通過述職報告,我們可以清楚地了解自己在工作中取得的成績和存在的問題,為今后的工作提供參考和改進方向。如果你正在寫述職報告,可以參考以下范文以獲取寫作靈感和結構參考。
要求“第一書記”要提前與印臺區政府對接,摸清惠民幫扶政策導向,服從政府既定扶貧規劃,為創新性開展基層工作做準備。駐村后要與前期包抓工作人員一同與基層干部座談交心,宣傳中央、省、市、區開展精準扶貧工作的政策,聽取村“兩委”的村情介紹,并就如何迅速開展扶貧工作交換意見。通過入戶調查和上門走訪,摸清低保戶和困難戶情況,與群眾多交心、多交流,掌握群眾訴求,依靠村級組織,借力使力推動工作,并做好分類建檔管理。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據統一印發的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系牌,干部結對幫扶的對象。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統信息錄入工作。二是規范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據貧困戶的實際情況,完善幫扶規劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監督管理局采用的“五人十戶聯幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉村組三級扶貧服務網絡。同時強化扶貧政策落實,規范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
根據區政協“三幫”工作領導小組辦公室統一安排,我重點負責結對幫扶1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等x戶貧困戶。在這x戶貧困戶中,xx家和xx家已于xx年脫貧,xx家和xx家已于xx年脫貧,xx家和xx家計劃于xx年脫貧。所以,我xx年結對幫扶的主要任務,就是要在鞏固已脫貧的4戶貧困戶的基礎上,重點幫助xx家和xx家通過發展養殖業、外出務工、醫療救助、改造危房、硬化院壩、美化環境等途徑實現脫貧。xx家共有3人,他自己在家搞點養殖業和帶孫,他兒在外打工,家里還算吃穿不愁。xx家共有x人,家中有x個小孩,其中有兩個小孩在上學,還有一個小孩才兩歲多,大人又沒有技術,主要靠搞種養業和農閑外出打工創收,因而家庭經濟收入相對較少,雖然有四間破舊瓦房居住,面積大約90多個平方米,但屋內沒有像樣的家具和其他擺設。為了幫助xx家脫貧,我主要從兩個方面作出了努力:
一是向區政協領導匯報,下撥資金x元,幫助他家改廚改廁和硬化地壩;
二是聯系區農牧業局下派幫村的技術員到他家進行養殖技術指導,幫助他家發展畜禽養殖業增收。
為了幫助xx家如期脫貧,我主要從四個方面作出了努力:
二是鼓勵他家主要勞動力xx農閑就近外出務工,拓寬收入渠道;
四是聯系xx鎮黨委政府和相關部門,給xx最小的那個孫女兒上了戶口。
二是加強與區政協相關領導、相關委室之間的溝通協調,及時了解情況、反饋信息,共同努力做好白鶴林村的聯系幫扶工作。
三是加強與金融單位的溝通協調,為建檔立卡貧困戶發展種養業爭取低息貸款。
四是加強與貧困群眾的溝通協調,充分調動貧困群眾熱愛家鄉、建設家園、發展經濟的積極性,自籌資金增加脫貧投入。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續實行精準扶貧一季一考評,充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創先爭優的積極性,確保我鄉貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優先納入鄉黨委、政府評先評優范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現優秀的工作隊進行鄉級,表現特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容,作為衡量和評價干部政績的重要依據。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數1名的村和督查發現工作不實的個人,當年取消評先評優資格,并由鄉紀委進行通報。
堅持問題導向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因對象制宜,增強脫貧效果。一是通過發展生產、增加就業脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現貧困人口長期穩定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫療救助扶持一批。以新型農村合作醫療政策和民政救助政策為基礎,街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的'貧困問題。
為深入貫徹落實銅川市委精準扶貧工作會議精神,市住建局按照全市選派“第一書記”的要求,采用組織選人、自愿報名相結合確定駐村優秀干部人選。市住建局扶貧包抓點為廣陽鎮四興村,針對該村情況,結合近年幫扶工作實際,專題研究、交換意見,并認真安排部署,確?!暗谝粫洝瘪v村扶貧取得實效。
一是突出產業扶貧。結合實際,確定了以油茶、光伏發電為主導,刺葡萄、養蜂、養殖為輔的扶貧產業。目前,已建設黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農業養?;?,正在建設長潭村百畝果蔬基地,實現了一村一個產業基地,全鄉有x戶貧困戶勞動力在基地務工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業扶貧。20xx年通過惠農信貸通、再就業小額貼息貸款發放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產業合作社等吸納貧困勞動力就業x多人,平均每人可增收x多元。設立農村衛生保潔員、農家書屋管理員、農保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓x人,發放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉農村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務教育方面,鄉公辦幼兒園已建設竣工,調整了教學網點,恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學活動,協調掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫療方面,全鄉x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設農村保障房x套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農田的灌溉問題,提升了群眾生產生活條件。
“農村是一個廣闊的天地,在那里是可以大有作為的”,這是市住建局工委對“第一書記”的'殷切期望。希望選派同志能恪守“三嚴三實”、踐行群眾路線,撲下身子,放下架子,丟下面子,吃得苦、耐得勞,做好愚公移山的思想準備,從拉家常起步、從抓基礎入手,在村容村貌改變和村民思想觀念轉變上做文章,找準問題癥結,用服務群眾的情懷及個人的修養和品德取得百姓支持和認同。邊工作、邊調研,不斷總結工作得失,干出水平,創出經驗,為新農村建設貢獻力量。
2016年是脫貧攻堅決戰之年,為打贏精準脫貧攻堅戰,強化落實任務,通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現狀,召集鄉村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發展項目,形成了此調研報告。
一、基本情況。
xx鄉地處xx縣東北邊陲,1956年行政區劃調整為xx縣管轄(原為xx縣xx區管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉、槎水鎮交界,北面與xx鎮毗鄰,西面與石關鄉相連,與枯井園、板倉山兩個國家自然保護區毗鄰。轄3個行政村,50個居民組,1101戶,4089人,2013年農民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。
xx鄉是一個深山區鄉,又是一個紅色革命老區,屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質土壤結構,極易受到洪災、旱災等自然災害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養殖已初具規模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
1、地理位置偏遠,山區地形復雜交通不便,生存生產條件差。
xx鄉轄三個行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮需要花費大量時間,居住環境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數農戶居住在地質災害地區,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發展相關產業技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
3、產業附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出,主要依靠人工勞力,且產業附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發展產業也是“有心無力”。
4、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象突出。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。國家已免去了義務教育階段的費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
5、基礎設施建設任務重。
當下農村公路建設、拓寬等任務艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設備車輛或者建設車輛不能通行,形成惡性循環,使發展受阻。同時因為交通條件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發,坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉飲用水來源主要靠多年以前建的一個小型水庫,平時缺乏維護,供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉政府根據當下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發展措施。
1、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對一方水土養不活一方人的地方,要靈活運用易地搬遷等脫貧政策。將農戶調整安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
2、加強教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。
對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力制定貧困戶學生讀書優惠等相關政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。并且實行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責任人的制度,幫扶責任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發展措施。同時加強對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發展項目,爭取早日脫貧。
3、加大產業技能的培訓,積極引進新技術。
通過招商引資等項目的發展,積極引進新技術,加大資源開發力度,尤以本地區特色優勢產業中藥材種植等為依托,進行專業種植,使種植規?;袌龌?。通過擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目。針對種植業、養殖業等項目發展,改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
4、針對特殊人群的脫貧。
在xx鄉,有76戶五保戶,本身沒有勞動力,也沒有相關技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫,老有所養。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟,治病、養老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結合本鄉現狀,制定發展項目。
針對本鄉經濟發展現狀,制定一攬子計劃,一方面加大基礎設置建設,確保交通、生產生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發展本地特色產業,如發展茶葉、中藥材形成“一村一品”規模發展;三是整合鄉里農合行、衛生院、學校等單位,共同在發展資金、醫療救助、助學方面提供幫助,能使貧困戶發展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發電項目、土地流轉、河道承包等措施,整合鄉鎮發展資源,為打贏脫貧攻堅戰打下堅實的基礎。
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2016年是脫貧攻堅決戰之年,為打贏精準脫貧攻堅戰,強化落實任務,通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現狀,召集鄉村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發展項目,形成了此調研報告。
一、基本情況。
xx鄉地處xx縣東北邊陲,1956年行政區劃調整為xx縣管轄(原為xx縣xx區管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉、槎水鎮交界,北面與xx鎮毗鄰,西面與石關鄉相連,與枯井園、板倉山兩個國家自然保護區毗鄰。轄3個行政村,50個居民組,1101戶,4089人,2013年農民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。
xx鄉是一個深山區鄉,又是一個紅色革命老區,屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質土壤結構,極易受到洪災、旱災等自然災害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養殖已初具規模。
二、主要致貧原因。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
1、地理位置偏遠,山區地形復雜交通不便,生存生產條件差。
xx鄉轄三個行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮需要花費大量時間,居住環境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數農戶居住在地質災害地區,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發展相關產業技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
3、產業附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出,主要依靠人工勞力,且產業附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發展產業也是“有心無力”。
4、教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象突出。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。國家已免去了義務教育階段的費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
5、基礎設施建設任務重。
當下農村公路建設、拓寬等任務艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設備車輛或者建設車輛不能通行,形成惡性循環,使發展受阻。同時因為交通條件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發,坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉飲用水來源主要靠多年以前建的一個小型水庫,平時缺乏維護,供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。
三、脫貧措施。
xx鄉政府根據當下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發展措施。
1、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對一方水土養不活一方人的地方,要靈活運用易地搬遷等脫貧政策。將農戶調整安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
2、加強教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。
對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力制定貧困戶學生讀書優惠等相關政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,大力推進貧困助學貸款等優惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。并且實行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責任人的制度,幫扶責任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發展措施。同時加強對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發展項目,爭取早日脫貧。
3、加大產業技能的培訓,積極引進新技術。
通過招商引資等項目的發展,積極引進新技術,加大資源開發力度,尤以本地區特色優勢產業中藥材種植等為依托,進行專業種植,使種植規?;袌龌?。通過擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目。針對種植業、養殖業等項目發展,改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
4、針對特殊人群的脫貧。
在xx鄉,有76戶五保戶,本身沒有勞動力,也沒有相關技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫,老有所養。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟,治病、養老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。
5、結合本鄉現狀,制定發展項目。
針對本鄉經濟發展現狀,制定一攬子計劃,一方面加大基礎設置建設,確保交通、生產生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發展本地特色產業,如發展茶葉、中藥材形成“一村一品”規模發展;三是整合鄉里農合行、衛生院、學校等單位,共同在發展資金、醫療救助、助學方面提供幫助,能使貧困戶發展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發電項目、土地流轉、河道承包等措施,整合鄉鎮發展資源,為打贏脫貧攻堅戰打下堅實的基礎。
發揮住建團隊人脈資源,舉全系統之力,借助電視、報紙、網絡媒體影響力,策劃公益贊助活動,引導局屬企業,特別是房地產開發商參與愛心奉獻,履行社會責任,推動村企聯手共建互贏,吸引社會資本參與農村扶貧,多渠道籌集扶貧資金。
在立足村情的基礎上,“第一書記”要按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,深挖致貧根源,依托村上優勢資源,從基礎設施、產業發展入手,制定切實可行的幫扶計劃,爭資爭項,抓好扶貧項目落實,著力推動四興村經濟建設和各項事業發展。
一是提高政治站位。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決落實黨中央決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,進一步增強責任感,認清艱巨性,堅定必勝心,拿出“立下愚公志,打贏攻堅戰”的決心,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,堅決打贏脫貧攻堅這場輸不起的硬仗。二是加強組織領導。加強扶貧隊伍建設。明確了鄉黨委書記和村支部書記、駐村第一書記為鄉村三級扶貧第一責任人,通過與村書記(駐村第一書記)簽訂責任狀等形式,壓實各村書記和第一書記責任主體地位;抽調精干力量,成立鄉村兩級扶貧工作隊伍,負責政策上傳下達、資料整理歸檔,夯實了各村扶貧工作基礎。三是強化制定保障措施。規范扶貧工作站(室),制定脫貧攻堅作戰圖。與各村簽訂精準脫貧責任書,印制脫貧攻堅作戰圖,政策指南宣傳標語,強力推進扶貧工作落實;規范化建設村級扶貧工作場所,嚴格鄉村工作職責,嚴明辦公紀律,建立鄉村組三級扶貧服務網絡。同時強化扶貧政策落實,規范項目建設管理。四是加強督查巡查檢查。定期(一季一督查)到精準扶貧交叉檢查方式并進行督查通報,看幫扶干部是否熟悉扶貧政策、是否清楚幫扶對象,找準“貧”因,扎實工作,動真功夫,下苦功夫,推動精準扶貧到戶得實效。
一是突出產業扶貧。結合實際,確定了以油茶、光伏發電為主導,刺葡萄、養蜂、養殖為輔的扶貧產業。目前,已建設黃金村x千瓦、黃沙村x千瓦、長潭村x千瓦光伏項目,完成油茶低改x畝、新造x畝,種植刺葡萄x畝,新增養蜂x箱,打造了黃金牛坳、黃沙苦竹坑、石皮旱坑、唐基坑等4個百畝集中連片的油茶基地,中洞涌洞x畝茂源刺葡萄種植基地和黃沙華晨農業養?;?,正在建設長潭村百畝果蔬基地,實現了一村一個產業基地,全鄉有x戶貧困戶勞動力在基地務工,x戶貧困戶以土地、林地等資源入股參與分紅。二是推進就業扶貧。20xx年通過惠農信貸通、再就業小額貼息貸款發放貸款x多萬元。鼓勵油茶基地、產業合作社等吸納貧困勞動力就業x多人,平均每人可增收x多元。設立農村衛生保潔員、農家書屋管理員、農保材料管理員等公益性崗位,安排貧困人口x人。通過“雨露計劃”培訓x人,發放補助資金x萬元。三是抓好保障扶貧。保障基本生活方面,符合低保條件的按程序納入低保體系,做到應保盡保、應扶盡扶。全鄉農村低保保障對象x人,低保戶與貧困戶重合率達x%。保障義務教育方面,鄉公辦幼兒園已建設竣工,調整了教學網點,恢復了村小1—3年級、中小學校4—9年級,減輕群眾教育負擔;建立了精準扶貧戶子女資助臺賬,廣泛開展助學活動,協調掛點單位出資x萬元改善長潭村辦學條件、資助x名貧困兒童。保障基本醫療方面,全鄉x戶精準扶貧戶全部免費享受健康扶貧“四道保障線”,貧困人口住院自負比低于x%。保障安全住房方面,完成危舊土坯房改造x戶,建設農村保障房x套。四是開展基礎設施扶貧。全力做好省級貧困村長潭村整村推進扶貧工作,硬化通組路x公里、通戶路x公里,改廁x戶,粉刷墻面x萬平方米,拆除空心房x萬平方米。同時,爭取資金x多萬元完成了石皮村、長潭村自來水工程;爭取小農水項目資金x多萬元,新修硬化水渠x米,解決了x多畝農田的灌溉問題,提升了群眾生產生活條件。
一是開展精準識別“回頭看”。嚴格按照精準識別“回頭看”“八步法”要求,全力抓好精準識別“回頭看”工作,全鄉共整戶新增x戶x人,刪減x戶x人(其中整戶刪減x戶x人)。并組織精干力量完成了國辦系統信息錄入工作。二是規范建設扶貧工作站(室)。高標準打造了鄉扶貧工作站,配備了3名扶貧專干,并配齊辦公設備。各村也按要求建設了扶貧工作室,統一制作了制度牌,配備了必要的辦公設備。同時,按照縣精準辦下發的資料臺賬清單,組織駐村工作隊完善相關資料臺賬。三是抓實結對幫扶工作。組織各駐村工作隊和幫扶干部加大走訪幫扶力度,加強扶貧政策宣傳,并根據貧困戶的實際情況,完善幫扶規劃和幫扶措施,拓寬貧困戶增收渠道。掛點單位縣市場和質量監督管理局采用的“五人十戶聯幫制”幫扶工作法在全縣推廣。
堅持問題導向,對建檔立卡貧困戶,分析致貧原因,有針對性采取結對幫扶、差異化扶貧、造血式扶貧、市場化扶貧、固本式扶貧等措施,因對象制宜,增強脫貧效果。一是通過發展生產、增加就業脫貧一批。實行一村一品、一戶一策辦法,實現貧困人口長期穩定脫貧、早日致富。二是通過低保、五保政策兜底一批。參照農村居民人均可支配收入平均水平,把喪失勞動能力的貧困人口,全部納入低保、五保體系。三是通過醫療救助扶持一批。以新型農村合作醫療政策和民政救助政策為基礎,街道加大財政投入力度,完善大病保險政策,增加大病報銷比例,解決好部分因大病致貧、因長期慢性病致貧和因殘疾致貧人口的貧困問題。
建立健全精準扶貧攻堅工作考核評價機制,繼續實行精準扶貧一季一考評,充分調動各村、各單位在精準扶貧工作上創先爭優的積極性,確保我鄉貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊。一是建立激勵機制。對在精準扶貧工作中工作積極、任務完成較好、成績突出的村和幫扶干部,在年終考評中,將優先納入鄉黨委、政府評先評優范疇,每年評選先進村1個,先進個人5名,表現優秀的工作隊進行鄉級,表現特別良好的推薦縣委進行表彰。二是建立和完善干部績效考核機制。將精準扶貧工作列入各村年度、季度考核和干部年度考察的重要內容,作為衡量和評價干部政績的重要依據。對在精準扶貧工作中埋頭苦干、做出突出成績,且符合黨政干部選撥任用條件和資格的干部,在提拔使用時優先考慮。各村每季度考評設立精準扶貧先進獎,與村干部待遇掛鉤。三是建立精準扶貧績效負面約束機制。凡是精準扶貧年度目標任務考評倒數1名的村和督查發現工作不實的個人,當年取消評先評優資格,并由鄉紀委進行通報。
成立駐村工作隊,隊長由上級幫扶單位領導或駐村領導擔任。駐村工作隊和隊員日常工作應做到“五有”:一有工作計劃,有單位結對幫扶五年規劃和年度計劃;二有幫扶記錄,干部結對幫扶的《幫扶日記》;三有幫扶臺賬表冊,根據統一印發的表格,建立完善的幫扶情況臺賬表冊;四有工作制度,建立健全工作、學習和生活制度;五有幫扶聯系牌,干部結對幫扶的對象。
各位領導,同志們:
根據會議安排,我就在__村開展精準扶貧工作做一簡要匯報。
今年以來,__緊緊圍繞省委“___”扶貧攻堅行動、州委“___”扶貧攻堅行動計劃和縣委“____”精準扶貧總體工作思路,積極學習借鑒關卜“梅灘模式”,按照縣委__提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求,迅速行動,扎實推進聯系村精準扶貧各項工作。
一、聯系村基本情況。
__村位于百和鄉西部,屬典型的干旱山區,屬漢族、__族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人,其中:篩選出貧困戶39戶,貧困面覆蓋率22%,已全部建檔立卡。
全村耕地面積1584.4畝,人均占有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝,草畜平衡1279畝,羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。
__村位于百和鄉北部,屬典型的干旱山區,是屬__族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人,篩選出貧困戶__戶,已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝,人均占有2畝。羊存欄達699只,出欄1165只,牛存欄233頭;全村共有勞力352名,其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主。
按照會議安排,現將我市脫貧攻堅工作情況報告如下。
全市現有欒川、嵩縣、洛寧、汝陽、宜陽5個國家扶貧開發工作重點縣,伊川1個省定扶貧開發工作重點縣,669個貧困村,貧困人口31、67萬人?!笆濉逼陂g,全市共投入各類扶貧開發資金23、9億元,實現了30、91萬人的脫貧目標。我市“十三五”脫貧攻堅的總體目標是:到xxx年,全市6個貧困縣全部脫貧摘帽,669個貧困村全部達到脫貧標準、退出貧困序列,現行標準下31、67萬名貧困人口全部脫貧,貧困群眾穩定實現不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房,實現貧困地區和全市同步建成小康社會。
xxx年全市計劃完成的214個貧困村、46760名貧困人口脫貧任務,目前已全部完成,正在核查驗收。為保障目標任務完成,今年以來,市政府深入落實各級扶貧政策,強化組織領導,完善機制體系建設,狠抓工作落實,強力推進脫貧攻堅進展,全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。
(一)圍繞各項政策落實,不斷完善工作體系。
1、強化脫貧攻堅領導機制。一是成立脫貧攻堅領導小組。市委書記李亞同志任第一組長,市政府代市長劉宛康同志任組長,市委市政府分管領導任副組長,60家市直相關單位主要負責同志為成員,進一步強化市委市政府對脫貧攻堅戰的組織領導。各縣(市、區)也成立了相應組織機構。二是組建脫貧攻堅專項推進小組。我市將脫貧攻堅的重點目標謀劃為14項重點工作(含11項專項工程和3項重點工作);根據部門分工,成立了由相關市領導擔任組長的8個脫貧攻堅推進小組,明確了14項脫貧攻堅專項工程和重點工作的牽頭單位,使脫貧攻堅任務由過去的扶貧部門一家組織,轉變為集全市之力各系統各部門共同推進、合力攻堅的良好局面。
2、建立脫貧攻堅推進機制。我市先后出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》、《關于打贏脫貧攻堅戰的推進方案》等系列重要文件,為脫貧攻堅工作有效開展提供了制度保障。同時,市脫貧攻堅領導小組辦公室建立了責任目標制度、工作臺賬制度、工作例會制度、匯報制度、督查制度等7項工作推進制度。各專項工程領導小組都制定了具體的推進辦法,相關單位擬定了專項扶貧規劃,牽頭單位均成立扶貧辦,安排專人負責,采取有效措施,通過現場會、協調會、項目例會等形式推進各項工作落實。1月15日召開市委扶貧開發工作會議,4月29日、6月13日兩次召開全市脫貧攻堅推進會議,對脫貧攻堅工作進行全面深入部署。
3、完善脫貧攻堅責任機制。明確市委、市政府對全市脫貧攻堅負總責;各推進小組具體負責脫貧攻堅重點工作(工程)的組織與實施;縣級黨委政府承擔主體責任,縣(市、區)黨委書記和縣(市、區)長為第一責任人,對本縣(市、區)脫貧攻堅工作負總責;鄉鎮黨委政府承擔推進貧困村、貧困戶脫貧的具體責任,扎實做好人力、財力、物力的統籌保障,全力組織項目實施和管理等工作;貧困村黨支部書記和第一書記具體承擔貧困村、貧困人口脫貧的組織領導責任。各級黨政機關、各部門按照職責嚴格落實扶貧開發責任,機關黨員干部落實“一對一”幫扶貧困戶責任,脫貧攻堅責任自上而下逐級逐部門細化明確,壓緊壓實,形成了強大合力。
4、優化分包幫扶機制。制定《市級領導分包鄉鎮脫貧攻堅工作實施方案》、《洛陽市xxx-xxx年定點幫扶工作實施方案》等幫扶政策,明確51名市級領導分包51個重點鄉鎮、170個市直單位分包170個貧困村的脫貧攻堅工作,不脫貧不脫鉤。李亞書記、劉宛康代市長率先垂范,多次到分包鄉鎮實際調研指導,經常性研究脫貧攻堅,召開會議、推進工作。其他各位市領導也積極行動,到所聯系鄉鎮深入調研摸實情,為分包鄉鎮出謀劃策、解決難題,有力推動了脫貧攻堅工作。各縣(市、區)也分別建立了領導干部和部門聯系幫扶貧困村、貧困戶制度,形成了層層有責任、人人有擔子的良好局面。
5、落實常態督查考核機制。一是堅持常態化督查巡察。我市制定了規范的督查辦法,建立了巡察、督查聯動機制,從相關市直單位抽調26人,組成6個脫貧攻堅督查組,負責脫貧攻堅日常督查工作,截至目前已開展綜合性全面督查3次,專項督查4次。上半年啟動了對11個縣(市、區)和市扶貧辦的專題巡察,實現了脫貧攻堅督查和巡察的常態化。二是嚴格考核驗收。3月份按照考核標準,組織對各縣(市、區)xxx年扶貧工作進行了考核。在全省貧困縣考核中,我市嵩縣、洛寧、伊川、宜陽、汝陽進入a級成績,占全省11個a級縣的45%,欒川縣進入b級系列前5名。三是嚴格追究問責。及時糾正督查、巡察中發現的問題,對工作落實不力,弄虛作假、違規操作的,依紀依規追究問責,今年全市在脫貧攻堅工作方面累計問責處理干部288人。
(二)圍繞管理精準,不斷強化措施方法。
1、圍繞扶持對象精準,扎實做好建檔立卡。一是規范管理。2月份,召開精準扶貧管理工作現場會,對全市建檔立卡、精準扶貧管理工作進行安排部署,印發《關于進一步規范精準扶貧檔案管理工作的通知》,對貧困村的檔案標準等十四類內容進行了統一規范。二是夯實基礎。多次開展建檔立卡“回頭看”工作,對貧困人口識別不精準、幫扶責任落實不到位、扶貧措施不具體、檔案管理不規范等問題進行專項治理,發放了貧困戶《精準脫貧明白卡》,對貧困人口數據實現了動態管理。三是強化督查。將建檔立卡情況作為脫貧攻堅督查的重點內容之一,先后開展5次督查,4次對建檔立卡數據進行審計比對,對“回頭看”中發現的可疑貧困人口,逐戶逐人進行核實,并建立了電子臺帳,對不符合標準的嚴格按照規定程序刪除。目前,全市建檔立卡貧困人口數據穩定,人口識別、建檔立卡工作成效明顯。
2、圍繞脫貧項目精準,全力推進項目建設。一是科學謀劃項目。以洛陽市《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中確定的11個重點工程為謀劃方向,按照市場有空間、群眾有需求、實施有條件、運作有效率的'原則,科學謀劃了扶貧項目。二是全力推進項目建設。先后4次召開項目例會,對項目建設進行通報講評,研究推進項目建設工作。今年以來,國家、省、市財政扶貧資金共撥付4、3784億元(其中國家、省級資金3、1784億元,市級資金1、2億元),全力保障今年項目建設任務的完成。三是突出抓好重點項目。對易地扶貧搬遷、產業扶貧和金融扶貧項目進行了多次督查調研,研究解決項目推進中存在的問題,7月份在嵩縣召開了全市易地扶貧搬遷工作現場會,8月份在宜陽縣召開了全市產業脫貧工作現場會。四是建好年度項目庫。提前謀劃,精準目標,注重扶貧項目的壓茬推進,完成了xxx年扶貧項目庫的建立工作,計劃年底前完成項目建設的前期準備工作。xxx年全市實施貧困村整村推進項目137個,超出任務數7個;實施產業扶貧項目528個,超出任務數42個;易地搬遷扶貧項目惠及20615名貧困群眾,xxx年5月底前達到入住條件;“雨露計劃”培訓15000人,年度目標任務已完成,12月份省、市進行考核驗收,評定最終脫貧效果。
3、圍繞資金使用精準,規范程序嚴格監管。一是規范使用程序。出臺了《洛陽市扶貧資金管理辦法》,嚴格執行扶貧資金“專戶儲存、專賬管理、??顚S谩敝贫群晚椖抠Y金使用公開公示制度,堅決杜絕隨意更改資金用途、扣減項目資金等現象。二是協調形成合力。多次召開部門協調會,通報專項扶貧項目計劃安排,安排行業部門主動對接,整合資金和項目,支持扶貧項目建設。進一步加大金融資金參與扶貧力度,專門召開全市金融扶貧推進會,協調相關部門、金融機構通過基金、貼息、擔保等途徑,鼓勵和引導金融資本、工商資本向重點扶貧項目傾斜,將專項扶貧資金、相關涉農資金、社會幫扶資金捆綁使用,確保扶貧專項資金投入與脫貧項目需求相匹配。三是嚴格全程監管。聘請了45名廉政扶貧監督員,實施扶貧項目廉政風險告知和責任承諾制度、扶貧項目群眾代表監理制度,廉政扶貧工作逐步走向規范化。開展了“預防扶貧領域職務犯罪專項治理活動”,舉辦大型教育演出6場次;開展了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治行動,對xxx年以來的重點扶貧項目進行了自查。
4、圍繞因村派人精準,優選干部駐村幫扶。嚴格按照“業務對口、好中選優”的原則選派駐村工作隊和第一書記,做到因村選人、因事選人、應派盡派。強化定點幫扶單位責任,建立完善“干部當代表、單位做后盾、領導負總責”的工作機制。加強定點幫扶隊伍管理,完善了幫扶“走訪日”、脫產駐村、幫扶考評等制度;加強對駐村第一書記的跟蹤管理,調整不適應貧困村工作的駐村第一書記140名。著力提高各級干部的幫扶能力,加強政策宣講和業務培訓,先后舉辦了全市貧困村第一書記和支部書記培訓班、全市鄉鎮黨委書記脫貧攻堅暨能力提升專題培訓班,組織召開了定點幫扶工作隊長、機關幫扶干部、駐村第一書記座談會。積極動員社會各界廣泛參與扶貧工作,市人大、政協、工商聯、扶貧辦聯合召開了優秀民營企業定點幫扶貧困村工作對接會和推進會。目前,全市選派定點幫扶單位993個、民營企業675家、駐村第一書記669人、黨員干部“一對一”結對幫扶貧困戶10、8044萬戶,還組織4個城市區與4個片區縣對口支援,實現了定點幫扶工作的多重覆蓋。
5、圍繞宣傳發動精準,營造脫貧攻堅良好氛圍。在洛陽日報社、洛陽電視臺開設專題欄目,高密度報道脫貧攻堅動態,宣傳扶貧一線先進典型、優質項目、成功案例;開通“洛陽扶貧”微信,創建《洛陽脫貧攻堅信息》,編印脫貧攻堅文件匯編;各縣(市、區)均編印了《脫貧攻堅工作手冊》,宣傳扶貧政策。加強對洛陽扶貧網、扶貧開發協會網站管理,及時公示扶貧政策和項目安排;今年以來,深入機關、基層、企業、院校、社會組織作脫貧攻堅宣傳報告20余次,在全市營造了濃厚的脫貧攻堅氛圍。
(三)圍繞行業部門作用發揮,不斷凝聚脫貧合力。
今年以來,各行業部門積極發揮自身作用,脫貧攻堅形成了強大合力。市人大組織人大代表開展了精準扶貧專項視察,對建檔立卡等脫貧攻堅工作實施監督;市政府安排專項扶貧資金1、2億元,全力保障工作開展;市政協組織“實施產業脫貧一批”工作專題調研,針對存在問題提出翔實具體的意見和建議;市委組織部著力抓好以貧困村黨支部建設為重點的黨建扶貧工作,為脫貧攻堅任務重的鄉鎮配備了專職副書記,為脫貧攻堅領導小組辦公室抽調了16名優秀干部;市紀委組織開展了侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治行動。各縣(市、區)也紛紛充實扶貧一線力量,全市縣級扶貧部門共計增加人員104人,各鄉(鎮)專職扶貧工作人員均已調配增加到3-7人,脫貧攻堅的組織力量進一步強化。
各專項工程推進小組牽頭單位嚴格按照“轉、扶、搬、保、救”五項精準扶貧舉措,扎實推進工作落實。在轉移就業脫貧方面,重點從技能培訓、就業扶貧、扶持創業三方面對農村貧困家庭勞動力進行了精準幫扶。截至目前,全市累計開展幫扶就業43396人次,組織培訓6368人。在產業扶持脫貧方面,重點發展特色農產品種植產業、畜牧養殖產業、鄉村旅游產業等投資小、見效快、風險低的脫貧產業,增強貧困人口就業增收能力。大力推進金融扶貧,積極探索“創業擔保小額貸款+扶貧擔?;稹蹦J?,著力推動“惠民扶貧貼息小額貸款”發展,大力發展貧困地區農業保險,為產業發展提供保險保障。市人社局創貸中心累計為全市1076戶貧困戶發放創業擔保貸款11706萬元;洛陽農商行累計發放“脫貧助力貸”1247戶,貸款金額5、43億元;農發行、國開行、農業銀行、郵政儲蓄銀行等銀行也積極開展了金融扶貧貸款工作。在易地搬遷脫貧方面,制定印發了《洛陽市易地搬遷脫貧工程實施方案》和《洛陽市易地搬遷脫貧工程推進辦法》,對20615名貧困人口進行易地搬遷,飲水管網、電網、道路、學校、衛生院等配套基礎設施也同步進行了實施。在社會保障脫貧方面,將農村低保標準線提高到3050元,實現扶貧標準線和低保標準線兩線合一;改善救助供養服務,實施特困供養托底;全面實施教育脫貧工程,阻止貧困代際傳遞;著力實施健康扶貧工程,保障貧困人口基本醫療衛生服務;加快推進農村危房改造,保障貧困戶基本住房安全。在特殊救助脫貧方面,完善困境兒童生活保障制度,全市2137名孤兒全部納入保障,做到了“動態管理,應保盡?!?;加大醫療救助資金投入,提高醫療救助標準,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度;拓展臨時救助方式,完善臨時救助制度,xxx年以來籌集臨時救助資金730萬元,臨時救助8167人次。
二、存在的問題。
一是精準扶貧動態管理水平需進一步提高。在日常脫貧督查過程中,發現仍然存在貧困戶識別不精準,建檔立卡不規范,幫扶措施與貧困戶家庭實際不符等問題。二是對非貧困村貧困戶的幫扶力度需進一步加大。由于地域分散,全市1936個有貧困人口的非貧困村中,縣級以上的幫扶工作隊還沒有全覆蓋,政策措施、資金投入和幫扶力度還不夠大。三是產業扶貧大格局還未完全形成。受區位和地理條件影響,在扶貧產業發展上還存在產業規模小、產品附加值低、品牌優勢不突出,綜合效益不明顯等問題,龍頭企業帶動脫貧、產業基地支撐脫貧的作用還需進一步加強。四是脫貧致富的內生動力不足。部分貧困群眾早日擺脫貧困的積極性、主動性和緊迫性不夠強,還存在一定的“等、靠、要”思想。
xxx年,全市擬定要完成伊川縣1個貧困縣的脫貧摘帽,偃師市、洛龍區、伊濱區3個市(區)的整體脫貧,實現198個貧困村、81200名貧困群眾脫貧的目標任務。
為確保目標任務完成,xxx年,全市將繼續深入貫徹落實中央、省委、市委關于打贏脫貧攻堅戰的一系列決策部署,圍繞“四高一強一率先”戰略目標和“9+2”工作布局,進一步強化組織領導,完善機制建設,以群眾增收為目標,以項目建設為抓手,以廉政建設為保障,切實把打贏脫貧攻堅作為“十三五”頭等大事和第一民生工程來抓,堅決完成省委、市委下達的各項年度目標任務。重點要抓好以下幾個方面:
(一)重點在六個精準上做文章。一是抓好扶貧對象精準,做好貧困人口建檔立卡動態管理工作,嚴格標準和程序,把好貧困人口精準識別、精準退出關,不斷完善建檔立卡動態管理機制。二是抓好項目安排精準,建設完善xxx年扶貧項目庫。三是抓好資金使用精準,落實好統籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法,充分發揮資金效益。四是抓好措施到戶精準,因村、因戶、因人施策,提高扶貧措施精準度。五是抓好因村派人精準,實現非貧困縣非貧困村的貧困戶定點幫扶全覆蓋。六是抓好脫貧成效精準,把好脫貧人口退出關。
(二)突出抓好產業扶貧工作。一是謀劃建設一批重點產業基地項目。結合發展溝域經濟,在貧困地區打造一批有龍頭企業帶動、地域優勢突出、產業鏈條完備、輻射帶動能力強,生態好、效益高、質量優、品牌強的扶貧產業基地,使其成為帶動縣域經濟增長、貧困群眾就業增收的主要支撐。二是創新實施資產(資金)收益分紅項目。積極探索資產、資金入股分紅模式,對沒有勞動能力的貧困戶實施扶貧政策資金扶持全覆蓋。三是全面實施光伏扶貧項目。充分運用國家對光伏發電扶貧的補貼政策,建設覆蓋建檔立卡貧困戶的分布式光伏發電扶貧項目,確保每戶每年增收3000元,受益期20年。
(三)著力推進易地扶貧搬遷項目。緊盯xxx年底前完成全部易地扶貧搬遷任務的目標,扎實做好xxx年15605人的易地扶貧搬遷工作。在加快搬遷安置房建設、公共服務設施建設的基礎上,重點突出搬遷群眾就業增收工作,通過加大勞動力培訓力度,引導搬遷勞動力穩定就業;通過加大搬遷村土地流轉、土地托管、土地整理和資源開發,增加搬遷群眾收入,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、可發展、能致富”。
(四)深入解決全市廣大干部群眾在脫貧認識上的問題。一是加強對廣大干群的宣傳教育,既要充分激發貧困地區干部群眾脫貧攻堅的內生動力,又要規避盲目冒進、悲觀消極等認識誤區。二是加大對幫扶干部的培訓力度,特別要提高幫扶干部對產業扶貧等扶貧政策的掌握使用能力,徹底解決“想幫不會幫”的問題。多措并舉,全力營造社會各界參與扶貧的良好氛圍,凝聚人心力量,共同打贏脫貧攻堅戰。
文檔為doc格式。
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這段時間連開了跟脫貧攻堅有關的三個會議,一次比一次重要,最后一次會議結束之后,我帶著會議記錄去找了分管領導z,在跟分管領導回報的過程中,讓我意識到,該如何參加會議。
首先要重視參加的會議,認認真真聽取和自己工作有關的內容。我之前參加會議都在跑神,玩手機,自然聽不懂在說什么,并不是我不重視,而是我沒有辦法集中注意力,這個原因是多方面的,我就不具體討論了。自從我集中注意力之后,我聽會就認真多了,也能很快抓取內容了。其次,要搞清楚,這次會議參加的有哪些人,尤其是哪些領導參加,哪些領導講話。有些領導講話喜歡講共性問題,有些領導喜歡講具體問題,共性問題要重視,哪些和自己行業相關的具體問題更要重視。因為,回去領導很可能問參加的有哪些人,哪些人講話,尤其是非常重要的領導,一定要搞清楚。第三,要搞清楚,這次會議的主題是什么,和自己有什么關系,我們需要做哪些。比如,這次會議,就是為了迎接國家和省市檢查,為了迎接檢查,就要做好十個一律,再然后,梳理我們交通行業和十個一律有哪些關系,需要做哪些事情,這樣思路就非常清晰了。第四,會議之后,要梳理會議內容,自己要搞清楚該做什么,怎么做,然后和領導溝通。如果不懂的話,就要去跟領導溝通,搞明白搞透,不要去想猜透領導的心思,因為,你沒有辦法猜透,還不如老老實實問。所以,一個對行業又懂又明白的領導真是大寶貝一樣,只有跟著這種領導,你才能搞明白自己到底在做什么,怎么做,思維才能得到飛快成長。第五,關于工作匯報,我想說,在工作匯報之前,先要修煉好自己談吐,不要口吐芬芳,一張口氣死個人,也不要覺得自己什么都懂,對領導指手畫腳,帶著自己的工作進度說,帶著自己的問題請教,帶著自己的耳朵聽就好了。只有這樣,工作匯報才起作用,因為工作匯報是不斷跟領導反饋的過程,也是不斷糾正自己工作問題的過程,更是跟領導增加同事情感,獲取領導幫助的渠道。
根據上級統一安排部署去年8月底我被選派到___村至今漸進一年。在這短短的一年里與大家相處,有過苦,有過累,甚至偷偷地掉過眼淚,但我為了自己的理想,為了自己的奮斗目標,為了咱們村能夠早日脫貧致富我沒有放棄?,F將這一年的工作情況給大家做個匯報:
20__年9月,當地政府召開會議,會議上我領取了精準扶貧建檔立卡精神,我所在村委有貧困戶90戶286人。20__年10月,我在村委會上宣講了上級扶貧相關精神,并入戶了解貧困戶情況,再次給貧困戶講解了“精準扶貧八不準”要求明白卡。20__年12月,發放救災款、補償款。召開辦理低保會議。20__年2月,審查、填寫低保人員信息資料,整理、裝訂精準扶貧資料。公示擬定低保人員名單。調查需要兜底扶貧對象、對高齡失能老人進行摸底。參加“領頭雁”培訓大會。動員群眾參加護工培訓。征兵對象摸底、貧困學生摸底,統計黨員信息。20__年3月,對村委基礎設施建設進行調查摸底,統計易地扶貧搬遷基礎信息。單位幫扶責任人于幫扶對象結對,整理貧困戶資料。完善貧困戶檔案,走訪排查危房戶,村委總人口信息統計,在校高中生統計,參加“兩學一做”學習。20__年4月,排查村委各自然村道路隱患,動員危房戶遷移。報送政府“兩水兩路”問題。向相關單位爭取解決人蓄吃水問題。帶工程師測水源,帶貧困戶考察蠶桑養殖,“雷雨預警”排查隱患,統計、上報受災情況。動員危房戶遷移。20__年5月協助鉆井隊打井。核查貧困戶是否真實,出列貧困戶公示,修整田間路,協助貧困戶移民。20__年6月制定蠶桑養殖規劃,申請政府對蠶桑養殖項目支持,幫扶責任人駐村結對。制定預脫貧人員及脫貧計劃,制作脫貧攻堅作戰圖。以上所述就是我這一年來所做的工作,作為一名機關工作人員下基層參與農村工作,許多地方可能做得不是很好,不到位,離大家的要求還有很大差距,希望大家提出你們寶貴的建議批評指正。
經過這一年來與大家相處,我也給大家說說我的看法,有些時候我可以說是“孤軍奮戰”,我也只是“一根筷子”,有困難不怕,困難總會有解決的方法,但是我希望大家可以“牢牢抱成團”,人多力量才能大,只要大家齊心協力,眾志成城,我想脫貧致富離咱們并不遙遠。
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