工作匯報是在一段時間內對工作內容和成果進行總結和展示的一種書面材料,它能夠幫助我們回顧工作進展和發現問題,提供給上級領導和團隊成員參考和評估。在寫工作匯報時,可以參考一些優秀的模板和結構,提高匯報的可操作性和實用性。
20xx年,鎮綜治工作在市綜治部門的領導下,在鎮黨委、政府的大力支持下,在廣大干部群眾的廣泛參與下,全鎮綜治工作進一步深入開展,全面落實了上級部署的各項工作任務,進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設,堅持打防并舉,狠抓隊伍建設,為全鎮社會安定和經濟發展提供了有力保障?,F就全年工作總結如下:
20xx年,我鎮緊抓項目建設不放手,狠抓新農村建設不松勁,加大網格化建設工作力度,不斷深化平安建設,努力構建和諧,確保圓滿完成今年各項目標任務。
1、加強全民法制宣傳教育,結合六五普法,加大對國家有關法律、法規和政策的宣傳教育,充分發揮文化教育作用,不斷拓寬法制文化宣傳教育渠道,提高了廣大干部群眾的法律素質,讓群眾知法、懂法、用法。
2、夯實基礎,完善綜治防控體系,強化村組與派出所聯動機制,進一步健全完善以社會面、重點部位、社區、單位內部、農村、行政區域邊際等為重點的整體聯動防控體系,管好用好專職治安巡邏隊(公益性崗位治安義務巡護隊)和各村組義務巡邏隊,加強對群防群治隊伍的教育、管理和培訓,進一步提高了全鎮防控的水平和實效。
3、進一步強化安全生產意識,落實安全生產主體責任,規范生產秩序,繼續健全安全例會制度、月安全考核制度、安全生產保證金制度,注重細節,重在落實,堅決避免安全事故發生,實現全年安全無事故。
4、狠抓矛盾糾紛排查調處。進一步深入開展社會矛盾糾紛排查調處工作,妥善處置化解社會矛盾糾紛,不斷鞏固人民調解基層地位,主動與相關職能部門銜接,有效地促進了人民調解工作地發展,把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,確保了小糾紛不出組(社區)、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鎮。
1、認真摸排,落實防控責任。安排各村(社區)、企事業單位及時排查轄區內各類矛盾糾紛,做到早發現、早化解、早處置。
2、滾動排查整治突出治安問題,堅持嚴打不放松的原則,加大對盜竊、破壞電力、電信、廣播電視設施、輸氣管道,盜竊自行車等突出治安問題的專項整治,有效減少了各類治安案件的發生,維護了群眾的利益。
繼續完善以鎮綜治辦、派生所為主渠道,各級信息員聯動,各村(社區)、企事業單位排查,綜治辦、維穩辦綜合協調的情報信息網絡。通過覆蓋全鎮的綜治信息員隊伍,密切關注社會面動態,做到信息提前掌握,措施提前研究,工作提前介入,做到早發現、早處置、早解決。
盡管做了大量的工作,取得了一些成績,但我鎮綜治工作離上級的要求還有一些差距,在今后工作中,我們將緊抓落實,針對存在的問題差缺補漏,制定措施,全力維護社會穩定,推動社會經濟有序發展。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,同時,我們面對著新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,在機遇和挑戰并存的時代下,我們要貫徹執行黨中央、國務院決策部署。在新時代、新挑戰下,推進市域社會治理現代化,堅持法治同行,用實實在在的理論成果為有序推進復工復產復商復市,為新時代城市三水高質量發展,提交一份高質量答卷。
(一)宣傳常態化,堅持做好法治宣傳工作。
1、大力宣傳深化法治工作對復工復產復商復市的意義。新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場防疫阻擊戰后,疫情開始逐漸穩定,復工復產復商復市等工作被提上日程。經濟復蘇,人們日常生活回歸正常軌道,我們借此機會,通過新媒體等不聚集群眾的方式方法進行法治宣傳,為人民群眾營造法治化的營商氛圍。日常工作中,群眾前來咨詢投訴時,工作人員運用法治思維和法治方式為群眾排憂解難的同時指導他們在復工復產復商復市開展過程遇到問題要冷靜沉著應對,必要時通過調解、法律等途徑為自己掃清障礙。在新時代新挑戰下,站好法治的第一班崗,傳達法治精神,指導復工復產復商復市工作順利過渡完成。
2、大力宣傳深化法治建設的舉措成效。
(1)著力宣傳近年來法治建設取得的成效,提高法治文化在人民群眾心中的地位;
(2)在被允許的情況下讓群眾了解法治建設工作的一些舉措,擴大法治化所占社會面,讓南山鎮居民充分感受到,無論他們運用與否,法治文化、法治精神、法治工作都時刻與他們同行。通過展示成效和讓群眾了解工作舉措的方式方法,將法治融入到人民群眾的日常工作生活中去,讓他們在必要時懂得依法用法,讓法治化工作在新時代下落地生花,一路同行。提高大眾共同建設平安法治南山,營造法治誠信營商氛圍的參與度。
3、大力宣傳法律的基本常識。只有懂法,才能更好地運用法律為自身解決問題,南山鎮人民群眾的法律意識相對薄弱,大力宣傳法律的基本常識,讓群眾學會易懂的法律知識理論,才能更好地讓群眾融入法治化的大環境中,感受法治文化,領會法治精神。尤其在復工復產復商復市的重要階段,人與人之間總會發生一些碰撞與摩擦,法律很大程度上為解決這些碰撞與摩擦提供強有力的支持,以更好地開展復工復產復商復市工作,用更短的時間重新進入有序的工作生活。
(二)多方聯動,運用社會治理網格力量為復工復產復商復市保駕護航。南山鎮在很早前已經根據區域劃分網格,每個網格上合理分配對應的網格長與一定數量的的網格員,并為每個人都配備了手機及賬號,各網格員可通過網格通實現信息的互通互聯。在疫情期間,網格員在自身崗位上發光發熱,做好安撫社區群眾情緒的工作,正確引導他們配合相關部門開展排查,營造法治化社區氛圍,指導群眾正確認識、應對疫情,做到不信謠不傳謠。復工復產復商復市工作開展期間,各片區網格員恪守己任,根據政府的相關安排對有需要幫助的群眾進行指導,遇到問題做到第一時間發現,第一時間解決,第一時間上報,充分把握好解決矛盾糾紛的最好時機。各片區之間通過網格員進行信息互通互聯,相互借鑒經驗,彌補不足,為復工復產復商復市工作提供最強有力的幫助,一路保駕護航。
(三)推進市域社會治理,建設法治化營商環境。
1、以黨建為引領。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。以黨建引領市域社會治理,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,充分發揮我們黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。在基層治理中,充分發揮街道、鄉鎮黨組織聯系群眾、組織群眾的作用,將進一步強化基層黨組織的戰斗堡壘作用,維護基層社會和諧穩定。各基層黨組織黨員干部擔當好領頭羊的角色,帶頭做好基層治理、法治化工作,多下基層了解情況,用良好的政治素養和法治精神帶領群眾共同建設法治化營商環境。
2、以人民為中心。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發點和落腳點。推進市域社會治理現代化,需要從滿足人民美好生活需要出發,解決好廣大人民最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題,切實增強我鎮村居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全基層群眾自治制度,充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。
3、以法治為依托。法律是治國的重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決基層社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序。特別是面對疫情防控,更需要依法依規推動工作落實、規范社會行為,引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。隨著法治建設不斷推進,我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。我們必須繼續貫徹落實全面依法治國基本方略,進一步完善法規制度、加強實施監督,提高依法執政、依法行政能力,用法治保障人民當家作主。
4、以科技為支撐。信息技術與經濟社會發展各領域深度融合,提高了城市治理與運行效率、促進了城市健康可持續發展。有效運用以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術,有利于加深對市域層面社會運行的規律性認識,為市域社會治理提供新的工具。依托信息技術優化治理工具,發掘和完善新的指標和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平,讓科技更好服務人民美好生活。
近年來,南山鎮社會治理與法治化水平一年比一年提高,基層治理工作穩健開展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強,群眾積極參與到基層群眾自治中,真正做到治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。法治化工作深入民心,法治文化氛圍濃烈,法治精神充分傳達,群眾在治理實踐中普遍做到尊法學法守法用法,為南山打造了一個良好的法治社會環境。疫情過后的復工復產復商復市工作在基層治理和法治建設工作的結合下穩步推進并順利完成,使人民群眾的日常生活與工作在短時間內回歸正常軌道。
(一)我鎮常住人口年齡段單一,退休群眾較多、受眾單一導致法治化宣傳工作成效未達預期。
(二)社會治理網格力量運用還不夠充分,各片區網格員工作能力和年齡等方面水平參差不齊,網格員對社會基層治理以及法治化建設工作開展的參與度以及貢獻成效未達最大化。
(三)市域社會治理工作有待進一步貫徹落實,法治化營商環境有待進一步深化。
(一)進一步加強法治化宣傳工作力度,注重宣傳方式方法以及受眾多元化。
1、在原有基礎上加強法治化宣傳工作力度,無論大小宣傳、活動、晚會,確保工作人員到場進行宣傳。此外,領導班子及黨員干部帶頭學法用法,指導法治化建設工作有序開展,并盡可能到達宣傳現場感受氛圍,傳達法治化精神,與群眾站到同一高度看法治化建設。樹立榜樣式標桿,讓基層工作人員有目標地開展工作,強化法治化宣傳工作的效果。
(3)發揮律師在法治宣傳工作中的理論支撐作用,律師在開展講座、以案釋法等向村居民傳達法治精神的過程中加入新元素,新話題,讓宣傳工作變得更加形象生動有趣、通俗易懂,更好地滿足廣大群眾的需求,為南山法治化建設提供理論支撐。
3、擴大法治化宣傳的受眾面。積極開展法治進校園、進企業、進社區、進機關工作,校長教師、企業領導、社區黨員干部、機關領導班子擔當好領頭角色,走在前列,帶頭學法,將法治宣傳工作的受眾面從群眾擴大到學生、職工、黨員等方面。重點開展法治進校園工作,從小抓起,讓中小學生積極參與到法治學習中來,在他們最渴求汲取知識的階段普及法治教育,培養法治意識形態,讓法治在他們的成長階段一路同行。
(二)提高網格員隊伍工作能力以及對相關工作的參與度,將社會治理網格力量充分應用到日常工作中去。
1、加強開展網格員培訓學習工作,提高網格員隊伍綜合工作能力。針對網格員各項工作,不定期開展培訓,讓網格員掌握必要的工作技能,可以獨立應對突發事件,完成重難點工作。提高網格員隊伍工作能力以及團體協作能力,加強片區之間的互通互聯,為建設平安法治南山出謀劃策。
2、協調網格員年齡層面,降低網格員平均年齡。通過村長的替換、網格員的重新招聘等措施協調控制網格員的年齡,讓網格力量更年輕更有活力,更好地靈活運用網格手機操作網格通系統,實現系統的價值。從而使網格化、社會治理工作往現代化、日?;较蜷_展。
3、加強對社會治理網格力量的應用,提高網格員在基層治理中的參與度。網格員作為一個靈活的個體,可以為各項工作提供支持,日常工作中的巡查走訪、信息排查,疫情期間的宣傳工作、辟謠工作、矛盾的預防與化解、調解等工作,都可穿插在網格員日?;竟ぷ髦?,讓網格力量的效能實現最大化,讓網格員真真正正參與到基層社會治理與法治化建設中去。
(三)進一步貫徹落實市域社會治理工作,深化法治化營商環境。
(1)通過開展宣傳工作、網格化工作等進一步貫徹落實市域社會治理工作,打造出一個讓人民群眾滿意、讓人民群眾放心、讓人民群眾安居樂業的社區。
(2)靈活應用法治文化,傳達法治精神,培養法治意識,將法治融入到日常工作生活中,深化法治化營商環境,為人民群眾打造一個宜居環境。
在機遇與挑戰并存的新時代下,我們將弘揚法治精神,培養法治形態意識,推動社會治理法治化為己任。一路走來,在工作道路上我們留下了一串串有力而深刻的腳印,法治化與社會治理相結合,在工作中碰撞出美麗而讓人滿意的火花。面對疫情,我們站好法治與社會治理工作的第一班崗,從鋪排到貫徹落實到真正實施,達到預期地開展完成了復工復產復商復市工作。未來可期,我們將繼續全心全意為人民服務,為增強我鎮村居民的獲得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
近年來,針對基層社區黨組織作用發揮不明顯,社區居委會“小馬拉大車”服務不能滿足居民需求,居民參與自治積極性不高等工作困局,xx街道黨委牢牢抓住黨建引領“牛鼻子”,以完善組織體系為基礎,以共駐共建為抓手,以發揮黨員作用為核心,以服務群眾為根本,努力寫好社會治理“大文章”。
一是完善組織體系,構建大黨建工作格局。一是成立xx片區聯合黨委,協調指導片區內xx個社區(村)黨建、旅游、社會治理創新等工作,推進區域黨員一體化管理,組織開展區域性黨建活動,積極構建“組織聯建、黨員聯管、服務聯抓、資源聯享”的區域化黨建格局。二是于20xx年率先將x個社區黨支部升格為社區黨委,并在此基礎上進一步延伸黨組織觸角,今年以來,按照“建聯并轉”的舉措,xx個社區黨委對轄區所有企事業單位、居住在轄區的黨員、組織關系不在轄區的流動黨員、退休黨員的情況進行摸底的基礎上,組建成立了xx個小區黨支部,“社區黨委+小區黨支部+樓棟黨小組”的社區黨組織基本構架已初步形成。三是全面對接“兩新”組織,實現黨的工作無空隙。除組建小區黨支部外,注重在社區各類非公經濟組織、社會組織、文化活動團體、志愿者社團等群體中拓展建立黨支部或黨小組。xx社區組建了xx路商鋪聯合黨支部,花園新村社區組建了放馬坪理事會黨支部。
xx社區在新黨群中心建成以前,綜合文化活動中心達不到創文工作要求,xx廠退休辦黨支部得知后,主動提出將廠區退休干部活動室作為社區綜合文化服務中心向社區全體居民免費開放,各社區黨委和轄區專業廠組織聯建、難題聯解、活動聯辦、資源聯用的共識基本達成。二是針對“兩新”組織黨支部,街道、社區黨委一方面積極探索協調政府資源和社會資源為他們服務,另一方面力圖通過黨委的掌舵,實現對他們的組織、引導、監督和協調,最大限度的發揮他們的積極作用,從而進一步的充實社區黨建工作力量。放馬坪居民理事會通過組建理事會黨支部,街道和社區黨委對照“四有”即有固定場所和必要設施,有黨支部標牌,有活動資料,有黨員名冊的標準為其打造理事會組織活動場所,將規范的各項制度、崗位職責、黨員承諾上墻。
三是發揮黨員作用,創新居民自治模式。一是注重選拔、挖掘黨性強、能力強、善協調、會服務、群眾信得過的的黨員擔任黨組織書記。xx片區聯合黨委書記xx為知名企業家和省黨代表,xx園社區黨委書記xx到社區任職1年多,為居民解決數個老大難問題,被居民親切的稱為“xx”,xx居民理事會黨支部成立后,社區黨委任命會長xx為黨支部書記。各社區成立的小區黨支部、樓棟黨小組負責人均優先從駐轄區單位、物業公司、業主委員會的黨員負責人中“請賢”兼任。二是推動黨員“亮身份”,尤其是引導居住在社區但組織關系不在社區的黨員在家門口站出來,盡“宗旨”之責。居住在社區的黨員,是社區利益共同體的一部分,是社區建設的重要資源,他們最清楚居民群眾的冷暖需求,他們是反映民情、防范和化解社區各種矛盾的“第一道防線”,也是引領民意,帶動居民自治的領頭人。今年10月,xx社區xx小區居民認為因中燃公司從該小區燃氣管道接分支管道至其他小區,導致住戶燃氣壓力不足,部分居民提出要通過集中上訪或截斷燃氣分支管線等極端方式解決問題,居住在社區的黨員了解這一信息后,及時向社區黨委進行了反饋。社區黨委理清工作思路,牽頭將居委會、業主委員會、物業公司、社區黨員群眾代表、中燃公司五方召集到一起共同協商解決問題,最終提出的由社區負責聯絡公益律師,物業公司和業主委員會提起共同訴訟,各方尊重并執行法院裁決結果的解決方案獲得各方一致通過。社區黨委通過把麻煩事理順,改變以往居委會“小政府”大包大攬的思維模式,營造起多方參與治理的良好局面。
四是服務居民為本,提升群眾滿意度。一是統籌推進各社區黨群服務中心建設,建設按照“所有的場所都用于群眾活動、所有的空間都面向群眾開放、所有的功能都圍繞服務群眾”的原則,最大限度拓展黨群服務中心的平臺的功能,普遍建立日間照料中心、老年大學、四點半學校、談心說事室、文體娛樂室、圖書閱覽室等服務場所,將社區黨群中心打造成為區域內黨建綜合體。二是推動志愿服務常態化。轄區成立志愿服務站xx個,服務崗xx個,實名注冊志愿者人數xx人,成立志愿隊x支,由花園新村社區“環保志愿服務隊”在成立之初就吸納了xx名轄區小學生加入,每逢周末和節假日,學生帶動家長,在社區背街小巷、小區通過撿垃圾保護環境,在帶動和規范居民行為方面發揮了重要作用。三是網絡服務便捷化。開設網格qq群微信群、服務熱線電話、網上問政等,多種便捷渠道了解群眾身邊發生的事情。讓信息多跑路,群眾少跑腿,及時掌握社情民意,對居民群眾的訴求做到有問必答、急事急辦、要事特辦。切實提高管理水平和服務效率,實現社區服務朝下延,居民幸福往上升。
1.推進基層治理體系和治理能力現代化方面,存在街道社區工作隊伍力量不足,工作人員身兼數職,為居民服務不及時。隨著城市化進程加快、流入人口增長,街道社區流動黨員數量較多且構成復雜,教育管理難度較大。
2.當前城鄉社會治理中關于中央和地方事權劃分方面,存在街道社區管理職責有待進一步理清,社區從法律管理上定性為居民自治組織,隨著社會管理的需要,政府卻將行政事務轉移到社區。
3.當前城鄉社區治理定位與權責匹配方面,存在管理的事務和服務的事項過于繁雜,社區基層組織承擔行政性事務較多,工作任務繁重,一定程度上影響了基層治理和服務群眾的質量。
4.當前動員群眾和鼓勵社會力量參與城鄉社區治理方面,存在在職黨員到社區報到人員較少作用發揮不夠,社區活動居民參與度低,自治意識不夠。社區居民黨員志愿者隊伍骨干大都以老年人為主。社會力量參與社區治理的積極性不高?!叭缏搫印表椖窟€沒有形成符合本社區實際的具體措施,可操作性不強。
5.轄區居民學法守法、依法辦事的法治意識有待進一步提高。法治宣傳陣地建設有待進一步加強。法治宣傳教育的形式還不是很豐富,群眾喜愛的高質量的法治專欄不多,且形式單一,法治宣傳教育開展不平衡。法治宣傳教育還存在薄弱環節,對留守婦女兒童的普法教育還不夠到位,尤其是由于流動人員的特殊性,使得普法宣傳教育存在一定的困難。對流動人口的法治宣傳教育有待于進一步加強。
6.大數據平臺在社區疫情防控工作中,發揮了積極的作用。甘肅黨建、學習強國等黨建信息平臺成為黨員開展活動、學習的虛擬陣地,但社區離退休老黨員較多,很多老黨員對智能手機操作上不熟悉,不少老黨員拿的仍然是老年機。
8.社區工作和工作者隊伍存在“三缺一重一慢”:社區干部承擔了大量的行政事務,甚至身兼數職。干部能力素質參差不齊。社區干部后備力量不足。缺黨支部書記人選、缺社區工作人員、缺社區建設經費,社區工作任務重,社區干部成長進步慢。
(一)樹立城市基層“大黨建”思維。堅持條塊結合、優勢互補的原則,構建以城區黨委為核心、街道黨工委為統領、社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織為主體的區域化黨建格局。發揮好轄區各類型黨組織的主體作用,建立黨建責任清單。強化街道黨工委的統籌功能。進一步明確街道黨工委的職責權限,加強街道“大工委”,社區“大黨委”及城市基層黨建聯席會議制度,理順街道黨工委與各領域黨建主管部門的關系,建立城市黨建協調運行機制。一要建立街道、社區黨組織的權力清單。對轄區內各領域黨組織實行雙重管理,縱向上受行業系統黨建工作主管部門管理,橫向上受街道、社區黨組織屬地管理。二要配強工作力量。繼續推行“現有專職委員+兼職委員”的模式,在現有委員的基礎上,增加配置兼職委員。充分發揮街道社區黨組織兼職委員的作用,委員所在單位要支持其開展社區工作。三要加強黨建人才隊伍建設。要拓寬渠道,把更多高素質的人才充實到黨建工作上,同時加大對社區黨支部書記、黨務工作人員的培訓力度。四要嚴格按照《關于推進全市城市基層黨建工作的實施意見》要求,各社區黨組織對轄區各單位共享共建協議簽訂落實情況建立專門的工作臺賬和記錄,定期上報街道黨工委,街道黨工委圍繞推進區域共治共建、加強城市基層黨建等工作對轄區單位進行綜合考核。
(二)完善共駐共建機制,促進各領域黨建深度融合。突出共駐共建、資源共享,強化區域協同,把城區、街道、社區三級黨組織聯動起來,促進社區傳統黨建與駐區單位、新興領域黨建深度融合。一要建立轄區單位黨組織屬地報到制度。轄區各類黨組織都要到所在社區黨組織報到,定期與社區黨組織聯系溝通,開展對接活動。二是豐富活動形式開展區域黨建活動。街道黨工委按照黨組織結對共建制度,組織共建黨組織,充分發揮各自優勢,定期交流黨建工作經驗,共同開展黨內活動,通過現場觀摩、座談交流、參與對方組織生活等方式,不斷提高城市基層黨建工作水平;廣泛組織開展專題報告式、節日紀念式、現場體驗式、經驗交流式、娛樂表演式、實話實說式、志愿服務式和走訪入戶式等群眾性主題教育不斷豐富黨內活動。三是建立考評制度。街道針對單位黨組織和在職黨員參與社區黨建工作方面,建立“雙向考評”機制,建立在職黨員社區表現反饋卡,將社區黨組織對轄區單位黨組織和在職黨員的反饋情況作為該單位和黨員個人評先評優、獎懲晉升的依據,增強社區“大黨委制”的針對性和實效性。
(三)正確處理抓黨建與業務工作的關系,發揮黨建引領基層治理的作用。以“支部創標桿、工作出成績”為著力點,牢牢抓好黨建這個根本,通過“黨建+民生”、“黨建+服務”、“黨建+綜治”、“黨建+生態”、“黨建+文化”等各類主題實踐活動的開展,將黨建工作與各項中心工作深度融合,以黨建促進基層社會治理綜合能力,真正使社區基層黨組織成為群眾的“主心骨”。社區黨組織通過設立教育帶頭崗、發展黨員培養聯系崗、廉政建設監督崗、退休職工聯系崗、民主意見收集崗、計劃生育指導監督崗、黨員發揮作用監督崗等崗位引導黨員積極主動認崗定責,履行職責義務。在新成立的社區積極推行“四方議事會制度”,切切實實解決小區居民的實際問題,使社區支部的引領、指導作用得到進一步提升,成為黨建引領城市社區基層治理的典范。
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為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案(滄字〔20xx〕14號)的要求,結合滄州市科協工作職能,現制定以下實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20xx年,根據全市試點工作部署要求,建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構,結合科協系統職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現試點工作良好順利開局。20xx年,全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20xx年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。
(一)啟動實施階段(20xx年7月-20xx年底)。按照全市試點工作統一部署,成立滄州市科協推進試點工作的領導機構,完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(20xx年1月-20xx年底)。根據滄州市科協系統試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20xx年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(20xx年1月-20xx年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。
(四)測評驗收階段(20xx年6月-20xx年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。
1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制;成立平安建設領導小組,統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務。(完成時限:20xx年底)。
2、發揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發揮全市科協系統聯系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用,深入農村、社區和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。
(一)加強組織領導。加強對試點工作的組織領導,統籌資源力量,加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組,市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協副主席韋士興同志任副組長,負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣(市、區)科協要參照市科協做法成立相應組織機構。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區)科協要制定試點工作實施方案,結合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。
(三)推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協系統營造良好的科普氛圍。
今年以來,我縣以黨員干部下沉進社區為抓手,通過堅持“精準結對、細化措施、嚴格考核”舉措,激發黨員干部服務奉獻新活力,凝聚共建共治新合力。
一、堅持精準結對,增強整體合力。下發黨員下沉工作通知,明確報到流程、服務內容、職責分工和保障措施等,組織機關企事業單位1393名黨員、干部到社區報到。建立“1+x”社區黨建聯盟機制,選派1名政治素質過硬、責任心強的在職黨員領導干部擔任結對社區黨組織兼職委員,帶動社區黨建聯盟成員開展志愿服務、項目幫扶、活動支持等活動,幫助社區居民解決問題。26名縣級黨員領導干部到居住地社區報到,廣泛帶動黨員干部融入社區生活,參與共駐共建;確定78個網格作為機關企事業單位的聯系點,結對及時跟進,每季度至少1次到所聯系的`網格服務居民、開展活動,形成了“社區有組織、網格有領導、樓道有黨員”的工作新常態。
二、堅持細化措施,增強服務能力。推行“群眾點單、社區派單、黨員接單”服務模式,及時遞交報到單到社區報到、主動亮明身份,與社區黨組織梳理群眾訴求和意見建議,形成“需求清單”;與共建單位梳理能夠提供幫助的資源,形成“資源清單”;與社區黨組織制定年度幫扶事項和計劃,形成“項目清單”,推動志愿服務活動走深走實。截至目前,開展常態化疫情防控值守、走訪幫扶困難家庭、認領解決群眾“微心愿”等內容的志愿服務活動80余次。同時,主動指導推動兩鎮社區網格黨支部規范化、常態化開展工作,印制網格“三會一課”記錄本160本,規范記錄填寫要求,共同研究網格支部的建設、管理和服務,確保打通服務群眾“最后一公里”。
三、堅持嚴格考核,增強支撐能力。健全完善考核評價機制,制定《網格黨支部工作職責》《網格黨支部書記工作職責》等制度,落實縣、鎮、社區三級包聯制度。采取“縣委組織部+單位黨組織+社區黨組織”的方式,定期向縣委組織部反饋下沉工作情況,結合在職黨員服務表現,社區黨組織有針對性地點評、提出意見建議,單位黨組織主動接收反饋,壓緊壓實在職黨員工作責任??h紀委不定期對下沉干部工作情況進行抽查,將抽查情況通報到各相關單位;對不到社區報到和不服從社區安排,影響社區防控工作的,嚴肅追究責任。同時,對下沉黨員干部工作中的感人事跡和先進典型予以宣傳報道,增強下沉黨員干部的榮譽感和工作熱情。
為有效維護人民群眾切身利益,深化社會矛盾糾紛排查化解工作,我鎮根據縣綜治委發《xx縣“社會矛盾化解年”工作意見》的相關文件要求,圍繞社會矛盾化解重點工作,深入開展“社會矛盾化解年”活動,取得了階段性成果?,F將我鎮20xx年度“社會矛盾化解年”活動工作總結如下。
為了搞好“社會矛盾化解年”活動,鎮黨委、政府將“社會矛盾化解“擺上重要議事,召開專題工作會議,認真傳達文件內容,全面部署當前工作。成立以黨委書記鄒漢明任組長,鎮長譚衛財、黨委副書記曾凡軍任副組長及相關成員組成的鎮“社會矛盾化解年”活動領導小組。下設領導小組辦公室在鎮綜治辦公室,負責開展日常綜合協調工作。
為了加大工作力度,確?!吧鐣芑饽辍被顒幽苋〉迷鷮崒嵉某尚?,建立經常性工作機制,及時化解事關關人民群眾切身利益的各類矛盾糾紛,把問題解決在當地、解決在萌芽狀態。我鎮綜治辦結合工作實際,組織動員全鎮各相關單位及各村(居)委會,本著“誰主管、誰負責”和“屬地、屬人、屬事”的原則,以“事要解決”為核心,以“息訴罷訪”為目標,深入排查,精心組織,明確指導思想和目標任務,落實責任,確保了每項任務、每個環節都有人抓、有人管、有人負責,為“社會矛盾化解年”活動的順利開展提供政策依據。自今年“社會矛盾糾紛化解年”活動開展以來,鎮共排查重大矛盾糾紛19宗,已化解的17宗,正在努力跟進化解的2宗。
鎮綜治辦本著“因案施策、因人施策”的原則,合理地運用各種措施,全面做好矛盾糾紛排查化解工作。一是開展領導接訪、干部下訪工作。班子領導、五大辦主任親自接待群眾來訪,對群眾上訪的問題第一時間進行協調解決;定期組織干部下到基層,對各村(居)委會進行矛盾糾紛排查,及時了解群眾訴求,幫助群眾反映問題,取得了較好的效果,推動了各類矛盾的有效解決。二是開展矛盾排查調處工作。建立健全調處機制,及時發現各種矛盾和問題,把矛盾化解在初始階段,做到不升級,不蔓延。三是有效落實《人民調解法》。完善“三調聯動”的運行機制,發揮自身優勢,配合人民調解組織及時發現、主動調解群眾日常生活中的矛盾糾紛,切實承擔起社會責任。四、加強指導,督促檢查。鎮“社會矛盾化解年”活動領導小組成員組成督查小組,不定期深入基層,全面跟蹤掌握“社會矛盾化解年”活動開展情況,及時發現問題,促進各類問題的有效解決。同時,加強對各相關單位、基層綜治工作站的指導培訓,指導基層工作人員了解和掌握矛盾糾紛排查調處工作的要點和程序、特點、及規律。對活動排查不力造成嚴重后果,實行“一票否決”,將追究有關責任人責任。
(一)加大矛盾調解能力建設力度。要進一步完善調解組織網絡,健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制,確保發現在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發生、發展、變化規律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償等常見性、多發性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫患糾紛等專業調解組織,調處征地拆遷、環境污染、勞動爭議、行政爭議和醫患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會矛盾糾紛調處成功率的科學評估體系。要重視加強村調解組織建設,發揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協調配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強部門之間的協調配合,積極推動信息聯通、工作聯動和矛盾糾紛的聯排、聯防、聯調,形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時,積極整合各方面調解資源,搞好“訴調對接”、“訪調對接”,實現人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調解工作宣傳力度,營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調解工作的宣傳力度,不斷提升大調解工作的社會影響力,使“處理矛盾首選調解、調解也是法制建設、調解反映社情民意、調解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調解、選擇調解、使用調解,使廣大人民群眾關心支持大調解工作。
緊緊圍繞改革、發展、穩定的工作大局,充分發揮基層人民調解組織在維護社會穩定的“第一道防線”作用,不斷加強和完善矛盾糾紛排查調處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新機制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進全鎮經濟社會發展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻。
我局在縣委、縣政府的領導下,按照綜治委的要求和本局年初制定的社會綜合治理工作計劃,20xx年以來,按照“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,扎實有效地開展了綜合治理工作,積極配合有關部門開展全局性的綜治工作,綜治工作取得成效。
年初我局調整了“xx縣統計局社會治安綜合治理領導小組”。局長帥春潮同志任組長,副局長曾平同志任副組長,成員由各股室主要負責人擔任,召開專門會議,研究、制訂了全年綜治工作計劃,與各股室簽訂綜治工作目標管理責任書,確保全年綜治工作的有序開展。
今年我局以誰主管誰負責為原則,領導負責制為保障,目標管理為導向,健全機制為基礎,對今年的綜治工作進行了安排部署,明確提出要把綜治工作作為單位重要目標考核內容,與業務工作同部署、同安排、同考核。年初我局針對今年的綜治目標進行了安排落實,制定了20xx年社會治安綜合治理工作要點、工作計劃,完善了各項規章制度。
在工作中,我局以領導責任制為龍頭、以目標管理為核心、以爭先進位為動力、以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理擺在中心工作的首要位置來抓,明確規定了社會治安綜合治理工作實行目標管理,實行量化考核,將綜合治理與統計工作同部署、同檢查、同考核;確保了綜合治理工作的“四落實”(時間、內容、人員、效果)。
同時將綜治工作與統計工作有機結合,詳盡分解,進一步細化到每個環節,真正實現了中心工作不忘綜合治理,綜合治理工作服務中心,形成了整體上全面推進的發展態勢。根據實際,我們建立和充實了綜合治理工作領導小組,正確處理好安全與工作、安全與效率、安全與發展的關系;日常管理做到每月一檢查、每季一例會研究和部署綜合治理安全工作,并針對存在問題采取有效措施防范整改,同時加大了綜合治理檢查力度,嚴格檢查,獎懲兌現,切實做到了“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,有效地促進了綜治工作的開展,有力地維護了本局的穩定。
今年,繼續把落實各股室領導責任制作為重點,始終將綜治工作實績考核內容納入各股室領導工作實績考核目標中,作為對職工精神文明建設考核的重要內容。做到制度明確,職責分明,獎懲兌現。切實做到“發現得早、化解得了、控制得處、處置得好”,預防和減少民轉刑案件的發生,切實維護社會穩定。
(一)加強行政管理,做好治安防范工作。
嚴防各類行政責任事故發生。我局嚴格辦公管理,加強外來人員的盤查過問,特別是在市場經濟條件下,商品的銷售方式發生了根本性變化,推銷、促銷商品不斷進入辦公區,為此,我們加強管理,對本辦公區推銷、促銷商品的、或不明身份人員進行盤查,隨時提高警惕,消除各種不安全隱患,防止丟失、被盜、泄密。同時,加強車輛管理,注意車輛行駛安全。由于加強了對辦公室及重要部門的監管工作,因此,今年未發生丟失、被盜、泄密事件和行政責任事故。
(二)落實規章制度,強化基礎工作。
全局進一步完善了各項管理規章,內部機制日趨完善。一是堅持重大節目、重大活動按規定安排假日值班,實行領導帶班制度。值班人員認真負責,無脫崗現象。二是堅持檢查制度。各辦公室堅持每天下班前,收檢好重要文件和貴重物品;股室堅持每月自查自糾,發現問題及時糾正。三是重點部位重點防范制度。我們除加強行政管理、規范辦公秩序外,還結合本局工作實際,實施重點部位重點防范,特別加強了對計算機的使用與管理工作。
(三)進一步加強消防意識。
我局強調消防工作的重要性,對全局干部職工進行消防知識的宣講。在辦公區做到人離電斷,不違章操作,杜絕電火災的發生;要求干部職工的住宅區安全用電,安全用氣,防止電路短路,煤氣中毒等事故發生。上半年我局未發生電、火災和煤氣中毒事件。
(四)全面提升公眾安全感和群眾滿意度。
以深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動為主線,在局黨組統一領導下,凝聚各方力量,齊抓共管,綜合施策,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,集中、全面、徹底地整治影響公眾安全感與群眾滿意度的突出問題,提高廣大群眾對構建和諧平安xx的知曉率、參與率和滿意率。成立領導小組,領導小組成員實行分片包干負責制,分別聯系各單位、各股(所)、的公眾安全感與群眾滿意度提升工作,做到指導、督查、聯系到位,工作落實到位,成效提升到位。
為保證20xx年社會治安綜合治理工作目標完成,我局今年著力加大宣傳力度,從政治教育著手,不斷提高黨員干部的綜治意識,統一思想,形成合力,齊抓共管。
(一)在全局認真開展禁毒宣傳。
高度重視禁毒工作,列入重要議事日程,解決禁毒工作中存在的困難和問題,進一步統一思想,充分認識當前我縣毒情形勢的嚴峻性,禁毒工作的重要性、緊迫性。召開專題會議,提高全民識毒、防毒、拒毒意識,扎實推進禁毒人民戰爭。嚴格按照縣委、縣政府的統一工作部署,加強組織工作領導,強化各項措施,有力推進禁毒工作。
(二)加大綜治宣傳力度。
將三月的集中宣傳月活動與經常性宣傳有機結合起來,把針對性、時效性和社會效果統一起來,提高全局職工參與平安創建活動的積極性。我局書寫了標語,開展了咨詢活動,并定期對全局進行安全檢查。
(三)積極組織干部學習法律法規。
根據全局“六五”普法規劃,結合我局工作實際,積極組織全局干部認真學習有關法律、法規及社會治安綜合治理文件和資料,全局干部受教育面達100%。要求全局人員做到依法行政,嚴格執法,不斷提高遵紀守法的自覺性。
今年我局社會治安綜合治理工作取得了明顯成效,社會治安綜合治理工作有明顯提高。今后我局將繼續通過深入開展平安單位創建和加強干部隊伍建設,有效地促進干部作風和機關工作作風的轉變,為全面履行統計工作職能,為服務縣委、縣政府中心工作提供堅強的組織保證。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,x區堅持把黨的建設貫穿基層治理工作的全過程、各方面,扎實推進城市基層黨建工作,充分發揮黨的組織優勢與社會整合功能,走出一條城市基層黨建引領基層治理的新路徑?,F將有關做法匯報如下:
一、主要做法及成效。
(一)“三個聚焦”壓實工作責任。
社區履行具體責任,貫徹落實上級黨組織部署的各項任務,加強轄區內入駐單位、新領域黨組織黨建資源整合,履行轄區內小微企業和社會組織黨建工作兜底管理職責。通過構建一體化組織體系,助推城市基層黨建工作高效運轉。
2.聚焦標準制定達標規范“參照系”。以繡花功夫抓城市基層黨建標準化、規范化建設,印發《x區城市基層黨建標準化工作手冊》,出臺x項黨內政治生活實施指南,對“三會一課”“黨員活動日”、民主評議黨員、黨費收繳等制度統一要求,探索開展黨支部“達標創星”活動。開展黨員積分制管理,建立黨員責任清單,將黨員履職盡責情況分為x大項、x小項進行評分,實行動態管理和全程監督。
3.聚焦落實用好督查考評“指揮棒”。推行區、街鎮、社區“三級雙向聯述聯評聯考”制度,在區委書記和街鎮黨(工)委書記述職評議的基礎上,將范圍延伸至社區黨組織書記,各級黨組織書記分別向上一級和下一級黨組織和黨員述職,接受評議和履職考核,并將考評結果作為評優評先和年度考核的重要依據。建立“周督導、月通報”制度,每周從x個黨(工)委抽查部分基層黨組織,對黨建工作開展情況進行全方位“體檢”,對黨建工作履行不力地進行約談通報,責令限期整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)“三個創新”規范工作程序。
1.創新互聯互動的共治共享格局。注重條塊結合、雙向用力,推動各領域黨組織共駐共建、融合發展。深化“兼職委員”制度,將轄區內省、市、區直機關、企事業單位、“兩新”組織等駐區單位黨組織負責人選聘為街鎮黨(工)委兼職委員,從居民代表、社區民警及物業公司、業委會等組織的黨員中選聘社區黨組織兼職委員,目前全區已選聘兼職委員x人。在全市率先建立城市基層黨建工作聯席會議制度,成立區級聯席會議,并指導各街鎮、社區在x家“黨建促進會”、x家“黨建聯盟”基礎上,成立本級城市基層黨建工作聯席會議,形成區-街鎮-社區三級聯席會議制度,開展契約化共治共建,吸納更多黨建主體參與城市基層治理,共同構建區域化黨建新格局。
2.創新五級聯動的服務管理模式。激活城市基層黨建“神經末梢”,推動服務管理向城市基層每個角落延伸。在全區x個網格黨組織的基礎上,形成街鎮黨(工)委—社區黨委—網格黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組“五級網絡”。分類推進小區黨支部建設,建成小區黨支部x個,覆蓋率達到x%,x余名省市直機關在職黨員亮出“紅色身份”。推動小區黨支部、業委會、物業公司三方“交叉任職”組建“紅色業委會”和功能型黨小組,安排黨員輪流上崗為居民提供服務。結合“里坊制”打造“坊巷黨建”,在x社區成立x個坊巷黨支部,推動周邊商戶、群眾共同參與社區治理。
3.創新優勢互補的供需對接清單。充分發揮轄區行政資源豐富的優勢,與駐區單位簽訂共建協議,制定包含x余個服務項目的“供需清單”。各街鎮為駐區單位在應急搶險、文明創建、市容環衛等方面提供支持與保障,駐區單位則向社會公眾無償開放部分黨建資源和停車場、運動場等公共服務設施,免費提供部分衛生、醫療、少兒托管等服務措施。同時,共建單位與社區定期開展座談,建立黨建信息共享機制,推動黨建工作水平共同提升。
(三)“四個抓手”,提升工作成效。
1.抓常態化活動開展,服務群眾零距離。廣泛開展黨員志愿服務活動,目前已注冊黨員志愿者x萬余人,黨支部志愿服務隊x余支,x萬多名省、市、區在職黨員進社區認領困難群眾“微心愿”x個。組建專項志愿服務隊、黨員突擊隊等平臺,引導廣大黨員積極投身項目攻堅、應急維穩、招商引資等工作一線。開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動,落實好黨員干部直接聯系群眾、結對幫扶等制度。深入開展社區“大治理、優服務”競賽活動,深化“精品社區、示范社區”創建,打造更多“軍門式”宜居家園。
2.抓市場化力量引入,服務群眾更專業。堅持把社會組織培育成為黨整合社會的重要力量、聯系服務群眾的橋梁紐帶。按照“黨建引領社會組織,社會組織服務群眾”思路,推進芍園家庭綜合服務中心和社會組織孵化基地建設,引進x等x家專業機構,承接社區養老、小學生午托等服務項目。在各街鎮以公建民營方式建設五星級社區養老服務照料中心,引入專業化養老機構進行運營,實現政府、企業、市民“三贏”。開展“律師進社區”活動,通過政府購買服務,為群眾提供法律服務,累計接待法律咨詢x人,參與化解矛盾糾紛x余起。
3.抓動態化辦法執行,服務群眾更精細。瞄準群眾“需求端”,以“供給側”思維為群眾提供“訂單化”服務。完善民意征集辦理機制,開展“參與式預算”微實事項目協商工作,從環保、交通、公共安全、教育文體等民生微實事項目預算開始,即動員社區居民、社會組織共同參與協商,項目全程接受“兩代表一委員”和居民群眾的監督和建議,從“政府定實事政府做”轉變為“百姓定實事參與做”,積極營造廣泛協商、廣納群言、廣集眾智的良好氛圍。
4.抓智慧化手段推廣,服務群眾更高效。依托“x通”app、“黨員e家”等平臺,為居民群眾提供方便快捷的服務。在軍門社區開展全國首個“數字公民”試點建設,為每位公民確定一個數字身份,方便公民獲取個性化、智慧化精準服務。創辦“紅色小廣播”,由x名黨員志愿者組成播音團隊,每周以普通話和x話“雙語”為黨員群眾傳播黨的“好聲音”。聯合中瑞集團,在國家xa級景區三坊七巷打造“坊劇黨課”教學點,運用“xd”技術將黨建與歷史文化有機結合,排演全國首個坊巷文化影音秀,增強新時期城市基層黨建工作的時代感和吸引力。
(四)“三個優化”夯實工作保障。
1.優化工作機構。推進街道體制改革,構建更加簡約高效的基層管理體制,將原有十余個內設科室并入“黨建服務中心(便民服務中心)”一個“前臺”窗口和“基層黨建辦”“營商環境辦”“公共管理辦”“公共服務辦”四個“后臺”辦公室,形成“一中心四辦”格局,通過調整優化“雙臺服務”,切實強化基層黨建、基層治理、服務群眾的機構和力量。實行社區工作準入制度,規定職能部門不能隨意將工作任務攤派到社區,社區承接事項由原先x項壓縮為x項,區級部門行政權力事項取消x項,梳理轉變管理方式x項,區級非清單項目全部取消,切實為社區減負,有效激發社區黨組織內在活力。
2.優化基層隊伍。完善“雙軌并行”的城市基層黨建人才培養鏈,即“社區工作者—社區書記—事業編制社區書記—街鎮(區直部門)副職”職務培養鏈和“社區工作者—助理社會工作師—社會工作師—高級社會工作師”職稱培養鏈。目前全區已有x名社區書記進入事業(行政)編制,x名事業編制社區書記通過公推公選走上街鎮科級領導崗位。鼓勵社區工作者參加社會工作職稱考試,目前全區已有x名助理社會工作師、x名社會工作師。在全省率先實施“一社區一大學生”計劃,與閩江師范高等??茖W校合作開辦社會工作??瓢?,招錄x名大學生到社區服務。同時,招聘并統籌使用好“一懂兩會”(懂黨建、會服務、會創新)城市基層黨建專職工作者,確保每個街鎮有不少于x名專門抓黨建的干部,不斷充實城市基層黨建工作力量。
3.優化硬件基礎。出臺加強和改進社區工作《若干意見》,完善基層黨建工作專項經費使用和正常增長機制,x個社區黨組織黨建項目均納入財政列支。雖然x區轄區面積占x市區面積不到x%,但各社區綜合服務場所面積均達x平方米以上,平均面積約x平方米,實現“一老一少一普”全覆蓋。在各個街鎮設立特色鮮明的“黨建綜合體”,按照“一室多用”的思路,集街鎮黨校、黨代表工作室、服務群眾場所、群團活動場所、決策議事廳等各類功能于一體,方便了黨員、群眾辦事生活。
二、下一步安排。
一是深化社區網格化管理。優化社區網格設置,建強社區網格黨組織,加強專職網格員隊伍建設,不斷提升精細化治理、精準化服務水平。
二是加強社區工作者隊伍建設。聚焦特色產業發展、疫情防控、防汛應急、“三零”創建等大事要事,精準培養骨干力量,選優配強社區工作者,強化社區工作者薪酬保障,拓寬社區工作者成長渠道,持續推動工作力量下沉,打造城市基層治理堅實力量。
三是建設高水平智慧黨群服務系統。深入推進各街道黨群服務中心建設,加強管理和應用,用信息化助推基層治理體系和治理能力現代化。抓好“廉”的約束,健全基層廉情大數據監督平臺,全面開展“回頭看”,規范落實“三會一課”等制度。
四是大力推進社區“一有七中心”黨群服務中心建設。整合設施資源,開展群眾喜聞樂見、參與度高的文化文體活動。進一步完善社區運轉投入保障機制,健全以財政投入為主的基層投入保障機制,加強各類資金整合,提高基層干部基本報酬水平。
認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經濟發展,抓住社會穩定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區社會管理現代化,以平安穩定的社會環境,為搶奪疫情預防管理和經濟社會發展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F將進展情況報告如下:
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統配置市域社會管理現代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩定風險評估和重大不穩定問題清單制度,有效預防大量社會穩定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發揮重要作用。創造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數據建設。根據綜合治理組織統一協調的功能優勢、網格化平臺等各種政法綜合治理穩定專業數據資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監控數據網絡應用,利用監控探針,基本實現交通要道、重點地區、復雜場所、居民居住區和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網格巡邏、報告、解決、審計閉環運行體系。完善矛盾糾紛聯合調整、社會治安聯合防衛、重點工作聯動、問題聯合治理、平安建設聯合創造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾?,把基層事務的決策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
今年以來,我委社會治安綜合治理工作在區綜治委的正確領導下,在市旅委精心指導下,全區以全國文明城市創建和提升游客滿意度為抓手,旅游市場環境得到了全面優化,旅游服務質量得到了很好提升。截止目前,全區無一起重大旅游安全事故和重大游客投訴事件發生,真正實現了旅游經濟效益和社會和諧穩定“雙豐收”。其主要做法是:
今年以來,我區旅游市場監管工作著重以全國文明城市創建、旅游廁所和旅游景區道路交通標識牌建設為抓手,加強旅游景區市場環境綜合整治工作。同時,結合《旅游法》的宣貫實施,旅游、公安消防、市場監管、物價、交通等相關執法部門加強對旅行社、星級酒店、農家樂的安全市場監管工作。按照全市工作部署,制定印發了《20xx年xx區旅游市場專項整治行動工作方案》、《xx區20xx年旅游安全生產工作要點》、《xx區20xx年旅游景區地質災害防災預案》、《全區旅游安全“大培訓、大排查、大整改、大執法”活動實施方案》、《全區20xx年“旅游安全生產月”和“旅游安全生產徽州行”活動方案》、《xx區旅游企業安全生產誠信體系建設實施方案》、《xx市創建全國文明城市xx區旅游行業工作方案》、《全區旅游安全“鑄安”行動實施方案》等系列文件,進一步明確了相關部門和旅游企業的工作重點、工作職責及時間節點。同時,區委、區政府主要領導和分管領導高度重視,召開旅游市場環境整治專題會議10次以上,對旅游市場整治重要區域、重點環節、重點部位等進行專項部署,進行集中整治整改。通過加大整治力度,進一步規范了旅游市場秩序,優化了旅游綜合環境,提高了旅游從業人員服務質量和綜合素質,提升了游客滿意度,促進了我區旅游市場和諧穩定健康發展。
按照旅游“安全、秩序、質量、效益”四統一要求,以規范旅游企業管理、遏制違法違規行為、打造誠實守信社會環境和公平有序市場環境、提升游客滿意度為工作重點,積極開展旅游市場安全檢查活動。為凈化呈坎旅游市場環境,在呈坎景區開展為期3個月旅游市場綜合環境整治行動,整治占道經營9處,清理機動車和非機動車亂停亂放20余起,拆除違規和不規范廣告牌11處,清理垃圾雜物近10噸,對眾川河水面漂浮雜物等進行清理。區委、區政府主要領導親赴旅游景區、鄉村酒店等開展旅游市場整治專項督查6次以上,區委、區政府分管領導帶隊開展旅行社、旅游景區、星級酒店、農家樂等旅游市場安全檢查10次以上,全年會同公安、市場監管、交通、物價等執法部門及有關鄉鎮全年開展執法檢查20余次。重點檢查了旅行社《旅游合同》使用是否規范、是否超范圍經營、“零負團費”;旅游景區內是否有占道經營、強買強賣、尾隨兜售等違法行為,景區內的古建消防安全、環境保潔;星級酒店農家樂服務是否規范、餐飲是否衛生、房價是否隨意漲價等。一年來,共檢查景區、酒店農家樂、旅行社存在的安全隱患、規章制度不全、違規經營等問題52處,責令企業立即整改47處,限期整改5處,目前,已全部整改到位。進一步完善規范旅游企業各項安全制度,規范了景區門票價格公示制度,規范了景區商鋪商品明碼標價,規范了區內出租車誠信營運,清理了景區占道經營、尾隨兜售、亂堆亂放亂停等違規違法現象。全年有效處理旅游投訴和網絡輿情反映6起,有力維護了游客和企業經營者的合法權益,凈化了旅游環境和市場秩序,推動了企業安全生產責任制進一步落實。在春季賞花、“清明”、“五一”、“十一”等旅游假日期間,旅委、公安交警、物價、市場監管等部門及有關鄉鎮負責人深入茶花園、蜀源、靈山、呈坎、唐模等景區點開展蹲點值守服務,為游客全方位保駕護航。
按照區文明辦工作部署,我委制定印發了《xx市創建全國文明城市xx區旅游行業工作方案》,明確工作任務、完成時限和責任單位。落實保障措施,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實將創建工作抓好抓到位。按照市旅委工作部署,我區投資270萬元新建5處旅游廁所,目前潛口鎮蜀源村停車場和巖寺鎮徽州文化園兩處aa級旅游廁所已完工。投資100余萬元在國省道路、區縣鄉道路及高速公路段設置提升旅游交通指示牌86塊(其中:新建57塊,更換版面29塊)。目前,已全面完成旅游交通標識牌制作安裝任務并進行了綠化修復驗收。拆除旅游道路不規范標識牌5處,呈坎、唐模景區拆除不規范廣告牌20余處,更新與景觀相協調的農家樂店招牌12塊,對眾川河、檀干溪進行了清淤治理。通過綜合環境整治提升,使我區旅游環境變的更優更美。
積極組織旅委執法人員5人次參加省、市執法培訓。認真組織區內企業強化《旅游法》宣貫學習,邀請市旅委質監所領導對區內20余家旅游企業進行《旅游法》業務指導培訓。按照法規要求,進一步完善企業各項規章制度和健全市場安全管理檔案,組織企業參加全省安全生產法律法規知識“安康杯”網上競賽活動?!?.1x”、“中國旅游日”和“中秋”、“十一”黃金周期間,深入高速巖寺下口、呈坎、唐模等景區開展旅游維權和文明旅游普法宣傳系列活動,發放宣傳品2000余份,接受旅游咨詢服務300多人次,進一步增強了廣大游客和市民法律維權意識。
積極開展文明創建活動,推進旅游企業誠信經營、規范管理、優質服務、有序競爭。宇佳、詩畫江南、觀光、浪漫紅等旅行社以顧客滿意度作為衡量服務質量的標準,通過提升服務質量來拓展市場,推進旅行社誠信經營、規范管理、優質服務、有序競爭,樹立誠信形象,積極打造“誠信、規范、優質、安全”的旅行社品牌。新華聯豪生大酒店、華商山莊、陽光大酒店不斷更新星級飯店經營管理理念,大力貫徹實施飯店星級標準,著重在對客服務上狠下功夫,開展酒店員工服務技能競賽,在建設專業化、管理標準化、服務親情化上強責任,抓落實,出實效。開展呈坎、唐模、潛口民宅、新四軍軍部舊址景區優秀講解員綜合素質培訓,邀請黃山學院老師及徽學專家講課,進行現場服務禮儀禮節培訓。對呈坎景區導游隊伍進行了全面禮儀文明業務培訓和開展服務技能比賽活動,進一步提升導游講解員服務水平和質量。
通過加強旅游行業誠信自律等方式,進一步建立健全誠信管理制度,創造“誠實守信、履約踐諾、公平競爭、和諧有序”的旅游市場環境。與旅游企業簽訂了《誠信守法經營承諾書》,廣泛開展旅游誠信宣傳教育、旅游市場規范整治、行業精神文明建設等誠信活動。在旅游景區開展文明引導志愿服務活動,星級酒店、農家樂開展餐桌文明活動,積極倡導健康、文明、綠色旅游理念。要求各旅游企業在led電子屏滾動播放“圖說我們的價值觀”,宣傳社會主義核心價值觀。組織全區包括景區、酒店、旅行社在內的20家旅游企業的導游、講解員等30余人開展文明旅游專題培訓,邀請中海國際旅行社副總、全國高級導游員張海清就導游、領隊引導游客文明旅游等工作進行專題培訓,通過生動的講課提升了我區旅游從業人員的文明旅游意識,營造了良好的文明旅游學習氛圍。
進一步加強對旅游市場監管工作的領導,以優化旅游發展環境,提高全民綜合素質,建設現代化國際旅游城市為抓手,建立健全旅游市場監管工作常態機制,做到層層有人抓,環環有人管,促進全區旅游環境更加凈化、美化,努力營造文明祥和、有序穩定的旅游環境。
xx街道xx村地處城郊,有516戶,1701人。近年來,xx村以開展創建“全國平安建設先進市”活動為載體,以實施“共建升級”工程活動為總抓手,進一步提升了農村治安防控水平,在加快經濟發展的同時,狠抓了平安建設工作各項措施的落實。
一是實施共建提工程。在街道綜治辦的指導幫助下與xx社區、xx村、xx村結成了基層綜治工作共建對子。通過陣地聯建、班子聯促、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創等措施,進一步促進了雙方之間優勢互補、工作互動。在“平安村(居)”創建上取得了新的提升;在加快推進農村綜治基層基礎建設上取得了新進展;在治安巡防隊伍和群防群治隊伍等方面取得新成效。在村與村之間形成了齊抓共管、全民參與的大綜治格局,為加快我村經濟社會又好又快發展創造了安定和諧的社會環境。
二是強化隊伍建設。充分借用共建升級幫扶資金,建立了9人的專職巡邏隊、由村兩委成員帶班,晝夜巡邏,確保不發生案件。
三是創新物防措施。創新建立了“機井變壓器管理辦法”,全村機井統一建立了看護房,專人負責,既解決了機井變壓器失盜問題,又安置了部分貧困民眾。
四實施天網工程。村積極籌措資金4.2萬元,安裝了10個視頻監控探頭,達到了全村全面覆蓋,進一步提升了全村的技防水平。
五是強化綜治文化宣傳。在村委醒目位置建立了平安文化墻,村內主要街道刷制平安標語,設立道德評議曝光臺、法制宣傳欄、治安警情報告欄,通過多種形式的宣傳,調動起了全體居民參與平安創建工作的積極性。
優秀作文推薦!為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現代化工作會議精神,推動我區更快更好地開展區域社會治理現代化試點工作,經區委政法委班子研究討論,結合本區實際情況,建議整合相關部門現有資源優勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網格化于一體的區社會治理中心?,F將有關情況報告如下:
20xx年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現代化的時代號角。20xx年12月,在全國市域社會治理現代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》,為實現市域社會治理現代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到20xx年基本實現市域社會治理現代化。市委政法委書記也作出明確指示,xx區、xx區作為全市綜治建設先進地區,必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在20xx年底初步實現社會治理能力和治理體系現代化,為全市推開社會治理現代化工作提供建設經驗。近幾年,在區委、區政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經過相關各部門的積極配合,我區綜治中心、網格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現代化的總要求,我區在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環節,促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現我區社會治理能力和體系現代化的關鍵所在。
區社會治理中心作為區域社會治理現代化的“大腦”,在加快系統集成、數據融合、技術提升和力量整合的進程中將發揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業的監管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現優勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現視頻監控資源共享。我區各行業、各部門之間視頻監控目前大多處于布局分散、各自為營的現狀,不能完成實現互聯互通,造成區域實時監控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監控網為主體,政府職能部門的行業視頻監控網為輔助,鄉鎮、街道、企業、商鋪、娛樂場所、重要區域等社會面監控網為補充的監控體系,24小時監控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現常規檢查與遠程監管的雙應用,能夠節省大量地人力、物力及財力,推動監控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現基礎信息平臺共創。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區長電話熱線、網絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數據云平臺”。這種用綜合數據指標來說話、來分析、來預警的.模式,更容易掌握經濟、民生、農村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現網格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區域每個鄉鎮的村屯、街道的小區航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監控情況。一旦發生突發情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網格員到現場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現火災警情,第一時間通知屬地網格員按照規定流程,提前做好事發地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網格員進行統一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網格員調解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據,制定獎懲辦法,提高網格員工作積極性,推動網格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協作聯合執法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發現、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網格化的區社會治理中心,為推動全市社會治理現代化不斷提供新經驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農業農村局、應急管理局、市場監督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解、心理服務、視頻監控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯席指揮、聯防聯控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統籌利用、統一指揮的數據共享平臺,做到事務聯辦、矛盾聯調、人員聯管、治安聯防、問題聯治、平安聯創。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統籌力。搭建數據集成平臺,實時匯聚部門基礎數據、網格采集數據、政法專業數據、治安穩控數據等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數據池”,實現信息資源共建共聯共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業的數據分析,第一時間發現風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰結合,建立縱向貫通、橫向聯通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發揮龍江視聯可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數據、云系統、物聯網、人工智能等新技術手段,融合數字化城市管理系統、油田企業智慧指揮系統、信訪案件流轉系統等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業生產車間、公共重點區域、村屯監視死角安置高清攝像頭,監控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網格劃分,實行統一編號、統一管理,在劃分378個鄉鎮網格、182個街道網格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網格管理,由相關部門負責人任網格長,打造一支能調解、能排查、能辦事的千人網格專業隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現人在網格走、事在網格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網格行動,在矛盾調解、信訪化解、法律服務、治安穩控等工作領域發揮實戰作用,不斷延伸網格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區社會治理中心順利落地建成,發揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現的困難和挑戰,需要區委區政府統籌協調各相關單位,統一建設思想,整合優勢資源,分工配合協作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區域社會治理現代化,統籌全區資源創建綜合指揮平臺,建議區委區政府成立由區委書記、區長任“雙組長”,區委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區域社會治理現代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區域社會治理任務執行力、落實力和創新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,考慮到現有場所無法滿足創建綜合指揮中心建設的現實問題,現需征求區委區政府的同意,初步打算在區信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業務平臺,實現資源整合,共同在社會治理領域發揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據我們初步了解,市委政法委已經開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區委區政府的堅強領導下,能夠盡快完成區域治理現代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
我城西街道黨工委非常重視統戰工作,設立專門的統戰委員和統戰專職人員開展工作。工作中認真貫徹落實區委統戰部關于統戰工作的各項要求,積極作為,并深入開展一系列民族團結和民族工作的示范創建活動,有效推動了街道統戰工作不斷向前發展?,F將工作情況和工作思路匯報如下:
一、團結民主黨派參政議政。
組織政協委員們學習理論和專項業務知識,認真學習黨的十九大精神,通過卓有成效的工作,更好地履行政協委員的職責。例如解決勒竹圍天主教堂房產多年來遺留下的歷史問題。今年3月在區統戰的積極督促下,城西政協聯絡處進行深入調研和走訪工作,協同寶月居委會反復做“占用戶”的工作,并同住戶程文勇、李志霞(程文勇母親)、趙志富、進行多次談話,終于在2017年4月21日全部遷出,交付教堂使用管理,天主教堂負責人李嘉芳為我們辦事處特別發來“點贊”微信。在11月24號,組織城西政協委員工作活動會議。傳達委員履職規定,開展學習十九大報告心得的討論,其中,“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”為我們委員履職盡責提供了遵循,指明了方向。會議部署委員準備下次會議提案,提交了社情民意10份,調研報告1份(關于我區“創文”后環境衛生管理的調研報告)。
二、團結黨外人士、知識分子。
采取培訓班、研討會、專題講座等形式對民族宗教界代表人士、少數民族群眾和信教群眾進行愛國主義、社會主義和民族宗教政策法規教育。探索新時期做好少數民族群眾、信教群眾工作的新方法,充分發揮團體聯系、團結少數民族群眾和信教群眾的橋梁紐帶作用,督促團體加大調研工作力度。
(二)建立少數民族信息數據庫。
建立常住少數民族人員的臺帳和流動少數民族人員的臺賬,摸清社區內常住及流動少數民族人員基本情況,包括數量、民族成份、性別、年齡、職業和單位、政治面貌、家庭成員、收入、住房狀況及家庭地址等相關信息。
(三)改善社區民族宗教場所。
我街道制定方案、投入資金,對轄區內包公井、清泉井亭、“三聯巷”牌坊等傳統建筑進行修葺。同時,設立“清風壇”民族風情園、民族之家,打造回族特色的“回民村”,為社區增添民族風情。
(四)開展社區民族活動。
我街道通過組織黨員、群眾和學生參觀清真寺,參加伊斯蘭教節日,如齋月開始、蓋德爾夜、開齋節等,讓他們了解回族在肇慶的發展歷史、回民的風俗習慣及信仰,并學習回族同胞“愛國、愛教、和平、友好、仁慈、博愛”的優良傳統,領悟少數民族文化是中華傳統文化的重要組成部分,-3徹黨的十九大報告中就統一戰線工作提出的新要求,牢牢把握大團結大聯合主題,堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針,堅持圍繞中心、服務大局,切實做好統一戰線各領域工作,為促進地方經濟社會發展凝聚人心、匯聚力量。
習近平指出,人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵,是最大的政治。統戰工作的本質要求,是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題。抓基礎打基礎,強化落實社區管理網絡和工作責任制。協助相關部門加強信息溝通和協作配合,形成工作合力。通過縱向共管、橫向齊抓,逐步實現民族宗教工作社會化管理格局。深化民族宗教工作隊伍建設,加強民族宗教政策法規和理論知識的學習。
二、開展民族政策宣傳教育活動。
不斷提高社區居民對民族知識的了解程度。同時,在節假日組織社區黨員、群眾和學生參觀、了解民族宗教信仰、生活習性以及在肇慶的發展歷史,學習他們“愛國、愛教、和平、友好、仁慈、博愛的優良傳統。我街道要深入學習貫徹中共十九大精神,不忘初心、牢記使命,銳意進取、砥礪奮進,在新時代中國特色社會主義偉大事業中發揮更大作用。
端州區城西街道辦事處二〇一七年十一月二十四日。
一年來,我鎮綜治工作在鎮黨委、政府的堅強領導下,在區政法委有關部門的大力指導下,堅持以“平安”建設為主題,把綜合治理工作做為維護社會穩定,保障地方經濟發展的政治任務來抓好、抓實。深入推進社會矛盾化解,集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。大力開展“平安創建”,積極組織開展治安亂點、校園及周邊治安秩序整治活動,不斷深化“平安”、“和諧”建設,創造了良好的社會政治、治安環境。
今年以來,全鎮共發生9起刑事案件,治安案件110件,與去年同期相比,發案率有所下降。我鎮未發生嚴重暴力事件、群體性案件、無越級上訪人員。
1、對我鎮原有的9個視頻監控進行了補光聯網。
2、進一步深化治安巡邏機制改革,人力方面,我鎮實行鎮、村、組三級聯防巡邏機制,鎮成立巡邏隊,村民組聯合群防群治;督查方面,由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促;經費方面,鎮每年拿出20萬元資金(投入近4萬元的經費用于綜治維穩信訪工作中心的日常工作)對他們進行考核和獎勵。
3、穩步推進家庭財產平安保險,今年我鎮房屋保險率達100%。
4、強化物防,各村各單位配齊橡皮警棍、手電等巡邏器械,原有的2個警務室繼續發揮治安防控作用。
1、整合社會力量資源,參與社會管理。我鎮“兩代表、一委員”基本全部被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來,建有33個社會管理網格,努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。
2、抓源頭推動矛盾糾紛排查,促矛盾化解調處重心下移。針對近年來我鎮由于經濟社會發展進程加快,中心工作力度加大,經濟發展中長期積累的基礎設施建設、移民、經濟、婚姻糾紛、涉法涉訴等問題引發的社會矛盾和信訪問題較為突出,處理難度大的實際,我們牢固樹立抓早、抓小的理念,堅持把矛盾化解的重心下移。
(1)我們以社會網格化管理為載體,對基層矛盾糾紛統一受理。狠抓鎮綜治維穩信訪中心建設,做到統一辦公場所、統一人員要求。
(2)構建“大調解”工作新格局。明確工作領導小組在化解社會矛盾糾紛中承擔領導、協調指揮、分流督辦、調解、檢查建議、思想教育轉化等職能,建立以人民調解為基礎,基層人民調解、行政調解和司法調解有機結合的聯動矛盾糾紛排查調處新機制。
3、根據要求,利用黨的群眾路線實踐教育活動開展契機,我鎮扎實開展社會矛盾化解專項行動,進一步推進了我鎮信訪維穩工作。對排查出的糾紛隱患,采取綜合研判處理,實行領導包案,落實責任包保。切實做到了有專人負責,有化解措施,有應急預案。尤其對屢次到區、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶,強化思想教育轉變,切實做好穩控工作。
為了進一步整合資源、夯實綜治基礎工作,充分發揮綜治各職能部門在維護穩定、構建和諧社會中的作用,積極推進“平安”建設。根據上級要求,經鎮黨委、政府研究,于去年6月底建成了鎮綜治維穩信訪工作中心,設立辦事大廳、矛盾糾紛調解室和信訪接待室。配齊辦公設施,抽調部分工作人員實現了規范化的集中辦公。按上級要求,今年已有4各行政村建成了綜治維穩信訪工作站,牌子統一制作,人員組成統一,統一職責,統一津貼待遇。
1、遵照《區社會管理綜合治理委員會關于實行社會管理綜合治理一票否決權制》的有關規定,我鎮嚴格按照規定要求執行綜治一票否決制。
2、嚴格落實目標管理責任制。我鎮召開了“平安”創建動員大會,總結回顧了年工作情況,部署年綜治工作和目標,簽訂了《綜合治理工作責任書》。
3、堅持巡查巡邏制度,派出所民警積極配合我鎮綜治辦人員,加大夜巡力度,大大減少了偷盜案件的發生,使村民群眾的安全感不斷提高。
4、加強校園周邊秩序綜合治理,開展校園及周邊安全專項整治以及法制宣傳教育活動;進一步完善了校園安全預案,進一步提高師生的安全自護能力;深入開展法制宣傳教育,提高學生法律意識,增強法制觀念,形成了學法、講法、用法的良好氛圍。
5、針對校車、食品、生產安全,鎮黨政班子成員實行聯系包保制度,鎮經發辦和綜治辦每月進行一次檢查督辦,對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環節,下達整改通知,勒令限期整改,將安全隱患消除在萌芽狀態,確保人民群眾安心樂業、社會和諧。
6、抓宣教,防范邪教組織的非法活動。我們通過在全鎮深入開展家庭、學生簽訂拒絕邪教承諾卡活動,清除“全能神”反動宣傳標語。同時落實了邪教人員的包保工作責任,加大了對邪教人員的幫教轉化工作力度。
7、加強社會公德、家庭美德教育,積極開展“平安家庭戶”等群眾性評選活動,全村全年共評選“平安家庭戶”等達到90%以上。
8、積極開展“平安村”創建活動,堅持召開村治安形勢分析會議,并開展治安防范、法制教育、衛生清理等為內容的創建活動,使平安建設各項措施得到有效落實。
為確保綜治及平安建設各項工作計劃能夠順利實施,鎮黨委、政府領導班子年初在研究布署綜治及平安建設工作時專門研究經費保障問題形成會議紀要,并納入財政預算。
今年以來,我鄉的綜治工作在縣政法委的重視指導下,在鄉黨委、政府的正確領導下,堅持貫徹落實中央、省、市、縣政法工作會議精神,以建設和諧平安為載體,以實現全鄉“三年全市排頭兵,五年全省居上游”為目標,以暢通預警信息,整合維穩力量,強化基礎建設,完善防控體系為主要內容,創新機制,全鄉社會穩定,治安秩序良好,總結回顧一年來的綜治工作主要重點抓了以下幾方面的工作:
今年以來,鄉黨委政府把綜治工作列入重要議事日程,高度重視維穩綜治工作。鄉黨政班子成員堅持牢固樹立發展是硬道理、是第一要務。穩定是第一責任的重要理念,狠抓落實綜治責任制龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制,使綜治工作扎實有效推進。
(一)全面推進“四個納入”即把綜治工作納入領導干部,特別是村主要干部,任期目標責任制及政績考核的重要內容。
(二)納入黨委、政府考核使用干部的必備條件。
(三)納入我鄉社會經濟發展的總體規劃和年度計劃,并且把綜治工作放在首要位子來抓。
(一)、鄉黨委政府簽發綜治年度責任書,至各村委會及鄉直機關單位。
(二)、各村委會與各村小組簽訂了綜治責任狀。
(三)、學校與各村學校簽訂了安全責任狀。
(四)、學校與本校各班級簽定了安全責任狀。同時實行縱向到底責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作精神。
采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查與經濟建設、黨建工作一起與責任人補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶,調動工作積極性。
堅持領導干部掛片,綜治成員單位包村包組的綜治掛點幫扶工作制度,全鄉綜治工作實行黨政一把手負總責制。鄉班子成員聯系村,綜治成員單位包村包組,做到各負其責,形成了鄉村(單位)組三級都有專人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作的責任落實,實現了基層綜治工作有人抓、有人管的好勢頭。
(二)堅持了治安形勢分析例會和情況通報講評制度。
(三)堅持責任追究制度,嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”的原則。對因管理不善,制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本單位發生重大問題的;堅持按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任。造成嚴重后果的堅決實行一票否決制,并實行保證金激勵制度。
(一)構建綜治網絡。首先是組建五支隊伍,由鄉掛村包組干部,村兩套班子干部和村名小組長組成的綜治隊伍,他們在負責收集匯總報送治安信息的同時,結合各時期階段綜合工作重點,開展法制宣傳教育,進行森林防火、計劃生育和禁賭等法制宣傳教育,深受群眾好評。隨著鄉和諧聯創中心,創建平安和創建全國綜治先進縣的活動全面展開,有效推動推動了全鄉各項經濟和社會事業的向前發展。同時為提高法制宣傳實效。近幾年來,在中小學開展了“帶法回家”“大手牽小手”活動,讓中小學生把農村法律知識宣傳材料帶回家長。使廣大學生直接受到法制教育。鄉司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校開展法制宣傳教育講座。通過一系列法制宣傳講座活動,使廣大學生提高了學法守法的自覺性。
(二)完善了矛盾糾紛排查調處網絡,首先是建立健全了鄉村兩級矛盾糾紛排查機構,做到一般性糾紛由鄉掛點包村干部協助村里調處。調處結果上報鄉綜治辦備案。村無法解決的矛盾交鄉調委會調處。重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組協調解決?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當地基層、解決在萌芽狀態,有效地處置了一些群體性上訪事件。據統計全年共排查調處各類糾紛10起,調處成功率100%。
(三)強化治安防范網絡,鄉村成立了治安巡防隊、看樓護院護村隊,治安志愿者隊等五支隊伍。重大節假日和防汛防火及非常時期,堅持組織好巡查值班,森林防火重要時期,各村還聘請了打更員開展巡回宣傳防火禁令等。
(一)著力解決治安管理的'突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打態勢。今年重點開展了刑事在逃案犯、整治農村賭博、校園周邊治安環境整治,取得了較好效果,上半年追捕在逃案犯2名,處理群眾參與賭博人員10人次;批評教育擾亂校園環境秩序人員6人次。
(二)扎實推進建設“平安”活動,根據縣委、縣政府“和諧新干”和鞏固全國綜治先進縣的工作部署,已經完善了建設實施方案,并實施了各項規劃,并取得了良好效果。
(三)切實加強了機構隊伍建設,鄉村兩級成立了綜治委治保會、調解會,鄉設有綜治辦,綜治委主任由鄉黨委書記擔任;綜治委第一副主任由鄉政府鄉長擔任;綜治辦主任由鄉黨委副書記擔任;村綜治調解主任、均為專職且已全部進入村班子。有力地提高了綜治治保隊伍整體素質。同時,鄉采取以會代訓專題講座形式,舉辦短期培訓班,對村級治保調解主任等相關人員進行教育培訓進一步提高了綜治治保干部的整治業務素質,增強了事業心和“為官一任,保一方平安”的責任意識,治保調解主任津貼均按規定得到落實。
(四)注重協調各方力量,促進形成整體工作合力。
明確各綜治成員單位的職責,在工作中發揮各自職能優勢,既各負其責又協調配合。凡涉及哪個部門的問題就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由鄉綜治委協調解決,每季召開綜治委成員例會一次,每月開展矛盾糾紛集中排查。中小學均備配了法制副校長。同時加強了流動人口管理,成立了刑事解決人員幫教領導小組并實行“一幫一”教育轉化工作,實現刑釋解教人員重新犯罪為零的目標。
1、農村稅費改革后,鄉村可用財力減少,綜治工作人員經濟待遇得不到有效落實。
2、村級治保調解主任正常待遇落實面臨困難。為此,請求縣綜治委xx縣財政預以統籌考慮解決。
3、隨著經濟社會的發展,治安綜治工作面臨更大挑戰責任重大,任務艱巨,基層治安綜治工作硬件設施不足,經費緊缺,請求上級給予專項資金支持。
新的一年里,我們的綜治工作將要在上級綜治委的重視指導下,在鄉黨委政府的領導下,全力促進社會政治穩定,切實抓好各類矛盾排查和化解,積極維護治安穩定,著力提高消防安全水平,努力保障企業安全生產,全面加強公共安全管理,促進經濟更快發展,政治更加穩定,文化更加繁榮,社會更加和諧,人民更加安康。
根據xx辦社會治安綜合辦理工作安排的關照,為做好社區治安綜合辦理工作,聯合轄區實際環境,我社區綜治帶領班子在黨支部的帶領下探討訂定了20xx年綜合辦理工作籌劃,美滿了各項構造機會商各項規章軌制,責任分工明了,做到了工作有籌劃、有落實、結束了上級安排的各項工作任務,現比較本年綜合辦理工作目標責任狀,將20xx年工作總結以下:
1、齊抓共管把社區治安作為社區構筑的包管:
1、當真落實“鞏固壓服一切”的目標,加強社區治安防備辦法的落實,加強在保護社會治安中的效用,切當落實“屬地辦理”的原則,自動鞭策社區構筑綜合辦理工作。
2、進一步加大建立溫和社會活動的宣揚力度,進步全民參加意識,策動全社會自動參加治安自愿者的活動中。社區策動轄區內的企奇跡單位干部職工和居民大眾,進行宣揚教誨,在緊張街道、居民室第區吊掛、張貼宣揚橫幅、標語和黑板報,使我們的建立溫和社會活動宣揚教誨到達了預期的結果。
3、美滿構造收集和規章軌制,自動展開群防群治工作。社區群防群治工作構造健康,本年全年,我社區共出動任務巡查隊7000多人次,社區工作人員每天佩帶任務巡查袖章下戶巡查已構成軌制化。社區還給任務巡查隊配備了小喇叭,經過議定播放喊話灌音提醒居民加強防備,社區居民大眾防備意識明顯進步,防備氣力構筑明顯加強,刑事案件發案率獲得有效禁止,社區居民大眾安定感明顯進步,社會秩序精良,人民立足立命。
4、20xx年度xx區社會治安綜合辦理目標辦理責任書法則本年各鄉鎮(街道)、村(居)委會要把工作重點放在群防群治工作上,我社區為了更好地做好社會治安綜合辦理工作,竭力低落發案率,包管居民生命財產安定,想方設法對轄區內居民小區履行封閉式辦理,對異國圍墻的小區要構筑圍墻,異國安置防盜門的單位樓要做好住戶的思維工作,篡奪在單位樓的樓梯口聯合安置防盜門。xx一區啟用任務巡查隊員在小區門口值守,制止閑雜人員進入小區,小區治安狀況大大好轉,車輛失竊現象裁減,午時歇息時候也異國收廢舊的噪音呈現,居民反應很好。6月份起,我社區任務巡查隊員入手下手在巡查進程中應用小喇叭播放喊話灌音,并在各居民樓張貼倡導書,號召居民們舉動起來,篡奪聯合在單位樓樓梯口安置防盜門,齊心合力建立溫和社會、溫和社區。這一倡導漸漸深切到居民傍邊,起到了很好的宣揚發舉動用。至本年11月為止,我社區已有49個單位樓安置了防盜門,占轄區單位總數的28%。
5、本年10月,我社區在xx街道辦事處的帶領下,全民策動,在轄區范疇內廣泛展開“壓案”專項舉動。我們將社區原本的兩隊低保巡查隊做出安排,要求他們分辨別片當真治安巡查,并策動居民小組長帶領本組居民也互助參加。我們還為參加巡查的巡查隊員配備了紅袖章、叫子、棍子和小喇叭。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天稟班分組地根據預按時候、班次、巡查門路進行巡查,包管24小時都有人值班,24小時都有人巡查,并做好巡查記錄。同時與派出所加強關聯,打防聯合,保一方溫和。自展開“壓案”舉動以來,我社區治安、刑事案件的發案率別離比客歲同期下降了60%和75%,獲得了明顯的結果。
2、以滾動人口、房屋租賃典范化辦理為沖破確保小區發案率的下降:
1、加強滾動人口、房屋租賃典范化辦理,嚴抓人口辦理工作。社區按期或不按期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行查看、掛號。如今我轄區內掛號在冊的滾動人口為787人,共有出租房屋戶184戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每個月對出租房屋進行治安查驗起碼1次以上,滾動人口掛號率達100%。
2、對小區租賃戶加強法制宣揚教誨,以誰出租、誰受益誰當真為原則,辦理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員凡是利用歇息時候進行各項普法宣揚教誨,發放各種宣揚資料1600余份,依法保衛外來務工人員的合法權柄。
3、鞭策轄區周邊單位堅定“誰用工、誰辦理、誰當真”,“誰出租、誰受益、誰當真”的原則,嚴把滾動人口“流入”關,做到來路明、根本清、管得住,確保外來人員不失控。
3、環繞普法依法辦理工作、抓好兩勞幫教、展開人民內部矛盾的防備調整工作:
1、社區居委會以板報、講座、宣揚欄等式樣,構造轄區居民周全展開“法律進社區”宣揚活動,自動展開各項普法宣揚工作,營建轄區濃厚的法制輿論氛圍,展開法制進修12次,進修《信訪條例》、“四五普法讀本”等,構造普法測驗1次,參考率100%,優秀率100%。我社區本年吊掛各種法制宣揚橫幅及海報12條,出各項普法宣揚板報5期,發放各種普法宣揚單700余份,參加法律局法制培訓3次,經過議定展開法律進社區活動,加強了社區居民的法律知識,使居民明白了學法、知法、守法、用法的緊張性,進步了居民依法辦事的法律意識。
2人到外埠打工;2人在市內打工;1人自謀職業;1人嫁到珠海假寓;1人至今去處不明。有2人因家庭堅苦申請并領取都會最低糊口生涯保險金。
3、自動排查和化解人民內部矛盾,根據“防備為主,教誨疏導,依法處理,防備各種矛盾激化”的原則,把各種矛盾化解在抽芽狀況,保護社會鞏固。本年,調委會共接納調整膠葛41起,排查率100%,調成率95%。
社區還按期構造工作人員進修交易知識,自動展開崗亭練兵活動。4月份,社區綜治工作人員到武警二支隊進行一周封閉式體能練習及綜治交易培訓,對每一名綜治干部進行了體能及交易知識、應變本領的考核,使綜治干部人員的交易程度連續進步,對本身轄區內的根本環境做到洞若觀火,遭到居民的好評和區帶領的表揚。
經過議定一年的綜合辦理工作運行,工作中獲得了一些成績,但另有很多不敷,在今后的工作中我們將在街道綜治辦的帶領下,聯合我們社區的實際,扎結壯實的展開好各項鞏固工作,改正存在不敷的地方,竭力為居民營建一個鞏固、繁華、平和的糊口生活環境。
在縣委的領導和縣委統戰部的指導下,我委認真貫徹“三個代表”重要思想,全面落實、自覺實踐科學發展觀。貫徹落實黨的“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”統戰方針,加強黨同民主黨派的聯系;全面落實黨的知識分子政策,積極營造“尊重知識、尊重人才”的社會環境和良好氛圍;團結社會力量,把握團結民主、凝心聚力的時代主題,爭取人心,凝聚力量;調動一切積極因素,為完成縣委縣政府新一輪“三年翻一番”的奮斗目標提供力量支持?,F將統戰工作情況匯報如下:
一、組織學習,提高對統戰工作的思想認識水平。
為全面貫徹落實區委統戰工作精神,切實加強統戰工作,充分發揮統戰工作的重要作用,最大限度地團結和調動全體統戰對象的積極性,認真組織全體機關人員學習《第20次全國統戰工作會議精神傳達提綱》、《中共中央關于加強統一戰線的決定》、等一系列統戰工作的指示精神。通過學習,加深對統戰理論的理解,提高對統戰工作重要性的認識,鼓勵他們發揚主人翁精神,積極主動參與,為科教興區和金山經濟社會發展獻計獻策,不遺余力。
二、開展有序,整體推進統戰工作。
我委堅持黨對統一戰線的領導權,把加強黨的領導和發揚社會主義民主有機結合起來,始終保持寬松穩定、團結和諧的政治環境。落實黨的知識分子政策,加強黨外人士的統戰工作。圍繞縣委縣政府工作中心,服從、服務與大局,為實現鄉企城的奮斗目標提供力量支持。
1、加強領導,落實人員。黨組把統戰工作作為一項重要工作列入日常議事日程。我委班子人員變動后,及時充實統戰工作領導小組。由黨總支書記陶緒俊任統戰工作組組長,辦公室確定一名聯絡員,具體落實統戰工作。
2、摸清家底,增強針對性。在新形勢下,經濟發展的關鍵是人才問題,人才問題也是知識分子工作的核心。我委干部隊伍中知識分子占了較大比重。為貫徹落實黨的知識分子政策,切實加強統戰工作,對統戰資源做了一次調查。針對統戰對象分布情況及隊伍結構,開展黨員干部與統戰對象結對子活動。我們經常下基層開展調查研究,與統戰對象交流、溝通,認真聽取他們的意見和要求,隨時掌握他們的思想動態。
3、凝聚力量,大膽使用。隨著科技發展和經濟社會對知識的需求,知識的價值更加突出。黨組認真貫徹尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創造的方針,在培養人才、用好人才、吸引人才方面下功夫。從政治上、組織上關心統戰對象,把他們作為鄉企城經濟發展、的基本力量。我們將責任心強、肯干事、能干事的黨外人士,選拔到科室領導崗位和部門黨政班子中來。加大培養力度,給他們交任務、壓擔子,為黨外人士發揮聰明才智提供廣闊的舞臺,給他們干成事創造條件,發揮他們在鄉企城創新中的積極作用。
外人士向黨組織靠攏。我委黨外人士自覺接受黨的領導,擁護黨的路線、方針、政策,自覺投身于和諧鄉企城建設之中。
黨總支積極培養、引導黨外知識分子,從優秀知識分子中發展黨員。五年來,共吸收了五名優秀黨外知識分子加入中國共產黨。他們獻身于黨的現代化建設,主動參與鄉企城的經濟建設,立足本職,為科教興區工作做出了積極的貢獻。
5、以誠相見,廣交朋友。我委班子領導對黨外朋友以誠相見、交心知心,情感交融、肝膽相照。建立了與統戰對象交朋友制度,班子成員分別聯系統戰對象,同黨外人士交朋友是一個不斷增進友誼的過程。我委一以貫之,保持經常、連續不斷的交往,與統戰對象建立了真正的友誼。堅持不定期的走訪,了解統戰對象的工作、學習和生活情況,真心實意地聽取統戰人士對鄉企城工作的意見。重視對民主黨派、黨外人士的培養、任用,支持民主黨派和無黨派人士積極參與民主管理,并在工作中不斷拓展、規范統戰對象知情范圍和渠道。拓寬民主管理、民主監督渠道,堅持每年三至四次工作情況通報制度,及時向黨外人士通報鄉企城經濟建設中的重要情況。注意聽取民主黨派和無黨派人士的意見,為他們知情出力提供條件。鼓勵統戰對象立足崗位,鉆研業務,大膽創新,為鄉企城建設,建言獻策,建功立業。
6、加強與知識分子聯誼會對口聯系。
經濟發展建功立業,充分發揮他們的積極性、主動性和創造性,為鄉企城建設服務。
一年來,我委黨總支貫徹落實黨的統戰政策和縣委統戰部的工作要求,圍繞縣委縣政府中心工作,團結社會一切可以團結的力量,為推進鄉企城經濟發展積極工作,促進鄉企城又好又快大發展。
二009年十二月十六日。
民政局按著關于和諧創建的有關要求,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞構建和諧社區這一目標,以“平安建設、環境建設、文化建設”為重點,扎實推進和諧社區創建工作,社區建設長足發展?,F將有關情況小結如下:
民政局高度重視和諧創建工作,始終把社區和諧創建貫穿于社區各項工作中。一是健全機構。成立了社區建設工作領導小組及辦公室,具體負責創建工作的組織、協調、實施,指導各社區開展和諧創建工作。二是強化制度建設。根據工作實際,建立健全各項工作制度,確保工作開展有指導、有落實、有考核;整合社區各方力量,形成合力,齊抓共管。三是充分發揚社區民主。社區居委會堅持依法自治,建立健全了各項制度,實行自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。在社區居委換屆中,通過民主選舉選出的居委會班子,團結奮進,熱心為社區群眾服務,為社區居民辦了大量實事。社區居委會通過召開社區居民會議、設立意見箱等形式廣開言路,使居民群眾暢所欲言,各抒己見,積極為社區建設獻策出力,自發參與社區建設。積極建立完善社區組織體系,組建了社區關工委、調解委員會、社區志愿者隊伍、社區青少年幫教小組、社區青少年法制教育小組等各類組織機構,分工協作,各負其責,形成齊抓共管的良好局面。
社區安定有序是社會穩定的'重要基礎,有了良好的社區治安,社區建設的其他工作才能有序開展,社區居民才能安居樂業。為此,把“平安建設”作為社區工作的切入點,確立了“平安先行,整體提升”的的發展思路,平安建設成效顯著。一是完善基層基礎工作。在每個社區設立社區警務室,實施民警社區駐點、巡防制度,確保警力下移、前移。成立綜治、安全生產工作小組,定期召開聯席會議,通報社區治安情況,就社區突出、棘手問題進行商討,研究對策。二是抓好安全防火工作。發動社區黨員、干部用真心、耐心細致做好群眾思想工作,在轄內學校、市場有針對性地開展消防應急救援演練,利用社區宣傳欄大力普及防火、防災知識,提高了社區單位和居民的自我保護意識和自我防范意識。三是在平安建設上下功夫、想辦法,建立“信息網”:建立社區維穩綜治信息員制度,建立社區居委會、物業公司、轄區單位(企業)、商鋪和社區居民“五位一體”的“報料網”,真正發現問題,及時治理整治隱患。
友誼縣民政局始終牢固樹立“服務群眾,奉獻社區”的思想,為群眾辦實事、解難題。一是完善社區服務體系,社區建有文化站、計生服務站、人民調解室、星光老年之家、家政服務中心、小公園等服務和活動場所,積極拓展家政、居家養老、醫療衛生、就業再就業等社區領域。二是積極開展社區互助活動。倡導鄰里守望相助,積極組建青年志愿者、義工隊伍開展助老、助學、助困活動,發動居民參與為重癥兒童送溫暖、為貧困地區捐款、為汶川地震災區捐款捐物等活動,營造了社區友愛互助的良好氛圍。
堅持以文化推動社區和諧。精心打造“廣場文化”品牌,幾年來堅持以文化廣場為陣地,成功舉辦大型文藝活動13場,深受群眾喜愛。積極開展群眾文藝活動和社區全民健身活動。充分利用社區資源,建立了文化室、圖書館、曲藝社、乒乓球室、和綠化公園等文娛活動場地并向居民開放,組建社區文體活動骨干隊伍,積極開展各類文體活動,讓居民在文體活動中開闊視野,鍛煉身體。
有針對性地加強公民道德教育。對社區居民,通過開展文明社區、文明家庭等文明創建活動,宣傳公民禮儀,使“愛國、守法、誠信、知禮”逐漸內化為社區群眾的自覺行為;對未成年人,通過在學校、社區開展模擬法庭、手抄報、唱法制歌、大手拉小手、愛國主義教育等活動,實現公民道德教育從小抓起;對流動人員,利用宣傳欄、宣傳單張和各種咨詢活動深入宣傳婚育、安全防火、科普、法律等知識,提高外來人員的整體素質和社區歸屬感。
為進一步提升社區治理和服務效能,構建以黨建為引領、以公共服務為依托、以“三社聯動”為載體、以志愿者服務為補充的“四位一體”綜合信息服務平臺為支撐的社區服務體系,×社區從×年起加快推動以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的聯動服務機制建設,為居民提供更高效、更便捷的服務。
一、社區簡介和建設情況。
(一)社區簡介?!潦小羺^×社區位于×區×路中段,現在的×社區成立于×年。轄區東起×路,西至×路,南起×廠,北至×西路,總面積×平方公里。轄區服務單位為×重工,共有×個居民小區,×棟樓,×戶,總人口約×萬人。
(二)社區建設情況。自×年構建社區黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區治理新體制,推行以片區和樓棟為單元的“兩級網格”社區治理新模式以來,社區的服務職能真正得到最大發揮,極大地提升了居民幸福指數?!聊辍猎赂鶕^委、區政府安排部署,提出建設×區“四位一體”綜合信息服務平臺之后,×社區于×年×月完成了公共服務綜合信息化平臺標準化建設,并新擴建×平方米社區用房,現社區總面積×平方米。
二、搭建信息化平臺,實現職工居民雙受益。
(一)社區工作人員減負。公共服務綜合信息化平臺標準化建設之前,×名社區工作人員中有×名專職負責計生、民政、組織等業務,全部從事窗口業務辦理工作,辦理事項以人工填報為主,辦件量大、存檔資料多、手工統計報表多。另外,這×名人員還肩負社區各居民樓院的網格長、安全巡查員、矛盾調解員等工作,日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務綜合信息化平臺標準建設后,社區建立了社會事務受理中心,受理窗口由原來的×人減至×人,提供“站崗式”服務,即通過設立便民驛站和×個業務崗位,實現“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”,形成了新的工作模式,達到了“辦事服務零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的,提高了辦事效率,減少了工作誤差,使社區工作人員從繁雜的事務性工作中抽身,有更多精力參與“三社聯動”和網格化工作,真正實現了人員減負,提升了社區治理服務能力。
(二)業務辦結時間“瘦身”?!聊辍猎鹿卜站C合信息化平臺正式運行以來,社區業務辦理由原來的手工辦理變為電子辦理,辦件與流轉件比例由原來的×:×,上升為×:×,事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例,社區每年需新辦、年審老年公交卡約×張,之前,工作人員不僅要將老人的身份證號、聯系電話、乘車卡號等內容手寫填入自制表格中,還要一一匯總,平均耗時為×分鐘/人次;現在,此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次,僅此一項工作,全年可節省×小時,大大提升了社區辦事效率。截至目前,平臺共受理業務總量為×件,其中民政事項×件,計生事項×項,人社事項×項,殘聯事項×項,居民信息采集量為×人。
(三)居民辦事手續簡化。公共服務綜合信息化平臺建設后,社區充分利用高拍儀、網絡等平臺,為居民提供信息采集、在線查詢、預約辦事、系統自動匹配填表等特色服務,像系統設置的自動告知單,讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續等內容,真正做到了“讓信息多跑路,讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前,如果居民來辦理事務時資料沒有帶齊,有些事項就無法辦理,甚至有的事項需要居民往返多次進行辦理;而信息平臺使用后,就算居民少帶了部分材料,工作人員依然可以從系統中查找并調閱該居民的信息和材料,簡化了辦事流程,大大縮短了辦結時間。
二、“三社聯動”良性互動,服務居民零距離。
(一)堅持社區正向引導,滿足居民多樣化需求。為實現社區服務的優質化,×社區以社區正向引導和群眾所想所需為依據,充分利用社區網格長、社工和志愿者,在廣泛征求轄區居民群眾意見建議的基礎上,科學劃分社區黨群服務中心功能室,合理設置服務項目,設立了×等功能室,設立了×等服務項目,培育了×等特色服務項目,最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年,社區還開辦了社區學堂,并將其與×講習所有機融合,結合居民需求,開設了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程,營造了濃厚的講學氛圍。2020年共開講×余節,受益學員×余人,受到了居民的一致好評。
(二)強化社會組織對接,實現社區專業化服務。為了讓社會組織能夠在社區穩定開展工作,×社區成立了社會組織服務中心,中心以“引進社會組織,推動共治參與,創新社會治理,服務基層群眾”為發展理念,先后引進×等×支社會組織,并聘用×社會組織中心的×名社工,引導其參與社區建設和服務工作,實現社區服務的專業化、規范化、科學化。2020年,引導社會組織利用雙休日、節假日等時間節點,針對雙職工家庭、未成年人等不同群體,先后開展了“家風小課堂”“傳統漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環保義集”“漂亮媽媽化妝術”“鄰里鄰外粽是情”等各種多彩服務活動×余次,受眾×余人次,豐富了轄區居民業余文化生活,拉近了社區與居民之間的關系,促進了鄰里關系友愛和諧,進一步提高了居民參與社區事務管理積極性和主動性。
(三)立足社區工作實際,發揮群眾自主參與意識?!辽鐓^原有志愿者不足×人,在“三社聯動”工作全面推進特別是社會組織進駐社區開展活動后,一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區活動,為社區志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前,這些志愿者并不了解社區工作,也不愿意參與社區活動,對志愿服務的內容和意義也一知半解,后來,通過參加社區學堂等主題活動,認可了社區的服務,也自覺加入到社區志愿者隊伍中。在日常管理上,為了進一步增強居民參與意識,×每個功能室有×名志愿者分包管理,包含功能室活動的組織開展等,比如社區學堂,志愿者作為班長,參與課程安排、學員組織等管理運作中,也帶動了更多的群眾參與志愿服務。再比如,今年以來,×市開始實行退休人員養老資格認證網上申辦,社區學堂開設的智能手機課教會了參與課程的居民使用手機認證,這些居民也自發地組成志愿者隊伍,義務幫助那些還不會使用智能手機認證的老鄰居,通過這種“傳、幫、帶”的形式,在轄區內真正形成了“人人參與志愿服務”的良好氛圍。目前,×社區“三社聯動”信息綜合平臺及黨群服務中心×現已經過摸索試行階段,成為了社區與居民群眾聯系的紐帶和橋梁,社區工作質量和服務水平也得到全面提升。社區先后榮獲了全國綜合減災示范社區、×省先進基層黨組織、×省先進基層黨校、×省科普示范社區、×市先進基層黨組織等市級以上榮譽×多項。
西城社區黨工委、管委會按照縣委、縣政府的統一要求,始終把維護社會穩定,打造平安社區作為頭等大事來抓,堅持“打防結合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治,切實加強基礎建設,認真做好矛盾糾紛排查調處,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩態勢。在今年的綜治工作中,我們在認識上上高度,在落實上加力度,在關鍵部位,薄弱環節處著力,在宣傳教育,責任落實,健全制度,嚴打整治諸方面下功夫,落實屬地管理的原則,保持了西城社區綜治工作的良好發展勢頭。
現就這半年的工作進行全面總結。
以綜合治理為抓手,提高居民講衛生,樹新風的道德風尚。半年來,以建設文明和諧旅游社區為目標,采取要求與督查結合,典型與機制結合的辦法,對轄區內47條大街小巷,2997戶居民入戶進行督促檢查衛生、排查安全隱患、登記排污設施、掌握危房、雨季出水不暢的街道和院落等基本情況。并對環境衛生差的街道進行了徹底整治,提出要求標準,表彰先進,教育落后,創造了整潔優美安全祥和的環境,提高了居民的生活質量。按照縣政府安全生產專項整治工作的要求,對轄區內煙花爆竹經營單位、電力部門、賓館飯店、古城建筑、商鋪、學校、交通、消防等安全進行了全面的摸底排查并進行登記造冊,深入到37家單位簽訂安全生產責任書。結合艾滋病、手足口病和甲型h1n1流感的防治,大力宣傳講究衛生、減少疾病的生活習慣,有效地防治了疾病的傳染,提高了防控能力。
1、我們深入開展“四打四整治”專項行動,以“打黑除惡”為重點,深入摸排線索,從重從快打擊,堅持“嚴打”方針,鞏固和發展“嚴打”整治斗爭的成果。今年上半年來,我區共發生刑事案件5起,治安案件6起。一是突出重點,露頭就打,及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點,牢牢把住“什么犯罪突出,就重點打擊什么犯罪;哪里治安問題嚴重,就重點整治哪里”的原則,適時采取集中行動,專項治理等多種形式,堅持露頭就打,絕不讓其坐大成勢,形成氣候。始終保持“嚴打”高壓態勢,加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象力度。促進了我社區治安秩序的進一步好轉。二是把打擊和重點整治有機地結合起來,經常分析檢查市場、公共復雜場所等重點地區的治安情況和治安問題,及時開展綜合整治,對“窗口”地區、學校周邊、企業周邊、重點工程、建筑工地和網吧整治,落實各項管理措施。
2、我們組織發動社區各方面力量開展群防群治,轄區劃分為十個小片,每個小片由機關干部、派出所干干警和信息員組成,相互聯系,互通信息。對于社區的下崗職工、殘疾人及精神病重癥者、刑釋人員重點管理,進行矛盾排查,定期走訪與平時管理相結合,做到管理制度化。半年來,分片人員對每條街道和每個院落進行了三次排查,各片還進行了易燃易爆等危險物品的摸排,通過大家的共同努力本社區上半年的社會治安綜合治理工作得到廣大居民的贊同。
3、我區還對“藏民”、“新疆籍居民”等重要情況,認真摸底,嚴密監控,決不能讓其形成現實危害。為此,我們出臺了反恐怖預案,并與派出所聯合,對我區的賓館、飯店以及娛樂場所進行了三次摸排,未發現任何不安全因素。
進一步做好人民調解工作,努力促進社會和諧。
大力加強人民調解組織建設和隊伍建設,建立健全矛盾糾紛排查調處機制,做好經常性的矛盾糾紛排查工作,做到早發現、早調處、早解決,把大多數矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態,防止簡單民間糾紛轉化為治安案件和刑事案件,引發群體的事件。
我們把調解與信訪工作有機結合起來,調解和接訪并重,變“上訪”為“下訪”,變群眾“來訪”為領導“約訪”,變事后調解為事前預防,我們區涉及信訪對象,我們黨工委書記閆振貴多次相約,與其交流談心,對其進行勸解,終使其認識到事情的嚴重性,并放棄上訪。半年來,全區共調解民間糾紛2起,調解成功率100%,有效維護了社會穩定。
1、加大對外來人口管理工作的力度,對社區內流動人口、出租房逐院進行梳理,重新登記造冊,其中流出人口52人,流入83人。分片成員還對轄區內的所有住戶進行了摸底登記。
2、上半年,從20xx年-20xx年區共有刑釋解教人員6人,五管人員5人。尤其是在今年建起國xx周年的特殊時期,根據刑釋解教人員名單和我所掌握的人員情況,對刑釋解教人員進行了走訪、排查、登記造冊,預防和減少重新犯罪。我們對他們開展了“結對幫扶”活動,實行“三幫一”制度,做到了不脫管、不漏管,對他們進行多次幫教。
1、開展“法律進社區”活動。
上半年,我區對轄區實施“分片定責”活動,使機關干部和信息員、街組長積極爭做黨的方針政策和法律法規的宣傳員,成為居民做好事、辦實事的服務員,學法、守法、用法的帶頭人,其中出板報三期,掛橫幅6條,散發宣傳資料3萬余份。20xx年3月15日,我們配合工商局在峰巖廣場進行《消費者權益保護法》的宣傳,并發放大量的宣傳材料。
6月1日,我們進行《禁毒法》的宣傳,并在主要街道張貼宣傳畫,翻印《禁毒法》手冊若干及宣傳材料千余份。
2、開展法律進學?;顒?。
我們對轄區內的四小學、西關小學建立學校、家長、社會三方互動的教育網絡。利用學校有利契機,我所與學校的法制校長聯合對學校師生開展了《預防未成年人犯罪法》專題教育活動,受教育人數達千余人,6月1日,開展了《新未成年人保護法》專題宣傳活動,受教育人數達千余人。使廣大青少年學生學法守法意識得到進一步強化,青少年自我保護意識、維權意識明顯。
3、開展法律進機關活動。
為了保證機關干部能夠依法行政,社區制定了每周一上午學習制度,確保了主要領導干部的依法行政。
4、開展法律進單位活動
我社區廣泛開展“法律進單位”活動,今年是安全年,我區深入各企業單位、居民院落進行入戶法制宣傳。進行了安全生產專項整治,西城社區于20xx年3月舉辦了《勞動合同法》、《安全生產法》、《企業所得稅法》專題講座,各企業負責人包括外來經商人員學習了新《勞動合同法》的內容,并發放了千余份宣傳單,20xx年4月份,社區又舉辦了《勞動合同法》和《就業促進法》、人口與計劃生育法、文物保護法等法制宣傳活動,全區有200多人參加。對于艾滋病傳播的高危群體,在組織有關單位責任人培訓的基礎上,我們深入到各行業發放宣傳資料8000余份,面對面談話100余人次,對外來民工進行了免費體檢和hra抗體篩選。
1、社區加強對低保戶的管理力度。2月,我們對我區的700多戶低保戶進行了重新復核,前后將13戶特困戶新納入了低保范疇;對低保戶進行了住房狀況調查,對特困人員進行登記建檔,對特困戶進行了三次慰問,并與房管局配合,讓無住房戶享受廉租住房?,F已辦理了20戶。使他們的安居有了著落,體現到黨的溫暖。
2、我社區下崗職工多,社區千方百計為失業人員進行培訓和指導、找工,配合今年企業改制,對轄區的下崗職工,依托職教中心建立長期培訓基地,出臺了十條扶持政策,對171名就業困難人員進行了摸底登記,為46人牽線搭橋找到了工作崗位。3月18日,晉中市政協蒞臨我社區進行了創業再就業工作的調研和指導工作。幫助他們辦理《下崗職工優惠證》,解決再就業的問題對4050人員進行了摸底登記。
3、為轄區內殘疾人建立了殘疾人檔案并堅持對他們進行走訪、慰問。上半年為社區殘疾人發放輪椅2輛?,F正準備成立殘疾人康復中心。除此之外,通過殘疾人運動會為殘疾朋友提供相互交流的機會,提高了他們的生活質量和水平。
上半年來,我區綜治工作雖然取得了一定成效,但離上級對我們的要求,還有一定差距,許多工作還有待于進一步完善和提高。我們將繼續努力,促進全區各項工作健康有序發展,為構建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
2009年以來,我區高度重視創業型城市創建工作,始終堅持以科學發展觀為指導,以“創業促就業”為載體,以“四大體系”建設為重點,立足實際、搶抓機遇,積極探索、大膽實踐,取得了明顯成效。截至目前,我區先后評選表彰了創業帶頭人20名、創業示范企業20家,扶持創業項目100余個、發放小額擔保貸款近800萬元,建立全民創業(就業)園7處、全民創業(就業)街1條,實現新增創業6300余人、創業帶動就業33000余人。
始終堅持把強化組織領導,作為創建工作有序推進的首要條件。
一是建立組織機構。區政府及時成立全區創建省級創業型城市工作領導小組,由分管副區長任組長,人社、財政、工商、稅務等45個部門為成員單位,負責統籌規劃、研究和管理創建工作。各鎮(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負責人任組長、分管領導任副組長的工作領導小組,逐步建立了上下聯動、互相配合,齊心協力、齊抓共管的完善工作機制。
二是出臺實施方案。在反復調研、充分論證的基礎上,緊密結合張店工作實際,在《政府工作報告》中明確提出了“健全區、鎮(街道)、村(社區)三級創業指導機構,完善鼓勵創業的政策措施,建立8處創業(就業)園(街),以創業帶動就業”的總體目標,制定出臺了《張店區創建省級創業型城市工作實施方案》,明確了創建工作的指導思想、目標任務和具體步驟。
三是加強協調配合。緊密結合各部門職能,制定創建工作職責分工制度,明確工作重點,推動有序開展。人社部門作為牽頭單位,主動定期進行工作調度,深入開展督促指導;發改部門重點關注全區重大創業項目建設,簡化項目審批程序,積極制定鼓勵政策;教育部門堅持將創業與就業指導培訓納入職業學校日常教學計劃,將畢業生創業就業率列入辦學效益考核重要內容;工商、稅務等部門不斷加大各項稅收優惠政策的執行力度,降低創業門檻,擴大創業領域,進一步優化創業環境。四是注重考核督導。區政府以簽訂目標責任狀的形式,及時將創建工作具體指標分解到各級各部門,并作為政績考核的重要內容納入年終考核。研究制定了評價創建工作成效的具體標準及考核辦法;建立完善了創業帶動就業統計指標體系和統計制度;區委、區政府督查室和區創建辦有針對性地采取推動式、調研式、明查暗訪式等督查,對各單位重點工作落實情況進行全過程跟蹤,實現了創建工作有計劃、有安排、有保障、有落實。
始終堅持把強化政策支持,作為創建工作有序推進的關鍵因素。
一是制定優惠政策。創城成員單位嚴格按照《實施方案》要求,細化分解任務目標,進一步明確職責、落實責任,完善了人社、工商、稅務、財政等配套政策,在市場準入、創業服務、創業培訓等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發了《張店區創業優惠政策匯編手冊》,使創業人員能夠更加便捷地辦理各項手續、獲取優惠政策、解決各類疑問。
二是拓寬融資渠道。積極發揮金摯聯、匯通等民間融資機構作用,多渠道籌措資金,以小額擔保貸款為突破口,積極完善小額擔保貸款政策,鼓勵擔保機構降低擔保門檻,拓寬創業人員投融資渠道。充分發揮人社部門自身小額貸款擔保中心的作用,加大對符合條件的各類創業人員及勞動密集型小企業的貸款支持力度。截止目前,共發放小額擔保貸款近800萬元,按期還款率達到100%。
三是加大財政投入。把安排就業專項資金,列入區財政年度預算,制定出臺了《張店區創業扶持專項資金的使用和管理辦法》。創業扶持專項資金包括創業補貼、創業培訓補貼、創業帶頭人獎勵補貼、創業示范型企業獎勵補貼、創業貸款利息與貼息以及扶持公共創業服務等,種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創業帶頭人發放獎勵資金40萬,有效激發了他們創大業、創好業的創業激情。四是強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行廣泛宣傳,在區廣播電臺、電視臺開設“創城工作專欄”,在《張店通訊》開辟“創業優惠政策”宣傳專欄,在魯中晨報、淄博晚報等各大媒體上陸續刊登創業優惠政策、創業人物事跡等,通過發揮宣傳優惠政策帶動、創業者典型引領等作用,在全社會營造了人人“想創業、樂創業、敢創業”的濃厚氛圍。
始終堅持把強化創業培訓,作為創建工作有序推進的必備條件。
一是拓寬培訓范圍。按照國家和省、市統一部署和要求,堅持把有創業愿望和培訓要求的城鎮新成長勞動力、城鎮就業轉失業人員、進城務工人員、創業人員、返鄉農民工全部納入創業培訓范圍,使每一位有創業意愿的人員都能夠享受到平等的培訓機會。與此同時,同步擴大創業培訓的補貼范圍,嚴格實行培訓人員實名制管理。截止目前,共開展創業培訓1821人。
二是健全培訓網絡。對各部門服務創業的社會資源進行有效整合,建立了山東星火職業學院、山東理工大學成教學院等11家定點培訓機構,并建立了自己的創業培訓機構--張店區百嘉信技能培訓學校,每年對定點培訓機構進行審核驗收。加強創業師資建設,建成16位專兼職的`創業培訓師資隊伍,19家創業孵化和見習基地為創業人員提供參與創業的實踐機會。
三是創新培訓形式。充分發揮各部門職能優勢,根據不同的創業模式,提供不同的創業培訓模式。采取“就業幫扶行動”創業培訓進社區和實施“大學生創業助力計劃”創業培訓進校園、“農村致富帶頭工程”創業培訓進農村、“創辦中小企業”創業培訓進企業等多種形式,深入開展創業培訓。
四是注重培訓質量。制定出臺了關于培訓機構的考核和監督標準,對各培訓機構進行不定期的監督、檢查和指導,并對檢查不合格的培訓機構實行“一票否決”,取消其培訓資格。培訓機構堅持為各類參訓人員“量身定做”培訓計劃和教學大綱,優化課程設置、創新教學模式、提升培訓水平,創業初始成功率達到70%以上。
始終堅持把強化創業服務,作為創建工作有序推進的重要保障。
一是健全創業服務組織。建設成立了張店區中小企業公共服務大廳,引進金融、法律、擔保、策劃、勞務、招投標等優質資源,為全區創業人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務。各成員單位分別設立創業服務窗口,建立區、鎮(街道)兩級創業指導服務中心、服務站12個,組建創業指導專家志愿團26人,聘請有創業經驗的企業家、成功人士進行創業指導、小額貸款、政策咨詢等各項服務3000次。
二是推進創業平臺建設。深入調研創業人員對場地建設、服務環境等硬件需求和軟件需要,先后建設了淄博科技工業園創業園、齊賽科技城大學生創業園、義烏小商品城全民創業園、張店經濟開發區創業園等8處市級創業(就業)園(街)。高度重視做好創業(就業)園(街)的基礎設施及配套建設,為創業者提供業務代理、信息咨詢、創業輔導、融資擔保等配套服務,打造良好的創業服務軟環境。
三是拓寬創業服務范圍。建立了創業信息、政策發布平臺,為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務。與駐地高校合作,建立了大學生創業孵化園,出臺了《山東理工大學創業項目立項資助管理實施細則》等優惠政策,舉辦了大學生創業論壇、創業之星評選、創業成功的往屆校友帶動應屆畢業生創業等主題活動。深入創業基地,對已經成功創業的人員在經營場地、企業孵化、創業融資、管理服務等方面給予一定的優惠扶持。積極與財政部門對接,對符合條件的創業人員,落實了一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼等。截止目前,共發放各類創業補貼130余萬元。
四是創新建設創業市場。探索實施了為創業者提供創業指導、創業培訓、工商稅務咨詢服務、創業項目推介、創業貸款等為一體的“一條龍”創業服務市場建設,為創業者提供更加便捷、更具人性化的服務。截止目前,張店區創業市場整理編印并免費向社會發放《張店區創業項目手冊》1萬余份,征集各類創業項目100余個,組織開展了20余場“創業服務技能提升活動”、“張店區創業項目推介會”等創業項目推介活動,為創業者搭建相互溝通、加強交流、聯絡感情、提供幫助的平臺。
通過幾年來的努力,我區創建省級創業型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問題,主要表現在:全區總體上自主創業意識還不夠強,擇業觀念相對落后,自主創業、自謀職業的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問題,制約群眾創業的積極性和企業做大做強;與先進地區相比,與投資者和企業的要求相比,與群眾的創業愿望相比,仍需要進一步簡化辦事程序、提高辦事效率和服務質量;對照創建創業型城市的要求,我區在服務體系、工作機制、平臺支撐等方面都還存在一定差距,等等。
下一步,我們將繼續按照上級部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續做好創建省級創業型城市的相關工作,推動我區創業促就業工作邁上新臺階,為建設富裕文明和諧中心城區打下堅實基礎。
以上匯報,不當之處請各位領導批評指正。
社區在街道的指導下,在城管科和有關部門的關心支持下,為鞏固和諧示范社區,在全體居干的努力下,使社區的城市管理、環境衛生工作得到大大提升,主要做了以下工作:
在新年開始,就召開了社區城市管理領導小組會議,還成立了社區志愿者服務隊,負責對社區的環境衛生的監督和進行定期的志愿者服務日活動。
2月,由轄區各物管公司參加的“柳背橋社區長效管理責任書”在社區簽訂,增加了各物管公司的管理意識和責任意識。
1、為確保居民春節的安全祥和,社區居委會2月1日對轄區的化糞池進行了排查,對有安全隱患的由專人進行了清淘,排除了安全隱患。
2、在寒暑假,組織學生對轄區的環境衛生進行整治,既豐富了學生的假期生活,也使學生們得到了鍛煉,給轄區居民一個干凈的生活環境。
2、在春季,組織人員對轄區的樹木進行修枝,消除了安全隱患。
3、3月5日,響應“整治背街小巷環境衛生”活動,參與的志愿者共30人,辦黑板報1期,清除亂張貼3000余張,清掃雨棚48處等,使轄區的環境衛生得到了很大的改善。
4、在春季和秋季還進行了滅鼠活動,居委會在街道城管科的指導下,精心部署,統一行動,使滅鼠工作取得了預期的.效果。
5、3月底,為整治科威支路攤點的臟亂問題,居委會配合街道對攤點進行了整修攤點10個,濾布使環境得到改善。
6、6月23日,社區組織低保人員、黨員、工會會員、志愿者80余人,在石新路鑫泰銘居前進行了“全民動手日”活動,大家打掃花壇,擦洗欄桿,使環境衛生得到改變。特別是對廣大居民起到了一個宣傳和教育的作用,使大家在日常的生活中愛護環境,從我做起。
7、從9月25日,為慶祝國慶節的到來,組織社區低保人員、志愿者對轄區的亂寫、亂畫、亂張貼進行了清除,并對轄區的衛生死角進行了清掃。
雖然社區今年的工作基本告一段落,但我們的工作還有許多不足,在管理中還不夠大膽和主動,還有經費不足,基礎條件差,居民的素質還比較低,今后還應積極主動地和上級各部門協調,與各物管公司協調關系,爭取轄區的城市管理和環境衛生得到更大的提高,給轄區居民營造一個優美的生活環境。
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