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電力工程是我國民生工程中的主要內容，其對于滿足我國百姓用電生活需求，推動我國電力事業發展具有重要意義。隨著社會生活的不斷提升，人們對電力工程的需求逐漸增大，越來越多的電力工程得以建設，這為電力工程事業的進步與發展帶來了重要動力。但在實際建設過程中，電力工程項目管理工作的不到位，使得電力工程項目的效益很難真正的全面發揮出來，這在一定程度上阻礙了電力工程項目的有效發展。為了能夠保證電力工程的作用能夠得以發揮，做好對其的項目管理工作刻不容緩。
1.1成本管理問題。
成本管理是電力工程項目管理工作中的重要內容，其與電力工程項目建設效益是反向增長關系，如果在成本管理工作中出現問題，那么其為電力工程項目建設帶來的最直接影響，就是經濟效益的降低。從電力工程項目建設發展水平來看，成本管理仍然是比較容易被忽視的工作內容。與其他工程項目相比，電力工程一般都是由政府出資、地方建設為主，在這種建設模式下，電力工程項目管理者的唯一建設目標就是質量，所以在項目選材、施工方面，常常會出現資源過剩情況，這是電力工程建設成本管理問題的主要表現。
質量是電力工程項目建設的基礎性質，其也是評價電力工程項目建設的基本標準。在我國工程項目建設水平快速發展背景下，電力工程項目建設水平也實現了非常顯著的提升，但在質量管理工作方面仍然存在一定的不足，這會在一定程度上為電力工程帶來質量隱患。電力工程質量管理問題主要表現在施工隊伍素質、施工周期等方面，其中施工隊伍素質是主要影響因素，因為施工隊伍的素質會直接在項目建設中反映出來，而近年來我國低水平施工隊伍層出不窮，所以在一定程度上增加了質量風險。施工周期是次要影響因素，電力工程作為公共事業項目，其建設行為有非常明確的施工周期規定，但由于自然環境影響，難免會出現誤工情況，而施工企業為了按時交付，會選擇日夜趕工，這也會為施工質量帶來風險。
安全管理是工程項目建設當中的永恒話題。電力工程項目作為特殊性工程項目建設，其安全管理工作更是重中之重。然而在實際工作當中，仍然存在忽視安全管理的情況，具體表現在施工人員安全意識薄弱、自我保護能力偏低、不戴安全帽進入工地等。在任何工程項目建設當中，只要存在施工安全隱患，那么就一定是該項目安全管理的缺失，電力工程也是如此。
2.1項目規劃因素。
在電力工程項目管理問題方面，工程項目規劃是否合理是非常重要的影響因素。第一，項目整體規劃是否符合電力工程項目建設實際需求，會對電力工程項目管理帶來影響。第二，項目質量規劃是否經過了模型驗證，也會對電力工程項目管理帶來影響。第三，項目施工規劃是否合理，也會對電力工程項目管理工作帶來影響。第四，項目周期規劃是否合理，是否考慮到不可抗的自然因素，也會對電力工程項目管理工作帶來影響。最后，項目施工隊伍人員規劃是否合理，也會對電力工程項目管理帶來影響。
2.2資金投入因素。
資金是項目建設的基礎，在電力工程項目建設當中，資金投入是否到位，也會為工程項目管理帶來一定的影響。雖然相比于其他工程項目而言，電力工程作為公共事業工程項目，其在資金投入方面出現問題的概率較小，但其并非絕對不存在，尤其是在電力項目成本管理水平偏低的情況下，更應該受到重視。所以在實際工作當中，項目管理人員一定要做好對資金投入因素的分析，從根本上避免因資金投入方面問題為電力工程項目管理帶來不利影響。
2.3人員素質因素。
人員素質因素是電力工程項目管理當中最為主要的因素。其包含電力工程項目設計人員素質、施工人員素質以及項目管理人員素質等所有參與電力工程項目建設人員的素質內容。從設計人員素質角度來講，設計人員的專業素質是否符合項目設計實際需求，是否能夠在項目設計時充分考慮各方影響因素，設計出一個全面、科學的電力工程項目，會對電力項目產生直接影響。從施工人員素質角度來講，他們的`施工水平能否符合電力工程項目建設的實際需求，他們完成的施工內容，能夠符合項目質量要求，會對電力工程項目帶來影響。從項目管理人員素質角度來講，是否能夠發揮出自己的管理作用，使電力工程項目始終保持在工程施工規范下進行，能夠及時發現工程項目中的問題，也會對電力工程項目建設帶來影響。
3.1科學規劃項目，保證項目質量。
科學規劃電力工程項目，從根本上保證電力項目質量，是提高電力工程項目管理水平的基礎措施。為此，在進行電力工程項目規劃設計時，一定要做好圖紙審核，在完成項目規劃設計后，可以借助3d模型技術對該項目進行建模，對該項目進行更為全面、透徹的分析，由施工方組織各參建方來對圖紙進行審核，保證電力工程項目設計的科學性。在確定項目設計后，要做好施工規劃，由項目管理部門予以執行，確保電力工程項目建設行為能夠按照計劃逐步進行。
3.2穩定資金投入，做好成本管理。
穩定資金投入，做好成本管理也是電力工程項目管理的主要措施。從電力工程項目建設角度分析，成本管理一直是其易出現問題的環節。為此，項目管理部門一定要嚴格按照項目概預算內容來對施工成本進行管理，避免各種不必要支出的出現。對于一些不得不進行的設計變更等影響施工成本的重大問題，必須要由項目總工程師親自批準后，才能得以進行。從根本上避免施工成本浪費情況的出現，爭取達到以最低成本建設出最高價值電力工程項目的目標，提升電力工程建設的效益。
3.3加強安全培訓，提高人員素質。
加強安全培訓，提高人員素質是電力工程項目管理的重中之重。為此，項目管理部門必須要在工程項目建設前，做好對各方人員的安全素質考核。對于一線施工人員，必須要進行全面、系統的安全施工培訓，培訓完成后還需要進行“安全思想及技能考核”，讓每一個施工人員都能夠在安全意識和安全施工方面有所保障，真正達到安全生產的目的，使電力工程項目真正成為經濟效益與社會效益雙向吸收的高質量建設項目。
綜上所述，項目管理對于電力工程來說不僅是確保施工質量的方法，更是節約施工成本，提高施工效益的措施。從當前的電力工程施工行為來看，仍有許多施工企業在項目管理工作上存在不足，這些不足嚴重影響了電力工程的施工效益和社會功能發揮。因此必須要提高對電力工程項目管理工作的重視，通過先進的理念、科學的方法和切實可行的措施來提高電力工程項目管理工作效果，為電力工程建設水平的提升提供支持，為我國電力事業的發展與進步打下基礎。
近年來，我國水利行業發展迅速，水利行業的發展對推動社會經濟發展具有積極的作用。但因時代的快速發展，水利行業也暴露出一定的問題，而究其根本，其主要問題來源于設備物資管理。水利設備物資管理可直接關系到水利運行質量。因此，設計全面、優質的設備物資管理系統對于改善水利建設中所暴露的問題具有積極意義。隨著我國對于水利建設的越發重視，設備物資管理系統的設計也受到一定的重視。以往，主要以c/s結構為主，但該結構無法順利現代水利行業的發展需求，并顯露出局限性、投入過高等弊端。在本次調查中，筆者就設備物資管理系統的設計與實現問題進行分析，并重點分析b/s系統在設備物資管理系統設計中的應用。
水利設備物資管理的主要內容為完成水利運行與對后期所需設備物資進行采購，質檢，存儲，發放，核算，驗收，安裝，調試，試運行等。但在實際過程中，采購環節常常出現一定的問題，如部分采購人員中飽私囊、質檢不到位或惡意競價等，使得設備物資質量達不到標準或使得設備物資投入成本過高，這對水利行業的發展造成了嚴重的影響。b/s視角下建立水利設備物資管理系統，則可有效規避上述弊端，其不僅可適宜新時代下的生產力布局的調整，同時可使得水利設備物資管理系統與供應保障能力得到提升，并能夠有效規避鐵路設備物資管理中的常見問題，這對推動水利事業發展意義重大。
1.1系統反應迅速。
設備物資管理所涉及的內容較為廣泛，其信息來源也較為繁雜，因此在設計設備物資管理系統時需考慮到系統反應速度問題。在系統設計過程中，需采用先進的網絡技術、先進的設備，使得系統響應速度能夠得到快速的提升。
1.2系統良好的可維護性和開放性。
系統設計需符合未來發展，因此需提供相應的標準接口。用戶在使用時，可添加相應的設備，使得系統功能得到延伸。
1.3充分保證系統的安全性。
設備物資管理系統需保障系統的安全性，因此在系統設計時需具備一套完整的安全保密措施，無權限用戶禁止訪問。1.4友好的人機界面因許多用戶并非屬于專業的計算機技術人員，其對于計算機的了解也較少。因此，系統階段需清楚的向用戶展示相關指示，使得系統的可操作性得到提升，方便用戶使用。
在我國社會主義市場經濟體系不斷完善下，我國許多傳統行業面臨著巨大挑戰。而水利行業更是受到了嚴峻的威脅，若水利行業想在如此激烈的競爭中占據一席之地，那么其不得不進行改革以適應現代社會的發展。那么，應如何改善以往的水利行業發展，改革的關鍵又在哪里呢？水利設備物資管理系統作為水利行業發展的重要環節，通過對其進行更新與完善具有重要意義。完善水利設備物資管理系統，不僅可使得水利設備物資管理系統的科學性得到提升，同時還可使得設備物資管理系統更加的完善。而水利設備物資管理系統的'改革離不開相關部門應完善自我管理意識，不斷強化系統管理力度，進而使得水利設備物資管理系統能夠順應新時代的發展需求，在激烈的市場競爭中占據主要地位。
3.1b/s模式概念。
b/s結構以c/s結構作為基礎，其作為web興起后所發展出新型高性能網絡結構模式，在水利設備物資管理系統設計中受到了一定的運用。web瀏覽器作為主要的應用軟件，b/s結構模式可使得客戶端進行統一，將所有的系統功能均集中于服務器上，使得系統開發、維護與使用均得到了簡化。同時，b/s操作簡單方便，僅需于客戶機上安裝瀏覽器以及在服務器上安裝數據庫即可。而后通過瀏覽器與數據庫之間實現數據交換便可完成相關操作。通過b/s模式，用戶通過瀏覽器即可了解相關信息，并通過服務器端實現相關事務邏輯，減少由前端進行事務邏輯。而該三層結構，均是b/s結構中的重點。同時，該三層結構又由三部分組成。分別為用戶工作站、局域網服務器及數據庫。其中，第一部分用戶工作站，其主要分為提供圖形用戶界面的應用與具體的應用程序入口表格；第二部分局域網服務器，其主要作用為對工作站所發出的子命令請求的服務器進行響應；第三部分數據庫，其主要作用為實現數據庫的訪問。其中數據庫功能好壞可對整個管理系統好壞產生直接的影響。此外，b/s模式還具有十分明顯的臨床優勢，即隨時進行操作，無需再安裝其他軟件，用戶有電腦即可進行操作使用。同時，b/s結構管理系統還可進行擴展，這樣不僅減輕了服務器的負擔，同時還可使得其相互性得到增加，實現局部實施刷新。
3.2b/s結構在鐵路物資管理系統中應用的優勢。
以往，我國水利設備物資管理系統以c/s結構管理系統為主。但在應用過程中，因我國鐵路行業發展迅速，導致設備物資管理體制、供應組織、儲備分布及采購方式均不斷的變化，因此c/s結構是無法使用水利發展需求的。而b/s結構是以c/s結構為基礎，較傳統的c/s結構而言，b/s結構性能更為先進。同時，b/s結構的管理系統符合現代水利行業發展需求，并能以目前水利設備物資管理為基礎，能夠歸納出當代水利設備物資的發展特點，優化了傳統的c/s結構，能夠對現代水利設備物資管理需求與各功能模塊內的需求進行詳細規劃。此外，b/s結構能夠有效規避傳統c/s結構缺點，改善了以往的局限性與維護困難等弊端，b/s結構使用更加方便。通過b/s結構管理，我國水利管理系統已達到了三級網路管理水平，可實現全局設備物資管理數據共享，使得水利設備物資庫存有效減少，同時使得設備物資采購成本明顯降低，可有效推動水利行業的發展。因此，通過b/s結構，不僅可使得水利設備物資管理系統順利新視點的發展要求，同時也突破了時代了發展，可將認為是水利發展行業的新起點。
水利設備物資管理系統所涉及的內容十分廣泛，包括水利運營與維護在內的采購，質檢，存儲，配送，發放，核算，驗收，安裝，調試，試運行等內容。通過b/s結構，使得每一項管理都有其獨特的管理方式。在本文中，筆者就設備物資管理為例，對b/s結構的運用進行一定的分析。
4.1申購模塊。
在目前水利設備物資采購中，常通過供應商競價購的方式達到節省設備物資采購成本的目的。而申購模塊的主要作用在于記錄供應商信息。信息內所包含的內容包括供應商基本情況、資質、價格信息、供貨質量等，并重點記錄不同供應商對于統一設備物資的價格差異，以及同種商品之間不同商品質量的差異，最后，還需對過去一定時間內設備物資流向分析進行管理分析。
4.2競價模塊。
競價模塊的主要作用內容在于對供應商的投標競價進行記錄，以便于供應商對水利采購單位中的采購單進行查看，進而對采購單位的競價進行分析、選納。同時，也可對自身的競爭信息進行修改，進而達到競爭參與的目的。此外，供應商還可查閱歷史記錄，以便了解過去一段時間的價格信息。
4.3管理模塊。
管理模塊的作用是實現管理人員對于用戶的管理，同時審批采購單位及供應商所發布的信息。同時，對于存在違規操作的用戶設定其系統權限。在管理模塊中，用戶需注冊自己的真實身份信息，由管理人員審核用戶的身份信息，并根據身份信息的完善程度來賦予用戶一定的使用權限，使得水利設備物資采購管理工作具有真實性、完善性與可靠性。上述內容即使進行管理的相關步驟，其他方面也與采購方面相同，均有其獨特的模塊與執行步驟，使得整個系統都能有效的運行，在此筆者不給予詳細的介紹。
隨著社會經濟的不斷發展，要想更好的推動水利行業的發展，那么我們就必須對于水利設備物資管理系統進行不斷更新，并淘汰以往無法順應時代發展要求的系統，使得水利系統具有先進性與科學性。b/s結構的使用使得水利設備物資管理系統更加完善，較傳統的c/s結構相比，其規避了許多結構缺點。同時，設備物資管理系統仍需不斷的完善與改進，在實際運用過程中我們要善于發現問題，并能對問題進行有效解決，在后期過程中能夠對問題進行有效規避，這樣才會使得水利行業的發展適應時代發展需求，為推動我國經濟發展做出貢獻。由此可見，設備物資管理系統對于水利行業發展而言意義重大。
作者:孫保偉單位:中鐵二十局集團第三工程有限公司。
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目前我國電力企業在進行人力資源優化配置過程中仍存在一些問題，如果不及時解決會給電力企業發展帶來不利影響?；诖?，本文從電力工程項目管理中進行人力資源優化配置的重要性出發，分析了其中存在的問題，提出了一些優化措施。
對電力工程人力資源優化配置深入研究，能夠有效提高員工積極性和工作熱情，促使員工更加熱愛本職工作，在工作過程中認真負責，從而節約電力企業人力資源成本，提高人力資源的管理水平。
目前，很多電力工程項目中人力資源結構不合理，主要表現在以下幾個方面：一，人員技能結構比例失調，真正有能力的技術操作人員和經營管理人員不多；高層管理員和一線技術人員比重不高。人員技能結構比例的失調，導致管理技術人員隊伍不夠穩定，沒有充分發揮出在崗人員的積極性，造成了工程項目人力資源與經濟利益的損失。二，人力資源組成配置不合理，很多電力企業在引進人員時，不考慮公司的實際需求，導致人力資源適用性差，個人優勢得不到發揮，也體現不出組織整體的功效。
受傳統思想的影響，很多電力企業在人員的選拔上仍然不能擺脫僅以經驗為主的觀念，不能對人員進行全方位的考慮，對人員的知識、個性、能力了解不透徹，在對人員進行培養時，不能根據人才的特點合理選擇培訓方法，導致人員不能充分發揮自身優勢，甚至還會出現人員閑置問題。工程項目管理人員的選拔和培養機制不合理，導致我國電力項目管理整體水平較為落后。
（三）項目管理人員配置機制和方法不合理。
我國電力企業各部門之間存在著很多問題，主要表現在以下幾個方面：其一，協調性差，各個部門之間相互競爭，不全力配合各自工作，導致電力企業缺乏凝聚力；其二，各個部門之間缺乏交流，出現問題的時候不能好好討論，得出有效的解決方案，阻礙了電力工程項目的.順利開展；其三，電力工程項目的人力資源開發和工程項目建設目標出現脫節現象，人力資源部門不清楚項目建設目標，導致在進行人才招聘時，沒辦法按照項目需求引進人才，且人力資源部門沒有科學的按照人力資源優化配置的原則，最終造成人員能力與實際項目需求不匹配的后果。
目前我國大多數電力企業缺乏有效的激勵機制，一方面表現在薪酬方面，現在很多電力企業的薪酬體系不規范也不合理，他們大多采用資歷工資的制度，不能及時對技術先進的人員進行獎勵，考評制度也不合理，這些都會導致員工積極性差，工作效率低，甚至對工作失去興趣；另一方面表現在激勵方式單一，主要是以物質為主，隨著經濟發展，人們的溫飽問題基本已經解決，員工更需要的是精神上的激勵，另外，不同階層的員工，期望的激勵方式也不同，電力企業不能準確分析員工真正的需求，導致激勵效果不明顯，激勵機制不完善。
（一）更新思想觀念，做到與時俱進。
當今社會發展迅速，市場競爭日趨激烈，電力企業要想在瞬息萬變的環境中占據有利的競爭地位，就必須緊跟時代潮流，及時轉變思想觀念。對于電力企業而言，在招聘員工時，不要只看他的學歷，要對其進行全方位、多角度的綜合考察，尤其是思想素質，并設置一段考察期，考察員工是否適合這份工作，另外，企業要充分尊重員工，關注員工的需要，不單單以物質獎勵激勵員工的工作熱情，應結合精神激勵，使員工具有強烈的歸屬感；對于員工而言，要以飽滿的熱情投入到工作中，提高工作效率，不斷提高自身技術水平和創新力，在完成本職工作的基礎上不斷鉆研、創新，為企業創造價值。
（二）導入競爭機制，優化配置手段。
電力企業在進行人力資源優化配置時，可以實行競爭機制，給員工施加壓力，促使員工高效工作。在電力企業中導入競爭機制可以從幾方面下手：一，在招聘過程中實行競爭機制，電力企業在招聘員工時，可以擴大招收量，擇優錄??；二，在企業內部可以導入競爭晉升機制，根據員工的平時表現，給予晉升機會，從而有效激發員工的工作熱情，充分挖掘自身潛力，實現其自我價值和社會價值；三，完善薪酬體系，電力企業可以適當對薪資進行調整，以此來吸引更優秀的人員。
（三）優化電力工程項目人力資源的開發機制。
優化電力工程項目人力資源的開發機制，能夠有效挖掘人員潛能，促進企業發展。優化電力工程項目人力資源的開發機制可以從以下兩方面進行：一是將人力資源開發作為一個長期的發展過程，在此過程中不斷培養人才、挖掘人才，促使員工更好的發揮自己的優勢；二是將人力資源開發作為一種投資行為，在人力資源開發過程中要合理使用資金；三是將人力資源開發作為一種競爭手段，二十一世紀的競爭，說到底是高素質人才的競爭。
（四）加強團隊建設。
一個人的力量是有限的，電力工程項目在對人力資源進行優化配置時，還要注意團隊的建設。由于電力企業人員較多，團隊建設需要長期堅持。在團隊建設中，主要可以從以下幾方面入手：一，充分發揮項目經理的作用，確保項目經理的領導地位，促使項目經理起到主導作用；二，優化團隊構成，促使團隊內部人員結構合理；三，對團隊建設進行動態管理。
總而言之，電力企業要更新思想觀念，與時俱進，合理調整人力資源開發機制，導入競爭機制，提高員工的積極性，最大程度發掘員工潛能，以保證電力工程項目中的人力資源優化配置順利進行，進而促進電力企業可持續發展。
[1]徐濤.a電力公司工程項目管理中的人力資源優化配置研究[d].武漢工程大學，20xx.
編者按：本文主要從在風險識別中參與風險管理；在風險評估中參與風險管理；在風險應對中參與風險管理；內部審計人員參與風險管理應注意的問題四個方面進行論述。其中，主要包括：工期風險、收款風險、結算風險、成本風險、風險評估應由企業相應管理部門來執行，審計人員應實施必要的審計程序、結合專業知識，做出各種風險可能性、嚴重性和經常性的判斷、風險意識要提高、要實施內部控制制度健全性和符合性測試、在日常工作當中時刻關注風險、在年度審計時時刻關注風險、建議大家學習國際咨詢工程師聯合會編寫的《風險管理手冊》等，具體材料請詳見。
風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證，包括三個階段：風險識別、風險評估與風險應對。風險管理部門和內部審計人員應重點關注組織所面臨的各種風險是否得到充分適當的確認，并在風險管理中注意提高風險意識、建立完善的風險控制機構體系。建筑工程項目是建筑施工企業利潤的主要來源，也是建筑施工企業的風險源，內部審計應從工程項目入手參與風險管理。
建筑施工；內部審計；風險審計；風險管理。
風險管理是對影響組織目標實現的各種不確定性事件進行識別與評估，并采取應對措施將其影響控制在可接受范圍內的過程。風險管理旨在為組織目標的實現提供合理保證，包括三個階段：風險識別、風險評估與風險應對。內部審計人員應重點關注組織所面臨的各種風險是否得到充分適當的確認，并采取必要的措施參與風險管理。大家都知道，工程項目是建筑施工企業利潤的主要來源，也是建筑施工企業的風險源，內部審計應從工程項目人手參與風險管理。
風險識別包括三個方面內容：一是組織有哪些風險應當加以考慮或重點關注；二是引發這些風險的主要因素有哪些；三是描述這些風險產生的嚴重后果。經過識別，工程項目應考慮或重點關注的風險如下：
1．工期風險。產生的主要因素有：由于業主開工手續不全而影響工程項目正常開工；由于業主分包出去的基礎挖土等工程遲遲不能完工，影響我方工程的正常進行；由于工程本身屬于邊設計邊施工工程，且設計圖紙不齊，造成我方施工總體組織設計無法及時全面地完成，也影響我方工程的正常進行；因業主原因工程延期施工，但業主故意刁難，不認可我方出具的延期報告，仍要以合同開工日期為實際開工日期。這些因素引發的風險主要是，如果確認為工期拖延，可能要按合同規定支付一定比例的違約金。有的合同規定，每拖延一天按合同造價的.萬分之三或萬分之五承擔違約金；有的合同規定了每拖延一天的處罰金額。如果一個工程造價為1000萬元人民幣，按拖延一天承擔萬分之三違約金來計算，每拖延一天將承擔3000元人民幣的違約金，更何況現在的工程項目一般都在1000萬元以上，可見工期拖延造成的損失是相當大的。
2．收款風險。產生的主要因素有：有的業主雖然為政府部門，由財政撥款，但撥款手續復雜，需要逐級上報，一筆款往往一個月也到不了施工單位賬上，工程竣工后往往形成長期拖欠，雖然形成呆壞賬的可能性小，但企業需為此支付高額利息，減少了企業利潤；有的業主資金來源為自籌資金，而為該項目所準備的資金不足，大部分要靠貸款來支付工程款，但貸款手續復雜，需要一個過程，一旦貸不到款，則形成長期拖欠，甚至成為呆壞賬，造成企業損失；有的業主采取的是“釣魚策略”，工程剛開始時工程款支付得很好，雙方配合得也很好，待工程竣工交付使用后就變臉了，提出各種理由，拒絕支付剩余的工程款，有的倒打一耙，將施工企業告上法庭，提出質量、工期等方面的各種子虛烏有的問題，有可能造成呆壞賬。這些因素所引發的風險如下：一是長期拖欠，導致企業墊付高額利息，降低利潤；二是故意拖欠，當企業倒閉或經法院判決后，工程款不能全部收回，造成呆壞賬；三是用價高質次的物資來抵償工程款，給企業造成損失。
3．結算風險。產生的主要因素有：有的業主在承擔工程之初，便提出降低取費級別要求，比如從甲級降到乙級，甚至丙級，從而降低了結算價格；有的業主雖然答應按原級別取費，但在結算造價時提出讓利要求，將總造價降低；有的業主在工程施工過程中拒絕承認相應的變更簽證。這些因素引發的風險有：工程項目付出的成本不能在結算中得到補償，降低了項目利潤，甚至造成虧損。
4．成本風險。產生的主要因素有：從客觀上看，物價上漲導致人工費、材料費價格上漲，高于合同價或投標價；從主觀上看，一是在工程投標或簽訂合同時未考慮到物價上漲因素或低估了物價上漲因素，二是采購了質次價高的材料，需要工程返工。這些因素所產生的風險為，實際成本高于預算成本，形成工程虧損。
要在風險識別中參與風險管理，應做到以下幾點：一是及時獲取與工程項目有關的各種信息，包括投標報價書，施工合同及其補充協議，監理開具的開工令或我方提供的開工報告，月度工程量報告，付款申請報告，材料價格詢價報告，我方出具的簽證，是否已由監理、業主認可等所有與該項目有關的信息。二是研究上述各種信息，與項目部及時溝通，探討可能存在的風險因素。一要注意投標報價書上是否存在漏項或套錯項，將預算價格與市場價格進行對比，如果存在潛虧因素，要及時探討相應措施。二要探討工期風險是否可以規避。三要注意收款策略，盡量多收取工程進度款。四要注意收集業主駐工地代表的職權范圍、監理與業主的代理職權等書面文件。
風險評估應由企業相應管理部門來執行，審計人員應實施必要的審計程序，對其所采用的風險評估方法進行審查。應當采用的評估方法一般有定性和定量兩種。目前應用較多的還是定性方法，今后應加強定量評估。內部審計人員應關注兩個要素：一是風險發生的可能性；二是風險對組織目標的實現產生影響的嚴重程度，或是否經常發生。企業和項目部提供的工程項目風險評估如下：
內部審計人員在工程項目風險評估中參與風險管理應做到以下兩點：一是要結合專業知識，做出各種風險可能性、嚴重性和經常性的判斷；二是要及時提供對風險評估的再評估報告，提出意見和建議。
針對上述風險，企業相應管理部門須提出相應的應對措施。審計人員的職責是評價這些應對措施的適當性、有效性。應對措施主要包括4個方面：回避、接受、降低和分擔。企業相應管理部門所做的工程項目風險及具體措施如下：
內部審計人員在工程項目風險評估中參與風險管理應做到以下兩點：一是根據所掌握的有關信息，對所提出的具體應對措施的適當性、有效性進行評估，出具風險測評報告，提出意見和建議。二是就如何有效克服工程項目目前存在的不利因素、降低潛在損失、擴大項目收益提出建議，形成工程項目風險對策報告。
工程項目風險管理既有階段性(與具體某個工程的工期有關)，又有長期性(風險因素將長期存在)，因此，內部審計人員參與工程項目風險管理還應注意以下問題：
1．風險意識要提高。風險意識是企業主動進行風險管理的關鍵，對工程項目而言，更是如此。風險雖然無法完全避免，但應被控制在最小范圍內。審計人員的職責就是在識別、評估和應對風險中提供服務。因此，審計人員要有風險意識，時刻關注風險因素，更要提高風險意識，即要在審計實務中提高識別風險、應對風險的能力，并能適時提出規避風險的相應措施。
2．要實施內部控制制度健全性和符合性測試。實施工程項目風險管理審計是對項目內部控制制度執行情況進行的再監督，可以發現內部控制制度的不足之處，提出改進意見，修訂和完善內部控制制度，消除風險點，將風險損失控制在最低限度。
3．要在日常工作當中時刻關注風險。一是在獲得工程項目各種資料后，要仔細閱讀，傾聽項目部有關人員的介紹，發現疑點絕不放過，及時發現風險因素。二是在進行項目兌現或返還項目部成員保證金審計時，對所審計的項目要增加風險分析，通過多方了解和自身判斷、仔細閱讀截至審計日的全部電子財務賬簿和其他資料，對項目是否存在收款風險、成本風險等進行必要的分析，提出相應的規避風險的措施。
4．要在項目過程審計中時刻關注風險。一是增設一個表格，即項目風險因素調查表，先由項目部成員自己來分析該項目所存在的風險，然后實施必要的審計程序，對項目是否存在收款風險、成本風險、結算風險等進行必要的分析，提出相應的規避風險的措施。二是多與項目經理、項目主任工程師、材料負責人等項目部成員研究，從中發現各種風險因素。三是過程審計時莫忘審閱電子賬簿及其他項目管理資料，不能只聽陪同審計人員的一面之詞。重點是注意以下幾個方面是否存在風險：勞力、設備和材料的取得；勞力和設備的生產率、不合格的材料、勞工糾紛、安全、物價上漲、項目部工作能力、工程變更情況及相關簽證、工程質量、工期延誤、分公司對項目的財務控制情況、工程結算情況等等。
5．要在年度審計時時刻關注風險。一是在以前年度審計表格的基礎上增加調查問卷，尤其關注各類風險——漏計成本、冒點收入、訴訟風險、采購風險等等。二是在撰寫審計通知書時，將可能存在的風險因素盡量想得全一些，以便在審計時做到有的放矢。三是多與被審計單位有關人員交談，不能僅限于對財務賬目的審計。
審計過程中應注意以下幾個要點：(1)利用易通審計軟件搞好審前預警。主要內容包括賬簿平衡性預警、綜合預警(檢查資產負債總額、無發生額科目、不平衡憑證、流動資產、流動負債、所有者權益)、資產負債表預警(利用報表結構分析結果尋找疑點)、資產負債表項目預警(分年初數=0而年末數0、年初數0而年初數=0、年初數為負而年末數為正、年初數為正而年末數為負4種情況)、權益類科目結構預警。目的是尋找疑點和審計線索。(2)詢問被審計單位結轉收入的流程，是否有相應的文件規定，然后再看其實際結轉收入時具體做法是否與所說的、所規定的相符，從中發現疑點。目的是查看是否存在冒點收入。(3)通過往來科目尋找疑點，主要有應付賬款、其他應付款、其他應收款等。目的是查看是否漏計成本費用。(4)對應收賬款從多方面人手，全面了解各類相關信息。包括結算情況、點交收入情況、二者差額是未點還是超點，已收款金額、本年是否收款、欠款賬齡，是否對賬、對賬后金額是否相符、對賬單上有否對方簽字或蓋章認可，三年以上未收款的采取了什么措施確保不超過訴訟時效、準備采取什么措施(訴訟、以物抵款等等)多收款。
6．建議大家學習國際咨詢工程師聯合會編寫的《風險管理手冊》。此書雖然是寫給工程咨詢公司、設計單位工程技術人員和經營管理者的學習讀本，但其中的方法理念值得我們學習和參考。該書根據豐富的實踐經驗，對規范建設行業管理、改善工程咨詢設計公司經營、避免和減少風險，從業務開拓、合同談判、與客戶交流、避免和管理爭端、技術管理、財務管理、人事管理和職業責任保險等各方面推薦了大量實用的措施和做法。對風險管理很有指導意義。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年以來，在公司黨委的領導下，xxx項目管理部黨支部緊緊圍繞“抓黨建、夯基礎、促發展”的工作思路，按照基層黨組織標準化建設要求，夯實黨建基礎，提升黨建水平，推進全面從嚴治黨向基層延伸?，F將一年來黨建工作情況報告如下：
一、2020年支部工作開展情況
（一）緊抓黨建、在政治上強責任
黨支部始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆二、三、四、五中全會精神作為各項工作開展的重中之重，圍繞中心工作，緊扣支部標準化建設，全面加強支部黨的思想、組織、作風、制度建設，堅持黨的基本理論、基本路線，通過十九屆五中全會精神的學習，強化對“以人民為中心的發展理念”的深入理解，堅定做好、做快白龍江項目前期工作的信心決心，強化盡早、盡快解決項目區人民生活用水困難的政治責任感，在工作實踐中不斷推進支部黨建水平，增強支部戰斗力。
（二）落實制度，在組織建設上嚴要求
支部始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作理念，認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話等組織生活制度，扎實開展黨支部建設，始終堅持親自部署、研究和督辦，切實以得力措施強化工作落實、促進作風轉變，達到目標成效。全年共組織召開支部黨員大會6次，支委會2次，支部黨員講黨課4次。安排豐富多彩的學習教育活動，利用工作出差宕昌、迭部縣的有利條件，組織帶領部分黨員職工參觀哈達鋪紅軍長征紀念館、臘子口戰役紀念碑、旺藏次日那毛主席故居等紅軍長征革命勝地，參加重溫入黨誓詞活動，緬懷、感悟革命先烈的堅定信念，組織支部黨員集中觀看《我和我的祖國》、《八佰》等愛國主題影片和學習宣傳優秀黨員先進事跡等主題黨日活動，教育全體黨員堅定“不忘初心，牢記使命”的信念，牢記革命歷史，增強時代使命感，切實發揮先鋒模范作用。
（三）加強黨員隊伍建設、提升支部戰斗力
支部始終堅持把黨員隊伍建設擺在突出位置，緊盯黨員發展和教育，不斷提升支部黨員整體素質。把好黨員發展關。支部注重從優秀干部中選拔發展對象，按照嚴格標準、個別吸收的原則，把素質高、群眾認可、工作能力強的干部吸納到黨組織中來，做到“成熟一個、發展一個”，今年共發展預備黨員1名，入黨積極分子1名。把好黨員教育關。支部以公司黨委“學思踐悟守初心 奮楫揚帆再出發”大學習大提升活動為契機，抓好黨務干部業務能力提升，把學習黨章黨規作為支部黨員干部必修課，組織黨員學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》等，堅持讀原著、學原文、悟原理，推動黨員學深悟透、入腦入心。按照公司黨委安排，認真開展“黨員責任區”，創建黨員示范崗活動。在白龍江項目征地移民實物調查過程中，結合工作實際，按6個市州劃分6個實物調查小組，安排年輕黨員、入黨積極分子擔任組長，負責設計單位與地方政府、行業部門間的工作對接協調，明確各自工作責任范圍、任務和完成時間要求，鼓勵開展競爭和經驗交流、情況通報，每一位黨員充分發揮主觀能動性，認真聽取地方政府的建議意見，深入村組走訪群眾，宣傳黨的為民富民政策和征地移民安置行業技術規程規范，配合調查組及時解決問題，做群眾思想工作，較好地完成了組織協調工作，慶陽、平涼率先在計劃時間內完成了實物調查，其他市州也在預期范圍結束了調查工作。通過這項工作實踐，達到了培養、鍛煉、提高做綜合協調和深入農村做群眾工作的能力，加深了黨員職工對工作難度的認知，為打造一支有信仰、有追求、有戰斗力的黨員隊伍奠定了基礎。
（四）切實履行黨建第一責任人與部門負責人職責，確保黨建和業務工作雙融雙促
始終堅持把“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”的理念貫穿于支部黨建和部門業務工作，堅持把黨的建設與業務工作同布置、同落實、同考核。堅持在日常學習、工作中充分認識推進白龍江項目的重大意義，教育大家把推動項目建設，關心支持受益區人民生產生活用水條件改善與公司發展壯大、個人事業進步結合起來，增進項目情感，增強政治責任感，實現支部黨建與部門業務有機融合。作為支部書記，在履職盡責上做好表率，堅持示范帶頭，妥善處理黨建與業務工作的關系，按照公司黨委決策部署，以“三會一課”為基本制度，推動黨員干部把初心和使命融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，在具體工作中用黨的政策理論武裝思想，指導工作實踐，增強使命感和責任感，教育支部黨員鼓足干勁、堅定信心、改進工作作風，鉆研業務、提高業務能力，從而鍛煉和提高為黨工作、為人民服務的本領，錘煉黨性，爭做合格黨員。作為部門負責人，既要以身作則，強化管理，創造部門“比、學、趕、幫、超”的工作氛圍。白龍江項目前期工作已進入了快車道，急需提高人員業務工作能力，在日常工作中，結合實際找準切入點，詳細解讀相關政策法規，引導職工熟悉業務辦理流程，學習掌握相關專業知識，加強環境、各類自然保護地、征地移民、投融資、供水水價等行業政策法規學習培訓，以便更好地為工作服務、為工程服務，努力提高部門人員業務工作水平。
二、存在的主要問題
一年來，在抓基層黨建工作方面做了一些工作，但還存在一些差距和不足。黨建責任落實還不是很到位，抓黨建第一責任人的帶頭表率作用發揮的還不夠，支委班子成員抓黨建合力還需進一步加強，基層黨建“齊抓共管”的格局還未完全形成。黨員教育管理還不夠嚴格，在黨員教育管理上還缺乏經常性的跟蹤教育和管理服務，對黨員的監督、約束機制不夠完善，對其權利、義務、紀律需進一步明確和規范。支部在開展各項工作、各類活動時形式比較單一，在形式、內容、深度等方面創新不夠。對照新時代黨的建設總要求，認真反思剖析存在的問題，主要有三個方面的原因:責任壓力還不到位，對抓黨建責任落實落細落小還不夠，還缺乏“釘釘子”的勁頭。工作謀劃還不深入，對黨支部建設標準化工作的推動還不夠深入，思考還不夠多，特別是支部標準化建設、黨建與業務雙融雙促的局面還未真正打開。跟蹤整改還不經常，黨建工作機制還不夠精細精準沒有真正做到盯著抓、長久抓。
三、下一步工作打算
一是抓學習，促提高。以“不忘初心、牢記使命”為契機，堅持不懈、持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加強理論學習，堅持集中學與黨員個人自學相結合的靈活學習機制，保證全體黨員每月兩次的集中學習時間，落實考勤制度，每月檢查一次黨員學習筆記。利用報刊、網絡等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報道，引導黨員進一步增強政治意識和大局意識，提高黨員綜合分析問題的能力。二是盡職責，履職能。緊盯支部任務，細化支部工作措施，靠實支部工作責任，積極主動服務，提高服務保障能力。通過各類會議、學習交流等多種形式，為加強支部黨員隊伍建設提供有力保障，全面提升支部建設管理水平。三是找差距，促發展。查擺支部在各個方面存在的差距，即知即改，營造良好的支部建設發展氛圍，加強組織建設，增加戰斗堡壘作用，奮力開創支部建設新局面。四是突出中心抓建設。圍繞業務工作抓黨建，統籌推進黨建工作與業務工作共同發展。通過加強黨建工作促進業務開展，形成“緊扣業務抓黨建，抓好黨建促業務”的良好工作局面。
介紹中型水電站工程的特點，根據多年的實踐經驗，要達到水電工程項目管理的目的就要組建精干的管理機構，選擇優秀的參建隊伍，構建和諧的合作環境以及采取必要的措施和機制。
廣西桂東電力股份有限公司作為一家地方電力上市公司，是全國水利系統地電行業中廠網合一，網架覆蓋面最寬最完整的地方電力企業，電網內發供電互相配套，形成了完整的發供電一體化的體系。桂東電力20xx年上市以來，多方籌集資金，先后建設了巴江口、下福等多座中型水電站工程，這些水電站工程的建設均取得了建設工期短、質量優、投資控制好的良好效果，為企業的發展和當地的經濟建設提供了動力。筆者作為一名水電工程建設的管理者，經歷了其中的幾個電站的建設過程，略有一些經驗和體會。
中型水電工程與一般的建筑工程不同，它有其獨身的特點：
（一）水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離城鎮，建筑材料和設備的采購運輸、施工機械的進出場極不方便且成本費用高。
（二）水電工程施工經常是在河流上進行的，季節性強，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖，基礎處理，水上、水下和高空作業經常交叉進行，對施工的安全管理提出了更高的要求。
（三）水電工程工程量大，施工強度高，技術工種多，涉及的專業多，有水文、地質、水工、電氣、機械等，各專業錯綜復雜。
（四）水電工程建設中，參建單位多涉及到建設方、設計方、監理方、施工方和材料設備供應方等，因此，水電工程建設管理協調工作量大，管理難度也大。
（五）中型水電站項目從籌備到完工驗收一般要經歷3~6年的時間，時間跨度長，受物價和政策波動以及各單位人員的調動影響大。同時，還有大量的庫區征地移民和淹沒補償工作要在建設期內完成。
由此可見，只有充分認識中型水電工程的.特性，才能做到有的放矢，合理配置人力、物力，組建強有力的管理機構。在建設管理過程中，要采取有效的措施，應用一些管理的方法和技巧，才能夠確保建設項目的順利完成，實現項目管理的各項目標。
建設單位的管理機構是項目建設的大腦中樞，火車快不快，全靠車頭帶。因此，組建一個配置科學、合理的項目管理機構尤為重要。桂東電力的水電項目工程十分注重對管理機構人員的配置工作。
（一）機構設置：根據水電工程的特點，每個工程項目成立一個公司和工程指揮部，公司和指揮部實行一套人馬，兩塊牌子的組織機構。公司（指揮部）下設五個主要的部門：辦公室、工程部、移民辦公室、物資供應部、財務部。辦公室主要負責行政和后勤工作；工程部負責工程建設技術與生產管理工作；移民辦公室負責協調地方政府處理建設征地和移民搬遷、淹沒補償工作；物資供應部負責主要材料和設備的組織采購和管理；財務部負責資金支付和財務核算工作。機構的設置要本著精簡、高效的原則，既要職責分明又要密切配合。
（二）人員配置：在人員的配置上，項目管理機構的領導要以技術領導為主，特別是參加過工程建設有豐富實戰經驗的領導。其他部門的領導也優先考慮參加過相關工程經歷的人員。同時，合理的配置各專業的技術人員，控制好技術人員和行政人員的比例，避免人浮與事影響現場管理人員的積極性。
在目前的水電工程建設市場中，監理、施工、設備供應單位按照國家的法律法規是必須經過招投標的程序產生的，但設計單位還可以由業主選擇，因此，工程建設的第一步是選擇一個優秀的設計單位。
設計是龍頭，設計單位對于水電工程的開發建設是非常重要的因素，一個優秀的有豐富的設計經驗的單位他的設計方案肯定也是優秀的，他將直接影響到建設項目的投資、進度，好的設計方案他不僅是在投資上是經濟的，在施工上也是方便的。如何選擇一家優秀的設計單位呢？我們的經驗是通過考察設計單位的設計業績和設計單位的技術力量、能力和水平來確定，即根據設計單位的資質、經歷也就是是否設計過同類型的工程；還根據設計方已建項目設計方案的經濟性、安全性、合理性以及以前與設計方有過業務往來的建設單位的評價。對于監理單位、施工單位和設備供應商的選擇則是要認真做好考察和招標工作。通過招標和標后考察的方式選擇水平高、能力強、誠實守信的承包商，一流的隊伍才能干出一流的業績。
在招標的工作中，我們的經驗和體會是：
（一）精心策劃招投標工作，我們采取了匿名購買招標文件，購買招標文件時潛在投標人須遞交用無單位標識的大號信封都把自己的材料密封好（并加蓋密封章），開標前不得開啟；取消集中組織勘察現場，潛在投標人自行勘察現場；擬投入本工程的項目經理、技術負責人、質量管理和安全管理人員必須提供本年度的職工養老保險個人賬戶對賬單或開標前3個月內社保部門開具的參保繳費證明，以證明其為本單位人員；投標保證金必須從投標單位基本賬戶轉入等措施。杜絕投標人串標、圍標、掛靠等招標常見毛病的發生。
（二）招標文件的編寫必須清楚明確，招標文件是合同文件的重要組成部分，也是今后合同管理的基礎。招標文件雖然一般由招標代理機構編寫且有固定的版本，但是很多代理機構都沒有現場的情況資料，各個工程的具體情況又是各有自己的特點，招標代理機構多數用通用的思路來考慮問題，因此，建設單位要派出對技術業務熟練的人配合招標代理機構來進行招標文件的編寫工作，不要圖省事一包了之。只有在編寫招標文件是把有關的條款、要求等編寫清楚明確，就不會給以后留下扯皮的種子。
（三）確定合理的標價，我們在確定報價的最高或最底限價或者是確定標底時，要以施工承包商有一定的合理利潤為原則，極力不主張以最底價中標。標價是工程價值的一種體現，如果投標價偏離工程價值太大，將會導致施工方在施工過程中偷工減料，扯皮事件頻繁等不良現象發生，最后導致進度不能按時完成、投資失控等后果。
水電工程項目施工復雜、施工工期長；施工設備投入多；施工季節性強；涉及的專業種類多以及配合的單位部門多的特性，致使工程施工過程中不斷出現質量、進度、安全等問題，如果不能正確處理好建設方、監理方、施工方三者的關系，勢必回出現不和諧的因素。我們的做法是：建設單位的技術負責人和各專業的技術人員必須經常深入施工現場，掌握第一手材料這樣處理問題時才有發言權；建設單位不能以“老板”自居，凡事都習慣于按自己的思路和意圖去開展工作，要充分尊重監理和施工單位，要根據監理合同和施工合同的內容條款明確各自的權利、義務和責任，做到放權而不越權，有所為，有所不為。同時，對監理和施工單位在現場出現的問題通過提建議的形式熱情幫助兩者進一步提高技術和管理水平，是“管”“幫”結合。
工地例會是三者溝通和解決處理問題的最有效的途徑和辦法，我們在施工過程中，堅持每周召開一次由監理主持的工地例會，建設、監理、施工、設計代表均參加，工地例會的內容主要是檢查上周工作的完成情況，及時處理施工過程中出現的質量、技術等問題，使幾方的關系始終處于一個融洽、和諧合作的環境中，為工程按既定目標完成，實現質量、進度、投資三大控制打下良好的基礎。
由于水電工程施工環境復雜，施工周期長，受各種影響的因素很多，在施工過程中可能由于受地質原因或洪水等某種不可預見的因素的影響，致使一些處于關鍵線路上的重要施工項目的施工進度與原計劃的施工總進度發生偏差時，為了確保關鍵節點工期和總工期的實現，必須采取必要的措施來突擊趕工，為了促使施工承包單位加大資源的投入和提高施工單位的積極性，建設單位通過設立控制性工期節點達標獎勵的辦法，運用經濟的杠桿來達到關鍵節點工期和總工期目標的實現。
中型水電工程項目的建設管理是一項復雜的系統工程，從項目的籌建起，就要根據項目工程的特點和總體的目標，科學配置各種資源，選擇優秀的參建單位，協調好各專業各參建單位的關系，利用有效的措施和技巧與各方進行經常及時的溝通，建立和諧的施工環境，對施工進度與計劃發生了偏差時，采取有效措施糾正偏差，這樣才能一步一步地完成工程建設任務，實現最終目標。
1.1繁瑣復雜。
配網工程項目的管理涉及到多個階段、多個環節、多個部門，實際管理過程中需要各個部門間的有效配合，也需要不同環節之間的有效銜接。所以實際管理工作中各個部門既要從整體上進行把握，又要做好自己的工作，同時還要注重同其他部門展開溝通和交流，這其中涉及到各個專業、領域的理論知識，也涉及到溝通技巧。
1.2創新性。
配網工程項目管理從理念到方法再到具體執行都必須體現出一定的創造性和創新性，既要發揮傳統管理模式或方法的優勢，又要積極開拓創新，根據工程項目實際來全面分析，善于依靠先進的現代化技術，例如信息技術、通訊技術等來實現工程項目的智能化、信息化管理，從而提高管理工作效率，提高管理水平。
1.3全周期性。
對于配網工程項目管理來說，其管理工作需要貫穿于整個工程項目建設的始終，從工程立項到圖紙設計，到組織施工，再到后期的竣工驗收都需要有條不紊地進行管理，而且每一個階段都有不同的管理任務，其管理屬于全周期性的管理。
配網工程項目的管控必須遵循一定的流程，而且要明確不同階段、不同時期需要履行的職責和任務?？偟膩砜?，應圍繞事前、事中和事后來全過程掌控。
2.1事前控制。
項目建設前期必須圍繞項目做好各項控制與管理，其中主要圍繞施工設計圖、工程管理的相關制度、材料設備采購、人員培訓等方面展開，做好施工前期的一切準備，為工程正式建設開工創造有利條件。
事中管理主要是指工程施工現場的管理，也是配網工程項目管理中最重要的環節，這其中既涵蓋技術管理，又包括程序管控、關系協調等，其中要重點做好不同工序之間的銜接，充分發揮先進技術的優勢功效，為工程項目建設創造有利條件，打造出高質量的配網工程項目。
2.3事后控制。
工程項目竣工后，同樣也要圍繞工程建設結果展開檢查與監督，重點驗收關鍵環節，例如隱蔽工程；同時，也要做好工程材料、技術文件等的檢查，這樣才能使工程項目管理更具專業性、合理性。
3.1做好目標規劃。
配網工程項目管理創優需要一套明確、完善、系統的目標與規劃，項目建設與管理前必須做好目標設定與科學規劃工作，形成一套清晰、系統的項目管理目標與規劃，這其中要確保目標的科學性、規劃的系統性。根據設定的.目標來逐步分配不同階段、不同時期需要完成的工作任務，明確不同部門的責任，達到人員力量、技術力量、資源力量等的合理分配，從而獲得可觀的經濟效益。
3.2重視資料文件的管理。
配網工程項目的建設與管理離不開資料文件的支持，特別是技術資料、施工進度文件等都已經成為工程項目建設資料管理的重要組成部分，因為這些資料或文件能夠為工程項目建設提供支持和依據，所以應該將工程資料文件管理例如技術管理范圍內，設立特定的資料管理部實行專門的、專業化的管理，定期或不定期地抽查不同部門的技術文件和相關材料，確保資料的真實性、客觀性，保證文件資料的標準性、合理性，從而使技術文件資料等發揮應有的功能和作用。
3.3加強技術管理。
配網工程項目建設離不開專業技術的支持，先進的工程技術是支持工程建設的硬性條件，因此工程技術管理必然要引起項目管理的充分重視。電力企業必須加強技術管理，加快發展和使用先進技術，不斷優化完善傳統技術，加大對電力工程技術人才的引進力度和培養力度，為配網工程項目管理提供強有力的人才支持和技術支撐。同時，電力企業必須立足與自身實力來適當地選擇新型材料、創新性工藝以及高端技術，既要發揮傳統技術的優勢，又要輔助新型技術的支持，加快技術的優化、改進與創新，通過提高技術水平來確保工程項目建設質量。
配網工程項目的管理涉及到多個階段、多個環節、多個部門，實際管理過程中需要各個部門間的有效配合，也需要不同環節之間的有效銜接。這其中體現出協調、協作溝通的重要性，為了支持和促進各部門間的協調配合，應該在項目工程建設開始前制定并頒發統一的協調協作制度規范，要求各個責任方、參與方都能夠根據規范與規定來主動配合協調管理，工程項目建設過程中遇到問題，能夠主動協調處理解決。同時，還應該定時組織開展協調會議，針對一些特殊情況和問題來組織協調，確保不同施工方之間能夠相互支持、相互帶動，共同促進問題的高效合理解決，維護工程建設的順利進行。也要集中圍繞參建方監督其行為，對于違反協調規章制度，不配合管理的參建方依照規定予以警告或懲處。
對于配網工程項目來說，容易受到各種客觀因素的影響，例如經濟因素、國家政策因素、社會環境因素，等等，配網工程項目管理的初始階段就是要做好相關影響性因素的分析和調查，明確這些因素的影響范圍，再對應編制合理的應對策略。要參照已有的配網工程項目管理體制來創建一套科學合理的目標管理系統，要全面深入地分析各個投資主體的愿望和需求，同時也要考慮到國家行政機構、企業單位等可能對項目建設帶來的影響，從而打造出一個符合工程實際、達到各項標準的項目管理目標系統。
3.6加強質量控制與監管。
質量是配網工程項目管理的核心和靈魂，一切管理工作的開展都應該圍繞質量進行，因為只有合格的工程質量水平，才能達到管理創優的目標，才使得工程項目管理更有意義。質量控制意識應該貫穿于配網工程項目建設的整個過程，形成積極的質量管控理念，從工程立項到實際操作施工，再到后期的竣工驗收都要圍繞質量檢查與監督，例如：工程立項階段要重點分析項目的可行性，要組織行業專家召開論證會議，圍繞工程項目的合理性、可操作性、經濟性等展開細致全面的分析；項目建設施工階段則要重點加大對施工技術、施工工藝的管理，掌握先進的施工技術和施工工藝，注重施工前后順序的協調，預測施工過程中可能出現的問題，建立問題應急預案，維護工程質量?？⒐を炇諘r期也要重點加強對工程質量的驗收和監察，特別是對于一些隱蔽工程，必須重點加以監察，以此來確保工程施工質量，發揮創優管理的作用，打造出高水平、高質量的配網工程。
配網工程項目管理是一項技術性、專業性很強的長期工作，它需要項目管理人員投入精力和時間，需要一份責任心，要意識到項目管理的重要性，從而打造出高水平、高質量的項目工程。
在工程項目建設過程中，可以將工程項目看成是很多個子系統構成的整體，其中的任何一個子系統都會影響到工程項目的整體質量。和諧是具有層次性的，不同層次的和諧具有不同的意義。和諧管理的目的就是為了能夠讓工程項目這個整體系統能夠實現不同層面上的和諧。即微觀和諧、中觀和諧和宏觀和諧。首先，微觀和諧指的是工程項目管理中的各個要素之間的和諧，這種和諧是系統和諧的第一個層次，反映在具體的工程項目中，即要實現各個子系統中的人與物之間的和諧，比如在工程項目管理中，施工人員與各種操作器械之間的和諧，是保證施工效率的重要因素。人要素與物要素之間的和諧，是其他各個環節能夠不斷順利發展的基礎，工程項目管理中的微觀和諧包括很多方面，比如設計單位按照設計規范等文件保證設計圖紙的正確性、經濟性，施工單位按照要求去完成施等。其次，中觀和諧指的是在工程項目的各二級子系統之間實現的一種和諧，在項目參與各方目標多樣性的情況下追求一種平衡。宏觀和諧則指的是和諧的最高層次。表現為工程項目的子系統與環境之間的和諧，與其他社會子系統之間的和諧，是一種宏觀層面上的和諧。宏觀和諧有助于工程建設項目的社會責任和歷史責任的發揮，屬于最高層次的和諧。
建筑施工企業在生產過程中為了不斷加強競爭實力的提升，促進建筑工程項目的順利推進，擴大企業的經營范圍和經營實力，需要對工程項目管理進行創新，在工程項目管理過程中，應該要積極融入和諧理念，對管理的觀念進行創新，對企業的機構和組織進行創新，對機制進行創新等，促進工程項目管理過程中的各個環節之間的和諧發展。
工程項目施工管理進行創新的基礎和前提就是觀念的創新，只有在新觀念的指引下，才能保證各種生產要素不斷改革發展，凝聚共識，促進工程項目管理水平不斷提升?，F代化的管理不是單獨的管理，工程項目是一個系統、一個整體，因此管理過程中也應該要以和諧管理的理念，以創新的思維方式對企業進行管理，要根據市場需求的變化，加強企業所有員工的創新意識的培養，促進員工之間的和諧發展，無論是高層的管理人員還是具體的施工人員，都要將企業的創新發展當做自己的一種使命，將創新工作切實落到實處。工程項目管理觀念的創新是員工之間能夠協調發展的重要前提，只有做到了工程項目管理的改革，才能促進施工人員和管理人員能夠懷著全新的意識去工作，從而促進施工人員與管理人員之間的和諧相處，在施工過程中促進各種問題的解決。工程項目管理觀念的創新，將促進各種施工管理方案的創新，促進工作模式不斷改革和創新。
組織機構的創新是和諧管理的基礎。建筑施工企業隨著經濟的發展也在發生相應的變革。加強建筑企業的組織機構的創新也應該要本著和諧發展的原則，明確企業的項目部在施工過程中的具體權益。當前很多企業的工程項目部往往只是對自身的利益考慮較多，沒有將項目部的運作和企業的整體發展進行有效的銜接，為企業的發展留下了隱患。項目部是工程項目管理的重要陣地，項目經理對企業的`各種資源，具有一定的決策權和指揮權。當前項目部缺乏相應的管理機制的約束，一般說來，建筑施工企業同時進行多個建筑項目的施工，企業、項目、員工三個方面的協調工作存在一定問題，因此在實際的工程項目管理過程中，要對企業的組織機構進行改革和創新，促進建筑施工企業的組織機構之間的和諧發展，各個部門能夠發揮更加正常的效能，將建筑工程項目管理的內容提到更高的層次，從企業發展的經濟效益和社會效益出發，促進企業、項目、員工三個方面的協調，為企業的發展進行全新的定位。
建筑施工企業對企業的組織和機構進行創新改革之后還要進行機制和體制的不斷創新，管理體制是管理過程中的一種準則，只有實現和諧管理，才能使得新的組織和機構發揮相應的效應。建筑工程項目的周期是合同期，進行項目管理的項目部的建立，應該要對工程項目管理的機制和體制進行相應的改革。比如建立有限責任制度，企業是各種工程項目的投資主體，在工程項目的管理過程中，企業要制定具體的資產經營責任制，做到產權明晰，建立新型的產權關系，可以用股東的方式來加強自己職責的體現。同時要加強企業法人財產制度的建立，根據邊界清楚的法人財產來確定項目部獨立法人的地位，使得項目部能夠真正地走向市場，獨立承擔法人責任。還要形成科學的法人管理結構，促使項目部分公司對各種合同的有效執行，對工程項目的質量、工期、成本等方面進行有效的控制，同時避免出現由于管理不善和合同缺陷所帶來的風險與問題。
工程項目的技術的創新指的是企業在發展的過程中要應用各種新的知識和技術、工藝、裝備等方面的創新，結合生產經營方式的管理和創新，從而提高產品的質量以及附加值，實現市場價值。技術是工程項目不斷順利推進的關鍵，是當前工程項目管理過程中的重要內容，也是和諧理論視角下加強工程項目管理的核心內容。工程項目技術的創新也要本著和諧發展的理念和原則，以促進工程項目和諧發展為目標，根據市場的需求來確定具體的產品的類型，根據產品來確定具體的生產技術以及生產工藝，根據生產技術和工藝來確定技術和工藝是自主研發還是合作研發，從而對生產技術和工藝進行改革。工程項目的管理要采用這種順序進行管理和改革，才能創造出更多符合社會需求的產品，才能有效地保證施工進度和質量，保證工程項目的各項內容能夠和諧發展，從而獲得更高的經濟效益。技術的創新也是為機制和體制創新提供條件的基礎，是其他方面創新的一個堅實的保障。
隨著市場經濟的不斷發展，建筑工程項目施工管理模式也逐漸創新改革。在和諧管理理念的視角下，加強工程項目管理的創新，是當前工程項目建設過程中的重要措施。在未來的發展過程中，應該要加強各方面的創新，促進工程項目管理的各個子系統的和諧發展，最終提高工程項目管理水平。
1.建立高效團隊，實施科學管理?，F代社會的競爭主要是人才的競爭，要做到人盡其才，把能否順利實現項目目標作為團隊成員的最高目標，所以有必要在項目丌始時就選擇建立一支高效的項目團隊(包括項目經理部的領導和主要成員)，有了高效的團隊，實施標準化、程序化作業，制定各項規章制度，規范團隊成員的行為。在進度管理上以項目經理為進度目標責任中心，對進度目標合理分解，使責任分配到人，制定嚴格的考核體系，對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要進度、要工期，營造一個積極的工作氛圍，保證進度目標的實現。
2.制定進度計劃。進度計劃的制訂是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好直接關系到后續各項工作能否順利丌展。因此，在工程丌工前承包商一定要編制一份詳細的、經過論證可行的進度計劃，以施工進度計劃為主，制定其他的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃、資金供應與支付計劃等，否則會導致后面的.工作雜亂無序，無法有效丌展。
3.及時調整項目進度計劃。項目計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及要充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作。建設方根據各方計劃，合理擬定現場工程項目總計劃，再反饋給各方實施，并及時聽取各方意見，及時調整。
設計是建筑工程的第一項工作，也是基礎性工作，建設單位要高度重視設計環節的質量控制。建設單位要配合設計單位做好現場勘測工作，將施工過程中可能發生的意外情況，充分考慮清楚，力求設計方案完善、準確，符合工程建設實際，盡可能減少施工過程中對方案的修改。要對設計過程進行監理，檢查設計方案及質量。邀請專門的機構對設計圖紙進行審查，設計圖紙力求精確、詳細。
招標階段決定工程的施工單位，因此，招標階段的重點是對施工單位的資格審查，主要有技術、人員、信譽、施工業績等，確保施工單位符合工程要求，人員素質及技術水平過硬，有類似工程的施工經驗，沒有出現過質量問題。
在施工前，建設單位要建立健全施工管理和質量檢查制度，組織設計、監理和施工單位進行設計交底，督促監理單位對施工單位進行資格審查。在協助監理單位做好質量控制方面：授予監理工程師一定的權力，使其能夠充分控制工程質量，進行施工資料抽查及現場勘察，參與監理單位工作，對發現的問題通過監理單位督促施工單位整改;在對施工單位進行質量控制方面：主要通過工程監理來實現，工程監理按照施工合同對施工的.全過程進行監督、控制，建設單位要通過現場質量檢查、參與工程驗收等進行工程質量控制，并成立聯合檢查組和督察機構，對工程質量進行不定期的檢查和督察，對發現的問題及時進行處理。
竣工驗收是質量控制的最后一個階段，也是全面考核工程質量的重要階段。建設單位要首先組織各參建方進行預驗收，對有質量疑點的地方及時進行處理;其次，委托具有相應資質的檢測單位進行檢測，做好驗收前的準備工作;最后，嚴格按照驗收規程進行工程驗收，發現問題及時整改，并做好工程的掃尾工作，確保工程順利通過驗收。
對未達到國家招標額度標準的勘察、設計、施工、設備、材料等環節，制定內部招標程序，通過公開渠道發放招標文件，公平公正的擇優選擇中標單位。建立覆蓋各參建單位和建設全過程的質量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項工程質量管理細則，在工程管理實踐中控制質量。將施工過程中質量通病的防治措施，在工程管理中監督落實。建立健全設計變更、現場簽證確認制度，嚴格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內容，降低設計標準。在施工合同中對相關質量要求要加以明確、細化，并有配套相應的處罰措施，對造成嚴重質量事故的參與單位有權終止合同。
在正式施工之前，要先對建設方案進行反復討論，從而實現經濟效益與施工技術的協調合作。通過對招投標文件資料的認真審核，對建設項目在招投標階段的造價控制流程進行更加具體、詳細地編制，要在文件中加強對項目施工技術方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細越好。在建筑施工過程中，根據施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細地比對。
為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復審。對于中途所修改的設計計劃要做嚴格審核，保證質量、經濟與技術要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的.條約不清楚所造成的違約和索賠事件。
建設單位應設立專門機構負責招投標管理工作，做到統一管理，使招投標工作更加規范化、科學化、合理化，選擇實力較強的施工承包單位。嚴禁施工單位超越資質等級承攬施工任務、向第三方出讓資質證書、營業執照等重要資料。在未經發包單位同意的情況下，不準將工程分包或轉包給其他施工單位。簽訂合同時，認真復核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標通知書等相符。對合同條款進行認真分析，避免合同中包含可能帶來風險和損失的相關條款。同時根據項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。
職責：
1、根據工程總進度計劃表，編制各施工現場的各項報表；
2、負責現場施工人員的日常管理和統籌安排工作，以保證工程安全，保質，按期完成；
3、負責內外部溝通與協調，處理施工過程中出現的問題；
4、負責物料的接收與點貨；
5、做好現場文件資料的管理。
任職要求：
1、大專以上學歷，建筑、土木工程、工民建類相關專業；
2、年齡30歲以上，3年以上相關工程管理經驗；
4、有較強的`溝通、協調和管理能力，責任心強，吃苦耐勞，良好的團隊意識和溝通能力。
水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程關系人民群眾的吃喝和環境健康，系為民辦實事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切實加強對項目經理的管理和服務，既要約束項目負責人的行為，又要為項目經理開展工作營造良好的氛圍和環境，確保項目經理切實履行施工合同和項目目標責任書的要求，通過調配授權范圍內的一切資源，保質保量完成各項任務，為企業培養鍛煉一批人才，為企業創造效益，為一方百姓謀福祉。
貴州地處云貴高原東北側，多為喀斯特地形地貌。貴州中小型水利工程多分布在山區、叢林等交通不發達地區。工程位置偏遠、分散且交通不便；工程布置多以線狀為主，工程投資規模不大但關乎國計民生；工程完工后相關施工便道挖除因此后期運行修補難度大。但是麻雀雖小卻五臟俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。雖然部分水利項目招標文件中要求項目經理必須是取得一級建造師的人員擔任，但是從實際情況看，貴州省的大部分中小型水利工程的實際項目負責人多為二級建造師擔任。中小型水利工程項目本身工期較短、造價低、影響小，因此多數企業對中小型水利工程管理實施“放任自流”，除特別強調安全生產外，很少有規范的管理。
施工企業對中小型水利工程認識不足，中小型水利工程在建設過程中問題較多，工程建設管理不規范，落實相關法律法規的力度不夠，使得貴州省的中小型水利工程管理水平參差不齊，管理人員閑散，農民工扯皮鬧事時有發生。
（1）企業放任，項目管理認識不足，建設過程中落實法律法規力度不夠中小型水利工程建設產生利潤小，對外影響小，政府主管部門重視不足（很少去小項目考察、參觀等），因此助推了施工企業對中小型水利工程建設的放任和不管不問。施工企業對中小型項目經理的委派，多是公司不重視之人，多有“放逐”之意。因此導致工程建設過程中項目經理進行質量和成本控制不足，只要不發生安全事故，就萬事大吉。
（2）職員競爭，企業內部拉幫結伙，為了占位，大材小用由于近幾年貴州省二級建造師的考試要求和市場需要，一大批學員取得了二級建造師執業資格，許多企業內部非工程管理人員也參加了考試，導致部分企業內部二級建造師人滿為患。出現拉幫結派，搞團團伙伙，為了占據項目經理位置，團伙內不惜推選資歷深、能力強、經驗豐富的領頭人擔任中小型水利工程的項目經理，造成大材小用。
（3）工程立項倉促，施工過程中縮項、減項時有發生，需要建立專門的響應機制中小型水利工程由于投資小，工期短，進行嚴格充分論證有所不值，因此工程立項前缺乏足夠的調研和規劃設計。工程開工后，由于資金不到位或者征地拆遷受阻，導致中小型水利工程建設尤其是小型水利工程建設縮項、減項時有發生，工程變更不斷，打擊項目經理管理積極性，難以確保工程質量。
（4）中小型水利工程建設勞務隊伍整體素質較低，水平層次不齊中小型工程建設過程中的勞務人員，多是當地老百姓和包工頭，當然也不乏包工頭“以包代管”的實例存在。對于倒虹吸管、渡槽等專業性水工建筑物，缺乏專業的`施工技術隊伍，支模澆鑄、噴錨支護、邊坡開挖等工序質量難以保證。
（1）簽訂目標責任書，以規章條款和考核指標進行管理管理工程建設的項目經理，行之有效的方法就是簽訂“目標責任書”，對項目經理實行目標考核。通過對合同的分析，和企業對項目的側重進行設計目標責任書，建立相應的規章條款，由企業法人代表和項目經理共同簽署。責任書簽署后，企業各部門就要嚴格按照責任書條款進行考核，督促項目經理按照法律法規，依據目標責任書按期、按計劃完成項目。
（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投資造價低、利潤空間小，當然沒有必要把公司所有精力都放在這上面。還需要根據工程自身特點，結合擬委派項目經理的長短處進行有的放矢的安排和實施。對于項目部內部人員薪資分配、施工設備選擇、項目部選擇等項目，不必進行嚴格規定，可由項目經理自己安排，給項目經理適當的自由選擇空間。
（3）充分利用中小型水利工程平臺，為企業培養鍛煉人才正是因為中小型水利工程造價低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企業可在中小型水利工程施工建設中安插、掛職、兼職、委任擬培養的儲備干部，利用工程建設充分發揮各類型人才的優點長處，也能從相應的工程建設中淘汰夸夸其談、紙上談兵等一批虛偽面目和虛假人才，為公司選人用人把關。
（4）以中小型水利工程建設作為“三新”的試驗場所中小型水利工程建設往往施工難度不大，工程進度要求不嚴，發生工程事故損失小，因此可充分利用該平臺進行“三新”試驗。施工企業利用中小型工程建設契機，進行“三新”試驗，有助于企業減少試驗額外成本和試驗阻礙，有利于快速取得試驗資料，并有可能收到意想不到的收獲。
（5）以項目經理為施工隊伍帶頭人，鼓勵項目經理培育自己的勞務隊伍多數施工企業為了遏制員工家族式發展壯大或者項目經理搞幫派損害公司利益，都不會讓項目經理自己帶隊伍進行施工。在中小型水利工程建設中，應該鼓勵項目經理自己帶勞務隊伍進行施工建設，利用項目經理的經驗水平和知識理論，武裝勞務施工隊伍，在自主選擇的環境下，激發勞務隊伍和項目經理的積極性，為公司培養優秀勞務施工隊伍。
對中小型水利工程施工項目經理的管理，尤其是貴州省的中小型水利工程項目，施工企業應該加強對項目經理的管理，但管理方法和手段上應該更加靈活，張弛有度，使中小型水利建設工程項目經理管理從企業管理的“雞肋”，轉變成企業培養鍛煉人才、培育施工隊伍的助推器，彌補施工企業對中小型工程管理的短板，并形成施工管理的長效機制發展下去。
[1]席西民.和諧管理理論[m].北京:中國人民大學出版社,20xx.
[2]任蘭義.地方小水電工程質量監督工作的思考[j].廣大科技,20xx.
一、合同主體的識別選擇階段工程管理人員都知道，對于一個建設項目，選擇了一個優秀的施工單位，在某種程度上來說，就成功了一半;甚至項目經理的優秀稱職程度，就決定了項目的`最終結果。
好的優秀的施工單位具有自己精專的優勢領域，而普通的一般意義上的合格的施工隊伍的施工往往具有不確定性，給工程的質量、工期和造價帶來很大的風險。
某單位的藝術樓采用公開招標的方式錄用施工隊伍，在技術標差異不大的情況下，只有一個資質最低的單位商務標合格，其他單位的報價都超出了規定的范圍。
低資質單位中標后，人員和施工機具無法按計劃到位，質量和工期都大打折扣，投資嚴重超額，領導和群眾都極為惱火。
究其原因，是建設單位對承擔施工任務單位的風險認識不足，危害嚴重性評估不夠。
還有的施工單位沒有資質借用資質，有的低資質借用高資質，還有的私自轉包、分包給低資質甚至無資質單位。
應當說，建設領域較為普遍地存在建設工程合同主體與合同執行主體不一致，即建設領域中的掛靠、轉包、違法分包等行為。
《中華人民共和國建筑法》規定：禁止施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承包工程，禁止其他單位使用本單位的資質證書、營業執照以本企業的名義承接工程。
施工單位為規避這一法律規定，采取無施工資質或低施工資質的施工單位利用掛靠高施工資質施工單位，簽訂施工合同，承接施工任務，以至當前建設領域存在一種普遍現象即：一級施工隊伍中標，二級施工隊伍簽合同，三級施工隊伍甚至無等級施工隊伍施工。
由于掛靠方式的出現，合同簽訂單位具有相應的民事行為能力，但實際承建單位卻不具備相應的施工資質及完成建設任務的能力。
于是建設過程中，建設工程糾紛增多，國家建設項目遭到一定的損失。
為了避免上述風險的發生，建設單位必須高度重視參加投標單位的考察工作，對其身份、資格、能力進行認真審查確認。
合同主體的審查是合同審查中首先要確認的問題，合同當事人的身份和資格是直接關系到合同是否有效、能否履行的先決條件。
就施工合同主體資格審查而言，建設單位簽約前應首先對施工方資信等重大事宜進行細致調查，才能從源頭控制風險。
二、施工合同簽訂過程中1、簽約準備階段簽約準備階段是全部合同工作的基礎，加強這一階段的調查工作對風險控制和合同管理具有特別重要的意義。
建設方應做好對對方組織合法性，即權力能力和行為能力的調查。
雖然施工單位目前多是通過招標的方式確定的，招標前已經對對方的資質情況進行了審查，但是真正簽訂合同前再進行進一步的專業調查，堵塞一切可能的漏洞，防范風險還是非常有必要的。
對方是建設單位的，應調查其是否是依法登記注冊的正規同單位，是否具備法人資格;如果是法人下屬單位，應查清其法人單位是誰，其與法人單位是何種關系;如果是法人單位的代理，對方是分包商，我們應確認對方是否具有相應資質條件，而且還要調查其是否確實具備相應施工能力。
2、簽約協商階段協商是就未來將要訂閱的合同的主要條款交換意見，達成合同的過程，這一過程在合同法上稱為要約和承諾。
在建設施工合同簽訂中一般表現為招標、投標和中標。
在協商過程中，一定要把自己的意思準確全面的表達出來。
并對對方的意思表示進行認真分析。
根據《合同法》、《招標投標法》的規定，在招標投標過程中要注意以下問題：招標文件在性質上屬于要約邀請，不具有法律約束力，但它的內容對后續的中標簽約和施工影響很大，必須予以重視。
要注意分析招標文件中給定的項目性質、技術要求、工程相關條件以及給定的主要合同條款，對其超出自身條件和可能導致違法違規的要特別注意，應在標書中對其進行適當處理。
投標文件是非常關鍵的，除為中標服務以外，它還是簽約過程的要約，對合同的影響極大。
作為要約，投標文件可以補充、修改、撤回和撤銷。
根據《合同法》規定，要約在到達受要約人之前可以撤回，在受要約人發出承諾通知前可以撤銷;《招標投標法》規定，投標文件在要求提交的截止時間前可以補充修改和撤回。
經開標、評標過程，一旦定標，意味著承諾的產生。
要約一經承諾，合同關系即告成立。
所以定標以后，不允許再對招投標文件進行擅自變更。
《招標投標法》規定，中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。
中標通知書發出后，招標人改變中標結果的或中標人放棄中標的，承擔法律責任。
3、合同條款確定階段建筑施工合同是法定書面合同，必須注意運用妥善的詞句將協商座談過程中的條款用書面形式確定下來。
在確定條款時應注意以下問題：格式合同文本的全面性完整性。
建設工程施工是一項復雜的系統工程，施工合同約定條文不能過于簡單。
過于簡單的合同文本意味著不確定性的增加。
建設單位審查合同時應就合同內容是否完整、全面，風險分擔是否合理等進行全面審查。
盡量避免看似省事的合同條款，應當努力從自身的角度出發，將所能預計到的一切情況均在合同中加以約定。
現實中的建設方或建設方所在地主管部門印制的合同文本，往往不能注意到具體工程事項的特點，規定死板，過于原則化，經常存在這樣那樣的缺點。
《合同法》對格式條款作了明確限制，應高度注意對合同必須逐條認真審核，添加自己認為應該規定的條款。
工程停建、緩建，中間停工時的退場、現場保護、工程移交、結算方法和損失賠償范圍;。
工程尾款的回收辦法和保證措施，等等。
合同索賠條款的確定。
建筑施工中的索賠現象在涉外工程承包中運用較為普遍，在國內工程建設中還處于起步階段。
我們應當做好合同規范工作。
在合同中明確具體的規定施工方的義務，在責任條款中規定索賠條款，在施工方不履行約定義務或履行義務有瑕茲，或不配合不協作時，可以進行索賠。
這種索賠條款是必要的。
對引起索賠的原因和索賠方式，索賠量可以專門規定，也可以借助相關法律或其它合同條款來實現。
fidc摘要所提供的可索賠條款及可調事項是比較有權威的，我們在工作中可研究借鑒。
合同價款的確定。
對于設計工作達到一定的深度，邊界條件較清楚，工程量變化不大，施工難度小的項目，要采用固定價合同方式，以求得自身風險最小。
對于不能全部采用固定價的合同，盡量加大固定價的比例，然后對可變部分進行具體要求。
如有的建設單位采用中標價加現場簽證方式結算時，對簽證結算部分嚴格要求，偏差在0.5%以內時，同比下浮;偏差超過0.5%時，加倍處罰;偏差超過2%時，取消該施工單位今后投標和施工的資格。
4、合同審定簽字階段這是合同簽訂的最后階段，建設工程合同關系雖經承諾，但一般需要經過簽字蓋章才能正式生效。
所以，這一階段一定要對合同做最后把關。
首先，要對前述階段進行審核，檢查是否存在疏漏，及時解決問題;其次簽約過程中前述階段一般由專門人員具體承做，往往不能綜合企業和工程全局，所以，企業負責人員一定要在這一階段對合同進行通讀，從全局和整體出發，對合同條文進行審查。
三、合同履行階段加強合同履行管理。
建設工程施工合同管理，是指各級工商行政管理部門和其他有關主管部門以及合同當事人根據法律法規和自身的職責，對建設工程施工合同的簽訂和實施進行指導、監督檢查和管理。
工程施工階段合同管理的目標是保證工程項目建設目標的實現。
實施有效的合同實施控制。
為了保證工程項目施工按計劃、有秩序地進行，保證正確地履行合同，就必須對工程項目實施進行嚴格的合同控制。
建立合同實施保證體系。
設立專門的合同管理機構和人員。
合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成，要提高合同管理水平，必須使合同工作專門化和專業化。
合同履行分析，落實合同管理責任。
建設單位在合同實施過程中的基本目標就是圓滿地完成合同規定的任務。
在合同具體實施單位和分承包商的具體工程活動中，必須熟悉合同規定，明確自己的責任，用合同指導工程實施的工作。
建立合同管理工作程序。
在工程實施過程中，合同管理的日常事務工作千頭萬緒，極易引起管理的混亂。
為了避免混亂現象，使合同管理工作有序、有效進行，必須建立合同工作程序，規范合同管理工作。
建立報告和行文制度。
在承包商工程施工過程中，要建立嚴格的報告和行文制度，尤其是涉及承包商與業主、監理工程師、分包商之間的有關問題都應以書面形式作為最終依據。
這是合同法規定，也是工程管理的需要。
建立文檔管理系統。
在工程合同管理過程中，一方面需要大量的資料，另一方面產生大量的資料。
因此，建立合同文檔系統，科學、系統地整理和保存工程施工中各有關事件和活動的一切資料就非常重要。
實施有效的合同監督。
合同責任是通過具體的實施工作完成的。
合同監督可以保證合同實施，按合同結果進行。
合同監督可以分為：(1)對施工單位、監理工程師進行合同監督。
(2)對其他協作方的監督。
(3)現場監督各工程小組、項目小組或分包商的工作。
(4)對各種文件合同方面的審查和控制。
進行合同跟蹤。
在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，常常導致合同實施與預定目標的偏離。
如果不采取措施，這種偏差常常從小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重的影響。
跟蹤合同實施過程，就可能達到合同總目標。
此外合同跟蹤還能使項目管理人員一直清楚地了解合同實施情況，對合同實施現狀、趨向和結果有一個清醒的認識。
合同評價和判斷。
在合同跟蹤的基礎上，進行分析、評價和預測。
不論是對正在進行的，還是對將要進行的工程施工都有重要的影響。
分析工程實施文件的差異及其原因、影響因素、責任等，確定各個影響因素由誰及如何引起，按照規定，應由誰承擔及承擔多大責任，提出解決這些差異和問題的措施、方法。
總之，通過準確識別建設工程合同簽訂和履行各階段中的風險，正確評估其危害，加強合同的管理，一定能避免或減少風險，大大提高建設資金的使用效益，確保建設項目按期高質量地完成。
在當前建筑施工企業工程項目成本管理工作進行的過程中，涉及的一個較大的問題則是工程材料能夠非常容易造成資金的浪費，且對于實際工程質量建設也無法做到百分百的質量貢獻構建。且，在當前工程施工建設中，工程材料購買是占據比較大的一個部分，其花費的成本是比較高的，基本上占據整個工程項目成本管理的50%～60%，所以如何強化工程材料成本管理同樣成為當前建筑施工企業工程項目成本管理的重要工作，也是成本管理單位重點創新進行的管理工作之一。工程材料成本管理工作高效進行，首先需要工作人員在強化市場化分析的基礎上，結合工程建設需求和建設目標，最優化地選取性價比高的施工材料，應用到工程建設中，以此從源頭上最大限度地節約材料購買費用。其次，材料引入到工程內部，并不意味著材料工程成本管理工作已經完成，工程管理人員還必須認識到工程材料如果在施工現場未能夠良好存儲，導致施工材料發生變質的問題，無法正常應用到施工建設中，那么工程管理團隊需要二次購買材料，同樣會造成材料工程成本費用上升。最后，對于當前工程項目工程材料成本管理工作的進行來講，很大一部分預計之外材料費用的'上漲基本上是由于材料在施工現場濫用，導致材料大量浪費，從而間接造成施工材料購買成本費用上漲?；谝陨戏治?，工程材料作為當前工程項目成本管理中的重要組成部分，必須從源頭購買層次上做好材料合理引進、科學存儲，嚴格材料應用規劃，降低材料浪費問題出現，避免造成材料二次購買成本的上升。
2.工程設備、技術費用逐漸上升。
當前，現代化建筑手工企業工程項目成本管理工作進行的過程中，工程項目成本管理面對一個比較直接的問題則是，現代化工程設備逐漸替代原先的設備，先進的、自動化、智能化控制操作的技術逐漸代替了原先的技術，無論從設備更新還是從技術應用上都存在的一個較大的問題，即新引進的事物勢必將會造成工程項目成本管理費用上升。但是，對于當前建筑施工企業工程項目成本管理工作而言，建筑工程建設質量需求在不斷提高，且施工作業效率也在提高，建筑施工企業工程項目管理團隊人員為了保證工程高質量建設，必須順應時代和社會的發展，緊跟建筑市場創新發展的潮流，積極引進現代化施工技術、設備，以此進行高效管理?；谝陨戏治?，施工設備和施工技術是保證工程項目施工建設的重要工具，這一部分成本的投入上升是非常必須的。
當前，建筑施工企業工程項目成本管理工作進行的過程中，同樣占據比較大的費用則是間接成本管理費用。具體而言，綠色施工理念在當前建筑企業工程項目建設中成為主要的貫徹落實理念之一，對于施工企業來講，工程項目建設需要使用新型的綠色材料、現代化施工技術、嚴格施工現場管理，力圖降低項目施工對周圍環境形成的污染，降低建筑垃圾的產生，以此充分地滿足當前低碳、環保的施工建設理念。綠色施工理念與傳統施工理念貫徹執行中，勢必會存在不同的方面，那么施工團隊需要進行改革創新，調整施工管理人員、改革創新管理制度和管理模式，引進現代化施工管理方式，整個調整工作的進行，將會直接造成工程項目成本花費上升。所以，對于施工企業來講，如何做到既能夠貫徹綠色施工理念，又能夠完成施工項目成本嚴格控制是一項非常困難的管理工作。
1.嚴格材料購買引進程序登記、強化材料階段性管理工作的落實。
建筑施工企業工程項目成本管理工作進行過程中，針對當前工程材料管理花費巨大，工程管理人員必須強化施工材料成本的嚴格控制和管理。一方面，工程材料管理從源頭上節省成本資金，工程成本管理人員積極運用現代化信息技術在材料購買引進中做好各項性能、規格以及標準的對比分析，通過計算機模擬出材料應用的效果，并且對材料應用數量有一個基本的分析依據，工作人員以此購買材料。但是，在購買材料的過程中，為了避免材料在存儲中發生變質導致材料浪費問題的出現，工作人員可以根據工程項目施工進度有計劃、有選擇的階段性購買引進施工材料，實現材料的最大化利用；另一方面，強化材料應用的跟蹤管理，通過計算機信息平臺構建材料出入庫以及應用工程施工部分、施工階段、主要管理人員等方面登記工作，切實做好材料的追蹤管理，針對材料浪費、誤用問題的出現，材料管理人員及時核實，查清材料利用率低下的原因，并積極督促相關人員改進材料應用工作，以此避免材料浪費現象更大范圍的出現，間接導致材料購買成本的上升。
2.形成工程設備、技術更新引進規劃，控制成本。
在當前建筑施工企業工程項目成本管理工作中，工程設備、技術更新引進是當前工程項目必須進行的一項工作，為了順利引進工程設備、技術，同時還需要合理控制成本。工程項目成本管理人員一方面，基于工程建設現狀，密切分析對工程設備和技術更細運用的要求，逐次的進行設備的更新，對于某些設備不需要完全替換的，工作人員可以重點進行性能的局部升級，以此為項目管理節約一定的成本。另一方面，技術引進更新中，現代化技術的應用，應重點放置在技術人員專業素質提升的，從技術人員專業操作水平提升方面，為技術更新奠定基礎。工程設備和技術更新是當前工程項目成本管理的重要工作，但是需要管理人員明確重點，有計劃進行，避免造成成本浪費。
3.嚴格落實綠色施工理念，做到系統化改進，降低中間成本浪費。
綠色施工理念在建筑施工企業工程項目建設中的貫徹落實是當前建筑市場創新發展的必須。項目成本管理人員必須立足長遠發展目標，在落實綠色施工理念過程中，形成系統化的、合理性的施工規劃，明確綠色理念在施工人員技術應用、施工設備應用以及施工材料應用等方面的貫徹落實規劃，嚴格保證每一項施工操作都是在系統化規劃操作下進行的，避免中間環節繁冗，導致間接成本管理費用上升，從而引起整個成本投入上升。
綜上所述，建筑施工企業工程項目成本管理工作進行的過程中，針對工程項目成本管理所涉及的工作部分，在實際進行的過程中，工作人員必須嚴格材料登記管理，強化材料運用的追蹤管理、有選擇地更新設備和引進先進的技術以及嚴格綠色施工理念，形成系統化的施工規劃等保證整個建筑施工企業工程項目成本管理向著科學化、合理化的方向發展。
項目融資是社會快速發展衍生出的一種新型融資行為，需要涉及的資金數量多、周期長、參與方式種類多且結構復雜，是一種難度較高、專業性較強、擁有高風險的融資方式。隨著我國對基礎設施項目的加強，籌集資金時項目融資方法起到了至關重要的作用。能夠吸收大規模資金的同時，還擁有“有限追索”的特點。
近年來，我國不斷加強現代化建設事業，重點建設城市化發展，對工程項目的要求不斷提高，從而衍生出工程項目融資的新型融資方式。這種融資方法可以利用小額的本金來賺取高額的貸款，為項目產出提供保證，滿足了大量工程建設項目的資金需求。注重建筑工程項目的發展有利于我國經濟的增長，而工程項目風險管理又屬于建筑工程項目的內容，做好項目風險管理可以減少項目融資的風險，避免企業產生額外的損失。由于我國還處于項目融資的發展階段，項目風險管理水平整體重視程度不高，在現實實施中具有很多方面的問題。為此，需要發現項目工程融資風險管理中的問題，并在今后不斷改進，促進更多企業重視風險管理，增強風險防范意識，更好地進行項目融資，最大化程度發揮積極作用。
廣義的項目融資是指對具體項目的籌集資金活動，狹義的項目融資是指對大規模資金項目采取的金融活動。項目融資風險一般可以分為系統風險和非系統風險。系統風險主要是與金融市場客觀環境相關，超出項目本身范圍的風險。非系統風險的走勢項目實體可自行控制和管理的風險。系統風險又包含市場風險和金融風險，市場風險中的價格、競爭和需求風險相互聯系、相互制約。金融風險則是跟利率和匯率風險關系較大。非系統性風險則包含三個方面：完工風險、生產風險、環保風險。在工程項目中會遇到各種各樣的風險，為了能夠有效避免風險從而帶來無法估量的損失，只需要進行項目風險管理，針對不同工程項目制定風險管理方法。由于建筑工程項目具有不確定性，有可能會因為社會經濟等各種原因受到影響，然后發生變化。所以首先要對項目風險進行辨識，然后對可能遇到的風險原因、損失金額等相關問題進行深入分析，最后選擇能夠回避轉移風險的防范措施方案，這就是企業在進行建筑工程項目時的風險管理。
重視建筑工程項目進行風險管理，可以促進項目融資的進程，為風險發生提供有力保障，化解產生的矛盾。在進行風險管理使，可以提高管理者的風險管理水平，加強企業對風險防范意識的提高，有利于更加科學合理的安排資金使用。做好項目風險管理不僅可以為工程建設未雨綢繆，還可以保障建筑施工人員的安全，提高項目效率?？傊?，工程項目風險管理對我國社會發展具有重要意義。
由于我國項目融資發展時間比較晚，很多企業對項目融資的重視程度不夠高，對進行風險管理的專業知識不夠全面，造成我國整體的風險管理水平比較落后。工程項目融資又牽扯到大量的資金、人力、物力等因素，普遍在項目風險管理中存在大量的問題。
（一）理論基礎匱乏，法律依據混亂。
我國對風險管理的理論研究還屬于初級階段，采用項目融資方式時間不長，對融資過程中如何識別、分析、控制和應對掌握的不夠全面。根據研究相關資料可以發現項目風險管理方法較少，難以完全適用于各種類型的工程項目，或者是在實際操作中不便于開展。再加上企業融資時沒有完全的法律依據，當遇到多個利于群體時，由于融資結構復雜，程序繁瑣，各個利益主體之間沒有相關的法律體系進行約束，很容易增加項目投資的風險，不利于進行風險管理。
（二）企業重視程度不高，管理體系不完善。
我國多數企業進行工程項目時，往往最為關注利益的獲取，忽略了對項目進行風險管理，導致企業管理體系不夠完善。沒有真正意義上重視項目風險管理，或者是因為對風險管理認識不到位而沒有采取及時有效的措施解決相關問題。通常發生問題后，利益主體不能夠及時獲得信息，通過管理體系來解決問題。
（三）金融市場欠發達，融資工具難制約風險。
我國金融市場處于不斷變革的.轉型時期，大量的金融政策隨之而來，整體的金融市場不夠穩定，大大增加了企業對項目融資風險管理的難度。推行項目融資的主要方式是吸收境外資金，一般是以外匯融資人民幣收益。但是我國嚴格的外匯管制使人民幣無法自由兌換，加大了項目融資的匯率風險和境外投資者的外匯利率。再加上我國對發行股票和債券有限制政策，造成金融融資工具比較單一，無形中增加了融資成本，不利于分散項目融資風險實現制約風險規避。
企業在對工程項目進行風險管理方案設計時，考慮因素不全面、獲取資料不真實或者準備時間不足都有可能導致設計較為簡單，沒有根據工程項目的實際情況采用技術標準來進行風險控制。從而使預期和實際產生大量的偏差，帶來新的項目風險。反而增加不穩定因素，帶來消極影響。
（一）強化風險管理理論，完善相關法律法規。
做好項目融資風險管理的理論研究可以更好地實現項目融資發展。俗話說理論是實踐的基礎，只有通過大量的理論才能更好地促進實踐，我國需要學習國外的先進經驗，并結合社會主義發展階段的國情，研究制定出一套適合我國各個企業實際操作的風險管理理論。政府需要加強相關法律法規的制定，盡快解決法律依據混亂的局面。相關法制部門應該明確制定融資過程中所要遵守的原則底線，強制性要求項目每個環節的準則要求，為企業能更好地進行風險管理提供保障，做到有法可依、有理可循。只有這樣才能有效解決項目風險管理存在的問題，降低管理難度促進企業進行風險管理。
（二）加強企業風險管理意識，完善管理體制系。
我國多數企業進行項目融資時能夠具備一定的風險管理意識，管理人員對風險管理也有相應的經驗。但是在項目施工中還會發生很多的問題，不僅是需要管理者有風險管理意識，企業的每個工作人員也都需要加強風險管理意識。完善風險管理體系能夠更好的避免發生較大風險，有利于提高企業人員的風險管理意識和管理能力。管理層應該特別注重提高風險管理人員的專業知識，定時考察其專業知識的能力，針對風險管理人員定期進行相關的學習培訓，不斷培養其風險管理的綜合實力。
（三）加快金融體制改革，進一步開放金融市場。
金融的市場化程度絕大方面影響項目風險的預測和轉移風險的實現，加快金融體制改革能夠促進金融市場的發展，為企業進行項目融資風險管理提供有利條件。我國可以增加金融工具的多樣性，推動商業銀行業務范圍的擴展，爭取建立多層次的金融市場體系。同時對金融服務市場適當放松要求，拓寬融資方式以便加強與境外的合作和交流。最為關鍵的是，可以放寬外匯管理體制加大人民幣的兌換，降低外匯風險。
（四）處理風險采取有效措施。
工程項目融資時可能發生的風險不一定都是有危險性的，有些風險或許可以為企業帶來多想發展的機遇，風險管理人員需要通過專業知識對風險進行判斷。對于有力的風險進行利用，以風險來創造利潤。對于不利的風險在進行評估后，將風險降到最小，控制其產生的危害。如果風險會為企業帶來損失，風險管理需要將損失減少到最小，避免發生更大風險產生大額的損失。如果沒有能夠降低損失的方法，可以采取有效措施進行風險轉移來求得穩定。
總而言之，隨著我國工程項目融資的廣泛應用，企業應該加強對風險管理的重視，及時將風險管理中存在的問題有效解決。根據企業的實際情況與政府能夠相互配合，通過對內外環境的改善，快速適應金融市場的變化。在項目融資工作中不斷進步，利用各種金融工具與方式創造有力的風險管理環境，為企業提高全面的風險管理水平奠定良好基礎。企業在采取有效風險管理措施時，可以提高工作人員和管理者的風險防范意識，促進我國工程項目風險管理體系的發展，為我國項目融資能夠長期快速的發展起到積極意義。
[2]孫勁松.項目融資風險管理存在的問題與對策[j].今日財富，20xx，（08）.
隨著我國經濟的不斷發展，對于工程項目的開發建設，國家也給予了高度重視。新建、擴建和改建工程項目而留下了大量業內資料，這便是工程項目的檔案。這種工程檔案對于工程全過程質量的控制和項目的監理都有著非常重要的意義和作用。由于管理的手段和理念的逐漸進步，檔案管理的工作也面臨著更高的挑戰和要求，當前工程項目檔案管理的工作重點便是將檔案管理工作的模式向著信息化、規范化和標準化的方向發展。因此本文深刻分析了新時期檔案管理工作的意義以及發展趨向，并探索了檔案管理工作的新模式。
作為有著一定價值的信息資料，檔案其實既是一種歷史記錄的形式，也是信息和知識較為最終的載體。因為檔案資料之中包含著大量的資源和信息，所以科學合理地利用檔案資料可以很好地促進工程項目的順利開展、進行和結束。而面對著飛速發展的經濟社會以及日益發達的計算機和互聯網技術，檔案管理工作如何正確地利用這些先進的技術方式和管理手段，對促進工程項目的檔案管理工作有著不可忽視的作用和意義。在信息化環境之下的檔案管理工作若是能夠順利地探索出其工作的新模式，那么對于提高工程項目檔案管理工作的效率、延長工程項目檔案使用的壽命顯然有著舉足輕重的作用。
作為一種非常重要的資料和信息數據，檔案有著較高的保存和利用價值，這也是其會采取單獨的各種方式進行處理記錄的原因。所以，在管理理念、手段和方式不斷更新和發展的今日，結合這些發展區探索檔案管理工作的新模式能夠有效地提高資料信息利用的效率，同時也有利于充分地發揮檔案信息資料的應有價值。而且檔案管理的工作實質其實是對工程項目內部各種人員管理和工程施工等各方面信息進行一個合理科學的分類和保存，所以探索檔案管理工作的新模式有助于檔案工作者更方便詳細地記錄工程的情況，并且工程單位在工程竣工以后發生什么問題和情況時也能夠更加快捷方便地調查問題的所在并及時解決，同時也能在以后的工程施工中為本工程單位或者其他單位提供借鑒和參考的資料，及時防微杜漸。
隨著檔案管理的理念以及技術手段不斷的更新和發展，檔案管理的工作也有了發展的新趨向，其主要有著以下幾個方面的特點：第一，檔案資料信息高度的數字化。隨著計算機技術的飛速發展，利用計算機來進行檔案的信息資料收集和整理，并且用紙質資料和電子媒介等多種方式來進行檔案的歸檔和保存儼然成了現下工程項目檔案管理的一種新特色，這便是檔案資料信息的數字化，也是檔案管理工作要不斷更新和完善的一個重要內容。第二，檔案利用的高效化。隨著我國經濟社會的不斷發展，使用檔案資料信息也是日益頻繁，并且需求量還在不斷增大，同時檔案資料信息也有了更高的利用價值，除了作為一種憑證或者參考資料之外，檔案在教育宣傳、籌劃和分析等方面也有了更多的應用。第三，檔案管理服務的方式多元化。隨著我國科學技術不斷的發展，檔案管理的服務方式也在不斷增多，除了紙質資料的閱覽只玩，檔案展覽和網上檢索查詢等服務方式也在不斷地完善，這不僅使得檔案資料有了更高的利用價值，同時也進一步推動了檔案管理工作的現代化發展。
1.建立新型檔案管理機構。結合當前環境之下檔案管理工作具有的特點去建立一個專業、完善和高效的檔案管理的機構，對于提高工程項目檔案管理工作的效率有著非常顯著的作用。工程單位內部進行檔案管理的部門應當積極進行交流并學習和借鑒先進、科學的技術方式和管理經驗，以便完善工程單位檔案管理機構內部的組織。除此之外，也要針對性地對檔案管理的工作人員進行專業的強化培訓和教育，督促工作人員認真學習我國檔案管理方面的相關法律法規，從而提高檔案管理工作人員的意識，使其深刻認識到進行檔案管理工作所具有重要性，同時提升工作人員的專業素質和職業素養。以上這些措施對于促進工程項目檔案管理的工作科學化、規范化和標準化有著非常重要的意義，是提高檔案管理工作的效率和水平的重要舉措。2.建立檔案管理工作的信息化模式。目前，隨著計算機和互聯網技術的高速發展，網絡化和信息化已然在各個領域，包括管理領域都得到了較為廣泛的應用和普及。所以，新時期工程項目的檔案管理工作自然也要與信息化技術進行連接，以便檔案的生成和儲存管理都具備信息化特征，同時也要構建出一個有著數字化的錄入和系統化的加工的新型檔案管理系統。另外，也要構建出具有電子檔案和文本檔案這雙重保存和管理的新模式，這對于提高檔案生成、歸類、保存和輸出的效率也有著顯著的作用。當然，因為工程項目的檔案資料也有著其自身的信息特殊性，所以在檔案保密的方面也就具有了更高的要求，所以保證檔案信息化的管理系統安全也是非常需要注意的方面，基于此，設置檔案資料的公開范圍和相應查閱的權限，同時利用各種現代化的安全技術軟件都成為避免惡意侵入、病毒威脅，從而確保工程項目檔案資料安全的重要措施，對于電子檔案信息資料擁有安全可靠的保存環境同樣有著顯著作用。3.建立檔案管理工作的標準化模式。想要有效解決工程項目檔案管理工作里出現的一些混亂繁雜的情況，建立檔案管理工作標準化的模式就是當務之急。只有結合當前情況下的行業特點，分析總結出檔案管理方面的專業意見，并制定出具有可行性的、實際的、并且行之有效的工程項目檔案管理的標準，才是保證檔案建立科學的、專業的和效率最大化的標準化模式的有效措施。除此之外，還需要對檔案管理工作的人員進行嚴格的要求，要求他們必須根據檔案管理的相應標準和相關規范進行檔案管理的工作，并且一定要將工作做好，這有利于檔案管理實現規范化和有序化的工作，同時也能夠提高檔案管理的.工作效率和質量。4.建立檔案管理工作的高效化模式。強化檔案管理工作中的立卷歸檔的工作，能夠為檔案的管理工作打下堅實基礎。作為檔案管理工作中首要的環節，立卷歸檔同樣也是檔案管理實現高效化、標準化和規范化工作的一個關鍵，所以必須給予立卷歸檔工作足夠重視。首先就是要根據檔案資料具體的時效性和文件管理的所出階段來決定立卷歸檔的工作是否要進行。而那些需要進行立卷歸檔工作的文件就需要依照相應程序還有處理的重點來展開立卷歸檔的整理，同時也要盡可能避免信息冗余和文件重復的情況發生。另外，在立卷歸檔的整理工作之中，還要重點對檔案資料的簡潔性、完整性和實用性進行保存，這樣才能為檔案資料下一步的分類、保存和查閱提供便利的使用條件。5.建立檔案管理工作的數字化模式。檔案管理工作的數字化模式指的是有網絡信息的共享系統和檔案信息的綜合管理系統共同進行檔案管理，網絡信息的共享系統由web管理的子系統以及信息發布的子系統組成，而檔案信息的綜合管理系統則是由檔案信息管理的子系統、數字化處理的子系統、信息服務的子系統和數據庫管理的子系統共同組成?？偟膩碚f，數字化模式以現代信息技術作為基礎，并且將檔案信息當作核心內容，依靠便捷、高效、先進的開發模式來進行檔案管理。其對于提高管理檔案的工作效率、有效保存和管理檔案數據、減輕檔案管理人員的工作負擔有著非常重要的作用。隨著物聯網和云計算技術在國家電網工作領域的應用和發展，將為工程項目信息的采集、存儲開辟新途徑。不斷研發、實現新科技在建筑領域、生產領域拓展應用后的項目工程信息轉換和管理，形成分別滿足工程項目規劃、設計、建設等專業應用及社會不同部門、不同層次需要的科技檔案，防止電子文件因生成環境改變而導致文件信息失真和處理、利用上的困難等問題發生，為檔案信息化建設的深入開展提出了新課題。
綜上所述，面對互聯網和計算機飛速發展和普及的如今，檔案管理工作的理念、手段和技術也都發生了根本性的變化，所以工程項目檔案管理的工作也必然要根據新時期的特點來探索新的模式。面臨著更高要求的檔案管理工作必須要建立信息化、標準化和高效化的工作模式，這就意味著要制定出完善科學的檔案管理的規范和標準，同時建立健全檔案管理的機構。另外，也要對檔案管理的工作人員進行相應的教育和培訓以提高其專業能力和職業素養。只有對工程項目檔案管理的工作進行積極的新模式的探索，才能在日新月異的現代不斷地提高檔案管理的工作水平，并不斷促進其發展，同時為工程項目的順利開展和完成提供一份保障。
[3]李岱.信息環境下的企業檔案管理創新策略[j].陜西檔案.20xx(06)．。
眾所周知，我國工程建設戰線項目管理的啟動，起始于80年代初的“魯布革水電站工程建設項目”。20多年來，在政府主管部門的政策推動下，我國建筑業在工程項目管理方面進行了積極的探索和實踐，越來越多的企業在不斷地創新著項目管理的新模式，從而促進了我國工程建設項目組織實施方式的深層次變革。我這里之所以用“工程建設項目”來概括，是考慮了工程建設項目必然要涉及到固定資產投資管理體制與建筑業管理體制兩大方面。在計劃經濟時期，這兩個方面只講統一而不講對立，沒有甲乙方，沒有合同制。實行社會主義市場經濟以來，打破了這種統一，市場行為進入了這兩個方面，形成了既對立又統一的嶄新局面。
我們知道，投資管理體制包括項目策劃、涉及項目評估、項目選址、項目設計、項目建造、項目驗收、項目試運行等全過程。在這一過程中，20年來成功地開展了項目業主負責制、招標承包制、建設監理制和合同管理制為中心內容的改革，并相應誕生發育了為項目業主服務的咨詢單位、設計單位、監理單位、招標單位等等。
與此同時，建筑業作為固定資產投資轉化為新的物資技術基礎形成現實生產力的產業部門，與投資管理相隨相伴，更為深刻地展開了一系列的變革。包括對完全競爭性行業實行資質管理的市場準入制，包括對業主招標承包制的投標合約制，包括優化資源配置的總包分包制。尤其是施工生產方式的變革，產生了項目經理部和項目經理作為“一次性的施工生產臨時組織機構、一次性的成本管理中心、企業法人一次性的授權管理”的新型項目管理制。我們可以毫不夸張地說，工程項目管理在中國建筑業的應用，只用了不到20年的時間就走過了發達國家近40年的路程，且無論在理論研究的深度上，還是在實踐探索的廣度上都有了長足的進步和發展，并形成了與投資管理體制改革相適應、與項目管理相匹配的項目管理建造生產系統，使項目管理服務與項目管理建造兩大系統相互協調、相互適應、相互統一，構成了中國工程項目管理堅持“對立統一觀”的基本框架體系。
近來項目管理服務又出現了“代建制”的新型業主組織建設形式。這是20xx年投資體制改革決定明確提出來的。20xx年7月16日，國務院頒發了《關于投資體制改革的決定》，規定中明確：加強政府投資項目管理，改進建設實施方式，對非經營性政府投資項目加快推行代建制，即通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、工程質量和建設工期，竣工驗收后移交給使用單位。顯然這是為項目業主服務的投資管理方面的又一改革舉措。
同樣，建筑業的改革也必然適應投資主體這一改革需求，要與項目管理公司實施代建制相對應，這就要發展一批工程總承包企業，視項目管理公司為甲方，按投標合約制對其實行工程總承包。我們把這種模式稱為總承包項目管理?？梢姽こ炭偝邪鳛槌邪桃环N工程承包模式，它與政府投資項目的代建制是一個問題兩個方面的根本不同的概念。
代建制的項目管理組織只是取代了過去由項目使用部門自行組織的“基建辦”，使這種臨時機構走向了職業化、社會化、商務化的道路。工程總承包是指從事工程總承包的企業按照合同約定，采取總、分包的方式，對工程項目的勘察、設計、采購、施工試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的`承包。它有利于克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節的矛盾。我國從20xx年以來，尤其是《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》、以及《關于加快建筑業改革與發展的若干意見》出臺后，打破了多年了狹隘的總承包思想局限，進一步加快了建筑業產業結構的調整和總承包模式的推行，為我國的國際化發展奠定了基礎。
投資管理與建筑業管理，把它微觀起來就是工程建設中的甲方和乙方。甲方和乙方是永遠并存于建筑市場的兩大行為主體。不難理解，甲方和乙方是工程項目管理過程中既對立又統一的兩個方面。投資方不論采取什么組織形式，主要目的在于控制預算、節省投資、提高投資效益；而承包方則是一定要努力降低成本，以獲取合理利潤。怎樣既能節省投資，又能獲取利潤，就成為面對雙方的工程項目全過程管理所要回答的問題。由于工程總承包最大的特點是實行設計、施工一體化，把資源最佳配置在工程項目上，有利于減少管理環節，有利于集中優秀的管理人才，有利于采用先進技術和項目管理方法，這就能最大限度地滿足甲、乙雙方的需求，因此這是一種先進的工程建設生產方式和經營管理模式，充分體現了關于工程項目管理的對立統一觀。
說到這里，我們必須再來明確地表明關于工程建設項目管理的對立統一觀，一方面是投資管理體制所推進的業主項目管理，主要是監理咨詢、設計、監理、代招代建的項目管理服務體系，其各個行為主體通過提供服務、收取費用、體現價值；另一方面建筑業所推進的項目管理主要是通過合理占有、調動生產資料，合理運用生產要素和生產條件，運籌勞動者與建筑材料、建筑機具在時間和空間里實現有效的直接結合，建立起先進的項目建造方式和經營管理模式，追求項目生產力的解放和提高，其行為主體通過建造生產、完成產值、實現利潤、體現價值。應當明確的是，工程項目建設的質量、工期、安全、成本管理以及環境保護、資源節約、職業健康等對社會負責的共同目標，把項目管理服務與項目管理建造兩大系統統一了起來。
因此，堅持對立統一觀，追求兩者的統一，推進工程項目全過程的規范管理已成為中國新一輪工程項目管理的主要任務。值得欣慰的是，建設部和國家質量監督檢驗檢疫總局已共同頒布了《建設工程項目管理規范》，為推進工程項目管理新一輪的發展，提供了標準，創造了條件。我們廣大工程項目管理的領導者、推動者和實踐者為此而感到十分的興奮，也為此對政府部門和相關領導表示感謝。
電系統是國民經濟發展中的重要支柱和基礎，其發展離不開通信技術的支撐。隨著電力自動化技術的廣泛研究和應用，電力通信系統也逐漸成為電網穩定、安全和經濟運行的重要基礎，而且隨著智能化電網的提出和發展,電力系統通信也必然會越來越重要。
電力通信工程管理在總的電力工程管理中一般都是屬于運行維護管理的,因此就很容易發生各種忽略和應付電力通信工程管理的情況。這就需要工程基建處等部門給予通信部門一定的職能和權力參與到總的工程管理中去，但是在實際工作中通信運行維護的壓力比較大,又缺乏專業的工作人員，再加上通信網發展速度十分快，就會導致其人力資源相對于技術需求和數量上來說跟不上，正是由于人力資源緊缺的原因，通信工程一般都不會設專人進行管理。由于在工程結束之后工程的效益才能得以體現，并且通信工程的管理一般都不是連續的，但是通信運行維護工作卻是需要實時進行的，所以通信運行維護有時候比通信工程更具實效性,這也就是為什么通信工程的管理工作大多都是附屬于通信運行管理的原因，所以工程管理工作同運行維護工作發生沖突，相對而言都會更加偏向運行維護工作，就很容易應付和忽略通信工程管理的要求。
1.2職能式組織形式的固有缺點。
通信工程屬于非獨立性的項目，而電力通信部門同其他職能部門團隊成員之間缺乏交流，不利于項目對整體進度的掌握和相關工作的開展，項目的建設也容易受到其他部門的影響。另外，從主觀上來說，通信工程管理人員大多都把運行維護工作當成主要負責的工作，而把項目管理作為一種附加的額外工作,因此很難投入更多的熱情到項目工作中。由于這種職能式組織形式的固有缺點，項目團隊中的成員很難產生主動性和共鳴，這些細節問題都會對項目的質量和進度產生一定的影響。
1.3通信工程整體實施不連續。
在工程投運過程中,一旦出現工期緊張的情況,就很可能會造成設計多班組、多技術，在驗收環節上把關不嚴的問題，為了加快工程進度,缺少流程化的管理,縮短了聯合調試的時間,最終在運行的可靠性和安全性上留下隱患。例如，在國網湖北省電力公司荊門供電公司220kv棗山變通信機房改造項目中，220kv棗山變電站新增光纜接續后的兩天內，要求保持各個業務通道的暢通，但是實際上施工方很難在這個時間內提交各種測試資料，包括光纜路由接續表、光纜單盤測試、熔接點衰耗測試、全程衰耗測試等，由于時間上的制約，因此就會對投運前的各項測試進行簡化,但是運行人員又急著能夠馬上開通業務，而一旦開通了通道，那么各個專業部門就會馬上進人試驗調試階段,在此階段中通道不能夠進行終端電路的調試和測試,最終對日后的安全運行留下隱患。
為了在文明施工、工藝水平、施工質量和投產水平能達到全優，就必須以工程施工規范和質量標準為基礎，以實現達標投產為基本要求。電力通信工程項目管理主要涉及到兩類制度，也就是工程管理基本制度和工程管理輔助制度,工程管理輔助制度主要是為了促進工程的管理，包括溝通聯絡制度、內部專家制度和深人分析制度等。而工程管理工作制度也就是直接對工程管理過程中各環節的規定加以規范,例如工程驗收制度、工程申報制度、工程管理獎懲制度和工程招投標制度等。需要特別指出的是，為了能夠有效的幫助落實責任制,促進管理工作中主觀能動性的.發揮，制定工程管理獎懲制度是十分有必要的。
采用合適的信息化管理系統，能夠顯著調高電力通信工程項目管理水平和效率。但是作為系統建設的工程項目管理系統一般都投人困難，這其中主要的原因還是由于管理系統的成效評價沒有一個明確的標準，而且沒有直接的經濟效益，所以建立工程項目管理系統需要各方充分認識系統的重要性。
2.2.1建立統一監控平臺。
為了能夠滿足工程項目管理中可能出現的各種要求，包括進度控制、資源管理和費用控制，應當使用現代化和專業化的工程項目管理軟件。由于通信運行維護與通信工程密不可分,所以只是單純的建立一個工程管理系統是不可取的，應當建立一個能夠貫穿通信設備全壽命周期管理，同時還能夠覆蓋通信工程管理各個環節(立項、投運、、實施、驗收）、改造大修環節、業務開通、運行記錄直至報廢的全壽命管理系統，通過將工程管理和專業管理相結合的方式，實現現代化管理。
領導應當嚴格遵守相關的規章制度和執行流程，使得管理措施能夠真正落地，同時，領導也應當積極轉變觀念，要認識到必須對通信組織機構進行改革，正視通信工程管理在整個項目過程中的重要性，在通信工程管理工作中充分體現自身的領導能力。另一方面，也要主動地去探索和研究如何能夠進一步提高通信工程管理水平?？偟膩碚f,一個好的組織行為如果缺乏領導的認可是不可能有效實施的,同樣的，好的組織形式沒有領導認可也不可能成為現實。
人員全力參與和技術力量投人是確保工程主動性的前提，也是保障電力通信工程管理組織良好發揮的重要基礎。打造良好員工隊伍應當從兩個方面人手，一是建立梯隊人才結構，加強通信人力資源建設和儲備工作，確保通信團隊的可持續發展，建立通信專業增員保障機制;二是建立通信專業增員標準,從人口提高人員素質。首先要轉變電力通信專業人員對工程管理工作的態度,提高其通信服務意識。其次，要積極引進社會資源補充建設維護力量，條件允許的情況下可以考慮組建臨時工維護團隊、外包等，從而建立起多維化通信團隊建設體系。最后，要加強培訓工作力度提高勞務人員素質、經營管理人員和技術人員水平，激發員工的成才欲望，并給員工提供成長晉升的機會。培訓工作可以采取多種形式相結合的方式，諸如請進來、走出去和相互交流等，并且要廣泛利用工程建設實踐鍛煉的機會，從而實現整體素質的提升。
電力工!的發展與通信技術是密不可分的,電力通信系統已經成為電網穩定、安全、經濟運行的三大支柱之一，隨著我國智能電網的不斷發展,在今后智能電網推廣過程中，電力系統通信必然會起著越來越重要的作用,因此,為了更好地建設電力通信網絡，滿足智能電網建設對通信平臺的需求，必須進一步優化電力通信工程項目管理，提高其管理水平和管理質量。
：隨著項目化管理的快速發展，業主對項目管理的要求也越來越高，風險管理應運而生，這成為了項目管理成敗的關鍵因素。本文將對項目風險管理中可能出現的風險作出簡單的分析，并闡述了相關的控制辦法，在此基礎上進行總結并提出個人觀點及建議。
任何行業在獲得經濟效益的同時都存在著或多或少的風險，因工程本身的技術復雜、難度大等特點使得其自身存在著許多不確定因素，這樣就決定了其是一項多風險的工程項目。所以，在工程管理中，對于風險管理就具有更重要的現實意義了。
風險管理是社會組織或者個人用以降低風險的消極結果的決策過程，通過風險識別、風險估測、風險評價，并在此基礎上選擇與優化組合各種風險管理技術，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致損失的后果，從而以最小的成本收獲最大的安全保障。其內容主要包括：
1.風險管理的對象是風險。
2.風險管理的主體可以是任何組織和個人，包括個人、家庭、組織（包括營利性組織和非營利性組織）。
3.風險管理的過程包括風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險管理技術和評估風險管理效果等。
4.風險管理的基本目標是以最小的成本收獲最大的安全保障。
5.風險管理成為一個獨立的管理系統，并成為了一門新興學科。
工程項目風險具有多樣性，在一個項目中，有許多風險同時存在。只有在了解工程項目風險分類的前提下，才能對風險進行辨識、分析、評估，建立風險管理體系，制定項目風險控制目標，有效的控制項目風險。下面的表格為一個工程項目中存在的'風險類別原因：
在工程項目風險管理中依據工程項目的特點及其總體目標，通過程序化的決策，全面識別和衡量工程項目潛在的損失，從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系，是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。
1、把握投資決策，加強投資風險管理。
1）把握投資決策，預防投資風險。這就要注意三方面：一是建立一支高水平、多學科的投資管理隊伍。二是樹立風險意識。三是健全風險預警系統。防范風險的關鍵是預先行動，即主動控制。項目進入實施階段時間越長，控制風險的成本就越高。四是貫徹執行風險管理責任制度。投資者要建立風險管理責任制度，制定科學的考核標準和獎罰措施。
2）把握投資風險因素分析，控制投資風險。因影響工程項目投資的風險因素多，而且各種風險經常相互重疊交叉，這就要求投資者應通過研究項目風險的可變性、多樣性和層次性來預測、評估，控制項目風險。層次分析模型可根據控制目標的性質和要求將控制目標分解為不同的分目標，并按照目標之間的相互關聯影響及隸屬關系將目標按不同的層次聚集組合，形成一個多層次的結構模型，綜合得出需要的控制結果。如下為風險評估的流程：
2、明晰合同細則，加強合同風險管理。
工程項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，合理控制合同風險的發生。在簽約階段，項目管理者應針對工程項目成立專門的談判小組，對合同標的、工程承包方式、工程技術要求、工藝選擇、工程質量、變更條款、付違約責任條款、結算方式、爭議解決方式等內容，必須明確，細化說明切，忌含糊不清。同時結合市場形勢，強化項目管理者合同管理意識，不斷完善合同管理制度。
3、采用“工程量清單”報價招標。
“工程量清單”作為投標企業作價的統一依據，由各企業自行制定每個分項的綜合單價，反映了工程的消耗和有關費用，易于結合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價；實行統一的工程量清單報價招標，可以減少社會資源浪費，又能避免由此而造成的合同糾紛與索賠，有利于施工合同的履行和管理。與“工程總價報價”的做法相比，更具有科學性、公正合理性，既可減少弄虛作假、暗箱操作等違規行為，又解決了采用定額加費用招標時定額缺項、特殊工藝計價無據可依，標底價與各投標單位報價很難統一，招投標工作難度大的問題。
4、改變項目目標，回避項目風險。
風險回避策略是指當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利后果也太嚴重，又無其它策略可用時，主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險的一種策略。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其它可用的措施控制風險，這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事故和財產損失。
5、完善項目風險管理法律法規，建立健全風險管理制度。
在我國，許多制度尚在探索階段，現行的法律法規不適應wto有關建設工程項目風險管理。我們要針對建設領域內存在的突出問題，盡快建立參照國際慣例并符合中國實際的工程保險和工程擔保制度，研究合理的工程擔保、保險的收費標準及費用收取辦法。
6、建立企業內部風險管理體系，提高風險管理技術。
提高企業抗風險能力，首先必須建立企業風險管理制度，明確職責，逐步形成企業風險管理體系。因為工程項目風險具有隱蔽性和不確定性，企業必須提高對工程項目風險的識別能力，加強工程項目風險信息收集工作，掌握不同工程的項目的風險規律，確定工程項目風險的相對重要性，以便能夠從容準確地應用風險分析技術去面對工程項目風險，用定性和定量相結合的方式對風險進行分析、預測和評估，并采取相應的對策。
總體來說，工程項目管理過程始終貫穿著風險管理，針對對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析，確定風險控制目標，深入研究，及時采取應對措施，調整管理方案，并將這一原則貫徹項目全過程，才能充分體現風險管理的特點和優勢，提高企業項目抗風險的能力，提高管理水平和盈利能力。
[1]李峰.市政工程中工程項目風險管理研究[j].中小企業管理與科技（上旬刊），20xx，（02）.
[2]高廣軍，市政工程項目風險管理應對策略[j].遼寧經濟，20xx，（12）.
在經過三十多年的高速增長之后，我國經濟增長正逐步進入“新常態”的運行軌跡。在這一時期，經濟發展態勢的“中高速”、“優結構”、“新動力”、“多挑戰”等特征更加明顯。因此，既要看到黨的十八大所確立的新型城鎮化道路為建筑業發展帶來的機遇，更要關注經濟新常態環境對建筑業和工程項目管理創新未來發展走勢的挑戰。
1.1增速下行的壓力加大。
建筑業的規模增速與經濟增長狀況密切相關。當gdp從過去持續多年10%左右的高速增長換擋、回落為7%～8%左右的中高速增長時，建筑業的規模增速也必然會隨之下行。這一變化趨勢已經顯現在“十二五”前4年的增幅變動曲線上，20xx年建筑業的增長率為22.6%，20xx年為17.8%，20xx年為16.1%，20xx年為10.2%。增速下行趨勢迫使建筑業企業改變片面追求高增長的規模擴張思路，轉向提質增效、轉型升級的集約發展方式。
1.2結構面臨強制調整。
在產業結構方面，第三產業逐步成為主體和支柱產業；需求結構方面，消費需求逐步成為需求的主導力量；城鄉區域結構方面，城鄉差距將逐步縮??；收入分配結構方面，居民收入所占比重上升。國民經濟結構的優化調整以投資結構的變動為基本導向，投資結構的變動方向必然會反映出對建筑業結構的強制性調整。
1.3創新驅動能力較弱。
在較長時間內，建筑業的高速增長依賴于高強度的固定資產投資驅動。由于中國經濟增長的動力將從投資驅動和要素驅動逐步轉向創新驅動，這就意味著建筑業規模增長的原有主要推動力將會逐步減小。對于以勞動密集型為特征的建筑業而言，本身所具有的依靠創新驅動發展的能力較弱，在短期內培育出創新能力并以此驅動建筑業持續穩定發展，具有一定的難度。
1.4多重風險更加顯性化。
多年來，中國經濟發展過程中積累的一些不確定性風險，特別是樓市風險、地方債風險、金融風險等與建筑業關聯度較大的多重潛在風險可能會漸漸浮出水面，一旦這些風險因素演變成為實際的危機事實，對建筑企業市場營銷、施工生產的正常運行以及資金鏈將造成致命的影響。
隨著知識、經濟、信息的全球化，現代項目管理正在世界范圍內逐步普及。中國正處于社會、經濟、文化、科技的大變革時代，項目遍布每一個領域，項目管理正在成為驅動社會經濟發展的新型生產力。中國特色項目管理的生命力在于國際化、本土化、專業化的“三化融合”所迸發出的智慧和能量。在經濟新常態發展背景下，“三化融合”應成為工程項目管理創新必須遵循的基本原則。
2.1堅持國際化方向。
以pmi、ipma、iso等為代表的國際組織先后發布了國際項目管理知識體系、國際項目管理專業資格認證標準、項目管理指南等重要文獻，這些文獻是建立在長期的社會生產和管理實踐的基礎上，代表著國際項目管理的發展趨勢，對于推動國際項目管理的實踐應用和項目管理人才培養都產生了積極的影響。工程項目管理創新只有堅持國際化方向，才能更好地學習先進的項目管理技術和方法，順應現代項目管理的發展潮流，提高項目管理水平。
2.2基于本土化國情。
現代項目管理的體系構架來自于大量項目實踐的理論提煉，具有基本原理的普遍適用性。因此，在面向國際化加快我國工程項目管理的實踐應用、理論研究時，應當立足于我國國情，充分考慮民族文化、思維模式、行為慣性等本土化的適應問題，緊密結合本國發展水平和實際情況，特別要注意總結多年來國內項目管理理論成果和實踐經驗。只有將項目管理基本原理與本土化國情相結合，工程項目管理創新才能產生建筑行業發展的實際效果。
2.3反映專業化特色。
在現代社會，從各種不同專業的角度，項目可以劃分為多種類型，且項目的范圍、經歷的時間、難易程度、涉及的資源要素等差別很大，從而出現了專業化的項目管理。由于不同行業的專業技術要求不同，也使得項目管理的專業化特征存在差異。因此，能夠反映出專業化特色的工程項目管理創新才具有現實的競爭力。
工程項目有兩大基本特征：一是一次性；二是獨特性。項目的一次性特征從基本概念上界定了項目管理區別于長期性組織的運營管理；項目獨特性特征則表明，人們不可能面對兩個完全相同的項目。在工程建設領域中的工程項目都是不一樣的，因而都必須根據工程項目的特點和難點，制定最佳的、不同于以往實踐經驗的項目管理計劃并付諸實施，從而實現項目目標。這個過程必然伴隨著創新活動，工程項目管理活動必然是創新活動的管理過程?；诮洕鲁B對工程建設領域挑戰的思考，應從以下幾個角度著力推進工程項目管理創新。
3.1以項目生產力理論創新指導項目管理實踐。
項目生產力理論是我國工程項目管理創新的理論基礎，其本身也需與時俱進、不斷發展。在經濟新常態背景下，工程項目管理創新更需要項目生產力理論的基石作用。近年來廣大建筑業企業工程項目管理的創新經驗，為項目生產力理論創新提供了豐富的實踐基礎。因此，要從發揮市場配置資源決定性作用的角度，系統研究項目生產力理論對于推進建筑產業現代化的新內涵，深入探討項目生產力理論對實現綠色建筑產品全壽命期管理的指導作用，著力探索項目生產力理論促進工程項目生產組織方式變革的范圍、目標和路徑。
3.2以項目管理模式創新推動企業發展提質增效。
工程項目管理模式創新要高度重視先進的工程建設管理模式的引進和應用，在epc、pmc、bot三大系列模式的基礎上，不斷創造新型的服務內容和服務方式。國際工程承包市場發展動態和工程建設規律的表明，業主方更加青睞能夠提供更全面、更高效、更廣泛服務內容的工程承包商。因此，工程承包商必須適應建筑業與金融業、服務業相融合的趨勢，建立項目策劃、可行性研究、融資、工程設計、采購、施工、竣工、試運行的一體化集成服務體系，著力提升面向工程項目全壽命期的綜合創新能力，贏得更加有利的市場競爭地位。通過加快轉型升級，實現企業提質增效。
3.3以項目資源組合方式創新提高產業競爭力。
建筑產品的形成需要經過概念、規劃、實施、結束等多個階段，每一階段有其對應的市場主體，每一階段都需要對技術、人才、資金、設備等多種生產要素資源進行優化配置和組合。在一個開放的、全球化的市場空間中，資源的取得途徑和組合方式是多種多樣的，不同的方式會創造不同的效率和價值。因此，要從提高建筑產業國際化競爭力的角度，在全球范圍內整合優勢資源，在工程建設過程中積極引入生產要素與生產條件的最新組合方式、最佳配置方式，推動工程項目管理組織方式和過程控制的精益化。在建筑產品全產業鏈上進行上下游企業間的協同創新，以新型產業鏈形態打造新的產業競爭力，有效應對新常態的挑戰。
在知識經濟時代，信息化技術是提升項目管理效率強有力的助推器。近年來，以bim、云計算、虛擬現實、移動技術、協同環境、大數據為代表的各種新興的信息技術不斷涌現，這些信息技術的應用對工程項目全壽命期管理的影響程度日益加劇，能夠大幅度提高工程建設的.全過程優化、集成效益、可施工性、安全性、專業協同性、目標動態控制精度和“智慧管理”程度。因此，要加大項目管理層面信息化技術應用的力度，通過工程項目管理的數字化、可視化、網絡化和智能化，加快推進傳統建筑業走向現代建筑業的步伐。
3.5以利益形成機制創新構建合作共贏新范式。
評價現代項目管理成功的標志是利益相關者的滿意程度。對于現代工程項目，特別是日益涌現的大型復雜項目、項目群，項目全壽命期內具有不同價值取向的利益主體增多，利益關系十分復雜。在一定條件下，這些利益相關者之間會產生較大的沖突和內耗，統籌兼顧不同階層、不同群體之間利益的難度進一步加大，從而影響項目的實施效率和績效，甚至導致項目失敗。因此，要創造性地應用制度經濟學、現代組織理論、合作競爭理論的原理，促進工程項目管理合作共贏、和諧發展新機制的形成，積極探索新常態下多種形式的利益共享、分配公平的實現方式。
3.6以項目人才管理創新夯實產業發展根基。
為適應現代建筑業發展的需要，要不斷改善建筑產業從業人員的整體智力結構，努力推動項目經理職業化、管理人員專業化、產業工人技能化。要結合建筑業工人隊伍的實際情況，改進多元化的勞務用工方式，加強勞務分包作業層管理，創新勞務人員培養的長效機制，提高操作工人技能，打造適應新常態發展的建筑產業工人隊伍。
3.7以文化建設創新支撐項目管理軟實力。
項目文化是除人、財、物等生產要素之外重要的項目管理資源。工程項目管理的創新應通過項目文化建設創新，使項目文化成為新常態下驅動工程項目管理引領時代發展潮流的軟實力。首先，要注重用共同的企業價值觀、愿景和行為準則凝聚員工的心智；其次，要注重培育員工的敬業精神、進取精神、創新精神、奉獻精神，融入項目團隊建設之中；再次，要凸顯勞動文化、安全文化、綠色文化的特質，使之融入項目的日常管理；最后，要把文化基因融入項目制度建設，強化項目部管理層與操作層兩個層次以項目文化為紐帶的一體化管理。
經濟新常態呈現出的增長特征將在“十三五”及至更長的歷史時期，影響著建筑業提質增效的路徑選擇，引導著工程項目管理的創新思維。因此，必須積極主動地適應新常態的發展格局和運行機制。工程項目管理創新的任務就是在以保障工程質量和安全生產為核心的同時，遵循“國際化方向、本土化國情、專業化特色”的三化融合原則，致力于項目生產力理論、項目管理模式、資源組合方式、利益形成機制、信息技術應用、項目人才管理、項目文化建設等諸多范疇的創新實踐，以加快轉變建筑業發展方式和調整產業結構為主線，全面促進建筑業現代化的步伐，開啟中國特色工程項目管理發展道路的新紀元。
經地質勘探、油氣開采將深埋地下的石油、天然氣資源采出到地上后需要在地面經過生產加工才能最終為企業帶來商業利益，油田地面工程項目就是為此而對石油天然氣生產需要的裝置及相關配套設施進行的集經濟、技術、管理、組織于一體的系統工程建設，因其具有投資規模大、地域跨度廣、建設周期長、配套技術高等特點，而使工程建設涉及的建設環境、經濟技術、項目管理等內容不可避免地面臨諸多不確定因素。當這些因素發生不利于工程項目達成預期建設目標的變化時，例如延誤工期和成本增加，則會形成油田地面工程項目風險，風險越大對經濟效益和生產安全可能產生的危害越大，只有不斷加強風險分析和識別，找準風險點，采取有效的風險管理措施，才能保障油田地面工程項目經濟效益最大化。
（一）人員素質風險。
在油田地面工程項目建設過程中，無論是項目管理、技術設計、施工操作還是服務保障等各項工作都需要由人來完成，因而油田地面工程項目工作人員的自身素質直接決定了各項工作完成的效果。然而，由于油田地面工程項目具有工藝配套程度高、技術專業性強、施工環境復雜等特點，因而為了保證工程建設目標順利實現，地面工程項目的領導人員、設計人員、施工人員、監管人員和服務人員必須具備較高的管理水平、過硬的專業技術知識和良好的職業道德素養。
（二）設備材料風險。
油田地面工程項目施工離不開施工材料和施工所用的機具設備，因而施工材料質量和機具設備性能直接影響著工程項目施工質量，只有質量和性能能夠滿足工程項目設計和施工方案要求的材料、設備才能夠保障油田地面工程項目質量、進度和資金投入均可達到預期建設目標。但是在工程項目現場，材料和機具設備管理不嚴、入場前未嚴格按照施工要求審核機具設備合格證的事情時有發生，或者入場時經審核，材料和機具設備雖符合施工要求，但由于入場后未指定擺放位置或者未按規定位置擺放材料和機具設備，致使施工材料的成份、物理性能和化學性能受環境影響發生變化，或者機具設備部件受外界影響遭受損毀，從而導致施工材料和機具設備不再滿足施工要求，給油田地面工程項目施工質量和預期經濟效益的實現埋下風險隱患。
（三）施工環境風險。
油田所處地質環境大都比較復雜，在加上自然環境的多變，常常給油田地面工程項目建設帶來困難，尤其是在建設過程中經常會遇到一些難以預見的因素。在地質環境方面，即便設計階段已經對施工現場進行了精細的勘察，但在實際施工過程中還是經常會遇到未能預見的地質情況，需要采取基坑排水、地下障礙物拆除等措施來保障工程項目順利進行，加之受天氣影響，一些施工前勘察沒有問題的地質環境也可能發生變化而給施工帶來阻礙，例如施工地區大量雷雨沖刷產生山體滑坡帶來的泥漿石沙不僅可能破壞材料和設備，甚至會沖垮、沖倒已完成的基體；在自然環境方面，地面工程項目施工不僅要面對嚴寒酷暑、暴雨臺風等惡劣天氣的考驗，還要面臨蚊蟲猛獸、傷病瘧疾對工作人員人身健康的威脅。
（四）施工進度風險。
油田地面工程項目建設周期的長短對于油田工程項目總成本有直接的影響。一方面，雖然提前竣工在一定程度上有助于節省人工費用等工程成本，但倘若單純為了節省成本而盲目、不科學地縮短工期不僅會影響工程項目質量，甚至還會因返工而付出更多的成本，得不償失；另一方面，倘若工程項目未如期交工，既會因投產不及時影響預期經濟效益的實現，而且還會因追趕工期而直接增加工程建設成本。
防止人員素質風險必須加強對油田工程項目相關人員的培訓力度，分層次、分專業開展不同內容的培訓，在此基礎上開展知識競賽等活動并給予適度獎勵以努力打造學習型組織，營造濃厚的'學習氛圍，鼓勵工程項目人員不斷加強自身專業知識的學習，不斷提升自身的工程項目風險防范意識和職業道德素養。
（二）切實強化材料設備監管工作。
首先，要根據質量管理相關法律法規不斷完善企業質量管理體系，制定質量監督管理辦法，做到有“法”可依；其次，從材料設備的采購、機具設備的租用、入場前后的審查驗收，再到材料設備的保管和每次使用的復驗等各個環節都要依據國家法律法規、企業質量標準和質量管理辦法進行嚴格的質量監管，對質量不合格的產品堅決不予使用；最后，落實崗位責任制，定期驗收和抽查工程項目已完工部分，發現質量問題必須追根溯源，及時整改。
（三）做好安全環保防護和應急處理工作。
防范施工環境變化給工程建設帶來的阻礙，就必須做好突發事件前的安全環保防護工作和事件發生后的應急處理工作。一方面，建立、健全安全環保制度和規范操作規程，加大安全環保工作投入，從資金和設施裝備等物質方面來保障基坑排水、地下障礙物拆除、防暑降溫等克服施工環境風險的措施得以有效進行；另一方面，加強工程施工過程中的安全監督與檢查，確保安全環保措施和突發事故應急管理措施能夠發揮效用。
作者:胡蕊單位:大慶油田房地產開發有限責任公司。
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