<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報是培養自我驅動力和自我激勵的一種方法，它能讓我們更加有條理地規劃和管理工作。以下是小編特別為大家準備的一些優秀的工作匯報范文，希望能夠在匯報寫作上給大家一些指導和幫助。
農村振興戰略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
2018年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統籌推進基層政權建設，為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉村振興，實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
鄉村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實，扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監督組織為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農村組織體系，突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，統籌城鄉社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉差距，逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現行扶貧標準，實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展，探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫療、教育等救助政策統籌，健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
三、切實完善農村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系，加強農村養老服務設施建設，優化農村社會福利服務中心布局，推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態調整和可持續發展機制，鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區，開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作，持續開展農村留守兒童精準關愛行動，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作，推動鄉村文明、移風易俗，促進鄉村綠色發展。
近年來，縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施鄉村振興戰略，“五個振興”取得突破性進展。
去年以來，順利通過全省鄉村振興“十百千”示范創建工程驗收，被認定為首批省鄉村振興示范縣，位列全省8個示范縣第4名；被農業農村部評為全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣，被省農業農村廳批準創建省級現代農業產業園，被省發改委等7部門批準創建省級農村產業融合發展示范園，承擔的省級農村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收；閻什鎮被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點，縣田園綜合體被省農業農村廳批準創建省級田園綜合體；獲批創建“省委、省政府和農業農村部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業現代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉村治理示范村，董口鎮軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮?？h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核中，獲得“一等”考核等次。
堅持高位推動，著力加強頂層設計，高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規劃體系。編制印發了《縣鄉村振興五年戰略規劃（2018—2022年）》《現代農業產業發展總體規劃（2019-2022）》《關于建設現代農業大縣的實施意見》，和五個振興《工作方案》，明確目標任務，突出工作重點，實施鄉村振興戰略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統籌聯動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉村振興暨脫貧攻堅領導小組，強化組織領導。成立鄉村產業振興、人才振興等五個工作專班，各專班由2名縣級領導任組長，負責推動工作落實。印發了《關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》，明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單，全面壓實責任，密切協調配合，切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月，將全縣鄉村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭，通過現場看、現場講、現場學，明確方向、鼓足干勁，統籌做好疫情防控和鄉村振興、脫貧攻堅工作。對鄉村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節點和任務要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉村振興五個專班定期調度，督促加快重點任務落實。堅持將鄉村振興戰略實施列入全縣經濟社會發展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動能轉換”，并與鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部考核掛鉤，充分激發和調動各級推進鄉村振興的積極性、主動性、創造性。
聚焦聚力農業產業發展，著力延伸整合產業鏈條，推動鄉村產業向高水平轉型提升。
一是加大農業領域“雙招雙引”力度。像抓工業招商一樣抓農業招商，成立由分管縣級領導任組長的農業產業化招商引資工作專班，積極與萬華集團、益客集團、等大企業、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優化營商環境，持續深化“企業吹哨、部門報到”機制，每個重點項目成立一套班子，明確時間表、路線圖，靠上推進工作開展，全縣現代農業項目質量水平、投資規模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業產業項目。投資20億元的益客產業園二期項目正加緊建設，培訓中心、接待中心建設基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結構已經完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設，園區基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創建范圍，目前農業板塊設施農業大棚已基本完成，文旅核心區主場館室內外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養文旅小鎮、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農業文化生態園、一期投資3.5億元的縣中醫藥文化旅游示范基地等一批農業新六產項目建設順利。同時，我縣正以益客產業園、田園綜合體等項目為龍頭，加快培育百億級農業“新六產”產業集群，打造產業振興的堅固支點。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業發展到26家，其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業融合載體。依托益客產業園、田園綜合體，規劃建設現代農業產業園，涉及大埝鎮等3個鄉鎮、53個村，被省農業農村廳批準為省級現代農業產業園區。依托國藥康養小鎮、舜王城中藥材市場，規劃建設了“一場兩園一基地”的農業產業融合發展示范園，被省發改委等7部門納入第二批省級創建范圍，對推進城鄉要素資源有效對接和產業融合發展具有重要意義。與省土發集團合作設立的1億元鄉村振興產業基金，作為全省首支省、市、縣三級財政與企業資本合作設立的基金，開辟了鄉村產業發展資金籌集新路徑。
四是調整優化農業產業結構。大力培育新型農業經營主體，全縣農民專業合作社發展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農場總數420家，舊城鎮葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等，發展多種形式適度規模經營，全縣規模流轉土地45萬畝，流轉率達到44.6%。大力發展特色畜牧養殖，加快斗雞保種養殖基地、魯西黃牛文化展廳建設，統籌養殖用地1805畝，新建現代化肉鴨養殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規模近1億只，今年可達到2億只。大力發展優質高效特色種植業，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規模繼續擴大，成為全國毛木耳四大產區之一，6個農產品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農業多元融合。創新農村電商模式，啟動“村播計劃”，優化提升京東館、天貓優品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發展淘寶鎮9個、淘寶村35個、電商企業1100余家，開辟了農特產品銷售新渠道。大力發展網紅經濟，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰略協議，創辦隆娛網紅學院，打造網紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言，通過“線上直播+線下產業”，促進網絡經濟與實體經濟互聯互動。大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，培育發展旅游強鄉鎮3個、旅游特色村9個，被評為省級鄉村旅游示范縣。
不斷加大農村公共基礎設施建設，持續深入開展鄉村環境衛生綜合整治，加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩妥推進美麗宜居鄉村建設。積極探索“改革試點+龍頭企業+美麗宜居鄉村”的新路徑、新模式，著力推動三產融合、產城融合、城鄉融合、生產生活生態融合，打通了鄉村振興的“堵點”，收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區是縣與省土地發展集團合作的鄉村振興綜合體項目，目前東區1938套多層住宅樓、西區600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉土地6000畝建設的舜耕農業文化生態園項目，正打造為集現代農業、休閑旅游、田園社區、有機無公害農業為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環境綜合整治。持續鞏固城鄉環衛一體化成果，探索推行網格化管理模式，建立縣鄉村三級網格1075個，鄉村環境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標，找差距、補短板，定計劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個，清理村內坑塘750個，村內溝渠625公里，參與整治的鎮村干部5000多人，累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施，全縣擁有農村公路2505.8公里，1084個自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個行政村完成生活污水處理任務，累計實施農村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農村面貌持續提升，群眾生活環境不斷改善。三是持續提升美麗鄉村建設。堅持以貧困村為重點優先打造，成功創建省級美麗鄉村示范村6個、市級示范片區3個，2019年4個省級美麗鄉村示范村創建工作進展順利，今年啟動創建市級美麗鄉村6個，市級美麗鄉村片區3個，各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創建，大力開展縣鄉村三級干部“回鄉村、靚庭院、助振興”活動，完成示范戶建成數6923戶，建成率11.92%（全年任務13%），居全市第1。深入開展森林鄉鎮、森林村居創建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創建國家級森林村居1個、省級森林村居3個，申報市級森林鄉鎮1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
堅持把鄉村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉村振興技能人才培訓行動，建立鄉村振興培訓基地5個，省級四型就業社區達到5個，數量居全市第一位。加強農村實用人才培養，啟動實施“就業扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區遷建居民培訓等活動，去年累計培訓9328人，著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前，新型職業農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員，流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉村發展。加大返鄉創業支持力度，建有在外返鄉創業服務站23個，鼓勵更多在外工作人員回鄉務工，累計發放創業擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度，公開引進“雙一流”建設高校畢業生30名，引進高層次人才15人，招聘鄉鎮事業工作人員45名、省屬公費師范畢業生35人、鄉鎮中小學教師340名，及時補充了鄉鎮專業技術人員力量。建立鄉村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發放實施細則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數，鄉鎮中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點，鄉鎮高、中、初級職稱崗位達到17254個，首次開展16名職業農民職稱評審工作。
堅持鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚鄉村傳統文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設，建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優秀志愿者2人、全省抗擊疫情優秀志愿服務組織1個，積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講，以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機，組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節、曲藝大賽、農村文化藝術節等傳統活動的同時，創新組織了西瓜節、摸魚節、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度，火化率達到100%，薄葬厚養、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設，城區建設四德公園、廣場、街道，162個行政村建設了四德主題廣場，移風易俗蔚然成風。
堅持把基層組織建設擺在重要位置，推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次，916名黨支部書記、21928名村（社區）黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設，實行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個、占35.3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關于正向激勵農村（社區）干部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體，村級班子戰斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創建。面向縣鄉機關事業單位和社會優秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質更高、能力更強、作風更優、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村后備干部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉兩級頭雁工程示范村230個，申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個，全面實行了縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉鎮（街道）副書記17名，實現了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設，全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經濟發展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領辦創辦農民專業合作社，切實把農民組織起來，產業發展起來，全縣所有村集體經濟收入全部達到3萬元以上，村均6.37萬元。三是創新農村社會治理?！把┝凉こ獭?、“一村（社區）一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現了行政村全覆蓋。扎實推進網格化服務管理，選聘網格員802名，全面推行網格化手機app，切實提升網格化管理水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，對村“兩委”成員進行“二次體檢”，嚴厲打擊侵占農村集體專項行動，堅決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農村的執政根基。
下步，我們將堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手，強化舉措、狠抓落實，加快補上全面建成小康社會“三農”領域短板，努力開創新時代“三農”工作新局面。
近年來，我縣嚴格按照產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以擴大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為重點，以深化農村綜合改革為基本動力，全面推進鄉村振興戰略，推進農業質量提高、農村文明進步、農民增收致富。xxx年打造各種現代特色農業示范區xxx個，打造特色產業基地xxx萬畝，培育xxx品牌產品女個；農民人均可支配收入女元，增長xxx%?，F將工作情況報告如下:。
（一）以產業繁榮為重點，提高特色現代農業發展水平。
一是大力培育領導企業。以培育和強化為領導特色農業變革的重要線索，大力培育公、xxx、六、六、等農業領導企業，支持發展農民專業合作社，全縣形成了領導企業、農民專業合作社支持的現代農業發展新結構。
二是大力推進新型農業經營體系的發展。全力抓住xxx現代特色農業示范區、六生態養殖示范區、大產業（核心）示范區等現代特色農業示范區建設，目前我縣農民專業合作社有女家，培育市級農業合作示范社xxx家，家庭農場家。
三是積極打造現代特色農業品牌。大力發展公、六、xxx、六、xxx等特色優勢農產品，鼓勵領導企業和種植家大力實施標準化生產，積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的三品一標認證和特色產品商標注冊。六年我縣被評為guojia地理標志產品。
（二）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。
一是不斷改善農村人居環境。為了解決農村生活垃圾問題，我縣創新實施村屯環衛經費一、一工程（村民每月1元，財政每月1元），積極推進農村生活垃圾村收集、鎮運輸、縣（鎮）處理模式，有效管理行政村生活垃圾的90%。
二是推進農村基礎設施升級。實施鎮通二級公路計劃，推進城鄉基礎設施聯系，目前全縣實現村通硬化道路。全力實施農村飲用水安全提高工程，大力發展集中供水，穩步提高全縣農村自來水普及率和集中供水復蓋率。
三是加大農村環境綜合整治力度。全面開展清潔田園特別活動，全力利用農業廢棄物資源化和無害化處理。目前我縣共清理田園生產廢棄物面積xxx萬畝，清理農業生產廢棄物xxx噸，推廣清理工藝xxx萬畝，發放宣傳資料xxx萬份。加強農村水環境管理和農村飲用水保護，完成了全縣集中飲用水保護區分。
四是加強生態環境管理。全面落實河長制，xxx截面水質穩定達到ii類標準，順利實現xxx3年的管理目標，xxx水質穩定好轉。某行政村被評為自治區級生態村，縣森林復蓋率達到xxx%。
（三）保障鄉風文明，凝聚鄉村振興正能量。
一是強調農村思想道德建設。堅持教育引導、實踐培養、制度保障三管齊下，深化xxx新時代中國特色社會主義思想和中國夢想的宣傳教育，大力弘揚博白精神，積極引導全縣市民重視家庭建設、家庭教師傳承和家庭風格培養，表揚十大市民等活動。
二是深入實施各種文化技術惠民工程。通過開展文化鄉村、戲劇鄉村和崇尚科學、打破迷信、拒絕邪教等宣傳活動，加強社會公共安全感和滿意度，大力宣傳社會主義核心價值觀，實現農村精神文明和脫貧相互支持、相互促進的良好態勢。
三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用，堅決抑制大操大辦、天價彩禮、人情比較等陳規陋習。深化農村殯葬改革，引導大眾大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐爛文化的侵蝕。
（四）以管理有效為基礎，推進鄉村和諧發展。
一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會，推進村級辦公陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協商結構。
二是加強農村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、領導隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進黨建促進鄉村振興、扶貧等工作，全面提高農村基層黨建工作，全面加強。扎實推進村級黨組織標準化建設，全面向貧困村、軟弱分散村和集體經濟薄弱村黨組織派遣第一書記，全縣農村基層黨組織活力進一步提高。
三是創新基層管理體制機制。完善一門式處理一站式服務鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強基層干部法治觀念、法治民意。建立基層sifa調停等糾紛調整機制，基層糾紛逐年減少，訪問事件發生率逐年下降，全縣社會公共安全感和滿意度明顯提高。四是建設平安和諧的鄉村。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、嚴厲打擊黃賭毒盜竊綁架等違法犯罪，全縣鄉村治安環境實現進一步好轉。
（五）以生活富裕為基礎，提高鄉村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。堅持以就業創業為農民增收主渠道，大力推進農民工創業園建設，全力加強職業技能培訓，多渠道促進全縣農村勞動力轉型。就業創業。我縣在全區率先舉辦黨旗領航電商扶貧我為家鄉代言活動，全縣有多名貧困人員實現創業，農村電商產業鏈直接創造就業崗位多個，輻射帶動了貧困戶多戶、多人脫貧致富。
二是優先發展農村教育事業。加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。
三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓，全縣共實現萬貧困人口脫貧、xxx個貧困村摘帽，全國十佳農民xxx被評為全國農業勞動模范，受到黨和guojia領導人的親切接見。四是加強農村社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
二、存在的問題。
雖然我縣全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為:一是農業產業化水平較低。我縣新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足，縣級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，存在見子打子、單兵作戰的傳統方式，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。四是脫貧攻堅的壓力很大。我縣是自治區扶貧開發重點縣，是自治區、玉林市脫貧攻堅的主戰場之一，經過女、年的努力，全縣共已實現xxx萬貧困人口脫貧、貧困村摘帽，但仍有未脫貧人口xxx萬人、貧困村個，貧困人口基數仍然很大，貧困程度深，無勞動力、低保戶及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多，減貧任務十分艱巨，壓力很大。五是生態治理的任務艱巨。我縣是女江、xxx江綜合整治的主戰場，要實現兩江水質達皿類標準的壓力很大，目前我縣生豬養殖戶數為xxx萬戶，生豬存欄量達萬頭，小散養戶萬家，而大部分均是傳統養殖，環保設施簡陋，甚至直排。經估算，xxx江（xxx段）綜合治理資金大約需要億元，而我縣自有財力不足，難以支撐綜合治理的巨大投入。六是鄉風文明建設有待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算。
下一步，我縣將緊緊圍繞總書記提出的鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興、鄉村組織振興的五個振興要求，認真按照自治區、玉林市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。
（一）圍繞產業興旺要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我縣產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施互聯網+農業，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。培育和引進一批農產品加工龍頭企業，加快推進睿盛農牧業畜產品深加工項目、桂牛乳業年產萬噸乳制品等重點項目建設，打造一批三產融合示范區。三是大力展特色農業產業。大力發展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產、食用菌、蔬菜等優質特色農產品及精深加工，支持、xxx、大等農業龍頭企業向精深加工業延伸，開發系列富硒農產品。計劃三年內建成目治區級現代農業（核心）不范區大個、縣級六個、鄉級xxx個、六個村級示范點的建設工作，實現縣有示范區、鎮有示范園、村有示范點的目標。四是建立農村產權流轉交易平臺。按照政府搭臺、市場運作、便民高效、統一規范的要求，將示范區作為構建緊密利益聯結機制的試驗區，率先在示范區成立土地經營權流轉平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
（二）圍繞生態宜居要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，每年投入六多萬元持續抓好村屯環衛經費1+1工程，著力解決鄉村垃圾處理難題，不斷鞏固1+1工程成果，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，重點推進xxx江、xxx江流域生態環境綜合治理，推廣應用生態養殖模式，推進流域周邊養殖場升級改造，著力保護綠水青山，建設羊麗幺村二具大力發展鄉村旅游和極探索立化+農旅游等發展模式，依托xxx縣深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，積極引導群眾依托當地旅游資源，大力發展鄉村旅游，積極發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜發展一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如xxx，大、xxx，公，xxx，xxx革命根據地等可以進行精心打造，并形成鄉村旅游精品線路。
（三）圍繞鄉風文明要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘xxx、xxx、xxx等人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發展提升農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造xxx、xxx、xxx、等一批特色文化名村，努力形成一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展服務惠民活動為依托，按照自治區六有建設標準和八個統一要求，大力整合鄉村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。
（四）圍繞治理有效要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。一是加強農村基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過sifa途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和sifa救助。
（五）圍繞生活富裕要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備加強互聯網+在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規?；l展。二是強化產業扶貧。把產業扶貧作為脫貧攻堅的重要著力點，計劃投資億元，實施扶貧產業項目xxx個，大力發展以優質稻、養豬、養雞、柑橘、葉菜類為特色優勢產業，以養鵝和養牛為自選產業的5+2特色產業，努力構建一鎮一業一村一品的產業發展新格局，確保今年個貧困村有1-3個優勢產業，集體經濟收入達六萬元以上。三是拓寬農民增收渠道。大力推進博商回歸行動，精心組織開展引家鄉人、建家鄉，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。
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為了鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續推進全縣經濟社會發展和鄉村全面振興，堅決守住防止規模性返貧“一條底線”，全力推動脫貧戶從“兩不愁三保障”向產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕轉變。20_年以來，紫陽縣司法局立足司法行政工作職能，圍繞鄉村振興工作總體部署，充分發揮自身優勢，助力煥古鎮東紅村鄉村振興工作。
一、基本情況。
煥古鎮東紅村位于煥古鎮西6公里處，全村總人口1145人，381戶，轄10個村民小組，主導產業以茶為主，全村現有生產茶園2800余畝，20_年整村脫貧，人均純收入12000元。20_年人均純收入13112元，同比增長1002元，增幅9.72%。
二、工作實績。
1、20_年新建豐產茶園100畝，組建專業隊伍管護防治，提升老茶園管護20__畝，繼續抓好1000畝蜂糖李建設管護。
2、加快水、電、路、訊項目建設整體升級，村級公共服務設施功能明顯提升。
3、廣泛動員引導廣大農戶培訓，有針對性的開展實用技能培訓。一是圍繞主導產業發展，大力實施茶葉、畜牧養殖等農業實用技能培訓，為產業發展奠定良好基礎，20_年計劃產業培訓100人。二是大力動員農戶勞動力參加足浴、烹飪、月嫂等技能培訓，讓他們掌握一門技能,實現“培訓一人，就業一人，致富一戶”的目標，20_年計劃足浴培訓30人。
4、協助鎮村抓好農村環境綜合整治，引導農戶自發清理住戶周邊的衛生，時刻保持房前屋后干凈衛生，建立“戶保潔、村收集、鎮轉運”的農村生活垃圾處理模式和保潔制度。
5、按照培養有文化、懂技術、會經營的新型農民要求，以“文明戶”評比、文明創建等為載體，深入開展“三講”(講良心、講孝心、講公心)教育，年底前，表彰一批“好黨員、致富能手、好公公、好兒媳”活動。
7、開展多種形式培訓村干部，努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質，完善村民自治機制，大力推進民主與法治、民主決策、民主管理和民主監督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用。
8、包聯干部深入學習鄉村振興相關政策的，加大幫扶政策宣傳力度，提高群眾政策的知曉率，通過入戶宣講、發放宣傳手冊、微信、電話等多種形式及時將各項惠農進行廣泛宣傳同時做好政策的解答，不斷提高群眾滿意度和政策的知曉率。
(一)著力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設項目，項目通過引進4條全自動菌棒生產線，在全市推廣種植食用菌250萬棒，利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點，將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業，目前，該項目全自動生產線已投入生產，菌棒生產及菌種接種正在進行，預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產;二是實施一二三產業融合發展省級示范鎮項目建設，以渣渡鎮現有楊梅產業為中心，通過發展優質楊梅生產基地，帶動發展加工業和旅游觀光業，促進一二三產業融合，目前該項目正在有序推進，楊梅文化旅游節成功舉辦，后續基礎設施建設正在進行;三是實施省級特色水果種植示范園項目，項目以鑫瀚農業紅柚基地為核心，通過帶動周邊居民發展柚子產業，形成優質農產品規?；l展，今年上半年，鑫瀚農業公司已免費向周邊農戶提供優質柚子苗10000多株，目前幼苗長勢良好。此外，通過政策引導、送技術服務上門等措施，我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝，全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《__市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月，在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上，提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日，該規劃通過了由省農業委、省農科院、___農業大學、___市農業委及我市相關部門的專家的評審，下一步我市將按程序予以發布。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物，樹立當代__農業人的典范，并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展，助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
____年的美麗鄉村建設示范村，確定4個村居為我市____年度省級美麗鄉村創建村。同時，我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作，到目前為止，已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準，全市共選聘農村保潔員760名;全市共配發分類垃圾桶9.56萬只，配置入戶垃圾拖運車310輛，建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座，配置封閉式垃圾清運車21輛;同時，積極推動城市污水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋，近郊鄉鎮污水納入城市污水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容，今年以來已開展大型義務植樹活動2次，共植樹92.3萬株，實現荒山造林1萬余畝。
(三)鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用，面向基層開展理論宣講，用社會主義核心價值觀凝聚共識;二是廣泛開展文明新風宣傳，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習;三是逐步制訂、完善村規民約，及村(居)民文明行為準則，廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規范村(居)道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習;四是扎實開展禁燃禁炮工作，對全市城市規劃區域53個村居范圍內實施全面禁燃，除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點，禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹，貫徹環保理念，倡導文明新風，緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署，共派出工作隊112支，覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創新基層治理方式，建立“群眾工作站+網格化”的做法，推行干部聯點駐村，把市直單位精準扶貧、市級領導聯系鄉鎮(街道)、鄉鎮干部駐村(社區)、村干部包片(村民小組)等工作責任制有機結合起來，形成全覆蓋的群眾工作網絡，積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村創建、信訪法治化改革工作創建工作;三是扎實推進“一村一治安大隊”建設，全市已建成24個治安隊并實體運行，還有68個治安隊正在建設當中;四是開展網上投訴受理工作，引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求，積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺;此外，我市還進一步完善領導接訪、包案制度，截止到目前，市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件，及時化解了民眾訴求，確保了鄉村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫生駐村全覆蓋工作，切實提高居民醫療衛生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬戶，轄區常住人口簽約率為38.6%，重點人群簽約8.63萬人，轄區重點人群簽約率為82%，貧困人口簽約1.56萬人，簽約率為100%;二是強力實施農村中小學(幼兒園)教師定向培養計劃，暢通農村教育教師隊伍人才培養機制，切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人，面向社會公開招聘教師80名，全部安排到農村中小學工作，此外，我市積極實施優秀教師動態管理，今年全市交流教師192人，交流校長18人，促進全市義務教育師資均衡發展;三是大力開展農村居民技能培訓，切實提高農村居民技術技能，今年全市農民工培訓共完成1647人，其中完成農民工技能培訓862人，完成農民工電商扶貧培訓296人，完成移民培訓489人。截至到今年6月底，我市農村居民可支配收入達到10652元，位居___前列。
二、存在的困難和問題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級財政支持，本級財力有限，20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
(二)體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段，尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施，這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外，由于機構合并和職能調整，由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段;由于國家化解債務風險，3p項目退庫，《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
(一)規劃先行，做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃，負責全市鄉村振興各項工作的統籌;二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃，確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進;三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃，根據現有農業產業發展基礎，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
(二)示范引領，做好示范區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示范點，通過示范引領，總結歸納可推廣復制的鄉村振興發展經驗?！耙痪€”是打造資江沿線示范區域。以繞城資水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區?！叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區;二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手，突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理，逐步修復錫礦山地區生態環境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創建為契機，以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片?！岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區域，以美麗鄉村建設為主要抓手，打造鄉村振興示范村。
(三)強化調度，狠抓20條具體措施落實。根據___市關于促進鄉村振興落地實施的15條具體措施，我市從實際出發，在___15條具體措施的基礎上，增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施，形成了促進鄉村振興戰略在__落地實施的20條具體措施，并以市委書記名義下發的交辦函已發送至各牽頭責任單位，各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
四、實施鄉村振興戰略的幾點建議。
一是建議抓好人才培育?，F代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業;另一方面要通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業、重點企業，充分發揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節，緩解農業長期投入不足的問題，通過各類增量資金的投入，為鄉村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我市土地流轉和農業規模經營進程;二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度，積極引導金融資本進入農業領域，緩解新型農業經營主體融資難的問題;三是要探索成立土地合作社，通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，_租地難、地難租的難題，提高土地利用率，促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度，由村支兩委牽頭成立村級建房理事會，按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房，節約農村土地資源，打造整齊美觀的農村住房。
一是第一時間成立新冠肺炎疫情防控領導小組、疫情防控指揮部，下設_個工作小組，建立__街道疫情防控線上平臺、“一院一檔”及防控責任體系，設置_個登記點，確保防控工作順利、有效開展。二是嚴格落實屬地責任，對小區進出人員實行“__健康碼”亮碼通行。截止_月__日，累計排查返鄉人員__人;疫情較重地區來團人員__人;外籍來團人員__人，境外旅居返人員__人;累計辦理外出務工__人。同時，做好生活物資保供工作。三是出動宣傳車__輛，張貼溫馨提示__余份、公告__余份、宣傳海報__余張，懸掛宣傳橫幅__余條，通過自創曲藝節目，加強防控宣傳。四是以街道老衛生院為基礎，利用__天時間完成__街道臨時隔離救治點籌備工作，完成發熱隔離房間__間，及各類日常必備生活物資儲備。
(二)經濟質量穩步提升。
_年完成固定資產投資__萬元，其中三產__萬元;完成規上工業總產值__萬元;完成規上服務業營業收入__千元，同比增幅__%，其中其它盈利性服務業營業收入__千元，同比增幅__%;完成限上商貿銷售營業額__千元，其中參與社消零核算部分銷售額__千元。__年完成稅收__萬元，同比增幅__%。在繼續做好疫情防控的基礎上指導__家企業復工復產，推進三產服務業復工復產，建立復工手續“一企一檔”;跟蹤__家固定資產項目情況，指導入庫資料準備。
(三)項目建設扎實推進。
一是認真落實__關于__拆遷超期過渡安置問題批示精神，永定安置點一期項目已進場施工，同時繼續做好__戶超期過渡人員解釋及安撫工作。二是__園二期·__項目已完成設計及工程施工圖，等待區住建局出具審查意見，預計本年度投產__萬元，于__年__月進場施工。三是__項目第一、二批供地(__畝)方案正在優化調整中，預計_年_月提交設計方案報區規自局審查;四是__集團__綜合體項目已通過鄉村振興項目初審會，待完善資料后提交區對外開放領導小組會議，正在完善村莊規劃，優化拆遷安置方案。
(四)生態環境持續提升。
1.專項整治強力開展。一是制定《__街道“散亂污”企業(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企業服務專員制度》，整治“散亂污”企業_家，對關閉點位進行“回頭看”;指導企業落實并抓好環保主體責任，確保環保設施設備正常運轉;處理信訪投訴_件。二是開展“戶外廣告、店招牌”專項整治工作，拆除戶外廣告_處，規范設置店招牌_處。三是開展“三輪車非法營運”專項整治，暫扣非法營運三輪車_輛。
2.人居環境得到提升。
一是推進“污水革命”。完成河道清淤_公里，清除渠道淤積物_萬余m3，完成目標任務_%。于_月_日啟動東南片區水環境治理工作。一季度巡河_余次，發現并及時處理問題_個，完成總河長辦督查問題_件。二是推進“廁所革命”。將專項資金全部撥付到各村(社區)，并做好改造工作臺賬。三是對群眾多次反映的“_”狗市環境污染、噪音擾民等問題進行專項整治，并形成長效監管機制，切實改善環境。四是聯合區_執法大隊等多部門對非法活禽宰殺、冷凍、販售點位進行集中整治，取締非法宰殺點_處。
(五)城鄉建設協調發展。
一是_路改造工程已基本實現雙向通車，正在進行人行道、路燈等配套設施建設，預計_年_月完工;廣場路北延線新建工程正在對建設工程設計方案進行優化，辦理立項手續。二是__老衛生院信訪調解中心改造項目已完成設計，預計_年_月進場施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_處渠道維修工程點位施工;推進_個自備水源小區自來水報裝工作;協助自來水公司核查處理完成水源切換遺留問題_件。
(六)自身建設持續強化。
一是按照區委辦、區政府辦《關于印發的通知》，完成__街道內部機構設置及人員調整，制定《__街道機關事業單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《__街道編外人員使用管理辦法(試行)》，通過“換位子”方式，明確每一位干部職能職責，完善績效考核工作機制，將日常工作實績同年終考核緊密掛鉤，激發干部工作積極性。二是制定《__街道出租房屋登記管理方案(試行)》，加強和改進流動人口、出租房屋管理服務工作，做到“情況清、底數明”，力求精細化、科學化開展社區治理工作，提升為民服務水平。
同時按時按需做好了民政、殘聯、計生衛生、勞動保障、教育及社區治理、安全等常規性工作。
二、存在的問題。
一是城市基礎設施較為滯后，城鄉環境綜合治理難度大，整體環境狀況不容樂觀;民生保障與基本公共服務均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應。二是環境保護欠賬較多，“散亂污”企業整治尚需加力，“兩斷三清”不夠徹底，反彈現象較多。三是各類歷史遺留問題仍比較突出，徹底解決的難度較大。四是自身建設還需進一步加強，工作干勁仍需進一步提升。
三、_年工作計劃。
(一)提升黨建上再見真效。
一是抓支部建設。以《黨支部工作條例》為準則，深化“三會一課”、創新“主題黨日”活動，讓活動更有儀式感，讓黨員更有獲得感。加強軟弱渙散黨支部整治，改進基層黨建工作短板，努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理，提升黨員服務意識，鼓勵黨員服務進小區，推動黨員志愿服務制度化、常態化，突出黨建引領，提升小區治理水平。三是抓隊伍建設。繼續加強對村(社區)后備力量的培養儲備和擇優使用，提前謀劃，為明年村(社區)換屆打好基礎，為村(社區)發展注入新鮮血液。
(二)在項目保障上再下真功。
一是進一步抓實重點項目建設。全力推進太和老街棚戶區改造拆遷工作，加快推進__、__等重點項目建設進度，加快__、__等項目推進力度，同時強化項目跟蹤服務，確保形象進度跟上任務目標。二是進一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現有地塊資源，形成招商引資需求清單，吸引更多企業入駐，努力打造一批支撐經濟持續發展的中堅項目。
(三)在統籌城鄉上再有真為。
一是力爭啟動廣場路北延線新建工程，分流過境重車，緩解交通擁堵問題;二是力爭盡早啟動_綠道建設，實現周邊環境提檔升級;三是配合做好東南片區水環境綜合整治工作，完成涉及區域拆遷及青苗補償工作，加強已整治排口管護，嚴防反彈。
(四)在環境整治、城市管理上再動真格。
一是全力攻堅污染防治。繼續加強“散亂污”工業企業的清理整治及監管力度，長期保持高壓態勢。持續做好“大氣、土壤、水”污染防治工作，及時處置環境突出問題和信訪投訴。二是加強河渠污染治理和各村(社區)下河排口整治工作，加強非法活禽宰殺、冷凍、販售點位整治，持續改善鎮域環境。三是持續提升城鄉環境綜合治理水平，強化“店招店牌”“非法營運三輪車”等各類專項整治，實施精細化城鄉管理，強化城鎮秩序長效管理，徹底整治“臟、亂、差、堵”現象。加強土地管控，加大巡查力度，堅決遏制違法用地、違法建設行為。
20__年4月11日至4月22日，我很榮幸參加我縣今年的在職干部全員培訓，這是我入編以來第一次參加培訓，感到非常激動。通過黨校領導、專家教授的精彩授課，本人受益匪淺，思想覺悟有了很大的進步，也有自己的學習體會和感想。
13億多中國人中，有著近10億農民，農村成為了中國人口的重要組成部分。農民、農村、農業問題關系“幸福百姓”獲得感的提升，關涉“美麗鄉村”愿景的實現，關乎“鄉土中國”的可持續發展。但隨著社會變革的急劇轉型，三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛?！爸勺訝恳聠?，歸來何太遲”，鄉村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉村振興方有希望。
鄉村振興，我認為農民必須富，讓人們愿意回。鄉村若是“梧桐樹”，便會引來鄉賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。鄉村的振興發展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農民生活的富足，從產業發展、社會保障、就業創業、社會治安、養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題，只有為農民生活奠定堅實的生活保障，方才能調動農民工返鄉創業的積極性;與此同時，農民工返鄉，又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺，以創業促就業、增收入，從而打開了農業現代化、城鎮化乃至新農村建設的新局面，從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興，我認為農村必須美，讓人們回得去。農村是農民的家，每個人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農村環境，創造良好的人居環境，還農村以“松月夜生涼，風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地;當生活垃圾玷污了彎彎清泉;當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實返鄉回歸之基?失去了鄉村清新的空氣、干凈的水質、安全的食品，鄉村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續利用的戰略資源，何談鄉村振興的可持續發展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依托。
鄉村振興，我認為農業必須強，讓人們留得下。興業致富是許多人逐夢的源動力，而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義，而農業的可持續發展則是讓“城歸”留下創業守業的必由之路。當農業搭上“旅游+”的快車，鄉村旅游便為鄉村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元，寧靜致遠，田園丹青的鄉村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創業、萬眾創新”以及經濟邁入新常態、產業結構不斷轉型升級的時代背景下，鄉村旅游將會有更大作為、更大擔當，方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉村”的今天，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給游子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。
黨提出，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結就在于鄉村和城市發展不平衡，城市占據了大量的發展資源，越來越多的青壯年走出農村，走向城市，鄉村成為了“養老集聚地”，導致了鄉村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是，實現中華民族偉大復興，一個也不能少，在這發展的攻堅期，“鄉村振興”應運而生。我們作為一名人民警察，要樹立實干精神、創新精神，艱苦奮斗、不斷學習，確實在鄉村振興中保好駕護好航。
鄉村振興，勿自以為是，需維護核心。歷史進程的發展，眾多事例證明，要想實現中華民族的偉大復興，人民群眾必須牢牢團結在黨的身邊。從革命時期，我黨團結人民創造性的找到農村包圍城市，武裝奪取政權的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放，使中國大踏步趕上時代步伐，中國人民從站起來到富起來再到強起來，這都是在我黨偉大領導下取得的卓越成果。面對新時代，新時代，新挑戰，我們依然圍繞團結在黨身邊，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，中國共產黨是我們鄉村振興戰略的創造者、指導者。
鄉村振興，勿好高騖遠，需腳踏實地。我國農業人口之多，耕地面積之廣都印證著鄉村在我國的重要程度。鄉村在我們工作的第一線，振興鄉村要求我們腳踏實地、扎根基層，要求我們充滿斗志、不畏艱苦，要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發揚發揮“紅船精神”，要想作為、有作為、善作為，學習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者，讓廣大農民群眾享受到黨的暖風，讓“鄉村振興”不是一句空話。
鄉村振興，勿固守陳規，需創新進取。振興鄉村，絕不是口號，不是輕輕松松敲鑼打鼓，就能實現的。創新精神是鄉村發展的動力之源。從家庭聯產承包制、土地制度改革，到現在的完善承包地“三權”分置制度，供給側改革，從歷史到現在，這些政策都是我黨創新精神的實際體現。有太多成功的先例，告訴我們，改革發展，需要創新來驅動，創新驅動農業，會使鄉村發展進入新的次元，鄉村發展不再依靠單一農產品生產，而會找到新的經濟增長方式，驅動鄉村經濟發展進入新的領域，占據改革、鄉村振興的主動權。
我作為一名基層人民警察，鄉村振興，與我同行。實施鄉村振興戰略，為今后我國鄉村發展指明了方向和道路，是農民共享國家發展成果的重要體現，是黨對“三農”問題的重視和關心，體現了黨堅持為人民服務，堅持群眾路線。鄉村振興戰略意義重大、影響深遠，我將切實做到維護核心、堅定信仰，腳踏實地、扎根基層，擔當作為、創新進取，牢記重擔和使命，“在基層保一方安寧，為人民守一片樂土”。
今年來，在縣委縣政府堅強領導下，**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手，立足鎮情，精準發力，力打造全省在鄉村振興示范高地。
一是以“特色小鎮”為產業支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇，立足資源優勢，科學規劃引領，全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃，統籌區域發展，科學劃分功能區，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前，**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營，開展周末游**常態化活動，實現鄉村旅游實體化運營管理，努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉，沒有發生一起信訪案件，創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。（同時，新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務區130畝土地平整，實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設，成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社，全村流轉土地3000畝，組織輸出勞務近4萬人次，2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元，項目建設務工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步，**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念，整合資源項目集中向特色小鎮傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元，流轉土地3000畝，新發展薰衣草種植2000畝，建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現三季有花、四季有景；完成特色小鎮綜合服務區建設，新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個；充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產品研發，積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式，帶動周邊村民自發種植薰衣草，年內發動群眾自發種植3000畝以上，拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮，不斷推動新舊動能轉換，領航鄉村振興。
我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，以實現農業高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進鄉村人居環境整治為著力點，以深化鄉村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、鄉村文明進步、農民增收致富?，F將有關工作情況匯報如下：
一、進展情況制定出臺了xx《關于推進鄉村振興戰略的實施意見》（烏黨辦〔2021〕1號），起草了《xx鄉村振興戰略規劃（2021—2025年）》，調整成立了xx市委鄉村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組，明確了實施鄉村振興戰略的總體要求和具體任務。同時，全市成立了六個專項推進組，明確各個小組的牽頭單位、工作職責等，市農業局作為牽頭單位承擔綜合協調和產業振興推進具體任務，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全力推進鄉村振興。
家庭農場333家，其中：家庭農場111家、家庭農場222家。三是積極打造現代特色農業品牌?！癮a馬鈴薯”成功入選中國特色農產品優勢區。燕麥種植面積增加到112萬畝，被命名為“中國燕麥之都”。創建標準化示范農場32個，鼓勵引導龍頭企業和種養大戶大力實施標準化生產，積極開展以無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志保護產品為主要內容的“三品一標”認證和特色產品商標注冊?！叭芬粯恕闭J證產品達到243個，獲得國家地理標志認證產品9個、國家地理標志證明商標14件?！八淖油醺瓯谘颉比雵袊放苾r值評價榜，豐鎮市、商都縣創建“國家級農畜產品質量安全縣”。
（二）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。一是全面開展鄉村人居環境整治行動。為**鄉村生活垃圾難題，我市積極推廣鄉村生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣（鎮）處理”模式，目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理，40%的村莊開展保潔，建設垃圾池8000多個、公廁2000多座。二是推動鄉村基礎設施提檔升級。建設“四好鄉村路”255公里，99%的嘎查村通客運班車。全市已實現村村通硬化路。全力實施鄉村飲水安全鞏固提升工程，隆勝、七家營、紅格爾等水庫基本建成，安全飲水工程惠及3.7萬農民。大力發展集中供水，全市鄉村集中供水率82%和自來水普及率77%。三是加大鄉村環境綜合整治力度。實施化肥零增長、農藥零增長、推進養殖糞污綜合利用、著力解決農田殘膜污染，深入開展秸稈資源化利用等行動。全力抓好農業廢棄物資源化利用和無害化處理，糞污綜合利用率達到74.4%。農業面源污染綜合治理深入推進，控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動扎實開展。大力發展節水農業，改造噴灌圈16萬畝。四是加強生態環境治理。全面落實“河長制”。進一步加大草原生態保護與建設，草原平均植被蓋度明顯提高，草原植被蓋度34.5%，村莊綠化覆蓋率26.3%。
（三）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。一是突出抓好鄉村思想道德建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，積極引導農民注重家庭建設、家教傳承和家風培育，形成了健康向上的精神風貌。開展了五屆文明村鎮創建示范活動，打造全國文明村鎮8個、自治區級文明村鎮7個、市級文明村鎮74個，鎮縣級以上文明嘎查村和鄉鎮蘇木占比為40.2%。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉、科技下鄉、衛生下鄉”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動，大力宣傳社會主義核心價值觀，實現了鄉村精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態勢。三是深入開展移風易俗行動。發揮村規民約、紅白理事會等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習。深化鄉村殯葬改革，引導群眾大力弘揚時代新風，自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。
（四）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。一是健全村務監督機制。建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。二是加強鄉村基層黨組織建設。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了鄉村基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設，全面派駐第一書記，全市鄉村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創新基層管理體制機制。加強基層基礎設施建設，全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”（便民服務大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛生室、便民超市）改造升級。推進法治鄉村建設。借助“七五”普法，樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念，充分發揮大學生村官、老黨員、老干部的作用，建立常駐鄉村的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新鄉村建設營造了良好的法治環境，有村規民約的嘎查村占比達到61%。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全市社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進鄉村社會治安防控體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊鄉村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全市鄉村治安環境實現了進一步好轉。
（五）以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。一是大力促進農民增收。按照《ff自治區鄉村就業創業促進工作方案》，堅持把就業創業作為農民增收主渠道，大力推進農民工就業創業，全力加強職業技能培訓，多渠道促進全市鄉村勞動力轉移就業創業，今年全市鄉村勞動力轉移就業37.7萬人次。二是全力推進鄉村牧區人才工作，培養市級科技特派員170人、職業農民4648人，農業科技水平明顯提高，能人大戶帶動能力顯著增強。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓，5.89萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率下降到1.79%，豐鎮市退出自治區貧困縣行列，涼城縣、察右后鎮符合退出條件。建成脫貧車間70個，集中式光伏扶貧電站全部并網發電，1321個嘎查村實現集體經濟收入清零，產業扶貧惠及11.2萬貧困人口。四是加強鄉村社會保障體系建設。積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快鄉村低保與扶貧開發政策銜接，做到了鄉村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
二、存在的問題雖然我市全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：一是農業生產經營方式比較粗放，產業化水平較低。產業鏈條短，精深水平低，生豬、肉牛、肉羊當地屠宰加工比例不足10%。農民合作社、家庭農場、龍頭企業帶動能力弱，市級以上農業產業化龍頭企業僅占全區的4.8%。產前、產中、產后服務體系建設滯后，銷售渠道不暢，品牌少。種養結構不合理，抵御市場風險能力弱。二是財政投入不足，產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足，財政支持現代農業的資金有限，投入的農業項目少，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。三是面臨的環境問題較嚴重，生態治理的任務較艱巨。四子王鎮、察右后鎮、北部牧區水資源缺乏，基礎條件落后，自然災害頻繁?？胤?、控藥、控水、控膜和廢棄物資源化利用等任務艱巨。耕地污染較重、地下水過度超采，草農場退化、沙化問題突出。四是鄉村治理體系不健全，鄉風文明建設有待加強?；鶎踊A工作薄弱，農區道德規范、公序良俗失效現象增多，鄉村治理體系和治理能力亟待加強。部分村民的自治意識、自我管理的能力不強。部分鄉村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。鄉風文明建設中的精神鼓勵機制、物質激勵機制、制度策勵機制不夠健全和完善。五是農區基礎設施建設滯后，新型職業農民隊伍薄弱。教育、文化、醫療衛生等公共服務同全區平均水平差距仍然較大，嘎查村空心化、農戶空巢化、農民老齡化問題加劇。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足。
三、下一步工作打算下一步，我市將緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，認真按照自治區的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。
（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進鄉村牧區三產融合發展。加快實施產業融合發展先導區創建工程、產業融合發展主體培育工程，開展農畜產品加工業提升行動，穩步實施綠色農畜產品輸出工程、農商互聯工程和電子商務進鄉村綜合示范工程。重點抓好商都縣一二三產業融合發展試點、四子王鎮國家級田園綜合體試點。支持土牧爾臺鎮、朝陽鎮、烏素圖鎮等農業強鎮納入國家產業興村強縣示范行動范圍。積極開展返鄉下鄉創業行動，爭創自治區級農區雙創示范園區（基地）。三是大力展特色農業產業。堅持“穩糧、優經、擴飼”，擴大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規模，打造全國優質種薯黃金產區、燕麥主產區、重要的冷涼蔬菜基地。四是建立鄉村產權流轉交易平臺。以縣鄉為主體，建立以土地流轉（鄉村產權交易）服務平臺為重點的鄉村土地承包經營權流轉（鄉村產權交易）管理服務中心，實現三級流轉服務機構和流轉信息平臺全覆蓋，實現鄉村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快鄉村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快鄉村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通。繼續推進節水供水重大水利工程，實施鄉村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施鄉村人居環境整治三年行動計劃，要抓好規劃引領和試點先行。以鄉村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，確定一定數量的示范村、示范戶。同時，扎實推進生態建設。全面落實新一輪草原生態獎補政策，嚴格執行禁牧、草畜平衡等制度和生態文明建設目標評價考核辦法，加強草原生態修復保護。三是加快發展鄉村旅游。大力培育田園綜合體等現代農業新模式，著力推進農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、特色小鎮、鄉村民宿、牧人之家、康養基地。積極引導群眾依托當地旅游資源，發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，讓旅游產業成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。一是加強鄉村思想道德建設。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強農區基層黨組織理論學習。依托基層綜合文化服務中心建設“學習講堂”，組建“新時代講習團”和“草原學習輕騎兵”隊伍，結合市委重大決策部署，深入開展面對面、互動式***新時代中國特色社會主義思想宣傳宣講。建立覆蓋蘇木鄉鎮、嘎查村的網上“學習講堂”微信群，推送“每天一句”“學習微視頻”等網上理論學習產品，提高群眾知曉度認同度。二是弘揚鄉村優秀傳統文化。挖掘地域文化、鄉土文化，指導各地科學策劃、組織開展節事活動，打造鄉村文化名片，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。推進蘇木鄉鎮、嘎查村兩級文化服務設施建設，到2020年，實現全市基層綜合性文化服務中心基本覆蓋，達標率達到95%以上。繼續推動蘇木鄉鎮文化站、嘎查村綜合文化活動室服務中心標準化建設，蘇木鄉鎮綜合性文化服務中心建筑面積不低于300平方米，嘎查村綜合性文化服務站建筑面積不低于120平方米。
（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。一是加強鄉村基層黨組織建設。選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。選派第一書記到村黨組織，提升鄉村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是加強鄉村法治建設。推進鄉村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。開展平安鄉村創建行動，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力等鄉村牧區黑惡勢力。大力增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大鄉村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全鄉村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。三是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和深入宣傳本縣鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。到2020年，實現有村規民約的嘎查村占比達到95%。
（五）圍繞“生活富?！币?，加強改革創新力度，增強農業鄉村發展活力。一是強化科技支撐。積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規?；l展。二是強化產業扶貧。按照優勢特色產業規劃、產業扶持范圍、“菜單式”扶貧項目補貼目錄標準進行全面梳理，采取科學劃分類別，因戶施策，“量身定做”針對性強的產業扶持措施，建立各類扶持措施檔案。突出抓好產業扶貧工作，培育壯大新型經營主體，建立緊密的利益聯結機制，加快項目實施及補貼資金支出進度。完善貧困戶和龍頭企業緊密型利益聯結機制，實現集體經濟收入和貧困人口產業全覆蓋。三是拓寬農民增收渠道。健全覆蓋鎮縣市、蘇木鄉鎮、嘎查村三級公共就業服務體系，培育和打造一批勞務品牌。精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業鄉村活力，奏響鄉村振興新樂章。
2022年上半年，市審計局駐金寨縣梅山鎮新樓社區鄉村振興工作隊在局黨組和鄉鎮黨委政府的堅強領導下，堅持以人民為中心的發展思想，立足四項基本職責，創新運用“1335”工作方法，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得實效?，F將有關情況匯報如下：
新樓社區是金寨縣唯一的紅色社區，20xx年12月完成“村改居”任務，現轄8個居民小區和6個村民組，4096戶1萬余人，社區干部14人，中共黨員59名?，F有建檔立卡脫貧人口及監測對象共135戶427人。
新樓社區產業發展類型以生態養殖、茶葉種植和板栗種植為主，受城區規劃和地形環境制約，無法大規模發展特色種養產業，集體經濟發展基礎較為薄弱。
工作隊始終堅持黨建引領，創新“1335”工作法，即建強一個基層黨組織，健全三級組織架構，激活三種先鋒力量，積極推行“五微”服務模式，構筑起“網格聯動、社會協同、群眾參與”的多元新格局，為鄉村振興保駕護航。
（一）建強戰斗堡壘，激發紅色“領航力”。根據市委統一部署，帶領社區全體黨員深入開展“以人民為中心的發展思想”專題學習教育，嚴格落實“激濁揚清”專項行動整頓重點，積極查擺不足，轉變工作作風，樹牢為民服務意識。結合黨建聯盟“五聯創建”工作，充分發揮共建單位幫扶作用，積極推進市縣社區三級黨組織的互聯互動，切實增強黨組織凝聚力和戰斗力。大力推進黨建引領信用村建設，協助完成570戶農戶和1個經營主體的評級調整、授信貸款，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為信用村建設優勢，為鄉村振興注入新的活力。
（二）織密基層網格，夯實紅色“組織力”。建立健全了“農村社區黨支部—網格黨小組—樓棟（村民組）黨員中心戶”三級組織架構，補充和加強了基層力量，激發了黨群“共治共管”的活力。同時，按照無縫覆蓋、便民利民的原則，將轄區劃分為23個網格，設置了9個網格長、146個微網格員，并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群，確保轄區內事事有人管，件件有回應。正是這131個微信群在當前農村疫情防控、人居環境整治、綜治維穩、文明創建等重點工作中發揮了顯著作用。
（三）鍛造先鋒隊伍，增強紅色“凝聚力”。進一步激活黨員先鋒力量，牽頭與駐區單位黨組織簽訂共駐共建包保協議，年內組織20余次130多名在職黨員下沉一線，配合開展疫情防控、文明創建等工作。進一步拓展網格治理力量。帶領155名大小網格員扛起村情民意“調查員”、政策法規“宣傳員”、矛盾糾紛“調解員”、鄰里互助“代辦員”等責任，實現人在格中走、事在網中辦、難在網中解。進一步增強志愿服務力量。常態化招募黨員志愿者，以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚志愿精神、提供多元服務為宗旨，傾力打造新樓紅色志愿品牌。
（四）推行“五微”模式，提升紅色“服務力”。
1.組建服務“微團隊”。依托黨建聯盟平臺優勢，聯合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊，年內開展愛國主義現場教學4次、“送書下鄉”活動2次以及風雨無阻的“紅色電影周周”活動，深受群眾好評。協調市審計局普法志愿者、巾幗志愿隊赴社區開展3次“送法進社區”活動，推動法治文化下沉鄉村。聯合轄區在職黨員組建“紅色管家”志愿服務隊無償為居民提供健康監測、臨時救助、家政護理等八項常規服務，不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準認領“微心愿”。工作隊在全覆蓋走訪排查的基礎上，充分利用131個便民微信群，動態收集村民關于危房改造、醫保報銷、信用貸款、大病救助等民生領域“微心愿”，積極動員幫扶單位、愛心企業、社會組織以及相關職能部門根據自身資源優勢主動認領。今年以來，先后收集群眾“微心愿”102條，幫助解決急事難事70余件，募集資金1.75萬元，惠及困難群眾29人，真正讓群眾在精準化服務中感受到組織和社會的關愛和溫暖。
3.做實民主“微協商”。根據民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法，工作隊聯合社區“兩委”先后組織了12次網格“板凳會”，讓“居民議自己事，聚力解大家難”。同時，幫助社區建立了專業的矛盾糾紛調處中心，按照小事網格調、大事社區調、涉法專業調的矛盾糾紛調解模式，邀請了公安、物業、律師志愿者的進駐，鼓勵群眾自主協商達成共識，今年以來，在網格內化解各類矛盾糾紛40余件，有效實現了小事不出網格，大事不出村社。
4.巧用網格“微積分”。健全鄉風文明積分評議制度，依托131個村居微網格，以戶為單位，每月組織開展“紅黑榜”評選，以振風超市積分兌換獎勵的方式，激活群眾主動參與基層治理的內生動力，把積分制成果融入到村民自治、環境整治、移風易俗、綜治維穩等社會治理環節，激發正能量，樹立了向好向善向美的家風、民風、鄉風。
5.辦好群眾“微實事”。工作隊結合“學黨史、走基層、問冷暖、辦實事”活動以及常態化防返貧動態監測工作，全覆蓋多頻次走訪了農村片區6個村民組以及156戶重點人群，梳理匯總并著手解決了群眾關注度高、涉及面廣的諸如小區物業缺位、電動車充電樁緊缺、農村網絡信號差等民生微實事23件。針對群眾反映強烈的“雙基”短板，在市局多方協調和鄉鎮大力支持下，累計投入121萬元，新建7條村組道路、修復護岸地基36處，改善了2210人出行條件。
（一）核心示范不突出，黨建引領有待強化。
黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團結群眾、帶動群眾、服務群眾方面沒有全面發揮，比如開展的黨員志愿服務、紅色文化宣傳等活動，農村黨員參與度不高，實際宣傳教育服務群眾的效果并不突出。同時，黨建服務的平臺載體不夠實。雖然社區紅色元素隨處可見，但不能完成貼合黨員宣教需求，黨建陣地“形式化”。
（二）資源整合不充分，協同運轉有待提升。
當前轄區社會組織、機關、企事業單位的資源力量尚未有效的統籌整合，缺乏廣泛的、高水平的橫向合作，部分社會組織僅僅是有限參與，難以為群眾提供專業化、多元化的服務。同時作為紅色社區，轄區優秀的紅色文化資源在鄉村振興中起到的價值引領、道德約束以及產業助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
（三）管理服務不均衡，群眾參與有待增強。
治理有效是鄉村振興的關鍵，但當前鄉村治理更突出維穩取向而非服務取向，群眾參與基層治理的熱情和動力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領域和內容也比較狹窄，群眾自治的基礎性作用發揮也沒有達到應有的廣度和深度。
（一）打造“紅色物業”，提升基層組織凝聚力。結合金寨縣實施的“紅色睦鄰”工程，積極推動社區、物業、業委會等黨支部負責人交叉任職、雙向進入，引導業委會、物業、社會組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理，真正把群眾呼聲與基層黨建、社區治理、物業管理有機融合，打通黨組織聯系服務群眾的最后一百米。
（二）建設“紅色陣地”，搭建為民服務平臺。以實施“十項暖民心行動”為契機，重新劃定社區便民活動場所，打造亮點突出、特色鮮明的功能室。同時協調幫扶單位資源，創新設立“幸福驛站”為民服務點，重點圍繞“一老一小”等特殊群體，提供理發縫補、護理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務項目，就近滿足居民多元化小需求，提升群眾幸福感和獲得感。
（三）激活“紅色細胞”，推進治理提檔升級。多渠道志愿者和網格員招募培訓力度，提高服務群眾的能力。創新激勵機制，設立社區文明行為銀行，以服務內容和時長計分，以積分兌換物品或服務的方式，激發黨員群眾參與基層治理的熱情，引導群眾實現自我提高、自我教育和自我約束，助力鄉村美好生活共同體建設。
（四）提升“紅色價值”，豐富產業發展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作，深入挖掘轄區內紅色資源的文化內涵，逐步打造新樓紅色研學路線。加快建設新樓社區紅色主題農產品展銷館和線上直播間，將金寨紅色文化推廣與特色農產品銷售有機結合，線上線下同步銷售，實現社會效益與經濟效益的同步增長。
近年來，xx省xx市財稅部門聚焦脫貧攻堅目標任務，強化財政扶貧政策的精準性和有效性，集中財力補短板、強弱項，全力做好資金保障，確保打贏脫貧攻堅戰。全市三個貧困縣全部摘帽，xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口全部脫貧。在助力脫貧攻堅中，積極的財稅政策體系覆蓋面廣、含金量高、制度體系完備、上下貫通，發揮了積極效應，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。
全面落實扶持政策，為決戰決勝脫貧攻堅提供財力保障。聚焦“兩不愁三保障”，下大力氣補齊農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的短板。全市各級財政2020年累計投入財政專項扶貧資金xx億元，其中中央資金xx億元，省級資金xx億元，市縣兩級資金xx億元，重點支持高標準完成脫貧攻堅目標任務。同時，進一步加大資金投入和整合資金力度，促進產業脫貧。積極爭取省級轉移支付資金、指導統籌各渠道資金、盤活村級自有資金，實施“精準滴灌式”的方式全力支持脫貧攻堅。xx縣利用扶持資金，結合本地資源優勢，培育發展符合自身實際的優勢產業，帶動了觀光農業、休閑農業、生態農業和鄉村旅游業蓬勃發展，實現了農民增收。xx市整合涉農資金x億元用于插花貧困村建設，因地制宜發展富民產業，走“一村一品”“一地一業”、特色富農、百花齊放的興村脫貧之路，同時向專業化、品牌化、優質化方向發展。
全面落實減稅降費政策，充分調動市場主體參與脫貧攻堅的積極性。2020年，全市落實支持貧困地區基礎設施建設的稅收優惠政策減免稅費xx萬元，有效降低了農村飲水等基礎設施建設和運營成本，讓貧困戶得到實惠；落實推動涉農產業發展的稅收優惠政策減免稅費xx萬元，為全市農業生產和推動農業產業化發展提供有力支持；落實推動涉農普惠金融發展稅收優惠政策減免稅費xx萬元，引導金融機構為脫貧攻堅項目提供貸款和擔保支持；三個脫貧摘帽縣落實激發貧困地區創業就業活力稅收優惠政策減免稅費xx萬元，為農民就業創業奔小康創造條件。
同時全方位強化扶貧資金監管，提高資金使用效率。一是完善資金管理制度，推進財政資金使用制度化、規范化。xx縣城關鎮財政所按照科學化精細化管理的要求，修訂完善了《脫貧攻堅財政專項資金使用管理辦法》，進一步細化了脫貧攻堅資金核算與管理、獎補范圍與標準，績效評價與考核，規范了資金運行流程，強化了過程跟蹤監控，通過經常性脫貧攻堅綜合性檢查和專項檢查，確保了每一分錢都用在了刀刃上。二是完善監管機制，推進財政資金使用的精細化管理。xx市結合工作實際，制定出臺了《xx市脫貧攻堅實施工作流程》，從“項目申報批復、籌資籌勞、規劃設計、工程造價、預算審計、工程招標、施工合同、工程監理、竣工結算、資金撥付、資料歸檔、建后管護”等12個方面進行明確界定，有利于提升財政資金使用的便捷化和精細化。三是創新服務機制，推進資金使用跟蹤監管。在資金管理上按照先預撥后清算的要求，對已完工的項目，由項目所在地鎮政府提請審計方進行竣工審計，再依據審計報告，對項目資金進行清算。通過事前、事中和事后規范管理，確保了工程質量，提高了財政資金使用效率。
xx市運用積極的財稅政策促進脫貧攻堅，無疑取得了明顯的成效，但在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中也面臨一系列新問題、新矛盾，主要表現在四個方面：
一是資金需求的矛盾。
國家對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內幫扶政策總體不變。國家為此將投入大量資金，地方政府也會給予配套支持，但恐怕仍然難以滿足實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要。
二是集中與分散的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要求精準識別，定向發力，只有這樣才能形成整體效應。但在過去脫貧攻堅的實際操作過程中出現了資金的分散化傾向比較突出的問題。一方面，相關部門跳不出“平均”“照顧”的桎梏，自覺不自覺地把扶貧資金按地區、部門、單位平均分配，平均使用，造成了扶貧資金的分散化；另一方面，有關單位在脫貧攻堅中爭項目、爭投資，客觀上拉大了脫貧資金的分散度。這樣一來，就導致了扶貧資金難以集中使用，難以提高投資效益，不利于實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
三是目前與長遠的矛盾。
鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從根本上講，是為了補齊農業農村短板弱項，因地制宜發展特色產業，促進城鄉整合發展。在調查中，我們發現在財政資金投向上存在著顧此失彼的現象，出現了一些偏差。比如，目標上有偏差：一些地方發展產業的資金走入了誤區，沒有牢牢把握農村特色產業這個根本，而是跑偏了。再比如，時限上有偏差：國家著眼于長遠利益，但少數鄉鎮在參與的過程中對周期短見效快的項目熱情高、干勁大，而對周期長、見效慢的項目積極性和主動性不高，造成重復投資、同質化競爭現象突出，影響了脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。還有，政策銜接上有空檔：出臺的農村飲水工程建設運營稅收優惠政策和為農戶擔保與再擔保業務稅收優惠政策已到期，這些優惠政策是否繼續延期執行，目前仍不明朗。此外，不少農業產業化項目缺乏長遠性。
四是系統性與碎片化的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，既涉及到農村軟硬環境的改善，又涉及到各個產業領域和有關部門，需要規劃的科學性、實施的連續性、管理的協調性，任何一個環節、一個鏈條出現問題都會影響整體推進。從調查的情況來看，在一些地區、一些部門出現了與此相悖的現象。比如，規劃缺乏“一盤棋”的觀念：有的不立項、不論證，胸中無數，倉促上馬，項目跟著長官意志走；有的隨便立項，在實施中隨意更改，頭痛醫頭，腳痛醫腳。再比如，實施缺乏連續性：鄉村振興項目與基層黨政干部任期目標不一致，造成工程隨著人員變遷而更替，三年一小改、五年一大換的現象較為突出。還比如，管理缺乏協調性：脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是集人才、資金、技術、設備、物流等資源要素為一體的工程項目，涉及農業、水利、財稅、銀行、社保、民政等部門，需要齊抓共管，但有些地方和部門往往只從自身利益出發，互相牽制，相互扯皮，影響了鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的順利實現。
財稅政策反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是宏觀調控的重要手段。當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態，收支矛盾較為突出，一定程度上會影響實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。為此，我們認為，在制定財稅政策時，應該圍繞規范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力做文章。推進政策銜接的總體目標是：按照調整、優化、延續的要求，對標國家和省級政策措施，銜接教育扶貧、健康扶貧、危房改造、小額扶貧信貸、綜合保障、產業獎補、就業扶貧、消費扶貧、“雨露計劃”、財政投入、易遷后扶、飲水安全、“防貧?！钡戎饕?，保持政策的總體穩定，鞏固“兩不愁三保障”成果。
第一，適度加大資金投入力度，增強財政保障能力。
一是穩定財政投入規模。
過渡期內在保持財政支持政策總體穩定的前提下，合理安排財政投入規模，調整支持重點，確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。抓住換屆選舉契機，選好配強“兩委”班子，并為此提供財力保障。二是規范預算管理?？紤]經濟運行和實施減稅降費政策等因素合理測算，實事求是編制收入預算。嚴格落實各項減稅降費政策，嚴禁收取過頭稅費、違規設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規及時足額征收應征的預算收入，如實反映財政收入情況，提高財政收入質量。不得違法違規制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策，維護全國統一市場和公平競爭。三是盤活各類存量資源。盤活財政存量資金，完善結余資金收回使用機制。新增資產配置要與資產存量掛鉤，依法依規編制相關支出預算。嚴格各類資產登記和核算，所有資本性支出應當形成資產并予以全程登記。各級行政事業單位要將資產使用管理責任落實到人，確保資產安全完整、高效利用。推動國有資產共享共用，促進長期低效運轉、閑置和超標準配置資產以及臨時配置資產調劑使用，有條件的部門和地區可以探索建立公物倉，按規定處置閑置且難以調劑的國有資產，提高財政資源配置效益。四是優先支持產業發展。鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，產業振興是關鍵。為此，要調整完善土地出讓收入使用范圍，優先支持鄉村振興；要統籌整合涉農資金，向產業傾斜；要加大對幫扶效果明顯的龍頭企業、新型農業經營主體的支持力度；要對支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策在調整優化的基礎上繼續實施，并放大積極效應。五是積極探索項目招投標新模式。我們在調查中發現，不少地方招投標程序較為復雜，審批程序過多，最短也要1個月左右，長則幾個月，嚴重影響了鄉村振興項目的建設進度。不僅如此，招投標中介費需計入項目總投資，不利于提高資金使用效益。據測算，一項100萬的工程款最高有20%被第三方中介公司提取，最少也不低于10%。有鑒于此，應通過探索鄉村建設項目招投標新模式，找到一條適合鄉村建設項目招投標的“綠色通道”，減少招投標過程中的資金損耗，確保資金用在刀刃上。
第二，規范支出管理，推進財政支出標準化。
一是合理安排鄉村振興支出預算規模。
堅持量入為出原則，積極運用零基預算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預算規模，調整完善鄉村振興重點支出的預算編制程序。二是進一步優化轉移支付體系。上級政府應當依法依規提前下達轉移支付預計數，增強地方預算編制的完整性、主動性；下級政府應當嚴格按照提前下達數如實編制預算，既不得虛列收支、增加規模，也不得少列收支、脫離監督。同時，進一步優化轉移支付體系，完善轉移支付資金分配方法，健全轉移支付定期評估和動態調整、退出機制，提高轉移支付管理的規范性、科學性、合理性。三是完善鄉村振興財政資金直達機制。在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩定的前提下，穩步擴大直達資金范圍，確保直達資金“一竿子插到底”，直達使用單位、直接惠企利民。完善直達資金分配審核流程，加強對鄉村振興直達資金情況的監督，確保資金安排符合相關制度規定、體現政策導向。建立健全直達資金監控體系，加強部門協同聯動，強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監管，防止擠占挪用、沉淀閑置，提高財政資金使用的有效性和精準性。四是統籌各類資金資產。將鄉村振興項目作為部門和單位預算管理的基本單元，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，實施項目全生命周期管理，未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。有關部門負責安排的建設項目，要按規定納入部門項目庫并納入預算項目庫。實行項目標準化分類，規范立項依據、實施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備，納入預算項目庫的項目應當按規定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作，做到預算一經批準即可實施，并按照輕重緩急等排序，突出保障重點。
第三，用活稅收政策，增強產業發展引導力。一是用活現有稅收優惠政策。
在落實好現有涉農稅收優惠政策的基礎上，針對農村特色經濟還普遍較小的特點，宣傳引導農村實體經濟用好小規模納稅人增值稅優惠政策和小微企業所得稅優惠政策，讓剛剛起步的實體經濟先活下來，再逐步發展壯大。通過宣傳引導，幫助那些有助于農民就業、農村富裕的實體企業用好福利企業優惠政策，最大限度地減輕企業稅收負擔，引導企業讓利給農民，讓農民得到更多實惠。二是向上爭取更多實用性政策。針對已到期又有必要繼續延續的農村飲水工程建設運營和為農戶擔保與再擔保業務稅收優惠政策，積極向上級相關部門反映，解決企業的后顧之憂。針對一些農業產業化項目前期資金投入巨大、回收期長等特點，向上爭取對這類項目稅收減免政策，減輕企業前期投入壓力和降低運營成本。針對當前農產品保鮮、物流面臨的新形勢、新問題，向上爭取對農產品冷鏈企業和鮮果、水產品等農產品批發環節免征增值稅政策，便于為農業提供倉儲物流服務的企業降本增效。針對農民購買農業機具未能充分享受到國家扶持政策的實際情況，向上爭取調整現有稅收優惠政策，建議由減免農機銷售企業稅收改為由財政退補農民購買農機所負擔稅費。三是提升稅務服務鄉村振興的能力。一方面，加強稅法宣傳輔導，讓廣大農民特別是經營者知法、懂法、用法，增強稅收法規意識，用好、用活各項稅收優惠政策，維護自身利益。另一方面，針對農業現代化和農村發展經濟面臨的新形勢、新問題、新要求，進一步梳理現有稅收政策，研究能夠有效引導社會資本、人才、技術等各要素向農村流動的稅收優惠政策。尤其是對科技下鄉、智慧農業、完善農村產業鏈、扶持農村集體經濟組織做大做強的稅收政策，進行深入分析研究，推動實現農民有收入、企業有利潤、資本有收益、政府有稅收的良性循環。
第四，強化績效管理，增強預算約束力。
一是強化預算對執行的控制。
嚴格執行人大批準的鄉村振興資金的各項預算，預算一經批準非經法定程序不得調整。對預算指標實行統一規范的核算管理，精準反映預算指標變化，實現預算指標對執行的有效控制。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出。二是加強鄉村振興資金的績效管理。將鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金作為預算績效管理重點，加強財政政策評估評價，增強政策可行性和財政可持續性。加強重點領域鄉村振興投入資金的預算績效管理，強化引導約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產使用績效管理，提高使用效益。加強績效評價結果應用，將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結果向社會公開。
第五，加強風險防控，增強財政可持續性。
一是健全地方政府依法適度舉債機制。
完善以債務率為主的政府債務風險評估指標體系，建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度，綜合評估政府償債能力。加強風險評估預警結果應用，有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制，打通地方政府債券管理全鏈條，促進形成市場化融資自律約束機制。二是防范化解地方政府隱性債務風險。在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中，要把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規矩，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量。完善常態化監控機制，進一步加強日常監督管理，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。嚴禁地方政府以企業債務形式增加隱性債務。嚴禁地方政府通過金融機構違規融資或變相舉債。三是防范化解財政運行風險隱患。但凡出臺涉及到鄉村振興增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前，要按規定進行財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預算。規范政府和社會資本合作項目管理。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。加強地方政府中長期鄉村振興支出事項管理，客觀評估對財政可持續性的影響。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標，提出了實施鄉村振興戰略，描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰略部署，為我們加快建設xx提供了重要遵循，注入了強大動力。
近年來，我鄉牛、果產業發展雖然有了一定基礎，但還存在發展規模小、產業鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步，我們將把產業開發作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉村的首要任務。一是不斷優化發展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路，堅定種果、養畜目標不動搖，從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手，全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創新發展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術，新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養殖，進一步擴大養殖規模，提高發展水平。加快發展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業，推動農業產業化全環節升級、全鏈條增值。三是努力提升發展效益。加快推進農村“三變”改革，大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業發展模式，招商建辦龍頭企業，發展壯大產業協會、家庭農場、電子商務等新型經營主體，提高農民的組織化程度，提升產業發展效益。
十九大報告指出，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，為我們今后提高生態文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態文明建設示范縣和國家森林城市創建目標任務，按照“綠化+景觀”的思路，加快實施大地增綠工程，完成春季造林xxx畝，積極開展“生態扶貧”，培植生態底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設，深入實施美麗鄉村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、舊村改造等措施，努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手，集中開展農村生活垃圾和面源污染防治，加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行，建立環境治理長效機制，逐步實現村莊環境保潔常態化、規范化。
xxx鄉歷史文化深厚，村風民風淳樸。我們將充分發揮這一優勢，著眼打造特色文化品牌，為美麗鄉村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺，廣泛開展理想信念教育，扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才，推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦，充分挖掘xxx紅色文化，加快xx民俗村建設進度，傳承發展xxx等民間傳統文化，同步配套文化廣場、鄉村舞臺等設施，進一步提升公共文化服務水平。三是持續促進鄉風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀，持續深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創評活動，抑制天價彩禮、薄養厚葬等陳規陋習，培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚，推動移風易俗，促進鄉風民風持續好轉。
我們將以十九大精神為指導，結合鄉情實際，堅持自治、法制、德治并舉，努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，積極推行產業發展“四鏈”模式，加強農村黨員干部教育培訓，選優配強鄉村班子，著力培育一支扎根基層、創新創業、致富帶富的農村帶頭人隊伍，為實現鄉村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規，規范落實“三務”公開等民主決策和民主監督制度，對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮村發展的重大事項，必須依法依規辦理。三是切實加強平安鄉鎮建設。建立健全鎮村管理、服務、協調功能，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動化解農村社會矛盾，實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提，搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續培育增收產業，大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”，落實“七個一批”，鄉村干部既要當政策的宣傳員、講解員，又要當脫貧的指揮員、戰斗員，全面落實扶貧政策，幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上，實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮脫貧目標。對標脫貧指標，緊盯短板弱項，大力弘揚埋頭苦干精神，以敢死拼命、只爭朝夕的精神，一件接著一件辦，一年接著一年干，以時不我待，迎難而上的“挑山工”姿態，全力抓好各項任務落實，切實提高扶貧成效。
下一步，我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神，努力補齊我鎮農業農村短板，力爭在美麗鄉村建設中展示新作為，開創新局面，為加快建設xxx貢獻新力量。
按照通知要求，匯報我縣2019年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面。
一是發展特色富民產業，促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體，激發農村發展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面。
一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業5家，雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目，積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育，優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面。
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態振興方面。
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面。
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個，黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派干部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協調項目294個，協調資金1.73億元。
“一村一品”產業沒有亮點，產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規范;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
(一)大力發展訂單農業，打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依托本地有實力的企業，大力發展特色產業訂單農業，發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅游等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系，著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設，整合涉農資金向土地股份合作社傾斜，力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋，規范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農民的職業技能，到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
去年以來，我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持多措并舉，多點發力，科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃（2018—2022年）》和五個振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，進一步打開通道，夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興，項目是基礎，我縣把農業項目招商放在首要位置，全力引進大企業，落地大項目，推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目，投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉村振興項目8個，總投資62.7億元，業態新、規模大、前景好，致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中，山東發展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目，實際投資規模名列山東省前三位，力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業園項目，圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業，與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合，鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖，致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經益客集團研究決定，將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到32萬畝，劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。大力推進中藥材產業，中藥材種植面積10萬余畝，發展專業村37個、專業戶2360個，大型中藥材種植基地17處，年產中藥材3.5萬噸，產值達到14億余元。大力發展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式，建設大棚3200個，栽培毛木耳1.08億袋，年產值過億元，成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前，全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮3個，電商企業1100家，互聯網品牌企業達到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個，農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用，舉辦各類電商培訓100余期，參訓人員2萬余人次，開啟新零售時代，設立京東便利店22家、開設天貓優品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品，目前已上線企業32家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體，初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二，堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力，進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組，研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等，對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前，我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統，對集體資產進行了量化，核實資產總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份（經濟）合作社567個，量化資產4.76億元，量化股數85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪嬞~簿，實行了全縣村集體三資代理，并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產權，逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，喚醒沉睡多年的農村土地資產，促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的10%，每個鄉鎮選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊，全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發了不動產證書，試點工作取得突破性進展。
第三，堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略，就要深入踐行以人民為中心的發展思想，主動適應新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作，新啟動7個高標準新型農村社區建設，美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮舜耕歷山社區，按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則，與省土地集團合作，把17個村莊分期、分批拆遷，統一規劃，高標準建設，全力打造鄉村振興魯西南樣板。依托魯望農業集團，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優質高效現代農業生產基地，高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來，全縣累計投入資金6.05億元，新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村，“最好的房子是學校，最美的環境在校園”，已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院15處，社區衛生服務中心2處，衛生室（衛生服務站）394處，其中一體化管理村衛生室208處，衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供14項基本公共衛生服務工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”，出臺《關于正向激勵農村（社區）干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面，系統制定了正向激勵具體措施，有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優中選優，建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉鎮組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓，著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作，逐村制定了村集體經濟發展規劃，建立了全縣集體經濟發展臺賬，統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村，轉化為農民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
某某縣是農業大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前，全縣農業基礎薄弱，現代農業還沒有邁開步子，農業產業鏈條比較短，這些都制約著鄉村振興的發展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環節入手，堅決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
一、以推進農業供給側結構性改革為抓手，著力推動質量興農、綠色興農，讓鄉村“強”起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝，發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規?；B殖場20家以上，創建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規模經營，提升農戶組織化程度，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動，提升農業生產綜合機械化水平，爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業，大力實施農業“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業，爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度，發展生豬、肉鴨規?；B殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造成省級以上現代農業園區，走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路，在打造鄉村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標，著力補短板、強弱項，讓鄉村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉村全域化。持續開展農村環境“三大革命”，整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創建森林鄉鎮1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村，助力全市成功創建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向，著力保障和改善農村民生，讓鄉村“富”起來。堅持以人民為中心的發展思想，加快實現共同富裕，讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化；加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區搬遷，加快4個村臺社區建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續促進農民增收。探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業，鼓勵農民發展民宿產業，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業態。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動，暢通智力、技術、管理下鄉通道，培訓新型職業農民，發展“新農人”，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展，引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型，通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續發展社會事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫療衛生體制改革，落實好市政府加強基層醫療衛生事業發展的12條意見，推進基層醫療衛生機構標準化建設，積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作，推進中心敬老院管理體制改革，完成50處農村幸?；ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
（一）建強組織、壓實職責，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體職責，全面強化帶頭人隊伍建設，發揮村級黨組織對鄉村振興的指導帶動作用，形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制，按照現實運用到鄉村振興上，建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責，加強教育監督管理，提高履職能力，切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作，制定整改方案，對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”，全面摸清底數，找準薄弱環節，切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興著重工作推動會議，聽聽各種工作進展情況，及時研究并協調解決鄉村振興戰略推動過程中存在的具體問題與現實困難，保證鄉村振興各種任務在我鄉不折不扣落地落實。
（二）明確目標、細化措施，強力推動鄉村建設省級示范村創立。我鄉xx村與xx村被確定為鄉村建設省級示范創立村以來，鄉黨委、政府高度重視，緊盯時限要求，有力有序推動創立工作。根據省級示范村創立準繩，加快推動村莊編制計劃，兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創立指標，全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉村振興工程的基礎上，實施紅山村農村環境整理工程，購置3立方米吸污車1輛，硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境，依托集鎮工程建設，美化綠化村內巷道，改造提高老舊院落，清理整理后院棚圈，村莊形象大幅提高。
（三）聚焦著重、全域推動，著力提高人居環境成色質量。全面實施人居環境整理提高五年行動，堅強源頭治理、系統治理，持續推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”，扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創立工作，規劃改廁54戶，目前完成20座。健全農牧村環境衛生長效保潔機制，加強畜禽養殖污染治理，推進農牧村人居環境改進常態化、體系化、持續化、精細化。深入落實“河長制”，開展巡河410次，仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作，保證河道行洪暢通，極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態環保問題排查，充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施，對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
（四）培養產業、厚植優勢，不斷夯實產業增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業發展各種政策，在淺山區鼓勵引導發展肉牛產業，肉牛存欄xx頭，全鄉牲畜現存欄xx萬頭（只）。著力調整優化種植結構，大力推動土地流轉、規模種植，強化產銷對接，發展訂單農業。全鄉總播種面積x畝，天生場流轉土地x畝，規模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業融合發展步伐，成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節”與“民俗文化藝術節”等大型節會活動，旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業發展軟肋，全面發力推進工程落地實施，投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成，初步設計報告正在編制中?！皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計，正在優化完善設計方案，藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
（五）緊盯工程、狠抓進度，大力補齊鄉村振興軟肋弱項。今年我鄉新建、續建各類工程20項，規劃投資xx萬元。其中，腰泉村生態養殖場一期與二期項目、紅山村環境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛生院醫護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監測系統安裝等17個工程已完工；集鎮人居環境整理、xx村人居環境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
（六）聚焦民生、服務群眾，持續促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態化疫情防控工作，加快推動新冠疫苗接種工作，到目前為止，我鄉累計接種新冠疫苗xx劑次，疫情防控成果持續鞏固。第三輪草原生態補獎政策摸底工作全面完成。持續加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度，累計發放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區、緩沖區搬遷戶生態管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓，深入開展各領域安全生產大檢查，徹底消除存在的問題隱患，堅決杜絕安全事故發生。
當前，我鄉鄉村振興工作推進落實取得了一定成效，但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬，工程資金短缺，致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢，離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業融合發展招商引資力度不夠，推進文旅產業提檔升級效果還不明顯。
（一）堅強增投入、補軟肋，大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接，集成扶持政策、整合工程資金，爭取未竣工的3個工程按規劃順利完工。實施好xx南山綠化工程，年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金，爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
（二）堅強抓整理、強弱項，著力改進農牧村人居環境。繼續深化人居環境整理與全域無垃圾行動，依托工程建設，抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續推動改廁工作，高質量完成剩余34戶改廁任務，逐步建立吸污車輛運營制度，切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創立工作，保證順利通過省市縣驗收。
（三）堅強惠民生、增福祉，全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神，落實著重人員、著重場所防控措施，強化防疫物資保障，當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫保與社保收繳工作，保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施，保證困難群眾受助及時、急難有救。
（四）堅強打基礎、優環境，全力推進文旅產業發展。把xx鎮作為一項旅游大景區進行整體打造，下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章，修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程，吸引各類資金投入旅游開發建設，全力推進文旅產業發展步入新軌道。
在20-年度縣區經濟社會發展綜合考核中，交通系統考核納入“鄉村振興戰略實績-農村人居環境改善”指標中，在綜合考核中所占分值為3分?？己藘热轂椋核暮棉r村公路推進改善率和村內道路（戶戶通）硬化完成率，主要考核：年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內道路硬化工作完成情況四個方面的內容。
根據市交通運輸局對縣區交通運輸工作考核初步意見，本年度主要考核以下內容：
1、年度重點任務完成率，按完成比例計分。20-年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通達工程200公里，目前已完工202.3公里；三是對新改建道路的管理養護，目前全縣新改建道路路肩已全部修復，納入正常養護；四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。根據20-年統計年報，全縣縣、鄉公路總里程485.6公里，要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里，占比2%。
今年全縣農村公路建設項目中，共計15.745公里，均升級改造為三級公路，所占總里程比例為3.2%，已超額完成2%的建設任務，該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區內縣、鄉公路總里程中路面技術狀況（pqi指標）為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調查評定，全縣可以達到標準，該項考核預計得滿分。
4、村內道路硬化工作完成情況，按完成比例計分。這項工作任務是省政府11上旬下達的，我市部分縣區已出臺政策，開工建設。此項工作要縣財政出資，且資金量大，縣政府目前還沒有出臺政策。我們將全力做好工作，爭取這項工作少失分。
今年以來，市委組織部深入貫徹落實《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》明確要求，緊密結合工作職責及分工，充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促鄉村振興，突出基層黨組織政治功能，實施農村基層黨建“提質增效年”行動，著力強基礎、育頭雁、壯產業，全面提升農村基層黨組織建設水平，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為實現鄉村振興戰略提供堅強組織保障?，F將貫徹落實情況匯報如下：
一、強化責任、細化措施，推動鄉村振興落細落實。一是制定農村基層黨建工作責任清單，將任務細化為方面項黨建項目，明確責任單位和完成時限。召開全市抓黨建促鄉村振興工作會議，開展“整鎮（街）推進、整區提升”農村基層黨建示范創建行動。建立市直和區直單位掛鉤聯系個鄉村振興試點示范村機制，推動家市直單位幫扶個村集體經濟收入相對薄弱村。二是統籌安排第五批名國企、市直機關，駐村蹲點干部到鄉村振興任務重的個村掛職鍛煉。成立個專項巡察組，對島外個區和個相關責任單位，開展鄉村振興戰略實施情況專項巡察，督促解決難點問題。三是實施“四個工作機制”，實行指標單位主要負責人全脫產專抓扶貧制度，有檢查驗收指標任務的部門和單位安排專職領導專抓扶貧；實行早會制度，每天上午8點召開半小時扶貧工作早會，第一時間通報進展、協調解決問題。著眼激勵先進、鞭策后進，實行通報制度，個單位和名干部因工作實績好獲得通報表揚；9個單位和34名干部因落實不力或問題嚴重，受到通報批評。
二、建強組織、育強隊伍，夯實鄉村振興基層基礎。一是結合推進村級黨組織換屆，采取考核留任一批、本村選拔一批、能人回請一批、跨村交流一批的方式，選優配強鄉村振興“頭雁”隊伍，換屆后村（社區）黨組織書記、委員中致富能手比例分別提升至%、%。堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度，出臺注重提拔使用、擇優調任、定向遴選、職級晉升、及時獎勵、優先調訓、宣傳表彰等條措施，激勵名第一書記、萬名駐村工作隊員扎根基層服務鄉村振興。開展“新時代先鋒”選樹學活動，選樹“一心為民好支書”等5類先進典型名，引導黨員干部投身鄉村振興。二是常態化開展基層黨建工作巡查活動，全面“體檢”基層黨組織的組織設置、組織生活等。深化基層黨支部達標創星活動，四星級、五星級的村黨支部占比%。建立健全整頓軟弱渙散黨組織長效機制，“一村一策”推動個軟弱渙散黨組織轉化提升。建立農村黨建組織員制度，公開選聘名村級黨群工作者，分級分類輪訓名村級后備力量。推進致富先鋒培育工作，鼓勵農村黨員積極參與鄉村振興工作，多名黨員致富帶頭人引領建立農民專業合作社家、家庭農場家，帶動村民增收致富。三是實施“培育百名農村產業帶頭人”工程。圍繞農村特色產業，按照個人申請、村級遴選、鄉鎮審定、縣級確認的程序，摸排思想品德好、經營能力和創新能力強、能長期在鄉村從事產業經營的農村實用人才或社會能人，建立村、鎮、縣三級產業人才庫。按照種養生產、產品加工、市場營銷、綜合經營等類型開展分類指導，實行動態管理。組織專家服務團“一對一”、“一對多”指導，加強農村產業帶頭人生產技術和經營管理培訓，并幫助建立營銷網絡，通過自媒體、融媒體等多平臺推薦。目前，已培養農村產業發展帶頭人人，實現縣域各村全覆蓋。
三、聚焦民生、聚力發展，提升鄉村振興成色質量。一是安排縣鄉領導班子成員擔任“黨建聯盟”主席，定期召開片內各黨組織負責人組成的聯盟聯席會議，研究解決重大問題。分片區編制發展規劃，因地制宜統籌布局交通網絡、重要公共服務設施和產業發展。立足各片區產業發展、自然資源等比較優勢，探索資金統籌使用、土地集中流轉，明確品牌創建、宣傳、推廣等責任分工，著力打造“龍頭村+產業+配套服務”發展體系。以片區為單元，分類施策、整體推進新時代美麗鄉村建設，加快生活垃圾分類、村莊治亂美化等工作，著力提升鄉村“顏值”。二是壯大集體經濟，增強鄉村振興“硬實力”。召開全市推動發展壯大村級集體經濟現場會，實施“清零”、“扶弱”、“推優”三大行動，推動村集體經濟提檔升級，目前全市村集體經濟經營性收入10萬元以上村達70.6%。打造8條“產業興、生態美、環境優”示范線，重點做好農房整治、農村垃圾治理等工作，推廣鄰長制、人居環境整治“紅黑榜”等做法。推進村史館示范點建設，組織市屬文藝院團深入鄉村演出78場，錄制歌仔戲等14部精品劇目，滿足鄉村群眾精神文化需求。堅持“抓兩頭帶中間”，以縣域為單位，推行“強村帶弱村”聯村發展模式，每個縣（市、區）選擇個以上強村，每個強村結對幫帶個以上弱村、示范帶動個中等村，通過資源整合、產業對接、優勢互補，力爭%以的村集體經濟年經營性收入超過萬元。三是統籌整合各級涉農資金、農村閑散建設用地資源等，推出“強村貸”業務，支持村黨組織領辦的合作社解決融資難、融資貴問題，在充分尊重群眾意愿前提下，由村黨組織代表村集體領辦合作社，村黨組織書記依法擔任合作社主要負責人，引導黨員干部帶頭參加。推動村黨組織領辦合作社與培養村級后備力量相結合，在做大做強合作社中吸引、成就和留住人才，對有潛質的優秀苗子開展遞進培養，為農村帶頭人隊伍儲備力量。目前，全市已發展村黨組織領辦合作社家，覆蓋個行政村，入社成員戶。
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為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《農村人居環境整治三年行動實施方案》等文件精神，了解當前農業農村發展現狀，20xx國家統計局農村司組織全國省(區、市)統計局和國家統計局各調查總隊開展了“鄉村振興之路”調研活動。全國共調研了1103個村、填報11979份有效調查問卷，對廣大農民意愿、農村產業發展情況、生態宜居情況、鄉風文明情況、鄉村治理情況、民生保障情況等進行調查了解，分析發展中存在的問題，為扎實推進鄉村振興戰略提供決策參考。
(一)“鄉村振興戰略”知曉度高，深得百姓擁護
調研顯示，知道“鄉村振興戰略”的農民占全部受訪農民的比重達到82.8%，鄉村振興戰略得到廣大農村居民的積極擁護。
(二)農民最期盼的是“生活富?！焙汀爱a業興旺”
農民對鄉村振興5個方面的總要求充滿美好向往，受訪農民最期盼的是“生活富?！?，占40.0%；其次是“產業興旺”，占22.7%；對“生態宜居”、“鄉風文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農民最急需的是資金、技術和人才
調研顯示，資金、技術和人才是鄉村振興的最關鍵因素，受訪農民認為鄉村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術，占50.8%。資金緊張、技術水平落后、人才匱乏是當前實施鄉村振興戰略的最大瓶頸。
(四)農民最希望培訓的項目是農業生產管理技術
調研發現，目前農業新品種數量多、種類繁，農機更新快，農民急需先進的農業生產管理技術培訓，在問及最想接受的培訓項目時，58.4%的受訪農民選擇了“農業生產管理技術”。
(五)農民家庭最大的負擔是醫療、生產投入和教育費用
認為“醫療”是家庭最重負擔的農民最多，占全部受訪農民的26.5%，其次是“農業生產投入”和“教育費用”，分別占22.9%和20.0%。農村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對醫保、教育和生活生產扶持有較高的期待。
(六)農民認可鄉村振興取得初步成效
受訪農民最認可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫療更方便”，占49.8%；認可“房子變大”、“上學更容易”和“工作機會變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
(一)因地制宜，突出特色，推進產業振興
1、突出地域特色
20xx年文件發布以來，各地結合本地實情和特色，積極制定鄉村振興戰略實施意見，因地制宜推進鄉村振興戰略實施。湖北統籌山水林田湖草系統治理，大力推進造林綠化和精準滅荒。福建大力發展休閑農業和森林生態旅游，提升鄉村新產業新業態。黑龍江、江蘇等地實施農業質量提升工程、農業綠色發展工程、農村脫貧攻堅工程、農村環境整治工程及農村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉村難的問題。
2、發展特色優勢產業
調研顯示，發展特色優勢產業和農產品是各地共同抓手，已形成農村新的經濟增長點。黑龍江發展全產業鏈發展模式，打造東寧縣“中國黑木耳第一縣”，大幅度提高了農業附加值，形成全國最大的生產基地和銷售市場。江蘇培育“產業特色小鎮”，完善農產品品牌培育體系，實現了從單一農產品生產向多元化經營轉型。海南大力發展“一村一品”綠色支柱產業，發展“互聯網+農業”拓寬農戶增收途徑，推進“旅游+農業”優化鄉村產業結構。重慶大力發展特色農業和鄉村旅游，創建“三品一標”基地，做好山區村民搬遷安置工作，促進貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發展戈壁設施農業，堅持“政府引導、企業建設、項目支撐、市場運作”的運行機制，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，積極開展農牧產品加工、戈壁生態休閑觀光等，促進一二三產業融合。
3、發揮典型示范區引領帶動作用
浙江實施“千村示范萬村整治”工程，省財政設立專項資金，對列入整治工程建設計劃的農村生活污水治理、歷史文化村落保護利用等項目進行扶持，全面推進美麗鄉村建設。江蘇徐州市全面建設縣(區)級鄉村振興試驗區，打造鄉村振興先導鎮，培育鄉村振興示范村。陜西建設“美麗鵲山”文化創意園示范項目，解決村民勞動就業，帶動鄉鎮基礎設施建設。
(二)加強宣傳，全面整治，建設生態宜居美麗鄉村
1、加強宣傳，提高農民環保意識
江蘇98%的受訪村已在公共場所張貼環保宣傳標識標語，提高農民環保意識。湖南華容縣成立了農村生態環境保護協會和環?；?，制定了完善的環保規章制度。農民樹立尊重自然、保護自然的生態文明理念，有助于加快建設生態宜居的美麗鄉村。
2、美化整治，提升鄉村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實施“示范提質擴面”“人居環境提升”“特色文化保護”“創業富民強村”全面提升行動，美麗鄉村逐步邁向“面上美”“持久美”“內涵美”和“興旺美”。江西大力實施農村人居環境改善提質工程、農民安居工程、環境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國“江西樣板”。黑龍江開展綠化香化、實施街路亮化、建有文化廣場、建立管護隊伍行動，有效推動了農村環境整治由點向面拓展、由表及里延伸，實現了農村環境管護長效化。云南西疇縣實施大規模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農戶”模式實施深度產業開發，逐步讓生態劣勢轉化為產業優勢。
3、綠色低碳，推進污染綜合治理
從調研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現代化網絡型田園城市，大力推進小城鎮環境綜合整治，著力構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光”的鄉村格局。江西規范廢物排放，開展“一控兩減三基本”集中治理，解決農業面源污染，推廣綠色循環經濟模式。湖南開展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農村環境治理工程，涌現出長沙縣、攸縣等一批農村環境治理先進典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準化”為核心內容的生態施肥技術，不斷加大有機肥料推廣使用力度，避免化肥農藥對農村生態環境與農產品質量的污染和影響。
(三)弘揚傳統，完善治理，推進文化振興
1、植根優秀傳統文化
安徽黃新莊村先后興建了農民文化禮堂、文化長廊、村民活動廣場，傳承了傳統的獅子旱船和腰鼓表演，開展群眾性的文體娛樂和聯歡會，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評選公布了兩批55個傳統節日保護基地、26個春節文化特色地區、65個省級民俗文化村、32個省級非遺主題小鎮、70個傳統戲劇之鄉，這些保護基地和特色地區帶動了鄉村傳統文化的傳播，是實現鄉村文化振興的重要路徑。
2、樹立鄉村新風貌
江西銅鼓縣通過開設道德講堂、民心講堂以及制定村規民約等方式，推動農村移風易俗，樹立了尊老愛幼、鄰里互助、喪事簡辦、熱心公益等文明新風。北京仙人洞村開展“五好家庭”評選等活動，積極倡導遵守社會公德。農村不良風氣和陳規陋習有很大改善，新時代的新農民正呈現出嶄新的精神風貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實施鄉村振興戰略需要良好的治理環境，要堅持以法治為保障、以德治為引領、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費村堅持法治、自治相結合，積極落實民主管理，嚴格按照“四議兩公開”程序開展工作，維護村民的知情權、決策權、參與權和監督權，村民理解、支持和主動參與鄉村治理。江蘇揚州市利民村“三治”融合著力打造農村網格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會管理工作新格局。
(四)促進增收，改善民生，實現“生活富?！?/p>
1、拓寬農民增收渠道
調研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農民增收渠道，農民收入保持較快增長。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務工和自營收入等農民收入渠道。廣東在市場化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經營，公司優先招聘村民，并對村民進行職業培訓，實現村民的自我造血、自我升值。
2、切實提高民生保障水平
調研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的'溝通紐帶，從農民最迫切的醫療和養老需求著手，推動農村社會事業全面提升。山西參加新型農村合作醫療及新型農村養老保險的人數都達到應參保人數的90%以上，努力實現應保盡保。江蘇徐州市推進醫療衛生服務體系建設，建成省級示范鄉鎮衛生院69個、示范村衛生室168個。新疆調查的180個行政村全部配備有醫療診所和衛生防疫人員，新農合投保率在80%以上。
(一)農村基礎設施建設任重道遠
1、鄉村垃圾、污水處理能力仍嚴重不足
調研顯示，鄉鎮和行政村層面的集中供水、供氣設施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農村改廁和污水處理的任務更重，部分農戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國農業普查結果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒有進行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒有進行集中處理。
2、農村改廁任務艱巨
調研顯示，農村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農戶，由政府投資配套污水處理體系設備，農戶投資完成本戶廁所改造。
3、農村生產生活設施條件差仍是短板
在生產設施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問題，水利系統不健全，灌溉成本高，制約了農村產業發展。在生活設施方面，農村的水、電、氣、路、教育、文化和網絡依然存在供給不足的問題，特別是在欠發達地區、集中連片特困地區和偏遠的農村地區。
(二)脫貧攻堅出現新問題需高度關注
1、部分貧困戶缺乏內生動力
調研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發揮不夠。少數貧困戶吃慣了“救濟糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動性，不想著主動脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級政府、幫扶部門和結對干部給錢給物。
2、部分非貧困戶群體對扶貧政策和工作存在意見
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書、生產”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農戶則享受不到政策的幫扶，越來越多的非貧困戶群體對扶貧政策和工作產生不滿，為基層干部推進脫貧工作、實施鄉村振興戰略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統孝道文化受到沖擊
部分農戶把老人分出去單獨立戶，且不贍養，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現蔓延趨勢，沖擊中華民族傳統敬老、愛老、孝老文化，開始成為基層政府抓“鄉風文明”的難點。
(三)資金人才技術等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉村振興千頭萬緒，基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮有200多個自然村，有效治理污水需要鋪設排水管網，資金投入巨大，百善鎮財政無力承擔。
2、人才匱乏
調研顯示，農村產業的發展提升與需要匹配的專業技術型人才已經形成剪刀差，年輕人不愿意來，來了也留不住人，基層農技隊伍知識嚴重老化，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理現象普遍，推廣新技術的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調研中不少省份反映，金融機構存在融資手續繁雜，時間長、可抵押擔保物少、貸款數額小、周期短等問題。為破解新型農業經營主體“融資難、融資貴”的問題，安徽宿州市與農業信貸擔保公司合作探索創新“政、銀、擔”金融支農服務機制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設和帶動力弱
1、農村基層組織力量薄弱
調研顯示，基礎設施和公共服務嚴重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無人管事、無人干事、無錢辦事”現象突出。農村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識結構不合理等問題，已經嚴重制約了農村經濟發展和農民脫貧致富。
2、缺乏對村干部和致富帶頭人的激勵機制
目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽方面的待遇少，缺乏激勵機制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊伍的穩定性，制約鄉村“人才振興”的實施。
(五)部分領域融合發展不夠
1、一二三產業融合程度不深
調研顯示，目前“農業+”發展的廣度深度不足，與工業、旅游業、文化產業以及物流業融合不緊密。同時，農業產業鏈過短，農業研發能力弱，加工主要集中在產業鏈中低端環節，倉儲、冷鏈物流體系不健全，多數地區沒有形成科研、生產、加工和銷售的完整產業鏈。
2、傳統農業生產與現代農業對接難
調研顯示，大多數貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統農業生產，傳統農業未能與大市場進行有效對接，農產品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區都存在農業龍頭企業培育不足，品牌建設力度不夠，產業布局較為分散，缺少農產品電商銷售平臺等問題。
3、城鄉互聯互通不順暢
目前，部分發達省份通過建立新型農村電商綜合服務平臺，為城市與農村的雙向互通打造綠色通道，推動著城鄉產業經濟圈發展。但當前城市優質資源下鄉仍缺乏有效聯結渠道和承接平臺，支持鼓勵資本下鄉、農民工返鄉創業的機制還不夠健全，不利于實現鄉村振興與城鎮化“共贏”、城鄉融合發展的良好局面。
(一)以特色小鎮建設為抓手，促進鄉村產業振興
1、加快推進特色小鎮建設
小城鎮介于城市和農村之間，是城鄉基礎設施和產業互聯互通的承接平臺。加快小城鎮水、電、路等基礎設施建設，實施鄉村環境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動小城鎮發展與現代農業、特色產品、特色經濟發展相結合；建設休閑旅游、商貿物流、信息產業、民俗文化傳承等特色小鎮；以小城鎮為中心加強村莊規劃，引導適當集中居住，制定農村遺棄房屋處置政策，帶動農民就近城鎮化。
2、推進一二三產業融合發展
以縣級行政區為基礎，以建制鎮為支點，搭建多層次、寬領域、廣覆蓋的農村一二三產業融合發展服務平臺，促進農業產業鏈延伸，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，大力發展農業新業態。強化農民合作社和家庭農場的基礎作用，支持龍頭企業引領示范，鼓勵社會資本投入，培育多元化農業產業經營主體。
(二)以基層黨組織和領頭人為抓手，推進鄉村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開展基層黨組織“星級化”創建工作，建立健全村級組織運轉經費保障政策，深入推進黨務村務政務公開；創新基層管理體制機制，打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺；在村莊普遍建立網上服務站點，逐步形成完善的鄉村便民服務體系；大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，積極發展農村社會工作和志愿服務。
2、強化基層黨組織隊伍建設
實施農村基層干部素質提升工程和后備干部培養工程，健全從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員、招聘鄉鎮事業編制人員制度；加大在優秀青年農民中發展黨員力度，建立農村黨員定期培訓制度。建立健全鄉村致富帶頭人的激勵機制，考慮鄉村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發揮好以村黨支部書記為代表的農村發展“領頭羊”的作用，打造穩定一支政治過硬、年富力強、扎根基層、群眾擁護的農村干部隊伍。
3、發揮鄉賢作用
產業項目的投資要按市場化運作，鼓勵引導民間工商資本參與鄉村振興，每個鄉每個村都有鄉賢，通過鄉賢們的人脈、資源，對接產業項目，吸引產業資金回歸鄉村。
4、培養和引進人才
將留在農村的年輕人培育成新型農民。財政設立專門的青年農民創業基金。加強對青年農民的技術培訓，每年在農閑季節選拔青年農民到農業院校進行相關專業的專門培訓。鼓勵農業院校、農業職業技術院校的學生回鄉務農。出臺技術人員離崗或在崗返鄉創業、工商業者返鄉投身鄉村振興的鼓勵扶持政策。
(三)以精準脫貧為抓手，全面提升鄉村自我發展能力
1、深入實施精準扶貧方略
從調研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產業，沒有產業支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續。堅持開發式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎設施建設提升、特色產業培育、安全住房建設為抓手，因人施策落實幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩定增收不返貧。
2、壯大村集體經濟提高扶貧能力
調研顯示，村集體經濟強的村，貧困問題相對較少，村集體組織的強大能夠彌補貧困戶個人能力的不足。抓住農村承包地和宅基地“三權分置”制度以及農村集體產權制度改革的機遇，結合資源變資產、資金變股金、農民變股東“三變”改革，發展多種形式的農業適度規模經營，發展旅游業，建立合作社、建立農業科技示范園，促進集體經濟發展。
3、強化脫貧攻堅責任監督
強化扶貧資金監管，提高使用效益。對弄虛作假、搞數字脫貧的嚴肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評估辦法，嚴格控制各地開展增加一線扶貧干部負擔的各類檢查考評，切實給基層減輕工作負擔。
近年來，縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施鄉村振興戰略，“五個振興”取得突破性進展。
去年以來，順利通過全省鄉村振興“十百千”示范創建工程驗收，被認定為首批省鄉村振興示范縣，位列全省8個示范縣第4名；被農業農村部評為全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣，被省農業農村廳批準創建省級現代農業產業園，被省發改委等7部門批準創建省級農村產業融合發展示范園，承擔的省級農村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收；閻什鎮被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點，縣田園綜合體被省農業農村廳批準創建省級田園綜合體；獲批創建“省委、省政府和農業農村部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業現代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉村治理示范村，董口鎮軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號，村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮?？h在全省2019年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核中，獲得“一等”考核等次。
堅持高位推動，著力加強頂層設計，高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規劃體系。編制印發了《縣鄉村振興五年戰略規劃（2018—2022年）》《現代農業產業發展總體規劃（2019-2022）》《關于建設現代農業大縣的實施意見》，和五個振興《工作方案》，明確目標任務，突出工作重點，實施鄉村振興戰略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統籌聯動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉村振興暨脫貧攻堅領導小組，強化組織領導。成立鄉村產業振興、人才振興等五個工作專班，各專班由2名縣級領導任組長，負責推動工作落實。印發了《關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》，明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單，全面壓實責任，密切協調配合，切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月，將全縣鄉村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭，通過現場看、現場講、現場學，明確方向、鼓足干勁，統籌做好疫情防控和鄉村振興、脫貧攻堅工作。對鄉村振興重點工作實行清單化、項目化管理，嚴格時間節點和任務要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉村振興五個專班定期調度，督促加快重點任務落實。堅持將鄉村振興戰略實施列入全縣經濟社會發展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動能轉換”，并與鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部考核掛鉤，充分激發和調動各級推進鄉村振興的積極性、主動性、創造性。
聚焦聚力農業產業發展，著力延伸整合產業鏈條，推動鄉村產業向高水平轉型提升。
一是加大農業領域“雙招雙引”力度。像抓工業招商一樣抓農業招商，成立由分管縣級領導任組長的農業產業化招商引資工作專班，積極與萬華集團、益客集團、等大企業、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優化營商環境，持續深化“企業吹哨、部門報到”機制，每個重點項目成立一套班子，明確時間表、路線圖，靠上推進工作開展，全縣現代農業項目質量水平、投資規模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業產業項目。投資20億元的益客產業園二期項目正加緊建設，培訓中心、接待中心建設基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結構已經完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設，園區基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創建范圍，目前農業板塊設施農業大棚已基本完成，文旅核心區主場館室內外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養文旅小鎮、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農業文化生態園、一期投資3.5億元的縣中醫藥文化旅游示范基地等一批農業新六產項目建設順利。同時，我縣正以益客產業園、田園綜合體等項目為龍頭，加快培育百億級農業“新六產”產業集群，打造產業振興的堅固支點。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業發展到26家，其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業融合載體。依托益客產業園、田園綜合體，規劃建設現代農業產業園，涉及大埝鎮等3個鄉鎮、53個村，被省農業農村廳批準為省級現代農業產業園區。依托國藥康養小鎮、舜王城中藥材市場，規劃建設了“一場兩園一基地”的農業產業融合發展示范園，被省發改委等7部門納入第二批省級創建范圍，對推進城鄉要素資源有效對接和產業融合發展具有重要意義。與省土發集團合作設立的1億元鄉村振興產業基金，作為全省首支省、市、縣三級財政與企業資本合作設立的基金，開辟了鄉村產業發展資金籌集新路徑。
四是調整優化農業產業結構。大力培育新型農業經營主體，全縣農民專業合作社發展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農場總數420家，舊城鎮葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等，發展多種形式適度規模經營，全縣規模流轉土地45萬畝，流轉率達到44.6%。大力發展特色畜牧養殖，加快斗雞保種養殖基地、魯西黃牛文化展廳建設，統籌養殖用地1805畝，新建現代化肉鴨養殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規模近1億只，今年可達到2億只。大力發展優質高效特色種植業，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規模繼續擴大，成為全國毛木耳四大產區之一，6個農產品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農業多元融合。創新農村電商模式，啟動“村播計劃”，優化提升京東館、天貓優品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發展淘寶鎮9個、淘寶村35個、電商企業1100余家，開辟了農特產品銷售新渠道。大力發展網紅經濟，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰略協議，創辦隆娛網紅學院，打造網紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言，通過“線上直播+線下產業”，促進網絡經濟與實體經濟互聯互動。大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，培育發展旅游強鄉鎮3個、旅游特色村9個，被評為省級鄉村旅游示范縣。
不斷加大農村公共基礎設施建設，持續深入開展鄉村環境衛生綜合整治，加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩妥推進美麗宜居鄉村建設。積極探索“改革試點+龍頭企業+美麗宜居鄉村”的新路徑、新模式，著力推動三產融合、產城融合、城鄉融合、生產生活生態融合，打通了鄉村振興的“堵點”，收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區是縣與省土地發展集團合作的鄉村振興綜合體項目，目前東區1938套多層住宅樓、西區600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉土地6000畝建設的舜耕農業文化生態園項目，正打造為集現代農業、休閑旅游、田園社區、有機無公害農業為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉村建設成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開展環境綜合整治。持續鞏固城鄉環衛一體化成果，探索推行網格化管理模式，建立縣鄉村三級網格1075個，鄉村環境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標，找差距、補短板，定計劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個，清理村內坑塘750個，村內溝渠625公里，參與整治的鎮村干部5000多人，累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施，全縣擁有農村公路2505.8公里，1084個自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個行政村完成生活污水處理任務，累計實施農村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農村面貌持續提升，群眾生活環境不斷改善。三是持續提升美麗鄉村建設。堅持以貧困村為重點優先打造，成功創建省級美麗鄉村示范村6個、市級示范片區3個，2019年4個省級美麗鄉村示范村創建工作進展順利，今年啟動創建市級美麗鄉村6個，市級美麗鄉村片區3個，各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創建，大力開展縣鄉村三級干部“回鄉村、靚庭院、助振興”活動，完成示范戶建成數6923戶，建成率11.92%（全年任務13%），居全市第1。深入開展森林鄉鎮、森林村居創建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創建國家級森林村居1個、省級森林村居3個，申報市級森林鄉鎮1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
堅持把鄉村人才培育放在首要位置，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉村振興技能人才培訓行動，建立鄉村振興培訓基地5個，省級四型就業社區達到5個，數量居全市第一位。加強農村實用人才培養，啟動實施“就業扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區遷建居民培訓等活動，去年累計培訓9328人，著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前，新型職業農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員，流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉村發展。加大返鄉創業支持力度，建有在外返鄉創業服務站23個，鼓勵更多在外工作人員回鄉務工，累計發放創業擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度，公開引進“雙一流”建設高校畢業生30名，引進高層次人才15人，招聘鄉鎮事業工作人員45名、省屬公費師范畢業生35人、鄉鎮中小學教師340名，及時補充了鄉鎮專業技術人員力量。建立鄉村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發放實施細則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數，鄉鎮中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點，鄉鎮高、中、初級職稱崗位達到17254個，首次開展16名職業農民職稱評審工作。
堅持鄉村振興既要塑形，也要鑄魂，大力挖掘弘揚鄉村傳統文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。一是強化精神文明陣地建設。加快新時代文明實踐中心站所建設，建成新時代文明實踐中心1處、分中心17處、實踐站150處、教育基地20處，被列為第二批全省試點縣。積極選樹身邊典型，推選出好人7人、全省抗擊疫情優秀志愿者2人、全省抗擊疫情優秀志愿服務組織1個，積極培育踐行社會主義核心價值觀。加強基層理論宣講，以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機，組織專家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開展巡回宣講400余場。二是深入推進文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節、曲藝大賽、農村文化藝術節等傳統活動的同時，創新組織了西瓜節、摸魚節、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動，進一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創造，編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出，創作的戲曲《愛在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進移風易俗工作。繼續推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務全免費制度，火化率達到100%，薄葬厚養、喪事簡辦等新風尚深入人心。加快推進四德工程建設，城區建設四德公園、廣場、街道，162個行政村建設了四德主題廣場，移風易俗蔚然成風。
堅持把基層組織建設擺在重要位置，推進農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸，通過理論中心組集體學習、讀書班等形式集體學習582次，916名黨支部書記、21928名村（社區）黨員全部完成集中輪訓。扎實推進基層黨組織標準化建設，實行星級量化管理，全縣五星級村黨組織136個、占35.3%，二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實《關于正向激勵農村（社區）干部的十條意見》，組織全縣村支部書記和村委會主任共635人進行了健康查體，村級班子戰斗力不斷增強。二是實施“頭雁工程”創建。面向縣鄉機關事業單位和社會優秀人才，公開遴選村黨支部書記33人，打造一支素質更高、能力更強、作風更優、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村后備干部人才庫，從中選配了黨支部書記28名、“兩委”成員98名；評選掛牌縣鄉兩級頭雁工程示范村230個，申報市級“頭雁工程”示范村88個。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個，全面實行了縣級領導聯村、鄉鎮領導包村、第一書記駐村、縣直單位結對幫扶“四個一”工作措施，已基本完成整頓。三是夯實農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書記126名、掛職鄉鎮（街道）副書記17名，實現了省級扶貧工作重點村全覆蓋。強化基層組織陣地建設，全縣村級活動場所樓房化率達到94%。制定村集體經濟發展三年工作方案，積極推廣黨支部書記領辦創辦農民專業合作社，切實把農民組織起來，產業發展起來，全縣所有村集體經濟收入全部達到3萬元以上，村均6.37萬元。三是創新農村社會治理?！把┝凉こ獭?、“一村（社區）一法律顧問”和公共法律服務實體平臺實現了行政村全覆蓋。扎實推進網格化服務管理，選聘網格員802名，全面推行網格化手機app，切實提升網格化管理水平。深入開展掃黑除惡專項斗爭，對村“兩委”成員進行“二次體檢”，嚴厲打擊侵占農村集體專項行動，堅決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農村的執政根基。
下步，我們將堅持以實施鄉村振興戰略為總抓手，強化舉措、狠抓落實，加快補上全面建成小康社會“三農”領域短板，努力開創新時代“三農”工作新局面。
今年來，在縣委縣政府堅強領導下，**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手，立足鎮情，精準發力，力打造全省在鄉村振興示范高地。
一是以“特色小鎮”為產業支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇，立足資源優勢，科學規劃引領，全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。
一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里，包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人，計劃總投資12.65億元，2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃，統籌區域發展，科學劃分功能區，打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前，**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議，聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營，開展周末游**常態化活動，實現鄉村旅游實體化運營管理，努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。
二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公，整合行政片、國土、財政、經管等部門，去年集中利用1個月時間，完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理，今年4月份，又完成了2800土地流轉，沒有發生一起信訪案件，創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜，完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝，種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍，該品種精油含量高、花期長、易栽植。（同時，新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米，打造步云臺木棧道景觀，完成南大門綜合服務區130畝土地平整，實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設，成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社，全村流轉土地3000畝，組織輸出勞務近4萬人次，2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元，項目建設務工收入近300萬元，村集體增收30萬元，一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步，**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念，整合資源項目集中向特色小鎮傾斜，一村一品、一景一魂，全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元，流轉土地3000畝，新發展薰衣草種植2000畝，建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程，打造景觀水系和芳香植物園等景點，實現三季有花、四季有景；完成特色小鎮綜合服務區建設，新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個；充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色，建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目，打造“一山一道一幅畫，一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作，加快薰衣草品種培育和系列產品研發，積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式，帶動周邊村民自發種植薰衣草，年內發動群眾自發種植3000畝以上，拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮，不斷推動新舊動能轉換，領航鄉村振興。
二是以“有機果品”為致富之路。
立足林果產業優勢，不斷提升林果產業發展水平，拉伸產業鏈條，帶動群眾致富增收。
一、培強壯大優勢產業。依托**一方凈土的生態優勢和林果產業優勢，繼續擴大果品種植規模，發展連片連線現代農業基地，打造林果產業優勢的制高點，示范推動高效現代農業發展。目前全鎮果品種植面積已發展到10萬畝，其中板栗5萬畝、蘋果3萬畝、葡萄1萬畝、桃1萬畝，是江北最大的干鮮果生產基地和果品集散地之一，總面積3萬畝的青楊峪板栗基地2017年被評為國家有機農業（板栗）示范基地。
二、實施品牌農業創建。村村發展有機果品示范園，通過品種改良、過程管控、生產條件配套等措施，嚴格按照有機農產品標準推廣種植，打造精品有機果品示范園5個以上，叫響**板栗、蘋果、桃、葡萄等有機名優果品品牌。目前，“**蘋果”和“**板栗”已經取得國家地理標志產品證明商標和**有機食品認證，去年青楊峪板栗還被評為齊魯十大放心果品，自主培育的**1號、**2號被**省林業廳會評為林木良種。
三、拉伸林果產業鏈條。繼續擴引蘋果、板栗優勢果品深加工項目，年內新增加工生產線2條，新增就業崗位100個。目前圍繞板栗產業，點抓好青楊峪板栗合作社和沂農現代農業公司建設，發展了蜜汁板栗加工生產線2條，板栗仁深加工生產線1條，年可深加工板栗10萬斤以上。深加工后的板栗價格由每斤6元提高到每斤60元，讓農產品在家門口便可實現加工增值，做活“小板栗、大產業”文章。
四、培育地域電商品牌。依托**電商創業園孵化園，我們積極對接了濰坊新型農民創業團隊，積極推動總投資1000萬元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養殖等7個電商創業合作項目，成立電商創業園和電商服務公司，啟動**電商ceo培養計劃，年內培養10名左右本地農村電商人才，不斷豐富有機果品、薰衣草特色產品、黑小米、蜜汁板栗等電商產品，提高網上銷量，打造農村電商特色鎮。目前，馬頭店子村與舜耕種業有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項目進展順利，3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設，3月底前完成幼苗移栽，畝產量3000斤以上，預計每畝純收入達5萬元以上。
三是以“美麗鄉村”為顏值擔當。
扎實開展美麗鄉村建設，深入推進農村人居環境提升工程，不斷推動美麗鄉村建設由抓點連線向全域覆蓋的縱深發展，高標準打造出牛寨、青楊峪、大花龍潭等國家級美麗宜居村莊1個、省級美麗宜居村莊2個，參與建設村莊比例達到86%，實現了魯中山鄉的美麗“蝶變”。
一是延伸內涵美。扎實開展環衛一體化、美麗庭院創評、農村旱廁改造和污水一體化處理項目，村村開展最美庭院評比，牛寨村高標準實施廁所及生活污水一體化處理項目，成為濰坊市首個實現污水一體化處理的山區村莊。今年聘請清華同衡規劃設計院對花龍潭、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進行整體規劃，實施生態廁所、污水一體化處理、節水灌溉等生態工程，著力解決農業農村重點水系治理問題，不斷改善農村人居環境，打造全省農村水系治理新樣板。二是悅享生態美。持續開展清河行動、養殖污染整治行動、散亂污治理行動、啄木鳥行動、礦產資源整治行動五大環保行動，鞏固環境治理成效，堅決保護好青山綠水。積極響應省委省政府“綠滿齊魯”號召，深入開展生態綠化工程，對鎮內交通干道和重要節點進行綠化提升，新增綠地20萬平方米，新綠化荒山5000畝。三是鞏固長效美。建立長效機制，強化鎮村治理，加強日常管護；成立督查組，定期對已建成的美麗鄉村日常環衛、設施維護情況檢查評比；制定村民“門前三包”制度，構筑鎮、村、戶三級管理體系；用環境的大改變倒逼農業生產方式和農民思想觀念的大提升，鞏固建設成果。
四是以“文明新風”為鄉風內涵。
深挖**歷史文化資源，將紅色文化、農耕文化等融入鄉村建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善農民精神面貌，不斷提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內涵，不斷拓展淌水崖水庫黨性教育基地紅色外延，6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節點打造，年底前完成淌水崖水庫紀念館新館建設，發揮黨性教育基地陣地作用，提升廣大農村黨員干部群眾思想境界。二、加強公共文化服務。創新文化服務方式，提出以獎代補、政府購買公共服務的工作思路，組建淌水崖水庫建設兵藝術團到各村巡演，豐富群文化生活，傳播正能量。繼續開展孝老愛親典型、**好人典型評選，用身邊榜樣凝聚向善力量，傳遞文明新風。三、挖掘選樹身邊典型。采取民主推選，自下而上、層層推選的方式，公開評選出孝老愛親十大典型人物，匯聚起向善向美的強大力量，在全社會形成尊老、愛老、敬老的良好風氣。對評選出的先進典型，將在電視、報紙、微信集中報道，倡樹起“學模范、比孝行、揚孝道、促孝德”的良好風氣，在社會上營造崇尚孝道、敬老愛親的濃厚氛圍，為**鎮鄉風文明建設增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動組織振興為重點，進一步完善村級治理體系，夯實基層基礎，激發基層活力。一是加強黨員管理。進一步完善黨員積分制、黨員聯戶和民主評議制度，規范組織開展黨員活動日、陽光議事日等黨員活動，深入開展黨員教育培訓和燈塔在線學習，實現黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優秀共產黨員表彰等“七個一”慶七一活動，在全鎮范圍內進一步營造黨員進位爭先的濃厚氛圍。二是提升村級工作規范化水平。持續抓好“四議兩公開一監督”“三務”公開等村級制度落實，進一步理順村級運行管理機制。完善村民自治章程和村規民約，在花龍潭、土崮堆、申家莊率先成立鄉賢參事會，導在外鄉賢為家鄉招項目、引產業。積極試點孝德治村，開展《弟子規》親子課堂，布置親子作業，推動鄉風文明。三是壯大村集體經濟。積極探索推行“村社一體、合股聯營”發展模式，實行村干部帶頭投資，村集體資產入股，合作社經營發展路子，建立利益共享、風險共擔機制，充分調動村干部干事創業積極性，壯大村集體經濟，年內確保消滅村集體經濟不足3萬元村。馬頭店子村發展貝貝小南瓜、黑小米等特色產業，流轉土地2250畝，合作社對外銷產品每斤提取管理費0.3，可增加集體收入10多萬元。關于鄉村振興工作情況的匯報今年市委農村工作會議召開后，我市各相關部門迅速行動，認真謀劃，統籌部署，快速啟動了鄉村振興戰略各項工作。市委市政府對中央、省市關于鄉村振興工作高度重視，在春節后，建華書記、伯怡市長等市委政府主要領導就鄉村振興多次深入鄉鎮基地調研，研究部署農業產業發展暨鄉村振興工作，貫徹落實中央一號文件及中央、省市農業農村工作會議精神。
一、開展的主要工作。
（一）著力推動產業發展。一是實施食用菌生產基地建設項目，項目通過引進4條全自動菌棒生產線，在全市推廣種植食用菌250萬棒，利用食用菌生產投資小、見效快、周期短的特點，將此打造成帶動貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產業，目前，該項目全自動生產線已投入生產，菌棒生產及菌種接種正在進行，預計本月底250萬棒菌棒可正式投入大田生產；二是實施一二三產業融合發展省級示范鎮項目建設，以渣渡鎮現有楊梅產業為中心，通過發展優質楊梅生產基地，帶動發展加工業和旅游觀光業，促進一二三產業融合，目前該項目正在有序推進，楊梅文化旅游節成功舉辦，后續基礎設施建設正在進行；三是實施省級特色水果種植示范園項目，項目以鑫瀚農業紅柚基地為核心，通過帶動周邊居民發展柚子產業，形成優質農產品規?；l展，今年上半年，鑫瀚農業公司已免費向周邊農戶提供優質柚子苗10000多株，目前幼苗長勢良好。此外，通過政策引導、送技術服務上門等措施，我市今年新發展獼猴桃、紅桃等特色水產種植基地5000余畝，全市農業產業化發展整體呈現蓬勃發展的態勢。四是聘請省農科院區劃研究所編制《**市現代農業產業發展規劃》。歷時9個月，在經過多輪充分調研和對我市發展現代農業的優劣勢進行深刻剖析的基礎上，提出了“一區兩帶四鎮十園多基地”的現代農業產業發展區域格局。8月24日，該規劃通過了由省農業委、省農科院、湖南農業大學、婁底市農業委及我市相關部門的專家的評審，下一步我市將按程序予以發布。五是實施現代農業十大領軍人物評選活動。通過表彰和宣傳近年來在我市經濟轉型跨越和現代農業產業發展過程中辛勤耕耘的農業生產人物，樹立當代**農業人的典范，并以此為榜樣引導和激勵全社會更加積極的參與全市的現代農業產業發展，助推鄉村振興戰略的實施。目前該活動正按計劃有序推進。
****年的美麗鄉村建設示范村，確定4個村居為我市****年度省級美麗鄉村創建村。同時，我市積極推進錫礦山地區風貌改造工作，到目前為止，已完成房屋風貌改造共計192棟。二是推進農村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標準，全市共選聘農村保潔員760名；全市共配發分類垃圾桶9.56萬只，配置入戶垃圾拖運車310輛，建成鄉鎮壓縮式垃圾中轉站37座，配置封閉式垃圾清運車21輛；同時，積極推動城市污水管網向周邊鄉鎮延伸覆蓋，近郊鄉鎮污水納入城市污水處理系統統一處理。三是大力實施荒山造林。我市把植樹造林作為生態宜居的重要工作內容，今年以來已開展大型義務植樹活動2次，共植樹92.3萬株，實現荒山造林1萬余畝。
（三）鄉風文明效果明顯。一是發揮廣播電視、黨員遠程教育網絡等陣地作用，面向基層開展理論宣講，用社會主義核心價值觀凝聚共識；二是廣泛開展文明新風宣傳，倡導喜事新辦、喪事簡辦、小事不辦，堅決遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習；三是逐步制訂、完善村規民約，及村（居）民文明行為準則，廣泛開展鄉風評議活動。逐步成立、規范村（居）道德評議會、村民議事會、禁賭會、紅白理事會。逐步糾正鋪張浪費、封建迷信、薄養厚葬、賭博成風、參與地下宗教等不良陋習；四是扎實開展禁燃禁炮工作，對全市城市規劃區域53個村居范圍內實施全面禁燃，除禁燃區外的文物保護單位、人口密集學校、醫院、風景名勝、車站等場所及需要安全防護的相關場所被列為禁燃點，禁燃區、禁燃點內任何時段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹，貫徹環保理念，倡導文明新風，緩解大氣污染壓力。
（四）治理有效舉措得力。一是堅持將派出第一書記到村工作和脫貧攻堅、鄉村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署，共派出工作隊112支，覆蓋所有貧困村及行政村；二是積極創新基層治理方式，建立“群眾工作站+網格化”的做法，推行干部聯點駐村，把市直單位精準扶貧、市級領導聯系鄉鎮（街道）、鄉鎮干部駐村（社區）、村干部包片（村民小組）等工作責任制有機結合起來，形成全覆蓋的群眾工作網絡，積極進行無上訪鄉鎮和無上訪村創建、信訪法治化改革工作創建工作；三是扎實推進“一村一治安大隊”建設，全市已建成24個治安隊并實體運行，還有68個治安隊正在建設當中；四是開展網上投訴受理工作，引導群眾通過電子郵件、民情熱線、微信公眾號等途徑反映訴求，積極打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求受理平臺；此外，我市還進一步完善領導接訪、包案制度，截止到目前，市、鄉兩級共有86名領導包案處理124件信訪突出案件，及時化解了民眾訴求，確保了鄉村安定有序。
（五）生活水平逐漸提高。一是扎實開展全科醫生駐村全覆蓋工作，切實提高居民醫療衛生服務水平。全市共有全科醫師簽約居民12.69萬戶，轄區常住人口簽約率為38.6%，重點人群簽約8.63萬人，轄區重點人群簽約率為82%，貧困人口簽約1.56萬人，簽約率為100%；二是強力實施農村中小學（幼兒園）教師定向培養計劃，暢通農村教育教師隊伍人才培養機制，切實提高農村居民子女受教育水平。今年我市落實定向教師培養計劃165人，面向社會公開招聘教師80名，全部安排到農村中小學工作，此外，我市積極實施優秀教師動態管理，今年全市交流教師192人，交流校長18人，促進全市義務教育師資均衡發展；三是大力開展農村居民技能培訓，切實提高農村居民技術技能，今年全市農民工培訓共完成1647人，其中完成農民工技能培訓862人，完成農民工電商扶貧培訓296人，完成移民培訓489人。截至到今年6月底，我市農村居民可支配收入達到10652元，位居婁底前列。
二、存在的困難和問題。
（一）資金短缺。由于缺乏上級財政支持，本級財力有限，20件具體措施中如全域推進美麗鄉村建設、雪亮工程、荒山造林等多項工作不能按進度要求推進。
（二）體制機制不順。由于農村宅基地“三權分置”尚處于試點階段，尚未形成完善的正常體系。上級對口部門未出臺具體的工作措施，這項工作我市尚處于調研和前期準備階段。此外，由于機構合并和職能調整，由規劃部門承擔的全市村鎮規劃尚未進入具體實施階段；由于國家化解債務風險，3p項目退庫，《推動鄉村振興戰略工作在我市落地實施的20條具體措施》中的城鄉公交一體化工程無法落地實施。
三、下一步工作思路。
（一）規劃先行，做好三個規劃。一是由發改部門牽頭做好全市的鄉村振興整體規劃，負責全市鄉村振興各項工作的統籌；二是由規劃部門牽頭做好農村建設規劃，確保農村水利、交通、住房等各項建設有序推進；三是由農業部門做好現代農業產業區域規劃，根據現有農業產業發展基礎，因地制宜發展現代農業產業，夯實鄉村振興基礎。
（二）示范引領，做好示范區域建設。按照“一線三片多點”的思路辦好鄉村振興示范點，通過示范引領，總結歸納可推廣復制的鄉村振興發展經驗?！耙痪€”是打造資江沿線示范區域。以繞城資水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發展資江休閑旅游產業，把資江沿線的旅游產業發展作為鄉村振興產業發展的主要內容，著力打造生態宜居示范區?！叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農村建設建設村為主要區域打造鄉村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭，以文明村創建和鄉規民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉風文明和治理有效示范區；二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環境綜合整治為主要抓手，突出抓好錫礦山地區植樹造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理，逐步修復錫礦山地區生態環境；三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國家森林公園創建為契機，以水云峰公司、玉友林公司等經營主體為龍頭，積極發展休閑觀光農業及其他現代農業產業，打造產業興旺示范片?！岸帱c”是以市領導駐點的13個村為主要區域，以美麗鄉村建設為主要抓手，打造鄉村振興示范村。
（三）強化調度，狠抓20條具體措施落實。根據婁底市關于促進鄉村振興落地實施的15條具體措施，我市從實際出發，在婁底15條具體措施的基礎上，增加全市域推進美麗鄉村建設、全國特色小鎮建設、農村安全飲水大提質工程、城鄉公交一體化工程、消滅荒山植樹造林等5條具體措施，形成了促進鄉村振興戰略在**落地實施的20條具體措施，并以市委書記名義下發的交辦函已發送至各牽頭責任單位，各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動方案落實。
一是建議抓好人才培育?，F代農業發展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農業、愛農業、愛農村的三農工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍，引導大學生、在外務工人員等人才回農村領辦創辦農業產業；另一方面要通過新型職業農民培訓等項目，加快農村人才的培養，為全市鄉村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進一步推進涉農資金整合，握緊拳頭，突出重點，扶持重點產業、重點企業，充分發揮財政資金的杠桿作用，撬動工商社會資金進入農業產業發展各個環節，緩解農業長期投入不足的問題，通過各類增量資金的投入，為鄉村振興提供資金支持。
三是建議進一步深化改革。一是要加快推進土地確權頒證工作，積極推動土地“所有權、經營權和承包權”三權分立，加快我市土地流轉和農業規模經營進程；二是要積極試點土地經營權抵押貸款制度，積極引導金融資本進入農業領域，緩解新型農業經營主體融資難的問題；三是要探索成立土地合作社，通過鄉賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社，將土地集中流轉給新型經營主體，破解租地難、地難租的難題，提高土地利用率，促進農業產業發展和農業規模經營。四是要探索村居集中建房制度，由村支兩委牽頭成立村級建房理事會，按照相對集中、統一風格的原則引導有建房需求的村民集中建房，節約農村土地資源，打造整齊美觀的農村住房。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢宏偉目標，提出了實施鄉村振興戰略，描繪了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l村藍圖。這是黨中央在解決“三農”問題上又一重大戰略部署，為我們加快建設xx提供了重要遵循，注入了強大動力。
近年來，我鄉牛、果產業發展雖然有了一定基礎，但還存在發展規模小、產業鏈條短和市場競爭力不強等問題。下一步，我們將把產業開發作為推進脫貧攻堅、建設美麗鄉村的首要任務。一是不斷優化發展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路，堅定種果、養畜目標不動搖，從品種、品質、品牌和標準化生產經營入手，全力推進“果轉型、牛擴量”。二是積極創新發展模式。大力推廣現代蘋果栽培技術，新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵農戶分散養殖，進一步擴大養殖規模，提高發展水平。加快發展飼料生產、雜糧加工、電子商務等配套產業，推動農業產業化全環節升級、全鏈條增值。三是努力提升發展效益。加快推進農村“三變”改革，大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產業發展模式，招商建辦龍頭企業，發展壯大產業協會、家庭農場、電子商務等新型經營主體，提高農民的組織化程度，提升產業發展效益。
十九大報告指出，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，為我們今后提高生態文明建設水平提供了行動指南。一是大力實施造林綠化工程。圍繞國家生態文明建設示范縣和國家森林城市創建目標任務，按照“綠化+景觀”的思路，加快實施大地增綠工程，完成春季造林xxx畝，積極開展“生態扶貧”，培植生態底色。二是大力實施基礎配套工程。突出抓好水、電、路、房等設施建設，深入實施美麗鄉村建設、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、舊村改造等措施，努力實現寬帶網絡、安全住房全覆蓋。三是大力實施環境治理工程。以全域無垃圾治理行動為抓手，集中開展農村生活垃圾和面源污染防治，加快污水處理站和垃圾填埋場建設運行，建立環境治理長效機制，逐步實現村莊環境保潔常態化、規范化。
xxx鄉歷史文化深厚，村風民風淳樸。我們將充分發揮這一優勢，著眼打造特色文化品牌，為美麗鄉村建設注入新的文化元素。一是切實加強思想道德建設。充分利用黨建微信群、農家書屋、遠程教育等平臺，廣泛開展理想信念教育，扶持培養一批產業帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才，推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，弘揚向善向上社會正能量。二是不斷提升公共文化服務。依托獨特的文化底蘊和資源稟賦，充分挖掘xxx紅色文化，加快xx民俗村建設進度，傳承發展xxx等民間傳統文化，同步配套文化廣場、鄉村舞臺等設施，進一步提升公共文化服務水平。三是持續促進鄉風民風轉變。大力弘揚社會主義核心價值觀，持續深化“星級文明戶”、“最美家庭”等創評活動，抑制天價彩禮、薄養厚葬等陳規陋習，培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚，推動移風易俗，促進鄉風民風持續好轉。
我們將以十九大精神為指導，結合鄉情實際，堅持自治、法制、德治并舉，努力促使農村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。一是切實加強基層組織建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，積極推行產業發展“四鏈”模式，加強農村黨員干部教育培訓，選優配強鄉村班子，著力培育一支扎根基層、創新創業、致富帶富的農村帶頭人隊伍，為實現鄉村振興提供人才保障。二是切實加強民主法治建設。廣泛學習宣傳農村法律法規，規范落實“三務”公開等民主決策和民主監督制度，對農村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關系鎮村發展的重大事項，必須依法依規辦理。三是切實加強平安鄉鎮建設。建立健全鎮村管理、服務、協調功能，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動化解農村社會矛盾，實現政府治理和社會調節、群眾自治良性互動。
我們將把全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提，搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續培育增收產業，大力推進脫貧攻堅。一是全面落實國家扶貧政策。重點聚焦“六個精準”，落實“七個一批”，鄉村干部既要當政策的宣傳員、講解員，又要當脫貧的指揮員、戰斗員，全面落實扶貧政策，幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，做到全覆蓋、無遺漏。堅持把攻堅的重點群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上，實現群眾需求與政策幫扶的無縫對接。三是努力實現全鎮脫貧目標。對標脫貧指標，緊盯短板弱項，大力弘揚埋頭苦干精神，以敢死拼命、只爭朝夕的精神，一件接著一件辦，一年接著一年干，以時不我待，迎難而上的“挑山工”姿態，全力抓好各項任務落實，切實提高扶貧成效。
下一步，我們將認真學習貫徹這次研討會和縣委經濟工作會議精神，努力補齊我鎮農業農村短板，力爭在美麗鄉村建設中展示新作為，開創新局面，為加快建設xxx貢獻新力量。
去年以來，我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持多措并舉，多點發力，科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃（2018—2022年）》和五個振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，進一步打開通道，夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興，項目是基礎，我縣把農業項目招商放在首要位置，全力引進大企業，落地大項目，推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目，投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉村振興項目8個，總投資62.7億元，業態新、規模大、前景好，致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中，山東發展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目，實際投資規模名列山東省前三位，力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業園項目，圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業，與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合，鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖，致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經益客集團研究決定，將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到32萬畝，劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。大力推進中藥材產業，中藥材種植面積10萬余畝，發展專業村37個、專業戶2360個，大型中藥材種植基地17處，年產中藥材3.5萬噸，產值達到14億余元。大力發展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式，建設大棚3200個，栽培毛木耳1.08億袋，年產值過億元，成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前，全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮3個，電商企業1100家，互聯網品牌企業達到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個，農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用，舉辦各類電商培訓100余期，參訓人員2萬余人次，開啟新零售時代，設立京東便利店22家、開設天貓優品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品，目前已上線企業32家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體，初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二，堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力，進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組，研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等，對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前，我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統，對集體資產進行了量化，核實資產總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份（經濟）合作社567個，量化資產4.76億元，量化股數85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪嬞~簿，實行了全縣村集體三資代理，并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產權，逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，喚醒沉睡多年的農村土地資產，促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的10%，每個鄉鎮選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊，全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發了不動產證書，試點工作取得突破性進展。
第三，堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略，就要深入踐行以人民為中心的發展思想，主動適應新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作，新啟動7個高標準新型農村社區建設，美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮舜耕歷山社區，按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則，與省土地集團合作，把17個村莊分期、分批拆遷，統一規劃，高標準建設，全力打造鄉村振興魯西南樣板。依托魯望農業集團，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優質高效現代農業生產基地，高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來，全縣累計投入資金6.05億元，新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村，“最好的房子是學校，最美的環境在校園”，已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院15處，社區衛生服務中心2處，衛生室（衛生服務站）394處，其中一體化管理村衛生室208處，衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供14項基本公共衛生服務工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”，出臺《關于正向激勵農村（社區）干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面，系統制定了正向激勵具體措施，有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優中選優，建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉鎮組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓，著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作，逐村制定了村集體經濟發展規劃，建立了全縣集體經濟發展臺賬，統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村，轉化為農民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
某某縣是農業大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前，全縣農業基礎薄弱，現代農業還沒有邁開步子，農業產業鏈條比較短，這些都制約著鄉村振興的發展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環節入手，堅決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
一、以推進農業供給側結構性改革為抓手，著力推動質量興農、綠色興農，讓鄉村“強”起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝，發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規?；B殖場20家以上，創建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規模經營，提升農戶組織化程度，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動，提升農業生產綜合機械化水平，爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業，大力實施農業“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業，爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度，發展生豬、肉鴨規?；B殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造成省級以上現代農業園區，走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路，在打造鄉村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標，著力補短板、強弱項，讓鄉村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉村全域化。持續開展農村環境“三大革命”，整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創建森林鄉鎮1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村，助力全市成功創建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向，著力保障和改善農村民生，讓鄉村“富”起來。堅持以人民為中心的發展思想，加快實現共同富裕，讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化；加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區搬遷，加快4個村臺社區建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續促進農民增收。探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業，鼓勵農民發展民宿產業，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業態。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動，暢通智力、技術、管理下鄉通道，培訓新型職業農民，發展“新農人”，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展，引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型，通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續發展社會事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫療衛生體制改革，落實好市政府加強基層醫療衛生事業發展的12條意見，推進基層醫療衛生機構標準化建設，積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作，推進中心敬老院管理體制改革，完成50處農村幸?；ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
（一）建強組織、壓實職責，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體職責，全面強化帶頭人隊伍建設，發揮村級黨組織對鄉村振興的指導帶動作用，形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制，按照現實運用到鄉村振興上，建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責，加強教育監督管理，提高履職能力，切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作，制定整改方案，對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”，全面摸清底數，找準薄弱環節，切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興著重工作推動會議，聽聽各種工作進展情況，及時研究并協調解決鄉村振興戰略推動過程中存在的具體問題與現實困難，保證鄉村振興各種任務在我鄉不折不扣落地落實。
（二）明確目標、細化措施，強力推動鄉村建設省級示范村創立。我鄉xx村與xx村被確定為鄉村建設省級示范創立村以來，鄉黨委、政府高度重視，緊盯時限要求，有力有序推動創立工作。根據省級示范村創立準繩，加快推動村莊編制計劃，兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創立指標，全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉村振興工程的基礎上，實施紅山村農村環境整理工程，購置3立方米吸污車1輛，硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境，依托集鎮工程建設，美化綠化村內巷道，改造提高老舊院落，清理整理后院棚圈，村莊形象大幅提高。
（三）聚焦著重、全域推動，著力提高人居環境成色質量。全面實施人居環境整理提高五年行動，堅強源頭治理、系統治理，持續推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”，扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創立工作，規劃改廁54戶，目前完成20座。健全農牧村環境衛生長效保潔機制，加強畜禽養殖污染治理，推進農牧村人居環境改進常態化、體系化、持續化、精細化。深入落實“河長制”，開展巡河410次，仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作，保證河道行洪暢通，極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態環保問題排查，充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施，對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
為扎實推進依法行政示范單位創建工作，根據《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求，縣檔案局根據本單位業務實際，大力宣傳法治示范創建，助力鄉鎮振興，為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務，現將該項工作作如下總結。
按照相關文件精神，我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，把創建法治示范創建與其他各項業務工作有機結合起來，切實做到兩促進、兩不誤。為確保創建工作扎實有效地開展，成立局長同志任組長，副局長同志任副組長，一般干部為成員的創建工作領導小組，辦公室設在綜合辦，由綜合辦負責全局示范單位創建，助推鄉村振興工作的組織協調，并提供了相應的政策支持和資金投入，解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作，我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創建工作。
（一）提高政治站位，樹立大局意識，增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力，為實施鄉村振興戰略和打贏脫貧攻堅戰注入動力。
（二）發揮檔案部門職能作用，主動作為，有效指導農業農村檔案工作。8月21日，我局深入縣進黨委、鎮進行工作指導，重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業務指導，最大限度地提供檔案查閱利用服務。
（三）全面落實政策，有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策，開展入戶調查和精準識別，指導精準扶貧專卷更加有效規范。
（四）堅持“檔案姓黨”，確保檔案服務農業農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發展理念，牢記“為黨管黨，為國守史，為民服務”的宗旨，深入開展機關干部職工作風建設，提供更優質的檔案服務，為檔案更好服務農業農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感，為助推鄉村振興，打好脫貧攻堅戰做出應有貢獻。
鄉村管檔人員大多是村干部擔任，流動性較強，人員不具穩定性，影響了部分檔案的交接工作，且參加檔案管理培訓人員流動性也較大，導致檔案管理工作的培訓力度上不去，加大了助推鄉村振興宣傳難度。
2019年以來，在省委、省政府的堅強領導下，長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅持把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，堅定不移推進農業農村優先發展，全力推動農業農村現代化，鄉村振興取得初步成效，得到中央文明辦、中央網信辦、農業農村部、水利部等國家部委的充分肯定，《人民日報》、《農民日報》、新華網、中國網、央視網等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農”工作經驗。
(一)深入學習習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將《習近平關于“三農”工作論述摘編》、《中國共產黨農村工作條例》等作為全市主題教育核心學習內容，組織開展形式多樣的學習活動，切實將全市上下的思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔當，嚴格貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和湖南的系列重要指示批示精神，特別是對打好“三大戰役”、深化農業供給側結構性改革、防控非洲豬瘟等總書記關心關注的工作，結合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案，全力推動習近平總書記的重要指示批示轉化為長沙實施鄉村振興戰略的生動實踐。
(二)切實加強黨對“三農”工作集中統一領導。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”責任制，黨政主要領導定期召開市委常委會議、市政府常務會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協調，10月26日組織各級黨組織書記召開全市農村人居環境整治和新型村級集體經濟發展觀摩推進會，切實加強對實施鄉村振興戰略的統籌領導。各市直部門明確“一把手”負責，縣、鄉兩級均成立由黨委書記任組長的農村工作領導機構，為貫徹落實鄉村振興戰略提供了強有力的組織保障。
(三)嚴格落實農業農村優先發展總方針。堅定不移落實“四個優先”原則，在干部配備上優先考慮，擇優調任市直農口部門負責人到區縣(市)黨政班子，將17名優秀村黨支部書記破格提拔為鄉鎮班子成員。在要素配備上優先滿足，對引進的農林領域高精尖領軍人才給予100萬資金獎勵，安排年度建設用地計劃的15%保障農業用地需求。在資金投入上優先保障，2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉村振興，同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農業投資基金，落實股權投資1億元;聯合螞蟻金服實施農村惠金融項目，累計發放貸款約15億元。
(四)充分發揮鄉村振興規劃引領作用。出臺《長沙市鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，加強實施鄉村振興戰略的頂層設計。突出抓好村莊規劃修編提質，制定《長沙市村莊規劃編制技術導則(試行)》，啟動鎮村國土空間規劃全覆蓋兩年行動計劃，按照“多規合一”的思路在3個鄉鎮、61個村開展鄉鎮國土空間總體規劃和村莊規劃編制試點，預計到2020年底可實現村莊規劃管理全覆蓋。
(五)全面建立實施鄉村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關于開展實施鄉村振興戰略實績考核的要求，出臺《長沙市實施鄉村振興戰略實績考核辦法》，建立對各區縣(市)黨委政府和市直相關部門實施鄉村振興戰略的實績考核體系。將落實鄉村振興戰略對接到各級績效考核，列入市委、市政府重點督查清單，組建11個專項推進組開展常態化督導，采取評優、獎補、通報、約談、問責等多種方式，強化考核結果運用，有力推動鄉村振興戰略落實落地。
(一)脫貧攻堅全面推進。統籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰場”脫貧攻堅戰，預計脫貧建檔立卡貧困人口6764人，幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發現問題，落實貧困學生資助2067.3萬元，累計救助大病患者4.4萬人次，落實1578戶存量危房改造，每月發放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業”扶貧。鋪排產業扶貧項目553個，認定就業扶貧車間95家，新增貧困勞動力轉移就業1360人。切實擔當省會扶貧責任。落實對口幫扶龍山縣項目302個，到位幫扶資金1.6億元;組織7個區縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。
(二)現代都市農業全面發展。以“一縣一特”產業為抓手，深入貫徹落實“六大強農行動”。大力發展鄉村特色產業。打造長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產業鏈，新改建萬頭寧鄉花豬養殖場7家、標準化長沙綠茶優質茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養殖基地6.8萬畝。穩定發展基礎產業。實施高標準農田建設20.7萬畝，全市高標準農田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產的政策措施，規范禁養區劃定，加大財政、金融支持力度，全力恢復生豬產能。加快發展融合產業。推進一二三產業深度融合，農產品加工業銷售總收入預計超過2500億元;累計創建星級農莊187家，長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉村，全市鄉村旅游年接待旅客量預計超過3000萬人次。
(三)農村人居環境全面改善。以“五治”為切入點，高水平推進農村人居環境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶，改廁數量全省第一。寧鄉市改廁五統一、四不準、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標準在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農村人居環境整治激勵縣，在全國農村生活垃圾治理工作推進會上作典型發言。疏堵結合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除，2018年來累計拆除27263戶，拆除復墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”，全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網、新華網、中國網、央視網等14家中央網絡媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風”。把精神文明建設貫穿農村人居環境建設全過程，瀏陽市書香村傳承弘揚傳統文化、望城區靜慎村“九賢治村”成為全國農村精神文明建設典型。
(四)新型村級集體經濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發型、物業經營型、鄉村服務型“四型”項目352個，消除“薄弱村”291個。夯實發展新基礎。全面開展集體資產清產核資，清理核實集體資產276.85億元，清查經營性資產81.69億元、建設用地162.28萬畝;基本完成集體經濟組織成員身份確認。完善發展新組織。有序開展集體經濟組織登記賦碼，推動村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人，開展集體經濟組織負責人專項培訓，“帶頭人”經營管理能力得到有效提升。探索發展新路徑。長沙縣探索形成物業經營型的“抱團”等六種新型村級集體經濟發展新模式;瀏陽市沙市鎮東門村以村級經營性資產入股企業發展體育運動休閑農莊，實現村集體經濟收入180萬元;寧鄉市大成橋鎮鵲山村發展土地合作型集體經濟，集體經濟收入有望突破100萬元;望城區喬口鎮盤龍嶺村采取“龍頭企業+土地合作社+農戶”模式發展“荷花蝦”養殖，增加集體經濟收入40萬元，帶動83戶貧困戶全部脫貧。
(五)鄉村治理全面加強。加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，寧鄉市大成橋鎮、望城區茶亭鎮靜慎村、瀏陽市沿溪鎮沙龍村被認定為全國鄉村治理示范鎮村。加強基層組織建設。創新基層黨組織“堡壘指數”、黨小組“活力指數”星級管理，推行農村黨員“先鋒指數”星級管理，推進農村基層黨組織“五化”建設。加強農村精神文明建設。成立新時代文明實踐中心9個，創建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個，建設標準化村(社區)綜合文化中心100個，持續開展“文明家庭”“文明村鎮(鄉)”等創建活動，打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉村”、望城區“時代鄉賢”和“十美”鄉村、寧鄉縣“善行楚溈·幸福寧鄉”等農村精神文明建設品牌。加強平安鄉村建設。建立健全農村治安防控體系，配備專職駐村輔警888人，實現“一村一輔警”全覆蓋，有效鞏固農村地區掃黑除惡專項斗爭成果。
(六)城鄉融合全面深化。城鄉要素自由流動制度性通道初步打通，城鄉發展差距逐漸縮小。融合發展體制機制不斷健全。全面推廣農村土地“三權分置”的土地合作經營模式，建立村級土地合作社463家。穩慎開展農村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮流轉。探索建立集體經營性建設用地入市制度，瀏陽市累計完成集體經營性建設用地入市169宗、2610畝，成交總價款3.82億元，農村集體和農民獲得收益11260萬元。農村基礎設施建設加快提質。新增農村通自來水人口11.91萬人，完成自然村通水泥(瀝青)路936公里，新改建農村公路1500公里，實現行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農村公共服務水平持續提升。建成義務教育標準化學校176所，新(改)建鄉鎮衛生院16家、村衛生室83家，建設60個標準化村(社區)綜合文化服務中心，建成702個農村居家養老服務中心。
當前，長沙市推進實施鄉村振興戰略也面臨一些困難和挑戰:一是鄉村規劃整體水平不高。有的規劃產業發展、鄉村建設、公共事業等與實際脫節;有的規劃和執行“兩張皮”，沒有發揮引導約束作用。二是農業產業有待提質增效。上市農業企業、農業龍頭企業等規模企業數量不多，經營主體支撐帶動農業供給側結構性調整優化作用還不強。三是鄉村基層治理基礎仍然薄弱。村級集體經濟發展水平仍然不高，部分基層黨組織的領導核心作用發揮不夠，群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。
2020年是實施鄉村振興戰略第一階段的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習近平總書記關于“三農”工作的系列重要論述精神為指導，深入貫徹落實鄉村振興戰略，對標對表全面建成小康社會硬任務，堅決補上全面小康“三農”領域短板，加快推進長沙農業農村現代化。
(一)聚焦打贏脫貧攻堅戰。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題，進一步強化政策精準落實，確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制，提升產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平，鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置，推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，開啟邁向共同富裕的新征程。
(二)聚焦補齊農村短板。全面深化農村人居環境整治，無害化廁所覆蓋率超過90%，行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%，推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式，“一戶多宅”“空心房”全面整治到位，鄉風家風民風持續改善。著力發展農村基礎設施，推進“四好農村路”建設，完善農村水利設施，加強鄉村通信網絡建設，持續推進農村電網改造升級，提升城鄉基礎設施一體化水平;補齊農村教育、衛生醫療、社會保障等公共服務短板，完善農村公共服務多元供給機制，推動城鄉基本公共服務均等化。
(三)聚焦發展富民產業。建設和提升長沙綠茶、寧鄉花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現代農業產業鏈，聚力打造一批標準化生產基地和規模養殖場，建成一批現代農業產業園，培育一批支撐“一縣一特”產業發展的龍頭企業、上市企業，打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產業深度融合，著力完善企業與小農戶利益聯結機制，促進農民持續增收。
(四)聚焦夯實基層基礎。鞏固和強化農村基層黨組織的核心領導地位，大力推進基層黨組織標準化規范化建設，推動農村基層黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人。實施發展壯大新型村級集體經濟三年行動計劃，深化農村集體產權制度改革，創新村級集體經濟發展模式，增強基層組織自我發展、自我服務能力。深化農村自治法治德治有機結合，提升村規民約積極作用。
(五)聚焦深化農村改革。深入實施鄉村人才引進培育行動，支持農民創新創業，鼓勵各類專業人才進入農業農村領域，培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。持續深化農村土地制度改革，全面推廣土地合作經營，穩步推進宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市，用好用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。健全農業農村投入保障機制，加大財政資金投入力度，整合涉農資金，吸引更多社會資本參與鄉村振興。
在20-年度縣區經濟社會發展綜合考核中，交通系統考核納入“鄉村振興戰略實績-農村人居環境改善”指標中，在綜合考核中所占分值為3分?？己藘热轂椋核暮棉r村公路推進改善率和村內道路（戶戶通）硬化完成率，主要考核：年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內道路硬化工作完成情況四個方面的內容。
根據市交通運輸局對縣區交通運輸工作考核初步意見，本年度主要考核以下內容：
1、年度重點任務完成率，按完成比例計分。20-年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通達工程200公里，目前已完工202.3公里；三是對新改建道路的管理養護，目前全縣新改建道路路肩已全部修復，納入正常養護；四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。根據20-年統計年報，全縣縣、鄉公路總里程485.6公里，要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里，占比2%。
今年全縣農村公路建設項目中，共計15.745公里，均升級改造為三級公路，所占總里程比例為3.2%，已超額完成2%的建設任務，該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區內縣、鄉公路總里程中路面技術狀況（pqi指標）為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調查評定，全縣可以達到標準，該項考核預計得滿分。
4、村內道路硬化工作完成情況，按完成比例計分。這項工作任務是省政府11上旬下達的，我市部分縣區已出臺政策，開工建設。此項工作要縣財政出資，且資金量大，縣政府目前還沒有出臺政策。我們將全力做好工作，爭取這項工作少失分。
近年來，xx省xx市財稅部門聚焦脫貧攻堅目標任務，強化財政扶貧政策的精準性和有效性，集中財力補短板、強弱項，全力做好資金保障，確保打贏脫貧攻堅戰。全市三個貧困縣全部摘帽，xx個貧困村全部出列，xx萬貧困人口全部脫貧。在助力脫貧攻堅中，積極的財稅政策體系覆蓋面廣、含金量高、制度體系完備、上下貫通，發揮了積極效應，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為全面推進鄉村振興提供了寶貴經驗。
全面落實扶持政策，為決戰決勝脫貧攻堅提供財力保障。聚焦“兩不愁三保障”，下大力氣補齊農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全等方面的短板。全市各級財政2020年累計投入財政專項扶貧資金xx億元，其中中央資金xx億元，省級資金xx億元，市縣兩級資金xx億元，重點支持高標準完成脫貧攻堅目標任務。同時，進一步加大資金投入和整合資金力度，促進產業脫貧。積極爭取省級轉移支付資金、指導統籌各渠道資金、盤活村級自有資金，實施“精準滴灌式”的方式全力支持脫貧攻堅。xx縣利用扶持資金，結合本地資源優勢，培育發展符合自身實際的優勢產業，帶動了觀光農業、休閑農業、生態農業和鄉村旅游業蓬勃發展，實現了農民增收。xx市整合涉農資金x億元用于插花貧困村建設，因地制宜發展富民產業，走“一村一品”“一地一業”、特色富農、百花齊放的興村脫貧之路，同時向專業化、品牌化、優質化方向發展。
全面落實減稅降費政策，充分調動市場主體參與脫貧攻堅的積極性。2020年，全市落實支持貧困地區基礎設施建設的稅收優惠政策減免稅費xx萬元，有效降低了農村飲水等基礎設施建設和運營成本，讓貧困戶得到實惠；落實推動涉農產業發展的稅收優惠政策減免稅費xx萬元，為全市農業生產和推動農業產業化發展提供有力支持；落實推動涉農普惠金融發展稅收優惠政策減免稅費xx萬元，引導金融機構為脫貧攻堅項目提供貸款和擔保支持；三個脫貧摘帽縣落實激發貧困地區創業就業活力稅收優惠政策減免稅費xx萬元，為農民就業創業奔小康創造條件。
同時全方位強化扶貧資金監管，提高資金使用效率。一是完善資金管理制度，推進財政資金使用制度化、規范化。xx縣城關鎮財政所按照科學化精細化管理的要求，修訂完善了《脫貧攻堅財政專項資金使用管理辦法》，進一步細化了脫貧攻堅資金核算與管理、獎補范圍與標準，績效評價與考核，規范了資金運行流程，強化了過程跟蹤監控，通過經常性脫貧攻堅綜合性檢查和專項檢查，確保了每一分錢都用在了刀刃上。二是完善監管機制，推進財政資金使用的精細化管理。xx市結合工作實際，制定出臺了《xx市脫貧攻堅實施工作流程》，從“項目申報批復、籌資籌勞、規劃設計、工程造價、預算審計、工程招標、施工合同、工程監理、竣工結算、資金撥付、資料歸檔、建后管護”等12個方面進行明確界定，有利于提升財政資金使用的便捷化和精細化。三是創新服務機制，推進資金使用跟蹤監管。在資金管理上按照先預撥后清算的要求，對已完工的項目，由項目所在地鎮政府提請審計方進行竣工審計，再依據審計報告，對項目資金進行清算。通過事前、事中和事后規范管理，確保了工程質量，提高了財政資金使用效率。
xx市運用積極的財稅政策促進脫貧攻堅，無疑取得了明顯的成效，但在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中也面臨一系列新問題、新矛盾，主要表現在四個方面：
一是資金需求的矛盾。
國家對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，過渡期內幫扶政策總體不變。國家為此將投入大量資金，地方政府也會給予配套支持，但恐怕仍然難以滿足實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要。
二是集中與分散的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，要求精準識別，定向發力，只有這樣才能形成整體效應。但在過去脫貧攻堅的實際操作過程中出現了資金的分散化傾向比較突出的問題。一方面，相關部門跳不出“平均”“照顧”的桎梏，自覺不自覺地把扶貧資金按地區、部門、單位平均分配，平均使用，造成了扶貧資金的分散化；另一方面，有關單位在脫貧攻堅中爭項目、爭投資，客觀上拉大了脫貧資金的分散度。這樣一來，就導致了扶貧資金難以集中使用，難以提高投資效益，不利于實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
三是目前與長遠的矛盾。
鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從根本上講，是為了補齊農業農村短板弱項，因地制宜發展特色產業，促進城鄉整合發展。在調查中，我們發現在財政資金投向上存在著顧此失彼的現象，出現了一些偏差。比如，目標上有偏差：一些地方發展產業的資金走入了誤區，沒有牢牢把握農村特色產業這個根本，而是跑偏了。再比如，時限上有偏差：國家著眼于長遠利益，但少數鄉鎮在參與的過程中對周期短見效快的項目熱情高、干勁大，而對周期長、見效慢的項目積極性和主動性不高，造成重復投資、同質化競爭現象突出，影響了脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。還有，政策銜接上有空檔：出臺的農村飲水工程建設運營稅收優惠政策和為農戶擔保與再擔保業務稅收優惠政策已到期，這些優惠政策是否繼續延期執行，目前仍不明朗。此外，不少農業產業化項目缺乏長遠性。
四是系統性與碎片化的矛盾。
實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，既涉及到農村軟硬環境的改善，又涉及到各個產業領域和有關部門，需要規劃的科學性、實施的連續性、管理的協調性，任何一個環節、一個鏈條出現問題都會影響整體推進。從調查的情況來看，在一些地區、一些部門出現了與此相悖的現象。比如，規劃缺乏“一盤棋”的觀念：有的不立項、不論證，胸中無數，倉促上馬，項目跟著長官意志走；有的隨便立項，在實施中隨意更改，頭痛醫頭，腳痛醫腳。再比如，實施缺乏連續性：鄉村振興項目與基層黨政干部任期目標不一致，造成工程隨著人員變遷而更替，三年一小改、五年一大換的現象較為突出。還比如，管理缺乏協調性：脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接是集人才、資金、技術、設備、物流等資源要素為一體的工程項目，涉及農業、水利、財稅、銀行、社保、民政等部門，需要齊抓共管，但有些地方和部門往往只從自身利益出發，互相牽制，相互扯皮，影響了鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的順利實現。
財稅政策反映政府的活動范圍和方向，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，是宏觀調控的重要手段。當前和今后一個時期，財政處于緊平衡狀態，收支矛盾較為突出，一定程度上會影響實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。為此，我們認為，在制定財稅政策時，應該圍繞規范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力做文章。推進政策銜接的總體目標是：按照調整、優化、延續的要求，對標國家和省級政策措施，銜接教育扶貧、健康扶貧、危房改造、小額扶貧信貸、綜合保障、產業獎補、就業扶貧、消費扶貧、“雨露計劃”、財政投入、易遷后扶、飲水安全、“防貧?！钡戎饕?，保持政策的總體穩定，鞏固“兩不愁三保障”成果。
第一，適度加大資金投入力度，增強財政保障能力。
一是穩定財政投入規模。
過渡期內在保持財政支持政策總體穩定的前提下，合理安排財政投入規模，調整支持重點，確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。抓住換屆選舉契機，選好配強“兩委”班子，并為此提供財力保障。二是規范預算管理?？紤]經濟運行和實施減稅降費政策等因素合理測算，實事求是編制收入預算。嚴格落實各項減稅降費政策，嚴禁收取過頭稅費、違規設置收費項目或提高收費標準。依照法律法規及時足額征收應征的預算收入，如實反映財政收入情況，提高財政收入質量。不得違法違規制定實施各種形式的歧視性稅費減免政策，維護全國統一市場和公平競爭。三是盤活各類存量資源。盤活財政存量資金，完善結余資金收回使用機制。新增資產配置要與資產存量掛鉤，依法依規編制相關支出預算。嚴格各類資產登記和核算，所有資本性支出應當形成資產并予以全程登記。各級行政事業單位要將資產使用管理責任落實到人，確保資產安全完整、高效利用。推動國有資產共享共用，促進長期低效運轉、閑置和超標準配置資產以及臨時配置資產調劑使用，有條件的部門和地區可以探索建立公物倉，按規定處置閑置且難以調劑的國有資產，提高財政資源配置效益。四是優先支持產業發展。鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，產業振興是關鍵。為此，要調整完善土地出讓收入使用范圍，優先支持鄉村振興；要統籌整合涉農資金，向產業傾斜；要加大對幫扶效果明顯的龍頭企業、新型農業經營主體的支持力度；要對支持脫貧地區產業發展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策在調整優化的基礎上繼續實施，并放大積極效應。五是積極探索項目招投標新模式。我們在調查中發現，不少地方招投標程序較為復雜，審批程序過多，最短也要1個月左右，長則幾個月，嚴重影響了鄉村振興項目的建設進度。不僅如此，招投標中介費需計入項目總投資，不利于提高資金使用效益。據測算，一項100萬的工程款最高有20%被第三方中介公司提取，最少也不低于10%。有鑒于此，應通過探索鄉村建設項目招投標新模式，找到一條適合鄉村建設項目招投標的“綠色通道”，減少招投標過程中的資金損耗，確保資金用在刀刃上。
第二，規范支出管理，推進財政支出標準化。
一是合理安排鄉村振興支出預算規模。
堅持量入為出原則，積極運用零基預算理念，打破支出固化僵化格局，合理確定支出預算規模，調整完善鄉村振興重點支出的預算編制程序。二是進一步優化轉移支付體系。上級政府應當依法依規提前下達轉移支付預計數，增強地方預算編制的完整性、主動性；下級政府應當嚴格按照提前下達數如實編制預算，既不得虛列收支、增加規模，也不得少列收支、脫離監督。同時，進一步優化轉移支付體系，完善轉移支付資金分配方法，健全轉移支付定期評估和動態調整、退出機制，提高轉移支付管理的規范性、科學性、合理性。三是完善鄉村振興財政資金直達機制。在保持現行財政體制、資金管理權限和保障主體責任基本穩定的前提下，穩步擴大直達資金范圍，確保直達資金“一竿子插到底”，直達使用單位、直接惠企利民。完善直達資金分配審核流程，加強對鄉村振興直達資金情況的監督，確保資金安排符合相關制度規定、體現政策導向。建立健全直達資金監控體系，加強部門協同聯動，強化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監管，防止擠占挪用、沉淀閑置，提高財政資金使用的有效性和精準性。四是統籌各類資金資產。將鄉村振興項目作為部門和單位預算管理的基本單元，預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，實施項目全生命周期管理，未納入預算項目庫的項目一律不得安排預算。有關部門負責安排的建設項目，要按規定納入部門項目庫并納入預算項目庫。實行項目標準化分類，規范立項依據、實施期限、支出標準、預算需求等要素。建立健全項目入庫評審機制和項目滾動管理機制。做實做細項目儲備，納入預算項目庫的項目應當按規定完成可行性研究論證、制定具體實施計劃等各項前期工作，做到預算一經批準即可實施，并按照輕重緩急等排序，突出保障重點。
第三，用活稅收政策，增強產業發展引導力。一是用活現有稅收優惠政策。
在落實好現有涉農稅收優惠政策的基礎上，針對農村特色經濟還普遍較小的特點，宣傳引導農村實體經濟用好小規模納稅人增值稅優惠政策和小微企業所得稅優惠政策，讓剛剛起步的實體經濟先活下來，再逐步發展壯大。通過宣傳引導，幫助那些有助于農民就業、農村富裕的實體企業用好福利企業優惠政策，最大限度地減輕企業稅收負擔，引導企業讓利給農民，讓農民得到更多實惠。二是向上爭取更多實用性政策。針對已到期又有必要繼續延續的農村飲水工程建設運營和為農戶擔保與再擔保業務稅收優惠政策，積極向上級相關部門反映，解決企業的后顧之憂。針對一些農業產業化項目前期資金投入巨大、回收期長等特點，向上爭取對這類項目稅收減免政策，減輕企業前期投入壓力和降低運營成本。針對當前農產品保鮮、物流面臨的新形勢、新問題，向上爭取對農產品冷鏈企業和鮮果、水產品等農產品批發環節免征增值稅政策，便于為農業提供倉儲物流服務的企業降本增效。針對農民購買農業機具未能充分享受到國家扶持政策的實際情況，向上爭取調整現有稅收優惠政策，建議由減免農機銷售企業稅收改為由財政退補農民購買農機所負擔稅費。三是提升稅務服務鄉村振興的能力。一方面，加強稅法宣傳輔導，讓廣大農民特別是經營者知法、懂法、用法，增強稅收法規意識，用好、用活各項稅收優惠政策，維護自身利益。另一方面，針對農業現代化和農村發展經濟面臨的新形勢、新問題、新要求，進一步梳理現有稅收政策，研究能夠有效引導社會資本、人才、技術等各要素向農村流動的稅收優惠政策。尤其是對科技下鄉、智慧農業、完善農村產業鏈、扶持農村集體經濟組織做大做強的稅收政策，進行深入分析研究，推動實現農民有收入、企業有利潤、資本有收益、政府有稅收的良性循環。
第四，強化績效管理，增強預算約束力。
一是強化預算對執行的控制。
嚴格執行人大批準的鄉村振興資金的各項預算，預算一經批準非經法定程序不得調整。對預算指標實行統一規范的核算管理，精準反映預算指標變化，實現預算指標對執行的有效控制。堅持先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出。二是加強鄉村振興資金的績效管理。將鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接資金作為預算績效管理重點，加強財政政策評估評價，增強政策可行性和財政可持續性。加強重點領域鄉村振興投入資金的預算績效管理，強化引導約束。加強對政府和社會資本合作、政府購買服務等項目的全過程績效管理。加強國有資本資產使用績效管理，提高使用效益。加強績效評價結果應用，將績效評價結果與完善政策、調整預算安排有機銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規定收回并統籌安排。加大績效信息公開力度，推動績效目標、績效評價結果向社會公開。
第五，加強風險防控，增強財政可持續性。
一是健全地方政府依法適度舉債機制。
完善以債務率為主的政府債務風險評估指標體系，建立健全政府債務與項目資產、收益相對應的制度，綜合評估政府償債能力。加強風險評估預警結果應用，有效前移風險防控關口。依法落實到期法定債券償還責任。健全地方政府債務信息公開及債券信息披露機制，打通地方政府債券管理全鏈條，促進形成市場化融資自律約束機制。二是防范化解地方政府隱性債務風險。在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過程中，要把防范化解地方政府隱性債務風險作為重要的政治紀律和政治規矩，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量。完善常態化監控機制，進一步加強日常監督管理，決不允許新增隱性債務上新項目、鋪新攤子。嚴禁地方政府以企業債務形式增加隱性債務。嚴禁地方政府通過金融機構違規融資或變相舉債。三是防范化解財政運行風險隱患。但凡出臺涉及到鄉村振興增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前，要按規定進行財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預算。規范政府和社會資本合作項目管理。各部門出臺政策時要考慮地方財政承受能力。加強地方政府中長期鄉村振興支出事項管理，客觀評估對財政可持續性的影響。
根據市委關于推動鄉村振興的指示精神和統一要求，結合我村實際，12月10日我村召集黨員及村民代表召開了以“鄉村振興，我村怎么辦”為主題的研討部署會。會中，大家集思廣益、各抒己見，在圍繞如何鄉村振興的問題上每一位同志都提出了可行性建議。為了我村鄉村振興工作有序開展，接下來的工作我們將從以下五方面著手：
加強組織保障，不斷增強基層支部的戰斗力。一是抓班子自身建設。加強班子團結、明確分工、帶頭工作，切實發揮社區支部戰斗堡壘作用。二是堅持“三會一課”制度。保證每月正常的組織生活，認真做好黨員教育管理工作。積極參加上級黨組織的黨務培訓，提高黨務知識，帶動黨總支部工作的正?；?、規范化。加強制度建設，提高黨建工作的整合力。在推進社區建設中，村黨總支部要起重要作用。建立健全村黨總支的各項工作制度，做到“有健全的組織、有完善的制度”。發揚黨的優良傳統，堅持民主集中制，堅持集體領導，堅持走群眾路線。
在如何轉變村集體經濟發展模式、增加村集體經濟收入上下功夫，克服安于現狀，疏于進取的思想，努力培植一個村集體增收的可靠產業。一、對集體用房進行整合并重新發包利用租金來提高集體經濟收入；二、利用閑置資金理財增加收入；三、復制高產能模式，擴大高標準農田規模來提高集體經濟收入。
繼續做好公益事業建設。利用好集體經濟收入，把村內破損的路面進行全覆蓋維修、增加全村綠化覆蓋率、建設好村民健身場地。繼續做好控制違章建筑工作，積極開展群防群治，加強干部夜間值班制度，切實提高我村人居環境。
進一步加強村干部責任制考核和民主評議活動，增強村干部服務群眾的意識，提倡禮貌用語，熱情接待，努力提高為民服務的本領。貫徹落實黨的各項惠農政策，通過公示、廣播、標語等形式大力宣傳新農合、新農保、農業政策性保險等惠農政策的合理性及優越性，引導村民合理選擇，全員參保。為五保老人、特困戶爭取最低生活保障、為殘疾村民爭取殘疾人就業基金，把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實到百姓家中，讓老百姓得到更多的實惠。梳理、拓寬我村勞務輸出渠道，維護外出務工人員的合法權益。
我們以村文化宣傳、文體活動為載體，把思想教育融入黨員群眾喜聞樂見的活動之中，能吸引村民廣泛參與，并使村民在自覺參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進千家萬戶，我村將通過多種形式在居民中開展了各類普法宣傳活動，營造了一個學法、懂法、用法、守法、護法的良好氛圍。2021年我村將建立一個百姓大舞臺，將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動結合起來，使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育，增強了村歸屬感和凝聚力。
面向未來，任務艱巨，使命光榮。我村兩委將始終抱著發展一方經濟，改變一方面貌，造福一方百姓的強烈使命感，勇立潮頭，負重拼搏，后發崛起，凡事都要爭一流，當先進，創特色，將我村發展的宏偉藍圖變成生動的現實。
謝謝大家！
在2020年度縣區經濟社會發展綜合考核中，交通系統考核納入“鄉村振興戰略實績-農村人居環境改善”指標中，在綜合考核中所占分值為3分?？己藘热轂椋核暮棉r村公路推進改善率和村內道路（戶戶通）硬化完成率，主要考核：年度重點工作完成率、三級路以上比例、中等路以上比例、村內道路硬化工作完成情況四個方面的內容。
根據市交通運輸局對縣區交通運輸工作考核初步意見，本年度主要考核以下內容：
1、年度重點任務完成率，按完成比例計分。2020年全縣的年度重點任務一是路網提檔升級工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通達工程200公里，目前已完工202.3公里；三是對新改建道路的管理養護，目前全縣新改建道路路肩已全部修復，納入正常養護；四是運輸網點布設,已完成省下達的建設任務。該項考核預計得滿分。
2、三級路以上比例，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。根據2020年統計年報，全縣縣、鄉公路總里程485.6公里，要完成目標,全縣建設三級以上公路里程應不低于9.7公里，占比2%。
今年全縣農村公路建設項目中，共計15.745公里，均升級改造為三級公路，所占總里程比例為3.2%，已超額完成2%的建設任務，該項考核預計得滿分。
3、中等路以上比例2分，完成或超額完成目標的，得滿分；未完成目標的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區內縣、鄉公路總里程中路面技術狀況（pqi指標）為中等以上的里程所占比例。由市交通運輸局委托第三方調查評定，全縣可以達到標準，該項考核預計得滿分。
4、村內道路硬化工作完成情況，按完成比例計分。這項工作任務是省政府11上旬下達的，我市部分縣區已出臺政策，開工建設。此項工作要縣財政出資，且資金量大，縣政府目前還沒有出臺政策。我們將全力做好工作，爭取這項工作少失分。
今年我局整體工作確保全市前三名。
去年以來，我縣把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，堅持多措并舉，多點發力，科學編制《全縣鄉村振興三年工作意見》《某某縣鄉村振興五年戰略規劃（2018—2022年）》和五個振興《工作方案》，努力打造具有魯西南特色的鄉村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面：
第一，堅持把做強農村產業作為鄉村振興的首要任務，進一步打開通道，夯實基礎。一是項目招商成效顯著。產業振興，項目是基礎，我縣把農業項目招商放在首要位置，全力引進大企業，落地大項目，推動大發展。一批大型企業相繼來我縣投資“三農”項目，投資規模、質量水平均實現歷史性突破。今年3月份，我縣集中開工鄉村振興項目8個，總投資62.7億元，業態新、規模大、前景好，致力于打造百億級新六產產業集群和百億級的肉鴨產業。其中，山東發展投資控股集團投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項目，實際投資規模名列山東省前三位，力爭建設成全省乃至全國鄉村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團投資20億元的益客產業園項目，圍繞肉鴨生態養殖和食品加工兩大主業，與我縣鄉村振興和精準扶貧有機融合，鼓勵引導養殖戶發展生態肉鴨養殖，致力于打造全國最大的肉鴨生產專業縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份，經益客集團研究決定，將遷往江蘇10年的集團總部再遷回山東，落戶某某，引鳳回巢。二是結構調整加快推進。堅持規劃引領、科學布局、因地制宜、突出特色的原則，大力開展農業產業結構調整大會戰。土地流轉面積達到32萬畝，劃定糧食功能保護區75萬畝、重要農作物保護區3.7萬畝。大力推進中藥材產業，中藥材種植面積10萬余畝，發展專業村37個、專業戶2360個，大型中藥材種植基地17處，年產中藥材3.5萬噸，產值達到14億余元。大力發展毛木耳種植，采用“合作社+基地+農戶+互聯網+農產品”的經營模式，建設大棚3200個，栽培毛木耳1.08億袋，年產值過億元，成為全國毛木耳四大產區之一。三是農村電商提質增效。目前，全縣形成淘寶村18個、淘寶鎮3個，電商企業1100家，互聯網品牌企業達到200余家，全縣擁有活躍店鋪1.2萬個，農村地區發展電子商務直接或間接受益人口超過25萬人。依托阿里巴巴集團橙色培訓基地作用，舉辦各類電商培訓100余期，參訓人員2萬余人次，開啟新零售時代，設立京東便利店22家、開設天貓優品店8家。利用京東中國某某館積極宣傳推介我縣農特產品，目前已上線企業32家。開辟了我縣傳統特色農特產品商品的銷售新渠道?！八粗帯敝兴幉膶I電商平臺健康運行。全縣形成由傳統企業家、返鄉大學生和當地青年農民為主的新興電商創業群體，初顯“大眾創業、萬眾創新”良好局面。
第二，堅持把推進農村改革作為鄉村振興的強大動力，進一步釋放農村的發展活力、改革紅利。一是全力推進農村集體產權制度改革。成立農村產權制度改革領導小組，研究制定集體資產清產核資工作指導意見和股權量化指導意見等，對農村集體產權制度改革的指導思想、基本原則、重點環節、實施步驟、組織領導作出部署。目前，我縣全面完成了清產核資并錄入省清產核資系統，對集體資產進行了量化，核實資產總額11.58億元，集體土地面積145.56萬畝。成立股份（經濟）合作社567個，量化資產4.76億元，量化股數85.2萬股，完成率100%?；窘⒔∪寮墪嬞~簿，實行了全縣村集體三資代理，并逐步實施了會計電算化。通過農村集體產權制度改革，村民摸清了“家底”，明晰了產權，逐步實現了農村資源變資產、資金變股金、農民變股東，喚醒沉睡多年的農村土地資產，促進了農村土地市場的有序發展。二是全力做好農村宅基地“三權分置”試點。為確保試點工作順利進行，縣委、縣政府成立“雙組長”試點工作領導小組，由縣委書記和縣長任組長。按照每個鄉鎮的試點村不少于本鄉鎮轄區內行政村總數的10%，每個鄉鎮選定了不少于3個班子強、經濟基礎好、村民素質高的先行試點村莊，全縣選取的52個試點村。研究制定了《某某縣農村宅基地資格認定試行辦法》和《某某縣農村宅基地有償使用指導意見》，去年10月份，為aaa村部分村民頒發了不動產證書，試點工作取得突破性進展。
第三，堅持把辦好民生實事、“關鍵小事”作為鄉村振興的大事來抓，進一步滿足農民群眾日益增長的美好生活需要。實施鄉村振興戰略，就要深入踐行以人民為中心的發展思想，主動適應新情況新變化，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，努力讓農民群眾過上幸福美好的日子。一是村鎮建設不斷提質。我縣被列入省級農村宅基地三權分置試點縣、省級新型城鎮化試點縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發展試點鄉鎮。與魯商集團、省土地集團、水發集團等大企業合作，新啟動7個高標準新型農村社區建設，美麗鄉村a類村莊覆蓋率達到14%以上。尤其是閻什鎮舜耕歷山社區，按照土地向適度規模集中、產業向園區集中、人口向新型社區集中的原則，與省土地集團合作，把17個村莊分期、分批拆遷，統一規劃，高標準建設，全力打造鄉村振興魯西南樣板。依托魯望農業集團，以土地入股的形式，集中打造1.2萬畝優質高效現代農業生產基地，高標準建設集特色種植、優質糧食生產、農產品加工、雙創基地于一體的農業產業園區。二是公共服務不斷加強。近年來，全縣累計投入資金6.05億元，新建、改擴建農村中小學校舍37.56萬平方米，全縣98%以上的農村中小學校實現了樓房化。在某某廣大農村，“最好的房子是學校，最美的環境在校園”，已成為群眾公認的事實。全縣設有鄉鎮衛生院15處，社區衛生服務中心2處，衛生室（衛生服務站）394處，其中一體化管理村衛生室208處，衛生院被國家確定為“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。全力做好免費向全縣城鄉居民提供14項基本公共衛生服務工作，全縣共建立電子健康檔案64.9萬人。
第四，堅持把加強農村基層黨組織建設作為鄉村振興的根本保證，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。一是加強農村干部隊伍建設。深入實施農村黨組織建設“頭雁工程”，出臺《關于正向激勵農村（社區）干部的十條意見》，從拓寬晉升渠道、培樹典型、提高待遇、關心關愛、教育培訓、減輕工作負擔、保障運轉經費等10個方面，系統制定了正向激勵具體措施，有效激發了村干部工作積極性。提出推進“頭雁工程”的“千人計劃”，即每村培育1名后備支部書記、2名左右后備村“兩委”成員，縣委組織部優中選優，建立了947人的農村后備干部人才庫。在去年實現全縣村支部書記、村委會主任、村會計培訓全覆蓋的基礎上，今年5月10日起組織100名村支部書記和鄉鎮組織委員赴浙江省組工培訓基地開展為期一周的教育培訓，著力提高農村干部抓鄉村振興的能力水平。二是發展壯大村級集體經濟。依托農村集體產權制度改革和清產核資工作，逐村制定了村集體經濟發展規劃，建立了全縣集體經濟發展臺賬，統籌采取整合涉農資金、盤活閑置資產、推進土地流轉等措施壯大村集體經濟。三是大力推進鄉風文明。大力傳承弘揚優秀傳統文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村，轉化為農民的情感認同和行為習慣，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。
某某縣是農業大縣，全縣90多萬人中有70多萬在農村。當前，全縣農業基礎薄弱，現代農業還沒有邁開步子，農業產業鏈條比較短，這些都制約著鄉村振興的發展。全縣廣大人民群眾對美好生活的需求非常迫切，我們將從最薄弱的環節入手，堅決貫徹中央和省市委決策部署，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡?0字總要求，全面推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。
一、以推進農業供給側結構性改革為抓手，著力推動質量興農、綠色興農，讓鄉村“強”起來。切實抓好糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技，新增高產創建示范方10萬畝。深化農業供給側結構性改革，力爭新增特色經濟作物3萬畝，發展特色經濟林5000畝。大力培植道地藥材標準化種植，新增中藥材種植面積8000畝以上。堅持質量興農、綠色興農，新建、改擴建規?；B殖場20家以上，創建省級以上標準化示范場2家，新認證“三品一標”農產品20個以上。大力發展土地流轉、土地托管、訂單服務等多種形式的適度規模經營，提升農戶組織化程度，新建為農服務中心3處，完成測土配方智能配肥和飛防作業各20萬畝。開展全程機械化推進行動，提升農業生產綜合機械化水平，爭創國家級主要農作物全程機械化示范縣。堅持用工業化理念發展農業，大力實施農業“接二連三”工程，積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產業，爭取打造幾個市級以上農業產業化龍頭企業。全力推進絲路東方田園綜合體、益客農業生態示范園項目建設進度，發展生豬、肉鴨規?；B殖。積極推動山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態黃河灘區田園綜合體項目盡快落地建設，爭取打造成省級以上現代農業園區，走出一條規模經營、裝備現代、綠色生態、優質高效、三產融合的現代農業發展之路，在打造鄉村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標，著力補短板、強弱項，讓鄉村“美”起來。堅持點面結合、整縣推進、特色打造，加快實現美麗鄉村全域化。持續開展農村環境“三大革命”，整合農村“七改”、環境綜合整治、“美麗庭院”等資源，建立多元化投入、常態化巡查、長效化管護機制，新增植樹造林面積1.5萬畝，創建森林鄉鎮1個、森林村居34個，打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農村，助力全市成功創建國家森林城市。全面實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，力爭綜合利用率達到80%。深入開展移風易俗，倡樹文明鄉風，鞏固強化殯葬改革成果。選好配強村委會班子，培育“新鄉賢”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。綜合運用政策激勵、分類指導、產業扶持、規范管理等措施，加快壯大村級集體經濟。
三、堅持以實現共同富裕為方向，著力保障和改善農村民生，讓鄉村“富”起來。堅持以人民為中心的發展思想，加快實現共同富裕，讓廣大農民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫，持續深化脫貧攻堅。深化脫貧攻堅“三個一”工程，加強扶貧車間管理，致力于扶貧車間向“致富車間”“發展車間”轉化；加大涉農扶貧資金整合力度，集中抓好畜禽養殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個符合當地實際的產業扶貧基地。盯緊“黃河灘”，完成4個外遷社區搬遷，加快4個村臺社區建設，努力實現“一村一品，一臺一韻”，建成美麗鄉村示范點，逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”，實施資產收益、農村低保、實物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施，落實各項扶貧政策，確保老有所養、病有所醫、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持續促進農民增收。探索發展休閑農業、觀光農業、體驗農業、創意農業，鼓勵農民發展民宿產業，推動產品變精品、田園變公園、農房變客房、勞作變體驗，不斷打造農民增收新業態。借助京東中國某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺，促進農產品上行。深入推進農村“雙創”活動，暢通智力、技術、管理下鄉通道，培訓新型職業農民，發展“新農人”，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。支持金融資本、工商資本、企業主體參與農業生產和農村發展，引導農村富余勞動力向技術工人、創業農民、產業農民轉型，通過就業帶動、保底分紅、股份合作、利潤返還等形式，讓農民合理分享全產業鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫，持續發展社會事業。多渠道擴充普惠性學前教育資源。加大優質教育資源引進力度，積極爭取與北大培文、山師附中等院校的戰略合作，培育教育知名品牌，提高教育教學質量。扎實推進“縣管校聘”管理體制改革，有計劃地完善教師隊伍補充機制，增加師資力量。加快健康某某建設。全面深化基層醫療衛生體制改革，落實好市政府加強基層醫療衛生事業發展的12條意見，推進基層醫療衛生機構標準化建設，積極構建醫療聯合體、醫養聯合體。抓好老弱病殘群體的康復、養老工作，推進中心敬老院管理體制改革，完成50處農村幸?；ブ航ㄔO。不斷豐富群眾文體生活，實施“十個一”文化惠民工程，讓廣大群眾享受高質量的精神文化生活。
今年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉村振興工作的決策部署，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，做到“五個堅持”，全力推進鄉村五大振興，加快實現農業強、農民富、農村美。
（一）成立工作專班，統籌五大振興。根據《中共縣委農業農村委員會關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求，我縣成立了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興五個工作專班，各專班由2-3名縣級領導同志任組長，2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》《鄉村振興五個專班重點任務清單》部署要求，明確重點任務，建立工作臺賬，制定落實方案，加強工作調度，全力推進各項工作落實。目前，五個工作專班都召開了調度會議，制定了工作規則，健全了工作機制，確保了鄉村“五大振興”工作有序推進。
（二）堅持農業奠基，推進產業振興。一是持續壯大現代農業。大力培育發展特色產業，目前全縣培育“一鄉一業”專業鎮7個、“一村一品”專業村196個，初步形成五大特色種植板塊；積極培育新型農業經營主體，全縣農民專業合作社數量達2516家，家庭農場總數達3639家，種植大戶總數達406戶；全縣規模以上農副產品加工企業165家，其中省級龍頭企業6家，市級龍頭企業37家；95個農產品獲得“三品一標”認證，注冊涉農類商標108個，羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證，羊肉湯獲得國家地理標志保護產品，“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標；圍繞做大做強“單養千秋”農產品區域公用品牌，制定出臺《單養千秋農產品區域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業發展三年實施方案》，同時與江蘇省農科院簽訂合作協議，成立青山羊產業研究院，把肉羊產業作為推動鄉村產業振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發展。積極發展終端型、體驗型、循環型、智慧型、觀光型農業新業態，建設了方乘田園、君信農業、立源菌業、綠禾莊園等現代農業示范園區20余處；獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業和鄉村旅游示范縣，打造省旅游強鄉鎮3個、鄉村旅游特色村11個；21個村被認證為中國“淘寶村”，46個村獲評市級電子商務專業村，全縣農村電商企業達到356家，今年實現電商交易額305億元，同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施，目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中，50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝，2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝；今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上，探索創新機制，農業農村局、中國人民銀行支行聯合印發了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法（試行）》文件，積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作，有效盤活農村資源、資金、資產。
（三）堅持引育并重，推進人才振興。一是突出人才支撐，壯大鄉村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業農民”等“短平快”式職業技能培訓，提升農民致富本領。截至目前，共開展培訓26期、6200人/次，為穩定和擴大就業、促進農民奔康致富、推動農村經濟發展奠定了良好基礎；同時加大農業農村人才選派力度，聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長；目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員，通過筆試、面試、體檢等程序，已全部派到18個鄉鎮，每個鄉鎮2人。二是突出政策引導，全面掀起返鄉創業高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優勢，在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉暨全縣返鄉創業簽約活動的基礎上，今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創業大會，簽約返鄉創業項目239個，合同總投資額184億元。截止目前，共設立在外返鄉創業服務站24個，簽約項目295個、總投資324億元，返鄉創業人員領辦、創辦經濟實體1529家，帶動就業8975人。
圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！倍址结樋傄蠛臀益偂洞罅嵤┼l村振興戰略“十大重點工程”和“五項重點改革”行動方案》內容，現將我鎮2019年6月鄉村振興工作推進情況匯報如下：
一、大棚房整治行動：大棚房整治工作基本完成。
二、農創園建設：我鎮多次對農創園整體情況進行了安全大檢查，并安排綜治中隊進行日常巡查，確保華僑城農創園正常營業；目前，華僑城農創園已順利開園營業，大馬戲館、南大門建設項目正在推進中。
三、景區政府投資重點項目：基本完成羅家林片區和中山路雨污水管網主體管道施工，正在進行路面恢復：月牙街-景溪路基本完成路面破除工作，并同步進行月牙街外風貌施工。
四、環保工作：一是“散亂污”企業巡查整治工作。對轄區內“散亂污”企業開展日常巡查，確保不反彈，無死灰復燃現象；同時，還組織力量對集中居住區、租房、閑置廠房和交界地帶等隱蔽區域進行專項排查，切實保障整治工作成效。二是禁燃工作。按照“因地制宜，多措并舉，疏堵結合，以用促禁”的原則，在轄區范圍全面開展禁燃宣傳、巡查和秸稈綜合利用。6月15日，已順利完成小春秸稈綜合利用和禁燒工作，未發現“火光、煙霧、黑斑”和向溝渠邊、田邊、路邊、山邊亂拋秸稈垃圾等現象，秸稈綜合利用率達97%以上。按照市政府安排，按照區“三大戰役”辦通知，臭氧防控工作6月開始，我鎮將繼續做好露天焚燒等相關工作。三是工業污染源管理，加強日常巡查，企業污染物達標排放。四是大氣工作。黃龍溪城管中隊開展了多次建設工地、道路揚塵整治。截止目前，xx區環保局對各鎮街設置的空氣自動監測站監測數據顯示我鎮空氣質量在全區排名靠前。五是進一步加強森林防火巡查工作力度，加強巡邏守護力度，排查重點防火點位10個；完成山頭長制摸底工作，落實點位12處、山頭長人員12名，涉及了41個組，守護森林面積約12676畝；完成2019年隔離帶設置計劃51條，共計20000余米；保管維護好森林防火撲火工具，保證能及時使用，看護森林防火設施3s監測點，確保能正常運行。截止目前，我鎮森林未發生火災，森林防火安全工作正在有序進行。
五、河長制工作：一是人工濕地。加強日常巡查，對人工濕地進行了清掏。二是截污管網建設。已完成。三是河渠清淤工作。xx廟溝、嘉禾排洪溝已清淤完畢，條條河清淤完成80%，預計在汛期來臨前清理完畢，保證在汛期能夠正常排水防洪。四是全鎮河長基本按要求完成巡河任務，村級河長每月巡河基本不低于8次，鎮級河長每月巡河基本不低于3次，并對河渠河長公示牌進行了檢查。五是加強日常巡查，重點排查我鎮排口、人工濕地、河渠和一體化設施運行情況；六是對xx河堤、堡坎進行了修復。七是完善了應急防汛預案，在大河村、黃龍社區開展了2次防汛演練。截止目前，我鎮總體水環境持續改善。
六、推動農村基礎設施提檔升級。永蘇路、大蘇路、茶山路、永鄧路道路建設項目正在持續推進中。
七、持續改善農村人居環境。華嚴村和東岳村已經竣工了，華嚴村的已經審計了；二是戶廁改造提升項目已全面啟動，6月20日前，已完成117戶農戶的戶廁的提升改造。
xx農商行緊緊圍繞省聯社及xx審計中心的決策部署，始終堅定“支農、支小、支零、支散”的經營思路，堅持服務三農、服務小微，堅持穩中求進的工作基調，以小額信貸為抓手，傳承發揚“背包精神”，持續深入開展信用工程，架起了融通資金、連通城鄉的金融橋梁。
截止20xx年xx月末，xx農商行整村授信已授信農戶數8433戶，授信金額17565萬元，用信戶數1295戶、金額7802萬元。我行發放支持普惠小微企業貸款共計616戶，金額70830.63萬元。其中，發放“商貸通”支持個體工商戶貸款3632.33萬元，涉及221戶，發放支持小微企業主貸款28981.31萬元，涉及395戶。支持小微企業貸款38216.99萬元，支持縣域小微企業55戶。
（一）整村授信方面。
xx農商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業及個體工商戶發放貸款16801萬元，通過此項惠客措施，極大的減輕了小微企業及個體工商戶的融資成本，并在短時間內解決了他們的資金周轉問題。
為有力推進整村授信工作，xx農商行積極成立“整村授信”工作領導組，領導組下設一個督導工作組和五個推進工作組。督導工作組由總行董事長、行長、監事長組成，主要負責活動過程中的全程參與督導、內外上下協調等工作。下設的五個推進工作組，組長由包片高管擔任，負責全縣范圍內各支行活動的日常組織開展和進度推進。
xx農商行開展試點先行，試點支行積極對接轄內行政村，營造濃厚整村授信宣傳氛圍，同時開展建檔營銷工作，做好試點總結。xx農商行將xx縣xx鎮xx村定為試點行政村，xx支行在xx村順利開展了整村授信試點工作，首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達285萬元，讓老百姓切實體會到整村授信的便利。
為及時向群眾答疑解惑，提供金融服務水平，xx支行為每個村配備了金融服務客戶經理，同時做好對我行其他金融相關業務的咨詢與答復工作。
（一）小微企業方面。
1、開展客戶調研，做好實體與銀行的雙向對接。
自20xx年開始，我行積極開展”百行進萬企，萬人進萬村”為主題的走訪調研活動，劃分了具體的走訪重點，分類制定了指導性內容，通過實施五個結合接地氣，旨在以此次調研走訪活動為契機，真正掌握客戶的結算服務需求、信貸融資需求、對農信社的建議與意見，切實起到訪農家、聽民言、摸市場、解企難的效果，達到強化金融服務質量、提升服務水平的目的。
通過安排走訪，我行就名單中下發的170戶企業進行對接，積極填報問卷調查，走訪率達100%。同時，就有合作意向并有融資需求的客戶進行回訪，發放貸款共計4000余萬元。
2、推動產品創新，做到服務實體全覆蓋。
近年來，我行在對原有信貸產品積極優化產品功能基礎上，不斷開發創新產品，在已有白領通產品的基礎上，深入調研，不斷推出適應縣域經濟發展的信貸產品達20余種，如服務縣域小微商戶的“商貸通”，幫扶中小企業的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產品，一系列適應當地市場的貸款產品，取得了很好的社會效應，通過產品優化，手續更加便捷，利率更加優惠，還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富，競爭實力進一步加強，做到了實體經濟貸款產品全覆蓋，為小微企業及農戶提供了良好的金融服務。
3、加強監管力度，做到監管力度不降低。
一是堅持嚴控風險的底線思維，樹立風險合規意識。必須要認識到嚴監管不是一時興起，而是行業未來發展常態，消極的應付心態是不可取的，要正確認識到監管與發展并不矛盾，監管的目的是為了矯正發展偏差從而獲得更好的發展。我們首先要從心態上支持監管，拍拖粗放式的發展模式。
二是堅持服務實體經濟的根本目標，將業務功能和服務實體經濟有效結合，把防范和化解信貸業務的風險放到更加重要的位置，減少存量風險，嚴防增量風險。
（一）整村授信方面。
一是當前農村有大量農戶外出打工不在家，整村授信農戶基本情況調查表許多數據無法獲??；且農戶的自我防范意識較強，無貸款需求的客戶不愿配合入戶調查，家庭收入等敏感數據不愿提供，導致農戶基本情況調查表中難以取得準確數據，授信目標客戶無法鎖定。
二是隨著城鎮化建設的不斷推進，農村種植、養殖經營戶大量減少，有效信貸需求也相應減少，加之近年來監管要求對消費信貸的嚴格控制，真正需要用心范圍不斷手酸，也導致整村授信業務拓展的難度加大。
三是農戶貸款風險大。農戶貸款主要用于發展種植業和養殖業，而這又面臨著不可抗拒的自然災害等風險。種植戶因自然愛海顆粒無收，養殖戶因疫情影響而“空欄”的現象時有發生，致使農戶還款困難。
（二）小微企業方面。
民營企業除金融有效供給方面還存在著一定差距外，其本身在發展當中也存在一定的困難。小微企業可抵押物少，大部分小微企業靠租賃場地進行生產經營，比如洗煤廠，他們無有效的土地使用權和廠房進行抵押，就算有廠房土地可用于抵押，但抵押評估費用較高，且抵押率較低，小微企業難以承受。用機器設備等抵押，因其變現與管理難等原因，現很少采用此類抵押物。我縣聯社服務轄區屬于縣域，主要為煤炭，但煤炭價格變動較大，質押存在困難，變現價格波動幅度較大，且不易管理。此外，小微企業管理混亂，倉單等在我縣縣域也較為少見，因此抵押倉單類、退稅類產品的難度較大，不具有普遍性，因此擔保面窄仍是影響我們對小微企業的貸款授信的主要因素。
（一）整村授信方面。
一是要求各支行繼續發揚“背包精神”，細化工作措施、量化工作職責，黨員要帶頭深入工作一線，做實“網格化”管理，切實管好整村授信“責任田”，做到走訪一個不落，授信一個不丟。
二是要求各支行要提高認識，以整村授信工作為抓手，筑牢支農支小的戰略根基，通過深耕細作農戶貸款，爭取達到農戶貸款數量上升、質量提升的雙升質效。
三是要求各支行交流試點經驗，走出適合自己的路子?？偨Y摸著石頭過河的試點經驗，不斷改進工作方法，逐步實現整村授信擴面、提質、增效的全面推進。
（二）小微企業方面。
我們要繼續以訪農戶、進市場、入社區活動和開展的其他個人類客戶走訪調查為發力點，做到從“坐門等客”到“上門營銷”轉變，從“等客戶”向“找客戶”轉變，深入掌握授信需求，實行“送信上門”，要提高貸款審批效率，及時放款，加大營銷力度的政策導向。
（一）建強組織、壓實職責，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。嚴格落實鄉黨委書記、村黨支部書記抓鄉村振興主體職責，全面強化帶頭人隊伍建設，發揮村級黨組織對鄉村振興的指導帶動作用，形成強大的“頭雁效應”。把脫貧攻堅中形成的組織推進、要素保障、政策支持、考核督導等工作機制，按照現實運用到鄉村振興上，建立了上下貫通、精準施策、一抓到底的鞏固擴大脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作體系。進一步壓緊靠實駐村幫扶工作隊職責，加強教育監督管理，提高履職能力，切實發揮駐村幫扶工作隊在鄉村振興工作中的“主力軍”作用。扎實開展鞏固脫貧攻堅“大排查”工作，制定整改方案，對照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標開展“回頭看”，全面摸清底數，找準薄弱環節，切實做到防患于未然。定期召開鄉村振興著重工作推動會議，聽聽各種工作進展情況，及時研究并協調解決鄉村振興戰略推動過程中存在的具體問題與現實困難，保證鄉村振興各種任務在我鄉不折不扣落地落實。
（二）明確目標、細化措施，強力推動鄉村建設省級示范村創立。我鄉xx村與xx村被確定為鄉村建設省級示范創立村以來，鄉黨委、政府高度重視，緊盯時限要求，有力有序推動創立工作。根據省級示范村創立準繩，加快推動村莊編制計劃，兩村村莊編制計劃預計本月底完成初步設計。仔細對標三大類23項創立指標，全力補齊在基礎設施與公共服務設施方面的軟肋。在已完成兩村鄉村振興工程的基礎上，實施紅山村農村環境整理工程，購置3立方米吸污車1輛，硬化糞污堆放場地約1500平方米。xx村積極融入全鄉文旅發展大環境，依托集鎮工程建設，美化綠化村內巷道，改造提高老舊院落，清理整理后院棚圈，村莊形象大幅提高。
（三）聚焦著重、全域推動，著力提高人居環境成色質量。全面實施人居環境整理提高五年行動，堅強源頭治理、系統治理，持續推動廁所、垃圾、風貌“三大革命”，扎實開展珠龍關村、xx村“清潔村莊”創立工作，規劃改廁54戶，目前完成20座。健全農牧村環境衛生長效保潔機制，加強畜禽養殖污染治理，推進農牧村人居環境改進常態化、體系化、持續化、精細化。深入落實“河長制”，開展巡河410次，仔細當好河道清淤及河道垃圾清理工作，保證河道行洪暢通，極大地提升了防汛減災能力。大力開展生態環保問題排查，充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機抽查等措施，對排查出的問題建立臺帳并進行跟蹤銷號。
（四）培養產業、厚植優勢，不斷夯實產業增收基礎。全面貫徹金融支持肉牛產業發展各種政策，在淺山區鼓勵引導發展肉牛產業，肉牛存欄xx頭，全鄉牲畜現存欄xx萬頭（只）。著力調整優化種植結構，大力推動土地流轉、規模種植，強化產銷對接，發展訂單農業。全鄉總播種面積x畝，天生場流轉土地x畝，規模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產業融合發展步伐，成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術節”與“民俗文化藝術節”等大型節會活動，旅游影響力與知名度進一步提高。聚焦文旅產業發展軟肋，全面發力推進工程落地實施，投資646萬元的xx山南坡綠化項目工程可研編制工作已完成，初步設計報告正在編制中?！皷|納圣境”建設工程已完成計劃設計，正在優化完善設計方案，藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程正在進行可研編制。
（五）緊盯工程、狠抓進度，大力補齊鄉村振興軟肋弱項。今年我鄉新建、續建各類工程20項，規劃投資xx萬元。其中，腰泉村生態養殖場一期與二期項目、紅山村環境整理項目、堡子灘村灌溉水渠項目、xxx牧道維修項目、xx村綠化水渠項目、xx村大黑溝截引項目、xx片人居環境整理項目、老年活動中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項目、xx村農田水渠項目、中心衛生院醫護人員周轉宿舍建設、xx污水處理廠在線監測系統安裝等17個工程已完工；集鎮人居環境整理、xx村人居環境整理二期項目、xx村自來水調蓄項目等3個工程計預計本月底竣工。
（六）聚焦民生、服務群眾，持續促進群眾幸福感與獲得感。扎實當好常態化疫情防控工作，加快推動新冠疫苗接種工作，到目前為止，我鄉累計接種新冠疫苗xx劑次，疫情防控成果持續鞏固。第三輪草原生態補獎政策摸底工作全面完成。持續加大對低收入群體、弱勢群體、困難群眾的幫扶力度，累計發放各類救助資金126.82萬元。聘用核心區、緩沖區搬遷戶生態管護員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓，深入開展各領域安全生產大檢查，徹底消除存在的問題隱患，堅決杜絕安全事故發生。
當前，我鄉鄉村振興工作推進落實取得了一定成效，但仍存在一些問題與不足。一是多元化投資渠道不寬，工程資金短缺，致使個別工程進度緩慢。二是改廁工作進度較慢，離完成今年目標任務還有一定差距。三是文旅產業融合發展招商引資力度不夠，推進文旅產業提檔升級效果還不明顯。
（一）堅強增投入、補軟肋，大力推動各類工程建設。強化和上級相關部門的匯報溝通對接，集成扶持政策、整合工程資金，爭取未竣工的3個工程按規劃順利完工。實施好xx南山綠化工程，年內完成打井及管道鋪設項目。多方籌措資金，爭取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實施。
（二）堅強抓整理、強弱項，著力改進農牧村人居環境。繼續深化人居環境整理與全域無垃圾行動，依托工程建設，抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務。持續推動改廁工作，高質量完成剩余34戶改廁任務，逐步建立吸污車輛運營制度，切實解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動xx村與xxx村“清潔村莊”創立工作，保證順利通過省市縣驗收。
（三）堅強惠民生、增福祉，全面貫徹各類社會保障措施。仔細貫徹中央、省、市、縣關于新冠肺炎疫情防控工作會議精神，落實著重人員、著重場所防控措施，強化防疫物資保障，當好核酸檢測、疫苗接種等工作。扎實當好醫保與社保收繳工作，保證參保率達到100%。落實好低保、零時救助等保障措施，保證困難群眾受助及時、急難有救。
（四）堅強打基礎、優環境，全力推進文旅產業發展。把xx鎮作為一項旅游大景區進行整體打造，下大力氣推進民俗餐飲街、xx寺景區、xx賓館等現有旅游資源提檔升級。大手筆當好“xx圣境”建設這篇好文章，修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場、休憩長廊等基礎工程，吸引各類資金投入旅游開發建設，全力推進文旅產業發展步入新軌道。
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