對我縣機關黨建工作的調研報告（實用17篇）

通過調研報告，我們可以了解問題的根源，找出解決問題的有效途徑。在下面的調研報告中，我們可以發現作者的方法和觀點得到了很好的驗證和應用。

機關黨建工作的調研報告

深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設這一主線，深入研究和探索新形勢下司法行政機關黨的建設的理論與實踐問題，推動和創新司法行政機關黨建工作，××縣司法局黨支部組織工作組，深入基層針對司法行政系統黨建工作的現狀、困難和問題進行調研，發現了一些亟待解決的問題，如:少數黨員對深入學習實踐科學發展觀認識不足、黨建工作與本職業務未能有機結合、政府中心工作與本職工作處理不當等。認真研究其原因及對策。認為：司法行政機關黨建工作是整個黨的建設的重要組成部分，在司法行政機關履行法治宣傳、人民調解、法律服務、法律保障、社區矯正、安置幫教、維護社會穩定、保障經濟建設等職責中具有舉足輕重的作用。司法局的黨支部建設應該緊緊圍繞全縣的經濟建設、構建和諧服務等，不斷加強和穩步推進。當前，××縣司法局黨建工作面臨一些新情況、新問題，對黨建工作提出了新的要求。因此，黨建工作只有緊緊圍繞服從和服務于司法行政工作的中心，充分體現司法行政系統特色，才能為全面、正確、充分地發揮職能起到保障和推動作用，以更好地為全縣中心工作服務。

立大局意識，既要服從服務于黨委政府的中心，又要盡力搞好本職工作。在司法行政機關黨建工作中大力學習宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，充分發揮黨員的先鋒模范作用，與司法行政機關的各項業務工作有機結合起來，協調發展。這樣，司法行政機關的黨建工作才會得到當地黨委政府的重視與支持，才會得到全體干警的擁護與歡迎。黨建工作就有其方向和依托，就不會造成為抓黨建而抓黨建的單調、獨立、乏味的被動局面，黨建工作就會開展得富有生機與活力。司法行政機關黨建工作的健康、蓬勃發展，又會進一步激發黨員的工作熱情，提高工作的效率和質量，從而促進司法行政工作得到更好的.完成，促進司法行政事業的進一步發展，最終形成黨建工作與業務工作相互協調、相互促進的良性發展，從而不斷開創司法行政機關黨建工作的新局面。

二、找準黨建工作與司法行政業務工作的結合點，使黨建工作充滿活力。

一是要在服務業務工作上找準結合點。司法行政機關的業務工作按照其職能要求，就是要強化法律服務，提供法律保障，司法行政機關黨組織必須要圍繞司法行政工作的中心和總體要求，圍繞構建“和諧××、富?！痢痢遍_展主題實踐活動，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于司法行政職能發揮的主戰場。把各項業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干警正確理解和處理堅持黨的領導與服務廣大群眾、服務全縣中心工作的關系，把法律服務工作提高到新水平。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。在社會主義市場經濟建立、發展過程中，人們的利益和思想觀念、價值觀念都發生了重大變化。面對新形勢、新情況，司法局黨支部要加強全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使其成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者;要切實抓好干警政治理論學習，把政治理論學習擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學習內容，拓寬理論學習的渠道，增強學習效果;要認真做好干警的思想政治工作，引導、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強思想政治工作的針對性、實效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正服務思想，樹立服務意識，練好服務本領，搞好服務工作，使全體干警和法律服務工作者真正做到思想統一，同心協力，愛崗敬業，遵紀守法，無私奉獻，在全縣樹立司法行政機關良好形象。

三是要在勤政廉政中找準結合點。優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，而勤政廉潔不僅關系全黨工作大局，且關系黨和國家生死存亡，廣大人民群眾對腐化深惡痛絕。司法局要把嚴格執行黨風廉政建設責任制、勤政廉潔、反腐與職能發揮結合起來，做到旗幟鮮明，態度堅定，積極支持和參與反腐工作，逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。有效遏制腐化現象在司法行政機關滋生。黨支部必須認真行使監督職能，完善監督機制，切實抓好司法行政機關自身的反腐工作，促進依法行政。黨員領導干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸，在政治上做個堅定的人，經濟上做個清白的人，作風上做個正派的人，工作上做個能干的人，用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動全體干警和法律服務工作者。

四是要在司法局的基層組織建設上找準結合點。加強支部黨建工作，完善各項制度，發揮支部委員會作用，認真組織支部各項活動，把黨支部班子建設成為政治上堅定，組織上堅強，業務上過硬，思想上求真，作風上務實，政治敏銳性強的戰斗集體，充分發揮黨組織的保障作用;要注意尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境;要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護黨組織的權威，切實保證政令暢通;要培養和壯大入黨積極分子隊伍，按照新時期“十六字”方針，積極發展新黨員，把發展的重點放在那些政治上進步，思想素質好，業務上是骨干，紀律上嚴要求的積極分子身上。

五是要在各項公益活動和豐富多彩的業余活動上找準結合點。黨支部要以機關黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動?？梢悦嫦蛏鐣_展有利于經濟發展、有益于構建和諧社會、有廣泛社會影響的公益活動，如法律服務、法律援助、法制宣傳進鄉村，進社區，開展多中形式的扶貧幫困、愛心助學、幫助企業排憂解難等活動，通過開展這些活動，使黨員和積極分子受到教育，向社會展示司法行政機關黨員干部的良好形象。要充分發揮工會和婦委會在黨建工作中的作用。倡導和開展一些積極向上的活動，寓教于樂，用高尚的理想鼓舞人，用正確的輿論激勵人，用豐富的知識教育人，引導和動員廣大干警全面、正確、充分履行司法行政職能。

三、完善黨建制度建設，建立運行高效的司法行政機關黨建工作機制。

黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機制來保證。建立健全黨建制度，是黨組織保持生機和活力的保證。沒有規矩，不成方圓。沒有一套好的制度并得到認真執行的黨組織，也不可能是一個堅強、具有生機與活力的戰斗堡壘。依靠完善的制度來加強司法行政機關黨組織建設，是多年黨建工作實踐中的一條經驗。因此，制度建設要做好“三抓”：

第一、要抓制度的制定與完善。要在學習貫徹落實《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，《廉政準則》等的同時，根據司法行政機關內部的實際情況，制定相應的黨支部工作制度、學習制度、民主生活制度等配套制度，并在實踐中根據出現的問題不斷予以發展和完善。

的黨員要進一步深入學習和領會“三個代表”重要思想和科學發展觀，按照“四個一定要”的要求，以在工作崗位上的勤懇勞作、無私奉獻來不斷實踐“三個代表”和科學發展觀。

第三、要抓制度的監督與落實。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個方面，要保持和不斷增強司法行政機關黨建工作的生機與活力，關鍵還要看制度是否得到有效的監督，是否真正落到實處。不僅要通過平時的考核、學習筆記的檢查、年底的綜合考評等一系列切實有效的監督措施，更要通過長效機制來保證黨內民主生活會的定時召開，保證學習的質量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴格按標準發展黨員等，從而使司法行政機關的黨建工作充滿生機與活力。

四、充分利用活動載體，提高司法局黨建工作水平。

黨建工作必須依托于載體建設。以活動為依托，充分發揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強司法行政機關黨建工作的生機與活力的有效途徑。

一是要抓好爭先創優活動。通過開展爭創“先進黨支部”、“優秀黨員”、“先進黨務工作者”等活動，結合實際，開展黨建工作，并把爭創活動貫穿于具體的黨建工作中，充分調動黨支部、黨小組的工作積極性，激勵廣大黨員去創造性地開展工作，推動司法行政機關的黨建工作再上新臺階。二是要注意發現、培養和樹立典型。對在爭創活動中涌現出來的先進典型、模范人物，要及時加以培養和宣傳，充分發揮其模范帶頭作用，從而進一步帶動其他干警爭先創優的主動性、積極性，形成良好的爭創環境，進一步增強司法行政機關黨建工作的生機與活力。三是要開展充滿生機、新鮮有效的黨內活動，增強黨員的黨性觀念，如黨組織給每個黨員贈送入黨紀念日賀卡、書籍、組織黨員積極參加《月亮起來》廣場舞等，開展豐富多彩的文體活動，以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動中來，增強黨組織的凝聚力，最終促進司法行政工作向前發展。

機關黨建工作調研報告

xx區機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有xxx名，占職工總數52%。

近期，在青山區機關工委的xx個單位xx個黨員中發放調查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業務工作兩張皮。據調查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新，黨組織活動“業務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內容不夠吸引，機關黨建活力不強。據調查顯示，有40%的人認為，黨建工作內容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產黨員。

先進性教育。

學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和。

活動方案。

的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創新，學習成效難體現，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質不平衡，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。調查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩定，素質、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內腐化現象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發展黨員質量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作，對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象，是否真正符合一名共產黨員的要求，能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識。

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求，把黨建與業務緊密結合，豐富黨建工作的內容，提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制。

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發黨員內生動力，完善“三種黨內機制”

一是健全完善黨內激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦。同時，對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業務兩張皮問題，確?！叭齻€方面”步調一致。

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定，用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作。

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發展數量，提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系。

介紹信。

增加溫馨提示如黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動不執行黨的政策意識淡化、宗旨意識淡薄把自己混同與普通群眾的黨員經過民主評議定為不合格的黨員經過黨組織反復教育仍不悔改的嚴肅處理絕不姑息遷就。

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機關度黨建工作調研報告

近年來，兄弟省市積極探索創新，在加強基層黨建工作方面形成了一些有益的經驗和做法，對海西州拓展加強“三基”建設工作思路、做好全州組織工作有很強的學習借鑒意義。為此，我州州縣兩級組織部門組成考察組，于4月20日至30日，赴浙江省、吉林省部分市縣進行了學習考察。學習考察期間，考察組與浙江省杭州市、寧波市、金華市、東陽市、武義縣委組織部和吉林省、長春市、南關區、梅河口市、通化縣委組織部領導、基層黨務工作者進行了交流座談，并實地考察了杭州市西湖區翠苑街道翠苑社區、西溪街道歐美中心樓宇集群黨委，東陽市吳寧街道盧宅村，武義縣白洋街道后陳村、俞源鄉凡腳嶺村、吳宅村和吉林省梅河口市和平街道翠園社區、光明街道蓮花社區、李爐鄉永強村、李爐村，通化縣聚鑫經濟開發區赤柏松村、二密鎮葫蘆套村，長春市南關區桃源街道桃源社區、曙光街道平陽社區、鴻城街道東風社區黨建工作的情況?？疾旖M一行采取聽、看、問、談等方式，面對面聽取了經驗介紹，直觀感受了相關基層組織建設現場。這次考察學習，時間雖短，但安排緊湊，收獲頗豐，啟發很大。大家一致認為，通過考察學習，開闊了眼界，找到了差距，明確了目標，堅定了信心?，F將有關情況報告如下：

一、特色與亮點。

(一)提升認識，固本強基意識強。解決好思想認識問題，是抓好基層黨建工作的根本前提。吉林、浙江兩省都從鞏固黨的執政基礎的高度出發，把抓好社區黨建工作作為各級黨組織的重要政治責任。吉林省有關黨組織在摸清社區黨建真實情況的基礎上算了“兩筆賬”：一個是“政治賬”，抓好社區黨建、建強社區黨組織，能使各級黨委政府的決策部署得到全面落實，全省1450萬城市居民的福祉就能得到有效保障，黨的執政根基就會更加牢固。另一個是“經濟賬”，吉林省作為老工業基地，歷史遺留和現實改革中問題較多，社會治理任務重、難度大，以來，全省僅解決信訪問題就投入了10多億元，各級黨委認識到，與其事后花錢買穩定，不如事前抓基層打基礎，提升社區黨組織的治理能力，把問題消除在萌芽狀態。通過“兩筆賬”的對比分析，各級黨委抓社區黨建工作的責任感緊迫感進一步增強，“應當從黨要管黨從嚴治黨、實現國家治理體系和治理能力現代化、推進城鎮化和城鄉發展一體化的高度，認識、謀劃和推動社區黨建工作，促進社區黨建全面進步、全面過硬”成為各級黨委的普遍共識。

(二)落實責任，上率下行示范好。吉林、浙江兩省認真落實習總書記關于各級黨委書記要在其位、謀其政、履行好第一責任人責任的重要思想，督促各級黨組織負責人認真履行職責，積極謀劃指導，抓好協調落實。一是實施社區黨建“一把手”工程。省委主要領導率先垂范，重要問題親自研究，重大任務親自部署，重點工作親自督導，帶動各市縣和省直單位“一把手”帶頭抓、直接抓。二是著力破解重點難點問題。對社區人員身份怎么定、編制怎么辦、經費怎么解決、場地怎么落實等基層難以解決的問題，各級黨委書記直接過問、定期調度。三是蹲點聯系示范帶動。省委常委帶頭，市、區、街道黨委領導班子成員每人聯系一個基礎薄弱、困難較多的社區，蹲點調研，解剖麻雀，探尋規律，以點帶面指導社區工作。四是強化問責問效。對抓得不好、落實不力的市縣黨委書記，直接約談，批評告誡，督促改進。

(三)投入優先，物質基礎保障足。浙江、吉林特別注重加強對基層黨建工作的人財物等方面的保障，優先投入、舍得投入，把對基層黨建工作的重視和支持轉化為實際行動。浙江省的社區平均年工作經費達到24.2萬元，55%的社區平均每年有服務群眾專項經費18.9萬元，85.6%的社區辦公及活動場所在350平方米以上。吉林省通過社區公益崗位政策為社區配備2800余名專職副書記和大學生黨組織書記助理，加強社區工作力量;選派300余名縣(市、區)優秀機關干部、街道(鎮)班子成員或后備干部待工作薄弱的社區擔任第一書記，指導做好社區黨建工作;全面推行“省市補助、領導包保、開發配建、政策扶持、縣市區兜底”五位一體建設模式，兩年時間內投入20多億元，新建、改擴建社區場所1100多個，所有社區設立“一站式”服務大廳，社區工作經費全部列入財政預算，每年列支2.5億元，平均每個社區達到18萬元。長春市在保證每個社區每年最低3萬元黨建經費和10萬元工作經費的基礎上，按照市縣(區)兩級1:1配套的方式，投入7960萬元，為全市每個社區黨組織撥付20萬元服務群眾專項經費，并列入財政預算。杭州市西湖區早在就投入資金3200萬元，以新建用房、開發商配套、轄區單位共駐共建等多種途徑，共落實社區服務用房118246平方米，平均每個社區945平方米。，西湖區又全面推開公共服務工作站規范化建設工作，全區90%以上的村社都建立起了一門式服務大廳，將涉及社區公共服務的職能統一納入社區公共服務工作站的工作范圍，進行一站式受理，進一步強化了社區的服務職能。

(四)規范布局，綜合服務功能全。浙江、吉林兩省的黨員群眾服務中心建設規劃超前、布局合理、功能齊全。吉林省梅河口市堅持“辦公場所最小化、服務群眾場所最大化”的原則，對村級組織活動場所進行功能改造，實現了村部由“衙門式管理”向“便民服務式”的功能轉變。該市按照“3室1廳1廣場+n”的模式整體規范303個行政村的村部建設，即多功能室、文娛活動室、醫療計生室，加便民服務大廳，加文化活動廣場，另根據需要增設老人日間照料室、數字化學習港等特色功能室。杭州市西湖區翠苑街道在社區一站式便民服務大廳服務窗口統一推行“6+x”設置模式，各社區統一設置黨群服務、民政殘聯、計劃生育、治安民調、文明創建、勞動保障六個服務窗口，并根據社區的不同實際，設置物業管理、用工招聘、科技信息、物流服務等若干個特色服務窗口，拓展和提升基層組織服務功能。

(五)致力創新，基層黨建亮點多。浙江、吉林兩省針對不同領域基層黨組織建設實際，大膽探索，積極創新，勇于改革，形成了百花齊放、特色鮮明、活力迸發的基層黨建工作新格局。浙江省認真貫徹習總書記在浙江任職時對社區工作提出的“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”的要求，在全省開展“點亮微心愿、共筑中國夢”活動，以微心愿為紐帶，整合黨建資源組合式推進，推動黨建工作融入中心、融入群眾工作、融入志愿服務。長春市推行“街居一體化”模式，按照管理單元最小化、管理服務最優化的原則，將全市384個社區劃分為2995個黨建責任網格，推動機關干部、職能部門、街道領導班子成員、社區工作人員進網格，建立服務群眾直通車，實現指揮前移、服務下沉，有效解決網格內各類問題。杭州市在街道層面實行“大工委”制，在社區層面實行“大黨委”制，從轄區內機關企事業單位黨組織負責人中推薦兼職委員，有效接納轄區內的人才資源，帶動人才所在單位黨組織和黨員參與社區建設，形成了“街道大工委―社區大黨委―各類黨支部―樓棟黨小組―樓門黨員中心戶”五級架構，實現組織設施網絡化、隊伍建設規范化、社區服務多元化、社區管理一體化、投入保障制度化“五化”模式。西湖區推出“全天候、全方位、全覆蓋”和預約、常規、應急等服務為內容的“三全十服務”工作制;鼓勵扶持社區特色工作室，組建了一批以社區專職工作者為主、社區志愿者為輔、社會團體或個人參與的社區服務“特色工作室”，為居民提供心貼心的服務;充分利用社區資源，大力推廣“快樂四點半課堂”，構建起了學校、家庭、社區三位一體的社區青少年服務體系。

(六)整合資源，黨建文化氛圍濃。浙江、吉林兩省注重整合各方資源，大力推進基層黨建文化建設，切實發揮黨建文化凝心聚力和激勵引導作用，極大地激發了基層黨組織和黨員敢為人先、奮力拼搏、開拓創新的內生動力。梅河口市將遠程教育主站點建在村、社區黨員群眾服務中心，分站點通過加裝設備、加長網線、安裝投影儀等方式，延伸到休閑娛樂廣場等黨員群眾經常集中的地方，形成一個站點多個功能主體的服務模式，讓黨員群眾能夠隨時看、適時學。長春市大力推進“一社一品”社區文化品牌建設，積極組建各類群眾性文化團隊，定期舉辦“周末大舞臺”“紅歌大家唱”“能工巧匠絕技絕活比賽”“特色文明樓棟”評選等活動，倡導形成了健康向上的生活方式。西湖區按照“戶連戶睦鄰、手拉手同行、心貼心結親、人與人和諧”的思路，深入挖掘鄰里文化，組織開展“舞動星期一、唱響星期二、奏鳴星期三、戲說星期四、走向星期五、快樂雙休日”等主題活動，不僅為基層組織建設帶來了新動力，也為構建和諧的社區關系帶來了無限活力。

二、經驗與啟示。

通過學習考察，我們感受到，浙江、吉林兩省基層黨建方面的先進經驗,是近年來社區黨建創新成果的一種集中展現，是推動基層黨建工作在方式上的重要創新，是傳統社區黨建模式向新型社區黨建模式的一個成功轉型，給我們以深刻的啟示。

(一)推動基層黨建創新發展，必須解放思想、與時俱進。思想決定思維，思路決定出路。兩省的一條基本經驗，就是積極面對利益格局深刻調整、社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化對基層黨建工作的新挑戰，堅持以思想的解放和觀念的更新，來破解基層黨建工作面臨的新問題。只有解放思想、胸懷全局、與時俱進，用創新的理念和方法，不斷推動基層黨建工作在繼承中創新、在創新中發展、在發展中提升，才能使黨的基層組織建設始終體現時代性、把握規律性、富于創造性，才能始終保持一池活水。

(二)推動基層黨建創新發展，必須堅持以上率下、上下聯動?；鶎狱h建的有些問題，表現在下面，根子在上面，責任在領導。單靠基層抓基層黨建，抓不好，推不動。浙江、吉林兩省各級黨委層層落實黨建責任，以上帶下，以下促上，多方面配合，多措施并舉，合力推動基層黨建工作，效果很好。在與各級黨組織書記接觸中，他們對基層黨建工作都很熟悉，談起基層情況如數家珍，做到了真重視、真支持。這是兩省基層黨建工作扎實推進的根本所在。

(三)推動基層黨建創新發展，必須緊貼中心、服務大局。緊密聯系黨委政府的中心工作來開展黨的建設，是我們黨在長期的革命和建設實踐中積累的一條基本經驗，也是黨的建設的一條基本規律。推動基層黨建創新發展，必須在大局中找準定位，使之更加貼近經濟社會發展實際，更加貼近基層實際，更加貼近黨員群眾生產生活實際，構建黨的建設與經濟建設、社會建設互促共進的融合機制，真正把黨的組織資源轉化為發展資源，組織優勢轉化為發展優勢，組織活力轉化為發展活力。

(四)推動基層黨建創新發展，必須以人為本、虛功實做?；鶎狱h建工作的主體是黨員，服務對象是人民群眾?；鶎犹N藏著群眾的智慧，也為基層黨建工作提供了廣闊的舞臺?；鶎狱h建工作只有貼近基層、服務群眾，才能煥發出勃勃生機和旺盛生命力，才能被群眾所理解、所接受。各級黨組織必須把以人為本、為民服務的理念融入到基層組織建設的全過程，力爭做到黨建工作的每一條措施都能為群眾解決具體問題，每一項成果都能讓群眾真切感受到實惠和好處，變“軟任務”為“硬指標”，才能以基層黨建工作實際成效取信于民。

(五)推動基層黨建創新發展，必須整合資源、齊抓共管。黨的基層組織建設工作是一系統工程，是一項長期任務，不是哪一級黨組織的事，也不是哪一個部門的事，必須有效整合各種資源，形成工作合力。兩省的經驗表明，只有切實摒棄“基層黨建只是組織部門的工作”的傳統觀念，跳出“就基層黨建抓基層黨建”的狹隘思維，樹立大黨建觀念和“一盤棋”思想，積極運用一切有效方法，開發、整合、利用各種資源，才能形成上下聯動、多方配合、齊抓共管的工作格局，才能凝聚推進基層黨建工作的強大合力。

三、思考與對策。

基層組織建設工作關乎全局、關乎長遠，關乎根本。我們要積極借鑒吸收浙江、吉林兩省的先進經驗，結合海西州的黨建工作實際，以強烈的責任感和使命感，進一步解放思想,振奮精神,埋頭苦干,以“釘釘子”的精神抓好各項任務落實，全力推動黨建工作。

(二)構建服務網絡，實現黨組織有效覆蓋。加強基層服務型黨組織建設，在實踐上要求我們不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，健全黨的基層組織體系。要延伸黨組織在農村的服務觸角，順應農牧業產業化發展趨勢，進一步加大在農牧民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織力度，重視加強生態移民安置點、游牧民定居點、扶貧搬遷安置點、禁牧搬遷點、村改居等領域的基層黨組織建設，規劃建設與組織設置、配套服務同步推進。推進社區區域化黨建覆蓋面，著力規范駐區單位黨組織有效發揮作用的運行機制，推動共駐共建由“情感化”支持向“責任化”聯動轉變，做到資源共享、信息互通、服務共擔。進一步完善“樓宇黨支部”組建模式，加大在志向相投、興趣相近、活動相似的社區居民群體中建立黨組織力度，構建橫向到邊、縱向到底、上下聯動的城鄉社區服務網絡。探索推行產業社區黨建，在實現非公企業黨組織應建盡建的基礎上，以產業園區、商務街區等為重點，探索建立產業社區黨組織，整合區域內服務資源，變“單個服務”為“組團服務”，實現黨的組織和工作從全面覆蓋向全面服務轉變。

(三)統一規劃布局，提升規范化建設水平。村級(社區)組織活動場所是基層政權建設的重要組成部分，也是基層黨組織開展黨建活動，服務人民群眾的重要場所。要把陣地建設作為推進村級“一定三有”建設和社區“四有一化”建設的重點措施，著力在消盲點、抓整合、促規范上狠下功夫，著力構建聯系服務群眾“零距離、心連心”工作平臺。消盲點就是通過新建一批活動場所，徹底消除黨員群眾服務中心空白點，實現一個基層組織一個活動陣地的目標。抓整合就是對有活動場所但達不到規范標準的，通過實施改擴建工程，集中抓好村級一站式便民服務大廳規范建設，著力將黨員群眾服務功能整合到村、社區活動場所之中，真正實現服務全覆蓋。促規范就是進一步規范黨員群眾服務中心功能分區、規章制度和內部設置，做到門牌、制度、擺設、記錄相統一，實現分區合理、制度規范、布置協調、活動經常、記錄完整的目標，提升基層黨組織規范化建設整體水平。

(四)打造服務品牌，樹立示范引導標桿。始終把服務黨員群眾作為基層組織的“凝聚力工程”來抓，著力打造一批實力強、服務優、后勁足、輻射遠、影響大的服務品牌。要大力推行代辦式、承諾式服務，重點在窗口單位、執法部門和服務行業基層黨組織中，進一步深化“三亮三比三評”活動，完善首問服務、代理服務、錯時服務、掛牌服務、限時服務等措施，推動服務水平規范高效。積極開展服務承諾踐諾活動，科學合理作出承諾，公開承諾具體事項，督促抓好服務承諾兌現。倡導開展“微服務”，結合中心工作、重點任務、重大節日和群眾普遍反映的問題，鼓勵和支持廣大黨員從本職工作做起，從身邊的小事做起，通過提供一點一滴的服務，及時幫助服務對象以及身邊群眾。深化黨員志愿者服務，弘揚志愿服務精神，尊重黨員個人意愿，發揮黨員專業特長，促進黨員志愿者服務長效化、品牌化。鼓勵支持有專業特長的黨員，創辦實名制黨員志愿者工作室，凝聚黨員共同開展服務。

(五)推進網格管理，構建區域化黨建格局。探索和推行“社區大黨委”設置模式，建立“社區大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—樓門黨員中心戶”四級組織構架，實現黨的組織在社區范圍內橫向到邊、縱向到底、動態延伸、全面覆蓋。大力推行“1個網格+1個黨支部(黨小組)”模式，組建以黨員為核心的網格服務團隊，加快形成“15分鐘服務圈”。以網格為基礎，健全民意收集制度，積極推行繪制“民情地圖”、撰寫民情日記、建立民情檔案、開展民情懇談等做法，定期召開民情分析會，及時解決影響群眾切身利益的熱點難點問題。采取社會化招聘、契約化管理、專業化培訓、職業化運作等辦法，充實社區專職工作者力量。堅持社區公共服務事項準入制度，凡委托社區辦理的有關服務事項，通過簽訂協議、購買服務、項目管理等方式，實行“權隨責走、費隨事轉”。通過網格化管理、社會化服務、信息化支撐，有效整合各類資源，全力推進網格化服務管理工作，全面提升網格治理能力和水平。

機關黨建工作狀況調研報告

(一)機構建設情況。為構建區域合作、產業互補、項目建設平臺和載體，按照成涼合作總體框架和戰略部署，7月以原西昌北工業集中發展區為起步區正式建立成都?涼山工業園區。園區黨建領導機構為成涼工業園區黨工委(機構無批文)，與管委會兩塊牌子一套人馬，屬市委、市政府派出機構，行政級別為正科級，園區領導職數按一正三副配備，其中黨工委書記兼任管委會主任，高配為副縣級實職;專職黨工委副書記高配為正科級實職;管委會副主任2名，可高配為正科級實職。黨工委設黨工委書記1名，專職黨工委副書記1名、兼職黨工委副書記3名，管委會主任曾懷陽兼任黨工委書記，王燊鵬任專職副書記，安寧鎮、西鄉鄉、小廟鄉黨委書記兼任黨工委副書記，黨工委職能和下設機構未明確。，根據中央、省、州部署，市委、市政府對全市機構和人員編制進行全面核查，取消黨工委專職和兼職副書記，現核定領導職數為一正三副，黨工委書記兼任管委會主任，管委會副主任3名。

(二)經濟發展情況?！笆濉逼陂g，一是經濟指標方面，累計實現工業總產值705.5億元;實施項目建設45個，累計完成投資44.2億元。二是招商引資方面，歷屆火把節招商會、西博會簽約項目11個，簽約金額71億元。三是基礎設施建設方面，投資0.9億元，修建道路7648米;投資0.5億元，建成安置房30264平方米。四是土地收儲方面，累計收儲土地3629畝，出讓土地14宗449.89畝，出讓金額1.5億元。

二、園區體制機制建設。

管委會內設機構4個，即辦公室、環保建設管理股、招商財稅監督服務股、企業規劃指導股，核定行政編制10名、工勤編制2名，實有行政人員8名。管委會下設全額撥款事業單位成涼工業園區服務中心，核定全額撥款事業編制10名，實有事業人員8人。目前，園區管委會采取的是分散管理模式，只負責園區的招商引資、規劃建設、基礎配套等產業發展關鍵環節的管理與服務工作，無行政審批權、經濟指標考核權和社會事務管理權，定位類似于協調機構，管委會一方面管理入駐園區的企業，進行招商引資、項目初審，負責項目用地征地拆遷、安置房和市政基礎設施建設;另一方面，管委會負責加強園區要素保障和經濟運行監測，定期向政府報告工業園區的運行情況，及時協調園區項目建設遇到的困難和問題。

三、產業特色與產業鏈。

自園區成立以來，通過采取對康西銅業、合力鋅業等粗曠型加工企業限制發展、逐步搬遷的措施，粗曠型加工企業完成的工業總產值在整個園區企業中的占比逐年下降，從園區成立初期的占比80%左右，下降到目前占比35%左右。目前，成涼工業園區已形成以西昌煙廠、煙草物流中心為代表的煙草產業集群;以重慶啤酒、三牧乳業、好醫生藥業等重點龍頭企業為代表的食品、醫藥產業集群;以中水八局、中冶實久、華夏集團為代表的機械設備制造產業集群和正在建設以苦蕎產業為支撐的食品產業園。

四、城鎮化發展情況。

十二五期間，按照工業化、城鎮化、農業現代化整體聯動的思路，為形成產業支撐與城市服務功能并舉、產業與城鎮共建共榮的格局，成涼園區將區域性總部經濟和現代服務業定位為主導產業，配套發展食品輕工、醫藥、煙草和裝備制造等產業，近幾年的發展緊緊圍繞“十園三廠一安置”開展(“十園”即食品產業園、農產品物流園、總部經濟園、汽車物流園、醫藥物流園、煙草物流園、林產品加工園、教育產業園、建材機電貿易園、綜合物流園;“三廠”即嘉士伯重慶啤酒廠、海瑞爾印務、三牧乳業的技改擴能;“一安置”即統規統建安置區、統規自建安置區、新農村安置區)。其中，食品產業園正在建設中，農產品物流園已建成投產，擬開展汽車物流園、煙草物流園、總部經濟園土地“招拍掛”工作，標志著園區“十園三廠一安置”的規劃愿景正逐一落地實施。

五、經濟指標產業發展。

受市場持續低迷影響，區內傳統產業產品價格繼續走低，特別是占園區經濟指標總量較高的康西銅業、合力鋅業產品價格降幅均在40%左右。1—11月，這兩家企業工業總產值較去年同期均下降40%左右，提升企業核心競爭力、提高產品附加值已刻不容緩。為了盡量減少市場影響因素，今年以來，新環保法頒布實施，根據環保、節能要求，兩家企業按市委、市政府工作部署，迅速啟動企業轉型升級工作，從單一的銅、鋅冶煉逐步轉型為下游產品的精深加工，進一步延伸產業鏈。目前，已初步達成共識，冶煉生產線在前完成搬遷工作。

六、人才引進培養和用工保障。

目前，園區規上企業均已建立健全了相應的`人才引進培養機制，主要采取政府引導、企業為主的方式，由企業自主引進培養所需各類人才，用工方面嚴格按照國家法律法規相關規定，企業與員工均簽訂了用工合同。截止12月，園區規上企業按學歷劃分有博士經營管理、專業技術和高技能人才1人，碩士經營管理、專業技術和高技能人才13人，本科以上經營管理、專業技術和高技能人才816人，?？萍耙韵陆洜I管理、專業技術和高技能人才2522人;按技術職稱劃分，有副高級人才10人，中級職稱196人，初級職稱122人;按技能等級劃分，有高級技師16人、技師192人;按行業劃分，戰略性新興產業人才有134人，優勢產業人才有1346人。

20，園區23家規上工業企業有4戶建有企業黨委，共有黨員369人;6家非公企業建立了黨支部，共有黨員38人;園區管委會建有黨支部1個，黨員16人;建立黨員活動中心7個。今后，園區將請求上級部門明確黨工委職能職責，配齊內設機構，將繼續督促指導園區非公企業采取單獨組建、掛靠組建等方式建立黨組織，擴大黨的組織和工作覆蓋。

八、制約園區黨建和經濟發展的問題。

1、黨建領導機構不健全。園區成立了黨工委，配備了黨工委專職副書記，由所在地鄉鎮黨委書記兼任黨工委副書記，但未明確黨工委職能職責和設置內設機構。20人員編制核查后，免去了黨工委專職副書記，致使園區黨建工作處于無領導機構、無工作人員的狀態。

2、未編列黨建經費預算。園區黨工委從成立至今，基本上是空架子，無機構、無人員的狀況致使無法編列固定的黨建工作預算，使園區黨建工作難以開展。

3、黨政隸屬關系未理順。園區黨建工作沒有理順隸屬關系，管委會機關黨建現屬市直工委管理考核，園區內部分大中型國有企業黨建屬于州國資委管理考核，其他非公企業黨組織的黨建工作由所在地鄉鎮黨委或市委“兩新“工委直接管理考核，園區黨工委處于無事可管的境地。目前，園區屬分散式管理，黨工委和管委會對轄區鄉鎮均無管理權，無法統籌園區黨建和經濟發展工作。

九、加強園區黨建和經濟發展的建議。

(一)完善產業園區發展機制。

1、強化園區領導體制建設。理順園區與規劃范圍內鄉鎮關系，建立“園政合一”的領導體制。一是將園區管委會由“副縣級行政機構”升格為“正縣級行政機構”。二是設立“中國共產黨成涼工業園區工作委員會”，統籌園區全面工作，領導園區、企業和鄉鎮黨建、組織、紀檢等黨務工作，強化黨組織在經濟領域的領導作用，負責協調園區與市級各部門、各鄉鎮的關系。園區黨工委書記由市領導兼任，轄區鄉鎮黨委書記兼任黨工委副書記(不占職數)。配備專職副書記1名，負責完善黨建工作體系，理順園區黨工委與群團組織、黨建工作站、企業黨組織、公共服務平臺黨組織和負責非公企業黨建工作的綜合黨委等的組織領導關系。配備紀工委書記1名，負責園區紀檢、監察、機關效能建設、目標管理、督查督辦、項目招投標監督、審計等工作。黨工委由黨工委書記、副書記、紀工委書記、管委會副主任為黨工委委員，研究決策園區重大事項。三是園區管委會負責園區規劃、建設、環保、招商和服務，鄉鎮負責社會事務管理、征地拆遷、社會穩定等工作。園區內的事務由管委會負責，園區外的由鄉鎮負責。管委會主任進入市政府班子，任黨組成員，負責園區日常工作，統籌園區所在鄉鎮有關園區建設發展工作，轄區鄉鎮長兼任管委會副主任(不占職數)。管委會對所在鄉鎮干部的人事任命、調動調整有參與建議權。轄區鄉鎮年度綜合考核評價增加園區工作考核內容，管委會對園區范圍內鄉鎮的目督考核等次有建議權。四是調整和增設園區管委會現有科室。園區管委會內部科室建議根據園區級別提升為“副科級”或“正科級”。內設機構領導職數按1正1副配備，將園區行政服務中心主任設為副科級或正科級。園區在原有科室的基礎上進行優化調整及增設，設置黨政綜合辦公室、企業管理科、招商科、環?？?、國土規劃建設科、安全監管科、財政審計科和園區行政服務中心。將園區管委會行政編制增加至40人，下屬行政服務中心編制增加至30人。

2、創建“一站式”服務平臺。構建以園區項目備案審批為重點的行政服務平臺，大力推行“一個窗口受理、內部代辦服務、限時高效完成”的“一站式”服務，推進“園內事園內辦結”，進一步減少辦事環節和簡化工作流程，不斷提高工作效率和服務水平。一是采取充分授權、派駐、設立分局等多種形式，賦予園區規劃建設、國土資源、環境保護、經濟管理、項目備案等獨立行使權力的職能，在園區內“實行一站式”審批。二是設園區行政服務中心辦事大廳，按招商引資、項目建設、服務管理等流程，設立招商引資、項目立(備)案、環保、國土規劃、建設、工商、稅務、安監、社保等窗口。因各種原因，市相關職能局不能設立的窗口，各局應充分授權，由園區行政服務中心代為辦理。管委會對政務中心項目實行專人負責，辦理情況實行綜合考核。三是進一步理順園區派出所、園區交警隊、園區檢察室、片區法庭、消防特勤中隊與園區管委會關系，強化管委會領導管理力度，保障園區經濟建設平穩快速發展。針對園區派出所、園區交警隊、園區檢察室、片區法庭實行園區和職能部門雙重管理，形成統一合力，設為副科級單位。

3、創建可持續建設開發平臺。一是構建以園區建設投資開發有限責任公司為載體的園區開發建設模式，園區開發公司建設項目的產權歸屬于園區管委會，所得收益全部進入園區發展基金。二是加大對園區建設發展的投入。年起，財政預算安排5000萬元作為園區發展的專項資金，在此基礎上，逐年遞增10%，資金使用只定使用范圍和使用方向，在許可使用范圍內由園區管委會合理安排、靈活使用。資金主要用于道路、公園、綠化等基礎設施建設，用于建設開發平臺建設、園區服務平臺建設、園區信息平臺建設等平臺建設項目;用于園區規劃、土地整理、項目開發等基礎項目，用于企業技術創新、轉型升級等提升項目。三是積極推進ppp模式，鼓勵民營資本參與園區建設，接受管委會的指導和管理，自主經營、自負營虧。

(二)制定完善土地財政稅收和產業政策。

1、出臺要素保障政策。結合中小城市綜合改革試點，生產要素實行“四統一四集中”管理，統一園區總體規劃，統一項目準入條件，統一單列預算管理，統一供水排水，集中環境污染排放指標，集中留州電量配置管理，集中供應產業用地，集中辦理行政審批。一是實施差別化的土地政策。建議爭取省上統籌協調建設用地，由省攀西辦根據3個市州的建設需要進行切塊下達，相關土地審批手續由轄區內市州國土資源部門進行具體操作;探索建立試驗區建設用地新機制。結合西部地區農民創業促進工程試點，探索通過租賃、承包等合法方式利用閑置土地、閑置廠房、村鎮邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等場地。項目供地權限下放園區管委會，園區的用地指標實行單列，所有單位、項目不得擠占園區用地指標。二是實行積極的財稅政策。爭取國家和四川省建立攀西戰略資源開發專項資金，支持重大科技攻關和成果轉化，支持園區基礎設施建設;園區產生稅收上劃省和國家的部分，原則上用于支持該區域的重大項目建設;稅收地方部分，以年為基數，2015年后新增部分在園區建設初期主要用于園區基礎設施建設;園區土地出讓收益在園區建設初期，全部用于園區基礎設施建設;賦予園區一定的財政管理權限，收支在市級財政預算中實行單列，園區管委會負責園區財政收支預算編制及審批工作。三是制訂金融支持政策。允許發行攀西中長期債券，中長期票據，鼓勵地方銀行上市或籌建攀西股份制銀行，支持企業上市融資和發行公司債券、企業債券、短期融資債券和中小企業集合債券(票據);通過提供土地開發權和專營權等方式吸引社會資金、企業資金、民間資金參與園區發展;支持金融機構對園區內企業股權質押、知識產權質押、合同質押、資質抵押、信用保險、科技保險等試點。

2、加大基礎設施建設。建議協調爭取國家和省上的攀西戰略資源開發專項資金中撥?？钪С謭@區供排水、道路、電力、信息、服務中心、物流中心等基礎設施建設。

3、充分保障園區用電。建議由攀西辦協調電力部門按照藏區留存電量和電價管理政策，增加園區留存電量，支持企業和發電企業直接交易。

機關黨建工作的調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創先爭優等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項創建”活動。近年來，通過建立和創新機關黨建工作長效機制，激發了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創建“五型機關”等載體活動?？h直各單位結合實際，還創造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業局的黨員服務現代農業“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業務、創佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題。

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創新性。有的機關黨組織在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

三、對策與建議。

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

切實抓好機關黨建工作的調研報告

機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在十九大報告中指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。如何把機關黨建抓實在抓到底，全面提高新時代機關黨建工作規范化、制度化、程序化水平，為發揮機關職能作用打牢堅實的思想基礎和組織基礎，值得我們深入思考和認真研究。

(一)黨建引領作用發揮不夠好。

一是對黨建的重視程度還需進一步提高。少數黨組織和黨員對黨建的主業意識不強，沒有把抓好黨建作為最大的政績，把全面從嚴治黨當作分內之事、應盡之責的意識需進一步提高。二是職能作用發揮不夠好?！饵h支部工作條例》對機關黨委支部的職能都有明確規定，但一些同志對機關黨委支部的職能不清楚。對黨內身份與行政職務界定不清晰，不善于運用組織制度管黨員、管干部，行政手段用得多，制度約束力不夠。三是基本制度落實不夠嚴。部分黨員對組織生活制度的嚴肅性、重要性認識不足，參加不參加隨心、人多人少隨便，內容確定隨意。存在制度落實“不經?！?、活動開展“形式化”的現象，組織生活單調呆板，仍然停留在“一人講、眾人聽”、“讀文件、念報紙”上，內容不吸引人，黨員的思想難以擦出火花、產生共鳴。

(二)少數黨員黨性觀念不夠強。

少數干部組織觀念淡化，遇到困難，想不起組織，集體智慧優勢發揮不出來。一些同志認為，在機關工作就要少說多干，自己的業務自己辦，監督上級怕“穿小鞋”、監督同級怕“得罪人”、監督下級怕“丟選票”，致使黨內監督在很大程度上打了折扣，走了形式。少數黨員對文字寫作功底、協調辦事能力要求比較高，但對思想作風、黨性修養重視不夠，對提高業務素質抓得緊，但對自我約束放得松。少數干部組織歸屬感不強，匯報思想不主動，落實談心不交心，有的甚至把黨性問題看成生活小節、個人私事，對個人黨性修養不嚴格要求，混同于一般群眾。

(三)存在重業務、輕黨建的現象。

一是在工作部署上，抓黨建工作。

口號。

上喊得響、行動上軟綿綿。雖把黨建工作擺上重要議事日程，但與業務工作統一部署、統一落實、統一考核做的不夠好，沒有精心謀劃，不肯全力推動，不愿開拓創新。二是在具體執行上，往往憑經驗開展、靠文件落實，使黨建工作目標脫離單位具體實際。還有一些業務干部對黨建工作的重要性認識不夠，常常借口工作任務繁重，淡化黨建工作。三是在方式方法上，有些黨務干部結合實際水平不高，存在能力不夠和經驗欠缺，往往是就黨建而抓黨建，方式簡單粗暴，在工作上只求過得去，往往應付了事。四是在作用發揮上，沒有樹立抓黨建與抓業務“一盤棋”思想，既不圍繞業務工作開展黨建工作，也不借助業務工作加強黨建工作，致使“黨組決策、支部落實”無法形成合力，作用發揮乏力。

針對以上問題，經深入分析，主要存在以下幾個方面原因：

(一)思想認識上有偏差。

搞好黨建工作，首要任務和重要突破口是解決思想認識問題，但在思想認識上還存有偏差。一是黨建工作效果難以精確測定，常常影響對其作用的認識。二是黨建工作的投入和產出之間缺乏直觀的聯系，常常會對其有效性產生懷疑。三是黨建工作與業務工作難以同步，常常忽視黨務工作的價值。

(二)監督激勵機制不夠健全。

與行政制度相比，對黨建制度落實偏軟，應付一下就好了，有不必太認真的模糊認識，對民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活會、“三會一課”等制度的落實沒完全抓實，往往出現“重制度、輕落實”或“有制度，不落實”的現象。黨建的監督激勵機制不健全，缺乏一套“科學、規范、系統”的考核評價辦法，沒有形成應有的壓力、動力。同時，檢查指導黨建工作形式化、表面化，忽視了對黨建工作深入細致的督導。

(三)黨建與業務結合點難以找準。

在新時代、新要求、新任務下，有些黨務工作者不熟悉業務工作，黨建工作未統籌安排，難以把握業務工作的難點和黨建工作的重點。抓黨建工作缺乏創新，不能與業務工作有機結合，很難實現工作思路創新、工作方法創新和活動載體創新，而是單純抓黨建，達不到應有的效果。有的雖然也想和業務工作相結合，但不知道如何抓準結合點和落腳點。習慣就黨建抓黨建，找不準機關黨建工作圍繞中心、服務大局的切入點和著眼點，不善于創新。

(四)黨務工作者不專職現象普遍存在。

從事機關黨建的黨務工作者兼職多、專職少。兼職黨務工作者平日忙于業務工作，對黨建工作在時間上和精力上的投入明顯不足，時常會應付了事或無暇顧及，很難確保黨建工作的成效。同時，思想上有顧慮，有畏難情緒，認為黨建工作要求高、難度大，難出成績，不能放開手腳開展工作。

一是牢固樹立把抓好黨建作為最大政績的思想，要把機關黨組織建設列入重要議事日程，擺上重要位置，定期分析形勢，加強具體指導，及時發現并解決問題，真正把機關黨組織作用發揮情況作為衡量機關各項工作開展的重要內容和重要指標。二是黨員領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的主業意識，耕好自己的“責任田”，找準結合點，堅持黨的建設和機關業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，優化考核機制，科學合理設置分值。三是著力強化機關黨組織抓好思想政治建設的責任、從嚴教育管理部署的責任。機關黨委和黨支部切實把思想政治建設抓具體抓深入，堅決防止“事不關己”思想，確保黨建工作事事人人關心、件件人人用心。

一是事前明責。建立機關黨建責任制，形成剛性的制度規定，公開具體的責任清單，進一步明確責任主體和責任內容。在不斷強化黨章意識的基礎上，建立黨組主體責任、紀檢監督責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，形成黨組總攬、書記主抓、班子成員專責，一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。二是事中履責。通過督導檢查、目標考核、監督測評等辦法，對落實的過程和成效進行檢驗，注重運用法治思維、制度方式推進融合式機關黨建工作，推動全體黨員不斷增強履責意識，始終把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用權過程中，做到同步履行黨建責任。三是事后問責。只有高懸問責利劍，才能強化責任擔當，才能不斷加強機關黨的建設?！吨袊伯a黨問責條例》將黨的建設缺失列入問責情形，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，有力推動各級黨組織和黨的領導干部把管黨治黨建設黨的政治責任落到實處。

一是推進黨建工作項目化。要堅持問題導向和需求導向，圍繞業務工作的重點、難點、焦點，機關黨建的薄弱環節、制約因素、工作短板，找準結合點，對黨建工作實行項目化設計、清單化管理、責任化推進、標準化考核，注重挖掘機關黨建資源，發揮主業優勢，給黨建項目定目標，切實把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務”。二是推進黨建工作常態化。年初召開黨建工作專題會議，結合工作實際，認真謀劃全年機關黨建工作目標任務，制定符合實際、切實可行、特色鮮明的黨建工作要點，對每一項黨建工作都明確路線圖、制定時間表、簽訂責任狀，使黨建工作貫穿業務工作全過程，做到每月必問黨建工作進展情況，每季必查黨建工作落實情況，每年總結必報黨建工作效果情況。三是推進黨建工作同步化。積極探索黨群工作一體化的新路子，形成“黨組決策、黨委領導、群團運作、各方配合、共同參與”的新機制。

一要抓選配。堅持把加強書記隊伍建設作為一項系統工程，著力在“選準、配強、用好、管嚴”上下工夫，切實培養過硬帶頭人。二要抓培養。堅持定期組織機關黨組織書記培訓，針對實際工作中遇到的難點問題，搞好重點培訓、具體幫帶，使其真正成為組織籌劃黨建工作的“明白人”。三要抓督導。堅持把“責、權、利”與“獎、懲、用”有機結合起來，明確工作職責，嚴格責任追究，建立教育預防制度，通過“早搞教育、早打招呼、早抓預防”，打牢思想基礎，克服無甚作為、難有可為的心態，把黨管黨員、黨管干部落到實處。四要抓激勵。一方面要營造從事黨務工作光榮、黨務干部受重視、受尊敬的良好氛圍，在政治上關心黨務工作者的成長進步，同等條件下的提拔使用上優先考慮;另一方要幫助黨務工作者解決工作中的困難，解除他們的后顧之憂，從而不斷加強專兼職黨務干部隊伍建設。

一是重視黨員的日常教導。開展經常性思想教育，及時化解黨員思想難題，避免矛盾積累，廣泛開展讀書育人、學習成才活動，引導黨員立足本職崗位成才，開展談心活動，解決黨員的現實思想問題。二是抓好黨員日常學習，廣泛開展輔導宣講、讀書學習、研究交流等活動，要堅持聯系實際、形式多樣，不斷增強學習的針對性、靈活性、實效性、趣味性。三是提高黨員能力素質。把走在前列、爭當先鋒作為基本要求，提高全體黨員干部的思維層次、思想覺悟和工作能力。提高黨員黨性修養，時刻牢記黨員標準，忠實履行黨員義務，自覺維護黨的紀律，促進機關黨建工作提升質效。

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基層檢察機關黨建工作調研報告

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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在檢察院政治處工作已有一年時光，深刻的體會到基層檢察院黨建工作是基層黨的建設的重要組成部分，黨建工作的狀況如何，直接影響到檢察干警的精神狀態和黨員先鋒模范作用的發揮，以及檢察機關在人民心目中的地位和形象。隨著新形勢的發展，我院的黨建工作也面臨著一些新的問題，如何認識和分析并解決當前存在的問題，提出有針對性的改革措施，也是當前檢察機關面臨的一項新課題。

上半年以來，我院直屬黨委深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神，以加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設為主線，著力加強黨員隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，不斷夯實黨建工作基礎，為全面完成各項檢察工作提供了強有力的思想和組織保證。

一、2022年以來我院黨建工作開展情況。

（一）加強班子建設，提升隊伍凝聚力。一是抓好學習，認真推進黨史學習教育，把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和治國理政新思想作為重中之重。健全和規范“支部主題黨日”活動，規范落實“5+x”模式。始終堅持中心組學習制度，堅持“三會一課”制度，加強政治理論學習，提高黨性修養。二是加強領導班子民主政治建設。認真落實民主生活會，黨組成員交心談心等制度，結合工作實際，召開查擺問題生活會，對存在的問題進行分析原因，切實整改。三是強化班子成員求真務實的工作作風和表率作用。班子成員實行“一崗雙責”，要求干警做到的自己首先做到，嚴格落實黨風廉政責任制，簽訂廉政建設責任狀。

（二）完善制度建設，推進黨建工作健康發展。為進一步建立健全重點突出、責任明晰、獎懲分明、導向鮮明的黨建及組織工作考評機制，我們及時制定修改完善了我院《規章制度匯編》、《直屬黨委、黨支部工作職責和制度》、《規范“三會一課”制度》，明確規定了黨建工作目標責任制、黨務政務公開制度、2022年黨建工作要點，充分激發基層黨組織和黨員隊伍活力。

（三）實施素質立檢，打造過硬檢察隊伍。以鞏固深化黨史學習教育成果為載體，大力開展“素質立檢”工程，一是堅持經常性的思想政治教育不放松，確保檢察工作的政治方向，每周五組織股級以上干部及新進公務員參加黨校的培訓課程學習。二是開展崗位練兵和抓好隊伍培訓，不斷提高隊伍的執法水平。除選派人員參加上級安排的學習培訓外，大力開展讀書活動和組織各類培訓。年初制定了全年的教育培訓計劃，通過20天的春季整訓、網絡培訓、業務部門實訓等活動，學理論、學業務。三是高度重視干警的拒腐防變教育，定期觀看反腐倡廉方面典型案例短片，對干警進行警示教育。選派3名年輕干警參加全縣學習憲法、監察法和新黨章知識競賽，并獲得優異成績。

（四）營造人文文化氛圍，增強團隊整體合力。積極向上的檢察文化是激發干警工作責任的重要因素，可以有效地激發干警的積極性、創造性。一是注重典型引路營造檢察正氣，七一建黨節評選出全院優秀共產黨員、優秀黨務工作者，并在大會上作經驗交流發言，在全院形成比先進、學先進、趕先進、爭先進的熱潮。二是營造相互關愛，和諧向上的機關氛圍，從關心干警的政治、工作和生活需要出發，廣泛開展談心活動，凡遇到干警工作變動、家庭變故、個人生病、有思想情緒、院領導都堅持談心和家訪，把黨組的關心支持傳達到位。三是開展“獻愛心，送溫暖”活動。積極組織干部走訪扶貧村的困難黨員和群眾，與困難群眾結對子，為困難黨員群眾捐款，為幫扶村解決實際問題。四是豐富文體活動，陶冶干警情操，開展了干警戶外拓展運動、登山運動、“五四”青年節等活動，積極參加縣里和市院組織的各類比賽活動，豐富了檢察文化建設，弘揚主旋律。

二、我院目前黨建工作存在的主要問題。

1、黨內組織生活開展有待加強。部分黨支部的作用沒有得到充分發揮，存在工作消極被動和應付交差的現象。上級布置下來的工作有些沒有得到及時落實，需要政治處再三督促完成。工作中缺乏創新意識和工作活力，有些黨支部更是因為檢察業務工作而延誤黨建工作，支部主題黨日活動開展效果不佳，支部手冊上的記錄不夠詳細深入。

2、黨員教育學習方式不夠豐富。黨建工作形式依然停留在開會學習相關文件、傳達相關精神等老路子，除了每個月的“三會一課”，其他方式的教育培訓方式較少。不同黨員的身上存在的問題也不同，有些是黨性意識薄弱，有些是紀律意識淡薄，沒有根據具體問題進行針對性地學習，導致每次黨建工作成果有限，無法充分起到培養優秀黨員，加強黨的建設的效果。

三、存在問題的原因分析。

造成我院黨組織黨建工作存在上述問題的原因是多方面的，主要有以下幾個方面。

1、客觀上人事變動造成了工作安排上的缺位?；鶎訖z察機關黨的建設的定位應當也必須是檢察事業前進的政治方向，是基層檢察隊伍發展的精神動力，是基層檢察業務建設的根本。然而，由于我院今年一月份剛完成反貪、反瀆機構的轉隸工作，四個黨支部的支部書記存在人員變動，支部換屆選舉工作到三月份才初步完成，支部書記、副書記及黨支部委員要同時兼任行政和法律職務，在客觀上無法充分保障對黨員的思想教育和管理，機關黨建工作往往只求過得去，不求過得硬，導致黨建工作難有實效。

2、缺乏與時俱進的創新型黨建意識。在黨建工作中，基層人員缺乏創新意識，在形式上依然僅限于“三會一課”的固有模式，在內容上還是停留在學習文件、傳達精神的基本板塊。長期不變的黨建形式，造成了黨建工作漸漸流于形式，無法在廣大黨員干部心中產生深入的共鳴，也使得部分基層干部對黨建工作的思想認識不夠，懈怠了學習。

二是綜合素質有待提高，知識面偏窄，對新技術的掌握程度不夠，對新形勢下的黨建工作了解不透徹。三是工作作風有待改進，有的黨務工作者隨大流思想嚴重，對黨建工作缺乏求真務實的態度和俯下身子干工作的踏實作風，與落實習近平新時代特色社會主義思想，黨要管黨、從嚴治黨的要求不相適應。

1、繼續鞏固深化黨史學習教育，規范“三會一課”制度，貫徹落實十九大和十九屆歷次全會精神，全面完成縣里下達的黨建和組織工作任務，全面改進檢察機關工作作風，完成省、市院下達的各項工作任務。一是開展“弘揚主旋律”宣傳系列活動。高度重視意識形態工作，利用“*檢察”微信公眾號等新媒體及時推送宣傳信息，加大宣傳力度，傳播正能量。二是開展“走進新時代”教育系列活動。組織“青年讀書班”、黨課培訓、紀念建黨100周年活動，舉辦各支部書記、黨員發展對象等培訓班，全面掌握黨章的基本內容，深刻領會黨的十九大和十九屆歷次全會精神。

二是樹立心系百姓、服務群眾的“奉獻形象”；

三是樹立嚴格自律、勤政廉政的“公仆形象”。三是嚴格落實黨內政治生活的要求。認真執行“三會一課”、支部主題黨日活動、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議和談心談話等黨內組織生活制度。領導干部自覺參加所在支部的組織生活。從嚴從實做好發展黨員、黨費收繳使用管理等各項黨務工作。四是推行黨支部規范化標準化建設。制定建設標準，科學合理設置支部，配齊配強支部書記，開展“先鋒支部”建設，發揮戰斗堡壘作用。推進支部星級指數管理，常態化開展示范創建、規范達標、整頓轉化工作，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。

3、堅持把紀律挺在法律前面、把日常監督抓在紀律處分前面，持之以恒正風肅紀，加強作風建設。同時，堅持嚴管和厚愛相結合，不斷增強黨組織向心力、凝聚力、號召力。一是加大教育管理和執紀問責力度。正確運用“四種形態”，強化作風建設。抓好正風肅紀工作，馳而不息糾正“四風”突出問題，使黨員習慣在監督和約束的環境中工作生活。二是做好凝心聚力工作。組織各類崗位建功活動，講好身邊故事，唱響創新和實干的最強音。以黨建帶群建，推動團委、工會、婦聯、女檢協等群團組織增強政治性、先進性、群眾性。三是認真落實激勵關懷幫扶機制。針對當前干部思想困惑和工作生活壓力等問題，各支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況，開展談心談話，加強關懷幫扶和心理疏導工作。進一步加強困難黨員、干部、職工幫扶力度，拓展服務渠道。進一步落實黨群干部關懷制度。四是豐富機關文化生活。開展干部職工喜聞樂見的“微型馬拉松”、“戶外拓展”、“送溫暖、獻愛心”等系列活動，優化機關文體活動，多做暖人心、穩人心、聚人心的實事。

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加強機關黨建工作的調研報告

20xx年xx月xx日，赴基層黨建工作聯系點**村進行調研。他在調研中強調，基層黨建工作要以制度建設為抓手，圍繞基層黨組織建設的長效機制的建設，探索基層黨組織服務群眾的有效途徑，充分發揮黨員先進模范作用，不斷提升基層黨組織工作水平。

在**社區，聽取了社區關于黨建工作的情況匯報，充分肯定了社區黨組織圍繞城市管理和服務中心工作，發揮社區黨組織在社區各項工作中的領導核心作用，在文明和諧社區、特色社區創建方面較好地起了帶頭作用。他強調，社區黨組織要加強硬件和軟件建設，在加大物質投入的同時，要健全制度，用制度來管理、約束黨組織和黨員活動，形成活動的凝聚力。要建立黨建工作的長效機制，充分利用轄區內的機關、學校、醫院等單位黨組織資源優勢，探索建立社區黨建聯席會議制度。要跳出社區抓黨建，利用好聯系點責任單位的優勢與資源，不斷提高社區黨組織工作質量，提升社區黨建水平。

在支部，充分肯定了企業作為我市改制較早的非公企業在黨建方面作出的堅持不懈努力，要求該企業堅持業務工作與黨建工作緊密結合，根據企業特點，通過職工喜聞樂見的形式開展黨建工作，以加強黨的建設來促進企業的發展。要加強對企業黨員的教育、管理和監督，鼓勵黨員帶頭樹立市場觀念、競爭意識、風險意識，為企業發展貢獻聰明才智。

近來年，我局機關黨委在市直工委的領導下，在局黨組的指導下，認真學習實踐科學發展觀，發揚求實創新精神，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗保壘作用得到了充分發揮。黨員干部職工積極投身林業生態市建設，為建設開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。

1、緊貼林業工作，深化學習。組織并督導各支部結合林業工作任務，積極探索和創新理論學習新方式、新方法，將分類指導與分層施教、領導輔導與專家講座、專題教育與經常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。完善學習制度，有計劃地合理安排黨員的集體學習，保證黨員每年參加集體學習的時間累計不少于12天，黨組織學習力不斷增強，廣大干部職工思想認識得到了提高。

2、緊扣主題教育，開展堅定理想信念教育。組織了科學發展觀、黨的知識、思想道德知識測試，促使廣大黨員干部成為實踐科學發展觀的忠實執行者、社會和諧的積極促進者。以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。

3、緊抓活動載體，提升黨員干部職工素質。以“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學習實踐科學發展觀活動為契機，教育引導黨員干部樹立符合科學發展觀的思想觀念、提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的重點問題，構建有利于科學發展的體制機制。通過學習、廣泛征求意見和深入調研，提升了能力素質，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。

1、認真落實黨員的教育、管理和服務。督導各支部加強黨建工作長效機制建設，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”、“黨員聯系群眾”、“黨員干部談話”、“創先爭優”等具體制度。組織各支部利用節日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進一步規范基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規范黨的組織生活。繼續做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導并督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規范黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現場觀摩了森林公安局支部黨員大會，并進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務工作者的工作水平。

3、進一步做好發展黨員工作。認真貫徹“十六”方針，做好新黨員發展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓，近兩年來共培訓了11名人員，培訓成績都達到了良好以上。推行發展黨員公示制，實行發展黨員表決制和責任追究制，確保新黨員質量。新發展預備黨員5名，通過了2名預備黨員轉為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養。

“爭先進、創一流，服務科學發展”活動是xx年的主題教育活動。這一活動統攬“黨員先鋒工程”、“五好”基層黨組織等創先爭優活動，是開展“學習型機關”、“學習型黨組織”、“兩創兩爭”活動的深化和發展。根據活動要求，我們要結合林業生態建設，制定活動方案和措施，加強領導，精心組織，嚴格落實創爭責任，強化考評獎勵，深入扎實開展好“爭先進、創一流，服務科學發展”主題教育活動。結合精神文明創建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優秀黨員1名，優秀黨務工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關表彰9名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者、2個先進基層黨支部。

1、深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。制定并下發了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。局黨組組織學習了在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關黨委結合深入學習實踐科學發展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養，提高道德風尚，筑牢思想防線。

2、加強監督，切實保障黨員民主權利。認真貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，發揚民主，積極推進黨務公開，接收新黨員前進行了公示。結合學習實踐科學發展觀，聯系工作實際明確民主生活會主題內容，召開了專題民主生活會和組織生活會。

認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業局優化經濟發展環境組織機構，加大監察力度，對森林公安、林政執法人員開展了執法檢查，推進依法行政。積極承擔市糾風辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務，加強對行政執法人員法律法規的學習教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強信訪領導，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照《信訪條例》的各項規定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結果。今年來，紀檢監察室共轉辦信訪事項24件(次)，辦結21件(次)。其中省廳轉來11件(次)、市信訪局轉來1件(次)、市領導批示3件(次)，市林業局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對已辦結的信訪件比較滿意，沒有出現纏訪鬧訪和非法越級上訪現象。

堅持深入基層，聯系群眾，服務困難職工。每逢重大節日，局領導親自帶隊走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領導親自帶隊慰問了全體離退休干部職工。

發掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯歡晚會，以多種表演藝術形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業生態建設成績，展現我市林業戰線干部職工團結協作、開拓進取、昂揚向上、奮發有為的精神風貌。

以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業道德、社會公德、家庭關系教育入手，把開展道德規范進萬家活動同創建文明單位活動結合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個干部職工的文明創建意識和城市公民意識。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場林區開展了“登山生態游”活動，提高了干部職工對林業生態建設和生態文化建設的認識，進一步激發了廣大干部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業生態建設的主人翁責任感。同時積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結合學習實踐活動，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，繼續深入開展好以“爭先進、創一流，服務科學發展”活動，為推進全市林業生態建設和推動全市項目年建設提供強有力的思想政治保證。

(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設。結合林業工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”等制度，扎實推進機關黨建工作的制度化、規范化。保障黨員的民主權利，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關心機關老干部支部工作，積極開展適合老干部特點的文體娛樂活動。

(三)堅持教育、制度、監督并重，在深入推進黨的作風建設和反腐倡廉上有新發展。要繼續抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。

(四)進一步加強群眾工作，在努力打造和諧機關建設上有新發展。加強和改進對工青婦組織的領導，認真指導幫助開展工作，充分調動和發揮三大組織的工作積極性，搞好機關群眾文化娛樂活動，不斷活躍機關文化生活，營造健康向上的機關文化氛圍。

(五)進一步加強機關黨委自身建設，在提升黨建工作能力上有新發展。認真貫徹“一崗雙責”責任制。機關黨委要切實履行教育、管理、協助、監督等職責，加大目標管理責任制落實力度，進一步實現目標管理的規范化、科學化;重視加強黨務干部隊伍建設，運用多種形式加強對黨務干部的培訓，提高黨務工作能力，不斷適應新的形勢和任務。

我市市級機關黨建工作調研報告

蘇州市級機關黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個，其中黨委34個，黨總支52個，黨支部542個。近年來，市級機關黨工委在市委領導下，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，切實加強機關黨的思想、作風和組織建設，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況。

1、基層組織建設有了新的進展，但基層黨組織地位有待提升。

機關黨工委按照黨章規定，嚴格機關黨組織的換屆選舉工作。每年有計劃、有布署地對基層屆滿機關黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進行指導檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時調整充實，今年上半年共有27個基層黨組織領導班子進行了換屆選舉或調整，在做好換屆選舉工作的同時，機關黨工委主動適應形勢，積極配合機構改革，調整機關黨組織設置，及時理順各級黨組織的隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，確保機構改革中機關黨建工作運轉正常。同時，機關黨工委圍繞提高機關黨務工作者的理論素質和業務水平，相繼制訂了《蘇州市市級機關機層黨組織工作目標考核細則》、《蘇州市市級機關基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責，確?；鶎狱h務工作的規范化、有序化。另一方面，機關黨工委積極組織多層次的專項培訓，提供學習研究、交流討論的機會，在加強黨務干部理論素養的同時，突出提升其業務工作水平。與機關黨組織建設的加強不協調的是，機關黨組織應有的地位沒有充分顯現。有些機關領導干部認為搞好業務工作是硬任務，機關黨建則是軟任務，只要過得去就行。有些領導干部對機關黨建工作的相關文件法規不甚了了，對待機關黨建工作務實的少，敷衍的多。據市級機關對貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的情況調查顯示，有16%的局黨組沒有專門學習和專題研究本單位黨建工作。機關黨組織應當在黨組指導下開展工作，但是在部分機關里，指導實際上變成了領導，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負責人的重視程度為轉移，領導重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強的戰斗力和凝聚力；領導不重視，則黨務干部的編制、配備，黨務工作的經費、時間較難保障，黨務工作的氛圍、環境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應弱化?，F在機關的黨務干部中絕大部分是兼職的，在機構改革過程中，甚至出現了精簡人員首先就精簡黨務干部的不正?，F象。正因為對黨務工作不重視，所以許多兼職黨務干部對黨務工作也是兼而不管。不可否認，我們有許多機關的黨務干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機關里，黨務干部和黨務工作不被理解，也不被尊重。有些黨務干部有副處級的名份，擔正科級的職責，做辦事員的工作，有些單位的黨務干部與其他業務干部在考核獎懲體系中并不享受同等待遇，黨務工作被視為可有可無的務虛性事務，因此導致機關中一些有能力的同志不愿擔任黨務干部，不同程度上影響了黨務干部隊伍結構的改善和整體素質的提高。黨務干部年齡偏大，黨務工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進一步提升。

2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優化。

市級機關黨工委積極依托團組織，通過“推優”工作，及時發現優秀人才，落實培養教育措施，較好地實現了黨團銜接。據統計，每年機關黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓，保持了一支數量充足的入黨積極分子隊伍。在發展黨員工作上，機關工委按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，積極穩妥地做好發展黨員工作。各級黨組織統一按照機關工委的要求，制訂黨員發展規劃，嚴格按發展黨員程序辦事。2000年，機關工委共發展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學歷的197名，占74.9%，發展黨員中各類先進64名，占24.3%，達到了省市規定的要求。年初，機關黨工委對基層黨組織發展黨員工作進行了抽查，結果表明，機關發展黨員工作正常規范，黨員隊伍結構趨向合理。今年8月，機關工委組織的兩期由入黨積極分子、發展對象參加的黨的基礎知識培訓班，參訓學員35歲以下的共計235名，大專以上學歷的235名，占參學人員的80.5%，發展對象較以往呈現出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機關黨工委認真抓好黨員教育管理，通過輪訓、考察、報告以及多種類型的主題黨日活動，加強對機關黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機關工委連續舉辦了6期市級機關科級干部輪訓班，1145名干部參加了輪訓，收到了良好的教育效果。同時，機關工委按照中發[1998]5號文件精神和市紀委、市委組織部的布置安排，認真開展黨員民主評議。今年上半年，34個黨委、52個黨總支、542個黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達98.18%。評出優秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。不少機關黨組織的黨員教育內容相對單調，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報紙，學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達不到應有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內活動的開展不夠正常。部分機關黨的活動與機關干部全體活動合二為一，用機關干部會議替代黨內組織生活，以機關干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產黨員的先進性、黨內活動的獨立性和黨內生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機關基層黨組織在教育培養入黨積極分子的過程中，十分重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，言行失范，不但不能發揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標準的嚴肅性，損害了黨員形象的先進性，弱化了黨組織的權威性。

3、廉政教育和黨內監督有所加強，但機關黨組織的監督職能尚未充分發揮。

根據省、市委有關部門的部署，市級機關黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風黨紀教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，機關黨組織協助黨組領導認真做好制定計劃、分解責任、加強考核等工作，促進了黨風廉政責任制的貫徹落實?！吨袊伯a黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨組織在開展機關黨的建設工作中，負有加強機關黨風廉政建設的工作職責。因此，機關黨組織在落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中盡管不直接承擔責任，但應從自己的工作職責出發，主動發揮應有作用。但是在加強機關黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中，機關黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。主要表現在：（1）監督意識不強。有些黨員領導干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用，接受所在黨組織監督的自覺性較差。市級機關貫徹落實《條例》的情況調查顯示，有15個單位的領導了解黨組織的監督內容，16個單位的領導了解很少或根本不了解。黨組織協助黨組（黨委）參與本單位干部隊伍管理的職責在落實上也有較大差距，很多單位沒有執行。即使有的黨組織負責人參與此項工作，也是以人事干部或監察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監督和不敢監督的現象，從而使黨內監督不能有效地開展。（2）監督手段不力。機關基層黨組織在黨風廉政建設中通常采用學文件、學法規、看專題片、聽報告會等形式，教育手段運用得多，但監督手段運用得少，往往一涉及到監督就理不直氣不壯，監督黨員怕傷感情，監督領導怕惹是非，甚至出現了一些機關領導干部不參加所在黨支部（黨小組）的黨內組織生活而無人過問的不正?，F象。（3）監督責任不明。開展黨內監督，不是黨務干部個人的事，但是在實際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監督職責，往往監督和不監督一個樣，監督得嚴和監督得松一個樣，結果是看似在監督，實際不監督。

4、機關精神文明創建活動深入推進，但機關黨員發揮模范作用的領域尚待拓展。

市級機關黨組織繼續深入開展“三優三滿意”創建文明機關活動，加強機關內部管理，塑造機關良好形象。他們還依托群團組織廣泛開展“結對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導廣大機關干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，建功立業。各類精神文明創建活動的開展，較好地發揮了機關黨員的先鋒模范作用，機關形象有所改善，機關干部的服務意識，效率意識有所加強。但是機關黨組織在開展精神文明創建，發揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機關內部，較少關注黨員八小時以外的行為表現，發揮黨員先鋒模范作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外，卻放松了自我約束，有些社區黨務工作者甚至反應，有個別機關黨員非但不能充分發揮在職黨員作用，支持社區黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區建設及群眾性精神文明創建活動作力所能及的貢獻。

1、提高認識水平，強化責任意識，處理好機關黨組織地位與作為的關系。

機關黨組織地位、作用及領導體制上的特殊性，決定了黨組領導的關心與支持是搞好機關黨組織建設的關鍵條件。實踐證明，哪個單位黨組對黨建工作重視程度高，創造條件好，解決困難多，哪個單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機關黨組織自然就有凝聚力，戰斗力。因此，要提高機關黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應當盡快建立健全主要負責同志帶頭做好機關黨的工作的責任制，將機關的黨務工作狀況納入對黨組領導工作實績的考評體系中去，不斷提高對黨務工作的認識水平，以制度的形式賦予主要負責同志帶頭抓黨建的責任和壓力，明確應履行的義務，促進機關黨組職能盡快到位。要重視加強黨務干部隊伍建設，選拔任用素質高、能力強的同志擔任黨務干部，并通過開展多種形式的培訓活動提高黨務干部的工作能力和業務水平，探索以量化的指標體系評價黨務工作實績的新路子，形成有效的黨務工作激勵機制。要在給黨務干部壓擔子的同時，確保黨務干部有足夠的精力處理黨務工作。通過上下共同努力，逐步在機關形成重視黨務工作、尊重黨務干部的良好氛圍。在開展機關黨務工作的過程中，要處理好業務與黨務的關系，圍繞業務抓黨務，抓好黨務促業務，以作為求地位，以地位謀作為。

2、嚴格教育制度、創新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。

要嚴把黨員“入口”，繼續認真抓好發展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養教育，特別要注意發揮思想政治工作在黨員發展過程中的作用，要深入細致地了解入黨積極分子的思想動態。黨組織要通過交流談心、調查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經常性聯系。入黨積極分子聯系人要定期向黨組織匯報工作，并建立健全有關制度。要進一步嚴格黨的組織生活，堅持“三會一課”制度、黨員目標管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內組織生活的隨意化，確保黨內組織生活的嚴肅性，不斷提高組織生活的質量。要創新黨課和黨內活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸的傾向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業務工作相結合的新路子，開發出個性化、特色化的活動項目，不斷增強黨員教育的吸引力和針對性。要加強對黨員的日常管理，支部應當建立健全書記、委員與黨員的談話、聯系制度，從政治上給黨員更多的關心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機關黨組織的強烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內”黨員的同時，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關系黨組織的形象和權威，因此機關各級黨組織應當進一步嚴格執行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質量，克服批評無關痛癢、自我批評浮光掠影的現象，嚴格按照黨員目標管理的要求，適當采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴清理出黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔性和黨員形象的先進性。

3、落實監督責任，加大監督力度，積極履行黨組織的監督職責。

機關黨組織的黨內監督是紀檢監督、組織人事監督和領導班子內部監督所無法取代的。要通過學習和領會黨的各項。

規章制度。

增強對監督工作重要性和必要性的認識和理解樹立起監督工作為機關工作服務的思想糾正那種認為監督就是跟自己過不去的錯誤認識解決不愿監督和怕監督的問題。要進一步加強對民主生活會的管理擴大黨組織的知情權和參與權明確不是部門黨組成員的機關黨組織專職書記或副書記應列席本部門領導干部民主生活會。要嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會制度組織生活會的出勤情況要予以公示并將黨員領導干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定優秀黨支部（小組）的重要依據。黨員領導干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質詢使黨員領導干部能自覺地把個人行為始終置于黨組織和群眾的監督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領導人選時要按照中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢機關（監察）部門和機關黨組織的意見以便機關黨組織加強對黨員領導干部在選拔、任用干部方面的監督。機關黨組織要在擴大、疏通監督渠道的同時加強與有關職能部門的聯系加強協調機制建設及時溝通情況形成監督合力對較為嚴重的問題要共同提出處理意見和建議使黨組織的監督不再因人權、財權的掣肘而受制于被監督者解決黨組織監督效果不明顯的問題。

4、延長工作手臂，拓展工作領域，充分發揮機關黨員的模范作用。

組織處。

2001年10月。

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機關度黨建工作調研報告

x區機關工委共有xx個建制性黨組織和x個非建制性黨組織，組織關系在機關工委的黨員有xxx名，占職工總數52%。

近期，在青山區機關工委的xx個單位xx個黨員中發放調查問卷，對機關黨建工作進行了全面了解，現將存在的問題進行梳理并提出對策及建議。

一、存在的問題。

1、一些黨組織負責人黨建意識淡薄，與業務工作兩張皮。據調查顯示，24%的人認為部門黨組織工作與中心工作結合不緊密，黨建工作沒有促進業務工作。一些黨組織認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，不注重黨建工作在全局中的重要保障作用，在日常工作中只滿足于完成上級布置的各項具體工作，對自身黨建工作發展沒有科學規劃和主動創新，黨組織活動“業務化”或“娛樂化”。

2、黨組織活動內容不夠吸引，機關黨建活力不強。據調查顯示，有40%的人認為，黨建工作內容貧乏，形式陳舊單一，缺乏吸引力。近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展和創先爭優等實踐教育活動，機關黨建雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題，在活動中往往是組織部唱“獨角戲”，各機關基本上是在配合。在活動主題的確定和活動方案的設計上，千篇一律，沒有將學教活動與業務工作緊密結合，工作“虛”大于“實”，制約了機關黨建工作水平的提升。

3、黨員教育培訓形式不夠靈活，效果不明顯。從機關黨員的教育培訓看，很多機關黨組織只追求形式，不注重內容，普遍存在學習組織難到位，學習形式難創新，學習成效難體現，學習制度難落實的問題。比如，讀報、讀文件或觀看一些電教片成為學習的主要方式，政治理論與業務培訓沒有很好地結合，形式枯躁單一。

4、黨務干部隊伍素質不平衡，黨建工作水平不高。大多數單位黨務干部由業務工作人員兼任，工作上“重業務，輕黨建”，對黨建工作缺乏主動性和積極性，工作視野不夠寬闊，思路不夠清晰。一些單位黨務干部變動頻繁，剛熟悉了黨建工作又調入其他工作崗位，換了新人又需從頭做起，導致黨建工作沒有延續性。調查中有16%的人認為機關黨務干部隊伍不穩定，素質、結構參差不齊，影響機關黨建工作的發展。

5、黨員隊伍政治思想意識不夠強，宗旨觀念不夠牢固。機關黨員干部平時忙于業務的工作，加之黨組織集中開展黨務活動的時間次數較少。久而久之，部分黨員感到和普通群眾沒有多大區別，黨員意識有所淡化。甚至有的部門基本上都是共產黨員，黨員的先鋒模范帶頭作用難以體現。一些年齡大的黨員認為，年齡大了，提拔無望，對工作不求有功，但求無過，不敢抵制和反對歪風邪氣。調查中有37%的人對機關黨員隊伍形象和黨員作用的發揮為基本滿意，有10%的人認為不太滿意或不滿意。另外，有27%的人認為對黨內腐朽現象不滿和對身邊黨員有意見，導致入黨積極性不高。有44%的人認為多數黨員在自己不吃虧的情況下能夠幫助別人，有6%的人認為多數黨員一心只顧自己的利益。

6、部分新發展黨員質量不高，入口把關不嚴。一些黨組織對發展黨員工作視為每年的常規工作，對發展對象的考察、培養、吸收看做是簡單的“預備時候填填表，轉正時候談談話，表決時候舉舉手”，而沒有從思想上、行動上嚴格考察發展對象，是否真正符合一名共產黨員的要求，能否發展為黨員。一些黨員入黨動機不純，將黨員身份視為晉職升遷的重要指標，調查中顯示，有13%的人認為入黨是為了享受政治地位和社會地位。

二、對策及建議。

(一)加強黨組織負責人隊伍建設，強化“三個”第一責任人意識。

一是要明確黨組織負責人在抓班子帶隊伍方面為第一責任人。黨組織負責人要及時發現并解決在班子和隊伍建設中存在的突出問題。對出現班子不團結、隊伍人心渙散、工作作風漂浮的，要嚴格追究第一責任人的責任，嚴肅處理，絕不姑息。二是要明確黨組織負責人在向區委推薦干部初始提名方面為第一責任人。要探索建立初始提名責任人追究制度，并把責任追究具體化、清晰化，對推薦失真失實、造成用人失誤的，要追究初始提名責任人的責任，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。三是要明確黨組織負責人在機關黨建工作方面為第一責任人。黨組織書記要堅定不移地貫徹落實上級黨委和區委的一系列政策和要求，把黨建與業務緊密結合，豐富黨建工作的內容，提高黨建工作的質量。要強化黨務干部隊伍建設，對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要及時做出調整，對不抓黨建工作的要按照失職，不稱職處理。

(二)加強黨員干部素質提升工程，建立“三個層面”科學培訓機制。

一是在科級干部層面。參照副科級后備干部學習形式，采取小班制、高規格、高檔次培訓方式，主要圍繞時政大局和理論熱點，以提高思想政治素質和理論水平為重點，扎實開展專題培訓。二是在黨務干部層面。面向專、兼職黨務干部，由區委組織部每年針對具體黨建業務工作舉辦培訓班，以提高黨務工作能力。三是在普通黨員干部層面。結合當前機關黨員隊伍素質狀況和機關工作需求，按照“普及、強化、提升”的原則，指導各單位、各部門黨組織制定科學培訓制度，充分利用多媒體、電腦網絡等高科技手段，有針對性組織普通黨員培訓，形成濃厚的學習氛圍。重點抓好新黨員、預備黨員培訓。

(三)有效激發黨員內生動力，完善“三種黨內機制”

一是健全完善黨內激勵機制。建立責任獎懲激勵機制，要擴大范圍推行機關黨員掛牌上崗、亮牌辦公等活動，明確黨員崗位、落實黨員責任。對先進基層黨組織、優秀黨務工作者進行掛牌命名和表彰獎勵，對后進的全區通報批評。二是健全完善黨內關懷機制。重視黨員干部的成長，對黨員業務骨干、優秀年輕黨員干部要按照適人適崗的原則，大力培養推薦。同時，對一些政治素質好、議政能力強的黨員群眾，要積極推薦其擔任各級黨代表或人大代表、政協委員。三是健全完善黨內幫扶機制。特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，分類建立統計臺帳。對困難黨員要關心關懷，確保廣大黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決，使黨員切身感受到組織的溫暖和關懷。

(四)解決黨建業務兩張皮問題，確?！叭齻€方面”步調一致。

一是在目標制定上，機關黨建工作目標要與各單位、各部門業務目標相統一制定，用目標的統一性提高機關黨組織服務于機關中心工作的自覺性。二是在工作實施上，機關黨建工作內容要與各單位的發展相整合，使機關黨組織的活動滲透到中心任務的各個環節。三是在目標考評上，要建立一套與機關特點相符合、行之有效的考核機制，科學合理地制定辦法，把工作、作風、服務效能等情況盡可能細化、量化，業務工作與黨建工作同步檢查驗收，真正做到同要求、同部署、同考核。

(五)保持黨的純潔性先進性，做好“三個關口”審查工作。

一是嚴把黨員入口關。堅持收緊黨員入口，提高入黨門檻，控制發展數量，提高新黨員素質。把道德、作風的考察作為發展黨員的前提條件，防止不具備黨員條件的人員進入黨內。二是嚴審黨員組織關系接轉關。要嚴格審查黨員黨組織檔案資料，并在黨組織關系接轉上，對黨組織關系介紹信，增加溫馨提示，如，黨組織關系介紹信何時到期、下一步應到哪里、如何轉接、預備黨員何時轉正等內容，使黨員清楚具體環節。三是暢通黨員出口關。對于那些不積極參加黨組織活動，不執行黨的政策，意識淡化、宗旨意識淡薄，把自己混同與普通群眾的黨員，經過民主評議定為不合格的黨員，經過黨組織反復教育仍不悔改的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

機關度黨建工作調研報告

按照《關于集中開展機關黨建工作調研活動的通知》(直工發[]7號)要求，xx縣統計局黨組領導班子組織制訂了《xxxx縣統計局機關黨建工作調研計劃》，通過召開座談會、面對面談心等形式詳細了解xx縣統計局機關黨建工作現狀。在此基礎上，全面總結基層黨建工作的主要成效和經驗做法，深入分析基層黨建工作面臨的形勢和存在的突出問題，研究謀劃新形勢下加強基層黨建工作的政策措施。

近年來，xx縣統計局黨支部在縣委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“轉作風、提效能、抓落實、促發展”主題實踐教育活動和“愛我xx、敢于擔當、跨越發展”主題實踐學習活動，深入落實黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強黨的思想作風建設，團結帶領全局干部職工負重圖強，艱苦奮斗，較好地完成了各項工作任務，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。

(一)抓責任制落實，把黨建工作擺在重要位置。

xx縣統計局黨組牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，歷來高度重視局機關的黨建工作，始終把黨建工作納入一把手工程，列入局內重要工作，切實加強領導。在具體工作中，局黨組始終做到黨建工作與業務工作一起部署，一起落實，一起考核，定期召開黨建工作會議，研究解決黨建工作中的重大問題。嚴格執行“三會一課”制度，并認真做好有關記錄。每年年初，局黨組都在認真分析黨建工作形勢的基礎上，結合實際，及時指導年度黨建工作計劃，對黨建工作進行安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，為黨建工作扎實有效開展奠定了堅實的基礎。

(二)抓學習教育，加強學習型黨組織建設。

xx縣統計局班子始終堅持把思想政治建設當作一條主線貫穿于整個統計工作的全過程，作為一項長期工作任務來抓，堅持用黨的政治理論武裝頭腦，指導實踐，以建立學習型機關為突破口，提高廣大黨員干部的政治思想理論水平和綜合業務素質。針對統計局專業性強的特點開展靈活多樣的形式組織學習，多次邀請市局各科室長和業務骨干對全縣統計系統干部職工授業解惑;組織鄉鎮街道統計辦主任和局機關業務人員分別到墾利縣、河口區和廣饒縣學習基層基礎建設先進經驗。通過理論加實踐的學習，既提高了干部職工的綜合業務素質，又增強了黨員干部職工做好本職工作的事業心、責任感，逐步形成了學習創新型機關。保證了局機關的政治學習落在實處，形成了講學習、抓學習、自覺學習的好風氣。

近年來xx縣統計局通過豐富多彩的活動不斷提升機關黨建工作水平：

七是成功打造出“xx城訊”服務品牌，在總結成功經驗的基礎上，對統計系統干部職工長期以來“求真務實、無私奉獻、團結實干”的精神進行總結，提煉出以“對黨忠誠，永葆先進”為核心的黨建品牌，在全局大力實施“五個一”工程，營造出濃厚的品牌建設文化氛圍，所有這些活動促進了機關建設的開展。

(四)抓制度建設，構筑堅強戰斗堡壘。

按照縣委的統一部署，xx縣統計局堅持以加強領導班子和黨員隊伍建設為重點，充分發揮黨組織的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認真貫徹執行民主集中制，嚴格民主生活會，重視抓好黨員發展，黨費收繳管理使用和黨內統計工作。

一是按照“五好”、“四有”黨支部和黨員目標管理要求，加強黨員隊伍管理。我局現有股室、站、隊6個，在職職工26人。截至目前，共有黨員19人，其中在職黨員14人，支部班子成員各負其責，對支部工作做到有組織、有領導、有人管、有人辦，形成了一個組織健全、班子團結、工作協調、開拓進取、廉潔高效的戰斗集體;在黨員隊伍管理中，嚴格按黨員目標管理要求進行考評，鼓勵先進，鞭策后進。

三是加強干部廉潔自律、繳納黨費等制度建設，按期收繳黨費。黨組認真研究、細致安排，做到對黨員的教育、管理和服務的有機結合，使黨內生活制度化、規范化;在重大事項決策時堅持民主集中制原則，經集體討論研究決定;認真做好黨員組織關系接轉和黨費收繳工作，全體黨員按時繳納黨費，黨費收繳有專人管理，及時上繳;按時上報黨內各項統計數據資料。

機關黨建工作調研報告

按照新時期對縣級機關黨建工作提出的新要求，目前縣級機關黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題。

1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展?，F在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實；有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監督職能缺乏，缺少應有的抓手。如2019年機構改革方案中規定，縣級機關黨委負責縣級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業務骨干，承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創新不多，對機關黨員干部的教育監督職能沒有得到充分的發揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實。

二、主要建議。

當前，改革與發展處于關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題，緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執政地位和提高黨的執政水平，充分發揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想；二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思想；三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創造性開展機關黨建工作”的思想；四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標”(創一流業績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為縣直各部門創建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施；要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點；把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協調縣直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環節：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發展工作，優化機關黨員隊伍。二是著力優化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業，嚴謹細致，務實創新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發揚敬業奉獻、進取創新、挑戰自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規章制度。

要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作二是全面推行機關黨建工作目標管理要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處三是落實機關黨建工作的相關配套制度加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

交任務、壓擔子、提要求切實指導和支持機關黨組織開展工作落實好有關機關黨組織應該履行的職責以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導干部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監督以模范行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面能按有關規定執行。在辦公設施和工作經費等方面要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人事業留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務干部的培養、交流力度。

以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

機關黨建工作調研報告

機關黨委精心謀劃、積極組織、扎實深入開展了“黨的群眾路線教育”、“解放思想大討論”、“三嚴三實”等主題教育實踐活動，活動效果顯著。

按照上級黨組織要求，機關黨委認真研讀每一份文件，多方查找學習資料，能買到的資料盡量買，能向上級黨組織協調領取的，向上級黨組織協調領取，網上能找到的，就在網上下載，再進行人工校對，如果網上也找不到，就人工輸入，想盡一切辦法，確保把每一份要求學習的資料下發到每一個黨支部，下發到每一名中心黨組成員手中。以集中學習與研究討論相結合的方式，開展中心組學習研討33次。

三

加大主題教育實踐活動和先進典型的宣傳力度，營造濃厚的'宣傳學習氛圍。利用中心門戶網站和各分中心、管理部的電子顯示屏，制作展架、展板等多種形式，對唐山文明城創建、文明行業創建、善行河北·大愛唐山、精神文明建設、三嚴三實主題教育實踐活動等進行宣傳。

按照《市直機關黨建工作考評辦法》要求，對照《黨建工作考評手冊》的各項細則，逐一進行梳理，分類歸檔教育制作統一的封頁，完成資料檔案10盒。

機關黨委按時保質保量完成各項黨建工作的同時，結合中心工作實際組織開展特色工會活動。一是組織中心全體干部職工進行健康體檢。二是組織開展職工第六期醫療互助活動，為中心222名干部職工，繳納醫療互助金8880元，并為2名患病職工申報了互助金和救助金13000多元。三是組織中心干部職工參加市直機關“美麗唐山·圓夢世園”征文、“講唐山故事，創唐山輝煌”隨手拍、“職工乒乓球”大賽等多項文體活動，其中隨手拍活動榮獲“一等獎”和“三等獎”兩個獎項。

通過各項主題教育實踐活動扎實有效開展，與中心黨員教育管理工作實現了雙促進、雙提高。一是組織開展“七一表彰”活動，充分發揮了先進黨員和黨組織的示范引領作用。二是組建“志愿服務隊”，全體黨員干部定期到幫扶社區，開展志愿服務活動，樹立了公積金人的良好社會形象。三是指玉田分中心、曹妃甸分中心、古冶分中心創建了標準化黨支部，為支部開展高質量的黨建學習教育活動，提供了保障。也為下一步標準化黨支部的全面建設推廣，樹立了標桿。四是組織謀劃了“黨員標兵，黨員先鋒”評選活動。

認真開展全年黨員黨費的測算、收繳、上繳工作，中心上半年126名黨員，共繳納黨費13132.5元，上繳市直機關工委，6566.25元，存入中心黨費專用賬戶6566.25元；下半年133名黨員，共繳納黨費28489.49元，上繳市直機關工委，14244.75元，存入中心黨費專用賬戶14244.75元，用于黨員教育學習活動。

在日常的黨建管理工作中，機關黨委全力協助機關黨委書記，全面運用戒過圖強工作機制，堅持“戒過圖強”找差距，做到每日一反思，每天有提高，天天有收獲。全面實行精細化管理，圓滿完成各項黨建工作任務，多項黨建工作得到上級黨委肯定，中心先后獲得“創建現代文明機關先進單位”、“市直機關先進基層黨組織”、“模范職工小家”等榮譽稱號，李潔被推選為“xx市工會第二十次代表大會代表”，陳振民獲得攝影大賽“一等獎”，還有多個黨支部和優秀黨員獲得市直機關工委表彰，多個職工獲得市直機關工會和宣傳部的表彰，充分調動了廣大黨員干部的積極性，提升黨員了的黨員凝聚力、戰斗力。

我中心黨委（黨組）書記認真履行“抓黨建工作第一責任人的職責”，將黨建工作納入黨組重要議事日程，始終堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考核。實現了業務工作與黨建工作雙促進，雙提高。

加強機關黨建工作的調研報告

機關黨建工作是黨的建設的重要組成部分，是黨的基層組織建設的重要部分，在整個黨的建設中，具有十分重要地位和作用。如何把機關黨建工作抓實抓緊，全面提高新時代機關黨建工作科學化、規范化、制度化水平，為發揮機關職能作用打牢堅實的思想基礎和組織基礎，值得我們深入思考和認真調查研究。

黨的十九大以來，對加強和改進中央和國家機關黨的建設高度重視，就機關黨的建設作出了一系列重要論述，明確了我們黨把機關黨建工作擺在重要位置。黨中央專門印發了《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，召開了我們黨歷史上第一次中央和國家機關黨的建設工作會議，出席會議并發表重要講話。講話深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務、重點工作、關鍵舉措，對加強和改進中央和國家機關黨的建設作出了全面部署。

以檢察機關為例，檢察機關是政治性極強的業務機關，也是業務性極強的政治機關，全體檢察干警要在以同志為核心的黨中央堅強領導下，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實中央黨建工作各項決策部署，打造過硬檢察隊伍，才能確保檢察隊伍風清氣正，發揮法律監督職能，維護社會和諧穩定，全域經濟穩步提升。

因此，加強機關黨的建設，強化各級機關黨組織的政治功能和服務功能，對于建設模范機關，具有重要而深遠的意義。

二、當前機關黨建存在的主要問題及原因分析。

機關黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。各級單位工作在不同程度上都較為繁雜，留給黨建工作的時間偏少，對新時代機關黨建工作出現的新情況、新問題研究不夠深入、不夠透徹。有些單位沒有專職人員專門負責黨建工作，職工屬于兼職情況，由于工作量較大導致給黨建工作分配的時間較少，仍存在重業務輕黨建現象，對黨建引領發展的認識不夠深入。存在以“硬件建設”代替活動開展，以“制度上墻”體現工作成效的問題，認為黨建氛圍營造到位了，黨建內容宣傳到位了，黨建工作也就開展好了，機關黨組織的政治功能發揮還不夠到位。

（二）思想政治工作不夠扎實。

對思想政治建設的重要性認識不足，學習有時流于形式，主動性和深入性還不夠，特別是在自學上缺乏高標準、嚴要求；對“三會一課”、主題黨日、黨員小書包等制度的執行，面上的部署多、提要求多，學習的主動性和深入性還不夠，特別是在自學上缺乏高標準、嚴要求，導致理論學習只停留在表面，學習內容沒有入腦入心，效果打折扣。

（三）黨建工作與中心工作結合還不緊密。

在日常工作中，有的黨員在工作中大多專注業務工作，平時很少接觸黨建工作，缺乏黨員的參與感、責任感、榮譽感，黨內組織活動被動參與的多，主動參與的少，對黨組織發展建言獻策的更少。黨建引領作用發揮不好，圍繞中心業務工作結合的不夠。在營造干事環境、強化隊伍建設方面有欠缺。平時與機關黨員討論工作多，談心談話聽取意見建議少，對黨員的黨性分析、日常思想變化情況關注較少。

（四）黨建工作創新的方式方法不多。

有的單位在黨建工作上創新理念不夠，大部分工作還是按照上級黨組織的指示和要求去做，沒有真正發揮自己的主觀能動性；黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不夠，黨建工作存在弱化、虛化的問題；黨內生活載體不夠豐富，調動黨員積極性不夠，引導黨員在本職崗位上講奉獻、講擔當和爭先進方面還有較大欠缺。優秀典型培樹做的不夠，對黨員先進事跡的挖掘、總結、宣傳不主動，不到位，不能充分發揮先進典型在隊伍建設中的示范引領作用，使黨組織的影響力受到制約。

（一）嚴肅黨內政治生活，不斷提高黨員干部政治定力。

堅持把黨的政治建設作為機關黨建工作的首要任務，深入學習貫徹關于黨的政治建設的重要論述，教育引導機關黨員干部帶頭做到“兩個維護”，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”。嚴格維護黨章，把準政治方向，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，重點落實好“三會一課”、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等各項制度的嚴格執行，用好批評與自我批評武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性。開展紀律作風教育整頓活動。圍繞黨性宗旨教育，簽訂黨風廉政責任書，進行廉政教育專題研討。切實改進工作作風，提升工作效能，堅守黨員底線，嚴防“四風”反彈回潮。

（二）強化理論武裝，推進機關黨建工作向前發展。

把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，引導黨員干部學深悟透、融會貫通、真信篤行。把做好黨員干部的思想發動工作放在首要位置，通過學習領會上級文件精神、談心談話等多種形式做好黨員干部的思想動員工作。結合ds學習教育，將ds學習教育相關學習資料列出必修課目、必讀書目，編纂成冊，下發到每名黨員干部手中，進一步增強學習自覺。

結合各機關工作實際，創新學習形式，精心設計載體，**“工學矛盾”，確保學習效果和質量?？赏ㄟ^創辦“夜?！迸嘤柊?，部室內部小組學習等方式，推進學習教育常態化制度化。組織機關黨員干部到紅色革命教育基地接受現場黨性教育，以現場教學代替書本教學，使教育效果更加深入人心。

（三）強化組織功能，努力打造過硬黨支部。

緊緊圍繞貫徹落實黨中央和上級黨組織決策部署推進基層黨建工作。深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，健全和完善基層組織，嚴格執行黨支部工作機制，全面落實支部規范化建設。認真貫徹落實黨員教育管理工作條例，加強黨員經常性教育。

以x縣人民檢察院為例，我院黨支部牢牢把握新時代黨的建設總要求和組織路線，被縣委評為五星級“蜂巢式”黨組織，以“檢民同心”主題黨建為引領，充分發揮戰斗堡壘作用。黨組書記、檢察長與黨支部書記簽訂黨建工作責任書，明確黨建第一責任人和主體責任人，班子其他成員認真落實“一崗雙責”，確保各項工作落到實處。把黨員學習教育與全面履職盡責緊密結合作為黨支部建設的出發點和落腳點，努力打造政治過硬、本領高強、符合新時代發展要求的檢察隊伍?？傊?，黨建工作的重要性不言而喻，只有把機關黨建工作與業務工作結合起來，才能創造性地推動各項工作全面有序開展，才能真正培養黨員干部頑強的精神、堅韌的意志、高超的斗爭本領，為努力實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗。

機關黨建工作情況調研報告

7月10日—7月11日，我到基層聯系點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，但仍有部分需要改進。

二、調研發現問題及建議。

（一）進一步加強黨性教育。

中國共產黨以馬克思列寧主義、_、_、“_”重要思想、科學發展觀、思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。這明確給出了中國共產黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！

共產黨員不僅要在組織關系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產黨員就要牢記共產黨員的使命，做到“活到老學到老”。

（二）進一步提高黨的組織性、紀律性。

共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時……代全面從嚴治黨的內涵：“全面”即內容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。高度關注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規定”精神，持續整治“四風”。

有效運用監督執紀“四種形態”，監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨通過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規，并且寫進了通過的《黨章》，“四種形態”成為我們各級黨組織，包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看；從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看；從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。

（三）進一步加強黨的支部建設。

新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。

強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。

（四）進一步優化嵌入式廉潔風險防控機制建設。

要明白什么叫“嵌入式”監督；理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督：明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作；克服深入推進“嵌入式”監督時的困難：同向發力說易行難、業務水平要求高。

三、后續工作——繼續加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員。

1、通過學習理論、黨章以及新時代中國特色社會主要思想、精神，提高自己的認識。

2、定期開展批評和自我批評，從經驗和教訓中取長補短。

3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士（黨員）。

分公司要將業務工作和黨建工作結合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，要認真學習的要求，真正理解精神的內涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業務發展結合起來，切實發揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。

加強機關黨建工作的調研報告

20**年**月**日，赴基層黨建工作聯系點**村進行調研。他在調研中強調，基層黨建工作要以制度建設為抓手，圍繞基層黨組織建設的長效機制的建設，探索基層黨組織服務群眾的有效途徑，充分發揮黨員先進模范作用，不斷提升基層黨組織工作水平。

在**社區，聽取了社區關于黨建工作的情況匯報，充分肯定了社區黨組織圍繞城市管理和服務中心工作，發揮社區黨組織在社區各項工作中的領導核心作用，在文明和諧社區、特色社區創建方面較好地起了帶頭作用。他強調，社區黨組織要加強硬件和軟件建設，在加大物質投入的同時，要健全制度，用制度來管理、約束黨組織和黨員活動，形成活動的凝聚力。要建立黨建工作的長效機制，充分利用轄區內的機關、學校、醫院等單位黨組織資源優勢，探索建立社區黨建聯席會議制度。要跳出社區抓黨建，利用好聯系點責任單位的優勢與資源，不斷提高社區黨組織工作質量，提升社區黨建水平。

在支部，充分肯定了企業作為我市改制較早的非公企業在黨建方面作出的堅持不懈努力，要求該企業堅持業務工作與黨建工作緊密結合，根據企業特點，通過職工喜聞樂見的形式開展黨建工作，以加強黨的建設來促進企業的發展。要加強對企業黨員的教育、管理和監督，鼓勵黨員帶頭樹立市場觀念、競爭意識、風險意識，為企業發展貢獻聰明才智。

近來年，我局機關黨委在市直工委的領導下，在局黨組的指導下，認真學習實踐科學發展觀，發揚求實創新精神，不斷加強自身建設，履行職責的能力和水平得到了新的提升，黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗保壘作用得到了充分發揮。黨員干部職工積極投身林業生態市建設，為建設開放魅力富裕和諧三門峽做出了積極的貢獻。

1、緊貼林業工作，深化學習。組織并督導各支部結合林業工作任務，積極探索和創新理論學習新方式、新方法，將分類指導與分層施教、領導輔導與專家講座、專題教育與經常性教育相結合，增強教育的針對性和實效性。完善學習制度，有計劃地合理安排黨員的集體學習，保證黨員每年參加集體學習的時間累計不少于12天，黨組織學習力不斷增強，廣大干部職工思想認識得到了提高。

組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒哟罅Τ懝伯a黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。。

3、緊抓活動載體，提升黨員干部職工素質。以“解放思想，科學發展，奮力實現新跨越”、“新解放，新跨越、新崛起”大討論活動和學習實踐科學發展觀活動為契機，教育引導黨員干部樹立符合科學發展觀的思想觀念、提高領導科學發展的能力素質，促進解決制約科學發展的重點問題，構建有利于科學發展的體制機制。通過學習、廣泛征求意見和深入調研，提升了能力素質，提高了工作標準，找準了工作落腳點，促進了工作的開展。

1、認真落實黨員的教育、管理和服務。督導各支部加強黨建工作長效機制建設，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”、“黨員聯系群眾”、“黨員干部談話”、“創先爭優”等具體制度。組織各支部利用節日期間走訪慰問老干部黨員、生活因難黨員，抓好對困難黨員、老黨員的關懷、幫扶工作。近兩年來，共走訪慰問22人次，慰問黨員干部職工9人，幫扶困難黨員6人次。

2、進一步規范基層黨的組織生活。落實基層黨建工作制度，進一步嚴格和規范黨的組織生活。繼續做好基層黨組織活動記錄本、黨員手冊使用管理，指導并督促各支部按時、按要求開展各項活動，為進一步嚴格和規范黨的組織生活，落實基層黨建工作制度，組織各支部委員現場觀摩了森林公安局支部黨員大會，并進行了研討，加深了對黨建工作制度的理解，提高了黨務工作者的工作水平。

3、進一步做好發展黨員工作。認真貫徹“十六”方針，做好新黨員發展工作，積極組織入黨積極分子進行了培訓，近兩年來共培訓了11名人員，培訓成績都達到了良好以上。推行發展黨員公示制，實行發展黨員表決制和責任追究制，確保新黨員質量。新發展預備黨員5名，通過了2名預備黨員轉為正式黨員。另有6名積極分子正在考察培養。

和措施，加強領導，精心組織，嚴格落實創爭責任，強化考評獎勵，深入扎實開展好“爭先進、創一流，服務科學發展”主題教育活動。結合精神文明創建，我們組織了文明職工、文明科室的檢查評比工作，共評選出了88名文明職工，14個文明科室。今年上半年，我們推薦市直工委表彰的優秀黨員1名，優秀黨務工作者1名、先進基層黨組織1個。局機關表彰9名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者、2個先進基層黨支部。。

1、深入開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育。制定并下發了xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見。局黨組組織學習了在中紀委六次全會上的重要講話精神。機關黨委結合深入學習實踐科學發展觀，認真組織播放和觀看廉政教育電教片，扎實開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育，增強黨性修養，提高道德風尚，筑牢思想防線。

2、加強監督，切實保障黨員民主權利。認真貫徹落實黨內監督條例和黨員權利保障條例，發揚民主，積極推進黨務公開，接收新黨員前進行了公示。結合學習實踐科學發展觀，聯系工作實際明確民主生活會主題內容，召開了專題民主生活會和組織生活會。

認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實省委、省政府《決定》和市委、市政府《意見》，完善市林業局優化經濟發展環境組織機構，加大監察力度，對森林公安、林政執法人員開展了執法檢查，推進依法行政。積極承擔市糾風辦安排的治理公路“三亂”工作輪流值班任務，加強對行政執法人員法律法規的學習教育，不斷提高依法行政，依法治理的水平，較好地完成了治理公路“三亂”工作任務。

信訪工作本著“上替政府分憂，下為群眾解難”的宗旨，加強信訪領導，暢通信訪渠道。堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。按照《信訪條例》的各項規定抓住重點、講究方法、解決具體問題，做到件件有著落，事事有結果。今年來，紀檢監察室共轉辦信訪事項24件(次)，辦結21件(次)。其中省廳轉來11件(次)、市信訪局轉來1件(次)、市領導批示3件(次)，市林業局接受9件(次)，接待來訪群眾1人(次)，群眾對已辦結的信訪件比較滿意，沒有出現纏訪鬧訪和非法越級上訪現象。

堅持深入基層，聯系群眾，服務困難職工。每逢重大節日，局領導親自帶隊走訪慰問老干部、老黨員、困難職工、困難群眾，切實加大對困難職工的幫扶力度，努力為廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關懷和溫暖送到困難職工群眾中。xx年雙節期間，幫扶慰問困難黨員3名、困難職工9名、困難群眾40名，送去棉被、米、面、油等幫扶物資及慰問金，累計達1萬多元。國慶、中秋節日期間，組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，局領導親自帶隊慰問了全體離退休干部職工。

發掘干部職工文藝才華，豐富文化生活。與中國人壽財產保險股份有限公司三門峽中心支公司共同舉辦了xx年迎新春聯歡晚會，以多種表演藝術形式，歌頌我國改革30年來偉大成就，展示我市xx年來林業生態建設成績，展現我市林業戰線干部職工團結協作、開拓進取、昂揚向上、奮發有為的精神風貌。

以慶祝新中國成立60周年活動為契機，制定了活動方案，組織開展愛國歌曲大家唱、文藝匯演等豐富多彩的群眾性慶?；顒?，并組織開展了迎國慶歡樂中秋座談會，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，激發干部職工的愛國熱情和工作干勁。

從職業道德、社會公德、家庭關系教育入手，把開展道德規范進萬家活動同創建文明單位活動結合起來，從活動載體抓起，開展了“文明科室”、“文明職工”、“文明樓院”、“五好家庭”等評選活動，提高了每個干部職工的文明創建意識和城市公民意識。

“五一”期間，組織全體干部職工到河西林場林區開展了“登山生態游”活動，提高了干部職工對林業生態建設和生態文化建設的認識，進一步激發了廣大干部職工的工作積極性和主動性，增強了推進林業生態建設的主人翁責任感。同時積極組織干部職工參與市直工委組織開展的“慶五一”“迎五四”全民健身趣味運動會，報名參加了呼啦圈、踢氈子、五人投籃等多項活動，同時積極組織人員參加市六運會，參加了男子籃球、男子撥河、女子跳繩和大眾廣播體操，進一步豐富了干部職工文化生活。

(一)結合學習實踐活動，深入學習貫徹黨的**大和**屆三中全會精神，繼續深入開展好以“爭先進、創一流，服務科學發展”活動，為推進全市林業生態建設和推動全市項目年建設提供強有力的思想政治保證。

(二)深入落實黨建工作長效機制，進一步加強基層組織建設。結合林業工作實際，進一步完善和強化黨建工作機制，認真落實“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員教育培訓”等制度，扎實推進機關黨建工作的制度化、規范化。保障黨員的民主權利，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難。重視和關心機關老干部支部工作，積極開展適合老干部特點的文體娛樂活動。

(三)堅持教育、制度、監督并重，在深入推進黨的作風建設和反腐倡廉上有新發展。要繼續抓好《實施綱要》的貫徹落實。不斷深化廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。堅持從嚴治黨方針，嚴肅查處各種違紀違法的案件，保持黨員隊伍的高度純潔。

(四)進一步加強群眾工作，在努力打造和諧機關建設上有新發展。加強和改進對工青婦組織的領導，認真指導幫助開展工作，充分調動和發揮三大組織的工作積極性，搞好機關群眾文化娛樂活動，不斷活躍機關文化生活，營造健康向上的機關文化氛圍。

(五)進一步加強機關黨委自身建設，在提升黨建工作能力上有新發展。認真貫徹“一崗雙責”責任制。機關黨委要切實履行教育、管理、協助、監督等職責，加大目標管理責任制落實力度，進一步實現目標管理的規范化、科學化;重視加強黨務干部隊伍建設，運用多種形式加強對黨務干部的培訓，提高黨務工作能力，不斷適應新的形勢和任務。

機關黨建工作調研報告

xx年局機關黨委黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞區委、區政府和我局確定的年度目標任務，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以在創造爭優活動中開展“基層組織建設年”為重點，著力抓好黨員隊伍建設、學習型黨組織建設、機關作風建設、文化建設和黨風廉政建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為促進國土資源事業健康發展提供堅強的政治和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）認真組織好十八大精神的學習貫徹。按照區直屬機關工委和區政府黨委的要求，把學習宣傳貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期機關黨建工作的首要政治任務，通過采取組織黨員干部集中學習和個人自學，研讀報告與專題講座相結合的方式，迅速興起學習宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大，再創新業績”，把學習貫徹落實十八大精神與推動國土資源工作有機結合起來，明確目標任務，把握學習重點，切實抓好會議精神的學習、宣傳、貫徹和落實。要開設黨的十八大精神學習專欄，開展學習心得交流，讓學習有序的深入開展。

（二）進一步推進學習型黨組織建設。要堅持和完善局機關理論學習、黨員“學習日”和“三會一課”等制度。充分發揮局機關黨委理論學習的示范帶動作用，在全局上下形成濃厚的學習氛圍。深化理論武裝，把加強理論學習作為學習型黨組織建設的重要任務，繼續抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀的學習，加強黨的基本理論教育和理想信念教育。切實抓好黨員干部的形勢政策教育，立足國土資源工作和本職崗位，重點開展領導同志關于國土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內容的學習教育。

（三）不斷創新學習形式和方法。繼續深入推進“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學習活動，采取黨組織薦書的方式，堅持組織引導和個人自學相結合，做到“每天堅持讀書，每月閱讀一本新書，每年精讀一本書”。為黨員活動室選購引進不同的新書、好書，不斷豐富讀書學習內容。要適時安排。以支部的形式定期召開學習討論會、學習心得交流會，組織建立黨支部學習園地，促進學習成果的轉化應用。

（一）認真開展“基層組織建設年”活動。按照區委組織部關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的要求，結合國土資源工作實際，制定具體實施方案。以夯實基層基礎為著力點，從解決黨支部建設中的突出問題入手，集中力量抓支部，進一步健全完善黨建工作機制。

（二）深入創建“三亮三比三評”項目活動，推動創先爭優活動有效開展。按照區委組織部、區委直屬機關工委關于全面推廣深化創先爭優活動的實施方案，深入開展“亮職責、亮身份、亮承諾，比學習、比服務、比效能，個人自評、領導點評、群眾測評”項目創建活動。要把創建活動納入黨建工作范圍，深入推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優，根據國土資源工作需要，不斷創新服務內容和方式，增強爭創活動的生機和活力。組織開展創先爭優活動群眾評議工作，充分調動黨員參與的積極性和主動性，及時總結推廣活動的好經驗、好做法。

（三）加強黨員教育、管理和服務，增強黨員隊伍生機活力。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，認真做好新形勢下機關黨員發展工作。制定xx年局發展黨員工作計劃，加強對入黨積極分子的培養和考察，嚴格把好黨員入口關。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員思想、學習、工作和生活，了解黨員需求和困難，保障黨員權利。深入了解機關黨員干部思想狀況。充分發揮網絡平臺作用，加強黨建信息交流，積極推進黨務公開。繼續抓好黨員統計工作，加強黨員信息管理系統的維護和運用。認真做好離退休黨員、流動黨員的服務工作。加強黨費收繳管理，定期對黨費收繳情況進行公開。

（一）深入抓好機關作風和效能建設。圍繞重大項目，提前介入，主動服務，優化審批程序，提高行政效能，拓寬服務渠道，以制度建設為抓手，以網上審批為支撐，全力做好國土資源服務和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動為載體，廣泛開展“機關黨員干部下基層”活動，了解基層所需和群眾訴求，掌握基層黨建工作和國土資源項目推進情況，在社會管理創新實踐中切實提高黨員干部服務發展、服務基層、服務群眾、服務社會的水平與能力。

（二）著力加強機關黨風廉政建設。進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，堅持黨支部書記“一崗雙責”。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深入開展廉政文化進機關活動，將反腐倡廉教育納入到機關黨建工作的各個方面。深入開展黨性黨風黨紀教育和職業道德教育，利用黨員領導干部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導報告、廉政讀書活動等方式開展集中教育，引導黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項規定。要繼續深入開展“兩整治一改革”專項治理工作，推進廉政風險防控機制建設，加強對權力運行的監督檢查，努力從源頭上預防腐敗。鞏固民主評議政風行風工作成果，定期組織召開民主生活會和組織生活會，做好民主評議黨員工作，加強黨內民主監督。

（一）積極推進機關文化建設。切實加強機關文化陣地和文化設施建設，統籌整合機關文化資源，有效利用傳統媒體和新興媒體，組織開展豐富多彩的機關文化活動。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實踐活動，積極參加上級部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動，并通過報刊、網站和專題展覽，努力營造迎接十八大召開的輿論氛圍。

（二）不斷深化機關精神文明建設。認真落實精神文明創建工作責任制，做到精神文明建設與各項工作齊抓共管、協調并進。結合國土資源工作特點，以“建設文明機關，爭做人民滿意公務員”活動為載體，繼續抓好文明細胞工程和文明單位、文明科室等機關精神文明創建活動。深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提高干部職工文明素質和機關文明程度。

（三）充分發揮群團組織作用。加強對工青婦等群團組織的領導，進一步做好“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”工作。充分發揮工會、共青團、婦委會的作用，支持他們按照各自的章程，結合自身特點，圍繞國土資源中心工作開展寓教于樂、健康向上、豐富多彩的各類活動。