工作匯報是向上級領導、同事和團隊展示自己的工作能力和成果的重要方式。如果你正在為寫一份優秀的工作匯報而犯愁,不妨看看以下這些范文,或許你能找到一些有用的思路和方法。
以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導,按照市委、市政府和x市市場監管局工作部署,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的精選2022年市市場監管局3大工作要點,希望大家喜歡。
二〇二二年是實施“十四五”規劃的發力之年,是x建設更高水平開放型現代化上合新區的突破之年,也是市場監管局攻堅克難、砥礪奮進的一年。新的一年市場監管局工作的總體思路是:以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導,按照市委、市政府和x市市場監管局工作部署,結合x市經濟發展和產業轉型實際,圍繞“想到窮盡、干到極致”,以全面從嚴治黨提升干事創業能力,以嚴密精準管控筑牢民生安全根基,以優質高效服務助力經濟創新發展,以法治規范思維加強事中事后監管,全力開創市場監管工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、統籌安全和穩定,不斷增強社會共治合力。
1.堅持風險防控,抓好疫情防控工作。
發揮冷鏈管控部和冷鏈專班牽頭單位作用,堅持“人物同防”,履行好市場監管各項職能,切實做好疫情防控工作。充分發揮專項督導組、駐倉監管組和視頻監控平臺作用,全面加強集中監管專倉和進口冷鏈食品企業的日常管控,做好進口冷鏈食品從業人員核酸檢測和疫苗接種工作,積極穩妥處置各類突發事件,切實切斷進口冷鏈食品“物傳人”途經,筑牢進口冷鏈食品疫情防控的第一道防線。加強對零售藥店督導檢查力度,督促藥店嚴格按照疫情防控常態化管理要求落實各項防疫措施。
2.堅持全域統籌,抓牢食品藥品安全。
充分發揮8個市食藥安辦副主任單位作用,推動5個食品安全專項協作小組規范運行,統籌指導全市食品安全工作。認真落實“三安”聯動工作機制、市食藥安委工作規則,推進食品安全全程監管長效機制建設。認真落實食品藥品安全黨政同責要求,將“四個最嚴”貫穿于食品藥品安全監管全過程,加大風險隱患排查,實施嚴打重治,堅決遏制重大食品藥品安全事件。強化抽檢監測問題處置,完成食品藥品檢驗檢測4300個批次,在類別、項目、企業、區域和業態上實現全覆蓋。深入整頓和規范藥品、化妝品、醫療器械經營秩序,加大監督檢查力度,對制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.堅持隱患排查,守護特種設備和質量安全。
深入開展特種設備隱患排查,全面消除特種設備重大安全隱患,定期檢驗率達到并保持在99%以上。持續推進特種設備“網格化智慧監管”。建立健全特種設備網格化智慧監管標準化體系,在全省進行推廣應用,形成示范引領效應。根據省局確定的電器產品、消防產品、兒童用品等涉及群眾利益的消費類產品,建材、服裝、農資及食品相關產品等社會關注度高的產品等重點產品,實施質量提升專項行動,認真落實企業質量安全主體責任。確定2022年監督抽查產品目錄,嚴格抽檢計劃的制定和執行,加大對不合格企業的后處理力度,加大對已完成后處理企業的跟蹤監督力度。
二、統籌創新和保護,賦能全市經濟高質量發展。
1.堅持品牌引領,強化知識產權創造運用。
組織開展地理標志專項整治行動,嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為。加強地理標志發掘培育工作,深入發掘地理標志資源及產品。深入開展知識產權“入園惠企”活動,支持指導企業開展知識產權質押融資,充分釋放知識產權資源的創新價值、經濟效益和社會效應,形成“優化增量、轉化存量”的工作路徑和發展局面。開展知識產權行政執法專項行動,進一步加大侵犯知識產權行為的查處力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注度高、侵權假冒多發的商品領域集中整治。
2.堅持質量強市,推廣卓越績效管理模式。
深入開展質量提升行動,充分發揮質量工作領導小組辦公室的職能,強化聯絡協調工作機制,提高質量工作社會影響。加大山東省省長質量獎、x市市長質量獎等政府質量獎培育力度,發揮質量獎勵引領作用。推廣卓越績效管理模式,樹立質量管理標桿和典型。強化企業質量主體責任意識,督促企業履行產品質量和服務質量承諾,自覺履行社會責任。組織開展質量技術服務活動,開展質量幫扶和培訓,提升企業質量管理能力。通過小微企業質量管理體系認證提升行動,切實發揮認證在加強全面質量管理中的基礎作用,運用先進管理工具和方法,促進認證質量水平提升。
3.堅持標準提升,打造改革發展“x樣板”。
推進“標準領跑者”建設,深入走訪企業,獲取企業需求,解答企業疑慮,著力促進宣傳培訓效果落地,做大做強戰略性新興產業和高技術產業,推動技術創新與標準研制同步,鼓勵掌握自主創新技術的企業將關鍵共性技術、專用性技術和產品技術轉化為先進標準,推動提升為國際標準或國家標準。積極引導有能力的企業參與制修訂各類標準10項。積極加強與x市局、省相關協會以及相關標準化專業技術組織、科研院所、駐膠高校的溝通與協調,努力爭取相關部門的支持,掌握相關行業動向,促進企業對接,提升市場監管隊伍的標準化服務水平。
三、統籌活力和秩序,切實加強事中事后監管。
1.堅持包容審慎,完善市場營商環境。
大力推行“沙盒監管”新模式,按照包容審慎監管原則,落實容錯機制,優化營商環境。立足智慧市場監管,按照“管行業就要管信用、管業務就要管信用”的原則,建立健全重點領域事前、事中、事后全流程信用監管機制,提高重點領域監管的精準性、協同性和規范化水平。深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”抽查常態化,實施差異化精準監管,實現對企業“一次抽查、全面體檢”,切實減輕企業負擔。進一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復機制,形成“一處違法,處處受限”的聯合懲戒機制,促進各項懲戒措施落地。
2.堅持公平高效,規范市場競爭環境。
按照“依法管網、以網管網、信用管網、協同管網”的總體思路,積極適應市場監管職能向互聯網領域整體延伸的新特點、新要求,實行線上線下一體化監管,構建分工協作、齊抓共管的網絡市場監管格局。積極推動建立完善“黨政主導、政法牽頭、部門協同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作新格局。加強涉企收費規范和治理,切實減輕市場主體負擔。依據“大數據”進行“靶向”監管,及時、準確地掌握消費熱點的變化、商品服務質量狀況和市場秩序情況,提高消費維權的預判性與指導性。
3.堅持長效監管,優化市場消費環境。
持續深入開展民生領域“鐵拳”行動,加大整治力度,打擊非法,保護合法,營造公平有序的市場環境和安全放心的消費環境。進一步完善放心消費創建標準體系,優化升級放心消費創建服務系統。廣泛引導發動與群眾生活消費相關領域的市場主體參與放心消費創建,培育發展一批放心消費示范單位,以更高的標準要求樹立行業標桿,并注重發揮示范單位的引領帶動作用。進一步優化完善投訴舉報工作處理標準體系,分流更精準、辦理更規范、反饋更嚴謹、結果更滿意。大力推進消費糾紛多元化解機制建設,建立消費維權共治格局。
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調查本身或調查得出的結論,反映工作的基本情況、經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
尊敬巡察組各位領導、同志們:
你們好,歡迎市委巡察組對**工作進行巡察。自2015年市委巡察以來,市**委黨組針對組織建設、干部隊伍建設等薄弱環節,認真整改,取得了預期的效果,根據這次巡察的主要內容,現將我委有關組織人事情況匯報如下:
(一)基層黨組織建設情況。
委黨組下設直屬機關黨委*個,基層黨支部*個,現有中共黨員*名,其中離退休黨員*名。(詳見附件一)。
(二)機構設置情況。
委機關內設機構*個(含紀檢監察室),直屬單位*個,行政編制共*名,實有人員*名;二級機構*個,其中*個參公單位、*個全供單位、*個自收自支單位。事業編制共*名,實有人員名。(詳見附件二)。
(一)基層黨組織建設明顯提升。認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責,業務知識的教育培訓,多種形式的大培訓取得了良好的效果。二是完成了多個專項整治工作。完成了干部人事檔案專項審核工作、“三超兩亂”專項治理、建立防治“吃空餉”問題長效機制等重點專項整治工作,進一步規范了*干部隊伍日常管理規范化。
(一)主動抓黨建的重視程度還需進一步提高。
在推動基層黨建工作時存在按部就班的思想,大多數是就落實抓落實,主動性欠缺,黨建工作的實效性、深入性還不夠。個別黨支部和黨小組開展黨務工作的標準和質量還不是很高,工作被動,謀劃黨內事務管理不夠到位、措施不夠具體。比如:老干部支部,居住分散,并且由于受黨員年齡、身體狀況等客觀條件限制,工作開展相對困難。
(二)黨建工作的創新舉措還需進一步加強。
滿足于已定的制度模式和傳統的工作方法,創新舉措較少,創新力度不夠,形式單一,內容單調,黨員教育管理方法不夠靈活,對黨員干部缺少一定的吸引力,在一定程度上影響了黨建工作的質量。比如:開展的5+n主題黨日活動,個別支部只局限于5項規定動作,n項活動的延伸開展不夠豐富,沒有創新舉措。
(三)干部培訓學習教育的形式比較單一,覆蓋面不夠全面。
干部職工參加學習培訓的機會比較少,目前參加的學習大多是省**系統組織的短期業務培訓、組織部每年對科級干部和縣級干部開展的春秋季培訓班等,存在名額較少并且不能對全部干部職工形成大面積覆蓋的問題,并且很少有針對干部職工自身綜合能力的培訓,人才隊伍的可持續發展和再教育工作成為干部發展的瓶頸制約因素。目前,我委的教育很大程度上還停留在讀讀報紙,學習文件上,形式單調,教育內容枯燥,針對性和實效性不強。吸引力和凝聚力不夠,存在流于形式的傾向,不能夠很好的做到入腦入心,實際效果不佳。走出去的機會較少,比如:每年市直工委組織的外出學習,每個單位只有一個名額,不能滿足**這種黨員較多的單位。
(四)黨務干部隊伍建設需進一步充實。
我單位黨員干部人員較多,除配備一名機關黨委專職副書記外,其余黨務干部全是業務科室人員兼職。隨著黨建工作量的加大,重視程度的提高,黨務干部加班加點成常態,黨務干部隊伍亟需加強。同時委屬各單位受客觀條件限制,黨建經費少、活動場所少,黨支部難以形成獨立的辦事機構,再加上工作中人手不夠,嚴重制約了我委黨建工作的正常開展。
(五)人才隊伍結構性布局不合理,人才隊伍急缺年富力強的業務骨干人員。
在專業結構上,具有一般經濟發展知識的人員比較多,但專業型人才比較缺乏,工作中許多工作得不到有效開展,比如,我們有很多業務科室如工業科、農業科、財貿科等,在服務企業和審批項目時,沒有涉及該行業的專業知識人才,有些工作無法高質量完成。同時,人才隊伍整體年齡結構明顯失衡,有潛在的人才斷層危機。目前我委許多同志已達到接近退休年齡,我委近年來開始迎來退休高峰期,去年退休人員為*人,未來三年退休人員達*人,很多部門人員嚴重缺乏,并且由于近年來我委承擔我市重點工作和中心工作任務較多。
縣委巡察辦:
根據中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室《關于對團縣委等15個縣直單位黨組織開展巡察的通知》要求,2013年以來,我單位嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,無超編進人、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題?,F將我單位組織人事工作情況匯報如下:
人員編制及領導職數配置情況。我單位“三定方案”編制人數x名,實有x人(其中轉崗科級干部x名,退二線x名),空編x個。領導職數配置為專職黨組書記、副主席x名,黨組成員、副主席x名。下設機關黨支部。根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,目前我單位科級領導干部職數無超配情況。
(二)干部選拔任用情況。2019年,調整科級干部x名,xxx同志為xx黨組書記、副主席,xxx同志為xx黨組成員、副主席。
(一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
(二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2013年以來,我單位選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔推薦的干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態、工作業績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會。四是嚴把公示關。嚴格執行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾。
(三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
在選拔任用干部時,嚴格執行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我單位堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的干部得到提撥。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格監督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
2013年以來,我單位在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,缺乏專業人才。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將組織人事工作政策法規列為黨組中心組學習的重要內容。繼續要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位干部對《條例》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我單位干部隊伍專業人才少的狀況,對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠思想政治堅定,勇于擔當改革發展重任、務實清正廉潔的xx干部隊伍。
根據中共宜春市委巡察工作領導小組辦公室《關于開展四屆市委第二輪巡察工作的通知》要求,2014年以來,我辦嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,無“三超”、“兩亂”、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題?,F將我辦組織人事工作情況匯報如下:
(一)人員編制及領導職數配置情況。我辦“三定方案”編制人數13名,實有13人,已滿編滿員。領導職數配置為黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,科級職數5名,內設四個科室(秘書科、計劃財務科、項目管理科、科技宣傳科)及機關支部,目前已配置黨組書記、主任1名,黨組成員、副主任2名,副調研員2名,正科級領導3名,正科級干部1名,副科級領導2名,副主任科員1名,根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,我辦科級職數無超配情況,目前已超配副處級非領導職數1名。
(二)干部選拔任用情況。2014年以來,黨組提拔任命副科級干部3名,其中副科長2名,副主任科員1名,任職崗位調整1人。即:朱訓同志、易建軍同志于2016年月分別提拔為科技宣傳科副科長、項目管理科副科長;周懿同志于2015年1月轉業(副營級)任命為副主任科員;陳琪同志于2016年4月由項目管理科科長重用為秘書科科長。
(一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
(二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。2014年以來,我辦選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔的所有科級干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態、工作業績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會,未競爭上崗方案的不研究。四是嚴把公示關。嚴格執行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾,同時,在干部選拔任用過程中,做到了記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全、規范,歸檔及時。
(三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
在選拔任用干部時,嚴格執行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我辦堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的年輕干部進入了科級中層干部隊伍。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格推行競爭上崗。根據中組部、國家人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》和市委組織部《關于進一步規范市直單位中層干部競爭上崗的實施意見》等文件精神,我辦干部選拔任用均實行競爭上崗,沒有破格提拔干部的情況。四是嚴格監督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
2014年以來,我辦在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,年齡斷檔情況較嚴重,專業性人才缺乏;四是領導分工及干部崗位長期沒有調整。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將組織人事工作政策法規列為黨組中心組學習的重要內容。繼續要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位科級干部對《條例》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我辦干部隊伍“青黃不接”的狀況,要對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高農發業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠擔當農發改革發展重任、勇于戰勝艱難險阻、善于處理矛盾糾紛的干部隊伍。
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2020年是不同尋常的一年,金華市婺城區市場監督管理局在區委、區政府的正確領導下,在“新冠”肺炎疫情的大背景下,努力踐行“雙城戰略”,克服了種種困難,認真貫徹落實各項工作部署,對照2020年婺城區政府工作報告和“十三五”規劃提出的目標任務,忠誠擔當、勤政廉潔、依法監管、高效服務,全力助推“雙城”戰略落地成景?,F將2020年工作總結及2021年工作思路匯報如下:
一、2020年工作總結今年以來,全區新增市場主體9831戶,注冊資本(金)125.4億元,同比增幅17.47%、20.93%;其中企業新增2659戶,注冊資本115.1億,同比增幅11.44%、19.40%;個體新增7172戶,注冊資本10.3億,同比增幅19.87%、41.10%。新增八大萬億小微企業519家,完成年度任務108%;新增“個轉企”105家,完成年度任務131%。通過動產抵押、知識產權專利質押、股權出質等方式為企業籌措資金33.87億元。
全年處理消費者投訴舉報咨詢5116起,解決率99%,為消費者挽回經濟損失400余萬元,發放各類宣傳資料60000余份,發布消費警示6篇。深入開展“四品一械”稽查工作,加強產品質量及違法廣告執法力度,全年查處案件126起,罰沒款221.7萬元,其中大要案26起,罰沒款98萬元,移送公安案件3起。全區食品、藥品、化妝品、特種設備安全形勢平穩?!叭铡北几偛幌?、突出擔當,今年已收到錦旗8面,我局在小微企業紓困、疫情防控幫扶、“最多跑一次”改革等工作上,上級部門給予了充分肯定。
(一)防疫為先,一線沖鋒彰顯忠誠擔當。
一是迅速行動打好阻擊戰。成立工作專班,制定《金華市婺城區市場監督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《疫情防控工作責任書》、《倡議書》、《致婺城區“六小”行業經營者的一封信》等材料,全員取消休假,實行網格化管理,形成“榜樣引領黨員,黨員帶動協管員,協管員影響群眾”的良好氛圍。
二是各個擊破打好殲滅戰。運用在線視頻監管模式,對農貿市場開展全天候非接觸式疫情防控網絡巡查,累計監測時長800余小時;充分發揮藥店“哨點”作用,根據疫情變化對餐飲單位實行動態管理,排查特種設備使用單位、重點場所及復工企業,保障特殊時期醫用氣瓶、氧罐安全可靠。
三是堅定信心打好保衛戰。在公眾號端推送“抗擊疫情”“復工復產”等系列報道45期;暢通12315投訴舉報渠道,堅決做到快接、快查,開展防疫物資質量專項整治,共查處口罩案件12起,罰沒款51萬元,移送公安3起,其中銷售不合格口罩案件9起,銷售未標注生產日期和有效日期口罩案件3起。為涉疫防控企業開通綠色通道,推出“六小”行業復工備案碼,創新“你點我送”“你安心復工,我按時送餐”“云客服”“云幫辦”“云代辦”等便民服務,實現“最多跑一次”的與“疫”俱進。
(二)黨建為魂,隊伍建設淬煉鐵軍內涵。
一是以政治建局為根本點,強化政治責任。以黨的政治建設為統領,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實把“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩立起來,全面落實習近平總書記對市場監管工作的新要求,激勵全體干部堅守服務發展、監管維序、履職為民的初心和使命。
二是以學習教育為深化點,強化基層黨建。發揮領導黨員領導干部示范帶頭作用,以上率下帶領分局營造濃厚的學習氛圍。深化黨支部“品牌化”建設,開展“五星三強”基層黨組織創建和品牌黨支部創建活動,努力實現“一支部一品牌、一單位一標桿”的品牌黨支部創建格局,在對黨忠誠、為民服務、勇于擔當、求真務實、清正廉潔上“走在前、作表率”。
三是以制度執行為落腳點,規范內部運行。嚴格落實黨風廉政建設工作制度,注重內部管理監督制度建設,進一步落實崗位責任制、服務承諾制、績效考評制、失職追究制等各項制度,強化管理,堵塞漏洞,以制度立規矩、以考核亮實績。組織全局干部參加“干部能力素質提升班”,適應新時代新任務新要求,加大干部政治素質、業務能力的教育培訓,切實提高干部隊伍專業化水平。
今年以來,全局共選樹“閃光婺星”7名,其中兩名同志被評為區級“閃光婺星”。編發“使命在心,疫不容辭”???期,宣傳“抗疫先鋒”事跡25人次,張健等3人獲評區級戰“疫”先鋒個人,城東所獲評區級戰“疫”先鋒團隊。
(三)執法為基,秩序維護凈化市場生態。
一是開展“雙隨機、一公開”監管。在食品藥品、特種設備等重點行業,開展信用分類監管;按照高、中、低不同的風險等級設置不同的抽查比例和頻次,實施差異化、精準化監管;與專項整治、執法辦案、失信懲戒相結合,實施專項整治“上網”工程,將食品安全、文明城市創建、安全生產、環境保護等領域的專項整治與雙隨機相結合加以有效推進,并與信用監管相貫通,形成“事前信用承諾、事中雙隨機檢查、事后信用警示懲戒”的信用監管閉環。今年以來,全區各部門共通過平臺開展行政檢查35066戶次,其中雙隨機檢查827戶次,掌上執法檢查率99.98%;跨部門聯合檢查占比6.74%,實行信用聯合懲戒。
二是開展藥械化監管。全區現有藥品生產企業4家、醫療機構制劑室2家、藥品經營企業184家;醫療器械生產企業11家、三類醫療器械經營企業87家、二類醫療器械備案179家;藥品器械使用單位(醫療機構)378家;化妝品生產企業18家、經營單位1000多家。在日常監管的基礎上,結合春安行動、醫用防疫物資、“藥劍”、疫苗聯合、醫療美容產品、化妝品等專項整治行動,做好許可驗收、飛行檢查工作,力保全區藥品、醫療器械、化妝品安全。依托“送藥上山進島”便民服務點開展活動1000余次,其中完成送藥單數500余單;開展志愿服務活動2次,惠及群眾過萬人。探索單體藥店轉型連鎖門店相關工作,為單體藥店轉型實現“經營不停、藥品不退、醫保不斷”,目前已有23家單體藥店轉型成功。
今年以來,共監督抽驗藥品85批次(中藥飲片31批次),完成56個批次化妝品監督抽檢和風險監測。在全省婺城率先實現乙類非處方藥行政審批“承諾制”改革,全省現場會在婺城召開,相關工作得到省藥監局副局長陳魁的高度肯定。截至目前,全區共通過承諾告知辦理新開辦8家、換證變更9家,已完成現場核查12家,未發現違反承諾告知事項行為,乙類otc經營審批承諾制實現率達100%,為企業戶均節省時間成本15天以上,培訓效率提升70%,形成完整的“審-管”銜接監管閉環。
三是聚焦食品安全監管。持續開展食品生產經營單位食品安全風險等級評定和企業年度自查報告,落實食品安全管理員制度,對上年度119家生產企業100%開展風險等級評定。強化乳制品等四類地產食品、固體飲料等高風險食品專項整治,查處違法添加、虛假標注、無證生產等違法行為案件10件。依托“浙冷鏈”系統全鏈條管控高風險冷鏈食品,共激活主體104家,賦碼81295張,掃碼88666次,列全市第二。深化“以網管網”,落實餐飲第三方平臺主體責任,實行線上線下同質化監管。加強養老機構食堂與校園食堂監管,建立健全與民政、教育部門的信息互通機制。順利完成了春節、“兩會”、中高考、公務員考試等餐飲保障工作,以“零失誤、零投訴、零事故”的成績提供了餐飲保障。
今年以來,共立案查處違法添加、虛假標注、無證生產等違法行為案件35件,其中流通領域25件,罰沒款23.89萬;生產領域10件,罰沒款14.26萬;檢查養老機構14家次,檢查學校及托幼機構206家,查處案件2起。啟動全市食品小作坊規范提升新三年行動(2020-2022),完成6家小作坊和小微企業開展“5s”改造提升。
四是推進特種設備監管。強化重大節假日期間特種設備監管工作,對火車站、商場、超市、醫院、游樂場所等人員密集的電梯、大型游樂設施等特種設備進行了重點排查,共檢查單位571家、檢查設備953臺,發現隱患53處,100%整改。開展特種設備安全法宣傳工作,發放《中華人民共和國特種設備安全法》、《金華市電梯安全條例》260余冊。開展特種設備數據庫數據清理工作,以公告注銷形式注銷冗余設備344臺。開展叉車智慧化監管試點工作,現已有5家企業的5臺叉車安裝了智慧化監管設備,設備試運行狀況良好。完成電梯物聯網建設102臺,按需維保電梯86臺,延長檢驗周期調整72臺,應用安全分類評價系統應用激活企業576家,應用重大風險隱患日志管理信息系統完成排查企業475家。
五是加強工業產品監管。制定2020年產品質量監督抽查計劃,以“5.20計量日”“質量月”等活動為載體,維護計量安全,開展產品質量宣傳。推進防疫物資專項整治,抽檢口罩產品34批次,熔噴布4批次,一企一策建立檔案;共查處口罩案件18起,查獲不合格口罩11.4萬只,涉案金額170萬元,目前已結案17起,移送公安3起,罰沒款65.1萬元。開展打擊非法加油站點及成品油質量問題專項行動,抽檢流通領域車用柴油4批次,油庫柴油1批次。聚焦重點熱點,開展縣域塊狀產業產品質量風險排查、危險化學品、危險化學品及其包裝物產品質量安全隱患排查等工作,對蜂窩煤、玩具、服裝、安全帽等民生相關產品的進行抽檢,提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用,共查處案件11起,罰沒款4萬元。
(四)服務為本,發展促動拓展營商高地。
一是深化智能審批,開辦時限再壓縮。全面推行全程電子化平臺、釘釘移動審批平臺應用,通過qq、微信、電話咨詢熱線等方式的即時指導。在全省率先啟動企業開辦智能辦探索,打造智能化登記企業開辦2.0升級版,借力智能申報、智能審批,重構審核流程,減少人工審查,注冊申報提速50%,登記審核提速80%以上。截至目前,已通過智能審批機器人辦結2789戶。
二是創新“云服務”,服務質量再提高。推出企業微信+網上窗口的“云窗口”模式,提供線上幫辦、全程代辦、證照代寄等服務,實現線上、線下窗口受理同速同效,有效優化了企業和群眾辦事的便利程度,營商環境暖心度不斷提升,咨詢能力較之前擴容5倍,共計完成云代辦、幫辦2864件,群眾滿意度提升5個百分點,達到97.2%,居全市前列。
三是延伸服務網絡,移動服務再突破。上線全省首輛“伊心一意·三服務”直通車,開啟政務服務“反向跑”改革,搭載5g技術的移動辦照平臺實現企業辦事零跑路,針對科技創業園、規?;袌龅燃鄣攸c進行移動辦公,現場受理、審核,打印證照,實現企業辦事零跑路,形成“無遠弗屆、無微不至”的服務最小單元格。截至目前,“三服務”直通車已累計出車10次,發放各類證照364份。
四是推進證照分離改革,經營范圍更規范。落實涉企許可事項清單管理制度,明確涉企經營許可事項對應的經營范圍表述,理清證照對應關系,區分一般項目和許可項目,使經營范圍填報由自己填、敘述式、合并寫升級為自主選、概括式、分類標。強化注冊登記和許可審批的銜接,及時將相關信息推送至主管部門。截至目前,已完成12469家企業經營范圍規范登記。
五是鼓勵創新,托舉高質量發展內生動力。相繼召開百城千業萬企對標達標提升專項行動部署會、規上工業企業召開2020年qc(質量管理)小組活動專題培訓會,強化質量標準引領。高效完成2019年規上企業標準化統計監測填報工作,填報審核率達到100%。注重品字標企業培育庫的建設,完成品字標培育庫企業10家,今年共新增浙江制造品字標認證6個,發布浙江制造標準2個,第一梯隊完成浙江制造品字標貼標“四個百分百”全覆蓋。組織相關質量管理先進企業參加全市質量管理小組成果發布活動,我區選派企業山山烘焙獲得三等獎。
全區知識產權市對區考核指標全面完成,其中,每萬人發明專利擁有量為18.8件,完成率132.05%,排名全市第二;新增知識產權貫標企業4家,新增專利pct國際申請28件,完成專利質押額1.483億元,完成商標質押登記6067萬元。新增金華市專利示范企業4家,完成金華市酥餅行業協會品牌服務指導站建設,金華市錦繡國際家居市場江北分市場獲評省級知識產權保護規范化培育市場,今年新培育并申報農產品區域公共品牌“燕語湖”,新培育地理標志商標“竹馬茶花”。截至目前,全區共有行政認定馳名商標3家,省級商標品牌示范企業2家,市級商標品牌示范企業8家。國家知識產權優勢企業2家,省專利示范企業2家,市專利示范企業51家,凝聚起婺城經濟高質量發展的內生動力。
(五)民生為要,民呼我應筑牢放心屏障。
9項民生實事工作已100%完成。一是抓好“菜籃子”。加快農貿市場提檔升級,完成3家省放心市場創建任務,3家二星級文明規范市場延續認定,2家“五化”市場完成改造。二是裝好“藥箱子”。建成送藥上山進島便民服務點2個,24小時“網訂店送”藥房13家。三是護好“毛票子”。成功培育放心消費單位1764家、無理由退貨承諾單位214家、放心工廠210家、放心消費商圈1個、放心化妝品示范經營單位10家。四是管好“菜盤子”。5家三星級食安辦通過現場驗收,并完成公示,等待省級命名;改造提升農村家宴放心廚房13個,43家中小學和等級幼兒園“陽光廚房”完成建設、等待驗收。
二、2021年工作思路。
(一)重點謀劃三條主線。
一是以“十四五”編制為抓手,謀全局發展。以編制“十四五”規劃為契機,分析婺城市場監管系統當前所處的發展階段和發展水平和存在的優劣勢,準確把握“十四五”發展的主題主線,著眼社會治理新模式的構建,重點在完善市場監管體制,創新市場監管機制等方面,做好有序監管、服務發展這篇新文章,確保開辦企業、注銷企業、市場監管、信用體系和信用監管、知識產權活力等評價指標持續向好,進一步提升基層治理的現代化水平。
二是以省局“四大戰略”為抓手,謀重點工作。全面實施“政治建局、法治立局、科技強局、改革興局”四大戰略,自覺錨定“重要窗口”建設目標,把黨的政治建設擺在首位,把“兩個維護”作為根本原則和首要任務;深入推進法治市場監管建設,切實把依法行政的要求貫穿在執行和落實的各個環節;持續加強改革創新力度,進一步加大對創新工作的激勵力度,牢固樹立創新工作導向,開展“創新獎”評選,積極謀劃一批具有婺城特色的改革舉措。
三是以“黨建+”為抓手,謀隊伍建設。堅持把政治建設擺在首要位置,落實全面從嚴治黨主體責任制,著力推動黨風政風持續向好;創新方式方法,著力加強和改進黨的建設,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍;結合市場監管工作中的突出矛盾和難點問題,研究制定推動黨建和業務深度融合、相互促進的有效措施,推動黨建發揮服務中心工作職能,促進市場監管工作高質量發展;持續推進干部成長工程,開展職業化、專業化、系統化的特色培訓,不斷增強隊伍的戰斗力。
(二)持續打造三大體系。
一是打造優質透明營商體系。推進“證照分離”改革,規范銜接登記經營范圍與申辦經營許可,強化涉企經營信息歸集共享,加強事中事后監管,力爭提升30%以上的審批服務效能。推進小微企業首貸戶試點工作,拓寬、暢通政、銀、企交流途徑,在政策指導、信息互通、融資服務等方面建立長效工作機制,打造“服務零距離、辦事一站通”的小微企業低成本融資發展新平臺。推進“最多跑一次”改革向基層延伸,依托“基層治理四平臺”,加強鄉鎮(街道)便民服務中心和村(社區)代辦點建設,打造省、市、縣、鄉、村“五級聯動”政務服務體系。
二是打造放心正義消費體系。依托社會管理網格深入開展消費教育,舉辦5場“放心消費教育大講堂”進校園、進老年活動中心、進企業、315權益日宣傳等活動;持續開展放心消費創建工作,提煉一批具有婺城特色的放心消費樣板,建立無理由退貨承諾單位社會監督機制;以“多元化調解,鏈條式維權”目標,完善消費維權渠道,發揮平臺的協同作用,擴大消費維權義工隊伍,構建消費糾紛調解社會化格局,將調解機制向基層延伸,建立消費維權綠色通道;整合消費者投訴渠道,規范投訴受理范圍,及時受理投訴舉報,做到消費投訴“事事抓落實、件件有回音”。
三是打造積極向上創新體系。突出標準引領,推動標準化與經濟社會發展各領域、各層級的深度融合,建立健全政府推動制定標準與市場自主制定標準協同推進、協調配合的先進標準體系,開展“標準化+”行動,年內新增“浙江制造”標準2項以上,累計數達到10項以上。創新質量供給,深入推進質量管理小組活動和質量信得過班組活動,推行企業首席質量官制度,力爭全年開展質量管理培訓3次以上,現場觀摩活動2次以上,推進10家以上組織導入卓越績效管理模式,指導1家以上單位申報市政府質量獎。強化品牌驅動,年內力爭通過“品字標”認證企業2家以上,累計數達到8家以上。堅持品牌建設與知識產權保護工作相結合,加大品牌侵權監督、檢查和查處力度,探索建立企業自我保護、政府依法監管和司法維權保障多管齊下的品牌保護體系。
以超額完成年度考核工作任務指標為引領,繼續做好知識產權知識普及、政策宣傳培訓工作,加大專利示范(優勢)企業、馳名商標、省商標品牌示范企業培育力度,力爭增加國家專利示范企業1家、知識產權優勢企業2家、省專利示范企業3家、市專利示范企業5家、省商標品牌示范企業1-2家,新增國內注冊商標6500件;嚴格知識產權保護工作,全面提升全區知識產權保護、創造、運用、管理水平,實現知識產權抵押融資6千萬,新增知識產權貫標2家;以婺城區特色產業和特色農產品為核心,引導行業協會等積極培育、申報地理標志產品、地理標志商標和農產品地理標志,打通創造、運用、保護、管理和服務的全鏈條,力爭新申報1家地理標志商標;積極謀劃浙江省知識產權服務業集聚發展示范區區創建工作,力爭新增商標品牌服務指導站2家,大力提升全區知識產權保護、創造、運用、管理水平和意識。
(三)聚力實施三大行動。
一是實施智慧監管行動,探尋數字賦能。持續推進“智慧市場監管”建設,充分發揮現代科技手段在監管中的作用,依托大數據、云計算、物聯網、人工職能、區塊鏈等新技術推動市場監管的智慧化轉型,實現精準、高效監管。采用網絡監測、視頻監控等非現場監管方式,利用移動終端設備、手機app、執法記錄儀等開展移動監管,提升現場執法監管效率。完善信用體系建設,健全失信聯合懲戒機制,營造誠實守信的社會氛圍,推動部門數據共享,實施信用聯合懲戒,倒逼市場主體自我糾偏并持續改進。大力推進綜合執法、協同監管,加快建立跨部門、跨區域的聯合監管機制,依托數字監管系統,構建縱向到底、橫向到邊的執法監管體系,最終實現多元化監管主體與多重監管手段并存。
二是實施“一支隊伍管執法”行動,強化梳理銜接。我局將在綜合行政執法“一盤棋”的新格局下,做好監管事項清單梳理、監管責任明確、加強流轉銜接等工作,進一步提升市場監管專業執法隊的政治素質、業務能力和法治思維,在防疫物資抽檢、“亮劍”重點領域消費安全、開展廣告宣傳和打擊傳銷執法、高效完成“掃黑除惡”重大政治任務等方面持續賦能,持續推進食品、藥械化、質量技術、知識產權、打擊走私等領域市場環境的向優向好,為打造與“重要窗口”相適應、具有婺城辨識度綜合行政執法樣板和法治政府建設金名片作出市場監管應有的貢獻。
三是實施平安護航行動,堅守安全底線。啟動全市食品小作坊規范提升新三年行動(2020-2022),推動傳統食品產業轉型升級;深入開展“浙冷鏈”系統的應用及推廣,推動流通領域食品溯源管理,爭取培育1家中型超市的生鮮食品實現電子追溯體系建設。增強餐飲主體自我風險管控能力,提升餐飲質量安全管理能力水平,落實餐飲企業主體責任;強化監管的數字化轉型,積極推進“12+1”項目建設;2021年末,新增至少7個達到三星級規范化管理要求的鄉鎮(街道)食安辦;農產品和食品抽檢量達到4.5批次/千人,其中市場監管部門抽查量不少于3批次/千人。深入開展藥械化市場專項整治,不斷完善藥械化風險管控機制,加強藥械化信息化監管工作,努力提升藥械化監管水平。加強信息化建設,建立特種設備超期智慧監管平臺,降低特種設備超期未檢率;加大電梯領域安全監督檢查,強化對電梯維保單位的管理;推動重點監控單位開展分類分級自評工作。
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、提高政治站位,認真抓好巡察整改落實。
一是嚴格落實主體責任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關于巡視巡察工作的各項部署,把推進巡察整改當作委黨委一項重要的政治任務抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責任人,主持召開專題黨委會議,進一步學習巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領導班子成員為成員的領導小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務分工和初步整改措施,強調要從嚴從實抓好整改工作,加強向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強調理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學習、制定制度、搭建平臺、開展調研,以及調整交流相關人員、對相關線索進行查核處理,加大相關工作落實和推進力度等方式,高標準抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領導小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進行梳理,細化工作分工,明確責任領導、責任處室、責任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進會,聽取各處室整改工作進展情況;7月6日下午召開委機關黨委(擴大)會議,推動巡察整改工作高質量、精細化落實。期間,就整改工作相關事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進整改任務落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標,從思想上進行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進提高的過硬措施,并就整改工作進行了階段性。
總結。
和再部署。
三是建立健全長效機制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機,不護短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質量完成,推動市屬國資國企高質量發展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續整改或者短期內難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發展全局,加強頂層設計,強化改革擔當,深化改革攻堅,推進國有資本做強做優做大;強化監管,建立健全制度機制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠、求實效。
二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效。
(一)對“黨的領導核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項未明確規定提交黨委會研究決策。
一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發展的重大制度、規劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴格按要求執行。
二是扎實推進黨建工作要求進公司章程。截至6月底,直管企業基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數已完成章程修訂工作,為切實發揮國企黨委領導作用、落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業班子成員時,領導和把關作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅持黨管干部原則,切實發揮委黨委在選人用人中的領導和把關作用,在企業領導人員選拔任用中嚴格落實《關于考準考實干部政治表現的辦法》,審慎研究崗位設置的科學性、人崗的匹配性等,考準考實人選德才表現,真正將“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業領導崗位上來。
二是嚴明企業領導人員選拔任用紀律,嚴格執行從嚴管理干部有關規定,進一步規范選拔任用各環節的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構建系統完備的企業領導人員選拔任用工作鏈條和責任倒查機制。
3.對“黨委主要領導貫徹落實民主集中制不嚴格,程序不規范。經審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領導均有先發言、先定調的情況,沒有嚴格執行‘末位發言’制度”問題的整改。
一是開展專題學習。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學習中心組落實巡察整改工作專題學習會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規范黨委議事決策等有關要求,就《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《xx市國資委黨委工作規則(試行)》等相關內容進行了重點學習,提高政策水平。
二是健全工作機制。嚴格執行《條例》《規則》關于民主集中議事程序和主持人末位表態制等相關制度,杜絕“先定調”的情況。為避免今后工作中出現類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責任處室具體跟進。
(二)對“黨建工作存在薄弱環節,抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對“機關黨委未按規定及時換屆。2015年9月,機關黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機關黨委工作的領導變動頻繁,近3年就調整了4次,一定程度影響了機關黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對《機關黨委工作規則》(深國資委機關黨〔2017〕15號)進行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關于加強機關黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機關黨委會研究審議。嚴格落實機關黨建工作相關要求,2018年4月以來,召開3次機關黨委會議,開展了3次機關黨委中心組學習,研究審議12項議題。
二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機關黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點工作建議,建立解決機關黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機制。彭海斌同志要求相關處室加快工作進度,把機關黨委工作抓緊抓實抓出成效。
5.對“機關支部活動開展不正常。大部分支部存在以業務會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補記、補簽名問題”問題的整改。
一是以將機關黨建工作納入績效考核為契機,實行機關黨建清單管理。7月6日印發了《機關黨建工作任務清單》,督促委機關各支部進一步規范管理、落實責任,統籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機關各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機關黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對以業務會代替支部會和“應知應會”掌握不到位問題,組織機關黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓班,7月3日下午組織機關各支部黨建聯絡員參加黨建工作知識及業務專題培訓。
6.對“黨委領導班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創業廣場黨群服務中心開展志愿服務并參加支部組織生活。
7.對“國企黨建重部署,指導、檢查、督促不夠。一是黨委領導班子成員深入國企調研、檢查、督導少,黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務工作人員配備不強,流動性大,隊伍不穩定。有的黨務人員身兼數職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務。三是對國企黨建工作人員培訓不足,近3年對國企黨支部書記輪訓尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領導班子成員2018年掛點服務企業工作方案》,委領導班子成員每人掛點一家企業,幫助企業解決實際困難,推動國有企業黨的建設和國資國企改革發展各項要求落到實處。今年以來,委領導班子成員共下基層調研、檢查和督導相關工作145次。
二是扎實推進黨建典型培育。在年初部署國企黨建質量提升年暨“一企一品”特色黨建創建工作基礎上,6月8日召開工作推進會,對年初部署的重點工作落實情況進行檢查,對黨建工作內容進上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進行再動員、再部署,并要求各企業對照前幾輪巡察市屬國企發現的共性問題進行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現出投控公司xx灣創業廣場樓宇黨建,巴士集團“黨員亮身份、服務當先鋒暨‘兩崗兩號’創先爭優”主題活動,深業集團物業公司黨建、xx能源環保公司鹽田垃圾發電廠黨群服務中心建設、創新投集團助力被投民營企業建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀檢監察報7月3日刊發文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設在商務樓宇中打開局面、擴大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創業廣場等推進樓宇黨建、實現黨建與經濟社會發展同頻共振、無縫對接的經驗做法進行了報道。市委辦、市府辦編發的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當“跟黨一起創業排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點,推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強國企黨務工作者隊伍建設。推動直管企業嚴格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干措施》(深辦發(2017)16號文),選優配強黨務工作者,同時著手調研起草相關制度,對各層級企業黨務工作人員配備等作出細化規定;著眼提高黨務工作者隊伍素質和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓班,開展黨務工作者全員輪訓。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓班,共274名黨支部書記參加培訓,安排了專題輔導、分組討論、視頻教學、經驗交流等環節,授課內容全面豐富,針對性強、操作性強,受到學員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓班授課。
五是根據工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發現問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務落地,組織起草《全市國有企業黨的建設工作重點任務措施清單》,并于6月11日經市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關單位意見建議,擬提請市委組織部聯合印發。委黨委于6月7日下發通知,要求各直管企業就全系統1602家法人企業黨組織設立、黨務工作者配備等重點任務落實情況進行自查并報送落實情況。同時,7月初下發了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以及落實中央部署的30項重點任務和廣東省部署80項重點任務等情況開展實地督查。
(三)對“違紀違法行為時有發生,全面從嚴治黨責任落實不夠到位”問題的整改。
8.對“國資系統腐敗問題時有發生。2015年至2017年,市紀委派駐第七組共立案查處國企領導人員嚴重違紀違法案件38人,其中直管企業正職3人、副職2人,移送司法機關處理的7人。這些案件的發生,暴露出國企廉政風險防控機制不健全、不完善,全面從嚴治黨的責任壓力未能有效傳導到基層”問題的整改。
一是抓好經常性的學習教育。結合市屬國資國企實際,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;根據上級統一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經常性黨性鍛煉,開展經常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據市委統一部署,高標準抓好委黨委、企業黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學習相關文件,為開好專題民主生活會作好前期準備。
三是落實黨風廉政建設主體責任。按照《xx市國資委黨委黨風廉政建設主體責任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強力指導各級企業對黨風廉政建設主體責任清單實施動態管理,并向二三級企業延伸,建立情況反饋機制,加強過程監督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業黨組織落實管黨治黨責任情況納入考核內容。
四是加大執紀審查力度,推動全面從嚴治黨向基層延伸。嚴查群眾身邊腐敗問題,重點審查問題線索反映集中,群眾反映強烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發出《紀律檢查建議書》3份。
9.對“黨委研究部署黨風廉政建設工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風廉政建設議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現領導人員嚴重違紀違法、違反中央八項規定精神及‘四風’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強,監督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風廉政建設工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風廉政建設的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學習中心組對《監察法》進行了集體學習。下一步,將嚴格按照《市國資委黨委工作規則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規定,將執紀審查、審理、黨風廉政建設制度等重要事項納入黨委會研究議題。
二是持續深化紀檢監察體制改革。依據中央、省、市有關規定,編制企業紀委工作指引及國企監督執紀、案件審理、巡察手冊等“1+3”規范性文件、流程和表格,擬于年底前下發企業執行,為企業紀委聚焦主業開展工作提供“工具書”。在總結水務集團二級企業推行紀委書記兼監事會主席新模式經驗的基礎上,2018年起逐步向其他企業推廣,下半年重點推動深業、地鐵、機場、燃氣、天健和特發等6家直管企業啟動該項工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業巡察反饋,發現問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業管理人員防止利益沖突規定,對營利活動、金融活動、親屬從業等行為進行嚴格限制,將監督關口前移,在法律底線和紀律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發《關于加強市屬國有企業管理人員操辦婚喪喜慶事宜監督管理的通知》,明確操辦標準和申報流程,充分運用市紀委監督管理系統實現對全系統各級企業管理人員監督全覆蓋。
五是推動建立市屬國企交易要素綜合監管體系。上半年,指導聯交所赴山東、內蒙古、哈爾濱等兄弟省市產權交易中心學習借鑒平臺建設、供應商及專家管理、制度規范等方面的先進經驗,并走訪了投控等8家直管企業,深入了解企業要素交易現狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監管體系建設初步方案,重點推進要素交易服務平臺建設,以交易信息公開為切入點,先行先試,逐步形成“企業主導擇優,交易平臺運行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運行機制,實現監督與服務的有機融合。此項目已成功申報2018年市紀委書記十大跟蹤項目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關于貫徹落實中央八項規定精神進一步加強作風建設的實施方案》。經委黨委會審議后,已于5月25日印發機關各處室和各企業。
10.對“國資系統紀檢監察專業化建設有待加強?,F有的國企紀檢工作人員中,有專職紀檢工作或公檢法工作經歷的只有30人,僅占總編制數的19.6?部分紀檢人員法律素養欠缺,執紀能力弱。近3年來,25家直管企業黨委(紀委)僅立案3宗,自辦案件較少,監督執紀問責力度不大”問題的整改。
一是優化資源配置,選優配強紀檢監察干部。通過走訪調研各直管企業,督促企業紀檢監察部門盡快選優配強紀檢監察工作人員,目前到位115人。加大對專業人才的引進力度,從市、區相關部門選配了一批具有豐富紀檢工作經驗的干部擔任企業紀委書記、副書記。
二是加強業務培訓,提升隊伍專業化水平。加大對企業新任紀委書記和新到位紀檢干部、紀檢委員的培訓力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀檢監察干部和財務總監參加的業務培訓班。下一步,將加強企業紀檢委員的履職能力培訓,目前正在制定培訓方案,計劃于下半年組織實施。
三是推行國企交叉執紀,指導企業加大執紀審查力度。與各直管企業紀委建立把關定向和溝通協調機制,同步開展線索初核工作,上半年共指導投控、農產品、深業、燃氣、深國際、賽格等10家直管企業立案18宗。推行交叉執紀,2018年4月,抽調遠致公司、鯤鵬公司紀檢干部成立聯合專案組,查辦重點案件。2018年起,建立企業執紀審查情況通報機制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強化考核,推動監督責任落實。在2017年度企業紀委書記考核方案基礎上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現重大違紀違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調整。
(四)對“干部隊伍建設有待加強”問題的整改。
11.對“機關干部隊伍結構不合理。近兩年,由于黨委主要領導變動頻繁,處級崗位沒有及時調整補充到位,目前空缺處級職數17個,占處級總職數1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調年輕干部,干部梯隊結構不合理。同時,機關干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩妥抓好機關干部的調整配備工作。與市委組織部進行溝通,提交了《xx市國資委黨委關于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據相關要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補充請示;經反復溝通爭取,市委組織部答復同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領導職務的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當天下午召開干部大會進行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領導干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規定流程推進中。下一步我委將繼續向市委組織部爭取開展后續批次處級非領導職務的干部選拔,并結合兩批次選拔工作進行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優秀年輕科級干部補充工作。
12.對“企業領導班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領導班子未按規定換屆,其中地鐵集團、賽格集團已經超期2年多”問題的整改。
針對部分直管企業領導班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進部分市管企業領導班子換屆和領導人員交流工作。另一方面組織開展企業領導班子調研,為領導班子換屆做好前期準備工作。明確換屆時間安排,按計劃統籌推進企業領導班子換屆工作。
針對直屬企業黨組織換屆不及時的問題,嚴格落實《中共中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關要求,及時梳理市管企業、市國資委黨委管理領導班子企業未能按時換屆原因,根據干部管理權限,一是對于市管班子企業中黨委書記、副書記、紀委書記未配備到位的,已向市紀委、市委組織部請示匯報,配合做好相關工作,待相關市管企業空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進一步加大市國資委黨委管理領導班子企業換屆選舉工作推進力度。截止目前,市國資委管理領導班子的企業中,除賽格集團外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀委積極協助做好企業換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴格把好黨員干部“黨風廉政意見回復”關,嚴明政治紀律、組織紀律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復黨風廉政意見征求函15批共104人次。
13.對“企業領導人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領導人員長期在同一企業任職,其中任職超9年以上的18人,占企業領導人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業領導人員出現積極性消退、創新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風險。同時,市屬國企領導人員任職交流制度雖經多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進”問題的整改。
一是加強企業領導人員任職交流,為進一步優化市屬國有企業領導班子結構,提高企業領導人員的素質和能力,促進交流工作規范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業領導人員任職交流暫行規定》,并同時啟動一批企業領導人員的交流工作。
二是嚴格落實任職回避要求,為進一步規范市屬國有企業選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風險,對市屬國有企業領導人員任職回避工作進行規范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關于規范市屬國有企業領導人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業在3個月內,將有關清理規范情況以書面形式報市國資委。
(五)對“規范管理和有效監督辦法不多,監管機制不健全”問題的整改。
14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標等領域存在較高風險。有的國企拆分招投標和采購項目,違規設置技術參數,變相指定供應商和特定產品,形成單一來源和定向招標等問題。如市糧食集團有限公司副總經理易斌利用經管糧食采購銷售職務上的便利,指定供銷企業,從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標采購專項審計。5月10日下發《xx市國資委關于組織開展直管企業招標采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業招標采購項目專項審計。強化審計監督作用,提高審計發現問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進一步規范企業特別是二、三級企業的招標采購行為。
二是5月15日下發《xx市國資委關于開展直管企業工程變更管理情況調研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業工程變更進行系統摸排,對企業工程變更存在的風險進行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團前海時代項目開展專項審計。
三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業招標采購事項進行公開交易,提升國企招標采購的公開化和專業化水平,有效降低交易成本,防范招標采購領域的廉潔風險。
四是強化招標采購監督,將企業招標采購列為監督重點,作為外派監督人員考核評價的重要內容,充分發揮考核指揮棒作用,督促監事會、財務總監、紀檢監察、審計部門按照職責分工更為有效的開展監督,不斷強化對企業特別是二、三級企業和異地企業的招標采購監督力度。
五是強化制度建設與執行。研究起草《關于推進市屬國企陽光采購的指導意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規可依、有章可循。
15.對“個別國企規避監管。市國資委對國企的監管重點在一級企業,個別直管國企為規避監管,將資金和業務下沉到二、三級企業,市國資委現行的監管方式方法難以及時發現。如機場集團成立機場地產子公司,以該子公司開展項目招投標,原董事長汪洋打招呼干預,收受好處”問題的整改。
一是完善監督制度。年底前出臺《xx市國資委關于進一步加強市屬國企“六位一體”監督體系建設指導意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監督網絡,發揮市國資委外派監督人員對市屬國企監督工作的領導作用,將“上下聯動監督”作為市屬國企監督工作的重要原則,實現對二三級企業的延伸監督。
二是對二三級企業開展監督檢查。在2018年3月27日印發的《xx市國資委關于印發2018年監督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業的監督列為監督重點工作,要求市國資委外派監事會主席和財務總監結合市屬國企工作實際,對二三級企業開展監督檢查,年度內檢查企業戶數不少于并表戶數的三分之一,三年實現全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產監管平臺。加快推進市屬國企資金資產信息化平臺建設,預計7月底上線試運行,對市屬國企總體情況和各層級企業情況統一進行規范監管,摸清家底,及時掌握企業經營動態。
16.對“對外地和境外投資的績效管理和風險防控有待加強。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統籌指導企業內審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進行系統總結,已形成市屬國企異地投資專項報告供領導決策,并針對審計發現的問題嚴肅整改。下半年,將積極跟進整改落實情況,確保審計發現問題得到有效解決。
二是通過智慧監督方式實現異地投資實時監管。擬于2018年12月前完成資源性資產租賃系統運行情況檢查,對相關問題進行整改并調試完善,同步推動二期開發設計工作。啟動監督稽查系統平臺需求梳理工作,對平臺功能進一步優化。積極推進審計大數據平臺建設,初步完成首輪規劃;啟動智慧監督平臺建設,逐步實現對直管企業異地投資情況的實時監督,提升監督效能。
三是將異地投資事項列為重點監督范圍。加強異地投資日常監督,將異地投資情況作為外派監督人員重點監督事項,在定期工作報告中進行體現,對異地投資出現重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
四是督促企業完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發《關于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進行全面摸底排查,發現問題并及時整改;2018年5月印發《xx市屬國資國企國際化戰略》,重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發展機遇、風險挑戰、重點區域、產業領域和政策指引等,指導企業積極穩妥推進海外投資。
五是加強異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統規劃中進一步完善投資項目信息管理系統,提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發通知,要求各直管企業梳理統計境外投資形成資產情況,為進一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎。
(六)對“對標xx率先建成社會主義現代化先行區目標,國企改革發展尚有一定差距”問題的整改。
17.對“國資總體規模小,綜合實力不強,與做強做優做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市gdp的5?遠低于上海的25?北京的13?對全市經濟的貢獻度較低,與xx城市地位、經濟體量不相匹配。營業收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強企業,缺乏有較強影響力、帶動力的大企業、大品牌”問題的整改。
市政府關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》為統領的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務進行動態優化調整,下發《關于深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案2018年度責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進、落地見效。
二是爭取更大空間求突破。積極向國務院國資委申請創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區,《xx市人民政府關于創建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務院國資委,國務院國資委正在征求國家國企改革領導小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。
三是積極參與“雙百行動”。按照國務院國資委的統一部署,《xx市國資委關于開展“國企改革雙百行動”企業遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務院國資委,初步選取投控公司、糧食集團、xx國際、特發集團、遠致公司5家直管企業,在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業全部通過國務院國資委審核,待國務院審議通過后,市國資委將指導相關企業“一企一策”加快制定實施改革方案。
四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強做優做大。繼續完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環境水務資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經市政府常務會審議通過;環境水務資源整合方案經4月20日市政府常務會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質量監管委牽頭起草食品安全集團組建方案,發揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領域探索企業化運作模式,打造從標準到營養全方位、從農田到餐桌全覆蓋的,國內領先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質量監管委聯合向市委報文。
五是深入實施“上市公司+”戰略。支持產業集團按照行業發展和產業鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現整體上市或主要資產上市,推動優質核心資產向上市公司集中,提高國有資產證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優勢企業依托現有資源或管理優勢,加大對外部優質資源、優勢企業的戰略性并購,加強全產業鏈、價值鏈整合與協同,不斷提升上市公司的發展規模和質量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發展壯大。支持投控公司于今年4月成功協議收購合和公路基建66.69?股權,取得粵港澳大灣區核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關權益,目前正在按照香港上市公司規則實施配售工作。全力推進深糧集團與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關議案,并已按證券監管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監會。積極開展上市公司摸底調研工作,促進上市公司加快發展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調研工作,目前已完成了11家上市公司的調研,督促市屬國資上市公司明確戰略定位、產業方向、商業模式和發展路徑,推進相關直管企業利用資本市場加快發展;督促尚無上市公司平臺的直管企業盡快研究補缺,利用資本市場推進企業發展,并加強與資本運營公司的協同運作;統籌研究非上市資源的證券化路徑和推進步驟,整合優勢資源向優勢企業、上市公司集中,加快證券化進程,提升資產證券化水平。積極支持投控公司戰略入股怡亞通,加快高端服務業布局,協議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
六是實施市屬國資基金群戰略,加大戰略性新興產業和未來產業的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產融結合、資金放大和體制機制優勢,通過體系化協同,服務國資戰略實施,服務國企主業發展,服務上市公司做強做優做大,推動基金群規范有序發展。設立首期規模50億元的xx市天使母基金并推動實質性運營,由投控公司和創新投2家市屬國企協同運作,共同組建管理公司進行管理。天使母基金重點投向以創新創業、新興產業發展為主要投資方向的天使子基金,引導社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機構(arm公司和xx清華大學研究院等)進行了戰略合作。統籌指導3家市屬國企設立了總規模80億元的人才創新創業基金,并積極開展募資及投資運作,截至今年一季度末,3支人才創新創業基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創新創業基金管理辦法,以發揮基金的市場化機制,充分支持我市人才的創新創業發展。組織開展重大產業基金投資華星光電t7項目商務談判,大力支持我市戰略性新興產業——液晶面板產業發展,在前期重大產業發展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎上,牽頭組織市經信委和鯤鵬基金等相關單位和企業與華星光電就項目公司的有關內容開展商務談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協議完成簽約。經5月31日2018年第9次市政府黨組(擴大)會議審議通過后,已簽署了合作協議。積極推動鯤鵬基金發展,深入研究鯤鵬基金管理費事項,配合研究調整鯤鵬資本投資決策架構和決策機制、考核指標等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規范管理和加快發展;指導督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃氣集團、巴士集團設立了燃氣和大交運產業基金,直接對賽格集團、萬和證券等市屬國企進行了股權投資,有效發揮了基金的產融結合優勢,促進國企協同發展做強做優做大;與市屬國資產業集團和外部市場化機構廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設立總規模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎設施投資基金,目前基金方案已經6月4日市政府常務會審議通過,正在加快落實;積極跟進我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關工作的推進。
截至2018年5月底,全系統主導及參與設立基金190支左右,基金群總規模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創新投、遠致富海和投控東海等基金企業,所投資項目基本都布局于戰略性新興產業和未來產業,有效支持市屬國資國企產業布局優化調整。其中,創新投獲投中2017年度“中國最佳中資創業投資機構top50”(第一名)、“中國最佳創業投資機構top100”(第三名)、“中國最佳回報創業投資機構top10”;遠致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對“國企改革創新能力較弱,創新投入不高,創新人才缺乏。市屬國企創新型企業數量較少、規模較小,國家級高新技術企業僅有45家,僅為全市同類企業總數的0.4?國企對創新領域發展缺乏深刻認識,創新意識不強,創新動力不足。2017年市屬國企研發投入9億元,占營業收入的0.56?遠低于全市研發投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領軍人才310人,市國資系統僅有5人,高層次領軍人才及專業技術人才建設滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創新再加速,加速推進實施《關于促進市屬國有企業創新發展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創新扶持獎勵、創新投入視同利潤、科技成果轉移轉化收入抵扣利潤、創新業績考核、創新容錯機制、創新成果轉讓、高層次科技人員持股等內容的“1+7”創新政策。積極督促企業抓好對接落實,已將有關工作任務納入企業年度經營業績考核和領導任期考核,推動企業抓緊完善創新體制機制,形成政策合力,全面提升創新研發能力。
二是連續5年每年從國資預算中新增1億元擴充創新資金,強化創新資金導向功能,建立完善“投、扶、獎”聯動機制,支持創新型企業發展壯大。加大重點創新載體、重大創新項目扶持獎勵力度,夯實企業創新基礎。已指導遠致創投公司完成《股權資助虛擬股權資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權投資及虛擬股權投資管理辦法(送審稿)》及相關合同文本編制工作,不斷優化“投、扶、獎”聯動工作機制,運用多種手段支持創新型企業發展。
三是深入實施《xx市國資委創新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業全面建立研發投入長效機制,指導系統內高新技術企業、規模以上工業企業全部建立研發準備金制度,抓好《關于市屬國有企業創新投入在經營業績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業科技成果轉移轉化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續加大研發投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發投入占營業收入的比重達到2?上,其中,創新型企業達到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認定、人才獎勵、科技創新、人才安居等系列制度,成為直管企業開展人才工作的指導性手冊,受到了企業和人才的歡迎。
五是鼓勵企業采用高端特聘崗位等形式靈活引進企業發展急需的各類高層次、專業技術型人才。
六是加強對系統高層次人才的關愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發展的意見建議,協調解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業監事會主席、財務總監以及專職外部董事納入我市產業發展與創新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統高層次人才留名“人才星光柱”,增強了高層次人才的榮譽感和自豪感。
七是加強市人才集團領導班子和領導人員隊伍建設,充分發揮其招才引智平臺作用。對人才集團組建以來班子建設情況進行了調研,研究提出了下一步工作建議。
19.對“國企產業布局結構不盡合理?;A設施公用事業、金融、地產、新興產業等產業板塊的凈資產占比分別為59?17??8?2?以基礎設施公用事業為主體,金融產業和戰略新興產業、未來產業為兩翼的‘一體兩翼’產業板塊發展不平衡。新能源等領域關鍵技術自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產、業務集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產業布局,分類推進企業做強做優做大。
優化發展基礎設施和公用事業,支持企業積極承擔xx市重大基礎設施建設項目,大力推動地鐵軌道三期建設、四期沿線土地綜合開發方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設,支持投控公司與相關企業積極參與深港科技創新特別合作區建設,研究制定深港科技創新特別合作區發展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設深港科技創新特別合作區領導小組;3月7日和4月12日分別完成機場衛星廳和衛星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導并督促機場集團加快衛星廳、第三跑道、t4航站區等重大項目建設,大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機場群建設。支持市屬國企走出去,主動參與長江經濟帶、粵港澳大灣區、京津冀和雄安新區等國內重點區域開發建設,支持鹽田港集團黃石港項目成為黃石市重點基礎設施樞紐項目,并已于4月25日組織相關市屬國企參與湖北省黃石市產業投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進漢江灣科創總部基地項目建設;支持天健集團參與揚州市邵伯古鎮ppp項目社會資本方投標,拓寬業務布局,實現工程建設、地產開發、城市服務等業務聯動發展,該項目已經5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創新中心在美國舉行揭牌儀式,實現正式運營;繼續跟進能源集團美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關部門的審批;特發信息印度光纜生產基地投資項目順利推進,預計年底前簽訂合作協議。
創新發展金融準金融業,指導投控公司積極推進銀行牌照的收購工作,目前已經鎖定了銀行標的,簽訂了保密和排他協議,近期將開展入場盡調;推進國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴股等工作;繼續督導高新投和中小擔實現對xx中小微企業、高新技術企業以及戰略性新興產業的“全區域、全覆蓋”,確保各類優惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業。支持聯交所打造成為全國重要的區域產權交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯交所積極參與市統一股權登記托管交易服務平臺建設,積極參與建設xx前海股權交易中心,推動xx市股權交易市場穩健發展;支持聯交所充分發揮市場化優勢,進一步拓展業務空間,在鞏固市屬、區屬國有產權交易業務的基礎上,積極開拓省屬企業市場,實現增量業務發展,加快推動區域性產權交易市場做強做優做大。
轉型發展房地產業,在2017年路橋集團劃轉至特區建發集團的基礎上,推動特區建發繼續進行深度融合,完善城市基礎設施全產業鏈平臺,推動特區建發按計劃開展大空港片區海洋產業基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎設施建設。支持特發集團完善金融支持保障體系助推地產業務發展,支持特發集團在自有資金和銀行貸款等傳統融資渠道外,通過下屬特發投資公司的參股企業成立房地產基金,帶動社會資金支持特發集團城市更新、棚改和旅游資源開發等業務發展,提升綜合保障能力。
跨越式發展新興產業,在去年相關工作的基礎上,繼續深化市屬國資國企新興產業發展規劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團和賽格集團等企業主要負責人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統籌推動市屬國資國企戰略性新興產業發展,支持遠致公司戰略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環保產業發展戰略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩步推進深汕環境產業園、湛江水環境治理以及貴州省垃圾焚燒發電等重點環保產業項目;支持特區建發全面開發建設運營中歐藍色產業園;推動新能源企業發展,指導相關單位于5月31日簽署委托監管協議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團,助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺,支持巴士集團在全面完成新能源汽車置換的基礎上,與xx光啟合作開展公交智能安防產品的技術研發和市場推廣;按照圈層梯度戰略和“一區多園”模式,加快科技園區、創客空間、孵化器和加速器建設,積極推動投控公司開展高新北片區升級改造整體規劃編制、高新工業村拆補協議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進特區建發留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區項目的開發建設工作。
外溢發展商貿物流業,支持xx國際大力推進傳統物流園區轉型升級,積極推動互聯網、大數據及物聯網與現代物流的深度結合,著力建設西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動華通源物流中心向現代城市綜合體轉型升級;推進市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設運營,做強物流產業資源整合平臺;建設糧油流通綜合服務平臺和國際一流的農產品流通網絡,支持糧食集團通過糧食物流園區、大宗商品交易平臺的建設,深入挖掘產業鏈中的高附加值環節,構建現代化的糧食物流園區,打造糧食流通綜合服務平臺,深化商業模式的轉型創新,提升核心競爭力,將糧食集團建設為有內涵、有質量、可持續發展的糧食供應鏈優質服務商;支持免稅集團做強做精免稅業務,做好做廣有稅業務,成為追求品質生活群體信賴的服務商。
20.對“市場化經營機制亟待完善。商業類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進力度不夠大。股東結構仍不合理,各負其責、協調運轉、有效制衡的法人治理結構尚不健全。薪酬總額決定和調整機制亟需完善,長效激勵約束機制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實“用三年時間攻堅、全力推進商業類企業混合所有制改革”的總目標。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點,形成政策問答,指導規范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓、集中辦公,下設6個小組,分工并行推進具體混改項目工作,各直管企業也成立了混合所有制改革領導小組,負責實施直管企業內部混改工作,形成上下聯動、協同推進的工作機制。全面摸底梳理市屬國資系統企業,分類分步推進商業類企業混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序,對系統內1400余家企業逐家對接、全面摸底,了解企業的商業模式、產業發展、經營情況、混改意愿等,并與直管企業共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單?;旄墓ぷ鞒尚У玫搅耸形姓母叨瓤隙?,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優秀項目”。
二是指導市投資控股公司等20家直管企業完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結合國資監管新要求、市場變動新形勢、企業改革新情況,及時對直管企業公司章程進行動態調整。
三是結合直管企業章程全面修訂工作,積極推動直管企業修訂配套議事規則。目前,直管企業相關議事規則的委內審核及決策流程已基本完成。后續,將持續跟蹤直管企業公司章程及其議事規則的落地實施。
四是開展專題研究,已將中國特色現代國有企業制度研究作為今年的重點課題,探索如何把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,進一步促進黨組織在公司治理中發揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》(國發〔2018〕16號)及國家有關政策精神,并結合市屬國企實際情況,研究起草《關于完善直管企業薪酬總額科學決定和彈性調整機制的指導意見》,擬于年內正式印發實施。根據國家政策精神和我委文件規定,按照“一企一策”原則指導各直管企業結合自身分類定位、行業特點、發展階段和內部管理制度等實際情況,對標借鑒市場行業先進標桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學決定和彈性調整實施辦法,推動直管企業在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學決定和彈性調整機制。目前,已指導機場集團、人才安居集團探索形成了薪酬總額決定和調整機制的初步思路,下一步將指導各直管企業加快推進實施。
六是加強頂層設計,大膽探索,全面推進長效激勵機制。根據國家政策規定,對標先進企業和行業慣例,研究起草《關于直管企業所屬企業建立健全長效激勵約束機制的工作指引(討論稿)》、《關于直管企業全面建立長效激勵約束機制有關問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業建立健全內部管理制度,優化完善內部決策和監督程序,以市場為導向,對標行業,結合公司發展戰略,“一企一策”加快推進直管企業長效激勵約束機制建設,優先支持市場化程度高、公司治理規范、市場化選聘高管人員或已上市的企業實施長效激勵,力爭2019年實現直管企業“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業長效激勵約束方案正在積極推進中,長效激勵建設工作取得實質進展。
三、以整改為契機,推動市屬國資國企工作再上新臺階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務實舉措、狠抓落實,經過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機,堅持問題導向,強化目標導向,持續把整改工作抓實、抓細,推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發展和黨的建設各項工作再上新臺階。
一是強化抓整改的責任擔當。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續深入推進巡察整改作為重要政治任務,作為推動市屬國資國企健康發展的有力抓手,久久為功。
二是堅持抓整改的目標標準。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標準、高質量、高要求落實整改任務。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責任,加強督查,確保壓力充分傳導、責任有效落實,確保在規定時間內整改到位;對影響全局和長遠、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務求實效。
三是完善抓整改的制度機制。堅持具體問題與制度建設相結合,針對共性問題和薄弱環節,加強宏觀設計,進一步查漏補缺,著力構建系統完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執行;對正在研究制定的舉措,加快工作進度,確保在規定時限內出臺,下發執行。
中共xx市國資委黨委。
2018年8月13日。
第一章總則。
第一條為認真貫徹中央和省委關于巡察工作部署要求,深入落實全面從嚴治黨整治責任,健全和完善黨內監督體系,加強對基層黨組織和黨員干部的監督,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》和省委有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條市委建立巡察制度,成立專門機構,按照中央巡視工作方針和省委有關部署要求,組織實施巡察工作。
第三條巡察工作的主要任務是,聚焦全面從嚴治黨,堅持紀在法前、紀嚴于法,突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題,強化巡察監督作用,著力發現基層黨組織領導班子存在的突出問題和黨員干部違紀違法問題線索,構建上下聯動的巡視巡察工作新格局,切實發揮震懾、遏制和治本作用,推動黨的先進性和純潔性建設,鞏固黨的執政基礎。
第四條巡察工作堅持統一領導、分級負責,依規依紀、實事求是,聚焦問題、注重實效,發揚民主、依靠群眾的原則。
第二章組織領導。
第五條市委履行巡察工作主體責任,將巡察工作納入全市黨風廉潔建設和反腐敗斗爭總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務和其他重大事項。市委常委會每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會議,聽取每輪巡察情況綜合匯報。
第六條成立市委巡察工作領導小組,對市委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由市委常委、市紀委書記擔任,副組長由市委常委、組織部部長擔任,市紀委、市委組織部有關負責人和巡察工作領導小組辦公室主任為成員,負責巡察工作組織領導、任務安排、聽取巡察情況匯報、研究巡察成果運用、對巡察組管理監督等工作。巡察工作領導小組在每輪巡察結束后,及時召開會議聽取各巡察組工作情況匯報。
第七條設立市委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱巡察辦),為市委巡察工作領導小組日常辦事機構,列入市委工作部門,設在市紀委,履行巡察工作的統籌、協調、指導等職責,業務上接受上級巡察辦的指導。
第八條設立5個市委巡察組,在巡察工作領導小組領導下承擔巡察任務。根據工作需要,可組建臨時巡察組。巡察組實行組長負責制,副組長協助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結合方式配備。組長由正科級領導干部擔任,根據每次巡察任務確定并授權。專職工作人員主要從市紀委、市委組織部優秀干部中選配,也可面向社會公開遴選。巡察工作人員按照規定輪崗交流,并實行公務回避、任職回避和地域回避。
第九條建立巡察工作人才庫,根據工作需要,抽調熟悉紀檢監察、組織、政法、編制、信訪、審計、財稅等工作的干部參加巡察工作。
第十條巡察工作經費由市財政列入預算,單獨列支,確保工作需要。
第三章巡察對象和任務。
第十一條市委巡察組的巡察對象和范圍主要是:市委工作部門領導班子及其成員;市政府部門、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;市委管理的國有企業、事業單位黨組織領導班子及其成員;鎮(街道、區)黨(工)委領導班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點村(社區)黨組織主要負責人;市委要求巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
第十二條市委巡察組對巡察對象執行黨章和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下問題:違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反中央八項規定精神和黨的群眾紀律、工作紀律及生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
第四章巡察方式及程序。
第十三條巡察工作實行全覆蓋,在巡察對象每屆任期內至少巡察一遍。巡察工作總體規劃、階段性計劃和具體安排由市委巡察工作領導小組提出意見,報市委研究決定。
第十四條巡察工作采取常規巡察與專項巡察相結合,以專項巡察為主的方式。對一個單位的常規巡察時間一般掌握在一個月左右,專項巡察時間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運用上級巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
第十五條巡察工作主要采取以下方式:
(二)對被巡察單位領導班子及其成員,重點崗位、關鍵崗位負責人進行民主測評;
(三)根據工作需要,召開不同層次、范圍的座談會,聽取意見建議;
(四)與被巡察單位的領導班子成員,部分干部職工、群眾進行個別談話;
(五)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄、財務賬簿等資料;
(六)對被巡察單位的下屬單位及其服務對象進行走訪調研;
(七)列席被巡察單位有關會議;
(八)采取信箱、電話、網絡等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報;
(九)征求被巡察單位上級主管部門和分管領導的意見;
(十)開展專項檢查;
(十一)對專業性較強或特別重要問題的了解,可商請有關職能部門或專業機構協助;
(十二)市委授權的其他方式。
第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執紀審查的職責。
第十七條市委巡察組嚴格執行請示報告制度,對巡察發現的重要情況和重大問題及時向市委巡察工作領導小組請示報告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報告。
第十八條巡察工作按照以下程序進行:
(一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計劃,確定巡察對象、時間安排,報市委批準后組織實施。
(二)人員培訓。市委巡察辦對巡察組成員進行巡察前培訓,明確巡察的目標任務、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀律、保密紀律等。
(三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀檢、組織、信訪、審計等部門征詢被巡察單位相關情況,進行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責、業務開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領導班子及成員的有關情況。
察時間、巡察內容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
(五)巡察預告。市委巡察辦在市級新聞媒體發布巡察公告,向社會各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協調安排巡察組進駐有關事宜。
(六)開展巡察。巡察組進駐被巡察單位后,召開動員會議,通報巡察工作安排和有關要求。根據巡察工作需要和被巡察單位實際,按照規定的工作權限,靈活運用各種方式開展巡察工作。
(七)巡察報告。巡察組及時總結巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報告,于巡察結束后10個工作日內報市委巡察辦,由市委巡察工作領導小組會議審定。
(八)巡察反饋。經市委巡察工作領導小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負責人和領導班子成員反饋有關情況,提出整改意見。
(九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺賬,明確整改措施、完成時限和責任人,實行銷號管理,逐項抓好整改。整改方案和問題整改臺賬于收到反饋意見后10個工作日內報市委巡察辦,并于1個月內書面報告整改落實情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對被巡察單位整改落實情況進行跟蹤督查。
(十)結果公開。巡察結果及整改情況報市委并通過媒體、通報等方式公開,接受社會各界、黨員干部和人民群眾監督。
第五章巡察成果運用。
第十九條巡察組對巡察發現的問題線索進行認真分析,形成移交材料,報市委巡察辦審核把關后,按有關規定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀違法問題線索的,移交市紀委處理;屬于組織建設、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關部門處理。有關部門收到巡察組移交的問題線索后,應在1個月內辦結并書面向市委巡察辦反饋。
第二十條對巡察發現的黨組織或黨員干部違規違紀問題,按照干部管理權限,由各級黨組織、紀檢組織進行處理。問題處理要堅持挺紀在前,科學運用監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,動輒則咎。
第二十一條巡察結果作為黨風廉潔建設責任制考核、干部考核評價和選拔任用的重要依據。
第二十二條市委巡察辦加強巡察結果運用臺賬管理,會同市委巡察組對整改落實情況、移交事項辦理情況采取適當方式進行了解和督辦,并向市委巡察工作領導小組報告。必要時,市委巡察工作領導小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關整改情況的匯報。
第六章紀律與責任。
第二十三條市委巡察工作領導小組的職責是:
(一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規劃、年度計劃和階段任務安排;
(四)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
(一)擬定年度巡察工作計劃;
(二)抓好統籌協調和指導調度工作;
(五)組織對巡察人員進行培訓、監督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作領導小組交辦的其他事項。第二十五條巡察工作人員應嚴格遵守巡察工作紀律,有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)對應當發現的重要問題沒有發現的;
(二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利謀取私利或為他人謀取不正當利益的;
(六)有違反巡察工作紀律其他行為的。
第二十六條被巡察單位領導班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該單位領導班子主要負責人及有關責任人員,給予批評教育、組織處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關資料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第二十七條被巡察單位干部群眾發現如有本實施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領導小組或市委巡察辦反映,也可依照規定直接向有關部門反映。
第七章附則。
第二十八條本辦法自印發之日起施行,由市委巡察辦負責解釋。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
工作情況匯報。
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按照巡察工作要求,我代表市市場監督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
一、基本情況。
根據機構改革要求,市市場監督管理局全面整合了原市工商局、食藥監局、質監局,市發改委的價格監督檢查與反壟斷執法,市商務和糧食局的經營者集中反壟斷執法,市科技局的知識產權管理等職能職責,于2019年1月18日正式掛牌成立。
設局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領導職數28名,副科級領導職數18名?,F有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機關核定編制104名,在編在崗144人,現有黨組成員17人,副處級非領導職務13人,科長39人,副科長20人。經開區分局和高新區分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監管綜合行政執法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機關黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅決落實“四個最嚴”要求,全力保障人民群眾生命財產安全,全市食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標受理中心獲全國商標受理工作先進單位,xx廣告創意產業園成功獲批國家級廣告產業園區,市消委榮獲2018-2019年度全國消協組織消費維權先進集體。社會治安綜合治理工作、安全生產、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創建獲省、市先進單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進個人。
二、主要工作及成效。
機構改革穩中求進,職能職責有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅戰。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關部門開展防范化解重大風險和污染防治工作。扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
旗幟鮮明講政治守規矩。把政治紀律和政治規矩擺在首位,自覺做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。堅決落實“兩個責任”。把黨風廉政建設同市場監管工作同安排同部署,堅持黨風廉政談話和約談制度,運用“四種形態”對苗頭性問題及時提醒、警示。堅持把紀律挺在前面,持之以恒正風肅紀。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。全力推動中央八項規定落實落地。局班子成員帶頭執行相關規定,整治形式主義官僚主義。2019年發文數量較前一年同比減少50%,“三公經費”開支較前一年同比下降83.7%。堅持馳而不息轉作風。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務,實現企業開辦時間壓縮到3個工作日以內。
按《》和《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認真落實各項民主決策制度。認真落實黨建責任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅持黨管干部原則和好干部標準,按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進黨支部“五化”建設,嚴格“三會一課”黨內組織生活制度,建立領導班子成員基層黨建聯系點制度,創建先鋒支部8個,優良率超過80%。選舉成立了市市場監管局第一屆機關黨委、機關紀委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設立10個黨員責任區,統一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型21人次,xx被市委批準火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務,實現監管領域和防控人員“零”感染。
三、當前存在的突出問題及原因分析。
有時對新戰略、新使命、新要求學習領會不深,市場監管工作實際與理論結合不夠,沒有很好發揮理論的指導作用,缺乏實踐性。
我局黨組年齡結構偏大,市場監管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴,群眾對服務要求高,工作壓力大,偶爾會產生倦怠松勁情緒。機構改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數偏少,有些年輕干部覺得晉升機會有限,成立一年多來已調出和有調出意向的達21人。部分同志隨著工作時間的增長,有時產生麻痹、放松思想,覺得自己工作經驗豐富了,已經輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當前需要,工作缺乏進取心。比如,我局黨組成員現有16人,機構改革后僅設置1正3副1總工,上級對超出職數黨組成員分流方案不明確,導致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調研員從一線退下來。少數同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務,滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現象”,局黨組被市紀委約談。
意識形態工作隊伍結構不合理,專業素質人才缺乏,業務培訓經?;?、制度化機制未完全形成。比如,我局機關組建了40人的網評員隊伍,但是沒有開展學習培訓,輿情網絡輿情信息收集和網絡輿情引導能力相對缺乏。
國務院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優化準入服務四種方式已在全市范圍內實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導致推進速度相對較慢。我局牽頭落實全市壓縮企業開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結”方面存在短板,需進一步向政府匯報,落實窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機構改革相對滯后,機關“三定”、市場監管綜合行政執法支隊、事業單位改革要進一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區局事權劃分,市局與縣局職能對接還要進一步理順。由于原食藥監、工商、質監垂管時間長,人員老化較嚴重,面對新形勢,部分干部監管能力有所缺乏,面對監管執法工作任務繁重、涉及領域廣、監管線條長的復雜局面,少數同志還沿襲以前的老思路老辦法,執法手段單一,運用新技術手段創新監管方法較少,不適應對食品藥品、一般商品、工業產品等實施全鏈條監管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業務,能力比較單一,相互間的業務學習交流少,監管水平與大市場監管的要求有較大差距。
仍然存在壓力傳導層層遞減現象,基層少數同志履行“一崗雙責”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現象,理論講得不深不細,問題談得不痛不癢,警示教育效果未達到預期。廉政談話不夠及時到位,針對性不強,對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀行為的處理從側面反映了干部監督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。有時教育形式比較單一,存在培訓學習、觀看教育片等常規形式多,以案說法、以案示法、現場教學、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現象。
今年以來,因機構改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關文件下發次數較多,文山會海還需要進一步精簡。針對市場監管領域群眾關心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結復雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導致問題解決不及時。市場監管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認識不夠,在工作開展中大局觀不強,導致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負擔,下基層次數較少。
還存在政策落實有待進一步細化的問題,流程進一步優化的問題,如何在監管中服務、在服務中監管的有效結合上有待探索。比如,有的同志輕服務重監管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現象。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區,還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進一步完善。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少,參加上級部門組織的培訓教育機會少,缺乏工作創新,導致服務水平與群眾日益迸發的創新創業活力,與推動高質量發展的要求存在差距。
主要表現在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進一步提升。導致這種情況的出現,從深層次角度看主要是怕影響班子團結,怕影響同志間的感情。
客觀存在末端弱化現象,有的同志因長期在業務崗位工作,有時存在重業務輕黨建,管黨建現象,抓黨建的主動意識有待加強,以黨建帶隊伍促業務,激發黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學習教育流于形式,不能做到時間、內容、人員、效果統一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
因歷史原因,我局黨員年齡結構不合理,目前黨員中50歲以上的人數超過50%,需進一步優化。少數基層黨支部管理還處于粗放狀態,對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態化的黨建創新機制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創新成果再提高、再發散做得不夠,沒有真正發揮經驗推廣的積極作用,在宣傳總結推廣力度上需進一步加強。
主要表現在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機關黨支部黨建活動陣地建設較好,基層黨支部陣地建設存在短板。
以上存在的問題及具體表現,主要是理論學習不深、責任壓實不緊、壓力傳導不夠、自我要求不高、“四風”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。從原因上講:
少數黨員干部理論學習不系統、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質難以提升,有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認為從嚴治黨標準太高、要求太嚴、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業務工作與從嚴治黨要求的關系,特別是在改革關鍵時期,對業務工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。在核心意識上,以人民為中心的發展理念還不深入,為人民服務的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習總書記的系列講話精神還未真正學深學透,對中央、省委、市委加強市場監管的決策部署還沒全面深入領會。
受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認為只要盡力做好日常工作,平平穩穩過去就行了。平時忙于應付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責任感、如臨深淵如履薄冰的危機感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發現象,不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權力觀。
主題教育制度化、常態化上還有欠缺,在引導黨員干部學與思、知與行有機結合,把學習成果真正轉化為行為動能還有較大差距。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己,但對普通黨員的教育引導有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學,在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經常,對于發現的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機構改革后人員調整,在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協調機制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進的格局。
少數同志在深入學習黨的十九大精神,特別是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統,領會不夠深刻,沒有經常學原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監管實際工作有所脫節。理想信念教育堅持不經常,沒有把自己真正擺進去,沒有把學習、思想、實踐緊密結合起來,運用黨的創新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導實踐、推動發展的能力不強。少數干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創業的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現狀,創新意識不強,面對市場監管工作新形勢、呈現的新問題,處理復雜棘手問題的能力有待提升。
有的同志思想不夠解放,有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責任意識和擔當精神不夠,導致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算。
強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強執行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監管工作發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定,切實營造風清氣正的政治生態。嚴格落實黨風廉政建設局黨組主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續關注群眾關心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
扎實推進支部建設標準化和組織生活正?;?,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監管發展、為民服務融合的新辦法、新途徑。
堅持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅持以創新為引領,提升監管效能;
堅持以廉政為準則,樹立良好形象。要突出黨建引領主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優化營商環境主業,突出強基礎、嚴執法、保安全、促穩定主調,打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”,譜寫建設富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻!
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尊敬的巡察組各位領導、同志們:
專業知識分享。
足崗位亮身份、亮職責、亮承諾、比作為、比貢獻,進一步推進“兩學一做”學習教育學做結合,知行合一。三是強化意識形態工作責任。成立了以黨委書記任組長的意識形態工作領導小組,認真貫徹落實意識形態工作制度。制定實施方案,明確各支部、科室的識形態工作責任和支部書記科主任第一責任人的責任。四是加強思想武裝。堅持醫德規范教育,督促落實科室《科室醫德醫風量化考核責任書》,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,促進核心價值觀的要求成為醫院職工的行為習慣。五是抓好輿論引導。落實網絡安全管理,開展網信安全管理教育,傳播醫院文明行醫的正能量,成立了網絡輿情應急處置領導小組,完善網絡輿情應急處置機制。
專業知識分享。
會制度和支部組織生活會制度,領導干部雙重組織生活制度、黨組織“三會一課”制度等21項黨組織生活制度。五是嚴肅黨內政治生活。扎實安排嚴格把關定期召開班子民主生活會、支部組織生活會。加強黨員日常管理,堅持落實民主評議黨員、黨費收繳管理等制度,各支部按要求落實“三會一課”。六是夯實黨建基礎。堅持督查抓落實,著力解決醫院黨建責任落實中存在的“上熱下冷”的問題,抓實黨支部活動陣地建設,確保支部活動經費。八是加強黨務干部和黨員隊伍建設。加強專兼職黨務干部培訓,不認真落實培養發展黨員工作記實制度和支部培養發展黨員的各項工作規范,按規定落實入黨積極分子培訓。嚴格黨員日常教育管理,及時轉接組織關系,嚴格落實“先鋒指數”考評管理,堅持開展每年一次民主評議黨員工作。堅持開展走訪慰問生活困難和身體有病的老黨員活動。
3.抓作風建設,干部隊伍作風持續轉變。一是嚴格執行中央“八項規定”、省市委“雙十條”規定和國家衛生部要求的醫療衛生行風建設“九不準”,緊盯“節點”,防止“四風”反彈,在節日期間隨機進行明察暗訪,公布舉報電話,有力遏制了“四風”問題反彈,杜絕不廉潔問題的發生。二是杜絕了公車私用,嚴格控制了接待范圍標準,縮減了“三公”經費,嚴格按規定調整了辦公用房。
一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。二是落實廉政教育培訓。組織全體黨員和院科兩級干部認真學習十八屆歷次中紀委全會和十九屆一次、二次中紀委全會精神,學習“兩準則兩條例”。組織全院中層以上黨員干部接受拒腐防變廉政警示教育。三是嚴格規范權力運行機制。嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目建設和“末位表態制”制度。四是落實黨風廉政建設主體責任約談制度。堅持集體約談和各種形式的個別約談相結合,認真落實對分管領導、科級干部和關鍵崗位各類人員的廉政約談,不斷強化各級干部不敢腐、不想腐和不能腐的自覺意識。五是落實干部個人有關事項報告制度。
6.抓履職盡責,推進業務工作不斷上臺階上水平。二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)在政治建設方面,還存在履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減的問題。一是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學習掌握不夠透徹,運用不夠熟練自覺。主要表現在:學習僅限于掌握知識,沒有將理論應用到工作實踐中,進行深度消化和吸收,學用結合不緊密。對全局工作中的問題善于從政治高度進行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強。二是有些班子成員認識不夠到位,不能正確處理黨建和黨風廉政建設工作與自己分管的業務工作的關系,借口業務工作忙存在顧此失彼的現象。三是在落實上級工作任務和制度不夠嚴格。
專業知識分享。
不夠精細、不夠深入,自黨的十九大召開以來,雖然堅持對黨的十九大報告和新修改的黨章原原本本學習,但學習時缺乏系統性思考,理解的不深不透。二是在思想作風上與組織要求尚有差距。個別黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強。三是對基層黨員干部隊伍的純潔性建設需要進一步深入。對基層黨員干部的思想動態把握不全面,不深入。
心得體會。
和學習交流等材料,習慣于參照報刊雜志和網絡材料,個人不能很好結合各自思想工作實際去理解和思考,學習效果不理想。四是黨內組織生活不夠嚴肅,支部開展談心交心不經常、不及時,支部組織生活會質量有待于進一步提高。
(四)在作風建設上,還存在調查研究不夠深入、履職能力不足、履職擔當不夠的問題。一是個別干部存在擔當作為的思想自覺和行動自覺不到位,宗旨意識不強、工作不認真、不踏實、貪圖安逸、不思作為。工作主動性不強,推一推動一動、不推不動。二是履職能力不能適應新形勢新任務的要求,落實工作存在上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性。疏于學習思考,本領不強、專業不精、落實工作措施不力。三是思想觀念保守、創新精神不強,工作主動性和創造性不足。四是踐行黨的群眾路線不夠徹底,深入實際調查研究不夠。
(五)在紀律建設上,還存在執行紀律寬松軟的問題。一是抓。
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黨風廉政建設主體責任的意識有待進一步加強。二是對執行中央八項規定及其實施細則的強化指導和日常監督不到位。三是對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題,抵制不夠、批評不夠、反擊不夠。四是對黨員干部約束機制還不夠完善。對黨員干部落實黨風廉政建設責任制跟蹤落實不力,對黨員干部苗頭性、傾向性問題沒有及時指正并跟蹤抓好整改落實。
(六)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責任”落實不到位的問題。一是對黨建工作謀劃少,習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和細抓嚴管方面做的不夠,抓業務工作與抓黨建工作“一手硬一手軟”。二是對黨員干部日常教育監督不嚴格,壓力傳導不夠,對干部作風出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。
針對問題,認真深刻剖析,院領導班子和黨員干部當前在思想、組織、作風、紀律等方面存在突出問題,原因是多方面的,但主要還是在宗旨意識、黨性修養等方面存在差距和不足。
一是理論武裝抓得不緊,黨性觀念不強。抓領導班子思想政治學習的力度不夠,沒有把理論學習上升到增強黨性修養、堅定理想信念、強化宗旨意識的高度來認識。由于不重視政治素養的提升,“精神之鈣”不足,理想信念淡化,使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風”問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
已經堅定了,再怎么加強也不會有大的提高和進步了,不能夠嚴格按照共產黨員的標準要求自己,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求過得去、不求過得硬,缺乏積極性、主動性、創造性,工作標準不高,自我要求不嚴,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是紀律約束不夠嚴格。對嚴格遵守六大紀律要求還沒有真正內化為黨員干部個人的自覺行動,特別是對各項紀律落實情況缺乏嚴格的督促檢查,滿足于自己不違規、不越線,對分管工作中從嚴從緊抓落實方面有欠缺,造成有些紀律執行不嚴,該執行的沒有執行到位。
四是工作作風不實。一些黨員干部按照慣性抓工作落實的習慣性思維還沒有得到徹底扭轉,持續從嚴抓作風建設的信念還沒有真正樹立起來,遇到問題習慣于強調臨床工作的特殊性,對醫院業務工作思考多、管得多,對上級決策部署僅停留在傳達學習的層面,安排謀劃少、督促落實少。
五是敢于擔當精神不夠。部分黨員干部擔當負責勁頭不足,思想不夠解放,對職責范圍內的一些工作缺乏開創性的設想和措施,工作循規蹈矩,按部就班,謀劃工作的視野不夠寬,進取精神不夠強,直面困難、主動擔當、奮發拼搏的勁頭不足。
六是從嚴治黨責任落實不到位。落實主體責任上不到位,履職盡責的決心和力度不大,對黨員干部的日常教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)學思踐悟,持續強化理論學習。一要認真抓好習近平。
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平習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹落實。要突出主題、學深悟透,著力提升學習貫徹的政治自覺,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、武裝頭腦。堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推進醫院改革發展各個方面。二要突出思想理論教育。嚴格落實中心組學習、“三會一課”制度,不斷提高黨員干部理論素養和思想政治水平,帶動全院干部職工堅定理想信念,自覺運用馬克思主義立場觀點方法,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想指導和推動工作。
(二)靠實責任,健全機制,全力抓好黨建任務落實。一要靠實責任。二要堅細化督查考評。三要健全完善工作推進落實機制。
(三)規范動作,嚴把程序,確保黨內政治生活全面落實。一要強化黨組織和黨員規范化管理。二要強化理論學習。三要做到學習有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結。
(四)加強監督,嚴格管理,推進作風建設做細做實。一要認真落實“一崗雙責”和日常檢查、重點抽查和年底考核相結合的制度。二要嚴格落實請銷假、請示報告等制度,嚴肅查處作風散漫、工作推諉、損害群眾利益違違紀違規的黨員干部。
(五)堅持底線,嚴明紀律,不斷強化規矩意識。一要堅持民主集中制原則。二要強化機制建設。三要堅持重大事項請示報告,做到不越級不越權,決不自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
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心牢記使命”主題教育,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設,有效提高醫院黨建工作水平。二要不斷加強干部隊伍建設,堅持公道正派的選人用人導向,嚴把選拔任用關,強化思想教育和執行能力提升,在工作中明紀律、壓擔子、交任務,鼓勵干部干事創業、擔當作為。三要加強全員政治思想教育和醫德醫風教育,創建積極向上的育人樹德文化氛圍,不斷增強全院職工責任感和使命感,努力為患者提供優質便捷高效的醫療服務。
(七)提高認識、嚴守紀律,不斷強化黨風廉政建設。一要認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,切實加強黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,做到廉政建設和反腐敗工作與業務各項工作同部署、同檢查,同落實。二要堅持認真開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。三要嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,嚴格執行黨的六大紀律,強化對黨員干部管理,確保全院黨員干部在任何情況下都嚴守紀律規矩、模范遵守職業道德,切實做到忠誠干凈擔當。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
自巡察組進駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當前重要的政治任務。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進一步統一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認識。二是認真準備。根據巡察組的要求,認真準備相關材料,為巡察組調閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務保障。
按照巡察工作總體要求,經局黨組討論研究,現將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
一、基本情況。
xx局下設1個支部,共有黨員xx名。近年來,局黨支部先后被區委授予2016-2017年度先進基層黨組織,2018年度紅旗黨支部稱號。xx局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學習教育,嚴抓責任落實,突出“四風”整治,全局上下紀律規矩意識逐步增強,班子團結務實,戰斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設、深化行政審批制度改革、優化營商環境等方面取得了一定的成績。
二、主要問題。
作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業關心的提高辦事效率、提升服務質量、優化營商環境、減少辦事環節等惠民、利企政策深入研究不夠透。
班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
學習貫徹黨的十九大精神結合審批工作實際研究不夠案,學習心得內容不全面,部分人員對黨的十九大基礎知識掌握不夠。
主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
貫徹落實上級關于意識形態工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態工作領導責任有欠缺。對意識形態工作缺少專題研究,責任壓力傳導層層遞減。對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網絡了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
缺乏相對固定的活動場所,缺少相應的配套設施,受條件限制、經費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設備、有一批學習資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
???。
班子成員對新形勢下如何更好地發揮xx局優化營商環境、服務市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導不嚴。
有些同志消極怠工,不求上進,僅僅滿足于“做”而不求“好”;
個別同志以年齡大為由,自降工作標準,對工作敷衍。
個別工作經驗不足的同志對群眾提出的專業業務問題調查了解不夠深入,基礎工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導致行政審批局服務群眾的作用發揮不夠充分。
有的班子成員工作中習慣于靠老經驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調研、檢查指導少,習慣以簽文件、打電話、發通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
三、下步打算。
我們將嚴格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
要把服務企業、服務群眾當做一項首要政治任務,把“放管服”改革、優化營商環境,社會信用體系建設工作與具體業務工作緊密對接,全面提高為民服務的能力和水平,將各項審批工作做細做實,穩步提高審批工作水準,不斷增強領導審批事業科學發展的能力。
嚴格落實黨內政治生活,認真貫徹落實民主集中制原則,進一步完善黨員教育機制,進一步夯實發展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規范化管理。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設與事業發展同研究、同部署、同檢查、同考核,強化執紀監督問責,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓,警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執行廉潔自律各項規定,做到自重、自警、自省、自律。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。帶頭落實聯系服務群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業,切實解決實際問題。整頓機關作風,推動服務型機關建設,進一步細化機關崗位服務職責、優化業務流程,規范辦公禮儀與言行,創新工作機制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題。通過在學習方式、工作理念、工作手段和工作機制上的創新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風和奮發作為的精神狀態,按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務水平越來越好、特色亮點越來越多”要求,進一步拓寬新思路,研究新方法,增進新感情,全面提升我局工作的整體水平。
要充分發揮局黨組的領導核心作用,深化權力規范運行和風險防控機制建設,加強對重要崗位和工作環節的監督,把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小。
黨組書記要切實履行“第一責任人”的責任,班子成員要認真履行“一崗雙責”,要定期研究部署黨建、黨風廉政建設工作。
剛才,市委組織部常務副部長、市委巡察工作領導小組成員×同志就做好本次巡察工作提出具體要求,市委第三巡察組組長×同志就即將開展的專項巡察工作作了動員講話,大家一定要認真學習、深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我代表市農業農村和水利局黨委作表態發言:
第一,提高政治站位,堅決貫徹巡察工作要求。巡視巡察是《黨章》和《巡視工作條例》規定的重要制度,是落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督的重要手段。這次市委第三巡察組來我局開展巡察,是對我們各項工作的“全面檢閱”,是幫助我們發現問題,查找不足,是對我們負責任的一種態度。所以,我們一定要認清這次巡查的重要意義,重視巡察,理解巡察,把巡察當做一件大事。我們一定要提高政治站位,切實把思想和行動統一到巡察工作的要求上來,增強接受巡察的高度政治自覺。要把這次巡察作為尋找差距、改進工作的契機,作為加強黨性鍛煉、提高自我修養的契機,作為檢驗工作成效、提高業務能力的契機,主動接受巡察,自覺接受檢查,誠懇接受監督。要以嚴肅的政治紀律和組織紀律,堅決支持巡察組的工作,堅決服從巡察組的安排,堅決配合巡察組高質量完成這次巡察任務。
第二,全力支持配合,確保巡察工作順利開展。支持配合巡察組做好巡察檢查,是我們的政治責任和應盡職責,這次巡察內容多、任務重、涉及面廣,局黨委班子及各科室(站),都要全方位、無條件的配合好巡察組的工作。在巡察期間,巡察組將與干部職工進行個別談話、查閱有關文件資料等工作,大家要積極配合,嚴格按照巡察組的要求,精心準備,全力配合,保證巡察工作順利開展。機關黨委、辦公室等配合巡察組工作的具體科室,要按巡察組要求保障好基本辦公條件,主動銜接、做好服務,認真細致地做好各項后勤保障工作,創造最優良的環境,提供最便利的條件。對待巡查組的同志,我們要消除心理障礙、心理隔閡,不要生分,也不要有畏懼心理,要像對待同事一樣一起共事,共同把巡察工作搞好。
第三,強化紀律意識,主動接受監督檢查。巡察工作是一項政治性、政策性和紀律性很強的工作,我們一定要把接受監督檢查作為當前的一項重大政治任務,以正確的態度、積極的狀態配合好這次巡察。一要堅持領導帶頭。要從局領導做起,率先垂范,帶頭認真學習巡察工作的各項規定,嚴格按照巡察工作要求,本著對組織負責、對同志負責、對群眾負責的態度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題。二要嚴守工作紀律。在巡察工作開展期間,全局領導干部要合理安排好工作和時間,不得隨便離開工作崗位,不能擅自外出,確保準時參加巡察組要求的各項活動,及時完成巡察組交辦的工作任務。三要做到求真務實。嚴格按照巡察組的要求,積極主動、及時準確、實事求是地提供各類情況和各種文件、報表和資料,自覺接受監督檢查,認真完成巡察組交辦的各項工作,確保巡察組能夠全面了解、準確掌握全局工作真實情況,確保巡察工作順利進行,幫助我們把各項工作做得更好。我在這里也表個態,自己將認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責,主動接受監督,自覺接受檢查,堅決抓好整改,全力配合好巡察組的工作。
第四,抓好整改落實,提升各項工作成效。這次市委第三巡察組進駐我局開展巡察工作,不僅是對我們在黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、干部選拔任用等全面巡察的監督檢查,更是對我們的指導幫助,是防患于未然。對于巡察中發現的問題、差距、薄弱環節以及提出的意見和建議,我們將坦誠接受、照單全收,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動抓好整改落實。各科室(站)及各干部職工,要把巡察反饋問題當作一面鏡子,進行自查自糾,認真排查存在的突出問題,找準病灶,對癥下藥。要結合整改查找出的問題,進一步完善制度建設,進一步加強對權力運行的監督,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果,努力推動農業農村水利各項工作邁上新臺階、實現新發展。
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(一)在黨的政治建設方面存在的問題。一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、xx發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。x黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。一是理想信念還不夠堅定。x黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了“四種談話”實施辦法,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管x黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了關于落實“兩個責任”的實施意見,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照黨內監督條例衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
尊敬的巡察組各位領導、同志們:
學習指導參考資料。
立足崗位亮身份、亮職責、亮承諾、比作為、比貢獻,進一步推進“兩學一做”學習教育學做結合,知行合一。三是強化意識形態工作責任。成立了以黨委書記任組長的意識形態工作領導小組,認真貫徹落實意識形態工作制度。制定實施方案,明確各支部、科室的識形態工作責任和支部書記科主任第一責任人的責任。四是加強思想武裝。堅持醫德規范教育,督促落實科室《科室醫德醫風量化考核責任書》,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,促進核心價值觀的要求成為醫院職工的行為習慣。五是抓好輿論引導。落實網絡安全管理,開展網信安全管理教育,傳播醫院文明行醫的正能量,成立了網絡輿情應急處置領導小組,完善網絡輿情應急處置機制。
學習指導參考資料。
活會制度和支部組織生活會制度,領導干部雙重組織生活制度、黨組織“三會一課”制度等21項黨組織生活制度。五是嚴肅黨內政治生活。扎實安排嚴格把關定期召開班子民主生活會、支部組織生活會。加強黨員日常管理,堅持落實民主評議黨員、黨費收繳管理等制度,各支部按要求落實“三會一課”。六是夯實黨建基礎。堅持督查抓落實,著力解決醫院黨建責任落實中存在的“上熱下冷”的問題,抓實黨支部活動陣地建設,確保支部活動經費。八是加強黨務干部和黨員隊伍建設。加強專兼職黨務干部培訓,不認真落實培養發展黨員工作記實制度和支部培養發展黨員的各項工作規范,按規定落實入黨積極分子培訓。嚴格黨員日常教育管理,及時轉接組織關系,嚴格落實“先鋒指數”考評管理,堅持開展每年一次民主評議黨員工作。堅持開展走訪慰問生活困難和身體有病的老黨員活動。
3.抓作風建設,干部隊伍作風持續轉變。一是嚴格執行中央“八項規定”、省市委“雙十條”規定和國家衛生部要求的醫療衛生行風建設“九不準”,緊盯“節點”,防止“四風”反彈,在節日期間隨機進行明察暗訪,公布舉報電話,有力遏制了“四風”問題反彈,杜絕不廉潔問題的發生。二是杜絕了公車私用,嚴格控制了接待范圍標準,縮減了“三公”經費,嚴格按規定調整了辦公用房。
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抓,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。二是落實廉政教育培訓。組織全體黨員和院科兩級干部認真學習十八屆歷次中紀委全會和十九屆一次、二次中紀委全會精神,學習“兩準則兩條例”。組織全院中層以上黨員干部接受拒腐防變廉政警示教育。三是嚴格規范權力運行機制。嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目建設和“末位表態制”制度。四是落實黨風廉政建設主體責任約談制度。堅持集體約談和各種形式的個別約談相結合,認真落實對分管領導、科級干部和關鍵崗位各類人員的廉政約談,不斷強化各級干部不敢腐、不想腐和不能腐的自覺意識。五是落實干部個人有關事項報告制度。
6.抓履職盡責,推進業務工作不斷上臺階上水平。二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)在政治建設方面,還存在履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減的問題。一是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學習掌握不夠透徹,運用不夠熟練自覺。主要表現在:學習僅限于掌握知識,沒有將理論應用到工作實踐中,進行深度消化和吸收,學用結合不緊密。對全局工作中的問題善于從政治高度進行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強。二是有些班子成員認識不夠到位,不能正確處理黨建和黨風廉政建設工作與自己分管的業務工作的關系,借口業務工作忙存在顧此失彼的現象。三是在落實上級工作任務和制度不夠嚴格。
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不夠精細、不夠深入,自黨的十九大召開以來,雖然堅持對黨的十九大報告和新修改的黨章原原本本學習,但學習時缺乏系統性思考,理解的不深不透。二是在思想作風上與組織要求尚有差距。個別黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強。三是對基層黨員干部隊伍的純潔性建設需要進一步深入。對基層黨員干部的思想動態把握不全面,不深入。
(三)在組織建設方面,還存在黨組織生活質量不高的問題。一是兼職的黨務干部對黨建工作投入的精力時間不足。二是堅持請示報告制度需要進一步強化。三是學習方式過于生硬,學習內容過于空泛,黨員干部的讀書筆記、心得體會和學習交流等材料,習慣于參照報刊雜志和網絡材料,個人不能很好結合各自思想工作實際去理解和思考,學習效果不理想。四是黨內組織生活不夠嚴肅,支部開展談心交心不經常、不及時,支部組織生活會質量有待于進一步提高。
(四)在作風建設上,還存在調查研究不夠深入、履職能力不足、履職擔當不夠的問題。一是個別干部存在擔當作為的思想自覺和行動自覺不到位,宗旨意識不強、工作不認真、不踏實、貪圖安逸、不思作為。工作主動性不強,推一推動一動、不推不動。二是履職能力不能適應新形勢新任務的要求,落實工作存在上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性。疏于學習思考,本領不強、專業不精、落實工作措施不力。三是思想觀念保守、創新精神不強,工作主動性和創造性不足。四是踐行黨的群眾路線不夠徹底,深入實際調查研究不夠。
(五)在紀律建設上,還存在執行紀律寬松軟的問題。一是抓。
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黨風廉政建設主體責任的意識有待進一步加強。二是對執行中央八項規定及其實施細則的強化指導和日常監督不到位。三是對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題,抵制不夠、批評不夠、反擊不夠。四是對黨員干部約束機制還不夠完善。對黨員干部落實黨風廉政建設責任制跟蹤落實不力,對黨員干部苗頭性、傾向性問題沒有及時指正并跟蹤抓好整改落實。
(六)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責任”落實不到位的問題。一是對黨建工作謀劃少,習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和細抓嚴管方面做的不夠,抓業務工作與抓黨建工作“一手硬一手軟”。二是對黨員干部日常教育監督不嚴格,壓力傳導不夠,對干部作風出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。
針對問題,認真深刻剖析,院領導班子和黨員干部當前在思想、組織、作風、紀律等方面存在突出問題,原因是多方面的,但主要還是在宗旨意識、黨性修養等方面存在差距和不足。
一是理論武裝抓得不緊,黨性觀念不強。抓領導班子思想政治學習的力度不夠,沒有把理論學習上升到增強黨性修養、堅定理想信念、強化宗旨意識的高度來認識。由于不重視政治素養的提升,“精神之鈣”不足,理想信念淡化,使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風”問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
已經堅定了,再怎么加強也不會有大的提高和進步了,不能夠嚴格按照共產黨員的標準要求自己,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求過得去、不求過得硬,缺乏積極性、主動性、創造性,工作標準不高,自我要求不嚴,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是紀律約束不夠嚴格。對嚴格遵守六大紀律要求還沒有真正內化為黨員干部個人的自覺行動,特別是對各項紀律落實情況缺乏嚴格的督促檢查,滿足于自己不違規、不越線,對分管工作中從嚴從緊抓落實方面有欠缺,造成有些紀律執行不嚴,該執行的沒有執行到位。
四是工作作風不實。一些黨員干部按照慣性抓工作落實的習慣性思維還沒有得到徹底扭轉,持續從嚴抓作風建設的信念還沒有真正樹立起來,遇到問題習慣于強調臨床工作的特殊性,對醫院業務工作思考多、管得多,對上級決策部署僅停留在傳達學習的層面,安排謀劃少、督促落實少。
五是敢于擔當精神不夠。部分黨員干部擔當負責勁頭不足,思想不夠解放,對職責范圍內的一些工作缺乏開創性的設想和措施,工作循規蹈矩,按部就班,謀劃工作的視野不夠寬,進取精神不夠強,直面困難、主動擔當、奮發拼搏的勁頭不足。
六是從嚴治黨責任落實不到位。落實主體責任上不到位,履職盡責的決心和力度不大,對黨員干部的日常教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)學思踐悟,持續強化理論學習。一要認真抓好習近平。
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平習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹落實。要突出主題、學深悟透,著力提升學習貫徹的政治自覺,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、武裝頭腦。堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推進醫院改革發展各個方面。二要突出思想理論教育。嚴格落實中心組學習、“三會一課”制度,不斷提高黨員干部理論素養和思想政治水平,帶動全院干部職工堅定理想信念,自覺運用馬克思主義立場觀點方法,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想指導和推動工作。
(二)靠實責任,健全機制,全力抓好黨建任務落實。一要靠實責任。二要堅細化督查考評。三要健全完善工作推進落實機制。
(三)規范動作,嚴把程序,確保黨內政治生活全面落實。一要強化黨組織和黨員規范化管理。二要強化理論學習。三要做到學習有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結。
(四)加強監督,嚴格管理,推進作風建設做細做實。一要認真落實“一崗雙責”和日常檢查、重點抽查和年底考核相結合的制度。二要嚴格落實請銷假、請示報告等制度,嚴肅查處作風散漫、工作推諉、損害群眾利益違違紀違規的黨員干部。
(五)堅持底線,嚴明紀律,不斷強化規矩意識。一要堅持民主集中制原則。二要強化機制建設。三要堅持重大事項請示報告,做到不越級不越權,決不自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
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心牢記使命”主題教育,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設,有效提高醫院黨建工作水平。二要不斷加強干部隊伍建設,堅持公道正派的選人用人導向,嚴把選拔任用關,強化思想教育和執行能力提升,在工作中明紀律、壓擔子、交任務,鼓勵干部干事創業、擔當作為。三要加強全員政治思想教育和醫德醫風教育,創建積極向上的育人樹德文化氛圍,不斷增強全院職工責任感和使命感,努力為患者提供優質便捷高效的醫療服務。
(七)提高認識、嚴守紀律,不斷強化黨風廉政建設。一要認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,切實加強黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,做到廉政建設和反腐敗工作與業務各項工作同部署、同檢查,同落實。二要堅持認真開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。三要嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,嚴格執行黨的六大紀律,強化對黨員干部管理,確保全院黨員干部在任何情況下都嚴守紀律規矩、模范遵守職業道德,切實做到忠誠干凈擔當。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
巡察是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨內監督的重要制度安排。近年來,市委堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹******“黨組織建到哪里,巡察工作就跟進到哪里”的重要指示精神,聚焦發現政治問題、糾正政治偏差,推動標本兼治、祛病除根。截止目前,x屆市委規劃的巡察任務圓滿完成,巡察利劍作用有效發揮。
政治性是巡察工作的根本屬性,堅決做到“兩個維護”是新時代巡察工作的“綱”和“魂”,突出“三個聚焦”是推動政治監督常態化的著力點。一是聚焦基層黨組織政治責任及黨員干部擔當作為,推動黨***重大決策部署落地見效。自市委開展巡察工作以來,始終堅持把學習貫徹落實******重要指示批示精神和黨***重大決策部署作為政治巡察的首要任務,突出“三大攻堅戰”、社會民生事業、掃黑除惡專項斗爭、深化基層治理等重點工作,深入檢查基層黨組織貫徹落實情況和黨員干部擔當作為情況。巡察發現一些黨組織和黨員領導干部普遍存在貫徹落實黨***和******重大決策部署不嚴不實,特別是針對學習存在形式主義問題,對相關黨組織負責人進行了約談,切實凝聚思想共識。今年是中國******成立100周年,***印發了《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》,省委x書記在全省黨史學習教育動員會議上對各級黨組織提出明確要求,市委也在3月9日召開電視電話會對黨史學習教育進行全面部署安排,要切實發揮好巡察監督作用,確保全x各級黨組織開展到位、學習到位、落實到位。二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸。******紀委五次***深刻指出:“要推進巡視巡察上下聯動,充分發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用”。巡察工作充分彰顯了人民性,根本價值取向是堅持以人民為中心。x屆市委開展巡察以來,始終把貫徹落實***八項規定及其實施細則情況和基層“四風”問題和作為巡察的聚焦點和發力點,對查處違反***八項規定及其實施細則問題線索涉及的干部,進行黨紀政務處分和組織處理,真正做到抓早抓小、從嚴執紀。深入開展基層“微腐敗”大清掃行動,扎實推進政治巡察向基層延伸,上級交辦“微腐敗”問題線索,全部由市委書記、市長和紀委書記親自包案,對違規違紀的黨員干部進行嚴肅追責問責,基層政治生態明顯凈化。全市x個鄉鎮,x個村(社區)黨組織全部接受“政治體檢”,巡察工作成效顯著。三是聚焦軟弱渙散基層黨組織整頓,切實強化黨組織政治功能和組織力。市委堅決貫徹新時代黨的建設總要求,全面落實“x”的安排部署,聚焦基層黨組織黨內生活不規范、不嚴肅,班子不團結,黨員年齡老化、結構失衡、力量不足等突出問題,推動基層黨組織有針對性地加強黨的建設,切實發揮基層戰斗堡壘作用。全市x個軟弱渙散村黨組織有效整頓,x個村委會優化整合,吸引x名機關事業單位干部、x名大學生到村任職,不斷充實村“兩委”班子,黨組織虛化弱化邊緣化問題徹底解決,教育管理黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力和水平明顯提升。
二、強化政治引領和組織保障,全面壓緊壓實巡察監督的政治責任。
抓住了責任,就牽住了推進工作的牛鼻子。趙樂際同志在市縣巡察工作推進會上強調:“市縣黨委要履行主體責任,切實把巡察工作作為管黨治黨的重要任務、重要載體,認真組織實施”。一是堅決扛起政治巡察主體責任。市委始終把做好巡察工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際檢驗,x屆市委以來組織召開x次常委會、理論學習中心組,持續深入學習******關于巡視巡察工作重要論述和黨***重大決策部署,確保在推動落實中不跑偏走樣。同時將學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想、落實***八項規定及其實施細則、******對x工作重要指示批示精神等任務作為巡察監督重點,將巡察整改成效列入縣區和市直部門領導班子年度考核,切實推動全市各級黨組織扛起管黨治黨政治責任。二是全面履行“第一責任人”責任。作為巡察工作第一責任人,始終堅持把巡察作為“書記工程”常抓不懈,帶頭執行最嚴格的政治紀律和政治規矩,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦,帶動常委會班子成員充分履行“一崗雙責”,引領各級黨組織書記把自覺接受政治監督當做分內之事、應盡之責。巡察工。
當前隱藏內容免費查看作開展以來,先后組織召開書記專題會議現場聽取巡察匯報x輪,“點人點事”指出問題x個,并明確提出處置意見,真正做到以最嚴厲的追責問責,倒逼被巡察黨組織主動落實工作任務。三是壓緊壓實市委巡察工作領導小組組織實施責任。圍繞中心、服務大局是巡察工作的基本要求。市委巡察工作領導小組始終堅持把******“黨的工作部署到哪里,巡察工作就跟進到哪里”重要指示精神作為巡察工作根本遵循,充分發揮政治監督優勢,聚焦基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨寬松軟等突出問題,緊緊圍繞基層黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭展開常規巡察,組織落實脫貧攻堅、掃黑除惡斗爭專項巡察,充分發揮了巡察監督在助推全市經濟社會高質量發展中的保障作用。
三、持續深化標本兼治,堅決做嚴做實巡察“后半篇文章”
黨的十八大以來,******從推進全面從嚴治黨的戰略高度,鮮明完整地提出了巡視巡察工作方針,要求進一步聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,發現問題、形成震懾。巡察發現問題只是前提,推動整改才是目的,必須把巡察整改與深化標本兼治有效結合起來,推動全面從嚴治黨在基層落實落地。一是壓緊壓實整改責任。每輪巡察結束后,市委及時召開書記專題會議聽取巡察工作匯報,并對重點人重點事提出整改要求和處置意見。特別是圍繞班子成員履行“一崗雙責”,凡紀委監委查辦的各領域違規違紀案件和巡察辦反饋的各領域突出問題,都要由市級分管領導親自聽匯報、親自研究,主動檢視剖析,在政治上問個為什么、究個所以然。x屆市委巡察以來,共向被巡察黨組織反饋問題x個,整改完成x,整改完成率達到x%,被巡察黨組織針對巡察指出問題健全完善相關制度機制x項,切實推動整改工作取得實效。二是推動立行立改。巡察工作要取得實效,關鍵在于堅持立行立改。對指向明確、內容具體,能立即整改的問題,要即知即改,速戰速決打好殲滅戰;對受客觀條件限制,不能馬上整改到位的問題,要明確完成時限,制定計劃打好攻堅戰;對需要持續發力、長期堅持的工作,要建章立制打好持久戰。x屆市委先后開展的x輪巡察反饋的亂發津補貼、財務票據不規范等x個立行立改問題全部整改到位。三是強化結果運用。巡察成果運用是發揮巡察監督作用、增強巡察工作成效的重要手段,也是維護巡察制度嚴肅性和權威性、保持其強大生命力的重要保證。要強化巡察成果與開展警示教育有機結合起來,切實樹牢黨員干部紀律紅線。用好巡察成果,首先必須加強分類處置。對巡察發現的共性問題,督促各級黨組織及時做到自查自糾、未巡先改,充分發揮“前置整改”作用。對發現的行業領域問題,及時形成專項報告、向有關部門提出建議,必要時開展專項治理或“回頭看”,市委第x輪巡察期間,針對x系統對市x局黨組進行了巡察整改情況進行“回頭看”,確保問題整改到位、不留隱患。
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巡察工作會上的匯報33篇一、基本情況和主要工作社區黨委將學習宣傳貫徹____習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。堅決維護____總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,樹牢?四個意識?,堅定?四個自信?,做到?四個服從?。
在社區發展上,社區黨委始終堅持?黨建引領社區治理?的發展理念,將?黨建?與社區事業有機結合,切實做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。積極探索以社區黨組織為領導核心,以社區居委會、社區工作站、業主委員會、物業服務企業為一體的社區管理新模式,創新打造?紅色業委會?,建設基層服務型黨組織,全力打造美麗、愛心、康樂、學習、和諧、紅色家園。
學校、青少年文化活動中心,打造五分鐘?便民活動圈?;針對群眾反映的治理難題,推行?綜治中心+網格管理平臺化+n?運行機制,將轄區劃分為10個網格,創設?黨員值日?崗,引導網格黨員當?矛盾糾紛調解員?又當?樓宇文明促進員?,打造服務社區穩定的和諧家園,讓居民群眾住的安心舒心。2018年綜治?三率?2次測評滿意率達100%。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和區委的要求,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
意識、大局意識不夠強的現象,部分社區?兩委?雖然常年奮戰在一線基層,但沒有足夠的?擔當?意識,在項目攻堅、信訪穩定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時把大部分精力都放在眼前的重點工作上,想問題、辦事情,從局部利益出發,沒有站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多,給社區整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。
2、對社區集體經濟發展貢獻不足。在社區集體經濟發展方面,社區?兩委?班子缺少?爭先?的熱情、創新的意識和鉆研的狠勁,對社區壯大集體經濟貢獻較小。例如在盤活集體資產方面、招商引資方面、帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的?造血能力?不足,作用發揮不明顯。
社區建設戒毒康復管理工作站及禁毒小公園等配套設施,但宣傳教育工作開展不夠全面,多數是廣場公益宣傳活動,結合綜治平安入戶宣傳不夠。導致社區居民、黨員積極提供線索的意識淡薄。同時,在介入有吸毒史的居民康復戒毒上,社區?兩委?班子不夠積極,對吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識形態方面。意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記?黨管意識形態?的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用還處于初步階段,不善于運用網絡數據分析問題、開展工作;社區?兩委?學習創新意識不強,宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
5、?一核五化?社區黨組織工作格局不夠開闊。?一核五化?基層黨建新格局初步形成,但也存在不少問題,例如下屬黨支部建設標準化仍未全覆蓋,寶新、寶豐、新湖黨支部標準化建設仍需加強;學習的平臺智能化打造不夠深入,目前對學習強國、紅色豐澤、黨員e家系統的使用還處于初步階段,未深度結合?三會一課?;在參與多元化上,社區黨委發動聯建單位共同參與社區治理不足,?大黨委?協調溝通作用不明顯,資源共享、優勢互補不到位。
(二)社區黨組織軟弱渙散方面。
1、落實全面從嚴治黨?兩個責任?不夠到位。盡管社區黨委每年都召開多次專題會議,組織多次廉政教育活動,對主體責任、監督責任反復強調部署,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出?上熱中溫下冷?的特點。社區黨委書記抓班子帶隊伍要求不夠嚴格,過問較少,廉政談話不夠經常,對黨員管理偏寬松軟。個別?黨委?班子成員履行?一崗雙責?不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足。社區黨委抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢工作室發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,社區黨委日常監督流于形式。
研討會,但在黨員會后自覺深入學習和對標找差等督促較少,學習常態化制度落實不夠深入。社區黨委組織生活會開展批評與自我批評?辣味?不足,班子成員缺乏拳拳到肉、動真碰硬的覺悟,不利于班子成員及時發現問題并借此改進。
(三)群眾身邊的不正之風和腐敗問題方面一是糾正?四風?還需進一步加強。會議多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會,以會議落實會議的現象,過度留痕、應付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前,社區集體?三資?監管不夠到位,?三重一大?決策制度落實不到位。財務管理不夠規范。創衛創城期間違規發放津補貼,街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞,會計基礎工作不規范,公務接待、加班餐費控制不嚴,會議費報銷不規范。
(四)五屆區委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區問題的整改情況1、黨內政治生活方面。如黨內政治生活不夠嚴肅、專題教育實踐落實不到位,開展不深入、?三會一課?制度執行不到位、換屆工作不夠扎實、黨員教育管理不到位。
2、社區財務管理方面。創衛創城期間違規發放津補貼,街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞,會計基礎工作不規范,公務接待、加班餐費控制不嚴,會議費報銷不規范,?三重一大?決策制度落實不到位。
針對黨內政治生活、?三資?管理這些問題和薄弱環節,xx社區黨委認真研究梳理,即知即改,均已切實整改到位并向街道黨工委匯報。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省、市、區還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔當精神。
三、
改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化?四個意識?,堅決貫徹執行黨的?六大紀律?,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實?三重一大?規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個?總開關?問題,補足精神之?鈣?。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起?在黨憂黨?責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和區委重要決策部署與社區發展實際相結合,逐條逐項細化分解,抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強社區?兩委?班子對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑社區發展堅強堡壘1、扎實推進社區黨組織?一核五化?黨建格局建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,積極推動小區黨支部建設,進一步提升黨在基層的政治引領作用。扎實推進組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,繼續打造好?六個家園?黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2、不斷加強社區?兩委?班子建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,切實發揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵社區干部干事創業。加強思想作風建設、綜合能力建設,努力建設?學習型、服務型、效能型、發展型?社區干部隊伍。
3、著力解決社區黨組織軟弱渙散問題,堅持?兩個責任?不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部?一崗雙責?。認真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。嚴明?六項紀律?,堅決落實好中央八項規定,堅決落實好?三嚴三實?的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進?兩學一做?學習教育制度化、常態化,認真落實黨員?三諾?工作。積極開展?不忘初心?牢記使命?主題教育,激發黨員干事熱情。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與社區發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。
(四)不斷。
總結。
改革創新建立長效機制緊跟中央和省委、市委和區委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞生態環保、項目攻堅、掃黑除惡、綜治平安等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效機制推動社區平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
巡察工作會上的匯報2城區是我市唯一的市轄行政區,現轄1個鎮7個辦事處,有75個社區62個行政村,538個基層黨組織,8434名黨員,全區總面積133.7平方公里,建成區面積51.74平方公里,常住人口49.1萬人,流動人口10萬多人,是我市的政治、經濟、文化、科技、金融中心。
?十二五?時期,全區綜合實力大幅提升,連續五年位居全省市轄區綜合考評前五名,連續五年被表彰為晉城市優秀縣(市、區)。?十三五?時期,我們響亮提出了?實現率先發展,打造首善城區?的宏偉目標。經濟社會發展方面,就是要打好?三大戰役?、建設?五個城區?,即:打好產業升級的主動戰、城市建設的攻堅戰、民生福祉的提升戰,加快建設活力城區、宜居城區、生態城區、開放城區、幸福城區;黨的建設方面,就是要按照?一帶五強三創?的總要求,充分發揮各級領導班子、領導干部帶頭作用,堅持以強班子、強隊伍、強制度、強保障、強服務為抓手,以創建?五個好?基層黨組織、?五個好?黨(工)委以及黨建工作先進區為目標,確保全面從嚴治黨各項要求落到實處;主要指標方面,最突出的就是要力爭提前兩年實現國內生產總值和城鎮居民人均可支配收入兩項指標比2010年翻一番,確保在全市率先全面建成小康社會。
今年以來,我們認真貫徹落實中央、省、市關于穩定經濟增長的戰略部署,堅持?穩中求新、穩中求變、穩中求升?總基調,積極主動適應經濟新常態,千方百計穩增長、調結構、促改革、惠民生,全區經濟持續保持了穩中有進、小幅增長態勢。前三季度,全區生產總值完成176.6億元,同比增長5.0%,總量全市第一、增速全市第二;社會消費品零售總額完成144.1億元,同比增長7.5%,總量和增速均為全市第一;固定資產投資完成193.2億元,同比增長11.4%,總量全市第一、增速全市第五;規模以上工業增加值完成6.3億元,同比下降12.2%,增速全市第六;公共財政預算收入完成7億元,同比增長0.9%,增速全市第三;服務業增加值完成122.9億元,同比增長6.2%,占gdp比重達到69.6%,拉動經濟增長4.1個百分點,對經濟增長的貢獻率達到82.7%,在全區經濟發展中的主導地位更加凸顯。
二、黨風廉政建設主體責任落實情況。
今年以來,我們認真貫徹落實省委?一個指引、兩手硬?的重大思路和要求,按照市委、市紀委的工作部署,緊緊抓住黨風廉政建設主體責任這個?牛鼻子?,進一步貫徹新精神、落實新任務、強化新措施,推動全區黨風廉政建設和反腐敗工作。
巡察工作會上的匯報3按照巡察工作要求,現將我局黨委201x年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況xx(二)201x年以來主要工作201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀?四種形態?開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的?四風?,確保中央八項規定精神落地生根。
提升工程?為牽動,集中開展xxx、規范xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態,形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規定精神,在堅持中深化、在深化中發展,對?四風?問題特別是形式主義、官僚主義?零容忍?,對隱形變異?四風?問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進?工作粗虛空懶散軟中梗阻?問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照?粗虛空、懶散軟、中梗阻?體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將?六零?與?七亮?服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業務的?一次性告知單?;公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習x次,召開黨委會議x次。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有?不疼不癢?的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記?黨管意識形態?的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
中,存在?集中?有余,而?民主?不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作?軟任務?,甚至當?甩手掌柜?。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,?三會一課??支部主題黨日?等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部?下?的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部?下?的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的?下?的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正?四風?還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,?門好進、臉好看、事不辦??推繞拖?等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,?走地下??搞變通?等隱性變異?四風?問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是?謀事要實、創業要實、做人要實?意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有?老好人?思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,?老好人?思想在一定程度上還存在。
二是?微腐敗?治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些?微腐敗?問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有。
三是精準踐行監督執紀?四種形態?還有欠缺。雖然出臺了《?四種談話?實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著?兩多兩少?現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是?兩個責任?落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實?兩個責任?的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了?兩個責任?的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出?上熱中溫下冷?的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行?一崗雙責?不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行?兩個責任?不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位?微腐敗?現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔當精神。
三、改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和。
薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實?三重一大?規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織?五化?建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全xx班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀1.堅持?兩個責任?不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部?一崗雙責?。認真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯?一把手?這個?關鍵少數?,加強對黨員領導干部的監督。嚴明?六項紀律?,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好?三嚴三實?的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進?兩學一做?學習教育制度化常態化。
2.堅持?懲防并舉?不松懈。嚴格落實黨風廉政建設局黨委主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀?四種形態?特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止?四風?反彈回潮。繼續深入加大對等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷總結,改革創新,建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署,堅持問題導向,認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩定等重點領域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制,推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
(范文)人大工作交流匯報會上發言。
。
(20*年*月*日)。
下面,我就開展***委第*巡察組巡察反饋問題專項整改工作情況簡要匯報如下,如有不妥,請予指正。
一、工作開展情況。
根據《*第1巡察組巡察***辦反饋問題》精神,針對巡察組反饋的*大方面*條意見問題,***我辦堅持問題導向,扎實抓好整改落實,進一步細化完善了整改臺帳,逐條逐項明確了責任股室和責任人,制定了具體整改措施和整改時限,截至目前,已完成全部整改任務。具體情況如下:
-1定符合實際的評價標準,規范工作流程。二是嚴格步驟規程,提高評議質量。按照個人自評、黨員互評、組織評定的步驟進行評定,評定結果分為“好、較好、一般、差”四個等次。***辦黨支部于*月*日召開專門會議,對201*、201*兩年*黨員進行重新評議,取消評優資格;責任人向辦黨支部做出深刻書面檢查。三是緊密結合工作,體現評議成效。把評議結果與評優評先相掛鉤,向上級黨組織上報,激勵合格黨員,鞭策后進黨員,進而激發黨員隊伍的生機和活力。
(五)關于民主集中制執行不嚴格的問題。一是完善黨內民主制度。進一步完善黨支部內部議事規則和決策程序,制定實施《***辦黨支部會議程序及議事規則》《***辦“三重一大集體決策”“主要領導五個不直接分管和末位表態”制度》《***辦民主評議黨員制度》《***辦黨內民主生活會制度》等。二是暢通民意采集渠道。通過設立意見箱、開通熱線電話、發放調查問卷等方式,向社會公開采集意見,充分發揚民主。三是推行陽光政務。利用展板、網站等形式向社會公開部門職責、辦事流程、項目實施情況、重大事項進展等內容,對應公開的事項及時公開,確保群眾對政務活動的知情權、監督權。
(六)關于落實區委在職黨員“亮身份、認崗位、做表率”活動不力的問題。督促引導本單位在職黨員繼續到居住地社區“亮身份、認崗位、做表率”活動,已有*名黨員與居住地社區建立了聯系,參與服務人員都認真完成每項服務任務。
-3監督***辦)監督檢查工作制度》。二是違反“*個不直接分管”制度的相關責任人作出深刻的書面檢查。
(十一)關于主要領導對黨風廉政工作重視不夠,認識不足的問題。一是制定《***辦201*年黨風廉政建設和反腐敗工作目標》,把反腐工作任務逐項分解到領導班子、各股室及具體工作人員,并明確工作職責和工作目標及責任范圍,逐級簽訂黨風廉政責任狀;一把手和分管領導、分管領導和各股室負責人進行廉政談話*人次。二是按照領導班子職務調整及工作人員變動,研究調整***辦黨風廉政建設領導小組。
(十二)關于專項***資金使用管理不到位的問題。一是結合***工作實際,制定了《***專項資金管理辦法(試行)》,加強專項***資金使用管理。二是將***鎮剩余*萬元***資金支付給***農民專業合作社、***農牧業有限公司等輻射帶動***戶能力強的龍頭企業發展電商產業項目。
(十四)關于辦公用房超標的問題。根據機關各科室人員結構、業務需求和現有辦公用房面積情況,按照標準進行了重新調整、配置。
(十五)關于公車使用管理不規范的問題。制定《***辦公務用車管理使用制度》,進一步規范公務用車管理。
二、下一步工作計劃。
各位領導:
作為xx學校的黨支部書記,下面,本人圍繞巡察匯報提綱要求,向各位領導匯報一下2014年至2017年8月、個人有關方面情況。
一、思想、組織、制度、作風、反腐倡廉建設。
本人以身作則帶動領導班子成員、全體教職工,結合單位的中心工作,認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本》、《習近平總書記視察江蘇重要講話學習資料》、《全市“兩學一做”學習教育專題黨課示范教案》等,以講黨課、專題民主生活會、小組討論、個人自學、做學習筆記等形式掀起學黨章黨規、學系列講話的熱潮。從而進一步強化了自己的黨員意識,強化了“兩個責任主體”意識,增強了政治鑒別力和拒腐防變的自律思想。
認真落實班子黨風廉政建設責任制,堅持“一手抓”負責制,層層簽訂并落實黨風廉政建設責任制、實行黨風廉政建設責任追究制,將日常工作和落實黨風廉政建設責任制工作一并納入黨員干部考核目標。在平時的工作中,本人時刻以一名黨員領導干部的身份嚴格要求自己,認真遵守黨的政治紀律,與黨中央保持一致,堅持黨的基本路線,堅持維護政令暢通。認真落實中央八項規定、省市委十項規定精神,注重轉變工作作風,務實勤奮,能夠到師生中了解情況、聽取意見、查找問題、推動工作;推進校務公開和黨務公開,保障師生員工的知情權、表達權、參與權和監督權;強化廉潔自律意識和服務師生意識,努力提升工作效能。
二、群眾路線教育實踐活動以來的查擺問題落實整改情況在群眾路線。
教學。
實踐活動征求意見的環節中,本人通過各種途徑充分征求師生意見,共向職工及在校學員發放征求意見函540份,召開座談會2場,分別在領導班子之間、領導與中層之間、領導與職工之間開展了談心談話。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。
(一)“四風”方面存在的主要問題。
1.形式主義方面:一是對學習教育抓得不夠實。具體表現在平時政治理論學習不夠主動,尤其是規定的集中學習有時堅持得不夠,學習上級文件精神存在走馬觀花現象,帶職工學習也只是讀幾個重點,沒有對文件精神進行全篇研讀,沒有完全領會文件精神的意義;對職工的學習教育流于形式,過于注重程序而不注重學習的效果。二是對職工的管理不夠嚴。日常管理停留在口頭的過多,缺乏有效的考核制度,管理力度不足,導致一些工作“推而不動”,部分人員存在消極、散漫現象。三是工作標準不高。對待學生出勤率問題上態度模糊,落實措施不夠到位。
2.官僚主義方面:一是抓工作落實的力度不夠。存在以會議、文件等方式替代抓工作落實的現象,有時對布置下去的工作跟蹤進展、抓落實不夠,在過程中遇到困難沒有正面面對,而是選擇“走彎路”繞開,導致一些工作出現“虎頭蛇尾”現象。二是為學員服務的宗旨意識不夠。教條地執行上級方針、政策,在教學時間安排上沒有充分地從學員的角度考慮,不夠人性化;學校硬件設施條件較差,如停車位太少。三是創新意識不強。對學校未來的發展規劃思路不夠清晰,日常工作停留于上級交辦什么就做什么,工作過于按部就班。
3.享樂主義方面:一是進取意識不夠彰顯。想問題做工作受慣性思維束縛,時??紤]以前怎么做就怎么做,別人怎么做就怎么做,思進取但意識不強,求突破但動力不足。二是奮斗精神不夠飽滿。缺少奮發有為的精神狀態,缺少敢闖敢試敢擔當的精神氣概,缺少創新驅動、跨越發展的精神動力。
4.奢靡之風方面:一是接待不夠節儉。在接待上級單位公務活動中有時不夠節儉,存在超標準接待現象。雖然在中央八項規定出臺后,我校領導班子認真組織了學習、積極落實,但在一些公務宴請方面有時會有超標現象,雖然不會上名貴菜品,但在菜的數量上控制的不夠好,有時會出現浪費現象。二是自律不夠嚴格。在日常工作過程中,偶爾也有吃請現象。
(二)產生“四風”問題的根源。
1.理想信念不夠堅定,對持續改造世界觀有所松懈。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致在世界觀的改造上,放松了警惕,放松了要求,在持之以恒改造世界觀方面還做得不夠,從而使思想上的一些模糊認識沒能得到及時克服和糾正。
2.為群眾服務的宗旨意識不強,立黨為公、執政為民的理念模糊。在實際工作中,往往把業務工作放在先,沒有把深入基層、服務師生作為工作職責之一,沒有及時了解師生訴求。遇到棘手問題時,堅持迎難而上、大膽革新的斗志有所退卻,沒有時刻把學校發展和師生利益放在首位。
3.黨性修養未能做到一以貫之。在嚴格自律方面偶有松懈,有時把自己混同普通職工,對政治紀律和政治學習抱著“推一推、放一放”的態度,在工作中個人主義和主觀主義思想有所抬頭。另一方面是與班子成員間的互相批評與監督力度不夠,因為單位小,大家抬頭不見低頭見,礙于情面,對班子其他成員、中層干部存在的缺點相互包容,一團和氣,既影響了黨內同志的改進與成長,又削弱了領導班子整體工作推力。
4.政績觀意識平庸。x校是個小單位,受場地、人員編制等諸多因素的影響,發展規模受到限制,于是本人抱著不求有功,但求無過的平庸政績觀意識,沒有更多更充分地發揮主觀能動性,欠缺創新和突破的意識。
(三)整改措施。
1.針對形式主義方面的問題:
一是加強理論學習,提高黨性修養。切實加強政治理論學習,把學習作為一種自覺行動、作為一種生活習慣。不斷提高政治理論水平和管理水平,加強世界觀的改造,端正人生觀、價值觀、政績觀與權力觀;加強黨性鍛煉,在實踐中不斷提升自己的黨性修養。
二是強化宗旨意識,改進工作作風。加大管理力度,在日常工作中進一步完善和落實崗位責任制,完善績效考核,在職工中開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范和反面警示教育,從多個方面入手解決目前在單位內部存在的紀律渙散、工作狀態不佳、苦樂忙閑不均等問題;切實強化為民服務的宗旨意識,提高工作標準。
2.針對官僚主義方面的問題:
一是在工作中要發揮領頭羊作用。對布置的工作要做到一竿子插到底,工作出現達不到效果的情況下必須親力親為,決不“擺架子、推責任”。
二是要開動腦筋、沉下身子,為師生多辦好事、實事。(具體措施已經在班子整體匯報材料中詳細闡述過)。
三是務實創新,結合學校實際,不斷尋求工作新亮點。(同上)。
3.針對享樂主義方面的問題:
一是要保持清正廉潔的革命本色。牢記艱苦奮斗是黨的光榮傳統和政治本色,牢記“兩個務必”,增強憂患意識和競爭意識,堅決克服貪圖享樂、得過且過的思想,始終保持奮發有為的狀態。
二是要改進工作作風,增強宗旨意識。進一步樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作上要做到迎難而上,積極工作;不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。三是要即知即改。
4.針對奢靡之風方面的問題:
16、2017兩年的公務接待費幾乎為零。
二是要嚴格遵守財經紀律。切實按各項制度辦事,絕不違反各種財務規定。要樹立過緊日子、勤儉辦事的思想,控制各種不必要的開支,降低辦公成本和其它公務開支。學校每個月的辦公經費控制在3000元左右。
三是要落實群眾監督機制。不斷完善和規范財務公開制度,自覺接受群眾監督。
本人切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責,認真履行“一崗雙責”,認真執行正職“四不直接分管”制度。由于單位規模小,人員少,領導班子只有正副職兩個人,我們在工作上是分工不分家,實際操作上堅持民主集中制原則,在“三重一大”事項上完全按照“集體決策、正職監管、副職分管、程序規范、風險防控”的決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。在財務、人事、工程建設和物資采購“四不直接分管”領域,完全實行集體、校長和個人分工負責相結合的制度。
學校經費使用和管理情況、固定資產管理及三公經費使用情況均已在班子整體匯報材料中詳細闡述。
四、工作業績方面。
不作詳談,所做的成績都是在學校教職工的共同努力下取得的,具體已經在班子整體匯報中闡述中。
總之,在市委、市政府和衛計委黨委的正確領導下,本人充分發揮衛校領導班子團結協作的行政推力,緊緊依靠學校教職工的智慧和力量,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,筑牢抵制“四風”的思想防線,以“踏雪留印、抓鐵留痕”的工作作風,扎扎實實地走好每一個腳步,兢兢業業地做好每一項工作,為我市衛生系統人才隊伍建設貢獻出自己的一份力量。
2017年10月16日。
尊敬的巡察組各位領導、同志們:
持以學促做。開展“黨員示范區、示范崗”創建活動,通過黨員立足崗位亮身份、亮職責、亮承諾、比作為、比貢獻,進一步推進“兩學一做”學習教育學做結合,知行合一。三是強化意識形態工作責任。成立了以黨委書記任組長的意識形態工作領導小組,認真貫徹落實意識形態工作制度。制定實施方案,明確各支部、科室的識形態工作責任和支部書記科主任第一責任人的責任。四是加強思想武裝。堅持醫德規范教育,督促落實科室《科室醫德醫風量化考核責任書》,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,促進核心價值觀的要求成為醫院職工的行為習慣。五是抓好輿論引導。落實網絡安全管理,開展網信安全管理教育,傳播醫院文明行醫的正能量,成立了網絡輿情應急處置領導小組,完善網絡輿情應急處置機制。
是健全落實黨組織生活各項制度。進一步規范落實了黨委民主生活會制度和支部組織生活會制度,領導干部雙重組織生活制度、黨組織“三會一課”制度等21項黨組織生活制度。五是嚴肅黨內政治生活。扎實安排嚴格把關定期召開班子民主生活會、支部組織生活會。加強黨員日常管理,堅持落實民主評議黨員、黨費收繳管理等制度,各支部按要求落實“三會一課”。六是夯實黨建基礎。堅持督查抓落實,著力解決醫院黨建責任落實中存在的“上熱下冷”的問題,抓實黨支部活動陣地建設,確保支部活動經費。八是加強黨務干部和黨員隊伍建設。加強專兼職黨務干部培訓,不認真落實培養發展黨員工作記實制度和支部培養發展黨員的各項工作規范,按規定落實入黨積極分子培訓。嚴格黨員日常教育管理,及時轉接組織關系,嚴格落實“先鋒指數”考評管理,堅持開展每年一次民主評議黨員工作。堅持開展走訪慰問生活困難和身體有病的老黨員活動。
3.抓作風建設,干部隊伍作風持續轉變。一是嚴格執行中央“八項規定”、省市委“雙十條”規定和國家衛生部要求的醫療衛生行風建設“九不準”,緊盯“節點”,防止“四風”反彈,在節日期間隨機進行明察暗訪,公布舉報電話,有力遏制了“四風”問題反彈,杜絕不廉潔問題的發生。二是杜絕了公車私用,嚴格控制了接待范圍標準,縮減了“三公”經費,嚴格按規定調整了辦公用房。
“一崗雙責”的責任。形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。二是落實廉政教育培訓。組織全體黨員和院科兩級干部認真學習十八屆歷次中紀委全會和十九屆一次、二次中紀委全會精神,學習“兩準則兩條例”。組織全院中層以上黨員干部接受拒腐防變廉政警示教育。三是嚴格規范權力運行機制。嚴格落實“一把手”不直接分管人事、財務、工程項目建設和“末位表態制”制度。四是落實黨風廉政建設主體責任約談制度。堅持集體約談和各種形式的個別約談相結合,認真落實對分管領導、科級干部和關鍵崗位各類人員的廉政約談,不斷強化各級干部不敢腐、不想腐和不能腐的自覺意識。五是落實干部個人有關事項報告制度。
6.抓履職盡責,推進業務工作不斷上臺階上水平。二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)在政治建設方面,還存在履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減的問題。一是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學習掌握不夠透徹,運用不夠熟練自覺。主要表現在:學習僅限于掌握知識,沒有將理論應用到工作實踐中,進行深度消化和吸收,學用結合不緊密。對全局工作中的問題善于從政治高度進行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強。二是有些班子成員認識不夠到位,不能正確處理黨建和黨風廉政建設工作與自己分管的業務工作的關系,借口業務工作忙存在顧此失彼的現象。三是在落實上級工作任務和制度不夠嚴格。
時代中國特色社會主義思想的核心要義領會還不夠深刻,學習得不夠精細、不夠深入,自黨的十九大召開以來,雖然堅持對黨的十九大報告和新修改的黨章原原本本學習,但學習時缺乏系統性思考,理解的不深不透。二是在思想作風上與組織要求尚有差距。個別黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強。三是對基層黨員干部隊伍的純潔性建設需要進一步深入。對基層黨員干部的思想動態把握不全面,不深入。
心得體會。
和學習交流等材料,習慣于參照報刊雜志和網絡材料,個人不能很好結合各自思想工作實際去理解和思考,學習效果不理想。四是黨內組織生活不夠嚴肅,支部開展談心交心不經常、不及時,支部組織生活會質量有待于進一步提高。
(四)在作風建設上,還存在調查研究不夠深入、履職能力不足、履職擔當不夠的問題。一是個別干部存在擔當作為的思想自覺和行動自覺不到位,宗旨意識不強、工作不認真、不踏實、貪圖安逸、不思作為。工作主動性不強,推一推動一動、不推不動。二是履職能力不能適應新形勢新任務的要求,落實工作存在上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性。疏于學習思考,本領不強、專業不精、落實工作措施不力。三是思想觀念保守、創新精神不強,工作主動性和創造性不足。四是踐行黨的群眾路線不夠徹底,深入實際調查研究不夠。
(五)在紀律建設上,還存在執行紀律寬松軟的問題。一是抓黨風廉政建設主體責任的意識有待進一步加強。二是對執行中央八項規定及其實施細則的強化指導和日常監督不到位。三是對“四風”隱身變形、花樣翻新等問題,抵制不夠、批評不夠、反擊不夠。四是對黨員干部約束機制還不夠完善。對黨員干部落實黨風廉政建設責任制跟蹤落實不力,對黨員干部苗頭性、傾向性問題沒有及時指正并跟蹤抓好整改落實。
(六)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責任”落實不到位的問題。一是對黨建工作謀劃少,習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,開展黨建工作創新的主動性和細抓嚴管方面做的不夠,抓業務工作與抓黨建工作“一手硬一手軟”。二是對黨員干部日常教育監督不嚴格,壓力傳導不夠,對干部作風出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。
針對問題,認真深刻剖析,院領導班子和黨員干部當前在思想、組織、作風、紀律等方面存在突出問題,原因是多方面的,但主要還是在宗旨意識、黨性修養等方面存在差距和不足。
一是理論武裝抓得不緊,黨性觀念不強。抓領導班子思想政治學習的力度不夠,沒有把理論學習上升到增強黨性修養、堅定理想信念、強化宗旨意識的高度來認識。由于不重視政治素養的提升,“精神之鈣”不足,理想信念淡化,使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風”問題的深刻認知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
二是理想信念定力不足。個別黨員干部對理想信念是“主。
心骨”、“壓艙石”認識還不夠充分,認為黨性修養鍛煉多年,已經堅定了,再怎么加強也不會有大的提高和進步了,不能夠嚴格按照共產黨員的標準要求自己,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求過得去、不求過得硬,缺乏積極性、主動性、創造性,工作標準不高,自我要求不嚴,精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是紀律約束不夠嚴格。對嚴格遵守六大紀律要求還沒有真正內化為黨員干部個人的自覺行動,特別是對各項紀律落實情況缺乏嚴格的督促檢查,滿足于自己不違規、不越線,對分管工作中從嚴從緊抓落實方面有欠缺,造成有些紀律執行不嚴,該執行的沒有執行到位。
四是工作作風不實。一些黨員干部按照慣性抓工作落實的習慣性思維還沒有得到徹底扭轉,持續從嚴抓作風建設的信念還沒有真正樹立起來,遇到問題習慣于強調臨床工作的特殊性,對醫院業務工作思考多、管得多,對上級決策部署僅停留在傳達學習的層面,安排謀劃少、督促落實少。
五是敢于擔當精神不夠。部分黨員干部擔當負責勁頭不足,思想不夠解放,對職責范圍內的一些工作缺乏開創性的設想和措施,工作循規蹈矩,按部就班,謀劃工作的視野不夠寬,進取精神不夠強,直面困難、主動擔當、奮發拼搏的勁頭不足。
六是從嚴治黨責任落實不到位。落實主體責任上不到位,履職盡責的決心和力度不大,對黨員干部的日常教育、管理和監督失之于寬、失之于軟。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)學思踐悟,持續強化理論學習。一要認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹落實。要突出主題、學深悟透,著力提升學習貫徹的政治自覺,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、武裝頭腦。堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推進醫院改革發展各個方面。二要突出思想理論教育。嚴格落實中心組學習、“三會一課”制度,不斷提高黨員干部理論素養和思想政治水平,帶動全院干部職工堅定理想信念,自覺運用馬克思主義立場觀點方法,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想指導和推動工作。
(二)靠實責任,健全機制,全力抓好黨建任務落實。一要靠實責任。二要堅細化督查考評。三要健全完善工作推進落實機制。
(三)規范動作,嚴把程序,確保黨內政治生活全面落實。一要強化黨組織和黨員規范化管理。二要強化理論學習。三要做到學習有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有。
總結。
(四)加強監督,嚴格管理,推進作風建設做細做實。一要認真落實“一崗雙責”和日常檢查、重點抽查和年底考核相結合的制度。二要嚴格落實請銷假、請示報告等制度,嚴肅查處作風散漫、工作推諉、損害群眾利益違違紀違規的黨員干部。
(五)堅持底線,嚴明紀律,不斷強化規矩意識。一要堅持民主集中制原則。二要強化機制建設。三要堅持重大事項請示報告,做到不越級不越權,決不自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
(六)堅守使命,積極有為,強化責任擔當意識。一要不。
斷推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心牢記使命”主題教育,不斷加強黨組織和黨員隊伍建設,有效提高醫院黨建工作水平。二要不斷加強干部隊伍建設,堅持公道正派的選人用人導向,嚴把選拔任用關,強化思想教育和執行能力提升,在工作中明紀律、壓擔子、交任務,鼓勵干部干事創業、擔當作為。三要加強全員政治思想教育和醫德醫風教育,創建積極向上的育人樹德文化氛圍,不斷增強全院職工責任感和使命感,努力為患者提供優質便捷高效的醫療服務。
(七)提高認識、嚴守紀律,不斷強化黨風廉政建設。一要認真落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任,切實加強黨風廉政建設的組織領導和監督檢查,做到廉政建設和反腐敗工作與業務各項工作同部署、同檢查,同落實。二要堅持認真開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。三要嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,嚴格執行黨的六大紀律,強化對黨員干部管理,確保全院黨員干部在任何情況下都嚴守紀律規矩、模范遵守職業道德,切實做到忠誠干凈擔當。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領導批評指正。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規范選人用人機制。
(三)持續加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規執紀,織密制度籠子、強化剛性執行,切實形成了常態化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發放給基層各單位。三是在《公司xx年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益。
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監督。二是加強基層員工思想動態調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見?!叭龂廊龑崱睂n}民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。x年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經過整理歸納的意見建議。三是x年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
根據《****區(江海區)黨委巡察工作實施方案》的工作部署,經區黨委巡察工作領導小組同意,決定對我校進行巡察,充分體現了區委對我校工作的高度重視,體現了上級領導對我校教職工的關心。巡察組的到來,必將有力地幫助我校更好地理清工作思路、促進我校更好地完成各項工作任務,進一步推動我校的健康發展。下面,就我?;厩闆r和近三年來工作向巡察組作匯報:
**********中學創辦于1957年,坐落于美麗的西江河畔,與辛亥革命先驅、被國人譽為“國叔”的陳少白故居毗鄰。
建校初**中學為民辦初級中學,后經**鎮多次爭取,1969年經管轄政府**縣同意,成立了**高級中學,設有2個。
教學。
班,學生65人,教職工14人。隨著學校不斷的發展壯大,至今已有64個教學班,其中高中30個,初中34個。在校學生3248人,其中高中1592人,初中1656人。在編教職工224人,其中專任教師217人;正高級教師1人,高級教師51人,具有碩士研究生學歷22人。學校分設初中部和高中部兩個教學區,占地75.8畝。
砥礪奮進六十載,一代代外中人接力傳承,奮發向上,追求卓越,先后榮獲“全國教育科學規劃教育部‘十五’規劃課題中小學優質學校形成機制研究科研示范?!薄皣壹壡嗌倌牦w育俱樂部”“廣東省體育傳統項目學?!薄皬V東省中小學校本培訓示范學?!薄皬V東省心理健康教育科研實驗基地”“廣東省提升500所普通高中辦學水平項目學?!钡葮s譽。2012年通過省高中教學水平評估驗收。
1**中學教學質量在保持了一定的平穩上升勢頭后,逐步走上了加速前行的快車道。高考成績逐年提升,2016年迅猛攀升,本科上線人數達到178人,增幅達47.1%;2017年,繼續保持良好的發展勢頭,本科上線人數突破200人大關,達到203人,本科升學率達到47.3%。2016年、2017年連續兩年獲得**市高中階段教育質量先進學校一等獎。初中以推進“五個一工程”全面落實素質教育,教學質量位居江海區前茅,近年更是大幅提升,2017年初中教學質量獲江門市初中階段協同教育質量先進學校一等獎。
今天的**中學以創建“特色教育”為核心目標,全面實施**中學“三大發展戰略”——“名牌戰略”、“特色教育戰略”、“科研強校戰略”,提升學校的辦學品位,實現“超越教育”的辦學理念。
學校黨組織于2014年4月被上級黨委批準成立黨總支,有正式黨員106名,其中在職黨員86名,占全校教職工總人數的38.4%;離退休黨員20名,占離退休教職工總數的28.2%。2016年12月,學校黨總支在外海街道黨工委的幫助下,進行了換屆選舉,產生了新一屆支委成員,書記***,副書記***,委員**********。在**街道黨工委以及上級黨委的堅強領導下,學校黨總支堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟和認真學習貫徹習近平同志重要講話精神,認真貫徹黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神,以“三嚴三實”教育和“兩學一做”教育的開展,進一步加強領導班子和黨員干部的組織建設,切實提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,積極推進學??焖侔l展,學校黨總支2014年和2015年被評為先進基層黨組織。
二、學校黨建工作的主要舉措。
(一)抓核心,加強領導團隊的建設。
2學校黨總支十分重視中層以上干部的教育和培養,把加強團隊建設作為深化學校內部管理的核心工作。2016年8月區教育局對全區中層以上領導進行了調整,我校領導班子和中層領導也進行了較大調整;2016年12月,在外海黨工委的指導下,學校黨總支委也舉行了換屆。新組建的領導團隊,主要抓了以下工作:一是通過調查研究,把情況吃透,把問題找準,把思路理清,盡快進入角色;二是要開好頭,起好步,認真貫徹民主集中制原則;三是要不斷加強學習,更新教育思想和教育觀念,用最新教育理念教育人;四是要不斷增強自身業務素質,用過硬的教學能力影響人,提高領導藝術水平;五是要用科學、親和力的管理凝聚人,全面提升領導團隊的素質;努力營造一支德才兼備、奮發有為、政治強、業務精、作風好、紀律嚴的團隊。
(二)抓基礎,加強黨員隊伍建設。
學校黨總支高度重視并大力加強黨員隊伍建設,主要做好三個方面的工作:
3校足球場舉行了大型義賣活動,義賣善款共計30491.3元,將全部捐給困難學生,本次活動為江門市區學校首次舉辦。(4)上好黨員示范課。2016學年上學期已開設了93節示范課,供全校教師觀摩學習。本學期,江海區教育局開展了以“一師一優課、一課一名師”為主題的曬課活動,給我校布置了132節,在校黨總支的帶領下,黨員同志帶頭,積極領任務,作為促進教師專業成長的重要載體和構建“高效課堂”的重要抓手,黨員教師分年級分學科集體備課、磨課和曬課,掀起了“課課用資源、人人曬優課”的活動高潮,活動的開展,使學校黨員教師振奮了精神,煥發了熱情,激發了干勁,增強了黨員同志的大局意識、責任意識和先進模范意識。
2.把黨員隊伍管理好。學校黨總支在加強對黨員教育、努力提高黨員思想政治素質的同時,不斷加強對黨員隊伍的管理,堅持完善黨員的組織生活制度,堅持開好黨政工聯席會、教代會,堅持開展好民主生活會和民主評議黨員活動。
3.把黨員隊伍發展好。在發展黨員工作中,學校黨總支嚴格按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”和成熟一個發展一個的方針,強化發展黨員的程序—談話、培訓、座談評議、思想匯報、組織考察,嚴把黨員“入口關”,提高黨員發展工作質量,保證把優秀教師及時吸收到黨的隊伍中來。吸收了兩位中共預備黨員:陳志劍、陳悅錦兩位老師,其中陳志劍參加2016年8月中層領導崗位競聘進入了領導團隊,陳悅錦老師多次擔任年級組長;還確立了兩位入黨積極分子,上報外海街道黨工委。
(三)抓保障,加強黨風廉政建設。
嚴格執行中央“八項規定”,進一步規范辦學行為,采取了校長把關,中層干。
4部、年級組長、教研組長定期學習的辦法,抓源頭、抓苗頭,使學校始終處于依法依規辦學的正常程序中,切實杜絕各類違規收費,切實杜絕私人征訂教輔資料的行為,切實杜絕有償家教現象等。
在加強黨風廉政建設方面,黨總支切實抓住了三個環節:
1.加強制度建設,完善監督機制。加強對權力的監督,提高領導班子集體領導工作效能,規范學校重大決策、重要項目安排、大額度資金使用工作,認真落實省、市、區有關財務政策,認真推行黨務、校務公開制度。
2.加強黨紀法規教育,嚴守思想道德防線。通過組織黨員干部學習黨紀國法和上級文件來增強法制意識,通過開展專題學習和黨課教育來警示自己,結合民主評議活動、師德師風建設等活動,認真組織黨員干部,重學黨章,重溫誓詞,嚴格自律,警鐘長鳴。
3.做好民主評議,彰顯先進性。把黨員干部置于群眾的監督之中,定期對黨員干部的德、能、勤、績、廉進行民主測評,對評議為優秀黨員同志進行表彰。通過此類活動,增強黨員的黨紀觀念,增強黨員反腐倡廉的自覺性,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。
(四)忠誠黨的教育,努力辦人民滿意的教育。
5能讀好一本書,五是能練就一項終身受益的體育項目),切實有效地全面提升學生綜合素養。
三、
(一)強化德育工作,不斷提高德育工作的整體效果。
1.抓德育隊伍建設,始終堅持德育首位原則。組建德育管理隊伍(支部、工會、政教處)和強有力的德育實施隊伍(政教處、班主任、科任教師)。堅持周一班主任例會,進行教育理論、政策法規學習、班級管理常規培訓,并對階段工作進行小結,對下階段工作進行安排,表揚先進,樹立榜樣,提升校園正能量。
2.不斷完善了層級管理制度。繼續健全和完善學校德育工作,做好班主任培訓工作;形成社會、學校、家庭、三結合教育網。定期召開了年級大會,及時做好預防教育和養成教育。
3、認真做好防流、控流工作。對學生進行思想教育工作,防止學生非正常流動。繼續落實《外海中學學生管理制度》,做到無學生無故曠課;對未到校學生班主任必須家訪(電訪),曠課2天必須上報級組長,曠課3天必須上報政教處。
4、加強幫教,實現同步管理作用。學校針對“待進生”的不同情況制定具體的幫教計劃和工作方法,確立幫教人員。班主任保持與家長聯系,通過教師家訪或家長校訪多種形式加強溝通,使學校、年級組、班級的要求及時與家長溝通,達到家校同步。辦好家長學校,明確父母或監護人的責任,指導家長開展家庭教育工作,達到家庭教育與學校教育的同步。
5.深入開展了“愛國、愛自己、愛父母”主題教育。每學年安排新。
6高。
一、新初一在學校志學園接受“愛國、愛鄉”教育,還要求學生從自己身邊的感人事跡出發,用實際行動詮釋愛國與責任的根本內涵。精選愛國主義影片組織學生觀看,并鼓勵學生撰寫觀后感,評選出優秀作品參加學校影評活動;培養學生的愛國熱情。結合各種節日,開展了系列參觀實踐活動。
6.深入開展“陽光體育”運動,相繼完善各種社團。我校認真貫徹落實《學生體質健康標準》和《學校體育工作條例》,全面落實“健康第一”的理念,認真上好“兩操”“兩課”保證學生每天鍛煉1小時,不斷提高了學生體質和健康水平。完善了十幾個學生社團(書法、美術、合唱、誦讀),利用課外活動定期開展活動,使學生綜合素質得到有力提升。
7.加強安全教育,建立平安校園。
(2)利用櫥窗、班會、國旗下講話、法治紀律教育周、平安月教育、主題班會、專題黑板報、張貼安全標語、懸掛安全橫福、家長會、給家長一封信等多種途徑和方法對學生進行安全教育。(3)強化上午、下午放學校門口的監管。學校定期、不定期地進行食品衛生、用電、防火、防盜、防煤氣中毒等安全隱患排查工作。由于安全工作落在實處,結合實際,安全教育達到了預期的目標,沒有重大安全責任事故發生。
(二)落實精細化管理,全面提高教育質量。
1、堅持不懈地做好教學常規工作。
(1)認真做好中考、高考和高二學業水平考試備考工作。為確保完成市、7區、校的各項教學質量指標,明確各大考試的目標。教學處不定期進行各類教研調查,使備考工作落到實處,保證中考、高考和高二學業水平考試的質量。
(2)深入課堂聽課、調研。每學期教導處不定期地、有側重地開展隨堂聽課和教學調研等工作。
2、開展多項教研活動。
(1)推薦市學科中心備課組成員。按照市教研室的要求推薦了學科中心備課組成員。安排了市、區高考備考聽課、調研課;安排了區中考備考聽課、調研課。
(2)成功舉辦“**中學”教育教學開放日活動,吸引了280多名市內外的教師到校聽課學習。
3、重視校青年教師培訓工作。教導處與校團委每年舉辦“校青年教師論壇”,給青年教師創設了一個展示才華和交流的平臺。
近三年來,我校先后有150多篇教育教改論文在國家、省、市、區的各類刊物上發表。有200多位老師參加各類教學競賽,有158人次榮獲省、市、區獎項;有一千多學生參加國家、省、市、區、街道各類比賽并獲獎。各學科組根據學科特點還編寫了《悠悠鄉情》、《陶藝之美》、《江海英賢》等17本校本教材,探索出了一條具有外中特色的新課程改革實驗之路。
8象。
(四)、樹立服務意識,做好后勤保障。做好后勤服務,是教育教學順利開展的有力保障。近年主要工作完成情況:
1、完成宿舍樓的工程建設,讓學生住進新宿舍。
2、完成**市場。
三、四樓教師宿舍改造,完成高中部教師辦公室和高中美術生訓練室改造。
3.完成**樓、初中部主樓廁所改造。
4、完成學校圍墻以及擋土墻的改造工程。
5、完成全校課室多媒體平臺的更新改造。
6、完成了學校用電增容的改造。
四、存在不足。
(一)理想信念方面。
一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓黨的思想建設、組織建設等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認識還不夠深入,對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難缺乏正確認識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。三是大局意識還不強。存在一定的本位主義思想,考慮本單位利益較多,考慮全局利益較少,致使出現貫徹落實上級精神不到位現象。
(二)政治紀律和政治規矩方面。
9民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內容單調,存在文件傳達多,系統教育少的情況;在倡導發揚民主方面力度還不夠,個別同志在沒有關系自身利益調整時,存在不聞不問,對一些基本的決策程序,議事規則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個別同志全局意識還不夠強,沒有履行好民主參謀、協助決策的作用,在學校工作會議上,只關心自己分管的領域,對不直接分管的工作發表意見不主動、不充分,發表意見“隨大流”,多數時候“沒意見”。
(三)作風方面。
一是對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性還認識不足。二是聯系服務教職工不深入,多于電話指示、文件指導,不深入了解情況,不主動為開展工作創造條件、出點子,加之個別部門內部分工不明確,導致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應付。對干部的關心和培養還不夠,關心關愛少,交心談心少,凝聚力還不夠強。
(四)擔當作為方面。
一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強,存在主導和協調定位不清,相互配合,相互支持還不夠,過于強調分管,對于不分管事務有“事不關己”的思想。二是部分班子成員推進工作時存在思想觀念陳舊,還不太適應新常態的問題。
(五)組織生活方面。
10爾參加,也不會影響大局。二是落實制度還欠規范,表率作用還不明顯。有的黨員領導干部習慣于把行政職務帶進黨內生活,習慣于在組織生活會上作指示、提要求,忽視了制度執行的嚴肅性和規范性,對支部如何開展活動和組織生活指導不夠。
(六)落實全面從嚴治黨主體責任方面。
校黨總支部認真履行黨要管黨、從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,建立了“一把手負總責,分管領導具體負責,黨委委員一崗雙責”的責任體系,一級抓一級,層層抓落實的條塊相結合的管理模式。通過開展“兩學一做”學習教育,扎實開展黨員組織關系集中排查、黨組織建設、黨員日常管理教育等,推動了學校各項工作邁上新臺階。但也還存在一些問題:一是管黨治黨意識還有待增強,班子成員中還存在重業務輕黨建的現象,部分成員對業務工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責評責體系還有待完善,雖然將黨建工作考核納入了綜合目標考核體系,但還欠缺具體明晰的相關制度和條例,所占權重較小,對抓黨建工作的激勵作用還不明顯。三是有時習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,對如何開展黨建工作創新的主動性和原創力還不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。有時存在“上頭熱、下頭冷”的現象。
***************中學2017年12月6日。
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