工作匯報可以作為與上級領導或同事交流溝通的重要工具,能夠促進工作的順利進行和團隊的協作效率。以下是一些優秀的工作匯報寫作示范,幫助您更好地展示自己的工作成果。
2011年,我鎮信訪工作在縣委、縣政府和縣信訪辦的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀和群眾工作新思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為全鎮經濟發展和構建和諧社會作出了積極的貢獻。
全年共接待群眾上訪42起,受理信訪12件,按期結案率達到了100%,做到了信訪案件辦理及時、準確。全鎮沒有發生一起集體上訪,沒有發生一起因工作失責引發的重大群體性事件和重大信訪事項。
我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、加強領導,強化責任。
年初鎮黨委調整了信訪工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長,人大主席、政法書記任副組長,各辦所占負責人為成員,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村(居)實行村支書負責制,明確責任。此外,把信訪工作納入村(居)工作考核內容,按指標完成,制度落實情況進行考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村(居)信訪工作的積極性。
二、多措并舉,凸顯成效。
1、注重抓矛排,做到情況明、底子清。
通過鎮村組三級聯動,每月堅持開展矛盾糾紛大排查,全年共排查各類矛盾糾紛220余起,協調處理200余起,調解成功195起,調解成功率97.5%,極大地維護了社會的和諧穩定。
2、注重抓預警,做到信息捕捉及時。
為了抓好我鎮的信訪穩定工作,我鎮堅持每月召開群眾工作會、信訪形勢分析會,對信訪工作進行周密部署,對信訪形勢進行研判,并要求鎮政府黨政主要領導親自掛帥,各村居駐村領導負總責,村支兩委密切配合,認真抓好職責范圍內的信訪工作,切實做到“三不放過”,即:責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不排除不放過。同時,在鎮村兩級組織設立鎮專職信訪信息員和村級信訪信息員,每月定期摸排矛盾糾紛,鎮信訪辦定期聽取村級信訪信息員的匯報,對排查出的矛盾隱患分類匯總,定期研判,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化,建立起了上下貫通,左右銜接的信訪工作網絡,從而達到消息的靈通、準確的效果。通過信訪信息員的信息,我鎮早行動、早化解,多次排除了襄渝鐵路部分民工準備到縣集訪的隱患,有力地維護了社會的和諧穩定。
3、注重抓調處,做到處理問題見實效。
為組長的聯合調查組,多次進村入戶走訪群眾,查閱信訪事項帳目。黨政主要領導親自過問,于8月11日上午召集相關人員座談會,主動約訪7戶上訪群眾,最終達成處理決定,成功化解了這起群眾集訪案。
4、注重抓防范,做到處置方案健全。
為使信訪工作進入制度化、法制化的軌道,維護社會的和諧穩定。今年以來,我們繼續認真學習貫徹國務院《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》向廣大干部群眾宣傳政策,引導群眾正常訪,極大地防范和杜絕了非正常上訪和重信重訪。為了在出現緊急狀態時,及時穩定群眾的情緒,防止事態擴大,造成不良影響,我鎮還制定了防范群體性事件處置預案,成立了相關工作小組,以便能夠及時準確地應對突發事件。
三、群眾工作,成效顯著。
我鎮每月堅持開展群眾工作,組織領導和機關工作人員深入基層下訪群眾,開展群眾活動,強化群眾工作日的要求和紀律。要求開展群眾工作時,做到事前有安排、事中有記錄、事后有小結;對群眾反映的問題,要馬上解決,不能解決的,要向群眾說明原因,并向鎮政府反映、匯報;完善群眾工作日的考核評價機制,把群眾工作日與日常業務結合起來,納入到年度考核體系中去,作為對干部獎懲的依據。通過開展群眾工作活動,進一步完善矛盾糾紛大調處工作格局,把人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解有機結合起來,綜合運用經濟、行政、司法、教育等方法,做到應調盡調,全年干部職工共走訪群眾500余次,排查各類矛盾糾紛450余起,妥善化解各類社會矛盾440余起,有力地維護了社會的和諧穩定。
石安鎮人民政府2012年1月5日。
遵照市委、市政府的安排和部署,我們鎮黨委政府結合我鎮的實際情況,通過強化領導、精心組織,狠抓落實,積極化解各類矛盾,認真開展信訪工作,已取得了階段性的成果。1-4,共接待群眾來訪15次,其中重訪3次,化解矛盾3起,沒有一起群體上訪,為鎮域經濟的發展創造了一個寬松的環境,現將有關工作情況匯報如下:
一、強化領導,將信訪工作納入重要日程。
在信訪工作的開展過程中,我鎮黨委先后兩次召開了研究維護社會穩定工作的黨委擴大會議,研究制定了信訪工作實施方案,使信訪工作真正達到了目標具體化,工作任務明確化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立了以黨委書記為組長,鎮長、紀檢書記為副組長的信訪工作領導小組,認真執行“誰主管,誰負責”、一把手是第一責任人的原則,鎮黨委書記親自抓,紀檢書記具體管。下設信訪辦公室,一級抓一級,一級對一級負責,堅持“分級管理,責任到人”把信訪工作擺在突出位置來,成了全方位開展信訪工作的良好氛圍。
二、精心組織,認真全面排查。
年初,我們首先在全鎮范圍進行了廣泛細致地排查工作,努力清除工作隱患。一是全員發動,普遍排查。組織機關干部劃分11個小組,深入各村,逐戶走訪,察民情、訪民愿、找問題。然后,形成問題匯總,經過梳理,確定了干部作風、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留5個方面,20余個問題,根據這些問題,黨委政府逐條逐項地采取了應對措施,進行了穩妥處理,為信訪工作創造了良好的工作基礎。二是集中力量,重點清查。對勢態惡化迅速,苗頭明顯的問題和事件,進行專項清查。在鎮原小車隊的上訪案處理過程中,因時間過長,證據混亂,負責處理原鎮領導已全部調出,二年多時間無法徹底解決,新一屆鎮黨委對此十分重視,成立了專門調查組,先后用了近一個月的時間,20余次到基層走訪、調查,核對上訪人提供的證據,了解實際情況,徹底解決了這個歷史遺留問題。三是不失時機,個別抽查。在普遍排查的基礎上,鎮信訪領導小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作,實行動態管理,隨時掌握和了解信訪的工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
三、
突出重點,調處、化解不穩定因素。
我鎮黨委在信訪工作中,堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為根本任務,確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”?!叭轿弧保阂皇菚r限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人要在一周之內反饋調查處理結果,如反映的問題是復雜,一時難以解決的,須在一月內與上訪群眾取得聯系,并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規章制度的基礎上,進一步的完善并嚴格執行,通過加強制度建設,增強了工作的透明度,提高了工作效率。三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度,落實工作責任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;“三突出”:一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字,帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作,決不回避矛盾,推諉扯皮。原民主村享受補助村民要求提高補助標準的問題,由于涉及到市政府多個部門,工作繁瑣、難度大,但我鎮黨委政府堅持從維護穩定的大局出發,主要領導輾轉周折,多次與相關部門協調,贏得了理想的解決方案,達到這部分群眾的滿意。
???近年來,涉法信訪問題比較突出,已成為影響當前社會穩定的不安定因素之一,引起了各級黨委、政府和有關部門的高度重視。今年以來,根據市委、市委政法委的統一部署,我縣先后組織實施了涉法信訪攻堅、涉法信訪案件專項治理等一系列排查處理活動,工作中,本著有理有利有節,積極穩妥地原則,針對不同的涉法問題,積極采取各種有效措施,使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據統計,今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次,重點案件47件,基中到市赴省進京12案,縣35案,目前47案已結40案,結案率85%。下面,我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領導做以簡要匯報。
??層層重視,切實加強領導。
一是進一步調整充實了處理涉法上訪工作領導組及辦公室。確定了由縣委副書記李百選任組長,縣委常委、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長,各單位專抓副職為成員,政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領導組,為工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是堅持領導親自動手。工作中,我們根據個案案情的發展趨勢,多次召開“三長”辦公會進行專題研究,各級領導親自出面、約見當事人、參予協調。三是堅持實事求是,因案制宜,對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別,實際工作中我們具體情況具體分析,對群眾反映的問題中有理的或部分有理的,實事求是,依法糾正,該賠償的給予賠償,對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件,組織動員各有關方面力量,視情節采取經濟補償、社會救助等多種辦法,滿足上訪人的合理訴求。對結案而不息訴罷訪的,采取綜合治理措施,做好思想工作,把道理說透、說細,防止簡單行事,以勢壓人,對纏訪案件,實行公開聽證、公開審理、公開訓誡等多種方式,伸張正義,釋疑解惑,爭取社會各界和人民群眾的理解支持。9月29日,縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會,就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進行對證,王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據。月日,縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案,在其安峪鎮董封村公開審理了此案,得到了人民群眾的理解和信任。
轉變觀念,實以人文關懷。
讓當事人在感受法律威嚴的同時,還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍,由此贏得了當事人的信任,達到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中,當事人往往由于種種原因對信訪接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時首先考慮的就是取得當事人的信任,“帶著深厚感情做工作”,做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”,特別注重對當事人的關心細節,實行人性化辦案,包括適時向信訪當事人反饋信息,保持與當事人的溝通聯系。從而拉近了我們與當事人之間的心理距離,為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊對自己發生的交通事故所做的責任認定,先后多次越級赴市進京上訪,了解到這一情況的縣委常委、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人,耐心細致、入情入理跟他談心,王某深為邵書記的真情所動,最終表示息訴罷訪??h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視,先后五次約見當事人,當面進行解釋說服,又安排紀檢書記侯小旺驅車5小時上門做善后處理工作,周丁山感激萬千,主動向縣法院送來了。
感謝信。
并表示再不上訪。
加強聯系,爭取多方支持。
實踐證明,加強與各方聯系,爭取支持,齊心協力,才能使上訪案件得到有效解決?;谶@一認識,在工作中我們注重做好“三聯”。一是加強對上聯系,爭取領導支持,及時向上級領導請示匯報,聽取上級機關和領導的指示。對上級部門交辦的案件,及時上報結果,防止重復上訪,形成及時、迅速、準確的信息渠道。二是加強內部聯系,形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項工作緊密結合起來,在政法委的領導下,以信訪室為龍頭,協調涉法上訪工作的各個環節,調動各方面的力量,使全縣上下形成一盤棋。三是加強對外聯系,爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中,依法辦案并不等于可以完全息訪,根據不同涉法上訪當事人的案情,通過當事人的家庭、所在單位領導、當事人所在村委會等部門,做好上訪當事人的思想工作,防止發生意外。
二、幾點體會。
一是要進一步統一思想,深化認識。經過一年來的艱苦努力,我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果,但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止,一批“老大難”案件有待于進一步解決,新的涉法上訪案件還在不斷產生,已經息訴罷訪的案件有可能出現反復。因此,今后一個相當長的時期,涉法上訪問題仍將處于高發態勢,我們要增強責任感和緊迫感,克服自滿、厭戰情緒,堅定信心,從政治的高度,大局的高度,進一步做好集中處理工作。
二是要進一步提高政法干警的業務素質和工作水平。不可否認,政法干警執法工作中存在的問題,是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實踐看,人民群眾反映強烈的問題主要是執法不嚴格、不公正、不文明、不細致、不作為。今后,我們要進一步針對這些問題,突出抓好整改工作,要用集中處理涉法上訪工作中發現的執法不公、違法違紀的典型,對廣大干警進行執法為民教育,切實解決對群眾的感情和工作責任心問題,端正執法思想,改進執法作風,提高執法水平,全面健全完善執法責任制和監督制約機制。
三是要進一步完善運行機制。一是加強錯案責任追究,《錯案責任追究辦法(試行)》雖然出臺了,但還有待于在實踐中進一步落實并不斷健全和完善。二是落實重大案件報告制度。對重大、重點、有影響的案件,政法委要重點監督、重點跟蹤、重點檢查,并及時向上級領導機關報告,確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執法質量檢查力度。對每項執法活動和每個案件的辦案流程,進行科學嚴密高效的管理,定期對執法質量檢查通報,從源頭上減少涉法上訪。
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尚湖鎮計劃生育中心服務站位于尚湖鎮中興街永寧路口,始建于1997年,于20xx年由原王莊鎮、冶塘鎮、練塘鎮計劃生育服務站合并而成,現有建筑面積455平方米,工作人員10名,其中共產黨員9名,具有大專以上文化程度者占90%。鎮計生服務站負責全鎮計劃生育技術服務工作的綜合管理,指導優生優育的宣傳、咨詢,計劃生育技術服務和避孕藥具發放進行指導和監督,多次被市委市政府、市人口計生委評為計劃生育先進集體、20xx-20xx年度被評為蘇州市“巾幗示范崗”。20xx年根據省、市規范化管理要求,先后投資50多萬元完成計生世代服務品牌的建設。世代服務品牌實施以來,我站全體工作人員進一步端正服務態度,提高服務質量,努力做育齡群眾的“貼心人”,使尚湖鎮計劃生育中心服務站成為育齡群眾溫暖的“家”。
現就我站創建“巾幗文明示范崗”以來的主要工作向各位領導做簡要匯報:
一、嚴格管理,完善規章制度。自20xx年創建文明示范窗口以來,在鎮黨委、政府的高度重視和上級條線領導的大力支持下,計生站積極采取措施,成立了爭創了“巾幗文明崗”領導小組,建立健全了計生站站內管理制度、工作人員百分考核獎懲制度,實行衛生保潔人員分工和值班制度,確保站內各項日常工作有條不紊的進行。將文明服務承諾和“巾幗文明崗”成員照片上墻,并設有群眾監督電話。同時積極選派人員參加各級業務和技能培訓,積極爭創“學習型支部”、“黨員示范崗”,積極參加“新風杯”、“公仆杯”等競賽活動。黨支部利用黨員組織生活日開展政治學習。今年以來技術服務條線赴蘇州參加業務培訓、協會條線赴昆山參加協會建設交流學習等,另外規劃統計、政策法規條線每月上市計生委參加業務工作交流。去年參加了省孕前保健項目的培訓,與虞山鎮代表常熟作了交流發言。近日,市人口計生委就企業員工計劃生育自治工作來尚湖鎮調研,并設想在我鎮召開現場會。
二、樹窗口形象,創優質服務。計生站服務大廳主要是為廣大育齡群眾提供b超、婦檢、避孕節育、生殖保健、優生優育等咨詢和服務。本著把計生站設計布置成給服務對象一種溫馨和關懷的氣息。門前和站內貼有粉色的溫馨提示,提示辦事流程和注意事項,既美觀又能方便群眾。站內服務大廳設有咨詢臺、候診廳,有液晶電視、避孕節育藥具展示柜、計劃生育政策法規、生殖保健知識、優生優育資料和宣傳品可供來訪者觀看和閱讀。站內工作人員待人熱情,對來辦事或咨詢服務的群眾都能做到有問必答,耐心細致,為來站內接受各類服務的人員提供周到的服務,受到群眾的一致好評。今年我站設想拓展x部分,早教基地開班啟用。
三、創優美環境,提升服務質量。計生站有統一的世代服務標識,標準化的世代服務品牌陣地。新裝修的服務大廳環境優美、設施齊全,站內外環境整潔優美,并有專人保潔。計生站院內有停車場,門前也劃有停車位,工作人員車輛和來訪群眾車輛停放整齊。為來接受咨詢和服務的廣大育齡群眾提供了良好的環境。
四、展巾幗風姿,迎奧運盛事。今年是奧運年,百年奧運在首都北京召開,我們計劃生育服務站也積極配合各有關部門努力營造奧運氛圍。二月份,組織服務站人員參加了市人口計生系統運動會,五月份,計生站組織人員參加了尚湖迎奧運火炬接力賽,六月份和八月份,利用黨員活動日,開展了“喜迎奧運,城市文明與我同行”文明禮儀培訓。通過參與這些群眾性體育活動和培訓,既鍛煉了身體,也提升了自身的文明修養,以更充沛的精力和狀態投入到崗位工作當中。最近,我站全體成員又積極報名參加鎮機關秋季運動會。
五、群策群力,創建成效顯著。近年來,尚湖鎮計劃生育中心站在上級領導的關心和支持下,全站人員的齊心協力,優質服務、窗口形象、宣傳教育等方面工作成績較為突出,在常熟市“新風杯”競賽中成績名列前茅,并先后獲得“蘇州市巾幗示范崗”、“蘇州市人口和計劃生育世代服務先進鄉鎮”、“常熟市計劃生育協會先進集體”、“江蘇省《人生》雜志征訂先進鄉鎮”等多項榮譽。
在成績面前,我們更要尋找差距和不足。今后,我站全體巾幗成員將繼續發揚巾幗示范作用,刻苦鉆研業務知識,提高服務水平,加強文明禮儀規范培訓,鞏固和提高創建成果,發揮好計生服務窗口作用,為我鎮經濟社會發展做貢獻。
201x年,我局信訪工作在局黨組的正確領導下,認真貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,以城管執法工作中的矛盾和問題為重點,加強源頭治理,落實工作責任,健全完善長效機制,不斷加大矛盾糾紛排查、化解力度,下大力解決涉及群眾切身利益的突出問題,實現了年初確定的“無重大信訪問題發生、無進京上訪、無越級進省上訪的“三無”目標。你還在為如何寫出優秀的《城管執法信訪工作總結》而煩惱嗎?快來看看小編為您整理的《2019年城管執法信訪工作總結》吧!
(一)加強領導,提高認識。
我局按照省市對新時期信訪工作的要求,結合城市管理信訪工作實際,不斷加大信訪工作力度,要求信訪干部研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律,樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識。不斷加強領導,提高認識。我們始終把信訪工作列入重要議事日程,常研究;把信訪工作列入重要考核指標,嚴考核;把信訪法規和文件列入宣傳內容,常宣傳。
認真貫徹執行《信訪條例》,規范信訪工作行為,把宗旨意識和群眾觀念體現在具體行動中,認真接待群眾來訪,及時處理群眾來信,不斷提高政策理論水平,幫助群眾排憂解難。根據市信訪局“三治理一化解”活動要求,年初就確定了今年信訪工作的指導思想,明確了工作目標,部署了工作任務,提出了具體的工作要求,為開展重信重訪專項治理工作取得預期效果提供了有效的組織保證。
同時,針對今年我市重大節會活動較多的特點,把加強信訪源頭治理和預防、減少新的矛盾糾紛作為重點,以暢通信訪渠道、規范辦信程序為手段,結合城管執法工作實際,認真開展好信訪的排查、化解、穩控工作,提高了辦信效率,實現了“三訪”為零的工作目標,較好的完成了全年工作任務。
(二)健全制度,建立信訪工作長效機制。
一是進一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規范有序。
今年,我局對信訪工作有關規章和制度進行了疏理,在查漏補缺的基礎上進一步完善了信訪工作制度,規范了信訪工作程序。按照市信訪局全面推廣信訪事項“一冊通”的要求印制了《信訪事項一冊通》,把群眾信訪事項辦理、復查、復核“三級終結”程序全部體現在“一冊通”上,與信訪信息系統相結合,嚴格逐級按程序受理、交辦,減少信訪事項多頭受理和推諉扯皮現象,有效提高了辦事效率,為信訪工作提供了信息保障,使信訪工作進一步規范化和制度化。
二是加大信訪督辦,完善督查督辦制度。
按照《信訪條例》規定,及時轉辦、交辦群眾有關來信來訪工作,并抓好每一件信訪件的督辦工作,切實解決各類信訪問題。對領導批示件、市信訪局交辦的信訪案件,以及對群眾反映強烈,影響社會穩定的典型案件直接下發督辦通知并加大督辦力度,跟蹤督辦,按期報結,有效地解決了一批涉及群眾切身利益的實際問題。同時,將信訪結案率納入對各縣區的城管執法及市容環境衛生層級管理績效考評工作中,有效地促進了信訪工作的開展。
三是進一步加強網上回復工作。
隨著電腦、網絡的普及,人民網、市政府信息網《市長信箱》已經成為廣大市民反映問題,表達訴求,建言獻策的重要平臺,也是市政府問政于民、問需于民的重要方式。今年以來,我局共受理市長信箱、人民網投訴175件,辦理結果及時回復,回復率達100%,使網民投訴得以妥善解決。
今年8月我局針對縣區存在對反映問題重視不夠、個別投訴件需經多次催辦,導致辦結率不高、辦理結果不實、不求質量等問題,我局召集會議對近郊四區網上回復情況進行了通報,對下一步信訪回復工作提出了具體要求,促進了網上信訪回復率的提高。
(三)規范程序,全力做好信訪督察工作.
首先是認真做好群眾來信來訪工作。在信訪工作中,我們嚴格按照信訪工作要求,規范工作行為和程序,堅持熱情接待、認真受理、及時辦理、按時回復。努力做到“四個到位”:即接待受理到位、責任落實到位、問題解決到位、依法處理到位。同時,在信訪工作中堅持語言文明、準確規范、依法辦理,教育引導群眾正確上訪,合理表達利益訴求,有效地規范了信訪秩序。截止11月底共接待來訪51次114人次。其次是加強督察工作。各區縣執法局是城管執法工作的基層單位,也是解決信訪問題的直接責任單位,加大信訪工作交辦、查辦和督辦力度,顯得尤為重要。為此,我們從嚴格規范信訪辦理程序入手,抓好信訪督查工作,建立市、區(縣)執法局統一協調、運轉有效的督查工作機制,做到重點督查和一般督查相結合,平時督查和實地督查相結合,完善督查機制,切實加強接辦信訪事項處理情況的審核工作,定期通報信訪事項的查辦情況。我們積極做好每周、每月、每季度的信訪數據統計工作,以便掌握辦理情況適時督辦。
第三,積極主動做好信訪數據統計工作,定期研究分析信訪工作中存在的問題。今年我局共受理各類投訴共計1340件(市長專線辦339件;群眾來電、來信投訴677件;辦理領導批示件、轉辦件27件;行風陽光熱線81件),其中:涉及違法建設475件,占總投訴35.4%,噪音擾民430件,占總投訴32.1%,辦結率達100%。我們堅持周、月、季度信訪工作數據統計工作,每周確定信訪工作的督辦、督察重點。另外,我們還加強信訪工作的研究和分析,對具有傾向性或有可能發生越級上訪、群體性上訪案件,及時向局黨組匯報,為局黨組的決策和工作調整提供依據,同時,為有效預防和解決重大信訪問題,夯實了基礎。
二、存在的問題。
今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢有所好轉,但是在工作中還存在一些困難和不足:一是涉及到各區縣政府部門利益的信訪案件,由于管理體制等原因,難以解決落實;二是信訪隊伍建設還需加強。有些單位對信訪工作重視程度不夠,信訪機構辦公條件差,信訪工作制度不健全,信訪工作人員偏少,人員業務素質偏低的問題還比較突出,信訪隊伍建設還需進一步加強。
三、201x年工作打算。
1、進一步健全和完善信訪工作制度,確保信訪工作規范有序。
進一步完善信訪工作制度和責任追究制度,明確信訪工作責任,堅持“誰主管誰負責”的原則,加大責任追究力度。根據國務院和甘肅省《信訪條例》的規定,按照《信訪事項一冊通》的要求,對群眾訴求嚴格逐級按程序受理、交辦、辦理、回復,使信訪工作進一步規范化和制度化。
2、堅持求真務實,切實解決群眾反映的問題。抓好重點信訪件的辦理。
把群眾反映的突出問題和領導批示交辦的信訪案件作為重點,加大重大信訪案件跟蹤督辦力度,定期檢查并通報落實情況,對推諉不辦,弄虛作假、失職瀆職,造成嚴重后果的要嚴肅處理。進一步轉變工作作風,對熱點難點問題,采取有效措施,做到限期辦理,重點督辦解決,做到件件有回音,事事有結果,使問題得到實實在在的解決。對一些暫時解決不了的問題也要積極回復,做好解釋說服。從而進一步提高工作效率。
3、落實信訪工作責任,強化督查落實。
繼續堅持局領導包案督辦信訪工作機制,深入基層重點督辦、重點案件跟蹤督辦,發現問題立即整改,確保信訪工作責任落實到位。在鞏固已取得成績的基礎上,進一步落實信訪工作責任制,建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”,做到群眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理群眾的初信、初訪、初電等信訪案件,使群眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理,從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。
4、進一步提升信訪干部素質,加強信訪隊伍建設。
通過加強信訪工作人員的學習、培訓,全面提升信訪工作隊伍素質,以適應信訪工作新形勢的需要,進一步改善服務態度,提高服務質量,熱情接待上訪群眾,準確了解和掌握信訪群眾的實際情況和真實想法,切實解決信訪問題,使我局信訪工作上一個新臺階。
尊敬的*委員,各位領導、同志們:
下面,我就*縣去年以來的信訪工作作一簡要匯報,懇請批評指導。
去年以來,*縣共受理來信來訪259件。其中,受理個訪208件,集體訪46件,群眾來信5件。截止目前,已辦結信訪案件234件??傮w來看,重復上訪案件較多,大部分是上訪群眾要求過高、歷史遺留問題和社會轉型期出現的各類新矛盾、新問題。
一、主要工作情況。
去年以來,*[本站]*縣委、政府在地委、行署的正確領導下,確立了“抓經濟必須抓穩定,抓穩定必須抓信訪”的工作思路,采取一系列行之有效的措施來解決群眾熱點、難點問題,做到了領導重視、制度完善、措施得力,有效預防了集體上訪和糾纏上訪,信訪工作取得了一定成效。
(一)進一步明確責任,加大信訪工作領導力度。
縣委、政府十分重視信訪工作,縣委書記經常過問信訪工作情況,對重大信訪問題親自出面,現場辦理,有力促進了各類突出矛盾的及時化解;縣長在網上開設了“縣長信箱”,解答群眾的網上來訪,進一步拓寬了群眾的信訪渠道。我們還根據實際情況,適時調整信訪工作領導小組,充實了信訪工作力量。每年堅持與各鄉(鎮)、有關單位簽訂信訪工作目標責任狀,各鄉(鎮)又與各村(社區)分別簽訂了目標責任狀,使信訪工作責任得到層層落實。同時,嚴格執行“一把手”負責、領導包案和“一崗雙責”等制度,形成了一把手親自抓,分管領導全力抓,其他班子成員配合抓的“大信訪”工作格局。
(二)完善信訪工作制度,使信訪工作有章可循。
去年以來,我們相繼出臺了《*[本站:]*縣信訪工作責任追究辦法》等11項信訪制度,按照“一崗雙責”的要求,尤其強化了領導首問負責制、責任追究制等責任辦法,把信訪工作由軟任務變成了硬指標。一是推行縣級領導干部約訪制度。我們把縣領導作為解決信訪問題的關鍵抓手,盡力為群眾提供與縣領導溝通的機會。在每月的指定時間里,包鄉的縣領導必須分片約訪接待群眾。由各鄉(鎮)和部門負責人定期、不定期與老百姓約定時間,將問題比較突出、反映比較強烈的村、社區作為重點,縣領導和上訪群眾面對面交談,耐心細致地傾聽群眾的呼聲,處理群眾反映的實際問題。二是規定領導下訪次數。要求縣委、政府領導每人每年下訪不得少于4次,機關部門負責人除隨領導參加下訪活動外,每人每年安排下訪、約訪也不得少于4次,鄉(鎮)黨政主要負責人每月下訪、約訪不得少于8次。同時規定,各級領導根據職務的不同,在下訪期間必須為群眾解決3—5件不等的實際問題或實際困難。通過制度的約束,進而加強了干部的群眾觀念,為老百姓辦實事的意識明顯增強。三是繼續實行縣級領導包案制。將37件信訪案件分配到8名分管領導身上,縣委書記親自簽批、調處了3起集體訪案件,還主持研究了8起重點信訪案件的解決方案。其他縣級領導也積極開展下訪活動,深入上訪戶家中問寒問暖,及時化解了一批相當棘手的重復上訪案件。四是規范上訪行為,維護上訪秩序。為引導群眾依法信訪,規范信訪行為,我們把國務院新修訂的《信訪條例》作為宣傳工作的重點,信訪工作領導小組專門下發了《關于認真開展〈信訪條例〉學習宣傳工作的通知》,在全縣廣泛宣傳《信訪條例》。同時,我們采取多種形式開展宣傳活動。在城鎮,開展了宣傳《信訪條例》的板報比賽,38個單位參加了比賽活動。并由社區組織群眾適時進行學習;我們還在電視臺對《信訪條例》進行了為期一周的滾動播出。在農村,舉辦《信訪條例》培訓班,組織干部群眾集中學習,擴大了《信訪條例》宣傳的覆蓋面。通過形式多樣的宣傳活動,為構筑大信訪的格局營造了良好的氛圍。
(三)加大排查調處力度,全力解決信訪突出問題。
去年以來,我們針對群眾上訪有所抬頭的趨勢,采取有力措施,進一步延伸觸角,逐步實現了信訪工作重心下移、關口前移,解決了一大批信訪積案、老案。
一是成立督查領導小組,全力開展矛盾糾紛督查活動。按照“有訪必督,一督到底”的原則,建立健全了信訪工作督查制度,對受理的信訪問題,采取立案督辦、發函督辦、現場查辦等形式進行督促檢查,對縣領導閱批和上級交辦的重要案件,指派專人進行跟蹤督辦;對情況緊急的案件,組成聯合督查組派人直接督辦。近期,我們成立了7個農牧業生產工作指導小組,從各單位(部門)抽調了20名基層工作經驗豐富、政策水平較高的領導干部,進駐各鄉(鎮)、村(社區)蹲點開展工作,在指導農牧業生產的同時,對群眾反映的熱點、難點問題進行深入摸排調處,變群眾上訪為干部下訪,受到了群眾的好評。
二是對疑難信訪案件實行上訪人介入辦案制。如下崗職工上訪、原**局飲料廠職工上訪案件,時間跨度達十幾年之久,許多資料丟失、無證可查。在上訪人對辦案工作組不信任的情況下,為增加透明度,消除上訪人的顧慮,縣委、政府成立了“企業改制回頭看”領導小組,把上訪群眾選出的職工代表納入領導小組成員中,和各相關部門單位共同開展清查工作,采取“面對面”的方式進行對證交流,全程監督辦案過程。清查工作結束后,召開職工大會公布清查結果。以此取得上訪群眾的信任,使這些復雜的歷史遺留信訪案件得到妥善解決。
三是開展集中下訪活動。去年年底,我們組織縣四套班子領導、縣直各部門領導分赴各鄉(鎮)、村(社區)及村民家中積極開展下訪活動,啟動了矛盾糾紛督查組和信訪突出問題工作組,從群眾中存在的實際困難入手,解決冬季供應等與農牧民切身利益有關的實際問題,保障了基層群眾正常的生產、生活。下訪活動開展以來,共解決群眾反映的熱點、難點問題40余件,并籌集扶貧濟困資金10余萬元,受到一致好評。
四是開展專項調查處理活動。地委、行署于去年8月份統一安排了上訪問題專項調查處理活動,我們利用了2個月的時間,對排查出的31件上訪問題進行了集中調查處理。信訪部門會同組織、政法和紀檢部門多次下至村、組,進村入戶進行調查研究,解決了一批群眾反映比較突出的問題,化解了矛盾,穩定了上訪人的情緒。另外,我們針對涉法上訪問題相對較多的情況,先后組織公、檢、法、司、信訪和政法等部門召開涉法上訪專題會議40余次,專門研究解決涉法上訪問題的對策和辦法,解決了11件因涉法而重復上訪比較棘手的問題。
五是以。
先進性教育。
活動為契機解決信訪問題。在先進性教育活動中,我們積極開展以“黨旗紅”為主題的實踐活動,建立了縣級黨員領導干部聯系點制度,將縣級31名黨員領導干部與31名老上訪戶結成幫扶對子,為他們理思路、找出路,全力幫助他們解決實際問題,消除了他們心中的怨氣。
二、信訪突出問題及形成原因。
總的來看,我縣信訪工作取得了一定成績,但在肯定成績的同時,也難免存在一些問題,這些問題主要表現在以下幾個方面:
(一)農村土地承包和財務管理問題。如*鄉*村要求收回土地問題,*村等人反映的村財務及村班子問題,要求土地賠償問題,要求土地調整問題;**鄉**村、**村部分村民反映村財務開支不明和土地分配不公的問題,等等。產生這些問題的主要原因有:一是集體資產經營管理不規范。少數村在集體地發包時,實行公開競價承包的透明度不夠,引起群眾不滿。二是今年國家取消了農業稅,種植業成本大幅度降低,村民想得到更多土地的愿望尤為強烈,一些村民想把村集體土地分給個人。三是少數村兩委班子不團結,導致個別村干群關系緊張,引發村民對村干部的對立情緒。也有的村干部在處理土地問題時,工作不到位,方法簡單粗暴,導致部分村民有不滿情緒。四是村級財務公開力度不夠,缺乏透明度。有些村雖然定期將財務收支情況公開,但是公開的內容不夠具體,群眾無法了解資金的用途和去向。個別村對一些村民關心的熱點問題公開不及時,導致群眾不能實施有效的監督。
(二)企業改制遺留問題。如**局下屬企業飲料廠和輕品公司部分下崗職工要求重新處理集體資產等問題。主要原因有:部分企業在改制時對國家政策的宣傳解釋不到位,公開不徹底,群眾了解政策不多,多年后由于政策變動,群眾對前后政策產生了混淆,用現在的政策去套用過去的處理結果,覺得處理不合理,引發下崗職工上訪。
(三)城鎮房屋拆遷問題。如國道拆遷戶對評估有異議,拆遷戶、對拆遷補償不服等。產生這些問題的主要原因在于,個別拆遷戶不能正確看待商業開發與國家基礎設施建設的區別,存在攀比心理,對房屋估價期望值過高,不切實際,要求得不到滿足,加之個別上訪戶的挑唆,使拆遷戶對拆遷工作產生對立情緒,引起上訪。
(四)涉法涉訴問題。如、房屋產權糾紛案等。涉法涉訴問題涉及法律條文廣,案情復雜,單純地套用法律、法規來處理問題比較困難。形成這些問題的主要原因是,一些案件當事人或親屬認為,案件處理中有對自己不公平、不合理的情況,在通過正常的司法渠道解決不了的情況下,就要尋求其他的解決途徑,于是,當事人中的絕大多數就走上了信訪之路。
產生這些問題,從主觀方面來講,隨著旅游業的發展,人流、物流、資金流進一步加速,給當地群眾帶來了觀念上的轉變,相比其他縣市,我縣群眾的思想要相對活躍一些,維權意識不斷增強。但是,有少數群眾只講權利、不講義務,在維權的過程中,一些群眾從上訪戶的身上看到了上訪的“好處”,因而產生了“上訪能得利益”的錯誤觀念,進而不斷上訪??傮w來看,這些問題都屬于人民內部矛盾,但處理起來相當復雜,其中一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,群眾正常信訪和個別人想得到不正當利益挑唆煽動交織在一起,往往又涉及到一些歷史遺留問題,處理起來政策性強、難度較大、不易化解,對社會穩定產生一定負面影響。
總之,我們將進一步總結經驗,查找不足,全面提高信訪工作水平,努力為縣域經濟的快速發展、為全面建設小康社會提供穩定的內部環境,決不辜負地委、行署領導的期望。
我的匯報到此結束,請龔委員及各位領導批評指正!
。
2011年,我區(鎮)的民政信訪工作在開發區黨工委的正確領導下,在縣民政局、縣信訪局的精心指正下,以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護社會穩定為宗旨,以社會管理創新為主線,結合機關作風建設和民政工作實際,以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規范辦信程序為手段,認真開展好信訪的排查、化解、穩控工作。
1、加強業務學習,提升工作水平。
民政信訪工作是政府了解社情民意,為民排憂解難的有效途徑。民政線工作人員平時都能自覺加強學習,通過政治理論學習,提高自身的政治洞察力,培養信訪工作者的耐心、細心、信心;通過學習《五保供養條例》、《優撫工作條例》等業務知識,熟悉相關方針、政策和法律、法規,提高自己的政治理論素養和政策水平,提高發現問題、分析問題、處理問題的能力,提高綜合協調化解矛盾的能力。
2、加強信訪信息收集工作,做到防患于未然。
我區(鎮)除定期召開專題會議外,在各類村居會議中,均能時時強調要求村居主要干部在工作中注意收集信訪信息,及時、正確把握信訪先兆,牢牢把握信訪工作主動權,防患于未然,及時把信訪問題解決在基層,解決在源頭,解決在萌芽狀態。同時,我區(鎮)除認真做好低保、五保等社會救助工作,還建立了農村困難群眾貧困檔案,適時召開困難群眾代表會,對困難群眾進行臨時救助,使急需救助的困難群眾及時得到救助,有效地減少了信訪量,防止了集體上訪、越級上訪現象的發生。
3、建立信訪接待制度,做到“一站式”服務。
為進一步夯實基層基礎工作,以依靠群眾、服務群眾為根本,積極探索基層社區創新機制,通過采取“網格化管理”模式,整合村居資源,構建覆蓋全村信息、服務、信訪、防控網絡的一站式便民服務中心,以推動經濟和社會事業全面發展。2011年我區(鎮)建成二個便民服務中心試點,通過以點帶面的形式,擬在2012年計劃全覆蓋,全部建成一站式服務大廳。同時制定了符合區(鎮)實情的《如東經濟開發區(苴鎮)群眾來訪接待辦法》,落實了信訪事件化解責任制。我區(鎮)設立信訪辦由專人專辦信訪業務,接待來訪群眾,制定了相關接待辦理制度即《如東經濟開發區群眾來訪接待辦法》,凡到區(鎮)上訪的,一律由信訪辦接待登記,認真傾聽群眾訴求,能解決的問題,及時予以答復;不能解決的問題,上報分管領導,由領導協調處理??紤]到民政事多繁雜,涉及到社會弱勢群體、優撫對象較多,我區(鎮)特建立《民政信訪接待日制度》,規定每周二為民政分管領導接待日,按時全天候接待來訪群眾,解決群眾之所求。提出的問題關系民政工作的有城鄉低保、大病救助、五保供養、婚姻登記等,當場解決問題達到80%,群眾滿意率達到90%以上。
4、切實做到以人為本,解決信訪對象實際問題。
俗話說:“為政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。民政對象來信來訪主要源于一些實際問題難以解決,在信訪工作中,我們只要對信訪對象反映的實際問題,真正做到“件件有著落,事事有回音”,在解決民政對象信訪中反映的問題時,凡是國家有明確規定的,必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些信訪反映熱點難點問題,要認真研究想方設法解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯系和配合,對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由哪一級、哪個部門解決,不能互相推諉扯皮,更不將矛盾上交或推向社會。
全年我區(鎮)共接待來信來訪群眾400余人(次),其中縣信訪局轉辦11件(次),信訪室接待貧困群眾臨時救助226人(次)、雙擁優撫43人(次)、大病醫療救助57人(次)、村委會選舉換屆16人(次)、災民建房39人(次)、收養登記8人(次)。做到了件件有答復,事事有回音,案件辦結率100%,群眾滿意率達95%以上。在處理群眾信訪中,共發放臨時生活救助1.5萬元。通過正確處理群眾來信來訪,解決了群眾的困難的燃眉之急,密切了黨群干群關系,維護了社會穩定。
優化接待工作,真正做到“五個一”,即:一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事。對來訪者反映的問題,提出的要求,無論是否合理,都要熱情接待,認真聽取,能解決的當場聯系解決,不能解決的要耐心做好解釋工作,“動之以情,曉之以理”。!
**街道辦事處位于**南部,近年因城市化改造和區域規劃調整,由一個傳統的郊區農耕鄉轉為以城市社區為主的街道辦事處。今年以來,街道黨工委、辦事處在上級黨委、政府的正確領導下,確立了“抓經濟必須抓穩定,抓穩定必須抓信訪”的工作思路,以解決群眾實際問題為重點,堅持預防為先,調處與排查并重的原則,進一步完善信訪制度,狠抓信訪工作落實力度,實現了中省零上訪目標,為構建和諧穩定的社會環境提供了重要保障。
群眾來訪總體呈現“一增兩減”的特點,即個訪數量增多,集體訪、來信減少。今年以來,共受理來信來訪18件,其中,個訪12件,集體訪3件,轉辦件3件。目前,已辦結10件,辦結率83.3%。從上訪次數來看,重復上訪案件較多;從反映問題的類型來看,主要是集體資產在分配過程中引起的矛盾、糾紛。
二、反映的主要問題。
1紛方面的矛盾。如原民辦教師、退伍軍人安置、醫患糾紛、交通事故賠償、家庭矛盾等。
三、工作開展情況。
(一)加強領導,落實責任,為信訪工作提供堅強的組織保障。
一是街道黨工委、辦事處十分重視信訪工作,主要領導對信訪工作親自抓、負總責,對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領導具體負責,及時安排部署、組織實施,牽頭協調解決信訪工作難題和突出問題。領導班子成員能夠堅持“一崗雙責”,抓好分管范圍內的信訪工作,形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。
二是成立了*****領導小組,(具體情況〃〃〃〃〃〃〃)。
2息公布,方便群眾聯系領導,確定接訪的時間和地點。二是領導干部下訪制。街辦黨工委、辦事處領導每人每月下訪不得少于1次,機關站所負責人除隨領導參加下訪活動外,每人每月安排下訪、約訪2次。由各社區干部和管理員負責與群眾約定時間,將問題比較突出、反映比較強烈的社區、居民小組作為重點,由領導親自下社區面對面接待群眾,傾聽意見,解決問題。三是領導干部包案制。按照“抓信訪、保穩定、促發展、建和諧”的要求,采取“個案必包、有訪必接、貧困必助、鬧訪必懲、落后必否”措施,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的信訪工作原則,今年,已經落實了10件信訪案件的領導包抓制,其中,黨工委書記親自簽批、調處了2起集體訪案件,還主持研究了1起重點信訪案件的解決方案。其他領導都能積極處理、解決包抓的案件,深入到上訪戶家中掌握情況,熟悉環境,解決問題。截止目前領導包抓的10件熱點、難點信訪件,并幫助籌集扶貧濟困資金5萬余元。
(三)加強宣傳力度,增強群眾依法上訪的意識。為引導群眾依法信訪,規范信訪行為,街辦把國務院《信訪條例》作為宣傳工作的重點,采取宣傳板報、社區組織群眾自學等形式,深入社區廣泛宣傳,暢通了信訪渠道,并引導群眾盡可能通過司法程序解決糾紛。
(四)建立社會服務管理體系,不斷創新社會管理形式。
3根據上級的要求,結合轄區實際情況,今年我們建立了街辦、社區兩級社會服務管理體系,分別在街辦設立社會管理廳、便民服務廳,在社區設立社會管理室、便民服務室,通過上下兩級便民機構為群眾代辦事務,提高辦結效率,發現存在問題;通過上下兩級社會管理機構積極解決群眾存在的問題以及在便民服務過程中發現的問題,做到了問題早發現、矛盾早化解、群眾早滿意。
(五)認真開展矛盾糾紛排查化解和信訪積案化解活動,從源頭上消除不穩定因素。
一是矛盾糾紛排查化解工作是信訪工作的重要基礎,要減少信訪案件,先要做好排查工作,就要摸清底子,掌握情況,揪出問題,化解矛盾。街辦非常重視矛盾糾紛排查化解工作,由各社區管理員、綜治維穩中心工作人員深入到社區了解情況,堅持社區一周一排查,半月一上報,街辦半月一排查,一月一上報,今年以來,排查出各類矛盾糾紛11起,化解11起,特別是全國、全省、全區兩會期間、中越(?。┩宋閼鹗康让舾袝r期的排查化解工作,我們主動深入一線,摸查情況,并適時同部分重點人員談心、交流,穩定他們的情緒,傾聽他們的意見,并積極幫助其解決一些生活上的實際困難,全辦未出現一例重點人員上訪事件。
二是針對歷史遺留問題等造成的信訪積案,我辦積極采取措。
4施,集中化解,提高信訪事項辦結效率。去年11月份統一安排了上訪問題專項調查處理活動,每一件積案,明確責任領導、責任站所和落實人員,并設定時限。在化解過程中,由信訪部門會同組織、政法和紀檢部門多次下至社區(居民小組)入戶進行調查研究,集中利用2個月時間解決了一批群眾反映比較突出的問題,化解了矛盾,穩定了上訪人的情緒,積案化解率達到83%。
三是以“三問三解”活動為契機開展矛盾糾紛調解工作,在“三問三解”活動中,通過走基層、聽民意,找問題,寓信訪工作于服務中,積極解決發現的問題,維護轄區的穩定。
(五)重點人員的穩控與管理。
我辦轄區內共有中越(?。﹨鹑藛T**名,(68—71)服役退伍軍人**名,原民辦教師**人,原信用社代辦人員**人。為此,我們建立完善工作機制,狠抓管控工作落實。
1、健全信息報送機制。我們在日常工作中,對全部人員實行“人盯人”的穩控措施,確保盯死看牢,及時反饋重點人員的動態信息。
2、健全管控考核機制任。明確了管控人員的工作責任,對查無下落,可能進京訪的重點人員及時通報,進行查找,對因工作失誤造成社會危害的,要追究相關人員責任。
3、健全領導督導機制。我們將重點人員按照“屬地管理、分級負責”的原則,將責任落實的具體部門和人員,確保管控工作逐一落實到位。
總之,經濟的快速發展,使人流、物流、資金流進一步加速,5給楊陵群眾帶來了觀念上的轉變,相比其他鎮辦,我辦群眾的思想要相對活躍一些,維權意識不斷增強。但是,有少數群眾只講權利、不講義務,在維權的過程中,一些群眾從上訪戶的身上看到了上訪的“好處”,因而產生了“上訪能得利益”的錯誤觀念,進而不斷上訪??傮w來看,這些問題都屬于人民內部矛盾,但處理起來相當復雜,其中一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起,群眾正常信訪和個別人想得到不正當利益挑唆煽動交織在一起,往往又涉及到一些歷史遺留問題,處理起來政策性強、難度較大、不易化解,對社會穩定產生一定負面影響。
在今后的工作當中,我辦信訪工作堅持抓好以下幾點:(1)繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹上級信訪工作會議精神,堅持科學發展觀,以構建和諧社會為目標,以解決群眾反映的疑、難、重問題為核心,進一步落實信訪工作責任制。(2)暢通信訪渠道,健全各類信訪制度,加強督促督辦,努力提高工作水平,切實維護人民群眾的合法權益。(3)加大依法信訪力度,逐步把基層信訪工作納入法制化軌道。對群眾反映的民生問題,想方設法幫助解決;應該通過司法渠道解決的,要積極引導信訪當事人走司法程序解決,為創建“平安**”作出應有的貢獻。
尊敬的蘭主席、各位領導、同志們:
大家好!
歡迎蒞臨我鎮督促指導信訪穩定及干部下訪群眾工作,按照會議議程安排,現就我鎮信訪穩定及干部下訪群眾工作做簡要匯報.群眾工作是構建和諧社會的基礎性工作,是衡量一個地方執政能力和科學發展水平的集中體現。鎮黨委、政府牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的執政理念,深入貫徹落實縣委縣府信訪穩定及群眾工作會議精神,始終堅持用群眾工作統攬信訪工作,把信訪工作納入全鎮經濟社會發展總體規劃和年度目標責任考核內容,堅持以人為本,切實維護人民群眾的合法權益,妥善化解矛盾糾紛,始終堅持把信訪穩定工作與當前工作有機結合起來,始終堅持把矛盾化解與解決民生民計有機結合起來,始終堅持把信訪穩定工作與建設“平安雙桂”有機結合起來,最大限度地推動“事情要解決,矛盾要化解,經濟要發展”。努力減少信訪“存量”,積極探索形成化解信訪積案的長效機制,推動信訪工作健康良性發展。截止目前為止,全鎮未發生一起到縣和市越級上訪事件。
用真心,就是要情系群眾、一心為民,牢固樹立群眾工作無—1—。
小事的觀念,高度重視信訪工作,懷著對人民群眾的深厚感情做信訪工作,把群眾的事當成自己的事來辦。
一是實行領導干部包抓制度。鎮黨委主要領導是信訪工作第一責任人,分管信訪工作的領導抓具體工作的落實,其他領導成員按照“一崗雙責”要求抓好分管領域及所包村的信訪工作,建立了領導分片負責制度。形成“各負其責、齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系”。今年以來,先后召開1次黨政聯席會議、2次信訪工作例會,研究部署信訪工作,有力推動了全鎮信訪工作扎實開展。
二是建立信訪排查制度,實行鎮村聯動。我鎮信訪辦工作人員每月不定期進行“走社區、進鄉村”的信訪大排查,第一時間、第一地點聽取人民群眾的意見建議。同時與各村(居)簽訂信訪穩定責任書,把矛盾糾紛始終控制在到源頭,各村(居)設立信訪聯絡員和矛盾糾紛調解員協同鎮信訪辦共同開展信訪穩定工作。
三是深入推進領導干部公開接訪、下訪。信訪工作是最直接、最現實的群眾工作,我們把解決信訪問題當做一項重要的民生工程。每天明確一名領導輪流到信訪辦接待群眾來訪,所有接訪領導的姓名、職務、接訪時間,均通過告示牌進行公示;接訪領導對在接訪日所接待的案件要做到“四包”,即包接待、包調查、包處理、包息訴罷訪,直至案結事了。
四是信訪專職干部接訪。信訪部門是傾聽群眾呼聲、體察社2——。
情民意、維護群眾合法權益的重要窗口,是培養鍛煉干部的一個重要平臺。今年,我鎮信訪辦采取組織安排的方式,設置優秀干部專職信訪接待。通過這種方式,不僅增強了被選派干部的群眾觀念,提高了其處理復雜問題的能力,更密切了干群關系。
二、下真力化解信訪問題。
化解矛盾、解決問題,是信訪工作的根本所在。用真力,就是要動真勁、下真功夫從源頭上預防和減少信訪問題,盡量消除群眾信訪問題產生的根源,將問題解決在萌芽狀態。
一是抓平臺,暢通渠道。我們積暢通群眾信訪渠道,使群眾有苦可訴、有憤可泄、有難可幫。按照“方便群眾、集中辦公”的原則,整合紀檢、經管、綜治信訪、民政、國土村建、計生、司法等力量,成立鎮綜治工作調處中心,增強做群眾訴求服務的能力,實行信訪問題“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”。各村(居)相應的成立群眾工作室(說事室),與鎮信訪辦相結合,由黨組織書記兼任負責人,聘請老黨員、老干部擔任工作人員,同時設立信息員、調解員、把工作觸角延伸到群眾中去,做到橫向到邊,縱向到底,努力實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
二是抓聯動,形成合力。信訪工作不只是信訪部門的事,而是各部門的共同工作,必須形成黨委政府主導、部門共同參與、社會齊抓共管的工作合力。我鎮建立由鎮政府專職副鎮長為總召集人的聯席會議小組,各職能部門和責任村(居)為成員單位。
—3—。
聯席會議小組代表鎮黨委、政府,領導分管領域的信訪工作,對分管范圍內需要受理的案件進行集中研究,提出處理化解問題的意見,落實責任單位,并負責全程督辦,強化部門聯動協調機制,由綜治調處中心負責協調,主要研究、處理、解決重大信訪案件。
4——。
民代表大會進行協商。
三、動真法規范信訪行為。
動真法,就是堅持依法行政、按章辦事,既解決好群眾的合理訴求,又教育引導群眾以合法的途徑和方式反映問題,既充分調動干部工作的積極性,又切實懲戒不作為、慢作為的行為,努力消除個別部門和少數干部“事不關己,高高掛起”的錯誤認識。
嚴格實行首問負責制和信訪案件督辦制。對群眾反映的問題,不論是否屬于分管范圍,接訪領導都要認真聽取,能當場答復的當場答復,不能當場答復解決的,要明確分管部門,并簽字交辦。鎮信訪辦對領導簽字交辦的案件,于接訪后及時正式辦理,并在規定時限內予以答復。同時,對信訪案件辦理情況采取一定形式定期公布。
當前隨著國家宏觀調控手段的強化,涉及國土資源工作的信訪事項呈現多發、頻發態勢?!痢潦袊临Y源局堅持從實際出發,認真分析新情景,研究把握新規律,強化工作措施,創新工作機制,及時妥善解決了很多信訪問題,較好的履行了部門職責,維護了社會穩定。今年接待群眾來信來訪243起,其中省、××市轉29起。到目前為止,已結案234起,占信訪總量的97%,三級終結4起,已進入三級答復程序的5起,正在協調處理的3起,真正做到了信訪事項“事事有回音”、“件件有落實”。
一、加強領導,嚴格落實信訪工作職責制。
為進一步加強對信訪工作的領導,市政府成立了由國土資源部門牽頭、財政、建設、規劃、房產、勞動保障、民政、公安等部門參加的國土資源信訪工作領導小組,定期研究國土資源信訪工作存在的問題,每年初,市政府都召開各鄉鎮主要負責人參加的信訪工作專題會議,集中對全市國土資源信訪工作和處理信訪突出問題進行安排部署,簽訂國土資源信訪工作目標職責書,要求各鄉鎮主要負責同志要切實履行“第一職責人”的職責,黨政主要領導負總責,其他領導“一崗雙責”,把國土資源信訪工作列入黨委政府的議事日程?!痢潦械膰临Y源信訪工作逐步構成了各級黨委政府高度重視,相關職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實的國土資源信訪管理機制。
二、完善制度,規范國土資源信訪工作。
為進一步規范國土資源信訪工作,國土資源局建立了一整套行之有效的信訪工作制度,一是建立了信訪工作目標職責制度。制定了《信訪工作年度目標考核規定》,把信訪工作納入目標管理考核體系,成立了以局長為組長,分工領導為副組長,相關科室負責人為成員的國土資源信訪工作領導小組。二是建立了信訪工作分析報告制度。定期或不定期召開信訪工作情景分析會和調度會。在各鄉鎮所匯報工作的基礎上,大家共同討論信訪工作出現的新情景,排查梳理本系統中存在的突出矛盾,研究化解措施。年初,市政府開始了新農村建設和合村并點工作,由于部分群眾對這項工作不理解,對建設中的用地問題產生了疑問,出現了新的上訪苗頭,經過對已出現的信訪情景分析后,大家一致認為,出現這一現象的原因,是我們宣傳不到位和有些村不及時召開群眾會、代表會通報相關情景。找出癥結后,我們對癥下藥,加大宣傳力度和辦理土地使用手續的透明度。由于采取措施及時,使這方面的信訪量大幅度減少。
三、健全網絡,及時消除信訪隱患。
信訪網絡。所以,我們首先抓好國土資源所和村土地協管信訪隊伍的建設,加強巡查力度,真正做到發現的早,化解的了,控制的住,處理的好。一是聘用了國土資源協管員。在全市各村,設立了一名國土資源協管員。為了提高他們的工作本事,連續舉辦了四期國土資源協管員學習班,分批進行了培訓,經考試合格,頒發了結業證書。大學生當村官,也是政府培養干部的一項新的嘗試,大學生文化水平高,法律意識強,土地政策又與農民緊密相連,經過他們協助村里做好土地方面的工作是完全能夠的。在與市鎮溝通之后,去年新招的104名大學生村官全部聘為協管信息員,簽訂了協議,并頒發了證書,為及時化解國土資源信訪隱患,解決國土資源問題起到了很好的作用。二是加大了動態巡查力度。制定了動態巡查工作職責制,實行劃片包干,網格化巡查,盡量將國土資源違法情景消除的萌芽狀態。今年以來,經過動態巡查共發現并立案的土地違法案件有8宗,共發現制止違法案件10余宗,涉及耕地面積34畝,挽回經濟損失上百萬元。立案查處違法案件24件,其中礦產違法6件,土地違法18件,收繳罰款30.8萬元,涉及耕地面積172.8畝,占新增建設用地的10%,沒有出現占用基本農田的違法案件。
四、做好初訪,把信訪事項化解在萌芽狀態。
占信訪總量的46%,經過鎮村、基層所解決的有48起,占信訪總量的20%,基本上實現了將信訪問題解決在初訪階段的目標。
文檔為doc格式。
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匯報是下級機關向上級機關、部門向領導機關、分支機構向總部、個人向單位匯報工作時所撰寫的文字材料。以下是小編整理的關于信訪工作匯報材料,歡迎大家參閱。
201x年**鎮在縣委、縣政府的正確領導下,實現了經濟發展、綜合排名進位的目標。在實現社會經濟發展的同時,我鎮黨委、政府始終堅持“發展是硬道理、穩定是硬任務”的思想,不斷創新工作方法,以“暢通信訪渠道,創新信訪工作機制,維護信訪秩序,強化工作責任”為要求,不斷強化基層信訪基礎工作,聚力化解各類信訪突出問題,全鎮20xx年度信訪總量、來訪總量、集體上訪和非正常上訪數量大幅下降,在全國、全省、全市“兩會”期間實現“三零”目標,越級進京赴省上訪實現“0”批次。維護了社會穩定,為加快發展安底鎮社會經濟營造了安定和諧的社會環境?;仡櫼荒陙淼男旁L工作,我們重點抓了以下3個方面:
一是高度重視,責任明確到人。安底鎮黨委政府高度重視信訪工作,成立了以鎮黨委書記任組長,分管領導任副組長,黨政領導班子為成員的信訪工作領導小組,認真執行“誰主管,誰負責”、一把手是第一責任人的原則,堅持“分級管理,責任到人”把信訪工作擺在突出位置來,成了全方位開展信訪工作的良好氛圍。在信訪工作的開展過程中,我鎮黨委、政府多次召開專題會議,研究維護社會穩定工作,使信訪工作真正達到了目標具體化,工作任務明確化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。
二是完善信訪工作機制、狠抓信訪工作制度的落實。1、認真落實領導接待日制度。充分利用三級聯動視頻接訪系統,堅持每周三領導班子成員接待群眾來訪,實現了全年接訪工作無缺勤,保障了信訪渠道暢通;2、堅持信訪苗頭和群體性事件排查化解工作制度。20xx年,我鎮進一步完善了信訪苗頭排查調處制度,采取定期排查與集中排查想結合,常規排查與敏感期重大排查相結合,實行半月一排查,敏感期內實現日零上報,重大苗頭隱患隨排隨報;3、切實加大信訪事項的辦結力度。為實現妥善處理信訪事項,我鎮進一步加大了信訪事項辦結力度,提高上訪苗頭重視程度。20xx年我鎮共辦理各類信訪案件20件,多方化解信訪積案2起,辦結率達100%。提高了初信初訪的辦結率,有效減少了重復信訪的發生;4、規范辦理過程,在信訪工作開展中,我鎮嚴格規范接訪、調查程序,做到步步有制度指導、步步按制度落實,確保了每一例上訪案件的正確處置。
三是狠抓工作作風,落實處理問題效率機制。做好信訪工作,干部的作風是關鍵。為此,我們切實改變工作作風。1、變群眾上訪為干部下訪,在日常的工作中經常主動深入基層、深入群眾,以深厚的感情、滿腔的熱情,了解群眾的疾苦、傾聽群眾的呼聲;2、變消極待訪為積極探訪,立足抓早、抓小、抓實,經常深入信訪重點單位、重點村,開展調處研究,了解干部群眾的思想動態,主動接待群眾的來訪,努力把矛盾消除在基層和萌芽狀態;3、變信訪辦理為信訪服務,把信訪工作與為民辦實事相結合起來,千方百計解決群眾實際困難和難題。4、黨政領導班子成員親自參與處理信訪積案,實實在在地為群眾解決難題。
**鎮人民政府。
201x年2月1日。
發展是目的,穩定是前提,做好農村信訪工作,對于提高農村工作整體水平,促進我鎮社會穩定和經濟發展有至關重要的意義,基于此,我鎮于8月31日,9月6日連續召開信訪專項會議,對近一段時間的信訪工作進行總結,通報工作情況,對信訪案件逐例分析,并對下一階段的工作重點研究部署。
我鎮的信訪案件主要涉及財務糾紛、涉法涉訴、家庭糾紛、涉農糾紛、歷史遺留問題。有重點信訪穩控對象14人,退伍軍人31人,民師及六十年代師范生23人(其中已經死亡一人,13人已辦理農村低保)。
我鎮的信訪案件成呈下特點:
1、信訪案件呈現多元化、復雜性。目前的農村信訪問題向多元化方向發展,出現問題的領域逐漸擴大,案情涉及的方面漸趨復雜。
2、在耕地、宅基地和涉農糾紛等方面出現的問題相對集中。同時婚姻糾紛呈現上升趨勢。
3、群眾的維權意識越來越強,而履行義務的意識與強調權利的意識不同步。
二、主要做法。
1、領導重視,定期接訪成為長效機制。
鎮主要領導對信訪工作高度重視,把輪流定期到信訪接待辦公室接待群眾來訪形成制度,,形成長效機制。在接待群眾來訪的過程中,對群眾提出的疑問及時給予解答,耐心解釋,果斷處理。
2、分工負責,形成齊抓共管格局。
除去定期與上訪戶約談或者到村里與他們溝通交流,了解他們的思想動態外,我鎮更側重于關心那些涉訪人員的生活。針對老師范生普遍年齡大,生活困難的情況,經黨委會研究,對家庭生活困難的13位老師范生給予辦理農村最低生活保障,以保障其基本生活,逢年過節還要給予慰問照顧。4、主動介入,把維穩關口前移對于那些突發的、有可能成為信訪隱患的事件,我們在得知基本情況的前提下,總是積極主動的在最合適的時候介入,了解當事人雙方的矛盾點,各自的訴求點和有可能讓雙方達成和解的交點。比如今年八月初和九月初發生的兩起差一點成為信訪案件的民事糾紛。一起是dy莊停尸鬧喪事件,dy莊的p某在建房過程與給自己建房的包工頭w某(nmk人)因為未結清建房款發生糾紛,期間p某父親加入勸架而龐某不聽,p某父親一氣之下喝農藥身亡,p某的身亡使矛盾徹底激化,p家停尸鬧喪。在得知情況后,信訪辦,司法所積極介入,多次在兩家之間奔走說和,終于使這起民事糾紛以魏某賠龐某1、35萬元而告終。
另一起是高玉柱兒子溺水身亡事件。高玉柱四歲的兒子在農場的料場玩耍時,不慎掉入因連日下雨積滿水的料坑而溺水身亡,高家人在事發地點擺放棺木,并多次到鎮向主要領導反映情況。信訪辦、司法所第一時間介入此事,通過不懈努力、多方協調,l場同意賠償6萬元,n場賠償5千元。
雖然我鎮的信訪工作在本階段在全鎮上下的共同努力下,取得了一些成績,但是我們深知,這與上級的要求,我們的目標還有很大差距。知恥而后勇,這些差距的存在,不僅僅使我們感到了壓力,更是促使我們把工作做好做實做的盡善盡美的動力。我們會化壓力為動力,把動力化為執行力,爭取在下階段給群眾,給黨委政府交一份更加滿意的答卷。
1、加強矛盾化解。我鎮堅持每半月組織一次矛盾糾紛排查,有問題早處理,有糾紛早解決,切實做到復雜矛盾、陳舊積怨等各種易發糾紛底數清,情況明。針對排查出的各類矛盾,做到具體問題具體分析,采用不同的調解方法和技巧,整合調解資源,穩妥調解。
2、落實信訪接待。嚴格落實領導干部信訪接待日制度,每天由一名黨政班子成員負責信訪接待,尤其是國慶、“兩會”期間,接待人員耐心做好上訪人思想工作,穩定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層,盡量不發生越級上訪。一般矛盾做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。
3、實行領導包案。認真梳理存在的陳年信訪個案,尤其是原事業單位下崗分流人員、退養民師等重點人員及宅基地、新農村建設等重大矛盾,全部落實領導班子個案承包,從信訪案件的初核、立案到處理,一包到底,并參與其中,隨時聽取案件調查的情況匯報,親自指揮和協調。
4、做好案件回訪。定期組織人員主動入戶征求群眾意見,對群眾所反映的問題能及時予以解決的及時給群眾解決,需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪案件,及時將解決情況入戶回訪,真正做到案結事了。
5、強化責任追究。把各村、各單位信訪工作列入黨風廉政建設責任的內容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的,追究單位領導人的責任。
三、存在的主要問題。
1、深層次、高質量的信訪信息少;。
2、維穩網絡功能弱化?;鶎有旁L網絡不健全,矛盾糾紛隱患處置不及時,小問題拖大、小問題拖炸。3、信訪維穩“村為主”功能發揮不正常,隱患排查、糾紛調處、人員穩控等機制不暢。今后,我們將從以下方面著手,重點加強紀檢信訪工作。一是進一步發揮信訪網絡作用,及時發現問題,及時排查各類不穩定因素,確保信訪處置及時。二是及時辦結上級部門轉辦的各類信訪件,加強協調聯系,做好解釋穩定工作。三是完善信訪接待工作機制,將土地、財政、民政等部門納入接待領域,增強信訪處置效率。
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一是及時匯報。信訪工作人員對來信來訪中反映的問題,及時弄清問題內容和實質,針對實際情況,及時向有領導匯報,盡早讓有領導明白來訪者的心聲。在每月召開的局長辦公會上,承辦信訪事件的領導要將承辦案件的辦理情況、存在的問題、下步工作思路等進行一次匯報,便于信訪部門及時對每月的信訪工作情況進行認真總結分析。
二是及時調查。包案領導對社會群眾、教師、學生家長及學生反映的問題進行深入調查,摸準信訪人反映問題的真情實意,做到情況明、底數清,及時掌握問題的癥結,做到實事求是。具體負責人要帶著信訪案件、問題、任務、感情,深入了解信訪人訴求,查清案件來龍去脈,想方設法幫助信訪對象化解矛盾糾紛。
三是及時辦理。完善主要領導負總責,分管領導具體抓,職能部門統一管理,一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,凡是地區教育局能解決的問題,局領導及時布置,派出有關人員及時處理,絕不拖延。對合理的要求,千方百計做到讓來訪者滿意;對不合理的要求,做深入細致的疏導工作和說服教育,把信訪苗頭消除在萌芽狀態。對于時間較長的遺留問題或涉及人數眾多、情況復雜且一時難以解決的重大疑難糾紛案件,一方面由局領導包案督查,明確責任單位和責任人做好群眾工作,掌握動態;另一方面由主管科室進行調查核實,形成詳細的書面材料第一時間內向上級領導呈報,取得領導重視和支持。
四是及時回復。信訪工作人員在第一時間向信訪當事人作出明確答復,認真辦理。對具備條件的立即答復辦理,并及時向信訪對象回復有關問題的處理意見。對暫不具備條件的,要在15日內書面答復辦理;對不能或無法予以辦理的,向信訪人解釋清楚,確保件件有回音,事事有著落。
五是及時歸檔。在信訪事件辦理的第一時間里,對已經辦結的信訪事項,及時準確地進行歸檔整理,將信訪原件材料、擬辦意見、領導批示、調查材料、處理結果等整檔備案。
工作中,主要抓了以下幾個方面:
一、加強領導,落實責任,把信訪工作放在重要位置來抓。
一是健全領導機構,加強組織領導。教育局成立了由局黨委副書記任組長,紀委書記任副組長,信訪室主任以及有關科室負責人為成員的信訪工作領導小組,定期召開各層次的信訪工作會議,及時研究部署信訪工作。各基層學校也相應成立了信訪工作領導小組,層層落實責任制,切實加強了對信訪工作的組織領導。二是領導重視,主要領導親自抓。對上級批轉的舉報情況,教育局實行了領導輪流閱批、包案制度。局長堅持每月親自處理一件反映問題,分管領導認真處理信訪案件,與當事人建立聯系,耐心疏導,化解矛盾。對重要案件,及時聽取處理情況和報告,使“市長熱線”反映的問題做到了事事有回音,件件有落實;重點案件能夠按規定時限辦結,按時上報。三是建立信訪工作網絡,實行目標管理。年初,教育局與各學校簽訂《信訪工作目標管理責任書》,明確了信訪工作的各項任務指標和工作責任,在學年中間抓檢查督促,年終抓考核評比,保證了信訪工作責任的落實。
二、建章立制,規范操作,認真完成信訪工作各項任務指標。
根據《*省信訪處理暫行規定》等法律法規,在區政府和“市長公開電話受理中心”的指導下,我們建立健全了各項工作制度,受理“承辦單”工作走上了制度化、規范化的軌道。一是及時對“承辦單”進行登記、批轉?!俺修k單”送達教育局之后,“領導小組”第一時間內對反映問題進行登記,及時批轉到相關單位,規定辦結時間。并對辦理情況進行“回頭看”,確保切實妥善地解決問題。市長公開電話開通以來,區教育局共受理160件次。辦結率達到100,反饋率達到98,群眾滿意率達到98、二是做好群眾反映集中問題的調研工作。針對“市長熱線”中群眾反映較為集中的問題,區教育局建立了專門檔案,定期組織回訪,向他們講明政策、做好思想工作,及時消化矛盾。同時,教育局定期召開安全穩定工作會議,認真分析、排查不穩定的因素,及時發現傾向性問題,做到情況早預報,問題早處理,苗頭早控制。去年以來,重點針對落實民轉公教師待遇問題等4個難點問題,研究了解決措施,把矛盾及時化解在萌芽狀態,有效杜絕了來區到市上訪、進京去省上訪、重復上訪等問題。三是堅持落實信訪工作的基本制度。建立健全了包括接訪工作制度、緊急信訪事件處置制度、信訪登記歸檔制度等信訪工作基本制度。教育局堅持月報制度,每月對“市長熱線”反映的內容進行歸類、分析;同時,堅持每半年對受理的“承辦單”進行一次總結,每年對教育系統“市長熱線”情況和不安全因素進行一次通報。
三、超前工作,化解矛盾,努力降低信訪量。
近年來,我們把工作的重點放在控制矛盾的源頭上,克服坐等群眾來上訪再調處的被動做法,通過加大治本力度,超前預防,及早妥善地化解各類矛盾,從而降低了信訪量。一是改進工作作風,變群眾上訪為干部下訪。今年以來,我們廣泛深入地開展了局領導班子到基層走訪活動,通過走訪學校、教職工家庭,廣泛聽取廣大教職工的意見和建議,及時采納群眾的合理化建議,幫助解決實際問題。每年元旦、春節前,教育局都開展幫扶救助送溫暖活動,全區學校都對生活困難的教職工進行走訪慰問,采取措施進行幫扶,收到了良好效果。二是推進政務公開,增加工作透明度。教育局在全系統大力推行政務公開、校務公開制度,只要涉及群眾利益、群眾關心的行政行為,都進行公開。通過健全制度、推進政務公開,有效杜絕了暗箱操作和腐敗現象的滋生,防止了信訪問題的發生。三是加強教育行風建設,解決信訪熱點問題。針對“市長熱線”反映的熱點問題,教育局結合行風建設,采取了有力措施。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅決預防和制止各種公款吃喝、收受禮品等不正之風;不斷加大教育亂收費治理力度,規范了學校收費行為。今年以來,反映領導干部作風、亂收費問題的“市長熱線”較去年同期有了大幅度減少。
總之,教育系統在承辦“市長熱線”工作中取得了一定成績,但與上級的要求還有一定差距。今后,我局將再接再厲,進一步健全制度,落實各項措施,全面做好教育信訪工作,保證教育系統安全穩定,促進我區教育事業健康、協調發展。
xx鎮地處東南一隅,是里下河地區一座有著千年歷史的水鄉古鎮,總面積x平方公里,全鎮下轄xx個行政村,x個居委會,總人口xx萬人,另有外來人口x萬多。近年來,xx鎮堅持科學發展,著力改善民生,構建和諧社會,經濟建設和社會事業取得了令人矚目的成績。xx鎮也先后被評為全國先進基層黨組織、全國重點鎮、全國千強鎮、全國村鎮建設先進鎮、全國文明村鎮、江蘇省衛生鎮、江蘇省文明標兵鎮等。在經濟社會不斷進步的同時,xx鎮不斷加強精神文明建設,推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設,積極創建國家衛生鎮,鄉風文明建設不斷提升?,F在將我鎮鄉風文明建設情況向各位領導、專家進行匯報:
一、以經濟發展為基礎,積極推進我鎮鄉風文明建設xx鎮連續多年位居十強鄉鎮之列,今年我鎮完成地區生產總值億元,預算內財政收入億元,其中一般預算內財政收入億元,農民人均純收入x元。
經濟基礎牢固,為鄉風文明建設提供有力的支持和保障。首先,文明建設群眾基礎廣泛。收入的增加,生活水平的提高,使人民群眾在物質生活感到滿足的基礎上,開始追求精神上的滿足與享受,增強了他們參與精神文明建設群眾性娛樂活動的熱情。第二,文明宣傳陣地更加鞏固。xx鎮各村都投資組建了穩定的廣場舞、秧歌隊等群眾性文化娛樂組織,還建立了民間藝術團。鎮村兩級在各種節慶、民族傳統節日、開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動,豐富農民的文化生活,做到了活動經?;?、形式多樣化、內容精品化、參與平民化。第三,文明宣傳的形式更加多樣。我鎮在做好政府網站、宣傳欄、宣傳標語等日常性精神文明宣傳工作的同時,積極利用有線廣播電視進行鄉風文明建設的宣傳引導工作,還創辦了《簡報》、《號》等刊物,并提高這些宣傳窗口在群眾中的知曉率和普及率。
二、以小城市建設為抓手,深入發揮文明引導作用20xx年我鎮被泰州列為重點建設的四個小城市之一,20xx年被江蘇省文明委評委“江蘇省文明標兵鎮”。經濟社會發展也進入了全面城市化階段。我鎮今后一個時期發展的重要目標就是把打造成“宜工、宜商、宜居”水鄉工商小城市。這既是對我鎮經濟社會發展方向和目標的明確,更對全鎮文明程度的提升提出了更高的要求。第一,文化載體建設有了新突破。投資近近三千萬元,建成全省鄉鎮一流的文化藝術中心,已經投入使用,成為xx鎮人民群眾提供全方位的休閑娛樂活動空間;新華書店圖書館綜合大樓主體工程完工,正在進行裝修;鎮區內十個健身廣場都進行了修繕,配備了健身和娛樂器械,為群眾提供了健身、休閑和娛樂的場所;全鎮所有的行政村、居委會實現了農家書屋全覆蓋。第二,城市文明宣傳有了新進步。小城市基礎設施建設不斷完善,居民的精神文明素質也隨之提升,小城市建設的過程也是群眾思想和素質的城市化過程。利用已有的宣傳載體,并發揮各村大學生村官的示范作用,向群眾展示城市居民的精神風貌,施以潛移默化的影響作用。第三,管理水平有了新提升。隨著小城市建設的推進,我鎮的小城市管理水平不斷提高,建立了涉及城管、環衛、綠化、市政等部門的“大城管”制度;著力構建“大調解、大信訪、大防控”體系,強化社會治安綜合治理,加大投入,堅持人防、技防、物防“三管齊下”,綜治、警務、調解、治保和外來人員管理“五位一體”,落實巡防隊員80名,新建治安卡口7個,安裝探頭680多個,形成全覆蓋的防控網絡,真正建成名副其實的平安。
三、以創建國家衛生鎮為動力,不斷提高居民文明素養。
國家衛生鎮的創建需要精神文明的支持和推動,我鎮將創建國家衛生鎮作為動力,糾正居民生活陋習,改善群眾居住環境,不斷深化精神文明建設。一是建立健全門前“三包”責任制。依靠群眾自治組織,發揮青年志愿者、離退休老干部作用,進行監督和檢查,積極探索形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。二是建立健全評比監督機制。按照《xx鎮居民守則》和《村民文明衛生公約》等自治章程,在農戶中廣泛開展“十佳和諧村莊"、“十星級文明戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創評活動,使創評活動經?;?、制度化、規范化,規范村民日常行為,轉變農民生活觀念。三是建立健全群眾性文明創建和自我教育機制。結合新農村建設村莊環境整治,在全鎮開展以“良好風尚到戶、思想教育引導到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村都積極開展演出新農村建設專題文藝節目、組織開展志愿者義務勞動等公益活動,形成“村落是我家,建設靠大家”的良好氛圍。
四文化市場整頓、未成年人教育和外來人口管理工作不斷加強。
今年以來我鎮將打造文化作為我鎮新時期發展的重要目標,因此文化市場的監管和規范我鎮黨委政府都十分重視。一是加強文化娛樂場所管理。文化娛樂場所的發展在一定程度上推進了我鎮的發展,同時也帶來了一系列的社會問題隱患,抓好文化娛樂市場的監督和管理是一項長期的工作。我鎮加強對我鎮現有23家網吧的日常監管,經常性組織公安、工商、文化、關工委等職能部門對網吧進行突擊檢查,發現問題及時督促整改。加大對非法游戲機室的打擊取締力度,發揮群眾監督作用,做到舉報一例,打擊一例。嚴格規范歌舞廳和ktv的經營,相關職能部門經常性對藍色風暴、金領會所、阿波羅夜總會的檢查。二是優化學校周邊環境。百年大計,教育為本,我鎮始終將學校作為文化戰線上最關鍵的一環,重視學校建設和教育發展。鎮黨委和政府指定專門人負責教育事務,每逢重要節假日,鎮主要領導必定到學?;蚪處熂抑羞M行慰問。我鎮協同學校不斷規范學校的管理和教學,改善學校的的教育設施,提高師資質量,并取締學校周邊的網吧、歌舞廳,優化學生成長的周邊環境。三是加強外來人口的教育管理。切實加強外來務工人員文明素質教育活動,在外來務工人員中開展“我是xx人,愛我xx鎮”、“我為第二故鄉做貢獻”系列宣教活動,提升外來務工人員的主人翁意識,增強勞動技能和自主創業的能力。
今年,堅持“圍繞抓好黨建促發展”的工作思路,認真落實科學發展觀,高度重視黨建工作,通過支部全體黨員和廣大群眾的共同努力,較好完成了各項黨建工作任務,取得一定的成績?,F將一年的工作匯報如下:
一、加強思想建設,提高黨員干部的政治理論水平按照創建學習型黨支部的要求,我局以學習《黨章》、十八精神、政策法規及口岸業務為主要內容。一是制定了《推進學習型黨組織建設實施方案》和學習計劃,規定了學習主要內容,明確了學習方式和學習要求。二是堅持每周五集中學習,統一下發了筆記本,干部自學時間每天不少于50個小時,每人完成了5000字的讀書筆記。三是多形式開展學習活動。先后開展了“知市情、識大局、重落實、敢擔當”,大力弘揚“總干”精神大學習、大討論以及領導講黨課、觀看警示教育片等活動。通過黨員個人自學、領導上黨課、討論交流等形式,進一步增強了學習效果。四是大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,認真落實黨內組織生活制度,開展了思想教育與交心談心活動,關心干部的思想動態,及時發現并解決干部工作、生活上的困難和問題,注重培養公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,積極進取的人生態度,無私奉獻的精神境界。
二、抓組織建設,增強黨支部的凝聚力戰斗力創造力(一)組織機構健全,班子成員嚴于律已。20xx年因人事調整,我局黨支部進行了換屆,班子成員人人忠于職守,以身作則。堅持民主集中制原則,較好地完成了各自分管的工作。
(二)實行黨建和業務雙目標管理。為落實好領導干部“一崗雙責”制度,將黨建和業務進行了同部署同檢查。一是將屬于科室職能范圍的目標任務、重點工作、重點項目分解到黨員干部,把組織協調推進的責任落實到黨員干部,及時分析情況,協調解決問題,落實推進措施,充分發揮了黨員干部的先鋒模范和業務骨干作用,增強了黨支部的戰斗力。
(三)注重做好黨員發展、黨費收繳和流動黨員管理等工作,20xx年上繳黨費4896元。
三、抓作風建設,有效提高反腐倡廉能力。
一是制定印發了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以加強監督和廉潔自律、切實糾正損害群眾利益的不正之風、提高機關作風建設水平為主要內容,進一步拓展源頭治腐工作領域,加大反腐倡廉工作力度。二是進一步加強防范教育。認真開展警示教育活動,組織學習推薦廉政學習文章和自選文章2篇,觀看了廉政警示教育片4部。三是積極推進《廉政準則》的學習,對反腐倡廉工作任務進行分解,并納入全局以及各科室目標管理,局黨支部書記和班子成員在認真學習把握《廉政準則》相關規定的基礎上,作出了書面莊嚴承諾,嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政各項規定。四是健全黨內民主生活制度,廣泛征求意見。全年組織召開了民主生活會2次,開展批評與自我批評,使每個黨員都受到深刻的黨性教育。
四、抓效能建設,提升口岸形象。
我局堅持把加強機關效能建設作為提升口岸形象的重要抓手,創新工作機制,實現提速提效。一是取工作消輪班制,全體干部堅守在口岸一線工作,并實施干部考勤與考核掛鉤制度,切實杜絕了機關干部的陋習舊風,工作效率明顯提升;二是重新完善規章制度,強化隊伍管理,重新制定了《考勤制度》、《辦公室及宿舍衛生管理制度》、《工作規章制度》、《車輛管理制度》等制度,推動干部隊伍規范化建設,實現工作制度化、具體化、責任化,為服務“一關兩檢”、推進通關建設、強化通道管理形成了一支工作扎實高效的隊伍。
201x年盡管我們在黨建方面做了不少工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,主要表現為:一是黨建工作創新和深入不夠;二是一些制度有待進一步健全;三是圍繞旗委和機關黨委中心工作抓落實的力度有待進一步加強。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。
xxxx黨委、政府認真組織學習傳達貫徹落實了第七次全國信訪工作會議精神和全省信訪穩定工作會議精神,決定采取“三項措施”切實抓好xx穩定和信訪工作,確保xxx社會政治穩定。
一是加強信訪苗頭的排查,掌握工作主動權。及時對矛盾糾紛進行摸底排查,第一時間了解和掌握上訪苗頭,快速反應、妥善應對,堅決防止由于沒有及時掌握信息、工作跟不上而造成上訪事件發生。
二是加強對重點信訪人的穩控工作。由xx干部組成的維穩工作組深入到重點人員家中進行走訪,充分了解他們目前的想法、要求以及存在的困難,從源頭上預防和減少信訪問題。
三是解決信訪問題,維護群眾合法權益。xxx委政府把及時妥善解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一要務,切實把工作重點放在依法按政策解決信訪問題上。目前,xxx大局穩定。
二、信訪化解及穩控情況。
經過認真摸排,xxx重點穩控主要人員xxx個分別是xxx、xxx、xxx、xxxxxx。
(一)成立包案包案領導小組。每個案件都成立了一名xxx干部任組長xxx,xxx干部、xxx書記等人員為成員的領導小組。
(二)成立穩控領導小組。做好思想教育工作,及時掌握情況,確保將重點人員吸服在當地。
(三)穩控措施。
1、加強溝通聯系。做好情報信息工作,牢牢把握維穩工作主動權。各穩控責任人要密切關注穩控對象動態,對出現異常情況的人員切實做到“動有原因、去有目的、歸有日期”的明白監控。
2、通過多種途徑及時對信訪人進行認真宣傳教育,耐心細致做好其思想工作,穩定信訪人的情緒。
3、積極主動與相關部門協調,為穩控對象解決實際問題。
三、接訪下訪情況。
一是落實責任。建立xxxx三級信訪工作、矛盾糾紛排查網絡,及時了解、掌握信訪苗頭,并按照“誰主管、誰負責”的原則,把信訪維穩工作納入目標考核管理,將工作責任層層分解落實到人。
二是及時調處。始終堅持xxxx一次的矛盾糾紛排查化解機制,對于排查出的矛盾糾紛,能立即化解的立即化解,不能立即化解的實行xxxx干部包案制度,限期解決。
三是完善機制。建立xxx領導信訪接待日制度,健全信訪機制。開展領導干部大接訪活動,變群眾上訪為干部下訪,變少數人重視信訪為多數人抓信訪,變被動接訪為主動化解,做到情感接訪、有序接訪和依法接訪,將矛盾化解在基層和萌芽狀態。
四、解決特殊疑難信訪情況。
我們嚴格落實“一人一案、一人一檔、一人一組、一人一策”的管控措施?!耙蝗艘话浮奔窗衙恳幻攸c人員的化解穩控工作都作為一起重點案件來對待,立案督查;“一人一檔”即逐人建立管理檔案和臺賬,動態掌握其活動軌跡;“一人一組”即針對每一名重點人員,都成立相應的穩控工作組,具體負責對該重點人員的教育管控工作,嚴防失控漏管;“一人一策”即針對每一名重點人員,都制定應對策略,做到因人施策、因時制宜,務求工作實效。
對在信訪工作中,責任心不強,不能按時間要求結案,穩控不力,出現問題的,按照有關規定進行處理。特別是在國家、省、市重大活動期間,敏感時期,造成越級上訪、赴京非訪和集體訪上訪的嚴肅追究責任。
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今年在旗信訪局、鄉黨委、政府的領導下,根據《**旗2011年信訪工作目標管理責任書》及相關的考核辦法,嚴格落實信訪工作責任制,全面提高信訪工作機制建設,切實為全鄉社會的發展提供了堅實的基礎,保持了全鄉的穩定?,F在將一年的工作匯報如下:
1、建立全鄉定期研究信訪工作制度。將信訪工作納入全鄉的年初工作目標中,列入實績目標管理考核中。年初與12個行政村簽訂了《**鄉2011年信訪工作目標管理責任書》印發了《**鄉2011年信訪工作目標管理考核辦法》和《考核細則》。
2、鄉黨委、政府每兩個月召開黨政聯系會議,研究部署信訪工作。會議就前一階段各項工作中的信訪責任落實情況進行通報。對下一階段工作安排,一個具體的項目的開始、一項政策的出臺都要先考慮社會信訪風險問題,然后再決定是否進行。節假日,各種會議期間重點安排部署,確定值班領導和值班人員,隨時注意不穩定因素,互通消息。今年各村的一事一議項目,**村的烤煙項目,鄉黨委、人大、政府換屆工作等都嚴格、細致地部署了信訪工作。
二、嚴格執行依法行政、源頭治理制度。
1、健全并全面落實社會矛盾排查預警信息制度、社會。
穩定風險評估制度,堅持依法行政。今年的各種土地項目的實施,都在實施前進行了社會風險評估。鄉黨委政府在與項目實施村兩委班子進行了溝通,并要求相關村的兩委班子就項目的實施向廣大村民征求了意見,在絕大多數人同意后方進行此項目的實施。如**村的烤煙項目,為了社會風險降到最低,鄉黨委、政府在今年先進行**畝的實驗,在群眾看到沒有風險后,明年準備大規模的進行此項目。
控工作。三是實行領導辦案制。對有可能引發群眾性事件、集體上訪或越級上訪的苗頭隱患,指定鄉黨政負責人包案,一包到底,全權負責,直到問題解決。***上游的幾個村河灘地調整發包事件就是其中一例。近幾年由于水庫水位下降,出現了不是承包合同內的大面積河灘地,這樣的地塊2-3年就要重新調整發包。這樣村與村之間、組與組之間以及人與人之間就出現了不同的矛盾。針對這種情況,鄉黨委下派了由分管負責人、包村領導和工作隊長組成的工作組。工作組召集村兩委班子共同商議,結合每個村、每個組甚至是個人的實際情況,根據以往的調整發包經驗,研究出這些河灘地重新調整發包的辦法,歷時15天時間,在沒有出現一起集體矛盾的情形下,圓滿地調整發包了幾個村的河灘地。四是實行督辦督查制。堅持對信訪問題進行跟蹤督辦,對工作不力,落實不到位的部門,鄉信訪辦下發督辦單,實行督辦制,有效提高了信訪案件的處結率。共督促各村、各部門辦結案件11件。五是實行領導接待日制。落實黨政領導每月一個接待日接待群眾來訪、處理信訪事項制度。六是實行領導“五包”責任制。按照“包掌握情況、包思想疏導、包解決化解、包息訴罷訪、包越級勸返”的信訪“五包”工作要求,建章立制,按制執行。
三、在創先爭優活動中,積極探索創新機制,確保信訪工作深入持久開展。
為從根本上促進信訪工作,我們從積極探索建立長效治理機制入手,轉變思想,創新手段,切實轉變作風,變被動應付為主動查訪,變單一治訪為綜合治訪,有效地提高了信訪治理工作水平。
1、抓預防排查,把握信訪治理主動權。為減少信訪案件的發生,我們把工作重點由事后處理轉向超前預防。鄉信訪辦要求每個村每月進行社會矛盾一排查,并將排查結果報鄉信訪辦。鄉信訪辦根據矛盾的大小、難易分別交村調委會調解、由鄉信訪部門調解、聯合其他部門共同調解。今年全鄉共排查出矛盾糾紛185起,各村自行調解153起,鄉信訪辦、司法所、綜治辦及與其他站所聯合調解了32起,調處率100%。全鄉沒有出現群體性上訪事件,沒有出現越級非正常上訪事件。
2、抓隱患排查。強化信訪不留隱患。一是全面排查。每兩個月,鄉采取部門、村逐級負責,層層摸排的方式,對影響大局穩定的各類問題進行“拉網式”,“過篩式”排查,做到鄉不漏村,村不漏戶。二是重點排查。鄉把排查重點放到農村矛盾糾紛多發區及干群關系緊張的村,發現問題及時上報鄉信訪部門。今年重點排查了土地糾紛、承包地合同糾紛、地鄰糾紛等共計36起,通過村級調解、鄉聯合調解以及引導走法律程序等方式都已經成功調處。
3、抓及時調處,保持矛盾隱患不升級。堅持村級調解、部門調解、司法調解、信訪調解相結合,做到小事不出村,大事不出鄉,有效防止了矛盾激化、擴大、升級,確保了對可能發生的信訪苗頭發現的早,控制的住、處理的好。今年10月末11月初**村***在自己承包的地里打井,計劃往鄉境外羊場飲水賣水。當時管道已經挖好,部分管道下管就準備通水。群眾意見很大,集體到村來鄉上訪。鄉接訪后,鄉黨委政府及時要求村兩委召開會議,形成初步意見。村的意見是要求姚子廷停止鄉境外飲水,**沒有執行。11月5日,星期六,群眾又到鄉上訪,鄉黨委接訪后,派兩名負責人到實地查看后當天就采取相應措施,要求***停止施工,并宣布了鄉黨委的意見,水不能外引。事情解決后群眾非常滿意,防止了矛盾的激化。
4、抓定期回訪,鞏固信訪治理成果。有些上訪戶的處理不可能一勞永逸,有時舊的問題解決了,還會出現新的問題,針對這種情況,我們樹立變群眾上訪為領導下訪回訪的觀念,鄉包案領導經?;卦L信訪戶,及時解決上訪老戶反映的新問題,收到了良好的效果。如***村*某的承包土地糾紛。鄉已經聯合調處完畢,當事人也都接受調處結果,但是包案領導和包村領導還是利用下鄉辦事的時機到當事人家里問問此事,使其真正達到案結事了,不再留有隱患。
四、嚴格獎懲,確保約束機制效果。
全鄉把考核獎懲作為檢驗領導干部信訪責任落實的關。
鍵手段,年終立足獎勤罰懶,對照責任目標,嚴格考核。對矛盾糾紛排查不力,不按《信訪條例》規定的程序和時限進行辦理,不作為、亂作為引發群眾越級上訪、非正常上訪、集體上訪和群體性事件的干部給予黨紀政紀處分,同時對無理纏訪、鬧訪、尋釁滋事的信訪人,依法依規予以懲處。尤其是在國家重大節日和活動期間,凡發生赴省進京上訪事件造成不良影響的,必須嚴肅追究有關責任人的責任。對重視信訪工作、成效顯著的村予以表彰和物質獎勵,同時每出現一起到進京、區、市、旗上訪的分別給予對應的獎金扣除;對信訪工作不力、完不成目標任務的,責任制考核扣分和實行一票否決。
今年以來我鄉信訪工作雖然取得了一些成績,但離上級的要求、群眾的愿望還有差距,還存在一些問題和薄弱環節。主要表現在:農村土地糾紛時有發生,引發信訪的苗頭潛在;調解難度大;信訪知識宣傳和法制教育工作還亟待進一步加強。為此,我們將緊緊圍繞發展和穩定的大局,進一步強化領導責任和目標管理責任制,力度再加大,措施再強化,努力再新的起點上實現信訪工作新的突破,為推動我鄉經濟建設和各項事業跨越式發展做出不懈的努力。
2011年12月8日。
發展是目的,穩定是前提,做好農村信訪工作,對于提高農村工作整體水平,促進我鎮社會穩定和經濟發展有至關重要的意義,基于此,我鎮于8月31日,9月6日連續召開信訪專項會議,對近一段時間的信訪工作進行總結,通報工作情況,對信訪案件逐例分析,并對下一階段的工作重點研究部署。
我鎮的信訪案件主要涉及財務糾紛、涉法涉訴、家庭糾紛、涉農糾紛、歷史遺留問題。有重點信訪穩控對象14人,退伍軍人31人,民師及六十年代師范生23人(其中已經死亡一人,13人已辦理農村低保)。
我鎮的信訪案件成呈下特點:
1、信訪案件呈現多元化、復雜性。目前的農村信訪問題向多元化方向發展,出現問題的領域逐漸擴大,案情涉及的方面漸趨復雜。
2、在耕地、宅基地和涉農糾紛等方面出現的問題相對集中。同時婚姻糾紛呈現上升趨勢。
3、群眾的維權意識越來越強,而履行義務的意識與強調權利的意識不同步。
二、主要做法。
1、領導重視,定期接訪成為長效機制。
鎮主要領導對信訪工作高度重視,把輪流定期到信訪接待辦公室接待群眾來訪形成制度,,形成長效機制。在接待群眾來訪的過程中,對群眾提出的疑問及時給予解答,耐心解釋,果斷處理。
2、分工負責,形成齊抓共管格局。
除去定期與上訪戶約談或者到村里與他們溝通交流,了解他們的思想動態外,我鎮更側重于關心那些涉訪人員的生活。針對老師范生普遍年齡大,生活困難的情況,經黨委會研究,對家庭生活困難的13位老師范生給予辦理農村最低生活保障,以保障其基本生活,逢年過節還要給予慰問照顧。4、主動介入,把維穩關口前移對于那些突發的、有可能成為信訪隱患的事件,我們在得知基本情況的前提下,總是積極主動的在最合適的時候介入,了解當事人雙方的矛盾點,各自的訴求點和有可能讓雙方達成和解的交點。比如今年八月初和九月初發生的兩起差一點成為信訪案件的民事糾紛。一起是dy莊停尸鬧喪事件,dy莊的p某在建房過程與給自己建房的包工頭w某(nmk人)因為未結清建房款發生糾紛,期間p某父親加入勸架而龐某不聽,p某父親一氣之下喝農藥身亡,p某的身亡使矛盾徹底激化,p家停尸鬧喪。在得知情況后,信訪辦,司法所積極介入,多次在兩家之間奔走說和,終于使這起民事糾紛以魏某賠龐某1、35萬元而告終。
另一起是高玉柱兒子溺水身亡事件。高玉柱四歲的兒子在農場的料場玩耍時,不慎掉入因連日下雨積滿水的料坑而溺水身亡,高家人在事發地點擺放棺木,并多次到鎮向主要領導反映情況。信訪辦、司法所第一時間介入此事,通過不懈努力、多方協調,l場同意賠償6萬元,n場賠償5千元。
雖然我鎮的信訪工作在本階段在全鎮上下的共同努力下,取得了一些成績,但是我們深知,這與上級的要求,我們的目標還有很大差距。知恥而后勇,這些差距的存在,不僅僅使我們感到了壓力,更是促使我們把工作做好做實做的盡善盡美的動力。我們會化壓力為動力,把動力化為執行力,爭取在下階段給群眾,給黨委政府交一份更加滿意的答卷。
首先,十分感激市領導在百忙之中蒞臨我區檢查指導工作。下頭,我代表就我區的信訪穩定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區赴京、赴省團體訪為零,到市團體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數是全市最少的縣區;接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區大局穩定,促進了和諧**創立工作的順利開展。我區的具體做法是:
(一)領導高度重視,突出示范帶動。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區委、區政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區黨政領導共包案64件。三是變群眾上訪為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區先后出臺了區級領導干部包鄉鎮、包村、包企業制度和區直委局下廠入村幫民制度,要求區四大班子成員每人聯系1個鄉鎮、2-3個村或企業,每個區直委局聯系1個村或1家企業,每半月到村或企業一次,協調處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯席會議制度,依法解決實際問題。
今年以來,我區召開信訪聯席會議*次,堅持做到區級一月一排查,鄉鎮一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區聯席辦與“三室”聯合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。經過聯席會議的召開,使我區的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區經濟發展創造了良好的外部環境。目前,現已辦結40起,辦結率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創新。
在信訪工作中力爭做到“三個規范”和“一個建立”:一是規范接訪工作程序。區信訪工作領導小組制訂下發了《關于進一步規范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、職責追究等方面做了具體規定。二是規范聯席會議工作。區聯席會議制定下發了《關于進一步規范聯席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規范,使我區聯席會議工作規范化、制度化、程序化。三是規范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規范辦案程序,提高辦案質量。另外,建立了區復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實。
一是領導督查,率先垂范。區委*書記多次主持區委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情景,親自參加聯席會議,對全區信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區實行區級領導包案督查制度。二是聯動督查,構成合力。實行“三室”聯動督查,區委督查室、區政府督查室、區紀委效能監察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次,并在全區進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩定基礎。
作用。*鄉實行義務評事制度,即建立鄉村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發生的矛盾糾紛進行一級評議,調解不成功的由鄉級義務評事會進行二級評議,鄉鎮司法所、法庭、民政所等列席,負責供給相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區四大班子和區直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和資料。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉鎮、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規學習;聘請區司法局、區工商分局等部門專業人士進行授課,講解國家有關法律法規,進一步規范信訪案件的辦理程序,提高辦案質量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩定工作。
一是及時召開聯席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩定工作。10月19日上午,我區召開了第二十九次信訪聯席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉鎮、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每一天將接訪情景匯總上報區信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各職責單位對本轄區、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發團體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確職責,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉鎮、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉鎮、辦事處及區直有關部門必須及時報送日報表,我區將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進行檢查,對零報告、日報告情景進行匯總,檢查結果將進行全區通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發性事件預案,一旦發現有大規模群眾團體上訪和串聯上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態發展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省團體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情景,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉鎮巡邏隊,對重點地區,24小時不間斷巡邏,全力維護我區社會治安穩定。
七是嚴格職責追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發生赴省團體上訪和個人上訪事件,損害我區對外形象、影響會議順利召開的職責單位和職責人,將嚴格職責追究,決不姑息。
二、關于安全生產工作。
*區高危行業企業較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a經營單位*家,其他生產經營單位千余家,安全監管任務十分繁重。近年來,我區安全生產工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的安全生產格局,促進了全區安全生產形勢穩定。今年以來,全區工礦商貿企業未發生安全生產死亡事故,安全生產取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領導,完善工作機制。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患。
今年以來,我區安監人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業現場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉鎮、辦事處、區安監局、工業區和重點企業督查安全生產工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產大檢查活動,分成鄉鎮組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監管網絡,落實安全職責。
出臺了《關于切實履行安全生產工作職責的通知》,健全了區、鄉、企業(村)三級安全監管網絡,共建立安全組織*個。區安監局正式干部職工到達*人,鄉鎮有安監辦,企業有安全科,執法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標職責書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區安全生產工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?;髽I安全工作會議*次。
(四)創新監管方式,促進本質安全。
年初,主動邀請了省、市安全生產專家分別對*個煤礦、*個化工企業和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區又和有資質的安全中介機構聯合,對高危行業企業進行了一次安全評估。經過監管方式的創新,極大地提高了企業搞好安全生產的進取性,從源頭上防止了安全事故的發生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業監管。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產風險抵押金制度;四是在全區煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區內煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業數量至22家,擴大生產規模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產工藝,提升安全生產設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產風險抵押金制度;五是加大了安全生產處罰力度,對違法企業下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯合*政府對*村*非法生產線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
(六)強化安全培訓,提高員工素質。
今年以來,我區共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業人員培訓復訓*人;培訓從業人員*人次。全區安全管理人員和特種作業人員持證上崗率到達*%。采用以會代訓的方式,對安監人員和企業安全管理人員培訓*人次。為增強我區煤礦企業專業技術力量,督促*煤礦選派了*名職責心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識。
進取開展了各種安全生產教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業刷寫永久安全標語*條,組織*家區有關單位和重點企業開展了安全生產月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發放傳單千余份,展出資料豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產領域的各個方面,并深入到鄉鎮、企業巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎。
今年以來,我區督促指導高危行業安全投入總計到達*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產資金*萬元;?;髽I安全資金投入*萬元,企業安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應急救援體系,防患于未然。
我區不斷完善了救援組織,明確了安監、公安、衛生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯系名錄,一旦發生事故,能夠迅速出擊。指導企業完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業應對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協議,并主動與礦山救護大隊聯系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。?;菲髽I與消防、環保、公安、質監、安監、衛生、市專家組等堅持了信息暢通,到達有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產工作。
一是正確認識我區當前的安全生產形勢。今年以來,我區安全生產形勢繼續堅持了穩定狀態,沒有發生一齊死亡事故??墒?,我區煤礦、非煤礦山、危險化學品生產等高危險企業較多,第四季度正值生產旺季,各類安全事故處于多發期。為此,我們將時刻堅持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產繼續堅持良好態勢。
二是認真開展安全生產大檢查。前天,全國安全生產暨煤礦整頓關掉工作電視電話會議召開之后,我區在昨日上午,及時召開會議對安全生產工作進行了安排部署。近期內,我們要組織安檢人員和專業技術人員對轄區內的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產企業開展一次拉網式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業要采取硬措施,責令企業停產整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產職責制的落實。嚴格執行行政首長負責制和企業法人職責制,把安全生產各項措施落到實處。繼續對煤礦企業實行鄉干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超本事生產和違法生產。對因安全生產職責制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發生重特大安全事故的,將按照有關規定嚴格追究職責。
一、前段工作回顧。
今年以來,縣信訪局緊扣縣委提出的“開放強縣、產業立縣”決策部署,進取適應新形勢新任務新要求,堅持以人民為中心,全力推進陽光信訪、職責信訪、法治信訪建設,認真接待群眾來訪,進取開展節前慰問,推動突出問題化解,狠抓全國“兩會”信訪維穩,確保了我縣社會大局的安全穩定。
1、認真接待來訪群眾。截止目前,縣信訪局共接待來訪群眾204批556人次,其中到縣上訪161批433人次,到市上訪22批100人次,赴省上訪9批11人次,進京上訪6批6人次,來信6件。17名縣級領導輪流到信訪局坐班接訪,共接待來訪群眾87批123人次,解決信訪突出問題23個。
2、進取開展節前慰問。春節前,縣聯席辦在全縣范圍內組織開展了針對退役軍人、優撫對象、70歲以上信訪老人、特殊困難群體及個人的走訪慰問工作,共走訪慰問1912人,發放慰問金155.6萬元。
3、推動突出問題化解。經過全力摸排,共排查出信訪突出問題和涉穩重點對象78個,全部包案給相關縣級領導和職責單位。2月28日,縣委辦、縣政府辦印發了《xx縣突出問題、涉穩重點對象職責交辦清單》(臨辦[2019]4號),對以上問題和個人予以了重點交辦。今年以來,全縣共召開聯席會議2次、聯席會議辦公會議7次、信訪維穩專題調度會5次,重點解決了信訪人xxx、xxx等17件信訪突出問題。
4、狠抓全國“兩會”信訪維穩。全國“兩會”期間,縣聯席辦印發了《關于切實做好“兩會”特護期信訪維穩工作的方案》,成立了兩個工作專班,一是以縣委常委、政法委書記xxx為組長的后方穩控化解專班,然后是以副縣長、公安局長xxx為組長的駐京接訪勸返專班。后方穩控專班共有17位縣級領導參與接訪,共接待來訪群眾28批48人次,縣委書記xxx親自接待全為國等人,經過縣級領導接訪化解了一大批突出信訪問題。駐京工作專班在京查控3批3人次,中途查控7批12人次;開展督查暗訪7次,抽查重點對象27名。經過前后方共同努力工作,實現了進京非訪“零登記”,確保了“六個不發生”的工作目標。
1、開展“積案攻堅”專項行動。繼續聚焦矛盾問題突出、風險隱患凸顯的重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,持續深入打好信訪積案化解攻堅戰。今年,初步擬定化解涉及xxx、xxx等20件信訪積案。
2、深化“無上訪村(社區)”建設。一是調整“無上訪村(社區)”工作領導小組及推進工作組班子,制定推進工作方案;二是督促鄉鎮(街道)信訪專干編制落實到位;三是完成“第三方力量”參與社會治理試點選點工作。
3、啟動“讓信訪老人回家”第二階段的工作。建立服務聯系機制,確保一名老年人有一名信訪干部貼身服務,有一個工作部門對接服務,有一名法律工作者義務服務,有一名社會熱心人士志愿服務。
。
(一)加強領導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經濟發展、維護社會穩定大局,干部職工統一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據人員變動,及時調整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確***社保局重大事項社會穩定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發現存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發生和擴大,提高應急效率和處置力度。
總結。
回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規宣傳,經過發放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經辦人員業務培訓,保證各項工作按規章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發現問題,解決問題;二是明確信訪職責,規范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續加強對信訪工作的領導,落實各項職責制度。繼續將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領導接訪工作,協調配合相關單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構和網絡建設,規范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質量和結案率。
(三)繼續強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發生。繼續落實重大項目或重大決策出現前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調研、有討論、預案。
(四)繼續推進信訪工作管理創新。堅持以群眾工作為統攬,創新信訪工作管理機制,提升整體服務質量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領導親自調處,要信要訪處理意見均由主要領導經過審核簽發后,以紅頭文件格式呈送區信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業務培訓,不斷提高信訪工作人員的業務素質。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區委辦、區信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業務素質,提高處理信訪件水平。同時,局內部針對現已運作的信訪信息系統、黨政接訪平臺、門戶網站、96128政務信息查詢等信訪系統,配備了3名兼職信訪員、1名兼職網絡信息管理員、1名兼職信息聯絡員,提高了工作效能,確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網上信訪處理的有關操作,并且規定每個系統每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續開展重信重訪專項治理工作;。
三、
繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規和文件精神,以“xx大”精神和科學發展觀等重要思想為指導,高度統一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領導小組,由主要領導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發生群眾團體上訪時,領導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪9件,上級信訪部門批轉6件,一般直接來信來訪23件次,現已辦理22建,正在辦理的1件,辦結率為96%;受理人大代表提議7件,政協提案11件,協辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執法人員異常是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監督檢查,對違規執法、人情執法,一經發現,嚴加查處,樹立城建行政執法的良好形象。今年,全局未發現一例執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執法職權、執法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監督,贏得了社會好評,建筑企業和城市居民、群眾對我縣城建行政執法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩定作出更大的貢獻。
今年來,我社區的信訪工作在街道黨工委的正確領導下,在街信訪辦的具體指導下,緊緊圍繞xx社區的實際情景推動信訪工作。從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作的宣傳,深入落實信訪工作制度,努力規范信訪行為,暢通信訪渠道,著力提高化解人民內部矛盾的本事,致力降低越級上訪、重復信訪,控制團體上訪,著力構建大信訪工作格局?,F將有關情景向各位領導匯報如下,不當之處,請予批評指正。
一、落實了基層組織建設工作。
1、成立了xx社區信訪工作領導小組,按規定配備專職信訪干部,設立信訪接待辦公室,建立矛盾糾紛調處中心。建立了信訪代理志愿者隊伍協助日常信訪工作。
2、建立了信訪接待日制度。
制度規定對居民反映的信訪案件要隨時接待,并要求誰接待、誰記錄、誰匯報,能當場處理的一般性信訪案件要及時處理,如遇較大的和情景嚴重的信訪案件,接待人除做好記錄外,要及時向信訪工作領導組匯報,并在規定時間內答復上訪人。
力。力求做到小事不出社區,一般事不出街道,大事不出區,構成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測,及時掌握信訪動態,靈通信息主動超前解決問題,發現信訪苗頭和重要情景,異常是群體性團體上訪苗頭,要及時報告并進取研究對策及采取措施,防止矛盾的擴大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。例如:前期福佳化工px項目,因為有人利用網絡煽動團體上訪事件。針對這一問題,我社區提前做好防范,組織社區信訪工作小組及志愿者,對轄區居民進行正面宣傳教育,對重點人員進行勸導,使其正確理智對待。截止目前沒有發生群體上訪事件。
三、進一步強化信訪辦理工作,努力在解決問題上下功夫。
切實加大調處力度,提高調處率,按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,建立領導包案調處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件,做到本職范圍內對貼合法律、法規和現行政策規定的,及時處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時解決有困難的,進取創造條件,爭取早日解決,對不貼合政策規定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅持說服疏導,爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各種辦法和措施,及時妥善加以處置,努力在解決實際問題上下功夫。
我社區玉水街16棟為1991年以前建造的原水泥廠家屬樓,現無職責單位管理,基礎設施陳舊,樓道內的環境衛生較差,亂貼亂畫、私擺亂放的現象曾比較嚴重,所以環境衛生差是居民最常反映的問題也是多年來的遺留問題。在我社區多方協調和街道城管科得大力支持下,今年4月“一街一景”老城區改造項目在我社區開展了。原本坑洼不平的樓院現已鋪上美觀整齊的方磚,被占用的花壇,現已中上了花草,受到居民的歡迎。近期,由于雨水充足,花壇里雜草重生,居民多次反映因為茂密的雜草無人清理,成為蚊蟲的棲息地,給周邊居民生活帶來不便。曾向街道城管反映此事,但都沒有解決,為了盡快解決這一問題,我利用私人關系多方與某些企業聯系,期望能幫忙解決割草機問題,現已初步達成意向,有待進一步落實到位。
本月18日玉池、玉湖的居民反映,近半月來自我樓后的山上有人放炮,并且24小時作業開采山石,每次放炮時樓體伴隨劇烈的搖動,造成噪音、粉塵的嚴重污染。我第一時間將這一情景上報街道安全科,8月22日上午,我陪同街道有關部門領導頂著炎炎烈日來到現場查看情景,并與此施工單位的有關領導取得聯系。此事我將進全程跟蹤,督促有關單位盡快解決。
據統計,截止8月,今年我社區共接待群眾來訪共計37件次。已解決27件,轉報上級10件。辦結率100%。
今后,我社區要繼續強化社區信訪工作,我將帶領社區成員。
深入貫徹落實《信訪條例》,嚴格按照信訪程序辦理事項,發揮基層組織協調、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象,維護黨和政府的威信,密切黨群關系。加強學習,不斷提高政治業務素質,進一步增強政治職責感和事業心,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。真正做到維護一方穩定,促進經濟發展,確保社會安定。
勸返及思想疏導工作;臨江鄉胡四焱生活困難的調處;孫水良信訪問題的調處上報工作;廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通,爭取政策支持;金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩控。三是建立健全信訪工作目標職責制。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則,我區將信訪工作納入鄉鎮、部門年度工作考核評價體系。區委多次召開會議,明確要求各級黨委、政府及區直部門要進取預防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件,嚴格控制進京非正常上訪,赴省非正常上訪,依法處置非正常上訪行為,凡因領導不力,處置不當而造成嚴重后果的一律實行一票否決;明確規定信訪工作考核情景與干部評先評優、晉級提拔等掛鉤;明確規定鄉鎮及區直部門、園區主要負責人為第一職責人,分管領導為直接職責人,其他成員“一崗雙責”,強化了做好信訪工作的組織保障。
三、進取推進“四大創新”,著力提高信訪工作水平。
在敏感時期上訪的重點事項、重點人員就地穩控,實行24小時蹲守值班、報送信息。元至9月份全區實現了敏感時期無赴京上訪,無大規模團體上訪,無惡性事件發生。
當前我區幾起重點信訪問題情景。
一、廖丑輪信訪案件。
自2014年以來,我區華容鎮廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案,不服鄂州華容區人民法院(2014)華刑判字28號刑事判決及鄂州市中級人民法院(2014)鄂州法刑終字第25號刑事裁定,多次赴省,進京上訪。2014年6月22日,省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結,目前中央聯席會議已批準廖丑輪信訪問題貼合“三級終結”要求,正在依照有關政策辦理信訪終結。
下步的工作方向:
1、教育感化,耐心疏導。盡管廖丑輪十分頑固,出于以人為本、構建和諧社會的角度研究,從其家庭尤其是老母親和兒子研究,繼續做好他的思想工作,勸其息訴罷訪,從人道主義出發對其家庭予以照顧。
2、進取應對,依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪,嚴重影響了社會秩序,浪費了行政資源。在對其采取法制教育的同時,針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。
總而言之,對于廖丑輪非法上訪、纏訪案,我區經過各種途徑,運用各種手段進行穩控,花費了很多人力和財力,收效甚微,給各級造成很大的麻煩。下步我區仍將不遺余力,全力做好穩控工作。
二、民師上訪問題。
(一)基本情景。
鎮黨委書記、各鄉鎮中心學校校長組成的維穩專班,赴市維穩接訪。
(二)上訪原因。
一是參照1957年底以前參加工作的返鄉人員享受“40%救濟”政策。二是他們認為當時為教育事業做出了貢獻,如今年老體弱,生活困難,認為政府有義務和職責予以照顧,解決養老問題。
(三)穩控情景。
8月15日,分管教育副市長畢華帶領市教育局、市人事局、市信訪局領導,變接訪為下訪,在區教育局會議室接待了“民師”上訪代表,做相關人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當時屬鄉鎮、村、學校自行聘請、自行解聘人員,不具備民辦教師的資格。目前,國家沒有出臺解決這批人員問題的相關政策,要求區教育局和各鄉鎮做進一步的說服穩控工作。我區對各鄉鎮“民師”上訪重點牽頭人員落實了區、鎮、村三級包保職責人,每個鄉鎮的牽頭人員由一名區委常委和副縣級領導及鄉鎮主要領導、村支部書記包保穩控,做細致的思想工作,各鄉鎮以安排專人對重點牽頭人員進行24小時監控,并實行日報制,每一天向區信訪局和區政府辦報送信息,及時掌握動態,采取措施,把人員穩控在當地。
三、原鄂鋼上世紀六十年代精簡下放人員信訪問題。
上世紀60年代初,鄂鋼精簡下放人員回鄉務農,參加農業生產,支持當地農業建設。我區有200多人,如今年老體弱,要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今,他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求,必須程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。
(一)基本情景。
上世紀60年代初,鄂鋼精簡下放人員回鄉務農,參加農業生產,支持當地農業建設。我區有200多人,如今年老體弱,要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今,他們中的少數人組織30人以上的群訪多次到市、區政府及鄂鋼集團反映訴求,必須程度上影響了政府正常辦公和企業的正常生產。
(二)穩控化解的措施。
1、落實穩控職責。根據信訪工作“屬地管理”的原則,區、鄉(鎮)兩級政府加大穩控化解力度。鎖定重點區域、重點人員,做好耐心細致的思想教育和政策說明工作。各地重點人員名單由信訪部門直接供給給各鄉鎮黨委書記,并落實包案,隨時掌握動態,確保不發生到省越級訪、赴京非法訪。
2、加強橫向溝通。根據信訪工作“事情發生在哪里,由哪里負責”的原則,鄂鋼集團公司有解釋疏導的職責,應直接應對。區包案專班已進取與鄂鋼集團公司聯系溝通,一是就政策性問題進行探討,二是結合上訪人群的情景,向鄂鋼做好更細致的說明,三是經過和鄂鋼溝通協商,最終到達由鄂鋼出資,或直接或間接經濟補償,解決此信訪訴求的目的。
3、爭取領導重視。區委、區政府進取向市委、市政府及上級主管部門,促進市集處辦對該案的重視,明確工作方向,落實市級領導包案,加強對該案的指導力度。
四、程鐵返鄉人員要求增加生活補貼信訪問題。
近段時間來,程鐵還鄉人員組織串聯準備赴省上訪,經過對牽頭人員做思。
想穩控工作,目前此信訪問題已穩控。下步經過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮倪德田進行上門走訪,做政策宣傳和解釋工作。全程監控,及時掌握其動態,預防和控制越級上訪。
五、鄉鎮衛生退休職工要求落實生活補貼問題。
1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進一步完善區、鄉(鎮)、村三級信訪維穩聯動機制和矛盾糾紛排查制度,實行專人負責,建立臺帳,定期上報,充分發揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩定因素信息報送等方面的職責,開展矛盾糾紛排查化解,強化情報信息報送工作。
2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩定因素,區委、區政府辦公室聯合發文,落實領導包案。
3、對排查出的可能在敏感時間上訪的重點事項、重點人員就地穩控、落實專班專人專門經費,實行24小時遵守值班、報送信息。
4、召開專題會議研究分析重點信訪案件形勢。并對十七屆六中全會及換屆期間信訪維穩工作作出專門部署,明確排查,信息報送,值班等各項制度。5、落實領導職責,變群眾上訪為領導帶案下訪。對群眾反映的熱點、難點等較為突出信訪問題,明確職責主體、職責人帶案下訪,力爭解決一批,化解穩控一批信訪突出問題,促使我區信訪總量、團體上訪量、越級上訪量明顯下降,維護正常的信訪秩序。
6、維護換屆選舉工作秩序。進取協調處理因村級換屆引發的信訪問題及不穩定因素,為村級換屆營造和諧穩定社會環境。
7、落實職責追究,實行“一票否決”。全面貫徹落實全市信訪維穩工作會議精神,按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管,誰負責”的原則,認真解決當前信訪突出問題,決不能敷衍塞責,互相推諉。凡因人為因素引發矛盾糾紛激化,造成越級上訪產生不良影響及惡性群體性事件發生的,對信訪包保職責人落實職責追究,對信訪職責單位實行“一票否決”。
2014年,在市委、政府的正確領導下,在市信訪局的關心指導下,巴里巴蓋鄉圍繞社會穩定大局,始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓,將其作為貫徹落實科學發展觀的具體體現,結合綜治信訪維穩中心的運行全面開展信訪工作,2014年全鄉信訪總量7件次,來訪25人次,登記受理7件次,辦結率100%。
一、創新領導體制,加強對信訪工作的領導。
一是調整充實了鄉信訪領導小組,構成人大主席、綜治信訪維穩中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執行,從而增強了全鄉領導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網絡,充分發揮鄉級綜治信訪維穩中心及六個村級綜治信訪維穩工作站作用,堅持實行"五聯、六統一"工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關的辦公設備,有效的改善了接待環境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經過廣播、黑板報、發放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領導接待來人來訪,并實行領導包案制,能及時處理的立即協調有關部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發現問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉黨委、政府及時發現矛盾突出點,經過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當地農牧民的認可。
市委辦:
根據市委的統一安排和部署,現將市交辦的信訪重點案件廟后鎮欒家莊村村民反映村拆遷安置補償等問題的處理工作進展情景匯報如下:
自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點案件欒家莊村民反映村拆遷安置補償等問題后,市包案領導市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視,于2014年3月16日即到廟后鎮與鎮黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進行了細致的分析研究,并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時間,與鎮黨委書記及欒家莊村所在區的區長到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日,一行三人走訪了村民王曉萍、林**,認真聽取了他們對村進行的拆遷安置及補償工作的意見。針對他們提出的安置補償標準過低、后續保障不完善等問題,進行了廣泛的探討。經過交談發現,他們提出的補償標準及后續保障要求與實際尚有較大差距,我們將對他們提出的要求與相關部門協調,爭取妥善處理。3月20日,一行三人又走訪了村民徐生財,對其提出的村拆遷安置及后續保障標準過低及自我年齡已大、下肢殘疾,能否協助辦理低保的問題,我們對其進行了相關政策的解釋,并將其提出的能否辦理低保的意見,我們將及時反饋給相關部門,依規辦理。
我們將在市委、市政府的統一領導下,進取與相關部門溝通協調,做好安置補償工作,并進取做好村民的思想教育及引導工作,盡最大可能促使該案件得以順利處結,確保不發生越級上訪案件。
今年以來,我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作大局,著力從源頭上預防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點,以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導職責制為抓手,扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護群眾合法權益,堅持社會和諧穩定,推進全省經濟社會平穩較快發展做出了進取貢獻?,F將有關情景報告如下:
一、基本情景。
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上團體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農業建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件,省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區)國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法。
(一)加強組織領導,構建目標職責體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標職責放在首要位置。工作中,注重抓督導落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區)局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區)局都制訂了信訪積案化解工作方案,細化工作程序,完善相關制度,明確具體任務,強化職責考核,做到組織領導到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”,省廳將積案化解工作納入單位目標職責制考核范圍,對工作不力導致團體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行職責倒查,依法依紀追究相關人員職責。
(二)實行多措并舉,扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制,健全四級排查網絡,日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進京到省的非正常上訪、團體訪、重復訪作為重中之重,落實了定人、定案、定職責,包調處、包穩控、包疏導的化解機制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯席辦、國土資源部和省聯席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情景、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”職責制,全部實行領導干部“帶案件下訪”,深入基層,現場解決群眾上訪問題,親自協調有關政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當地、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時,首先研究是否侵害群眾利益,把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準,從政策層面上預防群眾信訪問題的發生。同時,依法按政策認真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實事,以實際行動取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
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為確保全國“兩會”期間社會穩定,園區高度重視信訪維穩工作,按照縣信訪聯席會議辦公室《關于做好全國“兩會”期間信訪維穩工作通知》的文件精神,立即召開黨工委會議,專題研究信訪工作,全面安排部署了園區的信訪維穩工作。經過強化領導,落實職責,深入排查,重點調處,確保園區的社會穩定?,F將做好“兩會”期間園區信訪維穩工作開展情景匯報如下:
一、高度重視,加強領導。
2014年2月26日,園區專門召開黨工委會議研判、部署兩會期間信訪維穩工作。會上傳達了縣信訪聯席會議辦公室《關于做好全國兩會期間信訪維穩工作的通知》的有關會議精神,研究經過了兩會期間信訪維穩工作方案,成立了以黨工委副書記、管委會主任梅振龍為組長、管委會副主任盛國為為常務副組長,班子其他成員及派出所所長王友寧為副組長的信訪維穩工作領導小組,明確了信訪維穩工作的目標要求。要求各副組長立即對包片企業進行一次全面的矛盾糾紛排查,對排查出的矛盾糾紛及不穩定因素的及時化解、調處。
二、狠抓矛盾糾紛排查化解。
園區對可能引發信訪問題的不穩定因素進行了全面深入地排查摸底,對苗頭性、傾向性信息進行廣泛地收集整理,固定專人研究解決,超前作好化解矛盾的工作。經過排查,共排查出一般性矛盾糾紛23起,無進京上訪的苗頭。對排查出的這些矛盾糾紛,全部實行了領導包案,干部跟蹤制,加大調處力度。目前對排查梳理的23起矛盾糾紛全部得到了調處化解。
三、強化值班備勤,堅持領導帶班。由主要領導全程帶班,做到每日形勢及時掌控、即時報告。全國“兩會”期間,園區實行24小時值班備勤。即時處置、及時化解。實行了零報告制度,每日園區綜治部報送當日涉穩情景,做到有事報情景,無事報平安,重大緊急情景隨時報。
四、強化應急處置。
針對兩會期間可能出現的各種突發情景,制定了園區突發群體性事件應急預案、兩會期間勸訪工作應急預案等預案,部署了應急人員力量,做好了應急處置的各項準備。
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