農村人居環境。高標準開展無違建創建工作,嚴格規劃控制和農民建房審批。
四、聚焦民生確保和諧穩定。一是不斷壯大村級集體經濟。落實村集體經濟發展“一村一策”,加快__村、許家浜村綜合大樓建設,積極推進章浜村、青草塢、劉家渡等集體經濟項目建設,積極謀劃推進大龍華農業休閑觀光產業項目、沈灣村汽修城等集體經濟項目,全面提升村級集體經濟造血能力。二是繼續深化精神文明建設。進一步傳承和發揚“大氣開放、實干爭先”的“長興精神”。扎實做好全國文明城市長效管理,加快推進旗濱玻璃等四個“和文化”示范點建設。在劉家渡村“紅色家宴”試點的基礎上,全面開展“紅白理事會”等移風易俗活動。發揮“鴛鴦龍”、石城書畫社等特色文體團隊作用,打造更有特色、更具影響力的__文化品牌。三是精準開展弱勢群體幫扶。在落實好民政、殘聯、勞動保障等各項社會保障工作的基礎上,繼續深入開展“十百千萬”扶貧攻堅行動,充分發揮幫扶基地作用,穩步促進農戶增收。繼續推進第二批、第三批低收入農戶家庭設施改造,不斷改善居住環境。充分發揮“1+1”慈善幫扶基金作用,助力農村基礎教育水平提升和低收入農戶幫扶。四是全面優化社會綜合治理。繼續深化平安創建、安全生產管理、掃黑除惡等各項工作。充分發揮網格化層級式管理作用,進一步統籌四個平臺以及各村網格員、信息員等隊伍力量,利用“固定下村日”、網格驛站等工作載體,將社會治理各項工作真正落到實處。
五、聚焦服務加強自身建設。一是進一步提升服務水平。按照“放管服”改革要求,在全面規范便民服務中心運行的基礎上,繼續落實推進為民代辦服務,努力實現“一次都不跑”。積極推進群團改革各項工作,統籌團委、婦聯、工會、科協等各群團力量,不斷提升為民服務水平。二是進一步強化服務能力。按照培養新時期“學習型、創新型、實干型、清廉型”干部的要求,增強學習的主動性、緊迫性和系統性,不斷增強法制意識,提高法律水平,做到依法行政,從嚴治政,大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的優良作風,努力提升__鐵軍的綜合素質。三是進一步轉變服務職能。按照縣委縣政府全力打造營商環境最優縣工作要求,進一步轉變服務職能,強化服務體系建設,切實加強對企業、項目和投資的服務支持力度,優化經濟發展軟環境,努力在提升服務發展能力上取得新進步。
各位代表,__鎮下半年工作已經明確,讓我們在鎮黨委的正確領導和鎮人大的監督支持下,緊緊團結依靠全鎮廣大干部群眾,拉高標桿、加壓奮進,始終保持干事業的拼勁、抓工作的韌勁、爭一流的干勁,努力在改革發展中沖在先、走在前,鑄就__更美好的明天!
1、深入推進脫貧攻堅。積極落實八大扶貧政策。促進貧困戶通過多種途經就業,嚴格落實“兩不愁三保障”要求,保障貧困戶基本生活需求。加強扶貧資金使用管理,嚴厲查處扶貧領域各類腐敗行為。加快扶貧項目建設,切實改善貧困村、貧困戶生產生活條件。加大力度支持盆溪村天慧種養、蔬菜大棚基地等扶貧產業發展,高標準實施游魚塘村莊整治項目,全面完成泗背至雙林林場、下塘至塘西路段窄路面拓寬工程,確保盆溪村在今年高質量脫貧摘帽。
2、加快發展社會事業。啟動鄉中心學校整體搬遷項目二期工程運動場和新教學大樓建設,力爭早日完成中心學校整體搬遷任務。改善就醫環境,提高衛生服務水平,加快派出所業務大樓建設,抓好集鎮農貿市場改造提升工作,讓老百姓生活更加便捷。
一是美麗城鎮形象再升格。新街西路綜合改造工程已全面完成,園區華錦路改造已進入收尾階段,大石橋已經通車??偼顿Y2450萬元的集鎮三線綜合整治正在全面推進中。集中開展背街小巷綜合整治行動,拆除違章搭建、棚批70多戶,建筑面積達700余平米。二是美麗鄉村建設再創優。青草塢村結合3a級旅游村莊打造,高標準推進“美麗鄉村精品村”建設;__村按照美麗鄉村建設標準,積極開展村莊環境整治。繼續深入推進“凈美家園”創建工作,利用“固定下村日”等活動載體,積極發動鎮村干部、承包組長、黨員群眾全面參與。三是創建管理水平再提升。以“國家衛生鎮”創建迎檢為標準,全方位提升集鎮衛生保潔、文明經營、文明出行等工作,全面加強鎮域管理。以愛國衛生運動、世界環境日等為主題,開展“固定志愿服務日”集中服務活動7次,累計參與1000余人次,志愿服務逐漸常態化、制度化。四是垃圾分類工作再深化。全面營造“互學互比”攻堅氛圍,落實“一村一抓手”,創新實施好使管用的辦法舉措,如劉家渡村的“網格化分層管理法”、青草塢村的“一二不過三糾錯法”等均取得明顯實效;結合清廉鄉村創建,重點打造劉家渡村垃圾分類省級示范點,成功承辦全縣垃圾分類現場會,并接待多批次外市縣考察,成為全縣亮點。
一是平臺提升挖潛力。開展工業集中區環境綜合整治,全力推進“污水零直排示范區”創建工作。強化“五未土地”處置,已完成26宗地塊、279.86畝土地的處置工作,完成全年計劃的474%。已完成“批而未供”“供而未用”土地處置271畝,完成全年計劃的117.3%。二是畝均提效增效益。抽調鎮經發辦、環保、國土、工商、各行政村等力量組成7個“畝均論英雄”工作組,對全鎮企業信息進行核查確認,全面摸清鎮域企業底數。按照一企一策、分類處置的原則,全力做好低效企業達標提質工作。目前金石粉體、恒通管業兩個項目已實現騰籠換鳥,順利引入金石智能、上拓環境(二期)兩個優質項目。三是創新提質促發展。積極倡導創新發展和綠色發展理念,全力推進科技創新工作。截至目前,新申請專利310件,其中發明專利151件。新增產學研合作4家,新認定省科技型中小企業4家,培育市“雙高”企業3家,高企省級研發中心2家。引進各類人才530人,其中高層次人才20人,宸唯環保入選南太湖精英計劃。
1、繁榮發展鄉村文化。支持弓江農村文藝戲團、蘭盤采茶戲團發展壯大,劇團人數達到39人,面向鄉內外開展演出36次,使xx傳統戲曲展現古典魅力和時代風采。組織開展迎“三八”、慶“六一”、世界讀書日、包粽子比賽等群眾喜聞樂見的文化活動,讓廣大干部群眾在潛移默化中感受傳統文化與現代文明。在鄉微信公眾號發布信息150篇,在縣級以上媒體上稿52篇,講好了xx故事、傳播了xx聲音,增進了廣大群眾對xx本土文化的自信。
2、加強農村精神文明建設。建成新時代傳習所14個,以習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,開展傳習活動18次,為經濟社會發展統一了思想、凝聚了力量。成立志愿服務隊14家,發展志愿服務隊員720名,經常性開展志愿服務活動。開展“最美護士”、“最美教室”、“最美辦公室”評選活動,設立宣傳牌60塊,使社會主義核心價值觀轉化為人們的情感認同和行為習慣。
3、開展移風易俗行動。研究制定了《xx鄉紅白喜事大操大辦專項整治行動實施方案》,組織鄉村兩級干部帶頭簽訂了《踐行移風易俗反對大操大辦承諾書》,在全鄉發布了《“抵制高價彩禮倡導文明新風”倡議書》,大力倡導移風易俗新風尚。開展了“反對封建迷信提倡厚養薄葬”主題宣傳活動,30畝公墓的選址工作已經完成,綠色殯葬逐步成為人們的共識。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會報告工作,請予審議。
2020年注定是極不平凡的一年。年初,突如其來的新冠肺炎疫情擾亂了經濟社會發展的正常秩序,在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下,全鎮上下以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實區委二屆五次******精神,堅持一手抓疫情防控,一手抓經濟社會發展,截止目前,全鎮未發現一起疑似或確診病例,復工復產順利推進,實現了時間過半任務過半的目標,取得了階段性勝利。全鎮經濟和社會事業呈現出良好的發展態勢。
2020年1至6月,全鎮實現地區生產總值億元、同比增長7%,農村居民人均可支配收入達9387元、同比增長%。農業小春糧食喜獲豐收,總產達3560噸、比去年同期增加320噸;大春播栽長勢良好,預計大春播種達6670畝,比去年同期增加400余畝。
(一)脫貧成果進一步鞏固。一是優化建強組織設置。及時調整優化大堰鎮決勝脫貧摘帽前線指揮部領導班子及成員,隊伍力量進一步增強,責任進一步壓實。二是全面完成問題清零。對照區上反饋我鎮“兩不愁三保障”回頭看大排查問題13件,建立問題整改臺賬,解決一件、銷號一件,目前,已全面完成問題整改。三是用好用活扶貧政策。引導貧困戶利用農村小額信用貸款和產業發展周轉資金發展種養殖業,支持鼓勵有一技之長的貧困戶帶頭創業。教育扶貧順利推進,上半年,全鎮44名貧困學生享受“雨露計劃”。四是持續做好駐村幫扶。配強貧困村“5+2”和非貧困村“3+2”幫扶力量,常態化做好幫扶工作,著力提升貧困戶和非貧困戶的“認可率”和“滿意度”,注重發揮幫扶部門力量,協調邀請農業專家開展實用技能培訓6次。脫貧成果持續鞏固。
(二)基礎設施進一步完善。一是公共服務設施得到完善。場鎮休閑文化廣場順利完成招投標,即將啟動實施;場鎮污水處理廠正在加快建設,鎮政府辦公區域得到初步修繕。二是道路交通及水利工程得到提升。完成鐵山村公里通村公路規劃,大雙公路工程正在加快推進,病險水庫(五豐水庫)整治工作有序進行中。三是重點項目加快推進。編制完成鐵山村“美麗新村”項目初步規劃;全面完成石峽子水庫庫底清理工作,水庫樞紐工程建設區臨時占地復墾工作已完成90%以上,協調解決石峽子水庫渠系沿線矛盾糾紛48件。截至目前,石峽子水庫渠系建設征地款已完成萬元直接打卡分配到戶。
(三)產業基礎進一步夯實。一是示范創建工作有進展。原王家壩、地壩咀(現盧崗村)200畝水稻、200畝玉米高產示范基地順利實施,成效超過預期。二是種植業發展有規模。持續鞏固發展常年無公害蔬菜3500畝、達川大米2000畝、“紅心蜜柚”1000畝、柑橘1000畝、青花椒2000余畝,同時,加大對無公害蔬菜種植指導力度,確保全面達標。三是養殖業發展有成效。新發展山羊養殖戶3戶,完善建設規模能繁母牛養殖場1個,石蛙特色養殖基地1個。
(四)生態環境進一步優化。一是逗硬整治突出問題??焖俳鉀Q群眾反映強烈的中學污水外溢問題,全面檢查全鎮16戶養殖場環保問題,對4戶存在問題的養殖場發出警告,限期整改,關閉養殖場私設的排污口2個,群眾滿意度有效提升。制定農作物秸稈禁燒工作方案,開展巡邏30余次,勸滅23次,鼓勵群眾開展秸稈還田18戶,每月通報各村(社區)環保工作情況,逗硬獎懲,增強環境保護實效。二是扎實做好河長制工作。通過舉辦專題培訓班,懸掛宣傳標語、播放廣播等方式,開設專題課程,提升全社會河流保護意識,重新制作更換河長制信息公示牌,截止目前,全鎮公示牌信息準確率達100%,常態化做好飲用水水源地保護,確保群眾飲水安全,鎮黨政班子既掛帥又出征,扎實做好河流巡查管理。三是認真做好森林管護。半年來,共完成造林任務600畝,栽植榿木苗3萬余株,層層壓實管護責任;積極開展松材線蟲病除治工作,采伐死亡松樹11399株;對8株名木古樹落實專人管護。
(五)社會保障進一步加強。一是做好困難群眾生活保障。嚴格落實城鄉最低生活保障政策,做到應保盡保、應退盡退。截至目前,全鎮農村最低生活保障對象531戶1007人,1-6月保障金(含1-5月物價補貼)112萬余元全部足額發放到人;城鎮最低生活保障對象23戶27人,1-6月保障金(含1-5月物價補貼)萬余元全部足額發放到人;城鄉特困人員78人(其中農村特困72人,城鎮特困6人),1-6月供養金(含1-5月物價補貼)31萬余元全部足額發放到人。二是做好基層政權相關工作。順利完成了村級建制調整改革任務。將盧崗村、王家壩村、地壩咀村合并為盧崗村;將鐵山村、雙井村、黑洞村合并為鐵山村。全鎮由原8個行政村和1個社區調整改革為4個行政村和1個社區,行政村調減率為50%,高于區上平均水平。三是用心服務退役軍人。順利舉行退役軍人及優撫對象“大走訪”活動,完成420名退役軍人、194名優撫對象信息采集,1-6月優待金(含1-4月物價補貼)87萬余元,本月底即將全部足額發放到人;四是扎實做好社會保障保險工作。上半年,城鄉居民養老保險參保繳費人數5044人,醫療保險繳費人數14550人,參保率99%。設置貧困村公益性崗位10個,上半年共計發放崗位補貼萬元。轉移農村剩余勞動力6380人,城鎮新增就業人員35人,零就業家庭就業安置率100%,實現了動態清零。教科文衛各項事業取得明顯進步。
(六)安全穩定防線進一步筑牢。一是持續抓好安全生產。安全生產工作規范運行,對事故隱患持續開展排查整治,出臺《大堰鎮2020年防汛抗旱搶險應急預案》《大堰鎮2020年度農村道路交通安全應急預案》《大堰鎮消防安全隱患大排查大整治工作方案》等一系列文件措施,扎實開展“安全生產月”活動,大力宣傳“生命至上、安全發展”的理念,切實營造了“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好社會氛圍,全鎮安全生產形勢持續穩定。二是持續守護汛期安全。構建鎮、村、組三級聯動體系,組織開展應急避難演練8次,提升群眾安全保護意識;抽派精干力量組建應急防汛隊伍,扎實做好防汛值班、隱患排查等工作,將安全隱患消除在萌芽。三是持續做好森林防火。成立護林防火工作領導小組,完善工作制度和應急預案,簽定護林防火責任書,明確責任區域,及時更新刷寫防火宣傳標語,加大巡山檢查頻率。半年來,全鎮無重特大安全事故發生。四是持續做好信訪存量化解。重點抓好矛盾糾紛的排查,做到“家底清、情況明”,對全鎮所有可能引發的不穩定因素進行摸排,對摸排出來的情況逐一建立臺賬,逐一進行化解銷賬,力求把事態控制在萌芽狀態,確保小事不出村,大事不出鎮,難事不出區,矛盾不上交。五是持續推進法治建設。以“推進依法治鎮、建設法治大堰”為主題,深入組織開展“法律七進”、“七五”普法宣傳月活動,加強《婚姻法》《勞動法》《環境保護法》《土地法》《安全生產法》《未成年人權益保護法》等法律法規的宣傳,提升廣大干部群眾的法律意識,增強守法用法意識。半年來,全鎮共接受群眾法律援助咨詢120余人次,依法化解社會矛盾糾紛50余件,組織全體鎮村組干部參加法治教育培訓3次,領導干部中心組學法2次。懸掛張貼法制宣傳橫幅、標語15余條,制作法制宣傳欄6個,發放各類宣傳法律、法規和安全知識、手冊宣傳單等5000余份。
(七)行政效能進一步提升。一是深化認識,落實責任。組織村社干部認真學習《中國******農村工作條例》等法規政策,認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,加強重點領域和關鍵環節監管,切實抓好政務公開和政府信息公開,半年來,對外發布政務信息800余條。二是深化作風,強化監督。從提高辦事效率,優化發展環境出發,重點抓好了兩大塊工作:一方面,持續開展明察暗訪。根據鎮黨委的統一部署,針對遲到早退、在崗不在狀態等作風問題,對機關干部職工、各村(社區)、鎮級各部門工作情況進行明察暗訪。另一方面,自覺接受鎮人大監督,依法行政,保證權力在陽光下運行。進一步暢通監督渠道,通過公布投訴電話、設置投訴信箱等形式,時刻接受社會各界監督,不斷提高工作效能。三是深化管理,建章立制。制發《大堰鎮機關管理制度》等文件,深化機關內部管理,提升政府服務效能,強化了全體機關干部、各村(社區)干部的規矩意識、制度意識、程序意識,增強了行政效率,促進了各項工作高效開展。
各位代表!這些成績的取得,體現了區委區政府和鎮黨委統攬全局、把關定向的英明指引,傾注著鎮人大有效監督、大力支持的深情厚愛,飽含著全鎮廣大干群攻堅克難,不勝不休的辛勤付出。在此,我謹代表鎮人民政府,向辛勤工作、奮勇拼搏的全鎮人民,向給予政府工作大力支持與監督的人大代表和離退休同志,向投身大堰經濟社會的建設者和所有關心、支持大堰改革發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,全鎮經濟社會發展還面臨一些困難和挑戰:一從外部環境看,全球、全國仍在遭受新冠肺炎疫情影響,經濟復蘇壓力較大,為我們的發展蒙上了一層厚厚的陰影。二從區內形勢看,鄉鎮行政區劃調整后,其他兄弟鄉鎮都變大建強了,而大堰仍然是原地踏步,我們已經到了退無可退、不進則退的境地。三從本地實際看,發展速度不快、質量不高,特色農業規模不大,工業基礎薄弱,缺乏龍頭企業帶動;少數干部缺乏擔當、執行無力表明政府自身建設還需加強、作風建設還需改進。對此,我們必須高度重視,認真加以解決。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,要實現第一個百年奮斗目標,為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎,做好全年工作工作意義重大、使命艱巨。今年政府工作的總體要求是:堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持。
當前隱藏內容免費查看新發展理念,緊扣全面建成小康社會目標任務,全面落實***和省市區及鎮黨委決策部署,統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,扎實做好“六穩”工作落實“六?!比蝿?,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,在富民強鎮之路上取得更大突破。今年主要目標是:實現地區生產總值增長9%、力爭10%,農村居民人均可支配收入增長%、力爭%。
各位代表,大道至簡,實干為要。圍繞上述目標,我們將重點做好以下七個方面工作:
一是時刻繃緊疫情防控這根弦,壓實壓緊責任,抓緊抓實抓細外防輸入、內防反彈各項工作,織密織牢“五張網”,加強重點防控人群健康管理,落實應檢盡檢,加強農貿市場等重點場所防控檢測,強化村(社區)精準防控,嚴格落實“四早”措施,加強健康教育和宣傳引導,決不讓疫情防控來之不易的持續向好形勢發生逆轉。二是對近年來年脫貧攻堅各項考核、評估、檢查發現問題舉一反三,及時采取措施,特別是對“兩不愁三保障”回頭看大排查發現的問題進行再次核實,確保問題全面徹底整改到位。全面實施年度脫貧計劃,重點開展產業扶貧,持續做好技術培訓和后續服務,確保貧困戶持續增收。加強貧困戶技能培訓和就業服務,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,激發貧困戶內生動力,確保有勞動能力的貧困戶都能有效就業。對貧困戶實行分類管理、監測預警和動態幫扶,切實鞏固脫貧成效,堅決防止返貧。對農村特殊困難群眾密切關注、動態管理,落實長效保障制度。
以鄉村振興戰略為主線,積極發展特色產業,持續鞏固脫貧攻堅成果。一是夯實基礎農業產業。穩定保持糧食播種面積和產量,鞏固發展大雁蔬菜專業合作社無公害蔬菜種植和有機蔬菜基地轉換,大力推動紅心蜜柚上市,積極做好青花椒產業管護,苗圃基地培育等工作。二是打造特色農產品品牌。積極爭創全區首個有機蔬菜知名品牌,打造全區有機蔬菜第一鎮,實施“互聯網+農業”戰略,大力發展農村電子商務,把大堰特色農產品推向市場,走出達川。三是壯大特色產業。發展擴大金黃村石蛙養殖和黃粉蟲飼養,積極培育黑洞村集魚蝦養殖、水果采摘、休閑餐娛為一體的特色農家旅游,加快培育更多新型農業經營主體。四是穩步發展農村養殖業。持續保障豬肉供給,保證肉牛、羊出欄,分別穩定在500頭和2000頭以上,穩步推進雞、鴨、鵝、魚等傳統養殖發展。
盡快出臺《大堰鎮工業項目招商暫行辦法》,落實區招商引資獎勵政策,支持鼓勵鎮村干部加大招商引資力度,在全鎮營造“人人爭當招商員”的濃厚氛圍,力爭新增2家規上工業企業,助推大堰經濟發展駛上“快車道”。
積極推動區級以上重點項目建設,加快推進石峽子水庫渠系建成,做好樞紐區蓄水驗收準備工作。積極協助大雙公路建設。緊盯群眾關心迫切反映強烈的熱點難點問題,持續推進農村公共基礎設施建設,有序推進村社道路改造、農田水利興建、電網改造升級、安全飲水實施等工程建設。加快完成五豐水庫整治工程,啟動整治蓄水池4口、山坪塘13座。加強村社道路日常養護工作,切實改善基礎設施和公共服務條件,提高群眾生產生活質量;以“廁所革命”為抓手,加大農村人居環境整治力度。推進鎮政府辦公區域修繕。
精心組織實施民生工程,以城鄉居民基本養老保險、城鄉居民醫保等為重點,擴大農村居民保險參保覆蓋面。抓好殘聯和民政等救濟救助工作,提高社會救助、社會優撫和社會福利整體水平。提升退役軍人管理服務水平,落細落實優撫安置政策。完善公共服務體系,落實新冠肺炎疫情防控各項措施機制,推進疫情防控常態化制度化。加強學校教學能力建設,推動教學質量和水平再上新臺階。積極開展文化文藝活動,豐富人民群眾文體生活。積極提升鎮衛生院醫療服務能力,強化婦幼健康服務保障。扎實完成征兵任務,加強雙擁、統計、科技等工作,充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會等人民團體作用。全面啟動和完成第七次全國人口普查工作。
加強社會綜合治理,持續推進掃黑除惡專項斗爭,形成全民參與,共同監控防范的良好氛圍。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,對重大節假日、重大活動、重要敏感時期、重點人員強化開展意識形態風險隱患排查。嚴格落實安全生產責任制,繼續開展安全生產隱患集中排查治理專項行動,確保我鎮安全生產形勢持續穩定。持續抓好防汛抗旱、地質災害防治等工作,提高防災減災救災能力。著力提高學校管理水平,扎實做好防溺水、校園食品安全等工作,打造平安校園。深入開展“法律七進”,扎實推進“七五”普法,提高群眾法律素養。全面落實“河長制”,進一步加強河流生態環境治理,常態化開展河道亂堆放、亂傾倒和亂搭建等日常巡查,嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為。加大森林資源保護力度,依法打擊各類林業違法行為,順利完成年度造林綠化任務,持續打好污染防治三大攻堅戰,持續打擊秸稈焚燒等,讓大堰的天更藍、水更清、地更綠。
要忠誠為政。始終把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律、最根本的政治規矩,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,全面加強意識形態工作,持之以恒深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,堅決推動***和省、市、區及鎮黨委各項決策部署落地見效。要依法行政。以建成法治政府、提升依法行政水平為目標,不斷強化服務意識,建立和完善依法、科學、民主的公共決策機制,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。自覺接受人大監督和社會監督,認真辦好群眾信訪件。要廉潔從政。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,持續抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格執行***八項規定精神及省市區有關規定。深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,聚焦群眾痛點難點熱點,解決教育醫療、環境保護、食品安全等方面侵害群眾利益問題。支持紀檢監察機關依法依規履行職責。加強村級資金審核監管,進一步規范鎮村財務支出。
各位代表,身處千帆競發的時代,站在不進則退的潮頭,讓我們在區委、區政府的堅強領導下,緊密團結在鎮黨委周圍,在鎮人大的監督支持下,團結帶領全鎮人民,抓住機遇,奮發進取,努力開創經濟社會發展的新局面,以出色的政績向人民交上一份優異的答卷,為全區經濟沖刺“700億”城市建設“雙100”貢獻大堰力量!
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一是“雙扶”工作暖人心。實施“41+20”的結對幫扶模式,完成首批10戶低收入農戶的生活設施改造,第二批15戶農戶改造正在實施;積極推進葡萄種植等4個造血式扶貧基地建設,讓農戶通過收益分紅、勞務報酬等形式實現增收。創新成立“1+1”慈善幫扶基金,全域募集資金1400萬元。安排1000萬元專項資金扶持7個村集體經濟發展,各村集體經濟項目全速推進。二是惠民舉措出實效。教育質量持續提升,鎮中學中考成績創歷史最佳;鎮中心小學順利通過省級民族團結特色工作示范培育點評選,并已申報全國民族團結進步創建示范單位;以縣中醫院、鎮衛生院醫共體建設為契機,強化醫療衛生服務縣鄉一體化工作,縣、鎮、村三級醫療體系不斷健全。三是基層文化再夯實。青草塢、章浜村文化禮堂完成基建,已啟動內部裝修。積極參加主管部門業務大練兵,獲得全縣排舞大賽金獎。不斷強化農村精神文明建設,開展文體活動60余場,完成“鴛鴦龍”浙江省非物質文化遺產保護申報工作。四是安全監管保平安。按照企業安全生產主體責任專項檢查實施方案,通過自查自改消除安全隱患678處,簽訂主體責任承諾書216份,確保全鎮安全生產形勢穩定向好。積極推廣“智慧用電”安全隱患監管服務系統,完成簽約262套、安裝241套。全力助推省級食品安全示范縣建設,消防、道路交通等各領域都保持了安定有序。
1、村民自治能力不斷提高。圓滿完成村(居)委會換屆選舉,選舉村(居)委會主任及委員39名,其中女性14名,35歲以下6名,大專以上學歷14名,新一屆村(居)委會班子整體素質明顯增強。召開xx籍在外創業人士新春座談,支持新鄉賢在扶貧濟困、捐資助學、投資創業等方面發揮積極作用。
2、平安鄉村建設卓有成效?;庑旁L積案4件,調解突出性矛盾糾紛6起、山林邊地糾紛2起,依法取締基督教私設聚會點4個,老百姓的生活更加和諧。深入開展掃黑除惡專項斗爭,開展普法、禁毒、反邪教宣傳13次,組織派出所、城管隊定期開展巡邏,群眾的安全感明顯增強。
3、干部過硬作風持續保持。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展誦讀紅色家書活動,經常性開展業務學習,幫助機關干部牢記公仆使命,保持公仆本色。聚焦“怕、慢、假、庸、散”問題,開展督查8次,處理信訪件11件,約談4人,提升監督執紀問責固定標語104條,持之以恒加強作風建設,行政效能不斷提高。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,大家好!
今天的內容包括三個部分。第一,回顧2021年中國經濟取得的成就,然后再重點分析一下我們面臨的挑戰。第二,重點講一下2022年中國宏觀經濟的預期目標。第三,講一下2022年重點經濟工作。
一、2021年我國取得的巨大成就與面臨的新挑戰。
2022年政府工作報告指出,過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以***同志為核心的黨***團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國***成立一百周年,勝利召開黨的******、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。
2021年政府工作報告把國內生產總值的增長目標定在了6%以上。這個目標的確定,我認為是***給地方、各個行業、各個部門留有發展余地,為的是集中解決一些關鍵問題。當然,最后我們的經濟增長超過了預期。
據統計,2021年我國國內生產總值為1143670億元,按不變價格計算,比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%。分季度看,一季度同比增長18.3%,二季度增長7.9%,三季度增長4.9%,四季度增長4.0%。我們看到,雖然2021年每個季度經濟都在增長,但是波動比較大。在統計中有句話是兩年平均增長5.1%,這個數字比2019年我國的經濟增長低。這是新冠肺炎疫情對我國經濟的影響造成的,特別是我們的消費、服務業等,都受到了很大抑制。
另外,2021年我們的創新能力進一步增強、經濟結構和區域布局繼續優化。高技術制造業增加值增長18.2%,信息技術服務等生產性服務業較快發展,產業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施,新型城鎮化扎實推進。
人民生活水平穩步提高。居民人均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展?;攫B老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個,惠及近千萬家庭。
疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護了正常生產生活秩序。
(二)面臨的問題和新挑戰。
2021年三季度,我國發生了一次局部疫情。這次疫情對消費、服務業影響較大,導致2021年三季度的經濟增長低于預期,為4.9%。這種情況一直延續到四季度。當時我們的經濟增長是有壓力的。所以,盡管中國經濟取得了很好的成績,但是要想達到穩定、持續、健康的狀態,還存在很多挑戰。
1.外部問題。
一是新冠肺炎疫情還在全球肆虐,雖然人類在藥物和治療方面都有好消息,但還是存在很多不確定性。二是全球經濟復蘇動力不足。我認為動力不足的最主要原因是需求不足,需求是指消費需求。比如,跨國的旅游幾乎沒有,國際的航空業也受到了很大影響。三是大宗商品價格高位波動?,F在,經濟學界,特別是很多投行認為全球通脹。我覺得現在還不能認為是全球通脹,因為現在需求端沒有問題。也就是說,因需求端導致價格上漲的可能性微乎其微,現在只能說是供給受到沖擊。
2.國內問題。
短期問題。一是我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。實際上,需求收縮不是需求下降或者負增長,而是需求增長放慢。供給沖擊與全球初級產品。
當前隱藏內容免費查看的價格劇烈波動有關。二是局部疫情時有發生。三是需求問題。我們的線上購物是非?;钴S的,但是由于疫情影響,其他消費被抑制了。四是出口。由疫情導致的全球供應鏈問題,使得我們的貿易出口從常規的相對優勢,變成了特殊情況下的絕對優勢。我認為,這種絕對優勢總是要回歸正常的。我們知道,勞動密集型的競爭力是不斷下降的,而在高新、高端、高質量的領域,我們還沒有形成明顯優勢。所以,在出口回歸正常時,我們的出口增長會回落。五是能源原材料供應仍然偏緊。這是供應鏈問題和金融問題共同導致的。六是中小微企業、個體工商戶生產經營困難,穩就業任務更加艱巨。為什么艱巨?因為現在每年的大學畢業生數量非常大。
中長期問題。一是關鍵領域創新支撐能力不強?!翱ú弊印奔夹g仍然不少,基礎研究能力不足,新經濟占比不足、傳統產業轉型升級未完成。我們的基礎研發只占整個研發的6%,但是西方發達國家在這一項占到了15-20%。也就是說,我們的原始創新能力不足?,F在我們只是在某些領域追趕上或者超越了其他國家,但是這部分占比不高。二是一些地方財政收支矛盾加大,金融領域風險隱患較多。三是民生領域還有不少短板。
政府工作中存在的問題。一是形式主義、官僚主義仍然突出,脫離實際、違背群眾意愿現象偶有發生。二是有的政策在執行中采取了“一刀切”、運動式做法。三是少數干部不擔當、不作為、亂作為。四是一些領域腐敗問題依然多發。
3.綜合研判國內外形勢。
2022年,我國發展面臨的風險挑戰明顯增多,必須爬坡過坎。另外,我們還要堅定信心、真抓實干、行穩致遠。
二、2022年我國宏觀經濟的預期目標。
(一)2022年經濟發展主要預期目標。
第一,國內生產總值增長5.5%左右。我認為實現這個目標并不容易,要付出很大努力。影響2022年經濟增長最大的問題是出口。我們的出口在2021年貢獻了1.7個百分點,2022年能貢獻多少,目前還無法確定。所以,我們必須要靠內需的增長。這兩年,由于新冠肺炎疫情影響,我們的居民消費有所下降。所以,我們要達到國內生產總值增長5.5%左右是有一定難度的。
第二,城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率全年控制在5.5%以內。這個目標我認為完全可以實現。從2013年到2019年,我們新增城鎮就業都在1300萬以上,失業率5%左右,有的年份還在5%以內。2020年,受到新冠肺炎疫情的影響,我們把城鎮新增就業調到常態每年1100萬,最后變成接近1200萬。其實,我們經濟規模的擴大,對就業的保障是非常有利的。
第三,居民消費價格漲幅3%左右。我認為消費者物價指數(cpi)漲幅在3%左右是絕對沒有問題的。我們與美國、歐洲的情況不一樣,因為我們的工業供給能力是有富余的。
第四,居民收入增長與經濟增長基本同步。這個目標,我們在這些年一直都能做到。
第五,進出口保穩提質,國際收支基本平衡。
第六,糧食產量保持在1.3萬億斤以上。這個目標是雷打不動的。
第七,生態環境質量持續改善,主要污染物排放量繼續下降。
第八,能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核,并留有適當彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。
(二)2022年經濟社會發展政策取向。
******曾講,實現經濟發展目標,關鍵要保持穩增長和調結構平衡,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路。2015年,******主持召開***財經領導小組第十一次會議時強調,實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策。我們看,這里加了兩個句:一是產業政策要準;二是改革政策要實。
2022年政府工作報告指出,完成今年發展目標任務,宏觀政策要穩健有效,微觀政策要持續激發市場主體活力,結構政策要著力暢通國民經濟循環,科技政策要扎實落地,改革開放政策要激活發展動力,區域政策要增強發展的平衡性協調性,社會政策要兜住兜牢民生底線。
當前,我們的政策劃分為七類,四大版塊??茖W的經濟政策體系已形成。四大類政策的四大功能:第一,宏觀政策要穩健有效。第二,宏觀政策要持續激發市場主體活力。市場活力主體是企業。第三,綜合結構政策。結構政策要著力暢通國民經濟循環??萍颊咭鷮嵚涞?。改革開放政策要激活發展動力。區域政策要增強發展的平衡性協調性。我們還要調結構、推改革,并著眼于培育中長期發展能力。第四,社會政策要兜住兜牢民生底線。
三、2022年我國重點經濟工作。
2022年我國重點經濟工作一共有九個方面。
(一)著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間。繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?。宏觀政策有空間有手段,要強化跨周期和逆周期調節,為經濟平穩運行提供有力支撐。
提升積極的財政政策效能。財政政策我們還是積極的,但是要重視效率,要用好政府投資資金,帶動擴大有效投資。也就是說,我們要通過政府投資來撬動更多的民間資本,發揮“四兩撥千斤”的作用。
要堅持政府過緊日子,更好節用裕民。加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,為實體經濟提供更有力支持。擴大新增貸款規模,保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多流向重點領域和薄弱環節,擴大普惠金融覆蓋面。推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費,讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。
強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道,注重通過穩市場主體來穩就業,增強創業帶動就業作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業優先實施,加大對企業穩崗擴崗的支持力度。各類專項促就業政策要強化優化,對就業創業的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩定和擴大就業。
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應,繼續做好能源、重要原材料保供穩價工作,保障民生和企業正常生產經營用電。實施全面節約戰略。增強國內資源生產保障能力,加快油氣、礦產等資源勘探開發,完善國家戰略物資儲備制度,保障初級產品供給。打擊哄抬物價等行為。保持物價水平基本穩定。
以前我們強調財政政策、貨幣政策要配合?,F在我們強調財政政策、貨幣政策和就業政策要配合。此外,還要與社會政策、保底政策配合。
宏觀政策的三個重點:
宏觀政策有空間、有手段,強化跨周期和逆周期調節,不搞“大水漫灌”式的強刺激,注重精準有效可持續,在確保實現經濟增長目標的同時,能夠有效避免大家所擔心的投資效益下降、產能過剩和資產泡沫等負面效應。在實現2022年增長目標的工作中,我們要把握好三個方面:一是更加注重重大決策落地見效,進一步出臺實施擴大內需的政策舉措,努力保持外貿發展良好勢頭,擴內需穩外需。二是更加注重宏觀政策統籌協調,發揮好政策集成效應,形成穩增長的政策合力。尤其是加強新出臺政策的評估分析,有利于經濟穩定的政策加快推進,有收縮效應的政策慎重出臺。三是更加注重有效應對各類風險挑戰,全力抓好糧食安全、能源安全和產業鏈供應鏈穩定,更加精準地做好疫情防控工作。
具體政策亮點:
赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調。***對地方轉移支付增加約1.5萬億元、規模近9.8萬億元,增長18%,為近年來最大增幅。用好政府投資資金,帶動擴大有效投資。增加政府重大項目投資,發改委確定發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。
適度超前開展基礎設施投資。2022年***預算內投資安排6400億元,比去年增加300億元,擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。
(二)著力穩市場主體保就業,加大宏觀政策實施力度。完善減負紓困等政策,夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合,減稅與退稅并舉。一方面,延續實施扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業所得稅。各地也要結合實際,依法出臺稅費減免等有力措施,使減稅降費力度只增不減,以穩定市場預期。另一方面,綜合考慮為企業提供現金流支持、促進就業消費投資,大力改進因增值稅稅制設計類似于先繳后退的留抵退稅制度,今年對留抵稅額提前實行大規模退稅。優先安排小微企業,對小微企業的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業,全面解決制造業、科研和技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問題。增值稅留抵退稅力度顯著加大,以有力提振市場信心。預計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業。***財政將加大對地方財力支持,補助資金直達市縣,地方政府及有關部門要建立健全工作機制,加強資金調度,確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位,為企業雪中送炭,助企業煥發生機。
加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優化監管考核,推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。引導金融機構準確把握信貸政策,繼續對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。發揮好政策性、開發性金融作用。推進涉企信用信息整合共享,加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯通,擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面,努力營造良好融資生態,進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難題。
推動降低企業生產經營成本。清理轉供電環節不合理加價,支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策。引導大型平臺企業降低收費,減輕中小商戶負擔。進一步清理規范行業協會商會、中介機構等收費。要開展涉企違規收費專項整治行動,建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。要加大拖欠中小企業賬款清理力度,規范商業承兌匯票使用,機關、事業單位和國有企業要帶頭清欠。餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重,各項幫扶政策都要予以傾斜,支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。
落實落細穩就業舉措。延續執行降低失業和工傷保險費率等階段性穩就業政策。對不裁員少裁員的企業,繼續實施失業保險穩崗返還政策,明顯提高中小微企業返還比例。今年高校畢業生超過1000萬人,要加強就業創業指導、政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障,促進農民工就業,幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。深入開展大眾創業萬眾創新,增強雙創平臺服務能力。加強靈活就業服務,完善靈活就業社會保障政策,開展新就業形態職業傷害保障試點。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視,大力營造公平就業環境。加強勞動保障監察執法,著力解決侵害勞動者合法權益的突出問題。增強公共就業服務針對性。繼續開展大規模職業技能培訓,共建共享一批公共實訓基地。使用1000億元失業保險基金支持穩崗和培訓,加快培養制造業高質量發展的急需人才,讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出。
(三)堅定不移深化改革,更大激發市場活力和發展內生動力。處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,構建高水平社會主義市場經濟體制。
2022年政府工作報告指出,加快轉變政府職能,促進多種所有制經濟共同發展,推進財稅金融體制改革。
發改委在2022年將落實五方面重大改革:一是加快推進激發市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務,深入推進國有經濟布局優化和結構調整,積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐,實現高質量發展。聚焦市場主體關切,持續加大對中小微企業的支持力度,營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。
二是加快推進構建高標準市場體系的改革。要素市場化改革:力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破,在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。
三是加快推進穩增長、擴內需的改革。創新投融資體制,推進企業投資項目承諾制改革,提升投資便利化水平,更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容,進一步改善消費環境,促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計,推動擴大中等收入群體規模。
四是加快推進高水平對外開放的改革。進一步放寬外資市場準入,實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設,抓好全島封關運作。優化外商投資服務。
五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作,完善科學考核和統計核算體系,有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制,搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制,推動生態產品價值實現機制取得重要突破。
(四)深入實施創新驅動發展戰略,鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新,促進產業優化升級,突破供給約束堵點,依靠創新提高發展質量。
2022年政府工作報告指出,提升科技創新能力,加大企業創新激勵力度,增強制造業核心競爭力,促進數字經濟發展。在這一部分,我們的政策亮點有三個層面:一是宏觀政策層面,實施基礎研究十年規劃。我們要用十年攻堅核心關鍵技術。支持各地加大科研投入、科技投入,開展各具特色的區域創新。我們還要加快建設世界重要的人才中心和創新高地。
二是企業層面。我們要深化產、學、研、用結合,還要加大對企業稅收的支持力度,加大研發費用加計扣除政策的實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%。維持產業鏈、供應鏈的安全穩定:第一,持續補齊短板弱項。第二,持續鍛造長板優勢。第三,持續破除瓶頸制約。第四,持續深化開放合作。第五,持續強化風險防范。
三是促進數字經濟發展方面。加強數字中國建設整體布局,建設數字信息基礎設施,推進5g規?;瘧?,促進產業數字化轉型,發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網,培育壯大集成電路、人工智能等數字產業,提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。完善數字經濟治理,釋放數據要素潛力,更好賦能經濟發展、豐富人民生活。
(五)堅定實施擴大內需戰略,推進區域協調發展和新型城鎮化。暢通國民經濟循環,打通生產、分配、流通、消費各環節,增強內需對經濟增長的拉動力。
解決中國經濟穩增長問題的關鍵要讓需求來做支撐。也就是說,我們要持續推進消費恢復,擴大有效投資,增加區域發展平衡性、協調性,提高新型城鎮化的質量。
政策亮點:推動消費持續恢復。完善收入分配制度,提升消費能力。推動線上線下消費深度融合,促進生活服務消費恢復,發展消費新業態新模式。繼續支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。加大社區養老、托幼等配套設施建設力度。加強縣域商業體系建設,發展農村電商和快遞物流配送。提高產品和服務質量,強化消費者權益保護,著力適應群眾需求、增強消費意愿。
積極擴大有效投資。適度超前開展基礎設施投資。重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施,加快城市燃氣管道等管網更新改造,完善防洪排澇設施,繼續推進地下綜合管廊建設。政府投資更多向民生項目傾斜,加大社會民生領域補短板力度。
增強區域發展平衡性協調性。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,促進東、中、西和東北地區協調發展,支持產業梯度轉移和區域合作。經濟大省要充分發揮優勢,增強對全國發展的帶動作用。
提升新型城鎮化質量。深入推進以人為核心的新型城鎮化,不斷提高人民生活質量。有序推進城市更新,加強市政設施和防災減災能力建設,開展老舊建筑和設施安全隱患排查整治,再開工改造一批城鎮老舊小區,推進無障礙環境建設和適老化改造。健全常住地提供基本公共服務制度。加強縣城基礎設施建設。穩步推進城市群、都市圈建設,促進大中小城市和小城鎮協調發展。在城鄉規劃建設中做好歷史文化保護傳承,節約集約用地。
(六)大力抓好農業生產,促進鄉村全面振興。完善和強化農業支持政策,接續推進脫貧地區發展,促進農業豐收、農民增收。
鄉村振興的同時也要鞏固扶貧成果。我覺得在重要農產品的穩定保供方面我們做得很好。糧食保供是重中之重,我們可以適當提高稻谷、小麥的最低收購價,切實遏制耕地非農化,防止非糧化。新增一億畝高標準農田,新建改造大中型灌區,加快黑土地保護和鹽堿地的綜合利用力度,加快推進種業振興。我們還要完善落實防止返貧監測幫扶機制,支持扶貧地區發展特色產業。
(七)擴大高水平對外開放,推動外貿外資平穩發展。充分利用兩個市場兩種資源,不斷拓展對外經貿合作,以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。
政策亮點:多措并舉穩定外貿。擴大出口信用保險對中小微外貿企業的覆蓋。支持建設一批海外倉。積極擴大優質產品和服務進口。創新發展服務貿易、數字貿易,推進實施跨境服務貿易負面清單。深化通關便利化改革。
積極利用外資。深入實施外資準入負面清單。擴大鼓勵外商投資范圍,支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。優化外資促進服務。扎實推進自貿試驗區、海南自由貿易港建設。
鞏固互聯互通合作基礎,穩步拓展合作新領域。
深化多雙邊經貿合作。
(八)持續改善生態環境,推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復,處理好發展和減排關系,促進人與自然和諧共生。
政策亮點:加強生態環境綜合治理。加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續推進土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。完善節能節水、廢舊物資循環利用等環保產業支持政策。加強生態環境分區管控,保護生物多樣性等。
有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命,堅持先立后破、通盤謀劃,推進能源低碳轉型。加強煤炭清潔高效利用,有序減量替代,推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。提升電網對可再生能源發電的消納能力。推進綠色低碳技術研發和推廣應用,建設綠色制造和服務體系。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產生活方式。
(九)切實保障和改善民生,加強和創新社會治理。堅持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務水平,著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。
保障和改善民生是社會穩定的基礎。
政策亮點:促進教育公平與質量提升。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,依據常住人口規模配置教育資源,保障適齡兒童就近入學。全面落實義務教育教師工資待遇,加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。繼續做好義務教育階段減負工作。多渠道增加普惠性學前教育資源。加強縣域普通高中建設。改善職業教育辦學條件,完善產教融合辦學體制。推進高等教育內涵式發展,分類建設一流大學和一流學科,加快培養理工農醫類專業緊缺人才,支持中西部高等教育發展。
提高醫療衛生服務能力。推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購,確保生產供應。強化藥品疫苗質量安全監管。完善跨省異地就醫直接結算辦法,實現全國醫保用藥范圍基本統一。堅持預防為主,深入推進健康中國行動。逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務保障水平,加強罕見病用藥保障。健全疾病預防控制網絡,抓好公共衛生隊伍建設,提高重大疫情監測預警、流調溯源和應急處置能力。深化公立醫院改革。規范醫療機構收費和服務。支持中醫藥振興發展,推進中醫藥綜合改革。著眼推動分級診療和優化就醫秩序。
加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌。積極應對人口老齡化。
繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發展模式,穩地價、穩房價、穩預期。豐富人民群眾精神文化生活:深入推進全民閱讀。
推進社會治理共建共治共享。強化社區服務功能,加強社會動員體系建設,提升基層治理能力。健全社會信用體系。發展社會工作。嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為。提高防災減災救災和應急救援能力。嚴格食品全鏈條質量安全監管。深入開展安全生產專項整治三年行動。推進國家安全體系和能力建設。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。加強社會治安綜合治理,推動掃黑除惡常態化。
今天報告就到這里,謝謝大家。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
牢記使命全面增強八種本領全力建設忠誠、法治、效能、廉潔政府踐行了新時代黨的建設總要求體現了把全面從嚴治黨進行到底的決心和毅力。確定為中華民族偉大復興的基礎工程,凸顯。
教育。
的基礎性、先導性和全局性。開啟加快教育現代化,建設教育強國的歷史征程,這是我們的使命。二是把握好教育的新變化?!坝袑W上”的基本需求以及轉化為“上好學”,現在的孩子上學不再是問題,而是需要享有優質的教育。所以我們要辦好優質教育,打造校園特色文化,做到“一校一品”或“一校多品”。三是踐行好教育的新要求。我們要認真思考和解決培養什么樣的人、如何培養以及為誰培養的問題。我們要發展素質教育,促進教育公平,為國家培養腦健、心健、體健,德智體美全面發展的人才。。
以上是我的幾點想法,如有不對、不妥之處敬請各位。
領導。
各位代表批評指正。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位代表:。
現在,我代表區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
首先,請允許我簡要報告我區新冠肺炎疫情防控情況。年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展造成了巨大沖擊。自疫情發生以來,我們堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區、桂林市黨委、政府及區委的決策部署,把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地,全力打好疫情防控阻擊戰。堅持“外防輸入、內防擴散”防控策略,織牢織密“五張網”[1],對城區8.66萬住戶全面排查,318個小區和城區5個農貿市場實行封閉管理,各鄉鎮嚴格按農村“十嚴格”要求封閉管理。全區累計排查車輛12.28萬輛,外來人員測溫25.6萬多人次,妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期,10名醫護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時,我們提前謀劃,統籌落實系列政策和措施,全力抓好經濟社會發展各項工作,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來,全區廣大黨員干部、醫護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前,社會各界捐資捐物,全區上下眾志成城抗擊疫情。在全區人民的共同努力下,我區疫情防控工作取得階段性勝利,全區生產生活秩序全面恢復。在此,我代表xx區人民政府向所有參與防疫戰疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我正式向大會報告年度工作。
過去的一年,面對復雜多變的發展環境和持續加大的經濟下行壓力,在市委、市政府和區委的正確領導下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,牢牢把握高質量發展要求,主動作為,奮力拼搏,扎實推進“桂林新中心”建設,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,xx經濟社會發展取得了新的成績。
經濟發展穩中提質。全年地區生產總值增長10.6%,固定資產投資增長18.5%,直接拉動全市固定資產投資增長3個百分點。財政收入36.11億元,增長9.2%,稅收收入30.20億元,增長11.5%,占財政收入比重達83.6%,社會消費品零售總額增長9.8%,規模以上工業增加值增長15.0%,三次產業結構為20.5:27.3:52.2。連續第四年入選全國投資潛力百強區。
重大項目穩步推進。全年重大項目開竣工49項,總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產業園二期、桂林華為信息生態產業合作區等9個重中之重項目加快推進,福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產,桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機,年內生產手機230萬部,電子信息產業基地取得里程碑式突破。
旅游服務業快速發展。全年旅游、商業、酒店餐飲、倉儲物流呈現快速發展態勢。接待游客407.15萬人,增長34.8%,實現旅游總消費45.29億元,增長60.5%。電信業務總量增長78.0%,金融機構人民幣存貸款余額增長18.9%,公路客貨運周轉量增長6.8%,郵政業務總量增長8.8%,其他營利性服務業增長67.1%,商品房銷售面積增長36.8%。
營商環境全面優化。深化“放管服”[2]改革,企業開辦推行“一站式”服務,涉稅不動產登記實行“一窗受理、并聯辦理”,均實現1個工作日內辦結。工程建設項目報建環節,推行“承諾制”壓減時間,營商環境7項重點指標全部達標,19個專項指標取得新成效。取消行政許可事項9項,取消證明事項274項,政務服務事項網上可辦率達到100%。
脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領域,全區2077戶7129人脫貧,4個貧困村摘帽,貧困發生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區內企業結對幫扶30個貧困村,因地制宜創建扶貧車間37家,發展扶貧超市6家。貧困地區基礎設施逐步完善,人居環境明顯好轉,貧困群眾的經濟收入、生活質量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。
民生福祉持續提升。城鎮居民人均可支配收入增長7.4%,農村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養老保險、基本醫療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學、寶賢小學、首師大桂林附屬小學、國惠幼兒園順利實現秋季學期招生。2019年完成農村危房改造和住房保障1291戶,公共租賃住房分配入住1944套,開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。
一年來,我們貫徹中央、自治區、桂林市和區委決策部署,主要做了以下工作:。
(一)堅持穩中求進,經濟運行總體穩健。
工業經濟不斷壯大。堅定不移實施“工業振興”戰略,對標高質量發展要求,努力做大做強工業經濟。有序推進福達集團大型曲軸生產線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰略,積極培育三金藥業、萊茵生物等重點企業,提高企業市場競爭力。持續深化“抓大壯小扶微”[4]工程,新增入規企業6家。全年規模以上工業總產值增長23.8%,增速在全市17個縣(市、區)排名第二。投入2.96億元不斷完善園區基礎配套設施,鳳凰產業園完成概念規劃,寶山、會仙、樂和等工業園規劃布局進一步優化。
現代農業穩步發展。全區糧食和主要農產品生產穩定,推廣建立2500畝水稻生產全程機械化示范基地。水果總產量22.7萬噸,增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效,全年肉類總產量10.49萬噸。全力打造農業品牌,獲農業部認證無公害養殖場3個、健康水產養殖場5個。全區共引導發展市級以上農業產業化重點龍頭企業12家,登記注冊的農民專業合作社810家,其中市級以上示范社13家。全區農業耕種收綜合機械化水平達63.62%,現代農業產業體系逐步構建,農業產業發展水平穩步提升。
三產服務業快速發展。制定出臺了《xx區加快旅游業發展暨促進全域旅游開發扶持辦法》,成功創建國家4a級旅游景區2個、3a級旅游景區4個,創建廣西四星級鄉村旅游區1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個,實現了xx星級酒店零的突破,創建廣西全域旅游示范區取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業的服務和培育工作,住宿、餐飲等服務業快速發展,現代商貿物流服務體系逐步成型。全年第三產業用電量增長36.7%,第三產業增加值增長10.5%,增速在全市17個縣(市、區)排第一。
(二)堅持統籌發展,城鄉面貌持續改善。
新區建設不斷提速。xx新區發展再提速,累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設29個,新開工道路6條,目前已建成道路25條,橋梁19座,新區“七縱九橫”主干路網和“山環水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進,核心區水系亮化工程基本完成,市公安局技術大樓、金融大廈、廣電中心建成使用,全市機關完成入駐xx新區。吾悅廣場建成開業,宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫院等民生配套工程加快建設,新區教育、醫療、衛生等配套功能日趨完善,產城融合效應日益凸顯。新區建成面積約40平方公里,常住人口約40萬人。
城市面貌持續改善。按照全國文明城市創建標準,啟動了巖塘村、大律四組等特色街區配套設施項目建設。奧園南路、經六路、萬福中路等12個道路建設項目加快推進,城區路網全面優化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米,私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯,“臟亂差”現象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務實現市場化運作,城區環衛機掃率提高到70%。城市管理數字化運用取得新成效,“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續提升,市容市貌進一步改善。
示范鎮和美麗鄉村深入推進。大力實施鄉村振興戰略,狠抓新型城鎮化示范鄉鎮和美麗鄉村建設。完成第四批五通鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設,并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮、茶洞鎮新型城鎮化示范鄉鎮建設。穩步推進第一批中庸鎮“義水中庸”田園綜合體建設。投入5000萬元開展農村環境衛生綜合整治和人居環境提升,完成100個休閑小廣場建設,建成20個幸福鄉村示范村、5個鄉土特色示范村,安裝節能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉村治理示范村,宛田村被評為自治區鄉風文明示范村。
(三)堅持項目帶動,“三個攻堅突破”取得實效。
重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續建項目抓投產、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期,形成項目滾動發展良好格局。全年重大項目共111個,完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產業基地等29個項目開工建設,總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農貿市場等20個項目竣工,總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產業園(二期)等重大項目穩步推進。儲備市級攻堅項目13個,總投資366億元,其中工業項目5個。
招商引資成效明顯。通過內引外聯,積極開展精準招商和產業鏈招商,《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風情園等一批項目落戶xx。全區75個內資項目到位資金97.21億元,增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元,完成利用外資目標任務338.6%。
營商環境持續優化。調整各類行政許可事項39項,扎實推進政務服務“簡易辦”工作,承諾行政許可提速65.46%。建立政務服務“容缺受理”[5]機制,扎實推進登記制度改革,完善事中事后監管。在桂林市率先實現鄉鎮政務服務中心設立不動產登記窗口。積極開展“個轉企”工作,辦結“證照分離”事項營業執照1944戶。協助企業融資3.4億元。新政務服務中心順利啟用,38個單位216名工作人員進駐,企業和群眾辦事更加便捷。
(四)堅持深化改革,重點領域改革持續推進。
堅持以問題為導向,持續推動全面深化改革。機構改革任務基本完成,機構設置和職能配置進一步優化。全面落實減稅降費政策,為企業減稅降費3.06億元。深入推進農村改革,全面完成農村土地承包經營權確權頒證工作,圓滿完成全國第四次經濟普查,扎實推進國土空間規劃編制和第三次國土空間調查。財稅金融體制改革穩步推進,積極穩妥化解存量隱性債務,加強政府性債務風險管控。加大不良貸款處置力度,農村中小金融機構整體風險可控。
(五)堅持精準施策,脫貧攻堅穩步推進。
圍繞“兩不愁三保障”[6]目標,全力打好“四大戰役”[7],全面落實各項扶貧政策,發放產業獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設扶貧道路122.37公里。建立區級村集體經濟發展服務中心和電商平臺1個、區級實訓基地5個,村級服務站15個。全區貧困人口醫療保險、養老保險參保率達100%,慢性病報賬率達86.6%,大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區高度肯定,全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證,為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策,開發公益性崗位45個,貧困勞動力新增轉移就業1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造,投資197.96萬元實施農村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復墾工作,共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破,完成自治區下達宣傳任務的300%,位列自治區同類縣區前茅。認真抓好各級扶貧領域巡視巡察、考核反饋問題整改,整改完成率100%。
(六)堅持改善民生,群眾福祉不斷增進。
基礎設施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎設施建設,農村公路新續建項目9個,累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車,巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車,全區161個行政村道路實現全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程,義江灌區節水配套改造工程穩步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉鎮基礎設施建設全面提速。
社會保障事業不斷加強。鞏固義務教育均衡發展成果,公開招聘中小學、幼兒園教師221人,教師隊伍結構進一步優化,辦學條件和教育質量進一步提升,中、高考成績取得新突破。xx一小搬遷、實驗小學擴建項目啟動,宏謀中學、三元中學、崇文小學、新城小學開工建設,城區第二幼兒園建成投入使用,秋季學期共接收外來隨遷子女入學7258人。全年我區農村低保累計救助17.6萬人次,城市低保累計救助5448人次,城鄉貧困居民臨時救助1349人次,救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進,累計發放45萬余張社???。全區城鄉居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區國家級醫共體建設試點工作,逐步構建整合型醫療衛生服務體系。投入3300萬元,實施6個鄉鎮衛生院能力提升項目,基層衛生院醫療服務水平得到有效提高。實施積極就業政策,城鎮新增就業人數4402人,農村勞動力轉移就業人數5910人。
文化事業不斷發展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位,采集整理xx詩詞系列叢書清代卷,承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節晚會等系列活動,文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設,遺址公園紀念館參觀人數達10.5萬人次。創建市級文化產業示范基地2個,建設3個村級公共文化服務中心和32個村級籃球場,137個農家書屋補充更新圖書,各類群眾性文體活動蓬勃發展。
社會綜合治理持續強化?!捌桨瞲x”深入開展,掃黑除惡專項斗爭縱深推進,打掉涉惡團伙10個,刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯,社會治安秩序持續好轉,群眾安全感滿意度實現雙提升。全面落實“一村一輔警”工作,配備專職輔警176名,全覆蓋培訓3324名村民小組長,農村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設備1萬余套,實現中心城區主要路網人臉識別監控全覆蓋,30戶以上村屯視頻監控全覆蓋。創建73個星級平安小區,小區內刑事、治安發案率下降92%。發揚新時代“楓橋經驗”[8],創新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調處活動,全年成功調解案件596件,信訪形勢根本好轉,榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區稱號。扎實開展安全生產隱患大排查大整治,消除安全隱患95項,全區安全生產形勢穩定向好。榕山社區榮獲2019年度全國綜合減災示范社區,全區呈現政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。
(七)堅持生態優先,環境保護治理持續發力。
大力發展生態經濟。積極培育構建生態產業鏈,加快傳統產業和產業園區生態化改造,主動淘汰落后產能。建立糧食水果統防統治與綠色防控融合示范區,推廣生態養殖新模式。積極培育生態林,新造林面積9080畝,完成義務植樹68萬株,完成中幼林撫育2.4萬畝,林業產值3.24億元,森林覆蓋率達62.45%。
狠抓環境保護治理。扎實開展中央環保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作,嚴格落實生態環境保護主體責任,統籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰。加強大氣污染專項整治工作,推進城市揚塵、工業廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理,狠抓煙花爆竹禁燃限放工作,對15家存在嚴重環境違法行為的企業進行立案調查。新區和老城區黑臭水體治理工作全面鋪開,城市水環境明顯改善。不斷加強轄區濕地、河流、水庫和新區水系的水質監測,嚴格保護飲用水水源地,完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發電項目年處理垃圾59.6萬噸、發電2.3億度,實現變廢為寶。
(八)堅持依法履職,政府效能不斷提升。
履職能力持續提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,政府系統工作人員“四個意識”進一步增強,“四個自信”更加堅定,自覺做到“兩個維護”。推動政府系統服務效能、工作成效持續提升。依法接受人大及其常委會監督,自覺接受政協民主監督,辦理人大代表建議和政協委員提案112件,答復率100%,辦結率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。
作風建設不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”[10],加強政府黨組自身建設,黨風政風持續向好。持之以恒糾“四風”[11],力戒形式主義、官僚主義,會議精簡41.5%,發文壓減53%。從嚴落實中央八項規定,進一步壓縮“三公”[12]經費。強化監督,規范權力運行,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。進一步壓實“一崗雙責”[13]和職能部門監管職責,政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷加強。
一年來,我區國防動員和后備力量建設不斷加強,雙擁共建和民族團結進步創建活動深入開展,軍政軍民更加團結,社會大局和諧穩定。民族宗教、僑務、對臺、應急、統計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關事務、文學藝術、社會科學、殘疾人等工作都取得新進步,自治區、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。
各位代表!成績的取得,是區委總攬全局、科學決策的結果,是區人大及其常委會和區政協加強監督、全力支持的結果,是全區各族干部群眾團結拼搏、開拓進取的結果。我代表區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向離退休的老領導、老同志,向自治區、市駐xx單位,向駐xx部隊和武警官兵,向所有關心支持xx發展的海內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,xx經濟社會發展面臨不少困難和挑戰。主要表現為:受疫情沖擊和影響,經濟下行壓力進一步加大,持續穩增長任務艱巨,工業科技含量不高,農業產業化程度不夠,第三產業含金量不足,經濟發展質量有待進一步提高,發展不平衡不充分問題亟待解決,生態環境、教育、醫療衛生等方面仍有短板,政府效能有待提高,等等。這些問題,我們一定高度重視,采取更加有力的措施,切實加以解決。
二、2020年工作總體要求和目標任務。
今年是全面建成小康社會目標實現之年和“十三五”規劃收官之年,是脫貧攻堅決戰決勝之年,也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響,今年各項工作任務更加艱巨繁重。我們一定要堅定發展信心,變壓力為動力、化挑戰為機遇,迎難而上、砥礪前行,全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來,扎扎實實做好各項工作,奮力推動xx經濟社會穩步發展,確保如期實現全面小康目標!
今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及中央經濟工作會議精神,全面落實中央、自治區、桂林市和區委各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,全面深化改革,扎實做好“六穩”[14]工作,全面完成“六?!盵15]任務,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展工作,打好“三大攻堅戰”,全力推動工業振興,加快打造“桂林新中心”,奮力完成“十三五”規劃目標任務,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,與全國同步全面建成小康社會。
今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長5.0%,組織財政收入按可比口徑增長3.0%,固定資產投資增長10.0%,規模以上工業增加值增長20.0%,城鎮居民人均可支配收入增長4.0%,農村居民人均可支配收入增長5.0%,社會消費品零售總額增長3.0%,城鎮登記失業率控制在4.5%以內,節能減排降碳控制在桂林市下達的目標范圍內。
為實現上述目標,我們將重點抓好以下工作:。
聚焦疫情防控重點,著力鞏固疫情防控阻擊戰成果。
堅決貫徹落實“外防輸入、內防反彈”總體防控策略,突出防控重點,持續做好疫情常態化防控工作,鞏固疫情防控阻擊戰成果。
嚴格按照上級要求,加強對新冠肺炎疫情中高風險地區和境外返桂來桂人員排查管控,堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關稅費政策,千方百計服務企業發展。堅決落實好學校疫情防控各項措施,全力營造安全良好的學習環境。完善重大疫情防控體制機制,加強突發公共衛生事件藥品物資的儲備,建立健全應急事件處置工作流程和制度,提高應對突發重大公共衛生事件的能力水平,切實保障人民群眾生命安全身體健康。
聚焦工業高質量發展,著力提升工業經濟的龍頭作用。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,圍繞工業高質量發展和桂林經濟技術開發區建設,舉全區之力打好工業振興大會戰。
打造新興產業集群。依托深科技、福達集團、三金藥業、萊茵生物等龍頭企業,吸引關聯配套企業集聚發展,補齊上下游產業鏈條,打造電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、健康食品等4個百億元產業集群。加快建成深科技二期、開工三期,努力年內達到2500萬部手機產能。持續抓好工業項目策劃儲備、落地建設、調度保障,加快桂林登普樂醫療器械、華潤天和藥業等項目建設。
加快培育新動能。實施創新驅動發展戰略,設立科技創新扶持基金,加大對新一代信息技術、綠色低碳、生命健康、數字經濟、新能源等戰略性新興產業的孵化培育力度。加快產業集聚發展,大力培育龍頭企業。強化企業智能化和信息化建設,促進工業化與信息化深度融合。
加強園區平臺建設。以打造主導產業鮮明、創新體系完備的園區平臺為目標,進一步優化園區功能定位和產業布局,強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業園建設,搶抓自治區“五網”[16]建設機遇,加快園區基礎設施建設。對入園項目,主動對接,跟蹤服務,探索實行園區內土地基礎評估由園區統一完成、相關資料無償提供給企業的制度,積極推行“雙容雙承諾”[17]改革,進一步縮短企業落地時間。啟動桂林米粉產業園及巖圖路產業園前期工作。
助力企業發展壯大。加快推動福達股份非公開增發股票募資10億元建設智能制造項目,加快推進萊茵生物非公開增發股票募資9.2億元建設甜葉菊專業提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產業基地等項目竣工投產。穩步推進桂林福達農產品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產業鏈項目建設。培育華誼智測、優尼康通等8家企業上規入統。繼續實施“抓大壯小扶微”工程,加大對中小微企業和民營企業的扶持力度,積極幫助企業解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產值負增長的企業實行精準幫扶,力促收窄降幅、扭負為正。
聚焦旅游服務業轉型升級,著力促進三產提質增效。
全面落實旅游服務業發展扶持政策,加快三產復蘇,引導旅游企業與住宿、餐飲等行業跨界合作,積極培育新業態,加快轉型升級,促進三產提質增效。
加快旅游產業發展。以創建廣西全域旅游示范區為抓手,不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉村旅游區1個,創建四星級農家樂1個。持續抓好羅山湖體育旅游開發利用建設項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設。繼續提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務中心、驛站等旅游基礎設施。整合優勢資源,舉全區之力,繼續創建廣西全域旅游示范區,努力推動全域旅游高質量發展。
全力抓好現代服務業發展。出臺《桂林市xx區鼓勵先進制造業現代服務業發展若干措施》,鼓勵發展現代服務業。全力抓好服務業入庫培育工作,開展服務業企業深度摸排,積極跟蹤培育一批規上服務業企業,切實提升批零住餐入統率,做到應統盡統。積極發展集中收銀、統購統銷等商貿服務業經營模式,鼓勵農村集體合作社、城市綜合體、產業合作區等商貿行業做強做大。支持夜間經濟發展,提高夜間經濟對經濟增長的貢獻率。加快物流園區建設,打造桂粵湘黔四省區的物流節點??茖W布局各類品牌酒店、商貿中心、專業市場等,大力發展會展經濟、總部經濟、樓宇經濟,培育高端專業服務業,吸引企業總部集群布局。
(四)聚焦項目建設和投資,著力增強經濟發展后勁。
統籌推進自治區級13個重大項目和市級59個重大項目建設。重點推進xx新區萬達建設項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目,確保早日投產、早出效益。
加大項目儲備。發揮政策和區位優勢,圍繞我區規劃和產業布局,投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰略、政策導向,在基礎設施、民生保障、文化旅游等領域謀劃、包裝、上報一批項目,爭取納入國家和自治區“十四五”規劃盤子,計劃儲備重大項目9項,估算投資22.34億元。
強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度,完成6400畝土地征收任務,在完成我區新增建設用地規模指標報批的同時,積極向上爭取15000畝新增建設用地規模,切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作,完成6000畝耕地占補平衡任務。開展空心村廢舊房屋整治試點工作,向存量土地要空間,對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動,暢通投融資渠道,引導和鼓勵社會資金投入實體經濟。加強國有融資平臺建設,積極爭取中央預算內資金、上級專項債等項目資金,不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。
狠抓項目推進。組建項目工作專班,健全服務機制,堅持區領導聯系重點項目制度,定期召開重大項目推進會,認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》,抓好國有資產項目稽查,加強現有項目跟蹤服務,確保項目有效推進。
強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區產業轉移,全面推進粵桂黔滇高鐵經濟帶合作。全面落實激勵政策,兌現招商引資激勵“二十條”。開展產業精準招商,把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向,瞄準央企、大灣區企業、大型民企,積極引進一批龍頭企業、補鏈企業,力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。
(五)聚焦鄉村振興,著力推進農業農村現代化。
發展現代特色農業。繼續抓好15個百畝糧食高產示范基地,提升糧食品質。優化糧食品種結構,完成高標準農田建設2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策,提高農戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作,穩定水果生產面積,力爭總產量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標準化生產基地。加快農產品“三品一標”[18]和品牌化建設,提高農產品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復生產,穩定生豬、家禽兩大基礎產業。加快轉變水產畜牧業生產方式,走綠色生態養殖道路。完成農村不動產確權登記,引導農村土地經營權有序流轉,扶持培育新型農民經營主體和職業農民隊伍,推進農業規?;?、機械化、集約化發展。落實最嚴格的耕地保護制度,加大違法用地執法力度,確保我區耕地紅線和生態保護紅線不突破。加快海吉星農產品物流園項目建設,積極培育優勢農業產業合作社,完成483個“益農”信息站和1個縣級信息運行中心建設任務,大力培育新型農村電商人才,積極依托京東等電商平臺,拓寬農產品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作,推廣生態種養模式,新增林下經濟面積20萬畝,森林覆蓋率提高到63%。
加快示范鎮和美麗鄉村建設。高標準完成兩江鎮、茶洞鎮第五批新型城鎮化示范鄉鎮建設任務,持續鞏固我區示范鎮建設成果。加快田園綜合體建設“書記工程”,安排財政預算資金7000萬元,年內完成第一批中庸鎮“義水中庸”田園綜合體,加快第二批兩江鎮李宗仁故居田園綜合體建設,謀劃第三批四塘鎮陳宏謀故居田園綜合體建設。創建21個幸福鄉村示范村,抓好我區2個第四批中國傳統村落建設。啟動五通至黃沙通鄉三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設。加快巖塘至大山圖公路建設進度,強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發展各類村級集體經濟項目,拓寬集體經濟發展路徑和收入渠道,不斷壯大村級集體經濟。深入推進農村人居環境整治及鄉村風貌提升三年行動,推動農村人居環境持續改善。加快公共服務和社會事業向農村延伸,著力全面推進鄉鎮開通城鄉公交。
(六)聚焦統籌協調發展,著力進一步改善城市面貌。
加快新區建設步伐。繼續舉全區之力推進新區建設,2020年計劃實施項目119個,總投資額113.22億元。加快推進新區路網建設,重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區發展,重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設,不斷完善新區教育、醫療、衛生、商業等配套設施,確保xx萬達廣場國慶前正式營業,翻山底農貿市場年底投入使用。繼續完善山水公園、市民公園、重要交通節點的美化亮化工程。
持續改善城市面貌。加快健全市政基礎設施,完善城市農貿市場布局,抓好垃圾分類試點工作,全力打好全國文明城市創建“決戰決勝年”戰役,鞏固文明城市創建成果,健全城市管理長效機制,不斷提升城市治理能力。完善城區路網,加快推進新龍路、秧二路、經六路等項目,積極推進數字化城市管理。加強建筑工地管理,全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質量。扎實推進城區道路交通基礎設施規劃建設和交通綜合整治,切實改善市民出行環境。加快推進原住民安置特色街區基礎設施建設,逐步對老舊小區和城中村進行改造整治,全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車,加快城鄉公交票價改革。持續加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治,加大違法占地和違法建設管控力度,實現“兩違”建設零增長。
(七)聚焦三大攻堅戰,著力促進經濟持續健康發展。
打好防范化解重大風險攻堅戰。進一步優化財政支出結構,嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務管控,規范舉債融資行為,遏制隱性債務增量,積極穩妥化解債務存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動,做好房地產市場風險防范。
打好精準脫貧攻堅戰。今年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃,增加扶貧資金投入,聚焦“三精準”“三保障”“三落實”[19],決戰決勝脫貧攻堅,堅決打贏“四大戰役”“五場硬戰”[20],確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。集中力量打好深度貧困殲滅戰,實現剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監測戶的精準幫扶工作,完成202戶四類重點對象危房改造任務,實現所有行政村集體經濟收入達5萬元以上。建設線上線下扶貧超市,拓寬農產品銷售渠道。狠抓產業和就業扶貧,促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續扶持工作,加快補齊深度貧困村和山區貧困村水、電、路、通訊等基礎設施短板。強化信息員隊伍建設,保持信息員隊伍穩定,全面提高扶貧數據質量。持續抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作,深入開展“回頭看”“回頭幫”工作,嚴格落實“四不摘”[21]要求,不斷鞏固脫貧成果,推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
打好污染防治攻堅戰。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅定不移實施生態立區戰略,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度,全力推進xx區污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目,加快新區和老城區黑臭水體治理,不斷改善城市水環境。加強農業生產環境監管,開展農業面源污染綜合整治。全面推行河長制工作,劃定管理范圍,編制保護與利用規劃,深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度,強化土壤污染源管控和修復。嚴格環境執法,嚴肅查處各類環境違法行為。持續推進中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督查反饋意見整改,構建污染防治長效機制。
(八)聚焦改革創新和開放發展,著力持續優化營商環境。
深化“放管服”改革。積極推進政務服務“一窗受理、集成服務”改革,強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務服務“一網通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續推進政務服務“簡易辦”工作。深化登記制度改革,完善事中事后監管,進一步推進電子營業執照和全程電子化登記管理工作。依托政務服務中心條件改善,實現26個專項指標涉及單位應駐盡駐。實現政務數據全面匯聚、共享互通、創新應用,力爭80%以上依申請政務服務事項實現最多跑一次。依托12345政府服務熱線,強化各政府部門聯動協作,不斷提高政府服務效能,持續全面優化我區營商環境。對損害企業和群眾利益、破壞營商環境的問題“零容忍”。
深化重點領域和關鍵環節改革。繼續深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫療、衛生、林業等領域改革。持續深化統計管理體制改革,加強統計工作規范化建設,全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革,不斷提升科技創新能力,全面提升科技對經濟社會發展的支撐和引領作用。做好農村承包土地確權登記頒證收尾工作,大力推進農村集體產權制度改革,積極探索土地確權成果應用,建立健全土地承包經營糾紛調解仲裁機制。啟動集體林權查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策,激發創業創新活力。深化績效考評體系建設,加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評,建立健全正向激勵機制。
(九)聚焦社會事業發展和民生改善,著力進一步增進民生福祉。
辦好人民滿意教育。繼續加大教育投入力度,在推動教育公平發展和質量提升上狠下功夫。今年秋季學期,三元中學、尚賢外國語學校、崇文小學順利實現招生開學,實驗小學教學樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優化教育資源,進一步解決城區入學難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學和宏謀中學項目建設,加快推進遠辰小學擴建工程。在機場路以北片區新建1所初中,信和信小區新建1所小學。完成城鎮小區配套幼兒園治理,促進學前和中小學教育協調發展,推進教師“縣管校聘”管理體制改革,激發教師隊伍活力。
加強健康xx建設。繼續強化醫療人才隊伍建設,不斷改善基層醫療衛生條件,全面提升醫療綜合服務水平。加快桂林醫學院第二附屬醫院升級改造項目建設,扎實推進基層醫療機構能力提升工程。深化“三醫聯動”[25],投入3000萬元大力推進醫共體建設,將城市優質醫療資源延伸到鄉鎮,統籌醫療衛生城鄉一體化發展,切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續加強健康扶貧工作,全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。
推動文體事業繁榮發展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰文化等文化內涵和產業價值,加快推出文化創意產品,打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎設施建設,完成游客中心建設和公園山體復原工程。繼續做好李宗仁故居規劃建設、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用,做好非物質文化遺產保護與傳承。繼續實施村級公共服務中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識,大力繁榮文藝創作。加強群眾性體育活動,進一步提高群眾體育和競技體育水平。
強化社會保障能力。健全三級公共就業服務平臺,統籌做好高校畢業生、農民工、退役軍人等就業工作。加大就業扶貧工作力度,通過就業扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式,促進貧困勞動力實現轉移就業。全面實施全民參保計劃,實現社會保險全覆蓋。進一步提高醫保和養老保險參保率,完善社會救助制度,持續加強保障性住房及公租房項目建設,積極探索和發展多元養老模式。全面落實穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。落實“菜籃子”區長負責制,抓好穩物價工作。
(十)聚焦綜合治理創新,著力持續維護社會和諧穩定。
認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議精神,深入推進“平安xx”建設,進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網工程”[27]建設,深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區毒品問題整改,全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態勢,努力維護良好市場經濟秩序和社會和諧穩定。重拳打擊電信網絡詐騙違法犯罪行為,切實保護廣大人民群眾財產安全,努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數字xx建設,依托大數據不斷提升城市治理能力,推進城市治理體系和治理能力現代化。加快推進非現場執法系統項目建設,建立全天候貨運車輛超載違法行為監控系統。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為,進一步減少道路交通事故。加強應急24小時備勤值守,快速妥善處置各類突發事件,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范和遏制重特大事故發生。深入開展食品藥品安全專項整治,嚴格執行產品質量安全標準。強化社會治安綜合治理,統籌抓好綜治維穩等各項工作。落實普法責任制,做好今年全國“七五”普法驗收準備工作。構建全方位法治宣傳平臺,積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續開展信訪矛盾攻堅戰,有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經驗”,努力探索社會治理新模式。
貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務和對臺政策,促進民族團結進步。加強國民經濟動員工作,深入開展國防教育,做好國防動員、人民防空、民兵預備役等工作,加強退役軍人服務管理,深入開展雙擁共建,推動軍民融合深度發展。
(十一)聚焦政府自身建設,著力推進政府治理體系和治理能力現代化。
始終將黨的政治建設擺在首位,高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現代化,全面強化政府自身建設,加快推動政府職能轉變,不斷開創政府各項工作新局面。
堅持法治政府建設。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,嚴格落實法治建設職責,堅持依法履職,全面提高政府依法行政能力。依法接受區人大及其常委會監督,自覺接受人民政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,不斷提高人大代表建議和政協提案辦理水平,認真聽取人大代表、政協委員和民主黨派、工商聯、無黨派人士以及各人民團體意見,高效回應社會關切和期盼。
堅持數字政府建設。把數字政府作為全面深化改革、優化營商環境和增進人民福祉的重要抓手,打通部門之間的信息壁壘,實現數據共享開放,優化公共資源配置和提升公共服務水平。充分利用大數據管理好公共權力、公共資金、公共資源、公職人員,加強對權力運行的制約和監督,把權力關進“數據鐵籠”。
堅持服務型政府建設。強化為民服務宗旨意識,堅持從群眾最關心的問題著手,主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提振干部干事創業的精氣神,努力打造業務精、能力強、勇于擔當、主動作為的干部隊伍,扎實推進政府各項工作。
堅持廉潔政府建設。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設始終,堅持不懈糾治“四風”,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,深入推進整治形式主義為基層減負工作,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,推進從嚴治吏向縱深發展,營造風清氣正的政治生態。
各位代表!功崇惟志,業廣惟勤。當前xx正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,我們要不忘初心,牢記使命,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,堅定信念,銳意進取,統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作,全力以赴奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”,為圓滿完成“十三五”規劃目標任務,全面實現“兩個建成”[28]目標而努力奮斗!
。
各位領導、同志們:
xxx市長代表市政府所作的工作報告,客觀總結了2021年的重點工作和輝煌成就,并對2022年的經濟社會發展主要目標和重點任務做了全面部署,目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發展、加快發展的報告,是一個鼓舞人心、凝聚人心的報告,是一個令人振奮、催人奮進的報告。聆聽《工作報告》,讓我感受頗多,主要有以下幾個方面:
一是總結全面到位。報告既總結了全市面上取得的成績,又兼顧各縣區取得的突出亮點和特色工作,充分肯定了全市上下在大事難事連連的情況下,在充滿困難和挑戰的一年,在面對錯綜復雜的宏觀形勢的一年,在面對反復無常的世紀疫情的一年,在主動適應新常態,積極引領新形勢上取得了來之不易的成績,堅定了我們發展的信心,鼓舞了加快發展的士氣。
二是形勢研判準確。報告深刻洞察國內國外潮流的新動向,全面把握全國全省政策形勢的新變化,站在時代潮頭,結合xx發展新形勢和新要求,分析了面臨的發展新機遇,深入研究了制約xx發展的困境,提出了務實精準的辦法,充分體現市政府對現階段發展形勢的準確把握。
三是目標催人奮進。報告緊盯國家和省的決策部署、政策導向,主動融入接軌國家和省的步伐,立足于xx實際,深入貫徹市委x屆x次全會精神,緊扣社會主要矛盾新變化,堅持把穩增長作為首要任務,提出了切實可行的目標,描繪了一張蓬勃發展的美好藍圖,既體現了追趕跨越,又不好高騖遠,既有工作壓力,更有工作動力,令人振奮、催人奮進。
四是抓手舉措有力。報告清晰地描繪出了未來一段時間發展的路徑,有針對性的精心謀劃了一大批重點產業、重大項目、重大平臺和重點區域,對未來一段時間“怎么干、如何抓”進行了明確和細化,工作安排中提出的具體措施,特別是具體的載體抓手,能充分結合縣區工作重點,急人民群眾之所急,具有很強的針對性和可操作性。對報告表示完全贊同,非常滿意。我堅信在市委、市政府的堅強領導下,通過全市上下團結一心、群策群力,堅定信心、迅速行動,全力以赴補短板、強弱項,報告提出的今年目標任務,是有條件、有信心、有能力圓滿完成的。
各項工作保持了良好發展。預計全縣生產總值完成xxx億元增長xx%;
地方一般公共預算收入完成xx億元,增長xx%;
社會消費品零售總額完成xx億元,增長xx%;
城鎮常住居民人均可支配收入完成xxxx元,增長xx%,農村常住居民人均可支配收入完成xxx元,增長xx%。。
在此基礎上,我們一定認真組織傳達好、宣傳好、落實好此次會議精神,統一全縣各族干部群眾的思想和行動,緊緊圍繞此次市政府工作報告的安排部署,按照“對標一流、爭先進位”要求,繼續堅持以問題為導向,切實增強憂患意識和責任意識,積極做好各項工作,拿出更多的實招、硬招,全力把玉龍事情辦好辦實,為全市發展貢獻自己的一份力量。
加大項目包裝、申報、爭取力度,有序有力有效推進道路橋梁、農田水利、江防工程、供水供電、生態環保、通信網絡等基礎設施修復升級。同時抓好教育、醫療衛生、社會保障、文化體育等民生事業發展,努力為人民創造更美好、更幸福的生活。
二是狠抓產業不動搖,著力提升發展質量。聚焦“xxxxx”目標,打造綠色發展“xxxx”,構建適應發展需求的現代產業體系。堅持以產業化路子大力發展高原特色現代農業。加快發展中藥材、經濟林果、畜牧業等產業,以市場為導向,強化龍頭帶動,加大技術創新,深化提質增效,延伸產業鏈,著力擴規模、增效益,打造更多“xxx”優質綠色產品。深入實施鄉村振興戰略,加快推進金沙江綠色經濟走廊“百村行動”xx個示范點建設,培育發展特色民宿、綠色康養等旅游新業態,有效提升旅游供給能力,不斷推動旅游產業轉型升級,以精品化路子大力發展文旅產業。
三是狠抓項目不動搖,著力增強發展后勁。堅持把項目投資作為縣域經濟發展的主引擎,堅持向項目要競爭力,切實把大項目、好項目作為推動xx跨越發展的引爆點。積極對接項目布局,緊扣打造“三區一基地”和金沙江綠色經濟走廊的目標,著重策劃、包裝一批附加值高、帶動力強、生態效益好的大項目、好項目,深化精準招商、定點招商,積極促成簽約落地。加強項目謀劃儲備,緊扣產業發展、鄉村振興、道路交通水利城鄉規劃建設等做實項目庫,確保項目滾動發展、有序銜接。積極鼓勵和支持民間資本參與市政、交通、旅游、醫療、環保等領域投資建設,在破解資金短缺難題的同時補齊發展短板。
加快完善xx片區自來水廠、垃圾中轉站等基礎設施,加快xxx、xxx等項目前期工作,著力推動xxx、xxxx等企業入園,實現xx等入園企業全面投產,通過園區經濟的新發展帶動縣域經濟的新增長。
五是狠抓環保不動搖,著力保護綠水青山。持之以恒抓好習近平生態文明思想。
學習。
宣傳貫徹,聚焦xx、xx等重點區域,動真碰硬、鐵腕整治,按照市委政府時限要求堅決實現環保督察反饋問題有效徹底整改“清零”,年內全力完成xxx、xxxx、xxxx等環境綜合治理工程,繼續推行河(湖)長制,大力開展xxx江、xx海等河湖庫渠保護治理和城區黑臭水體、地下水開采整治,強化空間“一張圖”管控,全力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。
各位代表:
現在,我代表鎮人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、“十三五”工作總結。
×年至×年完成財政總收入×萬元。
(一)致力于夯基礎、強后勁,項目建設邁上新臺階。
五年來,我們堅持把項目建設作為拉動經濟增長的強大引擎,全力以赴爭項目,集中精力建項目。完成了投資×余萬元的吳家大院、三讓遺風、羅家大院等古建筑修繕項目,投資×萬元的集鎮自來水廠項目,投資×萬元的革命老區建設項目及硤石、河里、小河、田西村農村安全飲水等項目建設,扎實推進鳳岡至圳口×千伏高壓電線工程、×至梨溪×千伏高壓電線工程、s×至徐蘭段公路、投資×萬元的污水處理項目、×鎮管網延伸與進村入戶工程、×鎮旅游示范歷史街區改造工程、×余個村組的新農村建設等項目,不斷夯實了農村發展基礎。
(二)致力于拓渠道、促招商,經濟發展取得新突破。
五年來,我鎮堅持以縣工業園區為載體,深化黨政一把手抓招商工作機制,通過以商引商、鄉賢招商、能人招商等多種方式,在×年引進蓓爾包裝入工業園區、×年新增引進投資×億的新活力活性炭有限公司,為鎮域經濟高質量發展注入了新的動力。同時鎮域發展×家企業和×家個體戶,探索發展集中連片、規模高效的新興產業經營模式,集約化生產效應凸顯,全鎮多元富民產業發展格局日趨完善。
(三)致力于促發展、美環境,鄉村振興邁出新步伐。
五年來,我鎮始終把發展優勢產業、推廣特色產業作為農業經濟的增長點。實行“公司+農戶+合作社”模式,發揮龍頭企業和專業合作社的帶動效應,新增專業合作社×個。逐漸形成了以“雜交水稻制種、×、×、×、×、優質稻”為主的六大優勢產業。完成了土地確權和農村集體產權制度改革,扎實推進資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革,加大土地流轉和新型經營主體培育力度,全鎮×個行政村全部完成產權制度改革,成立了×個村農業開發有限公司,盤活經營性資產×萬元?!聊晡益倶s獲省級衛生鄉鎮稱號。
(四)致力于固成果、提成效,脫貧攻堅取得新業績。
五年來,我鎮以開展產業扶貧、就業扶貧、社會保障扶貧、健康扶貧和教育扶貧等“十大工程”為抓手,深入推進脫貧攻堅。全鎮×戶×人建檔立卡貧困人口于×年底實現全面脫貧。推進就業扶貧,積極引導貧困人口到省外和縣工業園區企業務工,增加務工收入。推進產業扶貧,采取“公司+基地+貧困戶”模式,引導貧困戶發展雜交水稻制種、×、×、肉牛、雞鴨等種養業。針對無穩定產業的貧困戶,以企業為載體,采用入股合作、保底分紅等措施確保貧困戶增收。推進教育扶貧政策落地,×多名貧困學生享受教育補助。全鎮貧困戶慢性病登記×人,×年以來看病報銷金額達×萬元。
(五)致力于抓機遇、拓領域,文化旅游開創新局面。
五年來,我鎮充分發揮古鎮文化優勢,積極推進古鎮文化旅游產業發展?!聊?,×古鎮被評為國家×a級旅游景區,×年以來共接待游客×萬余人次。積極申報重點文物保護單位,有國家級重點文物保護單位×處,省級重點文物保護單位×處,縣級重點文物保護單位×處。爭取贛南蘇區文物維修資金搶修了官帽廳、八府君祠、吳家大院、三讓遺風等×處古建筑。吸引了寫生中國委員會、清華美院、魯迅美院、江西師范大學等均在我鎮設立寫生基地,每年來寫生的畫家、學生達上千人次。積極配合上級文物部門對鍋底山遺址開展考古調查、勘探與發掘,出土了大量新石器晚期至商周時代的器物,在國內考古界引起極大轟動。
(六)致力于惠民生、補短板,社會事業取得新進步。
社保任務圓滿完成。狠抓社會保障、勞動監察、就業等民生工程的落實。每年養老保險繳費率達×%,到齡人口信息采集完成任務數×%,全民參保任務達×%,就業扶貧實現百分之百幫扶,百分之百就業,組織就業技能培訓×次,培訓人數達×人次。
民政工作落實到位。落實最低生活保障,全鎮農村低保戶×戶×人,城市低?!翍簟寥?,實行動態管理、應保盡保。做好優撫工作,對×名×周歲退役士兵發放了撫恤金。投資×萬元建設了全鎮公益性墓地,做到了亡故人員火化率×%,入葬公墓率全縣排名前列。大力開展“三沿六區”傳統墓地綠化整治。公墓規劃理念和建設速度均獲得群眾好評。
文化教育工作質量提升。文化服務體系日漸完善,成立了×新時代文明實踐站,吸納社會志愿者隊伍×支,引導群眾參與各類賽事節慶活動。完善全鎮×個村級文化中心配套設施,落實人員管理、資金配套、隊伍建設等措施,確保文化中心真正發揮社會效益、服務群眾。堅持育人為本,不斷優化教育結構,致力改善辦學條件,著力提升教育質量,全鎮教育事業得到長足發展。
×-×周歲接種第一針×人;
×-×周歲接種第一針×人。
村集體經濟發展不平衡;
社會治理水平不高,公共服務保障水平與群眾期盼仍有一定差距;
少數黨員干部進取精神和擔當意識有待進一步提升等。對此,我們一定高度重視,采取有力舉措,切實加以解決。
二、“十四五”規劃。
今后五年是“十四五”時期,是我鎮經濟和社會發展承前啟后的重要時期,也是我們搶抓機遇、全面加快發展的關鍵時期。全鎮黨員干部和群眾要進一步增強責任感和緊迫感,鼓足干勁,奮勇爭先,在新的起點上實現經濟社會更快更好發展。
今后五年工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,貫徹落實縣第十五次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,充分依托我鎮人文、生態優勢,以我鎮被列入全市鄉村振興試點示范鄉鎮為契機,緊緊圍繞建設美麗幸福新×的奮斗目標,凝心聚力、真抓實干,確?!笆奈濉币巹澑麟A段任務圓滿完成。
(一)堅持“招商至上項目為王”,在高質量發展上聚集更強后勁。
積極引進×生產加工企業,規劃建設×加工產業園。引進夏布生產企業,恢復夏布生產工藝。引進客商投資雷灣村至迎恩塔約×公里河道緩漂項目。積極跑項爭資,爭取一批農業農村基礎設施建設項目落地,進一步完善我鎮交通、水利等基礎設施建設。
(三)堅持“優先發展農業農村”,在鄉村振興上開拓更新局面。
緊緊抓住×鎮被列為全市鄉村振興試點示范鄉鎮的良好機遇,按照“做優一產、做強二產、做活三產”思路,加快農業產業提檔升級,著力建設產業強鎮。
以建設—解放—店前為核心,打造優質稻種植示范圈;
以×為核心,打造×種植示范圈;
以×為核心,著力打造出×產業示范圈;
以×為核心,打造×種植示范圈。
做長農業產業鏈條。按照全產業鏈的理念,做好延鏈、補鏈、強鏈工作,推進一二三產融合發展。積極引進×生產加工企業,規劃建設×加工產業園。加強農產品產銷對接,積極推進優質稻米、×、×、×等特色農產品進超市、學校、機關、企業等。大力發展農村電子商務、直銷配送、直播帶貨等新業態,培育發展農產品經銷商和經紀人隊伍,確保農產品產得出、銷得好。
做響綠色農品品牌。貫徹優質優價理念,突出發展綠色有機農業,推廣綠色種養技術模式,推行標準化生產,嚴格質量監管,以優良品質贏得市場青睞。樹立品牌意識,積極創建“兩品一標”,擴大農產品知名度,著力打造×品牌,提高產品附加值和市場競爭力。
做優農業經營體系。通過開展農業招商、農民返鄉創業、現有主體培育等途徑,著力發展農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,培育一批致富帶頭人。引導新型經營主體采取“公司+合作社+農民”“合作社+基地+農民”等模式,通過資源入股、要素分紅、訂單農業、基地務工等形式,與農民建立緊密利益聯結機制,帶動農民持續穩定增收。實施農業機械化提升工程,不斷提升農作物耕種收綜合機械化率。
做大古鎮文化旅游。利用好全省歷史文化名鎮金字招牌,充分發揮夏布文化、古建筑文化、鍋底山遺址文化等獨特優勢,加快×古鎮保護與旅游開發,著力打造×古鎮國家×a級旅游景區。充分挖掘綠色、紅色、古色資源,大力發展“探×國寶、尋紅色足跡、賞非遺文化、嘗薯粉全席”的×文化之旅。積極爭取資金對古建筑進行維修,提升×鎮歷史文化街區建設。積極爭取用地指標和項目資金,規劃建設古建筑民居集中×區。高標準建設集吃、住、畫、展為一體的“畫家村”。大力發展夏布經濟和文創產品,建設集夏布文化展示、手工體驗和觀光休閑為一體的夏布文化體驗館。以夏布為載體,開發靠墊、坐墊、燈罩、圍巾等居家用品和文創產品。加強鍋底山遺址的保護與開發利用,積極推動鍋底山遺址公園建設。
(三)堅持“綠水青山就是金山銀山”,在綠色發展上彰顯更強決心。
深入實施河長制,開展“清河行動”。堅決打好禁漁持久戰,落實棘胸蛙國家級水產種質資源保護區永久禁捕。加大農業面源污染防治,持續推進化肥農藥零增長行動。加強野外用火、秸稈焚燒等違法行為監測。完善提升林長制,抓好智慧林長標準化工作,大力推進鄉村綠化美化,積極開展森林鄉村和鄉村森林公園建設。加大野生動植物保護力度,保持生物多樣性,維護×良好生態。持續開展節約型機關、綠色家庭等創建活動,深入推進“厲行勤儉節約、反對餐飲浪費”行動。
(四)堅持“滿足人民美好生活需要”,在民生福祉上強化更實舉措。
順應人民群眾對美好生活的新期待,實施一批普惠性、基礎性、兜底性民生工程,著力解決好人民群眾煩心事揪心事。
一是健全保障體系。全面完成省、市、縣下達的重點民生工程任務,加大高校畢業生、返鄉務工人員、退役軍人等重點群體就業幫扶,開展職業技能提升培訓。做好企業招工對接,促進充分就業。擴大社會保險覆蓋面,提高城鄉居民養老保險參保率,健全多層次社會保障體系。完善社會救助、社會養老和社會治理服務體系建設,統籌推進公益慈善和扶老、助殘、救孤、優撫等事業發展,最大限度保障困難群眾基本生活。
加快推進村級養老機構建設,提高農村健康養老服務質量和水平。嚴格落實臨時救助等政策,推進醫療、教育和受災人員等專項救助。加強國防教育和后備力量建設,持續開展“雙擁”工作。
三是維護社會穩定。嚴格落實疫情防控各項工作要求不放松,堅定不移打好疫情防控常態化戰役。嚴厲打擊影響經濟發展的各類違法犯罪行為,常態化開展掃黑除惡。加強未成年人法治教育,發揮“法律明白人”作用,縱深推進法治社會建設。嚴格落實信訪維穩工作責任制,從源頭上做好群眾信訪工作,調處化解積案。持續推進安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”,切實抓好食品藥品安全監管等工作。大力推進新時代文明實踐所(站)建設。堅持法治、自治、德治相結合,完善村規民約,大力塑造淳樸文明的良好鄉風,打造共建共治共享的鄉村治理格局。
(五)堅持“改革創新是發展第一動力”,在激發動能上達到更高水平。
發揮改革在推動高質量發展中的“關鍵一招”作用,充分激發市場主體活力,打造“四最”營商環境。
一是深化“放管服”改革。完善行政權力清單、責任清單,進一步理順隸屬關系、工作職責,確保具體任務落實到相關人員,工作有序開展。公布全省統一的鄉鎮政府行政審批事項清單、公共服務事項清單,實現目錄化、編碼化、動態化管理,推行證明事項告知承諾制。推動政務服務向基層延伸,基本實現村居便民服務代辦點全覆蓋。積極推行延時、預約、代辦、上門等多種服務形式,嚴格執行延時錯時服務,讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務群眾“最后一公里”。
二是突出重點領域改革??v深推進農業水價綜合改革,力爭創建為縣農業水價綜合改革的典型??v深推進生態綜合執法改革,推動生態領域的監管和執法更加規范、有序、高效??v深推進農業集體產權制度改革,大力發展村集體經濟,促進農民增收。同時,認真抓好綠色殯葬、宅基地、養老服務體系、社會民生等其他領域改革。
三是持續優化營商環境。落實好減稅降費政策,加大對中小微企業和個體工商戶的支持力度。構建親清政商關系,完善“惠企政策兌現代辦”機制,全面加強營商環境建設。樹立“有呼必應、無事不擾、服務前移、細心周到”的服務理念,當好金牌“店小二”。
(六)堅持“補短板、強弱項、抓重點”,在城鄉發展上謀求更大突破。
一是因地制宜推進村莊建設規劃編制。堅持規劃引領,統籌城鎮和村莊規劃建設,合理明確村莊分類布局,加快編制“多規合一”村莊建設規劃。按照集鎮、中心村、大村優先的原則,力爭用兩到三年時間全面完成全鎮所有村莊的規劃編制工作。強化村莊建設規劃剛性約束,嚴格鄉村建設規劃許可,加強農村建房管控,引導房屋風格相對統一。保留農村特色,不搞大拆大建,不違背農民意愿撤并村莊,保護歷史文化名鎮名村、傳統村落、紅色名村和傳統建筑,留住鄉韻鄉愁。
二是提升農村人居環境整治,創建美麗宜居示范鎮。實施農村人居環境整治提升五年行動,努力建設新時代“五美”鄉村。以中心村、大村、旅游村及尚未開展新農村建設的宜居保留村莊等為重點,實施村莊整治建設提升行動,今年完成×個省級村點和×個市縣自建村點的整治建設。組織農戶開展庭院內外、房前屋后環境整治,縱深推進亂堆亂放整治和拆違拆臨全覆蓋、無盲區。實施美麗宜居示范創建行動,積極創建美麗宜居示范鎮。完善農村生活垃圾第三方治理監管考核機制,引導農民對生活垃圾就地分類減量。全面完成集鎮生活污水處理設施建設,推進君山村、硤石村、雷灣村渣堡組等×個村莊農村污水處理項目建設,加強已建設施的管護與運行管理,持續排查、整治農村黑臭水體,到×年農村生活污水治理率達到國家要求。持續推進農村“廁所革命”,摸清底數,健全臺賬,整合資金,完成改廁工作任務,同時抓好農村廁所糞污無害化處理改造,普及農村無害化衛生廁所。健全完善農民自治、企業履約、政府監管“三位一體”農村環境長效管護機制,推進“萬村馬上通”5g+平臺建設,力爭年內完成平臺搭建。全面開展農村住房安全動態監測,×年內完成安全隱患排查整治。
三是推進鄉村基礎設施建設,補齊基礎設施短板。抓好“四好農村路”創建,加快推進自然村通硬化路建設,×年全鎮新建自然村通硬化路×條、新建橋梁×座。高質量推進×千畝高標準農田建設。推進×、泉源等×座小型水庫除險加固。加強農村公路管理養護。實施農村供水保障工程,加快規?;┧こ探ㄔO,今年力爭完成集鎮供水并購工作,到×年城鄉供水一體化體系基本建成,農村集中供水率達×%以上。推進農村電網改造,提高農村地區供電保障能力。推進燃氣下鄉,支持建設鄉村儲氣設施和供氣管網。推動農村千兆光網、×g網絡、物聯網建設,開展農村5g廣電建設,推進鄉村“智慧應急”建設,提升農村數字信息基礎設施水平。擴大快遞網點村莊覆蓋面,健全農村快遞物流網絡。
同時扎實做好征兵、統計、×、司法、保密、檔案、殘疾人等工作,大力支持老、工、青、婦、紅十字會等群團組織建設。
各位代表,新的五年,面對新形勢、新任務、新要求,×政府將緊緊圍繞市委、市政府和縣委、縣政府決策部署,縱深推進“五型”政府建設,奮力開創“十四五”發展新局面。
一是永葆忠誠底色。旗幟鮮明講政治,自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度一致,堅決把中央、省、市、縣各項決策部署落到實處。
二是崇尚實干擔當。大力倡導“×發展我擔當”,勇當逢山開路、遇水架橋的先鋒,爭做闖關奪隘、驍勇善戰的猛將,答好時代命題,用政府的萬分努力換來群眾的十分滿意。鼓勵基層積極探索、大膽創新,努力在各領域貢獻“×方案”,創造“×經驗”。
三是踐行服務宗旨。堅持以人民為中心的發展思想,堅定走好群眾路線,全心全意為群眾解難事、辦實事、做好事,切實解決基層和群眾反映的突出問題,保障人民群眾的正當利益。堅持政府過緊日子,壓減一般性支出,集中財力為發展添后勁、為群眾謀福利。
四是打造過硬政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,持續糾治“四風”和“怕慢假庸散”作風頑疾。深化法治政府建設,依法接受人大監督,主動接受政協民主監督,自覺接受監察監督、社會監督和輿論監督,讓權力在陽光下運行。位代表!征途漫漫,唯有奮斗!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下,以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態,大力發揚“三?!本?,不用揚鞭自奮蹄,奮力譜寫美麗幸福宜黃的×篇章。
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