在工作中,總結工作報告是一種重要的反思和思考方式,可以幫助我們發現不足之處并進行改進。通過閱讀這些范文,我們可以增進對工作報告寫作的理解和認知。
近年來,我縣審計部門認真貫徹落實中辦、國辦印發的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級審計機關的指導下,按照“積極穩妥、量力而行、注重質量、有序推進”的工作原則,認真貫徹執行《審計法》,切實履行審計監督職責,全面開展了領導干部經濟責任審計工作,取得一定成績。
(一)建立經濟責任審計聯席會議制度。
聯席會議由縣紀委、組織部、監察局、審計局、人社局等部門參加,重點研究如何加強經濟責任審計工作,推進經濟責任審計創新,強化審計結果運用等問題,為開展經濟責任審計工作起到積極重要作用。
在經濟責任審計過程中,被審計單位和被審計人高度重視經濟責任審計工作,積極理解配合,及時提供真實、合法的相關資料。審計結束后,被審計單位和被審計人能認真聽取審計建議,及時做好整改工作。組織部門將審計部門提交的領導干部經濟責任審計結果報告收錄到被審計人的干部檔案中,在一定范圍內運用審計成果,作為干部考核考評的依據。
(三)提高經濟責任審計的實施效果。
在審計中,把經濟責任審計與財政財務收支審計、專項資金審計、建設項目審計、資源用能審計結合起來;把審計與審計調查、揭示問題與監督整改結合起來,以查明的事實為依據,分清責任界限,分析產生問題的原因,提出審計整改意見,取得較好效果,進一步增強了領導干部的法律法規意識、財政財務規范管理意識和廉潔自律意識。
在工作中,我們要充分發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。下面是小編給大家整理的審計局年度。
僅供參考。
20xx年,在區委、區政府和上級審計機關的正確領導下,區審計局緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以堅持嚴格審計質量、堅決遵守審計八不準紀律和完善審計制度、強化審計功能為抓手,認真履職盡責,積極開展審計工作,全面完成各項審計任務,取得了較好的成績和效果。20xx年績效目標審計項目23項,實際實施及完成27項(不含投資跟蹤項目),共查出違規及管理不規范金額80843萬元,提出審計建議78條。向區紀檢監察機關移送案件線索7件,紀檢監察機關已處理5件,已給予黨紀政紀處分9人,有關部門已處理人員2人。審計促進整改落實有關問題金額8865萬元,其中:增收節支8827萬元,已上交財政8812萬元,已歸還原渠道資金14萬元,已調賬處理金額30萬元。投資跟蹤審計送審金額26965.47萬元,審減金額2774.13萬元,審減率10.29%。
區審計局保持了省級文明單位榮譽,并榮獲全省審計工作量化考核優秀等次、全市審計系統先進單位等榮譽,1個審計項目同時獲省、市優秀審計項目二等獎、一等獎。
20xx年,我區審計工作指導思想是,以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話精神和“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”為指針,認真貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》和全國、全省審計工作及各級經濟工作會議精神,圍繞“反腐、改革、法治、發展”和區委、區政府的中心工作,依法全面履行審計監督職責,嚴肅揭露和查處重大違法違規問題,及時反映重大風險隱患,著力促進提高經濟發展質量和效益,促進改善宏觀調控和調整產業結構,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為推動完善國家治理和深化改革發揮更大的作用。
我區20xx年度審計項目擬計劃安排政策落實跟蹤、財政、專項資金、經濟責任、企業、投資審計事項6類,共31個項目。繼續強化對重點領域、重點部門、重點資金、重點環節,以及重大政策措施貫徹落實情況的審計監督,堅持“兩手抓”,一手抓重大違法違紀問題、重大損失浪費、重大政策不落實、重大管理漏洞、重大風險隱患和重大履職盡責不到位等問題的查處,一手抓促進深化改革、推進法治、提高質量和效益,努力提高審計監督的層次和水平。
(一)政策落實跟蹤審計。
1、穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計(20xx年12月完成)。以推動國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實到位,促進經濟平穩運行、健康發展和轉型升級為目標,緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面,重點關注創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、電子商務、節能環保等重點領域政策措施的貫徹情況和效果,揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題,針對審計發現的問題,研究提出解決問題的對策,推動政策措施貫徹落實。
(二)財政審計。
2、區本級預算執行審計(20xx年8月完成)。以推動財政政策貫徹落實,促進盤活財政存量資金,提高財政資金使用績效,維護公共資金安全,推進財稅體制改革為目標,全面掌握20xx年區本級財政預算編制、組織、執行和本級年度決算草案相關總體情況,重點審查收支預算編制是否完整、科學、合理,揭示指標預留不細化等問題,促進公共財政預算、基金預算、國有資本經營預算、社會保障資金預算體系加快建立;通過收支預算執行審計,分析預算追加調整對預算執行影響;關注存量資金,分析影響資金長期閑置的因素,盤活資金存量,合理調動使用資金;關注資金分配環節,重點揭示資金分配周期長,資金使用低下的問題;加大專項資金延伸審計力度,實行區本級支出審計與轉移支付審計并重;關注財政轉移支付資金分配和保增長各項政策的貫徹落實,以及提前告知的資金余額、分配依據等,把握整體性、宏觀性,注重效益性、建設性,針對審計發現的問題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理,進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。
3、區直部門預算執行審計(20xx年6月完成)。以促進區級預算精細化、規范化、法制化管理,推進和加大預算剛性約束、強化法規政策執行、提高部門預算資金使用績效為目標,對6個區直部門20xx年度預算執行及其他財政收支情況進行審計,并探索財政數字化審計技術方法。重點關注收支預算執行結果及差異、部門資金存量、預算執行部門的結余(結轉)資金以及項目預算編制和項目支出預算執行情況,并對項目支出預算和執行情況進行績效對比分析,包括資金使用進度、分配、效益和部門預算資金結余、結轉以及財政資金使用的有效性等;審查部門和單位決算上報數據是否真實、完整,是否存在漏報、瞞報、錯報等情況,以及審查總收總支數據、非稅收入數據(政府性基金、專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資產有償使用收入等)和“三公”經費、會議費等情況;通過向年度預算編制與執行效果的“兩頭延伸”,揭示和反映預算執行部門(單位)存在的普遍性、突出性問題,針對審計發現的問題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理,完善制度的意見和建議。
(三)專項(資金)審計調查。
4、城市水環境保護績效審計調查(20xx年8月完成)。將區域內飲用水源地安全狀況、水環境治理目標任務完成情況、污水處理設施運行績效等作為審計工作重要內容,積極推進區域水環境治理項目建設,促進水環境治理專項資金使用效益提高,推動水環境治理體制機制完善。
5、社區資金管理使用情況審計調查(20xx年11月完成)。以推動國家相關政策落實到位,促進社區資金規范管理、改善民生為目標,從體制、機制層面分析問題存在原因,提出針對性強、切實可行的審計建議,提高財政資金使用效益。
(四)經濟責任審計。
6、經濟責任審計(20xx年12月完成)。緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,以制約和監督權力為核心,以促進領導干部履職盡責和推動本地區、本部門、本單位科學發展、綠色發展,實行地方黨政領導干部審計全覆蓋為目標,組織對10名領導干部進行離任經濟責任審計、對3個單位5名領導干部進行任中經濟責任審計,重點關注被審計領導干部貫徹執行經濟法律法規、黨和國家關于經濟工作的方針政策和決策部署,促進區域經濟社會科學發展的情況,重大經濟決策制定、執行和效果情況,任期內本部門、本單位財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益情況,自然資源資產管理情況,國有資產(資源)管理情況,政府投資和國有房屋征收項目管理情況,相關目標責任制落實情況,對直接分管部門的管理監督情況,以及遵守有關廉潔從政情況等,通過對領導干部任職期間履行各項經濟責任的審計監督,客觀反映領導干部任期履職情況,不斷強化領導干部履責意識和正確行使公共權力意識,提高科學決策、依法行政、依法辦事水平,服務深化改革,加快政府職能轉變,加強黨風廉政建設。
(五)企業審計。
7、國有企業審計(20xx年12月完成)。組織開展硚房集團有限責任公司、區國有資產經營公司20xx年度資產負債損益審計,關注國有企業資產經營管理、國有資本營運管理情況,推動國資監管由管資產向管資本轉變,促進國企轉變發展方式,提高管理水平。
(六)投資審計。
8、政府投資項目跟蹤審計(20xx年12月完成)。以促進提高資金使用效益,完善政府投融資體制,推動穩增長政策貫徹落實為目標,摸清重點投資建設基本程序、資金籌集管理使用、項目進度、項目管理和重大采購情況;審計重點投資項目工程造價,核減不實投資,重點關注偷工減料、高估冒算等問題,促進節約財政資金;檢查項目資金管理和使用情況,追蹤重點投資建設資金流向,重點查找違規使用資金問題,加大經濟犯罪案件線索的查處力度;了解重點投資建設項目運營情況,檢查工程環境保護和水土保持工作情況,全面評價項目績效。
9、國有土地上房屋征收(拆遷)項目跟蹤審計(20xx年12月完成)。對國有土地上房屋征收(拆遷)項目進行跟蹤審計,全程跟蹤審計覆蓋率100%,強化土地儲備和房屋征收補償的真實、合法、效益性,促進項目順利推進和成本控制。
三、懇請區政府議定事項。
提請區政府常務會議審定20xx年度審計項目計劃草案,并以區政府辦名義印發《硚口區20xx年審計項目計劃》。
20xx年,天橋區審計局以黨的十九大精神為指導,認真貫徹落實區委、區政府及市局有關黨風政風行風建設指示精神,立足實際、結合職能優勢,“高起點定位、高標準創建、高質量運行”,結合開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動,進一步加強黨風政風行風建設,解決損害群眾利益的突出問題,確保黨風政風行風建設取得新成效。
一、明確目標,加強黨風廉政建設。
(一)責任明確,抓好落實。審計局年初召開全體工作人員會議,在總結去年工作的基礎上,全面安排部署了今年的黨風廉政建設工作,明確了工作思路,為全年工作打下了堅實基礎。一是落實主體責任,強化黨風廉政建設。牢固樹立主體責任就是政治責任,不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,不斷增強主體意識和擔當意識,提高思想和行動上的主動性和自覺性。二是明確責任,實行目標責任制。按照“一把手負總責,誰主管誰負責”的原則,實行局長負總責,分管領導負責分管科室,科長(主任)負責本科室,審計組長負責審計組的廉政建設工作機制,將黨風廉政建設工作落實到每一個科室,每一名審計干部,保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。三是強化責任,嚴格考核。實行日??己?、季度考核和年度考核相結合。簽訂黨風廉政建設。
責任書。
將黨風廉政建設考核責任制考核結果作為年度工作的重要內容進一步落實了黨風廉政建設的領導責任和工作責任。
(二)認真履職,強化監督。審計局始終把廉政建設作為審計工作的“高壓線”和“生命線”,切實增強黨風廉政建設的責任感和緊迫感。嚴格執行民主集中制,班子內部堅持分工負責、發揚民主,科學決策,把科學民主決策作為基本制度,做到重大問題和重要事項廣泛征求同志們的意見,充分討論研究,切實增強了凝聚力,保持了干事創業、奮發進取的精神狀態。一是加大審計力度,依法履行審計監督職責。充分發揮審計的監督和保障作用,逐步實現公共資金、國有資產和領導干部經濟責任的審計監督全覆蓋。建立領導班子成員擔任審計組長制度,領導班子成員要深入審計一線,與審計組一起研究。
工作方案。
強化審計現場指導和管理。二是狠抓審計現場管理提升審計質量。健全和完善審計現場管理機制進一步規范審計組的工作職責、程序、標準和目標要求使審計組長、主審、審計人員都能認真履行職責較好完成擔負的工作任務。實行“風險捆綁”哪個環節出了問題追究哪個環節的責任通過對審計權力運行進行有效監督促進廉政建設。
二、結合“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動,促進政風行風建設。
(一)扎實開展“愛天橋、做貢獻、轉作風、爭一流”活動。審計局落實區委的統一部署,樹立“愛天橋、愛審計”思想意識,熱愛天橋、熱愛審計、真情奉獻、開拓創新、扎實做好審計工作、行使審計監督職能,筑牢拒腐防變的道德防線,嚴守政治紀律和工作紀律,做到講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為,明確工作重心,狠抓工作落實,保證各項工作落地見效,為全區經濟發展大局服務。
(二)實現政風行風建設的常態化。政風行風建設是反腐倡廉建設的一項重要內容,是貫穿全年事關全局的重點工作。對此,審計局高度重視,擺在突出位置,我局各相關科室注重加強政風行風評議工作的日常管理,注重與各部門、單位間的協調配合,認真及時梳理社會各界的意見建議,有針對性地制定整改措施,抓好落實檢查,確保審計機關政風行風建設順利開展。我局沒有違紀違規問題發生,實現了審計工作“零投訴”的目標要求。
黨風政風行風建設是一項長期工作,我們要以這次評議為契機,認真聽取各方面的意見和建議,切實轉變工作作風,認真履行審計監督職責,取信于民,服務于民。
過去五年來,我局在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,突出審計重點,嚴格依法審計,履行監督職責,較好地完成了各項目標任務,審計工作成效顯著,為審計事業發展打下了堅實的基礎。
一、近五年來的工作情況。
(一)依法審計,認真履行審計監督職能。
20xx年至20xx年,我局共完成審計(調查)項目721個,查出違規資金7894萬元,管理不規范資金38449萬元,核減工程款5578萬元,節約財政資金5578萬元,提交審計綜合性報告、信息簡報37篇,提交縣政府預算執行情況審計報告5篇,提交縣人大審計工作報告5篇,較好地發揮了審計在促進地方經濟建設中的職能作用。
一是推進重大政策措施落實情況跟蹤審計,積極適應審計新常態。20xx年至20xx年底,共組織實施跟蹤審計10次,查出問題12個,提出建議12條,按照省市時限要求上報了審計情況,并積極督促整改,切實發揮審計保障作用。
二是深化財政審計,發揮“看家本領”作用。堅持財政“縣級預算執行審計”永恒主題,不斷深化縣級預算執行審計,20xx年20xx年,向縣政府提出預算執行情況審計結果報告5篇,向縣人大提出審計工作報告5篇,提交預算執行審計整改情況報告5篇。促進了財政管理更加規范,提高了財政資金的使用績效。在鎮財政決算審計中,我們堅持“兩年一審”,做到四個結合,即堅持與經濟責任審計相結合,與涉農審計相結合,與效益審計相結合,與幫促服務相結合。五年來共完成財政決算審計項目25個。同時,以促進厲行節約和規范管理為目標,加強預算執行單位審計,五年來共完成預算執行單位審計項目229個。
三是加大經濟責任審計力度,促進領導干部守法守紀守規盡責。我局在強化離任審計的基礎上,不斷加大工作力度,擴大經濟責任審計面,深化經濟責任審計內容,努力加大任中審計比重,積極探索同步審計。五年來,共完成領導干部經濟責任審計54個,其中任中經濟責任審計30個,離任經濟責任審計20個,同步審計4個,促進領導干部理好財、用好權、盡好責,最大限度地發揮了經濟責任審計的作用。
四是強化民生資金和項目審計,拓寬審計監督范圍。我局加大了對“三農”、社保、教育、文化、醫療、扶貧、救災、保障性安居住房等重點民生資金和項目的審計(調查),近五年以來,共審計民生專項資金和項目等20余個項目。通過審計,反映專項資金和項目的成效,揭示存在的問題,促進相關單位加強管理,切實維護人民群眾利益。
五是突出固定資產投資審計,彰顯審計成效。我局堅持工程審計與項目資金審計相結合,不斷加強固定資產投資審計。五年來,我局共完成固定資產投資審計項目364個,核減金額5578萬元,有效地提高了財政資金的使用效益。
六是加強企業審計監督,保障國有資產保值增值。對企業單位、企業化管理事業單位的資產負債損益進行審計,完成審計項目6個。完成縣級機改部門合并資產負債審計2個。
(二)求真務實、開拓創新,譜寫審計事業發展新篇章。
五年來,我局以按照“人才興審、法制立審、科技強審”的工作思路,不斷加強隊伍建設、規范化建設、信息化建設,積極推進我縣審計事業健康發展。一是采取分散與集中、自學與脫產、走出去與請進來等形式加大對審計人員的教育培訓力度,不斷提升審計人員的業務水平。二是不斷完善審計工作制度。制定了《涇陽縣審計局審計項目進度控制辦法》、《涇陽縣審計局審計項目審核復核審理辦法》、《涇陽縣審計局審計業務會議實施辦法》等10個審計質量管理制度,以縣委縣政府名義出臺了《涇陽縣黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施辦法》、《涇陽縣審計整改工作暫行辦法》、《涇陽縣人民政府關于進一步加強審計工作的意見》等6個加強審計工作的制度性文件。三是加快信息化建設。經過幾年來的不斷努力,我局已建成了金審工程系統,逐年購置信息化資產,建成視頻會議室,目前基本上做到了人手一臺電腦,安裝了審計管理系統(oa)、現場審計實施操作系統(ao),積極開展計算機輔助審計,提高審計工作效率。
五年來,我局堅持求真務實、開拓創新的工作作風,審計工作取得了一定的成績,也得到了縣委、縣政府和上級審計機關的充分肯定,獲得“市級文明機關”、“縣級目標管理優秀單位、“縣級創選評最佳單位”等多項榮譽。
二、今后五年的工作打算。
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,著力貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,完善審計制度,加大審計力度,創新審計方式,提升審計能力,提高審計效率,依法獨立行使審計監督權,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用,為協調推進“四個全面”戰略布局,為推動審計事業發展和建設陜西強縣貢獻力量。
(二)發展目標。
今后五年,我們將認真貫徹國務院《關于加強審計工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善審計若干重大問題的框架意見》,按照協調推進“四個全面”戰略布局的部署要求,緊緊圍繞我縣經濟建設中心和社會發展大局,貫徹黨政同責、同責同審要求,進一步加大審計力度,依法履行審計職責,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況的跟蹤審計,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責。到20xx年,基本形成與國家治理體系和治理能力現代化相適應的審計監督機制,更加充分發揮審計在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的作用。
(三)工作重點任務。
1、加強對重大政策措施貫徹落實的審計。把監督檢查中央、省市和縣委縣政府重大決策部署的落實作為審計的重要內容,始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況,及時發現和糾正有令不行、有禁不止的行為,及時揭示和反映政策執行中出現的新情況新問題,促進政令暢通,發揮政策落實的“督查員”作用。
2、強化財政預算執行審計。加大對公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算審計監督力度,重點關注部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”管理執行情況。以財政預算執行審計為主線,密切關注財政資金存量與增量,盤活用好財政資金,推動財政資金合理配置、高效使用。加強中央“八項規定”和國務院“約法三章”要求貫徹落實情況審計監督,促進儉樸政府建設。
3、做好對保障民生資金的審計。加大對“三農”、社會保障、教育、衛生、扶貧、保障性安居工程等民生資金及項目等專項審計力度,推動惠民富民政策落實,確保民生項目資金真正惠及廣大群眾,維護人民群眾利益,促進共享發展。
4、深化領導干部經濟責任審計。堅持任中審計與離任審計相結合,加大任中審計比重,對重點部門和單位、關鍵崗位的領導干部任期內至少審計一次。經濟責任審計以領導干部任職期間本部門、本單位財政財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎,依法依規確定審計內容,重點檢查領導干部守法、守紀、守規、盡責和推動單位工作開展情況。把經濟責任審計結果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據,強化經濟責任審計工作實效。不斷完善審計制度,做好經濟責任審計與專項審計的統籌結合,提高審計工作效率。
5、進一步加強政府投資審計。堅持以“揭露問題、規范管理、提高績效、維護安全”為目標,在項目逐年增加的情況下,把握審計重點,提高審計效率,加大對政府投資和承擔償債責任的重大基礎設施建設項目的審計監督;強化對工程招投標、設備材料采購、資金管理使用等重點環節的審計監督。同時,不斷完善審計監督機制,創新審計模式,監督關口前移,做到工程結算審計與財務審計相結合,事后審計與事前、事中審計相結合。
6、適應新形勢,順應審計體制改革。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于完善審計若干重大問題的框架意見》提出,要完善審計制度,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,探索省以下地方審計機關人財物統一管理,推進審計職業化建設。審計部門要主動順應新的形勢和新變化,確保通過審計體制改革,不斷加強審計工作的獨立性和專業性。
(四)工作措施。
1、加強審計隊伍建設。以提升學習力、執行力、公信力為核心,推進學習型審計機關建設,加強政治理論、審計業務、法律、經濟和科學管理知識的學習,努力打造一支能夠適應新時代新要求的高素質審計隊伍。一要加強審計干部隊伍建設。加強領導班子及中層干部能力素質建設、思想建設、作風建設,優化結構,增強干部隊伍活力。二要加強審計專業人才隊伍建設。優化審計人員的專業結構,加大學歷教育、專業能力的培訓力度,強化計算機知識培訓,提高審計人員專業化水平。三要加強審計隊伍思想和作風建設。要加強思想政治建設,強化理論武裝,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規矩,不斷提高審計隊伍的政治素質。切實踐行社會主義核心價值觀,加強審計職業道德建設,培育和弘揚審計精神,恪守審計職業操守,做到依法審計、文明審計。加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,嚴格執行廉政紀律和審計工作紀律,堅持原則、無私無畏、敢于碰硬,做到忠誠、干凈、擔當。
2、加強審計法治化建設。要積極做好依法行政工作和普法教育工作,完善審計操作程序,強化現場審核、部門復核、審理機構審理的三級內控機制,健全審計機關業務質量檢查辦法、審計項目評優辦法,組織開展審計業務質量檢查和項目評優工作。
3、加強審計信息化建設。繼續推進金審工程的建設與應用,提高ao、oa的應用水平。逐步提高ao、oa的應用范圍和水平,抓好審計數據管理及應用,進一步加強計算機輔助審計水平,提高審計工作效率和質量。積極推進審計政務電子化建設,加強審計宣傳和工作交流,推進審計工作公開化、透明化。
4、加強審計管理。要加強審計計劃管理,建立完善審計對象數據庫,增強審計計劃的可行性、科學性。加強審計資源整合,研究審計資源綜合開發利用的途徑和辦法,著力提升審計資源利用效率。要不斷加大審計工作力度,創新審計方法,提高審計質量和審計成果轉化利用水平,為縣委縣政府決策服好務、當好參謀,促進縣域經濟和社會事業健康發展。
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陳蘭同志因置換需要由護城支行離職,受總行人力資源部委托,根據《湖南省農村信用合作社干部職工離任經濟責任審計暫行規定》和常武農商行(2015)經審字第39號審計通知書,我稽核小組于2015年8月20日對陳蘭同志在護城工作期間的德、能、勤、績、廉五個方面的表現進行了稽核審計,在審計過程中采取了聽取本人述職、進行座談等方法,現將情況報告如下:
一、基本情況。
陳蘭,女,現年48歲,大專文化,助理會計師,1988年至1995年9月本人在武陵區德山信用社工作,先后從事過儲蓄員,儲蓄所長,1995年因工作的需要從德山信用社到到護城信用社工作至今。
二、主要工作成績:
1、認真學習業務,與時俱進。
陳蘭同志在護城支行工作期間,能認真學習政治理論知識,不斷加強對自身修養的提高,積極參加總行的各項學習。
2、愛崗敬業,做好本職工作。
和人。
2009年至2011年在護城信用社的本部任所長,在任職期間能帶領所有的員工認真做好各項工作,積極的完成領導下達到所里的各項任務和指標。
2011年至今任護城支行濱湖西路分理處的一級主管,在任職期間能積極帶頭學習各項新的業務和新的規章制度。提高自己和員工的業務水平和道德修養,所以從2011年至201年濱湖西路分理處,每年卻能超額完成支行下達的各項任務,并且2012、2014年被總行評為先進集體。
三、經濟責任情況。
本稽核小組通過職工座談和審計,未發現陳蘭同志在護城支行。
工作期間有遺留問題、經濟責任問題。也未發現違紀違規行為,也無自借、介紹和擔保貸款。陳蘭所管理的所有重要檔案已移交給邱潔、李宏敏(具體明細見移交表)。
四、審計結論及建議。
通過對陳蘭同志在護城支行工作情況的座談、走訪以及對相關。
資料審計,本稽核小組認為:該同志在護城支行工作期間,工作踏實,政治思想好,較好的完成了各項工作任務,未發現其經濟方面的違規問題及應由本人負責的其他責任問題。
稽核審計小組:
20____年在院領導的支持下,在上級主管部門的指導幫助下,我們審計科全體同志認真學習、領會十七大會議精神,一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家相關法律法規。以醫院工作為中心,結合內審工作實際,緊緊圍繞我院的熱點、重點、難點問題開展審計工作,充分發揮內審的監督和服務職能,為醫院領導及時提供決策依據。共開展各項審計10余項,為醫院節約了資金。在深化醫療體制改革,促進廉政建設,加強財務管理,提高經濟效益等方面,真正起到了經濟衛士和參謀助手的作用。
一、基礎建設。
20____年是我院迅速發展的一年,醫療、科研、管理工作有條不紊的開展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計科認真貫徹落實衛生局、審計局等上級部門的指示精神,結合我院實際,在做好審計工作的同時,積極配合其它各項工作的開展。堅持完善自我,提高認識的原則,努力完善審計制度,健全審計機構,調整人員結構。
1、規范了審計工作流程,按照20____年審計工作計劃,進一步加強了對院內各經濟項目的監管。
2、參與制定了醫院物資采購、設備管理及相關規章制度若干項。規范了經濟行為,使審計工作進一步走向法制化、制度化和規范化。
3、在審計部門單獨成立時,進一步明確了審計工作人員的職責和權限。使內審工作的內部監督職能進一步得到體現,可以更好的為領導提供決策依據。
4、調整人員的知識和年齡結構,新增專業審計人員1名(應屆本科畢業生),加強了審計隊伍建設。
二、學習及培訓。
強化措施,進一步提高審計人員的業務素質和政治素質,使我院每個內審人員都真正成為思想、業務過硬、技能嫻熟、務實高效的工作高手。
1、參加審計廳、市審計局、市衛生局規財處召開的培訓班,獲取了大量審計工作信息及先進工作經驗。
2、與____市第九醫院、____省精神病醫院等審計人員相互交流,共同探討審計工作新思路。
3、加強自身業務素質的學習,積極進行學術研究和探討。
1、參與后勤維修審計。
隨著醫院業務不斷的擴大,后勤管理部門所涵蓋的內容也越來越豐富,這就要求我們須建立健全管理制度。我們參與制定了一系列后勤管理的規章和措施,對零星維修每月審計一次,對基建維修的每個項目都進行審計,截止到6月底,共為醫院節省開支1000余元。為推動醫院的后勤發展起到了應有的作用。
2、參與財務收支審計。
做好醫院財務賬面審計工作,為保證醫院財務賬面的合法性、合理性、準確性,我科室配合審計局對醫院20____年財務收支情況進行審計,對存在的問題進行了及時有效的整改,進一步規范了財務制度,為領導提供了決策依據,為醫院的改革和發展做出了貢獻。
3、參與各項招投標工作審計。
隨著醫院業務的迅速發展,加強內部管理,強化內部監督機制就顯得尤為重要。醫院工程建設和物資采購是與市場緊密相聯的,要實現對工程建設和物資采購工作的有效控制,就必須用各項規章制度來規范和約束。我們參與制定招投標程序的相關規定并監督實施。在招投標工作中真正堅持公開、公正、公平的原則。根據《政府采購管理辦法》要求,我科室切實加強了對單位采購活動的監督,尤其是對藥品、醫療器械等招標采購,進一步預防了商業賄賂的發生。在這半年工作中,單位六個項目的招標工作,我科室全程監督,嚴肅招投標紀律,較好地保證了招標過程嚴格按照程序和要求,公開、公平、公正地順利進行。為單位節約資金萬余元。
4、參與物價審計。
為了加大醫療收費的監督,我科室每個月定期對出院病歷、運行病歷及藥房處方批價的情況進行檢查,截止到6月底,發現20多份出院病歷,30多份運行病歷存在“三單不符”的現象,并及時做出了整改。
5、參與專項支出審計。
科研工作是醫院發展的一項至關重要的工作,我們集中力量加強對科研專項資金的審計監督,使這些資金充分發揮作用和效益。半年來我們開展科研經費審簽10項,促進了科研工作的發展。
四、工作體會。
1.領導的重視與支持是搞好內審工作的關鍵。領導的重視程度越高,內審工作就越有依靠,發揮的作用也就越大。我們在認真做好工作的同時,注重同上級領導的交流,不定期匯報工作情況,爭取領導的信任,取得了領導對內審工作的高度重視和大力支持。
2.健全的審計機構,合理的人員結構及知識結構是做好審計工作的基礎條件。在院領導的高度重視和幫助下,審計機構不斷得到完善,工作效率明顯提高。合理的人員配置和人員結構便于工作的順利開展,為我院審計工作的長遠發展奠定了堅實基礎。
3.內審要樹立服務意識。內審工作的性質決定了審計工作必須堅持監督與服務并重,寓監督與服務之中。內部審計歸根到底是一種內部管理行為,它的目標是為了加強內部管理,為管理者服務。結合學校實際,內審工作的監督、評價、控制職能都必須著眼于為學校經濟發展服務,把服務意識融于整個審計過程中,在做好監督的同時為領導提供可靠的決策依據。
首先,充分發揮內審分會作為聯絡國家審計機關、社會審計機構及各內審會員單位的媒介作用,積極保持與內審單位的聯系,在前幾年內審聯系工作經驗的基礎上,今后要強化內審聯系工作力度,逐步形成工作制度化。
其次,以內審分會的名義,用定期如開如區屬上市公司內審工作研討會、區行政事業單位內部審計工作座談會等會議的形式,加強各會員單位內審工作理論、實踐經驗的交流,促進各單位內審工作在加強內部管理、提高經濟效益等方面發揮作用。
根據《內部審計章程》和《內部審計》關于例行財務檢查的通知精神,受財務部委托,向本次董事會報告2009年度審計工作情況,我們對公司2009年1-12月份財務收支及相關賬務處理情況進行了審計,現出具如下審計報告:。
1.對一至四季度經營活動重要事項的審計關注。
3.對采購中心和采購環節的審計。
4.對固定資產的審計。
5.對應收賬款的審計和壞賬的審計。
6.對四大費用事項審計,即:制造費用,營業費用,管理費用和財務費用。
五、重要審計發現。
1.做好銷售進度與相關設備配備的管理.找出實際進度與計劃進度的差異,制定對策措施,落實整改方案,減少趕工和延誤工期的情況.2.按時間進度編制資金使用計劃,通過資金使用計劃的嚴格執行,盡量減少資金占用,提高投資效益,最大限度地節約投資.3.針對固定資產和在建工程方面的審計情況,我們提出如下審計建議:。
(1)規范固定資產和在建工程投資程序,加強內部控制.對每一項100萬元以上的投資,必須由使用部門提出立項,并附詳細的可行性研究報告,由評審小組進行評審并簽署意見;評審通過后由動力設備部和基建部門組織實施招標采購,簽訂采購合同,并經采購小組評估確認,設備到達后,由管理部門組織驗收和登記.(2)在建工程完工后,由基建部門組織相關進行驗收,出具決算報告,300萬元以上的項目需由會計師事務所進行審計,出具審計報告,驗收報告送評審小組和財務部備案.七、審計評價:。
2010年1月29日。
為深入開展經濟責任審計,加強對領導干部的監督管理,促進黨風廉政建設,打造一支清正廉潔的領導干部隊伍,近期,我們對全縣經濟責任審計工作進行調研?,F根據調研情況,就如何加強縣級經濟責任審計工作,提出我們的一點思考。
按照區委、區政府統一部署和《區開展發展提升年活動實施方案》要求,我局認真組織實施發展提升年活動,扎實開展第一階段的學習動員工作,基本做到了傳達動員迅速,宣傳發動及時,組織實施到位,較好地完成了第一階段的任務,現將有關情況匯報如下:
區委、區政府發展提升年活動動員大會召開以后,我局高度重視,立即召開會議研究部署,明確要把發展提升年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效,我局迅速成立了發展提升年活動領導小組,由黨支部書記余瓊梅同志任組長,各位分管領導任副組長,成員包括各股室負責人。領導小組下設辦公室,指導、協調全局發展提升年活動,負責對局機關各股室開展發展提升年活動業務進行績效考核。
我局及時召開發展提升年活動動員大會。會議傳達學習了區委、區政府的要求,部署開展發展提升年活動,動員全局干部職工積極投身到發展提升年活動中來。開展發展提升年活動,是貫徹省、市、區重大決策部署,加快推動我區經濟社會又好又快發展的重大舉措,全局干部職工充分認識到開展發展提升年活動的重大意義,切實增強責任感和自覺性。同時,還制定了《區審計局開展發展提升年活動實施方案》,就全局開展這一活動的指導思想、工作目標、工作原則、活動主體和服務對象、工作步驟及工作要求進行了具體部署。
為切實推動發展提升年活動的深入開展,按照“加強學習,提高認識”的要求,努力做到“四個確?!?。一是確保學習內容。學習黨的十七屆四中、五中全會和中央經濟工作會議精神;學習區委、區政府領導在動員大會上的講話精神;學習有關法律法規、工作制度、工作紀律等。二是確保學習時間。每周五為機關學習日,全體人員集中學習。此外,要求干部職工利用工作間隙、業余時間主動自學,確保每天學習時間不少于一小時。三是確保學習形式。除組織集中學習外,還采取自學和分小組學習;重點學習和討論學習、宣讀文獻等多種形式,使學習深入人心,在全局營造學習的濃厚氛圍。四是確保學習成效。整個學習過程要求每位干部職工制定學習計劃、認真做好學習筆記、撰寫心得體會和學習小結,注重過程、強化效果,做到人人有體會、人人有感想,達到真學、真懂、真用的目的。同時,注重交流宣傳,營造濃厚氛圍。充分運用網絡、電視、報紙、工作簡報等媒體,加強輿論引導,反映活動成效,為發展提升年活動營造良好氛圍,推動全局發展提升年活動深入開展。
根據全區發展提升年活動動員大會精神,我局結合自身職能和當前工作實際,在學習動員中,堅持五個圍繞,狠抓機關效能建設和干部作風建設,不斷提升辦事效能和服務水平,認真履行審計監督職責,充分發揮審計“免疫系統”功能作用,更好保障發展、服務發展、促進發展。
近年來,隨著金融領域合規經營、風險防范意識不斷增強,內外部審計檢查項目日益頻繁,我行上下對審計檢查發現問題的整改工作也越來越重視,通過多種途徑,不斷加大整改力度,使整改工作逐步走上了常態化和規范化軌道。從唐山分行來看,分行領導班子一直高度重視對審計檢查發現問題的整改,先后通過健全組織機構、完善規章制度和工作流程、強化資源配置、加大責任追究力度等多種措施,不斷細化管理,狠抓落實,連續多年完成了上級行下達的整改率目標,整改報告上報質量也受到了省分行的通報表揚,在確保整改工作任務順利完成的同時,有效促進了全行各項業務的合規、健康發展。
以上成績的取得,是與各級領導高度重視、全行上下齊抓共管密不可分的,在今后的工作中還應繼續堅持和發揚。但從全行整改工作實踐來看,我認為仍存在一些問題或不足,如防范風險與業務發展擺布還不盡合理、職責分工還不夠明晰、舉一反三整改措施還不夠具體、整改工作標準還不夠清晰、整改結果報送質量仍需進一步提高等,在一定程度上影響了整改工作的效果。
為進一步提高整改工作質量,全面消除各類違規問題帶來的風險,在整改工作中建議從以下幾個方面采取措施,加以完善:
內外部審計檢查發現問題整改工作是保證我行合規經營,防范各類風險的重要手段。隨著近年來,內外部審計、監管檢查工作力度的不斷加大,相關機構和業務條線部門應切實提高認識,克服“重發展、輕管理”的思想,合理擺布好兩者的關系,進一步完善組織機制,合理安排資源配置,細化責任分工,深入研究整改工作方法,確保整改工作的全面落實。
針對每項整改項目,建議條線部門和相關機構建立整改項目專題會議制度,認真對照上級行整改要求或審計檢查部門的管理建議、整改建議等內容,針對問題進行系統梳理和分析,注意對審計發現問題區分共性和個性,制定切實可行的舉一反三整改措施,提高系統性整改效果,堅決杜絕類似問題再次發生,避免因“就問題改問題”而導致的整改建議不落實或落實不到位的情況發生。同時,按照《工作人員違規失職處理辦法》和《輕微違規行為積分管理辦法》等相關文件要求,及時確認問題責任人,認真負責地做好認定和追究工作,充分發揮懲戒制度的警示作用。
目前,內外部審計檢查項目較多,整改工作量較大,審計部門和上級行對整改工作上報時限要求比較嚴格,各整改主辦部門和整改經辦行,應對涉及本條線、本機構的問題從發現之日起,盡早制定相應措施,抓緊落實整改,并嚴格按照報送要求和時限進行報送,避免發生遲報、漏報的情況。應切實提高整改工作報送質量,嚴格按報告要求撰寫整改報告及相關報表,其中對問題整改狀態的界定,要嚴格按照省分行下發的《關于明確內部審計發現問題整改狀態及整改完成率計算口徑的通知》,結合問題整改的實際情況,準確區分整改狀態,避免主觀臆斷,同時,在整改過程中,力爭做到完全整改,盡量避免出現“無效整改”等情況。
各機構和各部門應明確專人,對整改資料要實行專夾保管,按規定歸檔;針對具體問題盡量留存整改依據,以便在后續追蹤檢查中及時提供;嚴格落實整改臺賬銷號制度,確保存在問題徹底消除。
根據中國證監會《上市公司治理準則》、《上海證券交易所上市公司董事會審計委員會運作指引》、《公司章程》以及《審計委員會工作細則》等規定,湖南方盛制藥股份有限公司(以下簡稱“公司”)第二屆董事會審計委員會本著勤勉盡責的原則,認真履行了審計監督職責,現對審計委員會2014年度工作報告如下:
公司第二屆董事會審計委員會由獨立林雷先生、獨立董事曹益堂先生及董事吳俊樂先生組成,其中主任委員由會計專業人士林雷先生擔任。
1、2014年1月18日,召開董事會審計委員會會議,對公司2013年度財務報告進行了審議,認為:江蘇公證天業會計師事務所審定的2013年年度審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況,同意提交董事會進行審議表決。
2、2014年6月16日,召開董事會審計委員會會議,對公司2014年第一季度經審計的財務會計報告進行了審議,認為:江蘇公證天業會計師事務所審定的2014年第一季度審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況,同意提交董事會進行審議表決。
3、2014年7月31日,召開董事會審計委員會會議,會議主要審議公司2014年上半年經審計的財務會計報告進行了審議,認為:江蘇公證天業會計師事務所審定的2014年上半年審計報告真實、準確、完整的反映了公司的整體情況,同意提交董事會進行審議表決。
4、2014年10月28日,召開董事會審計委員會會議,聽取會計師事務所關于2014年財務報告與內部控制的總體審計策略,就審計范圍、審計計劃、審計方法等進行充分溝通,并對審計工作提出建議與要求。
1、監督及評估外部審計機構工作情況。
2、對公司內控制度建設的監督及評估工作指導情況。
公司按照《公司法》、《證券法》等法律法規和中國證監會、上海證券交易所有關規定的要求,建立了較為完善的公司治理結構和內部控制制度。公司嚴格執行各項法律、法規、規章、公司章程以及內部管理制度,股東大會、董事會、監事會、經營層規范運作,切實保障了公司和股東的合法權益。因此我們審計委員會認為公司的.內部控制實際運作情況符合中國證監會發布的有關上市公司治理規范的要求。
3、指導內部審計工作。
2014年度我們審計委員會認真審閱了公司的內部審計工作報告,同時督促公司內部審計機構嚴格按照公司內部審計工作要求履行職責,并對內部審計出現的問題提出了指導性意見。經審閱內部審計工作報告,我們未發現內部審計工作存在重大問題。
四、總體評價。
我們審計委員會成員2014年依據《上海證券交易所上市公司董事會審計委員會運作指引》以及公司制定的《審計委員會工作細則》等的相關規定,勤勉盡責,切實有效地監督上市公司的外部審計,指導公司內部審計工作,促進公司建立健全內部控制制度并提供真實、準確、完整的財務報告。
2015年,我們審計委員會所有成員將更加恪盡職守,密切關注公司的內部審計工作,以及公司內外審計的溝通、監督和核查工作,不斷健全和完善內部審計工作,充分發揮審計委員會的監督職能,為維護公司全體股東的共同利益而不懈努力。
維格娜絲時裝股份有限公司董事會。
2015年4月3日。
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為認真貫徹全國公安審計工作會議精神以及支隊"審計整改年"活動要求,切實加強對審計查出問題的整改工作,進一步加大審計整改力度,我大隊自3月開展"審計整改年"活動以來。取得了一定的工作實效,基本達到了預期的目標?,F將我大隊"審計整改年"活動自查自評情況總結如下:
在支隊黨委和財務主管部門的領導下,在大隊全體官兵的傾力配合下,審計整改工作取得了長足的發展,具體表現在以下三個方面:
(一)審計整改觀念全面更新。觀念是行動的先導。我們緊緊圍繞支隊黨委中心工作,充分發揮審計"免疫系統"功能,切實做到了"三個轉變":由事后懲處向事前防范轉變、由處理處罰向積極建議轉變、由被動監督向主動服務轉變,改變了以前認為"審計工作就是找麻煩、整人"的錯誤觀念。明確工作目標和重點,確保審計整改年活動有的放矢。自活動開展以來,我大隊財經制度得到有效落實,經濟活動違紀違規問題得到有效處理,經濟活動"免疫系統"建設得到有效推進,涉案財物管理逐步規范,經費物資監管更加有力,保障能力更加高效有力,從源頭上遏制和杜絕各種違反財經法規紀律等問題的發生,為消防部隊可持續性發展提供強有力的服務和保障。
看的形式,對已整改到位的問題進行再檢查再核實,現階段已整改到位3個問題。由于我大隊營房重建,到現在還未進行驗收決算,導致固定資產帳帳不符,我大隊將盡快和有關部門協商,采取相應的整改措施,爭取將所有問題逐步整改到位。
(三)機制制度逐步健全。一是健全工作機制。大隊黨委召集官兵學習有關財經法規以及各項財務管理制度。從而使財務工作有章可循、有規可依。二是完善內部制度。堅持目標科學、責任明確的原則,先后制定了《大隊財務管理辦法》、《財務監督責任制度》等內部管理制度。
(四)宣傳力度強,為確保審計整改年活動取得實效,為使全體官兵充分認識和重視審計整改年活動的重要性和必要性,我大隊從多層次、全方位開展宣傳工作。多次召開大隊黨委會議,及時傳達"審計整改年活動"的精神和工作要求;并通過支隊內網的形式發布工作情況。整個活動期間,大隊在支隊內網上刊登了3篇關于"審計整改年"活動的新聞報道。
(一)審計整改工作有待加強,整改工作手段不新。目前的工作開展,大多仍停留在以前的老方法,不能創造出新的、更好的方法。影響了工作質量和工作效率的提高。
(二)功能發揮不夠充分。對問題的實質欠深層次挖掘和分析,信息專報的針對性和建設性不強,整改措施過于粗糙,可操作性差,促使強化內部管理的效果不明顯,督促整改力度不大。個別問題"屢審屢犯、屢犯屢審"。
(三)專業技能亟須提高。財務管理工作任務重、培訓機會少,財務人員業務素質和能力有待提高。
三、認真落實整改提高的各項措施。
(一)把握角色定位,樹立服務大局的財務管理理念。以開展工作評議為契機,用開放的意識、比較的思維、創新的理念、改革的精神,重新審視和研判新形勢下的財務管理工作。要堅持圍繞支隊黨委中心工作和社會關注的熱點、難點、焦點,安排項目計劃開支和開展工作,從機制、體制層面建言獻策,強化財務管理服務大局功能。深入分析查出問題的癥結,從加強內部管理層面提出有真效、有實效、有長效的工作建議。
(二)開展作風整頓,塑造文明高效的財務工作行風。將作風整頓與學習新的《審計法實施條例》相結合、與開展審計業務相結合、與建立健全"剛性"管理制度相結合,以優良高效的工作體現良好的工作作風。針對存在的問題,制定切實可行的整頓措施,堅決杜絕"兩張皮"和"走過場"。
(三)搞好業務培訓,培養技藝精湛的財務人員。以"摸得清家底、查得出問題、提得出建議、經得起檢驗"為基本要求,加強財務人員培訓。以"請進來教"為基本途徑,邀請專家,進行電算化、法律、業務知識培訓,提高整體財務管理水平。以"送出去學"為首選方式,將財務人員送到上級審計機關和大專院校強化培訓,提高財務管理能力,培養財務管理"精兵"。
(四)加強廉政建設,塑造廉潔透明的形象。嚴格執行廉潔從業。以建立健全懲防體系建設為抓手,要求財務人員用高于別人的標準要求自己,用嚴于別人的標準監督自己,嚴格執行財經法規等制度,探索實行項目質量責任追究制,切實維護財務人員的廉潔形象。利用會議通報、宣傳欄等形式定期公開大隊財務收支情況。
摘要:20世紀初,隨著中國民族工商業的興起,社會審計應運而生,當時政府頒布了一行列的規章制度對審計的職業范圍、內容和規則作了一些規定,推動了審計的發展。但與此同時,審計過程中也出現了一些問題,針對審計的發展、功能、內容等一系列問題,我查資料做調查,整理了以下報告,已明確我國審計現狀。
最基本的分類是按審計主體分,審計可以分為國家審計、內部審計、民間審計三類。
(一)國家審計:
國家審計是指由國家審計機關所實施的審計。根據《中華人民共和國審計法》規定,我國的審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。國家審計基本格局是:本級預算執行審計工作體系初步建立,并向綜合財政審計展開;圍繞建立現代企業制度,改進企業審計辦法,實施真實性審計;適應反腐倡廉需要,初步建立起領導干部經濟責任審計制度;結合中心工作,突出了行業同步審計,不斷深化各項專業審計。審計監督的法律法規體系基本建立,審計執法力度加大。經制定審計法律法規,促進了審計質量和效率的提高。
(1)一個國家的政府通過法律賦予的相關權力,無償向社會公眾征稅,形成公共資源,然后通過依法行使管理行政事務的權力對公共資源進行分配和管理,力圖發揮公共資源的最大效能。公共資源的所有者為社會公眾,政府受社會公眾的委托對公共資源進行管理和經營,社會公眾作為公共資源的所有者具有獲取政府管理和經營公共資源效果信息的權力,政府與社會公眾之間就形成了公共委托和受托關系。各級政府是否忠實地履行了公共受托責任,或者說政府在管理和使用公共資源時,是否代表了社會公眾的根本利益,需由獨立一個的機構公正地對其履行公共受托責任的情況做出評價,導致了國家審計的產生。因此,國家審計產生于社會公眾與政府之間的委托受托責任關系,這種委托受托責任關系不僅包括經濟責任關系,還包括建立在經濟責任關系基礎上的社會責任和政治責任關系。國家審計可以在促進社會公眾與政府的委托受托關系按既定規則有序運行,最終促進社會進步及和諧發展方面發揮重要作用。
(2)內部審計:內部審計是指由本單位內部專門的審計機構和人員對本單位財務收支和經濟活動實施的獨立審查和評價,審計結果向本單位主要負責人報告。這種審計具有顯著的建設性和內向服務性,其目的在于幫助本單位健全內部控制,改善經營管理,提高經濟效益。在西方國家,內部審計被普遍認為是企業總經理的耳目、助手和顧問。1999年,國際內部審計師協會(iia)理事會通過了新的內部審計定義,指出:“內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢顧問服務。它以增加價值和改善營運為目標,通過系統、規范的手段來評估風險、改進風險的控制和組織的治理結構,以達到組織的既定目標?!?/p>
(3)民間審計:民間審計是指由注冊會計師、審計師所組成的社會會計、社會審計組織,即會計師事務所和審計事務所,接受當事人的委托,對有關經濟組織的有關經濟事項所進行的審計查證業務。這是從審計組織形式角度,把注冊會計師、審計師組成的會計、審計咨詢組織開展的審計業務,合之為民間審計。用民間審計的名稱,一方面能夠與國際上統一起來,便于學術交流,避免“社會審計”一詞多意的問題;另一方面從立法角度來講,截至目前,在我國有關審計方面的條例、規定中并未規定社會審計組織內包括有社會會計組織。從社會會計組織的性質、職能、目的、工作范圍、地位、任務、作用等方面基本與社會審計組織一樣,都屬于民間審計,用民間審計名稱,雙方都能包括進去。因此,對我國目前社會上出現的社會會計、社會審計組織統稱為民間審計組織比較恰當。
綜上所述,我國民間審計的含義,可作如下表達:所謂民間審計,是指依法成立的民間審計組織接受委托,對被審計者的財務收支及其經濟活動的真實性、合法性、效益性,依法獨立進行審計查證和咨詢服務活動。
會計的基本職能是對經濟活動過程的記錄、計算、反映和監督;審計的基本職能是監督,此外還包括評價和公證。會計雖說也具有監督職能,但這種監督是一種自我監督行為,主要通過會計檢查來實現,會計檢查或查賬,只是檢查賬目的意思,主要針對會計業務活動本身,而審計,既包含了檢查會計賬目,又包括了對計算行為及所有的經濟活動進行實地考察、調查、分析、檢驗,即含審核稽查計算之意;會計檢查只是各個單位財會部門的附帶職能,而審計是獨立于財會部分之外的專職監督檢查;會計檢查的目的主要是為了保證會計資料的真實性和準確性,其檢查范圍、深度、方式均受到限制,而審計的目的在于證實財政、財務收支的真實、合法、效益,審計檢查會計資料只是實現審計目的的手段之一,但不是惟一手段。
(一)內部審計的內容:教育系統內部審計是教育系統內部審計機構、審計人員對財務收支、經濟活動的真實、合法和效益進行獨立監督、評價的行為。教育行政部門和單位應當依照國家法律、法規和本規定,實行內部審計制度,設立獨立的內部審計機構,配備審計人員,開展內部審計工作。內部審計機構和審計人員主要對下列事項進行審計:
1、財務收支及有關經濟活動;
2、預算執行和決算;
3、預算內、預算外資金的管理和使用;
4、專項教育資金的籌措、撥付、管理和使用;
5、固定資產的管理和使用;
6、建設、修繕工程項目;
7、對外投資項目;
8、內部控制制度的健全、有效及風險管理;
9、經濟管理和效益情況;
10、有關領導人員的任期經濟責任;
11、本部門、本單位主要負責人和上級主管部門交辦的其他事項。
(二)民間審計的內容:在實施審計時,注冊會計師有責任為達到審計目標實施相應的審計程序,進行相應審查。恰當的審計程序有助于審計工作循序漸進,有條不紊的達到審計目的。由于民間審計是委托審計,是按委托者的要求進行的,所以它與國家審計的程序不完全相同。民間審計的程序一般可分為委托階段、實施階段、報告階段和立卷歸檔階段等四個階段。
民間審計只有在接受委托人委托后才能開展工作,這種委托來自兩個方面:一個是國家審計機關的委托,另一個是社會其它單位、部門的委托,審計的目的、內容和范圍是由委托審計單位指定的。因此,在民間審計組織與委托審計單位存在一定的權利義務關系。為了準確無誤的行使和承擔各自的權利和義務,在委托方委托時認為可以接受委托,雙方要簽訂協議。這樣委托階段就必然要包括兩個過程:一個是要進行洽談、簽約的委托過程;另一個是研究制訂出審計方案的準備過程。
民間審計的實施階段是審計方案具體執行的過程,是按照協議書的內容要求,圍繞審計目標采取必要的審計手續,運用各種有效的審計技術方法,取得各種證據和資料,查清情況和問題的過程。這是審計過程中的最主要工作,也是把審計方案化為具體實施行動的一種手段。實施階段一般要進行以下幾項工作:。
(1)擬定調查提綱;
(2)審閱核對報表、賬冊、憑證;
(3)清查庫存現金和財產物資;
(5)對索取的各種證據資料進行綜合分析判斷;
(6)調整錯弊事項,校正核算資料;
(7)做出審計評價。
審計工作按照委托書(協議或合同)的內容要求基本查完以后,就要轉入報告階段,它是在審計實施基礎上對審計事項做出實事求是結論,提出審計建議的過程,必須做好以下幾方面的工作:。
(1)歸納問題,進一步核實資料;
(2)座談討論,做出審計結論;
(5)發送報告,總結工作。
每一項審計業務結束后,應將審計過程中積累起來的一系列審計文書,包括審計報告、證據、分類匯總表和原始材料等應由有關審計人員對這些材料進行集中整理和鑒別。根據合理取舍的標準進行立卷歸檔。審計檔案要區分定期或長期分類保管,以便參考,未批準不得任意銷毀??傊?審計材料的整理、鑒別以及立卷工作,應當由原審計人員在審計告一段落后及時做好。
我國民間審計事業經過十幾年的發展,已經擁有了相當規模。應當肯定,這些民間審計組織為我國對外開放政策的實施,為我國經濟建設發揮了重要作用,但同時也存在著一些突出問題。比如事務所經營規模小,難以和國際接軌;性質不明,沒有明確會計師事務所這一社會中介機構的性質,在部分政府部門和社會公眾的心目中,還是政府的事業單位;體制不順,由于“掛靠”的體制,造成了行政干預、部門壟斷、行業封鎖的不利局面。民間審計組織是終結組織,應該具有獨立、客觀、公正的身份和執業風格.不僅要保護國家的利益,也要依法維護委托人的利益.從這個意義上說,民間審計組織不應依附于任何單位和任何部門。
上述問題的存在,難以保證審計的真正獨立性,提高審計質量,增強民間組織的抗風險能力,勢必加大審計風險和審計責任。因此,改革管理體制,理順管理關系,凈化執業環境,把民間審計組織建設成獨立執業、自我管理、自我約束、自負盈虧、自我發展的社會中介服務組織,已成為亟待研究的課題。
(三)國家審計的內容:中國國家審計程序通常包括制定審計項目計劃、審計準備、審計實施和審計終結四個環節。
1、制定審計項目計劃。審計機關應根據國家形勢和審計工作實際,對一定時期的審計工作目標任務、內容重點、保證措施等進行事前安排,作出審計項目計劃。
2、審計準備。根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,并應當在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經本級人民政府批準,審計機關可以直接持審計通知書實施審計。
上級審計機關對統一組織的審計項目應當編制審計工作方案,每個審計組實施審計前應當進行審前調查,編制具體的審計實施方案。
3、審計實施。審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,查閱與審計事項有關的文件、資料,檢查現金、實物、有價證券,向有關單位和個人調查等方式進行審計,取得證明材料,并按規定編寫審計日記,編制審計工作底稿。
4、審計終結。審計組對審計事項實施審計后,應當向審計機關提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關前,應當征求被審計對象的意見。
審計機關對審計組的審計報告進行審議,提出審計機關的審計報告;對違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰的意見。
1、監督國家宏觀調控政策的實施;
2、維護良好的市場經濟秩序,保證社會主義市場經濟的健康發展;
3、維護財經法紀,加強廉政建設;
4、促進國有資產的保值、增值,維護所有者和經營者的合法權益;
5、對內部審計和社會審計進行指導、監督。
(一)內部審計的性質認定比較模糊。
近代以來,隨著股份制這種集中和積聚資本的有效形式被廣泛采用,跨國公司的不斷崛起,不僅使管理層次的分解比以前更加迅速,而且使得企業之間的競爭日趨激烈。許多企業為了開拓和占領市場,增強競爭實力,提高經濟效益,都要求建立有效的內部審計,促進企業實現經營目標和加強經營管理。然而,我國現代內部審計的產生卻是一個行政命令的產物,片面強調外向性服務及作為國家審計基礎而存在的內部審計模式。這種審計模式實際上導致了人們對內部審計在性質認定上的模糊,從而不利于甚至阻礙著內部審計理論與實務的發展。至今在有些企業內部審計仍難以融入其整體經營管理之中,其結果導致內部審計工作很難正常開展,更談不上履行其監督評價職能及開展保證咨詢活動,因而不能充分發揮其應有的內向性服務的作用。
(二)內部審計工作的范圍過于狹窄。
內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,其目的在于為組織增加價值并提高組織的運作效率,即內部審計有兩種職能,即“監督職能”和“服務職能”。然而,由于我國內部審計設立的特殊背景,內部審計工作的重心便局限于財務收支的真實性和合規性審計。長期以來內部審計突出了“監督”職能,忽視了“服務”職能,內部審計不關注企業的經濟效益和長遠發展。
立信大華會計師事務所有限公司(以下簡稱“立信大華”)對深圳市科陸電子科技股份有限公司(以下簡稱“公司”)財務報告及內部控制執行情況進行了審計,包括20xx年12月31日的資產負債表和合并資產負債表,20xx年度的利潤表和合并利潤表、20xx年度現金流量表和合并現金流量表、20xx年度股東權益變動表和合并股東權益變動表及財務報表附注等,同時對公司募集資金存放及使用情況、對控股股東及關聯方資金占用情況、內部控制執行情況進行了鑒證、核查。審計期間,審計委員會和審計部、財務部進行了跟蹤和大力配合;審計結束后,立信大華出具了標準無保留意見的審計報告及鑒證報告?,F將立信大華從事公司20xx年度審計工作總結如下:
根據《公司章程》的規定,經公司20xx年6月17日20xx年度第一次臨時股東大會審議通過了《關于聘請公司20xx年度審計機構的議案》,20xx年6月,立信大華與公司簽署了《審計業務約定書》。該約定書中約定了20xx年度審計及鑒證報酬為50萬元人民幣,不存在或有收費項目。
根據《董事會審計委員會議事規則》及相關制定規定,審計委員會認真履行職責,在年審注冊會計師進場前,認真審閱了公司編制的財務會計報表,認為財務會計報表符合《企業會計準則》的要求,真實、完整反映了公司20xx年12月31日財務狀況及20xx年度的經營成果和現金流量情況,通知會計師事務所就上述報表開展年度審計。
20xx年3月3日,審計委員會與年審會計師召開現場溝通會議,就20xx年度審計策略及審計計劃進行了溝通。
20xx年3月10日審計委員會與年審會計師召開了現場溝通會議,就審計進展情況和審計過程中遇到的問題進行了第二次溝通。
20xx年4月1日,在年審注冊會計師出具初步審計意見后,審計委員會與年審。
注冊會計師再次召開現場溝通會議,就審計初稿情況進行溝通,認為公司財務會計報表真實、準確、完整地反映了公司20xx年12月31日的財務狀況、20xx年度經營成果和現金流量情況。
1、獨立性評價。
立信大華未獲取除約定的審計費用以外的任何現金及其他任何形式的經濟利益;審計小組成員和公司經營層之間不存在關聯關系。本次審計工作中,立信大華始終保持了形式上和實質上的雙重獨立,遵守了職業道德準則中關于保持獨立性的要求。
2、專業勝任能力評價。
審計小組共由14人組成,其中具有注冊會計師資格人員6名,均具有擔任本次審計業務所必需的專業知識和相關的職業證書,能夠勝任本次審計工作,同時也能保持應有的關注和職業謹慎性。
本年度審計過程中,審計委員會與立信大華審計小組進行了充分的協商安排;在此基礎上,審計小組制訂總體審計策略和具體審計計劃,為完成審計任務和減小審計風險作了充分的準備。
2、具體審計程序執行評價。
審計小組對公司內部控制的完整性、設計的合理性和運行的有效性進行了評價,在此基礎上,確定實施控制性測試程序和實質性測試程序??刂菩詼y試審計程序中,審計小組執行了內部控制和穿行測試程序,獲得了內部控制有效運行的審計證據;實質性測試審計程序中,審計人員執行了細節測試和實質性分析程序,為公司各類交易、賬戶余額、列報認定等獲取了必要的審計證據。
3、對會計師事務所出具審計報告意見的評價。
本年度審計中,立信大華審計小組按照中國注冊會計師審計準則的要求執行了恰當的審計程序,為發表意見獲取了充分、適當的審計證據。立信大華對公司財務報告發表的標準無保留的審計意見是在獲取充分、適當的審計證據的基礎上作出的。
立信大華作為公司20xx年度審計機構,在20xx年度審計工作中,遵守職業操守、勤勉盡職,順利地完成了公司及下屬各子公司20xx年度財務報告的審計工作,并對公司20xx年度募集資金存放及使用情況、關于控股股東及其他關聯方資金占用情況、20xx年度內部控制自我評價報告等事項進行了認真核查,出具了鑒證意見或專項審核說明。
立信大華會計師事務所有限公司作為公司20xx年度審計機構,以嚴謹、客觀、公允的工作態度順利完成了公司20xx年年度的審計工作,表現出良好的職業操守和業務素質,全面的履行了雙方簽訂的《審計業務約定書》所規定的責任與義務。因此,為保證公司審計工作的連續性,審計委員會建議續聘立信大華會計師事務所有限公司為公司20xx年度審計機構,建議20xx年度審計報酬為人民幣50萬元。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),特向社會公布20xx度xx縣審計局政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議及行政訴訟和存在的主要問題及改進措施等六個部分組成。本報告的電子版在xx縣人民政府門戶網站發布。如對本報告有任何疑問,請與xx縣審計局辦公室聯系(地址:xx縣政府大院審計局;郵編:xxxxxx;電話:xxxxxxxxxxxxx)。
20xx,我局按照《條例》的要求,立足審計監督職能,突出依法、便民的原則,加強領導,強化措施,健全機制,扎實有效地推進政府信息公開工作穩步開展。為全面貫徹實施《條例》,我局高度重視,按照縣政府信息公開工作的統一部署和要求狠抓落實,成立了政府信息公開領導小組,確定具體負責日常工作的人員,健全了政府信息公開審批制度,及時制定了公開指南及公開目錄,確定了信息公開的具體內容,充分發揮主動公開在信息公開中的主渠道作用,在深化公開內容、建立各項制度、規范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。
20xx,xx縣審計局在xx縣人民政府門戶網站(政府信息公開平臺)累計發布各類政府信息39條。其中發布機構職能信息2條,規劃計劃6條,財政資金信息2條,重點領域信息公開18條,政策法規1條、政策解讀4條、領導分工2條、其他信息4條。目前,屬主動公開的xx縣審計局政府信息,均可以在我局門戶網站上實現快速查詢。
20xx,本局未收到依申請公開信件。
20xx,本局政府信息公開未收費。
20xx,我局未發生因政府信息公開而被申請行政復議、提起行政訴訟案件。
20xx,我局在政府信息公開方面積極主動地做了大量扎實有效的工作,但還存在不足,主要表現在:政府信息公開的信息類型較為單一,主要以單位動態性政務信息為主,政策解讀、決策信息等信息內容數量較少,更新也相對滯后。
20xx年,我們將在市政府信息公開辦公室的指導下,繼續大力推進政府信息公開工作,主要是做好以下工作:一是制定年度工作目標。制定20xx年政府信息公開相關考核細則,對各部門處室進行量化考核。突出重點政務信息公開,把政務公開工作中遇到的重點、難點問題和社會群眾關心的熱點問題,作為政務公開主要內容,努力做到政務決策公開、過程公開、結果公開,關系群眾切身利益的重大問題公開,保證公開的真實性,防止公開的隨意性,注重公開的實效性,堅持公開載體的創新性,不搞形式主義,不做表面文章,進一步提高政務公開實效。二是加強監督檢查,進一步提高公開質量。開展定期檢查,檢查各處室部門信息公開工作情況。實行有效監督,嚴格責任追究,確保政務公開辦事公開規范、有序、真實、實效,全面提高政務公開辦事公開工作的質量。三是加大宣傳力度,努力提高公眾對政府信息公開的知曉率。在規定的政府信息公開范圍內,及時發布和更新應主動公開的政府信息,并做好答復工作。充分利用好縣政府門戶網站這一平臺,實現政務公開信息化,切實提高辦事透明度和行政效能,為公眾提供更及時更準確的信息服務。
為深入開展經濟責任審計,加強對領導干部的監督管理,促進黨風廉政建設,打造一支清正廉潔的領導干部隊伍,近期,我們對全縣經濟責任審計工作進行調研?,F根據調研情況,就如何加強縣級經濟責任審計工作,提出我們的一點思考。
近年來,我縣審計部門認真貫徹落實中辦、國辦印發的《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級審計機關的指導下,按照“積極穩妥、量力而行、注重質量、有序推進”的工作原則,認真貫徹執行《審計法》,切實履行審計監督職責,全面開展了領導干部經濟責任審計工作,取得一定成績。
(一)建立經濟責任審計聯席會議制度。
聯席會議由縣紀委、組織部、監察局、審計局、人社局等部門參加,重點研究如何加強經濟責任審計工作,推進經濟責任審計創新,強化審計結果運用等問題,為開展經濟責任審計工作起到積極重要作用。
在經濟責任審計過程中,被審計單位和被審計人高度重視經濟責任審計工作,積極理解配合,及時提供真實、合法的相關資料。審計結束后,被審計單位和被審計人能認真聽取審計建議,及時做好整改工作。組織部門將審計部門提交的領導干部經濟責任審計結果報告收錄到被審計人的干部檔案中,在一定范圍內運用審計成果,作為干部考核考評的依據。
(三)提高經濟責任審計的實施效果。
在審計中,把經濟責任審計與財政財務收支審計、專項資金審計、建設項目審計、資源用能審計結合起來;把審計與審計調查、揭示問題與監督整改結合起來,以查明的事實為依據,分清責任界限,分析產生問題的原因,提出審計整改意見,取得較好效果,進一步增強了領導干部的法律法規意識、財政財務規范管理意識和廉潔自律意識。
(一)先離后審影響經濟責任審計效果。
由于干部人事制度的特殊性和審計機關權限的限制,當前縣級經濟責任審計主要還是采用離任審計模式,即領導干部調動離職后,由組織部門委托審計機關進行審計。先離后審雖然也起到一定的審計評價作用,但時效性較差,“審”、“用”銜接不緊密,使干部考察和審計工作相脫節,不能及時地將審計結論充實到考察結論中去,影響了經濟責任審計效果。
(二)經濟責任審計結果運用不夠。
審計結果運用不夠主要原因是先任后審、先離后審,審計結果滯后。干部調整到位后實施審計,審計結果及評價不能影響干部任職,特別是對領導干部在任期中出現的責任問題,不能進行問責。同時,審計結果如何運用缺乏明確規定,難以操作,起不到應有的參考作用,限制審計結果的應有作用,弱化了經濟責任審計。
(三)審計力量不足矛盾日益突出。
隨著經濟社會和黨風廉政建設的深入發展,審計工作受到黨委、政府的更加重視,審計部門的地位和作用不斷提高,與此同時審計任務重與審計力量不足的矛盾日益突出。審計部門在時間緊、任務重的情況下,為按時、全面、認真地完成經濟責任審計任務,只能撂下其他工作,組織全部審計力量打突擊戰。對被審對象任期內的單位資產、負債、損益及其他各項經濟指標進行全面審計,難度較大,抓任務趕進度,難免影響審計工作質量。
(一)增大任中審計比例,逐步實現任中審計常態化。
任中審計是經濟責任審計的一種有效形式??h級部門確定每年領導干部離任審計的同時,要在已經實行部分任中審計的基礎上,適當增大任中審計的比例,逐步實現任中審計常態化。
因為通過任中審計實現審計監督關口前移,實現從事后監督向事中監督轉變,有利于上級部門在干部監督管理等工作中及時利用審計結果??h級部門要加大任中審計力度,逐步建立起以任中經濟責任審計為主,任中審計與離任審計及專項審計調查相結合的新的經濟責任審計工作機制,促進經濟責任審計工作良性發展,取得更好成效。
(二)充分運用經濟責任審計結果,建立經濟責任審計結果公開問責評議機制。
上級部門要制定經濟責任審計結果運用辦法,對紀檢、組織、監察、審計、人事和國資各部門在各自的職權范圍內,對不同審計結果的運用方式、運用要求、運用責任、運用考核辦法、運用反饋方式等作出明確統一的規定,建立經濟責任審計結果公開問責評議機制,充分運用經濟責任審計結果。
(三)加強審計干部隊伍建設,不斷提高經濟責任審計水平。
要加強審計干部的思想建設、職業道德建設和廉政建設,推進依法審計、文明審計,加強管理,嚴明紀律,強化監督,提高審計工作效率和審計工作質量,促進審計工作又好又快發展。要針對審計任務重與審計力量不足的實際情況,公開招考選拔審計專業人員,充實審計隊伍,解決審計人員不足的問題,使審計部門能夠按時完成上級布置下達的各項審計工作任務。要注重培養和選拔年輕優秀干部和骨干人才,切實抓好業務培訓,開展崗位技能競賽,鼓勵審計干部參加各類專業考試和職稱晉級,提高審計隊伍綜合素質,增強審計工作力量,能夠高效率、高質量完成審計工作任務,樹立審計部門新形象,提高審計部門社會聲譽。
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