工作匯報是對一段時間內的工作任務和成果進行匯報和總結的一種方式,它可以幫助我們評估工作的進展和問題,并為下一步的工作提供參考。不同行業的工作匯報都有各自的特點和要求,下面是一些典型的工作匯報范文,希望能夠對大家有所幫助。
本人能在思想上嚴格要求自己,具備較強的責任心,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,堅持黨的基本路線、方針、政策,始終嚴格要求自己,熱愛本職工作,能夠以正確的態度對待各項工作任務,認真貫徹到每一項實際工作中去。爭取工作的主動性,提高自身各項業務素質,思想上不斷提高自己的政治理論水平,及時學習上級文件及會議精神,擁護鎮黨委決定,執行鎮黨委決議,自覺維護鎮黨委形象,堅決維護黨的形象,始終與鎮黨委保持高度一致。
在業務上不斷加強業務學習和相關知識的積累,深刻領會相關法律法規、政策的精神實質,努力使自己成為政策通、業務精的多面手。由于感到自己身上的擔子很重,而自己的學識、能力和閱歷與其任職都有一定的距離,所以總不敢掉以輕心,時刻向周圍的領導和同事學習工作經驗和工作方法。
一年來,在冗沉復雜的工作中,通過不斷學習、不斷積累,能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題,雖然感覺工作非常勞累,但自己一年來工作上還是有一定的進步。尤其是在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,提高了工作效率和工作質量。
根據年初工作安排,我所包的村是村和村。中心工作包村對我來說是一個全新的工作領域。作為一名鄉鎮基層干部,我清醒地認識到,包村工作是一切工作的重中之重,直接關系到全鎮各項工作的穩定和發展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下農戶,全面、準確地了解和掌握兩個村各方面工作的開展情況,并能及時向包村領導匯報工作,讓包村領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況。二勤清理,是對各類通知、文件的上傳下達,及村上各類上報材料,能分清輕重緩急,合理安排時間,及時督促村上按時、按質、按量完成上報任務。三是勤動嘴,在下隊入戶工作中,能認真聽取群眾反映的問題,提出的要求、建議。
同時,對群眾要求解決但一時又解決不了的問題認真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府。上半年包括基層黨建開展情況、社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查情況、基本農田設施建設、設施農業、沼氣池建設等后續工程大部分已完成,兩村的環境衛生整治得到明顯好轉。
新農合工作關系到千家萬戶的切身利益。一年來,本人嚴格按區合管辦的工作要求,將全鎮新農合3萬多份票據核實、裝訂后、上交區合管辦備案,為新增(分戶)參合農戶辦理證卡259本(張)、出具各類補卡補證證明20份,為參合農戶修改更正參合信息8人次,對前來辦理醫療費報銷的群眾熱情接待,認真辦理各項事務,盡量減少他們往返次數,做到便民為民,從而使他們能順利地報銷醫療費用。
1、文化工作。
按照年初本中心的分工,我負責鎮綜合文化站的工作。一年來,在區文化局的業務指導下,本人能及時準確地上報相關報表、材料。一是督促指導第二批十一個村“農家書屋”的建成,在圖書館專業人員的指導下為各村“農家書屋”所配的圖書進行逐個指導編碼、上架工作;對區上為十九個村配備的文化共享工程設備,及時發送到各村,并組織各村“農家書屋”管理員進行集中培訓,教會他們正確使用電腦設備和投影儀。
到目前我鎮19個村已經有“兩個”全面覆蓋:“農家書屋”和“共享工程”的全面覆蓋。二是村的邵家班子經鎮上推薦材料上報,區上已經申報全省先進文化大院評審中。三是認真做好農耕民俗文化陳列館的保管和衛生清潔及來人參觀接待工作。
2、體育工作。
一年來,在上級業務部門的指導下,能學習體育工作相關程序,按時按上級部門的要求做好相關報表材料的上報工作。
3、聯系教育工作。
自從接上這項工作半年以來,在分管領導的指導下,本人能認真對待每一件與教育有關的工作。一是對兩個學校及各小學、幼兒園基本情況進行摸底,掌握了我鎮教育方面的基本情況。二是在校園安全方面與學校方面進行了認真排查,就校園安全隱患及周邊環境衛生整治做了大量的工作,并將有關材料上報上級主管部門。三是及時送達鎮黨委政府下發的有關通知、文件,與學校及各支部緊密聯系,做好學校及各支部工作。
過去的xx年,**鄉人大主席團,堅持“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,在縣人大常委會的指導下和鄉黨委的直接領導下,認真貫徹執行黨的一系列農村政策,深入學習貫徹黨的xx屆四中和五中全會精神,緊緊圍繞黨委中心工作,結合本地實際,積極組織代表開展活動,把加強社會主義民主與法制建設作為根本任務,認真履行憲法和法律賦予的職責,為推進我鄉的三個文明建設的健康發展,為縣、鄉兩級人民代表大會提出的各項任務的貫徹實施做出了一定的成績?,F將一年來的工作總結如下。
一、一年來的主要工作。
認真履行人大工作職責,充分發揮人大的監督作用。一年來,在縣人大常委會的指導下和鄉黨委的直接領導下,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習和貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神。加強社會主義民主與法制的建設,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,保證縣、鄉兩級人民代表[網-找文章,到網]大會提出的各項任務的貫徹實施,充分發揮鄉人大主席團的監督職能作用。
1、依法開好鄉人代會,確保人大各項職權得到有效行使。鄉鎮人民代表大會是鄉鎮人大行使法定職權的一項重要形式,開好鄉鎮人代會是直接關系到保障人民當家作主、更好地行使管理國家和社會事務的權利,是鄉鎮人大的首要任務。今年1月份,由于政府組成人員的變動,鄉人大主席團及時召開有關會議,同時通過認真組織籌備,于1月16日順利地召開了我鄉第十四次人民代表大會第四次會議,很好地完成了包括選舉任務在內的大會各項任務。
2、加強學習、明確職責。為搞好自身建設,鄉人大主席團始終把自身的學習放在重要的位置上來抓,結合黨委中心組學習和機關干部學習及村“兩委”學習一并推進,同時要求代表小組能結合兩委會、干部的學習適時進行,方式上做到了靈活多樣,內容上力求豐富多彩,改變了過去就學習抓學習的枯燥做法。在普法學習時,我們還請來了教師,組織縣鄉人大代表和鄉機關干部一起進行專題學習,以進一步明確人大工作的職責。我們先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和中央xx年9號文件以及省、市、縣有關人大工作的《意見》等有關條款,使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差,直接關系到我鄉的經濟建設是否順利進行的大事。因此,我們始終把學習有關的法律、法規和黨在農村的各項方針政策作為出發點,充分發揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,以搞好地方經濟建設促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點,共同抓好經濟工作。
3、強化職能,履行職責。鄉人大為按照憲法和法律賦予的權利,為順利完成鄉第十四屆人民代表大會第四次會議《政府工作報告》中確定的各項目標和任務,按照要求和規定,適時地召開主席團會議進行審議監督。一年來,按照《**鄉人大主席團xx年度工作計劃》的安排,我們定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程,主要安排了聽取和審議鄉人民政府在不同時期的四個方面的工作情況。一是聽取和審議了鄉人民政府xx年財政決算和xx年財政預算草案的報告;二是聽取和審議了鄉人民政府關于強化土地管理工作情況的報告;三是聽取和審議了鄉人民政府關于生態公益林實施情況的報告;四是聽取和審議了鄉人民政府xx年半年工作情況的報告。
4、加強自身建設,不斷提高參政、議政水平。在強化自身建設工作中,首先是完善各項制度。今年以來,我們鄉人大主席團制定了《議事規則》、《工作職責》、《鄉人大主席團成員聯系代表小組》、《人大主席工作職責》、《人大代表小組職責》、《人大代表小組長職責》等十項工作制度。鄉人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監督作為一項重要工作來抓。同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成情況反映上報縣人大或縣級有關部門,有的還報送給鄉人民政府。這樣形成了上下連動、相互監督的機制。
做好人大工作關鍵是要抓好代表這支隊伍建設,充分發揮人大代表便于與群眾溝通、掌握基層實情以及具有強勁的宣傳動員作用等資源,使代表真正成為黨和政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。為此,鄉人大平時通過走訪人大代表,利用召開座談會等形式,在代表中間了解和反映社情民意,從而及時地掌握了一些人民群眾十分關心的熱點和難點問題,為更好的參政、議政,更好的發揮人大的職能作用增添了活力。
人大會議上,代表們共提出了1議案,鄉人大主席團嚴格按照地方各級人民代表大會關于代表建議、批評和意見辦理情況的規定,從努力實踐“三個代表”重要思想的角度出發,本著多為人民辦實事的原則,監督和協助好政府按時完成代表提出的各項建議、批評和意見的辦理工作,努力做到事事有交持,件件有著落。一年來,主席團把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作為加強同人大代表聯系的一項重要工作來抓;同時把它作為充分發揮人大代表權利,體現人民群眾參政議政的大事來辦理;作為推動人民政府及其有關部門工作的重要環節來對待。代表在人代會上提出議案以后,主席團及時分類整理,分別轉交鄉人民政府或職能部門辦理。在督辦工作中,做到了督辦與支持相結合,在有關案件辦理工作的會議上,積極獻言獻策,反映存在的問題,分析存在問題的困難,幫助制定解決問題的方案。經主席團審議,在鄉政府和各有關部門的共同努力下,今年代表們所提的1議案已經全部辦理完畢。
二、工作中的基本經驗和存在問題。
一年來人大主席團的工作取得了一定的成績:一是堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,不斷完善自身建設;二是堅持黨的領導,維護核心,正確處理改革、發展、穩定的關系;三是保持同人民群眾的血肉聯系,及時反映群眾和代表的心聲;四是堅持上級人大部門指導和鄉黨委的領導,堅持解放思想、與時俱進;五是充分發揮人大代表在監督中的作用,依法行使好憲法和法律賦予的職責。
我們在取得成績的同時,也清楚地看到了存在的問題,離憲法、法律賦予的職責和新形勢的要求以及人民群眾的希望還有一定的差距。一是主席團自身建設不夠,思想政治水平、工作作風和業務素質還需進一步提高,工作中的主動性不足,需進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨;二是依法行使監督的措施還需進一步加強;三是解放思想,開拓創新、與時俱進的力度還不夠;四是建立代表小組活動中的各種制度還須完善,代表活動還需要進一步做到經?;?。這些問題說明我們的工作力度和整體素質還有待于提高,我們將在今后的工作中逐步加以改進和完善。
鄉鎮人大宣傳工作總結材料人大宣傳工作是人大工作的重要組成部分,是發展社會主義民主政治、推進民主決策及推動人大工作的一項重要舉措。
近年來,鎮人大堅持以科學發展觀為指導,緊扣發展主題和黨的中心工作,從隊伍建設、宣傳重點、制度建設、宣傳陣地等方面不斷創新,積極探索,形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。
一、抓陣地,建好宣傳平臺。
為切實加強宣傳工作,我鎮人大緊抓宣傳陣地和平臺建設,設立了專門辦公室,確定業務能力強、思想素質好的工作人員專職辦公,各l同時,信息員全程參與鎮人大開展的視察、調研等活動,注重捕捉鎮、村民主法治建設中出現的新情況新問題,及時向市、縣級人大報送信息。
三是講究宣傳時效,突出一個“快”字。
宣傳信息工作講究“兵貴神速”,信息報送不及時,再好的新聞也會失去價值。
我鎮對采寫的新聞信息進行精加工,盡量將實質內容短小精悍反映出來。
同時,積極采取電話、傳真、互聯網等報送手段,在第一時間報送到省、市、縣人大。
四是堅持解放思想,做好“創”文章。首先要創新觀念,走出“鄉鎮人大無新聞”的誤區。
我們要求每位信息員,切實增強信息敏銳性,深層次地挖掘我鎮人大中的重大題材和鮮活事例。
其次要創新方法,克服人大信息宣傳程序化、模式化、一般化的現象,在報道方式、內容選擇、新聞手段等方面,積極探索,真正讓報道形式靈活多變,內容豐富多彩,吸引眼球。
三、抓制度,形成宣傳合力。
年初我鎮制訂和完善了《鎮宣傳信息工作考核獎勵辦法》,將宣傳信息目標、任務、責任落實到人,建立了行之有效的激勵措施。
年中,分管領導根據信息報送及采用情況召開信息工作會議,定期督查。
年終,根據《考核獎勵辦法》對完成任務的信息員進行獎勵,即使在辦公經費比較緊張的情況下,堅持做到年終予以獎勵兌現。
同時將信息工作考核結果作為干部年度評先評優的參考依據,凡未完成信息工作任務的在年度評先評優中實行一票否決。
四、抓隊伍,夯實宣傳基礎。
我鎮在信息員隊伍建設中,注重將綜合素質高、知識面廣、事業心強、文字功底扎實的同志選拔到宣傳工作崗位上;注重加強信息員的思想教育和業務培訓,一方面抓好思想教育,增強他們做好宣傳工作的使命感和責任感,充分發揮主觀能動性,保持良好的精神狀態投入工作;另一方面抓好政治理論、法律知識和新聞寫作等知識的學習,正確把握各個時期人大宣傳工作的重點和要點,找準宣傳的切入點,把握宣傳規律,提高宣傳內容的品質,擴大宣傳效果。
目前,我鎮已建立了一支年富力強、朝氣蓬勃的宣傳信息隊伍,為人大宣傳工作注入了無限生機和活力。
人大宣傳工作是一項常抓不懈的工作,鎮人大在宣傳信息工作中力求“新、快、多”,全面反映基層人大工作開展情況,及時宣傳基層人大代表的風采。
今后,我們將以此次會議為契機,進一步加大人大宣傳工作力度,在宣傳角度、廣度、深度和精度上下功夫,在出精品、上檔次、求實效上下功夫,努力開創我縣人大宣傳工作的新局面,不斷推進全鎮民主法制建設進程。
。
年,在縣委縣人大縣政府和鎮黨委政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大和十八屆各中全會精神,圍繞創新、務實、爭先的工作目標,通過自已的努力,真抓實干,盡心盡力作好各項工作,較好地履行了自己的職責。、、等村各項工作全面完成?,F將一年來思想、工作、學習等方面情況總結如下:
一是加強理論學習。認真學習鄧小平理論、
“三個代表”重要思想和黨的十八大、十八屆各中全會精神,緊緊依靠全鎮人民,圍繞縣第十三次黨代會和鎮第三次黨代會精神開展工作。二是加強業務知識及黨的方針、政策,農村實用技術知識、市場經濟知識、法律知識的學習,并用于指導工作實際。通過學習,端正了態度,明確了方向,樹立了正確的政績觀,有力促進了各項工作的開展,取得了明顯成績。
一年來,本人認真履行了自己的崗位職責,不完成任務不罷休的信念,較好的完成領導交辦的各項工作任務。
在人大副主席這個崗位上,我堅持以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想指導人大工作,圍繞加快發展這個主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,解放思想,開拓時取。一是參與鎮黨委、人大、政府對全鎮發展重大事項的決策。二是定期組織人大代表開展視察活動,代表們圍繞我鎮的工作發展、農業產業發展等問題提出了大量有益的意見和建議,提供了給鎮黨委作出正確決策。三是深入各村做好調查研究,監督有關部門辦理人大代表提出的議案,積極解決群眾反映的熱點、難點問題。通過督辦代表議案,我鎮的公路建設、新農村建設工作、圩鎮建設、煙葉生產、果業開發等工作進展順利。四是狠抓宣傳工作,讓群眾了解并支持人大工作,使人大工作再上新臺階。
一年來克服駐村工作交通不便種種困難,積極調動村干部的工作激情,任職期間鼓勵干部多為民辦幾件好事、實事。當一任干部就要不拆不扣的完成上級交辦的各項任務。
1
年齡使自己工作缺乏激情。
2
理論學習不夠深入扎實。
3
處理事情的方式不夠靈活。
一年來我雖然做了一些實實在在的工作,也取得了一定的成績,我認為我的工作是稱職的。但與組織的要求對照起來,與優秀的同志相比,還有一定距離。在今后的工作中我將發揚優點,改正缺點,嚴格遵守鎮黨委、政府制定的各種規章制度,在鎮黨委、政府的正確領導下,處處以身作則,不沾不貪不拿,帶頭廉潔自律,做到勤于學習,打牢理論根基;善于調查、掌握基層真實情況;精于思考,提高思想認識水平;勇于實踐,在實際工作中增長才干;通過總結不斷積累工作經驗。工作上爭取積極主動,真正做好一名人民的公仆,力爭各方面有更大的進步。
過去的,**鄉人大主席團,堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在縣人大常委會的指導下和鄉黨委的直接領導下,認真貫徹執行黨的一系列農村政策,深入學習貫徹黨的十六屆四中和五中全會精神,緊緊圍繞黨委中心工作,結合本地實際,積極組織代表開展活動,把加強社會主義民主與法制建設作為根本任務,認真履行憲法和法律賦予的職責,為推進我鄉的三個文明建設的健康發展,為縣、鄉兩級人民代表大會提出的各項任務的貫徹實施做出了一定的成績?,F將一年來的工作總結如下。
一、一年來的主要工作。
認真履行人大工作職責,充分發揮人大的監督作用。一年來,在縣人大常委會的.指導下和鄉黨委的直接領導下,我們始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習和貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神。加強社會主義民主與法制的建設,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,保證縣、鄉兩級人民代表[范文搜網-找文章,到范文搜網]大會提出的各項任務的貫徹實施,充分發揮鄉人大主席團的監督職能作用。
1、依法開好鄉人代會,確保人大各項職權得到有效行使。
鄉鎮人民代表大會是鄉鎮人大行使法定職權的一項重要形式,開好鄉鎮人代會是直接關系到保障人民當家作主、更好地行使管理國家和社會事務的權利,是鄉鎮人大的首要任務。今年1月份,由于政府組成人員的變動,鄉人大主席團及時召開有關會議,同時通過認真組織籌備,于1月16日順利地召開了我鄉第十四次人民代表大會第四次會議,很好地完成了包括選舉任務在內的大會各項任務。
2、加強學習、明確職責。為搞好自身建設,鄉人大主席團始終把自身的學習放在重要的位置上來抓,結合黨委中心組學習和機關干部學習及村“兩委”學習一并推進,同時要求代表小組能結合兩委會、干部的學習適時進行,方式上做到了靈活多樣,內容上力求豐富多彩,改變了過去就學習抓學習的枯燥做法。在普法學習時,我們還請來了教師,組織縣鄉人大代表和鄉機關干部一起進行專題學習,以進一步明確人大工作的職責。我們先后組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和中共中央209號文件以及省、市、縣有關人大工作的《意見》等有關條款,使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序,從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差,直接關系到我鄉的經濟建設是否順利進行的大事。因此,我們始終把學習有關的法律、法規和黨在農村的各項方針政策作為出發點,充分發揮人大的職能作用,與黨委、政府一道,以搞好地方經濟建設促進群眾脫貧致富奔小康為落腳點,共同抓好經濟工作。
3、強化職能,履行職責。鄉人大為按照憲法和法律賦予的權利,為順利完成鄉第十四屆人民代表大會第四次會議《政府工作報告》中確定的各項目標和任務,按照要求和規定,適時地召開主席團會議進行審議監督。一年來,按照《**鄉人大主席團工作計劃》的安排,我們定期和不定期地召開了四次主席團會議。主席團會議的主要議程,主要安排了聽取和審議鄉人民政府在不同時期的四個方面的工作情況。一是聽取和審議了鄉人民政府財政決算和年財政預算草案的報告;二是聽取和審議了鄉人民政府關于強化土地管理工作情況的報告;三是聽取和審議了鄉人民政府關于生態公益林實施情況的報告;四是聽取和審議了鄉人民政府2005年半年工作情況的報告。
4、加強自身建設,不斷提高參政、議政水平。在強化自身建設工作中,首先是完善各項制度。今年以來,我們鄉人大主席團制定了《議事規則》、《工作職責》、《鄉人大主席團成員聯系代表小組》、《人大主席工作職責》、《人大代表小組職責》、《人大代表小組長職責》等十項工作制度。鄉人大主席團始終堅持人民代表為人民的原則,把接受代表和群眾的監督作為一項重要工作來抓。同時把群眾的反映和呼聲帶到主席團會議上,按照群眾的要求和呼聲,我們把它整理成情況反映上報縣人大或縣級有關部門,有的還報送給鄉人民政府。這樣形成了上下連動、相互監督的機制。
做好人大工作關鍵是要抓好代表這支隊伍建設,充分發揮人大代表便于與群眾溝通、掌握基層實情以及具有強勁的宣傳動員作用等資源,使代表真正成為黨和政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。為此,鄉人大平時通過走訪人大代表,利用召開座談會等形式,在代表中間了解和反映社情民意,從而及時地掌握了一些人民群眾十分關心的熱點和難點問題,為更好的參政、議政,更好的發揮人大的職能作用增添了活力。
在“十五”計劃的最后一年里,鎮人大主席團根據區人大的工作部署,在鎮黨委的領導下,圍繞中心,把握大局,認真行使法定職權,圓滿完成了鎮人大主席團年初確定的工作任務。
一、基本情況。
全年共召開人代會1次,參加區人代會1次,召開鎮人大主席團會議7次,組織代座談會1次,區代表述職2人,參加述職測評人數72人,組織人大代表“三查(察)”活動5次,向區人大寫活動情況報告4份,遞交代表議案2份,全年共收集議案、建議、意見13條,同類歸納后共分8方面內容。
1、工作有計劃,有總結。
年初,根據區第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的二00五年工作要點,鎮人大主席團結合本鎮實際,制定了“××鎮人大主席團工作要點”,并于今年5月13日召開的主席團第四次會議通過。使主席團工作做到年初有計劃、有部署;每月工作有重點、有內容;年底有檢查、有總結。
為召開鎮十三屆人民代表大會第三次會議,今年4月22日,主席團召開了第一次會議,一是研究鎮人大主席團工作報告及人代會的有關事宜;二是針對××村黨支部換屆工作是否有效問題主席團形成了一致的決議。在鎮十三屆人代會第三次會議期間,還召開了兩次主席團會議。通過了會議議程和議案審查等各項報告決議的草案。
5月13日,主席團召開了第四次會議,一是通過了人大工作要點,濾布二是通過人大工作日程,并小賣店占道經營情況進行了視察。
7月15日,主席團召開了第五次會議。一是學習區人大評議實施方案,二是學習村委會組織法并組織部分區、鎮人大代表聽取了××同志關于村財務公開、和財務管理等有關情況報告,聽取了××同志關于防汛工作情況報告,并對以上兩個報告進行了議政和視察。
9月21日,召開了第六次主席團會議,一是請環保局局長××講解了環保法的法規知識,二是聽取了××同志關于加強經濟發展及企業貫徹執行《環保法》情況報告,三是聽取了××同志關于貫徹環保法做好居民生活垃圾排放情況的報告,壓濾機濾布四是針對以上兩個報告進行議政視察、檢查。
3、代表建議的答復滿意率基本上達100%。
鎮十三屆人代會第三次會議前后,共收到代表建議、意見22條,歸納為8方面內容。其中,需要向上級有關部門反映的有5條,需要在本鎮相關部門答復的有3條,其中對農口提出的橫道堤壩出現缺口和壩頭險橋等問題已修復解決。對××有限公司排污水直接影響艾河水源問題,通過環保部門已解決。
為了盡快解決影響經濟發展的疑難問題,鎮人大于10月27日,在廣泛征求代表意見的基礎上,組織部分區人大代表召開了同區直相關部門面對面提問題的座談會,對于代表提出的集市占道、糧庫出現曬臭魚影響居民生活、艾河修沿江路將村路壓壞需修復、垃圾排放迫在眉睫、自發形成的小集市影響交通等問題,相關部門的答復,代表們表示比較滿意。
4開展好“三查(察)”活動,發揮好人大代表的監督職能作用。
鎮人大主席團本著圍繞經濟建設這個中心,通過“三查(察)”活動,督促相關部門解決好群眾中的熱點、難點問題,在“三查(察)”中,一是采取一聽、二議、三查看的方法,使“三查”活動融于解決實際問題之中,真正起到監督作用。
二是在“三查(察)”活動中,力爭做到四個結合,即調查和座談相結合;檢查和視察相結合;“三查(察)”活動內容同學習相關的法律法規知識相結合;同對應的相關部門相結合。把組織代表的學習、培訓融于活動之中;把需要解決的問題落到相關責任部門。今年主席團先后組織了關于《村委會組織法》貫徹執行情況的檢查和防汛工作視察活動;組織了《環保法》貫徹執行情況的檢查和鎮內生活垃圾排放難的視察活動;組織了“中小學校舍險房存在安全隱患”問題的檢查和《未成年人保護法》貫徹執行情況的視察活動;組織了關于小賣店、集市占道經營情況的檢查和“工商經營管理條例”的'貫徹執行情況的視察活動;組織代表進行阻礙我鎮經濟發展問題的調查和存在問題的相關部門同代表面對面座談的活動。
此外,主席團還組織了區十二屆代表××、××分別在所在的選區向選民作了述職報告,同時進行了測評和征求意見。
11月11日,主席團分別在三個選區,依法組織選民補選了區十二屆人大代表3名,圓滿完成了區人大常委會交辦的補選任務。
三、存在的問題。
1、代表(提建議、意見、議案)素質還有待于進一步提高,如:如何寫議案、意見。
2、代表的職能作用還需進一步發揮,群眾中的一些難點、熱點問題還沒有從根本上解決,需要代表加大監督力度。
四、今后工作打算。
1、加強學習,增強素質,不斷提高代表服務群眾的意識,發揮好代表監督機制的作用。
2、與時俱進,開拓創新,立足中心,搞好服務。認真行使法定職權,把人民賦予的代表作用發揮好。
各位代表:
我受玉山鎮人大主席團的委托,向大會報告第十六屆人大四次會議以來的工作和20的主要目標任務,請予審議,并請各位列席的同志提出意見和建議。
的主要工作。
一年來,鎮人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮黨委的領導下,緊緊圍繞鎮十六屆人大四次會議確定的目標任務,深入落實科學發展觀,以構建和諧“兩富”“兩美”為目標,堅持解放思想、實事求是、積極探索、開拓進取,各項工作取得了較好的成績。20,鎮人大始終突出經濟發展主題,把堅持依法治國方略、推進依法治鎮為根本任務,密切關注發展、穩定大局和人民群眾反映強烈的熱點難點問題,依法履行憲法和法律所賦予的各項職責,開拓進取、銳意創新、扎實工作,有力的加強了我鎮民主法制建設,推進了依法治鎮進程,促進了全鎮經濟和社會各項事業的全面發展。
(一)圍繞中心工作,切實發揮監督作用。
按照人大工作要著眼于“想大事、抓大事、議大事”的要求,一年來,鎮人大圍繞全鎮的中心工作,根據鎮第十六屆人民代表大會第四次會議提出的目標任務,對重點工程建設、農村生活污水治理工程、陽光房垃圾資源利用站工程、鎮工業功能區平臺建設、秀美鄉村建設、玉山(九和)農村住房困難戶安置小區建設、旅游開發等工作開展視察活動,提出合理的建議,并在實施過程中進行了有力的監督,使我鎮在不斷推進農業產業化、環境優美化、整體城鎮化進程方面取得了明顯的成效。主席團會議還聽取了鎮人民政府關于農村生活污水治理工程、陽光房垃圾資源利用站工程、工業功能區、半年財政收支、農村環境綜合治理等工作匯報,有力地促進了政府各項工作的順利開展。對重大工程實事召開專項座談會,聽取群眾的呼聲和要求,為政府提供合理化意見建議,確保政府科學決策抓落實,促進全鎮經濟社會各項事業全面協調發展。
(二)圍繞依法行政,認真開展法律監督。
深入貫徹依法治國基本方略,推進依法行政、依法治鎮進程,鎮人大堅持把監督和保障法律、法規的貫徹實施放在突出位置,改進方法,講究實效,在監督的廣度、深度、力度上有了新進展。
一是大力開展法制宣傳教育,加強法律監督。鎮人大積極開展法制宣傳和普法教育,多次組織鎮、村干部學習有關法律、法規。有序開展“六五”普法培訓,聯合鎮司法所等部門開展法制講座,增強干部群眾的法制意識,提高了鎮村干部的依法治理水平,為建設文明、法制、和諧玉山打下良好的基礎。積極配合縣人大常委會開展對法律貫徹實施情況的執法檢查活動,先后在全鎮范圍內對土地管理、生態環境保護、食品安全、消防安全、道路交通安全、安全生產等法律執行情況進行了檢查,對存在的問題,提出了整改意見,并督促落實。
二是更加重視信訪工作,維護群眾合法權益。鎮人大主席團把加強人大信訪工作作為聯系群眾、了解社情民意、督促政府依法施政、解決群眾“熱點”、“難點”問題,構建和諧社會的重要渠道,認真受理人民群眾的來信來訪,督促政府及時解決群眾反映的問題。一年來,共受理和督促辦結人大代表和人民群眾來信來訪28件,還參與化解了一些疑難積案,為維護人民群眾合法權益,幫助群眾排憂解難,促進社會穩定作出了積極努力。在今年8月份的接待日,我鎮隔水村民胡某來訪,要求落實妻子、女兒的戶口申報一事,經查其妻子系貴州女,在當地戶口已經遺落,導致其戶口無法遷入,并致其女兒也無法落戶的一系列問題。此事反映給鎮黨委、政府后,領導非常重視,專程與縣公安局領導進行溝通協調,并得到了公安局的大力支持,專門安排了縣365公安辦事窗口的主要領導會同鎮政府相關人員一起,經過精心準備,于9月初專門趕赴貴州胡某妻子的娘家,為其落實了戶口遺漏申報落戶,并辦理了戶口遷移手續,往返行程達5000余公里,如今胡某妻子、女兒的戶口終于落實了,得到廣大百姓的一致好評。
(三)不斷夯實代表工作基礎,積極發揮履職作用。
主席團堅持把代表工作作為基礎性工作,積極開展各項代表活動,進一步密切了與人民群眾的聯系。積極拓展閉會期間的活動形式,組織代表開展視察檢查等活動,為代表創造更多的活動載體,讓代表有充足時間和機會知政、參政、議政,以便更好地發揮代表的積極作用。加強主席團成員同代表的聯系,充分發揮鎮人大主席團的橋梁和紐帶作用。每季例會活動能充分聽取代表對政府工作的意見建議及人民群眾的呼聲和要求。
鎮人大主席團注重研究新形勢下人大工作出現的新情況和新問題,改進和加強了代表工作。一是認真辦理代表提出的批評和意見建議,鎮人大主席團收到代表意見建議后,及時召開交辦會,積極向鎮政府落實辦理或者及時與上級有關部門聯系,做到件件有辦理,件件有答復。二是建立玉山鎮人大代表片區工作聯絡站,人大主席團按照《代表法》的基本要求,把代表聯系選民工作作為重要的基礎工作來抓。主席團成員落實聯系代表責任制,加強與代表的聯系,積極為代表知情參政,更好地履行代表職務提供優質服務。密切聯系群眾,反映群眾意見,為充分發揮各人大代表的作用,進一步提高代表履職能力和水平,不斷推進我鎮民主政治建設,經鎮人大主席團會議研究決定,建立了嶺口、玉峰二個片區鎮人大代表工作聯絡站。按照就近、就便的原則,嶺口片區鎮人大代表工作聯絡站由黃里、金竹塢、隔水、嶺口、新艷、中湖、林宅、上月坑、下月坑、珍溪、呂家山、縣二院、機關部門等組成。玉峰片區鎮人大代表工作聯絡站由張村、元里、浮牌、馬塘、孔宅、鐵店、佳村、妙塘、向頭、方塘、孔畈、縣三中等組成。建立人大代表接待群眾工作制度,每月10日為代表輪流接待日,由接待代表在代表工作聯絡站直接受理群眾反映的問題,填寫《來信來訪登記表》,并按人大代表接待群眾工作機制,落實相關轉交辦理,確實為群眾排憂解難。三是積極開展“人大代表監督已治理的河”主題活動,我鎮根據上級人大的部署及時制定活動實施方案,組織相關人大代表集體視察玉峰溪、蟠溪等鎮域內重點主干河道的污染治理情況,聽取鎮政府對最美河道建設情況和下步對最美河道創建工作打算及計劃安排情況。同時對我鎮河道治理的工作提出意見和建議,組織代表到現場查看,進行前后對比實際效果。四是開展好“十大組合拳”主題監督活動,我鎮積極組織代表對全鎮的五水共治項目進行監督,對污水治理工程中存在的管網設計不夠合理、檢查井內外壁粉刷不光滑及滲水、隱蔽工程未做閉水試驗等問題,向鎮政府提出整改意見。組織人大代表督查村莊環境衛生整治情況,發現問題及時反映,有力的推動了我鎮“五水共治”,特別是污水治理工作的良好開展。
(四)不斷加強自身建設,努力提高工作水平和效率。
為了適應新時期人大工作的新要求,鎮人大主席團十分重視自身建設和制度建設,不斷提高工作水平。
一是加強對政策理論和法律、法規的學習。認真學習黨的十八大和十八屆五中全會精神,學習《憲法》和《預算法》、《選舉法》、《監督法》等基本法律知識,不斷提高人大代表的政治理論水平和業務水平,增強了政治敏銳性和政治堅定性。二是加強制度建設。鎮人大主席團從健全學習制度、代表活動制度、主席團例會制度等一系列制度著手,每季召開主席團例會,及時處理人大工作的日常事務,使人大工作正常有序的運轉。三是牢固樹立“人民選我當代表、當好代表為人民”的崇高意識。積極鼓勵人大代表為人民群眾特別是選區的選民辦實事、辦好事。四是加強規范化建設。規范工作程序,使鎮人大的工作逐步走上了規范化、法制化軌道。積極參與黨委政府中心工作,為黨委決策起參謀作用,為政府依法執政起監督支持作用。
過去的一年,我鎮人大各項工作進展順利,取得了一定的成績。這與縣人大常委會的有力指導和鎮黨委的正確領導分不開,與政府的協作和各方面的支持分不開,更是全體人大代表共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人大主席團,向各位人大代表及關心、支持、幫助人大工作的有關部門和廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們深切的體會到,主席團的`工作離憲法和法律賦予的職責和人民群眾的期望,還存在一些不足。主要體現在:監督方式、方法需進一步改進;閉會期間發揮代表作用的途徑還需進一步探索;組織代表活動發揮代表作用還不夠;自身建設還難以完全適應新時期人大工作的需要等。對于這些問題,我們將在下一步的工作中認真研究,積極探索采取有力措施,不斷加以改進和完善,確保盡快有較大的改進和突破。
年的主要目標任務。
各位代表,2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是全面深化改革的重要一年。鎮人大主席團工作的指導思想是:以科學發展觀,黨的十八屆五中全會和中央[]18號文件精神為指導,圍繞中心、服務大局、關注民生、促進發展,在鎮黨委的領導下,以促進經濟發展和中國特色社會主義民主法制建設為主要任務,切實履行憲法和法律賦予的職責,強化監督,突出重點,求真務實,為促進我鎮經濟持續健康發展,社會和諧穩定而不懈努力。主要目標任務有:
一、健全機制,加大監督力度。
不斷強化監督的主題性,提高監督的實效性,充分運用法律規定的監督形式,改進工作方法,拓寬監督渠道,強化監督范圍,保證和促進我鎮經濟持續發展。一是要促進經濟社會和諧發展,進一步強化工作監督。按照鎮黨委的總體工作部署,貼緊發展第一要務,服務發展大局,圍繞項目建設、結構調整、環境優化、農民增收、新農村建設等重點工作開展監督;堅持以人為本,切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,堅決督促糾正各種損害群眾利益的行為;依法監督財政預算和財政執行情況以及其他財政收支情況,實現財政預算和財政執行的科學性、準確性和嚴肅性;全面了解經濟發展及環境優化情況,促進經濟結構調整和運行質量的提高;深入了解農民增收渠道的拓寬和生態環境,督促解決農民生活生產中的實際問題;密切關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過鎮人大的督促辦理,促使問題盡快妥善解決,著力維護社會大局的持續穩定。二是要推進依法治鎮,進一步強化法律監督。強化法制建設,推進“六五”普法工作,推進民主法制進程,不斷提高全鎮公民履行憲法義務和維護自身合法權益的自覺性,增強廣大干部群眾的法制觀念,提高鎮村干部依法行政水平。對相關執法部門開展執法檢查,促進部門依法行政。努力拓寬監督領域,豐富監督形式,創新監督方法,完善監督程序,加大監督力度,進一步增強監督實效。
二、繼續深化鎮人大與代表的聯系制度,積極發揮人大代表作用。
認真開展好人大代表活動,廣泛征求人大代表的意見,進一步加強與鎮人大代表的聯系,關心他們的工作、生活和學習,盡力解決代表在履行職務中遇到的困難和問題。
三、加強機制保障和自身建設,進一步強化代表主體作用。
一是強化培訓機制,加強自身建設,提高代表履職能力。組織代表學習政治理論和法律法規,努力提高代表的自身素質。二是強化聯系機制,拓寬代表履職渠道。堅持重大事項向代表通報制度,認真聽取代表意見和建議,鼓勵代表們關注和使用人大代表履職服務平臺。按照“專題、深入、實效”的原則,組織代表開展視察、檢查、調研活動,注重把開展代表活動與行使代表職權相結合,不斷提高代表活動的實效。三是強化激勵機制,激發代表履職熱情。四是強化督辦機制,確保代表建議落到實處。圍繞代表建議的按期辦結率、解決問題率、代表滿意率三個環節,督促政府在改進辦理方式、提高辦理質量上下功夫。五是積極探索建立代表履職制約機制,強化代表聯系走訪選民,為選民辦實事、辦好事,逐步開展代表向選民述職工作,自覺接受選民監督,確保代表主動積極履職。六是做好代表選舉工作。今年是縣鄉人大換屆之年,要加大對《選舉法》、《代表法》等法律法規的宣傳,營造風清氣正的選舉環境。要深入調查研究,準確掌握第一手資料和社會動態,制定切實可行的實施方案和各項預案,嚴厲打擊違法行為,堅決杜絕選舉不正之風,確保選舉工作穩妥有序圓滿完成。
各位代表,2016年我鎮正處在新常態下的重要發展機遇期,面對新的形勢和任務,我們深感責任重大、任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八大精神,在縣人大常委會的指導和鎮黨委的領導下,依靠全體代表,動員和組織全鎮人民,認清形勢,明確任務,抓住機遇,齊心協力,克難攻堅,為全面完成這次大會確定的目標任務,實現全鎮經濟社會全面協持續發展和打造“兩富”“兩美”玉山而努力奮斗!
各位代表,同志們:
受古城鎮第二屆人民代表大會主席團委托,下面,我向大會報告工作,請各位代表予以審議,并請大會列席同志提出寶貴意見。
1、聚焦全鎮重點工作,依法行使工作監督職權。
今年以來,鎮人大團結和帶領全鎮人大代表,向鎮黨委看齊,與鎮政府同步調,圍繞"十個全覆蓋"、精準扶貧和產業發展三項重點工作,依法行使工作監督職權。4月份,組織部分人大代表對保號營、張宗圐圙等村的"十個全覆蓋"建設工程進行督查視導,與村兩委、工程項目負責人座談交換意見;繼續對貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理進行全程監督,確保全鎮精準扶貧工作"扶真貧"、"真扶貧",前不久,"全區人大代表助力精準扶貧工作座談會"在錫林浩特市召開,我鎮人大代表呼和浩特市地區作典型經驗交流;人大代表緊緊圍繞地區產業發展建言獻策,通過高質量的批評、意見和建議案,向縣鎮兩級人民代表大會及相關部門反映,其中"盡快啟用云中現代農業科技示范園區航天育種基地設備設施"、"大力發展扶持肉羊養殖產業項目"等建議案得到縣鎮兩級有關部門的高度重視和采納。
2、嚴格例會內容程序,認真做到規定動作不走樣。
鄉鎮人民代表大會是我國最基層的國家權力機關,是人民代表大會制度的重要組成部分,是保證人民實現當家作主的政權組織形式。鄉鎮人大各項職權的行使,最終是通過人民代表大會來實現的。因此,組織開好人民代表大會,是鄉鎮人大的首要任務,也是一個地區政治生活健康向上的生動體現。4月7日、8日,我鎮召開了第二屆人民代表大會第五次會議,聽取審議了《政府工作報告》、《人大工作報告》,審議通過了《古城鎮2015年財政預算執行情況和2016年財政預算報告》,依法選舉產生了新的.鎮人大主席,討論決定了全鎮經濟社會發展和民主法制建設中的重大事項,圓滿完成了會議各項任務,大會做到了議程合法、程序到位、審議嚴謹、選舉規范,體現了人民代表大會的法律性、程序性和規范性。
3、創建人大代表之家,精心打造為民服務新平臺。
近年來,我鎮把人大代表之家作為發揮代表主體作用、密切代表與人民群眾聯系的重要途徑,不斷推進代表工作取得新進展。今年年初,按照縣人大的安排部署,鎮人大對代表之家的軟硬件進一步予以健全完善,基本達到有固定活動場所、有專項活動經費、有工作人員、有醒目標識、有完備辦公設施、有健全規章制度、有豐富學習材料、有詳實活動記錄、有代表信息公示欄的"九有"標準,為開展各項活動提供了有力保障。此外,鎮人大還不斷推進"互聯網+人大工作",著力打造"古城鎮人大代表之家"微信公眾號,在宣傳人大工作的同時,還開設了微課堂欄目,定期為縣鎮代表推送人大工作小知識和其他學習內容,切實使人大代表之家成為提高代表履職能力的"課堂"、暢通民意的"窗口"、服務群眾的"新平臺".
在總結工作成績的同時,我們還應清楚的看到工作中存在的問題和不足,一是"時間過半,完成任務未能過半",年初我們制定的今年"再建一個代表之家,開好兩次例會,組織好三項代表活動,抓好四次集中學習,推進代表履職"五個一"工程的工作計劃,未能按既定進度落實執行;二是"人大代表之家"重建輕用,未能達產達效,利用率不高。這些問題我們將在今后的工作中切實加以解決。
下半年,鎮人大將繼續以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指針,在縣人大的精心指導下,在鎮黨委的正確領導下,在鎮政府的大力支持下,不忘初心,繼續前進,依法履職,凝心聚力,緊緊依靠廣大人大代表和人民群眾,全面推進人大各項工作,為建設美麗古城、小康古城而貢獻力量!
1、認真學習貫徹落實中央、自治區黨委兩個18號文件精神。
《中共中央轉發中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見的通知》(中發〔2015〕18號)和《內蒙古自治區黨委轉發〈自治區人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的實施意見〉的通知》(內黨發〔2015〕18號)是新時期加強鄉鎮人大工作的兩個重要指導性文件,今后一段時期,鎮人大要切實以學習貫徹落實"兩個文件"為契機,乘勢而上,把學習貫徹落實"兩個文件"精神與抓好人大工作落實緊密結合起來,不斷提高人大代表的履職能力,切實增強人大工作的實效性,確保文件精神真正落到實處。
2、再接再厲,努力完成年初確定的工作任務。
鎮人大將對年初確定的工作任務進行梳理,倒排工期,逐項落實,力爭年底前圓滿完成各項工作任務。我們將努力拓寬代表知情、知政的渠道,發揮古城鎮人大代表之家的作用,密切與代表的溝通與聯系,充分調動代表參與人大活動的積極性。對本屆人大五次會議上代表提出的7條建議和本次會議上代表們提出的有關意見、批評和建議,也要梳理成一覽表的形式,交鎮相關職能部門進行承辦、催辦或督辦,保證基層群眾普遍關心的重點、熱點、難點問題得到基本解決。
3、組織開展人大代表對鎮基層站所進行工作評議活動。
鄉鎮人大對基層站所開展工作評議,是人大機關履行工作監督職權的重要形式,是人大代表履行法定職責的具體體現。工作評議活動主要對基層站所依法行政、履行職責、服務群眾、工作作風和工作實績等方面作出公平、公正、公開的評價。通過開展人大代表評議基層站所活動,更好地促進被評議單位依法履行職責,增強公仆意識,提高辦事效率和水平。下半年,我鎮擬安排評議的站所共5個,分別是鎮民政辦、獸醫站、土地所、司法所和計劃生育辦公室。
4、切實加強鎮人大自身建設,不斷提高人大工作整體水平。
我們將加強對人大代表的學習培訓,組織代表學習理論知識、法律法規和人大業務知識,掌握人大工作方法技巧,提高綜合素質,為鎮人大工作開展奠定良好基礎。建立健全鎮人大工作制度,用一整套的規章制度來規范人大工作。積極開展各項代表活動,圍繞中心工作抓好視察調研,積極建言獻策,為鎮黨委、政府決策提供參考。組織人大代表開展向選區選民述職、工作評議、優秀代表評比等活動,通過這些活動的開展,提高鎮人大工作整體水平。
各位代表,人大工作任務艱巨使命光榮,讓我們緊密團結在鎮黨委周圍,在鎮政府的大力支持下,團結一心,艱苦奮斗,開拓創新、扎實工作,不斷推進古城鎮人大工作和民主法制建設再上新臺階,為建設美麗古城、小康古城做出新的更大的貢獻!
尊敬的各位代表:
二_x年七月我在鎮第十三屆人大一次會議當選為太平鎮人大副主席,幾年來,在縣委、縣府的領導下,在上縣人大常委會的指導下,在鎮黨委的直接領導下,自己能夠認真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,自覺遵守黨風廉政建設責任制的有關規定,盡職盡責,嚴格要求自己努力做好各項工作?,F就幾年來的工作情況匯報如下:
作為鎮人大副主席,在人大工作中,能認真履行人大工作職責,協助人大主席抓好鎮人大的各項工作。
1、堅持依法治鎮,促進民主法制建設上新臺階。
穩定才能發展,鎮人大把貫徹實施依法治鎮方略擺在人大工作的首要位置,并按照在新時期新形勢下開展依法治鎮的要求,以依法執政為主線,以依法行政和公正司法為重點,加大力度,扎實推進,在依法治鎮中充分發揮主導作用。
(1)抓好普法宣傳和法制教育。
鎮人大以提高全鎮人民的法制觀念和法律素質為出發點,繼續督促鎮政府學習憲法法律為重點,按照依法治國、依法執政的要求,積極推行干部群眾學習對《選舉法》、《勞動法》、《合同法》、《環境保_、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《全國人民代表大會法和地方各級人民代表大會選舉法》等有關法律法規,使普法工作落實到實處。掀起全民普法宣傳學習新_提高全社會民主法制意識,形成依法行政、依法辦事的良好氣氛。
(2)督促鎮政府進一步完善政務公開工作和鄉鎮執法責任制。
鎮人大積極貫徹上級有關推行政務公開的指示精神,督促鎮政府和所站進一步完善了政務公開工作,鎮政府能夠堅持每月將財務收支情況、各部門、領導職責情況公布在公開欄上,接受群眾的監督。
(3)關注社會熱點難點問題,大力推進社會治安綜合治理。
以維護社會穩定為重點,鎮人大支持和督促政府大力開展社會治安綜合治理工作,在加強社會治安綜合治理及專項整治基礎上,結合“五五”普法規劃,抓好全鎮領導干部、執法人員、青少年、村民的學法用法。著力提高全民的法律意識和法律素質,為建設平安社會營造良好的法治環境,繼續抓好矛盾糾紛的排查調處工作,進一步完善“太平鎮綜治信訪維穩中心”工作,把農村的普法教育、信訪工作、社會治安管理等有機地結合起來,切實維護我鎮社會大局的穩。加強對村級自治的指導,深入各村,指導村(居)“兩委”換屆工作,有力地保障了我鎮2008年4月2011年2月連續兩屆村(居)“兩委”換屆工作的順利完成。
2、抓住重點講究實效,監督工作抓出成效。
鎮人大認真履行憲法和法律賦予的職責,努力探索有效的監督形式,強化監督職能,加強對政府及其部門行政執法的監督和支持,正確處理好人大、政府的協調關系,既依法監督又大力支持政府工作,推動了依法辦事、依法決策、依法管理工作的開展。
(1)切實加強鎮政府的有效監督。有重點、有計劃地開展執法檢查監督。一是監督計生部門認真貫徹《中華人民共和國人口和計劃生育法》及《廣東省人口與計劃生育條例》;二是監督政府及職能部門落實貫徹《未成年人保_,保障未成年人的健康成長;三是監督政府落實鎮人大會議通過的意見、建議:如有線電視安裝,水利建設、村道硬底化建設,飲水難工程、文明村、衛生村建設等等民心工程。
(2)開展專項工作監督。鎮人大圍繞鎮政府的重點工作和群眾關心的熱點問題,加強專項監督與調研,聽取了鎮政府關于農業技術的推廣、水利建設、農資管理等情況的報告。并對群眾關心有線電視安裝的情況,文明村建設情況及村級道路建設等“民心工程”進行跟蹤檢查和監督,組織部分縣、鎮人大代表開展專題視察,向政府提出意見和建議,促進了各項工作的開展。
(3)加強信訪工作。認真處理好人民群眾的來信來訪,抓好典型信訪案件的處理和重點信訪案件的跟蹤督辦,努力提高辦事效率,化解社會不穩定因素,逐步使信訪工作成為實現人大監督和人民群眾監督相結合的重要途徑。幾年來鎮人大協調太平鎮司法所調處了32宗民間糾紛,有效地化解了社會矛盾,維護了社會穩定。
3、扎實開展人大代表為民履職代訪等工作,代表作用進一步發揮。鎮人大把代表工作作為做好人大工作的重點,認真抓好代表培訓,完善代表活動制度,組織代表開展視察等活動,使代表作用得到了有效發揮。2008年5月,我縣人大常委會為進一步發揮人大代表在構建富裕和諧德慶建設中的作用,創新代表工作形式,開展縣人大代表為民履職代言代訪工作,積極引導和鼓勵人大代表廣泛收集群眾的意見建議,化解矛盾糾紛,代理選民向相關部門反映利益訴求,協助黨委、政府做好政策的宣傳解釋,疏導群眾情緒,維護社會穩定。此項活動開展以來,我鎮縣人大代表積極參與,每月的10號代訪日都在接訪點值班,等候群眾來反映問題,平時也主動到群眾中去了解群眾的要求。自此活動開展以來我鎮縣人大代表共收集到意見建議62份,其中屬鎮村解決的已經全部解決,縣解決的也已經送呈有關單位落實解決。
開展縣人大代表為民履職代言代訪工作以來,我鎮連續3年被縣人大評為辦理縣人大代表意見、建議先進單位。加強代表的學習培訓,鎮人大組織本鎮縣、鎮人大代表進行學習培訓,認真學習地方組織法、代表法、等有關法律法規和人大的基本知識。鎮人大還為每一位人大代表訂閱了《人民之聲》給人大代表充實了學習材料,為代表履職打下了基礎。鎮人大圍繞鎮委各個時期的中心工作,積極組織代表開展視察活動,提高代表參政議政能力,進一步發揮代表監督職能作用,促進了我鎮的民主法制建設。
鎮人大堅持每季度組織縣、鎮人大代表開展視察活動,組織縣、鎮部分人大代表對我鎮有線電視的安裝、生態文明村建設、學校建設、農村水利設施、農資管理、村級道路建設和重建家園工作等重點工作和民心工程等項目進行視察,充分發揮了代表在監督和推動政府工作中的作用。加強代表建議、意見辦理的督辦工作。鎮人大在人代會閉會后,及時將代表提出的意見、建議交辦工作做好。在辦理過程中,落實責任,加強與提出建議的代表的溝通聯系,認真收集代表對辦理工作的意見,對個別辦理、答復代表不滿意的進行跟蹤督辦,確保代表建議意見的辦理工作落實到實處并取得實效。鎮十五屆幾次會議期間收到代表建議、批評、意見亦已于閉會后一個月內全部轉有關單位辦理。
(二)分管的民政、殯改、鎮政府政務、財務、村務公開工作,亦取得了一定的成績。
1、民政工作:、一是主要抓常規性的工作外,還主要抓低保的“三難”問題,全鎮低保對象174戶,386人的生活保障得到落實,特別是五保戶148戶,148人及特困戶的生活得到落實。二是優撫工作按政策落實兌現,并抓好核實參戰人員48人,全部都按照政策落實兌現,雙擁工作取得較好的成效。今年創全國第九屆雙擁模范縣順利通過驗收。三是認真抓好了殯改工作,全面實施《殯葬管理條例》落實,火化率達100%。四是幾年來我鎮因受西江洪災和洪澇的襲擊,全鎮共計341戶房屋倒塌,2162戶,9963人受災,災后,鎮委、鎮府迅速掀起救災復產工作,保證大災之年沒有出現非正常事故。保證倒塌房屋的災民在國慶節前搬進新居,特別是山塘新村的征地、青苗的補償,重建到搬進新居,整個過程雖然工作量大,困難多,但都能按時按質完成,保證在國慶節前搬進新居,使災民過上安居樂業的生活,大大改善我鎮村民的居住環境。
2、抓好5個農村社區的建設,1個居民社區的建設工作。大大改善村委及社區的辦公條件及增加娛樂性。改善村民的文化娛樂活動。搞好全縣鎮級防災減災避護中心,敬老院升級改造工程等等。
公開欄,村務公開工作亦正常公開。杜絕_為。
4、抓好村(居)“兩委”換屆選舉工作。20_年4月、20_年2月順利完成村(居)“兩委”換屆工作。在村(居)“兩委”換屆工作中,始終把堅持黨的領導,堅持發揚民主和嚴格依法辦事貫穿于換屆選舉工作全過程,確保我鎮村、(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。民政工作連續幾年被縣民政局評為一等獎。
(三)配合中心做好各項工作,抓好掛點村的工作。
幾年來,自己能積極配合鎮委、鎮府的各項中心工作,盡職盡責去完成工作任務,并積極協助掛點村的各項工作,比如文明村建設、征兵、醫保、新農保、“雙到”、計生等各項工作的落實。并幫助村民根據本地的實際發展經濟。
幾年來,我能夠自覺學習有關黨風廉政建設責任制的有關規定,切實抓好自身廉政建設的同時,還抓好自己身邊的人及負責部門的干部、職工,特別是對照學習《廉政準則》、《廉政守則》及鎮府對《廉政建設的崗位責任制》的規定。
(一)不斷加強學習,努力提高自身素質。
幾年來,主要加強學習十七屆四中、五中全會精神、學習政治理論,并結合紀律教育、科學發展觀的學習等,進一步提高自己的自身素質。特別是學習《中國_導干部廉潔從政若干工作準則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識,努力勤政、廉政。
在不斷學習的同時,努力堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,從嚴要求自己,不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上,努力做到關心群眾疾苦,關注群眾關心熱點難點問題,為群眾解決實際問題,積極做到關注民生,造福人民。
(三)認真落實和遵守廉潔自律的規定。
認真對照和遵守廉潔自律的有關規定,執行鎮委、鎮府制定的廉政建設責任制,加強黨風廉政建設和反_作是黨的十七大確定的重大政治任務,幾年來,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風廉政建設責任制,沒有_不廉政的行為。
綜觀幾年來,個人廉潔自律等方面的情況,本人雖然取得了一些成績,但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處。
幾年來,雖然努力工作,較好地完成了各項任務,在總結成績的同時,我也清醒認識到自己的不足之處,主要表現在:一是學習和宣傳法律知識還不夠深入;二是對本級政府及其部門的法律監督工作力度有待加強;三是工作方法上有待開拓創新。四是缺乏發現新情況、解決新問題的能力。所有這些問題,有待今后工作中改進。
(一)要認真借這次述職述廉為契機,特別今年是建黨__周年,也是實施“十二五”發展規劃的開局之年。在今后的工作中,認真學習十八大、十八屆三中全會精神,學習貫徹科學發展觀,繼續改進思想作風和工作作風,實實在在做好工作,努力提高辦事效率。
(二)在工作中要強化開拓創新意識,創造性開展工作,不斷增強廉潔奉公,執政為民的意識,從嚴要求自己,深入貫徹落實科學發展觀為指導,符合與時俱進的精神,符合黨紀、政紀的規范。同時,努力廉潔從政、忠于職守,發揮模范帶頭作用,履行好法律和憲法賦予的職權,嚴于律己,在工作上做出更好的成績。
述職人:_。
尊敬的書記、各位領導,今天有幸參加區人大工作座談會,向書記匯報工作倍感榮幸。下面,按照會議安排,就涇源縣xxx鄉人大工作情況和建議作以簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況xxx鄉位于xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。xxx鄉人大主席團設主席1人,專職副主席1人,主席團成員7人,鄉第xzx屆人民代表大會代表47人。近年來,在鄉黨委的堅強領導和縣人大常委會的精心指導下,鄉人大主席團以促進發展、改善民生為主線,緊緊圍繞生態移民、扶貧攻堅和農村危房改造等民生實事抓監督,在提升特色優勢產業促增收上履職盡責,堅持每年都召開人代會一次,人大主席團會議6次以上,組織開展視察、檢查8次以上,聽取和審議鄉政府專項工作報告4次以上,較好地履行了憲法和法律賦予的各項職權。
二、工作開展情況。
(一)圍繞中心,關注民生,釋放監督正能量。鄉人大主席團始終把促進發展作為第一要務,圍繞全鄉中心工作,堅持把關注民生與政府施政同頻共振,把政府工作的難點作為人大支持的重點,把人民群眾反映的熱點作為人大關注的焦點,在改善民生上強監督,做到在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上惠及群眾。2013年以來,先后對苗木產業發展、整鄉推進扶貧開發、環境衛生整治、幸福院“老飯桌”、美麗鄉村建設等工作進行視察,在發動群眾、加快工程進度、加強資金管理、加強配套設施建設、及時兌付補助資金等方面提出38條意見。督促政府在工作規劃中更科學、重點更突出。2013年,xxx鄉被縣委、政府確定為整鄉推進扶貧開發試點鄉。通過全面落實基礎設施到村、產業項目到戶、培訓轉移到人、幫扶責任到單位的“四到”扶貧措施,突出“生產生活條件改善、致富產業增效、生態環境、社會事業發展、人居環境改造適宜、科技培訓與推廣”六位一體綜合開發,走出了一條符合鄉情、具有特色的扶貧開發之路。全面推進了農村環境衛生綜合整治,全鄉已逐步形成環境衛生由農民打掃、由農民維護、由農民管理的綜合整治格局,環境衛生保潔長效機制在全縣推廣。去年,xxx鄉建成“老飯桌”3個,解決了58名老人的吃飯問題,下金村“老飯桌”迎接了全區幸福院“老飯桌”現場觀摩會,美麗新村建設迎接了全市觀摩,今年新建“老飯桌”4個,明年將實現“老飯桌”在所有行政村的全覆蓋。
(二)搞好服務,發揮作用,實現代表新作為。組織代表活動,激活代表的主體意識和責任意識,讓代表更多更好地參與到當地經濟社會發展的大局中來,是代表工作的生命力和活力所在。一是健全代表工作網絡。2014年初,我們將47名鄉人大代表編建成9個代表活動小組,開展了“親拉親、富帶貧、黨員幫群眾”活動,幫助困難群眾建起了危房,在全鄉范圍內掀起了一場相互幫助、共同富裕的熱潮;積極爭取縣人大常委會支持,采購了辦公設施,建立了代表之家,專門用于代表開展活動。二是創新代表工作制度。制定了《“人大代表之家”活動制度》《代表小組活動制度》《人大代表向選民述職制度》等八項制度。堅持每年組織開展一次代表集中培訓活動,邀請縣人大常委會領導作專題輔導講座;主席團成員定期不定期深入到人大代表家里,走訪慰問、通報情況、征求意見。三是拓展代表活動內容。積極引導人大代表參與社會矛盾糾紛化解工作,拓寬了社會管理創新平臺,有效地維護了和諧穩定。兩年來,代表共參與化解各類社會矛盾糾紛超過100件。四是認真督辦代表建議。采取聽取匯報、視察檢查、主席現場督辦、副主席聯系督辦、主動積極爭取等工作方式,推進代意見建議落實。鄉十四屆人大一次會議以來,代表意見、建議辦理率和滿意率均分別達到96%、90%以上。
(三)勤政廉政,樹立人大新形象。鄉人大主席團始終把加強自身建設擺在突出位臵,按照管理規范、務實高效的要求,扎實開展系列活動,不斷提高依法履職的能力和水平。堅持黨的領導,自覺同黨委在思想上、行動上保持高度一致,圍繞中心任務確定人大工作重點,自覺地使人大工作服務于中心工作和發展大局。通過領導接訪、民情接待、上門走訪、重點回訪等多種形式暢通民情訴求渠道,切實幫助群眾解決實際困難。加強廉政建設,自覺遵守領導干部廉潔從政若干準則,在思想上筑牢拒腐防變的防線,樹立務實為民、勤政廉政的良好形象。
三、存在的問題及建議。
近年來,xxx鄉人大工作雖然取得了一些成績,但與人大工作新形勢,與代表工作新要求,與人民群眾新期盼相比,仍有一定差距。主要表現在:一是程序不夠規范。鄉鎮人代會是鄉鎮人大履行職能的主要途徑,但通常人代會安排時間普遍只多半天,代表沒有充足的時間來醞釀和發表自己的意見及建議。二是履職力度不夠。鄉鎮人大主席均由黨委書記兼任,大部分鄉鎮人大副主席也兼有黨政事務,沒有足夠的時間來做好人大工作。三是代表素質偏低。鄉鎮人大代表普遍文化水平較低,有的甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力,表決隨大流,所提意見、建議不能緊扣大局,質量不高。四是經費保障不足。鄉鎮人大工作經費由政府保障,既要鄉鎮政府出錢又要其主動接受監督,監督主體受制于監督客體,制約著鄉鎮人大工作和鄉鎮政府依法行政的順利開展,建議設立人大工作專項經費,保障人大工作開展。
針對上述問題和建議,我們將以這次會議為契機,按照時間服從質量的原則,嚴格規范會議程序,保證會議時間;正確處理好與黨委、政府和人大代表“三個關系”,主動接受黨委領導,支持政府開展工作,充分發揮代表的橋梁和紐帶作用;突出重點抓大事,加強監督工作力度;不斷深化代表活動內容,加強人大自身建設,進一步堅定信心,創新理念,明晰思路,強化措施,做到既要善于做好黨委的中心工作,更要善于做好人大的本職工作,做到黨委與人大兼顧,專職工作與兼職工作“兩不誤”,認真履行法定職責,努力實現人大工作新突破,推動各項工作再上新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,鎮人大在市人大常委會的正確指導和鎮黨委的堅強領導下,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和***歷次***精神,團結依靠全體代表和全鎮人民,圍繞中心,服務大局,凝心聚力,履職盡責,為促進全鎮經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。
一、堅持黨的領導,不斷強化政治引領。
鎮人大始終把堅持和依靠黨的領導作為做好人大工作的前提和保障,不斷加強自身建設,著力提升政治站位,切實把黨的路線方針政策貫穿于依法履職全過程。
堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅決貫徹落實省、市委和鎮黨委的各項決策部署,確保人大工作沿著正確的政治方向不斷前進。認真落實重大事項向鎮黨委請示報告制度,在召開重要會議、組織活動、決定重大事項前,鎮人大都及時提請鎮黨委研究,并將工作情況及時向鎮黨委匯報,落實鎮黨委對人大工作的部署要求。
二、強化大局意識,助推更高質量發展。
鎮人大始終從全鎮經濟社會發展大局出發,謀劃和推進各項工作,深入貫徹新發展理念,以更加務實的舉措助推我鎮經濟社會各項事業更高質量發展。
一是服務好中心工作。發揮好人大自身優勢,主動融入發展大局,協調推進各項事業穩步前進,特別是在信訪維穩、征遷征收、“掃黑除惡”專項斗爭、文明創建等中心工作中,緊抓不放、步步跟進、親力親為,圓滿完成了鎮黨委交辦的各項任務。二是決議好重大事項。立足全鎮經濟社會發展中帶有全局性、長遠性、根本性的重大問題,依法行使好重大事項決定權,聽取和審議了《政府工作報告》《2018年度財政預算執行情況和2019年度財政預算(草案)的報告》《人大代表提出的建議、批評和意見辦理情況報告》,并依法做出了決議、決定,有力促進了政府各項工作的順利開展。三是實現好黨委意圖。完成鎮人大主席、鎮長、副鎮長的增選工作,充實了港口鎮人民政府領導班子,加強了基層政權建設,為推動港口鎮各項工作開展提供了有力的組織保障。
三、增強監督實效,持續助力民生改善。
鎮人大始終堅持以人民為中心的發展理念,始終把人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,作為監督工作的出發點和著力點,在推動民生改善上務實作為。
一是跟蹤問效建議辦理。2019年以來我們共收到涉及道路交通、農田水利、文化建設、環境衛生等方面的代表建議意見19件。召開了人大代表建議意見交辦會,落實承辦責任;對重點建議意見實行鎮人大主席團領銜督辦,提高督辦實效;代表滿意率達98%以上。二是高度關注民生問題。圍繞困難幫扶、危房改造等扶貧領域工作,開展專項監督檢查,確保扶貧領域政策落到實處。圍繞疫情防控工作,不定期開展監督檢查,助力打贏防疫阻擊戰。有計劃地安排人大代表列席政府重點項目調度會,切實把監督工作落到實處。三是助力提升發展質量。圍繞全鎮重點工作任務、重大事項,開展專題調研建言獻策,強化監督實效。組織開展在建項目、“茶香慢城”特色小鎮、醫共體建設等視察活動,針對問題,科學建議,較好地推動了工作落實。圍繞農民增收,組。
當前隱藏內容免費查看織代表對農村合作社和高標準農田建設情況進行專題調研,對農業技術推廣法開展執法檢查,推動我鎮鄉村振興工作健康發展。
四、優化服務保障,充分發揮代表作用。
鎮人大始終把代表發揮作用作為衡量人大工作成效的重要標準,不斷改進和加強代表工作,在發揮代表主體作用上催生動力、激發活力。
一是順利完成代表增補選工作。由于人事變動,根據鎮黨委安排,2019年4月依法完成三名鎮十二屆人大代表的補選工作;12月,根據市人大常委會安排,依法完成兩名市十六屆人大代表增補選工作。二是切實增強代表履職意識。組織代表學習《憲法》等法律法規,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育--重走長征路活動,提高代表的綜合素養和履職能力。建立了主席團成員聯系代表小組制度,高度重視“代表之家”建設,確保人大代表閉會期間活動正常開展。組織一名市人大代表、兩名鎮人大代表回選區述職,并開展了民主評議,拓寬了代表接受選民監督的渠道。三是彰顯代表風采?!袄骜R”臺風來臨前,鎮人大在鎮黨委的統一領導下,全力做好防范措施,很多代表主動戰斗在抗洪救災一線,把災害造成的損失減少到最小程度。面對突如其來的新冠肺炎疫情,全鎮各級人大代表積極響應鎮黨委的號召,立足崗位、迅速行動,用實際行動踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”的莊嚴承諾,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻人大力量,贏得了社會各界的肯定。
這些成績的取得,得益于市人大常委會的精心指導,得益于鎮黨委的正確領導,得益于鎮人民政府的密切配合和社會各界的大力支持,更得益于全體人大代表和全鎮人民群眾的共同努力。在此,我謹代表鎮人大主席團,向所有關心、支持、幫助人大工作的同志和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,鎮人大的工作與憲法和法律賦予的職責相比、與全鎮人民的期望相比,還有一定的差距,如開展調研的廣度和深度還需進一步強化,監督工作的針對性和實效性還需進一步精準;代表工作、自身建設還需進一步加強和完善等。針對上述不足,我們將努力加以改正,不斷提高鎮人大履職能力。
。
我于*年*月,通過xx鄉第六屆人民代表大會選舉當選為xx鄉人大專職主席,負責鄉人大的全面工作,在任職期間,我認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策,自覺遵守國家法律法令,時刻以保持共-產-黨員先進性的基本要求來衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致,在鄉黨委的領導下,認真履行職責,積極完成上級交給的各項工作任務,也取得了較好的成績,現將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面。
為了提高自己政治思想理論水平,平時堅持注重學習、認真的學習黨的十六大三中、四中、五中全會精神,充分的領會全會的精神實質,為了保證自己有學習的內容,2005年度個人分別訂有右江日報、黨建、當代廣西等黨報和黨刊書籍,同時還制定有個人學習制度,利用工作剩余時間堅持自學,并且結合保持共-產-黨員先進性教育活動,攻讀老一輩無產階級革命家著作、理論、“三個代表”以及關于加強黨的建設的重要講話理論。對重點內容認真的寫學習筆記和寫心得體會等,用科學的理論武裝自己的頭腦。通過學習提高自己的領導素質和領導能力,在工作中,時刻注意領導形象,自覺遵守黨的紀律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場堅定。
二、工作方面。
鄉鎮人大主席團的工作職責是:檢查和督促憲法、法律、行政法規,地方性法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議,決定在本行政區域內的遵守和執行;負責主持本屆人民代表大會會議,籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預備會議;審查和批準本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報告;聽取本級人民政府和有關部門工作情況,監督、支持鄉人民政府和有關部門的工作,檢查和支持人民政府對鄉鎮人民代表大會決議、決定的貫徹執行;督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見;受理人民群眾對鄉人民政府及其有關工作人員的申訴和意見。本屆以來,我根據人大主席團的工作職責范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關人大各項制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動,按照年度人大的工作計劃,共組織代表累計62人次開展視察活動,視察項目有:烤煙生產、桑蠶生產、生姜、甘庶等項目,通過組織代表現場視察,促使全鄉經濟建設的穩步發展;二是加強了法律執行情況檢查,幾年來,為了保證法律的嚴肅性,組織鄉人大主席團各成員結合本鄉的實際,對有關單位和部門開展執法檢查,共開展了《義務教育法》、《種子法》、《財政預算法》等三部法律實施情況檢查,通過法律執行情況的檢查,提高了有關單位依法行政意識,同時解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關系的距離;三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議,是人大的一項重要的工作職責,本屆以來,為使政府單位部門有相互促進的作用,積極組織代表對部門單位進行了審議和評議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據每年代表例會提出議案、建設、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進華、龍臻等八條屯級公路的建設,實現了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個一”、“八帶頭”活動,帶領和引導代表積極參與農業產業結構調整,鼓勵代表在經濟建設中發揮作用,為了調動代表的積極性,幾年來共表彰36人次在經濟建設中有突破典型的代表,充分的樹立先進代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作,接待和受理人民群眾的來信來訪,也是人大主席團聯系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來,我本著一個主席團的主要成員,平時堅持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來信來訪工作,共受理群眾來信2件,來訪7人次,對于一些重要的來訪、信件及時送黨委政府主要領導檢閱,并轉交有關部門及時辦理,使案件得到妥善的處理,維護-法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
2、分管工作。
指導,調動群眾的積極性,2004年全鄉養蠶18戶,養蠶24張,收入1.03萬元,使xx鄉的桑蠶生產開始有了零的突破。2005年上半年,由于宣傳發動工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,xx片養蠶農戶25戶,養蠶張數54張,預算農戶收入4.32萬元.
我是2011年2月擔任鄉人大主席的。三個月來,在區人大的指導下,在鄉黨委的領導下,我堅持以鄧小平理論為指導,按照科學發展觀的要求,圍繞中心、服務大局、認真履行相關法律賦予的職責,抓好鄉人大各項工作,較好完成了鄉第五屆人大六次會議確定的各項工作任務和區人大交辦的工作任務?,F將三個月來的學習工作情況報告如下:
一、加強學習,提高素質。
一是擠時間學習理論,確保在政治、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持每天閱覽黨報黨刊,研讀十七大報告和有關重要文件,結合工作實際,認真組織實施,確保政令暢通。三是積極參加創先爭優主題活動,積極兌現承諾。四是深入實際調查研究,在實踐中增長閱歷和才干。五是加強黨性鍛煉,嚴格執行民主集中制。在人大工作中認真貫徹鄉黨委的決策和工作部署,加強主席團成員之間的協調,支持主席團成員積極主動的開展工作。
二、增強責任意識,履行崗位職責。
(一)人大工作。三個月來,我和人大主席團一班人堅持議大事、抓重點,求實效的原則,抓住政府工作的重點和群治關心的熱點問題,履行監督職能。
1、依法按規召開好人代會。做到會前準備充分,會議程序規范、會后落實到位。2月24日順利召開了鄉人大五屆六次會議。
2、依法履行職責,認真貫徹執行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關心的問題,以法律為準繩,開展人大監督工作,充分發揮人大監督作用。督促減輕農民負擔和糧種補貼的落實到位;督促政府抓好農村動物衛生保健及傳染病的防治工作;督促政府完善。
教學。
基礎設施,改善教學條件;組織鄉人大代表監督鄉、村兩級實行政務,財務公開制度。
3、組織代表開展視察、調查活動,切實抓好人大代表的培訓工作,使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監督法》等法律知識的學習,加強了對人民代表大會制度的性質、地位和作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當代表,我當代表為人民”的崇高意識。
(二)民政工作。完善城鄉低保制度,全鄉享受城鎮居民最低生活保障的對象125戶,161人,月發保障金17831元;農村低保對象764戶,930人,月發保障金51618元;提高五保供養水平,鄉內現有集中供養點2處,五保戶208人,其中集中供養27人,分散供養181人;城鄉醫療救助制度日趨完善1---3月全鄉已救助36人次,發放大病救助款63200元。
(三)計生工作。進一步加強計生工作領導,落實計生目標管理責任制,堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度,落實“一票否決”制;加大流動人口管理力度,動態掌握外出流動人口的底數和去向,積極聯系現居地政府,做好委托管理和雙向服務工作,杜絕管理漏洞;進一步加大執法力度,對違法生育對象,及時調查取證,發現一例,征收一例,并盡快足額征收到位。1—3月征收社會撫養費113100元,享受獨生子女費補助192人,計生獎勵扶助對象197人。
(四)國土管理。深入開展法制宣傳教育和國土資源管理法律法規的宣傳教育工作;嚴把土地復墾關,確保全鄉耕地總量動態平衡;加強地籍管理,抓好土地確權登記發證工作;加大地質災害防治巡查力度,積極開展礦山地質環境綜合治理工作。
(五)城鄉環境綜合治理工作。制定完善了城鄉環境綜合治理工作網格化管理體系,將全鄉城鄉環境綜合治理網格化管理定為21個村(社區)和12個部門(工作組),共劃分為33個網格,做到每個網格實行點狀管理,實施任務包干、工作責任落實到人頭,1—3月,拆除各類雨篷和違章搭建8處,規范商招店招15處,整治亂停亂放25起,突擊抓好了農村“四清”工作,對農村房前屋后的污泥、道路、河道進行了全面清理,實行了庭院美化工程,規范家禽、牲畜飼養行為;城建成立突擊隊,每兩個月對重點部位、重點區域進行一次集中整治;進一步規范場鎮保潔員隊伍,定時清掃,全天候保潔,社區衛生監督員每天堅持上午、下午各一次督查,確保整個場鎮的清潔衛生;加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制,按照區上制發的考核細則每月對各村社進行一次督查、評比排位及目標考核。
三、
強化為民服務宗旨,做到廉潔從政。
一是做到思想上倡廉,認真學習黨風廉政準則,一直筑牢拒腐防變的思想防線;二是做到工作上事廉,大事跟領導匯報,大小錢進財政籠子,時刻按倡廉要求行事,認真履行領導干部廉政承諾,嚴格執行領導干部重大事項報告制,認真貫徹執行領導干部廉潔自律有關規定。厲行節約,謹慎從事;三是做到生活上行廉,個人敢于嚴于律己,以身作則,一直秉承“坦坦蕩蕩做人,清清白白做事,一心一意為民”的理念,堅持加強黨性鍛煉講政治,愛崗敬業講奉獻,嚴格要求講自律。
年,在市人大常委會和鎮黨委的正確領導下,在全體代表的大力支持下,鎮人大主席團認真學習貫徹黨的十七大精神,切實履行憲法和法律賦予的職責,在經濟發展、社會穩定等方面出謀獻策,盡心盡責,各項工作取得了新進展,在構建實力高橋、和諧高橋、活力高橋的偉大進程中發揮了重要作用。
一、認真組織活動,發揮代表作用。
為改善閉會期間代表活動的單一性,增強活動的豐富性,鎮人大廣開思路,在活動形式上力求多樣,在活動內容上追求生動實效,精心設計各類活動載體。一年來,鎮人大主席團共組織學習培訓、監督視察、調查研究、外出考察等活動10次,為代表發揮作用創造了有利條件。
(一)是圍繞熱點難點,發揮督促作用。年初,鎮人大主席團根據黨委工作思路和群眾反映的熱點難點問題,列出了監督重點事項:一是對我鎮創建省級“衛生鎮”工作進行了督查;二是對高橋江二期工程的進展情況進行了督查;三是對我鎮的集鎮建設和新農村建設情況進行了監督;四是對村莊環境整治工作進行監督;五是對《義務教育法》、《食品安全法》、《安全生產法》和《環境保護法》等法律法規的貫徹落實情況進行了督查。在督查中,鎮人大直面“熱點”,不畏“難點”,深入到村組調研,組織代表開展討論,并將排查出的問題和解決問題的辦法形成書面紀要,作為重要建議交鎮政府辦理,成效十分明顯,代表和群眾十分滿意。
(二)是圍繞富民創業,發揮推動作用。鎮人大主席團緊緊圍繞富民創業,找準人大工作與經濟工作的結合點,營造有利于經濟發展的氛圍,為全鎮人大代表施展才干搭建平臺,推動全鎮經濟的發展。我鎮歷次人代會都高度重視“三農”問題,多次提出要加大農業產業結構調整力度,推進農業產業化經營。年,鎮政府出臺多項惠農扶農政策,加大農業扶持力度,真正讓農民得到了實惠。尤其是提出了“綠色養老”理念,引導農民因地制宜發展特色長效農業,取得了明顯成效,較好地實現了“農業增效、農民增收”的目標。去年以來,鎮人大還專門組織代表到千島湖和安徽蕪湖等地考察調研新農村建設情況,聽取審議政府工作匯報和鎮財政預算執行情況匯報,有力推動了政府各項工作的發展。
(三)是圍繞村域調整,發揮建言作用。根據市委統一部署,我鎮在12月開展了行政村規模調整工作,這是我鎮村級行政管理體制的一項重大變革。在這次調整中,廣大代表立足大局,主動參與,積極為調整方案建言獻策,同時,充分利用自己的人格魅力和群眾威望,引導干部群眾服從大局、統一思想。鎮黨委、政府對于人大代表積極參與的主動性和大局為重的責任感給予了充分肯定,并將不少代表的建議和意見吸取到本次行政村規模調整方案中,有力推動了這次規模調整工作的圓滿完成。
二、重視議案督辦,促進社會發展。
本著為民辦實事原則,鎮人大主席團把辦理代表議案、建議和意見,作為加強同代表聯系、充分發揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。在鎮十五屆人大一次會議上,鎮人大共收到代表議案、建議13件,涉及農業、教育、環境整治、工業經濟、道路建設、集鎮建設等多個方面和領域。辦理好這些議案,對推動我鎮經濟社會的快速持續發展具有十分重大的意義。為此,鎮人大高度重視,進行了專題討論和研究,將議案分類整理后,專門下發文件,分解落實到各分管副鎮長和職能辦公室,并實行限時辦結。8月份,鎮人大專題召開了議案督辦會,聽取了各分管副鎮長議案、建議辦理情況匯報。在政府各職能部分的共同努力下,到12月底為止,13件議案、建議和意見已全部答復完畢,主席團對辦理結果嚴格把關,并及時反饋給各位代表,基本做到了事事有結果,件件有回音。
三、精心籌備會議,順利開好例會。
一、團結協調、堅強有力的良好精神風貌。
四、強化學習培訓,提高履職能力年,鎮人大主席團認真抓好思想政治建設,積極組織市、鎮代表學習黨的十七大精神和人大業務知識,深刻領會科學發展觀內涵,不斷增強代表的綜合素質和履職能力。7月12日,我們還特別邀請了原杭州市人大代表工委主任為全體市鎮代表上了一堂法制課,重點學習了《代表法》和《監督法》。這次授課效果很好,代表到課率高,反映好,得到了市人大的充分肯定。通過學習,代表駕馭工作的能力和實踐創新的本領得到有效增強。同時,依托“作風紀律建設年”活動,狠抓作風建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實抓好廉潔自律,努力使廣大代表政治上保持堅定性,生活上保持純潔性,干群關系上保持緊密性,努力規范工作行為,提高辦事效率。
各位代表,年是奧運之年,是我國發展歷史上具有里程碑意義的一年,也是市委、市政府提出干實事的一年。做好今年工作,意義重大。鎮人大主席團將認真貫徹落實市、鎮人代會精神,以全鎮經濟發展為中心,以推進民主法制建設為重點,服務大局,扎實工作,規范和強化依法監督職能,積極探索新形勢下做好人大工作的新途徑,為促進我鎮經濟發展、社會穩定、構筑和諧高橋作出不懈努力。
一、堅持黨的領導,正確把握方向。
堅持黨的領導,是人大工作貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的關鍵所在和根本保證。鎮人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮黨委的領導下,堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責,堅持依法治鎮為人大工作的出發點,以確保全鎮社會穩定,促進農村經濟發展為目標,全面開展人大的各項工作。
二、依法履行職責,提高履職水平。
依法主持召開鎮人大代表會議、主席團會議,組織代表開展定向視察活動,是鎮人大主席團履職的重要形式,也是憲法和法律賦予的基本職責。鎮人大主席團將按照法律規定主持召開好代表會議,組織好代表活動。對各次會議的召開及代表視察活動的開展議題,都要提前精心策劃,周密安排,做到合法有序進行。要立足鎮情,圍繞全鎮工作大局,科學性地提出會議議題。會前作深入的調查研究,廣集民智,切實提高會議的針對性和有效性。
三、突出監督重點,提高監督質量。
積極探索改進監督方式,強化監督主體意識,提高監督質量。對全鎮人民普遍關心的熱點、難點問題,要深入調研,廣泛了解民情,充分反映民意,做到決策時參與,實施中督查,確保正確決策的落實到位。重點要圍繞村莊規模調整后的村級融合、村支兩委換屆、新農村規劃、320環線外移等等問題作為工作監督的重點。要牢固樹立以人為本的思想,把發展好、維護好、實現好人民群眾的根本利益作為監督工作的出發點。
四、密切聯系代表,發揮代表作用。
深入貫徹《代表法》,密切聯系人大代表,拓寬代表參政、議政途徑,為代表履行職務,發揮作用創造條件。一是通過代表參加會議,組織代表定向視察、定期征求意見、上門看望慰問等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對妨礙人大代表履行職務,侵犯人大代表合法權益的事件,堅決進行依法查處。三是督促對代表議案、建議的辦理和落實工作,充分發揮人大代表參政、議政、當家作主的作用。
五、開展法制宣傳,強化執法監督。
把法律監督擺在工作首位,抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒,情況紛繁復雜,干部群眾法律意識淡薄,工作中存在有法不依、執法不嚴、違法不究的情況,繼續把法律監督作為人大工作的重點來抓。著重監督執法機關實施法律法規的情況,通過執法檢查、聽取和審議政府執法工作匯報、限期督辦群眾上訪案件等形式,確保憲法、法律、法規在我鎮的順利貫徹實施,從而推進依法治鎮進程。開展法制宣傳,緊貼全鎮中心工作,采取召開會議、專題講座等形式,積極開展以《憲法》為核心,以《物權法》、《村民委員會組織法》、《行政許可法》、《環境保護法》等為重點的法制宣傳學習活動,努力增強主席團成員和廣大干部職工依法行政和依法辦事的意識。
六、加強自身建設,提高工作水平。
一是加強政治理論學習,不斷提高政治理論素質。深入學習十七大精神,全面落實科學發展觀,進一步提高做好人大工作的認識。二是加強對憲法和法律法規的學習,人大業務知識的學習,以及社會主義市場經濟理論知識的學習,堅持學以致用,以集中或小班化形式,積極組織代表開展各類培訓班,努力提高代表的履職能力和工作水平。三是進一步強化責任意識,民本意識,增強工作的主動性和工作熱情,樹好形象,起好表率,接受各方監督,爭取各方支持。四是嚴格執行各項規章制度,改進工作作風,增強自律意識,努力開創人大工作新局面。
各位代表,同志們,已處在一個新的發展平臺上,時代賦予了我們加快發展、爭先領先的歷史重任。在新的一年里,讓我們在十七大精神指引下,以科學發展觀為統領,進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創新,努力做到履行職責有新舉措,發揮作用有新突破,自身建設有新面貌,工作水平有新提高,為建設一個繁榮、富裕、文明、和諧的新而努力奮斗!鄉鎮人大主席工作匯報(3)。
年是我鎮實施“十一五”規劃的開局之年,也是落實科學發展觀,扎實推進經濟社會快速高效發展的一年。一年來,鎮人大主席團在鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞跨越發展,監督法律法規實施,督辦社會熱點問題,切實維護人民群眾合法權益的工作思路,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,較好地完成了鎮十六屆人大七次會議確定的各項任務,為促進全鎮經濟社會跨越發展、科學發展、和諧發展作出了積極的貢獻。
一、加強法律監督,進一步推進“法治”建設。
保證憲法和法律法規在本行政區域內貫徹實施是鎮人大的首要職責。一年來,人大主席團通過開展執法檢查,主席團會議聽取匯報和審議,組織代表視察等形式,積極推進有關法律法規的貫徹實施。
加強對“法治”建設情況的監督。建設“法治”是推進依法治鎮工作的總綱,是建設社會主義政治文明的重要舉措,人大主席團高度重視“法治建設”,督促政府及部門進一步提高思想認識,健全責任機制,理清工作思路,加強督查考核。通過爭創“法治合格鎮”促進政府依法行政,公正司法,基層民主自治,企業依法經營,公民依法辦事。
加強對“五五”普法工作的監督。年是實施“五五”普法規劃的第一年,人大主席團專題聽取和審議了我鎮開展“四五”普法和制定“五五”普法規劃情況的報告,并作出了“鎮法制宣傳教育的第五個五年規劃的決議》。針對”四五“普法工作中存在的薄弱環節,對今后的普法工作提出了突出重點、增強針對性,突出創新,增強實效性,突出督查,增強可操作性的建議,有力推動了我鎮法制宣傳教育進程。
加強對法律法規貫徹執行情況的監督。為全面推進《安全生產法》、《省安全生產條例》的貫徹實施,人大主席團專題聽取鎮政府貫徹實施”一法一條例“的情況報告。形成了審議意見,積極支持鎮政府增加資金投入,加大執法力度,建立健全監督機制,切實保障職工安全。針對人民群眾反映土紙生產點過多,水污染嚴重這一難點問題,主席團聽取了鎮政府的專題匯報,積極支持鎮政府加大執法力度,保護環境,快速取締。同時組織代表視察,開展對環境保護法執法工作檢查,確保取締土紙生產點的工作圓滿完成。
二、加強工作監督,進一步推動經濟更好更快發展。
一年來,人大主席團根據鎮黨委的總體部署,緊緊圍繞經濟建設重心,抓住我鎮三個文明建設中的重點和人民群眾普遍關心的熱點問題,加大工作監督力度,推動了全鎮經濟和社會事業全面發展。
一是大力支持經濟發展。項目建設是實現全年奮斗目標的主要抓手,人大主席團把推進項目建設擺在人大工作的突出位置,通過依法行使職權,促進全鎮項目建設實現新突破,人大主席團聽取和審議”項目建設年“實施情況的報告,組織了人大代表視察了工業集中區,建議鎮政府擇優挑選項目,科學合理用地,彰顯產業品牌,促進項目興鎮。
二是大力推進新農村建設。人大主席團就我鎮新農村建設問題進行調研,提出了必須遵照”規劃先行、發展為重、統籌協調、切實可行“的原則,建議鎮政府對鎮村布局規劃進行了修編。并作出了關于《鎮鎮村布局規劃》的決議,強調指出要注重長遠目標與近期目標的統一,外部形象與內在素質的統一。為跟蹤檢查決議執行情況,人大主席團組織代表對小楊村莊環境整治工作進行視察,要求鎮政府認真抓好實施村莊規劃,認真履行職能,發揮小楊村試點帶動作用,注重村莊環境的長效治理?,F代農業發展的新趨向,新的要求賦予農業綜合開發新的內涵。人大主席團通過對農業開發項目的調研和對省級300萬農業開發項目的檢查,充分認識到農業綜合開發服務”三農“的重要性和必要性,建議鎮政府把農業綜合開發與農業產業化發展結合起來,與現代化農業結合起來,與增加農民收入結合起來,更好地為建設社會主義新農村服務,農業的騰飛需要合作,農民的增收需要合作,走向合作是農業產業化、農村現代化的必然要求,人大主席團聽取鎮政府關于農民專業合作組織情況回報,在廣泛征求意見的基礎上,明確指出我鎮農民專業合作經濟組織尚處在起步階段,督促鎮政府倡導扶持,強化服務,建章立制,規范管理,動員48戶種植香菇的自己組建菇業合作社,產、供、銷實行一條龍運作,其模式得到了省、市有關領導的充分肯定。
三、加強代表工作,進一步提高依法履職的能力。
人大代表是國家權力機關的組成人員,鎮人大是國家權力機關的塔基。一年來,人大主席團不斷改進和加強代表工作,努力為代表履行職責構建平臺,使代表的主體作用得到了充分發揮。
1、認真督辦代表建議。鎮人大十六屆七次會議以來,共收到代表建議31件,為使建議得到盡快辦理,主席團及時整理交辦,跟蹤督辦,一抓辦理率,所有建議均落實到有關領導和相關部門,并明確政府相關負責人牽頭督辦,確保辦理率100。二抓見面率,保證逐條向代表答復見面。三抓滿意率,31條建議逐條征求代表意見,力爭做到代表滿意。四抓重點建議的督辦,對一些涉及面較大,辦理有難度,人大主席、副主席直接參與協調督辦,小楊村代表提出”明天的家園就是以垃圾點綴作風景嗎“的建議,人大主席親自督辦,吁請有關部門從物力、財力等方面大力支持,該村利用較短的時間,進行了村莊環境專項整治,現已成為我鎮新農村建設的示范村,代表滿意,群眾稱好。
2、深入開展述職評議和評議部門工作。一年來,人大主席團組織了八個代表小組33名代表向選民述職,廣泛聽取選民的意見,自覺地接受選民的監督,進一步增強代表履職的責任感。9月至12月份,人大主席組織了全鎮人大代表對鎮勞保所、地稅所和中心小學三個部門的工作進行評議,經過宣傳發動、調查準備,代表評議、整改提高四個階段。評議前,廣泛聽取意見,深入了解被評議部門的依法行政、工作作風、服務態度,廉政建設等情況。同時,將被評議部門的。
述職報告。
印發給各代表小組。評議時,充分肯定成績,又中肯地指出存在問題。評議后,認真綜合評議意見,提出整改要求,及時反饋給被評議部門,促進被評議部門增強為民服務意識,改進服務態度,提高服務質量,為基層、為群眾辦實事,解難題。
3、主動聯系代表和選民,認真執行主席團成員聯系代表制度,虛心聽取代表的建設和意見。堅持代表聯系選民制度,廣泛聽取選民的意見。組織代表視察3次,拓寬代表參政議政的渠道,全年開展調研4次,協助姜堰市人大調研3次。堅持每季一次主席團活動,每季一次市、鎮代表小組活動。根據我鎮實際,因地制宜建立代表之家,為代表履職構建平臺。
4、認真開展優秀人大代表評選活動。為了激勵人大代表不斷提高自身素質,積極參政議政,認真履職,鎮人大席團組織開展了評選優秀人大代表活動,按照代表總數的百分之二十左右,評選出14名優秀鎮人大代表,由黨委、人大聯合表彰,從而進一步彰顯了人大的新形象。
四、加強自身建設,進一步促進人大工作上水平。
一年來,人大主席團把加強自身建設作為一項重要任務常抓不懈。一是依法召開鎮人代會。按照法律規定:”人民代表大會每年不少于舉行一次“,年3月10-11日,我鎮依法召開了鎮第十六屆人民代表大會第七次會議,由于會前準備充分,安排得當,程序合法,會議取得圓滿成功,依法補選了人大主席一名。
二是認真抓好宣傳報道工作。年向市人大投稿錄用一篇,向姜堰廣播電視臺,電臺投稿錄用8篇,向泰州日報投稿,錄用1篇。三是認真接待來信來訪。全年共接待來信來訪4件,其中市人大交辦一件。根據信訪的內容,認真進行調查處理,做到有訪必答,件件有交待,事事有落實。
四是認真抓好人大自身形象。
1、大興學習之風,堅持每季一次主席團學習活動,組織學習有關法律、法規、人大知識以及市委、市人大相關文件。
2、大興調查之風,人大主席團緊緊圍繞經濟建設,民主法制建設和社會事業發展的重大問題,圍繞人民群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題,深入基層,深入實際認真開展調查研究,通過各種途徑為群眾排憂解難,濟貧幫扶送去黨和政府的溫暖。
3、樹立良好作風,人大主席團從自身做起,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。努力從源頭治理腐敗。適時修改和完善人大主席團十二項工作制度,通過加強制度建設,切實轉變工作作風,促進人大工作進一步制度化、規范化。
各位代表,過去的一年,鎮人大的工作取得了較好的成績,這是鎮黨委正確領導,鎮政府密切配合,人大代表和人民群眾大力支持的結果,在此,我代表鎮人大主席團表示衷心的感謝,同時,我們也清醒看到工作中還存在著一定的差距和不足,主要是:對新時期人大工作研究得不夠,創新特色工作不夠,對人大工作宣傳不夠,忽視了自我。
總結。
提高和對外宣傳。對此,我們將積極采取措施,認真加以改進。
年工作打算。
年是實現全面小康、建設社會主義新農村、構建和諧社會的跨越之年,也是《監督法》貫徹實施的第一年,人大主席團將在鎮黨委的領導下,以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,緊緊圍繞”全面達小康,建設新農村“目標任務,以構建和諧為統領,按照《監督法》的要求,依法履行職責,把監督的重點落實到實現經濟社會跨越發展上來,把工作的著力點落實到推進民主法治建設與構建和諧社會上來,努力開創人大工作新局面。
一、圍繞構建和諧、依法履行職能。
按照少而精,抓重點、議大事、求實效的工作方針,抓住事關全局性,戰略性的重大問題,按照《監督法》的要求,找準推進經濟社會發展的切入點和人大工作的著力點,通過依法行使職權,促進經濟更好更快地發展。一是圍繞工作重點,加強審議,把發展和構建和諧社會作為工作的重中之中,著力改進和提高調研、審議、視察和執法檢查的方式和水平,努力使調查研究工作更加全面、深入,審議議題更加準確、透徹,執法檢查更加富有成效,努力為全鎮的經濟社會發展和構建和諧發揮促進作用。二是盯住熱點,搞好調查,對涉及到人民切身利益的生產、生活等現實而又緊迫的問題,深入開展調查研究,通過審議、視察,作出決議、決定等形式,從體制上,機制上謀劃解決辦法,切實維護好群眾利益。三是抓住難點,督辦到位,進一步加強對政府創建和諧機關情況的監督,督促政府加強機關和諧建設,依法行政,認真解決人民群眾反映的執法不嚴,司法不公等問題,切實維護法律的尊嚴。進一步加強對建設”法治、平安“、”和諧“工作的監督,督促執法部門嚴厲打擊,不講誠信,破壞投資環境,擾亂治安秩序的行為。努力構建和順、和美、和諧的新。
二、圍繞代表工作,大力拓寬民主渠道。
認真貫徹《代表法》,切實尊重和保障代表的民主權利,積極為代表依法履職提供服務,堅持主席團成員聯系代表制度,邀請代表列席主席團會議,參加主席團組織的有關重要活動。進一步規范代表小組活動,建立健全”代表之家“等各項制度,認真推行人大代表”設崗定責“制,不斷拓寬代表知政、議政渠道。進一步加強代表與選民的聯系,認真抓好代表議案和建議的辦理工作,創新交辦方式,落實辦理責任,提高辦理質量,充分發揮人大在新農村和基層民主政治建設中的重要作用。
認真組織市鎮換屆選舉。把市鎮人大換屆選舉工作作為一項重大的政治任務,建立健全選舉工作領導機構,嚴格依法辦事,精心組織安排,充分發揚民主,廣泛宣傳發動,切實保障人民群眾行使當家作主的權利。
三、圍繞爭先越位,奮力推進人大工作上水平。
認真貫徹《江蘇省鄉鎮人民代表大會工作暫行條例》,把《條例》規定的鄉鎮人大職權和鄉鎮人大主席團的職責認真落實好,把市委、市人大對鄉鎮人大考核工作的目標任務認真抓到位,進一步抓好教育培訓,依法開好人代會,進一步貫徹執行《監督法》,加大對部門工作評議的力度。積極創新,主動探索新形勢下人大工作的新方法、新途徑、新舉措,努力做到代表工作創特色;監督工作出成效,自身建設樹形象,整體工作上水平,姜堰有名次,泰州爭先進。
四、圍繞自身建設,樹立人大新形象。
大力加強理論學習。堅持與時俱進,把學習黨的路線方針政策和法律法規,與開展調研、審議,執法檢查、代表評議等工作緊密結合起來,更好地服務發展、服務群眾。
大力推進制度建設。嚴格按照《監督法》的要求,認真修改和完善各項工作制度,健全管理制度,保證各項制度得到貫徹實施。
大力改進監督方式。緊緊圍繞全鎮工作大局,努力為促進發展辦實事,為人民群眾辦好事,做到常規監督與重點監督、程序監督與實質監督、監督事與監督人相結合,進一步增強監督實效,推動各項工作的開展。
大力打造輿論宣傳。注重收集全鎮各條戰線上人大代表的先進典型事跡,積極向媒體投稿,宣傳人大代表的新形象;結合實際,撰寫調研文章,為黨委決策提供有力依據;積極向廣大群眾宣傳法律、法規。讓廣大干部群眾更加及時,學法、懂法、用法,準確地了解人大工作。各位代表,面臨新的機遇,使命神圣光榮。我們要在鎮黨委的領導下,緊緊依靠全體代表和全鎮人民,振奮精神,知難而上,為建設經濟發達、社會文明、環境優美、生活富裕、和諧穩定的新作出更大的貢獻。
鎮黨委:
2020年,我鎮人大工作在縣人大的有力指導下,在鎮黨委的正確領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,堅定貫徹新發展理念,切實履行憲法和法律賦予的職權,緊緊圍繞鎮中心工作和重點工作,積極主動、創造性開展了各項工作,充分調動了代表的履職積極性,活躍了鎮人大工作,提升了鎮人大工作的整體水平,為促進全鎮的經濟高質量發展和社會穩定起到了很好的推進作用。
一、工作開展情況。
1.自覺堅持黨的領導。
堅持黨的領導是做好人大工作的基本前提和根本保證。鎮人大自覺強化政治站位,堅持重要工作、重大事項事前向黨委請示和事后報告制度,主動依靠和爭取黨委對人大工作的指導和支持。緊緊圍繞黨委工作中心履行職責,制定工作計劃;緊扣黨委工作部署,開展監督工作;抓住黨委工作重點,組織代表活動。把宣傳貫徹黨委的中心任務作為首要內容,著力增強人大工作的針對性和實效性。
2.聚焦主責主業。
一是依法依規開好“兩會”。精心組織,依法開好人代會。堅持每年召開兩次人代會,會前合理安排好視察調研和學習培訓;會中嚴格組織好預備會議、主席團會議和全體會議,保證代表有足夠的審議時間;會后督促政府認真辦理代表建議,著力把人代會開成依法、民主、務實的盛會。2020年我鎮召開三次人代會,依次是:1月10日,召開馬廟鎮第四屆人民代表大會第八次會議,聽取和審議了馬廟鎮人民政府工作報告;審查和批準了馬廟鎮2019年預算調整情況報告;聽取和審議了馬廟鎮2017-2030年總體規劃修編工作報告、批準了2020-2030年總體規劃;聽取和審議了馬廟鎮人大主席團工作報告。4月30日,召開馬廟鎮第四屆人民代表大會第九次會議,補選鎮人民政府副鎮長一名。11月26日,召開馬廟鎮第四屆人民代表大會第十次會議,通過聽取和審議政府專項工作報告、民生實事項目進展情況報告、審查批準方案以及評議鄉鎮人民政府工作部門工作等內容,可以讓人民群眾更加清楚黨委、政府的工作和成效,更好地使這些中心工作順利推進,讓人大監督貫穿各項工作的全過程。周密安排,規范召開主席團例會。堅持每季度召開一次主席團會議,結合工作要點,聽取和審議鎮政府及部門專項工作報告,組織開展視察調研和評議監督活動,促進各項工作順利開展。2020年初,新冠疫情突如其來,夏季特大洪水不期而至,各項重點項目、重點工程落戶馬廟,鎮人大主席團會議幾乎每個月召開一次,堅持黨委有部署、人大即行動,確保人大工作正向發力、行穩致遠。
二是充分發揮人大代表作用。注重抓好代表學習培訓,提高人大代表能力素質。采取線上自學、集中培訓相結合的形式,有針對性地對代表進行政治理論、憲法和法律知識、履職能力等方面的系統培訓,提升“人民選我當代表,我當代表為人民”的實際能力,切實發揮代表作用。2月份,鎮人大通過多種形式、組織人大代表開展學習宣傳和貫徹落實省十三屆人大常委會第十六次會議通過的《關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》,要求代表要履行人大監督職能、發揮人大代表作用,在疫情防控工作中起帶頭模范作用,切實保障疫情防控工作依法有序推進。3月份,集中學習了習近平總書記《在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話》、省人大《關于依法做好多元化解疫情防控和復工復產中矛盾糾紛工作的意見》《給全省人大代表和人大機關干部的三封“家”信》等,號召全鎮代表要增強政治意識,緊扣依法防控疫情、助力復工復產、決勝脫貧攻堅、促進經濟社會發展等,堅持目標導向、問題導向、結果導向,充分發揮人大作用,勠力同心,統籌推進全鎮各項工作。4月份,鎮人大聯合鎮武裝部、司法所等部門采取多種形式開展全民國家安全普法宣傳活動。5月份,會議傳達學習了十三屆全國人大三次會議、全國政協十三屆三次會議精神,傳達學習了習近平總書記參加內蒙古代表團、湖北代表團、解放軍和武警部隊代表團審議以及看望參加政協會議經濟界委員時的重要講話精神,要求代表把服務“六穩”“六?!弊鳛楣ぷ鞯闹刂兄?,努力在危機中育新機、于變局中開新局。11月份,專題傳達學習了中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報,并且舉辦了人大代表履職培訓班,學習《懷寧縣人大常委會關于進一步規范鄉鎮人民代表大會有關工作的指導意見》和《民法典》,引導大家做民法典的宣傳者和守護者,在各自的崗位上帶頭尊崇民法典、學習民法典、維護民法典,推動形成全社會尊法學法守法護法用法的良好氛圍。通過組織培訓、學習,代表的自身素質和履職能力得到了很大提高。開展豐富多彩的代表小組活動,增強代表履職實效。從馬廟實際出發,我們始終把開展多樣性和實效性的代表小組活動,作為閉會期間開展代表工作的一個主要抓手,實實在在地圍繞鎮黨委政府工作中心、民生發展穩定的重大問題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題,采取“訪、學、看、聽、議”的形式,開展代表小組活動,增強監督實效。一是圍繞中心工作,組織視察調研。2020年1月我們對2019年代表提出意見、建議8件(不包括同類合并的5件)的辦復情況,逐一進行回訪;并組織代表對2019年各村社區的工作成果進行視察,并進行評議。2月份,組織代表深入轄區內規上企業,指導企業一手抓疫情防控,一手抓復工復產,引導他們自覺做好各項防控工作,積極復工復產,堅決打贏疫情防控和經濟發展“兩大戰役”。3月份,縣鎮兩級人大代表紛紛深入田間地頭,組織和指導廣大群眾充分利用春雨時節,掀起春耕生產熱潮。4月份,我們分別在楓林社區、育兒村召開代表履職座談會,激發代表發揮參政議政、監督履職、橋梁紐帶和模范帶頭作用;同時組織代表對鹿苑村一處違法建筑依法拆除現場開展觀摩視察,以實際行動參與、監督、助推村級拆違工作。5月份,為打造禾豐水庫流域現代農業示范區,組織人大代表到安慶市楊橋鎮考察學習現代農業發展工作,助推我鎮從傳統農業向品牌農業、生態農業、智慧農業和休閑農業等特色現代農業轉型發展。7月份,開展夏日“送清涼”活動;為助推鄉村振興戰略的實施,組織人大代表開展專題調研活動。8月份,組織代表對鹿苑、南山、合一等村就村莊整治走訪調研。9月份,組織代表積極參與鎮黨委政府舉辦的“馬廟鎮消費扶貧農特產品展銷”活動。10月份,組織部分人大代表到楓林社區等對秋冬季疫情防控工作、第七次全國人口普查工作開展視察。10月份,馬廟鎮人大主席團一行人到泥河等村就當前重點工作推進情況開展調研,對下一步的工作進展提出建議。通過一系列代表小組活動的開展,取得了明顯的效果。一是增強了人大代表依法履職的意識;二是增強了有關部門接受人大代表監督的意識;三是提出了一些存在的問題和意見及建議,發揮了人大代表履職為民的作用。11月26日,組織全體代表和列席代表到鎮紙塑制品加工示范基地、樂勝村集體經濟建設項目、馬楓路綠化提升工程、鹿苑村村莊環境提升工程示范區、南山村無塘莊村莊整治點和嚴嶺村高標準農田建設工程及汪洋境內懷寧縣城北水廠給水建設項目等進行實地考察,向代表展示2020年黨委政府的主要工作成效。為進一步促進人大代表工作,拓展人大代表視野,在對接長三角一體化高質量發展中增強履職能力,12月3日至6日,組織該鎮部分縣、鎮人大代表一行12人到浙江諸暨、杭州及上海松江等地考察學習。12月份組織本鎮各級人大代表共走訪選民150多戶,收集到意見建議13條,涉及基礎設施建設、交通道路安全、產業發展等方面;同時,號召縣鎮兩級人大代表紛紛回到原選區向選民匯報了自己當選人大代表以來參加人大會議、宣傳政策法規、參加視察活動、積極建言獻策等方面的履職情況,聽取選民意見、接受選民監督,并由參會選民對代表進行評議。
三是發揮人大監督作用。人大監督工作始終堅持問題導向,緊扣黨委中心工作和人民群眾關心關注的熱點、難點,緊緊抓住高質量發展中的突出問題,不斷創新監督方式方法,真正查清病灶、對癥下藥、取得實效。2020年組織部分人大代表開展了七次有效監督,3月21日的森林防火進行督查,4月21日對疫情防控、安全生產、食品安全進行視察,5月13日對防汛抗旱工作進行專項視察,6月19日和6月20日對脫貧攻堅工作進行專項督查,7月30日對城鄉環衛一體化工作進行專項督查,10月16日至11月9日先后對鎮內村社區、學校、幼兒園、敬老院、衛生院衛生室及部分企業的冬季疫情防控工作進行監督檢查,11月26日,對政府專項工作(村級集體經濟建設)和扶貧辦、農業站、衛生院、派出所、楓林初中等部門工作及2020年實施的民生工程進行工作評議和滿意度測評。通過采取視察、調研、座談等方式進行,廣泛聽取各方面的意見,受理人民群眾來信來訪、督促代表建議的辦理,積極回應群眾關切,積極采納群眾建議,推動政府工作開展。
3.中心工作和人大工作“兩不誤、雙促進”。
鎮人大立足服務經濟建設這個中心,與黨委工作部署保持一致,既遵循法定程序,又靈活多樣、講求實效。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作和人大工作要點安排,強化人大宣傳、講好人大故事、發出人大聲音、展示人大形象。全年在縣人大的大力支持和指導下,在省、市、縣人大主流媒體上稿近70多篇,共發放馬廟人大督查通報六期,舉辦履職培訓三次;同時通過多渠道、多形式宣傳憲法意識、人大意識和責任意識,為人大工作開展營造了良好的輿論氛圍。面對疫情、汛情雙重考驗,鎮人大成員都分管有中心工作,在時間上統籌安排,在工作上突出重點,切實做到中心工作和人大工作“兩不誤、雙促進”。
二、工作中存在的不足。
2020年的鎮人大工作盡管在全縣考核中取得了第一名的好成績,但對照法律賦予的職權,對照上級的要求,對照廣大代表和人民的期盼,還存在著一定的差距,主要表現在對人大工作的宣傳力度不夠到位,不能讓人民群眾全面了解我鎮的人大工作,干部和群眾的人大意識不強;代表作用發揮還不沒有真正發揮,小組活動質量不夠高,主席團工作還不夠扎實精準,部分代表深入基層調查研究不夠積極主動。
三、
2021年,鎮人大主席團將在縣人大的指導下,在鎮黨委的堅強領導下,帶領全鎮人大代表積極探索,努力改進,使2021年的人大工作更上一個臺階。
一是堅持黨對人大工作的全面領導。緊緊圍繞全鎮工作大局,認真貫徹有關法律和制度,依法行使職權,把握工作重點,深入扎實的開展工作,努力把我鎮人大工作提高到一個新水平。
二是健全機制,加大監督力度。不斷強化監督的主題意識,提高監督的時效性,充分運用法律規定的監督形式,改進工作方法,拓寬監督渠道,強化監督范圍,保證和促進我鎮經濟高質量發展。
三是堅持鎮人大與代表的聯系制度,積極發揮人大代表作用。認真開好鎮人大代表活動,廣泛征求人大代表的意見,進一步加強與鎮人大代表的聯系,關心他們的工作、生活和學習,盡全力解決他們在行使職權中遇到的困難和問題。
四是加強自身建設,不斷提高人大工作水平。讓代表不斷加強學習,貫徹黨的各項方針政策,積極參政議政,正確行使人民代表的民主權利;同時,要正確有效發揮人大職能作用,切實做到黨委和政府中心工作在哪里,人大工作就跟進到哪里;黨委和政府大局是什么,人大工作就重點安排什么。
2021年2月7日。
任、副主任、秘書長、各位委員:根據有關法律規定,以及全國人大棠委會辦公廳的通知和省人大棠委會關于全省鄉級人大換屆選舉問題的決定,我省鄉鎮人大換屆選舉工作,自去年9月部署以來,經過認真準備、宣傳發動和選民登記核對、提名推薦和協商確定代表候選人、投票選舉代表,以及召開鄉鎮新一屆人大一次會議等階段的工作,于今年3月底已順利完成。全省有1092個鄉鎮參加換屆選舉,共選出新一屆鄉鎮人大代表72094名,依法選舉產生鄉鎮人大和政府領導人員**名。下面,我代表省人大棠委會選舉工作辦公室,就全省鄉鎮人大換屆選舉工作的主要情況報告如下:
一、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要成效從這次鄉鎮人大換屆選舉實際看,取得的成效主要表現在:一是通過換屆選舉,農村廣大干部群眾的參選意識有了進一步增強。各地通過開展各種行之有效的宣傳教育活動,激發了選民的參選積極性。據統計,不少地方參加提名推薦代表候選人的選民人數達*%左右,全省由選民依法聯名推薦的初步代表候選人總數達*****名,為應選代表名額的**倍,南通市達**倍;各地參加協商確定正式代表候選人的選民人數一般在70%左右,在協商確定的正式代表候選人中,由選***名推薦的為93782名,占全省正式代表候選人總數的89?5%,無錫和常州兩市達93%;全省參加這次投票選舉鄉鎮人大代表的選民共2970多萬人,占選民總數的95?32%,最高的無錫市為98?3%;在全省31971個選區中,一次選舉成功的占97?5%,最高的揚州市為98?9%。這次鄉鎮人大換屆選舉的參提率、參商率、參選率和一次選舉成功率都比較高,充分反映了選民參選的政治熱情。不少選民還通過各種方式向選舉機構積極提出意見和建議,有的選民還勇于檢舉選舉中的某些違法行為,表現出了較高的政治覺悟和法制意識。二是通過換屆選舉,鄉鎮人大代表的總體素質得到提高、整體結構更加優化。與往屆相比,代表的文化程度有了較大提高。在選出的代表中,具有中專以上文化程度的占66?9%,比上屆提高了近6個百分點,具有大專以上文化程度的為27?4%,比上屆提高了10個百分點,蘇州市大專以上文化程度的達到36%。代表的年齡結構較為合理,35歲以下的占21?9%,55歲以下的占97%。各方面的代表比例更為優化。在新選舉產生的代表中,婦女代表占24%,南通市達29?4%;非中***員代表占34?8%,最高的宿遷市為37?8%。代表中工人、農民等生產和工作第一線人員占63?8%,國家機關、黨群組織、企事業單位負責人占23?2%,各類專業技術人員占13%,一部分新的社會階層中的優秀人物被選為鄉鎮人大代表,較好地體現了代表的廣泛性和代表性。代表總體素質的提高和整體結構的優化,為鄉鎮人大更好地行使法律賦予的各項職權,創造了有利條件。三是通過換屆選舉,鄉鎮國家機關領導班子建設得到進一步加強。在這次換屆選舉中,各地都能按照省委文件的要求,把選好新一屆鄉鎮國家機關領導班子作為大事來抓。這次全省共選舉產生新一屆鄉鎮人大主席和副主席1932名,其中專職人大主席和副主席1416名,占73?3%,比上屆提高9?4個百分點。新選出的專職人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高,大專以上文化程度占68?3%,比上屆提高30?8個百分點;新選出的專職人大主席和副主席的年齡不超過55歲;同時,全省有不少專職人大主席擔任了鄉鎮黨委副書記,已經配備專職人大秘書的鄉鎮也有較大幅度的增加。在全省新選出的5579名正副鄉鎮長中,40歲以下的占58?4%;大專以上文化程度的占85?6%,比上屆提高了18?8個百分點,其中大學以上文化程度達28%;婦女占11?3%。全省鄉鎮國家機關領導班子的進一步加強,為推進基層***政治和鄉鎮政權建設,促進全省農村各項事業的發展提供了強有力的組織保證。
二、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要做法為了確保這次鄉鎮人大換屆選舉取得圓滿成功,各級人大在工作中主要采取了以下一些做法:一是加強調查研究,切實解決實際問題。搞好調查研究,制定切實可行的工作方案,是圓滿完成鄉鎮人大換屆選舉任務的重要前提。去年省里就鄉鎮人大換屆選舉問題,專門到30多個縣市、區,近90個鄉鎮,召開各種座談會50多次,進行了廣泛的調查研究。在此基礎上,起草了省委批轉各地執行的《關于全省鄉鎮人大換屆選舉問題的意見》。這個意見針對全省換屆選舉工作中的一些比較突出的問題,提出了具體的解決辦法。如對因行政區劃調整而新建的鄉鎮,是否參加這次換屆選舉的問題,根據實際情況劃出了具體的時間杠子,使全省已依法重新進行人大選舉的283個新建鄉鎮中的272個鄉鎮,可以不參加這次換屆選舉,節約了人力、物力和財力;對縣級機關和縣屬企事業單位以及縣級開發區,是否參加選舉鄉鎮人大代表的`問題,規定由縣級人大棠委會根據實際情況作出決定。市、縣兩級人大通過認真調查研究,都明確了這次換屆選舉中需要解決的實際問題和應采取的措施?;窗?、鹽城、揚州、宿遷等市通過調查研究,認真分析鄉鎮人大換屆選舉和村民委員會換屆選舉的相同點和不同點,并根據實際情況,提出“一支隊伍,兩個機構;一同部署,兩種計劃;五同五分,整體推進”的做法,較好地解決了鄉鎮人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉同步進行的問題。針對縣級機關和縣屬企事業單位可以不參加這次鄉鎮人大換屆選舉的問題,各地都在認真聽取縣級機關和有關單位干部群眾意見的基礎上,提出了具體的意見,確保了城關鎮人大換屆選舉工作的有序開展。二是搞好業務培訓,著力提高工作水平。為了不斷提高人大換屆選舉工作的水平,全省上下都注意加強對選舉業務骨干的培訓工作。去年7月省里專門舉辦了為期5天的全省鄉鎮人大換屆選舉工作培訓班,各市、縣和有鄉鎮的區的人大棠委會人代聯委負責人共113人參加了培訓,這樣的培訓在我省是第一次。培訓班認真學習了***同志“七一”講話,傳達了全國人大舉辦的縣鄉人大換屆選舉培訓班的有關精神,并進行了法律輔導和經驗交流。通過培訓班的學習,進一步提高了參加培訓人員的法律水平和業務工作能力。各地在換屆選舉工作中,都采取多種形式加強對選舉業務骨干的培訓。南京、常州等市在舉辦培訓班時,還把培訓對象擴大到全市所有的鄉鎮人大主席和副主席。在換屆選舉的過程中,各地都結合選民登記、推薦代表候選人、投票選舉代表等階段的工作內容,采取專題培訓、逐級輪訓、現場觀摩等多種方式,認真對選舉工作人員進行培訓,使其正確理解和掌握每個環節的法律規定和具體操作方法。據抽樣統計,這次全省僅鄉鎮一級培訓的選舉工作人員就超過了53萬人次,這有力地推動了鄉鎮人大換屆選舉工作的開展。三是推廣試點經驗,加大指導工作力度。在換屆選舉工作過程中,各級人大不僅注意抓好先行試點,而且更注意將先行點創造的新鮮經驗,及時加以總結推廣,以帶動整個工作的開展。徐州、蘇州、連云港、鹽城等市在確定先行試點的鄉鎮后,市人大棠委會的分管領導和選辦的負責同志,入到試點單位,對試點工作提出指導性意見。省選辦對各地先行點創造的好經驗、好做法,注意認真進行總結和推廣。在換屆選舉的關鍵階段,省選辦在南京市江寧區召開會議,側重推廣了江寧區先行點上坊鎮組織正式代表候選人與選民代表見面,談體會打算,回答選民代表提問的做法,這對全省改進宣傳介紹代表候選人的工作,擴大代表候選人與選民的交流途徑,起到了很好的示范作用。為了進一步規范鄉鎮人大會議,省選辦又組織各市選辦負責人現場觀摩了射陽縣新坍鎮如何開好新一屆鄉鎮人大一次會議的做法,這不僅促進了全省新一屆鄉鎮人大一次會議的議程、程序、審議和選舉工作的規范化,而且為進一步提高鄉鎮人大會議的質量發揮了積極的作用。四是積極開拓進取,努力改進工作方法。各地在工作中堅持與時俱進,積極探索換屆選舉工作的新方法、新途徑,以適應新形勢下做好選舉工作的需要。如在選民登記方面,基本上做到每個選區至少設立一個選民登記站,這有利于增強選民的***法制意識和當家作主的主人翁責任感。南通市的一些鄉鎮,將選民登記情況輸入電腦,建立資料庫,這種做法操作準確簡便,便于資料保存,提高了選民登記工作的科學管理程度。有的地方對原來協商確定正式代表候選人的做法,作了必要的改進,使確定正式代表候選人的程序更加規范、透明、合理,又便于操作。南京市的一些鄉鎮在召開新一屆鄉鎮人大一次會議時,組織鄉鎮國家機關領導人員正式候選人與代表見面,發表供職演說,回答代表提出的問題,同時還邀請公民旁聽會議,這樣做既提高了人代會的透明度,又增強了代表和公民當家作主的責任感。
三、這次全省鄉鎮人大換屆選舉的主要體會回顧這次鄉鎮人大換屆選舉工作實踐,概括起來主要有這樣幾點體會?!h委高度重視,切實加強領導,是搞好人大換屆選舉工作的根本保證。鄉鎮人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,必須在黨委的統一領導下進行。省委及時批轉有關文件,在召開全省鄉鎮人大換屆選舉工作會議時,省委的有關領導同志還到會作重要講話。市、縣、鄉三級黨委認真貫徹落實上級的有關文件精神,并及時召開鄉鎮人大換屆選舉工作會議,對這項工作作出具體部署。同時做到黨委主要負責人親自過問,黨委分管書記具體負責。鄉鎮黨委都把人大換屆選舉作為一個時期的主要工作抓緊抓好。實踐證明,在換屆選舉工作中,各級黨委切實加強領導,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,就能從根本上保證選舉工作的順利進行?!舜缶慕M織,認真履行職責,是搞好人大換屆選舉工作的關鍵。組織和指導好鄉鎮人大換屆選舉,是法律賦予人大的一項重要職責。全省各級人大及其選舉工作機構在工作中做到全力以赴,認真履行職責。省人大棠委會及時作出全省鄉級人大換屆選舉問題的決定,同時通過調查了解、召開座談會和現場觀摩會、編發《鄉鎮人大選舉簡報》等形式,加強對鄉鎮人大換屆選舉工作的具體指導。市、縣、鄉三級人大都明確分工、責任到人,并經常深入換屆選舉工作第一線,及時總結推廣好的經驗和做法,認真幫助解決實際問題。特別是在鄉鎮人大組織建設方面,各地努力抓好省委有關規定的貫徹落實。在換屆選舉的整個過程中,鄉鎮人大主席和副主席都按照選舉工作部署要求,盡心盡職,發揮了應有的作用?!鞣椒e極配合,努力形成合力,是搞好人大換屆選舉工作的重要條件。人大換屆選舉工作涉及面廣,任務重,要圓滿完成這項任務,需要各方面的大力支持和配合。在工作中,有關部門和單位都能按照各自的職責,積極做好工作。黨委的組織部門根據換屆選舉工作的需要,做到班子早考察,方案早確定,使人事安排工作與換屆選舉的進程相銜接。黨委宣傳部門及時提出搞好換屆選舉宣傳工作的意見,并要求有關新聞單位認真搞好宣傳報道工作。司法機關認真做好正在被羈押、受偵查、起訴、審判,以及正在服刑的罪犯和被勞動教養人員的選民資格審查工作。據統計,這次司法機關對全省50432名上述人員進行了選民資格審查,為其中48470人辦理了可以參加選舉的證明,保證了這部分人選舉權利的行使。財政部門根據實際需要安排了必要的選舉經費。鄉鎮各基層單位都能按要求積極做好選舉工作?!浞中麄靼l動,營造***氛圍,是搞好人大換屆選舉工作的必要前提。鄉鎮人大換屆選舉涉及千家萬戶,廣大選民參與程度如何,直接關系到選舉工作的成敗。在這次鄉鎮人大換屆選舉工作中,各地都十分重視搞好宣傳***工作。在換屆選舉工作開始時,各級人大和黨委宣傳部門以及有關新聞單位,都制定了宣傳工作計劃。為了充分發揮***導向作用,省選辦組織省有關新聞單位的記者,采訪報道了丹陽和張家港市有關鄉鎮的選舉工作;不少市、縣兩級的人大棠委會領導同志,以及鄉鎮選舉委員會負責人,通過廣播或者有線電視發表講話,動員廣大選民積極投入到選舉活動中去。不少市、縣的日報、電臺、電視臺專門增加換屆選舉的專題報道或系列報道。許多鄉鎮利用廣播和有線電視,及時宣傳報道換屆選舉各階段的內容,較好地發揮了新聞媒體的作用。各地還普遍采用標語、橫幅、專欄、畫廊、宣傳車,以及開展選舉專題講座、問卷調查和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛的宣傳。通過形式多樣,內容廣泛的宣傳教育,進一步激發了選民參加選舉活動的積極性?!浞职l揚***,嚴格依法辦事,是搞好人大換屆選舉工作的基本要求。依法選舉鄉鎮人大代表和鄉鎮國家機關領導班子,事關選民和代表的***權利,也體現了法律的嚴肅性。在這次換屆選舉過程中,各地都注意堅持做到每一個步驟、每一項程序、每一道環節都充分發揚***,嚴格依法辦事。在選民登記核對階段,各地采取各種措施,確保每一個具有選舉權的人都能依法行使選舉權利。在提名推薦和協商確定代表候選人階段,各地都能廣泛發動選民提名推薦,并注意根據較多數選民的意見確定正式代表候選人。在投票選舉代表前,各地都注意加大宣傳介紹代表候選人的力度。在投票選舉代表時,都能嚴格按照法律規定組織選民進行投票選舉。在召開鄉鎮新的一屆人大一次會議時,各地除了認真組織代表審議好會議的各項議程,還注意依法做好鄉鎮國家機關領導人員的選舉工作。實踐證明,在換屆選舉中,只有充分發揚***,嚴格依法辦事,才能使換屆選舉既有堅實的群眾基礎,又能沿著法制的軌道有序進行。在充分肯定這次鄉鎮人大換屆選舉工作成績的同時,也要看到存在的問題和不足,主要是:個別地方對換屆選舉工作重視程度不夠,滿足于過得去;有的地方宣傳發動工作缺乏廣度和深度,影響了選民的參選積極性;有的地方在提名推薦和協商確定代表候選人的過程中,廣泛發動選民參與不夠,存在少數人包辦代替的現象;個別地方沒有很好地處理鄉鎮人大換屆選舉與村民委員會換屆選舉的關系,影響了鄉鎮人大代表的選舉;一些地方配備鄉鎮人大專職秘書的工作與規定的要求相比差距較大。上述存在的問題和不足,都需要我們認真加以分析、總結,以便在今后工作中進一步克服和改進。鑒于這次全省鄉鎮人大換屆選舉工作已經完成,根據省選舉實施細則的有關規定,省人大棠委會選舉工作辦公室隨之撤銷。以上報告?請予審議。
受縣人大常委會委托,現在我向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,在縣委的領導下,縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一,緊緊圍繞全縣工作大局,依靠廣大代表,認真履行憲法和法律賦予的職權,各項工作取得了新進展,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務。全年共召開常委會會議9次,主任會議11次,聽取和審議“一府兩院”工作報告13個,提出審議意見38條,作出決議、決定13項,依法任免國家機關工作人員53人次,開展執法檢查、視察、調研活動25次,督辦代表建議意見69件,補選縣人大代表9名,為推動我縣經濟社會和民主法制建設作出了應有的貢獻。
20xx年,縣人大常委會高度關注全縣經濟運行情況和財政、預算執行情況,把對計劃執行、財政預算等事關全縣大局工作的監督放在重要位置,組織開展視察、調研活動,加強對經濟工作的監督。于20xx年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20xx年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、預算執行情況的報告,作出了相關決議、決定,批準了2013年縣本級財政決算和20xx年縣本級財政預算調整方案。同時,常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監督中,常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預算執行、重點工程項目資金以及民生領域各類資金在使用管理中存在的問題,提出具體審議意見和建議,建議政府責成并督促有關部門認真研究處理,對于常委會提出的意見建議,縣人民政府及相關部門高度重視,認真研究改進辦法,跟蹤推進,有力促進了工作。
20xx年,縣人大常委會在人員少的情況下,依靠廣大代表和各部門的支持,共組織開展和受上級人大委托開展了xx項專題調研,完成xx份調研報告。
20xx年4月開展了對全縣鄉鎮衛生院人才隊伍建設和基礎設施建設情況的調研??h人大常委會調研組深入全縣8個鄉鎮衛生院實地查看、召開調研座談會,共商鄉鎮衛生院的發展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關于鄉鎮衛生院人才隊伍建設和基礎設施建設工作情況的報告,針對鄉鎮衛生院的編制問題、衛技人員培訓等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。
20xx年6月,組織開展了對我縣創建特色旅游名縣工作情況的調研。對我縣創建廣西特色旅游名縣建設工作進行了全面了解,充分肯定了縣人民政府在創建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績,同時也針對景區景點項目建設推進緩慢等問題和困難,提出了6條意見和建議。
20xx年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎設施建設情況的專題調研??h人大常委會在深入實地調研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關于高中教育工作及基礎設施建設情況報告的基礎上,提出了如何進一步加強學校規范化管理、完善教師流動機制、提高教學質量等5條審議意見。
20xx年12月召開工業集中區建設情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現場向縣人民政府分管領導及相關職能部門領導提了9個問題,現場答題,氣氛熱烈,效果良好,縣人大常委會專題詢問問出了深度和關鍵,縣人民政府及其職能部門也答出了責任和承諾。
此外,縣人大常委會在20xx年還受上級人大的委托,負責組織開展并完成了非公經濟發展、城鎮規劃和建設工作、醫藥衛生體制改革工作、食品藥品監管體制改革落實、“美麗百色,清潔鄉村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區促進散裝水泥發展和應用條例(草案)》3項立法修法調研活動。
縣人大常委會以推進依法治縣、保障法律法規在我縣的有效實施為目標,督促政府和有關部門認真實施“六五”普法規劃,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,不斷優化全縣法治環境。
(一)積極開展執法檢查和對執法檢查審議意見整改落實情況進行跟蹤監督。根據上級人大的工作安排,縣人大常委會組成檢查組分別于20xx年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規在我縣貫徹實施情況開展執法檢查;常委會還于20xx年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關于我縣預防和懲治職務犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調研活動,聽取和審議了縣人民檢察院關于預防與懲治職務犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告,提出了要強化法制宣傳、加強機制建設、加大懲治力度等意見、建議。
(二)強化司法監督。一是20xx年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20xx年的工作開展情況進行視察,20xx年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況,20xx年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯席會議,推進了司法機關工作創新;二是加強對人民陪審員制度實施情況的檢查指導,重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案,共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強對村級組織換屆選舉工作的法律監督,在20xx年的村民委換屆期間,縣人大常委會領導分別深入各鄉鎮村屯,監督、指導各鄉鎮開展樂業縣20xx年村民委換屆選舉工作,促進了換屆選舉工作的依法、有序進行。
(三)認真接待來信來訪,促進社會和諧穩定??h人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑,除參加縣委統一安排的信訪接待工作外,常委會還完善人大信訪工作機制。常委會各工委認真接待群眾來訪,耐心聽取來訪群眾反映的問題,切實加大信訪件的交辦、轉辦和督辦力度。20xx年,縣人大常委會共受理群眾來信23件,來訪125人(次),辦理上級人大交辦信訪件6件,促進了一批信訪問題的依法妥善處理,化解了矛盾,維護了人民群眾的合法權益和社會和諧穩定。
人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體,是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉,是聯系人民群眾的橋梁和紐帶。20xx年,縣人大常委會把指導鄉鎮人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點,發揮基層人大和代表的主體作用,增強全縣人大工作的整體合力。
(一)全面推進鄉鎮人大規范化建設??h人大常委會按照百色市人大常委會關于20xx年要完成鄉鎮人大規范化建設的要求,結合樂業實際,克服困難,指導各鄉鎮人大積極推進鄉鎮人大規范化建設工作,全縣8個鄉鎮全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網絡平臺建設,建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料,鄉鎮人大辦公條件實現了“十有”,使我縣鄉鎮人大規范化建設工作順利通過市人大常委會的驗收。
(二)強化代表培訓,提高代表履職能力。針對本屆人大代表在2011年6月選舉產生后還沒有開展過集中培訓的情況,縣人大常委會于20xx年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓班,就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出,黨的十八屆四中全會精神,人大基本工作制度、程序、相關法律法規及如何履職等知識進行培訓,縣第十五屆人大代表中的全體農村人大代表及各鄉鎮人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓。通過培訓,使人大代表進一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識,提高了履職能力。
(三)積極為代表創造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯系人大代表制度,常委會領導定期或不定期走訪代表,及時向人大代表通報有關工作情況,并了解代表心愿,聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20xx年,共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調研、執法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志,以便人大代表深入了解黨的主張,人大的決議、決定和政府的各項政策,保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權。
(四)拓寬代表履職途徑,豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調研和集中視察,支持和推動縣人民政府破解發展難題。分別于20xx年5月、7月和12月組織市、縣、鄉三級人大代表對我縣“美麗樂業·清潔鄉村”實施情況和農業、旅游等產業發展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔任全縣各項中心工作的監督員。20xx年,共推薦36名人大代表分別擔任景區違規建筑整治清理活動、公安協警招聘、機關事業單位雙選會等工作的監督員,切實暢通了代表反映民意的渠道,豐富了代表履職形式和內容。
(五)加大代表建議督辦力度??h十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見,縣人大常委會為了提高建議辦結率、問題解決率和代表滿意率,及時召開了代表建議、批評和意見交辦會,向相關部門分解落實了辦理任務。交辦會后,還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦,到各鄉鎮向人大代表了解意見建議的辦理進展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下,69件建議已辦結27件,正在辦理的23件,列入規劃辦理的19件。
20xx年,縣人大常委會黨組及機關黨支部嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊密圍繞轉變作風和為民務實清廉的主要內容,制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案,常委會黨員領導分別擔任活動各工作組的組長,參加縣委學習中心組集中學習并積極發言,健全和完善人大機關相關的學習制度,推進了人大機關學習型黨組織建設。在活動中,縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議,共召開座談會33次,發放征求意見表260份,面對面征求人民群眾意見318人次,開展交心談心37次,共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風”方面問題的意見建議18條,征求到對黨組班子成員“四風”方面的意見建議78條。針對存在的問題,常委會黨組成員都進行了深刻的對照檢查和剖析,并在民主生活會上開展了嚴肅認真地批評和自我批評,及時制定了整改方案和清單,立行立改,使活動達到了預期的目的。
各位代表!過去一年,縣人大常委會工作所取得的成績,是縣委的正確領導、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表縣人大常委會向所有關心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!
回顧過去一年的工作,我們清醒地認識到,常委會的工作與憲法和法律賦予的職責相比,離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距,主要是:面對黨委對人大工作的新要求,履職理念、履職方式需要進一步更新;監督的深度和廣度還不夠,調研的質量不夠高;為代表履職服務的水平還需要進一步提高;發揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機關自身建設還需要進一步加強等。對此,我們將高度重視,認真研究解決。
同志們:
今天,我們在這里召開鄉鎮人大主席團工作會,安排今年鄉鎮人大主席團的工作,并結合基層人大工作實際進行業務培訓。首先,我代表區十五屆人大常委會,對大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問!對大家長期以來給予常委會工作的支持表示衷心的感謝!剛才,王中強同志通報了區人大常委會20的工作要點,熊麗同志布置了年鄉鎮人大主席團工作,會議還將進行基層人大工作業務培訓,由人大常委會副主任袁秀華同志主講。下面,我先講四點意見:
第一,要重視和加強鄉鎮人大工作。鄉鎮人大是我國最基層的一級國家權力機關,做好鄉鎮人大工作,是堅持和完善人民代表大會制度的需要,是進一步拓寬民主渠道的需要,是加強基層政權建設的需要,是貫徹落實“三個代表”重要思想,積極促進物質文明、政治文明和精神文明建設的需要。鄉鎮人大所體現的民主比區(縣)級以上人大更具直接性,依法行使的職權更具便捷性,開展的工作更具實效性。因此,擔任鄉鎮人大主席團主席、副主席,一定要克服“二線工作”、“無所作為”、“任其自然”的思想,從加強社會主義民主政治建設的高度,從講政治、講大局的高度,從對黨對人民負責的高度,充分認識鄉鎮人大的地位和作用,用務實的`態度、踏實的作風、扎實的方法,切實加強鄉鎮人大工作,把我區鄉鎮人大工作提高到一個新的水平。
第二,要圍繞黨委政府工作重點有效開展人大監督工作。人大監督既要圍繞人民群眾普遍關心的熱點和難點問題,又要緊扣鄉鎮黨委和政府的重點工作。如果忽略了后者,就容易出現人大監督工作與黨委政府工作“兩張皮”情況,或出現被動工作局面。因此,各鄉鎮人大主席團在按照區人大辦《2005年鄉鎮人大主席團工作安排意見》制定工作計劃時,首先要清楚了解和全面把握本鄉鎮黨委和政府2005年工作重點,在此基礎上提出人大監督工作安排,切實增強了人大監督工作的針對性和有效性。工作中,要處理好同黨委和政府的關系:一是要堅持主要工作請示報告,主動接受黨委領導,并充分發揮同群眾有著密切聯系的優勢,搞好調查研究,掌握第一手材料,給黨委當好參謀;二是要處理好監督與支持政府工作的關系,找準監督與支持的結合點,力求做到依法監督,敢于監督、善于監督,熱情支持。特別是要在政府工作的難點上進行監督,因為政府工作的難點往往是工作的弱點,容易出這樣那樣的問題。因此,需要人大在調查研究的基礎上,給予支持,協助政府推進工作。
第三,要積極探索并認真開展好代表工作。代表工作是人大工作的基礎和依托。鄉鎮人大要把為代表依法履行職務服務擺在重要位置。一是要為代表學習創造條件,要采取各種形式,組織代表學習黨的路線、方針和政策,學習人大工作的基本理論和法律知識。二是要定期向代表通報政情,通過走訪代表,召開座談會,寄送信息資料等形式,把黨和國家的方針、政策,新出臺的法律、法規、重大決策和舉措,及時傳達給代表,使代表知情知政。三是要確定好代表活動內容,做好活動準備工作,要善于抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題,組織代表開展視察、調查,掌握翔實的第一手材料,為代表依法決定、審議重大問題提供依據。同時要突出重點,講求活動實效,尤其要深入代表小組進行指導,創新代表活動方式,開展生動活潑、豐富多彩的代表小組活動。
第四,要不斷提高鄉鎮人大干部自身綜合素質。我區鄉鎮人大主席團主席、副主席,大多數從黨委或政府部門轉過來,有不少同志還是新手,這就要求鄉鎮人大主席團主席、副主席要加強學習,充實自己,及早適應崗位轉換,盡快進入新的角色。特別是對如何開展工作,如何處理日常事務,如何組織代表活動,如何依法行使人大職權,都要做到心中有數,計劃在先,布置有序,安排有數。要認真學習黨的方針政策,努力提高自己依法辦事的水平和掌握政策的能力;同時要學習鄉鎮人大工作的業務知識,了解人大工作特點,熟悉工作程序,遵守工作原則,掌握工作規律,提高工作效率。只有這樣,才能選準自己的位置,把握好行使職權的著力點,真正做到在其位,謀其政,發揮鄉鎮人大主席團主席、副主席的應有作用。
同志們!讓我們在區委的領導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,以民主法制建設為根本任務,強化監督,開拓創新,全面深入推進城鄉一體化,努力構建成都工業高地,為創建和諧穩定的社會環境,開創我區經濟社會發展新局面而努力奮斗。
鄉人大工作在區人大會的指導和鄉黨委的領導下,堅持中國特色社會主義道路,深入貫徹落實科學發展觀,深刻領會黨的xx大精神實質,按照區人大的統一部署,緊緊圍繞鄉黨委提出的建設“生態之鄉、宜居家園”的發展定位和抓好經濟建設、黨的建設、項目建設、文化建設、文明建設、和抓好災后重建,建設美麗和諧等六個建設的工作思路,依據《憲法》和法律賦予的職責,認真貫徹落實鄉xx屆二次人代會確定的工作任務,主要做了以下工作。
一、抓好鄉人代會閉會期間的日常工作。
(一)明確職責、做好工作部署。堅持主席團成員聯系代表小組制度。一年來,鄉人大主席團先后召開了6次主席團會議,認真研究制定20xx年主席團工作計劃、提出代表小組每月活動要求、學習人大代表聯系群眾制度、落實人大代表密切聯系茶農和自然災害重建戶。指導各代表小組建好了一冊一帳五薄(點名冊、三個一活動臺賬、代表聯系選民登記簿、人大代表好人好事登記簿、選民來訪來信登記簿、小組活動記錄簿、代表聯系茶農登記簿)。
(二)認真負責地辦理批評建議意見。分工負責,對鄉政府有關辦所辦理人大代表提出的批評建議意見進行跟蹤調研,組織代表小組代表對政府辦理鄉xx屆二次人代會代表提出的5件批評建議意見辦理情況工作進行評議。已在規定的時間里辦理,辦結率和滿意率達100﹪。
(四)堅持來信來訪接待制度,開展工作監督。
在今年4月,鄉上掛牌建立了“人大代表聯絡室”,落實了一名(鄉黨政辦副主任)人大專職秘書兼聯絡員。全鄉6個代表小組都掛牌建立了“兩代表兩委員”活動室,建立健全了工作制度、堅持了5號接訪日制度和聯系茶農、重建戶制度.認真接待并督促辦理代表和群眾的來信來訪5件,如:文昌村4組移民反映的象山垃圾場治理問題、高崗村3組農戶反映觀音寺泄洪渠污染問題、房屋維修加固等意見,并及時轉政府協調辦結4件,有一件正在辦理中。
(五)認真召開好撤縣設區來鄉第一次人大會。依法圓滿完成完成了補選一名副鄉長的工作任務。
(六)協助抓好黨委安排工作。1、加強群眾教育,積極開好村民大會,開辦好農民夜校,提高選民素質。2、開展文明創建,鄉黨委、政府機關和文昌村創建成市級文明單位(村),其余五個村創建xx縣級文明村。3、聯系產業茶葉,建立茶葉產業臺賬,建設無公害基地,搞好茶葉產業服務,指導成立茶葉產業黨支部。4、指導村民監督委員會工作,增強村民委員會工作的民主性。5、協助抓好項目實施,教育、引導人大代表帶頭積極支持、配合項目實施。6、積極做好自然災害重建工作。
(七)及時完xx縣人大交辦的各項工作。完xx縣人大的信息工作任務、各種報表等。
1、指導各代表小組從環境治理、經濟發展、政策法規宣傳三個大的方面,根據個人條件和自愿申請對46名人大代表進行了設崗定責,其中環境治理崗16人、經濟發展崗18人、政策法律宣傳崗12人。
通過設崗定責和結對聯系群眾,讓人大代表有目的、有課題地開展走訪群眾和調研活動。了解群眾的所思所想所盼,充分發揮人大代表作用。
三、認真組織代表在閉會期間開展活動。
鄉人大主席團組織各人大代表小組代表,針對茶葉創綠工作和自然災害災害,開展“大結對、大宣傳”、“大走訪、大調研”、“大學習、大幫扶”活動,并積極投入到區委區政府開展的溫暖過冬等“五個一”活動中去,一年來,組織區鄉人大代表開展活動5次,走訪群眾757人次,與群眾座談934人次,接訪28人,反應問題8個(已基本辦結),提出建議13條,辦實事好事187件。指導各代表小組開展代表活動12次,共收,走訪群眾8366人次,與群眾座談6921人次,接訪86人,反應問題68個(已基本辦結),提出建議36條,辦實事好事2939件。
三、認真做好人大工作宣傳。
1、通過代表工作逢會必講來宣傳人大工作。將代表工作與鄉黨委政府工作有機結合,確保黨的路線方針和惠民政策的及時宣傳落實,有力促進政府各項工作的順利開展。
2、及時反應代表工作動態,宣傳代表好人好事,按時向區人大報送工作信息。
四、加強自身建設,為開展工作提供條件。
1、堅持規范管理。進一步完善了主席團各項工作制度,并重新裝訂上墻;指導6個代表小組建立起代表活動公示欄、接訪制,分代表小組建立了代表活動室。建立了各種檔案資料,做到了規范管理。
2、堅持學習制度。堅持每季度學習,參與集中學習,專題學習了省十次黨代會精神,集中學習《四川省鄉鎮人大主席團工作條例》、《代表法》、《監督法》、黨的xx大精神等。通過《月崗之上》刊物,積極宣傳人民代表大會制度。
各位代表:
現在,我受xxx鎮第六屆人民政府委托,向大會報告政府工作,請予審議,并請列席的同志提出意見。
一、2011年及“十一五”工作回顧。
-3保護區,為農業生產提供保障。年中完成周郢攔水壩除險加固工程及新河截洪溝清淤除草工程,啟動新河一級站、二級站維修改造及疏通引水渠工程,農業基礎設施更加穩固。立足我們鎮傳統農業規模小、優勢少的實際,堅持以工業的理念發展農業,以市場需求為導向,在發展特色農業上巧文章,推進農業產業化進程。積極實施“江淮糧倉”工程,新河糧食產業園項目全面開工建設。大力培植“獨、特、優”的市場亮點,開辟適合自己發展的新路子,涌現出了何首烏育苗基地、食用菌培育基地、六馬科技養豬、安徽美華油脂等一批農業產業化龍頭,其中安徽美華更是被評為“省級農業產業化龍頭企業”。
(五)認真實施民生工程,和諧李郢孜扎實推進。過去的一年,我們始終把民生問題作為一切工作的出發點和落腳點來抓,落實為民辦實事的長效機制,努力在經濟社會發展中改善民生,始終保持和諧穩定。
一是抓好文化衛生類民生工程。2011年以來,全鎮建成農家書屋6處,鎮文化站、鎮衛生院、鎮計生服務所、鎮敬老院、村級衛生室等一大批民生工程相繼完工,鎮留守兒童活動室通過市級驗收。二是落實保障政策類民生工程。實施了政策性農業保險、五保供養、殘疾人供養、擁軍優屬及城市低保工作,受益人群覆蓋面進一步擴大,加大了新農合資金的征繳力度,-5我們把“小事不出村(居)、大事不出鎮、矛盾不上交”作為工作目標,始終把維穩工作擺上重要議事日程,在思想上、行動上高度重視,進一步健全和完善了維穩綜治中心軟、硬件設施和相關政策、制度,全力以赴確保一方平安,被市委、市政府命名為全市維穩先進工作單位。七是強化公共事件應急能力。牢固樹立“科學發展首先要安全發展”的理念,全鎮上下層層落實安全生產責任制,強化處置突發公共安全事件應急能力,防止重特大安全事故的發生,保障了人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
此外,武裝、檔案、民族宗教等工作均取得了讓人滿意的成績。
-7等榮譽稱號,并在全市鄉鎮發展考核中位列全市二類鄉鎮第三名。
(二)“十一五”是我鎮經濟結構加速調整,產業水平不斷實現新提升的五年?!笆晃濉逼陂g,全鎮上下以科學發展觀為統領,進一步加快了產業結構調整,三產結構之比日趨合理,初步實現了現代農業和傳統農業同步推進,產業化經營和優質高效農業穩步發展。工業轉型升級步伐明顯加快,使全鎮從“十五”期間以煤礦為主導的產業格局發展到“十一五”期間以機械、電子、建材、手工藝品多產業、各行業百花齊放競爭艷的發展格局,初步實現了“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的四煤方針,為我們在未來經濟社會日趨激烈的競爭中提供了更為廣闊的發展空間。三產服務業快速啟動,休閑娛樂、酒店餐飲、連鎖經營、物流配送、購物中心等行業規模不斷壯大,一批以老楊飯店、好又多超市、蘇果連鎖超市為代表的企業迅速崛起,成為我鎮經濟發展的有益補充。
-9鎮化率達80%。
(五)“十一五”是我鎮社會事業協調發展,人民生活不斷獲得新改善的五年。五年來,我們完成了xxx鎮中心醫院和全鎮各村標準化衛生室的建設工作,農村衛生服務體系初步建立。計劃生育工作得到加強,計生獎扶政策和免費孕檢等政策得到較好落實,計劃生育政策符合率控制在92%以上,人口出生率控制在7‰以下。加大了對文化體育事業的投入,完成了綜合文化站、農家書屋、留守兒童活動室、多功能文化廣場和一批體育設施的建設。啟動了失地農民養老保險、城鎮居民基本醫療保險、生育保險、工傷保險、失業保險和職工社會養老保險,提高了各類社會保險的覆蓋面。農民人均收入持續穩定增長,由2005年的4501元提高到2010年末的9313元,年均遞增15.6%。與此同時,廣播電視、民政優撫、殯葬改革、統計、檔案、婦女兒童和老年人權益保護、關心下一代等各項社會事業建設也都取得新的成效,促進了經濟和社會協調發展。
-11大決策部署與xxx鎮實際相結合,與時俱進,審時度勢,科學決策,才能走出一條符合時代要求,切合xxx鎮實際的發展道路。
二是必須堅持科學發展,加快事業全面振興。我們戰勝各種嚴峻挑戰,靠的是發展;各領域取得的成就和進步,靠的是發展;解決前進道路上的困難和問題,仍然要靠發展。所以我們必須堅持科學發展,要求以人為本,把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,使發展成果惠及全體人民群眾。
三是必須堅持執政為民,切實保障和改善民生。民生連著民心。只有堅持以人為本,富民優先,把人民群眾最關心,最直接,最現實的利益擺在首位,著力解決群眾切身利益問題,才能真正實現黨的宗旨,更好地提高群眾對政府的滿意度,讓廣大人民群眾共享發展的成果。
四是必須堅持維護穩定,營造和諧社會環境。穩定是基礎,是大局,好的環境對外是競爭力,對內是親和力,只有維護社會穩定,促進社會和諧,才能為加快富民強鎮,全面建設小康社會提供重要保障。
-132億元;規模以上工業增加值翻一番,達到5億元;社會固定資產投資翻兩番,達到15億元;農業增加值翻一番,達到5500萬元;農民人均純收入翻一番,達到17700元;力爭各項主要發展指標增幅均明顯高于全區平均水平。
圍繞上述目標,我們將突出抓好五個方面工作:
(一)突出園區建設,大幅提升工業化水平。
堅持以園區為平臺,以企業為主體,培育壯大電子科技、紡織、機械等優勢產業集群,全力推進新型工業化。高起點規劃、高標準建設、高水平管理,全力協助淮南工業園區加快基礎設施建設,完善功能配套,強化管理服務,多方招引一批投資規模大、技術含量高、財稅貢獻多、帶動作用強的骨干企業,力爭到十二五末期,園區規模以上企業達到30戶,實現工業增加值40億元。按照“內外并舉、大小并舉、建管并舉”的思路,放寬領域,用足政策,廣泛開展招商引資,鼓勵支持全民創業,催生壯大中小企業群體,積極培育規模以上企業,全鎮新增工業企業30戶以上,規模以上工業企業達到10戶,工業增加值達到5億元,全力打造工業主導型經濟格局。
(二)突出城區建設,大幅提升城鎮化水平。
-15金,加強農田水利、安全飲水等基礎設施建設,建成一批高標準農田,積極推進清潔工程和農房改造,加快建設新農村示范村。
(四)突出文化建設,大幅提升文化惠民水平。深化體制改革,響應十七屆六中全會報告精神,發展文化產業,著力打造春申文化核心區。積極實施文化惠民工程,完善鎮文化站的各項基礎設施及硬件建設,廣泛開展鑼鼓比賽、“三下鄉”等公益性文體活動,讓廣大群眾唱起來、跳起來、樂起來。建設“農家書屋”,倡導全鎮干部群眾“愛讀書、善讀書、讀好書”之風,打造“書香李郢孜”。挖掘和弘揚“蔡楚文化”、回民文化,加強對春申君戰國文化園、賴山集清真寺以及楊岐珍墓等文物景點的保護開發,推動旅游產業快速發展。樹立開放辦鎮理念,充分整合春申君黃歇、水師提督楊岐珍等名人資源,利用其文化傳承在上海、福建等發達省市的影響力,積極吸引外資,籌建名人紀念館、展覽室,塑造名人名鎮,擴大文化對外交流,增強文化軟實力和影響力。
-17生命線。全力做好招商引資工作,并將招商引資貫穿于保持經濟平穩較快發展的全過程。繼續發揚班子成員親歷親為,高位推進的工作作風,更好地做好全鎮的招商引資工作。要以自主創新搶占發展制高點,加大經濟轉型升級力度,扎實推動發展方式轉變,真正把穩增長與提質量、優結構、增效益、降能耗、減排放有機統一起來,努力做到在發展中促轉型,在轉型中謀發展。
二是更加注重區域統籌。越是建設之年,越要區域統籌。從我鎮發展和與周邊鄉鎮競爭態勢來看,進一步抓好小城鎮建設是一項急迫且重要的工作。2012年,我們要繼續抓好城鎮基礎設施建設,進一步統籌鎮村發展。尤其是抓好“新孟新村”后續工程建設進程,妥善解決好拆遷戶的回遷問題,扎實推進“整村推進”工作進度,著力打造宜居宜業宜商城鎮。扎實有效地開展“李郢孜形象工程”建設,抓好城鎮的整治。重點完善小城鎮管理的責任體系,深入探索小城鎮管理的方法和途徑,進一步提高小城鎮管理水平。通過聯動推進新型城鎮化和新農村建設,進一步強化基礎設施投入,積極推進公共服務向農村延伸,促進區域協調發展邁上新臺階。
-19足的精神超越自我,引領發展。主要體現在要進一步提高全鎮人民群眾,尤其是政府工作人員的思想政治素質和理論素養。堅持學以致用、學用結合,不斷提高理論聯系實際、理論指導實踐的能力,努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。以只爭朝夕的精神實干快上,率先發展,努力在產業轉型升級、區域統籌發展、生態文明建設、民生和諧幸福等方面取得突破性進展。
四、切實加強政府自身建設。
新形勢、新任務對政府自身建設提出了更新、更高的要求,我們將不懈努力,不負重托,不辱使命,著力建設為民、實干、高效、清廉政府。
-21等工作。大興艱苦奮斗之風,勤儉節約,遏制奢侈浪費,全面降低行政運作成本。認真開展建設工程招投標、經營性土地出讓等專項治理,切實加大案件查處力度,杜絕各種違法違紀行為。政府機關工作人員要對照《廉政準則》,時刻自重、自警、自省、自律,以清正廉潔的形象取信于民。
各位代表,藍圖繪就未來,偉業催人奮進。讓我們在鎮黨委的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,倍加珍惜不可多得的戰略機遇,倍加珍惜來之不易的發展勢頭,倍加珍惜心齊氣正的良好局面,團結拼搏,扎實苦干,為建設富裕文明幸福新xxx鎮而努力奮斗!
鄉鎮人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉鎮。
人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉鎮人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉鎮綜合配套改革的推進和鄉鎮政府職能的優化,鄉鎮人大工作有了較大的變化和發展,基層人大的職能作用得到了進一步發揮,為監督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉鎮人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉鎮人大民主法制建設的現狀。
近年來,我鎮人大主席團在各級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規定的13項職權為依據,緊緊圍繞經濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創新,結合本地實際,切實履行憲法和法律賦予的各項職責,為推進全縣經濟、政治和社會發展發揮了重要作用。
1、積極發揮監督職能,努力推動政府工作。
鄉鎮人大根據《憲法》和《地方組織法》的規定,積極行使。
我鎮人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓。
貫徹執行情況進行視察。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉鎮人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和。
代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,我鎮人大主席團建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。
動。二是積極組織代表開展活動,充分發揮代表作用。組織人大代表圍繞環境保護、新農村建設、教育衛生、交通發展、安全生產等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創造了許多新的經驗。
在工作中,我們感到我鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響我鎮人大履行職權的一個重要原因。
律規定鄉鎮人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規范的程序執行。盡管鄉鎮人大能積極行使監督職能,但由于一系列的原因,使監督的效果大打折扣。二是由于鄉鎮人大主席團不是鄉鎮人民代表大會的常設機構,因而在鄉鎮人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉鎮人大的職權,只能圍繞鄉鎮人大的職權開展一些日常工作。三是由于監督缺乏一系列制度保障,這就使監督對象對鄉鎮人大的權威尊重不夠。
3.我鎮人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現象。
要使我鎮人大較好地履行其職權,必須在政治、經濟、制度。
等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉鎮人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉鎮人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉鎮長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。
三、
加強鄉鎮人大工作,推進民主法制建設的對策和建議。
人民代表大會制度,特別是鄉鎮人大正處在完善和發展階段。改進和加強鄉鎮人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現,促進鄉鎮各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對我鎮人大工作。
2.重視鄉鎮人大干部的交流使用,努力提高鄉鎮人大干部的工作積極性。
3.加大鄉鎮人大宣傳力度,努力提高鄉鎮人大的影響力。
4、依法規范程序,深化監督工作,努力提高民主監督實效。5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
憲法和法律賦予的神圣職責,在統籌城鄉發展,推進民主法制建設中發揮其積極的作用。
構建和諧城鎮創新履職思維。
——區人大常委會主任到我鎮調研匯報材料。
(2012年7月12日)。
尊敬的區人大常委會主任:近年來,我鎮人大不斷探索與創新工作模式,本著發掘更多的優秀人大代表,建立更好的意見表達與互動溝通機制,認真傾聽民聲民意,從而更好地提升居民群眾的滿意度和幸福感,真正實現從?管制?理念向?服務?理念的轉變,真正樹立?以人為本?的工作理念?,F把工作匯報如下:
一、近年來的主要工作情況。
我鎮人大工作在區人大常委會和鎮黨委、政府的正確領導下,以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導,堅持貫徹落實科學發展觀,實施我區國民經濟和社會發展?十二五?規劃綱要,圍繞區人大工作要點,積極組織本聯組代表開展活動,提高代表的履職水平,充分發揮代表作用。
保障選民和代表的民主權利,順利選出了代表人民的利益和意志、模范遵守憲法和法律、有較強執行代表職務能力的區人大代表24名,鎮人大代表59名。新一屆當選的代表有以下幾個突出特點:一是代表的覆蓋范圍更加廣泛。當選的是代表來自各條戰線、各個崗位的優秀分子,在群眾中擁有廣泛的代表性和影響力,其中工人、農民、專業技術人員等非黨政干部的區、鎮代表比例分別高達91.3%和86.44%,比上屆比例大幅提高;二是婦女代表人數顯著增加。區、鎮女代表人數分別為7名和16名,分別占30.43%和27.11%,顯示了我鎮廣大婦女同志參政議政能力的增強;三是黨外人士比例明顯提高。區、鎮代表中非中共黨員比例分別為39.13%和32.2%,為非黨人士參政議政提供了更加廣闊的平臺,充分體現了民主性;四是年齡結構和學歷水平更加優化。此次當選的區、鎮人大代表平均年齡分別下降至40.09歲和41.1歲,其中高中以上學歷的區、鎮代表分別占代表總數的87%和70.1%。代表年齡結構的優化和學歷水平的提高顯示出我鎮新一屆人大代表具備一定的參政議政的素質和能力;五是群眾參與熱情高。據統計,我鎮戶籍人口為28084人,經確認有選民資格并依法登記的選民有22123名,實際參加投票選舉的選民20249名,參選率高達91.5%。這些數據說明,我鎮選民依法行使民主權利的意識進一步增強,基層民主政治建設出現良好的發展趨勢。
(二)組織開展和參與一系列教育學習活動。
一是我鎮人大定期聯同各相關職能部門開展勞動保障,法律監督等專項檢查,并邀請人大代表進行全程監督。二是組織代表參與?法律宣傳日?、?送法下鄉?、?綜治維穩宣傳?等活動,廣泛宣傳法制、法律知識;三是積極參加區人大及區法院、檢院組織的執法檢查活動和參觀區檢察院舉行的反瀆職侵權教育活動,并分批組織代表參與案件調解及旁聽案件審判等活動。四是組織鎮人大主席團正副組長、聯組代表開展視察調研活動,分批次到河北、河南等地參觀學習,讓代表和組長們暢談工作、增強交流,體驗異地發展成果,吸收經驗,為進一步拓展代表履職思路,開闊履職視野提供了有利條件。五是組織代表先后視察了某某村開發區水利建設、某某村路燈安裝情況,某某村農業建設情況,某某發展水鄉特色旅游建設進展,水培蔬菜等第三產業發展情況等等;代表們進行現場交流,并提出了許多建設性的意見建議,為我鎮人大不斷探索與創新工作模式提供了指導方向。
綠色旅游,希望把某某村打造成南沙區沙田水鄉特色旅游景點。他領銜提出的《關于把某某村打造成某某區沙田水鄉特色旅游景點的議案》被評為2010年度優秀建議。
某某村作為南沙區創建?名村?的唯一主體,其設計概念主要以嶺南鉆石水鄉為理念,以沙田文化為核心,打造集休閑農業觀光、水鄉文化體驗于一體的水鄉休閑旅游名村。按照市建委?整治類項目要在2011年10月前完成,基本達到‘一年見成效’?的要求,某某名村創建現已完成1條機耕路硬底化建設、2條?村村通?公路工程、1080畝魚塘標準化改造工程和魚塘配電項目工程。項目庫中的景觀路燈工程、名村指引和標識工程等8個項目已進行第一批立項申請并獲批準,第一批立項工程建設資金約2000萬元?,F6條機耕路硬底化工程、2條?村村通?公路工程、社區綜合服務中心改造項目、農貿市場改造即將進入施工階段,牌坊、某某閣以及漁民房屋穿衣戴帽工程和連心橋工程等4個項目處于設計階段。全部工程預計在2012年內完成。?名村?建設初見規模,少不了上級部門的資金扶持,少不了鎮黨委、政府的正確領導,同時,也少不了的是像李某某這樣的人大代表的默默支持,做好基層的溝通協調工作,對推進全鎮建設起到?以點帶面?的先進作用。
策,保障和改善民生工作中都邀請代表參與和全程監督,并提出寶貴的建議和意見。近期,在完善公共配套服務設施,繼續推進村道硬底化和農村光亮工程,落實文化惠民工程,改善農村交通出行條件,進一步改善城鄉人居環境等方面,代表們都給予了大力支持和配合。今后,我們將以?以人為本?為引領,繼續推動代表參與幫扶活動,落實好幫助農民建房及危房改造工作,落實低保、助殘、幫困工作,強化對低保戶、殘疾人、空巢老人等困難群體的關愛。
代表們的積極投身,一方面是認真履職的體現,另一方面是我鎮人大創新工作模式下成果,不僅幫助了有需要的困難群體,而且還能拉近代表與村民之間的心靈差距,真正做到讓群眾信賴代表,依托代表,代表服務群眾,心系群眾。
二、當前面臨的主要問題。
由于我鎮開發起步較晚,征地拆遷等歷史遺留問題制約發展的矛盾仍較為突出。
(二)個別代表的法律法規知識、政策水平、代表意識離新形勢及工作要求有一定差距;
2012年8月9日,在劉唐遠副主任的帶領下,我們一行三人對黃板鄉、長興鎮、木樹鄉、迓駕鎮等4個鄉鎮的人大工作進行了考察調研,現將考察調研情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉鎮人大主席團建設1、主席、副主席、秘書的配備情況。4個鄉鎮都配有人大主席,除木樹是書記任外,其他3個鄉鎮都是專職。副主席只有木樹配有1名專職,人大秘書4個鄉鎮都是辦公室人員兼任。
2、人大主席團的組成。4個鄉鎮的組成人員不同,最少有5人,最多的有8人。
3、辦公場地情況。除木樹是共用辦公室外,其他3個鄉鎮都有專門辦公室。
4、辦公設備情況。除木樹鄉無電腦、相機外,其他3個鄉鎮都配有電腦、相機等。
5、制度建設情況。4個鄉鎮都建有制度,并已上墻。
6、文書檔案的整理、健全情況。4個鄉鎮的文書檔案年終都整理歸檔。
(二)人大主席團的常規工作。
1、鄉鎮人代會和主席團例會的召開情況。
人代會4個鄉鎮都是2011年11月底召開,今年沒有開過。主席團例會4個鄉鎮每3個月都召開一次,材料已上報。
2、主席團工作調研情況。4個鄉鎮都進行了工作調研,并有調研材料。
(三)代表工作。
1、代表的培訓情況。4個鄉鎮都進行了培訓,除黃板是專題培訓外,其他3個鄉鎮都是以會代訓的方式進行培訓。培訓的內容有《組織法》、《代表法》等。
2、代表小組的組建情況。
4個鄉鎮都有代表花名冊,都組建有代表小組,個數各不相同。代表編組是根據路程的遠近和便于集中來編排??h鄉代表四個鄉鎮都是混編,有活動計劃,都開展了活動,但活動場地不固定。
3、四個鄉鎮都有代表的先進事跡,但材料都沒有整理和報道。
4、人代會期間,4個鄉鎮都收有代表的意見和建議,并已轉辦,有的已辦好,有的正在辦理中。
5、4個鄉鎮都組織了代表視察,都有材料體現。
(四)“五帶頭、十個一”活動情況。4個鄉鎮都開展這項工作。
二、反映的問題。
(二)縣直有關部門對代表的意見建議辦理不夠重視,答復敷衍。(三)有部分縣直部門辦事工作效率不高,部分業務人員工作態度粗暴。
(四)在建項目工程進度緩慢,群眾意見大,建議縣人大對在建項目進行監督。
三、考察調研組意見及建議。
(一)鄉鎮人大對材料的收集、報送不夠及時,建議縣人大常委會加強對這方面工作的指導,并責成相關委室對其進行督促。
(二)鄉鎮人大的宣傳報道工作薄弱,建議縣人大加大培訓力度。
三、鄉鎮人大主席分擔黨委政府的工作多,人大秘書都是兼職,一定程度上影響了工作的開展。建議縣人大多指導,教導他們兩者都要兼顧,不能顧此失彼。
縣人大常委會第七考察調研組2012年8月14日。
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