2027年實施鄉村振興的調查報告（專業18篇）

調查報告是一種通過收集和分析相關數據、信息和資料對某個問題、現象或事件進行系統研究和概述的文稿，它可以幫助我們深入了解并解決問題，我想我們需要撰寫一份調查報告了吧。接下來是一些有關調查報告的案例研究，它們以真實世界的數據和分析為基礎。

鄉村振興調查報告

邁進新時代，開啟新征程，續寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉村振興戰略”這一新時代做好”三農”工作的重要遵循，奮斗在農村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社區）主職的大學生村官們圍繞“村級醫療互助、創新基層治理”等課題在xx開展了調研活動，并在xx村舉行了座談會進行討論。

有效整合資源，在原有農業、綜治、民兵等條線分工的基礎上，創建“綜合管理管理站”和“便民服務中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構，全面對接鎮政務服務中心和綜合執法局，努力實現“一站式”治理和“一門式”服務的基層社會治理新模式?！耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等?！耙徽尽笔蔷C合管理服務站。統籌負責社會事業建設、社會矛盾化解、社會治理服務、社情民意聯絡等涉外工作?！耙恢行摹笔潜忝穹罩行?。主要負責承接受理或辦理下放服務類事項和其它為民服務事項等涉內工作，實現“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協調”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網格員由村干部兼任，對上條線各自負責。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。

“一窗口”、“一張網”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了xx鎮行政管理試點改革的具體做法，xx村與鎮級集成改革實現了全面對接。

xx鎮把xx市級下放的228項行政審批和公共服務事項全部標準化、數字化，把原來26個專業窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務中心則單設1個政務服務窗口，3名工作人員實行abc輪崗制，確保政務服務窗口不缺崗，村民涉及的醫保、低保、計劃生育等事項，在村政務服務窗口便可“一站式辦結”。同時，靈活就業人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務服務事項也延伸到村辦理。對接鎮村治理一張網。鎮一共1025名網格信息員，全面負責收集、處理各自網格內發生的環保、安監、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯動，共分6個網格，書記、主任是網格長、6名村干部是網格員、31名村民組長是信息員，實現收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執法一隊伍。鎮成立鎮綜合執法局，按網格片區，88名執法隊員統一行使城管、環保、安監、文化等13個部門的647項行政執法權，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現干部聯動，結合過去條線分工，違建處理、安全事故、環境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網格負責、條線處理，出現問題、協同解決。對接日常管理一中心。鎮依托大數據、云平臺成立綜合管理服務指揮中心，并入了社保、計生等7張專網，整合社保預警、輿情監控等8大監測系統1223個監控點，集中黨建、綜治等38個領域的相關數據。xx村則成立綜合治理管理服務站，統籌負責社會建設、社會治理等工作。

黨的十九大充分關注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。

（一）共建重在廣泛性，突出發動村民，讓村民出點子。

十九大報告中，“人民”二字出現逾200次，充分肯定和強調了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設變成密切干群關系的過程。

20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意愿，村委在張榜公布的同時，下發公示到各村民組。在選出新的村民組委會后，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個樣，干多干少一個樣，村民組長沒有工作積極性?，F在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎工資，再加上500元基數的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調動了村民組的積極性。

在村醫務室改建和全村柏油路修補兩項工程建設中，村民就給村里出了“金點子”。原村醫務室是全鎮日均接待病患最多、占地面積最小的，因土地性質、鎮區規劃等原因一直未解決，村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見，得到了比較集中的4個方案，最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側新建、原地延伸改造等多個方案中，選擇了最后一個方案，從招投標到建成投運僅用了2個多月，既不違反工作原則，又解決了實際困難。20xx年，村里決定對全村的柏油路面進行全面修補，修路是個好事情，可如何定價是個問題，按修補面積算，坑坑洼洼，東一個西一個很難計量；按破損數量算，大小不一、深淺不一也很難定價，后來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿意。

讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業建設，既激發了村民建言獻策的積極性和創造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子。

xx村始終堅持把共治作為創新基層治理結構、重塑文明鄉風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規范引導發揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入參與各項社會事業建設的渠道。

20xx年6月1日，xx村在全鎮率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫療互助，村委和村民各出50/人，企業贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業服務平臺，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，占總人數的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

村莊環境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監督，使整個建設過程更加陽光、透明。

“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。

20xx年之前，村里建設健身活動場地，土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事，村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年，村委在征求了村民代表意見后，明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設健身場地，費用由本組企業家、鄉賢贊助或村民組自籌資金，公廁、護欄等外部設施以及健身設施等由村委負責，今后管理由各村民組自己負責。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成，村民組發出倡議，有土地出土地，孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地；有錢出錢，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元；有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設；村委負責安裝了護欄、修建了公廁，并對上爭取了活動器材和音響設備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成后，村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前，xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。

xx村在法治框架下規范村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發揮村民牽引輔助作用，推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉型，充分激發了廣大村民的主觀能動性、創造力。

（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子。

“共享”與創新、協調、綠色、開放——同被列為五大發展理念。一切的發展最終都是為了人的發展，所謂“共享”，強調的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。

xx村統籌用好新農村建設各類資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優先解決村道硬化、路燈亮化、醫療互助、河道清淤、畜禽養殖關停整治等村民關心關切的共性問題，扎實推進農村醫療衛生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎性民生設施建設，全面提高了農村公共服務全民共享水平。

以民為鏡，可以知得失。村里各項工作的出發點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現。在開展具體工作過程中，村委要求村干部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老干部、骨干企業負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式，將村里已經開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，并結合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

共建共治共享，讓村民的參與度越來越高，使村民的獲得感不斷提升。如今，村里反映自身困難的人少了，關心公共環境衛生、基礎設施建設的人多了；向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；黨員干部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統籌發揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創新基層治理，實現了管理有效，使農村更加和諧、安定有序，為推動實現“鄉村振興”夯實了基礎，提供了保障。

鄉村振興調查報告

黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，給我國農村發展帶來了新的機遇和新的希望。習實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進，并為鄉村振興戰略指明五個具體路徑，即推動鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。年初以來，縣委農工部帶著“如何建設好產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉村，實現鄉村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結合人居環境治理工作對實施鄉村振興戰略進行了調研，現形成如下調研報告。

近年來，我縣強化對“三農”工作的領導，不斷加大資金投入和支農惠農政策扶持力度，全縣農業和農村工作實現了健康穩定發展。20xx年全縣糧食產量穩定在35。3億斤；農畜產品加工銷售收入10億元以上；農牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

（一）在推進產業發展、提升農牧業效益方面。

一是農牧業基礎設施進一步改善。共建設節水灌溉農田117萬畝，其中高效節水灌溉50萬畝；建成標準化養殖小區大場730個；農機綜合機械化率達86.5%。二是質量興農興牧戰略破題起步。推進農業供給側結構性改革，調整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業年度家畜存欄247.6萬頭只，優質牲畜改良率達90%。三是農村一二三產加速融合發展。成功爭取到國家現代農業產業園創建、全國農村牧區一二三產業融合發展兩個國家級試點項目，培育農牧業產業化重點龍頭企業40家，實現年銷售收入100萬元以上企業18家，帶動農牧戶3.2萬戶。

（二）在抓好生態建設、推進鄉村綠色發展方面。

一是自然生態逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環境不斷優化。全面開展以“五清、五有、五化”為內容的村容村貌整治提升行動，推行農戶“門前四包”制度，使村屯環境得到有效治理。三是村民生產生活條件得到改善。切實加強了農業面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農村衛生廁所建設，全縣農村牧區共有衛生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

（三）在培育鄉風文明、繁榮農村牧區文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉級文化站和文化廣場已實現全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農牧民健身廣場。二是農民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發群眾脫貧內生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內容標語20xx余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

（四）在加強社會治理、夯實農村基層基礎方面。

一是強化基層組織規范化建設。重點實施嘎查村集體經濟發展、黨員“創業帶富”行動、村級活動場所建設等農村黨建工程。目前，嘎查村集體經濟均達到3萬元以上；248個“創業帶富”黨員帶動貧困戶1781戶；196個嘎查村活動場所均達到規范化標準。二是扎實推進平安鄉村建設。嚴厲整治農村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20xx年被授予“長安杯”稱號，是全區唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農”人才隊伍。大力培育新型職業農民，每年培訓農牧民達15萬人，大多成為了推動產業發展的“行家里手”。目前，共有248位鄉村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養殖、農家樂等產業項目上，帶領1781戶農牧民踏上了致富征程。

（五）在促進農民增收、提高農民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產業扶貧和資金收益扶貧，20xx年全縣實現貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實惠農惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發展集體經濟，開發農村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發放糧食直補、農機具購置、政策性農業保險等惠農惠牧資金12.5億元，促進農牧民增收近4100元。三是加大農村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經營主體，完善同農牧民利益聯結機制。完成農村土地草牧場承包經營權確權登記頒證工作，發放農村承包土地經營權抵押貸款10.6億元。

近年來，該縣在鄉村發展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉村振興帶來較大阻力和困難。

一是農牧業基礎設施薄弱。

表現為區域發展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農業基本都集中在東南鄉鎮，其中高效節水農田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉鎮的好力保鎮基礎設施完善，玉米畝產可達1200斤，并且實現“旱澇保收”，而北部鄉鎮玉米畝產在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農業現代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養殖業為主導產業的北部蘇木鎮始終沒有擺脫傳統、粗放經營的現狀。

二是農牧業產業不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產業化，種養業規模小而散，與二三產融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農牧業經營主體發育遲緩，有帶動能力的新型經營主體太少、成長也慢、創新能力較差，一些新型經營主體有名無實，不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力，造成了農牧業資源投入“多”與產出效益“少”的矛盾。

三是農村人居環境有待加強。

主要表現在環衛基礎設施不完善，管護經費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉鎮、嘎查村均未建設符合環保要求的垃圾處理場，大多數嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉鎮所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環境整治難題。農村牧區衛生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農牧民群眾的生活質量。

四是農民群眾文明意識不強。

相對城鎮而言，農村精神文明建設整體創建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉村傳統不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮五家子村年過七旬的趙守業，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農技隊伍和實用人才隊伍不足，現有農村實用人才852人，其中種養技術類人才810人，占95.1%，年齡結構、專業結構、梯次結構不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉大學畢業生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創業平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農牧民穩定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重制約，農牧業內部增收動力不足、空間有限，要實現“土里刨金”難度很大，比如：自治區固定觀察點胡爾勒鎮沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農牧民產業收入來源只有三項即種地、養畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現有的農牧業龍頭企業產業化程度低、規模小、科技含量低，產/品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，企業規模效益不顯明，對農村經濟拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。

新時代，新鄉村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉村振興戰略絕不能沿襲傳統，要敢突破，要進行深入探索和創新。

首先，在思想認識上要有新提升。

鄉村振興是一次農業的全面轉型、農村的全面發展、農民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質量興農、生態發展、文化興盛、鄉村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農村產權制度、農業農村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區和盟委的統一部署，實施“三步走”戰略，具備戰略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現實的問題解決不好，鄉村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農業農村優先發展的理念，在整合財政資金、創新農村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優先向“三農”傾斜，使廣大農村牧區成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。

要持續深化農村牧區承包土地“三權分置”改革，依法賦予農牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉權能，更好地用活土地經營權。持續推進農村“三權”促“三變”改革，重點抓好清產核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，使農民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，充分發揮黨政機關、工會、共青團、婦聯、工商聯等組織的優勢和力量，吸引各行各業人士投身鄉村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結提煉鄉村振興戰略推進中好的經驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉村振興戰略的良好氛圍。

實施好鄉村振興戰略，就要發揮優勢，抓住關鍵，補齊短板，統籌推進實施。

（一）堅持質量興農、綠色興農，推動鄉村產業振興。

鄉村振興，產業興旺是重點。一要構建鄉村產業體系。結合扎縣實際，大力培育優勢產業，到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產業。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現糧食產量穩定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸；建設畜產品儲備供應基地，生豬飼養量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現年產肉類產品15萬噸；建設中國北方“糖都”，發展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現年產甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農業供給側結構性改革。支持傳統產業優化升級，推進一二三產業深度融合發展，實施“雙穩雙增雙擴”工程。種植業推進“穩糧增經擴飼草”，穩定玉米種植面積，20xx年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發展庭院經濟、中草藥、青貯玉米及飼料；畜牧業推進“穩羊增牛擴豬禽”，發展標準化規?；B殖，加大良種推廣力度，提高優質牲畜比重，發展安格斯牛1萬頭，到20xx年牧業年度家畜存欄穩定在300萬頭只。三要發展特色產業、特色經濟。實施特色農牧業提質增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產品、優質肉蛋奶類特色產業提檔升級，推進農牧業與休閑旅游、教育文化、健康養生、電子商務等深度融合，發展觀光農牧業、體驗農牧業、創意農牧業、認養農牧業、“互聯網+農牧業”等新產業新業態。

（二）堅持優先開發人力資源，推動鄉村人才振興。

鄉村振興，必須破解人才瓶頸制約。一要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。我們要切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發展的能力和水平，推進創業和創新，確保農業“后繼有人”。二要激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環境，吸引農民工和農村大學生返鄉創業，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面，為鄉村人才引進建立全面的保障體系，充分調動人才投身鄉村建設的積極性。三要造就新型農民隊伍。完善職業教育和培訓體系，把本土人才培養納入培訓計劃當中，深化產教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農村經濟發展的新型農民。

（三）堅持物質文明和精神文明一起抓，推動鄉村文化振興。

鄉村振興，鄉風文明是保障。一要煥發鄉村文明新氣象。以“鄉風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮、文明家庭等農村牧區群眾性精神文明創建活動，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。三要豐富農牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節目，展現新時代農民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

（四）堅持開發與保護并重，推動鄉村生態振興。

鄉村振興，生態宜居是關鍵。一要讓良好生態成為鄉村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅動生態，積極創新產權模式、造林方式，大力發展碳匯經濟，不斷發揮和拓展生態效益。到20xx年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環境綜合整治。大力實施農村牧區人居環境整治三年行動計劃，開展農村牧區生活垃圾、污水治理，推進農村牧區“廁所革命”，實現農村牧區無害化廁所全覆蓋。繼續推進農村牧區危房改造工程建設，強化新建農房規劃管控，保護保留鄉村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉村綠化行動，建設森林村鎮、特色小鎮，深入推進“美麗鄉村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉愁。發展清潔能源，建設可再生能源產業基地，到20xx年實現風電裝機100萬千瓦、光伏發電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉化，實現秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環境保護制度，高效環保推進資源開發利用，堅決不以犧牲環境為代價求得一時發展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

（五）堅持黨建統領發展，推動鄉村組織振興。

鄉村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統籌謀劃農村牧區黨建工作。創新完善基層黨組織設置，發揮鄉鎮黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農村牧區實現有效覆蓋。二要培養過硬的黨員隊伍。從嚴加強農村牧區黨員隊伍建設，持續抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優秀青年農牧民中發展黨員，穩妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創業帶富”工程，著力解決農村牧區黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發展嘎查村集體經濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩定在80%以上。實行嘎查村級小微權力清單制度，建立嘎查村級權力規范運行和有效監督機制，加大基層小微權力腐敗懲處力度。

鄉村振興調查報告

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導干部蹲點調研的要求，前段時間，我們圍繞鄉村振興戰略主題，專門赴基層聯系點——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點調研。調研期間，調研組住農家、訪農戶，共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個，入戶走訪村民22戶。通過蹲點調研，調研組感到，xxx村就是浙江農村發展的一個縮影，非常具有典型性和代表性，是值得認真解剖的一只“麻雀”，對于研究、思考我省全面實施鄉村振興戰略，高水平推進農業農村現代化，具有重要的參考意義。

xxx村位于龍游縣西南，距縣城7公里，屬半山區丘陵地段，全村地域面積3.5平方公里，耕地面積2110畝，山地面積2970畝。相傳，xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事，村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村，共分12個村民小組，共有農戶713戶，人口1693人。近幾年，xxx村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務示范村、縣先進基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽稱號。

（一）黨的十八大以來xxx村發生的主要變化。改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，xxx村發生了許多重大變化。

1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元，到20xx年達到了16342元，增長56.8%，其中工資性收入增長了79.6%，經營性收入減少了14.5%，財產性收入增長了13.9%，轉移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務輸出為主；經營性收入下降的主要原因是村中務農人員減少和種植成本的上升；財產性收入和轉移性收入雖有上升，但在全部收入中的占比還不高，其中財產性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入；轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。

2.村民生活條件的變化。吃的方面，20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元，20xx年提高到平均每戶1.8萬元，提高了50%。住的方面，全村農戶基本住進了鋼筋混凝土結構的住房，村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面，全村家用小汽車數量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛，增長了146%。家用消費方面，20xx年全村擁有電腦的農戶為200戶，20xx年提高到了351戶，增長了75.5%。

3.村莊生態環境的變化。黨的十八大后，村里積極響應省委、省政府號召，開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作，全村污水處理系統全部安裝到位，并實行生活污水處理和垃圾分類；拆除違建面積4萬多平方米，道路硬化10多公里，安裝路燈120余盞，幾乎覆蓋村內所有小路；新建公廁6個，立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶；新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等，村容村貌煥然一新，全村生態環境更加美麗。

4.村級集體經濟的變化。黨的十八大以來，村級集體經濟收入逐年增長，現在每年約有30余萬元收入。村里結合省級現代農業綜合示范區建設，流轉土地706畝建立種養殖基地，村集體每年增加收入約5萬元，并為村民每年增加收入70萬元，解決村勞動力70余人，實現了壯大村級集體經濟與村民增收致富共贏。

5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”，將最基本的“村務公開、戶籍、土地、建房、務工”等40余項信息電子化、掌上化，實行分級管理、動態更新；二是建好“村情通+民情驛站”，按照“最多跑一次”改革要求，建設村網上代辦服務點，讓群眾享有無差別的“掌上服務”；三是推進“村情通+民情溝通”，實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況，接受群眾點贊、監督、評議。

6.村級組織建設的變化。一是創新“村情通+農村黨建”，依托“村情通”平臺，將黨支部建在平臺上、黨小組建在網格上、群團建在群眾“指尖”上，使農村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯”機制和“先鋒紅卡”工程，積極調動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事；三是推行服務群眾“三定三包三評”機制，對黨員服務群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”，并把結果作為年底評優評先和考核獎勵的重要依據。

（二）xxx村村民的感受。調研組充分感受到，這幾年xxx村發生的重大變化，老百姓都有著同樣的感受：一是對黨擁護，充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾，還是入戶走訪的22戶村民，都對中國共產黨的領導，發自內心地擁護。二是對生活普遍感到滿意，獲得感強。每到一戶，在與村民的交流中，都感到村民對生活現狀普遍感到滿意，生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中，老百姓談得比較多的是，希望村里的綠化搞得再好一些，能多種一些樹，村里的主干道能夠拓寬一些，也希望把停車場建設提上議事日程，優質的醫療資源能夠下沉到農村等，表達了對更加美好生活的向往與追求。

（三）xxx村發生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發生的重大變化，是歷史性和根本性的：一是黨中央、國務院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開展美麗鄉村建設，加快美麗鄉村建設成果向經濟成果轉化，積極推動農村一二三產業融合發展，有效促進了農民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動，在促進農村發展的同時，極大地改善了農村生態環境，增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明，農村有沒有一個好的“領頭雁”，有沒有一個好的基層組織，事關農村發展和鄉村振興戰略實施。座談和走訪過程中，許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉風和民風。走訪過程中，調研組成員都有一個普遍的感受，就是xxx村“民風樸實、百姓勤勞”。xxx村的變化，離不開一個好的鄉風民風，離不開村民的勤勞、樸實。

通過蹲點調研，解剖xxx村這只“麻雀”，調研組發現在實施鄉村振興戰略過程中需要引起關注和重視的一些問題。

（一）農村黨組織建設問題。從xxx村基層黨建工作來看，黨支部作用發揮充分，總體贏得了群眾點贊，但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如xxx村85名黨員中，35歲以下黨員只有5名，占總數的5.9%，全村具有大專以上學歷的黨員才7名，占總數的8.24%，農村黨員的結構問題需要進一步引起關注和重視。

（二）農民增收和壯大農村集體經濟問題。從農民收入看，20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元，既低于全省平均水平（24956元），也低于衢州平均水平（20225元）。在16342元收入的構成中，工資性收入為13554元，占比82.9%，高出全?。?1.9%）21個百分點，經營性收入1315元，只占8.04%，低于全?。?4.5%）16.46個百分點，印證了xxx村以勞務輸出為主的實際情況，說明離農民成為有吸引力的職業還有很大差距。從集體經濟收入看，xxx村集體經濟收入每年為30多萬元，主要依靠租金和分紅，結構和層次還不是太高。在實施鄉村振興戰略過程中，特別要重視集體經濟構成問題，尤其要增強集體經濟的“造血”功能，提高農村集體經濟收入的可持續性。

（三）農村產業振興問題。從xxx村整體情況看，全村農產品特色還不明顯，種養殖規模普遍不大，還沒有形成產業集聚效應，在實施鄉村振興戰略過程中，農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平，以及通過一二三產業融合發展，利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興，值得思考與重視。

（四）農村人口老齡化問題。調研組入戶走訪的22戶農戶中，20世紀70年代出生的只有兩戶，其余均為上世紀40、50、60年代出生，很多家庭平時只有老兩口在家，孩子大多在外求學、打工或者學校畢業以后留在外地工作，特別是現在浙江農村對教育越來越重視，農村子女在外求學或者畢業后在外工作的越來越多。農村經濟社會發展，特別是鄉村振興，關鍵在人，如果沒有人，沒有勞動力，不僅糧食安全談不上，現代農業談不上，鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問題，需要引起高度關注和重視。

（五）農村基本公共服務和社會保障問題。從教育來看，走訪過程中，村民最大的希望是孩子上學有接送的校車，特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的，老人感到力不從心。從就醫來看，xxx村鄉村醫生今年71歲，年齡偏大，不會電腦操作，對病情只能作一些基本處理，走訪過程中村民也希望優質醫療資源能下沉到村。從參保情況看，20xx年xxx村合計參保1672人，占戶籍總人口的98.76%，全村參保城鄉居民養老保險570人，退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關打破城鄉二元體制，需要在統籌考慮支付能力的基礎上，進一步研究符合農村特色的社保體系。

（六）城鄉統籌發展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程，對類似離城市和城鎮距離較近的鄉村，要積極探索在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等各個方面作為一個整體統籌謀劃，逐步實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化，以及城鄉產業發展融合化。因此，對于城鄉統籌發展，不能千篇一律，必須因地制宜、因村制宜。

第一，要加強農村基層黨組織建設，進一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設，進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用，鞏固農村黨組織在農村的領導地位。二是要進一步突出服務功能。要結合“最多跑一次”改革推進農村便民服務中心建設，推動鄉村綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務“四大平臺”向村級延伸，努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島，讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設，加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務工經商返鄉人員、退役士兵、優秀大學生村官等黨員中優選村黨組織書記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設，注重在農村現有優秀人員、青年農民、在外農民工中的優秀分子中培養和發展黨員，切實改善農村黨員的年齡、知識結構。

第二，要做大做強農村產業，進一步提升農村集體經濟活力。一方面，要以農業供給側結構性改革為主線，以高效、生態、高質為導向，大力推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，加快推進農業一二三產業融合發展。另一方面，要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出，要啟動百鄉全域土地綜合整治工程，下一步要規劃和試點先行，前提是農民的利益得到優先保障。

第三，要做實做細農村民生保障各項工作，進一步提升農民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務水平。優先發展農村教育事業，辦好必要的鄉村小規模學校，通過多種措施進一步提升農村基礎教育整體水平；要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上，進一步加快高水平醫療聯合體和縣域醫療服務共同體建設，加快培育鄉村全科醫生，彌補鄉村醫生“短板”；要高度重視農村老齡化和留守老人問題研究，有針對性地采取措施，滿足農村養老需要。二是要加強農村社會保障體系建設?？偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”，深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設，加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接，推進被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接，加強對農村困難人群的保障，深化農村精準扶貧問題研究，完善精準幫扶機制，確保小康路上“一個都不能少”。

第四，要因村制宜加大城鄉統籌力度，進一步提升城鄉一體化發展水平。要充分利用城市和農村兩種資源，統一謀劃，使臨近城市的農村，不僅能夠享受城市生活的便利，也能享受農村生活的寧靜，通過深化農業供給側結構性改革，加快農村一二三產業融合發展，真正“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動，持續推進美麗鄉村建設，大力推進農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加強農村綠化，推動農村形成一戶一處景、一村一幅畫，充分展現詩畫浙江的美麗風光，使農村真正成為生態宜居的美好家園。

第五，要加強農村基層治理，進一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，鼓勵發展鄉賢理事會、參事會、議事會等鄉賢組織，推動從農村走出去的企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里；二是要大力推進農村治理的數字化轉型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸，完善村便民服務中心，努力實現群眾辦事不出村；三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先，完善自治、法治、德治“三治結合”的聯動體系，深入開展平安鄉村建設，特別是要結合當前正在開展的掃黑除惡行動，堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，推進農村“雪亮工程”建設，確保鄉村振興有一個良好的社會環境。

鄉村振興調查報告

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉風，人們往往可以感知當地百姓的思想修養，道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來，區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院（陽臺）等活動，對全區鄉風文明進行了一次調研?，F將調研情況報告如下。

1、村民法律意識逐步加強，鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。

3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位，幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。

1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在；一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創造財富，而是萬事找政府；群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮；助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯，部門、鎮（街）、村（居）干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進經驗需及時總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。

（一）進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村（居）、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心；利用“壩壩會”廣泛宣講，散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。

二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風文明是什么、怎么做，同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉風文明建設為主題的節目，借助政府購買公共服務到各鎮（街）展演。制作鄉風文明專題片（宣傳片），在公共汽車、市政led上滾動播放。

（二）進一步美化人居環境。

一是加強農村垃圾分類工作，讓群眾養成良好的習慣；二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作，引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。

（三）進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮（街道）黨（工）委切實擔負領導責任，村（社區）黨組織發揮主力軍作用，市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮（街）黨委政府與鎮屬單位、村（社）“兩委”簽訂目標責任書，將鄉風文明建設工作列為年度單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合，優秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

（四）進一步發揮示范帶動作用。

一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。

（五）進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，

建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉村振興調查報告

今年省人大常委會高度重視，將聽取和審議省政府關于鄉村振興戰略實施情況的報告，并就該項工作開展專題詢問確定為年度監督工作的重點內容。省人大常委會常務副主任xxx將與鄉村振興戰略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊開展專題調研。6月初，省人大常委會召開專題匯報會，省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發改委、農委等15家部門鄉村振興戰略實施情況匯報。隨后，帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農業經營主體的意見建議，實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農業農村發展、鎮村建設情況。7月11日，帶隊到省農委就鄉村振興戰略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調研。同時，13個設區市和26個縣（市、區）圍繞鄉村振興戰略實施情況開展了上下聯動調研，向省人大常委會提交了39份調研報告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調研；通過發放征求意見函，在xx網、xx網設立征求意見專欄，全面征集代表、網民對專題詢問的建議；創新調研方式，與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業、新型農業經營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調查問卷，廣泛征求意見?，F將調研情況報告如下：

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉村振興戰略作出示范引領的要求，研究謀劃貫徹實施鄉村振興戰略的目標定位、重點任務和政策舉措，并逐步付諸實施，各項工作推進有序、開局良好。

（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。

以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉村振興領導體制，明確省負總責、市縣抓落實、鄉村組織實施的工作機制，全面落實五級書記抓鄉村振興的工作要求。xxx市xx區建立了黨委統籌協調工作機制，每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉村振興十項重點工程實施方案，明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的`任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結合實際，制定了行動計劃，形成了任務分解表。xx市構建了市縣鄉黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興實績考核制度。

（二）加大推進實施力度，各項工作有序開展。

找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點，加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是制定專項計劃。編制全省農業產業發展規劃，圍繞打造優質稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農業等8個產值超千億元的優勢特色產業，逐個細化實施方案。xx市下發《農產品品牌建設三年（20xx-20xx）行動計劃》，著力培育省內外有影響的“泰”字牌綠色農產品。二是開展專項活動。舉辦農村公路創意設計大賽，推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮產業路等一批資源路、旅游路、產業路。開展涉農專業大學生創新創業和農產品電商“雙萬人培訓”行動，推動各類創新創業平臺建設，舉辦新農民新技術創新項目創意大賽。三是注重典型選育。在農業供給側結構性改革、城鄉融合發展、農村產業融合、農村環境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結可借鑒、可復制、可推廣的成果和經驗，編印成冊供各地學習參考。

（三）加大政策扶持力度，促進農業農村發展。

建立健全城鄉融合發展政策體系，重點解決長期以來各種要素單向由農村流入城市的問題。加強財政支農。20xx年，省財政預算安排“農林水支出”233。78億元，同口徑增長7。1%。推進涉農資金統籌整合，著手推進“大專項+任務清單”管理模式，合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金，各縣（市、區）也給予專項財政支持，對符合政策的工商資本投農項目可優先獲得“富農貸”、“金農貸”、“新農貸”等農業融資風險補償基金貸款，同時在稅收等方面享受優惠。開展人才認定。著手建立鄉土技能人才評價標準，開展鄉土人才技能等級評定。將鄉土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍，組織認定省級傳統技藝技能大師。

（四）加大改革創新力度，增強農村發展活力。

以激活市場、激活主體、激活要素為重點，推進涉農領域體制機制創新，增強鄉村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統籌協調武進區農村土地制度改革試點工作，推進農村集體經營性建設用地入市改革試點、農村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農村集體產權制度改革。出臺關于深化全省農村集體產權制度改革的實施意見，召開深化農村集體產權制度改革會議，推進整省試點工作，部署開展農村集體資產清產核資，創新集體經濟運行機制，規范農村產權流轉交易。三是探索農村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關于加強全市鄉村公共空間治理的決定》，動員全市深化對農村道路、河道、集體資產資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統一發包，進入產權交易平臺成交總額6.2億元，進而有效激活了鄉村“沉睡”的資源。

鄉村振興戰略實施以來，全省農業產業增加值增速保持穩定，農村基礎設施建設穩步推進，農民增收致富增速良好。圍繞產業興旺，啟動“百園千村萬點”休閑農業精品行動，推進休閑觀光農業精品村和主體創意農園建設，實施休閑農業和鄉村旅游精品發布推介制度，上半年休閑觀光農業綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉鎮電子商務特色產業園建設，上半年全省農產品網絡營銷額235億元。圍繞生態宜居，推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作，省政府建立聯席會議制度，與各市政府簽訂目標責任書，全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個，開展50個左右農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮建設。圍繞鄉風文明，總結推廣xxx市xx區馬莊村經驗，堅持物質文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。組織實施農村傳統文化保護傳承提升行動，開展傳統村落調查申報和保護工作，已確定28座村落為“中國傳統村落”，列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺《關于加強農村社區治理與服務的意見》，為完善農村社區治理與服務，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實施農民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程，持續增強農民群眾的幸福感和獲得感。全省農民人均可支配收入去年提高到1.91萬元，今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。

調研中，省各有關部門，各設區市及部分縣（市、區）結合工作實際，反映了鄉村振興戰略實施過程中存在的困難和挑戰?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規合一、要素下鄉、環境整治、考核評價等方面的問題。

一是規劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明。

不少設區市及縣（市、區）的調研報告中提出，鎮村建設規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮的總體規劃整合?，F有村莊規劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確，“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠，現有的省級規劃保留村莊數量太少，很多有歷史文化傳統特色的村莊未能作為保留村莊納入規劃。蘇北一些縣（市、區）在調研中反映，農村房屋多是磚木結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現在政策對農民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

二是本鄉本土人才不足，引進人才流失問題較為突出。

基層普遍反映，缺人才是制約農業農村發展的重要因素。從農村產業發展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區）及鄉鎮農技推廣隊伍多年沒有新人補充，面臨斷層的困境。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調的大學生村官流動性較大，穩定性不夠。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。農業農村各類專業人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評定職稱要考核論文發表數量，要進行英語能力測試，影響了基層人才提升職業能力的積極性。

三是建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強。

基層普遍反映，現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產、開發區或其他非農產業，政策實施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設區市反映，產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規劃，調整優化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地，但目前省級沒有具體的實施辦法，實際操作難。

四是財政資金投入和整合力度有待加強，金融產品支農作用發揮不夠。

財政涉農資金投入的穩定增長機制還不健全，經濟下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區）財政支農投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規定過于具體，缺乏靈活性，地方無法統籌使用。如，國家農業綜合開發、土地整理和省級農業開發、糧食產能規劃等涉農項目資金分散、多頭管理，部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環境等公共設施建設的資金也較為分散，多個部門各自為戰。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉這樣的支農做法是流于形式，基層群眾看的不多，認可度不高，造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映，扶貧資金使用對時效兼顧不夠，扶貧項目精準落地慢。家庭農場主、創業大戶普遍反映，土地承包經營權直接抵押貸款難。大部分農戶反映小額貸款額度偏低，規定單戶原則不能超過2萬元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農戶發展農業項目的需要?；鶎痈刹糠从?，農業保險對地方特色農產品覆蓋不夠，不能為農業供給側結構性改革提供足夠的風險保障。政策性農業保險的代辦機構存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題，有的農戶反映，春節前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農村產業發展還有待加強，帶動農民致富作用發揮不夠。

我省是農業大省，農業生產自然條件優越，科技、裝備等基礎條件較好，但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業結構相對還比較單一，糧食等傳統產業占用全省80%的生產資源。新型職業農民少，大部分農民創業致富能力不強，農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有全國影響力的大品牌，支撐和帶動地方農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創辦，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。有新型農業經營主體反映，創辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。

六是農村基礎設施建設投入不足，環境治理層次水平還不高。

由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎設施建設還相對落后，農村道路、供排水和教育、衛生、文化等基礎條件依然是農村發展短板。引導和撬動社會資本投向農村基礎設施和公用事業領域的政策不活，辦法不多。農村河道管護資金來源單一，特別是蘇北經濟欠發達地區的農村河道還大多停留在“以河養河”階段，管護保障嚴重不足?；鶎悠毡榉从?，現有村莊污水處理設施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大，縣級財政壓力大。另外，農村居住分散，水系發達，溝塘眾多，部分地區地下水位高，管網建設難度大?；鶎痈刹糠从?，部分建成的污水處理設施收集不到污水，設施難以運行。有些縣（市、區）在調研報告中指出，環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉村振興戰略走在全國前列，提出以下建議：

（一）進一步加強黨的領導，堅持農業農村優先發展。

站在全局高度，充分認識深入實施鄉村振興戰略的重要意義，發揮黨的領導的政治優勢，進一步壓實責任，完善機制，強化考核，把實施鄉村振興戰略作為共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，把農業農村優先發展原則體現到各個方面，真正做到在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導。加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，加強“三農”工作隊伍培養，選優配強工作力量，提升鄉鎮干部整體能力水平。建立健全抓鎮促村機制，強化對市、縣、鄉黨委的指導考核，督促基層黨委聚焦主責主業，抓好鄉村組織振興。關心關愛鄉村黨員干部，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。

（二）進一步解放思想，強化頂層設計。

廣泛深入開展解放思想大討論活動，推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢，盡快明確鄉村振興戰略實施的牽頭部門，建立省、市、縣三級鄉村振興協調領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉村振興戰略規劃（20xx-2022年）?？茖W謀劃，進一步細化實化工作職責和政策措施，形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規劃編制要注意分類推進、分步實施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮村規劃編制。賦予設區市及縣（市、區）更多鎮村規劃自主權，科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”，穩妥推進鄉村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經營。盡快研究出臺鎮村規劃編制指導性意見，并對規劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉統籌規劃編制。明確相關部門主體責任，加強各類規劃的統籌管理和系統銜接，優化細化鄉村的生產、生活和生態空間布局，加快形成城與鄉、人與自然、產業與生態和諧相融的新型城鄉空間形態。四是建立健全鄉村振興評價體系。區分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經濟、社會、文化、生態、治理等不同指標在內的評價考核標準。制定評價標準過程中，應堅持系統化，全面反映“五個振興”情況；堅持標準化，全面反映農村基礎設施建設、公共服務水平提升情況；堅持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進一步優化結構，實現現代農業高質量發展。

按照高質量構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的要求，深入推進農業供給側結構性改革。一是積極提升農產品供給質量。加大土地綜合整治和高標準農田建設財政資金投入力度，優化現代化、智能化設施裝備補貼，形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農業企業主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產。盡快出臺產業興村強縣計劃具體實施方案，加快引導培育年產值超10億元的特色產業。二是加大品牌農業培育力度。支持大品牌建設，對銷售額超億元的區域公用品牌、銷售額超5000萬元的產品品牌給予資金扶持。設立“農業大企業”培育基金，支持企業兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農業中小企業做精做專。三是加大科技興農支持力度。形成具體實施辦法，推動企業與農業高等院校、科研院所建立創新、創業聯盟，實現優勢互補。制定科研人員離崗創業具體辦法，推動高校、科研院所人才向企業流動，促進我省更多科技優勢轉化為市場優勢。四是創新產業融合模式。制定“農業+”發展的實施方案，加快推動農業與休閑旅游、農耕體驗、健康養生、文化傳承的融合發展。大豐區恒北村，以梨為媒，不僅梨產品網上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產業融合發展新模式，相關經驗值得省級層面總結推廣。吳江區在調研報告中建議，出臺省級消防等專項審核辦法，對農村閑置房、農民空心房等有規劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進一步育才引才，強化鄉村振興的人才支撐。

將鄉村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統一領導，制定鄉村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業院校等教育平臺，立足現有農村人才資源，開展系統培訓。盡快制定新型職業農民培育計劃，重點圍繞家庭農場主、合作社領辦人及有創業計劃的大學畢業生、退伍返鄉軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業人才培育。加大財政對有涉農專業高等院校、大中專職業學校的支持力度，引導其擴大招生規模?？偨Y推廣部分設區市及縣（市、區）開展的農業人才定向委培模式，加大專業人才隊伍建設力度。盡快制定農技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件，為基層農技人員能夠全身心投入農技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農業產業發展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系，把農業人才指標納入地方發展指標。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉本村的創業型大學生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書記或副主任，進一步增強了村支兩委發展活力，緩解了大學生留不下來的問題。要總結相關做法，研究鼓勵本鄉本土大學畢業生返鄉創業、返鄉就業的財政支持辦法。制定公職人員回鄉到村任職實施辦法，發揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優勢，提升村（居）發展水平。

（五）進一步用足用活政策，推動更多要素下鄉。

以推進市場化配置為重點，在政策制定上為鄉村發展松綁，在激活要素上為鄉村注入活力。一是優化財政投入機制。加快建立涉農資金整合長效機制，形成省、市、縣各級涉農財政資金可整合目錄，切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權下放到縣級試點，實行目標、任務、資金、權責落實到縣，推動各地集中力量打造鄉村振興樣板村?？偨Yxxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動鄉村居住條件改善。二是落實好設施農業用地政策。建議對各地落實設施農業用地政策的情況進行專項檢查，督促相關政策執行到位。出臺支持鄉村旅游發展的土地政策，加強工作指導，確保單獨選址的農業休閑旅游設施等有預留規劃建設用地。三是加大對農村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件，擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規模，引導和推動金融機構發展普惠金融，切實緩解“三農”領域的融資難題。完善農業保險政策，適應農業結構調整需要，根據各地特色產業發展現狀，重點開發符合適度規模經營需求的多層次、高保障農業保險產品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉。以現代農業園區、特色田園鄉村、特色小鎮為載體，引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉村發展?？偨Y無錫市開展“百企建百園”工程促進現代農業高質量發展的經驗做法，推動更多工商企業建設農業園，吸引更多的資金、人才投入農業領域。

（六）進一步強化農村基礎設施和社會事業建設，提高鄉村生產生活水平。

一是高標準推進農村基礎設施建設。結合村莊布局優化，把農村道路交通、農田水利、供水供電、通訊網絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經費，并形成制度性規定，確?；A設施建好、用好。在增加村集體經濟收入過程中，提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉鎮、村（居）環境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農民、低保戶等特殊群體就業結合起來。三是高質量推進農村社會事業發展。瞄準城鄉基本公共服務均等化目標，形成推動義務教育、醫療衛生、就業服務、社會保障、農村養老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛生人才在縣城與鄉鎮、村（居）之間定期流動機制，提高在鎮村工作人才的待遇。四是注重鄉村環境的長期維護。加大對農村自然生態系統、山水林田湖草、重要水源涵養區、自然濕地的保護，重點是加大破壞環境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農村黑臭水體的目標任務，制定年度河湖聯通和疏浚清淤工作計劃。出臺農村環境管護實施意見，形成農村河道、道路交通、綠化美化、環境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法?？偨Y推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法，對河道護坡亂耕亂種、道路兩側亂搭亂建、村莊內亂堆亂放等加大治理力度，切實打造農民認可的農村生產生活環境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。

（七）進一步強化農村治理，夯實農村基層基礎。

一是加強涉農法制建設。堅持法規立改廢相結合，為鄉村振興提供法制保障。今年內，省有關部門要對涉農法規和規章進行一次統一梳理，逐條逐項進行研究，對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續完善涉農法律法規，發揮鄉村振興立法方面的主導作用。二是發揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項目推動、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規和鄉村振興戰略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力，促進村民自治。開展農村道德宣講活動，傳承發揚農村優秀傳統文化。開展最美鄉賢選樹、表彰等活動，充分發揮鄉賢在矛盾調解、民情聯絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉風。制定農村健康、科普、法治等文化活動實施方案，加快推進公共數字文化建設，加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內廣泛開展文明村鎮創評活動，提升鄉村文明水平。五是激發鎮村干部干事創業熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度，形成選拔任用優先考慮基層干部、涉農干部的良好氛圍。

實施鄉村振興的調查報告

黨的'十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略，并將其提升到戰略高度、寫入黨章，把農業農村工作擺在更加重要地位，為農業農村改革發展指明了航向。農村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉村振興道路。

1、農業產業競爭弱?？h內蔬菜及其他農產品擁有一些品牌，但由于規模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應的品牌產品不多，知名品牌更少，產品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產品質量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。

2、主體作用發揮差。由于多數行政村集體經濟實力有限、農民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

3、農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。

4、三大產業融合程度低。新型農業經營主體發展遲緩，農村產業融合型人才缺乏，農業產業規模不大，帶動能力弱，與二三產業融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。

5、鄉村文化項目貧乏。鄉村精神文明建設整體創建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內存在，鄉村文化項目單一，群眾文明素養、文明習慣有待提高。

6、基礎設施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發展不平衡不充分，鄉村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件依然與城鎮比、與發達地區比有較大差距，與鄉村振興要求相比更有很大差距。

7、實用人才不足。農業技術人才短缺、大學生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農村實用人才不足成為制約鄉村振興的重要因素，技術服務不到位制約著我縣農業產業的發展，農業部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業技術人員匱乏問題始終未能解決。

首先，堅持以工補農，以城帶鄉，把公共基礎設施建設的側重點放在農村，推動農村基礎設施建設提檔升級。發展鄉鎮企業，實現勞動力內部轉移，鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村。其次，優先發展農村教育事業，優化教育資源的配置，提高農村教育質量。全縣學校布局進一步優化，各鄉鎮建起了鄉村及城鎮化寄宿制學校，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉學校布局一體化。最后，完善農村社會醫療保障體系建設，推進健康鄉村建設。國家現在對醫保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫保，不至于“救護車一響，一頭豬白養”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務體系，讓更多人放心看病。

一是實施文明培育工程，促進了鄉村文明程度的提高。由縣直單位、鄉鎮政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉，城鄉共建，將移風易俗與“我們的節日”、“三下鄉”活動有效結合起來，在全縣舉辦“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規范紅白理事會，制定村規民約，春節送春聯、送吊掛，移風易俗文藝晚會展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。二是將文化元素注入鄉村建設。在美麗鄉村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統文化圖文并茂地融入到鎮村建設中，在基層鎮村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農民籃球賽、武術比賽等文體賽事，著力突出公共服務和文化建設，21個鄉鎮綜合文化站、村級農家書屋實現全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現行政村全覆蓋。大力發展文化的產業化，提升文化底蘊，讓鄉村文化真正做到移風易俗。

最大化利用資源，培育新型農業主體。面對農村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農戶家庭承包經營為基礎，以合作與聯合為紐帶的現代農業經營體系;對于農村閑置土地，一方面應加大土地流轉力度，解決土地碎片化問題，另一方面應成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發展一村一品，提升農村經濟實力。農民是農村的主體，要擴大農民的參與度，積極引進資源，形成“鄉鎮企業+農戶或專業合作社+農戶”產業化的經營模式。在立足本村優勢的基礎上，注重產品質量，多元化思考提升產品附加值。尋找傳統文化與現代元素的契合點，打造屬于本村的特色經濟產品。加強一、二、三產業關聯度，著力發展現代農業產業體系。各村在發展的過程中，應充分發揮市場的導向作用，積極了解并順應惠農政策，充分調動各類市場主體參與到發展中，打破產業之間的界限，形成一、二、三產業交叉融合發展，開展電商服務，發展“互聯網+”模式，借助“電商”平臺推廣農產品，引導農民、農業從“生產導向”向“消費導向”轉變的“新農人”“新業態”。

著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉鎮駐村領導、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮、村兩級通力協作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設進度，早日住上新房。著實做好產業扶貧項目，帶領貧困戶脫貧致富。圍繞鄉鎮產業發展，充分發揮鄉鎮地區優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持貧困戶發展支柱產業，以發展生態養殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。

加強“三農”工作隊伍的管理，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍，帶動農民收入穩定增長，增強鄉村基層組織的凝聚力，讓鄉村成為人民向往的美麗家園，實現新時代鄉村現代化。切實把加強鄉村實用人才隊伍建設擺上重要日程，組織部、農業局應聯合舉辦鄉村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓班，大力度高頻次培育鄉村實用人才，設置創業富民、新型農業經營、大學生村官能力建設、農業農村電子商務等主題培訓班。培訓對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學生村官、新型農業經營主體負責人、帶領農民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責培養一批內心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的畢業生，培養他們的綜合素質，把真正適合農村工作的人選拔進來，在農村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務的干事人，留下兢兢業業的逐夢者。

沒有完好生態環境的鄉村是病態的，不完整的，鄉村振興，應該綠色先行，這就需要我們加大生態環境的保護力度。開展鄉村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內的環境衛生管理制度和措施，理順管理機制，制定農村環境管理和督查、環衛設施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關配套制度，形成長效機制。開展鄉村污水治理，各鄉鎮主動履職、敢于負責、鎮村聯動、合力攻堅，鄉鎮政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責任，齊心協力，協調配合，凝聚工作合力，嚴格執法，為環境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉鎮開展環境衛生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉村畜禽養殖污染治理，各鄉鎮要加大畜禽養殖污染的打擊力度，切實把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養區內養殖場所一律取締;可養區內無證養殖的堅決予以打擊，正在辦理手續的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養整治工作，做到零復養、零延伸。開展鄉村礦山及廢棄礦渣整治，持續加大礦山整治力度，落實監管責任，加大打擊力度，加強礦山修復、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛戰”。

九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉村振興關乎全國人民的幸福指數，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態之美給游子一個身心休憩的家園，用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機，只有走上富民、村美、強業的多贏之路，才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。

鄉村振興調查報告

根據市人大常委會《關于開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》，4月15日-19日，轅門口街道組成視察調研組，由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作，調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村，云山4a級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目，并召開了座談會，廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業主的意見建議?，F將調研情況報告如下：

（一）加大組織領導力度，全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，健全街道鄉村振興領導體制，按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制，全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求，每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略（2018-2020）實施意見》，結合街道實際，出臺了街道鄉村振興實施方案，明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。

（二）集中力量抓好試點示范建設，以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點示范建設，全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個村民小組，人口560戶2380人。古山村地域位置優越，位于武岡古城南面3公里，地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝，林地面積1700畝，庫容50萬方水庫1個，林場1個，茶場1個。古山村試點示范建設以生態、宜居、旅游、文明為基礎，以云山4a景區建設和古山運動休閑小鎮等重點項目建設為契機，積極引入社會資本助力鄉村振興，走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。

1.發揮特色優勢，推進產業振興。一是發展特色農業，構建產業支撐。近年來，古山村充分利用近郊地域優勢，結合傳統優勢產業，加大產業結構調整力度，調優調精特色產業發展格局，大力發展特色種植、特色養殖，發展瓜菜、養殖產業。目前，古山村的西瓜產業已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模，產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝，供游客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家，20頭以上養牛場2家，規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明，市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。

2.引入社會資本，助推產業振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅游專業團隊，引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉，大力發展生態農業和林業。目前，古山村已成功流轉農田300畝，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園，致力打造成五星級標桿營地，打造了森林康氧基地、標準游客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目，讓云山景區躍位于“湖南房車露營第一環線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊，建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態園碧，綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎，古山村著力推進農家生態旅游項目，鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。

3.夯實綠色理念，推進生態振興。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生產、生態）治理為切入點，以“一造五治”（植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超）為抓手，加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標，先后制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度，有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭，做到衛生不留死角，無有色垃圾，家禽圈養，房屋無亂貼亂掛，家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”，著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米，鄉村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程，路基寬度7.5m，路面寬度6.5m，建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍墻、圍欄，拆除云山進山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基，每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求，根據湖南城市學院規劃設計，進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭，鮮花怒放。六是庭院美化，因戶施策進行了庭院美化。

4.培育文明新風，推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度，強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》，要求各家各戶認真學習，遵照執行，以此來不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體，提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議，評選道德模范，并對見義勇為，助人為樂，孝老愛親，誠實守信，敬業奉獻等模范予以評定，并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣，推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定，并納入村規民約。利用好紅白理事會，由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員，全村統一標準，不準大操大辦，白事不成席，一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾，帶頭遵守有關規定，爭做移風易俗的帶頭人。

5.健全治理體系，推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口，整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度，實行黨務、村務全面公開制度，公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單，村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況，充分享受應有的權利，村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升，村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高，社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織，加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度，充分發揮黨員、村組干部和村民代表的作用。

6.培育吸納并舉，推進人才振興。推進強農富民工程，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來，利用項目實施契機及產業發展機會，培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20余人，同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人，為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐?，F今的古山村，整潔的村道、潔凈的院落，清澈的溪河，恬然的風光，如織的游人，繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。

（三）加大推進實施力度，各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點，加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則，借力云山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢，培植新的產業支柱，突出抓好三產聯動發展，一產以抓特色農業為主，二產以抓農產品加工為主，三產以抓鄉村旅游業為主，加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業，以珍桂園為代表的苗木產業帶，以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業，以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業，進一步優化產業結構，打造現代農業產業集群，將產業集群發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業，用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策，全面培育產業發展龍頭。各村（居、社區）充分發揮能人帶動作用，以引進能人的力度和幫扶能人的深度，爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。

2.做強鄉村旅游，注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅游作為實施鄉村振興戰略的有力抓手，依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊，全力打造轅門口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅游模式，為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃，做強“轅門口慢生活”系列活動，做到“以名氣聚人氣，以人氣引商家”，助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展，著力打造文化旅游精品景區，把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅游資源優勢轉化為文化旅游產業優勢，促進街道產業優化升級。

3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量，優化整合各種資源，加快提升村容村貌，持續改善農村人居環境，建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊農村人居環境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣，使鄉風文明、村規民約落到實處，提升村容村貌。第二，生活污水處理—水更清，村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合，強化街道主導地位，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律，充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異，做到治污用地和環境優美和諧統一。第三，“廁所革命”—小廁所，大民生?？茖W制定改廁計劃，合理選擇改廁模式，嚴格執行改廁流程，確?！皫锩蹦軌蝽樌麑嵤?。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領，加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”，實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規，嚴格執行“一戶一宅，建新必須拆舊”政策，依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償，對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五，畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管，抓好養殖廢棄物資源化利用，抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式，因地制宜，多種方式并舉，促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六，提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程，開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動，激發廣大農民積極性、主動性，激活鄉村振興的內生動力。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困，鄉村振興就無從談起。目前，街道已有397戶1206人穩定脫貧，還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系，全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制，推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準，如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查，確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。

5.抓住農業生產這個支撐點，提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖，以促進農民增收為核心，增強農業農村發展新動能為抓手，確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大戶，提升效益。加強糧食生產，確保糧食安全，開發了優質稻面積11000畝，其中訂單農業1500畝，超級稻3000余畝，“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝，實現總產0.9萬噸。在多種經營方面，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝，特色紅薯800畝，油菜1500畝，新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構，加強農業新技術推廣工作，完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設，落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地；資南、城南村養魚、養豬基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家，生態土雞養殖場1家，肉牛養殖場1家，養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽，水產養殖118公頃，產量500噸。

6.持之以恒抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈，文脈厚重，鄉村振興，要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手，提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”創建，開展家風評議、家風交流等活動，按“一村一部、評選到戶”要求，創建新時代文明實踐中心，按月開展主題活動，嚴格實行量化管理，強化鄉風文明和移風易俗，為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀，貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》，評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統節日文化活動，打造先進典型宣傳陣地，倡導文明新風尚。

（一）規劃的科學合理性還不夠，特色不夠鮮明?，F有村莊規劃編制進展緩慢，特色不夠鮮明，融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素，進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確，“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村，村民建房一直凍結，村民住房屋多是磚木、土磚結構，構架相對簡單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢在必行，但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴，不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。

（二）本鄉本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看，有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少，能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看，缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足，學歷層次不高，服務能力不強的問題。從農村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看，現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。

（三）建設用地政策落實還不到位，土地產權制度改革力度還要加強?，F有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設，應預留部分規劃建設用地指標，但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發區或其他非農產業，政策實施不到位。比如今年3月，大棚房整治時，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊，因多年申請，但一直沒有辦好建設用地手續，被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通，農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中，推廣試點經驗的步伐慢，“盆景”變“風景”的辦法不多，力度不大。

（四）農村產業發展還有待加強，帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越，但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出，農業結構相對還比較單一。新型職業農民少，大部分農民創業致富能力不強，農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠，特別是農產品精深加工能力不強，加工轉化效率不高，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面，鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯結機制還不健全，帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。

（五）主體作用發揮差，農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因，使農村地區環境狀況日益惡化，街道各村均未建有生活污水處理設施，亂排亂倒現象嚴重，破壞水體生態，危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高，很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。

（一）切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施，研究解決實施過程中遇到的實際問題，確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜，堅持先點后面、示范引領，從不同村的實際出發，明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標，分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制，明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任，鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑，將各項工作任務分解到各村和相關職能部門，將五年目標任務分解到每個年度，通過定期分步督查和工作實績考核，推動建立層層抓落實的責任體系。

（二）著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點，積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本，賦予農民更多財產性權利。

以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標，明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件，給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制，作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提，通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式，推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。

加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持，同時鼓勵有條件的村集體投入，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度，推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點，研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準，研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。

在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上，將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度，通過對首診病種給予醫保報銷傾斜，引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。

在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上，著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉村振興，建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見，確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題，同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系，推動建立脫貧剛性保障機制，提高普惠性社保標準，增強社會保障的財政剛性支出。

（三）進一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節，撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目，推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式，保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求，推動節約指標跨省流轉，交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革，研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見，進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求，加大項目和資金整合力度，提高項目實施效果和資金使用效率。

（四）進一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平，推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組，推動自然村和村民小組設立村民理事會，配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式，鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞，對財政支持的小型項目，優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體，不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。

三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神，作為推動鄉村文化振興的重要內容，積極推動廣大農民群眾創新創業，為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系，以加強職業教育培養實用技能人才為切入點，將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍，提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。

深入推進農村集體產權制度改革，將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理，推動集體經營性資產股份合作制改造，夯實鄉村自我發展的經濟基礎，增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等，通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。

（五）進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎，推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展，通過農村二三產發展推動一產提升發展質量，增強綠色優質農產品供給，形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境，破除政策壁壘，鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展，通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗，推進農業品牌化、市場化和專業化建設，通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策，促進農產品加工業做精做專、做大做強，特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核，推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中，協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求，統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態，促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線，引導從業人員誠信經營、形成品牌，培育好穩定市場。

（六）進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持，完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度，對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策，在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上，盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表，督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。

二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線，明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上，合理開發利用鄉村生態資源，推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢，讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，健全完善生態保護補償機制。

（七）發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到鄉村振興戰略實施中來，充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用，將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。

鄉村振興調查報告

為進一步提高調查研究水平，根據xx調研實施方案，近期就x鄉發展鄉村旅游助力鄉村振興工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

此次調研采取了資料查閱、實地考察、走訪調研等方式，先后深入到x鄉各村開展了調研活動。共訪談相關人員x人，收集相關資料x份。通過對x鄉發展鄉村旅游工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策，對下一步發展鄉村旅游助力鄉村振興工作的推進有了更加清晰的認識。

（一）基本鄉情。

x鄉位于x縣南部山區，x北麓，與x接壤，距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉，為全省八個少數民族鄉之一。全鄉總面積x平方公里，其中，耕地面積x畝，林地面積x畝，下轄4個行政村，共x人，其中x人。境內生態優美，風景秀麗，負氧離子濃度超過8000個/cm3，是一處天然氧吧，擁有獨特的民族風情、豐富的人文古建筑文化和優美的自然風光，全年旅游人口數約達x萬人。

（二）鄉村旅游發展情況。

近年來，x鄉立足“旅游興鄉，生態靚鄉，綠色崛起”的發展戰略，依托畬漢風俗，突出古村文化，保護秀美山水，落實民生共享，以“打造贛閩醉美山水之鄉，扮靚畬漢醉美風情小鎮”的發展目標，依托優越的生態資源和豐富的畬漢文化，抓住縣委政府提出的把x鄉打造成為鄉村旅游的樣板地大好機遇，大力發展鄉村旅游助力鄉村振興。

一方面，結合民族特色文化建設秀美鄉村點。突出大巖秀美鄉村建設重點，特聘請專業團隊，對大巖進行以aaa級景區標準的秀美鄉村設計。對大巖進行的秀美鄉村打造，共投入資金520余萬元，完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網線路改造等基礎建設項目，景區建設初見雛形，為下步發展全域鄉村旅游打下了堅實的基礎。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉村建設。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進行了環境提升、景觀建設等項目。此外，重點打造梁家秀美鄉村點，對中村村梁家自然村進行秀美鄉村點打造，實施了古樹林景觀公園、路網改造、房屋改造、環境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設當前被列為全縣“aaa”級鄉村旅游點，x村雷家成功向上申報“傳統古村落”。

另一方面，大力推廣民族文化。深入開展內容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動，推動各民族交往交流交融；推動建立民族文化進校園，在中小學開展民族體育班、傳統文化興趣學習組活動，重點加強了對中小學生的民族團結教育。把基層黨建示范點建設、x文化村寨、秀美鄉村建設相結合，打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”，在傳承發揚x文化同時，推動了旅游產業的發展。

當前旅游景區呈開放免費模式，但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經濟發展，在一定程度上帶動當地特色農產品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養雞鴨等的產銷。與此同時，帶動經營酒店的店主年收入增加數萬元，這于當地經濟而言，具有顯而易見的促進作用。2020年，全鄉財政收入達到1124.94萬元，與2016年同比增長20.7%。

1、宣傳不到位。自從x鄉發展鄉村旅游以來，宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質量不高，只能吸引少部分周邊地區的游客前來游玩。最為主要的是，宣傳內容不夠突出，無亮點，不夠抓住人心，吸引力較低。同時產品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少，許多游客知景點，不知當地特色農產品，難以通過旅游產業來帶動當地農業的發展，造成第一、三產業之間形成隔離帶，無法聯合發展。

2、交通不便利。由于x鄉地處山區，道路易受大型運輸車輛和自然災害損壞。對外連接的公路等級較低，加上年久失修，路面損壞嚴重、路面狹窄、彎道多，且臨水臨崖，冬季較長時間結冰無法通行，存在巨大安全隱患，嚴重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏，從而影響著我鄉旅游產業的發展。

3、規模不完整?，F已建成的秀美鄉村有大巖村、梁家、中村，初具規模。但對于x村內，仍然存在村內道路年久失修，交通不便的情況，這使得全鄉域的鄉村旅游不成規模，造成游客體驗感下降，影響到游客宣傳的口碑，從而影響到旅游經濟的發展。

4、文化傳承弱化。因經濟社會發展，現x鄉居民聚居地多為畬漢混居，文化習俗逐漸漢化，原有x傳統禮儀不斷淡化、簡化，x傳統文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年，文化傳承也成為了一大難題。

5、產業發展薄弱。x鄉境內多山地，平均海拔高達900～1000米，氣候寒冷潮濕，加之自然災害頻發，如山洪地質災害、低溫冰凍等，導致現有耕地面積少，只能以茶葉、毛竹種植產業為主；且因地勢、氣候原因，不利于經濟作物種植，綠色產業的發展也一直處于滯后狀態，產業結構也比較單一；各種作物的種植仍然以單家獨戶生產為主，種植面積分散，沒有形成規?；漠a業基地；生產方式上，普遍屬于粗放式經營，管理手段落后，缺乏現代化的經營理念。

1、堅持政策優先，加大基礎性設施建設。建議對現有通往縣城的道路進行修繕提升，加快實施互聯互通工程，重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮外環路、梁家橋及連接線等公路，早日實現融入縣域大交通網絡。同時要繼續積極爭取上級的各種優惠政策和項目支持，強化人力、物力、財力的保障。

2、依托天然優勢，發展特色產業。對鄉村資源進行整合，通過合理規劃布局，提高閑置土地資源開發利用率，大力發展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產業，全面壯大村集體經濟，提高村集體收入。

3、完善鄉村建設，擴大旅游規模。充分利用好篁碧“清涼資源”，引進旅游投資主體，建設一批康養和民宿項目，要加快x村美麗集鎮建設腳步，規劃建設x特色商業示范街，推進實施全域旅游，滿足當地群眾和外來游客的吃喝游購物需求。只有全域內各秀美鄉村點都能達成規范化的景點，才能使整個x鄉的形成完整的，具有規模的鄉村旅游地，從而使當地的旅游發展更具規模，以帶動經濟發展，提高當地居民收入，助力鄉村振興。

4、加大挖掘力度，提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉歷史，持續深入挖掘和傳承獨特的x文化，重點挖掘書鄉文化、飲食文化、進士文化、宗祠文化等，并將這些融入群眾生活和學校課內外教育，通過支持開設畬語課程、x射弩和蹴球教學活動，編排x歌舞，舉辦“x三月三”民俗節日活動等，讓x的優良傳統家風文化深入群眾。將x文化元素和產業發展深入融合，進一步整合本土x文化，將獨特的x元素融入旅游、特色農業等產業發展，打造畬鄉產品品牌化影響力。

5、強化宣傳力度，做好旅游推介。通過整合篁碧優質旅游景點資源和優質特色產品，打造特色推廣文案，并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網絡宣傳方式進行宣傳?；蛘呤峭ㄟ^舉辦特色活動，吸引游客，并在活動上對本地特色產品進行宣傳，從而擴大知名度。

鄉村振興調查報告

科技興農是保證現代化農業發展必須的智力支持，而作為老科協組織科技助力鄉村振興是我們義不容辭的責任，為了更好地履行這個職責東安區老科協協，對幾年來的科技助力鄉村振興進行了調查研究，現將調查情況進行報告。

我區現有一個興隆鎮，轄17個村，總人口：33586人。農業經營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產業鏈條。土地面積65700畝，年出口蔬菜1.1萬噸。

東安區老科協于2013年春，在興隆鎮組建了東區老科協農業分會，鎮黨委對老科協工作非常重視，推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔任會長。這個分會有會員10人，志愿者13人（現在正在待批農業相關技術職稱），這些老科技工作者“不忘初心，牢記使命”在這片富饒的土地上，發揮老科技工作者智能作用，演繹出精彩的科技助力鄉村振興的華美篇章。

（一）發揮陣地作用，助力科技知識推廣。

興隆鎮現有鎮農業技術推廣學校一處，17處農家書屋。東安區老科協農業分會牢牢占領這些陣地，為振興鄉村及時送去所需技術。每年利用農業技術推廣學校，為養殖、大田種植、蔬菜種植農戶進行專業培訓。僅2020年春農閑期間，克服新冠肺炎疫情帶來的不利條件，仍然舉辦了二期培訓班，一期是大田作物管理和大棚種植為內容的專題培訓，另外一期是奶牛和養豬技術專題講座，受訓達300多人。辦學內容接近實際，辦學形式靈活多樣，有外請專業科技工作者講座、有養殖、種植專業大戶現身講體會、傳經驗，類似這樣的培訓班每年都要舉辦三次以上，深受村民的歡迎。

通過調查在鄉村振興的進程中，一個重要的、廣泛的科技傳播陣地，那就是農家書屋。17個村每個村都有一處這樣的書屋，里面存有村民所需的科學種田和養殖等書籍，村民隨時都可到書屋閱讀所需資料，特別是農閑季節這里是最活躍的，村黨支部有計劃組織村民進行專題學習，有時宣傳黨的三農政策、有時學習科學種植、養殖材料，更為接地氣的是請本村的種植、養殖大戶介紹經驗，這樣使農家書屋真正起到了學科學的最好陣地。

在發揮陣地作用的過程中，東安區老科協農業分會起到了橋梁紐帶作用，請專家講課，幫助村黨支部利用農家書屋進行農業技術宣傳學習，真正的做到了在科技助力鄉村振興中科學技術的推廣。

（二）借助外界力量，助力科技轉換成果。

在科技助力鄉村振興中，僅我們的力量傳授科技知識和技術指導明顯不足，為了使科技興村轉換成經濟成果，多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮農業技術推廣學校辦班，除了我們自己科技人員授課外，會經常外請市農業技術推廣站、農機站等技術人員講課。

農業分會為了助力鄉村振興，在為村提供科技服務中，起到了牽線搭橋的作用，經常深入到村屯征求村民對科技種田、養殖等需求，幫助請專家授課，幫助推銷農產品。會長劉繼耀曾多次深入到東勝村，根據這個村是朝鮮族村的特點，幫助村委會籌劃致富項目，利用戰備防空洞儲存淹制辣白菜，年出成品8噸多，創利潤4萬余元，增加了村集體積累。

這個村以種水稻為主，品牌彩稻名揚省內外，為了增加水稻產量，他們聘請溫春農業經濟學院教授李東學為駐村顧問。李教授以老科學家的負責精神，經常深入到田間地頭進行面對面指導。而且在這個村培植研發無土栽培育苗，利用廢棄木耳菌袋作為培養基。村委會給李教授開辟專項試驗基地，他和牡丹江師范學院合作，正在研究試驗提高彩稻抗病率。

橋頭村外請專家對如何利用地源優勢開發旅游業進行論證，現已經設計出花園采摘，賽車場等項目。為了創造良好的旅游環境，他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬元，從政府爭取專項項資金120萬元，修建道路、文化廣場、安裝了路燈。區老科協利用老區名牌為他們申請專項資金44萬，為這個村的振興注入了財力，使村容靚了起來。

在科技助力鄉村振興中，區老科協發揮職能作用，為村民科技服務牽線搭橋。我們曾先后深入到五味子生產基地，幫助他們研究年度生產計劃和產品銷路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務，工商執照、規章制度，都是區老科協幫助辦理、制定的，而且經常深入到合作社跟蹤生產情況，提供建設性意見。為了將科學技術真正為發展村級經濟服務，我們與農業分會的同志多次到河西村興源豬場，與場長姜中鋒共同探討養豬遇到的問題，先后幫助他們解決了預防口蹄疫苗、接種等問題。與區農業局、鎮畜牧站協調為他們送去信息、技術，使其增加了科學養豬技能，增加了收入。

區老科協為了扶持迎門山粘玉米發展，幫助他們進行綠色食品印證，幫助解決粘玉米儲存資金不足問題，原市老科協會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金，區老科協申請專項資金7萬，為他們的冷庫改造提供了幫助。

為了助力鄉村振興，我們從技術、資金、項目進行了真心幫助，為受助村屯增加了動力，并已經轉換為豐碩經濟成果。興源養豬場在市場波動中站穩了腳跟，形成良性發展態勢。橋頭村一年一個臺階，已成為東安區的排頭兵。迎門山粘玉米，物美價廉占領了杭州、青島等大城市市場。

（三）精心培育典型，助力科技致富。

東安區老科協和下屬農業分會，幾年來堅持典型引路，帶動鄉村振興，先后培育了五味子生產基地、迎門山粘玉米、興源養豬場三個示范戶。

為了助力鄉村振興，多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。迎門山粘玉米合作社由31家農戶組成，采取股份制，每人入股資金數千元到一萬元不等。近年來，累計投資270多萬元，每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗，近幾年平均年產值達300多萬元，純收入近百萬元。我們抓住這個典型，經常深入到這個村進行跟蹤問效，幫助他們出主意想辦法，解決遇到的一些難題。幫助他們進行綠色食品國家認證，出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標。

迎門山的粘玉米合作社，拉動了迎門山村及周邊村屯300多戶的經濟效益，全村150多村民參加合作社勞動，不用出村，在家門口就可以掙到比外出打工多的工錢。由于實行了科學種田，粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元，每年給迎門山村創收近百萬元，合作社入股成員每年分紅一萬多元。

如今在牡丹江市里開設了迎門山牌粘玉米專賣店，給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品，深受市民好評，而且還遠銷省內外。這個合作社被牡丹江市農委評為“三星級農民專業合作社”、被牡丹江市創建三優文明城市領導小組辦公室評為“十佳魅力農民合作社，真正成為種植業的示范戶。

我們將興源養豬場作為養殖業示范點，幾年來一起關注它的發展。姜中峰的養豬事業越做越大，現已成為總投入100多萬元、養豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規模的養豬專業大戶。姜中峰致富后，不忘幫助他人，服務百姓。有許多新的養豬戶不懂技術，他無償傳授經驗。對有些困難的養豬戶，他減價或本錢賣給他們飼料及藥品。在他的影響下，周邊農村一批養豬戶也富裕了，過上了好日子，真正起到了示范戶的作用。

在興源養豬場發展過程中，區老科協、農業分會經常到豬場了解需求，并根據需要曾經到技術推廣站、藥店、配種站溝通相關事宜，曾經請專家為豬場號脈，制定防疫、養豬措施。

實踐證明典型的力量是無窮的，他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉村的發展。

經過走訪調查我們看到了科技助力鄉村振興的一些好的作法，并取得了一定的成效，但是還存在一些問題，主要有以下幾點：

1、由于農村城市化進程較快，土地征用較多，可耕地逐漸減少，這樣就迫切需要在有限的土地上生產出更多的糧食、蔬菜，這樣科技種田尤為重要，而現狀是村民對這個現狀認識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法，缺少科技種田意識。針對這個問題應該加大對村民科技種田意識教育，通過農業技術推廣學校、農村書屋強化這種意識教育，從思想上真正解決科學種田問題。

2、科技振興鄉村經濟，當前比較突出的問題農村科技人員明顯不足，農業局、科技局，不應只有上傳下達的職能，而更應該有技術指導職能，現在這個職能明顯力量不足，甚至是沒有。針對這個問題，相關部門在招聘公務員時應該增加專業技術人員吸納，使其能夠深入到生產一線進行內行指導。同時也要加大對農村本土技術人員的培養，通過一定的理論培訓使其豐富的實踐經驗上升為理論與實踐相結合的復合知識，成為科技振興鄉村最得力的技術力量。

3、東安區有豐富的旅游資源，多年來旅游業發展比較緩慢，問題在上邊的支持力度不夠，沒有給予寬松政策?，F在省已經召開了三屆旅游項目推介會，明年將計劃在牡丹江召開推介會，我們應該利用好這個有利契機，大力發展我們的鄉村旅游業，在風景區增辦特色采摘園、農家飯莊、滑雪場等旅游項目，使牡丹峰這個國家級森林公園煥發出亮麗光彩，成為人們向往的旅游圣地，帶動東安區以及全市的旅游業發展，使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。

鄉村振興調查報告

20xx年暑假，西安培華學院傳媒學院以“走進革命老區，發揚太行精神——以火熱青春助力鄉村振興”為主題，組建“聲臨其境”推普社會實踐隊，在山西省呂梁市開展“推廣普通話”——暑期“三下鄉”社會實踐活動。

在國家鄉村戰略的背景之下，普通話作為全國通用性語言，在經濟發展進程中的重要性進一步凸顯，對于普通話覆蓋率偏低的農村地區而言，加強推廣普通話效果成為促進經濟增長、振興鄉村的必要舉措。

西安培華學院傳媒學院播音與主持藝術專業學生有近10%來自山西省呂梁市，作為普通話技能專業對口的大學生而言，本次三下鄉“聲臨其境”推普社會實踐隊將山西省呂梁市定為具體實踐對象，開展普通話宣傳，建立教學實踐基地，以點蓋面，輻射周邊地區，為普通話全面發展和推廣貢獻青年力量。

“聲臨其境”推普社會實踐隊經過當地尋訪調查，通過問卷形式收集并了解當地人的普遍語音面貌問題。例如：平聲不分陰陽“詩時”、“魂昏”不分?！捌诖焙汀按艓А?，“私人”和“詩人”不分。文水話多有文白異讀，白讀往往失落鼻音韻尾。簡而言之，“s”“sh”不分，以及前后鼻音問題。通過資料收集，也為實踐隊的推普行動打好了前期基礎。

通過推普活動，反饋尤為明顯，學員的普通話發音有了明顯的改善?？傮w上，當地居民中不會說和說不好普通話的人所占的比例超過60%。1—20歲處于學生階段的人群相對較好，由于在校學習、上課或在外打工進行交流，會說的占到80%；經常說的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間，會說的占55%，常說的占20%。原因是受到傳統方言和現代各種電視、網絡、通訊等沖擊，接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別，會說的僅占40%，常說的占到15%；原因總結為受傳統方言和生活習慣影響大。

當地積極配合實踐活動，組織職工認真學習“一法一規”，懸掛宣傳標語、口號，利用廣播、板報、櫥窗專欄宣傳等相關知識，暢談語言文字成績，宣傳媒體滾動播出宣傳口號，宣傳語言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區滾動播出宣傳口號，向全市人民進行語言文字法及相關知識的宣傳。

“聲臨其境”推普社會實踐隊攜手呂梁傳媒藝術培訓學校為兒童進行普通話授課。從認知、情感和能力三個方面全面系統地訓練孩子語言表達能力，提高家長重視度。

在課堂上，實踐隊開展了語音訓練、繞口令練習、朗讀練習等各項豐富有趣的活動，讓孩子們在游戲活動中學到有關普通話的知識。在繞口令練習中，采用圖片導入的方式設置問題引起孩子們的注意力、激發孩子們的探究力，并采用整句領讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問題答案。在語音發聲正確的基礎上，訓練語速，通過個別兒童示范朗讀、互相聽讀，找出各自存在的問題發現并解決。經過認真教學后，孩子們在語音正確、吐字清晰方面有很大的進步。在語音訓練中，實踐隊員們設置了接字游戲，將所教授知識融入到游戲里，在練習過程中對出現的不規范發音進行糾正和講解，使孩子們的印象更加深刻。在經過教學后，孩子們語音面貌有所改善，對普通話也充滿了濃厚的興趣。

本次“聲臨其境”推普社會實踐隊依托山西省重點勞務品牌呂梁市重點扶持項目“呂梁山護工”，與培訓中心針對農村再就業人員普通話普及情況，開展普通話以及語言表達的培訓，對具體語音進行發音糾正，讓呂梁山護工培訓項目在走向全國的同時，更專業更細致。團隊先后到達呂梁山護工學校、呂梁高級技工學校，對農村貧困戶護工以及家政服務人員專業技能和普通話能力開展專題培訓。呂梁高級技工學校學員們積極配合，糾正自己的方言發音。其中呂梁廣播電視臺對此次實踐活動進行了“離石：大學生志愿者暑期“三下鄉”推廣普通話”宣傳報道。

為引導和幫助大學生上好理論與實踐相結合的“大思政課”，讓廣大青年學生在親身參與中認識社會、了解社會。7月27日，共青團呂梁市委攜手西安培華學院“聲臨其境”推普社會實踐隊召開“三下鄉”座談會。

良好生態環境是鄉村振興的最大優勢和寶貴財富。普通話的普及與提高，對于加強生態文化宣傳，倡導綠色低碳生活，培育鄉村生態文化，推動生態文明成為全民共識，能夠發揮積極作用。

“三下鄉”期間，志愿者團隊先后前往呂梁市離石區、汾陽市、孝義市等地，針對學齡前兒童、基層干部以及農村再就業人員開展普通話調研和推廣，分析當地普通話使用學習需求，依托播音樂主持藝術專業學生所學專業知識，設計互動環節、寓教于樂，開展形式多元的普通話推廣活動。

在系列活動中，團隊與當地政府、相關企事業單位緊密合作，將理論與實踐相結合，不僅進一步推廣了普通話，為地方發展提供了實實在在的助力，也以實際行動譜寫了新時代“三下鄉”學子的精彩篇章。

鄉村振興調查報告

8月16日下午，海南大學“推普筑興”實踐團赴共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會，與團縣委工作人員召開座談會。首先，實踐領隊馬浚程向團縣委工作人員介紹了團隊的基本情況及活動開展的背景。隨后，團縣委從老（革命老區）、少（少數民族自治縣）、邊（邊境地區）、廣（地域廣闊）、香（古茶飄香）、樂（快樂拉祜）六個方面向實踐團隊介紹了瀾滄縣的現狀，并解答了實踐團隊的問題。

實踐團隊與共青團瀾滄拉祜族自治縣委員會交流互動。

接著，實踐團隊與當地工作人員共同探討了實踐過程中可能遇到的問題。最后，參會人員對實踐團隊的實踐規劃表示贊賞，并表示將積極協助實踐團隊開展工作，希望能借此機會宣傳美麗瀾滄，號召更多大學生共赴瀾滄。

8月18日上午，海南大學“推普筑興”實踐團在安康村小學，與當地基層組織、學生代表在學校教室召開了座談會，通過會議了解當地近期發展，為實踐開展做好準備工作。首先，由團隊成員向當地介紹了本次實踐活動的背景、主要內容，提出了對民俗民風民情的思路與思考。

隨后，當地工作人員向實踐團隊介紹了當地的情況、活動開展場地、實踐開展方式，積極解答了團隊成員對于當地教育、特色產業、兒童生活等方面的疑惑，加深了實踐團隊對當地的了解，并表示將積極配合實踐團隊的實踐開展。

最后，實踐團隊與當地學生就各地民俗差異、風土人情相互交流，促進雙方了解。

推普助力鄉村振興，實踐引領發展共贏。海南大學"推普筑興"實踐團將以實踐彰顯青年擔當，為云南省安康村普通話發展貢獻青春力量，助力鄉村振興。

鄉村振興調查報告

今年來，我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發的關于實施鄉村振興戰略的一系列文件精神，認真履職、務實運作，在鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效，現將有關情況總結如下：

（一）進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創先爭優的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結合20xx年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創建“五好”黨組織，推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合20xx年換屆選舉工作，我局聯合市組織部，深入各縣（市、區）、開發區、投資區巡查摸排，調查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統籌城鄉社會救助體系，做好農村社會救助兜底工作，做好農民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構建多層次農村養老保障體系，加快老齡事業發展。截止目前城鄉低保包括低保兜底資金共計支出：4486萬元，保障人口達15332戶，37772人左右，農牧民重特大救助截止目前醫療救助2177人，支出資金763·45萬元，救助限額內救助率已達到70%。1—10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名，同時進一步健全社會養老服務體系，1—10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養老服務，支出資金58·8萬元，20xx年我局將爭取在全縣4個公辦養老機構建立日間照料中心，進一步為集中供養老人提供多樣化服務。繼續對城鎮“三無”人員、農村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F集中供養全覆蓋。

1·推進農村社區建設試點工作，推行村級事務陽光工程，建立健全村務聯系會議制度，構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，建立健全社區服務中心、社區服務站設施網絡，擴大農牧區社區服務設施綜合覆蓋面，完善政府購買社區組織服務機制。

2·進一步完善最低生活保障制度，加強動態化精細化管理，把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養制度。

3·構建多層次農村養老保障體系，加快老齡事業發展。

鄉村振興調查報告

按照縣組織部門安排，我們夏縣市場監督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位，近段時間，我們工作隊通過通過五看十問三評估，走訪座談，深入農戶，與他們面對面、實打實交談，仔細詢問，認真了解桑村鄉村振興中需解決的困難情況，現予以報告。

桑村位于廟前鎮東南部，下轄4個自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組，二組63戶259人，三組65戶247人，四組65戶254人，五組64戶229人，共計257戶989人，其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區。全村國土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積xx畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農作物為土豆和玉米、小麥，主要產業為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問題。鄉村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設，時間久遠，管道老化情況非常嚴重，今年年初至春節短短兩個月就三次發現主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預計更換管道需資金30萬元。

2、道路安全問題。由于去年秋天大雨，鎮政府通往桑村的鄉級公里和村里通往農田的村級道路多次多處塌方，雖然經去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮方向的鄉級公路，給桑村的藥材收購帶來了極大便利，但由于配套的排水系統沒有完善，今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎，給公路造成極大損害，急需40萬配套資金完善公路排水系統。

3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產業，今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱，沒有賣到一個好價格。需加強村里的`信息建設，智慧農村建設、數字化鄉村建設是鄉村振興戰略的重要構成。

4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶準備砍伐，由于連續幾年綠化市場疲軟，如何解決急需辦法。

在我們的調查中還有許多問題，不再一一列舉。

黨中央國務院下發20xx年一號文件，全面推進鄉村振興。我們感覺沖鋒號角已經吹響，急需上級解決鄉村振興的具體問題。

鄉村振興調查報告

按照縣組織部門安排，我們夏縣市場監督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位，近段時間，我們工作隊通過通過五看十問三評估，走訪座談，深入農戶，與他們面對面、實打實交談，仔細詢問，認真了解桑村鄉村振興中需解決的困難情況，現予以報告。

桑村位于廟前鎮東南部，下轄4個自然莊，分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組，二組63戶259人，三組65戶247人，四組65戶254人，五組64戶229人，共計257戶989人，其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區。全村國土面積10298.5畝，有耕地面積3818.81畝，林地面積xx畝，本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要農作物為土豆和玉米、小麥，主要產業為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。

二、

1、吃水管道老化問題。鄉村振興必須保障村民吃水安全，桑村飲水工程大部分是2000年以前建設，時間久遠，管道老化情況非常嚴重，今年年初至春節短短兩個月就三次發現主管道漏水，天寒地凍，緊急搶修，才保障了村民生活用水。預計更換管道需資金30萬元。

2、道路安全問題。由于去年秋天大雨，鎮政府通往桑村的鄉級公里和村里通往農田的`村級道路多次多處塌方，雖然經去冬今春修整，但還有幾處存在較大安全隱患，急需進一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮方向的鄉級公路，給桑村的藥材收購帶來了極大便利，但由于配套的排水系統沒有完善，今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎，給公路造成極大損害，急需40萬配套資金完善公路排水系統。

3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地，藥材是桑村支柱產業，今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱，沒有賣到一個好價格。需加強村里的信息建設，智慧農村建設、數字化鄉村建設是鄉村振興戰略的重要構成。

4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木，我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉，還有幾戶準備砍伐，由于連續幾年綠化市場疲軟，如何解決急需辦法。

在我們的調查中還有許多問題，不再一一列舉。

鄉村振興調查報告

按照通知要求，匯報我縣20xx年上半年鄉村振興重點工作推進情況。

我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃，明確了鄉村振興戰略總體思路。

一是發展特色富民產業，促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示范果園15個。

二是積極培育壯大龍頭企業，引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。

三是壯大新型經營主體，激發農村發展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數達11900戶，入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。

四是積極向上爭取項目資金，助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。

一是把;大學進園區進企業;工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業5家，雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。

二是緊盯已經開展合作的重點項目，積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的;秸稈炭化與炭基肥生產;技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。

三是加強農村本土人才的培育，優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。

一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設;大喇叭;工程，實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。

二是突出以德育人，培育文明民風。開設農村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為;文明家庭;和;十星級文明戶;。

鄉村振興鄉村變化調查報告

(一)一張藍圖干到底。以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過_年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南的__是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。

(二)強化規劃引領。注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。

(二)抓好環境整治。注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5-10戶人的污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。

(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。

(四)著力產業發展。牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在_年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至_年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自_年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。

鄉村振興題材調查報告

在這次的社會實踐調查中我收獲不少，其中我認為以下四點在完成調查的`工作中是最必不可少的：

一、在社會上要善于與別人溝通。

如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應變，談話時有冷場，這是很尷尬的。但經過這次的調查工作后，我與人溝通的能力有所進步。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。

二、在社會中要有自信。

自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在工作中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經驗沒有關系，重要的是你的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三、在社會中要克服自己膽怯的心態。

實踐活動沒開始的時候，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經驗缺乏，等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了?！庇芯湓捳f得好：“只有征服自己才能征服世界?！蔽蚁嘈胖灰杏職?，一切事情都會變得簡單起來。

四、工作中不斷地豐富知識。

知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調查活動中，我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調查，還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調查的制作需要多方面知識的應用，因此我們需要查閱大量的資料，學習新的知識，才能完成一份有質量的社會實踐調查報告。

在這次的社會實踐調查活動我學到了許多東西，如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力，但我也發現我還有許多不足的地方，因此我會在以后的學習中更加努力，朝著自己的目標不斷奮進。

鄉村振興調查報告

20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮全面實施鄉村振興戰略，加快推進“四個城市”建設進行了調查研究，形成如下調研報告。

石堆鎮位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮以全面實施鄉村振興戰略為著力點，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，以開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動為主線，加快推進“四個城市”建設，全力推動經濟社會發展實現新突破。

（一）全面摸排，掌握第一手資料。

全面摸清每個村底數，包括人口、房屋、基礎設施、農業產業結構調整，以及村規民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進行深入分析研判，為實施鄉村振興戰略、推進四個城市建設打下了堅實基礎。

（二）突出重點，開展“美麗鄉村·幸福家園”創建活動。

一是產業興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。

1、培育一項致富產業。各村結合實際，突出特色，確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產業項目，增加群眾收入。

2、培訓一套致富技能。通過外出參觀學習、舉辦種養業、務工知識等培訓班，確保有勞動能力的群眾培訓達到90%以上，培養造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。各村幫助留守人員聯系工藝品加工、農產品粗加工等項目，最大可能的增加家庭收入。

3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持，金融信貸單位，對有意向發展項目缺少資金的家庭，特別是返鄉農民工、復退軍人、回鄉創業大學生創辦項目，幫助落實貸款方案，最大限度的提供金融服務。

二是生態宜居方面。開展“鄉村環境整治”活動。

1、全面開展農村環境和衛生整治，通過落實門前三包，完善村規民約，加強宣傳教育等手段，引導村民樹立良好的生活衛生習慣和愛護環境的意識，確保村莊環境衛生長期清潔。堅持“應綠盡綠，能綠則綠”，對村內主要街道進行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉土濃郁”的景觀。

2、加快美麗村莊建設，全鎮打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。

3、加快推進城鎮化建設。鎮駐地村、社區中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進農村社區建設，引導農村居民向鎮區、社區集中居住。

（一）建議加大對群眾鄉村振興戰略的教育培訓力度，調動群眾參與鄉村振興的積極性、主動性和創造性。

（二）建議加大對農村基礎設施建設的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎設施，配套完善醫療、教育、文體等設施，不斷提升基本公共服務水平。

（三）建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度，發展建設田園綜合體、郊野公園和休閑農莊，打造文化旅游和休閑度假區。

（四）建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等各類支持，為吸引人才、留住人才創造良好條件。

家庭聯產承包責任制是以堅持農村土地集體所有、家庭承包經營為前提的一項基本經濟制度，曾經極大地釋放了農民的潛能，深刻地改變了我國農村面貌。但是，隨著農村勞動力的老化和減少，農村土地零散化、碎片化，土地產出低效化等問題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現代農業的要求，已然成為鄉村振興的一道坎。近年來圍繞落實農業農村改革部署，正確處理農民和土地關系這一改革主線，通過土地三權分置、承包權入股、適度規模經營、創新經營體制的方式，我們在街道村進行了一些實踐和探索。

一、農村土地承包經營現狀及難題。

街道村地處街道北面，距離城區2.5公里，下轄7個村民小組，現有農戶519戶，農業人口1781人，現有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實行農村家庭聯產承包責任制之初，為了體現公平原則，將耕地分級搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農戶，導致每家每戶承包經營的耕地零散分布。隨著城鎮化進程加快，農村外出務工人員增多，在家的“留守農戶”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農業生產帶來了諸多不便。

一是難以進行機械作業，耕作效率低；

二是增加基礎設施建設的難度；

三是產業結構調整相互掣肘；

四是種養結合的農業循環經濟模式難以有效運行；

五是對外土地流轉涉及農戶多，難以協商一致；

六是地塊分割產生了較多不能耕作的邊界，浪費了耕地資源。

圍繞破解這一難題，近年來我們在街道村進行了一些實踐和探索，通過承包權入股、土地預流轉的方式，有效地實現了耕地的“團聚”和適度規模經營，勞動效率和經營效益也相應提升。

在村調研發現，雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農戶間相互可以進行土地調換，但各懷心思，效果有限；外部業主整體流轉集約經營因農戶意見不一難以達成。鑒于此，我們在廣泛調研、聽取民意的基礎上，提出了土地三權分置、承包權入股、適度規模經營試點的構想：以生產社為單位，以農民自愿為前提，農戶的耕地承包經營權全部入股，土地股份化，對農田進行集中整理，引進專合社、龍頭企業進行成片經營。在具體探索過程中，我們分別制定了《村耕地成片經營試點管理辦法》、《農村土地承包經營權預流轉協議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過宣傳動員并與村民們達成一致意見，在不改變土地農業用途的情況下，以書面協議形式，每戶農民將所有土地經營權委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產公司完善入股相關手續，實現土地標準化整理和規?；洜I。

為實施鄉村振興戰略，扶持村集體經濟發展，街道以村為試點村，通過盤活農村資產資源，吸引民間投資，以村集體資產公司為主要載體，建立“公司+合作社+農民”的互利共贏產業發展模式，大力發展血橙基地，切實提升村集體經濟發展水平，有效增加農民收入。

（一）落實三權分置。

農村承包土地確權頒證后，推進土地股份制改革，要堅持推進“三權”分置并行，落實好集體所有權，堅持農村土地集體所有制不動搖，這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中，穩定農戶承包權，賦予農民對承包地占有、使用、收益等用益物權權能；放活土地經營權，創新土地經營權流轉模式，推行由農民一次性出租讓渡土地經營權向入股經營、合作經營等共享土地經營權方式轉變，形成農村土地集體所有、家庭承包、多元經營的新型農業經營機制。

（二）規范資源管理。

街道村20xx年注冊成立市區社區集體資產管理有限責任公司，對現有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產進行清產核資，通過回收分散的.集體資產，對村級“三資”開展集約化、規范化管理。對村集體經濟共有人進行確認，為下一步村集體收益分配提供依據。按照“村集體公司+專業合作社+農戶”的思路，農戶以土地承包經營權入股到村集體公司，集體公司聘請專合社和農村經紀人負責生產經營，通過把村集體資源資產折股量化組建村集體公司，并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金，實現村集體公司、專業合作社和農戶之間的三方合作和互利共贏。

（三）培育主導產業。

一是以區大規模綠化行動項目（混交林）為支撐，通過新栽苗、嫁接等方式，規范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標注冊，通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。

二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。

三是發展特色水產和肉牛生態養殖，利用嘉隆竹木專業合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機肥，實現種養結合、種養循環。四是培育發展休閑農業經營主體，結合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產業，融合新村發展和七洞湖休閑體驗，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級農家樂、農業公園，形成輕紡園區和南觀路農業旅游示范點。

（四）優化利益機制。

進一步強化產業發展對村集體經濟的帶動作用，村集體公司爭取區集體經濟發展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目，專合社吸收民間資金和技術，通過采取“村集體資產公司+專合社+農戶”的股份合作模式，引導農戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經營主體依法訂立合同或協議，形成“利益共享、風險共擔”的股份聯結和合作機制，確定村集體與合作社共占4成、入股農戶占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權收益分配和土地增值收益分配機制，擬實施經營收益二次返利，切實保障村集體經濟組織和農村居民股東權益。同時，聘請本村種植大戶、貧困戶進行長期或臨時性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶和農戶。

（五）開展新村建設。

加快“四好村”創建和幸福美麗新村建設，著力實施農村房屋改造、風貌改造、環境整治、潔凈亮化工程；開展農村垃圾治理、污水處理和廁所改造，示范區內農房、道路及沿線人居環境改善逐步提升，適度統一，彰顯特色；推進鄉風文明示范工程建設，建立完善“一約三會”（村規民約，村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會），開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比，開展法律明白人、法律進鄉村等活動，推動社會主義核心價值觀融入群眾生活；開展感恩奮進教育，大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統美德，提振貧困群眾精氣神。