納稅服務工作調研報告（通用16篇）

調研報告要注重客觀、全面、客觀性，盡量避免主觀臆斷和個人偏見。以下是一些經典的調研報告范文，它們覆蓋了不同主題和行業，希望能夠給大家帶來一些靈感和啟示。

納稅服務調研報告

“納稅服務”是個老僧常談的話題，它的產生和發展經歷了漫長的過程。但是把它提升到作為地稅部門“彰顯執政為民的本質，構建和諧社會的要求”的高度，是省局為適應新時期稅收工作的特點，發揚“和諧聚力、誠信服務、爭做第一”的江西地稅精神，適時提出的工作理念，標志著稅務部門的工文秘站:作理念由管理型向服務型轉變。如何優化納稅服務既是全體地稅工作者需要思考和探索的深層次課題，也是稅務部門做好地稅工作、推進地稅事業發展的一個永恒主題。我作為一名基層地稅人，結合自身的工作體會，談點個人的看法供同仁們參考。

（一）職能性服務與情感性服務不能有機結合。

職能性服務側重于物質和責任因素，主要體現于“要我做”、“應該做”，是一種制度約束和要求。而情感性服務側重于精神因素，主要體現于“我要做、我愿做”，反映出服務者的主動服務意識和優良的人格品質，能使服務對象享受到一種“超值服務”而感受到身心愉悅。兩者的區別主要體現在是被動服務還是主動服務。近兩年來，省局在“星級辦稅服務廳”創建工作中，對服務廳的硬件設施做出了強制性規定，各地服務設施、服務環境有了明顯改觀，展現在納稅人面前的是一個優雅的環境、現代化的設施。但是目前地稅部門提供的納稅服務仍然存在一些不盡人意的現象，如服務態度缺乏真誠，辦稅效率不高，個性化需求難以得到重視等。究其原因，主要有：

一是少數地稅干部存在官本位思想，抱著管理者身份不放，自認為是稅官，服務意識不強。

二是部分干部在為納稅人服務過程中生搬硬套，不能因人、因時、因事而異，不能融入個性化服務，缺乏服務的靈性和激情。導致納稅人接受服務后不能感受到順利和愉快，很難體驗到被尊重和被關懷。比如說，年所得超過12萬元以上納稅人申報個人所得稅和納稅人申請下崗再就業稅收優惠，體現不出他們為國家的經濟和社會發展所作出貢獻的認可和敬重。難免有些納稅人在接受我們提供服務后，感嘆“現在稅務部門的條件是越來越好了，但是令人滿意的人性化服務還存在一定的差距?！?/p>

省局為更好地服務納稅人，進一步規范辦稅服務廳納稅服務，推出“一窗式”服務，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務廳前臺，按照“窗口受理、內部流轉、辦結事項、窗口回轉”的模式，把過去納稅人需要較長時間跑稅務機關找多部門多人才能辦結一件事情的程序，改變為由地稅機關內部流轉，納稅人只要向地稅部門的一個窗口申請或反映便能辦結，體現了地稅機關優質、高效服務的工作思路。但在實際運行中，由于有些地稅干部認識上受傳統陋習的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協調運行機制，不時出現工作銜接不及時，造成工作脫節現象；辦稅窗口分類不合理，導致各窗口忙閑不均，有時有的窗口前出現排長隊現象，延緩了“一窗式”辦稅模式的推行進程，阻礙了地稅機關“提質、提速、提效”的目標實現。

隨著國民素質的提高、納稅觀念的更新，客觀上對我們提供納稅服務提出了更高的要求。納稅服務不能還停留在淺層次服務上，而要努力實現由淺層次服務向深層次服務的轉變。堅持依法治稅，做到“公開、公平、公正”辦稅就是最好的服務，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹立法律意識，嚴格履行法律法規確定的權利與義務，依法檢查依法征稅；在行使稅務自由裁量權時做到依據明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務僅僅理解為建設一個寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優質服務對立起來，認為要堅持依法治稅，就不能優化服務；要優化服務就難以做到依法治稅。表現在工作中就是：當強化行風評議時淡化執法剛性，不敢依法進行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔心堅持依法治稅會影響地方經濟發展，致使納稅人之間不能實行公平競爭，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。

1、樹立服務觀念。通過加強思想教育和思維引導，徹底消除干部長期形成的不健康心理，牢固樹立“納稅人是我們的上帝”、“納稅服務無小事”的服務理念，激發全體地稅人的服務熱情，誠誠懇懇做“納稅人的服務生”，將納稅人的需要轉變為地稅干部的主觀愿望，增強服務的主動性，以真摯的情感、友好的態度體現稅務干部的人文關懷，向納稅人提供真情、優質、高效的納稅服務。

2、提高服務能力。地稅干部的素質是提升服務質量的最根本因素。我們要重視和加強全員職業培訓，保證每一個工作人員熟練掌握“一窗式”服務模式內涵和流程、稅收法律法規知識、財務核算知識、計算機操作技巧，及時了解稅收政策的變化，提高對稅收政策的解讀和全面運用能力，提高工作技能和技巧，借助現代化的辦公設施，達到人機的完美結合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務水平。

3、注重社交禮儀。提高個人禮儀修養和溝通能力，在納稅服務過程中，做到有禮有節，提供服務要細致入微、和善體貼，以取得納稅人的認可和贊賞為己任；面對納稅人的無理要求，堅持原則不卑不亢、理直氣壯為國征稅，提高執行力。

在全市或全省范圍內實行根本制度統一制定，基本程序統一模式，日常制度統一原則，重要環節統一標準，逐步建立以“制度標準文化”為核心的，以規范征收、管理、稽查各崗位職工操作標準為內容的“員工手冊”。推行標準化辦稅，打造“陽光核定、陽光減免、陽光稽查、陽光政務”的地稅陽光工程?？刹僮鳂藴适侵贫任幕纳?，應該借鑒“沃爾瑪微笑服務”超值標準、上海東方商廈“全方位服務”等服務理念蘊涵的精神來提升我們的形象和品牌，努力做到制度的規范性融合科學性，強制性融合自覺性，時效性融合自主性和創新性，制度的工具性融合激勵性，努力讓制度成為一種習慣，成為一種行為規范。

1、嚴格服務質量考核。正確運用“質和量”的辯證關系，開發并推行細化、量化到每個工作崗位的績效考核軟件系統，通過客觀公正、持續健全的考核，具體、真實反映稅務干部的工作成果，不斷發現和改正服務中存在的不足和暇疵，嚴格實行責任追究，揚長避短，全面提升服務水平。

2、拓展納稅服務內涵。充分發揮地稅部門的資源優勢，創新服務內容與形式，開發納稅自助體系，延伸納稅服務領域，把納稅服務延伸到納稅輔導、財務咨詢、稅收籌劃等各環節，從深層次上大力扶持納稅人發展生產，服務全民創業，為實現地方經濟社會又好又快發展營造一個優質、高效的服務環境。

3、大力推行個性化服務。通過納稅評估、稅收審計、稅收稽查和稅源調查，發現納稅人所犯錯誤中哪些是經常發生的普遍性問題，哪些是故意所為，哪些是疏忽造成的；運用座談會、網站問卷等方式加強與納稅人的溝通，搜集和積累地稅人員在為納稅人服務的接觸中所聽、所看，及時了解和掌握納稅人的服務需求，并根據納稅人的不同需求有針對性地提供個性化納稅服務，全面提升納稅服務水平，樹立地稅部門良好的公仆形象。

納稅服務工作總結

今天再一次站在這里，我感到很榮幸。經過一年的預備期，我順利的從一名預備黨員轉為正式黨員。經過一年的鍛煉，我在各個方面都有所感悟，現借此機會，向組織和同志們做以下匯報：

能夠時刻牢記入黨誓詞的要求，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，認真領悟和貫徹“三個代表”重要思想，深刻學習科學發展觀的精神實質，身體力行地踐行科學發展觀。能夠認真執行黨的組織制度和紀律，能夠堅定不移地貫徹執行黨和國家的路線方針和政策，能夠認真履行黨員的義務和權利，堅決服從黨組織的決定和安排，積極參加黨的組織生活，按時交納黨費。并經常聯系群眾，團結、關心、幫助同志，事事以集體的利益為重，注重維護好黨員形象，對待自己分管的工作，能夠認真負責，腳踏實地的做好。

進入大三以后，突然覺得時間過得好快，而自己學到的東西好少，似乎有種無形的壓力推動著我的學習。大一的時候是老師教我學，現在是我要認真學，除了平時不曠課，認真的完成作業，我更是積極主動的參與到老師的課堂中?？赡芪业钠胀ㄔ挷皇呛軜藴?，可能我上臺演講會緊張，可能我的想法沒別人好，可能我的表達還不夠清楚，但正是因為這些可能，使我更想展現自己，盡力抓住每次能鍛煉自己，表現自己的機會。

同時，我還積極考取各類證書，參加課外競賽。目前已通過的證書有會計從業資格證書、xx省高等學校計算機等級考試二級c語言。在“用友杯”全國大學生會計信息化技能大賽暨第三屆技能大賽全國總決賽中榮獲優勝獎。獲xxxx-xxxx學年優秀學生二等獎學金。

學習，用一個字來概括是“?！?，用二個字來描述是“堅持”，我認為自己在這方面要加強，比如事情沒做完，總是喜歡找理由來搪塞自己，得個心里安慰。特別是我的肋骨——英語，哎，爭取能過6級吧。

擔任學院團委辦公室副主任一職位已經有一年的時間了，這一段時間內，我最大的收獲就是改變的心態，不變的態度。

同一件事，做的多了便是熟能生巧，更是枯燥無味。一開始做事會很用心，仔細，久而久之，會煩躁、無趣。這時候，你可以偷偷的抱怨，但事情要比原來做的更好。時刻做工作小結，在細節方面做點小改進，多和別人交流溝通，學習不同的.方式，最終提高工作的速率。在日常的事情中，學的就是做事的態度，那就是踏實、負責、創新。

我個人認為無論是工作還是生活，付出多少不能渴望有等價的回報。在工作中，你表現的怎么樣，你做了多少事情，其實大家都看在眼里，不要太重視榮譽證書，說到底那只是一張紙，得到大家的認可、欣賞、尊重，這才是真正的榮譽，而且我相信，該是你的，就是你的。

當然除了團委的工作，還擔任09信管2班的班導師助理、管理分院黨員教育發展中心組織部成員。

付出總是會有回報。曾榮獲xxxx年度xx大學寧波理工學院優秀團學干部稱號、xxxx-xxxx學年三好學生榮譽稱號、xxxx年度xx市優秀共青團員榮譽稱號。而這些回報僅僅代表著過去的一年中我的努力，我會再接再厲，繼續豐富我的人生。

收獲頗多但仍然存在著許多的不足，仍需改進。

首先，我的政治理論素養還有待提高，黨的歷史缺乏，政治敏感度不足。

其次，為班級做的工作不多，因為沒有擔任班委，對班級沒有像以前那樣關心，也可能是缺少一種機會，沒能為班級作出什么貢獻。

納稅服務工作總結

20xx年壽縣地稅局納稅服務工作總結 20xx年壽縣地稅局按照省、市局對納稅服務工作的總體部署和安排，以科學發展觀為統攬，堅持依法治稅，規范和優化辦稅服務流程，以納稅人合理需求為導向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，不斷提升納稅服務質效。

（一）不斷提升納稅服務水平，服務地方經濟發展。以納稅人的合理需求為導向，自覺地把納稅服務工作置于全縣經濟社會發展的大局之中，制定和修訂相關服務制度，完善服務機制，促進地方經濟的發展。一是深入開展“一對一”納稅服務，對a級納稅信用單位、重點企業、重點項目實施全程服務、預約服務和提醒服務等個性化服務。二是服務壽縣經濟發展，組織編印《外來投資企業地方稅收服務指南》，為招商引資提供詳盡的稅收政策指南。三是創新服務內容，開展涉稅風險提醒服務，引導、幫助納稅人合理控制納稅風險，提高納稅人稅法遵從度。四是注重納稅人權益保護。依托“納稅人之家”為納稅人提供權益保護、服務投訴、稅法宣傳、納稅咨詢等服務。

（二）組織開展納稅需求及滿意度調查。為了傾聽納稅人呼聲，準確把握納稅人合理需求，更好地從納稅人角度考慮工作思路和措施，及時解決納稅人最關心的問題，委托第三方單位壽縣郵政局開展納稅需求及滿意度調查，共抽取了200戶企事業單位和400戶個體工商戶，占全縣繳納稅款總數的10%以上，其中企業達20以上，個體達8%以上，調查滿意率達94%以上。此外還通過定期調查、辦稅廳或網絡定點采集等及時了解納稅人服務需求，作為優化納稅服務的重要依據和努力方向。

（三）積極開展“辦稅服務廳實踐日”活動。組織全體機關干部分期分批以普通工作人員的身份，在全縣各辦稅廳進行至少一天實踐鍛煉，親自參與受理納稅申報、發票發售、涉稅申請受理、涉稅證明開具等具體業務。4月份在城區辦稅廳，5-12月分別在7個農村辦稅廳開展了辦稅實踐活動，機關人員通過直面廣大納稅人，親身體會基層辦稅人員的辛苦，留心觀察納稅人的需求，增強機關了干部服務納稅人，服務基層的意識，提升納稅服務水平，培養了干部的學習能力、實踐能力和創新能力。

（四）規范開展對辦稅服務質量考核。一是按月對辦稅廳開展工作質量考評，會同人教、監察等股室對城區辦稅廳進行不定期抽查。二是將辦稅廳服務質量考評列入綜合督查重點檢查的內容，對發現在辦稅服務廳工作質量考評存在思想認識不到位，考核敷衍應付現象的2各分局進行了通報并限期整改落實，規范了全縣考評工作質量。

（五）認真做好窗口單位納稅服務自查整改工作。根據上級局要求，在全縣8個辦稅廳開展了自查工作，及時為硬件服務實施不齊全的辦稅廳的進行了配備，辦稅廳多路監控系統正在招標采購中，確保年底前安裝到位。

（六）積極參加納稅服務星級分局評選活動。我局征管分局納稅服務先進事跡通過申報推薦和省局初步審核，在中安網站參加評選并獲得省局表彰。

（七）清理審批項目提高辦稅效率。對涉稅審批項目開展清理，對稅收業務流程進行優化，完善涉稅行政服務工作運行機制。進一步拓展縣政務中心地稅窗口服務職能，構建了政務中心窗口辦理稅務行政審批和部門間關聯業務，各分局辦稅服務廳辦理固定管戶稅費征管業務，涉稅事項全縣通辦的納稅服務新格局。

（一）分類分層次開展稅法宣傳。根據納稅人對稅法宣傳的不同需求，有針對性地提供分類宣傳產品。針對社會公眾的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢，有針對性地開展個性化宣傳。

（二）進一步優化辦稅服務。通過完善服務功能，拓展多元辦稅，優化辦稅流程，精簡涉稅資料，幫助納稅人更便捷高效地行使權利和履行義務。

（三）做好20xx-20xx年度納稅信用等級評定管理工作。通過加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結果應用，提高稅收管理和納稅服務的綜合效能。

（四）進一步推進國地稅聯合辦稅。20xx年我縣國地稅實現了聯合辦證、委托國稅代征稅款，20xx年繼續推進聯合辦稅進度，探索開展聯合評定稅款、聯合開展稅務稽查。

（五）加強對大企業的稅收管理和納稅服務。根據我縣實際確定部分企業作為縣級大企業，加強對其服務、管理和監控，指導大企業開展稅務風險管理，防范稅務違法，依法履行納稅義務，提高納稅遵從度。

納稅服務工作總結

為全面貫徹落實納稅服務規范2.0版，進一步提升辦稅服務質量和效率，更好地服務納稅人，根據總局、省局、市局統一部署，結合前期上報市局推行納稅服務規范的工作，我局現將近期執行納稅服務規范2.0版情況匯報如下：

按照總局統一部署，從3月1日起施行《全國稅務機關納稅服務規范》，我局根據市局工作安排，積極部署工作，辦稅服務廳及各辦稅服務室嚴格按照總局標準執行。

（一）全面加強培訓工作，保質保量完成學習。市局下發《規范》2.0版后，納稅服務科迅速組織全體大廳窗口人員進行培訓。培訓中，重點解讀《規范》2.0版與1.0版本的差異不同，并著重對突出新規范的實用性進行講解。確保相應的崗位工作人員明白重點、了解難點，確?！兑幏丁?.0在我局順利實施。

（二）及時跟進學習內容，實地展開業務考試。根據前期培訓內容，結合實際大廳業務操作，納稅服務科利用中午時間在二樓會議室對全體人員進行《全國縣級稅務機關納稅服務規范（2.0版）》業務知識考試。通過這次考試，大大提高了全體人員的業務技能水平和應急能力，為給納稅人提供更優質的服務奠定了基礎。

（三）提高辦稅效率，嚴格按規定執行。

（1）辦稅服務廳嚴格按照上級要求，在為納稅人辦理涉稅事宜時，嚴格按照《全國機關納稅服務規范》2.0版的要求執行，進一步提高效率、優化了辦稅流程、縮短了辦稅時間。

（2）在辦稅服務廳的每個窗口，都放置了《規范》2.0版本的書籍，不僅供納稅人查閱資料，同時接受納稅人隨時隨地的'監督。

納稅服務規范2.0版中有些業務描述的不是很清晰，辦稅服務廳在辦理業務時不能準確的告知納稅人。

遇到相關問題，及時請示上級對口部門。根據上級部門給出的答案，我們及時調整，保證順利的為納稅人辦理完相關涉稅事宜。

1、上級相關部門結合省局規程多印制一些辦理常用事項的宣傳彩頁，供納稅人查看。

2、大力宣傳和完善網上一體化辦稅，為下一步營改增做準備。

3、能及時為基層局辦稅服務廳解決相關業務性問題，解除大廳的后顧之憂。

納稅服務工作總結

在我局推行全功能“一窗式”服務，申報征收、發票驗舊、抄報稅、稅務登記等實行全功能一窗式管理，采取“一個窗口受理，內部協調運轉，全程限時辦結”，大大縮短了納稅人在辦稅大廳停留的時間，有效疏通了辦稅大廳的人流量，提高了辦事效率。

為提高辦稅服務廳窗口和服務人員的整體素質，樹立增城國稅良好形象，制定《增城市國稅局評選“文明服務之星”試行辦法》，開展每季度一次的“文明服務之星”評選活動。由每位前來辦稅服務廳辦事的納稅人在辦結事項后，填寫一份《文明辦稅評議表》，對提供納稅服務的稅務人員進行評議，再由各分局根據《文明辦稅評議表》進行統計評選出“文明服務之星”。

（一）合理設置辦稅大廳，做到辦稅標志鮮明醒目，對外辦公時間在辦稅大廳入門顯著位置標明。

（二）保持辦稅大廳環境整潔、空氣流通，根據需要放置綠色植物或花卉。

（三）合理設置辦稅窗口，將辦稅大廳辦稅窗口由原來高柜臺設置為低柜臺，讓納稅人與稅務人員面對面進行辦稅，拉近稅企距離，并在各個窗口張貼明顯、統一的標志，方便納稅人識別。

（四）設置稅務咨詢區，根據各分局實際情況，部分服務廳設置稅務咨詢區，部分服務廳設立導稅窗口，負責受理、答復納稅人的稅務咨詢。

（五）設立納稅人休息區，配備休息椅、飲水機、報紙等，為排隊等候辦稅的納稅人提供舒適的環境。

（六）設立稅宣資料索取區，放置《國稅之窗》、《辦稅指南》等稅收宣傳資料，方便納稅人閱覽和免費索取相關資料。

（七）設立辦稅填表區，制作相關業務流程和表格的填報說明、表樣。

（八）設立納稅人自助辦稅區，配置齊全的電腦設備，提供免費上網服務，并安排稅務人員對納稅人進行輔導。

從節約納稅成本角度出發，并結合我市實際情況，將申報方式劃分為三類：第一類為網上申報，適用于增值稅一般納稅人；第二類是電話語音申報，適用于小規模查帳征收戶；第三類是儲稅申報，適用于“雙定戶”。大力推廣網上申報方式，在第四稅務分局辦稅服務大廳設立數字證書代辦點。

在辦稅服務大廳公開投訴部門和電話，如12366熱線、征管科電話、監察室電話，被納稅人投訴的，按時進行處理，經調查屬實，對被投訴人進行教育，并根據情況換崗處理。

（一）實行首問負責制。辦稅服務大廳第一個受理納稅人辦稅事宜的工作人員負責為納稅人解答或提供指引，不屬自己職權范圍的事，由其負責向承辦人轉交，不以任何借口推諉或敷衍。

（二）實行辦稅服務廳負責人值班制度。由征收組長擔任值班長，負責整個辦稅服務廳內的統一指揮和綜合協調，及時解決納稅人在辦理涉稅事項中產生的問題。

（三）在辦稅服務大廳公開文明辦稅“八公開”內容、服務項目、工作流程、工作規范、權利和義務、稅務違法違章處罰標準、監督電話、服務承諾等有關內容，接受納稅人監督。

納稅服務工作總結

今年以來，我局根據省、市局相關文件要求和全市納稅評估工作培訓會精神，進一步提高認識，加強組織領導，強化涉稅信息采集，嚴格評估程序，認真開展納稅評估工作，圓滿完成了年度納稅評估工作任務?，F將工作情況總結如下：

20xx年度，我局共對全縣包括石油采掘業、白酒釀造業、商品流通業等六個行業87戶納稅人進行了評估，正常結論69戶，差異糾正性結論18戶，評估面占管戶總數1002戶的8.7%，共評估出稅款1671484元，建立了石油采掘業、白酒釀造業兩個納稅評估模型，實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作要求。

今年以來，市局明確要求各縣（區）局納稅評估面應不得低于管戶總數的8%，并列為20xx年度重點考核指標，根據全市征管工作會議精神及《延安市20xx年度納稅評估方案》的要求，我局及時召開專題會議，研究落實。一是迅速制定并印發了《甘泉縣地方稅務局關于印發的通知》（甘地稅發[20xx]19號）、《甘泉縣地方稅務局關于開展20xx年度稅（費）源調研暨納稅評估的通知》（甘地稅發[20xx]21號）等相關文件，對全縣的納稅評估工作做出全面部署，抽調縣局征管股、稅政股及部分單位的業務干部共12人，分三組對全縣所有企業進行拉網式調研評估。二是積極指導各所展對開對全縣個體工商戶的納稅評估，要求評估面不得低于管戶總數的8%。目前各項工作已全面完成。

納稅評估工作是新稅收征管體制改革的必然要求，也是稅源專業化管理的迫切需要，更是以后稅收工作的發展方向，因此我局高度重視此項工作，一是積極組織三名干部參加市局組織的納稅評估業務培訓班，經過考試，已有二名同志進入到市局的納稅評估專業人才庫中。二是積極協調辦理培訓班一期，聯系陜西省地稅局征管處納稅評估業務組人員來甘泉局授課，提高了全體稅務干部的業務技能。

我們將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發揮片管員的作用。

將轄區內納稅人按照地域或稅源大小分配給評估人員，評估人員在日常管理中，多方面收集、掌握納稅人的動態稅收信息，對企業納稅情況進行跟蹤監控，根據工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題嫌疑的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監控，找準產生異常申報的真實原因，有針對性的采取措施，防止稅收流失。通過納稅評估，使原有的`稅務登記、等級認定等信息能夠適時更新，得到充分利用。同時，我們在立足現有納稅企業申報資料的基礎，通過社會綜合治稅信息等渠道，隨時掌握企業的生產經營情況、資金變化情況，進一步拓寬資料的占有領域，對企業實行全方位的監控。我們還進一步加強同工商、金融、計劃等部門的橫向聯系，全面掌握企業經營變化情況，為納稅評估提供真實可靠的依據。

我們根據納稅評估操作流程，確定評估對象，按照所搜集的評估對象有關資料，運用預先設定的條件和參數，根據國家有關法律、政策法規和工作經驗，對評估對象的相關資料依據相關數據指標進行測算和對比分析，查找存在的疑點、問題及其形成原因。就發現的問題和疑點，邀請評估對象進行納稅約談、詢問核實，并就評估分析和納稅約談過程中確認的問題，根據有關政策法規作出評估結論和進行相應處理，最后各單位將已終結評估的資料分戶整理、裝訂成冊、編號歸檔。

日常評估是納稅評估的一種主要評估方式，是日常稅收征收管理的一項重要措施。我局要求各所稅收管理員在兼顧日常稅收管理工作的同時，加大對納稅人納稅申報的準確性、欠繳稅款的真實性進行審核，按照篩選疑似對象、確定對象、約談核實、評定處理等步驟進行評估，有效的促進了日常稅收征管工作。二是專項評估是納稅評估的重要方式，為了確保專項評估的扎實推進，我們在縣局征管股設立了專門的納稅評估辦公室，專門負責我縣重點行業的專項評估，截止10月日，由縣局征管部門牽頭建立的石油采掘業、白酒釀造業兩個評估模型已建立完畢，并上報市局評審。

（一）納稅評估缺乏一支專業隊伍。目前我縣的納稅評估工作主要由稅收管理員、縣局的征管部門負責，既要負責日常稅源巡查、稅收征管等工作，還要負責納稅評估，導致評估質量不高，因此我局將盡早啟動征管體制改革，努力建立專業的納稅評估隊伍。

（二）人員素質參差不齊。

納稅評估是一項專業性較強的綜合性工作，要求評估人員樹立責任意識的同時，既要熟練掌握稅收業務、財務會計、計算機運用等業務知識，更要學懂弄通時新的稅法政策，如新頒布實施的企業所得稅法及其實施條例等，又要掌握經濟學、心理學，具有較強的邏輯判斷與推理等能力，能分析企業經營規律和進行詢問談判。就目前的人員狀況而言，不少人很難達到這些要求。因此下一步，我局將加大培訓力度，提高稅務干部的業務技能。

（三）納稅評估執法地位不明確。

首先評估人員進行案頭分析，針對納稅人超越預警指標的現象，推定其存在涉稅違法疑點，是邏輯推理過程。評估人員僅指出了納稅人存在其中違法的可能性，并不能確定違法行為是否真實及其性質，因而它不是證據，對納稅人沒有實質性的約束力。另外要確認納稅人違法行為，仍要移交稽查部門進行查證處理。其次，約談舉證缺有力的證據?！抖愂照鞴芊ā穼Χ悇諜C關的檢查權限定了八項，與約談最相近的是舉證，但顯然不能與詢問等同，所以納稅人拒絕管理員的約談要求時，管理員不能采取任何強制措施。

納稅服務調研報告

本文目錄。

納稅服務,是我們稅務機關的核心業務之一，隨著時代的發展，納稅人的人性化、合理化需求也越來越高。如何滿足他們的各項合理要求，換句話說，如何確?！笆加诩{稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”順利實現，是擺在各級稅務機關面前的重要課題。

近年來，筆者所在的xx區局本著“標準化、效率化、人性化、規范化”的原則，在優化納稅服務方面進行了大膽的探索和實踐，從服務環境、服務效能、服務手段和服務機制入手，為納稅人提供了優質、高效、便捷的納稅服務。由于xx區局的納稅服務工作情況在武漢市國稅系統具有一定的代表性，因此本文將以該局為例對現階段基層稅務機關納稅服務的成效和問題作簡要分析。

(一)服務環境得到明顯改善。

近年來，xx區局按照省局及市局關于加強辦稅服務廳標準化建設要求，大力加強辦稅服務廳標準化建設，努力打造“環境最優”品牌，辦稅服務廳達到了“標識統一、設施齊備、整潔明快、功能合理”的標準。嚴格落實“一窗式”服務，合并、優化窗口職能，全面實現了“一窗辦結”，徹底解決納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現象。統一采用電子顯示屏窗口標牌，規范了辦稅服務廳的各類標識，力求莊重、醒目，塑造了辦稅服務廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務廳規模及結構，設置了辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等四個功能區域，并在大廳設置了領導值班窗口，滿足納稅人申報納稅、咨詢輔導、稅法宣傳、投訴受理等需求。

(二)服務質量得到有力提升。

xx區局在納稅服務工作中不斷轉變觀念，以程序性服務為基礎，以權益性服務為重點，以職能性服務為根本，全力打造“效率最高”品牌。通過建立稅務網站信息平臺、納稅服務qq群和納稅咨詢電子信箱、咨詢電話、辦稅服務廳咨詢臺、導稅臺等多種形式，滿足不同類型的納稅咨詢，及時為納稅人答疑解難。全面推行了“預約、延時、限時、引導、上門、提醒”六項特色服務，建立和完善了假日服務制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制等服務措施，制作了納稅人聯系卡，推行了多元化申報納稅方式。在辦稅服務廳統一安裝電子監控、排隊叫號、納稅服務評價和自助辦稅服務等系統，為納稅人提供方便快捷的服務，并有效地對服務進行監控和評價。按照“注重綜合素質，提升崗位技能，創新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路，突出崗位能力建設，加大了責任意識和職業道德教育力度，提升了人員素質。

(三)服務范圍得到不斷延伸。

xx區局針對納稅人的需求，積極推行貼近式服務、效率化服務、人性化服務、科技化服務等多種服務方式。堅持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結合，注重利用國稅網站、辦稅服務廳、稅務公告、短信平臺等載體和開展送稅法“進街道、進社區、進校園、進企業”等稅法宣傳活動，及時向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過加強辦稅公開的平臺建設，依托以辦稅服務廳為載體，在保證內容全面的基礎上，不斷豐富公開的渠道和形式，建立和完善包括稅務網站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規范、及時，促進了辦稅公開工作的制度化、常態化。通過現場征詢、接聽熱線、問卷調查、上門走訪、征納座談、信訪接待等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關心熱點、難點問題進行分析、研究，切實提升服務效能。

近年來，xx區局雖然通過不斷地探索和實踐，在優化納稅服務方面取得了顯著成績，但同時還存在發展不夠平衡，納稅服務觀念尚未牢固樹立等問題，納稅服務層次、手段、機制還有待進一步加強。具體表現在：

1.

管理、輕服務的思想根深蒂固。由于受傳統思想的影響，部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續著過去專管員“保姆式”管理的一些套路，過多地以執法者、管理者自居，甚至把優化納稅服務簡單的看作是辦稅服務廳的事，認為與其崗位無關，根本沒有從傳統的“管理者角色”轉變到“管理服務者角色”上來，也沒有找到管理與服務工作的結合點，導致服務意識淡薄，為納稅人服務缺乏主動性和自覺性。

2.

混淆了納稅服務和依法治稅的關系。有些稅務人員對納稅服務與依法治稅的關系認識模糊，不能將服務與執法有機統一，甚至把納稅服務與依法治稅對立起來，片面理解優化服務的內涵，一談到依法治稅，就只想到檢查處罰，嚴加管理，就沒了服務，忽視了為納稅人遵從提供可行性;而一談到優質服務，就沒有章法，沒了原則，對于納稅人辦稅手續不符合規定、申報不實或延期申報等違章行為，審核不嚴，處罰不力，背離了“依法治稅”的根本指導思想，使納稅人未真正按照《征管法》的規定履行自己的義務，削弱了稅收執法的剛性。

1.

服務針對性不強。雖然，在改進和優化納稅服務方面，我局也進行了一些有益的探索，相繼推行了一窗式服務、多元化申報、qq在線咨詢、公開辦稅、延時服務、限時辦結、首問負責制等服務舉措，但是在服務手段和服務形式上仍是“千人一面”。納稅服務大多固定在共性化服務方面，缺乏個性和針對性，機械、呆板、沒有特色，無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個性化服務的需求。

2.

形式多于內容。納稅服務有時還是停留在“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯熱茶”這些淺層次方面，部分稅務工作者認為笑臉相迎、語言文明、辦稅環境舒適就是納稅服務，根本沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進行優化和改進，總是停留于追求表象化服務，過多注重形式性服務，尚未形成大格局、一體化服務體系。

(三)納稅服務質量考核評價還存在局限性。

1.

納稅服務質量考評不夠全面。目前，雖然xx區局在全系統辦稅服務廳建立了納稅服務質量評價考核機制，而考評的對象主要是針對辦稅服務廳工作人員，對管理所的納稅服務質量考核過于籠統，未明確管理崗位人員有關納稅服務的職責。

2.

現有的服務質量考評指標缺乏科學性。目前的服務質量考評指標基本上只是針對辦稅服務廳人員的考勤、衛生、著裝、工作紀律、工作量等情況進行設計，況且有些評價指標設計比較簡單和單一，指標內容與個人工作實績聯系不緊密，不能對服務質量進行科學的統計和量化分析，造成指標體系缺乏一定的科學性。

3.

服務質量考評結果缺少客觀性。目前的納稅服務質量評價系統不僅與征管系統未進行銜接，況且只有部分主要指標數據是根據納稅服務評價系統自動生成，而大多數指標是通過考核組考評來確定，造成對納稅服務質量的考評大多數采取以人工考核為主，具有一定的主觀性和隨意性，從而影響服務質量評價的客觀性。

(四)人員隊伍素質存在參差不齊的現象。

1.

人力資源配置不盡合理。近年來，由于受人員編制限制，基層稅務機關人員更新速度緩慢，人員年齡層次普遍偏大，造成人員思想不穩定，知識得不到系統的更新。再加上受職數編制限制，缺乏相應的激勵機制，僅靠單純的思想政治工作難以調動現有人員的積極性、創造性，干部隊伍缺少激情活力與創新精神，在一定程度上制約了納稅服務水平的提升。

2.

人員素質亟待提高。目前有些稅務人員對稅收政策不學習、不鉆研，滿足于一知半解，對新形勢下納稅服務工作沒有深入的思考和探究，缺乏事業心和責任感，自我學習的積極性和主動性不高，甚至存在著“得過且過”的應付態度，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，影響納稅服務水平的提升。

針對目前納稅服務工作中存在的不足和薄弱環節，筆者認為應著重從以下幾方面進一步加強和完善。

(一)要進一步牢固樹立正確的納稅服務觀念。

樹立正確的服務觀念，牢記“為國聚財、為民收稅”理念，是搞好納稅服務的根本。服務意識不到位，是談不上為納稅人提供良好服務的。

1.

正確理解好納稅服務與稅收管理之間的關系。要牢固樹立服務與管理并重的理念，善于突破陳舊落后的稅收服務理論的束縛，用先進的、科學的現代稅收理論指導和推動稅收征管工作，充分認識到為納稅人提供納稅服務是法律確定的稅務機關的職責，更是稅務機關加強稅收管理的一項基礎性工作，優化納稅服務不僅不會弱化管理，而且還會對管理產生積極的促進。因此，要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務”的思維定式，多站在納稅人的角度進行換位思考，把納稅服務貫穿于稅收工作的始終，實現稅收從“管理型”向“服務型”觀念轉變。

2.

正確處理好納稅服務與依法治稅之間的關系。納稅服務與依法治稅兩種行為是稅收工作的兩個主要方面，二者寓于同一職責當中，始終貫穿于稅收工作的全過程，但依法治稅是稅務機關的神圣職責，是開展納稅服務首先應遵循的前提，如果離開執法，忽略以法治稅，就無從談起納稅服務。因此，在稅收實際工作中既不能混淆，也不可偏廢，既要把納稅人當作執法客體，更要把納稅人當作服務對象，只有確立納稅人平等的法律地位觀念，才能在“平等、真誠、尊重”的基礎上心甘情愿地為納稅人提供服務，在嚴格執法中優化服務，以優質服務促進執法。

(二)要進一步拓展和深化納稅服務層次。

為納稅人提供深層次、高質量納稅服務，重點是要在服務手段、服務形式和服務內容上實現新的突破。

1.

積極探索個性化服務，實現納稅服務形式的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務的出發點和落腳點，在完善首問負責制、承諾服務制等行之有效的服務方式的同時，把工作的主導方向從以滿足自身的管理需求為主，轉向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務向分類服務轉變，突出納稅服務的針對性和差異性，努力為納稅人提供個性化需求，切實解決納稅人的辦稅后顧之憂。

2.

拓寬服務的內涵，實現納稅服務內容的新突破。在服務內容上，要不能停留在過去常見的納稅輔導、稅法宣傳、政策咨詢、稅務代理等方面，而要根據形勢的發展和社會的進步，站在納稅人的角度想問題，及時了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么，從納稅人不滿意的地方做起，從納稅人的實際需求做起，不斷充實稅收服務新的內容，賦予稅收服務新的內涵。

(三)要進一步健全納稅服務質量考核評價機制。

建立健全納稅服務質量考核評價機制，是提高服務質量和效率的保障機制，是建立為納稅人提供優質的納稅服務的長效機制，是有利于形成切實有效的服務監督機制。

1.

建立健全系統的納稅服務質量評價體系。要建立健全系統、科學和可操作性的納稅服務質量評價體系，應從片面追求窗口人員納稅服務質量的誤區中走出來，從稅收工作的整體上考慮，對納稅服務工作總體目標進行分解，涵蓋征收、管理等稅收工作各個環節，對每一項考核評價進行配分量化，對各個環節的納稅服務工作進行全面考評，只有通過對全局性納稅服務工作進行科學考核評價，才能真正滿意納稅人的合理需求，改進納稅服務工作。

2.

建立科學的納稅服務質量評價指標體系。指標設計既要直觀簡潔，方便評價人較快做出評價結果;又要系統全面，涵蓋納稅服務工作各環節，對照納稅服務的崗責體系，充分運用層次化結構設定測評指標，由表及里、深入清晰地表述納稅服務的核心價值和內涵，將總體指標按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標，并逐個確定權重，既要有反映共性的測評指標，又要有反映各崗位的測評指標，形成以納稅人滿意度、納稅遵從度、解答咨詢差錯率、納稅人投訴率、按期完成率及稅收征管質量完成情況等指標為主體、內外結合的指標體系。

3.

建立納稅服務質量考核評價的真實性?？己藬祿恼鎸嵭允强己擞行н\行的“生命線”，為了實現評價客觀性的目的，必須借助科學的技術手段為依托，并與現有的考核體系，如年終績效考核、征管質量、執法檢查的有機結合。

(四)要進一步提高稅務人員的綜合素質。

建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質稅務干部隊伍，是做好納稅服務工作的重要保證。稅務人員的思想素質、專業水平、業務能力的好壞，決定著納稅服務質量的好壞。

1.

加強人力資源的優化配置。要充分挖掘現有人力資源潛力，創造公開、平等、競爭的用人環境，按照人員的能力和素質配置好崗位，切實解決好當前“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的弊端，通過建立和完善人才考核評價、崗位交流、選拔任用、表彰激勵等機制，營造有利于人才成長的良好氛圍，為納稅服務提供有力的人力資源保障。

2.

大力提升人員綜合素質。要通過加強政治思想教育、稅收職業道德教育和廉政教育，采取專題講座、業務技能培訓、崗位練兵、業務競賽和以老帶新等形式，促使稅務人員不斷更新思想觀念和專業知識結構，全面提升人員素質和業務能力，為做好納稅服務工作奠定堅實的基礎。

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依法納稅是每一個公民應盡的義務，而納稅服務則是稅務機關和稅務人員的法定職責和義務。隨著政府機關由職能型向服務型轉變的過程中，稅務機關也要必須更新服務理念、優化納稅服務、提高服務水平，著力構建服務型稅收機關。我局結合實際就如何提高國稅系統稅收服務，構建服務型稅收機關，進行了深入調研，現將調研情況匯報如下：

一、調查的資料來源及方式。

問卷調查從規范執法、規范服務、納稅咨詢、納稅宣傳、為納稅人著想、納稅人權。

保護等6個方面設定33個指標。

（二）辦稅服務廳暗訪。

辦稅服務廳暗訪主要從辦稅環境、政務公開、便民措施、人員容貌、服務紀律、服務態度、專業水平、辦事效率、咨詢服務等8個方面設定65個指標。

二、調查結果研究與分析。

（一）調查結果分析。

調查結果顯示，納稅人對國稅系統納稅服務的總體滿意度較高，83%的被訪者認為國稅系統納稅服務的服務質量與以前相比有提升，27%的被訪者認為有較大提升，84%的被訪納稅人認為稅務機關納稅服務意識比以前有所提高，25%的被訪者認為有較大提高，調查顯示納稅人最關注的調查項目是“規范執法”，關注度達43%，可見納稅人對稅務機關和稅務人員的要求是比較基本或基礎的，要求規范，要求按章辦事，有章可循，公平公正，公開透明，這與我們國稅系統長期以來的努力方向和工作目標較為一致。與此同時，調查顯示納稅人對國稅部門的“規范服務”的方面的努力最為滿意。

（二）當前納稅服務中存在的問題。

在肯定成績的同時，調查結果同樣暴露了在國稅系統中納稅服務工作還存在一系列的問題，具體表現為：

1.稅務人員的服務意識有待提高。個別稅收服務人員沒有從根本上樹立為“為納稅人服務”的觀念，常以執法者自居沒有認清執法與服務的對立統一關系，將二者人為的割列開來，并且以管人者自居，劍拔弩張，淡忘了宗旨，沒有將服務當作是執法的有機組成部分。仍有為數不少的稅務人員面對納稅人，心理上有優越感，居高臨下，說話辦事讓納稅人難以接受；服務態度時好時壞，服務水準時高時低。咨詢不能做到耐心細致的解答，辦理涉稅事宜拖拉，行為不規范，語言生硬，有時對待納稅人態度粗暴；咨詢電話有時無人接聽、或者被工作人員隨意推諉的現象也是有發生；脫崗現象時有發生，而部門內部的代辦制度不夠完善，一人脫崗，使納稅人長時間等待，納稅人心有怨言。

2.稅務人員業務素質有待進一步提高。稅務人員直接與納稅人接觸，稅務人員的政治業務素質直接決定著納稅服務的質量，尤其是作為最基層的機構稅務所，稅收任務壓力較重，事務性工作較多，在稅收政策、業務知識培訓等方面時間、精力投入不夠，抓得不緊，對于納稅人咨詢的問題不能做出及時準確的答復，甚至常常遇到不同工作人員對同一問題解答的口徑不一致，致使納稅人很茫然，不知道哪一種回答是正確的，影響了正常的業務辦理，有些辦稅服務人員對所辦理的事項不熟悉，專業水平不夠，影響了辦事效率。

3.納稅服務方式、服務機制不健全。目前許多納稅人對稅務機構的設置，征管范圍的劃分，稅收收入的分配，自己需要交納的稅種，辦稅程序、納稅的期限等知識不知情，稅務機關尚未建立納稅提醒服務機制，造成許多納稅人錯過納稅期，或是到了納稅大廳才發現有些事項當天是不辦理的，給納稅人帶來時間和精力浪費，每次納稅納稅人都要往返稅務機關數次，納稅服務方式不夠多元化，在接受納稅服務的過程中納稅人遇到不滿意情況往往投訴無門，針對納稅服務的服務缺乏有效的監督考核機制。.

（一）提高稅收服務意識。

通過調查顯示納稅人最為關注的是稅務人員能否規范、按章辦事、有章可循、公平公正、公開透明。因此，一要加強“規范執法“的理念，稅務機關作為政府從事稅收管理的職能部門，全心全意為納稅人服務，應當根據新《稅收征管法》及其《實施細則》的規定履行其職責，做到稅法面前人人平等，對所有納稅人，無論親疏遠近、無論經濟性質、無論納稅多少、無論規模大小、無論級別高低，都必須在嚴格執法上一視同仁，在熱情服務上平等對待，切實做到公開稅收法律法規和規章，公開各辦稅窗口的職責范圍，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法，公開服務標準，公開收費標準，公開違章標準，公開工作紀律和廉正規定，公開受理納稅人投訴的部門和監督電話。二要強化人性服務意識。充分尊重納稅人的尊嚴，充分尊重納稅人的人格，充分尊重納稅人的意愿，充分尊重納稅人的選擇。三要強化效率服務意識。必須切實做到想納稅人之所想，急納稅人之所急，對納稅人要求辦理的事宜，只要是符合規定的，要以最快的速度、最優的質量、在最短的時間內辦結，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍應付、該辦不辦、久拖不辦的情況。

(二)加強培訓，提高稅務人員業務能力。

不斷加大各項業務的培訓力度，促使廣大干部全面掌握稅收基礎知識和崗位技能，以適應新的納稅服務工作的需要。對開展“一窗式”服務的崗位，就要求我們的窗口工作人員必須全面掌握納稅咨詢、登記認定、發票管理、申報征收等各項廳內業務，否則，無法開展這類服務。

（三）拓寬服務方式及載體，完善納稅服務。

從改善軟、硬件入手，加強內部管理，提高執法水平和服務水平，行“標識化”管理，在辦公設施上體現方便納稅人的思路，將所有的服務窗口以及有關管理層的受理涉稅事宜的崗位都設置在辦稅服務大廳，將在辦稅服務大廳內單獨設立文書受理崗位，對那些當時不能辦結的工作，統一由文書受理崗位接收，變外部傳遞為內部交接，同時，使納稅人在辦稅服務大廳就可以辦理所有的涉稅事宜。加快政務信息化建設步伐，建立“電子稅務局”。在各省市局內部局域網的基礎上，逐步建立全國辦公網，實現信息共享，使上下級機關之間、部門之間能夠暢通、方便地交流和共享信息，切實提高辦公效率；提升網站服務功能。通過信息網站為納稅人提供稅收政策。法規服務、稅收咨詢；并擴大信息網站的應用范圍，提供電子雜志送閱。發票驗證、綜合查詢、網上發票發售、空白報表下載。網上報送財務報表等在線服務；設立稅務干部和納稅人之間的免費電子信箱；建立網上超市，銷售納稅人所需要的稅收、會計等資料，為納稅人提供方便快捷的服務；培養稅收領域的信息人才，使稅務機關有自己的開發、維護專業隊伍，為信息系統的正常運行提供技術保障。如可在一定區域內建立統一的電子信息服務平臺，開通稅收服務熱線，實現與各金融部門或郵政部門的聯網。不同的納稅人可通過這個平臺，因地制宜地選擇網上報稅、電話報稅、銀行網點報稅或郵政網點報稅等。

（四）健全制度體系，保障納稅服務實現。

1.建立服務質量監督制度。為了讓納稅人切實從方方面面感受到稅務機關工作效率的提高，建立納稅服務責任制，對納稅服務情況進行全面規范，實施效果評估，完善服務的監督制約。進一步完善服務承諾制，建立定期公告制度、咨詢服務制度、首問責任制、局長接待日制度、健全征管各主要環節服務制度等，在窗口開展“零投訴”活動，即將工作質量、服務水平同每個人的切身利益相掛鉤，由于個人原因造成的投訴，將嚴格按照各項制度進行責任落實。進一步提高稅務干部的服務意識，規范服務行為，提高工作效率。

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納稅服務工作調研報告

馬斯洛理論把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。納稅人作為獨立的法律主體，與自然人一樣，也存在著各種需求，包括對稅務機關的一些納稅服務需求。學習馬斯洛“需求層次論”，對深入了解納稅人稅收服務需求，研究和改進納稅服務工作具有一定的啟示意義。

納稅人對稅務機關的納稅服務需求體現在多個方面，總體上可以歸納為四種類型：

1、程序性服務需求。主要包括稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發票發售服務等。由于稅務登記、領購普通發票（增值稅專用發票）是一般企業開展正常生產經營活動所需要的基本條件之一，因此，稅務登記服務、一般納稅人認定服務和發票發售服務，就如同自然人對衣、食、住、行需求一樣，是廣大納稅人對稅務機關普遍的最基本、最直接的服務需求。

當然，程序性服務，還包括減免稅、出口退稅等其他稅務行政許可和稅務行政審批程序。雖然這類程序性服務相對特殊，但是對特定納稅人而言，同樣具有至關重要的影響。因此，這類程序性服務需求，也應視為特定納稅人對稅務機關最基本、最直接的服務需求之一。

2、規避稅收風險需求。主要是防范稅收風險、避免稅務行政處罰。一般來說，企業都有節稅的想法，但是，除一些知法犯法、故意偷逃稅的不法分子外，絕大多數企業主觀上都不愿違反稅收法律法規、受到稅務行政處罰，渴望稅務機關幫助把好“稅收風險關”。規避稅收風險，就如同自然人對自身“安全需求”一樣，是納稅人在稅收方面的“安全類”服務需求。

3、文明辦稅需求。主要包括對稅務機關辦稅環境、對稅務人員辦稅態度等方面的需求。一般來說，納稅人到稅務機關辦稅往往需要其設施齊全、辦稅方便，并受到稅務人員應有的尊重和禮遇。這就如同自然人的“自尊需求”一樣，是納稅人對稅務機關提出的“尊重類”服務需求。

4、稅收政策籌劃需求。主要是在稅收政策許可的范圍內，通過合法、合理的途徑，爭取稅收優惠，減少稅收支出，降低納稅成本，提高企業整體經濟效益和投資回報率。這就如同自然人“成就需求”一樣，是納稅人提高自身經濟價值的服務需求。

納稅人的各種服務需求雖然時有交叉，但是，根據馬斯洛“需求層次論”，結合多年基層稅務實踐和對納稅人的調查分析，納稅人上述四類服務需求也具有一定的層次性，并且以程序性服務為基礎，由低到高依次排序為：程序性服務需求規避稅收風險需求文明辦稅需求稅收政策籌劃需求。

多年來，特別是近幾年來，各地稅務機關認真貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的主題，切實增強征納雙方法律地位完全平等的理念、公正執法是服務的理念和納稅人正當需求應予滿足的理念，不斷優化納稅服務工作，取得了明顯成效，受到社會好評，提升了稅務機關和稅務人員的整體形象。

但是，與廣大納稅人的期望相比，目前納稅服務工作還有一定差距。

根據納稅人平時反映的問題，歸集起來主要是：個別企業急于開業，急于用票，而稅務登記、一般納稅人認定、發票領購審批手續卻遲遲不能到位，有的還要多頭跑、多次跑；有的企業并無主觀偷逃稅的意圖，但往往會無意中觸犯稅法，如善意取得虛開、代開增值稅專用發票等，受到巨大的經濟損失和精神損失；個別稅務人員工作不耐心，業務不熟悉，態度不熱情，服務不細心，用語不規范；為企業稅收政策籌劃服務不夠到位，如對重點企業、重大項目參與度仍不夠。

納稅人反映的上述問題，固然有企業自身因素，但在一定程度上也反映出納稅服務工作存在的不足。對照納稅人需求層次劃分，可以歸結為：

（1）程序性服務不夠及時。主要原因是征管流程節點設置不夠合理，運行不夠順暢；基層稅收管理員日常管理性事務工作較多，程序性服務精力投入不足。

（2）規避風險服務不夠全面。主要原因是由于信息、技術、能力等多種因素制約，基層稅收管理員不能及時全面地掌握各企業正在面臨的各項涉稅風險，很難及時、主動地幫助企業化解稅收風險。

（3）文明辦稅服務不夠深入。主要原因是個別稅務人員納稅服務意識不強；個別單位納稅服務考核不夠嚴格，文明辦稅服務的各項要求落實不夠到位。

（4）稅收政策籌劃服務不夠細致。主要原因是滿足于面上共性的稅收政策宣傳解讀，對個性化的服務需求不夠重視；滿足于政策的事后落實，缺乏事前的宣傳籌劃，特別是對重點企業、重大項目的事前政策籌劃服務不夠到位。

做好納稅服務工作不僅是深化文明創建、提升國稅形象的要求，更是稅務機關和稅務人員的基本工作職責。根據納稅人各層次需求，針對當前納稅服務工作中存在的不足，需要從多個方面努力，不斷優化納稅服務工作。

（一）逐步建立與納稅人各層次需求相對應的納稅服務體系

1、整合服務資源，強化方便快捷的程序性服務。針對程序性服務面廣、量大、時間緊、要求高的實際，一方面，要將各類辦稅服務資源盡可能整合到辦稅服務廳，實行集中管理，強化辦稅服務廳作為納稅人服務中心的功能作用，充分發揮服務資源集中聚合效應，著力打造“服務e站”品牌，進一步提升社會認知度和認可度。另一方面，要認真貫徹征管業務流程管理規范，簡化流程節點設置，做到凡是由納稅人提起的各種程序性辦稅事項，由辦稅服務廳集中受理、統一回復，形成以辦稅服務廳為終端，內部各部門、各環節緊密協作的程序性服務運行機制，防止納稅人多頭跑、多次跑。再一方面，要拓展網上辦稅服務功能，努力打造“網上辦稅服務廳”，全方位支持網上申請、受理等服務，積極推進無紙化審批，提高程序性服務效率。

2、加強稅收風險管理，強化全面準確的規避風險服務。根據強化稅收征管與優化服務相結合的要求，當前，要把全面推進稅收風險管理與強化涉稅風險服務有機結合起來，建立和完善風險規劃、風險識別排序、風險應對和風險評價的規避風險服務機制。一方面，要深入開展綜合稅收風險分析和分稅種專門稅收風險分析，建立健全稅收風險分析識別工作機制，著力抓好分地區、分行業、分企業類型風險特征的篩選、分類、歸納和描述，優選稅收風險指標，建設完善稅收風險特征庫。另一方面，要以服務性調研和納稅評估為重點，做好稅收風險應對和排查工作。在調研、評估組織形式上，要根據企業特點，對大企業實施綜合性、個性化的調研、評估，對中小企業重點實施行業聯評；在調研、評估手段上，要克服用單一稅負指標進行簡單比對的做法，綜合應用風險指標、評估模型等工具開展調研評估；在調研、評估處理上，要綜合配套運用納稅輔導、風險提醒、納稅人自我修正、約談說明、稅收核定、反避稅等遞進措施，幫助納稅人及時化解稅收風險。

3、加強監督考評，強化熱情周到的文明辦稅服務。為全面貫徹落實文明辦稅的各項制度，認真踐行對納稅人作出的.各項服務，在加強思想教育的基礎上，一方面，要加強內部監督考評，加大納稅人反映問題的查處力度，加大明查暗訪力度，加大考核獎懲力度，促進文明辦稅規范的養成，推進優質服務長效管理。另一方面，要逐步建立納稅人服務需求、維權訴求跟蹤督辦制度、納稅服務質量第三方調查評價機制，暢通納稅服務溝通反饋渠道。再一方面，要建立納稅人及社會各界對國稅機關納稅服務的評議評價制度，形成以納稅人滿意和社會滿意為標準的考核評估體系，進一步促進文明辦稅、優質服務。

4、創新服務形式，強化深入細致的稅收政策籌劃服務。一方面，要堅持并改進稅法宣傳咨詢解讀日制度，將稅法基礎知識普及與政策專題宣講相結合，針對不同納稅人群體開展分類分專題解讀，提高針對性和實效性。另一方面，要探索共性服務與個性化服務相結合的服務形式，改進服務性調研工作，關注大企業納稅服務和稅收政策籌劃需求，逐步建立大企業定點聯系和高層互通機制，實施個性化服務；對面廣量大中小納稅戶的共性納稅服務需求，提供菜單式定制服務，提高服務效率。

（二）深化改革，逐步建立優化納稅服務新機制

1、結合推進機構改革，逐步建立專業化服務機構。在去年下半年開始的新一輪稅務機構改革中，總局、省局都突出強化了納稅服務職能的整合，成立了專門的納稅服務部門。市局及市以下各級稅務機關，尤其是與廣大納稅人直接接觸的基層分局，要進一步整合納稅服務職能，以更好地滿足納稅人各層次需求。

2、結合創新稅收管理員制度，進一步完善納稅服務崗責體系。針對納稅戶不斷增多、征管要求不斷提高，基層稅收管理員疲于應付日常納稅服務工作的實際，一方面，要結合省局去年試點推行的創新稅收管理員制度，對程序性服務、規避風險服務等納稅職能進行科學劃分，將規避風險服務、稅收政策籌劃服務等業務復雜程度較高的納稅服務職能，從稅收管理員職責中分離出來，讓基層稅收管理員集中精力從事日常調查、核查、巡查、核批等程序性納稅服務工作。另一方面，要結合優化人力資源配置和推進專業化管理，盡可能地把各類專業人才配置到業務復雜程度較高的納稅服務崗位，專門從事服務性調研、納稅評估、稅務審計等規避稅收風險服務，以及對重點企業、重大項目的稅收政策籌劃服務等，逐步推進納稅服務專業化。

3、結合推進績效管理試點，進一步完善納稅服務考核機制。要在合理分解納稅服務工作職責、健全完善納稅服務崗職體系的基礎上，針對各層次納稅服務工作，制訂考核辦法作為績效考核的重要內容，加大試點和推廣力度，加大考核獎懲力度，推進納稅服務工作長效化管理。

納稅服務工作總結

作的有效性。三是堅持求真務實，扎實推進分管和分包工作開展。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。本人在想問題、辦事情、作決策時，能夠圍繞全局中心工作，堅持從實際出發，扎實打基礎，穩中求發展，分管工作和分包縣局都取得了較好成績，沒有不思進取、好大喜功、貪圖享受等不良表現。如經過廣泛征求意見，制定了《國稅系統基層建設三年發展規劃》，并狠抓檢查落實，推動了基層規范化建設，使基層面貌在去年發生了明顯變化。四是維護班子團結，時時處處嚴格要求自己。本人能夠自覺擺正位置，維護一把手權威，維護班子團結，在思想上、行動上能夠與省市局黨組和市委、市政府保持高度一致。能夠在工作、生活等各個方面嚴格要求自己，自覺增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，帶頭落實堅持民主集中制、依法行使權力、廉潔奉公等八項要求。能夠遵紀守法，認真執行上級各項廉政制度和規定，自覺抵制各種不正之風和不廉現象，做到了堅決拒收錢物，堅決抵制跑官賣官，嚴格執行黨風廉政建設責任制，管好下屬、配偶和分包處室人員，沒有越權、濫用權力、參與賭博等問題。雖然自己做了一些工作，取得了一些成績，但也存在一些差距和不足，如學習還不夠系統和深入，深入基層調研還不夠多，參謀助手作用發揮得還不夠好等等。對此，我要在今后的學習和工作中努力予以改進，在組織安排的新崗位上，扎實工作，勇于創新，為\國稅事業發展貢獻力量。

納稅評估調研報告

自20xx年7月份起，根據省局有關文件精神，依據江蘇省國家稅務局納稅評估信息系統，對零、負申報、長期稅負異常等企業展開了正?；募{稅評估工作。納稅評估彌補了基層管理分局與稽查之間的空檔，減少了納稅人因工作失誤遭受稅務行政處罰的可能，成為納稅申報的延續和稅務稽查的前移，對于提高基層分局的管理水平、密切征納雙方的關系具有十分重要的現實意義，但也存大一些不容忽視的問題。

1、納稅評估崗位設置體系不規范，缺乏統一性?；鶎庸芾矸志帜壳皟炔吭O置一般為綜合管理股、管理一股、管理二股三個職能股，根據揚州市國稅局增值稅納稅評估工作暫行辦法，共有4種評估崗位設置模式，適用于縣（市、區）局的有兩種模式。目前縣（市、區）局大多選用第二種模式，基層管理分局或將納稅評估管理崗位設在局長室或在綜合業務部門或在管理二股，分析崗位設立于管理二股，工作聯系、業務指導不協調，缺乏統一性。

2、人員配備不到位，內部制約體系脫節，評估工作流程不暢通。根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估暫行辦法，納稅評估共分為6個崗位，分別是評估管理崗位、對象確定崗位、評估分析崗位、評估復核崗位、異常企業評估資料受理崗位、基礎資料受理傳遞崗位，其中評估對象確定崗位和評估分析崗位、評估復核崗位與評估分析崗位不得同崗，評估分析崗位一般由1-2人完成，而實際情況是基層管理分局大多在10人左右，一人多崗比比皆是，由于工作頭緒眾多，配合人員僅僅簽名了事，復核崗位等內部制約機制也形同虛設，而形成了事實上的一人或幾人的操作，未能發揮其系統工程作用。

3、計算機配備不足，人機相爭時有發生。目前，基層分局計算機配備不足，只能保證發票發售、報稅認證、開票等窗口作業，有的納稅評估崗位未配備計算機或配備不全，根據揚州市國家稅務局增值稅納稅評估工作暫行辦法規定，申報期滿5日即可開展納稅評估工作，評估崗位未配備計算機或配備不全的，勢必與其他崗位爭機用，工作條件限制了納稅評估工作的開展。

4、評估流之于形式，缺乏深度。納稅評估面原為10，后調低為5，調低的目的就是要改變以往只要數量不抓質量的現象。自開展納稅評估工作以來，被評估企業不下數拾、數佰，但評估出有問題戶極少，是納稅依法納稅意識提高了嗎？事實并非如此，評估后被查出存在偷漏稅行為的也不在少數，其原因更重要的是在于納稅評估崗位人員責任心差，缺乏學習，不能熟練操作計算機，未能實現人機的最佳結合。

1、建議上級局修訂納稅評估工作暫行辦法有關內容，明確評估工作的具體職能部門，統一崗位設置標準，便于制定崗位操作管理標準標準，有利于建立統一的工作考核體系。上級局在修訂過程中，同時要考慮基層各崗位人員職責分工，做到崗位明確，責任到位，職責清楚，合理負擔，盡量避免崗位工作畸輕畸重。

2、發揚與時俱進的時代精神，深入學習市局關于深化增值稅納稅評估工作的意見精神，在評估的深度、廣度和規范性上求突破。選調業務精通人員充實評估分析崗位，加強評估崗位操作人員責任心、事業心及業務知識的教育、培訓力度，特別是專業知識要知其然，更要知其所以然。這是提高評估工作水平的關鍵，上級局業務管理部門及基層管理分局要切實承擔起這一責任。

3、研究分局內部評估工作運行機制，既相互制約又相互聯系，使之形成有機整體，健全基層分局內部崗職考核體系，將納稅評估各環節列入月度、季度、年度考核范圍，以考核推行評估工作。

4、積極爭取上級局增撥計算機處理系統。在上級局未解決困難之前，基層管理分局也要積極處理好這一矛盾，比如利用別的崗位空余時間，利用八小時以外時間都可以有效解決這一難題，這樣可以培養基層管理分局的奉獻意識、敬業意識和大局意識。

5、做好各類基礎資料的錄入工作，說到底納稅評估工作就是我們利用計算機系統處理過的電子信息，進行再分析、再篩選、再提高的過程。因此必須把好各類資料得錄入關，嚴肅操作紀律，嚴格崗位考核，從源頭上提高評估工作的質量。

6、加大納稅評估工作的宣傳力度。部分企業對評估工作認識不高，工作不夠配合也直接影響了評估的工作質量，我們要進一步加大宣傳教育工作力度，消除納稅人存在的這樣或那樣的顧慮，同時把文明辦稅優質服務工作融入評估工作之中，取得納稅人的理解、支持和配合，誠如此，評估工作定會邁入一個嶄新的天地。

志愿服務工作調研報告

近年來，縣婦聯緊緊圍繞構建和諧社會的目標，以提高婦女文明素質為根本，以奉獻社會、服務群眾為宗旨，把開展巾幗志愿者服務活動作為一項重點工作來抓，立足婦女群眾的需求，充分發揮巾幗志愿者隊伍聯系婦女、教育婦女、服務婦女、奉獻社會等方面的作用，大力開展巾幗志愿者服務工作，收到了良好的社會效果。

我縣現有巾幗志愿者隊伍52支，總人數1048人，分布于我縣10個鄉鎮、街道辦、工業園區及各村（社區）和縣直各單位，主要由鄉鎮和村（社區）婦女工作者、縣直單位女干部組成。志愿者隊伍類型有醫療衛生、科技環保、法律維權、愛心幫扶、文化宣傳等方面。主要開展了以下四個方面的活動：

一是圍繞提高廣大婦女科技、文化和健康知識，開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。發揮專業人員的作用，組織她們深入城鄉基層，為群眾傳播農業、文化、健康知識，通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。組織縣農牧局巾幗科技志愿者為鎮黎明川蔬菜基地、鄉新村蔬菜基地的蔬菜種植戶傳授大棚蔬菜種植技術，先后培訓婦女6期300多人次?？h婦聯每年與縣衛生部門聯合，舉辦關愛女性健康知識講座，組織志愿者深入農村、企業、社區，為廣大女性朋友送去日常保健知識，開展健康義診；縣衛生系統巾幗志愿者，每年通過醫療衛生保健知識宣傳、健康檢查、婦科病的普查和義診，不斷服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心；東華街道辦文化街社區組建的巾幗文藝宣傳隊積極參與慶“三八”文藝匯演、全縣健排舞大賽、廣場文化月系列演賽活動，特別是深入“雙聯”村送文化下鄉10次，極大地豐富了群眾的精神文化生活。每天早晚，活躍在縣人民廣場的3支巾幗文明隊伍，構成了我縣婦女群眾自娛自樂、全民健身的一道靚麗的風景線。

二是圍繞扶貧助困，開展社會公益志愿服務活動。組織100名巾幗志愿者參加全縣“學雷鋒，做好事，志愿者在行動”活動啟動儀式，拉開了今年志愿者活動的序幕。發動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動，“六一”期間，組織愛心媽媽、代理家長、志愿者等社會資源，為貧困家庭、農村留守流動兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛心資助、親情關愛等志愿服務，結成幫扶對子158對。舉辦了巾幗創業明星“愛心助殘扶弱”活動啟動儀式，萬通公司經理、幼兒園園長、太陽雨美容會所創辦人等巾幗創業明星慷慨解囊，捐款5000元和價值元的學習用品，資助了30名貧困女童。策底鎮、工業園區婦聯組織巾幗志愿者，到各自所屬鄉鎮的敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人清潔房間、打掃衛生、義務健康體檢等，贏得了社會的廣泛贊譽。街道辦南新街社區婦代會組建的巾幗志愿服務隊，她們以社區的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體為重點服務對象，提供居家養老等志愿服務，深受社會各界好評。

三是圍繞環境保護，開展綠化美化巾幗志愿服務活動。每年，全縣廣大巾幗志愿者通過開展新家園建設行動，整治衛生，栽花植綠，用勤勞和智慧凈化、綠化、美化家居環境。3月12日植樹節，各鄉鎮、東華街道辦婦聯都要組織巾幗志愿服務隊開展“植樹護綠、美化家園”活動；縣園林綠化管理所巾幗志愿者發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士；縣保潔公司巾幗志愿者，對縣內重要路段的衛生死角開展環境衛生集中整治，美化了城市環境。

四是圍繞保護婦女兒童合法權益，開展巾幗維權志愿服務活動。利用“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日，通過設立法律咨詢臺、展出展板、發放宣傳資料等形式，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務。在今年的“三八”婦女維權周期間，組織各級婦女組織開展了“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧――預防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩定”法律宣傳咨詢活動。廣大巾幗維權志愿者走上街頭，為廣大婦女群眾發放宣傳材料余份，提供法律咨詢16人，受到廣大婦女的歡迎。

1.建立制度，規范管理。建立了巾幗志愿者招募制度、活動管理制度、評選表彰等制度，加強對志愿者隊伍管理，保證了巾幗志愿者活動的順利開展。

2.發揮優勢，壯大隊伍。充分發揮婦聯網絡健全，密切聯系群眾等優勢，按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則，采取組織招募的辦法，動員女黨員、女干部、女知識分子、女私營業主加入巾幗志愿者隊伍，形成了資源共享、載體共用、優勢互補、工作互動的共贏態勢，惠及廣大婦女和弱勢群體。

3.注重特色，打造品牌。緊緊圍繞黨的中心工作、婦聯的.重點工作、社會公益事業、服務基層群眾等方面，開展了一系列主題鮮明、內容豐富、形式新穎的特色服務，積極打造巾幗志愿者服務品牌。一是送文化。利用廣播、遠程教育平臺、板報、公示欄、標語、宣傳彩頁等媒介宣傳，宣傳環保、法律、衛生、家教等知識。各鄉鎮巾幗志愿者利用農閑時節，借助“婦女之家”這個平臺，開展科普文明宣傳活動、鄉村文化活動，幫助農村婦女樹立新觀念，建設新家園。二是送技術。通過舉辦培訓班、召開會議、開展知識競賽等形式，組織婦女學習，讓婦女群眾從中受益。通過組織女科技工作者與農村致富女能手牽手，為農村婦女提供更加有效的服務。三是送溫暖。利用“三八”、“六一”、“母親節”等節日，開展巾幗志愿者與貧困母親、留守流動兒童“手拉手”結對幫扶活動，為貧困弱勢婦女兒童解決生活困難。四是送信息。發揮“巾幗示范崗”作用，加強婦女組織與婦女群眾的聯系，聯系巾幗科技志愿者向農村婦女送科技；聯系巾幗教育志愿者向留守家庭送溫暖；聯系巾幗文藝宣傳隊向農村婦女送文化；聯系巾幗衛生志愿者向農村婦女送健康；聯系巾幗法律維權志愿者向農村婦女送法律。通過城鄉婦女共建，實現城鄉婦女互動、互聯、互建，促進城鄉婦女統籌發展。

一是巾幗志愿者人員結構不夠平衡。在整個隊伍中，具有專業知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權、家教、科普、衛生保健等項目的巾幗志愿者人數相對較少。

二是專業服務水平不高。除了醫療、科技等少數幾個系統的巾幗志愿者因為職業關系具備一定的專業服務技能外，大多數巾幗志愿者還是從事比較簡單的、缺乏一定專業技術含量的“大眾性”志愿服務工作。長期下來，部分巾幗志愿者感到比較枯燥，參與活動的熱情受到了一定影響。

三是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。

四是巾幗志愿服務組織管理比較困難。自愿性、公益性、民間性、無償性是巾幗志愿服務組織最重要的屬性，這給管理帶來了困難：在管理方式上，志愿服務組織對于巾幗志愿者的管理是一種柔性的、相對松散的管理模式，不可能有剛性的紀律要求，行動缺乏約束力；在活動參與上，參與志愿服務的人員都有自己的工作，有比較固定的作息時間，一部分巾幗志愿者工作屬于“倒班”性質，她們中很多人有時候就不能參加巾幗志愿服務，導致了活動的不穩定性。

五是缺乏必要的經費支持和物質保障。資金支持和物質保障是志愿服務事業深入發展的重要基礎，由于志愿服務屬于社會公益事業，自身不產生經濟效益，無經濟保障其運行成本。目前，我縣巾幗志愿者行動的資金主要是靠各單位支持，數量十分有限，因此，大規模的巾幗志愿者行動以及巾幗志愿者工作的未來發展因資金限制而受到影響。

通過近年來的巾幗志愿者活動情況來看，要把巾幗志愿服務工作持續深入地開展下去，必須用創新的思維和辦法來解決前進中出現的問題。我們認為在今后的工作中，必須按照“項目化推進、品牌化建設、事業化發展”的要求和“規范管理、拓展服務、特色建設”的工作思路，努力建立一個“黨政支持、婦女組織牽頭、上下聯動、項目化管理、社會化運作”的工作格局。

1.擴大宣傳，營造良好社會氛圍。巾幗志愿者服務有利于促進社會和諧，推動文明進步，形成良好的社會風尚；有利于提高婦女群眾的精神境界，不斷擴大生活視野，磨練意志，提高能力，更好地實現自己的人生價值。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體強化宣傳，使巾幗志愿者服務理念深入人心，并注重日常滲透，讓人們在長期的熏陶感染中增強志愿服務意識，大力營造良好的社會氛圍。

2.健全制度，確保巾幗志愿服務的長期化、穩定性。一是進一步完善巾幗志愿者的招募、組織、活動、激勵等方面的規章制度，逐步建立不同層次的巾幗志愿者隊伍，做到分工明晰、職責明確；二是認真做好服務保障工作，進一步加大培訓力度，提高巾幗志愿者參與活動的專業技能和服務水平；三是充分利用自身掌握的各類資源，以人為本改善工作環境，使巾幗志愿者隊伍保持相對的穩定性。

3.整合社會資源，加大資金支持。婦聯組織要積極融入到巾幗志愿者隊伍建設之中，充分利用婦聯組織優勢，整合社會資源，幫助巾幗志愿者隊伍積極爭取相關部門在政策上給予必要的傾斜或支持，建議各級政府、企事業單位對公益性的志愿活動給予一定的資金支持，從而推動巾幗志愿者活動健康有序地開展。

納稅服務工作總結

我們圍繞縣局工作思路，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，制訂了20xx年納稅服務工作實施方案，始終以以優化納稅服務，提高服務水平，為納稅人提供良好的辦稅環境為指導，本著減輕納稅人不必要的辦稅負擔、提高辦稅效率的原則，不斷創新服務手段，規范服務行為，將納稅服務貫穿于稅收管理各個環節，努力開創納稅服務新局面?，F將上半年納稅服務及辦稅服務廳日常工作匯報如下：

（一）拓展服務手段，構建人性化服務。深入組織開展“三送”服務活動。為納稅人“送政策”、“送發票”、“送技能”。通過“三送”活動的開展，完善了服務措施。解決了邊遠鄉鎮的納稅人領票困難，構建了和諧征納關系，為納稅人提供更人性、更方便、更快捷的辦稅服務，切實提高納稅服務水平和質量。

(二)開展納稅服務新舉措。為二戶“十優納稅人”舉行了授牌儀式。認真落實納稅信用等級激勵機制。將二戶a級納稅信用等級的納稅人磁卡送到了納稅人手中，同時采取回訪的形式，向他們了解對納稅服務的需求，并征求好的.意見和見意，便于在以后的日常納稅服務工作中，對a級信用等級納稅人開通“綠色通道”，提供更好的納稅服務。

(三)做好維權服務。把宣傳納稅人的權利和義務作為稅收宣傳的重要內容。利用“三萬”活動之際，把1000多份宣傳資料送到納稅人手中。向納稅人面對面的宣傳有關稅收法律、法規等。

(一)全心全意服務納稅人，進一步實行“首問負責制”。推行延時、提醒、預約服務；下班時，只要是納稅人沒辦完的涉稅事宜至到辦完后方可下班，月平延時服務30多次。對新辦理涉稅事項的納稅人實行辦稅輔導。并講解有關涉稅事項的稅收政策等。在此基礎上，我們在柜臺上面設立咨詢服務臺，并將辦稅流程，納稅指南、表證單書填寫示范冊、涉稅宣傳手冊等放在辦稅廳醒目位置方便納稅人查閱；為納稅人解決涉稅疑難事項提供了方便，同時，大力推廣、宣傳使用12366咨詢服務熱線，通過以上人性化服務的服務，得到了納稅人的好評。

(二)斷續加強金稅工程初始發行、認證報稅、專用發票發售等日常管理及維護工作，確保了大廳金稅工程系統的平穩運行。做好了增值稅專用發票和公路內河運輸費發票的認證抵扣工作，同時加強了出口退稅、申報數據的審核工作。金稅工程、出口退稅的相關業務是稅務工作的重中之重，對發票的發售、驗舊我們切實做到了嚴審把關，特別是作廢發票在報稅時必需是聯次齊全；在發票認證環節，認真核對發票上的填寫內容，對認證不符的地方進行確認，確保無誤。

(三)斷續抓好發票管理。對超定額發票向納稅人宣傳有關稅收法律、法規、規章的規定并做好補稅工作。對個體工商戶使用完的發票驗舊時嚴格把關，特別是家電下鄉的納稅人，每月通過檢查發票補繳稅款2到3萬元，有力促進了縣局組織收入工作。由于個體工商戶發票開具的問題通常比較多，大廳在這個問題上做了很多工作，對開票日期、金額、格式等認真審核，對發票開具不符合要求的，向納稅人認真講解有關發票管理辦法，并予以指正適當罰款。同時，加強了對大額發票使用的管理，對千元版的發票發售嚴格把關并建立臺賬。

納稅服務工作總結

今年是柳州市開展“為納稅人辦實事”活動年，根據《柳州市人民政府關于印發xxxx年柳州市為納稅人辦實事活動實施方案的通知》(柳政發［xxxx］32號)精神，我縣認真開展的“為納稅人辦實事”活動，現將工作簡單總結如下：

一是成立“為納稅人辦實事”活動領導小組，并由縣委常委、縣人民政府副縣長楊恩維任組長，副縣長馬武立、賴忠厚任副組長，由相關部門領導組成成員，為活動開展設置組織機構，確?；顒禹樌_展。

二是召開縣直行政事業單位干部職工動員會和重點部門領導座談會、部分企業負責人和納稅戶座談會，具體布置“為納稅人辦實事”活動方案。并通過電視、廣播、簡報、墻報和標語等多種形式進行宣傳開展“為納稅人辦實事”活動的內容和重要意義。向社會公布各相關單位的承諾，接受社會監督。

以《行政許可法》的實施為契機，深化行政審批制度改革，規范行政許可行為，推進審管分離，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，促進市場經濟的發展。

一是成立三江縣項目投資行政審批中心。將具有行政審批權的首批15個政府職能部門集中到項目投資行政審批中心辦公，即每個部門抽調一名副職領導和業務員負責該部門在中心開展具體工作。為了充分利用有限的人力資源和提高行政效能，項目投資審批中心日常工作由縣招商促進局負責管理，如有項目需要審批，則由縣招商促進局通知有關職能部門負責該項工作的領導和業務員及時到場辦理。這樣將以前的由投資者找部門轉變到由部門找投資者并熱情為投資者服務上來。

二是精簡會議和文件，狠抓各項決策和工作部署的檢查落實，確保政令暢通。由縣委辦和政府辦聯合行文，對縣級和縣級以下部門召開的會議都要實行會議審批制度，同時將會議套開，盡量少開會，將時間用在深入基層調查研究和指導工作。在文件出臺上，盡可能少行文，對于涉及政策的文件的出臺，則先由縣法制辦審批，再報縣政府常務會議討論通過后方可發文，這樣有利于保證文件的權威性和連續性，為文件的貫徹落實提供保障。

三是加強執法隊伍建設。今年在學法方面通過外輸學習和引進教授授課的方式對全縣各鄉鎮和縣直部門工作人員進行學習《行政許可法》，并要求行政執法的部門人員參加區里面舉辦的“行政許可法”的統一考試；在全縣干部職工中開展“四五”普法，宣傳法律知識，堅持依法辦事，依法行政。

四是積極開展由納稅人為相關部門領導考核評議工作。目前各職能部門正在開展考核評議活動，通過發放卡片或邀請社會各界代表，以納稅人為主對職能部門領導進行評議。同時將評議結果向社會公布，并將結果作為部門領導年度考核的主要依據。

將政府的微觀管理職能逐步向宏觀調控的轉變，堅持主要運用經濟手段和法律手段調節經濟運行。同時深入推進政企公開、政資分開、政事分開，把政府不該管的事交給企業、市場、社會組織和中介機構，更大程度地發揮市場在資源配置中的.基礎性作用，調動各方面的積極性，增強企業和整個社會經濟的活力與效率。

1、加強政風建設，轉變工作作風，強化服務意識。在各部門中開展創建“文明機關”活動并進行評比，取得了好成效。目前各部門都執行“四牌”制度，即在辦公樓門前設立辦事指南牌、崗位職責牌，在科室門口設立人員去向牌，在辦公桌上設立工作職責牌，工作人員上班佩戴工作牌。同時落實責任追究制，杜絕工作人員濫用職權、違反工作紀律、不文明行政以及有“吃、拿、卡、要、報”等損害服務對象利益的行為。

2、增強透明度，使納稅人交放心稅。進一步開展政務公開，將涉及到有關的稅目、效率編印成資料放在相關部門的辦稅大廳，供納稅人參考，讓納稅人對相關稅收有進一步的了解，增強納稅意識。同時向社會公布涉農稅收政策的咨詢電話和舉報電話，推行陽光收稅。

3、提高為納稅人服務的意識和質量。首先是簡化辦證(照)手續程序，縮短登記審核發證(照)時間。對于符合條件的投資者，在相關部門確認后，一般可以先辦證(照)并“實施當場登記”，后補齊相關材料；同時對非公經濟采取扶持政策，放寬注冊資本條件，只要注冊資本到達法定注冊資本的10%，準許先登記，到第三年補足。在審核發證(照)時間上，從法定的15至30個工作日內縮減到2個工作日內完成。其次開展稅收流動服務工作，采取上門為納稅人服務的方式，給一些邊遠的納稅人提供方便。

4、做好納稅輔導工作。加強對納稅戶的納稅輔導，并認真審核他們報送的納稅申報資料，發現問題及時指正，避免因納稅申報不實或其他失誤造成不必要的損失。同時組織業務人員深入企業、下到鄉鎮，對企業納稅人、個體工商戶進行業務培訓、稅法宣傳等都取得了良好的效果。

5、建立納稅人聯系制度。相關的部門領導與納稅戶結成幫扶對子，在為納稅人提供政策咨詢服務、解決生產經營中存在的困難和問題的同時，還為納稅戶出謀劃策，使得納稅人在市場經濟競爭中健康、茁壯成長。

四、轉變機關工作作風，切實為納稅人解決熱點、難點問題。

1、積極為納稅企業解決生產用電難問題。我縣有一半企業是高耗能企業，受到限電的影響，企業生產經營困難。為了解決這一問題，我縣積極爭取項目資金，目前已完成分別從龍勝至黃排110千伏變電線路工程和從從江貫洞至富祿35千伏輸電線路的架設工程，可望在今年年底通電使用。

2、認真重視和解決投資者在項目建設中出現的困難和問題。在招商引資項目建設中，既要保證投資者的利益，又要考慮群眾的利益。當前某些項目中，由于前期工作尚未完善就上馬，給投資者和群眾都帶來了矛盾。為了縣領導親自出面協調解決，保證項目順利進行，做到親商愛商的同時，又維護了群眾的正當利益。

3、開展納稅企業回訪制度。今年7月份，縣委、縣人民政府組織召開了民營經濟座談會，邀請各納稅大戶和外商代表以及部門領導參加座談，了解納稅企業在生產經營中存在的困難和問題，聽取納稅企業對我縣經濟發展提出的建議和意見，并認真采納他們的建議和意見。同時相關部門領導深入企業和納稅戶，了解他們的生產經營情況，聽取他們的呼聲，對于本部門能夠解決的問題就地解決，不能解決的就反饋到縣里，交縣領導討論研究解決，以促進我縣經濟的發展。

4、急納稅人之所急，想納稅人之所想，積極為納稅人提供優質服務。浙江升大木業公司在生產中因部分群眾的不理解，阻撓該公司的生產，為解決這事，縣里專門組成協調小組到現場做群眾的思想工作，使得該公司恢復生產。湖南老板想租賃縣鐵合金廠生產鐵合金系列產品，但不知該辦理何種執照，工商局從納稅管理、承擔責任方式及租賃后企業發展等方面給予引導，使得湖南老板高興的將原來50萬元的注冊資本追加到100萬元。

開展“為納稅人辦實事”活動是一項深得民心的工作，是一項促進地方經濟和社會發展的系統工程。在今年開展“為納稅人辦實事”活動取得一定成效的基礎上，20xx年我們將加大工作力度，進一步轉變機關工作作風，提高為納稅人服務的質量，將“為納稅人辦實事”活動推向一個新的高潮。

納稅服務工作方案

為適應稅收法制建設和深化征管改革的需要，促進國稅機關依法行政，規范國稅機關納稅服務行為，維護納稅人合法權益，提高納稅人納稅遵從度，構建和諧稅收環境，確保新的稅收征管體系的高效運轉，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）及其實施細則的規定，結合納稅服務現狀，現就加強我局納稅服務工作提出以下意見。

一、納稅服務的內涵

納稅服務，是稅務機關根據法律、行政法規的規定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利過程中，為納稅人提供的及時、規范、全面、便捷、經濟的各項服務措施的總稱。納稅服務有廣義和狹義之分，狹義的納稅服務是指在納稅人依法履行納稅義務的過程中為納稅人辦稅提供的各種服務。廣義的納稅服務是指除狹義的納稅服務之外，還包括社會其它部門為納稅人在依法納稅過程中提供的各種服務。

在當前形勢下，納稅服務的內涵主要體現在三個方面：一是服務內容法定，并與稅收執法的其他內容構成稅務行政行為的整體；二是服務范圍特定，稅務機關的納稅服務主要指為納稅人提供與納稅有關的服務；三是服務體系固定，由相關要素構成的納稅服務體系將為建設稅收征管新格局奠定扎實穩固的基礎。

當前納稅服務工作的指導思想是：認真貫徹落實《稅收征管法》等法律法規的基本要求，積極利用現代信息技術，更新納稅服務理念，明確納稅服務內容，創新納稅服務方式，構建納稅服務體系，依法行政，規范服務，努力提升納稅服務層次，全面引導納稅遵從，進一步改善和優化納稅環境，充分維護納稅人合法權益，不斷提高納稅人滿意度，著力構建國稅機關正確執行稅法與納稅人自覺依法納稅相統一的新型征納關系。

二、納稅服務的目標和原則

（一）納稅服務目標

納稅服務的總體目標是：在依法行政的前提下，為納稅人提供高質量和高效率的服務，營造法治、公平、文明、高效的稅收環境，提高納稅人的滿意度，引導納稅遵從，促進依法行政，維護稅收法制。主要包括四個方面：一是為納稅人提供高質量和高效率的服務。各級國稅機關應充分利用信息技術，通過優化稅收征管業務流程，簡化辦稅程序，減少審批環節，全方位、多層次、寬領域、廣渠道地為納稅人提供優質高效服務。二是提高納稅人的滿意度。各級國稅機關應樹立為納稅人服務的觀念，把納稅人對涉稅事項合法合理期望的滿意度作為開展工作、評價工作的標準，提升服務層次，融洽征納關系。三是引導納稅遵從。各級國稅機關通過提供全面、規范、便捷、經濟的納稅服務，為納稅人依法、自覺、主動、及時、足額繳納稅款創造條件，提高納稅遵從度。四是維護稅收法制。應進一步優化稅收環境，依法打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，切實維護稅法剛性，將法律公平、公正地適用于全體納稅人，創建有序稅收秩序,促使稅法全面奉行，形成有利于經濟發展和社會進步的良好稅收環境。

（二）納稅服務原則

1、公平公正原則。營造公平公正的稅收環境，不僅是納稅人的迫切需求，也是國稅機關轉變職能的重要體現。

2、公開透明原則。實行公開辦稅，增強稅收執法透明度，使納稅人在增強自我保護意識的同時，監督國稅機關自覺克服“權本位”思想，規范執法，減少隨意性。

3、便利高效原則。通過運用現代信息技術手段，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，盡可能降低納稅人的納稅成本。

三、納稅服務的主要內容

新時期納稅服務主要包括以下內容：以稅法宣傳輔導、政策咨詢及稅務公告、服務熱線、服務網站為主要內容的稅收咨詢服務；以簡并納稅程序、規范辦稅服務廳建設、限時服務、首問責任、多元化申報納稅、稅銀庫一體化服務、避免重復檢查為主要內容的稅收程序性服務；以公開辦稅、依法兌現稅收優惠政策、暢通投訴舉報渠道、實施納稅救濟為主要內容的稅收維權服務；以提供公平公正、便捷服務為主要內容的納稅環境服務。

（一）稅收程序性服務

減少檢查次數，盡量避免重復采集信息，減輕納稅人負擔。在稅收檢查中實行集中管理，做到無計劃不檢查，無授權不檢查，無線索不檢查，無疑點不檢查；在信息采集上，依托“一戶式”稅收信息采集應用系統，實行納稅人涉稅信息集約化采集和“一戶式”查詢、存儲和應用。盡量減少到納稅人檢查、調查次數，為納稅人創造公平競爭的稅收法制環境。

（二）稅收維權服務

1、嚴格落實文明辦稅“八公開”制度，滿足納稅人的公正需求，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監督。

2、認真執行稅收政策法規，依法兌現稅收優惠政策。對國家賦予納稅人的減免退稅、特殊行業政策性減免稅優惠等，凡符合規定的，依法予以兌現，不拖不壓。

3、暢通檢舉舉報渠道，開展納稅救濟服務，維護納稅人的合法權益。發揮12366納稅服務熱線和國稅服務網站以及稅務機關的監督舉報電話的作用，及時接收、處理、反饋納稅人的各類涉稅舉報投訴；積極開展法律救濟活動，對納稅人提起的行政復議、行政訴訟和行政賠償，給予全面的稅收法律援助；在執法過程中，依法告知納稅人享有的權利，按規定為納稅人保守秘密，維護、尊重納稅人的知情權、保密權。

（三）納稅環境服務

1、加強涉稅場所的管理，統一布局設置，統一內外標識，倡導國稅文化，營造整潔、文明的服務氛圍。

2、公平、公正、公開，為納稅人提供快速、便捷、溫馨、多元化、無障礙的納稅服務。

3、服務行為標準規范，正確使用文明用語服務，開展禮儀辦稅，形成規范化的言行。

四、納稅服務的基本制度

圍繞納稅服務的主要內容和信息化發展的內在規律要求，在繼續抓好原有的政務公開、首問負責制等制度落實的基礎上，繼續建立健全納稅服務制度，為納稅服務工作的健康運行提供重要保障。

（一）建立和落實各項稅收管理制度。嚴格依照《稅收征管理法》及其實施細則的規定，加強稅務稅務稽查工作制度等各項稅收征管制度的落實，對不自覺履行納稅義務的納稅人，依法予以處罰，統一執法尺度，創造公平的稅收法制環境。

（二）建立多方式、多渠道的稅收政策咨詢輔導宣傳制度。主要包括稅收政策宣傳咨詢，將稅收政策法規宣傳輔導工作制度化、法制化、經?；?，確保政策內容宣傳到位。

（三）建立規范稅務稽查的各項制度。主要包括查前告知制、限時稽查制、限量稽查制、查后對話制、廉政回訪制、財務核算輔導制、查后問題分析建議制等制度，提高納稅人的稅法遵從度，改進稅企關系。

明度，保證各項服務措施落實到位，為國稅工作高效運轉奠定良好基礎。

五、納稅服務的方式手段

提高納稅服務水平，提升納稅服務層次，需要采取循序漸進、由淺入深的方式，以點帶面；需要在豐富和完善傳統服務方式的基礎上，充分利用現代科技，以信息化建設為依托，改進納稅服務手段，努力實現納稅服務信息化、現代化，逐步建立和完善網上宣傳咨詢平臺和業務處理平臺。

六、納稅服務的組織體系

樹立服務觀念，將納稅服務意識貫穿于管理、執法等各項工作之中。將納稅服務工作融入崗責體系中，將納稅服務作為基本工作內容體現于崗責體系中，確立符合納稅服務及信息化要求的稅收征管業務流程，使納稅服務成為稅務稽查崗責體系中的有機組成部分，做到每個崗位、每個流程、每個環節的納稅服務工作都有章可循。

七、納稅服務的監督考評機制

依法明確納稅服務工作職責，量化、細化納稅服務工作內容，合理確定各部門、各崗位服務指標，并對納稅服務標準進行量化，實施跟蹤考核，建立納稅服務有效監督考評機制。

（一）建立稅務機關內部納稅服務監督機制，定期各類納稅服務工作進行量化考核。

（二）建立社會監督機制。全面推行“陽光作業”，對外實行辦稅公開，增強稅收執法的透明度。受理來信來訪、接受新聞監督、民意調查、召開座談會、邀請黨政領導和人大代表、政協委員視察等形式，廣泛接受納稅人、人民群眾、黨政領導的監督指導。通過建立社會監督機制，從制度上確保國稅機關和稅務干部公正執法，誠信服務，清正廉潔。

（三）建立科學評價考核機制。明確服務內容、服務標準、崗位責任、行為準則和違規處理的基礎上，強化目標管理考核；健全管理制度，加大評價考核力度，在提高評價的客觀性、真實性、公正性和增強考核的針對性、及時性和實效性上做文章，保障納稅服務的各項措施和責任落實到位。

（四）建立激勵和嚴格責任追究機制，圍繞納稅服務工作，積極開展各種評先選優活動，充分調動國稅干部做好納稅服務工作的積極性和創造性。同時，對法定服務不作為行為和侵害納稅人權益的執法過錯行為實施責任追究，在維護稅法公正的同時最大限度地維護納稅人的合法權益。

八、納稅服務的工作要求

相互融合、相互促進，實現國稅機關由單純執法者向執法服務者角色的`轉換，由被動服務觀念向主動服務觀念的轉變。

（二）強化教育培訓，提高-干部素質。干部隊伍素質的高低直接決定了納稅服務水平的高低。搞好納稅服務工作，必須以人為本，抓素質教育。因此，各地一定要按照總局、省局部署的干部教育培訓計劃，圍繞《稅收征管法》及其實施細則的學習，狠抓依法行政和職業道德教育，強化業務技能、法律知識、計算機技術和文明服務培訓，引導廣大國稅干部牢固樹立依法為納稅人提供優質服務的觀念，不斷提高國稅干部的政治業務素質和納稅服務水平。領導干部要帶頭學，堅持學以致用，用有所成，以對稅收事業高度負責的態度，不斷增強責任感和使命感，認真抓好各項納稅服務工作的落實。

（三）深入調查研究，注重總結經驗。納稅服務工作目前仍處于起步階段，大量的工作需要去深入研究和扎實實踐。因此，要按照總局和省局關于納稅服務工作的要求，深入基層調查研究，發揚求真務實的精神，特別注重傾聽納稅人的心聲，從方便納稅人的角度正確審視和思考整個稅收管理工作，擺查稅收管理與服務中存在的突出問題，針對問題研究對策，不斷豐富納稅服務內容，實現納稅服務形式的多樣化。同時要注重對納稅服務工作開展情況進行認真總結，培養典型，以點帶面，大力推進服務創新，特別要理清思路、明確創新內容、注重創新實效，以推進國稅系統納稅服務工作不斷邁上新臺階。

昌吉州

各縣市地方稅務局、農業園區地方稅務局、州地方稅務局稽查局：

為切實優化2015年納稅服務工作，特制定優化納稅服務活動方案。

一、成立辦稅服務領導小組

為切實加強對辦稅服務廳的領導，統籌協調辦稅服務廳工作，州局決定成立辦稅服務領導小

組，下設辦公室?，F就領導小組及其辦公室的組成、職責明確如下：

組 長：吳茂文 張金平

副組長：劉森華 李江 劉曉燕、項軍 任秋峰

負責對辦稅服務廳工作進行定期巡查和現場指導。

辦稅服務領導小組下設辦公室，成員名單及職責如下：

主 任：戴志琴

工作人員：馬振榮、鄭利杰、李明、馬春雨、胡紅

昌吉州地方稅務局辦稅服務領導小組工作辦公室設在征管科。

二、辦稅服務領導小組工作辦公室職責分工

1.負責領導小組的會議聯絡、工作協調以及對工作的組織、指導、服務、監督和考核，督導檢查各縣（市、園區）地稅局辦稅服務廳落實《昌吉州地稅系統納稅服務實施辦法》、《昌吉州地稅系統辦稅服務廳管理辦法》、《昌吉州地稅系統辦稅服務廳各項工作制度》、區局《納稅服務投訴管理實施辦法》、《國家稅務總局關于進一步加強辦稅服務廳管理的意見》（國稅發〔2012〕11號）等辦稅服務措施、辦法的貫徹落實情況。

2.人事、計財、辦公室、征管、稅政、法規等部門按職責負責培訓、選拔、宣傳、咨詢、投訴、違紀舉報、責任追究、后勤保障等具體事項的對口協調和實施等工作。

3.搜集整理辦稅服務工作中具體實際問題，按需組織召開聯席會議，建立文件會簽制度，確保辦稅服務廳工作流程順暢、人員結構配置合理、窗口設置優化、信息暢通、服務到位。

三、分階段做好各項納稅服務工作

昌吉州地稅局現行的納稅服務制度

1、《昌吉州地稅系統納稅服務實施辦法》、

2、《昌吉州地稅系統辦稅服務廳管理辦法》、

3、《昌吉州地稅系統辦稅服務廳各項工作制度》、

4、區局《納稅服務投訴管理實施辦法》、

5、《國家稅務總局關于進一步加強辦稅服務廳管理的意見》

6、新疆地方稅務系統納稅服務工作規范（試行）

根據組織的《在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優》視頻會議精神，現就我科深入開展為民服務創先爭優活動提出如下實施方案：

一、目標要求

納稅服務科深入開展為民服務創先爭優活動，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的主要目標任務和創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的標準，突出優化為納稅人服務這個重點，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動國稅事業又好又快發展。 在具體活動中，要黨員在三個方面創先爭優。

（一）在優化環境推動發展上創先爭優。要牢固樹立“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”的理念，圍繞中心，服務大局,進一步優化服務環境，創新服務方式，提高服務質量，同時確保上級下達的稅收任務完成。

（二）在提升素質促進工作上創先爭優。以提高-干部素質為出發點，以推進專業化培訓為重點，以全面提高-干部綜合素質和崗位工作能力為目標，立足崗位開展練兵，努力提升黨員干部的服務能力、依法辦事能力和工作效率，確保納稅服務工作高效有序運轉。

查、領導幫查、組織考查”四查方式進行查改，以達到“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”的目的，展示國稅人的精神風貌。

二、主要方式

結合納稅服務科的實際，以“三亮三創三評”活動為主要載體，深入開展為民服務創先爭優活動。

（一）大力推行“三亮”，激發黨員內動力。一是“亮標準”。按照國稅系統標準化服務，規范化管理的要求，制定科學高效的辦事流程，并公開工作流程和服務事項，方便納稅人了解、辦理業務。二是“亮身份”。在辦稅服務廳內所有黨員佩戴胸卡和工作牌，設立共產黨員崗，推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發創先爭優的自覺性和主動性。三是 “亮承諾”。納稅服務科黨支部重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大納稅人和人民群眾的監督。

星”評選辦法》，按季評選一次，實行動態管理，打造群眾信任度高的優質服務品牌，豐富品牌內涵，強化品牌品質。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是領導點評?？剖翌I導深入基層，廣泛征求意見，全面了解掌握情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。二是黨員互評。結合“加強作風建設 提高工作效能”活動，以及黨員自身特點和崗位要求，開展自評和互評，查找問題和不足，明確努力方向和爭創目標，促進黨員相互監督、相互鼓勵、比學趕幫。三是群眾評議。每半年要組織一次對黨支部和黨員爭創目標完成情況進行群眾評議。要接受服務對象即時評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，促進群眾積極參與，形成黨群互促互動的濃厚氛圍。

三、組織領導

（一）積極動員部署。全體干部要充分認識在窗口單位和服務行業中深入開展創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導，深入開展動員，精心組織實施，確保納稅服務科每名黨員和職工都參與到活動中來。

（二）營造良好氛圍。辦稅服務廳設置的大屏幕電子顯示屏，要每天滾動開展爭先創優活動的宣傳標語和相關內容；鼓勵大家相互學習和交流典型經驗，對一些群眾反響好的做法和經驗，要及時認真進行總結、宣傳、推廣，營造為民服務創先爭優的濃厚氛圍。

（三）構建長效機制。在落實為民服務創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、把握規律、形成制度。特別要注重完善“三亮三創三評”工作機制，建立健全黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。

納稅服務科

志愿服務工作調研報告

巾幗志愿服務是社會志愿服務的重要組成部分，是婦聯組織參與社會管理，開放式婦女工作格局，更好地服務婦女、服務基層的重要舉措。深入開展巾幗志愿服務工作，推進社會主義核心價值體系建設，團結婦女陣地發揮婦女社會貢獻度，促進社會和諧穩定，都具有重要意義。

通過查閱相關報刊、網站、新聞發現，巾幗志愿服務工作的推進情況呈現區域性發展不平衡的狀態主要表象在大城市巾幗志愿服務工作開展好于小城市;城市巾幗志愿服務工作推進快于基層鄉鎮。按照婦聯立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微、持續發展的要求，基層應該是巾幗志愿服務工作的主要陣地，然而，受經濟基礎、社會資源分配、志愿者素質等多方面因素的影響，目前鄉鎮一級的巾幗志愿服務工作任重而道遠。以xx鎮為調查點，對于基層如何繼續搞好巾幗志愿服務，推進婦聯工作穩步前行，做了淺陋的調研。

xx市xx鎮共有22個行政村，3個社區，有25個巾幗志愿服務隊，巾幗志愿服務者共900多人，其中注冊700多人。隊伍以基層婦聯干部牽頭，組成人員以鎮村女干部、村致富能手，個體單位職工、教師、村婦女代表等。主要有巾幗保潔隊、護綠隊、文藝隊、普法隊、維權服務隊，醫療衛生保健服務隊等，巾幗志愿服務以服務婦女，奉獻社會為宗旨，服務內容涉及家庭教育、環保綠化、扶貧幫困、法律援助、衛生保健、文體指導等各個方面，更好地發揮婦女組織的橋梁紐帶作用。

1、做好巾幗志愿服務工作的前期宣傳。巾幗志愿工作初進基層，很多百姓不明白不了解，為什么要搞志愿服務?自己的事情都搞不完哪有時間幫別人的這種利己主義思想的人大有人在，為了讓更多的百姓了解、接納巾幗志愿服務工作，鄉鎮婦聯帶頭組織起一支巾幗婦女模范隊伍，深入基層，維護村民婦女合法權益，提供相應法律咨詢，走訪慰問鰥寡老人，通過自身行動和廣泛宣傳各地巾幗服務先進模范，先進事例，大力弘揚巾幗志愿服務工作的優良性。激勵更多的婦女加入巾幗志愿者的行列，為社會、為他人奉獻愛心，千方百計擴大巾幗志愿者服務隊的知名度和美譽度。

2、開展巾幗志愿服務承諾簽名儀式。新組建的巾幗志愿服務隊伍，都要舉行承諾簽名儀式，積極參加關愛流動兒童、空巢老人、學雷鋒、無償獻血等系列活動，努力踐行自己的承諾。

鄉鎮的巾幗志愿服務工作位于最基層，支持少，過問少，存在諸多需要各級部門正視的問題。

1、志愿隊伍人才匱乏，年齡大，知識程度低。雖然對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發動，但是巾幗隊伍的建設情況依然不容樂觀，隊伍成員多為村內35以上的婦女擔任，學歷以初中為主，雖然長期在農村生活，農村工作經驗豐富，但是學習新事物的能力有限，無法跟上現代信息化的更新步伐，也就無法滿足廣大村民對家庭維權、家教教育、就業培訓、衛生保健等多方面志愿服務的多方需求。

2、志愿組織活動缺乏連貫性。既然是志愿服務工作，本質上就帶有一定的人員不統一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標，然而在組織各項活動中，因為計劃不完善、缺乏統一部署，經費來源無保障等問題，導致巾幗志愿服務陷入心有余而力不足的困境。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現一陣風現象。

3、巾幗志愿者缺乏專業培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業余性質的，大多數缺乏所從事服務工作需要的技術和知識，因此需要吸納一部分有專業素養的志愿者，關鍵時刻能夠拉得出、頂得上，從而發揮巾幗志愿服務的獨特作用。同時鄉鎮財政壓力大，資金不足也導致無法自行舉辦相關培訓。導致巾幗志愿者表現的熱心有余而專業不足。使得志愿活動的.效果被打了很大的折扣。

1、廣泛宣傳，加大招募力度。吸納年輕知識女性到巾幗志愿服務隊伍，利用年輕成員實現新老互補。吸收大學生村官，年輕公務員進入巾幗隊伍，提高巾幗志愿服務隊伍的年輕化，知識化。

2、規范管理，完善工作機制。實現規范管理的根本保障是建立完善的工作制度體系，在健全巾幗志愿者制度方面，各級政府和婦聯的政策應該從城市逐步向鄉鎮傾斜。加大對鄉鎮志愿者的招募力度，完善基層志愿者招募機制，保障志愿人員穩定和工作的連續性。同時要建立志愿者培訓機制，著力提高巾幗志愿者的服務意識、服務能力和服務水平;建立志愿者保障激勵機制，為巾幗志愿服務持續開展提供基本保障和動力。

3、城鄉互動，搭建交流平臺。搭建鄉鎮和城市的巾幗志愿者工作交流平臺，推進巾幗志愿服務網建設，充分發揮網絡平臺在線登記注冊、在線求助和在線交流功能;邀請城市有經驗的大型巾幗志愿者到鄉鎮一級來提供巾幗服務工作，以城帶鄉減小巾幗志愿服務的城鄉差距;分配給鄉鎮學校、銀行、醫院等企事業單位志愿者名額，鼓勵進行志愿服務工作。充分利用電視、廣播、報紙等大眾媒體和互聯網、手機等新興媒體，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力。

巾幗志愿服務是一個從慢慢探索到逐漸健全、以及完善的長期過程，在這個過程中需要社會各個方面的支持和鼓勵只有這樣，巾幗志愿服務工作才能加大腳步，跟上時代和社會發展的新要求。

納稅服務工作總結

20xx年壽縣地稅局按照省、市局對納稅服務工作的總體部署和安排，以科學發展觀為統攬，堅持依法治稅，規范和優化辦稅服務流程，以納稅人合理需求為導向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，不斷提升納稅服務質效。

（一）不斷提升納稅服務水平，服務地方經濟發展。以納稅人的合理需求為導向，自覺地把納稅服務工作置于全縣經濟社會發展的大局之中，制定和修訂相關服務制度，完善服務機制，促進地方經濟的發展。

一是深入開展“一對一”納稅服務，對a級納稅信用單位、重點企業、重點項目實施全程服務、預約服務和提醒服務等個性化服務。

二是服務壽縣經濟發展，組織編印《外來投資企業地方稅收服務指南》，為招商引資提供詳盡的稅收政策指南。

三是創新服務內容，開展涉稅風險提醒服務，引導、幫助納稅人合理控制納稅風險，提高納稅人稅法遵從度。四是注重納稅人權益保護。依托“納稅人之家”為納稅人提供權益保護、服務投訴、稅法宣傳、納稅咨詢等服務。

（二）組織開展納稅需求及滿意度調查。為了傾聽納稅人呼聲，準確把握納稅人合理需求，更好地從納稅人角度考慮工作思路和措施，及時解決納稅人最關心的問題，委托第三方單位壽縣郵政局開展納稅需求及滿意度調查，共抽取了200戶企事業單位和400戶個體工商戶，占全縣繳納稅款總數的10%以上，其中企業達20以上，個體達8%以上，調查滿意率達94%以上。

（三）積極開展“辦稅服務廳實踐日”活動。組織全體機關干部分期分批以普通工作人員的身份，在全縣各辦稅廳進行至少一天實踐鍛煉，親自參與受理納稅申報、發票發售、涉稅申請受理、涉稅證明開具等具體業務。4月份在城區辦稅廳，5—12月分別在7個農村辦稅廳開展了辦稅實踐活動，機關人員通過直面廣大納稅人，親身體會基層辦稅人員的辛苦，留心觀察納稅人的需求，增強機關了干部服務納稅人，服務基層的'意識，提升納稅服務水平，培養了干部的學習能力、實踐能力和創新能力。

（四）規范開展對辦稅服務質量考核。一是按月對辦稅廳開展工作質量考評，會同人教、監察等股室對城區辦稅廳進行不定期抽查。二是將辦稅廳服務質量考評列入綜合督查重點檢查的內容，對發現在辦稅服務廳工作質量考評存在思想認識不到位，考核敷衍應付現象的2各分局進行了通報并限期整改落實，規范了全縣考評工作質量。

（五）認真做好窗口單位納稅服務自查整改工作。根據上級局要求，在全縣8個辦稅廳開展了自查工作，及時為硬件服務實施不齊全的辦稅廳的進行了配備，辦稅廳多路監控系統正在招標采購中，確保年底前安裝到位。

（六）積極參加納稅服務星級分局評選活動。我局征管分局納稅服務先進事跡通過申報推薦和省局初步審核，在中安網站參加評選并獲得省局表彰。

（七）清理審批項目提高辦稅效率。對涉稅審批項目開展清理，對稅收業務流程進行優化，完善涉稅行政服務工作運行機制。進一步拓展縣政務中心地稅窗口服務職能，構建了政務中心窗口辦理稅務行政審批和部門間關聯業務，各分局辦稅服務廳辦理固定管戶稅費征管業務，涉稅事項全縣通辦的納稅服務新格局。

（一）分類分層次開展稅法宣傳。根據納稅人對稅法宣傳的不同需求，有針對性地提供分類宣傳產品。針對社會公眾的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢，有針對性地開展個性化宣傳。

（二）進一步優化辦稅服務。通過完善服務功能，拓展多元辦稅，優化辦稅流程，精簡涉稅資料，幫助納稅人更便捷高效地行使權利和履行義務。

（三）做好20xx—20xx年度納稅信用等級評定管理工作。通過加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結果應用，提高稅收管理和納稅服務的綜合效能。

（四）進一步推進國地稅聯合辦稅。20xx年我縣國地稅實現了聯合辦證、委托國稅代征稅款，20xx年繼續推進聯合辦稅進度，探索開展聯合評定稅款、聯合開展稅務稽查。

（五）加強對大企業的稅收管理和納稅服務。根據我縣實際確定部分企業作為縣級大企業，加強對其服務、管理和監控，指導大企業，開展稅務風險管理，防范稅務違法，依法履行納稅義務，提高納稅遵從度。