<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在現代社會中，調研報告已經成為了政府、企事業單位以及學術界的重要決策依據和研究成果。小編整理了一些實用的調研報告范文，希望能給大家提供參考和借鑒。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結論。
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結論。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業發展規劃。
(二)項目發起人以及發起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰略規劃。
(二)營銷模式。
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的.重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
敬愛的黨支部：
我自愿申請加入中國共產黨，愿意為共產主義事業而奮斗終身。此想法由來已久，在我成為共青團員生涯中一直激勵著自己奮發向上，這次寫入黨申請書加入黨組織，心情非常激動。
作為一個希望，渴望為國家的發展作貢獻的企業的一名普通員工，我多么希望黨組織能夠批準我的入黨申請，讓我能有機會在中國共產黨的領導下，為社會、為國家、為人民服務，堅決擁護黨的綱領，嚴格遵守黨的章程，積極執行黨的決策完成黨的任務，履行黨員義務，嚴守黨紀，保守黨的秘密，維護黨的團結和統一，忠于黨忠于人民，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計，切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極*現象作斗爭，密切聯系群眾，想群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反應群眾的意見和要求，維護他們的正當利益。只要黨和人民需要，我將奉獻我的一切！
我衷心地熱愛中國共產黨，深知她是個神圣光榮的先進組織。中國共產黨成立于1921年，是由工人階級中領導的、用先進理論武裝起來的、以中國農民為天然同盟軍的無產階級的政黨。黨以全心全意為人民服務為宗旨，始終代表中國廣大人民的利益，并以實現共產主義為最終目標，是真正民主的政黨。
中國共產黨拯救了中國，拯救了人民，黨領導了中國新民主主義革命，將黑暗從神州大地上驅逐，使中國面目煥然一新；黨使中國人民擺脫了壓在頭上的三座大山，人民從此站了起來，挺直了脊梁，真正當家作主，成為國家的主人！
我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，是中國共產黨領導人民，實行改革開放的政策，促進我國經濟的發展，綜合國力不斷增強，使我國人民的生活水平不斷提高，并有能力領導全國人民進一步走向繁榮富強。
懷著對黨的無比崇敬之請，20xx年x月x日我加入了中國共青團，在實踐中不斷履行中國共青團宣言，我對共青團有了全面的認識，而在此過程中對中國共產黨的認識也逐漸加深，我愈發地渴望成為一名合格、優秀的中國共產黨員。援藏干部焦裕祿，革命烈士江姐、劉胡蘭，普通黨員雷峰、孔繁森一串閃光的名字，在我的內心定格，他們為了人民的利益，為了國家的事業，為了共產主義的崇高事業獻出了自己寶貴的生命，給了我很大的教育和啟迪，更加確立了我成為中國共產黨光榮一員的決心。
參加工作后，我努力在思想上、組織上向黨靠攏，通過黨組織的關心和教育，我對黨的認識進一步加深，渴望像共產黨員那樣實現自身的社會價值，我愿將自己的一生獻給我們偉大的祖國和人民，我渴望偉大的黨的指引，指引我前行的方向，因此，我懇請黨組織經過多方面的考察，批準我入黨的申請。我要向優秀黨員看齊，始終用黨員的高標準來衡量自己的一言一行。
中國共產黨是神圣的代表人民利益的組織，要成為一名合格的中國共產黨員必須要有優良的素質，因此我一定在各方面嚴格要求自己，使自己成為具有優良素質的合格共產黨員。在思想上我會以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的內容充實自己，并與同學和睦相處，樂于助人。在學習上，我要努力學好自己的專業知識，把自己培養成為專而博的優秀人才，為我國社會主義現代化事業作貢獻。在工作的過程中，也要做到以國家，集體、人民的利益為重，在處理問題時做到大公無私，在個人利益與國家利益發生沖突時，要不惜犧牲個人利益，以保證社會主義現代化建設事業的順利進行，中國共產黨的先進性，使中國共產黨始終成為中國人民利益的代表者。
然而，僅僅做到上述幾點也是遠遠不夠的。在新的歷史條件下，共產黨員要體現時代的要求，要胸懷共產主義遠大理想，要有遠見卓識和在復雜的環境中應變的能力，要帶頭頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓創新、積極進取，不畏艱險、團結奮進，克己奉公，加強學習，提高明辨是非的能力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力爭創卓越成績，危難時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的一切行為作斗爭。
在今后，我會在工作、學習及生活中用中國共產黨的言行來嚴格要求自己。如果這次我能夠被批準入黨，這將是我的莫大榮幸，我在以后的學習、工作和生活中一定更加嚴格要求自己，倘若黨組織認為我還有不足之處，還不能成為一名合格的共產黨員，我也不會因此而灰心喪氣，我會誠懇地接受黨組織的建議，反思自己的不足，并在以后的工作中不斷地改進，成熟地處理問題，努力提高政治理論水平，自覺接受黨員和群眾的幫助和監督，努力克服自身不足，爭取達到黨的標準，進入這個偉大的組織。
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
【二】。
敬愛的黨組織：
我志愿加入中國共產黨，愿意為共產主義事業奮斗終身。我衷心地熱愛黨，她是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。中國共產黨以實現共產主義的社會制度為最終目標，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為行動指南，是用先進理論武裝起來的黨，是全心全意為人民服務的黨，是有潛力領導全國人民進一步走向繁榮富強的黨。她始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并透過制定正確的路線方針政策，為實現國家和人民的根本利益而不懈奮斗。
從學生年代開始，一串閃光的名字--江姐、劉胡蘭、雷鋒、焦裕祿、孔繁森……給了我很大的啟迪和教育。我發現她們以及身邊許多深受我尊敬的人都有一個共同的名字--共產黨員；我發此刻最危急的關頭總能聽到一句話--共產黨員跟我上。這確立了我要成為她們中的一員的決心。我把能參加這樣偉大的黨作為的光榮和自豪。
參加工作后，在組織和領導的關心和教育下，我對黨有了進一步的認識。黨是由工人階級中的先進分子組成的，是工人階級及廣大勞動群眾利益的忠實代表。黨自成立以來，始終把代表各族人民的利益作為自我的重要職責。在黨的路線、方針和政策上，集中反映和體現了全國各族人民群眾的根本利益；在工作作風和工作方法上堅持走群眾路線，并將群眾路線作為黨的根本工作路線；在黨員的行動上，要求廣大黨員堅持人民利益高于一切，個人利益服從人民利益。
黨以馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論為指導思想?！豆伯a黨宣言》發表一百多年來的歷史證明，科學社會主義理論是正確的，社會主義具有強大的生命力。社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終到達共同富裕。毛澤東思想是以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬列主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來創立的。毛澤東思想是馬列主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨群眾智慧的結晶。鄧小平理論是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是當代中國的馬克思主義，是指導中國人民在改革開放中勝利實現社會主義現代化的正確理論。在社會主義改革開放和現代化建設的新時期，在跨越世紀的新征途上，必須要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導我們的整個事業和各項工作。
黨是中國社會主義事業的領導核心。中國的革命實踐證明沒有中國共產黨的就沒有新中國，沒有中國共產黨的領導，中國人民就不可能擺脫受奴役的命運，成為國家的主人。在新民主主義革命中，黨領導全國各族人民，在毛澤東思想指引下，經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國。中國的建設實踐證明，中國只有在中國共產黨的領導下，才能走向繁榮富強。建國后，我國順利地進行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度，社會主義的經濟、政治和文化得到了很大的發展。盡管在前進的道路上遇到過曲折，但黨用她自身的力量糾正了失誤，使我國進入了一個更加偉大的歷史時期。十一屆三中全會以來，在鄧小平理論的指導下，在中國共產黨的領導下，我國取得了舉世矚目的發展，生產力迅速發展，綜合國力大大增強，人民生活水平大幅提高。
我國社會主義初級階段黨的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬列主義毛澤東思想，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、禮貌的社會主義現代化國家而奮斗。
中國共產黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士，務必全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，不得謀求任何私利和特權。在新的歷史條件下，共產黨員要體現時代的要求，要胸懷共產主義遠大理想，帶頭執行黨和國家現階段的各項政策，勇于開拓，用心進取，不怕困難，不怕挫折；要誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作貢獻；要刻苦學習馬列主義理論，增強辨別是非的潛力，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流成績；要在危急時刻挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。
我決心用自我的實際行動理解黨對我的考驗，我鄭重地向黨提出申請：我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，用心工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。
今后我會更加努力地工作，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。時時刻刻以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小理論作為自我的行動指南，用三個＂忠實代表＂指導自我的思想和行動。堅決擁護中國共產黨，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。自覺遵守黨的紀律和國家法律，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，用心完成黨的任務。維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極現象作斗爭。密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。發揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。反對*祖國，維護祖國統一，不做侮辱祖國的事，不出賣自我的國家，不搞封建迷信的活動，自覺與一切邪教活動作斗爭。只要黨和人民需要，我會奉獻我的一切！
此致
敬禮！
申請人：
20xx年x月x日。
文檔為doc格式。
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我公司工會在市總工會和集團黨委的領導下，在公司領導的大力支持下，以服務大局為原則，以兩個維護為基本工作目標，以企業經營生產為中心，認真履行各項職能，充分調動職工的積極性，強化自身建設，為構建企業和諧勞動關系、促進企業健康有序發展做出了應有的貢獻?，F將本年度工作總結如下：
一、加強民主管理，實行廠務公開，履行工會職能為實現公司工會廠務公開、會務公開工作，我公司工會進一步明確了廠務公開工作的指導思想，規范和細化了《職工代表大會制度》，工會委員會以職工代表大會為載體，并通過建立網絡平臺對公司經營狀況，公司的各項制度、工資的分配及各項費用的支出、重大會議內容及決議等進行了全面的公開宣傳。公司通過民主選舉選出職工代表進入公司董事會和監事會，提出建議、參與決策。工會自覺接受全體職工的監督，進一步增強了全體職工民主參與、民主管理意識，促進了我公司工會會務、公務透明化、公開化、公平化管理。
二、打造企業文化，提高職工素質，豐富職工生活工會是職工之家，關愛職工是工會之本，調動職工的積極性，提高企業凝聚力是工會的基本職能。工會通過組織聯歡會、團拜會、座談會、茶話會等不同形式的活動，讓職工感受到企業大家庭的溫暖。在聯歡會上，大家歡聚一堂，通過演講、小品、舞蹈等方式表達了心聲，其樂融融的氛圍展現出公司上下一派和諧歡快的精神風貌。
工會牽頭組建了網絡圖書館，并制定出學習計劃、學習范圍，通過強化學習，公司上下形成了濃厚的學習氛圍，從學習公司各項管理制度，到學習國家相關法律知識;從學習《細節決定成敗》到《oec管理制度》，學習過程中，不但統一了思想，更激發了學習熱情。通過學習，每位職工結合自己工作寫出了感人肺腑心得體會，并積極獻言獻策，提出了很多寶貴的合理化建議。通過各項活動，豐富了職工的文化生活，同時使職工更加愛崗敬業，從而增添了企業的活力與戰斗力。
四、探索科學管理，堅持技術創新，倡導節支節能。
我公司一直推行“科學技術是第一生產力”，鼓勵職工勤于學習、勇于實踐、大膽創新。目前，基本實現人手一臺電腦，除用于學習之外，還通過建立內網提供交流平臺，在節約能源、實現無紙辦公的同時，實現了領導與職工間的無障礙溝通。在勞動現場方面，從生產工具的小改小技，到保糧工作的檢溫自動化。公司在實現現代化辦公管理方面一直努力探索，已踏出堅實的一步。
五、狠抓安全生產，明確各級職責，提高防范意識。
安全生產及保衛工作一直是重中之重，一年來，公司定期組織對職工進行安全教育、培訓。通過學習、演練等方式，有效地提高了全員安全生產意識。通過行政一把手層層簽定勞動安全生產專項責任狀，明確了各崗職責，切實做到了人人有分工，事事有人管。實現了企業的利益和職工的利益息息相關，從而杜絕了安全生產事故。
六、提高福利待遇，落實勞保工作，改善職工生活。
公司依照《勞動法》每年年初與職工《簽訂勞動合同》，按時發放工資，依照規定足額繳納四險一金。為勞動現場人員及時發放勞保用品。尤其注重對女工的保護，避免女工在繁重崗位工作。在三.八婦女節期間，組織女工開茶話會，并發放禮品。領導時刻關心職工疾苦，為解決職工吃飯難的問題，設立了職工食堂。在節假日，通過發放米面糧油等方式為職工發放福利。每逢職工紅白喜事，領導第一時間親自到場尉問，把溫暖送到職工心里。
以上是我公司本年度工會工作總結，我們雖然取得了一些成績，但還存在很多不足，我們會在以后的工會工作中努力學習，發揚長處彌補短處，為職工工會做出更大貢獻。
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環境保護設計依據。
(二)項目環境保護措施。
(三)項目環境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節能設計依據。
(二)項目節能分析。
(一)項目消防設計依據。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統。
(四)滅火系統。
(五)消防知識教育。
五、糧食加工項目勞動安全衛生方案。
(一)項目勞動安全設計依據。
(二)項目勞動安全保護措施。
長山鄉的來料加工工作，在區婦聯領導和鄉黨委、鄉政府的重視下，在全鄉各級組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發展，1-11月份共有經紀人19人，帶動了全鄉660余名婦女從事來料加工，實現加工費收入達348萬元。加工品種涉及串珠、縫紉、飾品、工藝品、電子開關、針織等10多個品種，培養了一批專業經紀人和骨干加工戶。加工者隊伍也呈騰蔓式發展，來料加工已經成為解決農村婦女就業的一條重要出路，成為引領廣大婦女群眾增收致富的一項重要舉措，成為一項“致富工程”和“民心工程”?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ?，我們以加快發展為主題，以促進農民增收為出發點，積極采取各種措施大力發展來料加工業，，開展了一系列富有成效的工作，實現了我鄉來料加工的新發展。一年來，主要做了以下工作：
一、建立組織、加強領導，為來料加工業提供強有力的組織保障。今年年初，鄉婦聯就來料加工工作向鄉有關領導作了專門的匯報，得到了鄉黨委政府領導的高度重視和支持，隨后成立了領導小組，領導小組的組長由鄉長朗根明親自擔任，副組長由分管領導金瑞軍擔任，領導小組下設辦公室，并落實了專門的工作經費。各村選派了來料加工聯絡員，為我鄉來料加工業的發展提供了強有力的組織保證。為激發經紀人和加工者的積極性，鄉里還出臺了來料加工扶持意見。
二、抓宣傳工作，為發展來料加工業營造良好的氛圍。
使來料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓，強化經紀人和加工者隊伍建設。
四、加強規范管理，推動來料加工業健康發展。
為強化責任意識，推動來料加工業的發展，今年在全鄉建立目標責任制，將發展來料加工業作為我鄉各行政村年度的重點工作之一，把培養經紀人和加工隊伍、爭創來料加工專業村、完成加工任務等工作指標下達到各行政村，年末進行統一考核。鄉來料辦不定期地對各村的來料加工工作進行督查，發現問題，及時解決，保證來料加工業的健康發展。
五、整合資源，為發展來料加工業牽線搭橋。
企辦領導的介紹下，積極引進蠟燭工藝制作經紀人一名;在義烏聯絡處的幫助下引進了“紅葉”傘業的加工業務;下半年在區婦聯的直接幫助下，引進了圣誕禮品加工點一處。
六、加強服務，為來料加工業的發展提供幫助和支持。
鄉來料辦的工作人員經常深入各來料加工點了解情況，經常與經紀人和加工者進行溝通，了解她們的加工信息，傾聽她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時幫助她們協調解決，真正當好來料加工業務上的服務員。月份鄉來料辦專門購置來料加工點的樣品柜，籌建了來料加工樣品室和服務中心，設在石道畈經紀人賴根成處，積極為來料加工經紀人宣傳業務，拓展平臺，并將有關圖片制作成展板，進一步擴大宣傳。
一年來，我鄉的來料加工業發展迅速，取得了一定的經濟和社會效益，但我們也清醒地認識到我鄉來料加工業的發展僅僅處于起步階段，發展來料加工業還存在不少問題，有待在新的一年內有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進一步轉變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術水平偏低。加工工藝單一，對加工工藝復雜的產品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態度，這樣既影響加工進度又因單位時間的加工費不高而影響加工者的參與積極性，從而對某一加工產品的熟練程度產生影響，也縮小了經紀人接單的選擇空間。3、經紀人規范管理方面存在問題，經紀人承接業務目前基本上是口頭協議，貨物往來、加工費收付沒有憑據，一旦產生糾紛將無法解決;4、部分村干部對發展來料加工業的認識不夠，各個村之間發展不平衡;5、經紀人隊伍不穩定，經紀人的素質和加工者隊伍的素質還有待于進一步提高。這些問題將在新的一年里創造條件去努力解決。
長山鄉年來料加工工作總結及2014年思路。
2014年長山鄉的來料加工工作，在區婦聯領導和鄉黨委、鄉政府的重視下，在全鄉各級組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發展，1-11月份共有經紀人21人，帶動了全鄉500余名婦女從事來料加工，實現加工費收入達431.8萬元。來料加工尤其是縫紉加工，已經成為解決農村婦女就業的一條重要出路，成為引領廣大婦女群眾增收致富的一項重要舉措?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們以加快發展為主題，以促進農民增收為出發點，積極采取各種措施大力發展來料加工業，，開展了一系列富有成效的工作，實現了我鄉來料加工的新發展。一年來，主要做了以下工作：
一、建立組織、領導重視，為來料加工業提供強有力的組織保障。今年年初，鄉婦聯就來料加工工作向鄉有關領導作了專門的匯報，得到了鄉黨委政府領導的高度重視和支持，各村也專門選派了來料加工聯絡員，為我鄉來料加工業的發展提供了強有力的組織保證，同時還將來料加工列入年終考核。
二、抓宣傳工作，為發展來料加工業營造良好的氛圍。
年初召開了全鄉來料加工工作大會，掀起我鄉來料加工的又一個新高潮。換屆選舉后隨即召開了各行政村書記、主任會議，總結近年來料加工工作取得的成績和分析存在的問題，研究對策，落實解決方案，保證了來料加工業的順利發展，使來料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓，強化經紀人和加工者隊伍建設。
的。組織參加了區來料加工大比武，挑選出的6名手腳麻利的加工人員表現突出。通過培訓、開展技能培訓等形式，提高了來料加工聯絡員、經紀人和加工者的整體素質，經紀人的視野得到開闊，經紀人的業務能力、管理水平得到提高、外聯意識不斷增強。同時，通過培訓，提高來料加工婦女的操作技能技巧，不斷增強她們從事來料加工崗位適應能力。
四、加強規范管理，推動來料加工業健康發展。
為強化責任意識，推動來料加工業的發展，今年在全鄉建立目標責任制，將發展來料加工業作為我鄉各行政村年度的重點工作之一，把培養經紀人和加工隊伍、爭創來料加工專業村、完成加工任務等工作指標下達到各行政村，年末進行統一考核。鄉來料辦不定期地對各村的來料加工工作進行督查，發現問題，及時解決，保證來料加工業的健康發展。
五、整合資源，為發展來料加工業牽線搭橋。
來料加工業在我鄉已有所發展，但與其它鄉鎮相比，我鄉的來料加工業規模小，貨源品種單一，為突破我鄉來料加工貨源不足的瓶頸，進一步促進來料加工業在長山的發展，同時為進一步爭取“一鄉一品”，根據鄉里目前縫紉發展的良好勢態，積極幫助縫紉經紀人辦理執照、稅費優惠等政策處理。
六、加強服務，為來料加工業的發展提供幫助和支持。
鄉來料辦的工作人員經常深入各來料加工點了解情況，經常與經紀人和加工者進行溝通，了解她們的加工信息，傾聽她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時幫助她們協調解決，真正當好來料加工業務上的服務員。
一年來，我鄉的來料加工業發展迅速，取得了一定的經濟和社會效益，但我們也清醒地認識到我鄉來料加工業的發展僅僅處于起步階段，發展來料加工業還存在不少問題，有待在新的一年內有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進一步轉變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術水平偏低。加工工藝單一，對加工工藝復雜的產品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態度，這樣既影響加工進度又因單位時間的加工費不高而影響加工者的參與積極性，從而對某一加工產品的熟練程度產生影響，也縮小了經紀人接單的選擇空間。3、經紀人規范管理方面存在問題，經紀人承接業務目前基本上是口頭協議，貨物往來、加工費收付沒有憑據，一旦產生糾紛將無法解決;4、部分村干部對發展來料加工業的認識不夠，各個村之間發展不平衡;5、經紀人隊伍不穩定，經紀人的素質和加工者隊伍的素質還有待于進一步提高。這些問題將在新的一年里創造條件去努力解決。
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經濟情況。
二、糧食加工項目土建總規。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內運輸量及運輸方式。
3、場內運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
在可行性研究報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、糧食加工項目勞動定員和人員培訓。
(一)勞動定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓及費用估算。
根據黨章規定，要求入黨的同志必須親自向黨組織提出申請。申請可分為口頭申請和書面申請兩種形式。通常情況下，應寫書面申請。入黨申請書的基本書寫格式及內容通常如下。
（一）標題。居中寫“入黨申請書”。
（二）稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”。頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。
（三）正文。主要內容包括：
1.對黨的認識（性質、奮斗目標、行動指南、宗旨、黨的主要奮斗歷程等）、入黨動機和對待入黨的態度。寫這部分時應表明自己的入黨愿望。
2.個人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現情況。
3.今后努力方向以及如何以實際行動爭取入黨。
（四）結尾。申請書的結尾主要表達請黨組織考察的心情和愿望，一般用“請黨組織在實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等。
最后，要署名和注明申請日期。一般居右書寫“申請人×××”，下一行寫上“××××年×月×日”。
另外，為了使黨組織對自己有較全面的了解，申請人一般需寫一個附加材料，將個人的履歷、政治歷史情況和獎懲情況、家庭成員及主要社會關系的情況寫清楚。如果自己家庭成員和主要社會關系中，有人政治歷史情況比較復雜，或受過刑事或其它重大處分，也應實事求是地寫出。
二、寫入黨申請書應注意的問題。
（2）要真實反映自己的思想認識。在寫對黨、對***主義事業的認識和要求入黨的動機時，要傾吐自己的真實想法，要向黨組織交心，要講真心話。
（3）要樸實、莊重。寫入黨申請書不要追求華麗的辭藻，用詞要恰當，要用自己的語言來表達，不要生搬硬套抄書本上的或網絡上的資料。要緊密聯系自己的思想實際，寫出真切的思想感情來。
（4）要對黨忠誠老實，如實反映情況。本人如有政治歷史問題，必須如實寫清楚，絕不允許弄虛作假，欺騙組織。對自己的評價要實事求是，一分為二，用詞不要過高過滿，注意謙虛謹慎。要敢于大膽地向黨組織暴露自己的不足，以便及時地得到黨組織的幫助。
----。
敬愛的黨組織：
今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請，但我深知，在我身上還有許多缺點和不足，因此，我希望黨組織從嚴要求我，以便使我更快進步。今后，我要用黨員標準嚴格要求自己，自覺地接受黨員和群眾的幫助與監督，努力克服自己的缺點和不足，爭取早日在思想上，進而在組織上入黨。請黨組織考察批準為盼望！
附：一、我的個人履歷是：．．．．．．。
二、家庭主要成員及來往密切的社會關系的情況：．．．．．。
此致
致禮！
申請人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
----------。
我是四川省成都市人，＊＊族，于＊＊年＊月＊日出生于＊＊家庭。本人成份學生，家住成都市＊路＊號?，F任職務是＊＊。我于＊＊年＊月至＊＊年＊月在成都市＊小學讀書，證明人＊＊＊。小學畢業后，我考入了成都市＊中學，證明人＊＊＊，于＊＊年＊月份加入了中國***主義青年團。＊＊年我高中畢業后，考入成都大學，證明人＊＊＊。
（同時需簡述自己的現實表現、思想狀況、對黨的認識等）。
家庭主要成員是：父親：＊＊＊，＊族，＊年＊月生,政治面貌是＊＊，現在＊＊單位工作，擔任＊＊職務，政歷清楚。
自傳人：＊＊＊。
＊＊年＊月＊日。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)承擔可行性研究工作的單位情況。
(四)項目的主管部門。
(五)項目建設內容、規模、目標。
(六)項目建設地點。
二、項目可行性研究主要結論。
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括：
(一)項目產品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結論。
(十)項目社會效益結論。
(十一)項目可行性綜合評價。
三、主要技術經濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項目建設背景、必要性、可行性。
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(一)國家或行業發展規劃。
(二)項目發起人以及發起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續,利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規模參考的重要根據。
(六)糧食加工項目發展前景綜述。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
(一)營銷戰略規劃。
(二)營銷模式。
在商品經濟環境中,企業要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成。
2、企業自銷。
3、國家部分收購。
4、經銷人代銷及代銷人情況分析。
(三)促銷策略。
……。
(一)糧食加工項目建設地地理位置。
(二)糧食加工項目建設地自然情況。
(三)糧食加工項目建設地資源情況。
(四)糧食加工項目建設地經濟情況。
二、糧食加工項目土建總規。
(一)項目廠址及廠房建設。
1、廠址。
2、廠房建設內容。
3、廠房建設造價。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場地標高及土石方工程量。
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標表。
(三)場內外運輸。
1、場外運輸量及運輸方式。
2、場內運輸量及運輸方式。
3、場內運輸設施及設備。
(四)項目土建及配套工程。
1、項目占地。
2、項目土建及配套工程內容。
(五)項目土建及配套工程造價。
(六)項目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
第六部分糧食加工項目環保、節能與勞動安全方案。
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
(一)項目環境保護設計依據。
(二)項目環境保護措施。
(三)項目環境保護評價。
二、糧食加工項目資源利用及能耗分析。
(一)項目資源利用及能耗標準。
(二)項目資源利用及能耗分析。
(一)項目節能設計依據。
(二)項目節能分析。
(一)項目消防設計依據。
(二)項目消防措施。
(三)火災報警系統。
(四)滅火系統。
(五)消防知識教育。
**縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。
按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務實現了職工身份全員置換妥善解決(移交)企業退休及供養人員并在改革原糧食收儲企業的基礎上剝離部分資產重新組建1個縣糧食儲備有限公司使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決企業按公司法的要求輕裝上陣逐步步入良性發展的軌道。
11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的1324萬元增為改革后的1826萬元，企業負債從改革前的1460萬元減為改革后的1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。
20末，我縣國有糧食企業經營效果明顯，從改革前虧損45萬元變為盈利6萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業得到快速發展，對于企業發展來說，改革后新公司的組建，只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙，采取切實有效的措施，實現企業的規范運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業實現良好發展，才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發展的目標。
1.我縣國有糧食企業規模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。
按照國務院〔〕6號文件及糧食安全現實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業的要求，由于我縣屬于糧食產銷平衡區，國有糧食企業長期以來都處于規模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業生存的空間越來越小。
到年，全縣糧食經營、加工企業達6戶(已辦證戶數)，全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業購進7123噸，占61.5%;全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業在全縣糧食經營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業的生存發展面臨著嚴峻的挑戰。如果在改革的基礎上不認真謀劃發展，我縣國有糧食企業的生存空間將會越來越小，企業經營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經濟的影響，我縣國有糧食企業人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。
首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。20以來，由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加，產需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現糧食危機。從國內情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續多年糧食豐收，在國際糧食危機發生后，中國糧食處于價格穩定，市場平穩的良好情況，但是，隨著農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業經營管理上，由于受長期計劃經濟的影響，還習慣于用計劃經濟的辦法管理企業，在調動職工積極性和發揮企業主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上，通過改革，一部分企業管理者及員工的觀念得到了較大轉變(在調研中，我們也看到了企業管理者和員工的積極性得到了發揮，員工的企業意識得到了較大轉變)。但還有一部分職工還是墨守陳規，存在職工積極性調動不起來，經營管理目標不明確，經營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業之間存在著發展極不平衡的狀況。
4.企業經營規模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。
2008年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規模小，經濟效益難于大幅提升的情況，企業滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況，企業經營始終未能得到突破;也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業生存發展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創新能力弱。
新企業組建后，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業能動性的發揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題，造成企業在經營中出現風險。同時，在企業經營管理中，還存在創新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮，主導當地糧食市場能力弱。
6.發揮行業優勢，抓政策性業務的能力還不強，辦法不多。
國有糧食企業在一定程度上承擔著政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規范，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業的社會職責上有差距;在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業的對策。
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業”的規定，其目的，就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區，做好國有糧食企業工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮，為糧食安全工作打好基礎。
(一)觀念問題和認識上的誤區。
對企業的現狀認識不清。在基層企業“三老”問題基本解決后，“企業改革已基本結束”、“不需改”、“不想改”的意識和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴重，這給基層糧食企業下一步產權制度改革工作帶來一定難度。其實，對現今的絕大多數國有獨資、控股糧食企業而言，改革并不能說已經結束，許多合并、重組的企業購銷體制、財務體制改了，企業經營管理體制還沒有改，或沒有實質上改，企業新的運行機制還沒有建立起來，改革的目的還沒有達到，目標還沒有完成。
(二)經營理念差、企業綜合經營能力差、管理方法陳舊。
1、經營理念差。企業領導人的經營意識還沒有市場化、效益化我們的企業領導普遍還習慣于把收購當作任務來完成，重數量輕質量，重數量輕效益;部分企業領導片面認為糧食購銷價格緊跟著市場走就是市場化意識，收購時以收得進為訂價依據，銷售時以銷得出為訂價依據，而不善于依據市場趨勢適時、適價、適量購銷。
2、企業綜合經營能力差。糧食購銷市場化改革，不僅改變了糧食市場環境，改變了糧食交易規則，也改變了市場主體間的關系。企業自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業的生存發展之路。糧食企業的綜合經營能力在八十年代中期較為完備，曾通過附營業務有過一段繁榮，可惜沒有保持和發展，近年來經歷幾次改革之后，糧食企業綜合經營能力幾乎完全喪失。由于國有糧食加工業全部破產，只有很少一部分企業有糧食加工和食品生產能力，企業在糧食經營上盈利能力低，在一些有民營糧食加工企業的地方，國有糧食企業收購十分困難，在競爭中處于劣勢。
3、管理方法陳舊。一是國有資產管理的問題?；鶎蛹Z食企業是獨立的企業法人，應該享有獨立的自主經營權，但政企不分的現象并沒有根除;企業的出資人是國家，但在糧食企業國有資產管理上，常常是企業越位，出資人不到位;糧食國有資產管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運作。二是對企業管理層的管理上，激勵和約束機制不健全，激勵不到位，約束也不到位。對基層職工的全量化考核，造成企業員工與企業的全量化關系，而非利益共同體的關系，加上糧食經營有量大收購時間集中、散裝不易盤存的特點，管理又不到位，極易出現問題。三是國有糧食企業的核算方式、經營方式、管理方式導致經營成本、管理成本較高，既不能與成熟的現代大型企業競爭，也不能適應與簡單、低成本、短平快、少層次的民營、個體經營模式的競爭。
(三)市場空間縮小。
糧食流通企業的生存和發展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對企業的影口向更具體、更直接。農村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業獲得糧食資源相應減少，同業間的競爭越來越激烈，更不用說還有許多不同經濟成分的經營主體不斷進入糧食流通領域。政策性業務隨著糧食市場的全面放開越來越少，已不足以維持一個企業的正常生存。由此看出，單就糧食購銷業務而言，市場空間在縮小。
(四)人才流失。
企業的人力資源是企業生存和發展的保證。目前的國有糧食流通企業吸引人才的亮點很少，外面的高素質人才很難青睞這個行業，而許多原企業培養的，正當而立之年，又與企業有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業人才缺乏，另一方面是職工下崗失業。因此，留住現有人才，使人才有充分發揮的機會，并建立完善的培訓機制便成了企業生存和發展至關重要的一環。
(五)企業文化缺失。
一是企業外部形象受損，“國有糧食企業已經垮了”的傳言快要變為公眾的普遍認知。二是企業現有人員(包括管理層)對企業的生存和發展普遍缺乏信心。三是企業內部經營管理無序，且缺乏活力，導致企業工作效率低下。
二、進一步推進國有糧食企業改革。
(一)解放思想、更新觀念。
許多國有糧食企業經歷了多次改革，但始終沒有觸動企業的產權問題，效果并不理想，吃“兩個大鍋飯”的現象依然沒有根除。這些只能說明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場，必然對糧食流通體制改革缺乏深刻的認識和理解，在市場觀念、企業運作機制等方面，不適應市場經濟發展的`要求。解放思想、更新觀念又永遠是一個動態的過程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過程中保持思想的不斷進步，改革才能向深層次推進。
根據省_《關于開展年及年上半年主食產業化和年上半年玉米深加工專項調查工作的通知》文件精神和省局專題會議的安排，我局及時召集縣_有關領導召開專門會議，傳達了文件和會議精神，安排部署了專項調查任務，并對此項調查進行了具體分工。6月13日—15日市、縣_主管領導親自帶隊深入企業調查，通過采集質檢、工商、稅務部門信息和實地調查，我市沒有符合調查條件的主食產業和玉米深加工企業?，F將情況簡要匯報如下：
一、調查的方法及對象。
根據此次調查統計對象的要求，我們提取了全市在工商局注冊、在技術監督局取得許可證的各類食品企業名錄，與稅務、農牧局、工信委等部門的相關信息核對后，逐一進行篩選，確定調查對象并逐個實地調查。市重點調查了4家規模相對較大的企業：市白玉豆制品有限責任公司、市豐達酒業有限責任公司、蘭州愛里食品有限責任公司分公司、好來喜食品店?？h調查了46戶主食加工店。
二、主食產業化的調查情況。
1、市白玉豆制品有限責任公司，是我市市級農業產業化龍頭產業，市放心食品示范企業。主要產品是以大豆為原料的豆腐、豆漿及其他豆制品，年生產能力1000噸（日產能3噸/日）,規模較小。經請示省局,該企業屬副食產業而非主食產業,不在此次調查范圍內，故不上報。
2、蘭州愛里食品有限責任公司分公司是蘭州愛里食品有限責任公司的連鎖店市區內共有有3家分店，以加工面包、蛋糕為主，年生產能力10噸（日產能噸/日），規模較小，面粉原料由蘭州總店統一配送。
3、好來喜食品店，以加工面包、蛋糕為主，年生產能力20噸（日產能噸/日）,產量小，屬家庭作坊式。
4、縣調查的46戶主食加工店，主要以饅頭、面條、餅子、花卷生產為主，其中：生產饅頭、餅子、花卷的25戶，鮮濕面條生產的21戶，這些均系家庭手工作坊，以個體生產為主，都不具有一定的生產規模，按要求不屬于調查對象。
5、我市至今還沒有米制主食品和速凍主食品生產企業。
根據調查統計對象的要求，市調查了市豐達酒業有限責任公司、縣調查了三家白酒生產企業。
1、市豐達酒業有限責任公司是我市酒類流通領域五大放心示范企業，主要原料為玉米、高粱，玉米年消耗能力1000噸（日產能3噸/日）,經請示省局，不屬于玉米深加工企業。
2、縣調查了三家白酒生產企業，但經實地了解，這三家企業年生產經營量較小，其產品主要以山丹軍馬廠、武威酒廠的白酒為原料，用自己的技術進行勾兌生產，年生產白酒數量較小，經營量均在3000-4000斤之間，亦非玉米深加工企業。
四、調查成效和存在的問題。
此次調查我市雖然沒有符合上報條件的企業，但經過對全市各類涉糧企業進行了全面細致的摸底調查，做到了案上有資料，手中有數據，心中明底細，為今后的工作打下了堅實的基礎。調查中突出的印象一是我市主食生產中普遍存在規模小，大多屬家庭式作坊。二是管理粗放，每月進入的面、油等原料和每月售出的加工品記載不清楚。三是業主不愿如實提供生產總值、銷售收入等經濟指標。我局將以此調查為契機，加強我市糧油產業運行情況統計調查監測，服務于糧油加工業轉型升級，延伸工作觸角，力所能及地為企業提供行業指導及服務。
為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，制定了《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》，以下是辦法的詳細內容。
云南省人民政府令第205號。
《云南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經2016年9月29日云南省人民政府第98次常務會議通過，現予公布，自2016年12月1日起施行。
省長陳豪。
2016年10月17日。
為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，制定了重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例，并將于5月1日實施，下面是詳細內容。
第一章總則。
第一條為了規范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內食品生產加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產經營及其監督管理活動，適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理實行屬地原則，堅持預防為主、風險管理、綜合治理、規范引導、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產經營活動，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規定的與其生產經營規模、條件相適應的食品安全要求，誠信自律，保證所生產經營的食品衛生、無毒、無害，對其生產經營食品的安全負責，并接受社會監督。
食品小作坊和食品攤販應當執行食品安全追溯的有關規定，保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責統一領導、組織、協調全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，研究解決重大問題，依法組織應對食品安全事故。
區縣(自治縣)人民政府對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，依法應對食品安全事故，加強服務和統一規劃，改善食品小作坊和食品攤販生產經營環境，鼓勵和支持其改進生產經營條件。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規定，做好本轄區內食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。
第六條食品藥品監督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作。
市政管理部門負責食品攤販占道經營行為的監督管理工作。
衛生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監測，開展風險評估，制定并公布食品安全地方標準。
其他有關部門按照各自職責，承擔食品小作坊和食品攤販的有關監督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關食品行業協會。
行業協會應當加強行業自律，推進行業誠信建設，宣傳普及食品安全知識，引導食品小作坊和食品攤販依法生產經營，維護其合法權益。
第二章食品小作坊。
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產經營活動，應當依法取得營業執照，并向所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門申請取得《食品生產加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應當符合下列條件：
(二)具有相應的生產設備、設施以及衛生防護設施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應當如實提交下列材料：
(一)申請書;。
(二)營業執照復印件;。
(三)生產經營場所產權證明或者租賃合同;。
(四)負責人的身份證復印件及聯系方式;。
(五)從事接觸直接入口食品生產加工人員的健康證明;。
(六)主要食品原料清單、設備清單和生產工藝流程;。
(七)擬生產加工的食品品種說明;。
(八)有關食品安全的規章制度。
區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起十五個工作日內對申請人提交的材料進行審核，現場核查其生產經營場所。對符合條件的，核發登記證;對不符合條件的，不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產經營地址、生產經營品種、登記證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續的，應當在屆滿三十日前，向原發證部門提出申請，原發證部門應當在十個工作日內作出是否準予延續的決定;逾期提出申請的，按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產經營品種等登記事項發生變化的，應當在變化后十日內向原發證部門申請變更登記。符合條件的，原發證部門應當在十個工作日內辦理變更手續。
生產經營地址發生變化的，應當重新申請登記證，原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應當在生產經營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產經營活動，應當符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關產品來源合法，符合有關食品安全標準;。
(二)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;。
(四)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;。
(八)國家和本市規定的其他要求。
沒有相應食品安全標準的，可以按照食品質量規范進行生產加工。
第十三條禁止食品小作坊生產經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規定的食品、食品添加劑、食品相關產品。
禁止食品小作坊生產加工食品添加劑和下列食品：
(一)保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;。
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;。
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);。
(四)酒類(不含糧食釀造酒);。
(五)國家和本市禁止生產加工的其他食品。
市食品藥品監督管理部門應當根據前款規定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細，報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產加工的食品目錄及明細應當根據食品安全監督抽檢結果、食品安全風險評估結果等適時調整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為：
(一)在生產經營的食品中添加藥品，但是添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質除外;。
(二)生產經營轉基因食品，未按照規定顯著標示;。
(四)分裝食品;。
(五)食品安全法律法規禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明，如實記錄食品、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期(生產批號)、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應當對生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節實施控制。如實記錄原料使用和食品生產情況等內容，并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規定。
第十七條新投產、停產超過六個月后恢復生產以及改變生產工藝后生產加工首批食品的，食品小作坊應當在生產加工前七日內報告所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門。
食品藥品監督管理部門應當對停產超過六個月后恢復生產或者改變生產工藝的食品小作坊的生產經營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產經營者銷售食品，應當如實記錄銷售食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。
記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十五條第二款的規定。
第十九條食品小作坊生產加工散裝食品的，應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產者名稱、產品名稱、生產日期、保質期、貯存條件等信息;簡易包裝的，還應當在包裝上標識出地址、聯系方式、登記證編號、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前，應當查驗食品安全狀況。
食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當立即采取整改措施;發現有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發現其生產經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產經營，按照國家規定的有關程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產經營場所銷售其生產加工的食品，不需要取得食品經營許可。
第二十三條區縣(自治縣)人民政府及其有關部門可以按照促進經濟發展和社會就業的`原則，統籌規劃，建設、改造適宜食品小作坊生產經營的集中場所，并完善基礎設施及配套設施。
第三章食品攤販。
第二十四條區縣(自治縣)人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統一規劃食品攤販經營區域，改善食品攤販經營環境，規范食品攤販經營秩序。
第二十五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照區縣(自治縣)人民政府的統一規劃和相關要求，會同市政管理部門、食品藥品監督管理部門劃定食品攤販經營區域、確定經營時段。
鄉鎮人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經營區域、確定經營時段，應當征求社會公眾意見，并符合食品攤販就地發展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環保等。
劃定的經營區域、確定的經營時段等信息應當向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經營活動，應當自開展經營活動之日起十日內向所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門備案，如實提供經營者的姓名、身份證號碼、住址、經營地址、經營時段、經營品種、聯系方式等信息。
食品藥品監督管理部門應當在收到備案信息后五個工作日內制作并發放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應當載明經營者的姓名、經營地址、經營時段、經營品種、聯系方式、日常監督管理機構、投訴舉報電話、發證機關等信息。
備案卡不得轉讓、出租或者出借。
銷售食用農產品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應當在劃定的經營區域、確定的經營時段內從事食品經營活動，并在其經營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經營活動，應當符合下列要求：
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備以及垃圾收集容器;。
(三)從業人員保持個人衛生，接觸直接入口食品經營的人員持有健康證明;。
(五)遵守城市市容和環境衛生管理的相關規定;。
(六)食品安全法律法規規定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品，不得經營特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規定的行為和食品安全法律法規禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關產品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關產品的票據憑證，保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發現其經營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當采取措施，進行整改，消除隱患。
第三十二條在學校、醫院、建筑工地、居民住宅區、旅游景區等特定區域內從事食品經營活動的，應當征得特定區域管理者同意，并遵守管理者的相關要求。
未經特定區域管理者同意在特定區域內擺攤設點的，特定區域管理者有權制止;不能制止的，應當報告所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時處理。
在特定區域內從事食品經營活動的攤販，應當遵守本條例有關食品攤販的規定。
第三十三條對家庭集體宴席服務活動經營者的監督管理，參照食品攤販有關規定執行。
家庭集體宴席服務活動經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務的，應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門報告。
區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門在接到報告時，應當告知家庭集體宴席服務活動經營者相關的食品安全注意事項。
第四章監督管理。
第三十四條市、區縣(自治縣)人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監督管理納入食品安全年度監督管理計劃并組織實施。
區縣(自治縣)人民政府應當定期組織食品藥品監督管理、市政管理、工商行政管理等有關部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的生產經營活動開展綜合治理，依法查處違法生產經營行為。
第三十五條食品藥品監督管理部門應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監督檢查制度，通過現場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監督管理，及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應當會同鄉鎮人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規范食品攤販的占道經營行為，及時查處未在劃定經營區域和時段內開展經營活動等違法占道經營行為。
第三十七條衛生行政部門應當會同食品藥品監督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監測方案，并組織實施;應當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。
第三十八條食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準，需要在本市行政區域內統一食品安全要求的，市衛生行政部門應當會同食品藥品監督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報國務院衛生行政部門備案。
食品小作坊生產加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的，區縣(自治縣)人民政府可以根據實際需要組織衛生行政、食品藥品監督管理等部門制定食品質量規范。
鼓勵行業協會依法制定地方特色食品的加工制作安全規范，促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監督管理部門應當根據食品安全風險監測、風險評估結果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監督管理的重點、方式和頻次，實施風險分級管理。
第四十條食品藥品監督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理職責，可以采取下列措施：
(一)進入生產經營場所實施現場檢查;。
(二)對生產經營的食品，使用的食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗或者快速檢測;。
(三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料;。
(五)查封違法從事食品生產經營活動的場所。
第四十一條市、區縣(自治縣)人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統，實現食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監督管理部門應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關部門，實施失信聯合懲戒。
第四十二條食品藥品監督管理部門應當會同鄉鎮人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業人員進行免費的食品安全培訓，促進其守法誠信經營。
第四十三條任何組織和個人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產經營活動中的違法行為，依法向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監督管理、市政管理、衛生行政等有關部門應當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報，并及時處理回復。對食品安全問題的舉報，經查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。
有關部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發生食品安全事故時，應當立即停止生產經營，保護好現場，防止事故擴大，并及時報告所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門。
市、區縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監督管理等有關部門應當依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責任。
第四十五條違反本條例規定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產經營活動的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品，違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門給予警告;一年內不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款;三年內不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規定，食品小作坊未按照規定辦理變更登記手續，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規定，食品小作坊生產加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規定的食品，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產加工的工具、設備、原料等物品;違法生產加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規定，食品攤販未按照規定辦理備案手續的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規定，食品攤販經營特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經營的食品，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品，可以沒收用于違法經營的工具、設備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販未在生產經營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營：
(二)生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品;。
(五)生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品;。
(六)生產經營添加藥品的食品。
明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產經營場所或者其他條件的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營：
(三)生產經營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;
(六)經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;。
(七)利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估;。
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規定的情形外，生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。
第五十五條違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營：
(一)生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(二)生產經營無標識的食品或者標識不符合本條例規定的食品;。
(四)生產經營轉基因食品未按規定進行標示;。
(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
生產經營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正;拒不改正的，處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規定，有下列情形之一的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營：
(一)食品小作坊銷售前未按照規定查驗生產加工食品的安全狀況;。
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;。
(四)食品攤販未按照規定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設施設備;。
(八)家庭集體宴席服務經營者承接一百人以上家庭集體宴席服務未按照規定報告。
第五十七條違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販發生食品安全事故后未進行處置、報告的，由所在地區縣(自治縣)食品藥品監督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經履行本條例規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
第五十九條違反本條例規定，國家工作人員不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第六十條違反本條例規定，造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構成行政拘留相關情形的，由公安機關依法給予行政拘留。
第六章附則。
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產加工場所，從業人員較少，生產加工規模小，從事食品生產加工的生產經營者。
本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或者食品現場制售的經營者。
本條例所稱分裝食品，是指食品生產經營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經取得的核準證、備案證在有效期內繼續有效。
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布，根據2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關于修改〈福建省食品生產加工小作坊監督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)。
第一章總則。
第一條為了加強食品生產加工小作坊的監督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的食品生產加工小作坊及對其實施監督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱食品生產加工小作坊是指有固定、獨立的生產加工場所，從業人員較少，規模較小，生產條件簡單，從事傳統、低風險食品生產加工(不包括食品現場制售)的單位和個人。
第三條食品生產加工小作坊應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全，對其生產經營的食品安全負責。
第四條縣級以上人民政府統一領導、組織、協調食品生產加工小作坊的監督管理工作，建立健全監督管理工作機制，及時研究解決監督管理中的重大問題。
縣以上質量監督管理部門負責食品生產加工小作坊的生產加工條件核準與食品質量監督管理。工商行政管理、衛生行政、食品藥品監督管理、公安等部門依照各自職責，依法對食品生產加工小作坊實施監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當明確有關機構和人員，做好本行政區域內食品生產加工小作坊安全監督管理工作。村(居)民委員會應當協助做好食品生產加工小作坊的監督管理工作。
第五條各級人民政府應當根據實際需要統籌規劃、合理布局、建設適合食品生產加工小作坊從事食品生產加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產加工活動。
第六條縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協助案件查辦的有功人員，應當予以獎勵。
第二章生產經營。
第七條從事生產經營活動的食品生產加工小作坊應當符合下列條件：
(二)生產加工區和生活區按照保障食品安全的要求相隔離;。
(三)生產加工設施、設備和生產流程符合食品安全要求和規定;。
(四)具有保證食品安全的傳統工藝技術或者其他技術;。
(五)具有保證食品安全的生產經營人員和管理制度;。
(六)法律、法規、食品安全標準規定的其他要求。
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;。
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
第九條設立食品生產加工小作坊，應當符合本辦法第七條規定的條件，經縣以上工商行政管理部門預先核準名稱，并依法取得縣以上質量監督管理部門的生產加工條件核準證書后，辦理工商登記。未取得生產加工條件核準證書或者未辦理工商登記的，不得從事食品生產經營活動。
第十條食品生產加工小作坊不得生產嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風險食品和非傳統食品。
食品生產加工小作坊生產加工的食品實行目錄管理，具體食品品種目錄由設區市質量監督管理部門結合本地實際制定，報同級人民政府批準后實施，并向社會公布。
第十一條食品生產加工小作坊不得設置在住宅等居住場所，但經有利害關系的業主同意，符合法律、法規以及管理規約的除外。
第十二條食品生產加工小作坊生產場所出租人知道或者應當知道食品生產加工小作坊生產加工本辦法第八條禁止生產的食品的，應當及時報告所在地縣以上質量監督、工商行政管理部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處，并對相關監督管理部門的監督管理予以配合。
第十三條食品生產加工小作坊應當按照標準組織生產。無相應食品安全國家標準的，省人民政府衛生行政管理部門應當根據實際需要，對特定區域較為集中的產品組織制定食品安全地方標準。
第十四條食品生產加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗制度，不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
第十五條食品生產加工小作坊從業人員應當具備與從事工作相適應的食品安全知識，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從業。
第十六條食品生產加工小作坊應當在明顯位置張掛生產加工條件核準證書、營業執照、從業人員健康證明。
第十七條食品生產加工小作坊應當依照食品安全標準規定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產加工小作坊應當對生產的食品進行檢驗，檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗能力的食品生產加工小作坊，應當委托具有法定資質的食品檢驗機構進行檢驗。
第十九條食品生產加工小作坊應當在食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式、生產加工條件核準證書編號，并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產加工預包裝食品的，還應當符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規定。
第二十條食品生產加工小作坊應當建立食品質量安全可追溯制度，如實記錄原輔材料采購、食品生產和批發銷售的有關內容，保存食品原料、食品添加劑、食品相關產品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產加工小作坊的生產加工條件發生變化，不符合生產加工要求的，應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止生產經營活動，并向縣以上質量監督管理部門或者所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準手續的，應當在10日內向原核準機關申請辦理。
第二十二條食品經營者采購食品生產加工小作坊生產加工的食品的，應當查驗其生產加工條件核準證書、營業執照和食品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄臺賬，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于2年。
食品生產加工小作坊生產加工的食品未經檢驗或者檢驗不合格的，食堂、超市、學校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應當定期對銷售的食品生產加工小作坊生產加工的食品進行檢查，發現有違反本辦法規定的行為的，應當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規定義務，發生食品安全事故的，應當承擔連帶責任。
第三章監督與管理。
第二十四條食品生產加工小作坊相關監督管理部門及鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強對食品生產加工小作坊的監督管理，密切配合，并就監督管理的有關情況及時溝通。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當針對突出問題，組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質量監督和工商行政管理部門應當及時對外公告食品生產加工小作坊的生產條件核準和工商登記情況，并告知食品生產加工小作坊所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產加工小作坊相關監督管理部門應當建立食品生產加工小作坊安全檔案，分別記錄生產加工條件核準、工商注冊登記、日常監督檢查、違法行為查處及產品質量監督抽查等信息;根據食品生產加工小作坊安全檔案的記錄，對有不良信用記錄的食品生產加工小作坊應當增加監督檢查和產品質量監督抽查頻次，并將其名單及時向社會公告。
對因生產不符合食品安全標準的食品被公告兩次以上的食品生產加工小作坊，縣以上質量監督管理部門應當撤銷已辦理的生產加工條件核準證書，并不再受理其生產加工條件核準申請。
第二十七條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當與質量監督、工商行政管理、衛生行政、公安等部門加強溝通、協調，接到舉報或者發現食品生產加工小作坊存在違法行為的，應當及時將有關信息告知相關監督管理部門，并配合相關監督管理部門進行調查處理。
第二十八條食品生產加工小作坊隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產加工條件核準的，由縣以上質量監督管理部門撤銷已辦理的生產加工條件核準證書，一年內不再受理其生產加工條件核準申請。
第四章法律責任。
第二十九條食品生產加工小作坊違反本辦法規定，有下列行為之一的，由相關監督管理部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規定，未達到生產經營活動條件的;。
(二)違反本辦法第八條第二款規定，接受其他生產經營者委托生產加工食品的。
第三十條食品生產加工小作坊違反本辦法第十條第二款規定，生產食品品種目錄以外食品的，由縣以上質量監督管理部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產加工小作坊違反本辦法第十六條規定，未在明顯位置張掛生產加工條件核準證書的，由縣以上質量監督管理部門責令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產加工小作坊違反本辦法第十九條規定，未按規范要求進行食品標識的，由相關監督管理部門責令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學校違反本辦法第二十二條第二款規定，在經營活動中使用未經檢驗或者檢驗不合格食品的，由相關監督管理部門責令改正，對違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的，處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產經營的食品貨值金額1萬元以上的，處貨值金額二倍以上五倍以下罰款，但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規定，各級人民政府未履行職責，本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規定，相關監督管理部門不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定;造成財產損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十六條本辦法施行前已經取得相應許可證的，該許可證在有效期內繼續有效。
第三十七條本辦法所稱食品現場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經營方式，包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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