寫整改報告有助于我們加深對問題的理解,并且能夠在以后的工作中避免再次犯同樣的錯誤。整改報告的撰寫需要耐心和細致,更需要不斷的學習和積累,希望大家能夠堅持下去。
??自參加我所組織的執行政治紀律和政治規矩的自查自糾活動以來,積極認真的學習和領會黨的、十八屆三中全會的有關文件、系列重要講話以及所里下發的各種文件,并結合自身工作實際,深入細致地查找自己在維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、管好親屬和身邊工作人員以及規范從事經營活動等各方面存在的問題。
作為一名基層管理人員,除了深刻剖析存在問題及原因外,還應該積極的提出切實可行的整改措施,切實轉變作風,提高工作效率。
現將本人自查情況報告如下:
本人時刻堅定的維護黨中央權威,在思想上、政治上、行動上時刻與黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,對黨中央的方針政策決不陽奉陰違自行其是。在任何場合,決不對黨中央的大政方針說三道四,決不發表同中央精神相違背的言論。
本人堅定的維護黨的團結,在工作中堅持團結五湖四海、一切忠實于黨的同志、團結大多數,決不以人劃線和搞任何形式的派別活動。
本人嚴格遵循組織程序,對重大問題請求匯報,決不擅作主張和我行我素,決不超越權限辦事,決不任何形式的先斬后奏。
本人堅決從組織決定,堅持遇到問題找組織、依靠組織,決不欺騙組織、對抗組織,決不搞非組織活動或跟組織討價還價。
嚴格遵守組織紀律,決不不允許親屬和身邊工作人員擅權干政、謀取私利、不允許他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作,不允許他們利用特殊身份謀取非法利益。
嚴格遵守黨中央對規范從事經營活動的若干規定,決不私自從事經營活動或利用職權為親屬從事經營活動提供便利條件,決不在領導干部之間利用職權相互為對方親屬從事經營活動提供便利條件,決不在與我所有業務競爭關系或業務往來關系的企業投資、入股。
1、學習意識不強。本人對于工作和學習的思考不夠深入、不夠全面、不夠細致,常因工作繁忙或其他借口而放松學習和自我深造。時常缺乏系統、主動地學習,造成理想上逐漸缺乏多學習多研究多實踐的激情,事業心、責任感、緊迫感也不夠強。
2、工作要求不高。對自己缺乏高標準、高要求,在工作上存在過得去就行的思想,缺乏精益求精精神。對待工作有時不夠主動、積極,滿足于完成部門和領導交辦的任務,未把工作做細、做實、做深。
3、創新意識不強。工作中,存在著因循守舊的觀念,習慣于按舊框框辦事,缺少創新意識。比較習慣于老套路、老辦法,憑自己的經驗辦事,導致創新能力不強,往往對于一些新問題、新困難感到不適應。
隨著自查活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
1、加強政治理論學習,努力提高自身素質。全面認真系統地學習領會黨的、十八屆三中全會的有關文件、系列重要講話以及公司下發的各種文件及的重要思想,深入學習實踐科學發展觀,熟練掌握和運用管理工作的相關政策和法律法規。
2、進一步改進工作作風。以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業的事業心,切實轉變工作作風、提高工作效率,腳踏實地、勤勤懇懇的完成各項工作任務,努力開拓工作新局面,努力做到克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除平庸懶散,迎難而上,積極工作;對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;根據個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地地投入到管理工作中去。
3、求真務實、開拓創新。一是想問題、辦事情,做決策都要堅持從實際出發,遵循客觀規律,不要憑主觀臆斷行事。二是要敢于講實話、真話,敢于聽實話、真話。重實際、辦實事、求實效,不搞形式主義,不擺花架子。三是創造性地工作,大膽地投身到工作實踐中去,在工作中勇于開拓創新、不墨守陳規、不固步自封、從實際出發,不斷探索真理、研究新問題、解決新問題,不斷總結和完善已有的經驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。
4、注重“自我修養”,從“守紀律、講規矩”做起,牢固樹立紀律和規矩意識。經過深入的自查自糾,結合本部門的職能職責,我會認真對待這次廉政自查自糾整改工作,在今后工作中,充分發揮主觀能動性,以改革創新的精神,不斷探索先進的方法,總結提煉員工和群眾經驗,強化學習,完善機制,不斷提高服務工作的質量和效率,認真執行政治紀律和政治規矩的各項要求,認真做好各項工作。同時,更加嚴格的要求自己,克服松懈心理和懶散情緒,樹立嶄新的奮斗目標,保持旺盛的精力,積極肯干,吃苦耐勞,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻出自己的一份綿薄之力。
今年以來,我們根據省委通知要求,結合指導下屬單位民主生活會、下基層檢查調研等時機,采取聽取匯報、座談了解、問卷調查、現地查看等方式,先后召開x次座談會,組織x名干部群眾進行問卷調查,對縣以上x個單位班子政治生態建設情況進行了調研剖析?,F將基本情況報告如下一、xx政治生態建設所做主要工作和基本特點各級認真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,狠抓黨委班子建設,各級政治意識和大局觀念明顯增強,組織功能得到強化,政治生態風清氣正,單位保持了高度集中統一,黨的建設呈現穩中提升的良好勢頭。
8-9月份,全市遴選x名先進個人,到各縣市區單位作了x場巡回報告。深刻汲取xxx案件教訓,組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀委監察委領導作廉政法規宣講,通過正反教育,幫助各級立起標準、認清差距,汲取教訓、受到警醒。
各級班子召開專題會議、機關召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態度,堅決與xxx劃清界限。監督執紀常抓長效。注重加強對違規違紀行為監督查處力度,采取設立網上信箱、公布舉報電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發動干部對違規違紀行為進行監督,年初以來,收到涉及市直機關和各縣市區班子成員的群眾舉報x件,查處違規違紀黨員干部xx人,維護了黨規黨紀的嚴肅性。為凈化網絡環境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網絡信息清理整治,對存在的突出問題進行規范和糾治,較好地強化了各級政治敏銳性,打好意識形態領域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
班子成員自覺維護處結,工作互相配合、互相補臺,關系順暢。近兩年,部分市直機關班子調整面大,但班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都能做到經常溝通思想、交流感情,都能做到以事業為先、以大局為重,發揮了有力的核心領導作用。調研中沒有班子成員反映因處結不好而影響工作落實和單位建設的問題。
大力倡導重實際、辦實事、求實效的務實作風,聯系群眾制度落實較好;
嚴格落實“三重一大”、財務、公務接待等規定要求,調研中沒有發現一例亂占、亂用、亂插手等違規現象。
有的書記民主作風不好,聽不進不同意見,會前醞釀成了會前定調;
有的把行政身份帶入黨內生活,把自己當成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;
一些單位壓力傳導不夠、糾治整改不深,作風建設與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理xx封舉報信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數單位作風改進不徹底、不到位的問題。
三、加強和改進政治生態建設的打算著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路,持續抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態環境。
指導各級深入開展大談心活動,抓好經常性思想疏導,及時消除積怨、化解矛盾,使先進、正面的思想成為主流、主導。上級黨組織要利用指導民主生活會、檢查調研等時機,搞好經常性談心點撥,重在指問題點不足,促使各級班子成員盡好職責、樹好形象。
帶頭落實思想匯報、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監督;
帶頭凝聚處結共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關系,積極營造正氣充盈的黨內政治環境。
三是嚴格領導干部教育管理。構建良好的政治生態,根本的要把“關鍵少數”管住管好,切實發揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強用權規范。指導各級重點在公正用權、陽光用權、民主用權上使勁用力,進一步規范選人用人、經費使用、工程建設等方面的決策程序和約束機制,不斷樹牢按政策規定辦、按程序制度辦的意識,切實以權力的規范運行保證決策科學合理,保證干部順心順氣。加強日常管理。督導各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執行,嚴格落實車輛使用、重大事項報告等制度。加強評議考核。每年下半年由對各級班子進行一次普遍考核,并把考核結果與調整使用掛鉤,切實發揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風肅紀的高壓態勢。堅持把糾歪風、樹正氣作為凈化政治生態的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認真反思梳理本系統本領域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風的糾治力度,推動整風整改工作不斷往深處走、往實里落。堅持從嚴執紀。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運用紀檢、財務、信訪和常態化明查暗訪等手段,突出敏感時節、敏感事務、敏感崗位等重點,大力加強檢查監督,發現問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風肅紀形成新常態、取得新成效。強化責任追究。堅持明責、查責、問責相統一,對違紀問題嚴格責任追究,該由哪級負責就查究到哪一級,該是誰的責任就落到誰的頭上,切實以從嚴追責促進知責盡責。年底前,全市將結合年度工作調研對各單位xx個“專項清理整治”工作落實情況進行評估驗收。
環境監察支隊根據《環境保護廳轉發環保部辦公廳關于開展全國環境監察工作專項執法檢查方案的通知》和環保局環境監察工作專項執法檢查實施方案的要求,環境監察支隊立即行動,在支隊開展了環境監察工作自查自糾,同時對照全國環境監察專項稽查工作方案的要求開展自查,規范了環境監察工作程序,提高了污染源現場監察、違法案件調查取證工作質量。
按照現場環境監察工作要求支隊對所轄41家企業中對國控企業、重點減排企業實施每月至少一次的現場環境監察工作,2015上半年支隊轄區國控重點源廢水7家,廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監察工作(現場監察筆錄139份),同時加強了國控重點源在線監控,發現在線超標企業及時提請處罰,對xxx有限公司等6家電廠21臺總裝機容量5670mw脫硫發電機組進行了每月每廠不低于2次的現場監察,按照規定要求對企業污染源現場監察情況填寫了"環境監察現場檢查筆錄"72份、"十二五主要污染物總量減排現場核查筆錄"36份及"二氧化硫減排監察系數檢查記錄"36份,筆錄在確保完整性和規范性的同時全面準確的對日常檢查情況進行了體現。其他企業視其環境表現在年度工作計劃中規定每季度2-3次。
《污染源現場監察記錄》應包括實施現場環境執法的機構、人員、被檢查單位和人員的基本信息,被檢查單位的生產狀況、排污情況、監察結論、對違法行為擬提出的的處理建議等,所記載的情況要確保其真實性和準確性,現場監察結論明確,擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發現有26份筆錄缺乏完整性,已進行了改正。環境監察支隊對上級下達的各項工作任務均按時嚴要求進行了報送,同時確保工作報告的完整性和準確性。
支隊的環境行政處罰工作按照發現違法情況-立案審批表-違法案件調查報告-詢問筆錄、監察筆錄(收集證據:違法事實、圖像資料、企業法人營業執照、組織機構代碼證、被詢問人身份證復印件、申請報告等)-查閱相關法律文件-提請行政處罰-下達事先告知書-下達處罰決定書-結案報告的順序進行,確保了調查取證形成的證據材料的合法性,以及行政處罰工作案卷的完整性。
在對上半年30個行政處罰案卷的檢查中,發現有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號,2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當事人有申請回避的權利,7件行政處罰案件詢問和監察筆錄空白處未進行注明"以下空白"字樣或劃斜線。均要求各隊室予以改正。
排污收費作為一項重要的環境管理制度,在環境保護工作中發揮兩個重要作用:一是刺激排污單位減少污染物排放,二是籌集污染治理所需的資金,因此,支隊將排污費征收工作放到首位,嚴格依照《排污征收標準管理辦法》依法對管轄企業各年度排污量及排污費進行核定、核算。其中:度共核定41戶企業,核定排污費:14092.91萬元,截至目前,管轄企業度排污費已全部繳清;度共核定41戶企業,核定排污費:15426.68萬元,截至目前,度收繳排污費39戶共計:15391.55萬元,欠繳2戶共計:100萬元,追繳排污費11戶共計:4212.57萬元;2015上半年年度共核定27戶企業,核定排污費:12295.6萬元,截至目前,度收繳排污費13戶共計:4418.14萬元,追繳排污費19戶共計:3596.77萬元。在排污費收繳的過程中,支隊對21戶未按時繳納排污費的企業依法下達了《催繳排污費通知書》,對4戶存在環境違法行為的企業給予行政處罰,共計:14萬元。支隊管轄企業中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業,因此沒有減征、免征、緩征排污費的情況。支隊對排污費的征收、使用嚴格執行"收支兩條線"原則,征收的排污費一律上繳財政,環境執法所需經費列入本部門預算,以本級財政予以保障。
為樹立文明執法形象,建設一支社會認可、群眾滿意、公正執法、廉潔文明和作風過硬的環境監察隊伍的要求,支隊監察人員嚴格執行"六不準"規定,一是強化責任意識,找準監察定位。在嚴格執行環保法律法規的同時,正確處理環境監察執法與服務的關系,實現執法與服務并舉,積極幫助企業解決污染防治中環保設施運行、內部環保管理等方面的問題。二是強化業務學習,提升執法水平。針對現場監察執法人員少、工作量大的實際情況,將提升環境執法人員素質作為創新環境監察工作的突破口,每月定期組織開展業務和環保法律法規知識學習,提升環境執法人員的政治業務素質和監察執法能力。三是強化隊伍管理,提高執法素質。從抓作風養成入手,嚴格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度,培養職工雷厲風行的工作作風和嚴格的組織紀律觀念,堅持勤儉建隊,厲行節約意識,防止執法不嚴、執法不公、執法被動及執法粗糙現象,以打造良好的生態生活環境為目標,努力建設一支執法能力強、執法行為規范、執法效能高的環境監察隊伍。
近日,按照市紀委辦公室《通知》要求,我局認真開展了維護政治生態自查整改工作,現將自查整改工作開展情況報告如下:一.維護政治生態工作開展情況(一)履行“一崗雙責”,切實落實主體責任。局組高度重視風廉政建設,及時召開黨組會、局務會和職工大會,組織傳達學習中紀委十八屆七次全會、省紀委十二屆七次全會和市紀委四屆二次全會精神,研究部署貫徹落實工作。在年初召開的全市質監工作會議上,局黨組主要負責人代表局黨組對全市質監系統黨風廉政建設提出了要求,全面分析了全市質監系統黨風廉政建設取得的成效和存在的問題,對2021年工作進行了安排部署。局黨組分xx個層次分別與局班子成員、各縣區局、屬單位負責人簽訂了2021年度黨風廉政建設目標責任書,制訂了《關于推動落實“兩個責任”工作實施方案》,細化了落實“兩個責任”清單,明確和靠實了黨風廉政建設領導責任、具體責任和監督責任。結合日常業務工作,經常性地在黨組會議、局務會議上對一些苗頭性問題和風險等級較高的現象及時提醒、告誡,并對xx個局屬單位負責人進行了黨風廉政集體約談,就環保問責問題對班子成員和相關科室人員xx人進行提醒談話,收到了吸取教訓、防微杜漸的警示作用。
(二)嚴肅黨內生活,加強廉政風險防控。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,嚴格按照有關要求組織召開了黨員領導干部民主生活會、組織生活會和黨建工作會議,開展了民主評議黨員、談心談話工作,加強了黨內監督。認真履行民主集中制,堅持“三重一大”事宜一律提交局務會或黨組會集體討論決定。把廉政風險防控工作作為黨風廉政建設的重中之重,修訂了《廉政風險防控手冊》,有針對性地制定了《廉政風險預警防控工作制度》。把社會關注度較高的行政許可、檢驗檢測、行政執法作為廉政風險防控和權力制約的重點,修訂完善各類制度,基本做到了以制度管人、管事、管權。加強對黨員領導干部的監督,要求領導干部對個人婚姻、出國境、配偶子女從業、年度收入、家庭房產、投資理財等情況嚴格向組織做出報告,干部職工婚喪喜慶事宜嚴格執行市紀委有關規定。把深化改革轉變職能與規范權力運行結合起來,對各類行政審批、許可事項進行清理,將部分審批權限下放到縣區。加強政務公開和黨務公開,接受社會各界監督,努力做到辦事行為公正、透明。
(三)加強執紀監督,改進部門工作作風。深入開展紀律作風大整頓,局紀檢組、監察室定期不定期對各科室、直屬單位干部職工執行紀律、單位規章制度等情況進行明查暗訪,并對上下班紀律和會議紀律進行了重點整頓。局領導班子成員帶頭,重點從加強機關管理、規范公務活動方面,特別是進一步規范公務接待、公務用車管理,嚴格執行機關財務管理制度方面,認真落實中央和省市關于改進工作作風的規定,工作作風明顯改善,工作效能顯著提升,“門難進、臉難看、事難辦”等問題基本得到解決。按照市紀委統一安排部署,對現任正科級以上干部建立了規范的廉政檔案。
(四)堅持預防為主,強化廉政宣傳教育。堅持抓早、抓小,關口前移,重心下移,結合“兩學一做”學習教育,緊抓廉政宣傳教育不放松。為每名黨員領導干部購發了《習近平總書記系列重要講話讀本》,組織黨員干部傳達學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要講話。結合機關黨建工作,加強了對干部職工特別是黨員領導干部和重要崗位、關鍵環節干部職工理想信念、法律法規教育和警示教育,進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,筑牢了拒腐防變的思想基礎。
二.存在的問題在維護政治生態方面我局雖然做了大量工作,也取得了一定的成效,但與中央和省、市要求相比,還存在一些不足和問題:一是對維護政治生態重要性的認識還需進一步提高,還存在重業務輕黨建的現象。二是黨內政治生活還不到位,“一崗雙責”和廉政風險防控落實力度不夠,“規定動作”、防控措施還過多停留在嘴上、紙上,黨風廉政建設主體責任落實力度上存在效力逐級遞減的問題。三是工作作風還有待改進,工作懈怠、不在狀態等現象比較突出;“四風”問題時隱時現,守紀律、強作風依然任重道遠。四是紀檢組、監察室圍繞深化“三轉”要求,強化監督執紀問責,履行監督責任還有差距,對違紀現象執紀問責失之于寬、于軟。
三.整改措施(一)抓好三個建設,促進黨建工作逐步實現規范化1.抓班子建設,不斷提高執政能力和領導水平。把如何加強局總支和各基層支部建設放在首位,著重抓三個方面:一是狠抓班子能力建設。采取按照黨建學習制度,深刻領會黨的相關會議精神,提高黨員干部職工政治理論素養和班子的政策理論水平和決策能力。二是狠抓班子的團結。認真堅持民主集中制原則,嚴格按照黨組議事規則議事,按集體領導下的分工負責制辦事,進一步增強班子團結,達到識大體、顧大局、大事講原則、小事講風格、相互支持、相互尊重、相互促進、心齊風正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建設。局領導班子每周"一碰頭",半月"一研究",每月"一",始終堅持民主決策。
2.抓思想建設,不斷提高黨員干部隊伍的整體素質。把加強黨員干部的思想建設放在重要位置,采取多種形式開展教育活動:一是認真堅持"三會一課"制度;二是堅持集中學習與自學相結合、理論學習與實踐相結合的原則,組織職工開展集中學習及利用業余時間自學。通過學習教育形式,進一步提高廣大黨員干部的政治思想素質。三是注重黨政班子成員學習,除認真參加黨組織中心組學習外,還積極組織安排參加各種培訓和在職學習。
3.抓組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。做好黨建,關鍵是抓好支部建設,帶好黨員隊伍。在黨的組織建設方面,我們重點抓六個方面的工作:一是黨組織的機構建設工作。按照黨的組織原則規定,對基層黨組織進行換屆選舉,選出了優秀黨員充實支部班子,保證支部班子成員配齊、配強。二是抓黨員發展和管理工作。局總支嚴格按照有計劃、有重點、積極穩妥地做好發展黨員工作。培養入黨積極分子,發展新黨員,按期轉正預備黨員,為黨組織增添新的血液,有效地改善隊伍結構,增強黨組織的戰斗力,保證黨內各項活動的有序開展。四是加強黨員的陣地建設。進一步規范黨員生活,將"三會一課"、民主生活會、民主評議黨員等制度規范化,給黨員同志提供一個良好的學習、活動場所。六是加強基層黨組織和黨員的管理,實行總支與所轄支部,支部與黨員簽訂目標責任書的管理措施,進一步明確黨員的權利和義務。
(二)嚴明黨的紀律1.提高思想認識。引導干部職工深刻認識當前黨風廉政建設不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭的壓倒性態勢正在形成;準確領會黨中央“兩個沒有變”的反腐方針,即:堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變;堅定“四個自信”,即對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
2.嚴守政治紀律規矩。深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深刻領會掌握習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加扎實地把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。
3.嚴守黨的紀律。把嚴守黨的紀律作為最根本的規矩,牢固樹立黨的意識,增強黨性觀念,堅守黨性原則,牢記“黨規黨紀嚴于國家法律”,在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從,做黨規黨紀和國家法律的模范遵守者。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,加強對新修訂實施的兩項黨內法規貫徹執行情況的監督檢查,促進法規制度剛性運行,堅決維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性。
4.嚴肅政治生活。深入學習貫徹十八屆六中全會精神,以《準則》和《條例》為遵循,堅持問題導向,嚴肅黨內政治生活,自覺接受監督,常聽“批評語”,常敲“廉政鐘”,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,切實做到清正廉潔。
(三)扛穩抓牢和落實主體責任1.開展黨風廉政建設履責工作。定期不定期開展履責工作,局領導班子成員認真履行“一崗雙責”,研究指導分管領域黨風廉政建設工作,局機關各科室、局屬各單位按時向分管領導書面報告黨風廉政建設工作進展情況。
2.嚴格落實局系統黨風廉政建設約談制度。局領導班子成員與其分管科室和局屬單位科級干部進行工作約談和日常談話,科級干部與本科室、本單位黨員進行談話,傳導壓力,強化監督,將紀律和規矩挺在前面。
3.加強理論學習教育。定期不定期組織開展廉政專題學習和案例警示教育,通過舉辦警示教育報告會、組織觀看警示教育電教片、及時傳達學習紀委關于違紀違法案件和違反中央八項規定精神典型問題的通報等多種形式,使黨員干部加強黨性修養,牢記黨的宗旨,時刻繃緊嚴守紀律、廉潔從政的弦,對黨紀法規始終做到心存敬畏,警鐘長鳴。
(四)持之以恒推進作風建設1.嚴格執行作風建設各項規定和制度。認真貫徹落實中央八項規定、省委“雙十條”、市委“十二條”規定,進一步改進思想作風、領導作風、工作作風和生活作風,進一步精簡會議、文件和簡報,嚴控三公經費開支。
2.抓好重要節點提醒。緊盯重大節慶假日等重要時間節點,及時印發關于作風建設的《通知》,對加強廉潔自律和執行八項規定精神提出具體要求,做到時時提醒、事事監督,防止廉潔自律意識淡化和“四風”問題反彈。
3.堅決查糾“四風”問題。管住重要環節,看住關鍵少數。從嚴查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津貼補貼等問題入手,密切管住出入私人會所、組織隱秘聚會、贈送電子禮券等“四風”新動向新表現,對隱形變異的“四風”問題從重處理,杜絕“四風”問題反彈。
(五)持續強化監督執紀問責1.準確把握監督執紀四種形態。堅持把紀律挺在前面,運用好“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”的監督執紀“四種形態”。通過抓早抓小、關口前移,做到沒有問題早預防、輕微問題早發現、一般問題早糾正,用黨紀衡量黨員干部行為,切實管好紀律、管住大多數。
2.注重問題線索紀律審查。健全發現和查處問題的長效機制,拓寬舉報投訴渠道,建立健全問題線索臺帳機制,及時對信訪舉報和問題線索進行調查核實,做到“事事有回音、件件有結果”。同時,充分發揮問題線索的舉一反三和警示教育作用。
3.加大監督執紀問責力度。突出懲治重點,看住關鍵少數,堅決防止黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部的帶病提拔。充分運用約談、提醒談話、誡勉談話、函詢、黨紀處風等方式,對違反黨的紀律、主體責任不落實、“四風”問題反映突出的,嚴肅倒查追責,追究相關人員和有關領導的責任。加大責任追究典型問題通報曝光力度,問責一個、警醒一片,讓失責被問成為常態。
(一)政治忠誠方面。本人堅定共產主義信仰,堅守社會主義信念,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺堅持“兩個維護”。始終堅持黨的的路線方針政策,并不折不扣地貫徹和落實。
(二)政治定力方面。本人充分利用“學習強國”、干部網絡學院等平臺載體,結合主題教育,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針、政黨治理與黨的建設的理解,堅持學思用貫通、知信行統一,堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學,堅定理論自信底氣,淬煉提升政治素養,分析辨別各種思想傾向的是非曲直,提升政治鑒別力,增強自身的政治定力。
(三)政治擔當方面。本人常提醒自己擔當是成事之要,在工作中樹立敢于擔當作為的意識,主動承擔起自身的工作責任。在堅持政治原則的前提下,敢于擔當、勇于作為。
(四)政治能力方面。本人堅持心中有民,凡是涉及群眾切身利益問題,再小也要盡力辦,把群眾滿意作為第一點贊。在工作推進中,做到緊密聯系群眾,堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,切實提升自己的政治能力。
(五)政治自律方面。本人嚴格遵守政治紀律和政治規矩。尊崇黨章,堅持民主集中制,做到“四個服從”,聽從黨中央的決策部署,在思想上和行動上嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的“規矩人”。
(一)理論素質還需進一步提升。理論學習的自覺性不高,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,還需要系統的學習理論學習,提高理論學習水平。
(二)宗旨意識還需進一步提升。政治上雖然立場堅定,能夠和黨中央保持高度一致,但在踐行黨的宗旨和保持公仆意識上做的還不夠,有所欠缺,全心全意為人民服務的能力和水平有待提高。
(三)服務意識還需進一步提升。遇到實際問題還沒有很好地以人為本針對問題沉下去,尋求解決問題的最佳方法途徑,對工作中的實際困難和問題深入了解不夠。
(四)工作能力還需進一步提升。自己的在政治理論、文化知識、領導藝術和管理能力等多個方面的黨性修養和領導能力有所欠缺,自己離黨性修養和領導能力的高要求還有一定差距。
(一)加強理論學習。做到全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,深刻認識和領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。
(二)提升宗旨意識。始終保持清醒堅定的政治立場,遵守黨章黨規,執行黨紀政紀,始終站在黨的立場上想問題、干工作,對黨忠誠。在工作推進中,真正做到緊密聯系群眾,堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事,爭取工作出亮點、見成效。
(三)改進工作作風。在實際工作中,要真心實意與基層群眾溝通交流,真正為其排憂解難。以踏石留印、抓鐵有痕的精神,狠抓工作落實。堅持問題導向,清單式解決,在解決問題中推動發展。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。
班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
按照中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,省委從7月初動員大會到現在已4個多月。根據局黨組和機關黨委的要求,這段時間,我積極參加學習理論知識,積極參加教育實踐活動,緊密聯系自己的思想、工作、生活實際和成長進步經歷,緊扣為民務實清廉主題,結合**工作實際,嚴格要求自己,積極到基層調研,在經濟普查、人口變動調查、勞動力調查、勞動工資**等開展工作和業務培訓過程中,努力征求對人口就業**工作和對本人意見,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,加強學習、征求意見、查擺問題、分析解剖?,F將對照檢查情況報告如下:
我已參加工作19年,入黨19年,從最基層干起,在企業做過銷售、**、財務等,在組織的培養下,一步一步成長。應該說,自己這一路走過來,遵守黨的政治紀律是堅決的,政治上是清醒的,是一以貫之的。
信仰信念始終是堅定的。無論在企業、在機關,在哪個崗位,做基本建設、更新改造、房地產等投資**,還是人口普查、就業**以及經濟**等都能站穩政治立場,堅定理想信念,堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,堅定地與黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民,做到大是大非面前旗幟鮮明,大風大浪面前立場堅定,不做糊涂人,不干糊涂事。維護中央權威是高度自覺的。講政治、顧大局、守紀律,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,自覺在大局下想問題、做工作。深入學習和認真貫徹黨的十八大和習近平總書記一系列重要講話精神,切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,堅定地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。服從組織安排從未打過折扣。參加工作以來,始終服從組織決定、聽從安排,組織上要我到哪就到哪、讓我干啥就干啥,沒有自我設計個人成長路線,也沒有向組織提過分要求,甚至討價還價。工作中服從領導安排。廉潔自律要求嚴格。恪守黨章和黨紀國法,自覺按黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規定辦事,不越雷池,不逾紅線,守住底線。不論是做業務骨干,還是當副手,都能找準自己的角色定位,帶頭貫徹民主集中制,自覺維護集體利益和班子團結,嚴格執行廉潔從政各項規定,從嚴要求自己,主動接受制度紀律約束和各方面的監督。
但對照標準要求,自己作為一名黨的干部,還有很多方面做得不夠。一是理論學習不夠。對理論學習存在“實用主義”,學文件多一些,學原著少一些,用時學得多一些,不用時學得少一些。雖然參加過省直機關黨校學習,但是學習也缺乏系統性、專業性。就是自學,也不夠深入。尤其是全面地、系統地學習貫徹習近平總書記十八大以來一系列重要講話精神還需要進一步加強,在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上還要下功夫。二是在正確處理整體利益與局部利益關系方面還有差距。自己長期從事業務工作,有一些工作存在過于強調業務要求、從業務技術角度出發的情況,有時有本位思想、塊塊意識,在堅決貫徹執行中央大政方針、確保大方向不偏離的情況下,對中央某些具體政策的貫徹執行有靈活變通思想。三是政治敏銳性和捍衛斗爭意識還不夠強。在新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面,用老辦法多一些,對新辦法探索不夠,缺乏創新意識。對當前意識形態領域的各種錯誤思潮、錯誤主張和錯誤言論,自己有時在一些場合也能聽到,卻沒能當時就站出來義正辭嚴地予以糾正、駁斥和制止。四是在團結、帶隊伍方面還有差距。比如,在嚴肅黨內政治生活、增進班子整體團結、嚴格干部教育管理、懲治和預防腐敗等方面,作為黨的干部也有盡責不到位的地方,有時甚至“睜一只眼閉一只眼”,聽之任之、放任自流。這些都是與黨的政治紀律要求不相符的,需要進一步引起高度警覺,切實加以改進。
中央八項規定及實施細則出臺后,省委聯系實際制定出臺《省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》,改進調查研究、解決民生難題、精簡會議文件、簡化接待工作,改進新聞報道、堅持廉潔從政等方面作出具體規定,對一些突出問題的整改落實面向社會作出公開承諾。推動全省作風建設取得了階段性成效。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,以集中解決“四風”問題為重點,改進作風,密切干群關系,是確保黨同人民群眾血肉聯系的重大舉措,省**局黨組堅持帶頭示范、邊整邊改,聚焦“四風”問題,出臺《關于嚴肅公車管理規定的同志》等,一級做給一級看,一級帶著一級改。我作為副處長,注意帶好頭,從自身做起,從具體問題改起,嚴格執行黨組的各項規定。
盡管目前全省貫徹中央八項規定、狠抓作風整治有了一個好的開頭,但與中央要求相比,與人民群眾的期待愿望相比,與解決作風突出問題的現實緊迫感相比,無論從人口就業處來看,還是從我本人來看,都還有做得不夠好、不平衡、不徹底的地方。還存在思想認識有偏差、執行標準不嚴格、長效機制不健全、整治效果不平衡等問題。有的措施還不夠硬,有的力度還不夠大。公務接待方面有時接待標準沒有把握好,嚴格管理處內固定資產,公車管理等,在厲行節約方面,就個人而言,也有要求不夠嚴格的地方。一是調查研究需要進一步改進。深入調研的面不夠寬,時間不夠充分。由于省里業務繁忙,不僅要做報表,還要進行數據處理、程序調試,具體做多個業務,基層調研基本上做到了輕車簡從,有時下去后,相關部門和涉及業務的幾個同志同時來陪同,盡管自己作了婉拒,但考慮基層同志的心理,后來也就隨他們去了。二是文風會風需要進一步改進。人口就業**工作專業多,相互獨立,業務技術要求高,人口普查數據使用及推算、人口變動、勞動力調查、人才調查和勞動力工資**等都需要單獨召開會議安排布置,調查制度改革力度大,程序修改頻繁,但基層業務人員身兼多職,變動頻繁,報表任務重,盡量減少會議,諸如此類,都是貫徹執行中央八項規定不夠嚴肅、不夠徹底的表現,需要更加引起注意,進一步加以改進。
對征集到的州市縣**部門對我個人和處室的意見建議,我都是認真思考,努力改進,這些意見建議是認真負責、客觀中肯的,充分體現了同志們對我的信任、期待和鞭策,這既是自己身上存在的差距和不足,也是今后進一步努力的方向。
(一)形式主義方面。主要表現在:一是學習不深入不系統。學習自覺性不強,緊一陣、松一陣,有時滿足于已有的知識積累,存在憑經驗、吃老本的思想。政治理論和業務知識的學習和更新不夠。二是工作抓落實不夠。一些工作重布置、輕落實,對推動落實執行的工作機制、政策措施和具體抓手研究不夠,沒有達到預期的效果。對一些制約人口就業**科學發展的深層次矛盾和問題,雖然看到了癥結所在,但沒有真正下決心、花氣力去推動解決。比如,人口普查建立了龐大的數據資料庫,可以進行大量開發研究,但是只停留在招標課題的研究和分析,沒有深入分析研究普查得到大量信息資料。比如,人口就業**改革進程中,調查制度的不足、數據推算方法的改進等。比如,打造人口就業處團隊精神,可以充分利用人口就業處人力資源素質高、業務技能強的特點,做出更多人口就業分析研究精品,比如,資源整合利用方面,人口普查積累了大量的大規模作戰經驗,建立了各級普查機構,有較好人、財、物保障,充分這些條件,可以取得更多成果。三是堅持正確政績觀還有差距。有時沒有很好的把對上負責與對下負責統一起來,作為副處長要做好承上啟下的作用,對全省的人口就業**工作的思路仍然需要進一步予以整合提煉和系統概括,各個專業如何開展工作,更好地滿足黨委政府和社會各界的需要,使數據更好的反映發展實際,又能結合目標要求。
(二)官僚主義方面。主要表現在:一是有些決策脫離實際。在調查過程中過多強調國家**局制定制度和調查方案的要求,考慮調查的實際情況不夠。如基層業務人員身兼數職、調查員的選調、數據質量控制等。二是聯系關心群眾不夠。**部門是“弱勢部門”,各級**部門和**人員工作、生活和學習條件都比不上很多“強勢部門”。1、對處室人員關心不夠。人口就業處的同志來自全國各地,有的是一個人在昆明工作,涉及住房問題、探親問題等。2、對基層人口就業業務人員關心不夠。人口就業**不同于其他**報表,需要按時入戶開展實際登記,還需要聘請和培訓調查員,調查經費不足制約業務的開展。3、數據分析研究開展不夠。人口就業**近年來成為熱點,反映民生、就業、教育等。特別是城鎮化、人口自然增長率、失業率、勞動工資等成為新聞媒體關注的焦點,需要對數據開展更多分析研究。4、業務培訓不夠。人口就業**業務技術要求高,基層對指標理解直接體現在數據質量上,通過業務培訓才能規范業務、提高業務水平。5、對基層反映的調查經費少、有的專業調查頻率高等沒有提出有效措施,爭取工作條件。三是工作方法有時欠妥當。由一般干部轉任副處長后,對業務抓得緊一些,過問多一些,工作布置也具體一些,有時親力親為比較多,自己還負責月度和年度勞動力調查,對處室的建設、制度建設、思想政治工作等方面相對投入精力少一些,作為副處長,今后在堅持抓業務工作同時,應當全力支持處長工作,集中更多精力抓全局、抓統籌,與同志的接觸交流、談心溝通少了。我從不隱瞞自己的觀點,歷來有話直說,脾氣也不太好,有時批評人過于嚴厲、不留情面,語氣重了些,盡管對事不對人,也給部分同志造成了一些誤會。性子也有點急,什么事情一布置,就想早日看到結果,對下屬的體諒、理解、關心不夠。
(三)享樂主義方面。主要表現在:一是精神懈怠、不思進取的傾向有不同程度地反映。人口就業**的改革任務非常繁重,面臨的壓力也不小,尤其近年來,調查方法、抽樣方法、數據處理程序等年年在變,人口普查剛結束,經濟普查又開始,人口變動、勞動力、勞動工資、人才資源調查等工作任務日益繁重,缺錢缺人,工作壓力巨大,有時流露出了安于現狀、不思進取的傾向。二是敢于擔當、敢于負責的精神有所下降。隨著年齡的增長,見的事也多了,對一些不正之風和不良習氣,有時覺得習以為常、司空見慣,瞻前顧后,怕得罪人,“事不關己高高掛起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。比如,基層反映應該多設獎勵項目,辛苦一年,什么獎勵都沒有,但所有工作都不能少,影響積極性。但考慮局里有相關獎勵規定,也沒有過多去思考。三是或多或少存在講排場的心理。平時下鄉時,總想盡量多給基層一些支持,多幫助解決一些實際困難,下鄉時總會有迎來送往的事情,收受地方土特產的現象也是有的。
(四)奢糜之風方面。對鋪張浪費行為有時監督把關不嚴,個人也有忽視小節、隨波逐流、要求不嚴的地方。比如,基層安排的一些高規格接待,盡管心里不情愿,但礙于情面,有時也就隨俗跟大流了。人口普查期間拉著老臉低聲下氣地去求人的事也干過。
在“四風”問題上之所以存在上述這些現象和傾向,盡管有著特殊環境背景、特定范圍對象、體制機制欠規范等多方面的客觀影響,但主觀原因是主要的,值得引起高度警醒和深刻反思。
一是主觀世界改造不夠。作為一名黨的處級干部,受黨培養教育幾十年,對于加強主觀世界改造,堅定理想信念,態度上是自覺的,認識上是一貫的,立場也是堅定的。但實事求是地說,由于國家承平日久,國內政治社會大局持續穩定,過去那種思想上的高度警惕性、警覺性有所下降,特別是面對“四大考驗”,如何與時俱進地開展理想信念教育,加強對主觀世界的持續改造,有時結合得不夠緊、堅持得不夠好。尤其作為黨的干部,在加強理論武裝、加強意識形態工作、加強理想信念教育方面,精力投入不夠,辦法手段不多。加強主觀世界改造,把牢思想“總開關”,永遠沒有完成時,任何時候都不能自我滿足,任何時候都不能放松。
二是宗旨意識有所淡化?!八娘L”問題的產生,歸根到底是宗旨意識淡薄、群眾觀念淡化、群眾路線執行不力的問題。自己出身農民家庭,從農村基層成長起來,對人民群眾、對農民兄弟、對基層工作,始終深懷特殊感情。但隨著職務的升遷和工作條件的改善,雖然主觀上有深入群眾、親近群眾的強烈愿望,但真正做起來確實不那么容易。平時工作中,更多地是通過間接渠道聯系群眾,即使是下去調研也多是走馬觀花、來去匆匆,與群眾直接面對面、坐在一條凳子上的時候少了,對群眾所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了,導致不同程度地存在這樣那樣脫離群眾的現象。在保障改善人口就業**條件方面,盡管想了不少辦法,也做了一些事情,但與基層**人員的期待相比,還遠遠不夠。
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按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。
班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
在全縣廣大干部中開展以“遵紀守法、遵規守矩、履職盡責”為主題的加強政治生態環境建設活動以來,根據教育局的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
全縣深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
1、高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
2、痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
3、嚴肅紀律,改進作風。無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
的配置,如何規劃才能提高學校的信息化裝備水平,導致工作效率不高。。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照課程標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據本縣教師的教學水平和實際特點去很好的研究教學的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、進步步加強業務學習,只有加強業務學習,提高自身的業務技能,才能更好的為學校服務,才能適應當今教育信息化的發展需要。作為一名電教系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以指導學校開展信息教育,更不能促進我縣教育信息教育的發展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入學校一線,傾聽老師意見,想老師之所想,急老師之所急,忙老師之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為**的教育事業貢獻自己綿薄之力。
在全縣廣大干部中開展以“遵紀守法、遵規守矩、履職盡責”為主題的加強政治生態環境建設活動以來,根據教育局的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
全縣深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
1、高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
2、痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
3、嚴肅紀律,改進作風。無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
2、業務水平有待進一步提高。一是表現在沒有深入學校調查研究,對學校教學儀器裝備的現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化學校教學資源的配置,如何規劃才能提高學校的信息化裝備水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照課程標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據本縣教師的教學水平和實際特點去很好的研究教學的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、進步步加強業務學習,只有加強業務學習,提高自身的業務技能,才能更好的為學校服務,才能適應當今教育信息化的發展需要。作為一名電教系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以指導學校開展信息教育,更不能促進我縣教育信息教育的發展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入學校一線,傾聽老師意見,想老師之所想,急老師之所急,忙老師之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為xx的教育事業貢獻自己綿薄之力。
?按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。
班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
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(一)政治忠誠方面。本人堅定共產主義信仰,堅守社會主義信念,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺堅持“兩個維護”。始終堅持黨的的路線方針政策,并不折不扣地貫徹和落實。
(二)政治定力方面。本人充分利用“學習強國”、干部網絡學院等平臺載體,結合主題教育,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針、政黨治理與黨的建設的理解,堅持學思用貫通、知信行統一,堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學,堅定理論自信底氣,淬煉提升政治素養,分析辨別各種思想傾向的是非曲直,提升政治鑒別力,增強自身的政治定力。
(三)政治擔當方面。本人常提醒自己擔當是成事之要,在工作中樹立敢于擔當作為的意識,主動承擔起自身的工作責任。在堅持政治原則的前提下,敢于擔當、勇于作為。
(四)政治能力方面。本人堅持心中有民,凡是涉及群眾切身利益問題,再小也要盡力辦,把群眾滿意作為第一點贊。在工作推進中,做到緊密聯系群眾,堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,切實提升自己的政治能力。
(五)政治自律方面。本人嚴格遵守政治紀律和政治規矩。尊崇黨章,堅持民主集中制,做到“四個服從”,聽從黨中央的決策部署,在思想上和行動上嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,做政治上的“規矩人”。
(一)理論素質還需進一步提升。理論學習的自覺性不高,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,還需要系統的學習理論學習,提高理論學習水平。
(二)宗旨意識還需進一步提升。政治上雖然立場堅定,能夠和黨中央保持高度一致,但在踐行黨的宗旨和保持公仆意識上做的還不夠,有所欠缺,全心全意為人民服務的能力和水平有待提高。
(三)服務意識還需進一步提升。遇到實際問題還沒有很好地以人為本針對問題沉下去,尋求解決問題的最佳方法途徑,對工作中的實際困難和問題深入了解不夠。
(四)工作能力還需進一步提升。自己的在政治理論、文化知識、領導藝術和管理能力等多個方面的黨性修養和領導能力有所欠缺,自己離黨性修養和領導能力的高要求還有一定差距。
(一)加強理論學習。做到全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學,深刻認識和領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。
(二)提升宗旨意識。始終保持清醒堅定的政治立場,遵守黨章黨規,執行黨紀政紀,始終站在黨的立場上想問題、干工作,對黨忠誠。在工作推進中,真正做到緊密聯系群眾,堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事,爭取工作出亮點、見成效。
(三)改進工作作風。在實際工作中,要真心實意與基層群眾溝通交流,真正為其排憂解難。以踏石留印、抓鐵有痕的精神,狠抓工作落實。堅持問題導向,清單式解決,在解決問題中推動發展。
環境監察支隊根據《環境保護廳轉發環保部辦公廳關于開展全國環境監察工作專項執法檢查方案的通知》和環保局環境監察工作專項執法檢查實施方案的要求,環境監察支隊立即行動,在支隊開展了環境監察工作自查自糾,同時對照全國環境監察專項稽查工作方案的要求開展自查,規范了環境監察工作程序,提高了污染源現場監察、違法案件調查取證工作質量。
按照現場環境監察工作要求支隊對所轄41家企業中對國控企業、重點減排企業實施每月至少一次的現場環境監察工作,202-上半年支隊轄區國控重點源廢水7家,廢氣16家均按照要求頻次完成每月一次監察工作(現場監察筆錄139份),同時加強了國控重點源在線監控,發現在線超標企業及時提請處罰,對xxx有限公司等6家電廠21臺總裝機容量5670mw脫硫發電機組進行了每月每廠不低于2次的現場監察,按照規定要求對企業污染源現場監察情況填寫了"環境監察現場檢查筆錄"72份、""十二五"主要污染物總量減排現場核查筆錄"36份及"二氧化硫減排監察系數檢查記錄"36份,筆錄在確保完整性和規范性的同時全面準確的對日常檢查情況進行了體現。其他企業視其環境表現在年度工作計劃中規定每季度2-3次。
《污染源現場監察記錄》應包括實施現場環境執法的機構、人員、被檢查單位和人員的基本信息,被檢查單位的生產狀況、排污情況、監察結論、對違法行為擬提出的的處理建議等,所記載的情況要確保其真實性和準確性,現場監察結論明確,擬提出的處理意見具有合法性。通過自查發現有26份筆錄缺乏完整性,已進行了改正。環境監察支隊對上級下達的各項工作任務均按時嚴要求進行了報送,同時確保工作報告的完整性和準確性。
支隊的環境行政處罰工作按照發現違法情況-立案審批表-違法案件調查報告-詢問筆錄、監察筆錄(收集證據:違法事實、圖像資料、企業法人營業執照、組織機構代碼證、被詢問人身份證復印件、申請報告等)-查閱相關法律文件-提請行政處罰-下達事先告知書-下達處罰決定書-結案報告的順序進行,確保了調查取證形成的證據材料的合法性,以及行政處罰工作案卷的完整性。
在對上半年30個行政處罰案卷的檢查中,發現有2件行政處罰案件詢問筆錄上未記錄被詢問人的身份證號,2件行政處罰案件詢問筆錄中均未告知當事人有申請回避的權利,7件行政處罰案件詢問和監察筆錄空白處未進行注明"以下空白"字樣或劃斜線。均要求各隊室予以改正。
排污收費作為一項重要的環境管理制度,在環境保護工作中發揮兩個重要作用:一是刺激排污單位減少污染物排放,二是籌集污染治理所需的資金,因此,支隊將排污費征收工作放到首位,嚴格依照《排污征收標準管理辦法》依法對管轄企業各年度排污量及排污費進行核定、核算。其中:度共核定41戶企業,核定排污費:14092.91萬元,截至目前,管轄企業度排污費已全部繳清;度共核定41戶企業,核定排污費:15426.68萬元,截至目前,度收繳排污費39戶共計:15391.55萬元,欠繳2戶共計:100萬元,追繳排污費11戶共計:4212.57萬元;202-上半年年度共核定27戶企業,核定排污費:12295.6萬元,截至目前,度收繳排污費13戶共計:4418.14萬元,追繳排污費19戶共計:3596.77萬元。在排污費收繳的過程中,支隊對21戶未按時繳納排污費的企業依法下達了《催繳排污費通知書》,對4戶存在環境違法行為的企業給予行政處罰,共計:14萬元。支隊管轄企業中沒有符合減征、免征、緩征原則的企業,因此沒有減征、免征、緩征排污費的情況。支隊對排污費的征收、使用嚴格執行"收支兩條線"原則,征收的排污費一律上繳財政,環境執法所需經費列入本部門預算,以本級財政予以保障。
為樹立文明執法形象,建設一支社會認可、群眾滿意、公正執法、廉潔文明和作風過硬的環境監察隊伍的要求,支隊監察人員嚴格執行"六不準"規定,一是強化責任意識,找準監察定位。在嚴格執行環保法律法規的同時,正確處理環境監察執法與服務的關系,實現執法與服務并舉,積極幫助企業解決污染防治中環保設施運行、內部環保管理等方面的問題。二是強化業務學習,提升執法水平。針對現場監察執法人員少、工作量大的實際情況,將提升環境執法人員素質作為創新環境監察工作的突破口,每月定期組織開展業務和環保法律法規知識學習,提升環境執法人員的政治業務素質和監察執法能力。三是強化隊伍管理,提高執法素質。從抓作風養成入手,嚴格考勤考核、值班巡查、請銷假、請示報告等制度,培養職工雷厲風行的工作作風和嚴格的組織紀律觀念,堅持勤儉建隊,厲行節約意識,防止執法不嚴、執法不公、執法被動及執法粗糙現象,以打造良好的生態生活環境為目標,努力建設一支執法能力強、執法行為規范、執法效能高的環境監察隊伍。
近日,按照市紀委辦公室《通知》要求,我局認真開展了維護政治生態自查整改工作,現將自查整改工作開展情況報告如下:一.維護政治生態工作開展情況(一)履行“一崗雙責”,切實落實主體責任。局組高度重視風廉政建設,及時召開黨組會、局務會和職工大會,組織傳達學習中紀委十八屆七次全會、省紀委十二屆七次全會和市紀委四屆二次全會精神,研究部署貫徹落實工作。在年初召開的全市質監工作會議上,局黨組主要負責人代表局黨組對全市質監系統黨風廉政建設提出了要求,全面分析了全市質監系統黨風廉政建設取得的成效和存在的問題,對202-年工作進行了安排部署。局黨組分xx個層次分別與局班子成員、各縣區局、屬單位負責人簽訂了202-年度黨風廉政建設目標責任書,制訂了《關于推動落實“兩個責任”工作實施方案》,細化了落實“兩個責任”清單,明確和靠實了黨風廉政建設領導責任、具體責任和監督責任。結合日常業務工作,經常性地在黨組會議、局務會議上對一些苗頭性問題和風險等級較高的現象及時提醒、告誡,并對xx個局屬單位負責人進行了黨風廉政集體約談,就環保問責問題對班子成員和相關科室人員xx人進行提醒談話,收到了吸取教訓、防微杜漸的警示作用。
(二)嚴肅黨內生活,加強廉政風險防控。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,嚴格按照有關要求組織召開了黨員領導干部民主生活會、組織生活會和黨建工作會議,開展了民主評議黨員、談心談話工作,加強了黨內監督。認真履行民主集中制,堅持“三重一大”事宜一律提交局務會或黨組會集體討論決定。把廉政風險防控工作作為黨風廉政建設的重中之重,修訂了《廉政風險防控手冊》,有針對性地制定了《廉政風險預警防控工作制度》。把社會關注度較高的行政許可、檢驗檢測、行政執法作為廉政風險防控和權力制約的重點,修訂完善各類制度,基本做到了以制度管人、管事、管權。加強對黨員領導干部的監督,要求領導干部對個人婚姻、出國境、配偶子女從業、年度收入、家庭房產、投資理財等情況嚴格向組織做出報告,干部職工婚喪喜慶事宜嚴格執行市紀委有關規定。把深化改革轉變職能與規范權力運行結合起來,對各類行政審批、許可事項進行清理,將部分審批權限下放到縣區。加強政務公開和黨務公開,接受社會各界監督,努力做到辦事行為公正、透明。
(三)加強執紀監督,改進部門工作作風。深入開展紀律作風大整頓,局紀檢組、監察室定期不定期對各科室、直屬單位干部職工執行紀律、單位規章制度等情況進行明查暗訪,并對上下班紀律和會議紀律進行了重點整頓。局領導班子成員帶頭,重點從加強機關管理、規范公務活動方面,特別是進一步規范公務接待、公務用車管理,嚴格執行機關財務管理制度方面,認真落實中央和省市關于改進工作作風的規定,工作作風明顯改善,工作效能顯著提升,“門難進、臉難看、事難辦”等問題基本得到解決。按照市紀委統一安排部署,對現任正科級以上干部建立了規范的廉政檔案。
(四)堅持預防為主,強化廉政宣傳教育。堅持抓早、抓小,關口前移,重心下移,結合“兩學一做”學習教育,緊抓廉政宣傳教育不放松。為每名黨員領導干部購發了《習近平總書記系列重要講話讀本》,組織黨員干部傳達學習了習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重要講話。結合機關黨建工作,加強了對干部職工特別是黨員領導干部和重要崗位、關鍵環節干部職工理想信念、法律法規教育和警示教育,進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,筑牢了拒腐防變的思想基礎。
二.存在的問題在維護政治生態方面我局雖然做了大量工作,也取得了一定的成效,但與中央和省、市要求相比,還存在一些不足和問題:一是對維護政治生態重要性的認識還需進一步提高,還存在重業務輕黨建的現象。二是黨內政治生活還不到位,“一崗雙責”和廉政風險防控落實力度不夠,“規定動作”、防控措施還過多停留在嘴上、紙上,黨風廉政建設主體責任落實力度上存在效力逐級遞減的問題。三是工作作風還有待改進,工作懈怠、不在狀態等現象比較突出;“四風”問題時隱時現,守紀律、強作風依然任重道遠。四是紀檢組、監察室圍繞深化“三轉”要求,強化監督執紀問責,履行監督責任還有差距,對違紀現象執紀問責失之于寬、于軟。
三.整改措施(一)抓好三個建設,促進黨建工作逐步實現規范化1.抓班子建設,不斷提高執政能力和領導水平。把如何加強局總支和各基層支部建設放在首位,著重抓三個方面:一是狠抓班子能力建設。采取按照黨建學習制度,深刻領會黨的相關會議精神,提高黨員干部職工政治理論素養和班子的政策理論水平和決策能力。二是狠抓班子的團結。認真堅持民主集中制原則,嚴格按照黨組議事規則議事,按集體領導下的分工負責制辦事,進一步增強班子團結,達到識大體、顧大局、大事講原則、小事講風格、相互支持、相互尊重、相互促進、心齊風正的良好效果。三是狠抓班子民主制度建設。局領導班子每周"一碰頭",半月"一研究",每月"一",始終堅持民主決策。
2.抓思想建設,不斷提高黨員干部隊伍的整體素質。把加強黨員干部的思想建設放在重要位置,采取多種形式開展教育活動:一是認真堅持"三會一課"制度;二是堅持集中學習與自學相結合、理論學習與實踐相結合的原則,組織職工開展集中學習及利用業余時間自學。通過學習教育形式,進一步提高廣大黨員干部的政治思想素質。三是注重黨政班子成員學習,除認真參加黨組織中心組學習外,還積極組織安排參加各種培訓和在職學習。
3.抓組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。做好黨建,關鍵是抓好支部建設,帶好黨員隊伍。在黨的組織建設方面,我們重點抓六個方面的工作:一是黨組織的機構建設工作。按照黨的組織原則規定,對基層黨組織進行換屆選舉,選出了優秀黨員充實支部班子,保證支部班子成員配齊、配強。二是抓黨員發展和管理工作。局總支嚴格按照有計劃、有重點、積極穩妥地做好發展黨員工作。培養入黨積極分子,發展新黨員,按期轉正預備黨員,為黨組織增添新的血液,有效地改善隊伍結構,增強黨組織的戰斗力,保證黨內各項活動的有序開展。四是加強黨員的陣地建設。進一步規范黨員生活,將"三會一課"、民主生活會、民主評議黨員等制度規范化,給黨員同志提供一個良好的學習、活動場所。六是加強基層黨組織和黨員的管理,實行總支與所轄支部,支部與黨員簽訂目標責任書的管理措施,進一步明確黨員的權利和義務。
(二)嚴明黨的紀律1.提高思想認識。引導干部職工深刻認識當前黨風廉政建設不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭的壓倒性態勢正在形成;準確領會黨中央“兩個沒有變”的反腐方針,即:堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變;堅定“四個自信”,即對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
2.嚴守政治紀律規矩。深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深刻領會掌握習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加扎實地把黨中央和省委、市委的各項決策部署落到實處。
3.嚴守黨的紀律。把嚴守黨的紀律作為最根本的規矩,牢固樹立黨的意識,增強黨性觀念,堅守黨性原則,牢記“黨規黨紀嚴于國家法律”,在政治上講忠誠、組織上講紀律、行動上講服從,做黨規黨紀和國家法律的模范遵守者。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,加強對新修訂實施的兩項黨內法規貫徹執行情況的監督檢查,促進法規制度剛性運行,堅決維護黨規黨紀的權威性和嚴肅性。
4.嚴肅政治生活。深入學習貫徹十八屆六中全會精神,以《準則》和《條例》為遵循,堅持問題導向,嚴肅黨內政治生活,自覺接受監督,常聽“批評語”,常敲“廉政鐘”,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,切實做到清正廉潔。
(三)扛穩抓牢和落實主體責任1.開展黨風廉政建設履責工作。定期不定期開展履責工作,局領導班子成員認真履行“一崗雙責”,研究指導分管領域黨風廉政建設工作,局機關各科室、局屬各單位按時向分管領導書面報告黨風廉政建設工作進展情況。
2.嚴格落實局系統黨風廉政建設約談制度。局領導班子成員與其分管科室和局屬單位科級干部進行工作約談和日常談話,科級干部與本科室、本單位黨員進行談話,傳導壓力,強化監督,將紀律和規矩挺在前面。
3.加強理論學習教育。定期不定期組織開展廉政專題學習和案例警示教育,通過舉辦警示教育報告會、組織觀看警示教育電教片、及時傳達學習紀委關于違紀違法案件和違反中央八項規定精神典型問題的通報等多種形式,使黨員干部加強黨性修養,牢記黨的宗旨,時刻繃緊嚴守紀律、廉潔從政的弦,對黨紀法規始終做到心存敬畏,警鐘長鳴。
(四)持之以恒推進作風建設1.嚴格執行作風建設各項規定和制度。認真貫徹落實中央八項規定、省委“雙十條”、市委“十二條”規定,進一步改進思想作風、領導作風、工作作風和生活作風,進一步精簡會議、文件和簡報,嚴控三公經費開支。
2.抓好重要節點提醒。緊盯重大節慶假日等重要時間節點,及時印發關于作風建設的《通知》,對加強廉潔自律和執行八項規定精神提出具體要求,做到時時提醒、事事監督,防止廉潔自律意識淡化和“四風”問題反彈。
3.堅決查糾“四風”問題。管住重要環節,看住關鍵少數。從嚴查處公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津貼補貼等問題入手,密切管住出入私人會所、組織隱秘聚會、贈送電子禮券等“四風”新動向新表現,對隱形變異的“四風”問題從重處理,杜絕“四風”問題反彈。
(五)持續強化監督執紀問責1.準確把握監督執紀四種形態。堅持把紀律挺在前面,運用好“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分、組織調整成為大多數,重處分、重大職務調整的是少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數”的監督執紀“四種形態”。通過抓早抓小、關口前移,做到沒有問題早預防、輕微問題早發現、一般問題早糾正,用黨紀衡量黨員干部行為,切實管好紀律、管住大多數。
2.注重問題線索紀律審查。健全發現和查處問題的長效機制,拓寬舉報投訴渠道,建立健全問題線索臺帳機制,及時對信訪舉報和問題線索進行調查核實,做到“事事有回音、件件有結果”。同時,充分發揮問題線索的舉一反三和警示教育作用。
3.加大監督執紀問責力度。突出懲治重點,看住關鍵少數,堅決防止黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部的帶病提拔。充分運用約談、提醒談話、誡勉談話、函詢、黨紀處風等方式,對違反黨的紀律、主體責任不落實、“四風”問題反映突出的,嚴肅倒查追責,追究相關人員和有關領導的責任。加大責任追究典型問題通報曝光力度,問責一個、警醒一片,讓失責被問成為常態。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查,現將自查結果匯報如下一、政治生態建設工作落實情況xx局黨委堅決以***新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創建衛生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調整了黨建黨風廉政建設領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀“四種形態”開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車,違規公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規定精神落地生根。
設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;
公開工作流程、制定關于各業務的“一次性告知單”;
公開監督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態,摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩定和集中統一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現場做了表態發言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態,及時發現不穩定因素苗頭。三是發放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。
班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。
紀檢監察部門認真落實好監督責任,嚴格紀律執行情況的監督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規守紀,秩序不亂、工作不斷。
對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制,完善議事規則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀律規矩意識還需進一步增強,加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實,在激發干事積極性方面還有待加強。
二是推進“黨建”進程還需進一步加快。雖然將“黨建”納入了黨建工作的建設體系,開展了“黨建規范管理”“黨建優化服務”“黨建作風建設”“黨建精準扶貧”等新模式,但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠,黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
(一)堅持思想建黨與制度建黨相結合,引導黨員干部守紀律、講規矩,真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常,把關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等黨內法規,作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面,強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任,堅持“緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念,落實黨建目標考核,將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據。
(二)持續推進黨建品牌創建、廣泛開展“黨建”新模式,將創建黨建品牌和“黨建”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅持圍繞中心推進黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展,推動黨建品牌創建和“黨建”在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
首段:引入政治生態整改的背景和意義(約200字)。
政治生態整改是指對黨內涉及政治生態的問題進行系統性整治,以建設干凈政治為目標。近年來,我國不斷加大力度推進政治生態整改,取得了顯著成效。政治生態整改不僅是推動黨的建設新的偉大工程的重要舉措,也是實現全面從嚴治黨的必然要求。在整改的過程中,我深刻體會到了政治生態整改的重要性和意義。
在進行政治生態整改的過程中,我發現了一些存在的問題。首先,一些黨員干部對政治生態整改缺乏深刻的認識,沒有形成強烈的整改意識。其次,一些地方和單位在整改過程中存在的工作不扎實、工作機制不完善等問題,導致整改效果不理想。此外,政治生態整改中,還出現了一些反腐敗力度不夠、問題線索得不到有效處置等問題。
政治生態整改著重解決問題的根源,深入剖析問題背后的原因,并提供有效的整改方案。在這個過程中,我深刻體會到整改工作需要有追根溯源、除病剖析的精神,深挖本質,以確保整改的質效。同時,整改過程中需要緊密結合實際,充分考慮不同地區、不同行業的特點和實際情況,因地制宜地推進整改工作。此外,整改工作需要堅持科學決策、依法行政的原則,確保整改工作的合法性和可操作性。
在進行政治生態整改的過程中,我認為有以下幾點需要注意。首先,要加大宣傳力度,提高干部群眾的整改意識,讓更多的人積極參與其中。其次,要加強組織領導,建立協調高效的工作機制,確保政治生態整改的順利開展。再次,要注重問題導向,突出重點,合理分配資源,確保整改工作的實效性和可操作性。最后,要加強監督和紀律執行,建立起有效的監督機制,對整改工作進行持續監督和檢查。
政治生態整改的目的在于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,提高黨的執政水平和群眾的滿意度。展望未來,我相信政治生態整改將會取得更大的成果。隨著整改工作的不斷深入和推進,我們的黨將會變得更加強大,為人民謀幸福的能力也將得到進一步提升。政治生態整改需要不斷激發全黨全社會的參與熱情,共同為建設干凈政治而奮斗。相信在全黨同志的共同努力下,我們一定能夠實現政治生態的整潔與健康,為黨和人民事業的發展作出新的更大貢獻。
1.這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件。
2.2019年,國內生產總值達到99.1萬億元,增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人,調查失業率在5.3%以下。居民消費價格上漲2.9%。
3.2019年,我國糧食產量保持在1.3萬億斤以上。常住人口城鎮化率首次超過60%。
4.改革開放邁出重要步伐。政府機構改革任務完成?!胺殴芊备母锟v深推進。設立科創板。共建“一帶一路”取得新成效。出臺外商投資法實施條例,增設上海自貿試驗區新片區。
5.三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。
6.2019年,居民人均可支配收入超過3萬元。義務教育學生生活補助人數增加近40%,高職院校擴招100萬人。
7.2019年,我們隆重慶祝中華人民共和國成立70周年,極大激發全國各族人民的愛國熱情,匯聚起奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量。
8.我們加強黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”,為基層松綁減負。
9.成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大主場外交活動,積極參與全球治理體系建設和改革,推動構建人類命運共同體。
10.新冠肺炎疫情發生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在黨中央領導下,中央應對疫情工作領導小組及時研究部署,中央指導組加強指導督導,國務院聯防聯控機制統籌協調,各地區各部門履職盡責,社會各方面全力支持,開展了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
11.在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。及時采取應急舉措,對新冠肺炎實行甲類傳染病管理,各地啟動重大突發公共衛生事件一級響應。
12.堅決打贏武漢和湖北保衛戰并取得決定性成果,通過果斷實施嚴格管控措施,舉全國之力予以支援,調派4萬多名醫護人員馳援。
13.迅速擴大醫用物資生產,短時間內大幅增長,抓好生活必需品保供穩價,保障交通干線暢通和煤電油氣供應。
14.因應疫情變化,適時推進常態化防控。
15.針對境外疫情蔓延情況,及時構建外防輸入體系,加強對境外我國公民的關心關愛。
16.積極開展國際合作,本著公開、透明、負責任態度,及時通報疫情信息,主動分享防疫技術和做法,相互幫助、共同抗疫。
17.我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展,不失時機推進復工復產,推出8個方面90項政策措施。
18.去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。
19.受全球疫情沖擊,世界經濟嚴重衰退,產業鏈供應鏈循環受阻,國際貿易投資萎縮,大宗商品市場動蕩。
20.國內消費、投資、出口下滑,就業壓力顯著加大,企業特別是中小微企業困難凸顯,金融等領域風險有所積聚,基層財政收支矛盾加劇。
21.政府工作存在不足,形式主義、官僚主義仍較突出,少數干部不作為、不會為。
22.在疫情防控中,公共衛生應急管理等方面暴露出不少薄弱環節,群眾還有一些意見和建議應予重視。
23.做好今年政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,加大“六穩”工作力度,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
24.今年要優先穩就業保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右。
25.現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
26.重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,努力完成“十三五”規劃目標任務。
27.“六?!笔墙衲辍傲€”工作的著力點。守住“六?!钡拙€,就能穩住經濟基本盤。
28.以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
29.要用改革開放辦法,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。
30.積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。
31.上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民。
32.要大力優化財政支出結構,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。
33.各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
34.要大力提質增效,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。
35.穩健的貨幣政策要更加靈活適度。
36.脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。
37.要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。
38.加強重大風險防控,堅決守住不發生系統性風險底線。
39.保障就業和民生,必須穩住上億市場主體,盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
40.加大減稅降費力度。今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。
41.前期出臺六月前到期的減稅降費政策,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。
42預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。
43.推動降低企業生產經營成本。降低工商業電價5%政策延長到今年年底。寬帶和專線平均資費降低15%。
44.強化對穩企業的金融支持。對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。
45.加強監管,防止資金“空轉”套利。
46.為保市場主體,一定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯提高,一定要讓綜合融資成本明顯下降。
47.千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。
48.我國包括零工在內的靈活就業人員數以億計,今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。
49.資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人,要使更多勞動者長技能、好就業。
50.深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。
51.以公正監管維護公平競爭,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
52.提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。
53.優化民營經濟發展環境。構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展。
54.推動制造業升級和新興產業發展。全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。
55.提高科技創新支撐能力,加快建設國家實驗室。
56.深入推進大眾創業萬眾創新。深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地,堅持包容審慎監管,發展平臺經濟、共享經濟,更大激發社會創造力。
57.實施擴大內需戰略,推動經濟發展方式加快轉變。
58.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。
59.擴大有效投資。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。
60.堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。
61.加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。
62.實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。
63.提高生態環境治理成效。突出依法、科學、精準治污。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。
64.確保實現脫貧攻堅目標,促進農業豐收農民增收。
65.落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措,保障重要農產品供給,提高農民生活水平。堅決打贏脫貧攻堅戰。
66.著力抓好農業生產。懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。
67.壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。
68.擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。
69.重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5g應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。
70.加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力。
71.面對外部環境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩定產業鏈供應鏈,以開放促改革促發展。
72.加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。
73.籌辦好第三屆進博會,積極擴大進口,發展更高水平面向世界的大市場。
74.積極利用外資。大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。
75.賦予自貿試驗區更大改革開放自主權,加快海南自由貿易港建設。
76.高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規則,發揮企業主體作用,開展互惠互利合作。
77.中國致力于加強與各國經貿合作,實現互利共贏。
78.面對困難,基本民生的底線要堅決兜牢,群眾關切的事情要努力辦好。
79.加強公共衛生體系建設。堅持生命至上,改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。
80.提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。
81.推動教育公平發展和質量提升。要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。
82.加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。
83.全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。
84.完善退役軍人優撫安置制度。做好因公殉職人員撫恤。
85.擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。
86.擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。
87.豐富群眾精神文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀。
88.加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。
89.加強洪澇、火災、地震等災害防御,做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。
90.面對艱巨繁重任務,各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,踐行以人民為中心的發展思想,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。
91.要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。
92.加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。
93.各級政府要始終堅持實事求是,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,遵循客觀規律,一切從實際出發,立足辦好自己的事。
94.要大力糾治“四風”,把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。
95.今年要編制好“十四五”規劃,為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。
96.我們要堅持和完善民族區域自治制度,支持少數民族和民族地區加快發展,鑄牢中華民族共同體意識。
97.人民軍隊在疫情防控中展示了聽黨指揮、聞令而動、勇挑重擔的優良作風。
98.要深入貫徹習近平強軍思想,深入貫徹新時代軍事戰略方針,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍。
99.我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任。我們要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。
100.中國將同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,推動構建人類命運共同體。
主要問題:理論水平不高。表現在,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想理解不夠深刻,把握不夠系統、運用不夠自覺;對科學發展觀、黨的xx大和xx屆。
四中全會。
精神以及其他一些重大理論問題,有些方面吃得不透、研究不深、把握不準;對新形勢、新情況、新任務、新問題,有時候不能從理論高度去分析、去把握、去處理、去總結,只能任經驗,有時既沒有經驗又沒有理論,只能自己抱怨自己;對大量涌現的新知識、新理論、新觀念、新情況,有時缺乏敏銳性,不能及時了解和掌握,不能很好地運用新理論指導新實踐做好新工作完成新任務。
整改措施:把堅定理想信念建設放在思想建設的首位,把加強理論學習作為堅定理想信念的首要途徑。認真地、全面地、系統地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想,學習xx大和四中全會精神、科學發展觀等重要理論,深刻領會,用心研究;學習馬克思主義哲學,學習現代科學技術、經濟知識,學習歷史文化,學習法律法規;向書本學習,向群眾學習,向老同志學習,不拘門戶、不持偏見,能者即師,廣征博采,學習一切先進的、文明的東西,不斷武裝頭腦、豐富內涵、增進修養、提高素質,提高境界和眼界,提高馬克思主義理論素養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,更加堅定共產主義遠大理想,提高運用理論知識指導工作實踐的實際工作能力,提高工作水平,做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有為的共產黨員。
主要問題:日常工作生活中,在保持和發揮先進性方面,對時時處處保持先進性這根弦繃得不夠緊。
整改措施:在平時的學習和工作中,自己要努力做到講學習、講政治、講正氣,堅持正義和黨性原則,全面開展各項工作,勇于開展批評和自我批評,對不良現象要勇敢地與其斗爭。在大是大非面前,不怕得罪人,決不搞你好我好大家一團和氣,真正做到為黨的利益,同邪惡現象和勢力展開不調和的斗爭,保持共產黨員大無畏的革命氣節。
主要問題:思想不夠解放,創新意識不強。
整改措施:樹立開拓創新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。要進一步更新觀念,與時俱進,開拓創新,工作中勤于思考,多發現問題,多想辦法,多出路子。利用一切機會,積極走出去,不斷開闊視野,創新發展思路。在工作中要充分發揮主觀能動性,創新思維方式,改進工作方法,提高工作效率。在思維方式上突破原有的經驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索我場快速發展的方式方法,如在新時期如何開創辦公室工作新局面,促進我場更快更好地發展。
主要問題:黨風廉政建設方面對自己要求的標準不高。
整改措施:加強對黨風廉政建設有關規定的學習,進一步提高廉政意識。加強黨性修養,在自身世界觀的改造上下功夫,從小事做起,防微杜漸,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要嚴格遵守黨紀黨規,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強拒腐防變的責任感和緊迫感。嚴格執行黨風廉政四大紀律、八項要求等有關規定,落實好黨風廉政責任制。在工作、生活上嚴格要求自己,敢于抵制各種不正之風和腐敗行為。自覺接受組織和職工群眾的監督。
主要問題:調查研究做的不夠。
整改措施:多下基層深入開展調查研究工作,力爭解決實際問題,促進各項工作再上新水平。結合工作實際,合理安排時間,多深入基層,在深入調查、掌握第一手資料的基礎上,注重在研究上多做文章,實現調查與研究的統一,在解決實際問題上狠下工夫。主要問題:領導藝術和領導水平有待于進一步提高。
整改措施:加強對領導科學知識的學習,注重理論與實踐相結合,不斷提高領導水平和領導藝術。改進工作方法,提高領導水平。要注意工作方法,充分調動全體干部職工的工作積極性和創造性。
工作領導小組:
根據《關于轉發〈關于印發《九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態建設情況進行了認真自查自評,現將有關情況匯報如下:
近年來,xxx黨委切實發揮領導核心作用,團結帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業的健康發展,確保了教育事業發展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向局機關黨員干部發放《被巡察地方(單位)政治生態自我評估調查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態狀況量化評估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。
(一)認真抓好黨員干部思想政治教育。
xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態環境能夠做到風清氣正。
局機關政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面。
xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發揮主體作用,統一安排,明確責任,選優配強,選配政策水平高、專業能力強、實踐經驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結合的梯次配備,做到優勢互補、活力增強、發展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規章制度。
機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然近年來局機關政治生態建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合《關于印發〈九屆區黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,還沒能真正發揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
二是開展批評與自我批評不經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
中共xxxxxx委員會。
根據巡視(巡察)工作要求,**黨委高度重視、立即安排、迅速行動,堅持高標定位、深入對標對表、認真審視自查,現將有關情況報告如下:
(一)政治信念堅定、立場穩。**全體干部始終以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,讓真理武裝頭腦、讓真理指引理想、讓真理堅定信仰,堅持學而信、學而思、學而行,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論學習不斷、形勢教育不斷、黨史教育不斷、學習談心不斷,切實做到學思用貫通、知信行統一,持續在講政治、重團結、干實事上下功夫,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)政治氛圍融洽、人心齊。在全面從嚴治黨工作中,堅持權責統一、盡責褒揚、失責必究,積極營造想干事、能干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍,推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態。班子成員、各級干部和單位同事之間,在日常工作中,相互幫助、相互補臺,在平時生活中,相互提醒、相互督促,做到了政治上互相信任不猜疑、思想上互相交流不隔膜、工作上互相支持不拆臺、生活上互相關心不淡漠,激發了和諧融洽、向上向善、盡心盡力、團結一致的正能量,找到了最大公約數,畫出了最大同心圓,形成了強大凝聚力。
(三)政治生活嚴肅、有辣味。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和有效載體。**始終堅持從具體的黨內基本制度入手,狠抓黨內基本制度、政治生活落實,能夠嚴肅認真地開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等活動,讓黨內組織生活的“黨味”濃起來、大熔爐的火“旺起來”,增強黨內政治生活的吸引力和感染力。在開展批評和自我批評時,每一名黨員都把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去,常照鏡子勤洗澡、常開藥方治未病,敢于批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為一種常態。同時,立足黨章、黨規黨紀,加強黨性教育管理,定期開展黨性“體檢”,提高黨內組織生活質量和效果,讓合格的標尺立起來,把黨員的先鋒形象樹起來。
(四)政治文化和諧、風氣正。努力把黨內政治文化建設與保持黨內政治生態、嚴肅黨內政治生活有機統一、有機銜接,把灌輸式政治思想教育變成,以文化人、循循善誘、潤物無聲。把培育黨內政治文化與提升黨員素質、凈化黨員思想、整飭黨員作風緊密結合起來,把建設黨內制度文化與建設精神文化、行為文化緊密結合起來,在制度文化建設中突出價值導向,在精神文化塑造中實現思想引領,在行為文化建設中達到知行合一。旗幟鮮明地同各種厚黑學、關系學、官場術,搞權色交易、權錢交易、權權交易等有害政治文化作斗爭,以良好的黨內政治文化引領黨內政治生活健康發展,厚植良好政治生態的土壤。
(五)政治紀律嚴明、守底線。**黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對照黨章黨規黨紀,對照黨內制度條例,明白哪些事能做、哪些事該做,哪些事情必須做,哪些事情怎樣做,嚴格按照規則辦事,著力克服“想當然”、堅決拒絕“差不多”,不觸底線、不碰紅線、不越界線、不跨邊線。在重大問題上提高政治站位、堅定政治立場、保持頭腦清醒。切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、服務上的貼心人,用實際行動響應黨的號召。
發現苗頭性、傾向性問題,從點滴抓起、從具體問題抓起,做到“不因事微而不為、不因小節而不管”,抓好各項制度規定的落實,發揮制度應有的作用。
(七)政治操守廉潔、形象好。**廣大黨員能夠正確看待個人利益、正確看待個人得失、正確把握利益關系,不為私欲所擾、不為名利所累、不為物欲所惑,始終老老實實做人,踏踏實實干事,清清白白為官。**廣大黨員始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,管住自己,管住小節,常思“嚴”之益,常念“縱”之害,防止信仰迷失、精神缺鈣,面對誘惑能夠穩得住心神,面對各種利益的糾纏守得住操守,潔身自好,反躬自省,戒尺常揮,不以善小而不為,不以惡小而為之,防微杜漸、警鐘長鳴。
一是理論學習不夠扎實。**理論學習中心組平臺作用發揮不夠充分,學習方法上集中學習多、交流研討少;學習內容上學習業務知識多,學習理論知識少;學習效果上研究中央、省、市政策不深不透,結合工作制定的措施不實、不細、不具體。
二是服務意識仍需增強?!耙磺袨榱巳嗣?、一切依靠人民”的意識有所淡化,與基層和群眾直接溝通交流少,當面了解群眾愿望和訴求更少,對群眾反映的問題轉辦、交辦多,直接調查處理少,傾聽群眾呼聲、體察民情疾苦不夠深入,堅持把人民的利益放在第一位的思想還需進一步增強。
三是慣性思維較為嚴重。在班子內部不同程度存在著推動工作以慣例論事、憑經驗處理,創新意識不足、惰于創新、墨守成規,甚至對工作中存在的問題視而不見、見而不思、思而不動、動而不力,**班子創新發展的引領作用不明顯。
四是工作作風存在漂浮。指揮調度工作,在辦公室、會議室部署調度多,深入基層、深入一線現場辦公少;強調基層單位責任多、反思自己不足少;給基層推責任、壓任務多、幫基層理思路、解決難題少。有時以工作安排部署代替履職盡責、等同工作落實,工作推進中缺乏較真、較板、較勁的作風,攻堅克難的勇氣不足、方法不多。
五是進取精神有所欠缺。對標先進、比學趕超的意識不足,缺乏以問題為導向的頂層設計、深度思考,缺乏開拓創新的勇氣和能力;推動工作只是習慣奉命行事,上級安排什么工作就干什么,而遇到工作多、時間緊、任務重時,往往兵來將擋、水來土掩、疲于應付,創先爭優意識的帶動作用發揮不夠。
六是監督問責力度欠缺。面對基層工作中出現的違紀違規現象,往往出于對基層工作繁忙考慮和對基層干部的保護,監督問責的尺度把握的不夠緊,存在失之于軟、失之于寬的現象,有時看似保護了干部,實則縱容了違法行為。
鄉鎮紀委查辦違紀違法案件是維護農村社會穩定、保護群眾利益、密切黨群、干群關系,促進農村經濟健康發展的有力保障。鎮黨委、政府按照縣紀委關于加強鄉鎮紀委查辦案件、充分發揮鄉鎮紀委職能作用的工作要求,把查辦基層黨員干部違紀違法案件作為紀委的中心工作,認真分析鄉鎮紀委辦案面臨的形勢和特點,規范辦案程序,提高辦案質量,取得了一定工作成效,工作開展情況如下:
(一)健全組織機構。為加強對辦案工作的領導,鎮黨委成立了以鎮黨委書記任組長,紀委書記任副組長,黨委委員、紀委委員、黨務干事為成員的鎮紀委案件查辦工作領導小組,領導小組下設辦公室、調查組和審理組,將來信來訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風廉政教育、廉政文化建設等重點具體工作落實到每位成員身上,使各項工作有人抓、有人管,做到分工明確,責任落實,為鎮紀委辦案提供了堅強的組織保障。
(二)統一思想認識。反腐倡廉工作是嚴肅黨的紀律,保護改革開放,促進經濟發展,保證黨的基本路線在基層貫徹執行的重要手段。針對部分干部對反腐工作重視程度不夠,對紀委案件查辦工作認識不到位,認為案件查辦會影響單位形象、影響經濟發展,以及存在的“經濟上,()紀律讓”等現象,鎮黨委通過召開黨委(擴大)會、紀檢專題會、職工會、村社干部會等,加強反腐倡廉建設的思想教育,積極引導黨員干部正確認識反腐倡廉工作的重要意義,統一思想、提高認識,在全鎮形成了正確認識紀委辦案、全力支持紀委辦案的良好氛圍。
為充分調動我鎮紀檢干部查辦案件的積極性和主動性,鎮紀委通過健全查辦案件工作機制,強化了辦案責任,嚴肅了辦案紀律,激發了辦案熱情。
(一)完善辦案考核機制。把鎮紀委辦案工作納入《黨風廉政建設責任書》的管理范圍,把鎮紀委是否及時查處違法違紀案件作為一項重要考核內容來抓。結合實際將辦案工作進行量化,實行目標管理。
(二)建立辦案審查匯報制。要求鎮紀委獨立查辦的案件,及時向縣紀委匯報,以便于縣紀委幫助分析案情,并提出建設性意見和建議,指導鎮紀委迅速、準確地查辦案件,對鎮紀委從挖掘案源、立案、取證、結案到案卷整理、歸檔等進行指導,幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。
各執法部門溝通,積極挖掘案源。通過與法院、公安、國土、林業等部門的銜接,掌握黨員犯刑事案2件,目前正在收集相關資料。三是從基層走訪中發現情況。把查辦經濟和選舉類案件作為鎮紀委辦案的重點,通過走訪村社干部、老黨員、人大代表、群眾等,了解發現問題。發現拉票賄選案1件,已進入審理階段。
(一)大力完善硬件設施。設立了紀委專門談話室與辦公室,配備了專門的辦案設施,包括電腦、錄音筆、照相機、電話、保密柜等。
(二)充分保障辦案經費。為辦案人員落實工作經費24500元,提高了紀委辦案人員的`工作積極性,確保了辦案質量。我鎮紀委在辦案工作中雖然取得了一點成績,但與新時期農村黨風廉政建設、反腐敗斗爭的形勢需要和上級紀委的要求還有一定的差距。今后我們將在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,在鎮政府的大力支持下,認真總結經驗,開拓創新,克服困難,進一步解放思想,振奮精神,扎實工作,充分發揮鎮紀委的職能作用,有效地發揮查辦案件的治本功能,積極完善農村懲防體系,為農村經濟社會發展保駕護航。
(一)基本情況。公安局所轄x個分局、x個xx站、x個內設科室,共有職工x人,其中在職職工x人,聘用制職工x人。公安局黨委下設x個黨組、x個黨支部,共有黨員x名,其中在職黨員x名,離退休黨員x名。根據機構設置和人員編制情況來看,公安局有紀委書記x名、監察室主任x名、紀檢干部x名。截至目前,公安局紀委(監察室)實有x名工作人員。
(二)加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩情況。局黨委始終把認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央、自治區以及xx廳、公安局黨委的各項決策部署,牢固樹立抓黨建就是最大的政績的觀念,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和新時代黨的治疆方略特別是會穩定和長治久安的總目標,切實抓好xx管理,認真開展維護社會穩定、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、脫貧攻堅、工程建設領域清查等工作。認真貫徹落實意識形態領域工作責任制,注重加強意識形態的陣地建設和管理,組建成立局宣傳辦公室大力宣傳弘揚積極健康的黨內政治文化,以積極的正向引領杜絕反彈回潮風險,不斷提升職工的思想覺悟和政治站位。
(三)強化制度執行黨內政治生活日益規范。局黨委進一步規范黨委議事規程,不斷完善議事程序和決策程序,民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內政治生活制度嚴格規范。局黨委、局屬各單位黨組按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內法規制度和紀律規定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求。討論議事決策程序規范,“三重一大”決策制度執行到位,討論前班子成員準備充分,會上發表意見積極,決策質量高,不存在“家長制”和“一言堂”現象。局黨委理論學習中心組通過機關領導集體學習、基層領導“在線學習”的形式堅持每月2次中心組學習,局屬各支部采取各類形式開展每月4次政治學習,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”。局黨委積極樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,全面加強黨員隊伍教育管理,認真落實“三會一課”,結合黨支部每月“五+x"計劃和“主題黨日”活動,制定推行《公安局“黨費日+報告”工作實施方案》,組織黨員干部開展學習研討、上專題黨課、知識競賽等多種形式,提高學習針對性和實效性。通過開展每月一期“理論大講堂”、線上“云”培訓等活動,以實際行動推進黨員思想建設。為更加牢固黨的基層組織建設,局黨委定期開展季度黨建工作督導,督促局屬各黨支部組織生活正?;?、規范化。
(四)強化政治擔當,層層壓實管黨治黨政治責任。局黨委認真履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促各單位嚴格執行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態,嚴格“三重一大”等事項按照規范運行,不存在跑風漏氣、會上不說會后亂說等現象,決定事項會后執行到位;每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”的落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監督執紀主業。班子主要領導及成員對分管聯系點單位的政治生態狀況較為清楚,能夠扎實開展對聯系點單位黨組、黨支部班子成員的談心談話工作。
(五)堅持正確選人用人導向,匡扶選人用人風氣。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規定的好干部標準,堅持把政治標準放在首位,把選優配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規范化、科學化,不存在封官許愿的現象。今年上半年,局黨委在x年x月選拔任用x名干部(占科級職數的x%)、調整交流x名干部、掛職鍛煉x名干部的基礎上,今年持續發力,上半年共提拔任用x名科級干部、調整交流x名科級干部、對x名xx站領導進行職務聘任、對x名優秀年青干部進行掛職鍛煉。截至目前,我局所屬各分局、xx站領導班子均已選優配齊,干部隊伍健全。局黨委堅持精準科學選人用人,將一批政治立場堅定、年輕有為、有“訪惠聚”駐村、援南掛職、南疆支教工作經驗的同志放在了重要崗位進行歷練,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發展提升平臺。
(六)主動對標重點工作,認真開展脫貧攻堅和整治工程建設領域工作。局黨委精準制定脫貧攻堅項目計劃,及時成立脫貧攻堅幫扶督導小組,對我局x個“訪惠聚”工作隊從x年至2020年x月期間扶貧資金投入使用情況開展自查工作,確保賬目清,底數明。定期召開脫貧攻堅專題會議,每季度聽取脫貧攻堅工作匯報,組織干部職工購買南疆滯銷農副產品,積極鼓勵駐村人員、下沉干部通過網絡平臺幫助農戶銷售紅棗、大蒜、南瓜等農產品,局黨委積極運用直播帶貨新形式,于6月組織開展了一次xx小白杏網絡推介會暨網上公益直播活動。同時采取圖片、視頻方式每月對脫貧攻堅工作進行常態化督導,穩步推進脫貧攻堅工作扎實開展。按照上級要求認真開展工程建設領域的清查工作,由紀委(監察室)牽頭,協同x科、x科、x辦公室,對我局自x年x月以來至今的共計x個工程項目共計進行了清理自查,重點清查工程項目規劃、立項審批、資金撥付、質量驗收、項目招投標、工程轉包分包等存在問題較多的方面。經自查,共發現巡視巡察反饋問題x條、審計反饋問題x條、信訪舉報問題x條,均已處理了結。下一步,局黨委將通過“回頭看”的方式對整改落實情況進行實地核查。
(七)強化監督執紀,鞏固作風建設成效。一是抓早抓小規范制度執行。結合區局紀委要求,及時為我局x名科級領導干部和x名xx站無職級領導建立干部廉政檔案,今年上半年對新提任和調整的x名科級領導干部廉政檔案進行及時更新,加強對領導干部個人、重點事項實施有效監控。加大對干部選拔任用、職級晉升、工會推優、崗位競聘等環節的監督力度,截至目前局紀委(監察室)出具廉政意見書x份x人次,全程參與黨委秘書、宣傳崗位競崗筆試、面試的監督,嚴把政治關、廉潔關、形象關,有效防止了“帶病提拔”“帶病評優”等情況發生。二是做實做細強化監督檢查。認真開展重要節點、節日期間的監督檢查,在春節、肉孜節期間按照上級要求對作風問題及公務用車情況開展專項監督檢查x次,針對落實中央八項規定精神糾治“四風”問題和疫情防控工作落實情況對局屬分局、xx站開展明察暗訪x次,未發現違規違紀問題。三是嚴查快辦嚴肅執紀問責。加大對疫情期間形式主義和官僚主義的整治力度,重點對交通運輸領域x個方面x項整治重點進行認真摸排梳理,確保干部職工把更多精力投入到疫情防控一線。在兩次疫情防控期間通過電話查崗、視頻檢查、查閱圖片等方式督導x余次,經研判后以工作提示的方式對各單位存在的x條問題督促整改并下發工作提示,截至目前各單位均按照要求整改完畢。
工程領域清查等專項整治工作,從嚴落實請銷假制度,加強關鍵崗位和關鍵人員監督。聚指成拳、協同聯動,信息共享,多方位、深層次、高質量精準監督,既提升監督的效率,又控制監督的頻率,切實為基層減負,讓基層干部有更多的時間抓學習、抓落實、抓整改。
(九)深入審查調查,推動反腐敗斗爭工作縱深發展。
2020年上半年共收到信訪舉報x件,初核x件,直審x件,函詢x件,了結x件;立案x件x人,給與黨紀處分x人;運用“第一種形態”處置x人,其中提醒警示談話x人,批評教育x人,誡勉談話x人。疫情期間局紀委主動出擊,及時發現線索并作出處置,對發現的x起因組織紀律淡化,未及時匯報個人去向和填報重要數據出差錯、工作落實不到位的人員進行了批評教育,對x名疫情防護不到位、應知應會內容不學習、不記錄的人員,要求各單位按照相關規定作出處理。通過數據分析比對,從違紀主體看,單位一線職工違規違紀案件所占比例較高,主要原因是黨紀法規意識較為淡薄,黨紀黨規的學習未入腦入心。從違法違紀性質上看,在疫情防控期間因違反組織紀律受處分的情況較為突出。從查處的案件數量上看,運用監督執紀“第一種形態”的數量呈明顯上升的狀態。
(十)廉政防控、權利運行機制不斷完善。局黨委、局屬各單位黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區、法紀面前無特例”的強烈信號。同時,加強對重大項目管理、資金使用、招投標、選人用人等重點環節和重點部位進行監督,進一步完善和規范程序,力求把各類風險隱患點消除在萌芽狀態,克服脫位和錯位的兩張皮現象。今年制定了《x局黨委會議制度(試行)》《x局局務會議制度(試行)》《x局政治生態狀況自查分析研判制度(試行)》,修訂和完善《領導干部請銷假審批報告制度》《x局機關干部職工考勤制度》,使制度更加細致規范,操作流程更加貼合工作實際。
(十一)強化主體責任,一體推進三不機制。局黨委通過強化紀委的監督執紀問責和監督調查處置職責,推動黨組、黨支部落實主體責任,牢牢扛起使命擔當。突出對違反反分裂斗爭紀律、脫貧攻堅、工程建設領域案件的查處力度,強化“不敢腐”的震懾;通過健全完善招投標、工程建設管理、財務審計、選人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的籠子;通過加強思想道德和黨紀國法教育,大力推進文化建設,啟動黨風廉政文化教育系列活動,引導黨員干部修身律己、修身齊家,增強“不想腐”的自覺。
(十二)主動出擊發現問題,加大巡察整改力度。通過認真學習公安局紀檢監察工作第一季度例會精神,局黨委針對因合同簽訂產生法律糾紛的問題,主動出擊、防患未然,5月份在全局范圍內開展展國有資產租賃合同清查工作。通過自查,共發現所屬x個分局存在三個方面的問題。下一步將針對存在的問題下發監察建議書,及時清理整頓堵塞漏洞。6月,局黨委從重點對廉政風險較高的重點部門、關鍵崗位的監管入手,為進一步加大x年廳黨委對我局進行巡察的整改力度,由紀委(監察室)牽頭對我局自x年至x年三年的委托第三方進行的審計報告進行核查,重點審查報告反饋問題的整改落實情況。截至目前,已經對x年和x年審計報告審核完畢,對查找發現的問題將采取現場查閱、實地了解等方式進行核實,對存在問題的單位下發監察建議書。
(一)思想教育、理論學習需進一步夯實。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少、檢驗少,往往開花多結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規學習多,聯系實際少。學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際、各自崗位、個人思想現狀,學習不能做到入腦入心。三是黨員干部職工缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育活動的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨建工作水平發展不平衡,全面從嚴治黨還需進一步加強。主要表現在黨建工作中還存在個別基礎性黨建工作不夠規范、重點工作特色不明顯,xx站的黨建工作水平整體低于分局的。個別黨員領導干部把“紀律挺在前面”和“四種形態”的深刻內涵把握不準,對監督執紀“四種形態”了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒、早糾正、早查處。
(三)紀律規矩意識需進一步增強。從查處的各類案件來看,紀律意識淡薄、規矩意識弱化正是讓干部職工邁向違法違紀大門的主要原因。今年上半年我局違反政治紀律及酒駕等情況逐漸減少,但并沒有絕跡。疫情期間因瞞報漏報等情況,違反組織紀律與以往相比有所增加。部分黨員干部和職工的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的領導干部對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數較少。有的單位對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監督方式也較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
2020年以來,xx分公司始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,積極樹立正確選人用人導向,縱深推進全面從嚴治黨以及黨風廉政建設,建立了風清氣正的政治生態。
一、基本情況。
xx分公司經理室下設綜合(黨群)部、工會、財務部、連鎖零售部、教育服務部、大客戶業務部、多元業務、研學業務8個部門,一個黨支部,黨支部下設三個黨小組。公司共有職工74名,在職黨員21名,離退休黨員36名。經理室統籌公司全方位的工作,綜合(黨群)部負責黨建以及人事績效工作、工會負責共青團,婦聯工作、財務部負責公司的出納和統計、連鎖零售部負責圖書的市場銷售、教育服務部負責教材教輔的征訂以及發行工作、大客戶業務部負責教材教輔的網上征訂以及其他相關工作、多元業務負責公司多元產品的銷售、研學負責與各校洽談并外帶學生教研學習工作。
黨的十九大以來,分公司黨支部督促黨員干部,以集中學習和個人學習相結合的方式開展政治理論的學習。公司設立紀檢監察委員并定期組織黨員開展廉政教育,由于教育及時,警鐘長鳴,約談提醒等方式,公司沒有出現過一起違法亂紀行為。政治生態建設能夠切實扛起主體責任,落實全面從嚴治黨的各項要求,營造了風清氣正的濃厚政治環境,黨員干部和群眾對政治生態總體評價較好。
(一)抓穩抓牢政治思想組織建設。
將黨的十九大精神,習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話以及重要指示批示精神列入支委會、理論學習中心組學習重要內容,引導全體黨員學習研討,真正的學深悟透并將會議精神運用到工作中。通過每月一次的支委會、主題黨日、黨小組會,每季度一次的支部大會,黨課,學習強國平臺,燈塔在線平臺對黨員干部進行政治理論的學習,提高黨員的政治定力,堅定理想信念,深化“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
堅持民主集中制,完善了領導班子決策程序和機制,增進了班子的團結統一。黨支部書記主動接受群眾的監督,組織公司各種黨建活動的正常進行,傳達黨的精神,落實黨的部署,積極完成黨的任務,在工作中堅持以身作則,充分發揮了模范帶頭作用。
認真貫徹落實集團關于意識形態工作要求,認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,分析意識形態領域情況,把意識形態工作納入黨建工作責任制,確保意識形態工作責任的落實。
(二)樹立正確的選人用人導向。
將選人用人作為履行主體責任的重要內容,匡正選人用人之風,著重培養優秀年輕人才到重要崗位任職。落實容錯糾錯機制,激勵干部的擔當作為,激勵一些想干事,能干事,干成事的人大膽做事。
(三)正風肅紀常態化。
堅持從嚴治黨,黨員干部在平時的工作中以改進作風為鏡,反對“四風”,模范遵守“八項規定”,杜絕“形式主義”和“官僚主義”。照鏡子,正衣冠,洗洗澡,治治病,培養良好作風。黨員干部帶頭嚴格遵守廉潔自律規定,抵制不良風氣,并嚴格約束子女、親屬,樹立良好風氣。
加強政治理論學習,通過中心組、重大政治活動節日學習上級文件、指示精神、法律法規、黨的重大決策。充分發揮政治教育的優勢,占領思想陣地,不斷提高黨員干部的組織紀律觀念,使黨員干部常懷律己之心,嚴格自律,增強黨員干部的組織紀律意識。
三、存在的主要問題。
(一)政治理論學習力度還需進一步加強。一是對黨員干部政治理論學習的要求還不夠嚴格,在學習中有走形式的情況問題;二是黨員干部學習覆蓋面還需進一步擴大,學習更多關于黨的知識并將理論結合實際運用。
(二)黨內政治生活還有進步空間。一是黨員對三會一課、黨課等政治活動內容的交流思想還不夠深入;二是部分黨員干部的政治站位還不夠高,不能夠很好的用政治眼光和標準去審視問題處理問題;三是公司中存在不同程度的“形式主義”和“官僚主義”。
四、下步工作打算。
(一)進一步提高政治站位。充分發揮黨組織統攬全局,協調各方的核心作用,把主要精力放在抓方向、儀大事、管全局、凝聚各部門力量上。牢固“四個意識”,全方位貫徹落實黨的路線和政策方針,厚植黨執政的政治基礎,維護黨中央集中統一領導。堅持問題導向,持續轉變作風,充分發揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強黨的凝聚力、戰斗力、領導力。
(二)加強黨風廉政建設,深入推進全面從嚴治黨。抓班子,帶隊伍,把黨建工作提到政治高度,重視“三會一課”的學習。抓好黨建和黨風廉政建設各項工作,加大思想教育和案件查處,絕不允許公司出現違法亂紀行為。堅持以上率下,層層傳導壓力,全面落實管黨治黨的政治責任,持續深化風清氣正的政治生態建設。落實黨風廉政建設責任制,以廉政教育為主,觀看警示教育片為輔,抓好廉政文化建設。紀檢人員進一步加大監督力度,抓早抓小抓苗頭,發現問題,及時整改。杜絕“形式主義”和“官僚主義”,確保公司風清氣正,黨員干部清正廉潔。
(三)健全完善激勵制度,激勵黨員干部擔當盡責。一方面查處不守紀律,不作為的反面典型,起警示和震懾作用;另一方面樹立一批先進典型,大力宣傳,充分發揮榜樣示范作用。著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,切實保護好干事者的積極性和創造性,讓敢擔當、敢做事的好干部全身心投入到工作中。
根據xx縣委、縣政府有關政治生態建設理論學習主題活動的要求,結合本人自身思想工作的實際,通過有關的學習和要求,我認真查找了自己在思想、工作、作風上存在的問題,以及新時期黨對黨員干部的要求,現將自查自糾情況報告如下:
(一)政治生態建設理論學習不夠扎實。
一是理論學習不夠。只滿足于看文件、讀報紙,沒有靜下心來仔細研讀,很少閱讀馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、政治生態建設理論的原文原著,看得多、思考的少,瀏覽得多、記住的少。二是相關知識學習不夠,自認為現在來黨史辦工作了,相關的理論知識學好了就行了,其他諸如時事、政治、別的理論知識學不學無所謂,放松了這些方面知識的學習。三是業務知識學習不夠,自己2010年末進入黨史辦工作,學習注重熱點關鍵知識,缺乏對黨史研究理論知識的系統學習,對有關職能理論知識理解得不夠深,鉆得不透。
(二)由于自己是病休,對工作的全局觀念性不強。
對提高自身的職能理論知識水平要求不強,沒有很好地發揮自身的有關作用。對有關黨史資料的搜集、調查不多,聯系、指導少,沒有很好地發揮自身的有關作用,不利于黨史資料搜集工作的全面開展和作用的發揮。
(三)宗旨觀念不夠牢固。
一是因為自己有高血壓、腦血栓的病,在家休息,對黨史資料搜集工作幫不了忙,無法出力,所以,除了文藝創作,在有關網站上發表了《秀水狀元毛自知》、《福利賭神柳南波》、《瑤鄉太平軍》等數百萬字的長篇小說外,沒有對黨史資料搜集做出貢獻,這是工作不全面、革命意志衰退的表現。二是自己很少來辦公室,有擔心他人認為自己礙手礙腳的思想,認為自己從縣文聯到黨史辦,職位變了,職能變了,怕話兒講不到點子上,講了后會讓領導為難,把黨和人民的利益放在首位考慮得不夠。
1、放松了政治生態建設的理論學習。由于對學習的重要性認識不足,自覺不自覺地放松了理論學習,自以自己是病休,有三十多年的工作經驗,保養好身體,做好文藝創作,當好縣法院的人民陪審員就已經足夠,缺乏對政治生態建設的新理論、新知識的學習。常把學習當作軟任務,總認為自己不是理論工作者,沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能適應工作就行。對于工作只求服從領導,服務大局,不求高標準、出精品的思想導致對理論學習的興趣不濃,運用理論知識指導工作實踐的能力不強。
2、放松了對自身主觀世界的改造。認為自己工作了三十多年,經驗不少,以致于學習政治生態建設理論的勁頭小了,深入群眾、深入基層調查了解實際問題的時間少了,精神狀態和進取心也差了。深入剖析這種思想,還是考慮個人的利益多了一些,考慮人民群眾的利益少了一些,宗旨觀念有所淡化。近年來,自己隨著職務的變動,宗旨觀念在頭腦中樹得還不夠牢,沒有很好地針對實際問題傾聽群眾的意見,制定針對性措施,尋求解決問題的最佳方法。
3、放松了自身的黨性修養的鍛煉。反思我在思想作風方面存在的問題,一個深層次的原因,就是近些年來黨性鍛煉所下的氣力不夠,政治生態建設學習的力度不夠,世界觀的改造抓得不夠緊,為人民服務的宗旨觀和艱苦奮斗的精神淡薄了。隨著環境變了,主觀主義多些,久而久之,對群眾的呼聲、群眾的疾苦、群眾的困難了解不夠,解決得也不夠及時。主要的根源是政治生態建設這方面有歇氣、松勁的思想。
1、堅持理論學習,加強對政治生態建設的理論學習,努力提高自身的理論、思想、政治素質。進一步提高對政治生態建設理論學習重要性的認識,增強學習的緊迫感和自覺性,真正把理論學習作為提高自身政治、理論、思想素質的第一要務,自覺做到:一從應付性學習轉變為主動鉆研學習,從主要著眼于改造客觀世界轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合,從為了工作需要的“不得不學”轉變為了提升自己理論素養的“不能不學”。重點是學習和掌握黨的十八大有關文獻、習近平總書記的有關重要講話,貫徹落實科學發展觀,堅持共產主義信仰,提高政治敏銳性和鑒別力,思想、政治素質始終與黨中央保持高度的一致。正確處理好病痛、政治理論學習與工作的關系,弘揚馬克思主義的學風,自覺做到“三個帶頭”:即帶頭擠出時間刻苦自學,不能陷于事務;帶頭向實踐學習、向群眾學習,增強解決實際問題的能力;帶頭堅持有關黨史資料搜集的有關知識的學習制度,加強對履行政治生態建設理論以及職責所必備的各種知識的學習,不斷提高自身政治、思想素質和業務水平。
2、堅持求真務實,努力提高自身的工作水平。一是要始終保持清醒的頭腦,時刻注意擺正自己同人民群眾的位置,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻警惕脫離群眾的傾向。堅持身體力行、求真務實、言行一致的工作作風,腳踏實地,埋頭苦干,實實在在地為黨和人民群眾辦實事、辦好事。盡量多深入實際,深入基層,調查研究,總結經驗,汲取群眾營養,不斷加深與黨和人民群眾的思想感情。認真做好自己的本職工作,堅持抓主要矛盾和薄弱環節,促進工作整體平衡推進。一是圍繞中心,服務大局。把促進政治生態建設作為履行自身職能的第一要務,努力提高服務于經濟建設、促進改革發展穩定、助推淳化科學發展的能力。充分發揮自身的優勢,圍繞經濟建設為中心,深入基層,開展調查研究,掌握第一手資料,為做好黨史資料研究工作作出貢獻。二是要突出團結和民主兩大主題,把維護政治生態建設作為自身首要的政治任務常抓不懈。發揮自身的優勢,溝通上下,表達民意,體察民情,為黨分憂,為政府解難,為人民謀利,為創建政治生態建設的團結和諧新局面作出貢獻。
3、堅持從嚴律已,一心為公,努力當好人民公仆。按照學習政治生態建設理論的要求與投身實踐統一、黨性鍛煉與人格修養統一、自我修養與制度約束統一的要求,進一步加強自身的世界觀改造,堅持自重、自省、自警、自勵,做勤政廉政的表率。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,防微杜漸,永葆共產黨人的本色。認真參加政治生態建設的理論學習,自覺執行黨的民主集中制的各項制度的有關規定,積極開展批評與自我批評,自覺接受黨和人民群眾的監督,爭做一名合格的共產黨員,為把富川瑤鄉建設成團結、和諧、幸福、美滿的幸福家園而貢獻自己的全部力量!
駐市政府辦紀檢組:
近年來特別是黨的十九大以來,我辦緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局,深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決落實“兩個維護”,認真履行黨風廉政建設主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,不斷推動從嚴治黨深入發展?,F將政治生態研判報告如下:
(一)黨的政治建設情況。
我辦牢固樹立“四個意識”,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,認真組織學習、貫徹、落實黨的十九大精神,深入學習、貫徹、落實習近平總書記視察廣西重要講話和指示精神,深入學習深化黨和國家機構改革實施意見,學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》,認真開好黨支部民主生活會,做到學習不“留死角”、貫徹落實不“走過場”。
(二)全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況。
我辦主要領導始終站在講政治的高度,把思想和行動統一到中央的要求上來,牢固樹立“不抓全面從嚴治黨就是失職、抓不好全面從嚴治黨就是瀆職”的意識,把全面從嚴治黨工作納入總體工作,切實增強落實主體責任的政治自覺和行動自覺。在日常工作中,把責任扛在肩上、落實在行動上,真正把主體責任擔起來,細分責、硬落實、嚴考核,切實做到真抓真管、實抓實管。主要領導帶頭履行好第一責任人的責任,自覺當好標桿、樹立榜樣,當好全面從嚴治黨的“明白人”、“責任人”和“帶頭人”。將黨風廉政建設與金融工作同部署、同落實、同檢查,組織和帶領班子成員主動履行“一崗雙責”,主動擔責、傳導壓力,牢牢扛起抓落實的政治責任。注重誡勉談話、個別約談、責任分解等措施運用。主動認領,認真做好巡視整改工作。
(三)政治文化情況。
我辦黨員干部經常自查自省,嚴格按照黨章規定、黨內政治生活準則辦事,自覺接受黨的紀律和規矩約束,履行黨員義務,嚴守黨的紀律,尊崇黨章,遵守政治紀律、政治規矩,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔共產黨人價值觀情況。要求干部職工杜絕團團伙伙、拉邦結派現象,堅決做到服從上級領導,不搞自行其是、陽奉陰違。加強學習和教育,杜絕和防范搞匿名誣告、制造謠言的現象。利用民主生活會和一切形式,教育引導全體干部和黨員,嚴格按照黨的要求和組織紀律說話、辦事,自覺維護黨的威望和先進形象,實事求是,不搬弄是非,制造謠言,不傳播不利于團結、不利于工作,有損黨和國家利益的事情,全部提高政治素養,做一個優秀干部和黨員,沒有發現“七個有之”現象在我辦出現。
(四)“一把手”政治修為情況。
***同志自2017年12月任我辦主任以來,始終能做到忠誠、干凈、擔當。始終把“四個意識”融入自己的思想深處,自覺維護黨的核心、擁護人民領袖,自覺做到公私分明,先公后私,克己奉公;崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。自覺做到“廉潔從政,自覺保持人民公仆本色;廉潔用權,自覺維護人民根本利益;廉潔修身,自覺提升思想道德境界;廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風”。充分發揮“頭雁效應”,帶動黨員干部勤政廉政,認真貫徹落實民主集中制。
(五)干部隊伍建設情況。
我辦現有在編干部5人,其中黨員3人。我辦結合實際,主要采取集中學習、個人自學和座談會的形式,加強黨員干部黨性鍛煉,自覺做到廉潔自律。強化宗旨意識、責任意識、服務意識和效率意識,提高服務質量、辦事速度和工作效率。在工作中,突出嚴字當頭,嚴禁工作日午間飲酒、嚴禁工作日利用辦公電腦打游戲、看電影等與工作無關的事情,杜絕遲到早退、擅自離崗情況以及工作狀態、效率,接待群眾態度差等問題,著力解決了群眾反映強烈的作風建設方面突出問題。通過學習、樹立典型,使干部職工看到自身不足,讓大家互相提醒、互相幫助、共同提高,推動全班各項工作的有序開展。
(六)經濟社會發展和工作推進情況。
我辦充分發揮金融協調職能,調動全市金融系統干部職工,緊緊圍繞市委、市政府任務目標,不斷完善金融市場體系,市場規模明顯提升,金融業務創新不斷加快,金融對外開放繼續擴大。大力推進金融改革創新先行先試,基本形成了沿邊金融開放創新的制度框架體系,積極推進了跨境人民幣市場平臺建設,探索推出了一批涉及人民幣與越南盾兌換交易,跨境保險創新,資本市場建設,農村普惠金融推廣,民營金融激活、金融支持實體經濟等方面的金融創新成果,有力地促進了全市經濟與社會持續快速穩定健康發展,金融業快速發展大大方便了老百姓日常生活。
(七)社會生態情況。
為預防金融風險,我辦聯合人民銀行、銀監等部門,全面排查、組織銀行業開展信用風險排查,高度重視流動性風險,有效防范交叉金融風險,嚴防外部風險向銀行業傳遞,深入開展“違法、違規、違章”、“監管套利、空轉套利、管理套利”、“不當創新、不當交易、不當激勵、不當收費”和銀行業市場亂象等專項治理工作。面對經濟下行壓力較大背景下金融風險暴露增多的新形勢,堅持金融風險監測全覆蓋,突出對地方法人機構、房地產等領域風險的監測分析,強化金融穩定重大事項報告制度執行,嚴格落實“零報告”工作要求。把打擊和處置非法集資作為一項事關全局的重要工作來抓,組織開展了打擊非法集資宣傳月活動,通過報刊、網站、手機短信、現場活動等多種方式對群眾開展打擊防范非法集資宣傳教育,提升了群眾對非法集資的防范意識和識別能力。近年來我辦沒有接到群眾投訴意見,我市沒有發生金融群體性事件,未發生非法集資案件。
近年來,我辦通過深入學習實踐科學發展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對我辦的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全辦上下凝心聚力,共謀發展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創新。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監督而遭到打擊報復,而不敢監督、不想監督。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態度。這些問題說明我辦政治生態的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態,創造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態大有改觀,良好的政治生態環境逐漸形成。從總體上講,我辦政治生態的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我辦政治生態尤其是部分黨員干部的精神狀態和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發展,就會造成極大的社會危害。政治生態方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,必須從現在開始正視存在的問題,從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,從現在開始引起全辦的警醒。我辦將堅定必勝信心、準確把握形勢、保持政治定力,認真踐行“四種形態”,強化監督執紀問責,不斷深化全面從嚴治黨。
近一年來,總支切實發揮領導核心作用,團結帶領黨員干部,以黨的建設引領服務事業健康發展,總支所屬黨支部全體黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實上級黨委的決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
按照《通知》要求,向所屬支部發放政治生態自我評估調查問卷15份,收回15份,平均得分為97分。成立由各科室負責人及支部書記組成的政治生態狀況量化評估小組,對政治生態狀況量化評估表進行逐項研究評估,最終得分為96分。
(一)、認真抓好黨員干部思想政治教育。
總支將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養和政治理論素養。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆歷屆會議精神和中央、省廳重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)政治生態環境能夠做到風清氣正。
政治生態環境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創業;在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權,不以權謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權力在有效規范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(三)、建立健全各項規章制度。
總支堅持各項工作制度落實到位,制定了理論中心組學習制度、修訂完善“三會一課”制度、干部職工請銷假暫行管理辦法等一系列規章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉變工作作風、提高工作效能,樹立了勤政務實、廉潔高效的良好形象。
雖然政治生態建設取得了一定的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結合整改巡查發現有關問題的通知精神,黨總支對政治生態建設中存在的問題進行了全面的梳理自查,這些問題主要表現為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”制度執行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現象,各支部領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,做的不夠好,需要加強。
二是開展批評與自我批評不夠經常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。
持續將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線。
增強遵守紀律、執行紀律、維護紀律權威的自覺性和堅定性。把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規定的學習教育。
(三)嚴格組織生活制度,規范黨內政治生活。
嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養,著力增強黨內政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經常性的談心談話,交換意見。
根據縣紀委縣監委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規劃局和縣林業局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區規劃,建立空間規劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發利用和保護進行監管;負責測繪和地質勘查行業管理;組織生態保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
政治生態整改是我國黨中央提出的一項重大戰略任務,旨在構建良好的政治生態環境,凈化政治生態。近年來,在黨中央的堅強領導下,各級黨委政府積極行動,各部門紛紛出臺了一系列政策和措施,推動政治生態整改工作深入進行。通過參與其中,我深刻體會到了政治生態整改的重要意義與必要性,也有了一些思考和感悟。
政治生態整改是對我國政治生態環境的系統重塑,其意義不僅在于提升政府和黨組織的形象和認可度,更在于推動全社會的政治文化建設。整改過程中,我們要樹立正確的政績觀、價值觀,堅持以人民為中心,推進以人民滿意度為核心的發展,促使政府向社會提供更多公共服務和民生保障。政治生態整改還有利于減少腐敗現象的發生,提高國家治理能力和水平,讓人民群眾對政府的公信力和治理能力充滿信心。
政治生態整改的核心在于規范政府組織機構的運行,加強黨風廉政建設,管好權力、用好權力。這要求我們不斷完善權力運行制度和監督機制,提高透明度和公開度。同時,政治生態整改還需要著力加強黨內監督和群眾監督,形成多層次、全方位的監督格局。此外,還要進一步加強隊伍建設,提高行政能力和廉政素質,使政府機關成為一支勤政務實、廉潔奉公的公務員隊伍。
政治生態整改涉及的內容廣泛、難度大,充滿了各種困難與挑戰。首先,一些官員對改革持有觀望態度或抵制態度,意識形態還不夠改革先進。其次,存在一些不合理的政策和制度,整改需要重塑激勵機制和約束機制。再次,由于一些干部素質不高,整改過程中可能出現一些不合規行為。政治生態整改還面臨社會輿論的壓力和反對聲音,需要適度引導和疏導。
段五:展望未來。
政治生態整改是一項長期的任務,也是一項復雜的系統工程。我們需要持續加大整改力度,堅持問題導向,不斷改進工作方法和手段。同時,還要加強宣傳教育工作,培育全社會的良好政治生態環境,讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。政治生態整改的成功還需要倡導廉潔從政、勤政為民的風尚,形成廣大干部職工自覺參與整改的良好氛圍。只有這樣,我們才能真正建立良好的政治生態環境,為國家的長治久安和可持續發展打下堅實基礎。
總結:
政治生態整改是一項重大的戰略任務,將深刻影響到國家的發展和長治久安。通過參與其中,我深刻認識到政治生態整改的重要性和迫切性,明確了其意義和必要性。盡管整改過程中存在困難與挑戰,但只要我們始終保持堅定的信心和決心,加強黨風廉政建設,樹立正確的價值觀,良好的政治生態環境必將在中國大地上蓬勃興盛。
政治督察整改落實情況報告我監黨委嚴格按照司法廳政治督察提出的17方面的共性問題整改的要求,堅持立行立改,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現問題整改全到位。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規,堅持標本兼治,綜合施策,加大對違法違規建設項目處罰力度,提高企業違法成本,促進生態環境建設持續向好。
問題三:民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式,充實基層民政工作隊伍;
四是11月5日,縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四:伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究,伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準,已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書,項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算,亞秀村剩余項目資金126751.63元,角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元,項目剩余資金將按照實施方案和批復,計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前,已與縣政府采購辦銜接,購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實工作責任,切實把民生工程作為政治任務來完成,嚴格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標任務,壓實和單位的責任,進一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查,嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴肅查處發現的違規違紀行為,全面、精準掌握工程進度和實施內容,對不符合要求的,進行全面整改到位。三是強化溝通協調,實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調,及時發現問題,解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格,民主生活開展不扎實、不認真。
問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。
三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節,各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則,推動各級各黨組(黨委)規范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:我們將以此次巡視意見反饋整改為契機,進一步嚴格黨內政治生活,規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板,開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見,有問題就提出來,不藏著掖著,怕得罪人,防止走過場、流于形式,善用批評利器,通過思想上的碰撞和交流,達到推動工作的目的。
問題六:領導干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步嚴肅黨內政治生活,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動,每名組工干部聯系多個基層黨支部,指導基層黨組織分析問題,商議對策,改進工作,推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習,提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部,以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認真做好會議記錄,杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查??h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督,注重發現解決問題,總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七:伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談,提出了工作要求。同時,按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報??h委組織部對全縣各黨組(黨委)黨建工作進行了2次專題督查,對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題,當場進行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程??h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2018〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進一步規范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析,批評與自我批評,確保會議開出實效;
會后做好整改工作,確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后,縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度,重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題,切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部??h國土資源局召開專題會議,對分管領導提出嚴厲批評,將黨建專干調離工作崗位,指定專人負責黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進行了整理完善,并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點,開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》(剛直〔2018〕16號文),在全縣機關黨支部進行達標創星活動,共整改問題197條,問責單位及個人9個,使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責,形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核,用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效,做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度,選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點,充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關黨建工作整體水平。
(二)關于“思想建設不到位,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神注重實效不夠”的問題1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九:縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位,結合實際不緊密。
問題十:縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法,對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定,改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作,開展1次理論務虛會,組織專題講座4次,專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上,積極改進縣委理論中心組學習方式,召開了縣委中心組學習會議,對如何以十九大精神為指導,促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人(次)參加培訓。同時,征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措:一是州、縣委統一安排部署,把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中,從制度層面推進工作落實,確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室,以每季度意識形態工作監督檢查為契機,開展覆蓋縣級領導干部和各黨委(黨組)的中心組學習情況進行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導,由縣委主要領導進行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報,將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容,確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出,實現常態長效。
問題十一:少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃,但未按月進行安排;
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日,結合全縣目標考核工作,對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃,完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作(學習計劃和完成情況)考核分值。二是根據2018年度目標考核結果,將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委(黨組)作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學習情況的監督檢查力度,切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度,確保學有所獲、學有所成。
問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記,有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容,沒有理論聯系工作的。
心得體會。
和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查,對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改,要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學習檔案資料,認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),從制度層面規范了各黨組(黨委)學習方式方法,促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上,每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查,縣級領導對分管各黨委(黨組)書記讀書筆記抽查,縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查,確保壓力傳導及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),全面了解掌握學習內容,講學習內容內化于心,外化于行,切實強化各成員主動學習的行動自覺,以制度落實工作責任,形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》當中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實,工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導,并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導,推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三:落實意識形態工作責任不到位,宣傳引導不足,督查考核不到位;
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容;
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理;
網絡輿情監管平臺建設滯后,應對輿情危機能力不足。
整改完成情況:一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》(剛宣〔2018〕4號)《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》(剛宣〔2018〕29號),明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求,把意識形態工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和。
述職報告。
的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況,及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備,建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度,建立了網絡輿情管理工作機制,加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預案已制定并審議,待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時,充分發揮縣辦媒體輿論引導作用,加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強思想政治引領,牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作,嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上,不斷充實細化監督檢查內容,建立健全工作機制,強化意識形態工作責任落實,督促指導全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構,加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構,落實工作人員及編制,爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關設配,組織開展工作人員培訓,將縣網信辦運轉經費單列,納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇,通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員,壯大意識形態工作隊伍。同時,科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局,確保2019年內投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導輿論走向,強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進一步擴充“網軍”隊伍,通過“請進來”與“走出去”相結合的方式,邀請省、州相關專家開展講座,積極參加相關培訓,切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
(三)關于“組織建設不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題1、干部選人用人程序不規范問題十四:選拔任用程序不規范,動議環節審核把關不嚴格,干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進行了補充和完善,進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育,強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進行全面細致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據,4名干部無法找到相關原始依據,根據相關要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核,待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關要求,嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》(剛委〔2002〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》(剛辦發〔2015〕83號文),嚴格機構編制審批程序,嚴格領導職數和職級管理,嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求,嚴格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。
問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整,發表意見記錄不詳細,只記錄議定結果。
二是規范記錄制度??h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄,將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六:全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務員等方式,力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間,嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七:2018年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴重,檔案管理不規范,審核207卷檔案,發現各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準,已核實認定31名;
42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料,目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。
同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化問題十九:對黨建工作研究不夠,與業務工作結合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規范。
問題二十:伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一:部分黨支部沒有設置紀檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備;
投資27萬元制作制度形象欄;
投資121.5萬元安裝取暖設備;
整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班,共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村(社區)“兩委”主要負責人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案,進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機,以建設“四化”基層黨組織為目標,嚴格落實《黨支部工作條例》(試行)規定等制度。進一步強化督導檢查力度,確?!包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源,切實加強黨支部書記培訓力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔子、定任務,落實“一崗雙責”,有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?;鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三:縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人,無1名黨員。
問題二十四:縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議,入黨積極分子的培養過程空缺,《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五:縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養人。
整改情況:一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理,由先進黨支部降為一般黨支部??h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談,要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員,充實黨員隊伍,優化黨員結構??h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談,并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評,引以為戒。二是為了理順黨組織設置,推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化,成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支,將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理??h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題,及時召開支部大會進行研究,指定培養人,充實補齊檔案資料,并嚴格按照發展黨員工作要求,以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間,有序發展入黨積極分子??h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》(剛組〔2018〕73號文),按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求,在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2018〕28號文)和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》(剛組〔2018〕77號文),對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定,提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量,進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,全面細化《發展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查,對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強發展黨員的管理工作,嚴格入黨程序,從入黨各個環節下功夫,嚴格工作程序和手續規定,逐項審核,同時嚴把轉正,確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態管理,不斷吸納優秀分子,淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度,建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織,對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序,認真履行各個環節和程序,不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》,按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求,嚴把發展黨員工作程序關,切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度,繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”,從源頭上解決發展黨員流程不清,黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜,確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員,村(社區)黨支部每年發展1名黨員。
(四)關于“作風建設不扎實,四風問題依然存在”的問題1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況:一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神,安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作,梳理新“四風”問題174條,制定整改措施201條,完成整改109條,解決群眾反映問題19條,修訂完善工作制度132條,開展集中學習232次,開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),成立了形式主義專項整治工作領導小組,通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作,查找出形式主義問題98條,及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識,干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度,擴大談話覆蓋面,注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作??h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作,今年8月至9月,相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作,對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查,期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》(包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容)和《無任職干部專項民主測評表》共64份,個別談話32人次,形成檢查調研報告2份,提出意見建議10條,對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義??h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題,對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退,主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責,文件審核把關不到位,由縣紀委給予黨內嚴重警告處分,縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位,受到誡勉談話處理。同時,縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》(剛紀發〔2018〕40號),就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任,對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中,進一步淡化工作留痕的導向,優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。
問題二十七:形式主義、官僚主義作風問題專項治理中,縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況:一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),重點整治無中生有、編造虛假材料,移花接木、網上抄襲剽竊,照抄照搬、沒有結合實際,一成不變、未能與時俱進,虛報浮夸、一紙空文落實等問題,全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組,并結合自身實際深入進行了自查自糾,列出形式主義問題清單98條,對問題出現的根源進行了深入剖析,有針對性地制定出76項整改措施予以整改,全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員,指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進一步加強黨性教育,轉變工作作風。通過深入學xxx省州黨委、紀委有關會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉變工作作風,不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。
問題二十八:縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況:一是認真分析原因,查找問題癥結??h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組,驗收組成員3人責任意識不強,工作不認真、不嚴謹,個別人還存在業務不熟練、不精通情況,導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此,縣住建局召開會議,對問題進行了深入分析,查找問題出現原因,制定了具體整改措施。二是強化責任落實??h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺,立行立改。認真查詢原始資料,對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責,并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動,縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞92號),開展了違規招投標專項治理工作。同時,為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實,縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》(剛政辦〔2018〕162號)、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞178號),對項目設計變更,招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字,無規劃手續及圖紙審查,項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置,中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾,實行整改銷號管理,對全縣招投標活動進一步進行了規范,維護了招投標市場秩序,推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓,嚴格項目建設驗收程序,做到一事一核對,對全縣所有項目干事進行約談提醒,提升業務能力,強化責任意識,引以為戒,堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九:扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條,涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況:一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題,作了進一步分析和整理歸納,45條問題中包括:扶貧領域問題22條,扶貧領域行業部門16條,黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位,8月29日至9月7日,縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日,專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查(回頭看),確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日,縣政府召開第二十五次常務會議,專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況,聽取了工作整改匯報,對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談,五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒,并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評,要求“引以為戒,立行立改”。三是為進一步規范招投標活動,推進招投標問題整改的常態化、制度化,縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式,依法依規開展工程項目招投標工作,并由監督組負責執行,進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時,責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核,共有三條未完成整改:1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金,尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊,之后變更扶貧資金用于購買78頭牛,只有沙柳河鎮政府出具的函,沒有相關部門的變更批復文件,扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股,沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為:無母畜(羊)周轉周期等指導性意見及相關方案,在分配時,未經過村民大會討論表決和向村民公開,造成分配不公的現象,母畜分配后應按要求定期收回進行再分配,但大部分村未進行周轉再分配,造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大,經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設,不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導,健全完善體制機制,理順關系,明確工作重點,配強配齊工作人員,建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板,保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦,在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查,防范于未然,杜絕類似情況發生。
問題三十:2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修,縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況:一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明,制定了專項整治方案,報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查,對不規范、不完整問題的合同,進行了規范整理,對質保金未明的合同,及時按照合同總價和約定質保金比例,明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同,由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責,并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步明確項目建設規定,由各項目單位健全項目法人負責制,完善項目程序,嚴格項目資金支付管理,規范建設項目檔案管理,確保不發生此類問題。
問題三十一:抽查民政和扶貧開發局等6個單位13個項目就有4個項目存在項目設計變更資料缺失,招標合同中招標單位沒有蓋章和簽字等招標不規范問題,縣民政和扶貧開發局負責的伊克烏蘭鄉剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目,該項目工程變更較大,項目沒有設計變更。
問題整改情況:一是縣政府工程項目招投標工作領導小組辦公室制定了項目專項自查整改方案,對近年來實施的建設項目中存在的問題進行了全面自查自糾,對資料進行了全面整理規范。二是對剛察貢麻村幸福苑-高原美麗鄉村建設項目,因規劃設計戶型不能滿足實際需求,需改造延伸的24套住房,通過圖紙設計公司青海煤礦設計研究院有限責任公司、監理公司青海同安工程監理咨詢有限責任公司和施工單位青海長豐建設工程有限公司溝通協商,在工程簽證聯系單簽證蓋章后,由縣政府積極與省民政廳協商,對缺口資金進行了追加,省民政廳和縣政府各承擔68.096萬元資金缺口。三是由縣政府主管副縣長對縣民政和扶貧開發局責任領導進行約談問責,批評教育。由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題的典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:在今后將進一步規范項目實施行為,嚴格遵循科學、合理、經濟和先批準、后變更,先設計、后施工原則。
問題三十二:縣財政局負責實施的2016年農業綜合開發草建項目-種公牛購買項目,合同書甲方負責人無簽字、無購置方案、無項目現場審查表、無質量體系施工方案審批表、無審核意見和審批意見等。
整改完成情況:一是由縣政府分管縣長對縣財政局黨組書記同志進行了約談提醒,縣財政局局長對財政局農發辦項目干事進行了約談,并在局干部大會上進行了通報批評。二是縣財政局農發辦聯系州農發辦當事人,對項目合同確認后,補簽了種公牛購置合同簽字,將農業綜合開發項目現場審查表、審批意見等補充完善后統一進行了裝訂。三是加強農發項目監管,把項目督查作為一項經常性工作來抓,強化對施工現場、監理單位的監管。四是對2016年以來實施的農發項目,從立項、審批、招投標、實施、驗收等環節進行了一次全面自查,規范整理了檔案資料。五是為進一步強化財政專項扶貧資金管理,提高資金使用效益,縣財政局結合實際,制定了《剛察縣財政專項扶貧資金管理辦法(試行)》、《剛察縣財政扶貧資金監督管理辦法》,以進一步加強對惠農資金的監管,規范資金撥付和審批程序,強化對施工現場監理單位的監管,保證脫貧攻堅政策措施落到實處,現在兩個辦法已在全縣各單位征求意見,將在提交縣法制辦審核后印發執行。六是由縣政府黨組發文對此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:按照《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》要求,強化對權力運行的制約和監督,嚴格評估有效實施重點防控,重點對項目資金分配使用管理、重點建設項目管理和合同管理等經濟活動的風險進行評估梳理,研究制定風險防控、管控措施,強化落實單位內部審計制度,從而杜絕此類現象發生。
3、財務制度執行不嚴格,違反中央八項規定精神問題依然存在。
縣教育局違規給本單位工作人員發放生源地助學貸款代理費4500元;
縣發展和改革局違規給本單位工作人員發放環境整治項目審查費4200元;
縣婦幼保健計劃生育服務中心用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利。
問題整改情況:一是針對伊克烏蘭鄉原黨委書記、鄉長在受處分期間,仍然正常晉升級別工資,享受年度考核獎金的問題,除已追回兩人享受的年度考核獎金,推遲級別工資晉升外,縣紀委責成縣人力資源和社會保障局黨組對工作人員簽收處分決定后未上報分管副局長和局長失職瀆職而造成受處分人員正常晉升級別工資和享受年度考核獎勵工資的錯誤行為,給予誡勉談話,對局長、副局長由縣紀委進行約談提醒處理。二是針對縣教育局違規給本單位工作人員發放4500元助學貸款、縣發展和改革局違規發放4200元環境項目評審費的問題,除追回教育局發放給教育局工作人員4人的4500元助學貸款和縣發展和改革局發放的4200元環境項目評審費(包括3800元評審費和400元場地租賃費)外,將此問題作為違規發放津補貼的典型案例,由縣紀委在全縣范圍內進行通報批評,引以為戒,舉一反三。三是對縣婦幼保健計劃生育服務中心主任用公款7580元違規組織單位職工集體旅游、購買服裝為單位職工變相發放福利的問題,由縣紀委立案進行了查處,給予該責任人黨內嚴重警告處分,對履行黨風廉政建設主體責任不力的縣衛生和計劃生育局黨組進行了全縣通報批評。并按照相關規定,對縣婦幼保健計劃生育服務中心取消目標考核、精神文明和民族團結進步達標獎金發放。
下一步工作舉措:進一步明確工作責任,加強部門之間的協調聯系,開展財務人員專題培訓,嚴格執行會審會簽等財經制度和《國庫集中支付管理辦法》《海北州規范行政事業單位津貼補貼發放的有關規定》,優化財政資源配置,提高財政資金使用效益,確保資金使用安全。
問題三十四:“三公”經費嚴重超支,公務接待費居高不下。2015年至2017年,縣委、縣人大、縣政府、縣政協辦公室公務用車費用、公務接待費都存在超支情況。
整改。
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政治生態觀是2013年1月習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會兩會上首次提出的,十八大以來,習近平總書記多次強調做好各方面工作,必須有良好的政治生態。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態調研?,F將調研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權威、維護黨內的團結統一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項、重要信息不按規定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告個人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規、黨紀,用制度規定管人、管權、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結合,進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規矩挺在前面,讓紀律和規矩立起來、嚴起來,執行到位,積極營造守紀律、明規矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規定,沒有假公濟私、化公為私的行為。
履行監督責任,開展監督執紀問責、加強線索處置,運用“四種形態”的情況。
我局領導班子對落實監督執紀“四種形態”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監督執紀的“四種形態”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態。二是不斷轉變執紀方式。按照“四種形態”的要求,明確執紀重點,規范執紀流程,轉變執紀方式,提升執紀效果。結合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結果,進行了全程跟蹤監督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監督基礎上,把監督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發現問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監督的同時,不斷加大執紀問責力度,使黨員干部行為有了規矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規矩內化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執行《監督執紀工作規則》,做深做細做實監督執紀各環節情況。
通過加強對《監督執紀工作規則》的學習,強化我局內部監督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環節風險點,監督執紀的“四種形態”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發展。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規劃系統政治生態狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規劃系統開展政治生態建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發現三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態建設自查報告,自查報告根據調研內容,重在發現問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態狀況進行深入分析,全面掌握系統政治生態總體態勢,準確把握政治生態建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態上的綠水青山,促進各項業務工作的順利開展。
根據市紀委《關于報送2020年度政治生態分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業和草原局2020年政治生態分析情況報告如下。
xx市林業和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統市”、“環境立市”戰略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業政治生態。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,修訂完善《xx市林業和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統攬全局、黨建指導業務、黨建業務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規定、自治區“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規定,帶頭執行《xx市林業局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規范接待等監督管理工作,堅決按照規章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告個人事項、主動述責述廉,切實發揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業發展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業和草原局議事規則》《xx市林業和草原局工作規則》等規章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業和草原局機關財務管理制度》《xx市林業和草原局內部控制工作規則》《xx市林業和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業和草原局干部職工請假出差暫行規定》等規章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監督管理,杜絕了公車私用和私車公養現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發津貼補貼情況。二是強化權力運行監督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態,強化權力的運行和監督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態、工作動態和生活動態,積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業業工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規定”。始終把貫徹落實中央“八項規定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監管”上出實招,中央“八項規定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規范》等有關規章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態長效學習黨的廉政紀律和有關規定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態”。堅持挺紀在前,始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規,及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態和廉政情況,加強節日提醒教育,及時召開節前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發文、發有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區)全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節儉,全局節儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規章制度及提高制度執行力情況。
為持續鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發展相適應、與生態文明建設相匹配、與服務xx總體戰略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規章制度修訂工作,對工作規則、議事規則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規范化建設,全局各項規章制度更加科學和完善。同時,強化制度執行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續長效整改,努力打造風清氣正的政治生態環境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規、渉林涉草法律法規、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態,全面加強黨內監督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規矩挺在前面,創新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業和草原局黨風廉政建設規定》《xx市林業和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監督,通過報告個人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態、隨機抽查檢查、暢通監督舉報渠道等方式和途徑,建立常態長效監督機制,切實做到以監督防風險、以執紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
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根據省委統一部署,2018年4月23日至8月23日,省委第二巡視組對我縣進行了為期4個月的政治巡視。9月26日,省委巡視組反饋了巡視意見,指出了6個方面存在的13項具體問題,提出了整改建議,明確了整改要求。剛察縣認真總結,深刻反思,強化工作舉措,通過兩個月的集中整改,巡視反饋問題的整改取得階段性成效?,F將具體整改落實情況報告如下:
縣委嚴格按照省委第二巡視組的要求,堅持立行立改,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現問題整改全到位。
(一)聚焦問題,統一思想,切實增強巡視整改工作的政治自覺和思想自覺??h委始終把巡視整改工作當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,對照省委巡視組反饋意見和提出的要求,通過縣委常委會、專題民主生活會等多種形式,對習近平總書記關于巡視工作重要論述,以及田奎、尼瑪卓瑪同志在省州巡視反饋會上的講話精神,以堅決的態度和有力的措施,凝聚形成“四個不放過”的思想共識。特別是11月13日,縣委召開了巡視反饋整改落實專題民主生活會,深入查擺問題,深刻剖析根源,進一步鞏固了班子成員真認賬、真反思、真整改、真負責的高度共識,切實增強了縣委班子成員和全縣各級領導干部抓好省委巡視反饋問題整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺,確保巡視整改的“后半篇文章”有力有序有效推進。
對需要一定時間解決或長期整改的,制定了整改措施,明確了責任。
(三)攻堅克難,較真碰硬,切實增強巡視整改工作的權威性和影響力。針對省委巡視反饋的重點難點問題,縣委始終堅持敢于較真碰硬的態度,對照最高標準,拿出最硬舉措,做到了責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保了巡視整改工作真改實改。同時,強化巡視成果綜合運用,注重條塊結合、上下聯動,切實做到舉一反三,進行深度落實整改,推進全縣整體工作提檔升級。11月27-30日,組織成立了剛察縣關于省委反饋問題整改工作督查領導小組,并設立了兩分組、每組6人,分別由縣委副書記和縣紀委書記帶領督查工作組對巡視整改工作進行了實地專項督導檢查。在整改過程中,縣委注重全面整改與重點整改相結合、立行立改與持續用力相結合、治標與治本相結合、解決老問題與整改新問題相結合,堅持“條條整改、事事回音、件件落實”,對面上的問題舉一反三、全面推進,對點上的問題立行立改、具體解決,確保省委巡視整改工作扎實有效。
省委第二巡視組巡視意見共6方面、13項具體問題、44條小項,其中已整改完成39條,正在整改5條。
(一)關于“政治建設有差距,落實中央和省委重大決策部署不到位”的問題。
1、貫徹“四個扎扎實實”不到位,落實重大決策部署有差距。
問題一:2017年中央環境保護督查組反饋的問題目前仍有1座礦山(央格拉礦)治理采坑邊坡項目僅完成50%的工程量。
四是2018年10月10日,央格拉煤礦礦山環境整治工作初步通過了專家組和州縣級部門的驗收銷號,并在縣政府門戶網站進行了公示。期間,縣政府相關職能部門共對負有礦山環境治理主體責任的青海西海煤電開發有限公司下達督促文書25份、責停通知2份,約談28人(次),聯合執法53次,治理“會診”30次,監管執法巡查216次。此問題已全部整改完成。
問題二:熱水敬仁貨場露天堆放原煤后死灰復燃,造成二次污染。
四是11月8日,熱水煤炭管委會會同縣環保局、公安局、國土局對承租人進行了約談,下達了整改通知書,確定了整改內容和整改時限。12月3日,熱水敬仁貨場露天堆放原煤全部清理完畢,進行了現場驗收。此問題已全部整改完成。
三是嚴格落實新《環境保護法》、《大氣污染》等環境保護法律法規,堅持標本兼治,綜合施策,加大對違法違規建設項目處罰力度,提高企業違法成本,促進生態環境建設持續向好。
問題三:民政和扶貧開發局落實社會救助、大病醫療救助等民生政策安排落實不及時、不到位,上級撥付的專項救助資金大量滯留賬面。
二是通過政府購買服務的方式,充實基層民政工作隊伍;
四是11月5日,縣民政和扶貧開發局主管領導對責任領導、責任科室低保辦責任人進行約談提醒。五是由縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣范圍內進行通報批評,以此為鑒,杜絕再次發生類似事件。
此問題已全部整改完成。
二是進一步加強政策宣傳,提高群眾政策知曉面,加大社會救助力度;
四是不折不扣地貫執行國務院《社會救助暫行辦法》和《海北州臨時救助實施細則》規定實施救助,對“救急難”事項以最快辦理程序給予救助,對符合救助條件的城鄉困難群眾實行“應救盡救”。
問題四:伊克烏蘭鄉組織實施亞秀村、角什克貢麻村商鋪購置扶貧項目,前期工作不扎實,導致實施方案與實有商鋪面積不符,損害群眾利益。
二是經縣扶貧開發小組領導小組辦公室研究,伊克烏蘭鄉亞秀村和角什科貢麻村按照青海省永正房地產評估有限公司評估的面積和評估價為準,已購置的2處商鋪按合法程序辦理不動產權證書,項目手續變更和檔案資料的完善工作已全部完成。經評估測算,亞秀村剩余項目資金126751.63元,角什科貢麻村剩余項目資金65400.46元,項目剩余資金將按照實施方案和批復,計劃購置商鋪貨架、貨柜等。目前,已與縣政府采購辦銜接,購置設備的規格、參數等均已上報請示縣財政及采購部門。三是縣政府黨組將此作為扶貧領域作風問題典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是壓實工作責任,切實把民生工程作為政治任務來完成,嚴格樹立“一盤棋”思想,緊盯目標任務,壓實和單位的責任,進一步抓好項目實施工作,將各民生工程項目建成經得起檢驗的優質項目。二是強化督查檢查,嚴格實行民生工程半月督查、半月通報制度,嚴肅查處發現的違規違紀行為,全面、精準掌握工程進度和實施內容,對不符合要求的,進行全面整改到位。三是強化溝通協調,實施單位主動向相關部門匯報工作、反映存在的問題等方式,加強縣直部門與鄉鎮的溝通協調,及時發現問題,解決問題。
2.黨內政治生活不嚴格,民主生活開展不扎實、不認真。
問題五:縣委、縣政府黨組民主生活會前談心談話不深入,會上開展批評和自我批評不夠坦誠,講問題少,提希望多。
三是直面問題,尖銳提出批評意見。在對照檢查和批評環節,各常委自我批評開門見山,不遮不掩,互相批評辣味十足,毫不留情,整個民主生活會有交鋒、有交心,班子成員們都紅了臉、出了汗,達到了“團結—批評—團結”的目的。每名班子成員之間互相批評2-3條不足切實杜絕以往以希望代替問題的怪象。四是縣委安排副書記、紀委書記到縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協黨組專題民主生活會現場指導點評,指出不足,提出具體要求,杜絕專題民主生活會不嚴不實不細。五是2018年10月31日,在縣委理論中心組成員專門組織學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,確保各級領導干部從思想上領會精神、把握準則,推動各級各黨組(黨委)規范有序開展民主(組織)生活會。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:我們將以此次巡視意見反饋整改為契機,進一步嚴格黨內政治生活,規范民主生活會相關程序。以后凡召開民主生活會就以巡視整改專題民主生活會為標準和模板,開展“四必談”達到90%以上。開展批評與自我批評時推心置腹、坦誠相見,有問題就提出來,不藏著掖著,怕得罪人,防止走過場、流于形式,善用批評利器,通過思想上的碰撞和交流,達到推動工作的目的。
問題六:領導干部參加雙重組織生活有差距,個別縣級領導不知道本人所在黨支部。
四是強化管理監督。為各基層黨支部發放了《黨組織會議記錄簿》,將黨支部組織生活情況如實記錄,對黨員領導干部點評講話、會議記錄、講課稿件、活動照片等有關材料做好存檔備查。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步嚴肅黨內政治生活,加強對黨員領導干部參加雙重組織生活的管理。一是繼續抓好工作指導。開展組工干部走基層、聯支部活動,每名組工干部聯系多個基層黨支部,指導基層黨組織分析問題,商議對策,改進工作,推動整改落實。組織各相關支部進行觀摩學習,提升全縣各基層組織工作水平。二是繼續抓好制度落實。嚴格落實雙重組織生活制度,所在黨支部開展組織生活之前,必須提前將時間、地點、要求等通知黨員領導干部,以便黨員領導干部能夠妥善安排工作和活動,按時參加組織生活。同時,認真做好會議記錄,杜絕黨內生活記錄與業務工作記錄混用的情況。三是繼續抓好督導檢查??h紀委、縣委組織部、各黨委將進一步加強對黨支部組織生活會的指導和監督,注重發現解決問題,總結推廣先進經驗。將各單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況納入黨建績效考核范圍,定期、不定期開展檢查,結果作為黨建考核和先進基層黨組織評選的重要依據。
問題七:伊克烏蘭鄉和吉爾孟鄉黨委召開民主生活會前沒有征求意見,沒有上次民主生活會整改情況,無談心談話記錄。
吉爾孟鄉黨委書記對本鄉鎮組織委員進行了專項約談,提出了工作要求。同時,按照征求到的意見建議對上次民主生活會整改情況進行了專項通報??h委組織部對全縣各黨組(黨委)黨建工作進行了2次專題督查,對發現的“黨建工作執行不力、三會一課制度堅持不到位、會議記錄不規范、主題黨日活動效果欠佳、發展黨員不規范”等方面問題,當場進行了反饋,并限期整改,期間共反饋整改問題197條。二是規范黨建流程??h委組織部下發了《關于規范剛察縣基層黨建工作流程的通知》(剛組〔2018〕91號文),制定了基層黨組織組建、民主評議黨員、黨支部民主(組織)生活會、上黨課等16項基層黨建工作流程,進一步規范全縣基層黨建工作流程,幫助基層黨組織厘清標準化建設的思路舉措,確保全縣基層黨建工作規范化、制度化、標準化。三是開展黨務培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,共培訓村干部和基層黨務工作干部215人,針對基層組織建設中普遍存在的發展黨員不規范,民主生活會、組織生活會、主題黨日活動混淆等問題,進行了重點講解和說明。此問題已全部整改完成。
會中找好自我剖析,批評與自我批評,確保會議開出實效;
會后做好整改工作,確保問題切實得到解決。二是嚴格落實民主生活會督導檢查。今后,縣紀委、縣委組織部嚴格落實民主生活會督導檢查制度,重點督導在民主生活會上評功擺好、開展批評不聚焦等實際問題,切實讓民主生活會收到實實在在的效果。
問題八:縣國土局沒有召開組織生活會,黨建資料缺失。
整改完成情況:一是抓好問題整改。責令縣國土資源局黨支部書記向直屬機關黨委作出了深刻檢查,11月21日縣委組織部對國土資源局進行全縣通報批評。在2018年黨支部分類定級中,將縣國土資源局黨支部由2017年的先進黨支部降級為一般黨支部??h國土資源局召開專題會議,對分管領導提出嚴厲批評,將黨建專干調離工作崗位,指定專人負責黨建工作。同時,召開了組織生活會,對黨建資料進行了整理完善,并由主管領導進行了審核。二是抓好黨支部建設規范化。以機關黨建為支撐點,開展了機關黨建“燈下黑”問題整治工作,制定了《剛察縣機關黨支部“達標創星”活動工作方案》(剛直〔2018〕16號文),在全縣機關黨支部進行達標創星活動,共整改問題197條,問責單位及個人9個,使各機關黨支部規范化建設水平、黨員隊伍生機活力和黨支部戰斗力進一步提升,服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是強化責任落實。明確各基層黨組織“一把手”抓黨建的職責,形成統一領導、密切配合的創建工作格局。各機關黨支部書記是“達標創星”活動的第一責任人。各機關黨支部“達標創星”工作與各項中心工作同部署、同檢查、同考核,用發展的實際效果檢驗“達標創星”工作的成效,做到在工作責任上細化、目標要求上量化、督查有力度、考核有標準、獎懲有辦法。二是培育先進典型。進一步加大典型培育、總結、推廣力度,選樹一批基礎比較好、成績比較突出的“五星級”機關黨支部作為黨建示范點,充分發揮典型的示范引領和輻射帶動作用,以點帶面,提高全縣機關黨建工作整體水平。
1、理論學習和聯系實際不深入。
問題九:縣委對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹不到位,結合實際不緊密。
問題十:縣委中心組沒有結合黨的重大理論和中心工作等開展專題講座、學習討論。
中心組成員每年必須撰寫1篇以上有價值的調研報告等重要事項。同時,將縣委理論中心組成員調整為縣委常委,縣人大常委會、縣政府、縣政協、縣人民法院、縣人民檢察院副縣級以上和縣委委員等黨員領導干部組成,縣委書記任組長,縣委常委、宣傳部長任副組長,進一步強化了對縣委理論中心組的管理。二是不斷創新學習方式方法,對開展專題研討、理論務虛會、專題講座等內容進行了明確的規定,改變了以往以會議學習文件精神為主的學習方式。截至目前,縣委理論中心組共計開展專題研討2次、圍繞全縣人居環境三年整治工作,開展1次理論務虛會,組織專題講座4次,專題學習13場次。三是在年初完成1次縣級干部領題調研工作的基礎上,積極改進縣委理論中心組學習方式,召開了縣委中心組學習會議,對如何以十九大精神為指導,促進分管工作提質增效進行了專題研討1次。邀請省委宣傳部、省委黨校、省委政研室、州委黨校等單位專家教授開展省委十三屆四次全會精神、黨風廉政建設、鄉村振興等專題講座4次,全縣副科級及以上干部,縣紀委、農牧、民政、建設等部門干部職工1000余人(次)參加培訓。同時,征訂發放《習近平同志講話摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等學習資料500余本。以上兩個問題全部整改完成。
下一步工作舉措:一是州、縣委統一安排部署,把每年縣委理論中心組專題研討主題和時間納入本年度縣委理論中心組學習計劃當中,從制度層面推進工作落實,確保每年專題研討工作順利開展。二是縣委宣傳部會同縣委督查室,以每季度意識形態工作監督檢查為契機,開展覆蓋縣級領導干部和各黨委(黨組)的中心組學習情況進行督查,對未完成縣委理論中心組安排的調研課題的縣級領導,由縣委主要領導進行約談提醒,并對有問題的單位在全縣范圍內進行通報,將其作為年度目標考核和干部選拔任用的重要參考內容,確保實現縣委中心組學習內容豐富、效果突出,實現常態長效。
問題十一:少數縣直部門和鄉鎮學習安排無計劃。
縣文體廣電旅游局黨組制定了中心組學習安排計劃,但未按月進行安排;
同時未將意識形態學習教育納入中心組學習內容。目前,縣法院和縣文體廣電旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日,結合全縣目標考核工作,對各鄉鎮、各部門、各單位按照學習計劃,完成學習內容情況進行了全面考核。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是縣委宣傳部、縣目標考核辦公室將進一步增加理論武裝工作(學習計劃和完成情況)考核分值。二是根據2018年度目標考核結果,將2018年度學習不規范、學習資料不全面的黨委(黨組)作為2019年基層黨組織建設、意識形態工作和理論武裝工作重點檢查對象。三是縣委宣傳部、縣委督查室將定期不定期通過部門單位主要責任人約談提醒、查閱檔案資料等方式,加大對學習情況的監督檢查力度,切實提高部門單位主要負責同志對本單位理論學習工作的重視程度,確保學有所獲、學有所成。
問題十二:抽查縣委班子成員、個別縣直部門領導和鄉鎮黨委成員29人的近3年政治理論學習筆記,有50%的同志無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容,沒有理論聯系工作的心得體會和工作研究。
整改完成情況:一是縣委組織部、宣傳部、政研室對各鄉鎮、各單位、各部門主要負責人近三年的學習筆記進行檢查,對無十九大、“兩學一做”等重大理論學習內容的黨員干部責令限時整改,要求嚴格按照年度學習計劃和縣委安排部署補齊學習筆記。對未能提供心得體會同志,要求其翻閱以往學習檔案資料,認真撰寫心得體會。二是重修修訂了《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),從制度層面規范了各黨組(黨委)學習方式方法,促進理論學習中心組的常態化。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是堅持理論中心組成員讀書筆記審閱制度的基礎上,每半年由縣委書記對縣級領導讀書筆記進行抽查,縣級領導對分管各黨委(黨組)書記讀書筆記抽查,縣委常委、宣傳部長對全縣科級黨員領導干部讀書筆記進行抽查,確保壓力傳導及時到位。同時,加強縣委理論中心組成員學習《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》(剛辦發〔2018〕62號),全面了解掌握學習內容,講學習內容內化于心,外化于行,切實強化各成員主動學習的行動自覺,以制度落實工作責任,形成層層傳導壓力的工作格局。二是強化選題調研工作,將各黨委(黨組)理論中心組領題調研工作明確納入《剛察縣各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度》當中,用制度管人管事,切實做到各級黨員領導干部學習心得體會實,工作研究多。三是進一步加大對全縣各黨委(黨組)理論中心組成員特別是各鄉鎮、各部門、各單位主要領導干部領題調研工作的監督檢查指導,并規定每年由縣委政研室甄選整理成冊,并將發至全縣各級黨組織,為全縣各項工作開展提供理論指導,推動理論成果向實際工作轉化。
2、落實意識形態工作責任制有差矩。
問題十三:落實意識形態工作責任不到位,宣傳引導不足,督查考核不到位;
鄉鎮、局“一把手”不了解不熟悉意識形態工作的內容;
意識形態主管部門、實際工作部門和各地之間還沒有建立大輿情工作格局;
意識形態領域干部隊伍結構不盡合理;
網絡輿情監管平臺建設滯后,應對輿情危機能力不足。
整改完成情況:一是注重意識形態工作制度建設。制定完善了《剛察縣黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》(剛宣〔2018〕4號)《剛察縣意識形態工作聯席會議制度》(剛宣〔2018〕29號),明確了意識形態責任落實、意識形態陣地管理、定期分析研判、責任追究、信息報送等10余項相關工作要求,把意識形態工作作為重點工作部署,與加強黨建工作緊密結合,同部署、同落實、同考核,明確班子成員把落實意識形態工作責任情況作為民主生活會和述職報告的重要內容。二是注重充實人才隊伍建設。由縣委宣傳部會同縣委組織部共同研究當前意識形態工作人員薄弱情況,及時抽調沙柳河鎮1名工作人員充實干部隊伍的同時,將縣文聯與縣委宣傳部辦公室合署辦公,切實解決當前工作力量不足的問題。三是注重新媒體建設。以縣級融媒體中心建設為契機,有效整合縣電視臺、縣新聞中心人員設備,建立了重大輿論輿情監測反饋制度、重大意識形態輿情事件應急處置預案、新聞發言人制度,建立了網絡輿情管理工作機制,加強與縣公安網安部門和省、州網信部門的工作聯系,及時處理有害信息。目前,輿情處置預案已制定并審議,待與全州的輿情處置預案銜接后印發執行。同時,充分發揮縣辦媒體輿論引導作用,加大縣域內正面宣傳。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:一是加強思想政治引領,牢固樹立“四個意識”。把學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,加強對黨的十九大精神的理論研討和學習貫徹情況的經驗交流,推動各級黨組織牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是加強監督檢查工作,嚴格落實工作責任制。繼續做好每季度意識形態工作監督檢查的基礎上,不斷充實細化監督檢查內容,建立健全工作機制,強化意識形態工作責任落實,督促指導全縣各黨委(黨組)做好各類苗頭性問題的分析研判工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權。三是健全網信機構,加強網絡陣地管控。加快申報我縣網信辦機構,落實工作人員及編制,爭取將網信辦人員招錄工作納入2019年招錄計劃,積極申請省、州配套相關設配,組織開展工作人員培訓,將縣網信辦運轉經費單列,納入財政預算。進一步提升我縣網絡輿情監測能力及水平。四是加強意識形態領域工作隊伍建設。緊抓當前全縣機構改革的機遇,通過調整、補充等方式增加全縣意識形態專職工作人員,壯大意識形態工作隊伍。同時,科學規劃即將建成的廣播電視大樓內的設備、科室、人員的功能布局,確保2019年內投入使用,將縣新聞中心和縣電視臺合署辦公,建立網絡、電視、紙媒“線上線下”組合宣傳,及時正確引導輿論走向,強化意識形態陣地建設。吸納“村警”、社情民意黨建信息員、寺院管理員等人員,進一步擴充“網軍”隊伍,通過“請進來”與“走出去”相結合的方式,邀請省、州相關專家開展講座,積極參加相關培訓,切實增強我縣相關工作人員輿情搜集、監測、回應、處理能力,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力。
(三)關于“組織建設不扎實,基層黨建工作虛化弱化”的問題。
1、干部選人用人程序不規范。
問題十四:選拔任用程序不規范,動議環節審核把關不嚴格,干部選拔任用工作審核表存在領導職數空缺審核不明,工作、入黨時間空白或與檔案不一致。
整改完成情況:一是2018年10月對《剛察縣干部動議制度》《剛察縣干部選拔任用常委會票決制度》《剛察縣實名制推薦科級干部人選辦法(試行)》進行了補充和完善,進一步規范了干部選拔任用相關程序。二是針對干部選拔任用工作審核把關不嚴、審核表填寫不完整、領導職數空缺審核不明、工作和入黨時間空白或不一致的問題,由縣委書記對組織部長、分管副部長進行約談提醒、批評教育,強化責任意識。三是結合全省干部人事檔案專項審核“回頭看”及干部人事檔案造假專項治理工作,對全縣干部人事檔案進行全面細致審核,按照“存疑必查”的原則,對多次催補,仍未補充缺失材料的26名干部檔案列入全縣存疑檔案中,于2018年9月赴干部分配地對全縣26名干部相關情況進行實地調查。目前22名干部已查找到相關原始依據,4名干部無法找到相關原始依據,根據相關要求提出了初步處理意見,并向州委組織部上報了《干部人事檔案造假情況認定表》,由州委組織部審核后報省委組織部進一步審核,待省委組織部反饋后再進行下一步整改。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委組織部《干部選拔任用“三審二核二報”工作實施辦法(試行)》有關要求,嚴把動議、民主推薦等各關口。二是認真貫徹執行中央、省、州關于嚴格控制機構編制和《剛察縣黨政機構改革“三定”方案》(剛委〔2002〕30號文)《剛察縣人民政府職能轉變和機構改革實施方案》(剛辦發〔2015〕83號文),嚴格機構編制審批程序,嚴格領導職數和職級管理,嚴格按規定配備領導職數和非領導職數。三是嚴格落實“四個凡必提”要求,嚴格審查“三齡兩歷一身份”,對資格審查不通過的和考察對象黨風廉政等方面存在問題的,一律不列為考察對象。
問題十五:縣委常委會議研究干部動議、民主推薦、考察匯報、研究討論等環節記錄內容不完整,發表意見記錄不詳細,只記錄議定結果。
二是規范記錄制度??h委常委會會議記錄由辦公室分管領導指定專人記錄,將每個常委的發言和意見原汁原味記錄在案。會議記錄經辦公室分管領導、主管領導層層把關審核后存檔備查。此問題已全部整改完成。
問題十六:全縣23名同志無任何公務員錄用或審批手續任命為科級領導干部。
對違規提拔的干部,將通過換屆選舉登記公務員等方式,力爭三年內消化完畢。此問題正在整改當中。
換屆期間,嚴格按照省州“四類人員”的選拔要求,將符合條件的干部配備到鄉鎮領導班子中。
問題十七:2018年3月,一名同志檔案中無任何入黨手續材料被提任為縣委組織部副部長。
問題十八:干部人事檔案資料缺失嚴重,檔案管理不規范,審核207卷檔案,發現各類問題檔案78卷,問題檔案占審核數的25.4%。
31名干部人事檔案參加工作時間認定不準,已核實認定31名;
42名干部入黨材料缺失,目前正在核實整改中;
39名干部人事檔案中缺少中學學歷材料,目前正在補充和認定中。五是縣委組織部和人事部門建立健全了《干部人事檔案管理制度》《干部檔案材料收集、歸檔制度》《檔案室鑰匙統一保管和使用登記制度》《干部檔案查閱登記管理制度》《干部檔案轉進、轉出登記審核制度》《干部檔案管理人員職責》等相關制度,避免了檔案丟失、涂改、抽取、偽造等現象的發生。并按照相關規定與管檔人員簽訂《保密協議》《責任書》。問題十七已整改完成,問題十八正在整改中。
同時,針對干部人事檔案中“三齡兩歷一身份”等基本信息不實的情況,按照尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。
2、基層黨組織作用弱化。
問題十九:對黨建工作研究不夠,與業務工作結合不緊密,基層黨組織虛化、弱化,“三會一課”制度落實不到位,組織生活不規范。
問題二十:伊克烏蘭鄉、哈爾蓋鎮、沙柳河鎮等普遍存在黨委(黨組)會、支部黨員大會、支委會、行政混淆等問題。
問題二十一:部分黨支部沒有設置紀檢委員,沒有召開支委會,沒有民主評議黨員,以娛樂活動代替黨組織生活。
問題二十二:縣交通局未按“三會一課”制度開展相關組織活動。
整合資金280萬元購置辦公設備;
投資27萬元制作制度形象欄;
投資121.5萬元安裝取暖設備;
整合州縣財政資金100萬元,重建村級綜合辦公服務中心各2處。四是狠抓黨務知識培訓。4月8日至10日舉辦了全縣機關黨支部書記和黨務工作者培訓班,10月16日至18日舉辦了全縣農牧區其他村干部和骨干黨員培訓班,12月12日至14日舉辦了全縣村社區“兩委”主要負責人培訓班,共培訓基層黨務工作、基層干部285人,并為村(社區)“兩委”主要負責人開展了體檢活動,為村“兩委”主要負責人建立了健康檔案,進一步提高了基層黨務工作者工作能力和水平。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是不斷促進基層組織建設提檔升級。以“黨支部建設年”為契機,以建設“四化”基層黨組織為目標,嚴格落實《黨支部工作條例》(試行)規定等制度。進一步強化督導檢查力度,確?!包h組織會議記錄簿”“黨組織工作記錄簿”填寫規范,“三會一課”記錄明晰。督促各基層黨支部建立考勤登記簿,詳細記錄每名黨員參加主題黨日活動情況,作為民主評議黨員的重要依據。二是強化黨員干部素質整體提升。整合縣鄉各類培訓資源,切實加強黨支部書記培訓力度,不斷提升基層黨員干部的綜合素質。建立關愛激勵機制,充分運用獎懲激勵手段,壓擔子、定任務,落實“一崗雙責”,有力調動基層黨支部書記隊伍的工作積極性,增強基層黨支部書記隊伍的活力。三是確?;鶎狱h建責任落實到位。在全縣各級黨組織中繼續實行“三三制”和“季度通報+半年督查+隨機暗訪+現場觀摩+年終考評”黨建考評工作機制,結合我縣“五個三”工作法和“星級化”評定工作,強化考評考核,使黨建工作落到實處。
3、發展黨員不規范。
問題二十三:縣衛生局所屬的衛生監督所共有職工9人,無1名黨員。
問題二十四:縣屬5個鄉鎮基層黨組織研究入黨積極分子、預備黨員沒有支部決議,入黨積極分子的培養過程空缺,《入黨積極分子登記表》空白或填寫不全。
問題二十五:縣農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局機關黨支部所確定9名入黨積極分子,支部大會沒有形成決議,沒有確定培養人。
整改情況:一是在全縣基層黨支部分類定級工作中對縣衛生和計劃生育局、農牧和科技局、縣民政和扶貧開發局黨支部進行了降級處理,由先進黨支部降為一般黨支部??h委組織部對縣衛生和計劃生育局黨支部書記進行了約談,要求縣衛生和計劃生育局黨支部積極在縣衛生監督所職工中發展黨員,充實黨員隊伍,優化黨員結構??h委組織部于11月19日對縣農牧和科技局、民政局黨支部書記履行黨建工作責任不力問題進行了約談,并提出整改要求及整改時限。12月7日縣委組織部將此問題作為發展黨員不規范的典型問題在全縣黨組織中進行通報批評,引以為戒。二是為了理順黨組織設置,推進全縣衛生、農牧系統黨建工作進一步優化,成立了衛生和計劃生育局黨總支、縣農牧和科技局黨總支,將下屬單位黨支部納入了黨總支進行統一管理??h農牧和科技局、民政和扶貧開發局黨支部針對已出現的問題,及時召開支部大會進行研究,指定培養人,充實補齊檔案資料,并嚴格按照發展黨員工作要求,以支部大會通過日期為9名入黨積極分子的確定時間,有序發展入黨積極分子??h衛生和計劃生育局黨支部根據《關于認真做好2018年度發展黨員工作的通知》(剛組〔2018〕73號文),按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,統籌少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才名額要求,在衛生監督所重點培養了1名入黨積極分子,縣委組織部已對該入黨積極分子進行了培訓。三是縣委組織部制定下發了《關于進一步加強發展黨員和黨員管理工作的通知》(剛組〔2018〕28號文)和《關于規范管理發展黨員檔案的通知》(剛組〔2018〕77號文),對規范發展黨員工作的各項程序和規范黨員檔案管理進行了明確規定,提高了發展黨員工作質量。制作了“剛察縣發展黨員檔案袋”,并在檔案袋后列出32項材料清單,標明發展黨員各階段需要檔案資料的名稱及數量,進一步規范發展黨員工作程序。嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,全面細化《發展黨員五項制度》,對全縣各基層黨組織發展黨員工作情況進行督導檢查,對出現發展黨員程序混亂、記錄不全、材料缺失等問題的黨組織及時進行通報并提出相關整改方案及整改時限。上述問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是加強發展黨員的管理工作,嚴格入黨程序,從入黨各個環節下功夫,嚴格工作程序和手續規定,逐項審核,同時嚴把轉正,確保黨員發展質量。實施好入黨積極分子備案制度,對入黨積極分子實施動態管理,不斷吸納優秀分子,淘汰不合格者。嚴格執行發展黨員“一人一檔”制度,建立發展黨員全過程責任倒查機制。二是嚴格要求各級黨組織,對照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定和《發展黨員工作流程圖》中5大項23項發展程序,認真履行各個環節和程序,不斷提高發展黨員工作的制度化、科學化、規范化水平。嚴格執行海北州發展黨員《五項制度》,按照發展黨員工作推優制、票決制、公示制、預審制的要求,嚴把發展黨員工作程序關,切實做到工作不走樣、程序不變通、要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象發生。三是強化黨務工作者培訓力度,繼續舉辦“機關黨支部書記和黨務工作者業務培訓班”,從源頭上解決發展黨員流程不清,黨務工作嚴重滯后的根本問題。四是嚴格認真貫徹落實發展黨員工作“十六字”方針和“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”要求,重點向少數民族、婦女、農牧區優秀青年、專業技術人才、“兩新”組織和各級各類先進、業務骨干傾斜,確保每個機關黨支部至少每3年發展一名黨員,村(社區)黨支部每年發展1名黨員。
(四)關于“作風建設不扎實,四風問題依然存在”的問題。
1、工作流于形式,注重留痕跡多。
問題二十六:以文件落實文件,存在照抄照搬、弄虛作假等形式主義。
整改完成情況:一是縣委認真貫徹落實《習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示》精神,安排縣紀委在全縣各級黨政機關、領導干部中開展形式主義、官僚主義專項整治工作,梳理新“四風”問題174條,制定整改措施201條,完成整改109條,解決群眾反映問題19條,修訂完善工作制度132條,開展集中學習232次,開展警示教育58次。二是縣委制定印發了《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),成立了形式主義專項整治工作領導小組,通過自查自糾、集中檢查和處理問責三個階段工作,查找出形式主義問題98條,及時進行了整改。三是督促全縣各鄉鎮各部門各單位以高度的責任擔當意識,干好本職工作。在目標考核中加大個別談話的力度,擴大談話覆蓋面,注重從基層群眾的口碑和工作實績來評價工作??h紀委監委繼續深入開展不擔當、不作為專項整治工作,今年8月至9月,相繼開展了對熱水煤炭產業園區管委會和縣發展改革局領導班子履職盡責督導調研工作,對兩個單位班子及班子成員履職情況進行了調研檢查,期間發放《剛察縣深入開展不擔當不作為問題專項治理領導干部民主測評表》(包括為官不為不愿擔當、作風漂浮落實不力、工作不實弄虛作假、為政不廉以權謀私、其它不擔當不作為5個測評內容)和《無任職干部專項民主測評表》共64份,個別談話32人次,形成檢查調研報告2份,提出意見建議10條,對履職情況不到位的2名班子成員在全縣范圍內進行了通報批評。四是嚴厲整治形式主義??h紀委今年查處了縣國土資源局在2017年廉政檔案中造假問題,對擅自蓄意編造檔案資料的縣國土資源局辦公室秘書予以辭退,主管辦公室工作的負責人局黨組成員、副局長因未認真履行工作職責,文件審核把關不到位,由縣紀委給予黨內嚴重警告處分,縣國土資源局局長和縣紀委派駐國土資源局紀檢組長因履行主體責任和監督責任不到位,受到誡勉談話處理。同時,縣紀委于7月份印發了《關于海北州紀委通報的一起形式主義典型問題進行警示教育的通知》(剛紀發〔2018〕40號),就我縣發生的此典型事件開展警示教育。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:全縣各級黨組織將切實履行管黨治黨政治責任,對照習近平總書記批示的形式主義、官僚主義問題的10種表現形式,圍繞中央和省州縣重大決策部署貫徹落實,既要抓好看得見、摸得著的具體問題的查擺整改,又要著力健全完善可操作、管長遠的制度機制。一是在安排工作、檢查督導中,進一步淡化工作留痕的導向,優化工作考核設置。二是從嚴教育管理黨員干部,對發現的苗頭性、傾向性問題,及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,防止小問題造成大影響。
問題二十七:形式主義、官僚主義作風問題專項治理中,縣民政和扶貧開發局查擺出的問題清單全部為照抄照搬2017年全縣黨風廉政建設述責述紀述廉會上點評所列共性問題。
整改完成情況:一是根據縣委制定的《剛察縣深入開展形式主義突出問題專項整治的實施方案》(剛辦發〔2018〕93號文),重點整治無中生有、編造虛假材料,移花接木、網上抄襲剽竊,照抄照搬、沒有結合實際,一成不變、未能與時俱進,虛報浮夸、一紙空文落實等問題,全縣各鄉鎮各部門各單位相繼成立了形式主義專項整治領導小組,并結合自身實際深入進行了自查自糾,列出形式主義問題清單98條,對問題出現的根源進行了深入剖析,有針對性地制定出76項整改措施予以整改,全縣各單位也都設立了形式主義問題整改聯絡員,指定專人負責各單位形式主義問題整改落實上報工作。二是11月27日,由縣紀委書記對縣民政和扶貧開發局黨組書記、局長進行了約談提醒,提出了明確的要求。三是由縣紀委發文對此問題作為形式主義、官僚主義的典型問題,在全縣進行通報批評,引以為戒。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:一是進一步加強黨性教育,轉變工作作風。通過深入學習中央、省州黨委、紀委有關會議精神,教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,轉變工作作風,不斷提高自身政治理論水平,扎扎實實完成各項工作任務。二是在專項整治活動中,強化通報曝光力度。
問題二十八:縣住房和城鄉建設局負責的縣2016年異地搬遷脫貧項目中,伊克烏蘭鄉住戶項目驗收時間居然早于中標時間。
整改完成情況:一是認真分析原因,查找問題癥結??h住建局在農村危房改造、異地扶貧搬遷、高原美麗鄉村項目驗收組為同一驗收組,驗收組成員3人責任意識不強,工作不認真、不嚴謹,個別人還存在業務不熟練、不精通情況,導致填寫項目驗收時間早于中標時間。對此,縣住建局召開會議,對問題進行了深入分析,查找問題出現原因,制定了具體整改措施。二是強化責任落實??h住建局黨組書記、局長才讓東主對驗收組成員三人進行了約談和批評教育。三是查漏補缺,立行立改。認真查詢原始資料,對該項目驗收表上的時間核準之后進行了改正。四是由縣政府主管副縣長對縣住建局局長約談問責,并在全縣范圍內進行了通報批評。五是結合全省工程招投標專項整治活動,縣政府批轉了《關于批轉剛察縣工程項目違規招投標專項治理工作方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞92號),開展了違規招投標專項治理工作。同時,為了進一步加強對招投標工作的領導和整改落實,縣政府印發了《關于成立剛察縣工程項目招投標工作領導小組的通知》(剛政辦〔2018〕162號)、《關于批轉剛察縣工程建設招標領域突出問題整改方案的通知》(剛政辦﹝2018﹞178號),對項目設計變更,招投標合同中招標單位沒有蓋章和簽字,無規劃手續及圖紙審查,項目建設圖審、規劃許可時間與開標時間倒置,中標通知書施工單位項目經理與備案資料項目經理簽字不一致的5個方面問題進行了自查自糾,實行整改銷號管理,對全縣招投標活動進一步進行了規范,維護了招投標市場秩序,推進了招投標問題整改工作常態化、制度化。此問題已整改完成。
下一步工作舉措:把此項問題作為今后全縣各相關單位規范工程項目整改重點任務來抓,嚴格項目建設驗收程序,做到一事一核對,對全縣所有項目干事進行約談提醒,提升業務能力,強化責任意識,引以為戒,堅決杜絕此類問題發生。
2、扶貧及工程項目領域問題多發。
問題二十九:扶貧領域發現在項目管理、項目建設程序、項目投資使用、項目資料檔案、工程建設量等違規問題達45條,涉及鄉鎮和縣交通運輸局、縣財政局、縣教育局等18個部門單位。
整改情況:一是縣扶貧開發工作領導小組針對以上問題,作了進一步分析和整理歸納,45條問題中包括:扶貧領域問題22條,扶貧領域行業部門16條,黨建、黨風廉政建設等問題7條。為確保巡視反饋問題及時整改落實到位,8月29日至9月7日,縣扶貧開發工作領導小組辦公室從縣扶貧、財政、審計等部門抽調專門人員組成專項督查小組對5鄉鎮巡視反饋問題整改落實情況、扶貧領域作風問題專項治理工作開展情況、2016—2018年涉及的扶貧項目落實推進情況及檔案資料完善情況進行了督查。2018年11月12日至22日,專項督查小組對全縣涉及整改問題的8個行業部門和5個鄉鎮扶貧領域巡視反饋問題整改落實情況進行再次綜合督查(回頭看),確保巡視反饋問題整改落實到位。11月27日,縣政府召開第二十五次常務會議,專題研究了省委第二巡視組對剛察縣反饋問題整改落實情況,聽取了工作整改匯報,對此提出了具體整改要求。二是整改期間縣政府黨組對縣民政和扶貧、發改、教育、衛生、交通等部門主要負責人進行了問責約談,五部門主要負責同志與經辦人一一面對面約談提醒,并由扶貧開發工作領導小組發文在全縣范圍內對以上5個部門進行通報批評,要求“引以為戒,立行立改”。三是為進一步規范招投標活動,推進招投標問題整改的常態化、制度化,縣政府成立了剛察縣工程項目招投標工作領導小組和工程項目招投標監督組。全縣所有項目招投標工作采取隨機抽取方式,依法依規開展工程項目招投標工作,并由監督組負責執行,進行全程監督。四是對縣民政和扶貧開發局在巡視整改工作中慢作為的情況進行了通報批評。同時,責成主管副縣長對民政和扶貧開發局責任人進行了約談問責處理。經審核,共有三條未完成整改:1.沙柳河鎮2016年州級產業發展扶持資金,尕曲村扶貧資金50萬元計劃購置適齡生產母羊,之后變更扶貧資金用于購買78頭牛,只有沙柳河鎮政府出具的函,沒有相關部門的變更批復文件,扶貧資金50萬元以現金轉賬方式入股,沒有按照方案以實物方式入股。2.各鄉鎮黨委、縣民政和扶貧開發局下達項目為:無母畜(羊)周轉周期等指導性意見及相關方案,在分配時,未經過村民大會討論表決和向村民公開,造成分配不公的現象,母畜分配后應按要求定期收回進行再分配,但大部分村未進行周轉再分配,造成未分配到周轉母畜的貧困戶意見很大,經常上訪。3.泉吉鄉年乃索麻村旅游扶貧賓館項目中未辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設項目選址意見書等“兩證一書”的情況下開工建設,不符合項目實施程序要求。此問題正在整改中。
下一步工作舉措:一是進一步加強對扶貧攻堅工作的組織領導,健全完善體制機制,理順關系,明確工作重點,配強配齊工作人員,建立完善項目、資金等各項工作制度。二是通過整改盡快補齊工作短板,保證做好整改落實“后半篇文章”。三是要求縣委巡察辦,在今后巡察工作中重點對扶貧領域項目進行重點巡查,防范于未然,杜絕類似情況發生。
問題三十:2017年縣級財政安排撥付教育發展資金380萬用于中小學及幼兒園水電改造和維修,縣教育局在簽訂項目施工合同中存在法人未簽字、質保金額未明確、資金報審表主管財務領導未簽字等問題。
整改完成情況:一是由縣教育局就問題原因對縣委進行了情況說明,制定了專項整治方案,報縣政府常務會議研究批準。二是對縣教育系統近年來的所有項目建設檔案進行了“回頭看”梳理檢查,對不規范、不完整問題的合同,進行了規范整理,對質保金未明的合同,及時按照合同總價和約定質保金比例,明確質保金數額。三是對未簽字、質保金額不明確等問題的合同,由當事人履行補簽等相關手續。四是由縣政府主管副縣長對教育局局長進行約談問責,并由縣政府發文對此問題作為典型案例在全縣通報批評,舉一反三,引以為戒。此問題已全部整改完成。
下一步工作舉措:進一步明確項目建設規定,由各項目單位健全項目法人負責制,完善項目程序,嚴格項目資金支付管理,規范建設項目檔案管理,確保不發生此類問題。
問題三十一:抽查民。
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),把全面從嚴治黨提升到一個新的歷史高度,對于加強和規范黨內政治生活、凈化優化黨內政治生態具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,應突出凈化優化黨內政治生態這一重點,不斷營造風清氣正的黨內政治生態。
全面從嚴治黨的重要任務。
政治生態,主要是指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發展環境,它是政治生活狀態的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。我們黨是執政黨,黨內政治生態是否良好,不僅會對所有黨員干部產生巨大影響,而且會對其他社會組織乃至整個國家政治系統產生至關重要的影響。黨的十八大以來,習近平同志對政治生態問題進行過多次深刻闡述,使用過“凈化”“優化”等概念,揭示了營造風清氣正政治生態的重要性、緊迫性和艱巨性。在黨的十八屆六中全會上,習近平同志再次強調:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價?!比鎻膰乐吸h、加強和規范黨內政治生活,極為重要的任務就是凈化優化黨內政治生態。
凈化黨內政治生態側重于“破”,就是要徹底解決黨內政治生態被污染而產生的種種突出問題。一個時期以來,由于一些地方和單位管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟,一些潛規則侵入黨內甚至大行其道,對黨內政治生活造成嚴重危害,在黨的肌體上留下了種種“病灶”。比如,在一些地方和一些黨員干部身上,存在拉幫結派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制,獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內政治生活變得低級庸俗,導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發展下去,必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性,敗壞政治風氣和社會風氣,嚴重污染黨內黨外政治生態,甚至會使一批黨員干部走上歧途,發生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內政治生態,必須徹底解決這些突出問題。
優化黨內政治生態側重于“立”,就是要嚴肅黨內政治生活,讓黨內政治生態風清氣正。在徹底治理黨內政治生態被污染問題、不斷凈化黨內政治生態的基礎上,還應根據黨的事業發展要求不斷優化黨內政治生態。優化黨內政治生態,需要立起黨內政治生活的規矩。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》,就是要立起黨內政治生活的規矩,讓黨內政治生態風清氣正。優化黨內政治生態是一項系統工程,涉及方方面面,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線?!稖蕜t》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色等方面,為加強和規范黨內政治生活、營造風清氣正的政治生態立起了規矩。
堅持思想建黨和制度治黨相結合。
關于堅持思想建黨和制度治黨相結合,習近平同志多次作出深入闡述。這一重要思想是對我們黨管黨治黨優良傳統和歷史經驗的創造性繼承和發揚,是對馬克思主義建黨學說的創新性豐富和發展?!稖蕜t》和《條例》進一步堅持和彰顯了思想建黨和制度治黨有機結合、同向發力、同時發力、相得益彰的基本原則和根本要求。習近平同志在黨的十八屆六中全會上的重要講話中明確指出,黨中央決定“制定準則、修訂條例,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排”。當前,只有深入學習貫徹《準則》和《條例》,才能把思想建黨和制度治黨相結合推向新的理論與實踐高度,為凈化優化黨內政治生態提供堅強保障。
堅持思想建黨要促使黨內形成良好政治文化、黨員干部形成良好政治心態。黨內政治文化、黨員干部政治心態與黨內政治生態有著直接關系。當前,黨內還存在一些有害的政治文化,一些黨員干部熱衷于關系學、厚黑學、官場術。受腐朽政治文化影響,一些黨員干部的政治心態不健康,有的人有權力私有心態,以為“權力是我的,我說了算”“有權不用,過期作廢”;有的人有地位特殊心態,以為“我是一把手,特殊一些理所應當”;有的人有物質享受攀比心態,以為“別人有的,我也應該有”……正是如此種種扭曲的、灰暗的政治心態,讓一些黨員干部一步步滑向腐敗的深淵。少數高中級干部政治心態扭曲,會直接污染其所在地方和部門的政治生態,對黨風、政風產生惡劣影響。當前,著眼于凈化優化黨內政治生態,思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內先進政治文化,校正黨員干部的政治心態,使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
堅持制度治黨才能以剛性約束和基本規范凈化優化政治生態。思想建黨非常重要,但僅僅依靠它是不夠的。任何黨員干部的思想和行為都離不開制度的規范和促進,任何黨員干部手中的權力都需要用完善的制度加以制約,把權力關進制度的籠子。對于黨這個整體來說,制度是使黨的組織得以正常運行、有效運行的根本支撐;對于黨員個體來說,制度是使黨員干部的積極因素得以充分調動、消極因素得到有力抑制不可或缺的強制性力量。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優化黨內政治生態,制度是根本保障。紀律、規矩是制度的重要體現,是凈化優化黨內政治生態的剛性約束、基本規范。強化制度治黨,離不開嚴明紀律、嚴守規矩。事實雄辯地說明,只要我們堅持制度改革不動搖、強化制度建設不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規矩不留縫、把權力關進制度的籠子不懈怠,就一定能凈化優化黨內政治生態。
抓住幾個關鍵問題。
凈化優化黨內政治生態是一項系統工程,需要多管齊下。當前,要堅持思想建黨和制度治黨相結合,抓住對黨內政治生態有重要影響的問題狠下功夫,努力實現黨內政治生態風清氣正。
不斷加強對一把手權力的制約監督。在黨的十八大以來查處的領導干部腐敗案件中,擔任或曾經擔任一把手領導職務的占很大比例,這一現象足以說明對一把手權力進行制約監督的緊迫性和重要性。一把手權力不受制約,貪污腐化,對黨內政治生態影響極壞。習近平同志強調:“各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的‘關鍵少數’。一把手違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監督不力的原因?!贬槍嗔^分集中的弊端,《準則》和《條例》對黨員領導干部尤其是一把手的思想和行為進一步作出制度化規定。只有深入貫徹落實這些制度,才能有效遏制領導干部尤其是一把手恃權腐敗現象,凈化優化黨內政治生態。
不斷以黨務公開助推黨內民主發展。黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎,對于凈化優化黨內政治生態具有重要意義。發展黨內民主需要多措并舉,當前尤其需要重視黨務公開。黨務公開包括重大決策公開,一級黨組織的重大決策應在相應范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論,在積極吸收各方面意見的基礎上實行科學決策、民主決策、依法決策;選用干部公開,凡選拔和推薦黨員領導干部,應在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見,防止選人用人上的不正之風,杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗行為;執行程序公開,凡重大決策的執行,要堅持走群眾路線,充分調動廣大黨員的積極性,依靠民主的力量確保決策執行效果,防止高高在上的官僚主義,杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為;等等。黨務公開是一項基礎性工作,對于發展黨內民主、凈化優化黨內政治生態的作用十分重大。
不斷強化黨內監督。加強黨內監督是馬克思主義政黨加強黨的建設的一條重要原則,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨堅持和發展馬克思主義關于黨內監督的思想,《條例》對黨內監督制度進一步加以完善,強調黨內監督要“尊崇黨章,依規治黨,堅持黨內監督和人民群眾監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”。不斷強化黨內監督,對于進一步深化制度治黨、凈化優化黨內政治生態具有特殊的重要意義。
不斷提高選人用人公信度。堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證。黨內政治生態受到污染,與選人用人上的不正之風有很大關系。實踐證明,用一賢人則群賢畢至,黨內就會風清氣正;用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人,就會挫傷一大批干部的積極性,甚至會導致關系學、官場術盛行。提高選人用人公信度,就要堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”,從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,xx局黨委在xx市委的正確領導下,在xx市紀委市監委的精心指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大精神和新時代全面從嚴治黨總要求,落實全面從嚴治黨主體責任,扎實開展黨史學習教育,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,促進黨的建設與xx工作一體推進、深度融合,為推動各項工作順利開展提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證?,F將xx局黨委2021年政治生態情況報告如下:
一、單位概況。
xx局為市委、市政府直屬xxx單位,業務歸屬xx局。xx局編制人員xx人,實有在編xx人。xx局領導職數為:書記、主任各1名,副書記1名,副主任1名。班子成員4名、副調研員1名。內設黨政辦、總務處、社區辦等xx個正科級職能部門,配有副科級以上干部xx人。xx局具有碩士學位xx人,高級職稱xx人、中級職稱xx人、初級職稱xx人。xx局現有在編人員xx人,聘用人員xx人。
(一)政治意識情況。2021年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神以及習近平總書記關于教育的重要論述精神,持續完善“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”教育活動內涵,把學習黨紀條規納入黨委中心組、黨員、教職工年度學習主要內容。年初制定黨委理論中心組學習計劃,確定了xx個學習專題、x個重點篇目,通過黨委會議、中心組學習、主題黨日等,先后組織開展學習xx次,討論交流xx次,結合黨史學習教育,引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,人均撰寫讀書筆記達4萬余字。同時抓好黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部實地參觀市警示教育館,集中觀看警示教育片《xxxxx》《醉駕警示教育片》,及時通報市紀委下發的違法違紀典型案例,學習貫徹黨內政策法規,開展廉政教育4次。黨員領導干部帶頭踐行省委“作風建設十六條”和市委“二十條”,嚴格落實我校制定的教學工作“五條禁令”規定,自覺堅持道德高線,守住紀律底線。
(二)履行全面從嚴治黨主體責任情況。年初,xx局黨委根據《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等文件規定和上級有關要求,制定了《xx局2021年度黨建工作方案》《xx局2021年度黨風廉政建設和反腐敗工作方案》《xx局關于開展“制度規矩執行年”工作的方案》,定期研究分析、組織謀劃全面從嚴治黨各項工作,及時傳達學習上級重要會議精神和指示要求,做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時,以“制度規矩執行年”為抓手,做好了上下班管理制度、干部外出報備制度、財務管理制度的落實督導工作,壓實全面從嚴治黨的主體責任,完善形成黨委書記“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”的全面從嚴治黨工作責任體系,進一步規范履行全面從嚴治黨主體責任共性清單和個性清單,明確任務,強化管理,對標對表抓落實。
(三)落實民主集中制情況。全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,各黨委成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部主題黨日、黨員大會等黨內活動,按時足額繳納黨費。堅決貫徹民主集中制,凡屬重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體研究,作出決定,有力地促進了班子內部團結。先后召開黨委會議xx次,凡“三重一大”事項,均通過民主議事、集體決策,嚴格遵守議事規則和決策程序。從嚴從實抓好黨風廉政建設,嚴格落實“一崗雙責″,繼續推動廉潔xx建設,不斷強化對全體黨員干部的教育、監督、管理,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,確保黨風廉政建設各項工作落到實處、見到實效。
(四)權利運行制約和監督情況。嚴格落實崗位廉能風險管理有關規定,圍繞管人、管事、管物、管信息等重點崗位,進一步完善了廉政崗位風險防控機制,制定了《xx局崗位廉能風險防控制度》,確定了xx個風險崗位點,明確了廉能風險防控標準化作業規程等。通過進一步排查和分析,完善了崗位職責、明確崗位風險、制定了預警處置方案等制度,構建了前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,認真開展日常風險崗位信息收集、分析、研判、處置等工作。
在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規范業務流程,確保用制度管人、管權、管事相關工作的規范化水平,確保政治生態環境的風清氣正,創造干事創業、公平競爭的良好氛圍。
(六)黨員干部違紀違法情況。
無
(七)各項整改工作落實情況。2021年,巡察反饋問題整改工作是xx局的主要工作之一,在xx局黨委領導下,針對市委巡察反饋黨委班子xx個大的方面問題xx個具體問題,科室和領導班子成員對號入座認領,結合年度工作安排逐項整改到位。xx局黨委每月一次督促、每季度一次銷號清零,切實完成了市委巡察反饋的xx個問題整落實,整改落實情況報告已報市紀委有關部門備案。xx市審計局于xxx年xx月xx日至xx月xx日派出審計組對我局主任xx同志任職期間經濟責任履行情況進行了審計,針對市審計局反映的xx個問題,現已完成整改xx個,整改率xxx%。
2021年xx月,榮獲xxx授予的全省xx系統優秀單位;
xx處榮獲xx授予的全省xx系統優秀xx集體。結合中央做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,對接高新企業發展規劃,開展全方位多層次、多形式校企合作辦學項目,目前已與xxxx等4家公司達成合作。同時抓實抓細黨史學習教育,完成“我為群眾辦實事”xxx件。
三、存在問題及原因分析。
雖然xx局黨委在政治生態建設做了一些工作,取得較為明顯的成績,但與新形勢、新任務、新要求相比,還存在一些差距和不足。
(一)存在問題。
在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導工作、推動施行方面,與我校實際結合不夠緊密,帶著問題學、聯系實際學做的還不到位,沒有很好地從黨的革新理論中找方法、找對策、找答案,一定程度上還存在著學用脫節的現象。
克難攻堅精神不夠,直面矛盾、破解難題的力度還不夠大。
3.落實全面從嚴治黨主體責任重視程度不夠,對部分黨員干部的教育管理還存在薄弱環節。有的同志對全面從嚴治黨的極端重要性的認識沒有入心入腦入行,存在“重業務、輕黨建″的問題,有的同志講事務多、談廉政少,有的同志學習紀律規矩多、結合工作實際少,壓力傳導存在層層遞減、上熱下冷、上緊下松等問題,對分管干部警示教育抓得不嚴,在抓早抓細抓小方面還有欠缺。
四、原因分析。
1.強化理論武裝的思想自覺不到位。政治理論學習的自覺性、主動性不強,往往是上級要求學什么、展開工作需要什么就學什么,學習內容上缺乏系統性和全面性,導致理論學習效果不佳。
2.開拓創新推動工作的擔當意識不夠強烈。干事創業的激情有所弱化,工作中存在墨守成規、漸進求穩的思想,工作闖勁不夠,克難攻堅的力度不大,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精氣神,創造性展開工作的能力有待提升。
3.馳而不息嚴作風的韌勁不夠堅決。對紀律作風建設缺乏高標準、嚴要求,較真碰硬不夠,對底線紅線問題強調的多,對小節細節問題提醒的少,有時礙于情面,擔心說多了有傷和氣、影響團結。
五、下一步工作打算。
xx局黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆四中、五中、六中全會、全國教育大會、省委、市委全會精神,加強黨的全面領導,全面貫徹落實黨的教育方針,以高質量發展繼續教育為目標,以服務全市經濟社會需要,提高全民素質和能力為根本,以加強能力建設為主線,引領推進教育教學、招生培訓、考風考紀建設,防范辦學風險,凈化教育生態,加快轉型發展,穩定學歷教育規模,努力實現xx教育高質量發展,培訓教育在規模和效益上取得新突破。
促進基層黨建基地規范化。以作風建設為契機,全力推進黨風廉政建設工作,強化黨委主體責任、班子成員一崗雙責的機制,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,牢記立德樹人根本任務,五育并舉,德育為先,培育全面發展的社會主義建設者和接班人。
(二)強化責任意識。牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,增強“兩個維護”的政治自覺,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當,扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委這個關鍵主體,不折不扣落實全面從嚴治黨責任,不斷提高履職盡責本領。按照“一崗雙責”要求,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督,以政治生態建設新成效推進中心高質量發展。
(三)提高政治站位。強化政治紀律和政治規矩,始終把管黨治黨作為政治責任,牢固樹立規矩和紀律意識,堅持領導班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理松軟并存問題,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,通過定期約談、黨建工作和履行主體責任述職等措施,層層傳導壓力。認真落實“一崗雙責”要求,以開展巡察、審計反饋問題整改為契機,高效推進遺留問題的整改落實,以此統籌抓好從嚴治黨和分管工作,切實把各自應承擔的責任落到實處。
(四)加強監督執紀。強化經常性紀律教育和廉政警示教育,組織深入學習新修訂的紀律處分條例,集體參觀警示教育館。強化監督,提升早發現問題的能力。緊盯人事財務、安全生產、意識形態,強化重點崗位廉潔風險防控,突出抓好“三重一大”決策、資產出租、租金收繳、內部管理等制度執行情況,持續加強關鍵時間節點的監督檢查。加強與市駐xx局紀檢組的溝通,準確運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小,防微杜漸。落實黨管干部原則,樹立正確用人導向,實施精準考核,營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍,為推進xx局高質量發展營造風清氣正的良好政治生態。
_社區位于_,主要由_三大片區組成,分7個居民小組,轄區總人口數2771人,其中流動人口2038人,常住人口733人。
一年以來,社區在上級黨委政府的正確領導下,堅持以人為本,充分發揮民主,牢固樹立為民服務,突出為民做好事、辦實事的工作作風,在全體黨員、轄區各單位、經營戶及廣大居民的大力支持下,社區干群團結一致,較好的完成了上級黨委、政府及有關部門交給的各項任務。
社區先后獲得了區“五好基層關工委先進集體”、“未成年人思想道德建設先進集體”、“一流計生協會”等榮譽。我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好支部建設,充分發揮基層黨組織作用。
一年來,我們堅持黨員“三會一課”制度,開好支部大會和支委會,規范黨建工作,抓好黨員教育管理;組織黨員認真學習,注重黨員日常政治理論、業務知識學習,積極引導黨員干部通過學習把握正確的政治方向。積極開展黨的群眾路線教育實踐活動,增強黨員凝聚力。
一是社區黨支部繼續強化“黨員民情驛站”管理,采取“一對多”和網格化管理的方式,及時收集信息,聽取民情民意,切實幫助群眾反映問題、解決問題,發現重大和突出事件及時匯報;二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,發揮社區短信平臺作用,繼續利用“短信黨?!辈欢ㄆ谙蜉爡^的黨員干部發送短信,宣傳黨的新的路線、方針、政策,傳遞黨的時事政治、重要事件,發布街道大黨工委新的決策、決定。截止今日,“短信黨?!惫惨寻l出短信35條,得到廣大黨員干部的充分肯定和認可。
為了更好的踐行群眾路線教育實踐活動。社區黨支部認真落實上級關于群眾路線教育實踐活動的文件精神和指示要求,結合群眾路線教育實踐活動,提升自身和班子建設,查找問題,即知即改。主要是:
一是圍繞工作查問題。召開全體社區工作人員會議,圍繞社區班子建設情況、班子成員服務居民情況、社區管理以及制度建設情況,開展“問自己、問居民、問代表”活動,圍繞社區成員自身及社區班子服務群眾是否到位、制度是否健全、黨務居務是否公開、民主決策機制是否建立等內容廣泛征求意見建議。
二是走家入戶聽諍言。結合全區開展的“進百家門、見百家人、聊百家事、解百家難、連百家心、合百家力”走家入戶活動,帶領社區班子成員完成了轄區360戶住戶的入戶走訪工作,了解居民最關心的問題,最需要解決的事情,聽取居民對社區服務的意見和建議。
三是集體評議找差距。利用召開黨的群眾路線教育實踐活動動員會的時機,召集全體黨員對社區班子及成員工作表現、作風建設情況進行測評,查找在“四風”和“德、能、勤、績、廉”等方面存在的具體問題。
四是剖析原因尋對策。圍繞查找的問題,召開由社區兩委、居民小組長、居民代表、駐站黨代表、人大代表參加的會議,幫助社區分析存在問題的具體原因,共同研究解決問題的對策。
社區黨支部為充分調動黨員干部的積極性,體現黨組織的活力,經常性開展活動以增強凝聚力。注重加強社區兩委班子及其他工作人員對新理論、新政策的學習,利用黨員遠教平臺,開展《踐行黨的群眾路線好榜樣》系列專題培訓學習,加強黨性錘煉,堅定理想信念。先后組織社區兩委到_社區和_社區學習參觀,先后選派社區工作者鐘景忠和居委會副主任_到全省先進基層黨組織_社區進行為期兩個月的交流掛職,學習先進社區服務理念和舉措。
支部加強了積極分子的培養與教育工作,嚴格把關,著重培養熱愛黨組織的有志人員,吸收盧加燦同志為中共預備黨員,現共有黨員17人。并吸收_兩位同志為入黨積極分子。另外,發揮社區大黨總支作用,和轄區相關企業支部書記、轄區民警等組織成員經常性開展共建共商活動。
(二)圍繞構建和諧社區,堅持公平正義普惠民生,努力提高社區居民的幸福指數。
民政工作是一項民心工作,社區干部細致了解民情,對特困戶經常關心,并上門慰問,實施大病醫療救助,而且對每戶救助對象做到了入戶調查,資料審核,開展民主評議并及時向外公示,接受居民監督。
社區通過各種渠道宣傳國家的城鎮居民低保政策,及時掌握低保對象的信息,堅持全程實行民主評議和“公示”制,做到公平、公正、公開。截至目前,我社區享受低保生活保障對象無新增,變更低保金額1人,充分體現了社會保障資金動態管理,做到應保盡保。
另外,社區努力拓寬就業渠道,鼓勵居民自主創業的同時,還有效解決部分居民的再就業問題。今年以來,安排3名“4050”人員前往就業培訓,推薦下崗失業人員再就業17人,建立企業離退休人員社會化管理平臺,接管企業退休人員3人,開展企業退休人員資格認證,對企業離退休員實施社會化管理,極大的減輕了離退休人員往返于各部門辦理退休后各項事務的難度。
殘疾人員管理,在區、街殘聯的指導下,全面整理社區殘疾人資料,為殘疾人建立完整的個人檔案,完善健全殘疾人管理工作制度;做好精神病人的康復服務,對其家人進行一定的心理輔導;對殘疾人員翁金躍不僅時常慰問關懷,還為其申請低保,保障其最低生活水平;做好殘疾人辦理殘疾證明的宣傳工作,使其合法權益得到的保障。
及時反饋信息,關心弱勢群體,社區經常性開展送溫暖活動。今年社區共計為貧困戶、困難黨員、困難群眾等共203人,發放慰問金及物資折合人民幣72305元。平時對生活困難和年老及體弱多病的黨員、居民進行慰問,切實送去黨組織和政府的關懷。結合群眾路線教育實踐活動,市委組織部邀請了市第一醫院醫生對社區老年人的身體情況不定期的作了更詳細地摸底和了解。
(三)維護社會穩定,抓好綜合治理工作,確保社區居民生命財產安全。
為確保社區和諧穩定,加強了群防群治,開展義務巡邏工作,國慶等重大節日期間實行24小時值班制度,全面監控重點對象,社區無一例上訪事件發生,為上級部門分憂。每周定期、定時在轄區內實行巡查,消除安全隱患,從維穩、治安和公共安全三方面入手,協助派出所進行安全防范巡視,起到打擊犯罪,震懾壞人,保護居民群眾的作用。
在轄區內積極開展治安防范工作:
一是深入轄區企業和店面進行“四防”宣傳,發放《致居民群眾的一封信》、《殿前街道綜治與平安建設宣傳》等宣傳資料1000多份;二是面向轄區企業和店面開展安全檢查工作,及時發現和督促整改安全隱患,同轄區企業和店面簽定“安全生產責任書”59份;三是向廣大居民群眾宣傳治安防范基本常識,強化防范意識與技能,起到了良好的宣傳教育作用,為社區營造了濃厚的綜治工作氛圍。今年以來,共刊出有關綜治內容的宣傳板報7期,懸掛宣傳橫幅標語5條,開展法制學習4次,發放宣傳資料1000多份,發送綜治電子短信38條,10000多人次。
加強流動人口及出租屋的清查與管理。社區定期或不定期的對轄區常住人口、外來流入人員、重點人員進行調查、登記。
加強對刑釋解教人員的回訪幫教,消除各類不穩定因素,鈍化各類矛盾,全力維護社會穩定。認真做好外來暫住人口管理工作,積極宣傳有關制度,使他們懂法、守法,做到制度措施落實、管理教育兩結合。
積極排查和化解人民內部矛盾,按照“預防為主,教育疏導,依法處理,防止各類矛盾激化”的原則,把各類矛盾化解在萌芽狀態,維護社會穩定。到目前為止,調委會共調處各類糾紛11起,接受群眾來訪2次。調解率達100%,成功率100%。
加強安全生產檢查工作。我們與轄區企業一一簽訂了消防安全責任書,落實了安全生產責任制,今年來共簽訂責任書54份;同時,按責任制要求,堅持開展安全生產日常檢查和集中專項整治,每月對轄區企業進行全面檢查,檢查覆蓋率100%,發現隱患,及時上報并督促整改,確保安全生產形勢平穩。截止目前,我社區尚未出現火災和人身傷亡事故。
做好企業安全生產網上自評工作,轄區內19家企業,35家店面均已完成,并達到預評三級標準。進一步完善社區防汛防臺預案,在街道的大力支持下,增補鐵鍬、編織袋、斧頭、軍工鏟等防汛物資,為社區防汛工作提供了有力保障。
(四)積極開展優質服務,切實落實計劃生育工作。
今年,轄區共出生83人,其中常住3人,流動80人。每月做好醫院出生、孕期保健、四術、戶口遷移變動、核實申報工作。每季度開展一次育齡婦女透環檢查,及時發放計生藥具;完善育齡婦女全員信息臺帳;加大計劃生育知識的宣傳力度,使育齡婦女了解計生政策、生殖健康知識,并自覺遵守有關規定;清查流動人口育齡婦女,及時了解流入育齡婦女生育情況。
樹立全新理念,深化宣傳教育服務。社區采用貼標語、掛橫幅、發放宣傳資料、人口學校培訓等方式,宣傳、學習《人口和計劃生育法》、《_省人口和計劃生育條例》、等相關法律知識。建立健絡,充分發揮協會作用,積極開展協會工作培訓,使計生政策更加深入人心。
按照上級指導要求,做好“四聯創”,公示居民自治章程,公示全年計劃生育各項工作內容,真正做到公開、公正。
關懷計生困難戶:今年上半年,社區共幫扶“計生”三戶31戶,發放慰問金及生活用品折合人民幣45160元;春節社區慰問計生貧困母親28戶,發放慰問金及物品折合人民幣30750元;開展緊急救助2戶,發放慰問金3000元;關懷慰問困難女孩1戶,發放慰問金4000元;母親節區、街道慰問計生貧困母親7戶,發放慰問金4200元;“六一”兒童節婦聯為貧困子女進行慰問,發放慰問金4200元;同時在開展“愛之屋”活動中,我們共勸募資金12160元,并為13戶計生困難戶申請“愛之屋”生育關懷基金7080元。
(五)積極投身“美麗_共同締造”活動,加強社區基礎設施建設,抓好環境整治工作,努力打造人民滿意社區。
開展環境衛生整治,創造整潔優美的環境。結合“美麗_,共同締造”活動要求以及根據上級關于環境衛生工作的部署,及時清除衛生死角,加大對制“癬”行為的監督和清理力度,進一步強化環境衛生整治和長效保潔管理力度。積極迎接市、區、街三級市容考評工作,組織物業開展大規模的環境清掃活動,創造良好的生產生活環境。
落實門前三包責任制,確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂《環境衛生管理責任書》;每周定期對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前環境衛生責任制情況進行檢查;對檢查中發現影響環境衛生的違規違章行為及時進行勸阻和制止,責令整改。
積極配合街道衛生服務中心對轄區幼兒園、適齡兒童開展服用糖丸、疫苗接種工作。充分發動轄區內各單位、住戶搞好室內外環境衛生,消滅“四害”孳生地,定期在轄區投放滅蚊滅鼠滅蟑藥物,清理衛生死角積極開展衛生大掃除活動。
集中社區志愿者參加社區組織的義務勞動,特別是在重大節日期間,對轄區內衛生多次進行了全面的清掃。并重點對三航宿舍衛生死角進行了2個工作日的衛生清理,結合創文明活動,為確保轄區的良好衛生環境作出了積極的貢獻。
_小區比較老舊,活動場所不夠,社區通過多次與街道溝通協調,并在居民的支持下,投入了9。6萬元,把原來的荒地和中心花園一角進行了整理改造,如今變成了居民散步、健身、休閑活動的好去處。小區的道路改造和墻面美化項目投入了26。8萬元,作為201_年第一批締造項目已辦結。中心花園剩余部分改造、樓道粉刷等已作為201_年第二批締造改造項目報區里審批。
針對小區內活動場地的健身器材老舊破損問題,社區也進行了維護保養和更換。針對部分居民提出的小區停車亂、停車難,神山公寓水電改造等問題,積極做好與物業公司、業主、自管小組的思想溝通,尋找共識,共商協作處理解決。
(六)積極開展群眾文藝活動,豐富群眾文化生活。
大力開展各類文體活動,培育社區文化。今年來,我社區文體活動精彩紛呈。如慶新春團拜會、三八游園、兒童暑期夏令營組織活動28場,講座7場,文藝演出8場,活動涉及面廣、參與群眾多,有效地促進我社區文化工作的融合與形成。開展了黨員志愿者“潔凈家園”活動、端午節包粽子比賽活動、老年人“歡聚中秋、關懷同行”制作月餅活動,“迎國慶、慶重陽”活動等。廈門電視臺《第一民生》欄目也做了相應的報道。社區還不定期對困難、孤寡老人進行關心慰問。
開辦各類知識講座。社區針對不同群體開展不同的服務內容。如針對老年人的健康講座、安全講座,特別是針對子女不在身邊、不懂電腦的轄區居民,在社區居委會開通“親情視頻”服務窗口,通過宣傳,公布專用qq帳號,指定工作人員隨時為居民服務。針對外來人口的法制講座;針對育齡婦女的“三優”知識講座;并動員失業人員參加社區舉辦的技能培訓或是繼續鼓勵失業人員按個人需求到指定的培訓機構參加技能培訓。
關心支持社區文體活動。社區現有夕陽美登山大隊、舞蹈隊、秧歌隊等文體活動隊伍,并在資金上給予支持,積極參加市、區、街舉辦的各類文體活動。既豐富了轄區群眾的生活又鍛煉身體。社區廣場舞對在全市廣場舞大賽中還取得冠軍的驕人成績,并在湖里區首屆社區工作者文化節壓軸演出。
(七)大力開展文明創建活動,營造文明和諧環境。
深化“我們的節日”主題活動,深入挖掘春節、清明、端午、中秋、重陽等傳統節日的文化內涵,組織形式多樣的文體娛樂活動,如:登山、秧歌等,大力弘揚民族傳統文化,豐富群眾文化生活。
深入推進未成年思想道德建設。組織開展社會實踐和有益學生身心健康的活動,在中小學寒暑假期間,組織學生216人次參加了與部隊共同開展的“學生暑期夏令營進軍營”活動、小學生手工制作、書法、暑期安全教育等活動;社區利用電子閱覽室、社區圖書室等活動陣地,在課余時間向轄區未成年人免費開放,為孩子們提供了良好的課外活動場所。
動員社會力量參與到未成年人教育工作中,今年初,借著新春佳節和“六一”兒童節,區建設局又攜手湖里區房地產、東科公司、廈門中宸集團及廈門捷安公司與轄區16戶困難家庭子女進行座談并送上助學金及慰問品。
積極推進志愿服務。以黨員學雷鋒服務志愿隊、社區志愿服務隊伍為基礎,廣泛普及志愿服務理念,引導社區居民關注、支持和參與;組織志愿者廣泛參與普及文明風尚、整治環境衛生、關愛孤寡老人、文明交通督導等志愿服務活動。
做好統戰僑臺工作,加強組織領導,積極宣傳貫徹落實統戰、僑臺相關的法律法規及政策,抓好統戰對象的學習活動。
(一)由于辦公場所有限,轄區分布較散,文化活動陣地勉強湊合達到上級創建文化強區要求的200平方米,但還是不夠,同時也比較散,不便于展開管理。
(二)轄區內停車難也是一個老大難的問題。由于社區房子建蓋時間比較久遠,當時也沒設置停車位,如今一到晚上轄區內的車輛停放隨地亂停,處處可見,影響居民的生活環境和對出行造成了不便。
下一步的工作計劃:
第一:繼續以黨建工作為中心,踐行黨的群眾路線教育實踐活動,著力自身建設,扎實落實各項工作指標,抓好黨風廉政工作,繼續做好黨務居務公開,做到重大事務民主決策;第二:繼續推動“美麗廈門,共同締造”活動,完善神山公寓基礎公共衛生設施;第三:切實推進開展居家養老服務工作,繼續做好轄區內貧困群體摸底排查和服務;第四:扎實落實計生的入戶排查登記工作;第五:繼續做好拓展文化場所;第六:繼續推進“一社區一精品”及做好“貼心服務品牌”,打造一支“四個特別”的社工隊伍,為建設“繁榮、整潔、安全、和諧”的新殿前而努力工作。
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