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                區政府政府工作報告（專業15篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                區政府政府工作報告（專業15篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

                公司要求每個員工都要寫好工作報告，這不僅是對我們工作的一種要求，更是對我們個人職業發展的一種關注和支持。為了提升大家的工作報告寫作水平，下面是一些精選的工作報告樣本，歡迎大家一起學習和分享。
                福田區政府工作報告
                福田區是深圳市委、市政府所在地，是深圳市重點開發和建設的中心城區。下面本站小編給大家分享幾篇福田區政府。
                一起看一下吧!
                各位代表：
                我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、“”主要成績和20xx年工作回顧。
                “”期間，在市委市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府認真貫徹“四個全面”戰略布局和上級各項工作部署，強化執行、狠抓落實，較好地完成了預期的主要目標任務，推動中心城區經濟社會發展再上新臺階。
                (一)經濟產業發展朝著集聚化、高端化邁進。
                五年來，福田區經濟建設大步跨越發展，實現地區生產總值年均增長9.0%以上，一年一個腳印，依次跨越了五個“千億元”臺階。20xx年，社會消費品零售總額超“千億元”(1086.09億元);20xx年，總部企業實現增加值超“千億元”(1061.43億元);20xx年，外貿進出口總額超“千億元”(1071.09億美元);20xx年，稅收總額超“千億元”(1111.00億元)，金融業實現增加值超“千億元”(1109.49億元)。產業結構也持續優化，第三產業增加值占地區生產總值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。轄區聚集了全市70%以上的持牌金融總部機構、50%以上的創投機構、70%的物流總部、60%的安防企業總部。中物功能材料研究院、萬澤中南研究院等一大批國際化、國家級公共技術和服務平臺落戶福田。
                (二)公共服務保障朝著體系化、精準化邁進。
                五年來，全區社會事業和民生福利累計投入379億元，民生支出占一般公共預算比重逐年增加，從20xx年的65%，增加到20xx年的78%。新建學校3所，改擴建學校21所，新增學位11865個。創建90所普惠制幼兒園，惠及幼兒新生3萬名。推進區人民醫院、中醫院后期項目，新增社會辦醫療機構146個，新建公共圖書館40所。建成90家社區服務中心、20家老年人日間照料中心，實現10個街道全覆蓋。建成保障房10499套，人才迷你公寓217套。建成深圳社會組織總部基地(福田)，全區正式登記注冊的社會組織達559家。食品藥品安全形勢總體良好，未發生較大及以上級別食品藥品安全事故。全區95個社區全部達到廣東省創建“充分就業社區”標準，在全市率先建成“充分就業城區”。建立“開門辦民生”體系，實現民生實事辦理市民群眾全過程參與。首創民生微實事動態辦理模式，辦好群眾身邊的急事、難事，被市委市政府升格為“小康惠民工程”向全市推廣。
                (三)城區綜合環境朝著品質化、國際化邁進。
                五年來，我們實現了百園之區的建設目標，新建改建公園27個，轄區公園總數達109個。建成綠道142公里，轄區綠道總里程達147公里。建成新能源汽車充電站25座，占全市的20%。黃土復綠率100%，垃圾密閉率100%。被環保部授予“國家生態區”稱號，成為全國第一個獲此殊榮的中心城區。實施國際化先導城區建設行動，推進東海等10個國際化示范街(區)建設，與法國伊西萊·莫利諾市和日本長野縣飯山市結交國際友城，“福田之友”外籍志愿者累計達350人。被世界衛生組織命名為華南地區首個整區建制的“國際安全社區”。深交所遷回福田，平安國際金融大廈封頂，廣深港客運專線福田段、亞洲最大地下火車站福田綜合交通樞紐順利通車，我區作為深圳中心城區的地位更加鞏固。
                (四)改革創新工作朝著制度化、惠民化邁進。
                五年來，我們在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省區級政府中率先公布完整的區級和街道權責清單，首創便民服務“四零清單”，被確定為全國行政許可權相對集中試點區。推行行政執法系列改革，限制行政處罰自由裁量權，全面公開行政處罰結果，構建行政執法監督體系，依法行政能力進一步提升。成功創辦明德實驗學校，推動成立紅嶺教育集團，建設廣州中醫藥大學深圳醫院。人民調解“福田模式”獲國家司法部認定并已在全省推廣。轄區15家股份合作公司逐步轉型發展，納入全市規范監管改革試點?！笆笪幕δ軈^”建設初具規模，文化議事會模式獲得中宣部、文化部高度肯定，圖書館法人治理結構改革、數字文化館建設成為全國試點。
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                江夏區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                20__年工作回顧。
                20__年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰略思路和“三個夏”奮斗目標，團結和依靠全區人民，堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生，區域經濟社會保持了平穩健康發展的良好態勢。
                全年預計完成地區生產總值601億元，增長10.5%;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預算收入44.7億元，增長16%;社會消費品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產投資493億元，增長17.9%;城鎮居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農民人均純收入14450元，增長12.5%。
                一、著力實施“工業倍增計劃”，經濟發展穩中有進。
                工業經濟實力增強。實現規模以上工業總產值1050億元，增長14%，規模以上工業增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區排名第一;完成工業投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進規”企業33家、重點稅源戶35家，77家重點企業稅收保持增長，經濟運行質量進一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發動機項目有序推進，24家核心零部件配套企業加快建設，汽車整車及零部件產業初具規模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產業項目進展順利，現代裝備制造、生物醫藥、光電子信息、互聯網及現代物流等主導產業特色更加鮮明，集群效應進一步凸顯。深入實施“質量強區”戰略，華麗環保等15家企業獲批省、市級名牌。加快傳統產業轉型升級，加大企業上市培育力度，金口和興鋼廠、南實業等一批企業實現轉型發展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業創業板被國家證監會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區上市后備企業74家，位居新城區前列。
                園區建設穩步推進。投資45億元，新建10平方公里工業倍增發展區。金港新區通用大道等18條主要道路基本建成并形成網絡，水電氣、污水處理、通訊等基礎設施有序推進，農民還建房、公租房、幼兒園、衛生院等生活配套設施加快建設。完成大橋大花嶺片區基礎設施配套和金港新區綠化美化工程，加快推進廟山花山工業園二期、藏龍島生態公園和市政配套工程，園區功能和項目承載能力進一步增強。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟柴、力源信息、普洛斯產業園、百利威等一批重點項目如期建成投產。
                招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區名列前茅。新引進項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標后的全市第一個大項目。
                發展活力不斷提升。大力推進科技興區、人才強區戰略，積極實施“青桐計劃”，引進大學生創業團隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業性孵化器在全國首創“平臺—產品—回收”一條龍模式。全區新認定高新技術企業4家，達到50家，實現高新技術產業產值255億元，再次榮獲“湖北省科技創新先進區”稱號。金融服務業快速發展，金融業稅收大幅增長，金融機構存貸余額實現雙增，余額貸存比達到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點工程的資金需求。著力加強政銀合作、銀企對接，設立戰略性新興產業投資基金，創新性開展小微企業助保貸，以政府萬元風險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環境建設，成功創建“全省最佳金融信用區”。加快推進鄭店物流園和金口物流中心建設，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設提速，引進民生電商物流等一批新項目，現代物流產業蓄勢待發。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進，夏旅游呈現淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創收12億元。
                二、著力加強城市建管，城市面貌明顯改善。
                城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構筑“黃金十字架”城市發展主軸。地鐵27號線開工建設，成為新城區首條地下鋪設的軌道交通和無需接駁中轉的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴建等一批重大交通設施建設，10萬噸水廠擴建、污水處理廠建設、天然氣管網延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進。全區用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設，建成環山路，啟動環湖路，初步形成環城綠色通道。中央大公園修建性規劃和征地拆遷等前期工作順利推進，中建三局總部、新長五星級酒店、八分山文化公園等一批重點項目抓緊實施，復道、齊心片區舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進一步完善。
                金口新城建設加快。按照“突出臨特色、建設規模適當、服務高端白領、區域功能互補、體現歐洲風韻、保留古鎮文化”的發展定位，高標準編制金口新城規劃，完成《金口新城概念規劃》和12平方公里市政專項規劃，沿1平方公里核心區城市設計面向國內外8家知名設計單位招標，新城范圍內征地拆遷、道路管網、百萬方大社區及學校、醫院等基礎設施配套工程全力推進，一座現代化汽車產業新城初具雛形。
                城市管理服務不斷延伸。深入開展“一管三創”工作，衛生城市創建通過國家愛衛會明查暗訪和技術評估;國家環保模范城市創建深入推進;全國文明城市創建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數測評成績位居新城區前列，被市委市政府命名為市級文明城區。推進城市環衛作業市場化改革，實施“由掃變洗”環衛保潔凈化模式，環衛作業科學化、規范化、精細化水平不斷提高。大力開展集貿市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點路段示范管理工程，在譚鑫培路、復道等一批道路建設景觀花街，城市市容環境明顯改善。加大違法建設查處力度，全年查處各類違法建設746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“夏模式”被選入省委黨校教學案例，區城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創建活動示范單位”。
                生態文明建設取得新成效。實施最嚴格的湖泊保護與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護規劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網大規模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強山體保護，完成全區127座山體“兩圖一錄”編制，關停5家采石企業，實施12處山體生態修復工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區森林覆蓋率達到28%。加快梁子湖“兩型”生態旅游示范區建設，光伏綜合應用科普示范園并網發電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創建安山省級生態文明街道和16個省級生態文明村、9個市級生態文明村。積極推進節能減排和區域大氣污染聯防聯控工作，全面完成年度減排任務，全年空氣質量優良率達到86%，在全市保持前列。
                三、著力夯實“三農”基礎，現代農業加快發展。
                現代都市農業發展步伐加快。以設施蔬菜為主導的107國道沿線現代農業示范長廊形成規模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農家樂”項目相繼開工或投入運營，金水河沿線農業產業結構不斷優化，全區“三縱一橫”現代農業區域布局基本形成。新建農業標準化示范基地1.25萬畝，魯湖生態養殖標準化示范區項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農業生態公司獲批國家級農業標準化示范區。培育農業新型經營主體2093個，新增市級以上農業龍頭企業14家，培植國家級農民專業合作社1家、省級示范社10家，農業產業化程度不斷提高，被認定為省級農業產業化示范區。
                生產條件持續改善。加強農田水利建設，金水河綜合治理、陽武一干渠節水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點工程有序推進，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點易旱地區綜合治理。新建農村公路90公里，改造農村危橋5座，開展農村公路大中修5萬平方米。推廣新型農機具8000臺套，農作物生產機械化率達到65%。全面推進農村電網升級改造，完成144個工程項目?！按遴]站”建設實現全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續四次榮獲全省“三萬”活動先進單位。
                城鄉統籌扎實推進。五里界省級“四化同步”示范鎮、法泗怡山灣市級重點中心村試點示范取得明顯成效，五里界中心社區一期926套、法泗怡山灣新農村一期600套農民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點支持新農村建設試點村”。積極推進農業信息綜合服務平臺建設，基本完成農村產權信息采集、錄入、確權和部分產權頒證工作，在全市率先實現“人、房、圖”三位一體系統架構，農村資源要素流動和資本化進程加快。
                四、著力推進惠民工程，社會事業全面進步。
                民生保障不斷加強。堅持就業優先，為1.2萬城鄉勞動者提供技能培訓，新增就業再就業1.4萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴面2.9萬人，全區綜合參保率達到99.5%。社?；鸾Y余13.1億元，在新城區排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業退休職工醫療保險、3.4萬名早期被征地農民和700余名農場職工養老保險等歷史遺留問題，支持區屬國有和集體改制企業困難職工以“助保貸”方式參加城鎮職工養老保險。建立基本養老金正常調整機制，全區企業退休人員基本養老金人均月增加210元，首次突破2000元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補助比例，為3萬余名城鄉低保、五保、孤兒對象及因病、因災導致生活困難群眾發放救助資金1.2億元。加快推進保障性安居工程，開工建設公共租賃住房800套、墾區危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養老服務體系，新(改)建3家社區養老院、3家社區養老服務中心和6家農村老年人互助照料中心，完成4家農村福利院提檔升級。開通區域出租車前期工作基本完成，采取財政補貼方式，從技能培訓、轉崗安置、社會救助、鼓勵創業等方面千方百計為困難“面的”司機家庭找出路，為正式開通出租車創造了條件。
                社會事業持續發展。啟動實施第二個學前教育三年行動計劃，新改擴建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強化紙坊地區教育資源整合，從學前到初中擴容學位2200個，“入學難”和“超級大班”現象基本解決。鞏固義務教育均衡發展省評成果，順利通過國家級驗收。加強三級衛生服務體系建設，區人民醫院遷建順利推進，區精神病醫院和金水衛生院完成整體搬遷，五里界衛生院等5家衛生院主體工程完工。成功舉辦20__年環中自行車夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經濟普查工作順利通過湖北省統計基礎規范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《夏區地名志》編印工作，填補我區近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務外事、廣播影視、機關事務、編制、移民、物價、消防、人防、科協、區志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
                社會保持和諧穩定。強化重點行業、重點領域專項整治，全區安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩可控，未發生較大安全事故。加強突發事件應急處置，社會穩定風險評估機制不斷健全，全區未發生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進網格化管理，實現城鄉全覆蓋。加強矛盾調處和信訪積案化解，實行區級領導接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設，深入推進社區視頻網絡建設和運用，提升基層基礎防范能力，全區治安形勢良好，群眾安全感不斷增強。
                五、著力創新體制機制，政府工作水平有效提升。
                民主法制建設不斷加強。堅持依法行政，認真落實區人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，認真辦理人大政協議提案，辦理質量不斷提高。制定《夏區法治政府建設規劃》和《夏區人民政府工作規則》，出臺《夏區人民政府關于加強自身建設的若干意見》，政府工作進一步規范?；鶎用裰髡谓ㄔO不斷加強，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。
                行政效能顯著提升。清理規范行政權力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權、去部門的利”，區級行政權力及政務服務事項由過去的3803項調減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調減至138項，減幅88%。全面建立權力清單、程序清單、責任清單“三聯單”制度，并及時上網公布。完善企業“直通車”服務，扎實開展“千名干部進千企”和“工業企業服務月”活動，千方百計為企業排憂解難。
                工作作風切實轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進中央和省、市、區委確定的“四風”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，達到了黨員受教育、干部轉作風、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區共調整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經費下降28%，以政府名義召開的會議、制發的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發現的問題及時整改，有效促進了政府部門資金使用、權力運行的規范化，區審計局被評為全國審計系統先進集體。強化執紀監督，全年辦理追責問責案件164件，紀律處分56人，組織處理108人。嚴肅查處各種違法違紀行為，全年立案查處違法違紀案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機關處理6人，給予黨紀政紀處分77人。
                各位代表，20__年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區黨員干部的思想狀態、干事激情和進取精神有了一次新的飛躍，夏氣場進一步凸顯。我們積極應對國內經濟下行的困難和挑戰，認真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。我們立足于打基礎、管長遠，通過編制和實施“全域夏”規劃、全力構筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產業定位和發展路徑、確定“4321”經濟倍增新目標，奠定了產業發展新格局;通過劃定生態控制底線、完成湖泊“三線一路”保護規劃、貫通環山環湖綠道，奠定了生態文明建設新格局，為實現我區新的跨越打下了堅實基礎。
                各位代表，過去一年的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是人大代表和政協委員監督支持的結果，是全區人民和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向關心、支持和參與夏建設的人大代表、政協委員、企業家和老領導、老同志，向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，夏經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產業轉型升級任務艱巨，戰略性新興產業規模較小，部分落后產能亟需淘汰，現代服務業發展相對滯后，城鄉居民增收渠道有待進一步拓寬;基礎設施和項目建設資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務的壓力較大;社會管理存在薄弱環節，生態環境保護和城鄉環境整治長效機制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業改制等方面遺留的問題有待進一步解決，服務群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數干部仍存在不作為和亂作為的現象，發展環境有待進一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強化措施，切實加以解決。
                20__年主要工作。
                20__年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面推進“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應經濟發展新常態，積極搶抓“萬億倍增”新機遇，努力實現夏發展新跨越，力爭在新一輪發展中贏得主動、搶得先機。
                20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經濟工作會議精神，牢牢把握科學發展、跨越發展主題，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行新增勢，順應人民群眾新要求，堅持“競進、提質、增效”，突出改革創新和產業升級，加強民生保障和城鄉統籌，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化同步發展，不斷開創“三個夏”建設新局面。
                20__年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長15%左右，一般公共預算收入增長20%以上，地方一般公共預算收入增長12%左右，全社會固定資產投資、工業投資增長15%左右，規模工業總產值、增加值增長30%以上，單位生產總值能耗下降3.6%，城鄉居民收入與經濟發展保持同步增長。
                為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：
                一、全力推進新型工業化，實現經濟發展新跨越。工業是經濟發展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發展工業作為經濟工作的“牛鼻子”和穩增長的首要支撐，圍繞新項目、新產業、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區新型工業化的升級版。
                壯大主導產業規模。按照“4321”經濟倍增路線圖，圍繞壯大主導產業和產業鏈接，著力做大工業總量，確保年內工業總產值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產業“雙百雙千”工程，推動通用一期量產出車、通用二期加快建設，加快推進168萬臺發動機項目和24家核心配套企業建設。積極引進二、三級零部件配套企業，加快發展汽車會展、研發試驗、銷售服務等配套產業。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業開拓市場，扶優做強現代裝備制造、光電子信息等優勢產業。充分發揮戰略性新興產業發展基金引導作用，大力發展以天津力神、凱迪電力為代表的環保新能源產業，鞏固提升以abt為依托的網絡經濟，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產業，搶占新一輪發展先機。
                加大招商引資和項目建設力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進一批有影響、有規模、有效益、有貢獻的優質項目，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進采埃孚二期、小糸車燈等一批重點項目建設，力爭中信聯、上海暢匯等一批項目建成投產，實現工業投資400億元左右。鞏固“企業服務月”活動成果，建立企業間交流溝通平臺，支持企業優勢互補、共同發展。加大服務企業力度，切實解決項目建設中的用地、融資、配套服務等問題，努力為企業“松綁”、為企業減負。
                促進園區空間拓展和功能提升。按照“產城融合”理念，加快建設工業倍增發展區，圍繞“大車都”、“大光谷”經濟板塊戰略構想，增加更多的“夏元素”。金港新區、大橋新區實施高標準的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長深水碼頭、大花嶺貨場建設，全力以赴配套完善各項生產生活設施，打造一流投資環境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進產業園區“集聚、集群、集約”開發和“商務、政務、服務”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區承載能力。加快推進五里界新型園區和鄭店黃金工業園建設。以開發區辦事處為單位，在條件成熟的地方，統一規劃村級集體發展用地，妥善解決被征地農民就業安置和生活保障問題。
                強化科技創新驅動。全面落實市委、市政府《關于加快建設國家創新型城市的意見》，堅持把科技進步和全面創新作為經濟增長的內生動力，加快實現由要素驅動向創新驅動轉變。發揮我區高校和科研院所創新引擎作用，積極推進校企合作、產學研一體，促進科研成果轉化，提升創新型經濟產出能力。發揮企業技術創新主體作用，加快實施自主創新能力提升計劃，推進科技創新服務平臺建設，建成市級以上研發機構4個、科技示范基地3個，培育自主創新示范企業10家，新增高新技術企業3—4家，力爭全區高新技術產業產值突破300億元。繼續實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業、民營經濟、全民創業、企業上市、高新技術產業發展的政策措施，營造大眾創業、萬眾創新環境。
                著力發展現代服務業。積極搶抓電子商務迅猛發展的重大機遇，依托abt互聯網巨頭，推動服務業嫁接互聯網技術，加快產業轉型升級。著力推進金融創新，大力發展互聯網支付、網絡借貸、眾籌融資等互聯網金融，新引進1—2家法人金融機構，完善政、銀、企信息交流機制，鼓勵金融機構創新產品和服務，加強對重點項目和實體經濟的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎設施建設，積極推進安吉、德邦、海吉星、菜鳥網絡、民生金融電商物流等一批重點項目，全力打造華中地區重要的物流聚集區和全國電商物流服務節點。改造提升傳統商貿服務業，支持商貿企業探索線上線下融合發展新模式，加快聯投廣場、宜化綜合體等大型商業體建設，聚集研發設計、企業總部、商務會展、樓宇經濟等高端業態，打造文化大道中央商務區。加強政府引導，強化市場管理，整合旅游資源，開發新業態，形成新品牌。
                二、加快推進新型城鎮化，展現南部新城新形象。按照“獨立成市”理念，強化規劃剛性約束，高標準建設武漢南部生態新城，進一步提升城市功能和形象。
                穩步推進夏新城建設。充分利用“全域夏”五個層面規劃成果，全力做好金口新城中心區城市設計、金口古鎮保護與發展規劃、中央大公園修建性規劃、環湯遜湖濱水風光帶規劃、地鐵27號線站點周邊建設規劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮、青龍山地鐵小鎮規劃等一系列規劃編制工作，完成全區1:2000地形圖全覆蓋?？茖W編制完成“十三五”規劃，著力加強規劃項目庫建設，努力實現“多規合一”。高標準建設紙坊新城，全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優質的環境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產業和項目，努力打造宜居宜業新城。提速建設金口新城，加快征地拆遷和還建房建設，不斷完善基礎設施，策劃實施神山湖商務中心和濕地公園等一批城建項目。推進中洲智慧新城建設，啟動“借花獻佛”和東部統籌城鄉示范帶項目，高標準建設武漢花博園。
                強力推進“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮化發展的政策，大力推進城市建設投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎設施投資、建設、運營。加快完善城市基礎設施，高標準完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進地鐵27號線、四環線、武嘉高速、107國道改擴建等重大交通基礎設施建設，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴建、段烏公路升級改造等重點工程，啟動天子山大橋建設前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網絡。完善紙坊污水處理廠管網配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網和電力配套工程。進一步做好電網規劃，加強夏楊線、廟二線等電網建設和電力設施保護，提高供電保障能力。加強紙坊城區市政配套，完成中央大公園土建工程和環山路配套建設。實施紙坊大街東段改擴建、西交路改造、環山路東廣場等一批市政項目，完成城區6處漬水點改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。
                全面提高城市管理水平。建立“一管三創”長效機制，推進“城管革命”常態化，鞏固創建國家衛生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環保模范城市創建工作。健全“大城管”工作機制，深入推進環衛作業、綠化養護市場化改革，進一步提升環衛作業精細化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強化集貿市場、老舊社區、背街小巷、城鄉結合部等薄弱環節綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運，確保順利開通區域出租車，抓好市場監管，促進出租車行業健康穩定發展。依法嚴厲查處違法占地、違法建設行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。
                加快美麗夏建設。把基本生態控制線作為夏可持續發展的“生命線”，全力保護好山、水、林、地等生態資源，絕不以犧牲環境為代價謀求一時發展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環保創模示范項目，確保順利通過國家環保模范城市評估驗收。充分發揮市民在美麗夏建設中的主體作用，探索建立生態保護補償機制，全力打好生態保護攻堅戰，積極創建生態文明城區。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執法力度，嚴格控制涉水、涉林項目建設，逐步清理基本生態控制線內項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環湖綠道建設，實現環山路與環湖路對接。啟動“清水入”水環境綜合治理工程，繼續做好梁子湖、湯遜湖圍網拆除工作，鼓勵原生態養殖。加大對梁子湖流域畜禽養殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區域污水收集管網項目，嚴格執行梁子湖“零排放”標準。強力推進“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區規劃建設1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態示范村灣，建設美麗鄉村。依法關停一批采石采礦企業，繼續實施破損山體修復、植樹復綠工程，穩步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護和建設力度。強化機動車尾氣治理，強制淘汰“黃標車”，留住青山碧水藍天。
                三、全面推進農業現代化，開創城鄉統籌新局面。堅持用工業理念謀劃農業發展，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
                提高農業現代化水平。圍繞服務工業化、融合城鎮化、功能多樣化、環境生態化的整體目標，轉變發展方式，優化空間布局，提升裝備水平，促進現代農業“接二連三”，加快農業現代化進程。依托五里界試點示范的政策優勢和現有基礎，打造五里界休閑觀光農業示范區。啟動107國道沿線鄭店至安山段現代農業百里觀光長廊項目，高標準建設鄭店蔬菜產業示范園;大力發展農產品加工業，做大做強梁子湖水產品加工，推進安山農產品加工園建設，著力引進一批農業加工企業。以區農業集團為龍頭，整合農業資源，推進農業企業組團式發展，打造夏農業企業“航母”;逐步完善農產品市場流通體系，新建農產品產地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農業信息綜合服務平臺，整合涉農信息，完善市場信息、環境監測、生產動態、質量安全、資源要素、災害預警六大系統;進一步提升農產品質量安全水平，完成15家企業農產品安全可追溯體系建設，創建國家農產品質量安全區和農業標準化示范區。
                推進農村綜合配套改革。統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制。尊重農民首創精神，積極發展多種形式適度規模經營，引導和規范農村土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免流轉土地“非農化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經濟發展路徑，加大轉移支付力度，確保村級組織正常運轉。充分發揮新型城鎮化對農業現代化的帶動作用，引導城市現代生產要素向農業、農村流動，多渠道促進農民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮、怡山灣市級重點中心村建設。
                改善農村生產生活條件。推進金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務。繼續抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農水設施建設，完成官堤洲整險加固、和全區190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強農業生產保障能力。加強農村破損道路修復，健全農村公路養護長效機制。推進城管革命進灣村，繼續實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉運、區處理”的垃圾收集處理系統正常運轉。大力開展生態街道、移民小康示范村建設，積極創建宜居村莊。實施精準扶貧計劃，努力提高革命老區農民收入。
                四、積極推進網絡信息化，構建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產業、幸福安康的民生”為目標，全力構筑面向未來的數字化智能城市。
                編制智慧城市發展規劃。按照“總體規劃、突出重點、分步實施、強化應用”的原則，編制夏區智慧城市發展規劃，同步完成人居環境示范、“四化”同步示范等15個專項規劃，推進智慧城市規劃與其他相關規劃深度融合。
                強化基礎設施建設。加快推進網絡基礎設施、公共基礎數據庫、公共信息平臺建設。完善城鄉無線網絡建設，推進4g網絡全覆蓋。加快有線寬帶網絡建設，全面推進“三網融合”，逐步實現通信網、廣播電視網、互聯網等信息基礎設施互聯互通和融合發展。依托社會管理網絡服務中心，建立政府和公眾共享的信息服務平臺、集約化數據交換平臺和公共信息應用支撐平臺，逐步實現大數據的統一采集、統一加工、統一維護和資源共享。
                加快推進重點領域信息化運用。深化電子化政務、數字化城管、智能化交通以及網格化管理，不斷拓展信息化外延和內涵。強化社會綜合治理，推進社區電子視頻監控全覆蓋。以專業性平臺為載體，積極開展智慧企業試點。有序推進水務、農業、民生保障、地下管網、食藥監管、人居環境等信息化重點工程建設，建立預防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務平臺，以務實的行動爭取國家智慧城市試點。
                五、切實保障和改善民生，促進社會事業新發展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，讓每一位夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。
                突出抓好就業和社會保障。完善就業援助機制，加大困難群體就業幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構建政府、企業、高校聯動的培訓機制，適應培訓和求職需求的投入機制，連接部門、企業、求職者的信息互通機制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業9000人，實現再就業3500人。健全社會保障體系，做大做強社?；?，著力提高社會保障水平。進一步解決好困難企業職工基本養老、醫保等遺留問題。啟動農民工工傷保險，做好上海通用等大型企業員工的參保服務。全面落實社保調標政策，確保按時足額發放。開展醫療救助即時結算，努力使困難群眾得到及時有效的醫療救助。啟動殘疾人農療、體療基地建設，加強公益性生態公墓規劃、建設和管理。滿腔熱情地關懷農村留守老人、婦女和兒童，讓進城農民安心務工，讓留鄉親人幸福生活。加快保障性住房建設，建成600套公租房，完成棚戶區年度改造計劃和金水辦事處150套墾區危房改造任務。
                全面推進各項社會事業?；I建大橋、廟山中心幼兒園，改擴建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學、五里界中學，完成16所義務段學?！案谋　惫ぷ?，爭創全市義務教育優質均衡發展區。確保區人民醫院如期建成并投入運行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎信息共享平臺預警機制，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達標。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發，做好全區37座古橋維修和保護工作。規劃建設體育生態公園，配套相關設施。認真組織業余文藝創作“百花獎”大賽、健身健美錦標賽、自行車聯賽、環山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統籌抓好各項社會事業。
                加強和創新社會管理。加大對特種領域、特種行業、特種設備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進安全生產形勢持續穩定。強化道路交通綜合整治，提升交通安全指數，最大限度預防重大交通事故發生。完善四級食品藥品監管網絡，建立全過程監管和可追溯制度。以“平安夏”建設為載體，加快立體化社會治安防控體系建設，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強群眾安全感。堅持運用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護社會和諧穩定。
                六、著力加強自身建設，追求政府工作新作為。堅持為民、務實、清廉、高效的理念，切實加強法治政府、服務型政府建設，不斷提高政府工作水平。
                深入推進依法行政。增強政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學民主決策、深化行政執法體制改革、嚴格規范公正文明執法、強化行政權力制約和監督、全面推進政務公開等六個方面取得實實在在的成效。進一步強化行政首長推進依法行政第一責任，推進政府及其部門職權、程序、行為、責任法定化，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。進一步完善重大行政決策規則，嚴格遵守調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責任追究和倒查機制。加強政府法制機構建設，實現區政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進一步整合行政執法力量，重點在城鄉建設管理、食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、資源環境、交通運輸等領域推行綜合執法。進一步規范行政執法行為，推行行政執法裁量權基準制度，杜絕選擇性執法、隨意性執法，提高執法效率和規范化水平。進一步增強監督就是支持、監督就是促進、監督就是保障的意識，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步健全政務公開制度，逐步實施財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的政府信息公開，嚴格按照公布的“三聯單”制度辦事，確保行政權力和政務服務事項在陽光下運行。
                全面推進改革創新。抓好新一輪政府機構改革和事業單位分類制改革，切實轉變政府職能，提高行政效能。積極推進經濟體制改革，認真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監管體制改革，以管資本為主加強國有資產監管，嚴格執行國有資本經營預算制度。在梁子湖水產集團、區城投公司開展財務總監委派制度試點，確保國有資產保值增值。推進行政審批制度改革，對工業、房地產、服務業項目開展并聯審批。做好戶籍改革、公車改革等相關改革工作。
                持續改進工作作風。繼續按照“五規五守”的要求，在講規律、規則、規范、規格、規矩上強化意識，在守土有責、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機，堅持領導帶頭作示范，切實端正學風、整肅會風、轉變作風，大興調查研究之風、求真務實之風、爭先進位之風，以敢于擔當、奮發作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導向促整改，集中解決農村基礎設施薄弱、市民出行不便、被征地農民就業困難等一批關系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規定”，建立健全反“四風”長效機制，設置形式主義的“禁行區”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風的“防火墻”，推進作風建設制度化、常態化、長效化。
                切實加強廉政建設。認真貫徹國務院廉政工作會議精神，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”規定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設、征地拆遷、政府采購等領域突出問題專項治理，以“零容忍”的態度懲治腐敗。規范公務接待、辦公用房、公務用車和公款出國(境)管理，嚴格執行部門預算、土地出讓、公開招投標和標后監管等制度。加大行政監察、審計監督力度，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
                各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數群眾為出發點，辦好以下實事：
                1、完成全區中小學水改、電改工作，徹底消除中小學校園水電安全隱患。
                2、啟動區中醫院整體搬遷改造，推進湖泗衛生院異地新建和藏龍島社區衛生服務中心建設。
                3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規劃建設一個大型農貿市場，完成15個街道中心集鎮農貿市場整治達標工作。
                4、推進環衛保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設。
                5、進一步完善城鄉居民養老保險制度，對城鄉居民基礎養老保險實行補貼。
                6、啟動夏區食品藥品安全綜合信息平臺二期建設，整合檢測檢驗資源，確保夏老百姓“舌尖上的安全”。
                7、完善養老服務體系，新建、改造社區養老院2所，新增居家養老服務中心2個，新增農村老年人互助照料中心12個。
                8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。
                9、完成外湯遜湖30公里環湖綠道建設，實現環山路與環湖路對接。
                10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務，逐步提升生態承載能力。
                各位代表，把握新常態，實現新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在區委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全區人民，堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奮發有為，為建設更加富強、美麗、幸福的武漢南部生態新城而努力奮斗!
                溧水區政府工作報告
                工作總結。
                就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價、總分析。下面是小編給大家整理的教育局季度工作總結，僅供參考。
                20xx年上半年，區教育局在區委、區政府的正確領導和有關部門的大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，以市委市政府大力推進西部基本公共服務水平為契機，以辦好人民滿意教育為目標，緊密結合“。
                兩學一做。
                ”專題學習教育及“轉作風提效能”等活動，按下“快捷鍵”，跑出“加速度”，全力推進金灣教育均衡化、內涵化、優質化、特色化、現代化發展，打造珠海西部教育高地，為促進我區經濟社會發展作貢獻。
                一、學校工程建設有序開展。
                金灣一中主體建設完成形象進度約85%，外墻砌體抹灰基本完成，內墻抹灰完成95%，五棟單體完成外墻貼磚?，F正進行地面鋪磚，室內粉刷，室外安裝鋁扣板、窗花以及教育教學設施設備采購等工作。航空新城小學建設工程總形象進度完成99.5%，教育教學設備設施建設正在推進中，預計7月31日前完成安裝。在三灶鎮、紅旗鎮分別新建的金灣區林偉民紀念小學、金灣區第二小學(暫定名)2所學校已完成立項、設計招標、現場放點等前期工作，準備進行造價咨詢及建設單位招標，兩鎮已完成征地和現場維護工作。中興小學、小林中學改擴建工程有序推進。礦山小學將遷至珠海大道金山花園附近建設新校，正進行土地劃撥和項目。
                建議書。
                編制工作。
                二、中考高考成績提升較大。
                20xx年中考進入全市前100名有4人，為歷史最多。市一中正取上線19人，比去年增加7人，增長率36.8%;市二中正取上線48人，比去年增加12人，增長率33.3%;斗門一中正取上線61人，比去年增加25人，增長率69.4%。20xx年高考總上線率達到98.81%，同比上年增長9.4%，本科上線人數比上年增加13人，?？粕暇€人數比上年增加17人。
                三、推進教育內涵發展成果豐碩。
                成功召開金灣區第二屆學校特色項目現場交流會。小林實驗小學等6所學校分別帶來葫蘆絲、剪紙、武術、二胡、民樂、花樣跳繩、大合唱、航模等表演，校長代表進行了現場交流，展現了我區基礎教育內涵特色發展的風采。成功舉辦首屆金灣區幼兒教師音樂素養基本功大賽。參賽教師依次展示了聲樂、舞蹈、器樂、彈唱等節目，展現了金灣幼兒教師的魅力與風采。教育信息化發展走在前列。完成區本站域網sdn網絡改造和機房擴容，千兆光纖直通學校，真正實現“高速網絡校校通”，為加快我區“三通兩平臺”建設打下堅實的基礎。積極引導教師運用信息化手段提升教學效率，組織6名學科教師參加了由珠海市“科大訊飛杯”學科教學信息化大賽，1人獲二等獎，5人獲三等獎，區教育裝備信息中心獲得優秀組織獎。為海澄小學等6所學校建成ar/vr創新實驗室，配備了3d視頻教學及vr交互教學的相關設備及視頻資源，進入沉浸式教學新階段。組織20xx年“一師一優課，一課一名師”網上曬課活動，全區“曬課”率達116.9%。扎實推進中小學思想道德教育。加強理想信念教育，廣泛開展社會主義價值觀宣傳教育，使社會主義核心價值觀在廣大師生中內化于心、外化于行。加強誠信、孝道、法制教育，深入開展未成年人道德實踐活動。圓滿完成國家義務教育質量監測工作。按照《20xx年國家義務教育質量監測實施手冊》有關要求和省監測中心的統一部署，在市教育督導室的指導下，圓滿完成國家義務教育質量監測工作。
                四、落實教育公平取得實效。
                認真開展20xx年義務教育階段招生工作。根據市的要求并結合我區實際，制定20xx年義務教育階段招生方案。為方便家長，在兩鎮設立報名咨詢點，接受家長報名咨詢。全面開展普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W貸款工作。明確責任部門和責任人，制定了《金灣區生源地信用助學貸款工作實施方案》，為家庭經濟困難學生入讀高校提供支持。提高幼兒園發展水平，關心幫扶學前教育家庭困難幼兒群體。研究制定《普惠性民辦幼兒園獎補辦法》，鼓勵扶持普惠性民辦教育發展。對學前教育困難家庭幼兒給予1500元/人/年的資助。
                五、抓班子帶隊伍成效明顯。
                切實落實“兩學一做”專題學習教育有關要求。召開“兩學一做”專題學習會，組織學習系列重要講話精神、對廣東工作作出的重要批示以及廖俊波同志先進事跡等，提高黨員干部提高黨性修養，主動踐行“兩學一做”的要求，辦人民滿意的教育。加強黨風廉政建設。認真開展20xx年度中小學、幼兒園黨政一把手述職述德述廉工作。落實黨風廉政建設“兩個責任”(主體責任、監督責任)，分別與學校一把手和紀檢監督負責人簽訂黨風廉政建設主體責任和監督責任責任書，落實黨風廉政建設責任制。在校長會議上多次強調要切實抓好黨風廉政建設，尤其重點抓好工程建設、設備采購、人事、招生、收費等熱點問題，對違紀“零容忍”等。繼續規范和完善政府采購聯合驗收工作，制定了《金灣區教育系統政府自主采購項目實施方案》，進一步規范學校采購行為，有效提高采購效率和實施項目的質量，降低了采購腐敗風險。提高教師隊伍素質。積極做好教師交流和支教工作，結合實際制定《金灣區20xx年校長教師交流。
                工作方案。
                》，促進教育均衡發展。進一步提高教師培訓成效，組織了全國教育管理干部信息管理與領導力提升高級班、提升金灣區中小學校政府采購及驗收人員專業能力和素養等25項培訓，1045人次參加，有效提升了校級領導及教師的專業能力和業務水平。
                六、全力創建平安校園取得新成果。
                把“安全”作為教育教學第一質量來抓，認識再提高，措施再落實，多次召開會議部署防溺水、交通安全、食品安全以及校園周邊治安環境整治等工作，部門聯動共建平安校園。上半年沒有發生校園安全事故。
                七、全國文明城市復牌迎檢工作效果突出。
                按照中央和省、市文明辦的要求和區委、區政府統一部署，全力以赴落實好創文復牌迎檢各項重點工作，高標準、高質量完成全國文明城市測評各項指標任務，全面提升區教育系統教職工、學生和家長文明素質和校園文化水平。各校創文氛圍濃厚，師生熟記二十四字社會主義核心價值觀，師生和家長素質明顯提高。
                八、對口幫扶云南怒江州教育協作和陽東精準扶貧工作得到肯定。
                對口幫扶云南怒江州教育協作。開展名師送教。我區名優教師于今年3月赴貢山縣開展送教活動，得到貢山教育部門和廣大教師的肯定?；I建支教“金灣班”。結對幫扶貢山一中“金灣班”試點。目前已完成首批“金灣班”教師選拔工作。6月下旬赴貢山縣熟悉情況做好準備。開展教育信息化幫扶。與貢山縣教育局擬定幫扶貢山一中教育教學信息裝備方案，幫助貢山一中建立課程錄播系統，引進權威數字教材和數字教輔資源，提高信息化水平。精準扶貧陽江市陽東區朋江村。以產業扶貧為主要手段，精準識別建檔立卡，對68戶貧困戶惠農政策、社會救濟、危房改造、教育、衛生、飲水安全、富民產業、勞動力培訓等情況進行了詳細摸底調查并錄入扶貧信息平臺。確定由朋江村種養專業合作社與陽江逸緣農業發展公司合作發展生豬養殖扶貧項目，實行公司+合作社+農戶的運營模式，通過入股分紅，達到產業帶動農戶脫貧致富的目標。按補助標準向所有學生發放教育補助金，為建檔立卡貧困人口購買20xx年醫療保險，完成危房改造15戶，“三保障”政策有效落實。
                截至目前，全區累計培訓15萬人次以上，加強成人教育、科技培訓的宣傳力度，舉行科技趕集40次;發行“科技小報”3萬余份，發放科技“明白紙”4萬余份，編發《成教信息》6期。
                (一)國家級農村職成教育示范縣創建工作扎實推進。3月3日，區教育局召開了國家級農村職成教示范縣創建工作專題會議，第一批示范縣復檢專家組成員雍陽中專副校長張學忠，就我區示范縣創建工作進行了解讀，教育局副局長劉洪生對創建工作進行了安排部署。會后部分鎮街成校校長對武清職?！秶抑新毟母锇l展示范校建設檔案》進行了參觀學習。3月17日，區教育局召開了鎮街成校校長會議，總結回顧了20xx年成人教育工作、安排部署了20xx年重點工作;結合國家級農村職成教育示范縣創建和市、區成人教育重點工作，各鎮街成校校長就本年度工作思路及工作進展情況進行了匯報;教育局對3個市級社區教育項目和4個終身學習活動周獲獎單位及1名百姓學習之星進行了表彰。5月3日，區教育局成立了由副局長劉洪生為組長的國家級農村職成教示范縣創建工作檔案籌備小組,全力做好示范縣創建檔案的整理工作，迎接市教委對我區的檢查驗收。8月1日，召開了國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作推動會，副區長李伯懷、教育局局長李海及18個示范縣創建成員單位主管領導出席了會議。9月5日至10月20日，完成了國家級農村職成教示范縣創建匯報片的制作，完成了《武清成人教育紀實》、《成教信息》、《武清區鎮街成?？萍夹髤R編》、《武清區國家級農村職成教示范縣典型經驗與案例》等4本書籍的編印工作，全面展示了武清成人教育風采。
                (二)大力開展農民成人學歷教育工作。依托高自考和電大武清分校、武清職專華中師范大學遠程教育，聯合鎮街成校做好農民大專學歷教育，在學400余人，畢業200余人。同時，鎮街成校積極開展農民中專學歷教育，畢業學員260人，中專在校學員500余人。
                (三)搞好農民實用技術和農村勞動力轉移培訓。各鎮街成校堅持實際、實用、實效的原則，通過采取講座、現場指導和科技趕集等多種形式，廣泛開展農村實用技術培訓與推廣，培訓8萬人次以上。
                全面貫徹落實《武清區人民政府關于實施技能人才培訓福利計劃的意見》精神，依托鎮街成校重點開展農村成人職業技能培訓，重點開展了叉車、電工、電焊工、家政服務等職業技能培訓，，有1650人取得了相應的職業資格證書。
                (四)積極開展社區教育活動，鎮街成校配合政府部門，組織開展了民間花會巡演、乒乓球、象棋、文藝匯演等形式多樣的文體活動，豐富了農民的業余文化生活。貫徹落實《中共武清區委武清區人民政府關于進一步加強社區建設提升管理服務水平的意見》，承擔了新市民教育培訓任務，建立了新市民教育培訓月報制度。目前，按照《市教委關于開展第六屆天津市市級社區教育項目申報評審工作的通知》文件精神，完成了各鎮街成校市級社區教育項目成果的申報工作。積極組織參加天津市終身教育活動周，《社區教育文化綜合服務》被評為天津市終身學習品牌、楊文闖被評為市級百姓學習之星。
                (五)加強對民辦教育的管理。
                1.20xx年3月9日，召開了20xx年全區民辦學校年檢評估總結會，對20xx年民辦教育工作進行了總結與梳理，同時就依法辦學、學校安全、財務管理等方面對民辦學校提出了要求。
                2.繼續做好無證民辦幼兒園摸底統計工作，建立無證幼兒園報送制度，目前我區共有無證幼兒園109所。
                3.20xx年3月14日至4月28日，對全區民辦學前教育服務點進行了常規性的突擊檢查，重點檢查服務點的辦園條件、師資配備、安保器材、檔案材料等。以文件的形式下發了《武清區民辦學前教育服務點檢查情況通報》。同時，對服務點存在的問題下發了《武清區民辦幼兒園檢查情況反饋》，并責令其限期整改，并將整改情況以書面形式報教育局，對存在問題較多的服務點進行了復查。
                4.加強業務培訓，努力提高園長和幼兒教師素質。20xx年4月開始組織全區3所民辦學歷學校4名副校長參加市教委組織的校長任職資格培訓工作。
                20xx年6月15日，組織了全區民辦一、二類幼兒園園長和骨干教師60余人在楊村第五幼兒園開展學習觀摩活動。觀摩活動包括各年齡班的器械操、戶外游戲活動、區角活動和楊村五幼各類檔案資料，中小班示范課二節，課后對這兩節課進行了交流研討。此次活動的開展促進了全區幼兒園的均衡發展，提高民辦幼兒園的管理水平和保教質量，加強園所間的交流和溝通。
                5.做好區行政執法監督平臺的錄入工作。
                6.做好普惠性民辦幼兒園安全提升項目，完成了20xx年普惠性民辦幼兒園認定工作、安全設施設備的摸底情況。
                7.做好民辦教育的咨詢工作。
                按照年初制定的工作目標，圍繞縣委、縣府工作部署，第一季度我局主要抓了以下幾項工作。
                一、深入貫徹學習黨的xx大會議精神，廣泛宣傳、大力實施新修訂的《義務教育法》。貫徹落實全省教育工作會議精神，全面實施《福建省“”教育發展專項規劃》和省政府《關于進一步推進義務教育均衡發展工作意見的通知》，規劃我縣教育布局調整，扎實落實“兩免一補”等國家對義務教育的各項惠民措施，推進我縣義務教育均衡發展。
                二、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求，認真抓好農村寄宿生食宿改善工程的落實工作，在全縣農村中小學校穩步推進農村中小學生食宿改善工程，縣政府為全縣3076名農村中小學校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補給金額為17.5元，另外初中低保學生每天另補2元，小學低保學生每天另補1元。結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施，繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施。并著手解決農村勞動技能培訓基地問題，做到農村鄉鎮每所學校有10畝的學生勞動技能培訓基地。開學初，縣委、縣政府撥出?？?2萬元，購買2224床優質軍用被，免費發放給全縣農村中小學寄宿生。
                三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作，一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[20xx]4號)轉發工作，促進各鄉鎮各司其責，抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組，分工明確，責任到人?？h教育局機關干部分片分組到各中小學，協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳，營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機，深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來，將學生送到職業學校，做好學生思想穩定及相關的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關愛工作，各中學設立“留守學生”注冊處，并建立起“留守學生”檔案，及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況，把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據，并對他們生活求助及時幫助，對他們心理困惑及時疏導。截止到3月底，全縣初中入學率達98.82%，小學入學率達99.98%。各鄉(鎮)正對未入學的學生進行逐個家訪，及時動員學生返校學習。
                四、落實20xx年“為民辦實事”項目工作。
                1、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從20xx年春季學期開始，免除城區義務教育階段學生雜費，免除標準為中學生每年生均320元，小學生每年生均240元，惠及學生6868人，全年共計減免資金184.6萬元。
                2、對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。我縣從20xx年秋季學期開始，免費向全縣農村義務教育階段學生提供國家課程的教科書，20xx年春季學期開始，免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為：中學生每年生均156元，小學生每年生均71元)，惠及學生9098人，投入資金88.96萬元。
                3、繼續實施農村中小學危房改造工作。我縣20xx-20xx年繼續實施中小學危房改造工程，共計10個項目，規劃建筑面積11430平方米，消除危房面積6074平方米，共需投入改造資金949萬元。目前，已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓，其余的項目都在緊張的實施。
                4、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃，新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元，圖書館預算造價400萬元，前期及附屬工程約80萬元，共需投入資金500萬元。目前，已請三明境景建筑設計有限公司進行設計，所需資金正在籌措之中。
                五、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日，省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況，驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況，對我縣現代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定，同時就現代遠程教育設備的保護和使用等方面提出了意見和建議。
                六、認真做好預防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農村中小學發生流感疫情，我局與縣疾病防控中心啟動預案，深入學校和部分行政村調查疫情，配合衛生部門做好相應工作，及時召開了全縣中小學、幼兒園校(園)長緊急會議，組織大家學習了《將樂縣教育局關于預防春季傳染病的緊急通知》(將教綜13號)和《將樂縣衛生局關于在中小學開展預防流感活動的函》，要求全縣各校高度重視春季預防流行性傳染病工作，結合《將樂縣人民政府辦公室關于印發突發公共衛生事件。
                應急預案。
                的通知》(將政辦〔20xx〕71號)文件精神，采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
                七、做好提前招收初中應屆優秀畢業生前期準備工作。將樂一中今年將繼續面向全縣各初中校提前招收應屆優秀畢業生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
                八、2—3月，我局組織局機關干部就我縣城區教育發展現狀進行專題調研，厘清發展思路，明確發展目標，多次召開專題會議，征求不同階層的意見，形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文，為縣委、縣政府決策提供科學依據。
                九、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(閩政辦〔20xx〕15號)和《福建省教育廳關于做好20xx年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》(閩政教督〔20xx〕11號)文件，學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》，準確把握評估標準內容。20xx年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表正在完成中。
                。
                河東區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表河東區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
                20xx年工作回顧。
                20xx年，在市委、市政府和區委的領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實一系列重要講話和對天津工作的重要指示，緊緊圍繞建設美麗河東、實現“金貿”定位，立足河東發展、百姓利益，團結依靠全區人民，凝心聚力，求真務實，攻堅克難，開拓創新，全區經濟持續健康發展，社會保持和諧穩定，人民生活水平不斷提高，各項工作穩中有為、穩中有進，圓滿實現了全年經濟社會發展主要預期目標。
                20xx年，主要做了以下工作：
                一、強化提質增效，綜合實力穩步提升。
                堅持穩中求進、穩中求優，以提高發展質量效益為中心，以大項目小巨人樓宇經濟為重點，全力推動“一三六六”產業加快聚集，主要經濟指標實現快速增長。預計實現地區生產總值300億元，增長8%，服務業增加值比重提高到90%以上;區一般公共預算收入45億元，增長18%;規模以上固定資產投資131億元，增長16%;萬元生產總值能耗下降4%，節能減排完成年度任務。
                招商引資成效明顯。實現內、外資到位額235億元和1.31億美元，分別增長15.3%和9%;外貿出口4.5億美元，增長11%;內聯引資、總部經濟創造歷史性突破。緊緊抓住京津冀協同發展戰略機遇，積極對接首都優質資源，開展高端服務業項目合作，組織策劃主題招商活動。引進渤海鋼鐵、天津物產、中鐵油料等國內外500強和優勢企業1210家，與四川新希望、廣州碧桂園等100余家集團企業建立招商聯動機制。項目建設全力推進，29個重點項目在建面積691萬平方米，總投資規模977億元。嘉里匯、渤海銀行總部大廈等一批項目基本完工，中信城市廣場、中糧大道等一批項目實現銷售，紅星愛琴海購物公園、金地國際廣場等一批項目積極招商，融科瀚棠、御景嘉園等一批項目實現開工。
                商務商貿繁榮發展。社會消費品零售總額達到330億元，批發零售業銷售額達到1330億元。香格里拉、帝旺凱悅酒店開業，東海商廈aiz項目簽約，遠洋未來廣場、天津萬達中心、繽紛盛世購物廣場等一批商業綜合體投入運營，引進一批國際知名品牌和旗艦店。河東萬達廣場、紅星國際廣場等高端賣場日均吸引客流超6萬人次，年銷售額超10億元，津濱大道高端商業聚集圈初步形成。
                金融產業增效凸顯。金融機構總量達到102家，實現留區稅收2.5億元，其中稅收百萬元以上企業35家。引進申銀萬國證券、航空產業投資基金等一批創新性金融產品和投資平臺，培育人保大廈打造金融億元樓宇，扶持福信集團打造天津市融資服務中心，推動銀政企合作，加快形成金融業態聚集地。
                自主創新能力增強。加快實施新一輪科技小巨人發展行動計劃，新增科技型中小企業500家、小巨人企業5家，4家企業通過國家高新技術企業認定。建成先之科技園、信華金融科技園，打造濱創市級示范生產力促進中心。承接北京科技資源轉移取得新進展，引進鄧亞軍博士、馬列偉博士等一批國家千人計劃創業團隊。加強專利和知識產權保護工作，積極推動科技成果轉化。
                樓宇經濟規模擴大。商務樓宇總量達到40座，入駐企業3807家，實現留區稅收超7億元。商務樓宇新引進企業526家，商貿服務科技類企業占81%。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創意街區吸引眾多創意企業聚集。服務外包、電子商務、中介服務等新興服務業快速發展。
                投資環境不斷優化。深化行政審批制度改革，組建行政審批局，實現“一顆公章管審批”，行政許可事項辦理進一步提速增效。新增企業設立1808家，累計注冊資本308億元。完善民營經濟服務體系，扶持100家中小微企業加速成長，濱海龍泰科技、瑞靈石油設備等13家中小企業實現轉型升級，民營經濟發展綜合指數進一步提升。第三次經濟普查工作基本完成，發展后勁和可持續發展能力進一步增強。
                二、強化建管并重，城區面貌煥發新姿。
                堅持以規劃為引領，以優化生態宜居環境為抓手，統籌協調推進城區建設與管理，城區綠化、美化、凈化和精細化管理水平不斷提高。
                城區規劃不斷完善。啟動“十三五”規劃編制和城市總體規劃、土地利用規劃深化工作。著眼改善群眾居住環境，強化統籌調度，成立河東區土地整理中心，加快實施地鐵、魯山道小二樓、危陋房改建等各類房屋征收和拆遷改造，六緯路18號地、合興里等4個地塊納入全市重點改造棚戶區范圍。
                生態建設扎實推進。落實“美麗天津·一號工程”目標責任，加大環境整治力度，健全長效管理機制，在全市率先建成大氣污染防治網格化管理監控系統。全力實施清新空氣專項行動，全程控制燃煤污染和揚塵污染，全區環境空氣質量綜合指數明顯好轉，重點工業企業污染排放穩定達標率100%，城市水環境功能區水質達標率100%，全面完成“”四項主要污染物年度減排任務。完成16個居住小區、130萬平方米既有建筑節能改造，新增供熱面積39.5萬平方米。
                城區環境更加宜居。全力實施清潔社區專項行動，完成122個小區、489.6萬平方米舊樓區綜合提升改造，受益居民7.7萬戶。突出生態大綠效果，全面實施道路綠化、垂直綠化、綠蔭泊位和公園綠化“四綠”工程，新建提升綠化37.6萬平方米，完成22萬平方米橋園公園提升改造，對海河堤岸、親水平臺和夜景燈光帶進行規劃提升。綜合整修東南半環等8條主干道路，養護維修華捷道等188條支線道路。完善環衛基礎設施建設，東興立交橋西垃圾轉運站建成投入使用。
                精細化管理不斷加強。加快街道綜合執法機制改革，組建街道綜合執法隊伍。推進落實市容環境網格化管理，完善三級指揮協調監督體系，努力實現管理責任和考核監督的全覆蓋。順利通過市級衛生區復審驗收。張為臻博客，實施機動三輪車四輪車專項治理，加大道路交通整治力度。加強天津站及周邊綜合管理服務，打造“五星級”站區，樹立天津窗口形象。
                三、強化以人為本，民生福祉持續改善。
                堅持底線思維，順應人民群眾新期待，精心實施20項民心工程，財政支出70%用于民生領域，公共服務體系不斷健全。
                教育優質均衡協調發展。完善教育資源布局提升規劃，促進教育內涵發展，教學質量和水平進一步提升，未成年人思想道德建設全面加強。實施學前教育提升計劃，兒童入園率提升11個百分點，完成天津市實驗幼兒園建設工程。推進新一輪義務教育學校、普通高中學?，F代化標準建設，完成第五十四中學、教育中心布局調整和中心東道、友愛道小學提升改造。加強學校特色建設，深化協作發展機制，第一〇二中學獲批天津市第三批特色高中建設項目，第三十二中學創辦天津理工大學附屬中學，與中國民航大學合作探索基礎教育與高等教育深度合作新模式。
                衛生服務水平顯著提高。深化社區衛生服務綜合配套改革，推動社區衛生服務機構標準化建設，促進中醫“國醫堂”特色發展，完成20個中醫藥特色站創建。優化家庭責任醫生服務方式，開展城市醫生健康教育巡講進社區活動，社區醫療服務水平不斷提高。加強公共醫療服務建設，全力推進兒童保健醫療“一卡通”聯網、升級和改造工程，惠及兒童4.2萬人。疾病防控、衛生監督、食品藥品安全工作扎實開展。實施婦女兒童健康促進計劃，人口和家庭公共服務不斷深化，低生育水平保持穩定。
                社會保障能力不斷提升。多渠道開發就業崗位，超額完成新增就業4萬人目標。促進創業帶動就業，各類困難群體就業安置率達到95%以上，登記失業率控制在3.6%以內。建立社會救助聯席會議制度，有序推進社會保險擴面征繳和低保核查工作，參保人數穩步增加，社會保障各項待遇足額發放。累計支出救助資金超1.76億元，困難群眾生活得到有效保障。扎實推進住房保障工作，有效改善低收入住房困難家庭居住條件，新增受益家庭5166戶。加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，建立天津市首家精神康復日間照料站，重度殘疾人城居基本醫療保險實現全覆蓋。
                美麗社區建設創新發展。認真做好社區工作人員待遇標準調整工作。社區網格化管理實現全覆蓋，28個社區達到市級美麗社區建設標準。全面推進社區辦公服務設施三年提升改造，新建提升社區服務設施89個，達標率提高到70%以上。加強社區物業管理，完成249個舊樓改造小區物業管理覆蓋工作。大力開展金融服務進社區，18家社區銀行建成開業。優化便民商業布局，創建新開路、中山門等一批標準化菜市場，新增一批早餐連鎖店和社區連鎖超市。順峰等高端餐飲多措并舉轉型升級，逐步形成服務百姓消費的大眾餐飲特色。新建改造一批社區老年照料服務中心和老年社區食堂，基本實現老年助餐服務全覆蓋，政府買單為困難老人提供居家養老服務8235人次。
                文化體育事業蓬勃發展。實施文化惠民工程，推進“三館一站”免費開放，新建一批“津城書吧”，音樂街、文化公園服務功能和運營效益進一步提升。成功舉辦河東區第七屆社區文化藝術節和天津市第二屆歡樂家庭冰雪文化旅游節。廣泛開展全民健身運動，在全區34個社區安裝更新體育健身器材614件;承辦天津市第七屆少數民族傳統運動會、中國體育舞蹈公開賽(天津站)獲得圓滿成功，組隊參加天津市第十三屆運動會、第五屆全民健身運動會取得良好成績。培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育和“十大為民杰出人物”、“精神文明建設最佳品牌項目”評選活動，市民素質和社會文明程度不斷提高。
                四、強化政府建設，行政效能不斷提高。
                按照“為民、務實、清廉”的要求，加快轉變政府職能，切實改進工作作風，著力提高行政效能，努力建設法治政府、責任政府、服務政府和廉潔政府。
                作風建設持續加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規定”，認真查找解決“四風”方面存在的突出問題。深入開展“6+1”惠民專項行動，打通服務群眾“最后一公里”;扎實開展“促發展、惠民生、上水平”活動，精心組織幫扶困難企業、聯系社區工作，作風建設取得實實在在效果。深入開展創建人民滿意公務員示范單位和示范崗活動，公務員整體素質進一步提高。創新服務模式，拓寬引進渠道，搭建溝通平臺，人才工作全面加強。
                民主政治建設扎實推進。自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真執行區人大及其會決定，及時聽取人大代表、政協委員的意見和建議，各類建議、提案全部辦復。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。支持工會、共青團、婦聯等人民團體開展工作。
                政府自身建設得到加強。深化政務公開，依托電子政務平臺加強政府服務工作，推進行政權力公開透明運行。創新政風行風民主評議方式，政府熱線、公仆接待、政民零距離等互動平臺進一步暢通，政府為民服務意識和公信力、執行力顯著增強。積極推進政府職能轉變和機構改革，加強績效管理，強化政務督查，重大決策和重點工作得到有效落實。健全重點領域廉政風險防控機制，加強行政效能監察，推進聯網實時審計，強化對國有資產、政府采購等專項監管，懲治和預防腐敗體系不斷完善。
                依法行政水平不斷提高。在全市率先建立黨政機關普遍設立法律顧問制度，制定行政訴訟指導規則，依法審核政府外部行政權力清單。強化行政執法行為監督，完善執法監督動態統計，依法行政考核被市政府確定為優秀等次。完善應急管理體系，應對各類突發事件的能力進一步提高，安全生產形勢保持穩定。創新社會治理，重視信訪維穩、人民調解、行政復議等工作，依法妥善化解社會矛盾?！傲濉逼辗ㄓ行ч_展，平安河東、法治河東建設穩步推進。河東區先后榮獲“全國xx普法中期先進集體”、“全國民族團結進步模范集體”、“全國社會扶貧先進集體”、“全國陽光家園示范區”等榮譽稱號。僑務、外事、對臺、檔案、保密和質量興區、防震減災、國防動員、雙擁共建、離退休等工作取得新成績。
                各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。經過一年的努力拼搏，全力打造經濟和城市升級版，美麗河東建設扎實推進，向著實現城市定位目標邁出了堅實步伐。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區人民凝心聚力、開拓奮進的結果。在此，我代表河東區人民政府，向全區人民及所有關心、支持河東區發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
                在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：綜合實力還不夠強，經濟總量不大，產業結構不夠優化;民生事業發展和社會保障能力與百姓的期望仍有差距;在政府自身建設方面，服務意識和工作效率還要進一步提高。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，扎實有效予以解決。
                20xx年工作任務。
                20xx年是全面深化改革、加快建設新城市中心和美麗河東的關鍵之年，是全面推進依法治區的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。我們一定要主動適應新常態的內在要求，用足用好區位、交通、資源、文化等組合優勢，較勁爬坡、攻堅克難、奮發有為，扎實做好各項工作，向全區人民交出滿意的答卷。
                20xx年全區經濟社會發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實市委十屆六次全會、全市經濟工作會議和區委十屆七次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握“改革統領、創新驅動、轉型升級、改善民生、從嚴治黨”二十字方針，緊緊抓住京津冀協同發展重大機遇，主動適應經濟發展新常態，立足河東發展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻堅克難、干事創業，著力提高經濟發展質量和效益，著力加強保障和改善民生工作，著力推進依法治區，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，努力開創新城市中心和美麗河東建設新局面。
                20xx年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，地區服務業增加值的比重保持90%;區一般公共預算收入增長16%;全社會規模以上固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮登記失業率控制在3.8%以內;萬元地區生產總值能耗下降4%。實際工作中力爭實現主要經濟指標增幅好于預期。
                一、加快推進全局謀劃，以高水平規劃引領美麗河東建設。
                以規劃編制、結構調整、深化改革、招商引資等工作為重點，謀劃發展大局,引領河東科學發展轉型發展創新發展。
                1.突出規劃引領。在全力打好“”規劃收官戰的同時，根據天津市關于“十三五”規劃編制工作的總體要求，精心編制河東區經濟社會發展“十三五”規劃。要緊緊圍繞新城市中心發展目標、“金貿河東”功能定位和京津冀協同發展大格局，科學把握“”規劃和“十三五”規劃的有效銜接，正確處理總體規劃和專項規劃的關系，堅持城市規劃、空間規劃、土地利用規劃、產業規劃的有機結合，以高水平規劃描繪河東發展藍圖。
                2.突出結構調整。認真做好以“金貿”為主的產業發展大文章，加快形成以現代服務經濟為主、都市高端工業等為補充的產業結構，努力走出高端化、內涵式、服務型發展路子。壯大金融服務業。豐富金融業態，促進渤海銀行總部大廈早日開業，推動萬德隆小貸公司盡快運營，幫助信華金融科技園、天津市融資服務中心引進金融機構入駐，打造億元樓宇和金融業態的聚集地。繁榮商務商貿業。全力推動嘉里匯實現年內開業，加快推進東海商廈項目建設。加快萬達廣場、遠洋未來廣場等商業硬件設施的提升改造和業態布局調整。發展高端工業。以二號橋地區為重點規劃發展都市型高端工業，對有條件的現有工業廠房進行改造升級，進一步推動產業結構優化升級、更趨合理。培育新興產業。落實新興產業發展規劃和扶植政策，推進電子商務、物聯網、服務外包等產業發展，增強經濟發展后勁。
                3.突出體制改革。深化行政審批制度改革，做好人員培訓等對接準備工作，高標準高效率地承接好市下放審批事項，著力健全加強事中事后監管的組織體系。推行政府及其工作部門權力清單、責任清單制度，實現“一份清單管邊界”。按照人隨事走，編隨人轉的原則，劃轉相關單位行政編制，相對集中行政許可權，實現“一顆印章管審批”。深化行政執法體制改革，推進執法重心下移，組建街道執法大隊，縮小執法半徑，實現“一支隊伍管執法”。深化財政管理體制改革，推進全口徑預算管理，健全政府預算體系，編制一般公共預算，實現“一套預算管收支”。積極推進全區一級預算單位實行工資統發，健全國庫集中支付動態監控機制，推進部門預決算和“三公”經費預決算信息公開。加快推進政府職能轉變和機構改革，深入推進政企分開、政資分開、政事分開。堅持“瘦身”與“健身”相結合，合理調整機構設置和人員編制。
                4.突出招商引資。緊緊抓住京津冀協同發展機遇，主動融入天津自貿區建設，做好基礎設施相聯相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態環境聯防聯控等工作。更加注重招商引資的質量和效益，進一步優化投資環境，吸引更多優勢企業落戶河東。預計全年引進超億元項目企業10家以上。完成國內招商引資253億元，其中利用境內市外資金132億元，均增長10%。實現實際利用外資到位額增長8%，外貿出口總值增長9%。
                二、加快提高質量效益，以大項目好項目支撐美麗河東建設。
                以促轉型、提質量、增效益為主線，繼續實施項目帶動戰略，全力保持經濟持續健康發展。
                1.全力推進項目建設。把土地整理出讓與項目引進、產業發展和稅源涵養有機結合起來，最大限度地發揮土地資源的效益。全力推進金貿產業園東區等地塊的控規調整，加快推進劉臺、建材倉庫、中儲裝飾城、萬辛莊一期、二期等地塊的上市出讓，配合做好地鐵4號、5號、10號線站點的房屋征收工作。按照“前期項目抓開工、在建項目抓提速、竣工項目抓開業”的要求，全力推進重點項目建設，特別是全力推進棉3創意街區、紅星愛琴海購物公園等項目竣工開業，全力推進中信城市廣場、招商雍景灣等項目提速建設，全力推進富都營門口、恒大帝景等項目開工建設，全力為以中鐵油料公司為代表的重點企業搞好服務。堅持重點項目調度會議和跟蹤服務等制度，形成科學有效的重點項目協調、推進、服務和督促機制體系，促進更多好項目早落地、早開工、早建設、早見效。
                3.不斷提升樓宇經濟。加快實施載體轉型升級，深入推進“一樓一主題”特色招商;加快落實億元樓宇專項扶持資金，發揮資金引導作用和政策疊加效應;著力實施留區稅收“百千萬樓宇”行動，提升樓宇貢獻，實現第一、第二批億元樓宇主導業態比重全部超過30%。培育2座特色億元樓宇，確保完成第三批億元樓宇任務，億元樓宇總數達到15座以上。
                4.扶持壯大民營經濟。整合區內資源，加快建立民營企業服務中心。健全民營經濟發展工作協調、協作機制，創造更加公平的市場環境、政策環境和社會環境，激發全民創業熱情，激發民營經濟活力。用足用好各項政策，培育扶持小微企業發展。全年實現新增民營企業1000家，培育民營企業集團1-2戶，新增民營企業從業人員3000人，新增民營經濟稅收1.5億元，完成9家企業轉型升級任務。
                三、加快提升城市品質，以生態宜居環境促進美麗河東建設。
                以打造自然生態宜居環境為目標，全面提升城市載體功能，使河東區天更藍、水更清、城更美。
                1.切實保護藍天碧水生態環境。深化“三清一綠”行動。深化清新空氣行動。以網格化管理為平臺，加強大氣污染源治理，堅決控制新增工業污染源，全力推進“煤改燃”工作，確保完成市下達的化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放總量年度控制任務，環境空氣質量不斷改善，努力在污染減排和改善環境質量工作中走在全市前列。深化清潔社區行動。全力推動標準化社區服務設施建設，年底整體達標率實現100%。進一步健全“三社聯動”社區管理模式，不斷創建具有河東特色的美麗社區。計劃年內完成181個小區、199萬平方米散片舊樓區的提升改造任務;繼續深化美麗社區創建活動。深化清水河道行動。繼續配合推進河道清淤、水系聯通、堤岸改造等工程建設，實現河流水系水清岸綠。加大對水處理設施運行管理力度，強化海河段面水質監測，確保水質達到v類以上標準。深化綠化美化行動。按照“大樹、長綠+地被”的新要求，重點實施入市口、橋區、河岸等八項綠化工程，重點在海河沿線打造富民街心綠地項目，計劃新建提升綠化54.79萬平方米。
                2.加快完善城市基礎設施建設。完善路網規劃方案，改造提升六緯路、七緯路等6條道路，配合推進環宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區道路、排水設施，按計劃完成衛國道泵站建設，啟動大直沽泵站建設。優化環衛設施布局，全面完成太陽城環衛綜合設施項目建設并投入使用，積極做好市下達的大型洗地車作業后污水處理等環衛設施新建改造工作。鞏固創建節水型城區成果，全年節水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米，全區集中供熱率達到95%以上。
                3.不斷鞏固環境綜合整治成果。積極爭取市里政策、項目、資金，繼續開展市容環境綜合整治工程。對區域內重點道路的建筑立面、城市家俱、廣告牌匾實行周期性修復，完善提升公共設施功能。做好重點道路沿線夜景燈光維護維修，提升道路景觀環境質量。按照全市統一部署，對橋下空間實施綜合治理，規范改造公用設施，有序利用橋下空間，實現“一橋一景”的工作目標。繼續加大對馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點和私搭亂蓋的治理力度，提升我區整體環境質量。繼續組織開展背街里巷、城鄉結合部和居民社區環境治理工作，形成長效治理機制。
                4.全力提高精細化城市管理水平。鞏固環境衛生治理成果，深化環衛市場化運作，建立常態化監察管理機制。鞏固綠化成果，提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點，健全市容環境保障聯動應急機制。完善網格化管理，建設河東區城市綜合管理控制系統。強化城市管理統一指揮、協同作戰能力，建立高效能的市容環境快速反應處置機制。以天津站地區、機場連接線、海河沿線為試點，探索研究城市管理新模式。加大對天津站及周邊地區網格化精細化管理力度，放大站區資源效能，提高站區資源利用率，全力打造服務型法治型的“五星級”站區。
                四、加快發展民生事業，以文明和諧社會助推美麗河東建設。
                以保障和改善民生為重點，完善基本公共服務體系，不斷提高人民生活水平和質量。
                1.繼續做好惠民實事。以提高就業質量為重點，積極推動以創業帶動就業，預計年內新增就業4萬人，保持零就業家庭動態為零。落實好80歲以上困難老人居家養老和護理補貼政策，加強各層次養老院建設，完善社區老年配餐中心建設。新建改造提升標準菜市場，完善社區商業中心建設。大力實施殘疾人社保、就業、教育、康復等民生項目，不斷提升殘疾人保障服務水平。
                2.健全完善保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面，貫徹落實養老保險參保新政策，依法推進社會保險擴面工作。推動企業工資集體協商制度，做好職工增收工作。加強低保的動態管理。積極開展未成年人社會保護和“救急難”試點工作，完善社會救助“一門受理、協同辦理”工作機制。積極爭取政策支持，推動六緯路18號地、東宿舍等片危陋房屋改造工作。加大對歷史遺留產權證問題的協調解決和督辦力度。嚴格落實“三種住房、三種補貼”制度，有效改善我區低收入住房困難家庭的居住條件。
                3.協調發展社會事業。辦好人民滿意教育。深入實施素質教育，促進學生全面發展。加快建設盛世家園幼兒園，擴大學前教育辦學規模。全面完成新一輪義務教育學?，F代化建設任務，促進義務教育優質均衡發展。開展第二屆“河東區名師”評選工作，深化未來學科名師培養工程。啟動二十八中學、互助道小學改擴建工程，建設鋼渣山小學，進一步優化育人環境。提升醫療服務水平。繼續推進藥品零差率惠民工程，深入落實家庭責任醫生制度，加強應急體系建設，強化食品藥品安全監管。加快推進疾控中心、衛生監督所、婦幼保健中心機構建設以及富民路社區衛生服務中心還遷。繁榮文化體育事業。加強精神文明建設，推進志愿服務工作制度化常態化發展。完善公共文化服務體系，辦好數字圖書館及津城書吧，推進文化館和直沽文化藝術中心項目建設，提升街道社區文化站和文化室達標率。規范天津音樂街經營業態，進一步激活演出市場，舉辦好天津市第八屆暨河東區第十屆家庭文化藝術節。完善全民健身設施，推進河東體育場提升改造工程。舉辦河東區第八屆全民健身運動會，承辦20xx年中國體育舞蹈公開賽(天津站)。認真做好20xx年全國1%人口抽樣調查和第三次全國經濟普查工作。扎實做好國防動員和人防設施建設工作。創新發展雙擁工作，積極爭創“全國雙擁模范城”七連冠。做好民族、宗教、僑務、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。
                4.加強創新社會治理。加強社區工作者隊伍制度化、規范化建設，做好社區居委會換屆工作，進一步推進社區居民自治。深化領導干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，全力推進信訪積案化解工作。深化法治河東建設，扎實做好“法律六進”工作，圓滿完成“六五”普法任務。深化平安河東建設，加強立體化社會治安防控體系建設，加大社會治安重點地區、突出治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解力度，依法有效打擊各種犯罪行為。嚴格落實企業安全生產責任制和政府安全生產監管責任制，強力推進安全生產標準化建設，堅決杜絕重特大安全生產事故。
                各位代表，完成全年目標任務，政府肩負著重大責任。我們一定要鞏固拓展教育實踐活動成果，進一步加快轉變政府職能，恪盡職守，開拓進取，努力打造人民滿意的政府。要全力打造法治政府。深入推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，確保按照法定權限和程序行使權力。認真執行區人大及其會的決議、決定，主動開展與人民政協的政治協商，高質量辦理人大代表、政協委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受區人大法律監督、區政協民主監督和社會各界的監督。堅持依法科學民主決策，完善重大行政決策程序制度。充分發揮法律顧問作用，加強對行政執法行為的監督。要全力打造責任政府。強化責任擔當，多做打基礎、利長遠的事。強化責任落實，完善目標管理、督查推進、績效考核機制，以“釘釘子”精神抓好重點工作、重大項目、重要事項落實，進一步提高行政效能和執行力。強化責任追究，嚴格實施行政問責，完善獎懲機制，真正讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機會、有舞臺、有地位、受尊重;讓不干事、耽誤事、挑事惹事的干部感到自責、感到慚愧，避免干好干壞一個樣。要全力打造服務政府。把政府角色定位在為民上，把政府職能轉變到服務上，把工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾上。深入開展惠民服務行動，切實解決服務群眾“最后一公里”問題;深入開展專項整治行動，堅決糾正損害群眾利益行為。大力推進政務公開和政府服務工作，實現從“審批型”向“服務型”轉變，努力營造高效、便民、透明的政務環境。要全力打造廉潔政府。堅決執行中央八項規定，帶頭落實厲行節約反對浪費要求，嚴控“三公”經費支出，降低行政成本，把更多財力用在促發展、惠民生上。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化對“一把手”權利運行的監督，實行主要領導不直接分管人事、財務等規定。建立健全懲治和預防腐敗體系，加大對重點領域、關鍵崗位的行政監察和審計監督力度。深入推進審計監督“一張網”建設，強化經濟責任審計，健全完善經濟責任審計制度，推動內部審計機構建設，努力實現審計監督的全覆蓋。
                各位代表，美好的藍圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督幫助下，團結一心、真抓實干，銳意進取、攻堅克難，為打造新城市中心、建設美麗河東做出新的更大貢獻!
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                赫山區政府工作報告
                赫山區，隸屬于湖南省益陽市，下面本站小編給大家分享幾篇赫山區政府。
                一起看一下吧!
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席大會的同志提出意見。
                一、奮發有為，在改革創新中破浪前行。
                20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，我們全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟社會實現平穩較快發展。全年預計完成地區生產總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。
                (一)抓轉型、促增長，產業調整凸顯新成效。一、二、三產業增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產業結構比由上年的14.5∶49.3∶36.2調整為13.7∶49.6∶36.7。工業經濟穩中有進。新進規模工業企業26家，總數達202家，其中產值過億元的142家。實現規模工業總產值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術創新示范企業，高新技術企業達22家，省級企業技術中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規模工業增加值綜合能耗下降10%。農業發展鞏固增效。實現農林牧漁總產值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產量50.5萬噸，獲評全國糧食生產先進縣;建設高標準農田1.27萬畝，水稻生產綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農機示范鄉;新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續八年榮獲全國生豬調出大縣獎勵，連續五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉耕地29萬畝，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家、農民專業合作組織185家。三產活區步伐加快。全區服務業發展中長期規劃編制完成。發展規模以上服務企業41家，實現營業收入22.4億元。品尚電子等電商企業迅速發展，工藝美術創意產業園建設穩步推進。發展龍源紡織等外貿企業43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設。投資1.85億元，改造城區農貿市場12個，新建鄉鎮農貿市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現旅游綜合收入15億元，增長17.1%。
                (二)抓重點、促突破，經濟發展彰顯新活力。項目建設成果豐碩。交通大會戰火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設農村公路131公里。民生項目建設扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農網改造和26項城網工程。建設3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產業項目建設全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設進展良好，海吉星農產品物流園全力推進，津湘藥業一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產。83個重點項目完成投資50億元。園區建設成效顯著。龍嶺工業園新開工項目36個，新投產項目34個，投產企業累計達160家;完成規模工業總產值178.7億元、增加值55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術推廣園區、飛地經濟〔1〕試點園區及新型工業化產業示范基地;中醫藥產業園獲省發改委高度肯定，規劃編制工作穩步推進。拓展園區發展空間，衡龍新區7.98平方公里總規已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調規，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區建設經驗在全省推廣?！叭Y并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產業園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務11.6個百分點。龍嶺投和區城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌上市。
                (三)抓創建、促統籌，城鄉面貌呈現新變化。城鄉建設統籌推進。實現市政基礎設施投資4.2億元，關公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質改造、上新路北段建設及城區道路亮化任務全面完成。著力鞏固創衛成果，不斷健全市場化保潔及城區農貿市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創交?；顒?，扎實開展文明勸導和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮，12個鄉鎮全部完成總規修編，8個鄉鎮完成控規編制。滄水鋪教育南路建設穩步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創建省級衛生鎮成效明顯;龍嶺工業園長坡嶺和八字哨復興集中居住區全面竣工，衡龍新區、蘭溪楓林、岳家橋安置區開工建設。管理方式更加科學。建立鄉鎮規劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導村民規范建房。組建查違辦，實行責任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規范農村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創建土地節約集約模范縣。聯合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮社區辦公服務用房建設。人居環境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區空氣質量優良天數達340天，優良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業關停成果，推進禁養區生豬規模養殖整治工作。新建環衛標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設施4180個，農村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創建省級美麗鄉村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉村建設“十佳鄉鎮”，銀東社區、洪家村社區、金家堤村創建省級兩型社區(村)成效明顯。
                (四)抓民生、促和諧，社會建設取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務、區定10件民生實事全面完成。就業水平穩步提升。開展職業培訓6753人，發放小額擔保貸款4500萬元，順利通過省級創業型城市驗收;新增農村勞動力轉移就業3312人、城鎮就業5755人、失業人員再就業3024人，實現動態消除“零就業”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區2572戶、農村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區獲評省級保障性住房示范小區。統籌城鄉居民養老、醫療保險，穩步推進被征地農民養老保險，五大社會保險參保人數達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農村特困人員集中供養、分散供養年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發放優撫資金、醫療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發放，落實老年鄉村醫生、原中小學民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養老服務工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉鎮敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院?？平涛捏w全面發展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區獲評全國科普示范社區。投資1億元，建成農村合格學校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學校投入使用;城區新增學位2920個，推進中小學起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉3480場，廣播系統實現全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術之鄉。成功舉辦區十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務。醫衛條件不斷改善。城鄉居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛生室，區疾控中心應急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛生院和金銀山街道社區衛生服務中心完成改擴建工程。計生服務更加到位。拓展人口計生公共服務，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮獨生子女父母獎勵，推進網底建設、網格管理、層級網控“三網融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結合“三訪三化促發展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創建，組織開展“禁毒會戰”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規模突發性事件97起;推進“天網工程”建設，增設監控探頭140個。實現輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區。安全生產總體平穩。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰役，及時整改消防隱患1029處。加強職業病防治，強化渡口碼頭和特種設備管理，依法取締關閉落后高危行業企業9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產企業減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區。嚴格水行政執法，拆除張蘆渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學調度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統籌開展應急演練26場，成功處置湘誠小區等8處地質災害，全區未發生一起較大以上森林火災。安全生產形勢趨好，獲評全省安全生產先進單位。
                (五)抓改革、轉作風，服務水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務中心服務項目23項，項目審批全部實現限時辦結。設立魚形山街道，推進兩型片區建設。穩妥推進政府機構改革，制定完善。
                工作方案。
                組建區食品藥品監督管理局。推進工商登記制度改革新增市場主體4218戶。穩步開展“營改增”試點工作積極推進全口徑預算完善投資評審和國庫集中收付管理?；就瓿?3家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續推進?！傲濉逼辗ɑ顒由钊腴_展法治政府建設步伐加快。自覺接受人大、政協、社會的監督及時向人大及其會報告工作向政協協商通報情況;注重辦理實效辦理人大代表建議90件、政協委員提案81件辦復率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次辦理行政復議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件政府。
                合同。
                管理經驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務環境更加優化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規公車43輛，處理違規干部28名，“三公”經費同比減少33%。開展“骨干企業走訪幫扶月”活動，有效解決企業生產經營問題40個。全區各級政務服務中心受理辦件62.8萬件，辦結率99%。區長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農政策，清退違規收費609.4萬元，處分責任人員46人。
                過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務、紅十字會等事業取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。
                各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協和社會各界有效監督、鼎力支持的結果，是廣大干部群眾團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤耕耘在各條戰線的全區人民和駐區各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
                成績令人鼓舞，發展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發展所面臨的諸多挑戰和問題：發展特色不夠鮮明，經濟結構不夠優化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態環境比較脆弱，治理難度日益加大;農村基礎設施薄弱，農業產業化程度較低;改革發展中的社會矛盾突出，維穩壓力較大;政府自身建設有待加強，發展環境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
                二、開拓進取，在全面發展中彰顯特色。
                20xx年，是全面推進依法治區的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面完成“”規劃的收官之年，更是加快全面小康建設的奮進之年。
                20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發展解民憂”專項活動，適應新常態，促進新發展，以搶抓洞庭湖生態經濟區規劃全面實施為戰略機遇，以“多業并舉、特色發展”為戰略舉措，以打造“特色片區、特色園區、特色城鎮”為戰略路徑，依法行政，深化改革，全力開創發展升級、小康提速的新局面。
                20xx年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產投資增長20%左右，規模工業增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內。
                實現以上目標和愿景，我們將重點把握三個關鍵：
                ——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區。對四軸片區的區域發展定位進行戰略提升，對其產業發展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區，打造成以高效現代農業、美麗鄉村建設為主的生態經濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業為主的綠色經濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區，打造成以農業產業化為主的綜合經濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區、龍嶺工業園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區，打造成以園區建設、商貿物流為主的產業集聚經濟走廊。
                ——以“鎮園合一”為突破，著力打造特色園區。在“一園帶多區”管理模式下，實行“鎮園合一”新體制，轉型升級，多地發力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業園打造成以中醫藥、電子信息、食品加工為主的特色產業園區;將衡龍新區打造成以大項目、大企業、大產業為支撐的產城融合新園區;將滄水鋪工業小區打造成以包裝袋精深加工為主導、高新技術為支撐的循環經濟工業園區;將蘭溪糧食產業園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務于一體的糧食產業園區;將龍泉工業小區打造成以機械、建材產業為主的綜合性園區。
                ——以“城鄉統籌”為引領，著力打造特色城鎮。積極穩妥推進新型城鎮化，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優化“一點四線”〔6〕城鎮發展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮體系，將滄水鋪打造成經濟重鎮，將蘭溪打造成水鄉古鎮，將衡龍橋打造成產城新鎮，將泉交河打造成文化名鎮，將泥江口打造成工貿強鎮。
                圍繞上述目標和關鍵，我們將突出抓好八項工作：
                (一)突出項目帶動，增強特色發展引領力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學編制全區“十三五”規劃。以生態環保、基礎設施、特色產業、新型城鎮、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯運物流園、新河提質改造、清溪河片區開發等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態經濟區規劃為引領，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環線、長益高速復線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復線、益陽大道西延線建設，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產業園等項目建設步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產。大力優化施工環境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調度點評機制，健全重點項目建設考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。
                (二)突出招商引資，增強特色發展驅動力。注重招商質量。強化招商選資，堅持不符合產業政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區、龍嶺工業園、衡龍新區三大平臺承載項目，針對商貿流通、生物醫藥、電子信息、食品加工等產業，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規模大、檔次高、成長性好的項目。創新招商方式。突出產業配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區。著力提升項目動態管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產一批，確保外來投資連續跟進。提高招商成效。完善區代辦中心等配套服務設施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創造公平、公正的投資環境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業在生產經營中的各類問題，全力支持其做大做強。
                (三)突出園區建設，增強特色發展承載力。著眼長遠抓規劃。貫徹全省園區建設“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經濟試點園區建設機遇，做大龍嶺工業園，做強衡龍新區，做實其他鄉鎮工業小區。進一步細化龍嶺工業園15.7平方公里規劃布局，加快編制實施中醫藥產業園、衡龍新區新型城鎮化綜合示范區、滄水鋪工業小區和龍泉工業小區的規劃。提質加速抓建設。加快污水處理等基礎設施建設，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區品位。推進衡龍新區110千伏變電站建設，完成銀城大道5.1公里擴建任務，完善住房、學校、醫院、商貿等社區配套建設，實現項目兩型化、園區城市化、服務專業化。加快推進蘭溪糧食產業園建設。轉型升級抓增效。推進醫藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導優勢產業集群發展，加快中醫藥、電子信息、食品加工等產業園建設，走大中小企業融合發展道路。推動企業從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，著力引進50家創新企業。改造提升塑編、紡織、建材等傳統產業，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產權帶動戰略，突出行業標準建設。精益求精抓服務。完善政企合作協調機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業服好務。實現骨干企業走訪幫扶常態化、精準化，著力為企業特別是小微企業減負添力，培育一批年產值5億元以上企業，新增15家規模以上工業企業。拓寬思路抓經營。強化經營園區理念，加快產城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創新體制抓管理。繼續發揮龍嶺工業園統籌帶領作用，積極推行“鎮園合一”新體制，充分調動鄉鎮建設園區的積極性，推動各園區形成功能互補、資源共享、協同發展新格局。
                (四)突出新型城鎮，增強特色發展集聚力。以超前的理念規劃城鎮。推動“多規合一”，分步實施城鄉規劃編制計劃，科學編制35個中心村、美麗鄉村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮街道立面改造、滄水鋪鎮區立面改造的規劃。嚴格城鄉規劃審批、執行制度，完善鄉鎮規劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監督檢查機制，確保城鎮布局、建設按規劃執行到位。以精品的理念建設城鎮。以湖湘文化為基礎營造地域特色，以生態資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導基礎設施建設項目向重點鎮傾斜，突出互聯互通，力促產業互補、經濟互助、錯位發展。進一步推進小城鎮“6+5”工程〔10〕建設，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮整體改造、張家塘墟場提質改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農貿市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮區垃圾集中處理、排污管道建設，全面提升城鎮綜合承載水平。進一步規范村民建房，推進鄉鎮國土所、建設站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規開發。以市場的理念經營城鎮。按照“資源資產化、資產資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉存量土地，提高土地利用率，著力實現土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮基礎設施建設，加快推進廣告牌、弱電管網、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發建設經營，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮。全力做好創交模工作，扎實開展園林城市創建活動，大力推廣創衛長效管理機制，繼續推進省級衛生鎮創建。深入推進“數字赫山”建設，優化城鄉網格化服務管理?？茖W整合多方力量，著力實現“治超”常態化。健全農業轉移人口市民化推進機制，力促城鎮基本公共服務均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓力度，充實鄉鎮規劃、水利、安監等方面的專業技術人才，指導完成社區居民委員會第九次換屆選舉工作。
                (五)突出現代農業，增強特色發展支撐力。在發展特色農業上求突破。繼續發揮“全國產糧大縣”“全國生豬調出大縣”優勢，優化特色種養業結構。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產業帶。在推進產業化經營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農場等新型農業經營主體，加快現代農業生產技術推廣，促進農產品精深加工業提質加速發展，新增市級以上農業產業化龍頭企業8家，進一步壯大農村集體經濟。穩步推進農村集體土地承包經營權確權頒證工作，流轉耕地達30萬畝以上。在夯實農業基礎上顯成效。深化農業綜合配套改革，全力打造省級現代農業示范區。大力加強農村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農田。加快小型農田水利重點縣建設和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設“三年大會戰”，確保農飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規劃，狠抓水利設施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態水利。在建設美麗鄉村上促升級。按照“政府主導、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉村片區〔13〕建設，將其打造成具有湖鄉特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態秀美鄉村。
                (六)突出三產活區，增強特色發展貢獻力。著力繁榮商貿物流。積極支持順德城、益陽茶業市場、義烏小商品批發城開展特色經營，全力服務海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿城建設，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現代商貿流通產業集散高地。積極培育新興業態。著力擴大消費熱點，注重培育服務外包、總部經濟、現代金融等新的經濟增長點。加快城鄉信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統市場提質升級電商平臺，引導品尚電子等實體企業提升電商應用水平，不斷完善城鄉物流配送體系。融合發展文化旅游。做好歷史文化名城創建工作，注重保護開發“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產業，著力建好工藝美術創意產業園。協同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質文化遺產。加快編制實施旅游產業發展總規、休閑農業和鄉村旅游發展規劃;整合碧云峰、美麗鄉村、花鄉農家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態資源，積極發展鄉村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區創建國家4a級景區。
                (七)突出要素保障，增強特色發展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節約集約利用三措并舉，推進土地規劃、收儲、開發和出讓相統一。加強用地保障，根據產業配套及關聯建設需要，科學安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設用地需求。創新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區建設，做到集中安置與分散安置相結合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發展普惠金融，全力引進1家村鎮銀行，引導各類金融機構支持“三農”、小微企業、新興業態等實體經濟發展。加快艾華集團、湘運集團等企業上市步伐。破解用工難題。用活用好創業就業引導資金，摸清人力資源家底及企業用工信息，注重加強職業培訓，積極搭建勞務輸送平臺，繼續完善城鎮就業創業服務體系，鼓勵就地就近轉移就業。
                (八)突出民生改善，增強特色發展凝聚力。以提高群眾幸福指數為目標，以為民辦實事為抓手，統籌做好各項重點民生工作。努力實現學有所教。新增義務教育合格學校27所，繼續推進城區“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風建設。推進教育綜合改革，力促各類教育協調發展。努力實現病有所醫。穩妥推進公立醫院改革，全面推行鄉村醫生簽約服務，科學實施雙向轉診制度，積極推進衡龍橋衛生院整體搬遷，全力創建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區。努力實現住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現老有所養。鞏固農村社會養老保險覆蓋水平，健全城鄉居民基本養老保險制度。積極推進社會化養老，力爭養老服務床位突破20xx張。努力實現困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續提升低保救助、特困人員供養、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結機制。努力實現閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設，大力開展送戲送電影送體育下鄉、文藝宣傳進社區等活動，提高文化體育場館節假日向社會免費開放的水平。
                三、堅持實干，在依法行政中為民服務。
                藍圖已經繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設，不斷提升為民服務能力。
                (一)以更加有效的舉措推進改革。以轉變政府職能為核心，加快政府機構改革步伐。推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責必須為，法無授權不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務服務中心建設，進一步提高服務水平。深化預算管理制度改革，構建規范的現代預算制度。完善區直預算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉鎮、街道國庫集中收付制度改革。規范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業銀行服務地方經濟社會發展的積極性。引入競爭機制，在機關后勤服務等方面大力推廣政府購買服務。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業定向減稅政策，進一步激發創新創造創業活力。確保全面完成國企改制掃尾任務。
                (二)以更加規范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制，嚴格行政執法人員管理，全力創建省級依法行政示范單位。全面清理規范稅收等優惠政策，加快建設競爭更加有序的市場環境。對財政資金分配使用、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。完善社會信用體系，構建更加便民高效的市場主體登記監管體系。
                (三)以更加開放的態度接受監督。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，全面公開預算單位部門預決算和“三公”經費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區人大及其會的依法監督和區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協協商通報情況。主動接受社會和群眾監督，讓權力在陽光下運行。
                (四)以更加務實的作風提升效能。嚴格貫徹執行黨風廉政建設責任制，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，建立完善責任追究的經常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務實為民、勤廉高效的優良政風，堅決執行中央八項規定、省委九條規定、市委十項規定，確?！叭苯涃M只減不增，把有限的資金用在加快發展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責任制，進一步優化政府管理服務流程。
                (五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產底線，強化政府和行業的監管責任及企業的主體責任，健全監管網絡，力爭實現全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務等行為，著力營造良好的生態金融環境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現“創模保先”。嚴守生態環保底線，鞏固擴大農村清潔工程成果，繼續推進竹制品生產、畜禽養殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區推進農村環境綜合整治項目示范區，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。
                (六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農村勞動力轉移就業2900人、城鎮就業5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區3163戶、農村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網”工程全覆蓋，新增監控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛生院整體搬遷和歐江岔衛生院改擴建。8.完成40個村農網改造。9.完成龍嶺、衡龍新區污水處理廠建設。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。
                各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進!拼搏成就偉業，發展贏取未來!讓我們在區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區經濟社會實現更好更快發展，為躋身全省縣域經濟第一方陣而努力奮斗!
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                江夏區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                20__年工作回顧。
                20__年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我區克難奮進、勇攀新高、實現新跨越的一年。一年來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰略思路和“三個夏”奮斗目標，全力以赴抓好工業強區、新城建設、城鄉統籌、民生改善等各項重點工作，圓滿完成區四屆人大二次會議確定的各項目標任務，經濟社會發展取得了新的業績。
                全年預計實現生產總值565億元，增長13%;全口徑財政收入106.1億元，增長23%，其中，地方公共財政預算收入38.5億元，增長24%;全社會固定資產投資418億元，增長33%;社會消費品零售總額106億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入19774元，增長10.7%;農民人均純收入12654元，增長12.1%。
                一、突出工業強區戰略，區域經濟實現新跨越。堅持主攻工業不動搖，著力引進大項目、建設大園區，強力推進“工業倍增”計劃，主要經濟指標保持高位高速增長。
                工業經濟提速增效。全年完成工業投資305億元，增長56.3%;規模以上工業總產值876億元，增長40%;規模以上工業增加值289億元，增長25.8%;新增規模以上工業企業37家，工業發展主要指標增速和總量位居全市前列。完成工業稅收8.5億元，增長21%，新增納稅過億元企業1家、重點稅源戶39家。武漢國威重型機床和揚環境科技公司相繼在新三板成功掛牌，企業上市實現零的突破。工業在三次產業中的比重穩步提高，汽車及零部件、現代裝備制造、光電子信息、生物醫藥等主導產業布局更加合理，產業集群效應初步凸顯。
                園區建設加快推進。高標準建設工業倍增示范區，全年投資60億元，新增園區面積15平方公里。上海通用汽車產業園18條主要道路及配套供水、供電、供氣、排污、通信等管網工程基本建成，“金港一號”37萬方農民還建房交付使用，主體廠房及生產車間全面完工，進入設備安裝和調試階段。大橋新型工業化示范園區基礎設施和新村還建加快推進。積極實施廟山、藏龍島兩個園區提檔升級策略，花山工業園二期、陽光工業園、藏龍風彩產業園建設順利推進，園區配套服務功能逐步完善，經濟實力不斷壯大。夏經濟開發區被評為省級綜合實力“十強”開發區。
                招商引資再創佳績。完成招商引資總額307.6億元，同比增長62%，總量和增幅在全市排名第一。其中，引進內資300億元，同比增長62.6%;實際利用外資1.2億美元，同比增長45.3%。新引進項目47個，計劃投資319億元。新簽約通用核心配套企業15家，全區汽車整車及零部件產業初具規模。騰訊、百度、阿里巴巴三大國內互聯網巨頭齊聚夏，標志著一個新的產業集聚和崛起。全年新開工項目56個，計劃投資268億元;新竣工項目21個，完成投資20.5億元;虹信科技、力源信息等投資5億元以上的重點工業項目全部動工建設。
                現代服務業穩步發展。金融、財稅服務水平明顯提升。農商銀行后臺總部抓緊建設，引進平安銀行和交通銀行，增設富利通等4家小額貸款公司。區城投公司發債8億元獲國家發改委批準，區水產集團企業債券發行工作有序推進。我區金融機構貸款增加額首次超過存款增加額，被評為“全省金融信用區”和“全省保險工作先進區”。在全市率先設立車船購置稅征收點，方便了群眾，涵養了稅源。商貿物流業發展迅速。聯發投綜合體、巴登城、南春國際城加快建設，歐亞達家居、沃爾瑪超市簽約入駐。啟動編制全區現代服務業及物流園區發展規劃，引進規模物流企業15家，安吉、中百生鮮、德邦、海吉星等一批物流項目進展順利。旅游經濟持續發展。創建省級休閑農業示范點2家，啟動建設6個市級賞花游項目，中山艦旅游景區成為我區首家全國標準化旅游創建單位，梁子湖農莊成為我區首家三a級旅游景區。全區全年接待游客500萬人次，創收9.2億元。
                科技創新成效顯著。新增高新技術企業5家，總數達到45家，實現高新技術產業產值147.4億元，增長39.8%。新增科技企業孵化器1家，孵化場地面積達到20萬平方米。新獲批市級以上科技計劃項目60項，3項科技成果達到國際先進水平。我區連續6次被評為“全國科技進步工作先進區”。
                二、強化規劃引領作用，新城建設展現新面貌。按照“全域夏”和“獨立成市”理念，堅持規劃先行，不斷完善城市功能，宜居宜業宜游的武漢南部生態新城加快崛起。
                城鄉規劃取得重大成果。區委、區政府把今年作為“規劃年”，以前所未有的力度，聘請一流的專家和團隊，凝聚全區上下的力量和智慧，全面提速城鄉各類規劃編制工作。初步確立“一心兩片三臨四區”的城市空間布局，高標準編制1650平方公里全域夏、458平方公里武漢南部新城、60平方公里夏新城核心區、9平方公里城市客廳以及各類專業規劃等五個層面的規劃，啟動夏區規劃展示館建設和1:2000全域地形圖測繪，全區規劃體系日益完善。
                城市功能切實增強。金龍大街路基全線貫通，南部新城“黃金十字架”初步形成。南新公路改擴建、武嘉高速等一批重大交通設施加快建設，地鐵27號線、山坡機場、空軌等前期工作有序推進。啟動紙坊環山生態景觀路建設，完成東段11.7公里建設工程。加快完善市政基礎設施，金口龍床磯水廠、金口污水處理廠、紙坊污水處理廠擴建、北華街東段配套等一批供排水、污水處理、城市道路、亮化美化工程抓緊實施。區人民醫院、中建三局總部、宜化城市綜合體、八分山文化公園等一批功能性項目抓緊推進。齊心、馬山片區舊城改造步伐加快。
                城市管理水平有效提升?？v深推進“城管革命”，加大老舊社區、背街小巷等薄弱區域環境整治力度，在新城區率先實行環衛作業市場化運作。集中抓好突出問題整改，中心城區和城鄉接合部亂象整治取得階段性成果。建立市政公用設施管理維護快速反應機制，落實查控違部門聯動和“五個第一時間”工作機制，查處各類違法建設910處、拆除29.6萬平方米，增量違法建設得到有效遏制。全面開展“一管三創”工作，城市管理力度不斷加大，城市文明程度不斷提升，區城管委榮獲“湖北省五一勞動獎狀”和“湖北省環衛先進集體”榮譽稱號。
                生態文明建設扎實推進。啟動湖泊“三線一路”規劃，區內22個重點湖泊的勘界、建檔等基礎工作加快推進，湯遜湖我區境內水域實現全面截污，環梁子湖農村環境連片整治示范項目順利通過省級驗收，藏龍島濕地公園升級為國家級濕地公園，上涉湖濕地自然保護區升級為省級濕地自然保護區。梁子湖圍網大規模拆除，北咀生態碼頭、湖泗生態港等項目竣工。五里界、法泗、湖泗污水處理廠完成主體工程。關停金夾山等3家采礦企業，實施大橋烏龜山、廟山老鼠尾山體生態修復，全國礦山環境恢復治理示范項目實施順利。加快“兩型”社會建設，全面完成節能降耗和主要污染物減排任務，全區單位生產總值能耗和二氧化碳排放分別下降4.3%、4.2%。梁子湖風景區10兆瓦太陽能發電站實現并網發電，成為湖北省功率最大的地面太陽能獨立電站。大力開展植樹造綠活動，新增林業面積1.1萬畝，全區森林覆蓋率達到27.1%。
                三、加快城鄉統籌發展，三農工作開創新局面。堅持以平抑城鄉二元結構為抓手，不斷加快現代農業、新農村和城鄉一體化建設。
                現代農業穩步發展。實現農業總產值132億元，農業增加值85億元，農產品加工產值75億元，分別增長16.8%、16.4%、25%。高標準建成1.35萬畝設施蔬菜基地，全市菜籃子工作現場會在我區召開?！傲鹤优啤贝蠛有烦蔀楹笔『有饭财放?。引進湖北百點等一批龍頭企業，籌建中國種都項目，加快推進安山農產品加工園建設，現代都市農業規模、效益穩步提升。
                生產條件持續改善。陽武一干渠硬化維修工程完工，金水河流域二期綜合治理加快實施，完成19座病險水庫整險加固、22處排灌泵站更新改造。建設農村公路158公里，改造公路危橋3座。糧食倉儲設施提檔升級，法泗糧庫竣工交付使用。推廣農用機具6672臺，農作物生產機械化率達到62.8%。整合各級支農資金3.6億元，用于革命老區建設和扶貧，老區生產生活條件不斷改善。
                城鄉統籌扎實推進。成功主辦“夏區統籌城鄉發展研討會”，啟動編制《夏區城鄉統籌戰略規劃》，三個試點鎮、六個試點村統籌城鄉發展試點示范工作成效明顯。法泗街和金口街被評為全市“三農”發展十強鄉鎮，五里界街列入全省“四化”協調發展示范鎮，安山街被評為全市“三農”發展進步最快鄉鎮，法泗怡山灣新農村成為全市首批重點建設示范村。深化農村產權制度改革，實施農村產權確權登記和數據庫建設，建立區、街兩級農村產權交易平臺，組建4家集體資產股份公司、12家股份合作社、44家家庭農場，新型農業經營機制不斷完善。新一輪“三萬”活動卓有成效，再次被評為全省、全市“三萬”活動先進區。
                四、堅持保障民生優先，社會事業再上新臺階。把改善民生、提高人民的物質和精神文化生活水平作為政府工作的出發點和落腳點，堅持財政支出和投資項目向民生傾斜，促進各項社會事業協調發展。
                改善民生福祉。全年完成社保擴面1.4萬人，城鄉居民養老保險續保15.6萬人。被征地農民新增參保1萬人，累計完成2.3萬人。全區35.1萬人參加“新農合”，住院醫療費報銷比例達到51.5%。多渠道促進就業，提供就業崗位1.6萬余個，新增就業1.2萬人，轉移農村勞動力0.5萬人。加快推進保障性安居工程，全年開工建設保障性住房964套，竣工1100套。健全社會救助體系，提高救助標準，發放城鄉低保金7716萬元。居家養老服務“一鍵通”信息系統投入使用，弱勢群體保障水平得到提升。編制紙坊地區農貿市場建設規劃，啟動齊心農貿市場建設，完成城東農貿市場改造。更新公交二、三級網絡車輛，調整優化公交線路，方便城鄉居民出行。
                發展各項社會事業。五里界、鄭店等8個街道衛生院和社區衛生服務中心續建、新建工程有序推進。全面落實流動人口計生服務均等化，繼續保持低生育水平，加大“兩非”打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高趨勢，被評為全省“生育文明建設先進區”。加大教育投入力度，新、改、擴建18所公辦幼兒園，推進全區21所初中和50所小學標準化建設，啟動文化路學校和康寧路小學建設，高標準通過全省義務教育均衡發展評估驗收。精心組織賞荷采蓮節、柑橘文化節，成功舉辦第十九屆“百花獎”大賽、“譚鑫培杯”戲曲達人秀、20__年環中自行車夏段賽事等具有廣泛影響的大型文體活動。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建等工作扎實開展，移民、民族宗教、廣播影視、僑務外事、編制、人防、消防、科協、區志、審計、統計、物價、對臺、檔案、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘聯等工作取得新成績。
                推進社會管理創新。切實加強社區網格化管理，化解、處置矛盾糾紛和安全隱患1.26萬起，實現市、區、街道、社區、網格五級社會管理體系。強化食品藥品和小餐飲、小作坊整治工作，榮獲“省級藥品安全和餐飲服務食品安全示范區”稱號。加強重大行業和領域安全生產專項整治，查處并整改企業安全隱患2303起，未發生較大安全事故。深入推進警務機制改革，積極構建立體化治安防控體系，全區治安、刑事案件大幅下降?；庑旁L積案100余起，及時有效處理了一批歷史遺留和涉及民生的信訪問題，社會大局保持穩定。
                五、提升行政服務水平，政府自身建設取得新成效。推進政府職能轉變，不斷創新行政管理方式，努力建設法治政府和服務型政府。
                加快法治政府建設。全面落實區委重大決策，認真執行區人大及其會的決議決定，堅持重大事項向區委、區人大報告和向區政協通報制度，認真辦理人大、政協議提案225件。穩步推進“六五”普法，大力開展法律援助，全區56個社區實現律師服務全覆蓋。深化政務公開和政府信息公開，推進行政權力公開透明運行，清理、規范行政權力和政務服務事項4400余項。創新政府投資項目管理，進一步規范項目申報、工程管理和資金監管等程序，加大審計監督力度，全年審計各類項目460項。
                提高辦事服務效率。按照轉變職能、精簡統一、提升效能原則，有序推進政府機構改革和職能調整工作，保證了機構、人員到位，各項工作正常運轉。全面落實行政服務“一次性告知”制度，涉稅事項實現“同城通辦”，房屋登記服務做到“立等可取”。積極推進工業項目網上并聯審批服務，落實招商項目全程代辦和重大項目“綠色通道”制度，深入開展“千名干部進千企”活動和企業“直通車”服務，投資環境不斷優化。
                努力改進工作作風。嚴格落實“八項規定”，深入開展“四風”專項整治，全區“三公”經費大幅下降，會風文風明顯好轉。強力推進“治庸問責”，“八個突出問題”承諾整改落到實處。嚴格依法依規辦事，秉公用權，加大行政監察力度，全年受理、辦結群眾和企業訴求155件，立案查處違紀違法案件70件，政風、行風、干部作風明顯好轉。
                各位代表，20__年，我們在困難多、壓力大、任務重的情況下，咬定目標不放松，全力以赴快沖刺，變壓力為動力，化挑戰為機遇，取得了來之不易的發展成果，這是區委科學決策、堅強領導的結果，是區人大、區政協強化監督、大力支持的結果，是全區干部群眾勇于擔當、艱苦創業的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的同志們，向區人大代表、政協委員，向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員，向離退休老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，向所有參與、支持和關心夏發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
                在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，夏經濟社會發展仍然面臨不少問題和困難。主要有：上海通用等重大項目持續引進后，工業示范園區建設需要大量的資金支持，而我們的融資渠道偏窄，金融工具運用不充分，資金平衡和償還債務壓力較大;征地拆遷、舊城改造所涉及的利益主體矛盾還較為突出;紙坊城區交通秩序沒有得到有效整治;水體污染、空氣污染、建設工地揚塵污染等問題還相對突出;少數部門存在不作為、慢作為甚至亂作為現象。同時還應看到，面對新的發展態勢，政府及其職能部門還有一個不斷學習、不斷適應的過程。對于這些問題，我們將以求真務實的態度，采取切實有效的措施，認真加以解決。
                20__年主要工作。
                各位代表，不久前召開的黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放進入攻堅階段、社會主義現代化建設進入關鍵時期召開的一次具有歷史意義的重要會議，全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導未來一個時期改革創新的綱領性文件，我們要認真學習全會決定和系列講話精神，把思想和行動統一到中央重大戰略部署上來，以更加奮發有為的精神狀態，努力把各項工作做得更好。必須堅持科學發展的主旋律，把握用發展解決發展中問題的根本要義，以更加穩健的步伐、更加務實的舉措，不斷提升經濟發展的質量和效益;必須堅持全面深化改革，以經濟體制改革為重點，探索市場經濟框架下改革的新路徑，按照中央、省市的頂層設計，有步驟、有重點地推進各領域改革，釋放發展活力;必須堅持以創新的精神推動經濟社會發展，有效激活各種創新要素，充分發揮市場主體的創新作用，用創新的思維、方式、方法前進中的難題;必須始終堅持為民、務實、清廉的執政理念，系統研究市場在資源配置中起決定性作用新形勢下政府的職能定位，適應生產力發展客觀需要，切實轉變政府職能和工作作風;必須堅持統籌兼顧的工作方法，既全面謀劃、整體部署，又立足當前、抓住重點，推動夏經濟社會持續健康發展。
                20__年政府工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞武漢市建設國家中心城市和我區“一個率先、三個示范”的總體奮斗目標，突出“工業倍增、新城崛起、統籌城鄉”三件大事，加快“三化”協調發展，著力推進改革創新，著力保障改善民生，努力建設富強夏、幸福夏、美麗夏。
                20__年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12%，全口徑財政收入增長18.1%，地方公共財政預算收入增長19.6%，全社會固定資產投資增長20%，規模工業增加值增長20%以上，工業投資增長30%以上，單位生產總值能耗下降4%，城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步，其它主要經濟社會發展指標全面完成。
                為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：
                一、加快推進新型工業化，大力實施工業倍增計劃。
                發展壯大主導產業。加快發展新興產業，圍繞汽車及零部件、裝備制造、光電子信息、生物醫藥等主導產業，著力做大工業總量，確保年內工業總產值邁過千億元新臺階。按照上海通用乘用車項目整車生產的時間表，促進與之緊密聯系的17家配套企業全面投產，促進外圍15家配套企業建設并達到一定產能。積極支持南車武漢軌道交通基地建設，有效整合上下游企業，形成裝備制造業的集群效應。積極支持久之洋、虹信科技等光電子信息企業擴大生產規模，提高產能。積極支持新型冠狀病毒所對外合作，鼓勵生物醫藥企業在我區創辦研發、中試和生產基地。積極支持it產業發展，壯大產業規模，探索與本地店商相結合的成長模式，鼓勵本地企業、商戶發展電子商務。
                提檔升級園區經濟。按照有利生產、方便生活、保護生態的原則，高標準建設工業倍增示范區。金港新區圍繞上海通用汽車產業園建設，配套完善基礎設施，打造一流投資環境，加快138萬臺發動機項目建設，確保整車和配套項目順利投產，確保與通用項目相關的生活設施全面啟動。大橋新區要完善建成區配套與管理，完成新增10平方公里示范園區“七通一平”建設任務。要進一步推進廟山、藏龍島兩個園區提檔升級，全面清理土地存量，引導一批企業有條件退出，鼓勵一部分企業通過嫁接提升發展速度，支持企業間生產要素合理流動，促進園區與金融、物流、研發等生產性服務業融合發展，形成新的發展優勢。各園區要量化基礎設施配套和項目建設的年度工作清單，加快園區和項目建設，整體提升產業發展質量和后勁。
                加大招商引資力度。健全項目考察、會審、全程代辦、分級管理、反制約“五位一體”工作機制，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目2個、5億元以上項目5個，實現招商引資總額330億元以上。大力實施滿園工程，各園區圍繞產業布局規劃，積極推動符合產業發展方向的企業入駐。金港新區新引入15家汽車核心零部件配套企業，大橋新區新引入10家高端裝備制造企業，廟山和藏龍島新引入10家高成長性的光電子信息和生物醫藥企業。
                加快推動科技創新。圍繞建設“創新夏”的目標，充分利用我區科教資源優勢，加大科技投入，優化科技創新獎勵政策，積極推進校企合作、產學研結合，搭建資源共享的科技創新平臺。實施“青桐”計劃，支持騰訊、百度等科技型企業建設科技孵化器，建立大學生創業與企業創新的人才對接機制，發揮企業創新主體作用。年內建立市級以上研發機構5個、科技示范基地4個，培育自主創新示范企業10家，力爭獲批市級以上科技項目45項、重大科技成果6—8項，新建科技孵化器1—2家，新增高新技術企業3—4家。制定支持中小企業、民營經濟發展和全民創業的優惠政策，積極推動企業上市。創新融資方式，加強區城投公司等融資平臺建設，建立資金需求與融資計劃的銜接統籌和效益評價機制，提高融資效率。
                二、加快推進新型城鎮化，提升南部新城建設管理水平。
                編制完善城市規劃。按照國家中心城市標準和“百年不落后”的要求，進一步深化全域夏“一城三星七鎮百社區”、南部新城組群“一主兩翼”、夏新城核心區、城市客廳及各項專業規劃的研究，按規劃層級使之系統化、數字化、法定化。適應城際鐵路建成通車和軌道交通啟動建設的新要求，編制和修訂夏區近期交通建設規劃、沿線土地利用規劃以及廟山、烏龍泉、山坡城市修建性規劃。
                加快推進新城建設。高標準建成金龍大街，確保金龍大街全線通車。加快紙坊環山公路建設，連通東段，啟動完成西段工程，規劃建設沿湯遜湖、黃家湖慢行通道，與金龍大街形成環紙坊城區、快慢結合的城市交通網絡。以“黃金十字架”為城市發展主軸，加快推進四環線、武嘉高速、107國道改擴建、地鐵27號線、新南環線等重大交通工程建設，優化交通組織和布局，實現與城際鐵路、軌道交通的無縫對接。集中力量推進城市客廳建設，按照“一園三中心”規劃布局，加快導入公共服務、高端商務、研發中心等城市服務要素，提速建設中建三局總部、新長五星級酒店等一批高層樓宇項目，穩步推進齊心、復道、馬山三個片區舊城改造，全方位提升城市功能和品位。繼續實施金口龍床磯10萬噸水廠擴建工程，改造紙坊城區自來水管網，推進220千伏安楊泗磯、金口變電站和110千伏安栗廟、金港、陽光、龔家鋪變電站建設，完善天然氣網絡，為城市發展和項目建設提供支撐和保障。
                著力提升城市形象。按照“一管三創”工作走在全市前列的要求，健全專班統籌、部門分工、屬地管理、縱橫聯動、市民參與的工作機制，突出抓好社區、背街小巷、“五小”場所、城鄉接合部、集貿市場等薄弱環節的綜合整治，啟動一批環保創模示范項目，推進國家環保模范城市創建工作取得階段性成效，確保成功創建全國文明城市和國家衛生城市。大力推行數字化、網格化、社會化管理，加大紙坊城區交通環境綜合整治力度，推進紙坊大型汽車停車場、區建筑垃圾消納綜合處理場建設。實施一批市政配套工程，綜合整治一批燈不亮、樹不綠、路難行、水不暢的社區，配套完善建成小區服務功能，加大城市管理宣傳執法力度，充分發揮市民主體作用，不斷提升城市形象。
                促進服務業融合發展。充分利用夏已形成的開放格局，推進總部基地建設，支持聯發投、武廣高鐵等企業引進更多總部型項目，支持廟山、大橋、藏龍島等園區發展以樓宇為載體的總部經濟。積極推進安吉總部建設，形成汽車營銷區域中心。充分利用良好的區位交通優勢，加快鄭店農產品物流園、德邦物流等一批重點項目建設，強化第三方物流對區域經濟的支撐服務功能，著力打造華中地區重要的物流聚集區。充分利用我區豐富的山、水、林自然景觀和文化遺產資源，鞏固提升一批旅游景點，拓展建設一批旅游場所，著力打造武漢休閑旅游目的地。加快巴登城項目建設，力促巴登城酒店年內竣工開業。規劃建設1—2處自駕游營地，精心策劃柑橘節、采蓮節，提升梁湖大道賞花游影響力。積極支持金融服務業發展，加大銀行、證券等金融機構引進建設力度，發展咨詢、信息、創意設計等服務業，提高與產業的融合度、與企業的關聯度。支持宜化城市綜合體、聯投廣場等龍頭型商業群體建設，增加現代都市商業氣息，提升商貿業態。加快推進農家店建設，不斷完善覆蓋城鄉、方便居民的商業服務網點體系。編制農產品超市建設規劃，繼續推進紙坊城區農貿市場新建、改造，各街道辦事處立足現有條件，推進集鎮農貿市場規范升級。
                三、加快推進農業現代化，推動城鄉統籌發展。
                加快發展現代都市農業。堅持用工業的理念謀劃農業園區發展，沿107國道集中打造現代農業示范園，提高農業設施化、標準化、組織化水平。調整優化農業產業結構和空間布局，推進蔬菜、水產、苗木、果茶等特色農產品基地建設，支持發展生態友好型農業，減量控制規模畜禽養殖業，促進農業由增量向提質轉變。加快安山農產品加工產業園、海吉星農產品物流園建設，力爭引進2—3家龍頭企業。搭建農業信息綜合服務平臺，逐步實現農業信息實時、快速、便捷傳輸，引領夏農業向信息化、智能化、現代化邁進。
                加強農村基礎設施建設。深入開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動，加強民堤民垸整修、病險水庫除險加固、當家塘標準化建設、機泵站改造等工作，改善農村生產生活條件，增強農業綜合生產能力。繼續實施金水河綜合整治工程，確保金水河安全度汛。更新改造20處155千瓦以下泵站，加快推進陽武一干渠續建配套節水改造、官堤洲民垸整險加固、三門湖東撇水港、曬咀湖流域排水港等項目建設。加強老區建設和扶貧工作，穩步提高南部欠發達地區發展能力。推廣運用先進適用農業機械，農機作業水平提高2.2個百分點。
                有序推動城鄉統籌發展。按照整體規劃、分步實施的要求，推動工業向園區集中、土地向規模集中、農村人口向城鎮集中、農民居住向中心村集中，探索“新農村、新社區、新城鎮”的就近城鎮化發展路徑，穩步推進城鄉一體化發展。加快推進農村產權制度改革，全面完成農村“十權”信息采集和確權工作，在保障農民土地財產權利的前提下，促進承包經營權通過產權交易平臺向龍頭企業、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉集中，積極引導工商資本向農村流動。引進中海投、當代、中百集團等龍頭企業參與新型城鎮化建設，加快推進鄭店、五里界、安山新型城鎮化示范區，啟動建設湖泗市級“口子鎮”，全力做好法泗大路等中心村試點示范工作。積極創新，扎實有效推進遷村騰地、村塆集并，統籌解決戶籍、住房、就業、教育、醫療、社保等民生問題，逐步實現公共服務均等化。
                四、加強城鄉生態文明建設，打造美麗夏。
                強化水資源管理。全面完成名錄范圍內湖泊“三線一路”規劃，啟動神山湖、后石湖“一湖一景”試點工作，制定并實施環梁子湖規模養殖企業搬遷計劃，全面拆除湯遜湖、梁子湖的圍網。編制魯湖、金水河截污和產業布局規劃，啟動“清水入”工程前期工作，探索對濕地、湖泊保護的補償機制。嚴格控制涉水項目建設，嚴厲打擊非法采砂。
                全面推進節能減排。完善節能減排考核機制，完成年度節能減排工作目標。按省市下達的企業名錄，淘汰落后產能，強化規劃環評和項目環評，禁絕污染企業入駐。落實政府主導和企業主體責任，突出抓好工業、畜禽養殖等重點領域節能減排。切實抓好建筑節能，大力推廣節能燈具、節能材料。深入落實“清潔空氣行動計劃”，完善區域空氣質量監測網絡。
                加強環境綜合治理。加快實施綠色廊道工程，重點做好主要道路沿線、重點湖泊沿岸的生態林建設，提高森林覆蓋率。加強山體保護，實施礦山關停和生態修復工程，全年完成生態修復面積2000畝。強化重點領域、重點行業、重點環節的污染源管控和環境應急保護，規劃建設病死畜禽無害化處理廠，加強工地揚塵、道路潑灑、城市油煙、噪音擾民等方面的綜合治理。鞏固農村環境連片整治成果，充分利用垃圾收集、轉運、處理和環衛設施，進一步做好“清潔鄉村”工作，切實改善人居環境。
                五、加快發展社會事業，努力提高人民群眾幸福指數。
                大力發展教育衛生事業。啟動學前教育第二個“三年行動計劃”，建設區中心幼兒園和金口、五里界等6所公辦幼兒園，規范、扶持普惠性民辦幼兒園。啟動上海通用配套學校建設及鄭店小學、五里界中學遷建，鞏固完善義務教育均衡發展省級評估成果，積極迎接國家級復查驗收。全面加強學校管理，推進內涵發展，提高教育教學質量。進一步深化醫藥衛生體制改革，全面落實國家基本藥物制度，扎實開展新農合大病醫療保險工作。加快區人民醫院和區精神病醫院建設，建成3家標準化街道衛生院，逐步實現醫療衛生設施均等化空間布局。推進人口計生綜合改革，落實孕前優生檢查全覆蓋，堅持開展“生育文明·幸福家庭”創建活動。
                全面推進文化等各項事業發展。加強文化產品和要素市場建設，積極推動譚鑫培文化產業園、藏龍島文化創意產業園、錦繡文化產業園、中山艦文化產業園和金口歷史文化名鎮建設，大力支持卓爾集團、知音傳媒等文化龍頭企業發展。積極支持群眾性文藝創作和演出，籌辦夏區第八屆青年歌舞大獎賽、“譚鑫培杯”京劇票友大賽等文化活動，承辦20__環中自行車夏賽段比賽，開展“環山綠道健步行”全民健身日活動，積極推進全民健身。做好第三次全國經濟普查工作，全面開展統計基礎規范化省級創建達標活動。高度重視民族宗教工作，統籌抓好國防教育、民兵預備役、僑務外事、廣播影視、對臺、科協、物價、消防、檔案、工會、婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人等各項社會事業。
                保障和改善民生。落實城鄉居民增收計劃，健全就業服務體系，實施積極有效的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，全年新增就業8500人，實現再就業3200人。進一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標準，增加居民住院報銷補助比例，繼續做好被征地農民參保工作，采取有效措施，解決部分國有困難企業職工參保歷史遺留問題。全年社會保險擴面1萬人，城鄉居民參加基本養老保險率達到98%以上。健全社會養老服務體系，與省民政廳、慈善總會共建區中心福利院，逐步完善社區居家養老服務。加大社會救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。提高住房保障水平，全年動工建設安居性保障房1960套。依據相關政策，解決一批房改房、還建房的辦證歷史遺留問題。
                加強和創新社會治理。深入推進網格化管理體系建設，提高社會服務管理信息化、規范化和精細化水平。大力培育社區社會組織，積極倡導志愿者服務，引導和鼓勵廣大市民、民間社團、行業協會參與社會公益活動。著力推進平安夏建設，加大社會綜合治理和治安防控力度，依法打擊各類刑事犯罪。推進安全生產隱患排查體系標準化、數字化建設，強化安全生產監管和交通運輸、消防、校車安全管理，堅決遏制較大事故發生。創新科學監管方式，建立全區食品藥品應急指揮和綜合信息平臺，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全。加強信訪穩定工作，完善基層調解網絡，積極化解矛盾糾紛，提高預防、處置群體性事件的能力與水平。建立健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少不穩定因素。
                六、以打造服務型政府為核心，不斷加強政府自身建設。
                堅持依法行政。要進一步增強法治意識，避免工作的隨意性;進一步增強規范意識，解決行政越位、錯位、缺位問題;進一步增強公眾意識和透明意識，推進“陽光行政”;進一步增強黨委領導下的執行意識，確保區委重大決策部署全面落實。嚴格按照法定權限和程序履行職責，認真辦理人大議案、建議和政協建議案、提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督，主動接受人大對重點工作進展情況和完成質量的質詢，主動聽取政協的意見和建議，積極回應人民群眾的現實需求和關切，努力搭建民主決策、民主管理和民主監督的有效平臺。深入開展“六五”普法教育，提高政府工作人員運用法治思維和法治方法推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。完善重大事項決策咨詢、法律咨詢和公眾聽證制度，提高政府工作法制化水平。
                加強政府管理改革創新。加快轉變政府職能，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質服務、維護社會公平正義轉變。進一步簡政放權，減少行政干預，激發人民的首創精神，切實把該管的事情管好、把不該管的事情還給市場，建立統一的要素配置、市場準入制度，積極營造統一開放、競爭有序、公平公正、誠實守信的市場環境。全面推進政府績效管理和效能建設，建立符合科學發展觀的政績評價體系和績效考評體系，繼續優化機構設置、職能配置和工作流程，進一步減少和取消行政審批事項、行政收費項目，提高機關工作人員的素質和辦事效率。按照中央、省市深化改革的統一部署，全面落實政府機構改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、農村產權制度改革等各項改革任務，不斷增強發展的活力和動力。
                切實改進工作作風。深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題，更加積極地解決群眾關注的熱點問題和基本訴求，最大限度凝聚民心民力。嚴格落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”，進一步改進會風、文風和工作作風，大力弘揚“敢為、能為、有為”的精神風貌，勇于擔當，敢于擔責，以追求一流的意識抓發展，滴水穿石的干勁促落實，在趕超先進中培育競爭優勢，在爭先進位中實現跨越發展。
                扎實推進廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規定，深入推進懲防體系建設，突出權力運行監督，規范公共資源交易行為。加大審計工作力度，注重審計發現問題的整改。加強行政監察和廉政風險防控，強化對各級領導干部教育管理，嚴肅查處各類違紀違法行為。厲行節約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費，把更多資金用在促進發展、改善民生上。加強政風行風建設，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，以更加規范的行政行為取信于民。
                各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數群眾為出發點，計劃辦理以下實事：
                1、實施一道口、法院路口等6處排水設施改造工程，逐步解決紙坊城區漬水問題。
                2、新建區中心幼兒園，緩解紙坊城區幼兒“入園難”問題。
                3、加快基層醫療機構提檔升級，推進安山、鄭店、舒安衛生院和廟山、金港社區衛生服務中心續建、新建工程。
                4、為低保家庭重度殘疾人適配輔助器具，為特困重度肢殘人、盲人購買每周5小時居家服務。
                5、啟動建設夏區食品藥品安全綜合信息平臺。
                6、實施馬法線維修升級、紙坊大街東段改擴建;啟動314省道沿湖泗集鎮路段改道工程。
                7、實施三門湖東撇水港綜合治理、官堤洲大堤除險加固工程。
                8、配套完善金口龍床磯水廠10千伏雙回路高壓輸變電設施，完成10萬噸水廠二期工程。
                9、啟動實施農貿市場升級規劃，在紙坊城區改造一個農貿市場，支持一個集鎮農貿市場提檔升級。
                10、完善社區專職工作人員激勵機制，適度提高工作報酬，建立住房公積金繳存制度，發放職稱津貼。
                各位代表，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策和部署，夏正處于轉型跨越的關鍵階段。讓我們在區委的正確領導下，團結帶領全區廣大干部群眾，進一步解放思想、深化改革、銳意進取、開拓創新，為率先建成武漢南部生態新城，建設富強夏、幸福夏、美麗夏而努力奮斗!
                津南區政府工作報告
                津南區是天津市四個環城區之一，本站小編為大家整理了一些津南區政府。
                希望對你有用!
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
                20xx年工作回顧。
                20xx年，我們認真按照“保增長、促發展、上水平”工作基調，大力實施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進城鄉一體化新津南建設，努力構建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區”發展布局，圓滿完成了區xx屆人大三次會議確定的工作任務。地區生產總值預計完成567億元，比上年增長25.3%;三級財政收入167.2億元，增長27.8%，其中，地方一般預算收入69.8億元，增長21.3%;全社會固定資產投資620億元，增長25%;農村居民人均可支配收入17756元，增長15%;單位生產總值能耗下降4.5%。
                一年來，主要做了以下工作：
                一、結構調整繼續深化，三次產業平穩較快發展。
                工業經濟平穩發展。完成工業總產值1157億元，增長27.2%;萬元工業總產值能耗下降6%。開發區和示范工業區擴域2560畝，新引進實體項目130家，投資130.9億元。新增著名商標7件、天津市名牌產品5個。立林集團技術中心成為我區首家通過認定的國家級企業技術中心。
                現代服務業加快發展。預計社會消費品零售額181億元，增長19.9%;外貿出口14.9億美元。銷售商品房116萬平方米，銷售額94億元。米立方對外開放，各景區接待游客65萬余人次，旅游收入8000余萬元，我區獲評新華網20xx旅游業融合與創新論壇最美中國·文化旅游目的地。
                設施農業健康發展。21個設施農業項目總占地3萬畝，建設面積376萬平方米，累計投資23.5億元。休閑觀光型現代都市農業初步形成規模經營和集群發展。
                二、項目建設取得成效，招商引資步伐加快。
                重點項目進展良好。九批86個區縣重大項目竣工68個，累計投資340億元;279個區級重點項目竣工70個，累計投資850億元。
                招商引資取得成效。吸引內資到位額423億元，實際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴大招商成果，引進天津國際設計城等6個投資十億元以上和11個投資億元以上大項目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項目落戶運營。
                科技型中小企業加快發展。新認定科技型中小企業1287家，累計達3157家;新增科技小巨人企業45家，累計達140家。天津市高新技術成果轉化中心津南分中心投入運營。福臻等4家企業申報殺手锏產品。我區被科技部評為全國科技進步先進區縣。
                樓宇經濟快速發展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進企業1700家，全區累計近萬家，實現稅收24億元。天津濱海(津南)創意中心、開發區青年創業園等10座商務樓宇創稅超億元，億元樓數量居全市第四位。
                三、新型城鎮建設加快推進，城市化水平實現新提升。
                示范鎮和中心鎮建設步伐加快。已啟動整合拆遷120個村，55個村完成拆遷清零工作，保證了國家會展中心、海河教育園區二期等市重點項目建設。認真組織落實示范鎮項目區土地整理及年度土地復墾指標任務。新開工建設還遷房271萬平方米，竣工374萬平方米，還遷群眾2.1萬戶。
                配套設施不斷完善。完成北環路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實施綠化工程。新增提升綠化72萬平方米，造林262公頃。大力實施清水工程。建設南部地區污水干管，完成3條骨干河道、43個入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設工程;建成小站、北中塘國有泵站;實施大沽排水河應急度汛工程;嚴格落實“河長制”，實行最嚴格的水資源管理。實施建筑節能改造108萬平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯產供熱系統實施煤改燃并網230萬平方米。
                城市管理水平不斷提升。加強數字化、精細化監督考核，整治主干道路環境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實施咸水沽建成區街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設。完成7個小區、20余萬平方米舊樓區提升改造。嚴格治理違法用地、違法建設、超載超限。積極穩妥推進“三改一化”工作，5個村啟動撤村建居，12個村啟動戶籍改革，8個村基本完成清產核資。我區通過住建部審核成為國家首批智慧城市試點。
                四、發展環境不斷優化，要素保障作用持續增強。
                規劃引領和用地保障作用有效發揮。深化完善“兩總規”，編制“東南西北中”各片區重點規劃及文化設施、醫療衛生、郊野森林公園等13個專項規劃。保障各類用地需求，報批建設用地411.6公頃，收儲土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。
                投融資體系進一步完善。深化與各類金融機構合作，千方百計保障重點項目的資金供給，積極推進企業債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務審計工作，負債率、償債率均在合理可控范圍之內，資金使用、規范管理等受到好評。加強融資平臺的規范、管理和發展，調整債務結構，控制負債規模，規范資金使用。完成村鎮銀行增資擴股工作，壯大了實力，成為全國優秀村鎮銀行。成立津南科技金融服務中心暨金融超市，成立小額創業擔保貸款基金，協調駐區金融機構為中小微企業提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴容契機，加快寶成機械、鴻遠電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營信擔保公司增資。穩步推進“處非”工作。
                生態環境建設取得新進展。編制生態城區建設綱要。7個示范小城鎮完成創建市級生態鎮工作。無害化處理生活垃圾18萬噸，179家餐飲企業簽訂餐廚廢棄物集中收運協議。完成東亞運動會等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項污染減排重點工程，嚴厲打擊環境違法犯罪，立案7起，關閉違法企業22家，環境質量持續改善。
                “促惠上”工作取得成效。18個區、鎮服務工作組，幫扶企業和項目106個，解決各類問題350個，解決率99.2%。全區40個服務單位接聽電話2.56萬個，各類問題解決率96.7%。
                五、社會事業加快發展，民計民生持續改善。
                教育整體實力不斷增強。咸一中等7所學校完成現代化達標驗收。新建、擴建咸三中等7所中小學及幼兒園。圓滿完成學前教育三年行動計劃，入園率達97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質教育工作全面提升。全國義務教育均衡發展督導評估全市第一。
                衛生計生服務水平穩步提升。健全醫療質量管理與控制體系，加強醫療機構監管。啟動咸水沽醫院、中醫醫院等設施改造建設工程，新建國醫堂5所。完善疾病預防控制體系，創建市級慢性非傳染病防治示范區。加強衛生監督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創建城鄉一體化人口和家庭公共服務體系，建成5個鎮級、35個社區人口和家庭公共服務中心，4個鎮級、11個社區嬰幼兒早期發展指導中心。落實“家佳推進計劃”，保持穩定的低生育水平。
                文化體育事業蓬勃發展。推進文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個基層圖書室、27個社區書吧。精心舉辦第九屆文化藝術節、元宵節燈展、群眾文藝精品巡演等活動200余場次。葛沽寶輦出會、同善海下文武高蹺、葛沽長樂老高蹺申報國家第四批非物質文化遺產項目。掃黃打非、凈網等專項整治取得成效。競技體育水平不斷提高，榮獲獎牌309枚，輸送優秀運動員30名。舉辦群眾體育活動32項，新建3個體育公園，鎮級配建健身器材覆蓋率100%。我區被評為全國群眾體育工作先進區。
                民心工程取得實效。積極推行“萬人創業、十萬人就業”計劃，建設就業創業超市9家，成功舉辦首屆創業項目大賽，落實“兩貼一?！钡葞头稣?，扶持創業3460人，新增就業2.6萬人，轉移農村富余勞動力1.25萬人。組織1.27萬人開展各類培訓活動。努力擴大社會保障覆蓋面，社會保險計劃指標綜合完成率達到107.6%。29.6萬人參加城鄉居民基本醫療保險，參保率100%。不斷完善社會救助體系，提高低保和殘疾人救助標準，新建6個殘疾人社區康復站，新增3所養老機構和3所社區老年人日間照料中心。老年大學、老年人健康服務中心投入使用。
                社會管理不斷加強。建成區、鎮兩級安全生產信息管理平臺及應急指揮中心。全面落實安全生產責任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂。
                應急預案。
                加強演練提高應對各類突發公共事件的能力。加強食品藥品安全監管創建國家級藥品安全示范區。完善信訪調處機制強化定點接訪、按類約訪、聽民聲下訪“三訪合一”機制。扎實推進社會治安防控體系建設保持社會安定和諧。做好第三次經濟普查。雙擁、民族、宗教、僑務、人防、糧食、物價、對臺、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進展。
                六、民主法制建設得到加強，行政效能有了新提高。
                自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，全年辦理人大代表建議67件、政協提案125件，辦復率100%。積極支持民主黨派、人民團體開展工作。強化依法行政培訓考核，堅持依法行政。我區被評為全國法治區縣創建活動先進單位，獲評1個全國民主法治示范村、5個天津市民主法治村、1個天津市民主法治社區。認真辦好區長熱線、政民零距離、8890家庭服務網絡，開通政務微博，群眾行使知情權參與權監督權渠道更加暢通。規范行政審批，調整合并審批事項17項、取消18項，承接下放審批事項18項。認真落實中央“八項規定”，反對“四風”，加強重點領域、重大項目行政監察和審計監督。深入開展政風行風評議，著力推進廉政風險防范，政府系統廉政建設全面加強。
                各位代表，回顧20xx年工作，所有成績的取得是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果，得益于多年來奠定的堅實基礎，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區人民政府向全區人民，向駐區部隊指戰員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士以及社會各界人士，向所有關心和支持津南發展的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
                在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展仍存在不少問題，主要是：產業結構調整力度還不夠大，收入結構不盡合理;新項目落地建設不夠快，支撐拉動力還不夠強勁;新型城鎮管理能力和水平還不能完全適應城市化快速推進的需要;社會管理還存在薄弱環節，公共服務水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。
                20xx年工作安排。
                20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快調結構、轉方式的關鍵之年，是全面推進城鄉一體化、建設美麗津南的攻堅之年，做好全年各項工作至關重要。
                20xx年工作總體要求是：按照區委十屆五次全會確定的“保增長、保民生、保穩定、促發展”工作基調，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以建設美麗津南為工作核心，以基本實現全區域城市化為主要任務，以打造經濟升級版為工作重點，繼續實施新的“一三五”工程，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，切實提高經濟發展質量和效益，著力改善民生，加強基本公共服務體系建設，切實提高人民群眾生活質量和水平，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，推動創新津南、實力津南、民富津南、智慧津南、生態津南建設取得新突破。
                20xx年主要工作目標是：地區生產總值增長25%以上，財政收入增長20%以上，固定資產投資增長25%以上，農村居民人均可支配收入增長15%，單位生產總值能耗下降4%。
                為實現上述目標，我們將重點做好以下工作：
                一、積極轉變發展方式，推動產業結構升級。
                堅持“精一強二興三”戰略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區”布局，更加注重發展的內生動力，以結構調整促進升級，以科技創新引領升級，以產業集聚加快升級，做優做強優勢產業，積極發展高端產業，改造提升傳統產業，培育新的產業支撐點,提高產業能級和集中度，推動產業集成集約集群發展。
                大力發展電子信息、物聯網等戰略性新興產業，做大做強骨干產業，打造低碳、綠色、循環經濟。加快發展金融科技、電子商務、文化創意等現代服務業，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺等新商圈，提高服務業比重和貢獻率。積極發展都市型現代農業，進一步提升設施農業建設水平，打造科技含量高、生產設施先進、運行機制靈活、綜合效益明顯的農業園區集群。
                二、不斷壯大實力小區，推動園區經濟升級。
                按照“五型園區”標準，進一步落實各園區產業定位，延伸產業鏈，推動產業向園區集聚，企業向園區集中，提高產業聚集度和關聯度，促進實力小區不斷提升規模和效益。
                發揮開發區龍頭作用。實現擴域2580畝，科學規劃利用，著力引進高端高質高新項目。完成20家企業技改擴能和產品調整，推動15家企業研發生產20個科技新品。狠抓老企業“提退轉”，提高土地利用率，提升創業園、物流園創稅能力，新建5個創意載體，新引進20個實體項目。努力實現年稅收10億元以上。
                壯大示范工業區和民營基地實力。實現擴域2710畝，繼續完善功能配套，優化軟硬件環境，提升服務功能和承載能力，新引進實體項目98個，實現稅收41.7億元。推動天津國際設計城、錦聯新經濟產業園、潤恒農副產品國際商貿產業園、易華錄信息技術產業園、華海清科拋光機、天喔食品等一批重點項目加快建設，著力提升品牌創新能力，構建新的發展優勢。
                加快農業科技園區發展。抓好松江生態產業園、米蘭酒莊等項目建設，推動一批重點項目投達產，研發創意中心投入運營,引進30家年納稅百萬元以上企業。不斷提升經濟規模和效益，園區稅收增長25%以上。
                三、大力開展科技創新，推動千企轉型升級。
                啟動千企轉型升級工程。按照“五個結合、五個提高”的原則，做到與“美麗天津·一號工程”結合，提高企業自我改造提升能力，增強發展內動力和主動性;與經濟升級版結合，提高企業產出貢獻率;與企業集群發展結合，提高關聯產業、企業集中度;與科技創新結合，提高企業做強做大的能力;與盤活存量資產相結合，提高存量資產的總量和增量。20xx年，從環境治理、效益提升、集群發展、科技創新、盤活資產等五個方面，實施577家企業634個轉型升級項目。加大政策扶持力度，通過三年努力，實現環境改善、能耗降低、效益增加、就業不減的多重目標，力爭到20xx年完成全部目標任務，成功轉型升級后的企業利稅每年增長10%以上、畝均稅收達到10萬元，盤活土地資源3000畝。
                加快科技創新步伐。充分發揮財政資金引導作用，促進科技型中小企業量與質的突破。新增科技型中小企業1000家、高新技術企業20家，培育小巨人40家、領軍企業10家，開發殺手锏產品10個。實施技改項目70項，建立產學研聯合體60個，培育市級企業技術中心3家、區級10家，培育天津市名牌產品4個，助推區域經濟快速發展。
                四、認真做好“三篇文章”，推動服務業升級。
                圍繞國家會展中心建設，謀劃新型業態布局，加快周邊區域服務設施配套，吸引服務會展業的專業公司和專業人才入駐，扶持培育本地會展業服務企業，融合發展會展經濟。圍繞海河教育園區二期建設，發揮教育園區人才智力資源和科技創造力優勢，搭建科技成果孵化、轉化和產業化平臺，提升區域產業層級，借智發展教育經濟。圍繞產業轉型升級，加快構建六大樓宇經濟片區，推動共贏大廈等一批商務樓宇建設，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務樓宇，打造11座億元樓，實現稅收28億元，集群發展樓宇經濟。做足做好會展經濟、教育經濟、樓宇經濟“三篇文章”，有機融合成產業共同體，打造區域經濟新的支撐點和增長點。
                大力發展現代服務業。推動鑫谷產業園、普洛斯物流等重點項目加快建設。積極發展電子商務。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網上商城，引進電商匯聚商務樓宇，打造電子商務集聚區。加快發展商貿流通業。推進津南新城、大龍廣場等大型商業綜合體建設，新建金豐里等7條商業街，加快澤水園等標準化菜市場建設，仁嘉義佳等3條商業街落成開業。提升發展商飲業。組織月壇海鮮城、環美大酒店等規模餐飲企業申報國家鉆級酒店，擴大品牌知名度。加速發展旅游業。加快北石林景區建設，啟動葛沽民俗文化區建設，開放小站古街，促進“文商旅”融合發展。創建1個2a級、2個3a級旅游景區，提升旅游接待服務水平，力爭全年接待游客突破百萬人次，旅游直接收入3億元以上。
                五、扎實推進新型城鎮化，推動城市形象升級。
                加快新型城鎮建設。做好艱苦細致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復墾工作。新開工建設還遷房60萬平方米、竣工130萬平方米，還遷安置6000戶。實施14個小區、44.8萬平方米舊樓區提升改造。推進咸水沽舊城區改造。推動八里臺、北閘口創建國家級生態鎮。繼續推進首批“三改一化”試點工作，適時啟動第二批條件成熟村試點工作。
                加快完善城市基礎設施。積極配合推動地鐵1號線東延、薊汕聯絡線、海沽道等市重點交通工程建設，啟動海河南路、葛萬路、漢港路等道路修建及綠化工程，實施白萬路一期等路網建設及配套工程，完成辛莊上唐還遷區等7項基礎設施配套工程。啟動小黑河等6座雨水泵站改擴建工程;建成花園、柴莊子國有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動小站黃臺35kv變電站建設，協調配合好西花園110kv變電站擴建、小站東南部地區煤改電10kv出線等重點工程。開展津沽路等道路市容環境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設施，提升建成區夜景燈光效果，提高全區道路精細化、長效化保潔水平，機掃率達到60%，全區生活垃圾無害化處理20萬噸以上。加強數字化、網格化監督考核，實現長效管理。動員全社會廣泛開展環境衛生清整和美化家園活動。
                加快推進“智慧津南”建設。按照“一中心、一張網、多平臺、全覆蓋”原則，依托物聯網、云計算、三網融合等新一代信息技術，以智慧應用為重點，建立健全數據庫系統，集中打造經濟監測、城市管理、市民服務三大平臺，抓好智慧產業、智慧管理、智慧民生等應用，打造具有津南特色的社會信息化模式。
                六、加快重點項目建設，推動招商引資升級。
                狠抓重點項目投達產。積極推動九批區縣重大項目盡快投達產。落實20xx年區重點建設項目安排計劃，明確363個建設項目責任主體，狠抓投資進度，確保按時間節點出形象。按照“三個一批”要求，狠抓項目簽約落地、開工建設和竣工達產，發揮投資對經濟的拉動和支撐作用。
                多方位推進招商引資。繼續借重和搶抓首都資源，加大對長三角、珠三角等經濟發達、產業轉移意向明顯地區的招商力度，擴大招商引資成果。認真策劃推介重點出讓地塊、商務樓宇和商業載體，積極引進知名企業地區總部、結算中心及科技型、商務型、金融類等高端服務業態和項目。繼續改善經濟樓宇配套環境，強化二次招商，提高項目入駐率，提升樓宇經濟總量規模。借助天津招商網、北方網等眾多網絡平臺及津洽會等大型展會活動，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。
                發揮金融服務保障作用。調整完善政府項目投融資機制，按照項目土地資金“三個平衡”原則，進一步明確路線圖和責任人，層層傳遞壓力和責任，形成責任明確、監管有效、運行順暢的機制。探索多元化融資方式，調整政府債務結構，加大直接融資力度，嚴格控制債務規模，保障重點項目資金供給。探索建立區、鎮、村(社區)三級金融服務網絡，鼓勵支持金融機構參與美麗津南建設，在村(社區)設立便民網點。發揮區科技金融服務中心、營信擔保公司、小額創業擔保貸款基金的作用，加大對中小企業服務力度。支持村鎮銀行、小額貸款公司面向中小微企業開展特色金融服務。著力培育上市后備企業，推動企業產權重組和股份制改造，支持企業上市發展。加強誠信體系建設。
                七、大力實施五大工程，推動生態文明升級。
                認真落實“美麗天津·一號工程”目標責任，圍繞美麗津南建設，編制生態城區建設規劃，大力實施“四清一綠”工程，積極創建一批美麗鄉村、美麗社區、美麗園區、美麗校園、美麗企業，努力開創環境生態建設新局面。
                實施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點，實施大氣污染防治行動計劃。抓好工業鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產能、重污染企業關停、鋼鐵燒結機脫硫和除塵改造、揮發性有機物排放企業治理等工作，加強道路、堆場、建筑工地等揚塵整治，嚴格環境準入，提升空氣環境質量。
                實施清水河道工程。以水生態環境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實施南部地區污水管線工程，完成企業污染源及入河排污口治理工程。實施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴格落實“河長制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環境保護體系，努力實現水清岸綠。
                實施清潔村莊工程。按照美麗鄉村創建標準，抓好營盤圈、西小站試點建設。深入開展村莊衛生集中清整、垃圾處理體系建設、污水處理設施建設、村莊綠化美化、長效管護制度建設等五項行動。利用兩年時間，使村莊環境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環境清整覆蓋率、村莊垃圾設施配套率、河道坑塘治理率全部達到100%，村莊綠化覆蓋率達到35%，長效管理機制實現全覆蓋。20xx年建成28個清潔村莊，美麗鄉村創建率達到40%。
                實施清潔社區工程。按照美麗社區創建標準，以物業管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環境維護好、文明建設好為目標，抓好金石里、普明南里試點建設。合理設置和劃分社區居委會管轄范圍，組建13個社區居委會。加強社區信息化管理，建立健全社區物業管理長效機制。20xx年，美麗社區創建率達到40%。
                實施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標，加快實施郊野森林公園、重要道路河流兩側、生態片林等造林綠化工程，構建海河生態帶、南部生態帶和外環綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態建設布局，打造“三季有花，四季賞景”復合型景觀，建設天津領先、國內一流的宜游宜居生態體驗基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環線500米綠化帶800畝造林綠化等重點任務，全區新增造林面積637公頃。
                八、持續改善民計民生，推動社會事業升級。
                抓好十件實事。實施一批安居、保障、教育、醫療、環境等涉及群眾切身利益的重點項目，為群眾辦更多好事實事，切實讓發展成果惠及全區人民。
                加快實施收入倍增計劃。探索建立促進居民增收長效機制，逐步提高群眾工資性、經營性和財產性收入。大力實施“萬人創業、十萬人就業”計劃，落實“兩貼一?！狈龀终?，深化“創業就業超市”服務平臺建設，加大創業項目儲備，新增創業2500人、就業2萬人。完善社會保障體系。擴大城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險覆蓋面，實現城鄉居民醫療保險全員覆蓋。做好城鄉低保、困難家庭醫療救助工作，降低救助門檻，提高救濟水平。建設殘疾人康復中心。加快居家養老服務體系建設，推進社會養老機構基礎設施建設和改造提升，擴大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務中心建設，全面治理喪葬陋習。加快公交一體化，調整優化線路，發展便民公交。
                繁榮發展社會事業。實施學前教育三年提升計劃和新一輪義務教育學?，F代化標準建設，新建5所幼兒園，完成28所義務教育學校、2所高中?，F代化達標建設。深入推進教育教學質量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進公立醫院改革，加快醫療衛生基礎設施建設，增強公共衛生服務能力和水平，提升食品安全示范區建設成效。深化人口和計劃生育綜合改革，提高出生人口素質，統籌解決人口問題，穩定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術節，開展美麗津南文化系列活動，搞好“2131”工程。建設2座鎮級標準化文體中心，加強社區文化活動中心建設，支持民間文化社團發展。廣泛開展全民健身活動，鼓勵民間辦賽。積極備戰天津市第十三屆運動會，做好全國第六次體育場地普查和全國國民體質監測工作。加強基層網點校建設。創建全國科普示范社區。進一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。
                全力維護社會和諧穩定。落實企業主體責任和行業監管責任，逐步在商務、建設、教育、文化、質監、運管等主管部門推行安全生產分類分級及事故隱患自查自報工作，創新監管模式，提高監管水平，有效防控各類安全事故發生。加強糧食、物價工作，維護市場穩定。健全信訪信息網絡，認真排查、調處和化解各種矛盾糾紛。完善突發公共事件應急管理機制，促進社會和諧穩定。強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善消防設施設備建設。加強交通運輸秩序管理。加強社區矯正、安置幫教、人民調解和“六五”普法工作，推進法治津南建設。營造安全有序、和諧穩定的社會環境。
                九、切實加強自身建設，推動行政效能升級。
                推進服務政府建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立全心全意服務企業、服務基層、服務群眾的理念，著力解決社會關注的熱點難點問題。強化政府公共服務和社會管理職能，進一步辦好區長熱線、政民零距離、政務微博、家庭服務熱線，暢通民意表達渠道，擴大公眾參與度。
                推進法治政府建設。堅持依法行政，堅持科學民主決策，落實專家咨詢、社會公示、聽證制度，積極開展調查研究，使政府決策更加科學有效，更加符合人民群眾意愿。自覺接受區人大及其會的監督和區政協的民主監督，充分聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界意見，自覺接受群眾監督和社會輿論監督。加強信用環境建設，堅決打擊制假售假、商業欺詐等違法失信行為，切實維護市場經營秩序。
                推進效能政府建設。落實行政體制改革各項措施，合理配置行政資源，規范事權和職權，更好地發揮政府職能。加強政務督查和效能監察。全面推進績效管理考評工作，強化目標管理和過程管理，提升科學化管理水平，提高政府公信力和執行力。減少審批事項,簡化辦事程序，進一步提高行政審批效率。推進政府信息公開，增強透明度。精減和規范會議，提高行政效能。
                推進廉潔政府建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規范權力運行，推動源頭治腐。強化行政監察和審計監督，認真抓好工程建設、政府采購、資金使用等重點領域和重要環節的監管。深入推進廉政風險防范和權力公開透明運行。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風，嚴格控制公務消費，堅決制止鋪張浪費。深入開展政風行風民主評議活動，堅決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風。
                各位代表，津南區正處在加快城鄉一體化建設的關鍵時期，改革發展的任務依然艱巨。讓我們在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊依靠全區人民，進一步解放思想、開拓創新，為建設美麗津南而努力奮斗!
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                自治區政府工作報告
                第十一屆人民代表大會第二次會議上。
                莫力達瓦達斡爾族自治旗人民政府旗長孟智軍。
                各位代表：
                現在，我代表自治旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治旗人民政協委員和列席會議的同志提出意見。
                一、2007年工作簡要回顧。
                －1－。
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                中地方財政收入完成5361萬元，較上年同期減少10.2%；城鎮居民人均可支配收入9639元，同比增長14%,農民人均純收入3396元,同比增長16.6%。
                －2－。
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                6,669萬元，為農民增收提供政策性保障。
                ---工業經濟指標穩步提高。全旗規模以上工業企業達到17家，完成總產值13億元，同比增長41.5%，完成增加值4.66億元，同比增長27%。規模以上工業企業主營業務收入完成13億元，比上年增長41.8%，利稅總額實現2.2億元，比上年增長121.8%，其中利潤總額實現8921萬元，比上年增長76.4%。規模以上工業產銷率完成99.87%，在全市排名第一位。工業固定資產投資完成3.77億元，完成責任目標的138.8%。工業招商完成4.35億元，完成責任目標的173.9%。經濟效益綜合指數完成255.04，同比增長35.03個百分點。華潤雪花啤酒（呼倫貝爾）有限公司進行生產線技術改造，產能擴建到18萬噸，全年實現利稅3936萬元。達雋、鑫豆都破產重組取得實質性進展，進入清產核資階段。京谷偉業年產1.35萬噸ddgs飼料項目、宏達礦業蛋白頁巖加工項目、駿天公司30萬噸甜高粱秸桿制取燃料乙醇項目等一批帶動能力強的重點項目相繼破土動工，成為我旗推進工業后續發展的重要支撐。
                －3－。
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                斡爾民族園二期工程布特哈總管衙門、薩滿文化博物館落成，游客管理中心開工建設，為晉升國家4a級景區奠定了堅實基礎。2007年，全旗社會消費品零售總額完成9.63億元，同比增長20%。
                ---基礎設施建設穩步推進。2007年，全旗固定資產投資完成13.3億元，同比增長9.2%。其中，城鎮固定資產投資完成12.8億元，比上年增長6.4%。農田水利基礎設施不斷加強。全年純增有效灌溉面積1.9萬畝，水保治理面積5萬畝，生態保護面積60萬畝，極大地提高了抵御自然災害的能力。永安水庫除險加固工程、亞行貸款尼博漢及東西諾敏河防洪堤防工程和尼爾基鎮排洪溝治理工程累計完成投資3466.5萬元，其中永安水庫除險加固工程已通過自治區水利廳驗收。人畜飲水工程全面啟動。紅彥鎮區供水工程完成水廠廠房、安裝機電井等建設項目，庫如奇巴音布拉爾村等19項農村飲水工程項目獲得上級批復。交通事業快速發展。2007年全旗公路建設實現了歷史性的突破，是全旗公路建設史上建設里程最長、投資最大、建設最快的一年。全旗公路建設完成投資1.1億元，后興隆至阿爾拉公路、寶山至杜拉爾公路建成通車，尼爾基至查哈陽公路、臥羅河至前新發水庫公路開工建設，全旗公路總里程達1902公里，全旗民族村屯2007年實現了全部通路。電力事業發展步伐加快。22萬千伏輸變電工程基本完工，新建巴特罕工業園區和哈達陽鎮兩處35千伏變電站。全旗農網改造工程完工，解決了32個無電村的通電問題，總投資532萬元，在全市率先實現了全旗所有村屯全部通電的目標。為廣大農民群眾發展生產，增收致富奠定了堅實基礎。
                ---城鎮功能日趨完善。城市建設堅持“科學規劃、合理布。
                －4－。
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                局、完善功能”的原則，市政建設力度逐步加大。巴特罕公園一期工程啟動，西出口路改造全面貫通。實施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程開工建設，新安裝路燈320盞，創歷史之最，完成巷道硬化四條8802平方米。大力實施城鎮綠化工程，綠化面積達到275公頃，綠化覆蓋率達25%，綠地率達25%，人均公共綠地34平方米。尼爾基鎮城市總體規劃和工業園區總體規劃通過自治區專家論證，編制完成了尼爾基鎮中心區控制性詳細規劃（1.87平方公里)，全旗城鎮規劃區擴大到110平方公里。尼爾基鎮成功晉升為自治區“八星級”文明鎮。
                ---生態環境保護不斷加強。全面加強生態環境保護與建設，實施退耕還林20.2萬畝，完成封山育林0.5萬畝、四旁植樹16萬株、義務植樹63萬株、國家退耕還林工程0.4萬畝、“三北”四期防護林項目0.5萬畝，完成了對尼爾基水利樞紐工程征占林地2.42萬畝的植被恢復任務，實施重點公益林管護146.2萬畝。森林草原防火工作得到加強，春、秋兩季火情火災得到有效控制，組建兩支40人的快速撲火隊，提高了快速機動反應防撲火的能力。加強對工業污染源的治理，啤酒廠新建了污水處理設施，嚴格控制主要污染物排放。加大環境保護執法力度，加強飲用水源地檢查和治理，嚴厲查處環境違法案件。
                －5－。
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                －6－。
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                －7－。
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                強，金融業快速發展，支持地方經濟發展的能力明顯提高。截止2007年12月末，全旗各金融機構貸款余額達到11.58億元，存款余額達到14.23億元。
                ---政府自身建設得到加強。民主法制建設進一步加強，各項政策措施得到有效落實，行政效能建設成效顯著，令行禁止，政令暢通。積極開展行政許可事項清理，精簡行政審批事項145項，精簡38%。旗政府自覺接受旗人大的法律監督和旗政協的民主監督，認真執行《莫旗人大常委會討論決定重大事項的規定》，向旗人大常委會呈報了移民耕地補償發放和“五十慶”十項重點工程項目安排意見，提高了依法行政水平和主動接受旗人大常委會監督的自覺性。全年共辦理人大代表建議、政協委員提案96件，辦結率達到100%。對12項重點、難點工作進行專項督查，追蹤落實。高度重視人民群眾來信來訪，認真落實領導干部接訪、重大信訪案件領導包案等制度，累計受理群眾來訪522件（次），對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。反腐倡廉繼續深入，糾風治亂和監察工作進一步規范。國防教育深入人心,雙擁共建扎實開展，榮獲自治區雙擁模范旗“四連冠”榮譽稱號。落實了社會治安綜合治理領導責任制，農村打防控體系建設走在全市前列，依法嚴厲打擊各種犯罪，社會秩序和諧穩定。貫徹落實黨的民族宗教政策，平等團結互助的社會主義新型民族關系得到鞏固和提高。老干部、審計、統計、檔案史志、人事編制管理、婦女兒童、殘疾人、紅十字等其他各項社會事業穩步發展。
                －8－。
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                生態立旗，著力改善民生，以項目建設為突破口，統籌推進各項工作，經濟社會呈現出了新發展、新變化和新進步?；仡欉^去一年的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和親切關懷的結果，是旗委科學決策、旗人大依法監督、旗政協民主監督和支持的結果，是全旗廣大干部群眾齊心協力、艱苦奮斗，熱愛莫力達瓦、建設莫力達瓦、奉獻莫力達瓦的結果。在此，我謹代表自治旗人民政府，向各位代表、政協委員，向奮斗在各條戰線上的廣大干部群眾，向駐旗“三警一部”官兵，向所有關心支持莫力達瓦發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
                －9－。
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                實力度不大、主動研究崗位職責任務不深等問題。這些都是發展中的問題，是前進中的困難，是我們下一步要著力攻克的重要方面，只要我們解放思想、堅定信心、凝聚力量，找準解決問題的切入點和突破口，就一定會在今后的工作中逐步得到改善和解決。
                二、2008年經濟和社會發展的主要任務。
                2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的起步之年，時逢建旗五十周年和全市兩個文明經驗交流會在我旗召開，做好今年的工作，具有十分重要的意義。
                總體工作思路：深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，把發展作為執政興旗的第一要務，按照旗委的總體部署，實現第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市兩個文明經驗交流會在我旗召開為載體，堅持農業強旗、工業富旗、生態立旗、旅游活旗、科教興旗、改善民生的發展思路，把又好又快發展貫穿工作始終，以項目建設為增長極，強力推進新型工業化，為實現自治旗經濟社會快速崛起而不懈奮斗。
                經濟發展的預期目標：地區生產總值預計完成51.1億元，同比增長28.6%。其中：第一產業現價增加值完成27.5億元，同比增長25%；第二產業現價增加值完成12億元，同比增長36.4%；第三產業現價增加值完成11.6億元，同比增長29.8%。財政總收入完成1.52億元（剔除社?；穑?，同比增長11.7%。
                －10－。
                －10－。
                其中地方財政收入完成6783萬元。固定資產投資完成15億元，城鎮居民人均可支配收入達到11100元，農民人均純收入達到3800元。
                為確保實現上述目標，我們將強力推進以下工作：
                （一）強力推進新型工業化，增強實現又好又快發展的帶動力。
                －11－。
                －11－。
                力度，培育新的工業經濟增長點。切實抓好工業園區發展，加大軟硬件建設投入，明確發展定位，提升產業層次，壯大園區經濟實力和在全旗經濟總量中的份額。
                （二）強力推進農牧業產業化，增強新農村建設的支撐力。
                －12－。
                －12－的扶持力度，加快農牧業產業化經營步伐，重點抓好甜高粱、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、飼料、肉類加工等現有龍頭企業發展，積極引進新的農畜產品加工、林果業加工企業。三要壯大產業基地。建設肉、豆、馬鈴薯、飼草飼料、特色種養等產業基地，形成規模效應，不斷提高原料供給能力和農民的綜合收益率。按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導扶持各類農民專業合作組織加快發展，各級政府要在初始階段在政策、資金、人力上給予必要的支持，提高農民的組織化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以點帶面、體現特色”的原則，合理確定新農村建設模式和進度。大力培育特色經濟，找準符合當地實際的發展路子，積極拓寬農民增收渠道，壯大集體經濟實力，千方百計化解鎮村兩級不良債務。旗慶前，全面完成剩余900戶“三少”民族農民散居戶的危草房改造任務。從今年起財政每年列入預算100萬元，對“三少”民族非農人口危草房實施逐步改造。大力實施農民陽光培訓和科技入戶工程，加快農民培訓基地項目建設進程。強化農民科技培訓，年內培訓農民達到5萬人次。
                （三）強力推進城鎮化，增強旗域經濟發展綜合實力。
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                島工程。申請亞行貸款600萬美元，新建一座熱源廠，擴大尼爾基鎮供熱面積，提高供熱質量。爭取污水處理工程年內開工建設。堅持政府引導，市場化運作，加大舊城區改造開發的力度，改善城市人居環境，年內全旗實現新建居民住宅10萬平方米。加快經濟適用住房建設，健全并實施廉租住房制度。加快東部中心鎮紅彥、北部中心鎮塔溫敖寶、西部中心鎮寶山的建設步伐，輻射帶動周邊鄉鎮村屯發展。按照三分建設、七分管理的要求，加大城鎮管理執法力度，建立健全環境衛生管理長效機制，充分發揮社區在城鎮管理中的積極作用，重點解決臟亂差問題，優化城市環境。積極創造就業崗位，吸納農村剩余勞動力進城務工、外出務工，擴大城鎮人口規模，繁榮城鎮經濟，穩步推進城鄉一體化建設。逐步將城市公共事業項目推向市場，拓寬城市建設管理的投融資渠道。嚴格土地用途管制和調控作用，努力實現城市建設投入、產出的良性循環。
                （四）強力推進對外開放，增強地區發展進步的活力。
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                中儲糧北方公司賓館酒店的建設工作。二是優化環境，打造招商引資平臺。加快完善行政審批服務中心建設，精簡審批事項，清理收費項目，繼續實行“一站式”服務承諾制，推行投資環境評議制度。建立優化經濟發展環境的長效機制，著力打造具有政策優勢的引資“洼地”，積極利用好東北振興和加快自治區東部盟市發展的各項政策，主動加強與發達地區的交流與合作，多渠道聯系國內外知名大企業，引進資金、技術和人才等生產要素，以大開放促進大發展，啟動第二次思想大解放的進程。
                （五）強力推進非公有制經濟，增強經濟發展的新動力。
                毫不動搖地更加重視鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進非公有制經濟成為我旗經濟發展的生力軍。拓寬非公有制企業融資渠道，為非公有制經濟發展創造寬松環境。今年我旗重點扶持蒙鵝、老山頭制酒、宏達礦業、京谷偉業、嘉聯復合肥等15家非公有制企業，工商、金融等相關部門要給予大力支持和傾斜。大力發展旅游業，引領新型服務業長足發展。開展“旅游推進年”系列活動，辦好“兩個節日”，全力向外推介具有民族特色的“農家樂”旅游，著力構建民族民俗游、綠色生態游、環湖水上游、休閑度假游、冰雪達鄉游，努力打造我旗獨特的旅游品牌。編制旅游發展總體規劃，繼續完善旅游基礎設施和服務設施，完成民族園二期工程建設，突出抓好旅游商品和紀念品的開發和銷售。2008年旅游業收入力爭達到1.6億元，旅游人數突破30萬人次。
                （六）強力推進基礎設施建設和生態文明，增強可持續發展的能力。
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                基鎮區綠化工程，要采取“見縫插針”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的優美環境。搞好生態綜合治理，加強企業監管，抓好節能減排，確保污染物排放達標。結合污染源普查抓好城鄉垃圾、生活污水處理，加大煙塵、噪聲和農藥污染的治理力度。
                （七）加強財稅金融工作，促進經濟穩健高效運行。
                進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政體系，大力培植稅源，加強稅收征管工作，切實做到依法應收盡收。優化支出結構，促進公共服務均等化。積極向上級爭取轉移支付資金，加強專項資金的管理和使用，突出保工資、保運轉、保重點項目和民生改善資金的投入。嚴格執行“收支兩條線”的規定。認真進行財政資金支出和收入監督檢查工作，嚴肅法律法規，加大違法處罰力度；加強預算外資金監管，加大糧庫、學校、撤并后的鄉鎮辦公樓等閑臵資產的管理力度，開展各鄉鎮、行政事業單位國有資產清查，嚴防國有資產流失。推進投融資體制改革，完善金融體系建設，加強金融誠信體制建設，樹立誠信意識，創造良好的金融環境。
                （八）強力推進科教興旗，增強全面振興的核心競爭力。
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                程建設。切實滿足尼爾基鎮地區辦學條件的需要，初步解決寄宿制學生管理問題和大班額現象，提高基礎教育管理水平和教育質量。認真開展科技示范推廣、培訓、服務工作，加強知識產權保護工作，全面啟動科技特派員制度，建設科技信息共享和服務平臺，實現科技對農業、工業和第三產業的推進，不斷提高科技對經濟的貢獻率。
                （九）強力推進民族文化大旗建設，增強文化軟實力。
                立足自然、歷史、民族、地域等資源優勢，依托達斡爾族厚重的文化底蘊，努力打造獨具魅力的莫力達瓦民族文化大旗。發展文化體育事業。要繼續開展社區文化、新農村文化、廣場文化、企業文化和校園文化，扎實開展送文化下鄉活動，豐富人民群眾的精神文化生活。今年旗慶前要做好博物館改擴建，文化館申報國家一類館工作，加強“2131”工程的實施。繼續實施廣播電視“村村通”工程。體育工作要重點做好女子曲棍球隊的組建和訓練，抓好曲棍球基點校的后備人才培養工作，積極備戰2009年全國第十一屆運動會。繼續做好群眾性體育服務工作，充分發揮新建文體活動中心的作用，開展豐富多彩的群眾性體育活動，解決冬季群眾無活動場所的問題。
                （十）強力推進民生事業，增強構建和諧社會的凝聚力。
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                發和整村推進項目，切實加大對少數民族貧困群眾生產生活的扶助，重點抓好三少民族敬老院建設項目。實施就業和再就業工程，年內新增就業再就業900人以上；安臵下崗失業人員再就業260人，其中“4050”人員120人；城鎮登記失業率控制在4.26%以內。加強衛生、計生工作，提高人民健康水平。加強城鄉衛生基礎設施建設，合理配臵醫療衛生資源，建立健全農村三級衛生服務網絡。針對三少民族農民因病致貧的狀況，加大為農民義診的力度。繼續開展降消項目及母子保健項目，降低孕產婦及嬰兒死亡率。大力開展初級衛生保健，繼續實施新型農村合作醫療，確保農民參合率達到85%以上。提高公共衛生突發事件應急能力，加強食品藥品監督管理，認真做好傳染病和地方病防治工作，保證群眾生命安全和身體健康。積極開展“計劃生育優質服務先進縣”創建活動，繼續穩定低生育水平，提高出生人口素質和健康水平。
                （十一）堅持以人為本，辦好執政為民10件實事。發展為了人民，發展成果由人民共享，是共產黨執政為民的落腳點。2008年，旗政府將扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。
                1、再就業工程：實現零就業家庭再就業120戶，為下崗失業人員提供小額擔保貸款100萬元。
                2、新建達斡爾民族中學項目：總投資3000萬元，建筑面積15500平方米，可容納36個教學班，學生1800人。
                3、投資130萬元新建600平方米社區用房一處，改造和新建老年人和老干部活動場地兩處。
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                公廁3座，新建居民區污水井20處；更新納文大街、諾敏路人行步道板20800平方米；新建停車場兩處；新修紅彥鎮水泥路1000延長米、塔溫敖寶鎮混凝土路2000延長米；改造伊蘭廣場，續建巴特罕公園，完成西環島建設。
                5、人畜飲水工程：在庫如奇巴音布拉爾村、西瓦爾圖雙龍堡村、騰克特莫呼珠等19個村實施人畜飲水工程，總投資1212萬元。
                6、農村公路建設項目：建設甘河李屯大橋，長360米，寬8.5米，投資1440萬元；后興隆至庫如奇公路，64公里，投資6400萬元；尼爾基至查哈陽公路，15公里，投資1500萬元；奎勒河至甘河公路，50公里，投資5000萬元；紅彥至甘河公路，26公里，投資2600萬元；嫩江渡口至紅彥公路，60公里，投資6000萬元；111線至歐肯河農場公路，11.2公里，投資1120萬元。完成27條通村砂石路建設，總里程200公里，投資4000萬元。八項工程總投資28060萬元。
                7、危草房改造工程：完成剩余900戶“三少”民族散居戶的危草房改造任務，總投資2340萬元，總面積46800平方米。投入100萬元，改造50戶“三少”民族非農人口危草房，總面積2600平方米。
                8、農業測土配方項目：總投資200萬元，該項目的實施將減少農民化肥使用率，減輕土壤板結，切實增加農民收入。
                9、擴大農村低保覆蓋面：2008年旗財政匹配385.44萬元，將全旗農村低保人數增加到22000人。
                10、民族博物館擴建工程：新建博物館展廳500平方米，裝修展區和外觀立面。
                三、
                建設為民、高效、務實、法治、廉潔的服務型政府。
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                新一屆政府要在旗委的正確領導下，在人大的法律監督和政協的民主監督下，做到依法行政、執政為民。進一步開展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；進一步增強憂患意識，樹立知恥而后勇的后發優勢，調動各方面的積極性和創造性，努力建設為民、高效、務實、法治、廉潔的服務型政府。
                （一）建設執政為民的政府?！皥陶谟诿瘛?。各級政府、各部門要樹立民生無小事的理念，細心體察，換位思考，認真研究，常思為民之策，常興為民之舉，常懷為民之心，做到為官一年，無愧于365天，為官一屆，福澤于百姓。形成各級政府每年都要切實辦一些群眾所急、所想的實事好事的工作機制，提高各族人民群眾的幸福指數，努力造就人民政府的嶄新形象。
                （二）建設高效協調的政府?！靶苁钦ぷ鞯纳?。要全面提高政府的公信力，繼續深化行政審批制度改革，大力優化發展環境，各級各部門要團結一致，通力合作，上下連動，提高效率。凡是涉及多個部門和多家單位的事項，相關部門和單位都要主動聯系、搞好協調，爭做政府提速的“加油站”，不做發展的減速器。針對全旗各部門的現狀，特別是針對創新不多條框制約多；啟動不快剎車快；服務不到位限制總越位；辦法不多上交多；思想解放膽子小、權錢交易膽子大；研究上級政策少、考慮吃喝玩樂多；務實不足虛飄過之等各種需摒棄的不良現象，要提高各級干部的謀事、干事、成事率，提高各級干部整體素質水平，將管人帶隊伍與艱巨的工作任務有機地結合起來，丟掉任何一項都是不完整的。要切實做到令行禁止，確保政令暢通，全面提高政府的行政效能。
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                （三）建設務實奮進的政府?！翱照務`國，實干興邦”。既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞勞民傷財的“形象工程”；要察實情，講真話，不虛報浮夸；要堅持統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利。要強化激勵約束機制，形成以發展論成效、以實績見高低、以貢獻看能力的良好氛圍。加大政務公開和電子政務建設，推行“陽光行政”、打造“透明政府”。
                （四）建設民主法制的政府。按照“科學行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公眾參與、專家論證、政府決策相結合的決策機制和重大決策失誤責任追究制度。自覺接受人民代表大會及其常委會的依法監督和人民政協的民主監督，加強政府系統內部監督，支持監察、審計部門依法獨立履行監督職責。各級領導干部要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在政府這部機器的運轉中，做到鞍前不越位、馬后不掉隊，樹立法治政府的良好形象。
                （五）建設廉潔自律的政府?！肮?，廉生威”。要堅決貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。深入開展效能監察，解決不作為和亂作為等問題。各級領導干部要時刻牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨，要從小事做起，從細節開始，耐得住清貧，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自勵，自覺地過好權力關、金錢關、名位關和人情關。努力創造風清氣正的工作氛圍，塑造為民服務的政府新形象。
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                各位代表，回首過去，我們欣慰；展望未來，我們面對新的挑戰。莫力達瓦已經站在了一個新的歷史起點上，開啟了一個新的思想大解放、事業求輝煌的年度。讓我們以嶄新的風貌，激昂的斗志，認真貫徹落實黨的十七大和市委二屆九次全委會精神，在旗委的堅強領導下，與時俱進，開拓創新，奮勇爭先，為實現莫力達瓦新的歷史性發展變化而努力奮斗！
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                鼎湖區政府工作報告
                各位代表：
                20xx年上半年工作回顧。
                今年以來，面對復雜嚴峻的經濟形勢，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，認真落實“兩區引領兩化”發展戰略，團結帶領全區人民，沉著應對各種挑戰和困難，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、保穩定，經濟社會發展繼續保持好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，較好地完成了上半年的各項目標任務。
                (一)突出質效并重，經濟增長穩中有進。上半年，全區實現生產總值39.15億元，增長10.6%;公共財政預算收入3.1億元，增長18.4%;規模以上工業增加值23.9億元，增長15.5%;固定資產投資38.3億元，增長22%;社會消費品零售總額11.6億元，增長16.7%;外貿進出口總額2.13億美元，增長16.9%;實際利用外資4578萬美元，增長11.6%，工業用電量5.11億千瓦時，增長17.2%。其中規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、工業用電量等主要經濟指標的增幅排名全市前列，其他指標基本處于合理區間。
                (二)突出項目帶動，發展后勁逐步增強。今年全區共實施重點項目30個，1—7月累計完成投資8.89億元，其中，列入市級重點建設項目6個，1—7月完成投資3.9億元，占年度計劃73.4%。貴廣鐵路、南廣鐵路、廣佛肇城際軌道、廣佛肇高速公路等重點交通項目有序推進。新大明鋁業項目完成投資9000萬元，協大鞋業增資擴產項目廠房建設開始啟動，美的粵西地區銷售中心項目一期廠房建成使用，二期工程加快進行，月美食品項目完成廠房主體工程。招商引資實現新突破，新簽約引進項目8個，投資50億元的嶺南文化古鎮項目、永安工業示范園區合作開發項目、下灣城市公園及周邊用地片區綜合開發項目等順利落戶。寶能養生保健體育綜合體項目、鼎湖大型商業項目、騰勝真空機械、綠寶石電子廠等新洽談項目有望落戶。今年成為我區近年來項目落地最多、投資增幅最大的一年，產業集群建設在關鍵性環節上取得實質性突破。
                (三)突出產業轉型，經濟結構不斷調優。一是農業發展穩中向好。上半年，農業總產值實現8.15億元，增長4.2%;農村經濟總收入達31.23億元，增長10%。積極培育龍頭企業和農村合作組織，農業產業化有新突破，農民專業合作社發展到154家，帶動農戶4554戶。全區農業產業化銷售收入實現1.99億元，增長5%。二是工業效益穩中有升。上半年，規模以上工業企業產值實現99億元，增長15.6%。13家重點企業增資擴產投入5.9億元，新增產值9.9億元。汽車配件、生物制藥、金屬制品、服裝紡織等優勢產業持續發展，鴻特精密有限公司產值同比增長22%;協大鞋業產值增長30%;廣東星湖新材料有限公司上半年產值突破1億元;逸舒制藥已啟動上市籌備工作。全區17家企業投入2.5億元進行技術創新和技術改造，13個產品通過省高新技術產品認定。永安工業園區扎實推進，集聚效應顯現，奧航電器、力智電器、康特運動用品、奧林金屬等園區項目即將動工建設。三是第三產業穩中趨旺。上半年，全區共接待游客58.34萬人次(不含鼎湖山景區)，實現旅游綜合總收入3.32億元，同比分別增長3.3%和8.14%。房地產業保持健康發展態勢，正在開發建設的房產項目24個，商品房施工面積127萬平方米，增長43.4%。天標山水城、團星鼎峰花園、凱旋薈花園、山林湖尚城等優質房產項目加快推進。金融機構穩健運行，實現各項存款余額92.06億元，各項貸款余額44.57億元，分別增長19.7%和14.6%。
                (四)突出城鄉統籌，城鄉建設同步提質。上半年，城鎮居民人均可支配收入9785元，農村居民人均純收入7753元，同比分別增長10.5%和19%。一是城市建設呈現新面貌。搶抓肇慶新區建設的歷史機遇，加快鼎湖新型城市化建設，落實市政配套建設計劃。今年新建、續建、改建綠化亮化美化工程項目18項，總投資9.98億元，宜居程度大幅提升。西丫塱片區、沿江商住片區和人民公園片區三大功能組團有序開發，片區路網建設、房地產開發、綠化亮化工程快速推進。人民公園及外環商住項目市政基礎設施建設已投入7500萬元;下灣城市公園項目、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目前期工作步伐加快;觀硯大道完成項目投融資、勘察設計及施工總承包招標工作;城區主干道加鋪瀝青路面改造工程基本完成;碧蓮湖公園二期建設工程峻工完成;鼎湖文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施加快建設。二是新農村建設邁出新步伐。建立農業標準化示范區8個，新完成高標準基本農田建設11932畝，完成農村公路硬底化改造14公里，基本完成沙浦電排重建主體工程。全面啟動第三批名村示范村建設，新創建省級衛生村7條，新建“萬村綠”示范村6條，“和美鄉村”創建工作取得階段性成果。扎實開展新一輪扶貧開發，實施貧困戶幫扶項目50多個。農村改革穩步推進，農村集體“三資”管理服務平臺建設全面鋪開。
                (五)突出民生改善，社會事業齊頭并進。堅持財力惠民不減，保障力度加大，上半年各類民生支出達2.4億元，占公共財政預算支出的63.5%。建成桂城居家養老服務中心，區殘疾人康復中心大樓加快建設。參加城鄉養老保險人數超額完成市下達任務。新開工建設102套保障性住房，區中醫院、蓮花鎮衛生院公租房建設工程順利進行。開通坑口至廣利塘口村的公交車線路，城鄉公交一體化加快推進。沙浦鎮創建省衛生鎮工作進展順利。區人民醫院業務用房改擴建工程后續項目抓緊落實，區級醫院改革試點工作穩妥推進。鄉鎮一級文化站創建工作全面啟動，群眾文體活動蓬勃開展。全國義務教育發展基本均衡區創建工作通過省級督導驗收，省社區教育實驗區創建工作有序推進。環境空氣質量綜合治理全面啟動，陶瓷企業“煤改氣”改造工程正式實施。食品安全整治深入開展，生產安全隱患排查進一步加大，社會治安綜合治理不斷加強，全區社會大局保持和諧穩定。此外，國防、人防、人事、審計、統計、消防、物價、外事僑務、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人等工作不斷取得新的進步。
                (六)突出職能轉變，自身建設切實加強。扎實開展黨的群眾教育實踐活動，聚焦“四風”問題，對照“三嚴三實”要求，切實做到邊學邊查邊改，立查立改，以整改的實際成效取信于民。堅決落實中央“八項規定”，機關作風有效改進，行政效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革工作，全面清理部門審批事項，共清理取消審批事項83項、下放審批事項32項。全面推進政府權責清單制度改革，行政權力運行進一步規范。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，認真聽取各民主黨派和社會各界的意見建議，政府科學行政、民主行政、依法行政取得新進展。
                各位代表，在復雜嚴峻的經濟形勢面前，全區人民迎難而上，奮力拼搏，在攻堅克難中保持穩增長，在苦干實干中促發展。我們深切體會到，市委、市政府和區委的堅強領導、科學決策，是我們做好一切工作的根本保證;全區人民同心同德、銳意進取，是我們戰勝困難、加快發展的力量源泉，這其中凝聚著各位代表的智慧和力量，飽含著廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區人民政府，向各位人大代表，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區人民，向所有關心、支持和幫助鼎湖發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟總量不大，三次產業發展不夠協調，經濟結構調整、發展方式轉變和推動優化升級任重而道遠;部分重點工程、重點項目開工遲緩、投資不足、進度不快，帶動產業升級的重大項目偏少;環境保護、節能減排、安全生產任務艱巨，社會管理和公共服務水平有待提升;配合、服務和參與肇慶新區建設的力度以及部門的執行力有待進一步加強。對此，我們要在今后的工作中切實加以解決。
                20xx年下半年工作安排。
                當前，面臨的形勢依然嚴峻，宏觀環境復雜多變，經濟下行壓力依然較大，完成全年目標任務更加艱巨。困難挑戰不容回避，但更要看到有利條件和積極因素：隨著國家穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施逐步落實到位，定向調控的“微刺激”效應將進一步加強;最近國家發布《珠江—西江經濟帶發展規劃》，把肇慶與廣州、佛山、云浮一同納入規劃范圍，在產業發展、新型城鎮化等方面提出一系列措施，將為鼎湖的發展帶來更多的機遇;市委、市政府加快實施“兩區引領兩化”戰略，肇慶新區建設輻射帶動效應逐步顯現，肇慶新區、鼎湖區發展也在加速融合，必將有力推動各種要素加速向鼎湖匯集;當前鼎湖的交通區位優勢和環境資源優勢正在加速轉化為發展優勢，上半年一批項目陸續投入建設，為經濟發展增添了后勁。下半年，我們將按照市委、市政府和區委的部署要求，堅定信心，全力以赴，攻堅克難，加快發展，確保完成全年目標任務。重點抓好以下七方面工作：
                (一)全力以赴抓產業促轉型。堅持以轉方式調結構為主線，突出特色，放大優勢，推動產業轉型升級。積極培育現代農業。加快開展以沙浦鎮為核心的現代農業科技園區規劃和建設工作，大力引進國家級、省級農業龍頭企業。繼續鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社。做好已成立合作社的制度完善等工作，使農民專業合作社在農業產業化、促進農民增收中發揮有效作用。優化升級新型工業。依托鴻特精密、廣新星湖新材料、逸舒制藥等骨干企業，加快發展汽車配件、新型材料、生物醫藥等新興產業，創新企業品牌，提升核心競爭力。組織實施各類科技專項，建立和完善信用擔保、技術創新等社會服務體系，積極鼓勵逸舒公司申報省級企業技術中心，鼓勵皓明有機硅公司申報市級企業技術中心。推動力豐機械、東洋不銹鋼等成長型中小企業發展壯大，促進我區產業素質整體提升。發展繁榮第三產業。借助鼎湖名山效應和得天獨厚的自然資源條件，加速發展以旅游業為核心的現代服務業，抓好嶺南文化古鎮、總統御山莊、森江酒店等旅游文化項目和配套設施建設，助推服務業發展提速、比重提高、水平提升，成為拉動經濟發展新的引擎。促進園區集聚發展。以永安工業園區現有資源為基礎，堅持資源整合，注重產城互動、融合發展，優化園區配套設施建設，盡快啟動永盛路和興盛四路二期建設，不斷完善園區功能，提升平臺承載力。
                (二)全力以赴抓項目促投資。以項目帶投資、促發展，在項目建設主戰場上看實績、論高低、比能力。狠抓項目建設的“開工率”。加速推進下灣城市公園、中海鼎湖城鄉統籌項目、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目等一批重大項目。加大新大明鋁業、月美食品、協大鞋業增資擴產項目、美的粵西地區銷售中心等在建項目的建設進度，力爭早日竣工投產。加快騰勝真空機械項目、康特運動用品有限公司、奧林金屬制品有限公司、中科五金交電有限公司、申奧制冷廚具有限公司等5個籌建項目建設，確保按期開工建設。狠抓招商引資的“到資率”。牢固樹立招商選資的理念，把引進外資同繁榮城市經濟、推動產業轉型升級相結合，優化招商方式，提升引資質量，全力做好項目落戶工作，著力引進一批投資規模大、科技含量高、輻射能力強、成長前景好的項目。狠抓項目申報的“成功率”。抓緊做好粵電天然氣熱電聯產項目的前期工作，力爭列入省工業園區和產業集聚區集中供熱規劃。抓緊謀劃永安工業園申報建設省級重點產業園區相關工作，爭取更多項目納入上級規劃籠子。狠抓項目瓶頸的“破解率”。按照責權利相統一的原則，理順征地拆遷工作機制，依法依規推進征拆工作，同步抓好土地儲備整理，確保項目建設用地需求。建立重點項目扶持基金，鼓勵金融機構支持項目建設，引導企業自主籌集資金，破解“錢荒”難題。
                (三)全力以赴抓城建促提質。突出融入肇慶新區發展的新型城市化主路徑，把推進城市擴容提質作為促進投資、加快發展、帶動轉型的戰略重點。加強與肇慶新區的統籌對接。協調處理鼎湖與肇慶新區在用地布局、功能定位、交通路網以及基礎設施建設等方面的規劃銜接，科學開展各項城鄉規劃的組織編制工作。配合推進肇慶東站、硯陽湖、鼎湖大道、珠外環高速永安互通連接線等重點工程建設，搭建新區基礎設施框架。加快城市基礎設施建設。抓好南廣鐵路、貴廣鐵路、廣佛肇城際軌道收尾工作，確保如期建成通車。集中力量開展廣佛肇高速公路征地拆遷攻堅戰，確保無障礙施工。加快鼎湖大道、觀硯大道工程建設，優化城鄉路網結構。集中力量破解22萬伏布基輸變電站配套出線工程，全力拉通“電力高速”。扎實推進坑口片區防洪排澇綜合整治工程。加大城市功能開發。以嶺南文化古鎮、下灣城市公園、肇慶鼎湖站tod綜合開發項目、鼎湖體育公園及健康養生綜合體項目等一批重大項目為突破口，著力推動西丫塱片區、沿江商住片區、人民公園片區等城市功能組團開發，精心打造城市新形象。
                (四)全力以赴抓城鄉促統籌。隨著我區城市化進程加快，城鄉人口結構的不斷調整，城鄉一體化不僅是一個重要的發展問題，更是一個重要的民生問題。統籌新型城鎮化與新農村建設。積極探索通過依法依規引入大型投資集團，共同進行61、63區，人民公園片區，下灣城市公園片區，羅隱后瀝片區等區域的整合開發，推進包括土地綜合整治、基礎配套設施建設、農民新村建造等內容在內的城鄉統籌項目建設，著力破解城鄉統籌、征地搬遷、產城互動、社會管理等關鍵性難題。推動資源要素向農村配置。突出重點，深入推進農村飲水安全、電網改造、城鄉公交一體化、公路硬底化建設，推動農村基礎設施進一步完善，深入推進“和美鄉村”創建工作，確?！昂兔类l村”創建取得新的成效，推動農村生產生活環境得到有效改善。
                (五)全力以赴抓環境促優化。環境是生產力,也是競爭力。今天的發展環境就是明天的發展機會、未來的發展命運。持續優化生態環境。深入開展大氣污染防治，加大揚塵污染治理、機動車污染防治、陶瓷行業整改力度。全力推進陶瓷產業轉型升級，全面實施“煤改氣”工程。依法清拆違法經營的鋁灰廠，確保完成各項約束性指標。加強農業面源污染整治，全面推進畜禽養殖污染物減排。加強九坑河庫區環境保護工作，確保庫區水質標準。加強蓮花和永安兩中心鎮污水處理廠的運營管理和配套管網的維護，力促達標排放。配合做好國家園林城市復查迎檢和國家森林城市創建工作。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，大力推進森林生態修復和改造。持續優化安全環境。認真抓好生產安全、食品藥品安全監管工作。深入開展安全生產大檢查活動，建立隱患排查治理長效機制。深化“打非治違”專項整治，健全“三級聯動、區域聯防、責任包干、全民監督”工作機制。加強食品安全專項治理整治，確保舌尖上的安全。持續優化社會環境。加強平安鼎湖建設，全力推進“六大專項”打擊整治行動，切實維護社會和諧穩定。堅持法治思維和方式化解矛盾糾紛，抓好信訪維穩和矛盾糾紛調處，推廣人民調解工作。健全應急指揮體系，提高突發事件應急處置能力。
                (六)全力以赴抓民生促協調。堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，加快實施民生實事，讓發展成果更多更公平地惠及全區人民。兜住底線民生。繼續完善新型農村社會養老保險試點，探索被征地農民基本生活保障辦法。加快完善桂城居家養老服務中心和推進區殘疾人康復中心大樓建設。加快推進區級公立醫院改革工作，加大醫療機構基礎設施建設力度，改善基層衛生條件。全面完成城鎮新增就業人數3000人和勞動力技能培訓3000人的目標任務。做實普惠民生。扎實做好全國義務教育發展基本均衡區省級督導驗收后的整改工作和創建省社區教育實驗區前期準備工作，力爭年內順利通過國家和省的督導驗收，為創建省教育現代化先進區打下基礎。加快推進鼎湖體育中心、文化廣場、影劇院和數字影院等一批公共文化設施建設。統籌社會發展。扎實做好計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務、統計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，確保社會事業全面協調發展。
                (七)全力以赴抓作風促轉變。繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，強力整治“四風”問題，努力打造人民滿意政府。認真踐行群眾路線。堅持全心全意為人民服務，牢固樹立“功成不必在我”的正確政績觀，妥善處理當前與長遠、局部與整體、個人與集體的關系。堅決維護區委的權威，嚴格執行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷提升政府效能。突出干字當頭，不務虛功，干出實績;令行禁止，干出水平;只爭朝夕，干出氣勢。準確把握鼎湖發展的階段性特征，切實找準影響和制約工作的突出癥結和難點問題。建立重點項目、重點工程、重點工作清單機制。強化執行力，狠抓工作的推進落實和深入細化，經常深入實際，深入基層，直接到企業、到工地、到群眾中幫助解決具體困難。筑牢廉潔從政防線。強化法治思維，踐行法治原則，嚴格依法辦事，自覺把政府行政行為置于法律約束之下。嚴格執行中央“八項規定”及黨風廉政建設各項規定，內化于心，外化于行，從嚴從簡，厲行節約辦一切事情。強化監督追責，對有令不行、有禁不止、失職瀆職、以身試法者嚴肅追責，決不姑息遷就。
                各位代表，鼎湖正處于加快發展的關鍵時期，責任重大，使命光榮。讓我們在區委的堅強領導下，團結依靠全區人民，以決戰的姿態、必勝的信心、扎實的作風，攻堅克難，真抓實干，為全面完成全年各項目標任務，為建設幸福美麗鼎湖作出新的更大貢獻!
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                合川區政府工作報告
                合川區，位于長江上游地區，重慶西北部，是重慶六大衛星城市、重慶的城市拓展新區，下面本站小編給大家分享幾篇合川區政府。
                一起看一下吧!
                根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，我區編制了合川區20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開。
                工作計劃。
                等5個部分。
                一、概述。
                規章制度。
                落實等各項重點工作，開拓創新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。
                (一)高度重視、強化機構建設。
                結合班子和人事調整，及時調整充實了以區政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
                (二)建立健全政府信息公開制度。
                一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
                二是印發《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。
                三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。
                (三)依法公開政府信息。
                一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發布流程，建立政府信息備案發布機制，搭建合川區政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環境保護、各類統計數據、涉及發展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區公共資源交易中心功能，搭建全區統一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統一在區政府公眾信息網站發布。20xx年，在重慶市統一的政府信息公開平臺發布各類政府信息551條，其中涉及征地拆遷與補償信息87條，采購與招標信息136條，人事類信息52條，統計數據53條，其它政策性公文223件。
                二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求，建立、完善了群眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事后跟蹤等重大決策工作制度，并寫入新修訂的《合川區政府議事規則》加以落實。堅持群眾參與，民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規劃、價格調整等涉及重大公共利益和群眾切身利益的公共政策時，采取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網上征求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事后跟蹤，決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和后評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，收集、了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據后評估結果對行政決策做出相應調整，減少決策失誤造成的損失。
                三是強化基層政務信息公開。統一規范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區村(居)務公開目錄》，重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。
                四是加強政務服務體系建設。其一、完成區級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴把“法律依據、審核流程、意見處理”三關，委托律師事務所具體審核，經區政府66次常務會議審議通過生效建立了區行政審批項目庫。全區行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結果在區政府門戶網站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網站等處進行了公布。其二，網上審批改革、行政審批權責清單協同推進。積極配合網上審批改革牽頭單位區網管辦，嚴格按照市政府關于網上審批改革的有關要求和時間進度，積極對接協調市政府電子政務辦、浪潮公司，在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網上審批的電子硬件系統。同時，嚴格按照市政府關于行政審批權責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權責清單清理工作，通過區政府審核、市級部門審核。截止20xx年底，全區共清理行政許可332大項，441子項，確保了權責準確、明確，權責邊界清晰。
                五是全面落實行政權力運行公開。加強制度約束，發揮制度效能，積極建立完善行政執法案件監督審查制度，深入推行行政執法責任制度，規范自由裁量權使用、突出過程監管。深入行政執法單位，通過查案卷、看現場、聽意見等方式，加強關鍵環節管控。強化監察監督，主動邀請區人大、區政協對行政執法工作進行監督，自覺接受群眾、媒體和社會各界的監督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執法、非法執法，利用職權謀取非法利益等現象，使行政執法真正做到公開、公平、公正。
                六是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農機補貼信息9400余條，農資綜合補貼和糧食直補信息34萬條，糧種補貼信息36.25萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息87條。
                (四)創新公開方式。
                一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。
                二是積極搭建網絡問政平臺。依托區委區政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談9期，受理解決群眾網上提問1000余件。
                三是完成人大代表建議政協提案的辦理工作，20xx年政府系統共承辦人大代表建議246件，辦結率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結率達100%，滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區人民政府辦理人大代表建議工作規定》。
                四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
                五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統，分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
                六是用好其它載體。以區政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發布區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
                二、主動公開政府信息情況。
                全區各級政府機關按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
                (一)公開的主要內容。
                全區各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息152余萬條，其中合川區政府門戶網站群發布政務信息14723余條，政府文件223件，區檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.5萬余(卷)冊，出據證明2.2萬余件，各鎮街政務公開墻報發布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l放救濟物資信息和受災人員救助發放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬余條。
                全區主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占61%，行政決策類信息占20%，工作動態類信息占3%，其它信息占14%。
                (二)公開的載體。
                1.區政府公眾信息網站，各鎮(街)門戶網站，區政府部門網站。
                4.新聞發布會。
                5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
                6.區檔案館。
                7.區圖書館。
                8.鎮、街道政務公開欄(墻)。
                9.陽光合川114查詢平臺。
                三、依申請公開政府信息情況。
                全區各級政府機關共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開范圍數7件，同意公開答復16件，同意部分公開答復數1件，申請信息不存在數4件，告知作出更改補充數5件，告知通過其他途徑辦理數9件。
                四、政府信息公開的收費及減免情況。
                公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。
                五、20xx年政府信息公開工作計劃。
                盡管我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
                (一)強化制度促規范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規范化、制度化、長效化。
                (二)強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統一的政府信息公開目錄體系，充分發揮政務公開重要載體作用。
                (三)強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規范建立社會監督員隊伍，完善政務公開監督員工作機制，發揮政務監督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。
                (四)強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。
                根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，我區編制了合川區20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等5個部分。
                一、概述。
                近年來，我區一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作，開拓創新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。
                (一)強化機構隊伍。
                結合班子和人事調整，及時調整充實了以區政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
                (二)落實規章制度。
                一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
                二是印發《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。
                三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。
                (三)深化公開內容。
                一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發布流程，建立政府信息備案發布機制，搭建合川區政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環境保護、各類統計數據、涉及發展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區公共資源交易中心功能，搭建全區統一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統一在區政府公眾信息網站發布。20xx年，在重慶市統一的政府信息公開平臺發布各類政府信息497條，其中涉及征地拆遷與補償信息77條，采購與招標信息119條，人事類信息36條，統計數據47條，其它政策性公文218件。
                二是大力推行行政決策公開。充分發揚民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開各類聽證會15場次，共召開各級新聞發布會7場次，收集意見近70余條，并對其中合理意見進行采納，有效推行決策公開。
                三是全面落實行政權力運行公開。開展規范行政執法和行政處罰裁量權工作，全面落實行政執法專項教育活動，嚴格執行24個規范行政執法的配套制度，確立了“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償”的良性運行機制，并將執法依據、職責范圍、執法程序等內容在公示欄進行公示，建立了執法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執法、規范執法、公正執法、高效執法。
                四是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息71萬條、五保救助信息12.21萬條，臨時特殊救助信息1.28萬條，農機補貼信息8900余條，農資綜合補貼和糧食直補信息33.5萬條，糧種補貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。
                五是強化基層政務信息公開。統一規范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區村(居)務公開目錄》，重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。
                六是加強政務服務體系建設。其一，對全區行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統一編制目錄，在區政府公眾信息網、行政服務大廳公示欄公示。同時，在行政審批網站上設置并優化網上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦并聯辦理制，完善行政審批與電子監察系統、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環節審批時限，實行網上并聯審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。
                (四)創新公開方式。
                一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。
                二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務咨詢查詢熱線”，全面開展政務信息便民公開工作。有效整合各鎮街、各部門及相關單位政務信息和強農惠農政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務信息廣開方便之門。
                三是積極搭建網絡問政平臺。依托區委區政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談8期，受理解決群眾網上提問1000余件。
                四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
                五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統，分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
                六是用好其它載體。以區政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發布區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
                二、主動公開政府信息情況。
                全區各級政府機關按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
                (一)公開的主要內容。
                全區各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息150余萬條，其中合川區政府門戶網站群發布政務信息11408余條，政府文件218件，區檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6萬余(卷)冊，出據證明2.1萬余件，各鎮街政務公開墻報發布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l放救濟物資信息和受災人員救助發放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計148萬余條。
                全區主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態類信息占3%，其它信息占15%。
                (二)公開的載體。
                1.區政府公眾信息網站，各鎮(街)門戶網站，區政府部門網站。
                4.新聞發布會。
                5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
                6.區檔案館。
                7.區圖書館。
                8.鎮、街道政務公開欄(墻)。
                9.陽光合川114查詢平臺。
                三、依申請公開政府信息情況。
                全區各級政府機關共收到政府信息公開申請21件，其中向申請人答復20件，由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。
                四、政府信息公開的收費及減免情況。
                公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。
                五、20xx年政府信息公開工作計劃。
                盡管我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
                (一)強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統一的政府信息公開目錄體系，充分發揮政務公開重要載體作用。
                (二)強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。
                根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，我區編制了合川區20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等五個部分。
                一、概述。
                近年來，我區一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作，開拓創新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。
                (一)強化機構隊伍。
                結合班子和人事調整，及時調整充實了以區政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
                (二)落實規章制度。
                一是印發《關于進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。
                二是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，并定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
                三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大干部群眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加扎實有序開展。
                (三)深化公開內容。
                一是大力推行行政決策公開。充分發揚民主，廣泛集中民智，涉及群眾利益的重大決策實行預先公開制度，廣泛聽取意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況，逐步落實聽證制度，召開文化娛樂場所設立聽證會2場次，出租車價格調整、天燃氣價格調整等聽證會4場次，客運線路投放、出租車投放、公交線路投放聽證會5場次，辦學許可聽證會1場次，共召開各級新聞發布會7場次，收集意見近60余條，并對其中合理意見進行采納，有效推行決策公開。
                二是全面落實行政權力運行公開。開展規范行政執法和行政處罰裁量權工作，全面落實行政執法專項教育活動，嚴格執行24個規范行政執法的配套制度，確立了“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償”的良性運行機制，并將執法依據、職責范圍、執法程序等內容在公示欄進行公示，建立了執法過程公開制度，確實提高依法行政水平，確保透明執法、規范執法、公正執法、高效執法。
                三是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發布流程，建立政府信息備案發布機制，搭建合川區政府信息公開平臺，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、征地拆遷及補償信息、政府采購招標投標信息、環境保護、各類統計數據、涉及發展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依托區政府公眾信息網，開辟建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區公共資源交易中心功能，搭建全區統一交易平臺，將各類政府采購納入交易中心集中辦理，有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統一在區政府公眾信息網站發布。20xx年，在重慶市統一的政府信息公開平臺發布各類政府信息496余條，其中涉及征地拆遷與補償信息77條，采購與招標信息119條，人事類信息36條，統計數據47條，其他政策性公文218余件。
                四是大力推進群眾關心關注問題公開。依托基層信息公開欄、公開墻等載體，重點公開了低保信息72萬條、五保救助信息11.95萬條，臨時特殊救助信息1.13萬條，農機補貼信息8900余條，農資綜合補貼和糧食直補信息33.5萬條，糧種補貼信息33.37萬余條，公租房配租信息1期，征地拆遷信息77條。
                五是強化基層政務信息公開。統一規范公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等76項制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區村(居)務公開目錄》，重點公開農業和農村公共事業投入、征地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“回音壁”)，引導群眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對群眾提出的問題、建議在“回音壁”內進行答復、反饋，極大地調動了群眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。
                六是加強政務服務體系建設。其一，對全區行政審批事項、辦理步驟、收費標準及依據統一編制目錄，在區政府公眾信息網、行政服務大廳公示欄公示。同時，在行政審批網站上設置并優化網上申報、辦件查詢、咨詢投訴等公開專欄，及時公開行政審批事項。其二，對涉及多個部門辦理的審批事項實行主辦、協辦并聯辦理制，完善行政審批與電子監察系統、行政審批項目庫和行政審批信息庫，明確各環節審批時限，實行網上并聯審批，審批時限由原來的60個工作日縮短為36個工作日。
                (四)創新公開方式。
                一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衛生城市”等活動有機結合，通過機關干部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就群眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受群眾關于發展與民生等各方面的咨詢，為群眾答疑解惑，排憂解難。
                二是開通114綜合信息查詢平臺。以中國電信號碼百事通114呼叫中心為平臺，開通“陽光合川114政務咨詢查詢熱線”，全面開展政務信息便民公開工作。有效整合各鎮街、各部門及相關單位政務信息和強農惠農政策資源，為群眾咨詢查詢各類政務信息廣開方便之門。
                三是積極搭建網絡問政平臺。依托區委區政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發言人制度”，搭建網絡互動平臺，20xx年，先后開展網上訪談5期，受理解決群眾網上提問1000余件。
                四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區政府門戶網站群建設管理，督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為群眾提供各類便民信息查詢服務，方便群眾及時了解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區長公開信箱辦理力度，提高回復公示率，切實發揮政府網站政務公開重要平臺作用。
                五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閱覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統，分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閱利用的便捷度和效率。
                六是用好其他載體。以區政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視臺，陽光政務114查詢熱線等為載體，發布區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對群眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文，讓群眾能在第一時間了解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
                二、主動公開政府信息情況。
                全區各級政府機關按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
                (一)公開的主要內容。
                全區各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息150余萬條，其中合川區政府門戶網站群發布政務信息3000余條，政府文件218件，區檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閱檔案2萬余人次，查詢利用檔案2.6余萬(卷)冊，出據有證明2.1萬余件，各鎮街政務公開墻報發布“低?！睂徍诵畔?、“五?！卑l放救濟物資信息和受災人員救助發放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬余條。
                全區主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息占2%，社會服務類信息占60%，行政決策類信息占20%，工作動態類信息占3%，其他信息占15%。
                (二)公開的載體。
                1.區政府公眾信息網站，各鎮(街)門戶網站，區政府部門網站。
                4.新聞發布會。
                5.報刊、電視、電臺等新聞媒體。
                6.區檔案館。
                7.區圖書館。
                8.鎮、街道政務公開欄(墻)。
                9.陽光合川114查詢平臺。
                三、依申請公開政府信息情況。
                全區各級政府機關共收到政府信息公開申請2件，其中向申請人答復1件，另一件由于不屬于政府信息公開范圍，向申請人說明原因1件。
                四、政府信息公開的收費及減免情況。
                公民、法人和其他組織獲取政府信息時，未收費。
                五、20xx年工作計劃。
                盡管我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我們將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關于政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作：
                (一)強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發布保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防范各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規范公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平臺的建設，進一步完善統一的政府信息公開目錄體系，充分發揮政務公開重要載體作用。
                (二)強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級干部特別是領導干部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成不良后果的要追究責任，嚴肅查處。
                (三)強化制度促規范。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規范、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規范化、制度化、長效化。
                (四)強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規范建立社會監督員隊伍，完善政務公開監督員工作機制，發揮政務監督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。
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                希望對你有用!
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                一、20xx年工作回顧。
                20xx年，我們深入貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，全面落實系列重要講話，在市委、市政府和區委的正確領導下，緊緊圍繞“一個目標、兩大戰略、三個轉型、四條底線、五大體系、六區一城”的戰略部署，堅持以改革促發展、以創新促轉型，轉變作風，奮勇爭先，攻堅克難，圓滿完成了區五屆人大四次會議確定的主要目標任務。
                (一)經濟發展量增質優。
                全年實現地區生產總值2321億元，增長9.5%;規模以上工業企業增加值1398.6億元,增長12.1%，增速全市第二;固定資產投資602億元，增長8.7%，總量全市第一;公共財政預算收入158.4億元，增長21.1%，增量全市第一;外貿進出口總額427億美元，增長3.5%;社會消費品零售總額523.1億元，增長10%。產業結構不斷優化。實現規模以上高新技術產業增加值1090億元，增長16.3%，占規模以上工業企業增加值的78.4%;戰略性新興產業增加值1272.2億元，增長14.5%，占地區生產總值的54.8%。工業百強企業總產值3368.6億元，增長16.8%，高于規模以上工業企業增速5.3個百分點。質量效益持續提升。工業經濟效益綜合指數245.3%，提高34.3個百分點。每平方公里土地產出稅收首次突破1億元，達到1.07億元。稅收占公共財政預算收入比重達94.6%。萬元gdp水耗、電耗分別下降9.7%、5%。創新能力明顯提高。專利申請量13260件，其中發明專利申請量5920件，位居全市第二;pct國際專利申請量占全市38.4%，位居全市第一。躋身全國區域孵化能力15強，獲市級以上科技進步獎24項，其中國家科技進步獎3項。華為成為唯一入選“20xx年全球創新機構百強”的大陸企業。發展后勁不斷增強。引進超億元項目118宗，投資總額278.3億元，33宗重大產業項目建成或投產。華為國際會展中心、中廣核工程公司總部、金信諾總部研發基地等重點項目順利落戶。
                (二)創新驅動實現新突破。
                制定創新驅動發展規劃和五年行動計劃，創新驅動成為全區發展共識和經濟轉型的最重要牽引力。國際大學園建設成效初顯。香港中文大學(深圳)順利開學，北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學、深圳國際太空科技學院落戶龍崗，與香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學等國際名校的合作有序推進。高端創新平臺加速集聚。新增市級以上創新平臺10家。與中科院深圳先進院、中國工程物理研究院、北京航空航天大學等院校建立戰略合作關系，引進國家技術轉移南方中心產業化基地、國家航天員訓練中心等優質創新平臺。創新人才不斷匯集。深圳市歐美同學會落戶龍崗，設立海外(硅谷)人才聯絡處。舉辦第三屆人才活動節、硅谷經驗與創新發展研討會、“優才中國行”等招才引智活動。智慧城市與智能制造研討會在龍崗召開，200余名“千人計劃”專家齊聚一堂，20多名達成合作意向。加強新型智庫建設，區政府顧問已達18人。新引進各類人才2萬余人，其中“千人計劃”專家6名、深圳“孔雀計劃”人才12名、市級以上創新科研團隊3個。創新創業氛圍日趨濃厚。探索政企合作，在斯坦福大學舉辦“創新創業環境推介會”，建立“硅谷—龍崗創新創業直通車”,搭建龍崗與硅谷項目、技術、人才、資本、資訊互通平臺。舉辦深圳首屆創新生態圈大會、海外留學創業人員項目交流會、中美移動互聯網研討會等國際交流活動，吸引國內外200多家創新企業、1500多名創新人才參會。其中，海外留學創業人員項目交流會吸引了“春暉杯”全美賽區41強參會，是深圳有史以來規模最大的留學創業項目交流會;中美移動互聯網研討會實現硅谷與龍崗實時互聯，特斯拉、google等國際知名企業高管做主旨發言。天安云谷構建“極創空間”，打造全產業鏈創新創業孵化器;中海信科技園獲批深圳首個民營國家級孵化器;啟動微游匯等10個“創客空間”。
                (三)轉型升級駛入快車道。
                協同推進產業轉型升級與城市空間布局優化，初步形成了東有寶龍新能源基地、南有阿波羅未來產業城、西有華為科技城、西北有平湖金融與現代服務業基地、北有國際低碳城、中心有大運新城和深圳國際大學園的發展格局。特色現代產業體系初步構建。建立招商引資產業空間資源庫、項目庫、存量企業信息庫和工業園區信息庫。新增國家高新技術企業119家，新一代信息技術產業實現增加值990.1億元，增長20%?，F代服務業快速發展，金融業增加值增長15%，各類金融要素不斷集聚;文化創意產業實現增加值182億元，增長19%。傳統優勢產業競爭力不斷提升，橫崗眼鏡掛牌全市第二個國家級出口基地，獲批創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”。未來產業前瞻布局，全市第一個未來產業城——阿波羅未來產業城動工，成功引進光啟等項目。優質產業空間不斷增加。全年淘汰低端企業618家，五年累計淘汰6712家，超額完成五年計劃。通過舊工業區改造籌建香港中文大學(深圳)，演繹了龍崗轉型升級的“鳳凰涅槃”。大運軟件小鎮、樟樹布電機廠等“騰籠換鳥”，實現成功轉型。出臺《龍崗區創新型產業用房建設與管理暫行辦法》等規定，引導企業自建、“工改工”項目配建產業用房。18個創新產業園投入運營，新增創新型產業用房40萬平方米。14個“工改工”項目列入城市更新單元計劃。全區累計建成高端載體710萬平方米。企業服務體系更加優化。成立區企業服務中心，領導掛點企業新增1500余家。推動艾比森等5家本土企業ipo上市或并購上市。在全市率先設立創業投資引導基金，首期投入2億元，設立5家基金，撬動社會資本12億元。
                (四)城區發展品質持續提升。
                堅持產城融合、布局合理、配套完善、生態優美，加快推進特區一體化進程，高標準推動《龍崗區綜合發展規劃》編制，啟動制訂《龍崗區產城融合行動計劃》。重點區域規劃建設加速。在四大重點區域布局重點項目198個，其中在建項目153個，完成投資126.8億元。大運新城按照街坊式整體開發模式，編制完成綜合發展規劃及產業、市政設施專項規劃，北理莫斯科大學完成選址，吉大昆士蘭大學前期工作有序推進。國際低碳城成功舉辦第二屆國際低碳城論壇，中美低碳建筑與社區創新實驗中心、分布式能源站等項目落戶，太空科技南方中心和南方研究院正式掛牌;榮獲中美權威機構聯合頒發的“可持續發展規劃項目獎”，入選“全國新型城鎮化”十大案例，成為全國低碳城鎮建設試點和節能減排示范區。華為科技城全力打造特區一體化先行示范區，華為國際會展中心啟動建設，天安云谷一期、信義舊工業區改造一期等項目順利封頂，星河雅寶“深圳(龍崗)金融產業服務基地”掛牌，沖之大道等7條道路建成通車。平湖金融與現代服務業基地成功引進招商銀行總行后臺基地，山廈、大新南安置區完成用地規劃許可審批，良安田安置區開工建設?；A設施更加完善。地鐵10號線動工;坂瀾大道、五和大道龍崗段等10條主干道建成通車，外環高速、坂銀通道等11條干道開工建設，打通斷頭路8條;優化公交線路28條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率達92%。改造社區給水管網90公里，新增污水管網45公里;新建變電站4座;建設中壓燃氣管道47.6公里，覆蓋率達71.4%。編制《龍崗區智慧城區規劃綱要(20xx-20xx年)》，智慧政務、智慧教育、智慧醫療、智慧園區等重點工程有序推進，無線城市一期項目順利完工，光纖入戶數64.1萬戶，建成4g基站4349個。市容環境全面提升。啟動“美麗家園”行動，新建、改造社區公園24個，開工建設綜合性公園4個，人均公園綠地面積達17.1平方米。梧桐山河、龍西河綜合整治工程順利開工，南約河綜合整治基本完成，龍崗河生態修復列為國家水專項示范項目，是全省河流治理類唯一項目。成功創建“廣東省宜居社區”16個，累計達60個。整治廢氣污染重點企業268家，淘汰公務黃標車547輛，pm2.5平均值下降13.6%，空氣質量優良天數達320天。在布吉街道開展“治亂、治臟、治堵”試點工作，大芬油畫村、深圳東站等區域綜合環境明顯提升。
                (五)民生事業實現新跨越。
                財政資金持續向民生事業傾斜，全年教育、醫療衛生、住房保障等九大重點民生領域支出103.1億元，同比增長23.5%。教育事業再創佳績。新建、改建中小學6所，深圳中學龍崗小學、深圳大學師范學院附屬坂田學校等順利開學;新增公辦學位8580個，學位增量連續五年位居全市之首。高考本科和省專上線人數位居全市第二，重點本科和省專上線率連續三年超過全市平均水平;以全市第一、全省第二的優異成績通過“全國義務教育均衡區”國家驗收。開展深圳市全民素質提升計劃試點，完成中等職業教育招生1.8萬人、大專招生4200人。醫療衛生事業取得新進步。區第六人民醫院新院區投入使用，與南方醫院共建深圳消化病診療中心;名中醫館、國醫大師工作室在中醫院掛牌，與北京中醫藥大學東直門醫院合作共建深港澳分院。全區開放床位達5392張，中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院建成并試運行，疾控中心實驗樓順利建成，橫崗人民醫院改擴建工程開工建設。區耳鼻咽喉科醫院獲批5個國家自然科學基金項目;手外科醫院成功完成世界首例雙前臂及十指全部離斷的再植手術;中醫院實施“先診療后付費”模式，建立全程診療一次付費機制;孕產婦、新生兒死亡率等城市健康核心指標全市領先，達到國際先進水平;門診、出院、社康三項次均費用低于全市平均水平。成功應對人感染h7n9流感、登革熱等重大傳染病疫情。文體事業蓬勃發展?！叭^一城”開工建設;甘坑客家小鎮成為文博會分會場，全區分會場增至11個，連續五年位居全市之首;開展“大芬十年”系列活動，舉辦第三屆全國(大芬)中青年油畫展?！洱垗從觇b》20xx卷榮獲全國年鑒編纂評比一等獎。舉辦atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、第26屆世界模特小姐大賽國際總決賽及三大音樂節等高端賽事、文化活動40多場，開展區運動會、戲劇節等文體活動，吸引130多萬人次參與。新建、改造小型便民文體項目110個,新增文體設施面積9萬平方米。社會保障更加有力。扶持287名戶籍居民自主創業，新增就業1.5萬人;城鎮居民登記失業率1.5%，遠低于全市3%的控制線。新開工保障性住房7909套，竣工3050套，2個在建項目榮獲省雙優工地獎，寶荷欣苑等5個安置小區產權登記取得實質性進展。成立全國首家社區級基金會“南坑社區圓夢慈善基金會”。新增養老床位600張，救濟低保對象261戶、640人，發放救濟金317.8萬元。完成對口幫扶、雙到扶貧、援疆項目203個，投入1.2億元。
                (六)和諧穩定大局持續向好。
                堅守底線，源頭治理，社會管理的常態化、規范化、精細化水平不斷提升。治安維穩形勢平穩可控。110刑事警情同比下降9.7%，“兩搶”、“兩盜”、“八類暴力”警情分別下降35.5%、19.6%、28.8%;公安分局經偵大隊榮獲“全國一級經偵大隊”稱號，城中村“科技圍合”模式榮獲公安部基層技術革新一等獎。開展“社會矛盾化解年”活動，實施勞資糾紛排查整治“百日行動”，勞資糾紛群體性事件同比下降39.6%。城區安全基礎更加牢固。開展安全生產“八打八治”及消防隱患專項整治等行動，整治火災隱患11499處、地面坍塌隱患85處、危險邊坡77處，隱患排查治理績效考核連續4個季度全市第一，火災事故連續兩年“零死亡”，未發生較大以上安全生產事故。防震減災示范城區創建順利通過國家驗收。查控違建力度不斷增強。拆除違建面積24.2萬平方米;國土資源部衛片違法建設用地圖斑數、面積分別同比下降15.6%、62.8%。開展歷史遺留違建綜合整治試點，完成補申報歷史遺留違法建筑58棟，1126棟進入初審階段。
                (七)改革工作扎實推進。
                緊緊圍繞“三化一平臺”主攻方向，明確改革路線圖和時間表，形成了“5+16+n”全方位多層次深化改革的蓬勃局面。法治化改革率先突破。在全國率先編制權責清單，建立“橫到邊、縱到底”的權責運行體系，梳理權責事項12934項;在全國率先實行定額化裁量標準，1987項行政處罰事項實現“零裁量”。推進行政審批制度改革，精簡優化710條權責事項，壓縮辦理時限4379個工作日;區行政服務大廳正式啟用，在全市率先推進基層政務服務一體化建設。推進土地整備與房屋征收管理體制改革，實現統籌管理，完成土地整備408萬平方米。橫崗街道在全國率先探索信訪調解司法確認制，有效終止各類糾紛269宗，經驗在全省推廣。龍崗獲評“全國xx普法中期先進區”、“20xx中國十佳法治化建設城區”。市場化改革扎實有效。加速政府職能向社會轉移，制定政府購買服務目錄，確定具備承接政府職能轉移資質的社會組織98家，獲評“全國社會工作服務示范區”、“全國社會組織建設創新示范區”。創新公共服務多元供給機制，布吉文體中心建設bto模式走出新路，“民建公有、民營公助”政府資助學校成為全市基礎教育辦學體制改革試點。推進社區股份合作公司股權改革試點，設立社區發展基金，預計社區人均集體收入分配增長10%左右。各領域專項改革亮點紛呈。推進聘員綜合管理改革，按照“減員、整合、增薪、提效”的思路，探索“以事定費”用人模式，成為全市聘員管理改革試點。建立民生實事常態化征集辦理機制，舉辦6場民生實事公開遴選會和3場群眾評議會，引導公眾全過程參與民生實事遴選辦理。南灣街道統籌推進綜合改革試點;城市管理“龍城模式”在全市推廣。
                (八)政府自身建設不斷加強。
                經過黨的群眾路線教育實踐活動，政府自身建設得到加強，服務水平和能力得到提升。群眾路線教育實踐活動成果豐碩。堅持邊學邊查邊改，推出41項立行立改措施和44項長期整改措施;出臺規范性文件33項、修訂12項、廢止28項，文山會海等四風問題整治成效明顯。紅花嶺環境污染等歷史遺留“老大難”問題得到初步解決。依法行政得到加強。認真執行人大及其會各項決議決定，堅持定期向人大報告、向政協通報工作，自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協民主監督和新聞媒體的輿論監督。辦理人大建議83件、政協提案111件;3項人大重點建議、1項政協重點提案辦理情況接受票決，評價結果均為滿意。廉政建設深入推進。強化行政執法和效能監察，推進審計監督全覆蓋，始終對腐敗行為保持高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，追究失職瀆職行為。全面開展人、財、物“三清”專項行動，摸清家底，統一納入監管體系;強化財力資源統籌管理，政府采購節約資金9100多萬元，“三公”經費總體下降42.9%。
                去年，我區統計、后勤、僑務、臺務、民族宗教、國防、雙擁、檔案、保密等部門，以及駐龍崗的稅務、金融、海關、檢驗檢疫、國安、郵政、電信、煙草、鹽務、地質、新聞等單位，也開展了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。
                各位代表!過去一年，面對轉型升級的挑戰和考驗，我們積極爭取高端資源的注入，更加注重發展的系統性和協同性，著眼長遠，前瞻謀劃，采取一系列針對性措施穩增長、調結構、優環境、惠民生，交出了一份來之不易的答卷。成績的取得，是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區人大、區政協、各民主黨派、人民團體、社會各界鼎力支持和有效監督的結果，是全區人民團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我謹代表龍崗區人民政府向龍崗區及坪山、大鵬新區全體人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向駐區單位、駐區解放軍和武警官兵，向所有關心支持龍崗發展的同志們和朋友們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
                在取得成績的同時，我們還要看到，與現代化國際化先進城區的目標相比，與全區人民的期望相比，還存在不少差距：一是龍崗發展的內外部環境總體趨緊，穩增長、調結構、轉型升級難度加大。二是經濟增長的動力轉換還不夠快，引進的創新要素落地力度還不夠，區域創新能力有待提升。三是區域發展不平衡問題仍然突出，產業西強東弱，城市西弱東強，產城融合任務依然艱巨。四是公共服務的均衡化、優質化水平還不夠，特別是高水平醫療、高質量教育、高效率交通等配套還不完善，不能滿足群眾更高的需求。五是體制機制改革有待深化，一些重點領域和關鍵環節的改革還不到位，制約龍崗轉型發展的深層次矛盾凸顯，改革攻堅任務艱巨。六是政府現代化治理能力有待提升，社會矛盾呈多發高發態勢，新常態下的法治、自治、共治體系還不健全，干部隊伍的作風轉變、執行力建設、廉政建設還有待加強。對這些困難和問題，我們要認真面對，努力解決。
                二、20xx年工作任務。
                20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國方略的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年，做好今年工作意義重大。市委、市政府決定將今年確定為“改革攻堅年、工作落實年”，我們必須科學認識新常態，主動適應新常態，以改革和創新引領新常態，堅定不移地實施“高端引領、創新驅動”的主導戰略，增強戰略定力，切實在全面建成小康社會、改革開放、法治建設、創新發展、包容發展和推進區域一體化發展等方面大膽探索、率先破題，力爭在新一輪競爭中把握先機、贏得主動。
                今年工作的總體思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，全面落實、對深圳重要批示指示精神，主動適應經濟發展新常態，按照市委在“四個全面”上勇當尖兵和市政府打造深圳質量、制定深圳標準的要求，圍繞區委“123456”戰略部署，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構放到更加重要位置，突出創新驅動，狠抓改革攻堅，切實保障和改善民生，全面推進依法治區，完成好“”規劃目標，謀劃好“十三五”發展任務，促進經濟社會平穩健康發展，為全面建成小康社會而努力奮斗。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%左右，規模以上工業增加值增長10%左右，固定資產投資增長8.5%左右，一般公共財政預算收入增長10%左右。重點做好以下六個方面工作：
                (一)堅持創新驅動，構建知識為本、活力迸發的創新生態體系。
                搶抓深圳成為國家自主創新示范區的機遇，以創新驅動為核心戰略，出臺《龍崗區創新驅動發展行動計劃(20xx-20xx年)》，統籌推進技術創新、產品創新、機制創新、商業模式創新、市場創新，著力構建龍崗特色的創新生態體系，營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，打造深圳輻射粵東、粵北的東部創新中心。
                加速高端創新要素集聚。加快推進北理莫斯科大學、吉大昆士蘭大學等落地建設，跟蹤推進香港城市大學、皇家墨爾本理工大學、康奈爾大學、英屬哥倫比亞大學等高校加快落戶;在華為科技城、平湖金融與現代服務業基地、寶龍新能源基地等重點區域布局若干與周邊產業相關的特色學院。推動北京航空航天大學先進信息技術產業基地、深圳智能制造研究院等重點項目建設，加快深圳市中物工程技術研究院中試基地等項目落地，新增市級以上創新平臺12家。充分發揮華為的集聚和輻射效應，優化華為周邊創新生態環境，以硅谷為標桿打造創新生態示范園，探索龍頭企業帶動區域創新發展新模式。大力支持高科技企業建設工程(技術)研究中心、工程實驗室、企業技術中心、企業重點實驗室等研發機構。
                大力發展科技服務業。出臺促進科技服務業發展政策，培育技術轉移中介服務機構，引進建設工業設計、質量檢測、電子商務、創業孵化、人才培訓等公共服務平臺，打造完善的科技創新服務鏈。探索政策性股權投資方式，健全股權、債權、產權相結合的科技投融資體系，打造覆蓋創新企業全生命周期的創投基金鏈。發揮科技型中小企業創新基金引導作用，通過研發資助、股權投資等方式支持種子期、初創期中小微企業技術創新活動。
                促進多層次的協同創新。突出校企聯盟，引導院?？蒲袌F隊與相關產業鏈的企業結為“創新共同體”，使院?？蒲谢顒尤谌氡镜貏撔麦w系。突出企業合作聯盟，圍繞共性技術、關鍵技術、前瞻性技術，鼓勵企業、行業構建產業技術創新聯盟。發揮“硅谷—龍崗直通車”等平臺作用，促進國內外創新技術、人才、資訊、資本的高效互通。發揮龍崗作為深莞惠經濟圈幾何中心的地利優勢，探索加強與東莞、惠州、汕尾、河源等區域的協同創新，當好深圳國家自主創新示范區向東發展的橋頭堡。
                優化創新創業環境。制定出臺創客空間、創業苗圃培育扶持政策，著力在科技企業孵化器、企業研發準備金制度、科技成果轉化、創新產品與服務遠期約定政府購買等方面出臺改革力度更大、含金量更高的政策措施。促進知識產權服務業發展，加強知識產權保護和利用。推廣龍崗天安數碼打造創業大道的經驗，全面提升創新產業園區的創業環境。完善政企聯合機制，舉辦中美移動互聯網研討會、國際創客周等活動，吸引各類創新團隊和人才到龍崗創新創業。培育創新創業文化，營造崇尚創新、尊重創業、重視青年創新創業的良好氛圍。
                (二)堅持質量引領，實現更長時期、更高質量、可持續的穩定健康增長。
                大力實施質量強區戰略，突出質量、標準、品牌共建，做好結構調整的“加減法”，打造結構更優、內生動力更足、競爭力更強的龍崗經濟升級版，打造深圳灣區經濟發展的戰略腹地。
                注重增量高端化。依托戰略性新興產業基地，引進新材料、新能源、機器人、智能裝備等產業重大項目，力爭戰略性新興產業產值超4000億元。依托國際低碳城和阿波羅未來產業城，引進和培育航空航天、生命健康等未來產業。加快發展現代服務業，大力引進風險投資機構，加強與銀行、證券等金融機構合作，鼓勵發展融資租賃、互聯網金融、供應鏈金融等金融新業態，形成支撐創新創業的金融服務產業體系;準確把握消費升級趨勢，積極培育電子商務、體育健身、文化旅游等消費新熱點;以“龍崗大道現代服務業走廊”為主軸，重點打造龍崗中心城市級商業區及布吉、南灣、龍崗、橫崗等區級商業中心。
                加速存量優質化。大力推動新一輪技術改造，提升存量產業的價值含量和知識含量。創建“全國時尚眼鏡產業知名品牌示范區”，推進橫崗眼鏡時尚創意e城建設，全面提升眼鏡等傳統優勢產業的質量效益。以坂李大道開通和地鐵10號線建設為契機，依托平湖及李朗片區重大物流產業項目，著力發展高端物流和跨境電商服務產業。加快社區經濟轉型，鼓勵社區以土地、物業、資金入股優質企業，探索多元化發展模式，實現產業高端化、工業園區化、社區特色化發展。
                推動產業載體規?；?。分片區、分階段推進工業區改造升級，通過拆除重建、綜合整治等方式，加快舊工業區改造升級，打造一批適應不同產業需求的專業園區，布局一批低成本的創客空間、創業苗圃。加快創新型產業園區建設，吸納優秀園區加入創新產業園區計劃，提升創新型產業園區總體質量。成立專項基金，推動創新型產業用房回購試點建設運營;加快創投大廈、龍崗智慧家園等建設，全區新增創新產業用房80萬平方米。
                促進企業服務高效化。提升園區專業運營團隊的服務能力，健全“市、區、街、園”四級聯動的企業服務體系。明確企業問題反饋和解決的“標準動作”，打造“標準化”企業服務流程。創新企業服務方式，推動中國南方人力資源服務產業園區建設，制定園區總體規劃，力爭園區掛牌運營;實施中小企業上市培育工程，推動5家企業在新三板ipo上市或前海股權交易中心掛牌;發放“企業服務卡”，提供個性化專業服務。提高企業服務水平，加強服務隊伍的知識儲備和更新，提高服務質量和效率;完善園區周邊道路、公交、文娛等市政和生活配套設施，加大園區周邊環境綜合整治力度。
                (三)堅持產城融合，加快建設多元融合、復合共生的新城區。
                堅持以高水平規劃引領城市現代化，以精細化管理提升生產生活環境，按照“以產興城、以城促產、產城融合”的路徑，推動生產生活生態“三生一體”、校區園區社區“三區聯動”發展，打造山環水潤、龍鳳呈祥的城區形態。
                堅持高水平規劃引領發展。頒布《龍崗區綜合發展規劃》，實施《龍崗區產城融合行動計劃》，啟動近期建設與土地利用規劃的編制工作。強化項目實施與規劃銜接，將發展規劃有效轉化為具體項目;優化前期工作推進機制，提高規劃設計水平、質量、效率。保障規劃落地空間，統籌推進土地整備、城市更新和歷史遺留問題處理，推進重點區域及華為綜合醫院、清林徑引水調蓄工程等重點項目土地整備，完成土地整備3平方公里;堅持連片統籌、產業為先，推進崗頭工業區等重點城市更新項目，新增供應用地面積73萬平方米。
                強力推動重點區域聯動發展。大運新城圍繞深圳國際大學園建設，繼續推進“1平方公里”用地清理及出讓，加快街坊式整體開發，推動香港中文大學(深圳)項目一期工程、北理莫斯科大學建設，推進吉大昆士蘭大學項目前期工作，完成產學研基地、核心商務用地土地出讓。國際低碳城加快推進啟動區和拓展區建設，推動深圳國際太空科技學院前期工作，開工建設中美低碳建筑與社區創新實驗中心，籌備第三屆低碳城論壇。華為科技城堅持城市更新、總部經濟和市政建設并舉，加快天安云谷招商工作，推動天安云谷二期開工建設，華為科技城外國語學校按期開學。平湖金融與現代服務業基地按照“共建共贏”的運作模式，加快二、三期土地整備，推進公共配套設施建設，良安田安置區主體封頂。阿波羅未來產業城強化與深圳國際大學園的功能互動，加大土地整備力度，推進啟動區基礎設施高質量建設。
                全力加快基礎設施建設。立足建設公交主導的交通導向型城區，優化調整公交接駁軌道站點的線網。加快地鐵3號線東延段前期工作，力爭地鐵10號線建設全面啟動。加快紅棉路、坂李大道、沙荷路西段等續建進度，布坂聯絡道、內環北路等新建項目開工建設，打通6條斷頭路。建成4座人行天橋，優化調整公交線路15條，轄區500米范圍公交站點覆蓋率提升至93%。提升城市基本保障能力，推進23個污水支管網建設，建成污水管網40公里，改造社區供水管網240公里，完成優質飲用水入戶工程一期項目，新建中壓市政燃氣管道12公里。
                全面提升綠色低碳發展水平。落實《龍崗區低碳發展策略研究》和近期行動計劃，制定碳排放清單，推進重點低碳項目建設。制定山體公園保護規劃，嚴格執行深圳市綠色建筑促進辦法，新建建筑100%達到綠色建筑標準。深入實施“美麗家園”行動，新建綠道10公里，增設公共自行車服務驛站20個，新建社區公園10個，創建五星級公園1個，啟動區兒童公園規劃。推動深圳東部環保電廠規劃建設，力爭打造成依法治理、低碳環保、多方共贏的典范。完成紅花嶺低碳生態環境園公園化建設。以更高標準推進河流治理，還河于民，讓人民群眾享受親水樂趣。加快梧桐山河、龍西河、四聯河綜合整治，推進布吉河、丁山河等河流綜合整治前期工作，完成南坑水庫等5個水庫水土綜合治理?？偨Y推廣布吉街道“治臟、治亂、治堵”經驗，建立長效機制，加強人口密集區域綜合整治，推動城市精細管理常態化。深入推進生活垃圾減量分類管理試點工作，提高環衛保潔經費保障標準。持續推進城市公共文明提升工程，提高生態環境文明指數。
                大力推進智慧城區建設。進一步完善門戶網站、移動辦公、網上辦事大廳、行政服務大廳等信息系統，建立集信息展示、指揮調度、決策支持于一體的智慧城區運行平臺，構建區域政務大數據與決策分析平臺。建立統一的信息惠民微信公眾平臺和app平臺，逐步擴大智慧教育、智慧醫療的覆蓋面，推進無線城市二期項目，無線局域網免費接入服務覆蓋200個公共場所，提高4g網絡覆蓋率，實現智慧公共服務普惠化。出臺園區信息化建設標準，打造一批智慧園區、智慧社區示范點。
                (四)堅持發展為民，不斷提升民生幸福水平。
                按照“?；?、促高端”的思路，堅持需求導向、問題導向，開放式集聚優質資源，持續加大投入，在九大重點民生領域安排支出115.8億元，同比增長12.3%。
                促進教育均衡優質多元發展。持續加大教育投入，公辦學校正編教師占比提高2個百分點。加快與華南師范大學等知名教育機構合作辦學，引進一批高端教育人才。推進布吉實驗小學等政府資助學校試點改革，創新基礎教育管理體制，進一步探索以辦學體制、評價機制為重點的現代學校管理制度。辦好3所新開公辦幼兒園，新增10所普惠性幼兒園，新改擴建5所中小學，新增義務教育學位7600個。實施“民辦學校質量提升”工程，鼓勵民辦教育、學前教育、職業教育優質特色發展，推進職業教育與產業深度融合。研究規劃建設國際學校，滿足高端教育需求。
                推進醫療衛生事業質量規模雙提升。深入推進醫療衛生“三名工程”建設，引進高水平醫療機構和團隊，推進國際診療中心等項目，創建全國基層中醫藥示范區，加大對重點學科(實驗室)、特色學科的扶持力度，通過結對共建、學科植入建設20個?？坡撁?。加快橫崗人民醫院改擴建主體工程建設，推進區骨科醫院新建工程，區中醫院增開病床150張。在全市率先建成衛生區域信息化系統，實現醫院、公共衛生機構、社康中心的信息互通和資源共享。優化工作流程，推廣“先診療后付費”服務模式。開展社康中心標準化建設，加快社康中心設備標準化配置。做好急救、疾控工作，健全重大傳染病聯防聯控機制。
                加快發展文體旅游事業。引進nba中國賽、高爾夫球歐巡賽等國際賽事，繼續辦好atp深圳公開賽、wta深圳公開賽、三大音樂節等大型賽事和群眾文體活動。爭取市級文體設施落戶龍崗，支持社區、園區“三小”文體設施建設。開工建設布吉文體中心，加快橫崗、龍崗、坂田等街道文體中心前期工作，新建和改造200個文體活動場所，新增文體設施面積13萬平方米，人均公共文體設施面積達到0.89平方米。搶抓國家扶持旅游消費機遇，謀劃、規劃豐富多元的旅游產品，推出綠色低碳游、民俗文化游、科技創新游、綠道騎行休閑游等特色線路，開展客家文化旅游體驗季、客家風情節等活動。推進鶴湖新居、茂盛世居等客家民居分類保護、改造與利用試點，提升客家文化影響力。
                提升社會保障水平。完善大職業培訓體系，促進300名戶籍人員實現創新創業，帶動就業1萬人以上。培育養老服務產業，推動布吉、橫崗街道敬老院轉型升級試點。加強對殘疾人、孤兒的幫扶救助，擴大困難群眾公益服務項目的覆蓋面。做好退役軍人安置工作，爭創“全國雙擁模范城(區)”六連冠。繼續抓好對口幫扶、雙到扶貧和援疆工作。加快保障性住房建設，新開工1200套，竣工及基本建成3000套。
                強化公共安全治理。深入推進平安龍崗建設，突出科技強警，建立完善立體化治安防控體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化消防安全、“三防”安全、交通安全等工作，深入開展火災隱患重點地區整治，加強地面坍塌、危險邊坡等排查整治，繼續推進安全生產標準化建設。積極開展城區公共安全評估。保持查控違建高壓態勢，確保違建零增量。全面推廣信訪調解司法確認制，健全勞資糾紛源頭穩控體系。
                (五)堅持深化改革，爭創體制機制新優勢。
                堅持問題導向，著力推出有年度特色、利于長遠制度安排的改革舉措，狠抓改革措施落地，力爭在重點領域和關鍵環節取得重大突破，充分釋放體制機制的創新活力。
                加快政府職能轉變。鞏固行政權責清單工作成果，推進“陽光清單”工程。優化權責清單、負面清單和監管清單，清理審批、服務和監管事項，深化區、街道、社區事權劃分工作，重點厘清街道與社區之間的權責，加強清單的動態管理和行政審批的標準化建設。優化快速推進、統籌聯動、共建共享、督查考核等政府部門運作機制，建立健全公職人員常態化績效考核制度，提高政府運行效能。推進政府職能轉移，強化已轉出政府職能的跟蹤評估，確保政府轉移職能“接得住、落得實”。完善和落實政府購買服務目錄，探索在更多領域和工作實行以事定費。推進政務服務一體化、標準化建設，完善區、街道、社區三級政務服務體系，促進三級政務服務機構實現“五個規范”。
                優化創新驅動體制機制。發揮高等教育服務機構作用，推動深圳國際大學園和特色學院優化布局，形成“智核”效應。成立技術轉移促進中心，促進各類創新技術高效便捷轉化。堅持“政府搭臺、市場運作、企業唱戲、人才支撐”原則，大力推行網絡招商、以商招商、協會招商、園區招商等招商新模式,加大高端企業和創新資源引進力度。落實國家“一帶一路”發展戰略，發揮前海政策優勢和平湖金融與現代服務業基地空間優勢，打造前海后陸(平湖)拓展區。整合人才服務資源，完善高層次人才創業資助、融資服務、子女教育、住房保障等政策措施，促進各類人才服務政策統籌聯動，形成“引得進、留得住、用得上”的英才集聚局面;積極引入并發揮創新平臺、產學研資聯盟、高校院所等高端人才匯集平臺，加快國際化創新人才集聚。
                深化投資、金融、國企等改革。出臺ppp模式管理辦法，成立區ppp事務中心，建立ppp項目庫，通過特許經營、合理定價、財政補貼等方式加強政府與社會資本合作。推進土地資源市場化配置，鼓勵企業利用未建的存量用地，在符合規劃的前提下建設教育、醫療、文體和養老等公共設施，實現政府、社會資本及服務對象合作共贏。積極引導區城投公司市場化轉型，發揮其在ppp事務中的重要作用。深化金融體系創新，鼓勵發展“眾籌、眾包”等新型投融資方式，最大限度滿足中小微企業融資需求。深化區屬國企改革，穩步發展混合所有制經濟，打造投資控股、產業服務等平臺，鼓勵區投資管理公司等優勢國企集團化發展，提升國企經營效益。推動公共資源交易一體化體制改革，整合工程建設、政府采購、社區集體“三資”、物業租賃等交易平臺，實現公共資源交易一體化服務和“管辦分離”。
                推動社區轉型和社區股份合作公司改革。落實基層治理體系改革“1+7”文件，探索法治、自治、共治的社區治理新模式。建立區、街道、社區三級民生實事常態化公開征集辦理機制，推進“社區民生大盆菜”改革，每個社區安排200萬元資金，推進小區文體設施完善、社區公園綠化美化、老舊小區環境整治、小區便民設施、公共設施維護提升和社區優質服務，實現由“政府配菜”向“居民點菜做菜”轉變。鼓勵開展社區轉型發展規劃，按照“片區統籌”思路，建立土地整備、城市更新和查違工作的統籌聯動機制，通過土地增值收益的依法合理分配和開發成本的合理分攤，實現居民、社區、市場、政府的利益平衡和多方共贏。圍繞建立現代企業制度、股權改革、資金資產資源管理及政企、社企分開，組織開展規范化、制度化、公開化、民主化管理建設，探索社區經濟、城市、社會協同轉型模式。
                推進社會治理機制創新。推廣“疏堵結合、合力督導”的城市管理機制，總結提煉流動攤檔疏導示范點經驗做法，在全區有序推開，實現城市管理難點向管理亮點轉變?？偨Y提升南灣街道歷史遺留違建集中區域綜合整治經驗，按照“成熟一個，推進一個”的原則，逐步推廣實施。推進按法治框架解決基層矛盾試點，深入開展基層社會矛盾糾紛大排查，完善涉法涉訴問題解決機制，建立化解基層矛盾的“龍崗模式”。打造勞資隱患信息預警平臺，推動和諧勞動關系園區、和諧勞動關系企業建設，鼓勵社區股份合作公司購買和諧勞動關系社工項目，發揮企業、法官、律師、志愿者等多主體在勞資糾紛調解中的作用。
                (六)堅持依法行政，積極打造一流法治政府。
                圍繞打造“法治之區”目標，著力構建依法決策、依法履職、依法監督的全鏈條依法行政體系，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的一流法治政府。
                健全依法決策機制。完善重大行政決策公眾參與、專家論證制度，強化重大行政決策風險評估和合法性審查，推動決策流程規范化、制度化、科學化。加強政府法律顧問隊伍建設，建立健全區、街道、社區三級法律顧問服務體系，充分發揮法律顧問在政府決策中的參謀作用。提高規范性文件制定水平，完善規范性文件發布前統一審查、實施后動態清理的機制，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規范性文件的及時性、系統性、有效性。
                依法履行政府職能。適應法治政府建設新要求，強化依法辦事、狠抓落實及運用法治思維處理問題的能力，規范政府部門職權行使邊界，消除權力設租尋租空間，做到法定職責必須為、法無授權不可為。嚴格公正文明執法，加強行政執法主體規范管理。健全行政裁量權制度，嚴格執行行政處罰裁量權實施標準，壓縮自由裁量空間。改造升級政務公開平臺，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推進財政預算、公共資源配置、重大項目審批、公益事業建設等領域的政務信息公開。
                加強行政權力制約和監督。自覺接受區人大及其會法律監督、工作監督和區政協民主監督，堅持重大事項向人大報告和向政協通報制度。堅決執行區人大的決議決定，切實做好建議提案辦理工作。認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受民主監督、媒體監督和社會各界監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化行政執法監察、效能監察和廉政監察，加大違紀違法案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態勢。嚴格落實新《預算法》，推動建立現代財政體制，保障依法獨立行使審計監督權，強化財政資金監管，嚴控“三公”經費支出。
                各位代表，立足新起點，肩負新使命，龍崗新一輪的改革發展正蓄勢待發。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠并帶領全區人民，奮發圖強，銳意進取，改革創新，真抓實干，在新起點上開創龍崗經濟社會發展新局面!
                。
                甘州區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表張掖市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                關于“”和20xx年工作。
                過去的五年，是全力實施“”規劃、推動經濟社會轉型跨越發展、加快全面建成小康社會進程不平凡的五年。五年來，面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨繁重的改革發展任務，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，認真貫徹落實黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把發展生態經濟作為轉變發展方式的基本途徑、把建設生態經濟功能區作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，緊緊圍繞“四二”部署、實施“六六”戰略，持續強化基礎建設、生態建設、文化建設和產業培育，積極適應經濟發展新常態，有效應對各種風險和挑戰，經濟平穩快速增長，綜合實力持續增強;優勢主導產業增量擴容，結構持續優化;生態建設全面加強，比較優勢持續擴大;基礎設施明顯改善，城鄉面貌發生深刻變化;精準扶貧成效顯著，民生保障改善更加有力;開放開發步伐加快，社會文明和諧程度不斷提高?！啊币巹澲饕繕巳蝿枕樌瓿?。
                (一)著力強化項目帶動，經濟社會發展動力持續增強。堅持把發展作為第一要務，把項目作為第一支撐要素，把招商引資作為項目建設的持久動力和源頭活水，實施各類項目2600個，其中億元以上項目400個，累計完成固定資產投資1140億元，比“”增長1.6倍，年均增長20%。招引項目962個，到位資金先后跨過100億、200億、300億、400億四個臺階，累計達到1197億元。金融機構存貸款余額達到564億元、486億元，較“”末分別增長114%和268%，存貸比從20xx年的50%提高到86%。主要經濟指標增速高于全省、全國平均水平，生產總值年均增長10.5%，大小口徑財政收入實現翻番，人均gdp突破3萬元。全面建成小康社會進程加快，實現程度達到76.7%，比“”末提高11.6個百分點，居全省第5位，率先實現全面小康的優勢明顯。全國小微企業創業創新基地城市示范、張掖國家級經濟技術開發區、綠洲現代農業示范區、公共文化服務示范區、生態安全屏障綜合試驗區等一系列國家級示范項目成功獲批，加快發展的基礎更為堅實。
                (二)著力強化轉型升級，主導產業規模效益大幅提升。堅持把轉方式、調結構作為推動跨越發展的重中之重，大力發展特色優勢產業，推動三次產業轉型升級、協調發展。堅持綠色、循環、效益、品牌發展理念，加快建設現代農業大市。種植業、養殖業、菌業三元雙向循環模式基本形成。農業投資年均增長27.4%，糧食生產實現十四連增。農業增加值年均增長5.7%，高于全國、全省平均水平。國家玉米制種基地建設項目獲批實施，建成國家級玉米種子產業園和電子交易平臺?！皬堃从衩追N子”、“張掖肉?！?、“張掖葡萄”等獲全國地理標志證明商標和農產品地理標志登記保護，綠色有機農產品、標準化生產和農業機械化水平穩步提高?，F代畜牧業擴容增量，規?；B殖優勢凸顯，畜產品加工實現重大突破，沅博、博峰、前進牧業等116戶骨干企業建成投產。流轉土地116.7萬畝，農民專業合作社、家庭農場、家庭林場分別達到5554家、1500家和242家。農產品加工轉化率提高到60%。堅持走資源循環、企業聚集的生態工業發展之路。著力改善工業發展的基礎條件，張掖工業園區晉升為國家級經濟技術開發區，民樂生態工業園區基礎設施水平明顯提升，2+4園區體系基本形成，園區對工業的綜合承載能力顯著增強。完成工業固定資產投資408億元，年均增長23%;工業增加值年均增長12.8%;規上企業由117戶發展到210戶，實現增加值63億元，年均增長12.4%?！皟尚乱惶亍碑a業體系初步建立，形成10萬千瓦風電、80萬千瓦光電、100萬千瓦水電裝機容量和60萬噸鎢選、80萬噸錳鐵、60萬噸銅選、500萬噸煤炭、300萬噸農產品加工生產能力。15個產品獲甘肅名牌產品稱號，濱河集團獲省政府質量獎。整合關閉煤礦64戶，淘汰落后產能230萬噸，萬元生產總值能耗年均下降3.65%。堅持旅游與文化體育深度融合發展戰略，加快發展旅游文化為龍頭的現代服務業。游客接待人數、綜合收入達到1505萬人次和76億元，較“”末分別增長8倍和8.1倍，年均增長34%和38%，旅游綜合收入占gdp比重由“”末的4.3%提高到20%。市縣兩級落實旅游發展專項資金6億元，拉動投資130億元，丹霞國家地質公園、景觀大道等188個重點項目建成運營。成功舉辦“濕地之夏金張掖”旅游文化藝術節、祁連山國際超百公里山地戶外運動挑戰賽、中國汽車拉力錦標賽等品牌賽事和重大節會。張掖被確定為全國體育產業聯系點。祁連玉文化產業園命名為國家級文化產業示范基地，文化產業增加值占gdp的比重由“”末的1%提高到2.2%?，F代物流、健康養老、電子商務等新興業態發展加速，三次產業比重由“”末的29.3∶35.5∶35.2調整到25.5∶30∶44.5，經濟結構持續優化。
                (三)著力強化基礎設施，城鄉面貌發生深刻變化。堅持把夯基礎、促發展、樹形象作為城鄉建設的重要目標，全力加快城鄉一體化進程。兩個1+5城市框架體系基本形成，城市建成區面積達到95.9平方公里，較“”末翻了近一番，城鎮化率達到42.19%，較“”末提高7.4個百分點。濱河新區及五縣新城區建設高起點、高標準推進，旅游城市功能定位更加清晰。改擴建城區道路155.7公里，新建改建城區管網659公里，累計完成基礎設施和公共服務設施投資140億元，濱河新區三水廠等9個水源工程和五縣城生活污水處理廠建成投用，城區集中供熱、供水供氣、污水處理、垃圾收集實現全覆蓋。加強歷史文化名城保護，山西會館、鐘鼓樓、福音堂醫院舊址等38項重點文物修繕工程全面完成。推廣“四化”新農村建設模式，建成示范村146個、“美麗鄉村”38個。大中型灌區節水改造、病險水庫除險加固、河道治理、農村飲水安全等一批重點水利工程完成投資45億元。整理高標準農田39萬畝。新建改建國、省道及農村公路4468公里，公路通車總里程達到12488公里，建制村通暢率和班車通達率達91%和99%。蘭新高鐵建成通車，民航機場吞吐量累計達到20.7萬人次。4g網絡覆蓋全部鄉鎮，光纖通村率達95%，信息基礎設施建設水平躍居全國前列。
                (四)著力強化生態建設，區域比較優勢進一步彰顯。堅持把強基礎、保生態作為改善發展條件的戰略選擇，“一山一水”保護上升為國家戰略，生態文明理念深入人心，全國主體功能區試點、生態文明工程試點市、水生態文明示范市、黑河濕地湖泊生態治理等重大國家戰略和項目落地實施。累積爭取國家投資16.1億元，組織實施濕地恢復、天然林保護、退牧還草、三北防護林、防沙治沙、草原生態獎補等各類生態項目130項，完成人工造林36.5萬畝、封育34萬畝、義務植樹2100多萬株。榮獲全國綠化模范城市和全省衛生城市，創建國家園林縣城2個、省級園林縣城4個。祁連山生態保護與建設綜合治理規劃、黑河濕地國家級自然保護區總體規劃獲批，黑河流域綜合治理規劃通過評審。黑河濕地湖泊納入全國江河湖泊治理范圍，張掖濕地列入國際重要濕地名錄。張掖被確定為全國資源再生型試點城市。臨澤、民樂被列為國家沙化土地封禁保護試點縣。創建國家級、省級生態鄉鎮21個和53個。
                (五)著力強化民生保障，人民生活質量顯著改善。堅持把惠民生、增福祉作為科學發展的根本取向，全面落實各項惠民政策，健全完善保障體系，社會各項事業協調發展。城鄉居民人均可支配收入達到19673元和10823元，較“”末分別增長81.23%和94.13%。財政用于民生的投入累計達到392億元，占公共預算支出的79.8%。投入1.12億元，辦理為民承諾實事54件。城鎮新增就業15.91萬人。五大社會保險參保人數穩步增加，城鎮居民基本醫療保險和城鄉居民基本養老保險參保率分別達到98%和97%。新農合報銷比例由“”末的50.3%提高到61%。建成各類養老機構230個、保障性住房和棚戶區改造房45607套，改造農村危舊房8.23萬戶，完成212萬平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造任務。新建改建義務教育學校206所、幼兒園215所，臨澤、高臺、肅南通過國家縣域義務教育基本均衡發展評估認定，九年義務教育鞏固率達到99.48%，高考升學率穩居全省前列。張掖醫專、市人民醫院并入河西學院,部分醫學專業實現“專升本”，省級財政、項目支持力度明顯加大。新建醫療衛生業務用房1.15萬平方米，城鄉醫療衛生基礎設施條件持續改善，重大疾病防控和基本公共衛生工作任務全面完成。人口自然增長率控制在5.5‰以內。強化食藥安全監管，保障了人民群眾飲食用藥安全。實施各類科技項目311項，萬人發明專利擁有量突破1件，培育高新技術企業16家。建成省級重點實驗室、院士專家工作站12個，359項科技成果獲得省級以上獎勵，科技對經濟增長的貢獻率較“”末提高5個百分點，市本級和六縣區整體進入國家科技進步先進市縣行列。積極創建國家公共文化服務體系示范區，完成投資22億元。市級“三館”、濕地博物館、丹霞地質博物館等重大文化項目及一大批綜合文化站、村文化活動室、“鄉村舞臺”建成投用。全省體育與文化旅游融合發展示范區創建工作全面啟動，中國戶外運動名城建設列入國家體育總局規劃。扎實推進“聯村聯戶”、"1236"扶貧攻堅和精準扶貧脫貧工作，投入財政專項扶貧資金2.33億元，減少貧困人口12.57萬人。
                (六)著力強化改革創新，發展環境明顯優化。堅持把增活力、添動力作為改革創新的重要抓手，重點領域和關鍵環節改革有序推進。全面完成市縣區政府和鄉鎮機構改革任務，事業單位分類改革穩步推進。在全省率先公布行政審批事項匯總清單，先后8批次取消、調整和下放行政審批事項452項，市縣兩級全面取消非行政許可審批。大力推進“三張清單一張網”建設，市直部門單位3216項審批權力、23525項責任事項、33477項追責情形公開發布?？h級公立醫院綜合改革全面推行，基本藥物制度實現全覆蓋。積極開展農村綜合配套改革，農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作進展順利，82.9萬畝集體林地確權到戶。全面公開財政預決算、部門預算、“三公”經費，財政資金管理使用更加規范高效。扎實推進公共資源交易市場化改革，交易額達292.2億元。合理劃分市、區城市規劃建設、綜合執法事權，管理體制進一步理順。11億“14張掖債”成功發行。引進甘肅銀行、蘭州銀行和華安證券公司設立分支機構，95家企業在區域股權交易市場掛牌，新三板掛牌企業實現零的突破。嚴格執行中央八項規定精神、省委“雙十條”和市委“八項要求”，“三公”經費逐年下降。調整騰退黨政機關、事業單位辦公用房6.1萬平方米。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，健全各類。
                規章制度。
                769項，各級干部宗旨意識、紀律意識、規矩意識、法治意識明顯增強。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深化“庸懶散慢”專項治理，實行責任倒查機制和問責追究，政府執行力落實力不斷提高。
                20xx年，面對持續加大的經濟下行壓力，我們緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設重大戰略機遇，更加突出轉方式、調結構、穩增長、惠民生，力促三次產業協調發展，基本完成了市三屆人大四次會議確定的目標任務。預計實現生產總值376.6億元，增長7.5%。完成固定資產投資312.8億元，增長13.5%。實現社會消費品零售總額148億元，增長9%。大口徑財政收入、公共財政預算收入分別完成53億元和24.1億元，增長10.2%和11.3%。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長10%和11.5%。
                (一)實施“雙創示范”城市建設，增強了全社會創新活力。成功入圍全國首批15個小微企業創業創新基地示范城市，爭取國家支持資金6億元。制定扶持政策措施，啟動建設市級小微企業創富中心、電子商務創業園和張掖經濟技術開發區創業大廈、民樂工業園區孵化園等一批創業創新基地，建成市級中小企業服務平臺27家，6個基地被認定為“省級眾創空間”，民樂生態工業園區創業基地被確定為第一批國家小微企業創業創新示范基地。與高等院校簽訂“雙創示范”和“實訓基地”合作協議，西部創客大學掛牌成立，“互聯網小鎮”籌建工作有序推進。在全省率先出臺培育資本市場支持企業擴大直接融資辦法，合作設立首期1億元市級天使投資基金，扶持初創期、成長期小微企業加快發展。積極爭取“互聯網+”現代農業、高效物流、便捷交通等試點示范。開展“金張掖創新先鋒”評選表彰活動，舉辦首屆金張掖創業創新大賽及“贏在金張掖”電視公開賽，創業創新理念深入人心，支持創業、鼓勵創新的鮮明導向已經形成。
                (二)緊盯提質增效，鞏固了農業比較優勢。持續培育壯大優勢主導產業和區域特色產業，完成農業投資33.7億元，增長28.8%。種子企業聯合上市工作全面啟動，種業生產經營秩序整治工作受到農業部和省政府充分肯定。全國糧改飼和草牧業試點等一批重點項目獲批實施，現代畜牧業全產業鏈試點工作扎實推進，奶肉牛、肉羊、生豬飼養量分別達到97萬頭、495萬只和166萬頭，增長8%、7.3%和5.9%。農產品安全大市建設取得新的成效，甘州、臨澤被命名為全省農產品安全縣區。以龍頭企業、專業合作社為引領的食用菌產業顯示出良好的經濟效益，輻射帶動能力不斷增強。奧林貝爾20xx噸高效抗菌肽、嘉宏農牧3萬噸蔬菜恒溫氣調庫、金南瓜20xx噸南瓜粉生產線等16個重點農業產業化項目建成投產。20xx年張掖市政府工作報告(全文)20xx年張掖市政府工作報告(全文)。設立霍爾果斯商務代辦處，簽訂農產品出口貿易。
                合同。
                12項7.5億元，6家企業實現出口創匯118.2萬美元，向西開放邁出堅實步伐。
                (三)提升園區承載能力，實現了工業經濟穩步回升。張掖國家級經濟技術開發區循環化改造加快推進，民樂生態工業園區污水處理、標準化廠房、中藥材孵化園等完成投資4.9億元。市直和省屬駐張單位幫扶園區“三個一”工作機制效果明顯，爭取各類資金5.67億元，到位1.64億元。新建續建工業項目207項，其中億元以上46項，完成投資112億元，增長12.8%?！皟蓚€園區”完成基礎設施投資1.9億元，引進企業15戶，總數達到590戶。龍源二期5萬千瓦風力發電、華興20萬噸超細礦粉加工、匯能50兆瓦光伏發電、瑞和祥藥業等70個重點項目建成投產。甘電投新能源5萬千瓦風力發電、華西垃圾焚燒發電、晉昌源20萬噸焦油加氫處理、8萬噸棉漿粕等46個重點項目順利推進。預計工業增加值增長5.5%，工業經濟在市場環境不利的情況下回升向好，實現了平穩增長。
                (四)深入實施“四大行動”，開創了旅游發展新局面。持續推進旅游景區晉等升級、全產業鏈打造、管理服務水平提升、全民旅游宣傳“四大行動”，開工建設各類旅游項目73項，完成投資43.9億元。張掖國家地質公園揭牌，張掖國家健身步道總體規劃全面完成。新獲批肅南裕固族民俗度假區、高臺月牙湖景區2家國家4a級旅游景區，4a級景區達到15家，穩居全省之首。出臺門票減免等優惠政策，冬季旅游市場活躍。發起成立河西五市旅游聯盟，開通上海、杭州、合肥、寧波等地旅游包機和北京、成都等地旅游專列，冠名運行“金張掖號”、“裕固風情號”、“張掖丹霞號”、“甘州號”品牌列車。接待游客突破1500萬人次，實現旅游綜合收入76億元，增長36%和36.2%。組織實施各類文化產業項目42項，完成投資22.2億元。建成重點商流項目21項，實現投資18.8億元。第二屆“張交會”成功舉辦，盛況空前，影響力越來越大。電子商務異軍突起，淘寶特色中國張掖館上線運營，電商企業和網店商家達到860多戶，實現網上交易14.26億元?？爝f業快速發展，年處理量突破600萬件。
                (五)加強交通水利電力建設，持續改善了基礎設施條件。搶抓全省"6873"交通突破行動政策機遇，加快交通基礎設施建設步伐，與中鐵建集團簽署245億元戰略投資協議，19條2095公里公路列入國網、省網規劃。張扁高速、張肅高速、g312過境段等重大項目前期工作取得實質性成果，六東、甘平一級公路和黑河大橋開工建設，續建新建農村公路901公里，張掖客運中心站、高臺汽車站主體工程完工。紅山灣水庫、農村飲水安全、河道治理、灌區節水改造等各類水利工程完成投資16.5億元?？偼顿Y19.1億元的黑河城區段治理一期工程開工建設。組織實施重點林業建設項目37項，完成投資3.57億元。落實草原生態獎補資金2.19億元。開工2座、改建2座110千伏變電站，農網改造升級完成建設任務，供電可靠性和保障能力進一步提升。
                (六)加快基礎設施改造提升，強化了城鄉發展支撐。實施重點城市基礎設施建設項目68項，完成投資10.3億元。市區供水老舊管網改造、濱河新區天然氣工程等49個項目開工建設，熱電聯產集中供熱、污水處理二期等項目建成投用，制約市區擴容和濱河新區建設的瓶頸問題得到有效解決。高臺國家新型城鎮化綜合試點，甘州黨寨、山丹位奇省級新型城鎮化試點穩步推進，沙井、南華等12個國家級重點鎮和12個省列“千村美麗”示范村建設任務全面完成。獲批國家智慧城市建設試點和“寬帶中國”示范城市，加大骨干網絡、光纖建設力度，通訊基礎設施保障能力進一步增強。深入開展城鄉環境綜合整治和大氣污染防治工作，空氣、水環境質量指標控制在省政府下達的指標以內。扎實推進祁連山生態環境綜合整治，影響生態環境的問題得到有效解決。
                (七)全力推進精準扶貧，提高了民生保障水平。制定"1+19"本土化精準扶貧落地方案，把人財物和項目向3.49萬扶貧對象和65個重點貧困村傾斜。整合資金6.21億元，實現安全飲水、通村道路、危房改造、幼兒園、標準化衛生室五個全覆蓋。發放精準扶貧專項貸款3.18億元，當年整村脫貧目標順利實現。省、市為民所辦34件實事按期完成，各項惠民利民政策全面落實。甘州區全國養老示范基地、市第二人民醫院開工建設，新建公租房4990套、棚戶區改造房8649套，改造農村危舊房8009戶，農村教職工和醫務人員安居工程取得初步成效。
                (八)致力建設法治張掖，保持了社會大局和諧穩定。嚴格落實重大行政決策事項法定程序，設立法律專家咨詢委員會，依法決策、規范決策的機制進一步完善。強化執法監督，嚴格自由裁量程序，行政執法行為進一步規范。實施“平安細胞”工程，大力創建“平安示范村”，在全省率先建立平安指數預警發布制度，農村社區化、社區網格化管理深入推進，5個縣區被省委、省政府命名為“平安縣區”。健全完善矛盾糾紛多元排查調處、依法信訪工作機制，集中開展信訪積案化解“百日攻堅”行動，信訪秩序持續好轉?！傲濉逼辗üぷ魍ㄟ^省級驗收。扎實開展安全隱患排查整治“六打六治”專項行動，安全生產形勢持續穩定向好。完善應急管理體系，加強防災減災能力建設，依法管理民族宗教事務，“平安張掖”建設成果進一步鞏固，社會大局和諧穩定。
                (九)持續深化改革，提升了政府效能。抓住抓準金融開放政策機遇，著力破解融資難題，銀行信貸+企業直接融資+政府平臺融資格局初步形成。8家金融機構推出40多種創新金融產品。與農發行、國開行簽訂戰略合作協議，兩行授信額度1100億元，對接項目59項，分別審批項目貸款33.35億元和1.24億元。爭取國家專項建設基金6.23億元、政府債券資金16.7億元。新組建3家政府投融資公司并實現實質性融資，城投、山水文旅投、農投、交投、水投五大投融資平臺相互支撐、共同發展的格局基本形成。建立市級ppp項目庫，34個項目納入省級序列。改制成立張掖、臨澤、高臺、民樂農商銀行。取消、調整、下放行政審批事項221項。全面推行機關事業單位工作人員養老保險制度改革，啟動項目環評審批改革試點工作。土地承包經營權確權登記頒證工作深入推進，宅基地使用權抵押擔保貸款取得實質性進展，水權水價改革試點工作進展順利?！跋日蘸笞C”、“三證合一”及全程電子化登記等商事制度改革措施全面落實，私營企業突破1萬戶。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會各界監督，辦理答復人大代表建議97件、政協委員提案139件。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，加強重點領域、重點環節、重點部門監察審計，嚴肅查處違紀違規行為，政府效能進一步提升。
                各位代表，過去的五年，是我們攻堅克難、砥礪奮進的五年，是經濟發展速度最快、效益最好的五年，也是民生保障水平不斷提高、群眾得到實惠最多的五年。這些成績的取得，是市委堅強領導、人大政協全力支持的結果，是全市各行各業、各族各界人民群眾團結奮斗、開拓創新、苦干實干的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持張掖發展的社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的人大代表、政協委員、干部群眾，向各民主黨派、人民團體、中央和省屬駐張單位，向離退休老同志、駐張部隊、武警官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
                回顧五年的奮斗歷程，總結改革發展的經驗教訓，展望未來的發展前景，我們深切地感受到：必須不斷深化市情認識，在實踐探索中創新和完善發展思路，使張掖的發展更加符合時代潮流、更好地融入國家戰略;必須始終緊抓第一要務不放松，在加快發展中破解難題，使張掖的發展步伐更快、質量效益更好;必須堅定不移地推進改革創新，激活全社會要素資源，使張掖的發展獲得持久動力、增強發展后勁;必須牢固堅持為民服務宗旨，切實保障和改善民生，使張掖的發展惠及百姓、造福人民;必須牢固樹立生態文明理念，堅持走生態經濟發展之路，使張掖的發展更為科學、更可持續。
                我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展中還存在諸多困難和不足。經濟總量小，產業層次低，實現轉型發展的難度和壓力依然較大;大項目、好項目儲備不足，新開工項目少，產業性重大項目接續不足，經濟增長的內生動力依然不強;城鎮居民人均可支配收入低于全國、全省平均水平;受市場和自然風險制約，農業持續增效、農民持續增收難度逐步加大;工業經濟發展緩慢，吸納就業能力較弱，骨干財源培植不足;市場發育度、開放度仍然較低，發展環境仍不寬松;各級干部的能力水平、紀律作風與創新發展的要求和人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，我們將采取針對性措施，切實加以解決。
                關于“十三五”總體部署和20xx年工作。
                “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創新驅動發展的關鍵期、經濟轉型升級的加速期。隨著全面深化改革和“一帶一路”發展戰略、創新驅動戰略、國家主體功能區戰略及支持中西部地區加快發展等一系列重大政策的實施，多重利好和發展潛力將充分釋放。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步趨勢加強，新技術新業態蓬勃發展，消費理念和方式日趨多樣，將對經濟結構調整和轉型升級產生重大影響。省委、省政府提出著力打造“六大支撐”，推動華夏文明傳承創新區、國家生態安全屏障建設和河西走廊經濟區組團聯盟發展，更加有利于我們發揮比較優勢，實現加快發展。我們既要看到當前新的發展動能正在加快積聚、經濟轉型升級的積極因素不斷增多，又要認清經濟下行壓力持續加大，去庫存、降成本、補短板任務異常艱巨的形勢，進一步堅定發展信心，保持戰略定力，以更加奮發有為的精神狀態，抓住有利時機、主動積極作為，深度對接、用足用好國家推進供給側結構性改革的各項政策，努力提高經濟發展質量效益，開創“十三五”發展新局面。
                根據市委《關于制定張掖市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府編制了《張掖市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》。
                總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊緊圍繞“四二”部署，實施“六六”戰略，以全面深化改革和創新驅動發展為動力，以實現更高發展質量和更好經濟效益為中心，以轉變發展方式和促進產業升級為主線，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制，在創新發展中建設絲綢之路經濟帶西部國家創新型城市，在協調發展中建設河西走廊經濟區樞紐城市，在綠色發展中建設生態文明先行區，在開放發展中建設向西開放重要門戶，在共享發展中率先在全省實現全面小康目標。
                目標任務是：
                綜合經濟實力躍上新臺階。生產總值年均增長8.5%，提前2年實現比20xx年翻一番目標，20xx年達到600億元，人均gdp接近5萬元。固定資產投資年均增長15%以上，總投資達到2500億元。招商引資到位資金年均增長15%以上，力爭達到3000億元。大口徑財政收入和公共財政預算收入年均增長10%以上，分別達到90億元和40億元以上。經濟發展質量效益同步提升，在全省率先建成全面小康社會。
                產業轉型升級邁出新步伐。突出供給側改革戰略取向，全力推動現代農業、生態工業、旅游文化產業協調發展，持續推進三次產業結構和各產業內部結構調整，三次產業占比調整為18∶32∶50。改造升級傳統產業，培育打造新型業態，戰略性新興產業和服務業增加值占比分別達10%和50%以上。非公經濟比重提高到65%以上。
                基礎設施支撐形成新格局。謀劃實施一批事關長遠的重大基礎設施項目，加快交通“四橫九縱十三聯”、水利“31345”和電力“1569”項目建設，基礎支撐能力明顯提升，發展條件顯著改善。建制鎮中心區域實現供熱和污水、垃圾處理全覆蓋。城鄉一體化進程加快，美麗鄉村建設取得重大進展，城鎮化率提高到50%。加快4g傳輸基站、骨干城域網擴容，光纖進村實現全覆蓋，出口帶寬提高到2800g。
                改革創新形成新動能。政府職能轉變取得突破性成果，重點領域和關鍵環節改革持續深化，全社會發展活力持續增強。加快實施創新驅動發展戰略，小微企業“雙創示范”建設取得重大突破，小微企業數量、就業人數、稅收貢獻實現翻番。高新技術企業和省級重點實驗室、技術研發中心分別達到30家和15家以上，科技對經濟發展的貢獻率提高到56%。多層次資本市場基本形成，金融對經濟發展的支持力明顯增強。
                生態環境建設開創新局面。國家主體功能區試點示范市、生態安全屏障綜合試驗區等9個國家級戰略平臺加快建設，生態環境保護持續加強，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。生態優勢持續擴大，“兩型”社會建設水平不斷提高，西部生態安全屏障基礎地位更加鞏固。堅定不移地走綠色低碳循環發展之路，全面加強大氣、土壤、水資源污染治理，環境質量持續改善。
                人民幸福指數達到新水平。城鎮居民人均可支配收入年均增長8%以上，縮小與全省、全國差距;農村居民人均可支配收入年均增長9%以上，繼續保持全省領先地位。教育事業發展均衡，教育質量持續提升。醫療衛生事業和健康張掖建設達到新水平，城鄉公共服務均等化水平穩步提高。城鎮新增就業10萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮基本醫療保險參保率達到98%。民族團結、宗教和順局面進一步鞏固，法治張掖、平安張掖建設取得新的成效。
                工作重點是：
                (一)深入實施創新驅動戰略，加快建設西部創新型城市。加快推進互聯網與現代農業、生態工業、現代服務業深度融合，建設具有樣板水平的“互聯網+”示范城市，為西部“雙創城市”建設創造成功經驗。加快河西走廊科技中試和成果轉化基地、張掖科技大市場、創業孵化綜合科技服務平臺建設。支持園區、企業和科研院所重點突破一批產業關鍵技術和實用配套技術。發揮政策集成和協同效應，創新融資方式，用好政府投融資平臺，加快培育多元化資本市場。積極推進資源要素配置市場化改革，充分激發市場和社會活力。
                (二)發揮絲路戰略通道優勢，在重大基礎設施建設上實現突破。加快交通、水利、電力、信息等基礎設施建設，進一步強化絲綢之路經濟帶重要節點城市地位和國家經濟、能源、國防安全戰略通道功能。以東西暢通、南北貫通、互聯互通、立體交通為目標，加快骨干路網建設，實現縣縣通高速、鄉鎮通國省道、村村通硬化路、4a級旅游景區和重點產業園區通二級以上公路。配合推進蘭州至張掖客運專線、蘭新鐵路貨運專線建設改造，爭取建設張掖到阿右旗至烏海鐵路。擴建張掖機場，建成3個以上通用航空機場。啟動“智能水網”、“智慧水務”工程，加快實施黑河流域綜合治理規劃，完善水資源配置、農村供水、防洪抗旱和水生態保護體系，提高水利保障能力。加強風光電新能源基地建設，形成130萬千瓦裝機容量。實施“網絡興市”戰略，打造“數字張掖”。
                (三)發揮河西走廊樞紐城市優勢，在推進新型城鎮化上實現突破。以兩個1+5和12個中心鎮為城鎮空間格局，堅持產城融合發展，構建新型城鎮化發展體系。強化河西五市政府間合作交流，制定區域協作互動策略，建立協同發展機制。加快中心城市建設，甘州歷史文化名城、生態濕地之城、區域經濟中心、游客集散中心的定位目標基本實現，輻射帶動作用顯著增強。加快甘臨一體化進程，推進高臺城鄉統籌融合發展，拓展山丹、民樂、肅南區域發展功能。加強地下管廊、城市道路、公共交通、市政設施建設，提升城市綜合服務功能。建設美麗鄉村，改善人居環境。創新城市經營機制，提高管理服務水平，引導人口和產業向心流動、集中發展。
                (四)發揮自然條件獨特優勢，在現代農業建設上實現突破。把綠色有機作為提升現代農業發展水平的基本取向，著力打造西部綠色有機農產品生產加工基地和國家級生態養殖示范基地，培育綠色有機品牌，提升產業層次和市場競爭能力。
                提高國家玉米制種基地和玉米種子產業園建設水平，健全完善全程監管體系，打造全國種業市場監管的首善之區。大力培育各種新型經營主體，提高現代農業裝備水平，推動農產品生產、流通、加工、儲運、銷售集約發展，“四個百萬”工程建設取得重大成效。鼓勵縣區實行差異化探索實踐，充分釋放農業農村發展活力。
                (五)發揮資源能源富集優勢，在新型工業化發展上實現突破。堅持生態循環型工業發展方向，強化2+4工業園區支撐體系和“兩新一特”產業體系。大力培育戰略性新興產業，壯大新材料、裝備制造、生物醫藥、節能環保等產業規模。實施產業綠色化、清潔化、信息化和高新科技工程。創新園區建設管理運營機制，強化企業技術創新、管理創新主體地位和主導作用。加快推進清潔能源發電、花草灘循環經濟產業區低熱值煤發電、煤炭綜合利用及百萬噸高載能、火電二期、大孤山抽水蓄能電站等重點項目建設。實施傳統產業提質增效、戰略性新興產業提速發展和自主創新能力提升“三大計劃”，增強企業創新發展能力。
                (六)發揮文化旅游資源豐厚優勢，在旅游文化產業提質增效上實現突破。深入實施旅游發展“四大行動”，精心打造張掖旅游“五張名片”，全面提升住宿、餐飲、交通、通訊配套設施建設和保障水平。大力發展文化創意、高品質演藝、戶外運動、健康養生等新型旅游業態，力爭20xx年接待游客突破3000萬人次、實現旅游綜合收入200億元、文化產業增加值占gdp比重提高到5%。高起點、高標準推進大型物流園區和保稅物流中心建設，大力發展倉儲配送、冷鏈物流、保稅加工等商貿流通新業態。加快建設一批專業市場、大中型商業網點和特色商業街區，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現代物流體系。積極引入新理念、新模式、新技術，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，引導傳統服務業向精細化和高品質方向轉變。以“張交會”為龍頭品牌，依托更趨完善的區位交通優勢，大力發展會展業和會展經濟。
                (七)發揮西部生態安全屏障優勢，在生態文明先行區建設上實現突破。力爭啟動實施祁連山生態保護與建設綜合治理規劃和黑河濕地國家級自然保護區總體規劃，全面加強祁連山生態環境綜合整治，扎實推進黑河濕地恢復與保護、天然林保護、三北防護林、防沙治沙、新一輪退耕還林還草、草原生態獎補等重點生態工程，提高生態環境承載力。持續加強荒漠生態系統封禁與治理，著力構建防風固沙綠色屏障。開展大規模國土綠化行動，綠化美化城鄉人居環境。扎實推進全國生態文明示范工程試點市、水生態文明試點市建設，深入實施大氣、水、土壤污染防治計劃，爭當全國生態文明建設排頭兵。
                (八)統籌發展各項社會事業，切實保障和改善民生。加快培植大產業、建設大項目，挖掘現代服務業、民營經濟、城市經濟和“雙創示范”城市發展潛力，加強骨干財源建設，提高稅收在財政收入中的比重，綜合經濟實力和保障改善民生支撐能力顯著增強。支持教育事業優先發展，深入推動醫療衛生事業發展和健康張掖建設。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果，繁榮發展文化事業。加大就業創業力度，完善覆蓋城鄉的社會保障體系。鞏固放大精準扶貧成果，全面改善貧困片區生產生活條件。大力推進依法治市，維護群眾合法權益，促進社會公平正義。
                20xx年，是全面實施“十三五”規劃的開局之年，是承受經濟下行壓力最大、困難最多的一年，也是政策機遇最難得、轉型升級時機最好的一年。我們將緊緊扭住“一帶一路”建設重大機遇，堅定貫徹“五大發展理念”，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰略，以全面深化改革和創新驅動發展為根本動力，以實現更高發展質量和更好經濟效益為中心，以轉變發展方式和促進產業升級為主線，著力推動供給側結構性改革，著力培育保增長促發展活力動力，著力強化重大基礎設施支撐，著力加強生態保護與建設，著力保障民生解決突出問題，著力防控風險保持社會穩定，實現“十三五”發展良好開局。今年全市經濟社會發展的主要預期目標為：生產總值增長8%。固定資產投資增長15%以上。社會消費品零售總額增長10%。大口徑財政收入和公共財政預算收入均增長10%。城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。單位生產總值能耗、主要污染物排放等約束性指標控制在省上下達指標以內。
                實現上述目標，重點抓好以下七個方面的工作：
                (一)突出創新驅動發展，開創大眾創業萬眾創新新局面積極應對經濟增長動力轉換帶來的挑戰和機遇，以戰略思維和改革精神，充分激發市場主體和全社會活力，培育支撐經濟社會發展新動能。
                扎實推進“雙創示范”城市建設。堅持就業優先，突出創業創新，實施多方聯動，用好國家支持政策，大力培育眾創、眾包、眾扶、眾籌等新興業態，促進生產模式和組織方式變革，增強中小微企業創新能力和創造活力。全面落實初創型小微企業“五免一補”、成長型小微企業“五獎兩補”、雙創基地“兩補四獎”等優惠政策，降低創業成本，調動創業積極性。建成工業園區創業孵化園、現代農業孵化園、創意文化產業園、電商創業園等32個“雙創示范”基地，引進各類企業和創業團隊1000家以上。加快電子商務發展，用好阿里巴巴、蘇寧等大型電子商務第三方交易平臺，做強臨澤玉米種子、新樂購等本土化電商平臺，著力培育張掖特色、甘肅特征的電商品牌，引導商貿流通線上線下融合發展，實現交易額20億元以上。辦好西部創客大學，提升辦學質量。依托創業平臺和科技孵化器，吸引優秀人才“精英創業”，支持大學生“實訓創業”。實施“本土培育”工程，突出抓好企業家人才隊伍建設，吸收引進創業孵化、技術創新、資本運作、網絡經濟等方面的緊缺人才和團隊。健全完善事業引才、機制留才、環境育才良好機制，鼓勵事業單位專業技術人員離崗創新創業。加快線上線下結合、政府服務與社會服務結合的小微企業服務體系建設，大幅度提升服務小微企業創業創新的能力。
                著力推進金融服務創新。支持金融機構創新融資服務，積極為企業、創客群體量身打造信貸產品，貸款余額達到580億元。健全完善市屬五大投融資平臺法人治理結構，加大注資擴容力度，提高投融資能力。做好張掖國家級經濟技術開發區15億債券發行工作。強化財政資金引導，完善投融資擔保體系，建立市級政策性擔保公司，為符合產業政策、投資趨向的各類小微企業提供融資服務和資金支持?；I資5億元，建立企業應急周轉金制度和投貸風險補償機制;籌資3億元，設立科技創新創業投資基金和科技貸款風險補償金。落實企業對接多層次資本市場支持辦法，積極招引專業投資機構和優秀基金來張開展業務，支持企業上市和通過股權交易、發行企業債、私募債等模式多渠道融資，爭取黑河水電在香港h板上市，啟動市山水文旅公司股改和國內主板上市工作。用好創業投資天使基金，鼓勵金融機構和企業依法合規開展網絡信貸、網絡證券、網絡保險等業務，推動p2p、眾籌等融資服務模式規范發展。再推出并實施一批ppp項目，引導和撬動社會資本擴大投資。
                深入推進各領域改革。充分發揮改革的突破性和先導性作用，依靠全面深化改革為科學發展提供持久動力。各縣區分別選擇2至3項改革事項試點示范，總結推廣山丹縣簡政放權綜合改革成功經驗。按照“能放必放、重心下移、方便辦事”的原則，著力精簡審批事項，健全完善“三張清單一張網”，探索目錄化、編碼化管理，盡快落實“網上行權”。清理規范中介機構，鼓勵平等參與市場競爭。不斷深化公共資源交易改革，積極探索土地、水資源、排污權等市場化配置機制，提高資源要素配置效能。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建設農村產權交易中心，推進土地承包權質押貸款工作。研究制定指導性政策，因企施策啟動112戶國企和73戶國有農林場改革。完成西夏國寺、平山湖大峽谷、祁連山滑雪場等重點景區及張掖賓館經營管理機制改革任務。落實“雙隨機”抽查制度。穩妥推進承擔行政職能和從事生產經營活動事業單位改革。完成公車改革任務。
                (二)突出結構優化，加快培育壯大主導產業。
                貫徹落實國家推進供給側改革的決策部署，加快推進要素資源市場化配置改革，推進三次產業資源共享、優勢互補、轉型升級，實現有質量、高效益、可持續發展。
                提升現代農業發展水平。大力實施玉米制種、綠色有機蔬菜、肉牛養殖和優質牧草“四個百萬”工程，促進優勢主導產業、區域特色產業和綠色有機農產品提質增效。加快國家玉米制種基地建設，推動種子企業聯合上市。新發展設施農業1萬畝，食用菌產量達到3萬噸。實施好高臺綠色蔬菜產業園、亞盛2萬頭奶牛養殖場、北京三元奶制品加工及萬頭奶牛養殖、民樂中藥材孵化園等18項投資上千萬元的重點農業產業化項目，完成投資12.8億元，新增農產品加工能力8萬噸。鞏固提升現代畜牧業全產業鏈建設成果，新建標準化規模養殖場100個，壯大畜產品龍頭加工企業，形成20萬頭肉牛屠宰、50萬噸有機肥生產和60萬噸秸稈加工能力。大力培育知名商標，積極打造“金張掖北緯38度”地域名優品牌。加強農產品質量安全檢驗檢測和動植物疫病防控，新認證“三品一標”農產品10個以上。積極推進“糧安工程”。新發展100家示范性專業合作社、150家示范性家庭農場。規范合作社運營機制，探索實行農業合作社財務代理制度。完成職業技能培訓2萬人次，輸轉勞動力28萬人，實現勞務收入45億元。
                推動工業擴量增效。落實支持園區發展各項政策措施，著力優化產業布局和發展環境。投資24.8億元，建設標準化廠房及道路、公租房等配套基礎設施，加大污水處理、中水回用等循環化改造力度,抓緊抓好循環經濟、生態經濟示范企業、示范園區和示范項目建設。嚴格執行投資強度、容積率等控制標準，提升園區用地集約化水平。堅持資源開發和市場導向并重，加快以“兩新一特”和戰略性新興產業為重點的產業集群培育，組織實施好花草灘循環經濟產業區、山丹2×35萬千瓦低熱值煤發電、聚鑫達窯泉錳鐵礦綜合開發循環利用、張掖國家級經濟技術開發區循環化改造、甘電投辰旭10萬千瓦風電場等52項投資上億元的工業項目。開工建設華誼60萬噸凹凸棒生物有機肥、歐塑鋁型材、順通新能源50萬噸復合無鉛催化醇醚汽柴油生產等140項重點工業項目，完成工業固定資產投資130億元，增長15%以上。實現工業增加值80億元以上，增長8%以上。新增規上企業30戶。
                促進旅游業提檔升級。深入推進旅游文化體育醫養深度融合發展，鞏固提升“四大行動”成果，加快建設大景區，發展大旅游，培育大產業，拓展大市場，力爭全年接待游客1800萬人次，旅游綜合收入突破100億元。大力推進重點旅游項目建設，抓好華夏牡丹文化旅游觀光園、方舟水世界、平山湖大峽谷、河西民俗文化村等34項續建項目，開工建設絲綢之路古城邦暨影視基地、長城硤口歷史文化景區、丹霞“五谷園”、張掖通用航空基地、駱駝驛絲路風情小鎮、金張掖游客集散中心等21項重點旅游項目，完成投資30億元以上。全面推進智慧旅游城市建設，4a級景區全部建成免費wifi、智慧導游、電子監控和語音指揮系統。以“張掖紅色旅游年”為統攬，搞好紀念紅西路軍征戰河西80周年系列活動，加快紅西路軍梨園口戰役遺址公園等6個紅色旅游項目建設，開發紅色教育、文化體驗、休閑度假為一體的復合型精品旅游線路。編制體育產業發展規劃，著力打造“國際戶外運動名城”，辦好中國張掖戶外運動節等各類品牌賽事，積極開發戶外運動和文化演藝產品，新培育旅游商品生產銷售企業50戶。加大旅游宣傳營銷力度，新開通11條旅游包機航線。創建星級農家樂30家以上。持續開展旅游業專項整治行動，建立旅游行業管理和突發應急事件處置聯動機制，嚴厲打擊破壞旅游市場秩序和損害張掖旅游形象的違法違規行為，提升常態化監管水平。
                (三)突出統籌發展，提升城鄉建設管理水平。
                突出綠洲特征、生態特色、文明內涵，準確把控城鄉建設的強度和節奏，增強公共產品和公共服務供給能力，提升城市環境質量和人民生活質量，建設和諧宜居、富有活力的現代化城市。
                持續完善城市功能。把新增投入向基礎設施、公共服務、生態環境等公益性和基礎性領域傾斜，加快推進產城融合，提高新型城鎮化建設水平。用好國家相關政策，實施道路、管網、排污、供氣等城市建設項目106項，完成投資30億元以上。完成112萬平方米既有建筑節能及風貌景觀改造任務。修繕恢復西來寺、文廟巷古民居，完成總兵府、明糧倉及大佛寺南片等景區拆遷任務，加快還原歷史文化名城風貌。積極推進棚戶區改造，實施鄉村教師醫務人員和鄉鎮干部安居工程，開拓青海、內蒙、新疆等周邊市場，落實降費、減稅等政策措施，促進房地產消費，培育健康的區域房地產市場。
                全面提升城市治理水平。堅持共建共治共享，突出精細化管理，維護規劃的嚴肅性。整合規劃、市政、環衛、園林綠化等城市管理職責，加強聯合執法，提升城市治理能力?？茖W設定城區路網承載負荷，強化道路節點控制分流，加快道路交通安全基礎設施建設，改造綠化帶隔離設施，整合開發停車資源，出臺城區臨時停車收費管理辦法，實行公共停車資源有償使用，有效緩解交通擁堵問題。推進環衛市場化改革，持續開展城鄉環境衛生整治，著力解決城區、中心集鎮、沿路沿線村莊等重點區域臟亂差現象。加快智慧城市信息平臺建設，搭建覆蓋更廣的數字化城市管理網絡。
                大力推進新農村建設?？茖W編制縣域村莊布局和治理規劃，細化功能區塊定位，優化產業平臺、基礎設施、農田保護等空間布局。加強農業生態治理和農村人居環境整治，加快基礎設施和公共服務體系建設，完成“美麗鄉村”和新農村“四化”示范村建設任務，改造農村危舊房4000戶。全面做好精準扶貧脫貧工作，力爭減貧4000人，貧困率控制在2%以內。強化產業扶貧，爭取食用菌產業列為省上重點扶貧項目，著力提高困難群眾經濟收入;彌補基礎“短板”，爭取6萬畝土地列入全省高標準農田建設規劃，所有貧困村完成地質災害隱患治理和飲水安全工程。落實金融扶貧和易地搬遷扶貧政策，全力做好自然保護區農牧民及建檔立卡貧困戶易地搬遷工作。
                (四)突出基礎支撐，加快構筑區域競爭優勢。
                加快生態保護和基礎設施建設，不斷改善發展條件，彰顯區域優勢，增強可持續發展后勁。
                強化生態保護建設。扎實推進重點區域生態治理，調整優化產業布局，全面節約和高效利用資源。爭取實施祁連山生態保護與建設綜合治理規劃、黑河國際重要濕地、黑河濕地生態獎補、重點生態公益林補償等項目。加快黑河城區段生態治理項目建設進度，實施好黑河濕地湖泊生態環境保護等項目。啟動新一輪退耕還林工程、中央財政補貼造林工程、森林重點火險區綜合治理三期、沙化土地封禁保護試點擴面、木本油料示范基地建設等重點林業項目。完善財政扶持政策，持續推進農村環境整治，切實解決農膜污染、秸稈焚燒、垃圾亂倒等突出問題。加強大氣、水、土壤污染防治，制定支持政策，鼓勵社區、單位加快關閉自備鍋爐，完善預報預警、科技治污、區域聯防聯控機制，有效改善人居環境。
                加快交通電力通訊建設。配合做好蘭州至張掖鐵路三四線建設，完成六東一級公路、g312線臨澤過境段改造任務。20xx年張掖市政府工作報告(全文)兩會專題。加快g312線山丹過境段及甘州城區段、甘平一級公路、肅南至祁連二級公路、民樂六壩至馬蹄寺等國省道和4a級景區公路建設。力爭張扁、張肅高速公路項目落地實施，開工建設張掖客運樞紐站、丹霞客運站。實施建制村通暢工程824公里。新建、改造5座110千伏變電站，完成民樂330千伏開關站及農網城網改造任務，力爭開工建設750千伏張掖輸變電工程。持續推進4g無線網絡全覆蓋、光纖網絡進村入戶工程，建立農村寬帶普遍服務補償機制，完成“寬帶中國”示范城市年度建設任務。
                加強農田水利建設。配合做好黃藏寺水庫建設，確保紅山灣、白石崖、山城河水庫建成投用，加快小海子水庫除險加固進程。啟動大滿、童子壩等大中型灌區續建配套與節水改造項目，實施山丹馬營河、民樂酥油口河等中小河流治理項目，完成黑河、梨園河河道治理和山丹抗旱引提調工程年度任務，繼續實施好河西走廊高效節水灌溉示范、中央財政小型農田水利等重點建設項目，新增高效節水面積17萬畝，建設高標準堤防工程30公里，完成各類水利投資15億元。嚴把基本農田保護紅線，加強違法用地清理整治。探索舊宅基地復耕途徑，建立閑置土地退出機制，整理高標準農田10萬畝。
                (五)突出項目建設招商，確保投資穩定增長。
                把項目作為經濟社會發展的重中之重，積極謀劃、論證、引進、建設一批投資規模大、要素成本低、產出效益好的大項目、好項目，為擴投入、保增長、惠民生提供強力支撐。
                加快推進項目建設。開工建設各類項目600項以上，完成投資360億元。強化對25個省列重點項目的督導檢查，落實市列重點項目“五個一”推進機制。加快項目前期工作進度，解決好征地拆遷、融資籌資、手續辦理等突出問題，加快項目投資建設進度。
                持續擴大開放開發。突出向西開放，搶抓敦煌絲綢之路文化博覽會的歷史機遇，拓展放大戰略經濟通道和區域樞紐城市稟賦優勢，積極融入絲綢之路經濟帶建設。引導支持企業“走出去”、“請進來”，開拓中亞、西亞及歐洲等國際市場，積極吸引消納先進技術、人力資本和發展智慧。落實與霍爾果斯的經貿合作協議，擴大合作成果，促進綠色有機農產品出口創匯。全力推進張掖國際物流園、綠洲物流園、嘉信農貿市場建設，積極爭取建設張掖鐵路物流中心?；I辦首屆張掖中國國際通用航空大會，辦好第三屆“張交會”，搭建絲綢之路沿線國家和區域合作交易平臺。
                提高招商引資實效。圍繞優勢資源、優勢產業和特色農產品加工，以園區為重點，著力選好商、招大商、引強商，招商引資到位資金增長20%以上，突破500億元。全力推進萬達廣場、紅星美凱龍城市綜合體、碧桂園商貿綜合體、隴橋學院張掖分院等重點招商項目建設，積極做好100萬噸凹凸棒粘土礦開發、年產3000噸土霉素、年產200噸辣椒油樹脂、祁青銅鐵資源勘探等重點項目銜接落實工作。強化落地服務，實行重大招商項目跟蹤服務制度，促進簽約項目加快實施、在建項目盡快投產、投產項目達產達標。
                (六)突出民生改善，加快社會事業發展。
                把增進民生福祉擺在政府工作的重要位置，著力加強社會事業建設和社會治理創新，在保障和改善民生上取得新成效。
                扎實推進公共服務均等化。實施好投資3億元的“全面改薄”、學前教育、農村教師周轉宿舍、張掖二中濱河新區分校等130個教育項目。啟動建設艾黎國際職業技術學院。完成市第二人民醫院、臨澤縣醫院、高臺婦幼保健院及部分鄉村院所等重點項目年度建設任務。深化醫藥衛生體制改革，促進基本公共衛生服務均等化。依法落實二孩政策，推進計劃生育家庭民生建設。實施“歷史再現”工程，改建各類博物館15個。新建“鄉村舞臺”200個、社區文化中心15個，啟動建設非物質文化遺產傳承保護中心、印象金張掖劇院，實施數字文化推廣工程，確保國家公共文化服務體系示范區建設通過驗收。廣泛開展全民健身活動，開工建設市級體育中心，實施好體育惠民工程。
                不斷完善社會保障體系。辦好省市承諾的民生實事。統籌落實各項就業創業政策，促進各類群體充分就業。城鎮新增就業2.4萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，高校畢業生就業率達到85%以上。繼續提高城鄉居民醫療保險補助標準，完善托底線、救急難、可持續的醫療救助制度體系。建成甘州區全國綜合養老示范基地一期項目、市兒童福利院，開工建設精神病院，新建社區日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務中心70所，甘州區殯儀服務中心建成投用。推進棚戶區改造安置貨幣化，新建保障性住房30076套。持續強化低收入群體救助能力，切實保障困難群眾基本生活。加快實施婦女兒童發展規劃，高度重視殘疾人事業發展。
                加強和創新社會治理。嚴格落實安全生產責任制，大力提升監管專業化水平，堅決遏制各類重特大事故發生。健全完善防災減災救災管理體系，提升綜合救災和突發事件應急處置保障能力。推進基層食品藥品監管機構規范化建設，建立最嚴格、覆蓋全過程的監管制度。加強國防后備力量戰備訓練基礎設施建設。啟動實施“七五”普法規劃，建設覆蓋城鄉的公共法律服務體系。依法管理宗教事務。制定差異化扶持政策，促進民族地區共同進步、共同繁榮。強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快以信息化為支撐的社會治安立體防控體系建設，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，加強改進信訪和調解工作，有效防范和化解社會矛盾，嚴密防范、依法打擊違法犯罪行為，維護社會和諧穩定。
                (七)突出依法行政，加強政府自身建設。
                新形勢新常態新任務，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將以更加強烈的責任擔當和更加務實的工作作風，扎實做好政府各項工作，努力為全市人民提供優質高效服務。
                嚴格依法行政。嚴格遵循“法無授權不可為、法定職責必須為”的施政要求，健全完善權力運行機制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定必經程序，及時發布、準確提供政府信息，推進決策科學化、民主化、規范化。深化行政執法體制改革，嚴格規范執法行為，營造公平公正市場環境。深入開展尊法學法守法用法活動，培育對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的公務員隊伍，提升依法治理能力水平。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，提高建議、提案辦理質量。
                提升服務效能。堅持把紀律和規矩挺在前面，切實加強各級政府黨組建設，從嚴執行“六大紀律”，維護政令暢通，做到令行禁止。進一步規范權力運行，堅持用制度保障干部擔當。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步完善督查、考核、評價體系，形成作風建設長效機制。圍繞推進政府治理體系和治理能力現代化，加快“互聯網+政務服務”平臺建設，加強服務方式創新，加大問責追究力度，全力破解群眾“辦事難”、“審批難”頑疾。強化重點崗位和關鍵環節日常監管，持續整治“庸懶散慢”，集中治理亂檢查、亂收費、亂罰款等問題。全面推進政務公開，提高政府公信力和執行力。
                加強廉政建設。嚴格履行政府黨組黨風廉政建設主體責任，認真貫徹執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，繼續完善“三公”經費、節慶活動、評比達標、招商引資、職務消費等管理制度。堅持以權力瘦身為廉政強身，加強行政監察和審計監督，深化廉政風險防控，積極探索建立執行有效、操作性強的責任追究制度，嚴肅查處執行政令打折扣、服務群眾不盡責、工作責任不落實和消極應付、推諉扯皮的人和事。嚴查“四風”問題和違紀違法案件，始終保持反腐高壓態勢，營造風清氣正的良好政治生態。
                各位代表，今天我們在這里共同描繪了張掖“十三五”美好藍圖，明天我們將開啟建設幸福美好金張掖的壯麗征程。此時此刻，升騰在我們心中的是崇高神圣的使命和責任，落在我們肩上的是創新發展的千鈞重擔。讓我們在市委的堅強領導下，以更加昂揚的斗志、更加振奮的精神、更加務實的作風，全面開創“十三五”發展的新局面，創造絲路明珠金張掖的新輝煌!
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                甘州區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                20xx年工作回顧。
                20xx年，在市委的堅強領導下，全市上下深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，積極應對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，迎難而上、奮力而為，經濟社會保持了平穩健康發展的良好局面。實現生產總值356.5億元，增長8%。完成固定資產投資275.7億元，增長21.5%。實現社會消費品零售總額118億元，增長12.3%。大口徑財政收入、公共財政預算收入完成48.1億元和22.1億元，分別增長20%和32.4%。城鎮居民家庭人均可支配收入、農民人均純收入達到17386元和9489元，分別增長9.5%和12.1%。
                一年來，我們重點抓了以下工作：
                (一)著眼穩增長、擴投資，加大項目建設力度。把穩增長、快發展作為政府工作的優先目標，堅持不懈抓項目論證、儲備、爭取，全力以赴抓項目招商、落地、進度，開工建設各類項目678項，完成投資275.7億元。爭取政府投資項目1283項，到位資金50.1億元。創新招商方式，加大引資力度，全年簽約招商項目252項，總投資1218億元，到位資金338.3億元，增長40.3%。張掖經濟技術開發區循環化改造、民樂生態工業園區基礎設施、濱河新區、張掖國際物流園、前進牧業3萬頭奶肉牛養殖和配套飼草基地、建制村通油路等18項新建續建重點項目完成年度建設任務。黑河流域綜合治理、國家玉米制種基地、大孤山抽水蓄能電站、火電二期等重大項目前期工作順利推進。成立項目落地辦公室，加大幫辦、包辦、代辦力度，招商項目落地進度明顯加快，河北卓達、北京聚鑫達、重慶農投等一批戰略投資者落戶張掖。
                (二)著眼轉方式、調結構，推動主導產業提質增效。把轉方式、調結構作為經濟工作的主攻方向，著力優化三次產業結構和各產業內部結構，主導產業質量效益進一步提升。三次產業比重由26:35.1:38.9調整為25.4:33.5:41.1，三產占比提高2.2個百分點，轉型發展的內生動力和穩定性、協調性、可持續性進一步增強。
                在旅游文化產業發展上，以大景區建設為重點，加快完善配套服務設施，積極開發旅游新業態、新產品，著力加強旅游服務管理，廣泛開展全民旅游宣傳行動，新創建國家4a級景區4家，總數達到13家;丹霞景區快速通道和景觀大道建成通車，智慧旅游建設工作全面啟動;丹霞七彩鎮、冰溝丹霞、平山湖大峽谷及臨澤七彩賓館、民樂驛都國際大酒店等58個新建續建重點旅游項目進展順利，完成投資33.76億元;新建四星級飯店3家，全市旅游接待床位達2.8萬張。成功舉辦第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式、絲綢之路旅游產品展覽會暨第四屆中國玉文化展銷會和汽車拉力賽、冬季山地戶外邀請賽等重大活動賽事，戶外運動成為特色旅游新熱點?！皬堃唇鹕L光休閑游”、“祁連山超百公里山地戶外挑戰賽”線路被評為20xx年中國休閑農業與鄉村旅游十大精品線路和全國體育旅游十佳精品線路。全年接待游客1100萬人次，實現旅游收入58.95億元，分別增長46%和50.7%，旅游直接從業人員達到3.13萬人。推動旅游與文化融合發展，組織實施各類文化產業項目41項，完成投資44.2億元，文化產業增加值占gdp比重提高到1.9%。三產增加值、稅收、固定資產投資占比分別達到41.1%、50.1%和49.3%，成為推動轉型跨越發展最活躍的因素。
                在現代農業發展上，把發展現代畜牧業作為調整農業結構和轉變生產方式的重點，在擴大農業投資、提高產業化水平、強化科技支撐三個方面重點發力，全年完成農業投資25.5億元，增長110%，是近年來總量最大、增速最快的一年。六縣區全部進入全省畜牧業全產業鏈試點范圍，肉牛、奶牛飼養規模持續擴大，分別達到90萬頭和4.2萬頭。博峰、沅博20萬頭肉牛及30萬只肉羊精深加工生產線建成投產，升華農、星碩55萬噸有機肥生產線等重點農業產業化項目加快推進，從“u型”最低端的養殖環節向飼料加工、良種繁育、屠宰及肉制品精深加工和肥料加工兩頭延伸的畜牧業全產業鏈已具雛形。馬鈴薯、中藥材、食用菌、優質林果等區域特色產業面積擴大、產能提升，農業內部結構持續優化。流轉土地102.3萬畝，其中規模經營89.8萬畝。新發展農民專業合作社1862戶，總數達到4599戶。綠色有機、無公害農產品和標準化生產面積分別達到21.2萬畝、248萬畝和317萬畝，農業機械化水平提高到73.2%。農民、合作社、龍頭企業的質量和品牌意識明顯增強，產業化水平穩步提升。
                在生態工業發展上，把園區建設作為重中之重，修編完成工業園區規劃，將全市工業園區調整為6個。出臺扶持政策，加快推進張掖經濟技術開發區和民樂生態工業園區建設，完成基礎設施投資4.34億元，新引進企業47戶，總數達到262戶，工業增加值、上繳稅金分別增長10.5%和5.1%，聚集發展成效進一步顯現。新建續建重點工業項目98項，其中億元以上30項，完成工業投資99億元，增長13.5%。新疆特變電工40兆瓦光伏發電等52個新建項目建成投產，金澤木業8萬立方米高密度中纖板生產等65個項目達產達標。新增規上企業47戶，總數達到202戶。全市完成工業增加值85.2億元，增長6.9%，工業經濟在市場環境十分不利的情況下實現了平穩增長。
                (三)著眼強基礎、保生態，持續改善發展條件。以交通、電力、水利、通訊及城市基礎設施為重點，以生態建設各項試點示范為統攬，進一步加大基礎設施建設和生態保護力度。開工建設各類城市基礎設施項目119項，完成投資32.3億元。三水廠、污水處理二期及縣區城市道路、供熱、供水、供氣、排污、垃圾處理和綠化亮化等重點項目加快推進，城市服務功能不斷完善。大力推進城鄉一體化發展，啟動建設新一輪50個“四化”示范村和11個省列“美麗鄉村”，分別完成投資4.5億元和1.7億元。蘭新高鐵建成通車，張掖中心客運站開工建設。臨澤紅山灣水庫，山丹東溝、西溝等重點水源工程開工建設，實施灌區節水改造、河道治理、農村水電、水土保持、庫區移民后期扶持、山洪災害防治等水利基建項目56項，完成投資9.5億元。整理土地7.5萬畝，連續20xx年實現耕地占補平衡。加大移動通訊、物聯網、網絡電視等信息化基礎設施建設力度，完成投資3.4億元。有序推進國家生態文明示范工程試點市建設，張掖黑河濕地國家級自然保護區總體規劃獲批，部分項目開工建設?？偼顿Y8.72億元的黑河濕地湖泊生態環境保護項目先期下達投資3500萬元。組織實施林業生態建設項目37項，完成投資3.19億元。落實草原生態補獎政策項目資金2.55億元。黑河流域綜合規劃通過水利部水規總院審查，國際重要濕地申報和國家園林城市創建工作全面啟動。狠抓區域環境綜合治理和農村環境連片整治，空氣環境、水環境質量指標控制在省政府下達的指標以內，國家級、省級生態鄉鎮分別達到21個和53個。生態比較優勢不斷擴大，發展條件進一步改善。
                (四)著眼惠民生、保平安，提升社會和諧文明程度。把改善民生作為發展的根本，著力促進充分就業，增加城鄉居民收入，全力維護生產安全和社會穩定。省委、省政府部署和市委、市政府確定的民生實事全面完成。財政用于保障和改善民生的資金達到86.8億元，增長11%。國家和省上出臺的職工增資、津補貼政策落實到位。投資2.9億元，新建和改擴建學校80所。農村義務教育優惠政策全面落實，高考總錄取率、本科錄取率分居全省一、二位。張掖醫專、市醫院并入河西學院。醫藥衛生體制改革穩步推進，市人民醫院綜合大樓即將投用，新建成基層醫療衛生用房5.7萬平方米。落實人口和計劃生育各類優惠獎勵資金2.5億元，人口自然增長率控制在4.16‰。甘州省級農業科技園區獲批建設，張掖生態科學研究院成立，5家高新技術企業、6家省級知識產權試點企業通過認定，申請專利總數達到613項，科技對經濟增長的貢獻率提高到50%。積極創建國家公共文化服務體系示范區，加強歷史文化名城保護，市級“三館”建成，張掖絲綢之路文化藝術中心主體完工，新建“鄉村舞臺”120個。廣泛開展全民健身活動，扎實推進體育惠民工程。深入實施“聯村聯戶”和“1236”扶貧攻堅行動，全面完成整村推進、農村公路、危舊房改造、飲水安全工程、易地扶貧搬遷等重點扶貧項目建設任務，全市減貧3.5萬人，貧困發生率下降到2%以下。加大全民創業扶持力度，新增小額貸款擔?；?195萬元，發放小額擔保貸款3.82億元。開展就業技能培訓3.9萬人，城鎮新增就業3.1萬人，登記失業率控制在2.58%。開工建設保障性住房、棚戶區改造安置房11626套95萬平方米，發放廉租住房租賃補貼1626.5萬元。城鄉低保、養老保險、醫療保險、五保供養、新農合、計生“兩戶”獎扶和重大疾病補償等提標工作全面完成。新建老年人日間照料中心83所。加大隱患排查整治、安全生產監管、打非治違力度，依法關閉小煤礦23戶，安全生產形勢持續好轉。扎實開展社會治安集中整治、食品藥品安全監管、市場秩序整頓等專項行動，著力解決信訪矛盾糾紛，健全完善應急管理體系，依法管理民族宗教事務，“平安張掖”建設成果進一步鞏固，社會大局和諧穩定。堅決執行人大及其會決議、決定，全力支持政協履行職能，辦理答復人大代表建議103件、政協提案141件。審計統計、老齡婦幼、外事僑務等工作成績顯著，雙擁共建、扶殘助殘、地震氣象、人防物價、史志檔案等工作取得新的進步。
                (五)著眼增活力、添動力，穩步推進各項改革。把深化改革作為經濟社會發展的強勁動力，按照省委、省政府和市委的總體部署穩步推進。在全省率先公布186項行政審批權力清單，取消、調整和下放各類審批事項110項。加快注冊資本登記制度改革，新增各類市場主體16070戶、注冊資本253.96億元，分別增長51.5%和151.7%，非公經濟產值、稅收貢獻、就業人數實現平穩較快增長。全面推進公共資源配置市場化改革，完成各類交易項目2326個，交易金額142.7億元。順利完成市縣政府機構改革、工商和質監行政管理體制調整工作。從嚴控制機構編制，停止新設承擔行政職能和從事生產經營活動的事業單位，停止新增自收自支事業編制。全面公開財政預決算、部門預算、“三公”經費，修訂實施預算編制執行、差旅費報銷、基本支出等管理辦法，資金管理更加規范高效。穩步推進“營改增”，免抵企業退稅1673萬元，減免企業所得稅8714萬元，免征小微企業和個體經營者增值稅5630萬元。上海股權托管交易中心張掖企業孵化基地揭牌，71戶企業在甘肅股權交易中心掛牌。農村土地承包經營權質押貸款試點工作啟動實施。融資力度進一步加大，各項存款余額500.5億元、貸款余額390.7億元，分別增長14.7%和32.9%，存貸比達78.1%。11億“14張掖債”成功發行，政府直接融資實現零的突破。
                各位代表，在經濟下行壓力加大、形勢錯綜復雜的情況下，全市經濟社會發展取得這樣的成績實屬不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是市委科學決策的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市各族人民共同努力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向關心、支持張掖發展的社會各界人士，向奮戰在各條戰線上的人大代表、政協委員、干部群眾，向各民主黨派、人民團體、中央和省屬駐張單位，向離退休老同志、駐張部隊、武警官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
                我們也更加清醒地看到，經濟社會發展和政府工作中還存在不少困難和問題。主要表現在：重大項目數量少、前期工作慢、開工不足，固定資產投資增速回落，支撐經濟發展的動力明顯不足;大宗農產品價格普遍走低，農民持續增收難度加大;市場需求和工業產品價格下跌，企業經營效益下滑，工業對就業、稅收、物流、職工收入的貢獻呈下降趨勢;骨干財源不足，稅收占比下降，收支矛盾比較突出;一些部門和干部履職不到位，干事創業的責任心與人民群眾的期盼還有明顯差距。對這些問題，我們將采取有力措施，對癥施策，著力解決。
                20xx年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央和省、市委經濟工作會議精神，主動適應經濟發展新常態，搶抓國家“一帶一路”建設重大戰略機遇，以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式、調結構、穩增長、惠民生放在更加突出的位置，堅持生態保護與經濟發展并重，堅持循環經濟發展方向，堅持基礎設施建設先行，更加注重項目建設、產業培育、創新驅動、改革攻堅、依法行政和安全安定，充分激活區域比較優勢，全力推動生態工業再上新臺階，促進三次產業協同發展，確保完成“”目標任務，加快全面建成小康社會進程。
                經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8.5%，其中一、二、三產分別增長5%、9%和10%以上。固定資產投資增長20%以上。社會消費品零售總額增長12%以上。大口徑財政收入和公共財政預算收入均增長12%以上。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9%和11%以上。居民消費價格漲幅控制在3%左右。全年接待游客突破1400萬人次，實現旅游綜合收入70億元以上。招商引資到位資金突破400億元。單位生產總值能耗、主要污染物排放控制在省政府下達指標內。
                重點抓好七個方面的工作：
                (一)擴大農業比較優勢，提升整體發展水平。
                堅持區域化布局、標準化生產、產業化經營、品牌化創建、科技化支撐、專業化服務，以現代畜牧業發展為帶動，以綠色有機安全農產品生產基地建設為重點，大力提升農業發展整體水平。
                1.促進現代畜牧業增量擴容。以現代畜牧業全產業鏈試點市建設為統攬，加強基礎母牛繁育、優質飼草基地和動物防疫體系建設，進一步提高畜牧業發展的集約化、標準化水平。新建標準化規模養殖場(區)100個，爭創省部級標準化示范場6個，申報國家級農業標準化綜合示范區1個，肉牛、奶牛、肉羊飼養量分別達到95.5萬頭、4.5萬頭和500萬只。建成優質飼草基地80萬畝，新建青貯氨化窖10萬立方米，秸稈飼料化利用率達到60%以上。扶持壯大博峰、沅博、草原惠成等畜產品加工龍頭企業，力爭形成15萬頭肉牛、100萬只肉羊的年屠宰加工能力。加快推進重點奶源基地和現代循環畜牧產業園區建設，積極引進北京中地、華美牧業、亞盛集團等養殖企業和高端乳制品企業落戶張掖。
                2.推動特色優勢產業安全高效發展。緊緊圍繞優勢主導產業和區域特色產業，提高產業集中度和市場占有率，形成80萬畝玉米制種、50萬畝高原夏菜、45萬畝馬鈴薯、40萬畝中藥材、40萬畝優質林果、2.5萬噸食用菌及8.6萬畝日光溫室、6.4萬畝鋼架大棚生產規模。組織實施張掖綠洲國家現代農業試驗示范區，民樂、臨澤、山丹現代農業示范園和高臺綠色蔬菜產業園等重大產業項目，完成投資17.5億元。啟動國家玉米制種基地建設，加快“育繁推一體化”建設，建成玉米種子電子交易平臺，大力整頓規范市場秩序，促進玉米制種產業持續健康發展。開工建設奧林貝爾20xx噸高效抗菌肽、善之榮20xx萬袋食用菌、浩博1萬噸沙棘飲料等10個投資千萬元以上的重點農業產業化項目，農產品加工轉化率達到60%以上。把農產品質量安全作為產業化發展的重要組成部分，按照把張掖建成綠色有機農產品基地的總目標，大力推行標準化生產，加大畜禽疫病防控、病蟲害防治、土壤檢測、產地認證、地理商標保護力度，著力培育“張掖玉米種子”、“張掖肉?！钡染G色有機品牌，逐步形成以質量占市場、以品牌拓市場、以效益穩市場的新格局。整體規劃和推進種植業、養殖業、菌業和農產品加工循環產業鏈建設，提高資源綜合利用、循環利用水平，創建農業循環經濟的“張掖模式”。
                3.加快建設新型農業經營體系。加大財政扶持力度，支持示范性合作社、家庭農林場、專業化公司等各類新興經營主體快速發展，創建200家市級示范農業合作社和100家電商化合作社。扶持培育10家左右設施先進、市場開拓能力強的營銷龍頭企業。建立鄉鎮、村土地流轉中心和土地銀行等中介組織，推進土地流轉規范化、常態化。加快農村土地承包經營權確權登記，積極穩妥開展農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點，激活農村各類生產要素。繼續實施農村勞動力技能培訓工程，培訓新型職業農民、經理人1600人，完成職業技能培訓3萬人以上。輸轉勞動力26萬人以上，實現勞務收入40億元以上。
                (二)加快工業平臺載體建設，推動生態工業再上新臺階。
                把生態工業作為經濟工作的著力重點，加快平臺載體建設，招引實施重大項目，解決制約工業發展的突出問題，力促工業經濟擴量增效。
                1.加快配套園區設施，盡快完善承載功能。全面落實支持園區發展的政策措施，以張掖經濟技術開發區和民樂生態工業園區為龍頭、4個省級工業園區為支撐，以基礎設施配套完善為重點，打造工業經濟聚集發展平臺。開工建設110千伏園藝變，做好330千伏甘州變前期工作，加快建設民樂生態工業園區330千伏開關站改造工程，聯通園區與電網對接的各條支線。開工建設東六公路，完善兩個重點園區主干道路，路網框架年內基本建成。積極推進水務一體化，配套建設園區給排水、排污、污水處理、中水回用和垃圾處理設施。加快園區生活服務設施建設，提升聚集功能。修編完善南華工業園區、花草灘循環經濟示范區、祁青工業園區、臨澤玉米種子產業園控制性詳規，進一步明確功能定位，實現錯位發展。嚴格產業政策、準入門檻、產業布局和規劃執行，堅決杜絕在園區外新上工業項目。加大資源整合傾斜力度，落實市直22個部門為園區“爭取一個項目、招引一個項目、包辦一個項目”和省屬駐張單位聯系重點園區1戶企業、每年至少幫辦1件實事的要求，群策群力助推兩個重點園區加快發展。支持園區進行循環化改造，積極幫助入園企業爭取國家和省級相關獎補資金。進一步理順園區管理體制，將土地、稅務、環保等職能延伸到園區，加快組建投融資擔保機構和開發經營性公司，創新管理機制，擴大自主權利，提升服務能力。
                動。實施人才保障工程，在兩個重點園區建立人才試驗區，加強企業家和行業骨干隊伍建設，強化生態工業發展的人才支撐。深入推進“扶助小微企業專項行動”，加快中小企業公共服務示范平臺網絡建設，實現省、市、縣三級信息資源互聯互通、共建共享，力爭40戶企業進入規上行列。
                3.大力發展循環經濟，切實保護生態環境。以不破壞自然生態、不污染人居環境為底線，樹立生態環保理念，大力發展循環經濟，最大限度減少工業發展對生態環境的不利影響。做好張掖經濟技術開發區循環化改造補助資金爭取和已批復項目建設工作，創建山丹省級循環經濟示范縣。以推進企業清潔生產為重點，提高工業用水重復利用率，減少污染物排放。全面完成投資15億元的技術改造和創新項目建設任務。積極開展資源綜合利用認證，大力培育省級循環經濟示范企業。加快資源勘探勘查步伐，強力推進煤炭資源整合重組，積極申報淘汰落后產能項目，依法關停能耗高、污染重、安全隱患突出的小企業。加強對各類企業環保設施、措施落實情況的監督檢查，加大空氣污染治理力度，確保區域環境質量持續改善。
                (三)加快服務業體系建設，促進旅游文化產業提檔升級。
                搶抓國家啟動“美麗中國·絲綢之路旅游年”和蘭新高鐵開通運營的歷史性機遇，以大景區晉等升級、全產業鏈打造、管理服務水平提升、全民旅游宣傳“四大行動”為抓手，持續推動旅游文化產業提檔升級。
                1.推進大景區建設晉等升級。完成丹霞七彩鎮、冰溝丹霞、甘州府城、華德生態體育公園、扁都口生態休閑旅游區、高鐵站前廣場游客集散中心等18項續建重點項目年度任務，開工建設七彩丹霞游客服務中心、丹霞民俗文化村、平山湖大峽谷游客服務中心、長城文化游覽區、國際汽車自駕游基地等新建重點項目，完成投資20億元。抓好沙漠體育公園、平山湖大峽谷4a級景區創建，啟動張掖丹霞國家地質公園創建5a級景區前期工作。加快景區游客服務中心、道路、停車場、廁所、導覽標識系統等配套設施建設，健全服務功能。加大景區周邊及公路沿線環境整治力度，著力提升張掖旅游形象。
                2.延伸旅游文化產業鏈條。以旅游與文化體育深度融合發展試驗示范區建設為統攬，實施旅游全產業鏈打造行動。編制旅游與文化體育融合發展規劃、戶外運動體系建設規劃，加強與國內外專業機構合作，積極開發登山探險、滑雪漂流、露營徒步、賽馬賽車、低空觀光等新興旅游文化產品和項目，健全戶外運動產業體系。提升省、市級旅游專業示范村創建水平，新培育星級農家樂30家以上，從業人員達到7000人以上。緊緊圍繞華夏文明傳承創新區建設，積極謀劃一批重大文化產業項目，力爭文化企業達到900家，從業人員達到1.3萬人以上，文化產業增加值增長22%以上。
                3.提升旅游服務管理水平。加快推進智慧旅游行業管理、咨詢服務和產品營銷平臺建設，實現導航、導游、導購信息功能全覆蓋。推廣國家旅游規范服務標準，制定出臺地方行業標準。組織實施旅游文化產業發展人才保障工程，培訓旅游從業人員4000人次。重點整治出租車、汽車租賃、景點服務、住宿餐飲等窗口行業，嚴厲打擊惡意宰客、制假售假、欺行霸市等違規違法行為。廣泛開展“當熱情好客東道主、做文明禮貌張掖人”宣傳教育活動，不斷提升全社會文明程度。
                4.深入開展全民宣傳行動。以“人人當代言人、個個做宣傳員”為基本要求，激發全市人民宣傳張掖旅游的積極性、創造性，形成強大的營銷聲勢。舉辦第五屆濕地之夏·金張掖旅游文化節、祁連山超百公里國際山地戶外挑戰賽、張掖汽車拉力錦標賽、清華emba全球頂級商學院智慧精英挑戰賽、中國裕固族民族風情節等品牌節會和重大賽事，支持戶外運動俱樂部和企業面向全國承辦舉辦大型戶外運動賽事。主動與省內各市州、省外友好城市進行旅游宣傳置換，持續擴大張掖旅游的知名度和影響力。
                5.加快發展物流產業。按照把張掖建設成區域商貿物流中心、把物流業培育成新的經濟增長點的總目標，強化規劃引導，以張掖國際物流園為龍頭，以綠洲現代物流園、新張掖國際商貿城、張掖玉米種子暨農產品交易中心、金張掖再生資源回收交易市場和民樂中藥材交易中心等重點物流園區為支撐，加快項目建設進度和市場推介招商，盡快形成骨干物流體系。積極培訓引進人才，建成電子商務創業孵化園，大力發展電商服務、現代智能物流、跨境電子商務，推動現代物流業加快發展。辦好第二屆“張交會”，著力打造地方特色會展經濟品牌。
                (四)強化城鄉建設管理，加快新型城鎮化進程。
                堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，不斷完善城市功能，統籌城鄉一體化發展，持續擴大宜居宜游城市和歷史文化名城的影響力。
                1.加快構建兩個“1+5”城市框架體系。以市區輻射五縣城和老城區加五個功能區為基本框架，加快構建兩個“1+5”城市體系。修編完善宜居宜游生態城市建設規劃及濱河新區、老城區等4個片區控制性詳規，編制完成城市風貌和色彩規劃，做好老城區重要節點人行過街設施規劃論證、審批和建設工作。加快各縣城區詳規、控規及建制鎮、公路沿線和景區周邊鄉村規劃編制，實現各類規劃的配套銜接。以濱河新區和五縣新城區為重點，堅持新城區帶動、新老城區聯動、資源整合拉動，盡快建成張掖宜居宜游城市體系，發揮輻射帶動作用。
                2.完善城市服務功能。以道路、管網、水電熱供應和學校、醫院等公共服務設施建設為重點，加快項目建設，力爭濱河新區配套設施年內基本到位。啟動甘泉公園周邊棚戶區、張掖中學學生公寓及家屬區，南二環、西二環沿線改造項目，加快絲綢之路文化藝術中心、高鐵廣場及商業綜合體等重大城建項目建設進度，組織實施116項城鎮基礎設施和57項房地產開發項目，力爭完成投資100億元以上，使城市建設成為拉動經濟增長的重要動力。搶抓國家政策機遇，加快推進城市地下管網改造、建設。實施5縣城區集中供熱改擴建、市區生活垃圾焚燒發電和民樂垃圾中轉站項目，全面推進各縣天然氣利用工程建設，確保市區熱電聯產和污水處理二期、山丹二水廠、民樂供水廠擴建工程投入運行。加快推進市區和高臺縣國家園林城市創建工作，爭取肅南、民樂創建為省級園林城市。整合資源啟動智慧城市試點建設。嚴格控制老城區建筑密度和容積率，加大歷史文化名城保護建設力度，豐富底蘊內涵，提高建設水平，形成鮮明特色。
                3.提升城市管理水平。把城市管理作為社會管理和城鎮化發展的關鍵環節，創新機制，凝聚合力，提升水平。在配套完善便民市場、垃圾處理、公共衛生、交通設施等硬件的同時，加大城區環境衛生監督檢查力度，嚴格落實“六包”責任制，提高城市整潔度。整合執法力量，創新方法手段，有效防控違法違章建設行為。加強戶外廣告、商業門店招牌和占道經營管理，持續整治市容市貌和交通秩序。深入開展文明城市、文明社區、文明市民評選活動和以城市風貌大整治、行為陋習大曝光、市民素質大提升為主要內容的“城市形象提升行動”，增強市民自豪感和城市管理內在動力，創造潔凈、舒適、優美、文明的生活環境。
                4.推進城鄉一體化發展。把城鄉一體化作為新型城鎮化發展方向，加大城鄉建設統籌力度。組織實施高臺縣及甘州黨寨、山丹位奇新型城鎮化試點，加快沙井、南華等12個國家級重點鎮和3個新型城鎮化試點鎮基礎設施建設，開展“多規合一”試點工作。探索“四化”新農村建設多種模式，加快農村生活垃圾、污水及畜禽養殖污染物處理設施建設，改善農村人居環境。改造農村危舊房8000戶，力爭10個以上村進入新一批省級“美麗鄉村”示范村行列。推廣建新拆舊、土地復墾、土地集約利用等方面的先進典型，建設富有張掖特色的新農村。
                (五)加強基礎設施建設，增強發展后勁。
                緊緊圍繞生態環境保護和發展條件改善，切實加強基礎設施建設，增強經濟社會可持續發展能力。
                1.加強生態保護建設。以國家生態市建設規劃實施和國家生態安全屏障綜合試驗區、全國水生態文明試點市、全國生態文明示范工程試點市、全國主體功能區試點市建設為統攬，積極爭取黑河濕地基礎設施、黑河流域綜合治理等重點生態項目。抓好飲用水源地保護、生活污水垃圾綜合整治、濕地湖泊生態恢復保護、湖泊生態監測能力建設等黑河濕地湖泊生態環境保護項目的組織實施。做好國際重要濕地申報工作，確保國家濕地公園通過評估驗收。嚴格落實草原生態補獎政策，組織實施森林重點火險區綜合治理二期、林業有害生物防治、天然林保護、三北防護林五期、重點公益林建設等項目，進一步完善綠洲生態防護林體系。爭取新一輪退耕還林還草、祁連山生態保護與建設綜合治理規劃等重點生態項目專項資金，擴大沙化土地封禁保護區試點范圍。嚴格限制高臺駱駝城、肅南明花灘、山丹東樂灘等重點區域土地開發規模，確保區域生態環境安全。
                2.加快交通電力設施建設。開工建設甘州區至阿右旗一級公路、g312線恢復及甘州、山丹、臨澤過境公路，確保g30高速公路長城驛服務區、張掖和高臺客運中心站建成投入使用。加快建制村通暢工程和其它農村公路建設進度，建成農村公路400公里以上。積極做好張扁高速、g213線肅南縣城至祁連縣公路及蘭新高鐵綜合客運樞紐站、山丹新城區、丹霞景區客運站等項目前期工作，力爭早日開工建設。全力抓好六縣區農網改造升級工程，力爭110千伏白塔變開工建設。緊緊抓住800千伏特高壓直流輸變電工程過境機遇，積極爭取電力輸送份額。實施4g網絡三期和“寬帶中國”光網建設工程，推進“三網”融合，全面提升各領域信息化水平。
                3.加大農業基礎設施建設力度。加快臨澤紅山灣水庫建設，開工建設民樂石灰窯、山丹白石崖水庫，積極推進民樂山城河、甘州酥油口下庫等小型水源工程前期工作。組織實施河西走廊國家級高效節水灌溉示范區、規?；澦喔仍鲂痉?、民樂童子壩等中型灌區續建配套與節水改造、梨園河河道治理和甘州區大瓷窯中小河流治理等重點項目。新建農村飲水安全工程20處，解決剩余8.78萬人飲水安全問題。落實耕地保護責任，整理高標準農田10萬畝，確保耕地占補平衡。
                (六)狠抓項目建設，強化跨越發展的支撐能力。
                積極謀劃、爭取、建設事關全市經濟社會發展大局的大項目、好項目，強力推進招商引資，確保固定資產投資快速增長。
                1.增強招商引資實效。落實各項優惠政策，創新招商引資方式，拓展招商引資領域，強化招商引資措施，確保招商引資項目、簽約資金、到位資金、完成投資4項指標持續快速增長，力爭到位資金突破400億元。充分發揮“落地辦”職能，提高幫辦、代辦、包辦水平，著力優化招商引資環境。落實各項支持政策，壯大非公企業實力，使非公經濟成為擴大招商、增加投資、吸納就業的重要增長極。
                2.加大項目謀劃爭取力度。加快推進火電二期、山丹2×35萬千瓦低熱值煤發電、大孤山抽水蓄能電站、100萬噸高載能產業園區、平山湖煤礦、張掖750千伏輸變電工程等一批事關長遠發展的重大項目前期工作，確保取得實質性進展。配合做好國道312線提升改造、蘭州至張掖鐵路客運專線等項目前期工作。緊緊圍繞國家出臺的一系列政策和投資趨向，科學編制“十三五”規劃，深入謀劃生態保護、現代農業、生態工業、基礎設施、社會建設等方面的項目。抓好西北地區人工影響天氣能力建設、祁連山和黑河流域生態補償試驗示范區、祁連山腹地公路和七彩丹霞景區、肅南喇嘛坪、山丹焉支山通用航空機場及張掖“無水港”保稅區等重點項目的立項爭取工作。
                3.加快項目建設進度。緊緊圍繞列入全年投資計劃的588個項目，按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓達標”的要求，在確保依法依規的同時，盡可能簡化程序、提高效率，確保項目及早開工建設。組建專業化團隊，研究解決項目工作中的重大問題，提高各級各部門服務項目建設的整體水平。建立市、縣(區)兩級重大項目月調度制度，加大跟蹤推進力度，力爭納入計劃的項目和投資更快、更好、更多地落到實處。
                4.積極推進融資創新。進一步優化金融生態環境，加大信貸投放，新增貸款余額80億元以上。積極引進交通銀行、招商銀行設立分支機構，改制成立甘州、高臺、臨澤、民樂農村商業銀行。用好國家微刺激政策，加快組建產業投資公司，探索政府與私人資本合作的ppp模式，引入優秀基金機構來張開展業務，為經濟發展注入強大動力。采取以獎代補方式，支持企業通過資本市場直接融資，確保黑河水電成功上市。通過富有成效的融資創新，為項目建設增添動力。
                (七)切實保障和改善民生，促進社會公平正義。
                堅持新上項目向民生聚集、新增財力向民生傾斜，加快發展社會各項事業，促進公共服務均等化，提升社會保障水平，維護社會和諧穩定。
                1.努力增加城鄉居民收入。突出抓好擴大就業、完善社保體系、增加工資福利、正常增資機制、提高居民經營性和財產性收入五大重點增收措施，努力縮小城市居民收入與全國、全省的差距。深入挖掘產業化經營、勞務輸轉、財產性、轉移性增收潛力，保持農民收入在全省的領先地位。落實扶持創業的各項優惠政策，充分激發全民創業活力，以創業促就業，以充分就業促增收。
                2.著力提升社會保障水平。健全完善多層次、全覆蓋、可持續的社會保障體系，做好機關事業單位養老保險啟動、社保擴面征繳和全民參保登記試點工作。加快發展養老服務業，推進甘州區全國養老示范基地和縣區社區日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務中心及殯葬設施建設。落實城鎮低收入家庭住房保障政策，新建保障性住房和棚戶區改造安置房13215套。啟動實施鄉村教師、醫務人員安居工程。整合救助資源，健全社會救助體系，切實保障困難群眾、受災群眾、殘疾人基本生產生活。深入開展“1236”扶貧攻堅和“雙聯”行動，協同推進專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧，確保貧困片區農民人均純收入增幅高于全市2個百分點，實現6000人減貧目標。
                3.加快發展社會各項事業。辦好為沿山貧困村投放小尾寒羊、建設電子商務創業孵化園等民生實事。深入推進教育綜合改革試點，提高教育教學質量，促進各類教育均衡發展，確保肅南義務教育發展基本均衡縣通過國家評估認定。開工建設張掖二中新校區?；I資2.2億元，新建、改擴建學校45所，為295所學校配備教學儀器設備。深入推進醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本醫療保障和基本藥物制度，加強疾病防控、衛生監督和婦幼保健工作，積極籌建市第二人民醫院，完成市縣(區)婦幼保健院、兒童病區和鄉村衛生院(所)等重點衛生項目建設任務。落實計劃生育優惠政策，綜合治理出生人口性別比，穩定低生育水平。大力實施創新驅動戰略，探索多元化科技投入機制。加快推進創新型試點城市和可持續發展試驗區建設，建立科技創新服務平臺和產學研聯盟，促進科技資源開放共享。全面完成國家公共文化服務示范區建設任務，進一步提升城鄉公共文化服務水平。深入落實全民健身實施計劃，健全完善全民健身公共服務體系。
                4.全力維護社會穩定。完善安全生產責任體系，扎實開展大宣傳、大培訓、大排查、大整治行動，切實抓好道路交通、礦山化工、農村防火等重點領域和環節的安全監管。加強防災救災能力建設，完善應急體系、物資儲備管理機制，成立山地戶外民間救援隊，提高防災減災救災和應急管理水平。加強價格監管，保持物價基本穩定。嚴格食品藥品監管，強化執法能力建設，確保群眾食藥安全。深入推進“兩個共同”示范縣和民族團結進步市建設，維護民族團結，促進宗教和順。加強社區治理，創建和諧社區。全面完成“六五”普法任務。進一步強化領導責任，全面落實信訪工作制度改革措施，全力化解社會矛盾。深入開展平安創建活動，加強社會治安防控體系建設，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會和諧穩定。
                加強政府自身建設。
                深入推進依法行政和各領域改革，健全完善權責統一、服務高效的行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
                1.大力推進依法行政。堅決貫徹黨的xx屆四中全會精神，深入研究新形勢下市、縣(區)兩級政府依法行政面臨的新情況、新問題，積極探索政府依法決策、依法執行、依法接受監督的有效辦法和具體措施。堅持用法治思維和方式科學決策、處理問題、落實工作，加快推進機構、職能、權限、程序制度化、法律化。建立“三張清單一張網”的權力運行機制，落實和完善決策終身責任追究、評估跟蹤反饋和糾錯問責倒查制度。落實行政執法責任制，有效規范行政許可、處罰、強制、征收、收費、檢查等行政行為。自覺接受市委統一領導、市人大依法監督、市政協民主監督以及廣大人民群眾的監督，把各級政府權力置于有效監督和制約之下。
                2.持續深化各項改革。大力推進簡政放權、國資國企、發展混合所有制經濟、有序放寬市場準入等重點領域和關鍵環節的改革，最大限度為市場主體降門檻、除障礙、添活力。加快市城投集團、山水公司及各縣(區)政府融資平臺企業改革步伐，嚴格審計，嚴格項目決算，建立符合現代企業制度的運行機制;絲路春酒廠等企業的改革要一步到位，競爭性領域的國有企業要全部改制為民營或混合所有制企業;具有經營職能的自收自支事業單位要整建制向企業轉軌。硬化預算約束，從嚴控制預算追加，確?！叭苯涃M只減不增。擴大政府購買服務范圍，推進公務用車改革，降低公共服務成本。鼓勵社會資本參與運營農業、水利工程和城市基礎設施建設，支持農民專業合作社、家庭農場等投資生態建設項目。深化農村產權制度、公共資源配置市場化、行政事業性收費改革，做好不動產統一登記工作。深化工商注冊制度便利化改革，推行先照后證，節省創業成本。積極推進食藥監管、工商質監、農林水利、交通運輸、城鄉建設等領域綜合執法，營造公平公正的市場環境。
                3.切實加強作風建設。鞏固、拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，確保整改任務全部落實、整改承諾全部兌現。持之以恒落實“八項規定”精神，嚴防“四風”問題復發反彈。進一步強化機關效能建設，深化“庸懶散”專項治理，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。制定符合縣區、部門、單位實際的管理制度和行為規范，努力做到權責統一、獎懲嚴明，有錯必糾、有責必問，使各級干部心存敬畏、盡職盡責，著力建設高素質公務員隊伍。強化政府目標管理，改革督查、考核體制和考評辦法，提高督查工作的規范化、科學化水平，推動各項工作高效落實。
                4.著力建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和領導干部廉潔自律規定，市政府班子帶頭，全體干部共同擔責，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。完善審計制度，加大對政策落實、公務支出、公款消費的審計力度，實現對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況審計監督全覆蓋。對權力集中和群眾反映強烈的部門及崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，強化流程控制，防止權力濫用，健全風險預警和權力運行監控機制。嚴格干部人事、財務管理、物資采購、工程建設等制度，強化紀律、法規剛性約束。嚴肅查處各類違紀違法案件和行政不作為、慢作為等影響環境、貽誤發展的人和事，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
                各位代表，新的一年是充滿希望的一年，但也將是十分艱辛的一年。完成今年經濟和社會發展的目標任務，需要我們付出超常的努力。讓我們在市委的堅強領導下，堅定信心、振奮精神，埋頭苦干、銳意進取，譜寫改革新篇章，創造發展新業績，努力向黨和人民、向時代和歷史交出一份滿意的答卷。
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                江夏區政府工作報告
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
                20xx年工作回顧。
                20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大和區政協的監督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰略思路和“三個江夏”奮斗目標，團結和依靠全區人民，堅持穩增長、促改革、調結構、惠民生，區域經濟社會保持了平穩健康發展的良好態勢。
                全年預計完成地區生產總值601億元，增長10.5%;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預算收入44.7億元，增長16%;社會消費品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產投資493億元，增長17.9%;城鎮居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農民人均純收入14450元，增長12.5%。
                一、著力實施“工業倍增計劃”，經濟發展穩中有進。
                工業經濟實力增強。實現規模以上工業總產值1050億元，增長14%，規模以上工業增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區排名第一;完成工業投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進規”企業33家、重點稅源戶35家，77家重點企業稅收保持增長，經濟運行質量進一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發動機項目有序推進，24家核心零部件配套企業加快建設，汽車整車及零部件產業初具規模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產業項目進展順利，現代裝備制造、生物醫藥、光電子信息、互聯網及現代物流等主導產業特色更加鮮明，集群效應進一步凸顯。深入實施“質量強區”戰略，華麗環保等15家企業獲批省、市級名牌。加快傳統產業轉型升級，加大企業上市培育力度，金口和興鋼廠、江南實業等一批企業實現轉型發展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業創業板被國家證監會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區上市后備企業74家，位居新城區前列。
                園區建設穩步推進。投資45億元，新建10平方公里工業倍增發展區。金港新區通用大道等18條主要道路基本建成并形成網絡，水電氣、污水處理、通訊等基礎設施有序推進，農民還建房、公租房、幼兒園、衛生院等生活配套設施加快建設。完成大橋大花嶺片區基礎設施配套和金港新區綠化美化工程，加快推進廟山花山工業園二期、藏龍島生態公園和市政配套工程，園區功能和項目承載能力進一步增強。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟柴、力源信息、普洛斯產業園、百利威等一批重點項目如期建成投產。
                招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區名列前茅。新引進項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標后的全市第一個大項目。
                發展活力不斷提升。大力推進科技興區、人才強區戰略，積極實施“青桐計劃”，引進大學生創業團隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業性孵化器在全國首創“平臺—產品—回收”一條龍模式。全區新認定高新技術企業4家，達到50家，實現高新技術產業產值255億元，再次榮獲“湖北省科技創新先進區”稱號。金融服務業快速發展，金融業稅收大幅增長，金融機構存貸余額實現雙增，余額貸存比達到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點工程的資金需求。著力加強政銀合作、銀企對接，設立戰略性新興產業投資基金，創新性開展小微企業助保貸，以政府20xx萬元風險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環境建設，成功創建“全省最佳金融信用區”。加快推進鄭店物流園和金口物流中心建設，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設提速，引進民生電商物流等一批新項目，現代物流產業蓄勢待發。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進，江夏旅游呈現淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創收12億元。
                二、著力加強城市建管，城市面貌明顯改善。
                城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構筑“黃金十字架”城市發展主軸。地鐵27號線開工建設，成為新城區首條地下鋪設的軌道交通和無需接駁中轉的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴建等一批重大交通設施建設，10萬噸水廠擴建、污水處理廠建設、天然氣管網延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進。全區用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設，建成環山路，啟動環湖路，初步形成環城綠色通道。中央大公園修建性規劃和征地拆遷等前期工作順利推進，中建三局總部、新長江五星級酒店、八分山文化公園等一批重點項目抓緊實施，復江道、齊心片區舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進一步完善。
                金口新城建設加快。按照“突出臨江特色、建設規模適當、服務高端白領、區域功能互補、體現歐洲風韻、保留古鎮文化”的發展定位，高標準編制金口新城規劃，完成《金口新城概念規劃》和12平方公里市政專項規劃，沿江1平方公里核心區城市設計面向國內外8家知名設計單位招標，新城范圍內征地拆遷、道路管網、百萬方大社區及學校、醫院等基礎設施配套工程全力推進，一座現代化汽車產業新城初具雛形。
                城市管理服務不斷延伸。深入開展“一管三創”工作，衛生城市創建通過國家愛衛會明查暗訪和技術評估;國家環保模范城市創建深入推進;全國文明城市創建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數測評成績位居新城區前列，被市委市政府命名為市級文明城區。推進城市環衛作業市場化改革，實施“由掃變洗”環衛保潔凈化模式，環衛作業科學化、規范化、精細化水平不斷提高。大力開展集貿市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點路段示范管理工程，在譚鑫培路、復江道等一批道路建設景觀花街，城市市容環境明顯改善。加大違法建設查處力度，全年查處各類違法建設746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“江夏模式”被選入省委黨校教學案例，區城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創建活動示范單位”。
                生態文明建設取得新成效。實施最嚴格的湖泊保護與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護規劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網大規模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強山體保護，完成全區127座山體“兩圖一錄”編制，關停5家采石企業，實施12處山體生態修復工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區森林覆蓋率達到28%。加快梁子湖“兩型”生態旅游示范區建設，光伏綜合應用科普示范園并網發電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創建安山省級生態文明街道和16個省級生態文明村、9個市級生態文明村。積極推進節能減排和區域大氣污染聯防聯控工作，全面完成年度減排任務，全年空氣質量優良率達到86%，在全市保持前列。
                三、著力夯實“三農”基礎，現代農業加快發展。
                現代都市農業發展步伐加快。以設施蔬菜為主導的107國道沿線現代農業示范長廊形成規模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農家樂”項目相繼開工或投入運營，金水河沿線農業產業結構不斷優化，全區“三縱一橫”現代農業區域布局基本形成。新建農業標準化示范基地1.25萬畝，魯湖生態養殖標準化示范區項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農業生態公司獲批國家級農業標準化示范區。培育農業新型經營主體2093個，新增市級以上農業龍頭企業14家，培植國家級農民專業合作社1家、省級示范社10家，農業產業化程度不斷提高，被認定為省級農業產業化示范區。
                生產條件持續改善。加強農田水利建設，金水河綜合治理、陽武一干渠節水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點工程有序推進，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點易旱地區綜合治理。新建農村公路90公里，改造農村危橋5座，開展農村公路大中修5萬平方米。推廣新型農機具8000臺套，農作物生產機械化率達到65%。全面推進農村電網升級改造，完成144個工程項目?！按遴]站”建設實現全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續四次榮獲全省“三萬”活動先進單位。
                城鄉統籌扎實推進。五里界省級“四化同步”示范鎮、法泗怡山灣市級重點中心村試點示范取得明顯成效，五里界中心社區一期926套、法泗怡山灣新農村一期600套農民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點支持新農村建設試點村”。積極推進農業信息綜合服務平臺建設，基本完成農村產權信息采集、錄入、確權和部分產權頒證工作，在全市率先實現“人、房、圖”三位一體系統架構，農村資源要素流動和資本化進程加快。
                四、著力推進惠民工程，社會事業全面進步。
                民生保障不斷加強。堅持就業優先，為1.2萬城鄉勞動者提供技能培訓，新增就業再就業1.4萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴面2.9萬人，全區綜合參保率達到99.5%。社?；鸾Y余13.1億元，在新城區排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業退休職工醫療保險、3.4萬名早期被征地農民和700余名農場職工養老保險等歷史遺留問題，支持區屬國有和集體改制企業困難職工以“助保貸”方式參加城鎮職工養老保險。建立基本養老金正常調整機制，全區企業退休人員基本養老金人均月增加210元，首次突破20xx元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補助比例，為3萬余名城鄉低保、五保、孤兒對象及因病、因災導致生活困難群眾發放救助資金1.2億元。加快推進保障性安居工程，開工建設公共租賃住房800套、墾區危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養老服務體系，新(改)建3家社區養老院、3家社區養老服務中心和6家農村老年人互助照料中心，完成4家農村福利院提檔升級。開通區域出租車前期工作基本完成，采取財政補貼方式，從技能培訓、轉崗安置、社會救助、鼓勵創業等方面千方百計為困難“面的”司機家庭找出路，為正式開通出租車創造了條件。
                社會事業持續發展。啟動實施第二個學前教育三年行動計劃，新改擴建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強化紙坊地區教育資源整合，從學前到初中擴容學位2200個，“入學難”和“超級大班”現象基本解決。鞏固義務教育均衡發展省評成果，順利通過國家級驗收。加強三級衛生服務體系建設，區人民醫院遷建順利推進，區精神病醫院和金水衛生院完成整體搬遷，五里界衛生院等5家衛生院主體工程完工。成功舉辦20xx年環中自行車江夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以江夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經濟普查工作順利通過湖北省統計基礎規范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《江夏區地名志》編印工作，填補我區近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務外事、廣播影視、機關事務、編制、移民、物價、消防、人防、科協、區志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
                社會保持和諧穩定。強化重點行業、重點領域專項整治，全區安全生產和食品藥品安全形勢總體平穩可控，未發生較大安全事故。加強突發事件應急處置，社會穩定風險評估機制不斷健全，全區未發生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進網格化管理，實現城鄉全覆蓋。加強矛盾調處和信訪積案化解，實行區級領導接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設，深入推進社區視頻網絡建設和運用，提升基層基礎防范能力，全區治安形勢良好，群眾安全感不斷增強。
                五、著力創新體制機制，政府工作水平有效提升。
                民主法制建設不斷加強。堅持依法行政，認真落實區人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監督、法律監督和政協民主監督，認真辦理人大政協議提案，辦理質量不斷提高。制定《江夏區法治政府建設規劃》和《江夏區人民政府工作規則》，出臺《江夏區人民政府關于加強自身建設的若干意見》，政府工作進一步規范?；鶎用裰髡谓ㄔO不斷加強，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。
                行政效能顯著提升。清理規范行政權力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權、去部門的利”，區級行政權力及政務服務事項由過去的3803項調減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調減至138項，減幅88%。全面建立權力清單、程序清單、責任清單“三聯單”制度，并及時上網公布。完善企業“直通車”服務，扎實開展“千名干部進千企”和“工業企業服務月”活動，千方百計為企業排憂解難。
                工作作風切實轉變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進中央和省、市、區委確定的“四風”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，達到了黨員受教育、干部轉作風、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區共調整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經費下降28%，以政府名義召開的會議、制發的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發現的問題及時整改，有效促進了政府部門資金使用、權力運行的規范化，區審計局被評為全國審計系統先進集體。強化執紀監督，全年辦理追責問責案件164件，紀律處分56人，組織處理108人。嚴肅查處各種違法違紀行為，全年立案查處違法違紀案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機關處理6人，給予黨紀政紀處分77人。
                各位代表，20xx年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區黨員干部的思想狀態、干事激情和進取精神有了一次新的飛躍，江夏氣場進一步凸顯。我們積極應對國內經濟下行的困難和挑戰，認真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。我們立足于打基礎、管長遠，通過編制和實施“全域江夏”規劃、全力構筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產業定位和發展路徑、確定“4321”經濟倍增新目標，奠定了產業發展新格局;通過劃定生態控制底線、完成湖泊“三線一路”保護規劃、貫通環山環湖綠道，奠定了生態文明建設新格局，為實現我區新的跨越打下了堅實基礎。
                各位代表，過去一年的成績來之不易，經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區委正確領導的結果，是人大代表和政協委員監督支持的結果，是全區人民和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向關心、支持和參與江夏建設的人大代表、政協委員、企業家和老領導、老同志，向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
                在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，江夏經濟社會發展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產業轉型升級任務艱巨，戰略性新興產業規模較小，部分落后產能亟需淘汰，現代服務業發展相對滯后，城鄉居民增收渠道有待進一步拓寬;基礎設施和項目建設資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務的壓力較大;社會管理存在薄弱環節，生態環境保護和城鄉環境整治長效機制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業改制等方面遺留的問題有待進一步解決，服務群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數干部仍存在不作為和亂作為的現象，發展環境有待進一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強化措施，切實加以解決。
                20xx年主要工作。
                20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面推進“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應經濟發展新常態，積極搶抓“萬億倍增”新機遇，努力實現江夏發展新跨越，力爭在新一輪發展中贏得主動、搶得先機。
                20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經濟工作會議精神，牢牢把握科學發展、跨越發展主題，主動適應經濟發展新常態，保持經濟運行新增勢，順應人民群眾新要求，堅持“競進、提質、增效”，突出改革創新和產業升級，加強民生保障和城鄉統籌，全力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和信息化同步發展，不斷開創“三個江夏”建設新局面。
                20xx年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長15%左右，一般公共預算收入增長20%以上，地方一般公共預算收入增長12%左右，全社會固定資產投資、工業投資增長15%左右，規模工業總產值、增加值增長30%以上，單位生產總值能耗下降3.6%，城鄉居民收入與經濟發展保持同步增長。
                為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：
                一、全力推進新型工業化，實現經濟發展新跨越。工業是經濟發展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發展工業作為經濟工作的“牛鼻子”和穩增長的首要支撐，圍繞新項目、新產業、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區新型工業化的升級版。
                壯大主導產業規模。按照“4321”經濟倍增路線圖，圍繞壯大主導產業和產業鏈接，著力做大工業總量，確保年內工業總產值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產業“雙百雙千”工程，推動通用一期量產出車、通用二期加快建設，加快推進168萬臺發動機項目和24家核心配套企業建設。積極引進二、三級零部件配套企業，加快發展汽車會展、研發試驗、銷售服務等配套產業。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業開拓市場，扶優做強現代裝備制造、光電子信息等優勢產業。充分發揮戰略性新興產業發展基金引導作用，大力發展以天津力神、凱迪電力為代表的環保新能源產業，鞏固提升以abt為依托的網絡經濟，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產業，搶占新一輪發展先機。
                加大招商引資和項目建設力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進一批有影響、有規模、有效益、有貢獻的優質項目，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進采埃孚二期、小糸車燈等一批重點項目建設，力爭中信聯、上海暢匯等一批項目建成投產，實現工業投資400億元左右。鞏固“企業服務月”活動成果，建立企業間交流溝通平臺，支持企業優勢互補、共同發展。加大服務企業力度，切實解決項目建設中的用地、融資、配套服務等問題，努力為企業“松綁”、為企業減負。
                促進園區空間拓展和功能提升。按照“產城融合”理念，加快建設工業倍增發展區，圍繞“大車都”、“大光谷”經濟板塊戰略構想，增加更多的“江夏元素”。金港新區、大橋新區實施高標準的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長江深水碼頭、大花嶺貨場建設，全力以赴配套完善各項生產生活設施，打造一流投資環境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進產業園區“集聚、集群、集約”開發和“商務、政務、服務”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區承載能力。加快推進五里界新型園區和鄭店黃金工業園建設。以開發區辦事處為單位，在條件成熟的地方，統一規劃村級集體發展用地，妥善解決被征地農民就業安置和生活保障問題。
                強化科技創新驅動。全面落實市委、市政府《關于加快建設國家創新型城市的意見》，堅持把科技進步和全面創新作為經濟增長的內生動力，加快實現由要素驅動向創新驅動轉變。發揮我區高校和科研院所創新引擎作用，積極推進校企合作、產學研一體，促進科研成果轉化，提升創新型經濟產出能力。發揮企業技術創新主體作用，加快實施自主創新能力提升計劃，推進科技創新服務平臺建設，建成市級以上研發機構4個、科技示范基地3個，培育自主創新示范企業10家，新增高新技術企業3—4家，力爭全區高新技術產業產值突破300億元。繼續實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業、民營經濟、全民創業、企業上市、高新技術產業發展的政策措施，營造大眾創業、萬眾創新環境。
                著力發展現代服務業。積極搶抓電子商務迅猛發展的重大機遇，依托abt互聯網巨頭，推動服務業嫁接互聯網技術，加快產業轉型升級。著力推進金融創新，大力發展互聯網支付、網絡借貸、眾籌融資等互聯網金融，新引進1—2家法人金融機構，完善政、銀、企信息交流機制，鼓勵金融機構創新產品和服務，加強對重點項目和實體經濟的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎設施建設，積極推進安吉、德邦、海吉星、菜鳥網絡、民生金融電商物流等一批重點項目，全力打造華中地區重要的物流聚集區和全國電商物流服務節點。改造提升傳統商貿服務業，支持商貿企業探索線上線下融合發展新模式，加快聯投廣場、宜化綜合體等大型商業體建設，聚集研發設計、企業總部、商務會展、樓宇經濟等高端業態，打造文化大道中央商務區。加強政府引導，強化市場管理，整合旅游資源，開發新業態，形成新品牌。
                二、加快推進新型城鎮化，展現南部新城新形象。按照“獨立成市”理念，強化規劃剛性約束，高標準建設武漢南部生態新城，進一步提升城市功能和形象。
                穩步推進江夏新城建設。充分利用“全域江夏”五個層面規劃成果，全力做好金口新城中心區城市設計、金口古鎮保護與發展規劃、中央大公園修建性規劃、環湯遜湖濱水風光帶規劃、地鐵27號線站點周邊建設規劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮、青龍山地鐵小鎮規劃等一系列規劃編制工作，完成全區1:20xx地形圖全覆蓋?？茖W編制完成“十三五”規劃，著力加強規劃項目庫建設，努力實現“多規合一”。高標準建設紙坊新城，全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優質的環境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產業和項目，努力打造宜居宜業新城。提速建設金口新城，加快征地拆遷和還建房建設，不斷完善基礎設施，策劃實施神山湖商務中心和濕地公園等一批城建項目。推進中洲智慧新城建設，啟動“借花獻佛”和東部統籌城鄉示范帶項目，高標準建設武漢花博園。
                強力推進“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮化發展的政策，大力推進城市建設投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎設施投資、建設、運營。加快完善城市基礎設施，高標準完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進地鐵27號線、四環線、武嘉高速、107國道改擴建等重大交通基礎設施建設，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴建、段烏公路升級改造等重點工程，啟動天子山大橋建設前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網絡。完善紙坊污水處理廠管網配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網和電力配套工程。進一步做好電網規劃，加強夏楊線、廟二線等電網建設和電力設施保護，提高供電保障能力。加強紙坊城區市政配套，完成中央大公園土建工程和環山路配套建設。實施紙坊大街東段改擴建、西交路改造、環山路東廣場等一批市政項目，完成城區6處漬水點改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。
                全面提高城市管理水平。建立“一管三創”長效機制，推進“城管革命”常態化，鞏固創建國家衛生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環保模范城市創建工作。健全“大城管”工作機制，深入推進環衛作業、綠化養護市場化改革，進一步提升環衛作業精細化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強化集貿市場、老舊社區、背街小巷、城鄉結合部等薄弱環節綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運，確保順利開通區域出租車，抓好市場監管，促進出租車行業健康穩定發展。依法嚴厲查處違法占地、違法建設行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。
                加快美麗江夏建設。把基本生態控制線作為江夏可持續發展的“生命線”，全力保護好山、水、林、地等生態資源，絕不以犧牲環境為代價謀求一時發展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環保創模示范項目，確保順利通過國家環保模范城市評估驗收。充分發揮市民在美麗江夏建設中的主體作用，探索建立生態保護補償機制，全力打好生態保護攻堅戰，積極創建生態文明城區。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執法力度，嚴格控制涉水、涉林項目建設，逐步清理基本生態控制線內項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環湖綠道建設，實現環山路與環湖路對接。啟動“清水入江”水環境綜合治理工程，繼續做好梁子湖、湯遜湖圍網拆除工作，鼓勵原生態養殖。加大對梁子湖流域畜禽養殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區域污水收集管網項目，嚴格執行梁子湖“零排放”標準。強力推進“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區規劃建設1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態示范村灣，建設美麗鄉村。依法關停一批采石采礦企業，繼續實施破損山體修復、植樹復綠工程，穩步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護和建設力度。強化機動車尾氣治理，強制淘汰“黃標車”，留住青山碧水藍天。
                三、全面推進農業現代化，開創城鄉統籌新局面。堅持用工業理念謀劃農業發展，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。
                提高農業現代化水平。圍繞服務工業化、融合城鎮化、功能多樣化、環境生態化的整體目標，轉變發展方式，優化空間布局，提升裝備水平，促進現代農業“接二連三”，加快農業現代化進程。依托五里界試點示范的政策優勢和現有基礎，打造五里界休閑觀光農業示范區。啟動107國道沿線鄭店至安山段現代農業百里觀光長廊項目，高標準建設鄭店蔬菜產業示范園;大力發展農產品加工業，做大做強梁子湖水產品加工，推進安山農產品加工園建設，著力引進一批農業加工企業。以區農業集團為龍頭，整合農業資源，推進農業企業組團式發展，打造江夏農業企業“航母”;逐步完善農產品市場流通體系，新建農產品產地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農業信息綜合服務平臺，整合涉農信息，完善市場信息、環境監測、生產動態、質量安全、資源要素、災害預警六大系統;進一步提升農產品質量安全水平，完成15家企業農產品安全可追溯體系建設，創建國家農產品質量安全區和農業標準化示范區。
                推進農村綜合配套改革。統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制。尊重農民首創精神，積極發展多種形式適度規模經營，引導和規范農村土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免流轉土地“非農化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經濟發展路徑，加大轉移支付力度，確保村級組織正常運轉。充分發揮新型城鎮化對農業現代化的帶動作用，引導城市現代生產要素向農業、農村流動，多渠道促進農民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮、怡山灣市級重點中心村建設。
                改善農村生產生活條件。推進金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務。繼續抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農水設施建設，完成官堤洲整險加固、和全區190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強農業生產保障能力。加強農村破損道路修復，健全農村公路養護長效機制。推進城管革命進灣村，繼續實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉運、區處理”的垃圾收集處理系統正常運轉。大力開展生態街道、移民小康示范村建設，積極創建宜居村莊。實施精準扶貧計劃，努力提高革命老區農民收入。
                四、積極推進網絡信息化，構建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產業、幸福安康的民生”為目標，全力構筑面向未來的數字化智能城市。
                編制智慧城市發展規劃。按照“總體規劃、突出重點、分步實施、強化應用”的原則，編制江夏區智慧城市發展規劃，同步完成人居環境示范、“四化”同步示范等15個專項規劃，推進智慧城市規劃與其他相關規劃深度融合。
                強化基礎設施建設。加快推進網絡基礎設施、公共基礎數據庫、公共信息平臺建設。完善城鄉無線網絡建設，推進4g網絡全覆蓋。加快有線寬帶網絡建設，全面推進“三網融合”，逐步實現通信網、廣播電視網、互聯網等信息基礎設施互聯互通和融合發展。依托社會管理網絡服務中心，建立政府和公眾共享的信息服務平臺、集約化數據交換平臺和公共信息應用支撐平臺，逐步實現大數據的統一采集、統一加工、統一維護和資源共享。
                加快推進重點領域信息化運用。深化電子化政務、數字化城管、智能化交通以及網格化管理，不斷拓展信息化外延和內涵。強化社會綜合治理，推進社區電子視頻監控全覆蓋。以專業性平臺為載體，積極開展智慧企業試點。有序推進水務、農業、民生保障、地下管網、食藥監管、人居環境等信息化重點工程建設，建立預防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務平臺，以務實的行動爭取國家智慧城市試點。
                五、切實保障和改善民生，促進社會事業新發展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，讓每一位江夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。
                突出抓好就業和社會保障。完善就業援助機制，加大困難群體就業幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構建政府、企業、高校聯動的培訓機制，適應培訓和求職需求的投入機制，連接部門、企業、求職者的信息互通機制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業9000人，實現再就業3500人。健全社會保障體系，做大做強社?；?，著力提高社會保障水平。進一步解決好困難企業職工基本養老、醫保等遺留問題。啟動農民工工傷保險，做好上海通用等大型企業員工的參保服務。全面落實社保調標政策，確保按時足額發放。開展醫療救助即時結算，努力使困難群眾得到及時有效的醫療救助。啟動殘疾人農療、體療基地建設，加強公益性生態公墓規劃、建設和管理。滿腔熱情地關懷農村留守老人、婦女和兒童，讓進城農民安心務工，讓留鄉親人幸福生活。加快保障性住房建設，建成600套公租房，完成棚戶區年度改造計劃和金水辦事處150套墾區危房改造任務。
                全面推進各項社會事業?；I建大橋、廟山中心幼兒園，改擴建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學、五里界中學，完成16所義務段學?！案谋　惫ぷ?，爭創全市義務教育優質均衡發展區。確保區人民醫院如期建成并投入運行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎信息共享平臺預警機制，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達標。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發，做好全區37座古橋維修和保護工作。規劃建設體育生態公園，配套相關設施。認真組織業余文藝創作“百花獎”大賽、健身健美錦標賽、自行車聯賽、環山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統籌抓好各項社會事業。
                加強和創新社會管理。加大對特種領域、特種行業、特種設備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進安全生產形勢持續穩定。強化道路交通綜合整治，提升交通安全指數，最大限度預防重大交通事故發生。完善四級食品藥品監管網絡，建立全過程監管和可追溯制度。以“平安江夏”建設為載體，加快立體化社會治安防控體系建設，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強群眾安全感。堅持運用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護社會和諧穩定。
                六、著力加強自身建設，追求政府工作新作為。堅持為民、務實、清廉、高效的理念，切實加強法治政府、服務型政府建設，不斷提高政府工作水平。
                深入推進依法行政。增強政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學民主決策、深化行政執法體制改革、嚴格規范公正文明執法、強化行政權力制約和監督、全面推進政務公開等六個方面取得實實在在的成效。進一步強化行政首長推進依法行政第一責任，推進政府及其部門職權、程序、行為、責任法定化，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。進一步完善重大行政決策規則，嚴格遵守調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責任追究和倒查機制。加強政府法制機構建設，實現區政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進一步整合行政執法力量，重點在城鄉建設管理、食品藥品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、資源環境、交通運輸等領域推行綜合執法。進一步規范行政執法行為，推行行政執法裁量權基準制度，杜絕選擇性執法、隨意性執法，提高執法效率和規范化水平。進一步增強監督就是支持、監督就是促進、監督就是保障的意識，自覺接受區人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大議案、代表建議和政協建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步健全政務公開制度，逐步實施財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業等領域的政府信息公開，嚴格按照公布的“三聯單”制度辦事，確保行政權力和政務服務事項在陽光下運行。
                全面推進改革創新。抓好新一輪政府機構改革和事業單位分類制改革，切實轉變政府職能，提高行政效能。積極推進經濟體制改革，認真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監管體制改革，以管資本為主加強國有資產監管，嚴格執行國有資本經營預算制度。在梁子湖水產集團、區城投公司開展財務總監委派制度試點，確保國有資產保值增值。推進行政審批制度改革，對工業、房地產、服務業項目開展并聯審批。做好戶籍改革、公車改革等相關改革工作。
                持續改進工作作風。繼續按照“五規五守”的要求，在講規律、規則、規范、規格、規矩上強化意識，在守土有責、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機，堅持領導帶頭作示范，切實端正學風、整肅會風、轉變作風，大興調查研究之風、求真務實之風、爭先進位之風，以敢于擔當、奮發作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導向促整改，集中解決農村基礎設施薄弱、市民出行不便、被征地農民就業困難等一批關系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規定”，建立健全反“四風”長效機制，設置形式主義的“禁行區”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風的“防火墻”，推進作風建設制度化、常態化、長效化。
                切實加強廉政建設。認真貫徹國務院廉政工作會議精神，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”規定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設、征地拆遷、政府采購等領域突出問題專項治理，以“零容忍”的態度懲治腐敗。規范公務接待、辦公用房、公務用車和公款出國(境)管理，嚴格執行部門預算、土地出讓、公開招投標和標后監管等制度。加大行政監察、審計監督力度，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
                各位代表，20xx年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數群眾為出發點，辦好以下實事：
                1、完成全區中小學水改、電改工作，徹底消除中小學校園水電安全隱患。
                2、啟動區中醫院整體搬遷改造，推進湖泗衛生院異地新建和藏龍島社區衛生服務中心建設。
                3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規劃建設一個大型農貿市場，完成15個街道中心集鎮農貿市場整治達標工作。
                4、推進環衛保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設。
                5、進一步完善城鄉居民養老保險制度，對城鄉居民基礎養老保險實行補貼。
                6、啟動江夏區食品藥品安全綜合信息平臺二期建設，整合檢測檢驗資源，確保江夏老百姓“舌尖上的安全”。
                7、完善養老服務體系，新建、改造社區養老院2所，新增居家養老服務中心2個，新增農村老年人互助照料中心12個。
                8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。
                9、完成外湯遜湖30公里環湖綠道建設，實現環山路與環湖路對接。
                10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務，逐步提升生態承載能力。
                各位代表，把握新常態，實現新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在區委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全區人民，堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奮發有為，為建設更加富強、美麗、幸福的武漢南部生態新城而努力奮斗!
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                甘州區政府工作報告
                甘州區位于千里河西走廊腹地，隸屬張掖市，下面本站小編給大家分享幾篇甘州區政府。
                一起看一下吧!
                各位代表：
                現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
                xx屆政府工作回顧區xx屆人大一次會議以來，面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨繁重的發展改革任務，區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以科學發展觀統領全局，深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，積極認識新常態、踐行新理念、培育新動能，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，較好地完成了“”規劃及區xx屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計20xx年完成生產總值171.5億元，年均增長8.3%;固定資產投資126億元，年均增長17%;大口徑財政收入24.6億元，年均增長23%;公共財政預算收入8.4億元，年均增長25%;農村居民人均可支配收入12452元，年均增長12.6%;城鎮居民人均可支配收入22058元，年均增長12%;社會消費品零售總額由50億元增加到88.4億元，年均增長12.4%。經濟總量占到全市的42%以上。
                ——堅持政策引導，突出質量效益，農業優勢進一步擴大。以建設國家現代農業示范區為核心，連續出臺扶持政策，累計完成投資25億元，培育壯大制種、蔬菜、草畜三大主導產業，擴大食用菌、小雜糧、中藥材等特色產業，種植業結構逐步優化;加快綠洲現代農業示范區建設，整理土地6.2萬畝，開展試驗示范400多項，示范帶動效應不斷擴大;規劃建設現代循環畜牧產業園,配套完善園區道路、供電等基礎設施，已入駐大中型養殖企業12家，成為全省唯一同時實施國家糧改飼和草牧業試點項目的縣區，先后被認定為全國首批國家現代農業示范區、國家農業改革與建設試點示范區和國家農業產業化示范基地。緊盯扶貧攻堅與同步全面建成小康社會目標，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰，建檔立卡貧困人口實現全部脫貧。以美麗鄉村建設為載體，完善渠、路、林等基礎設施，新建、改建農村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防護林6.1萬畝，建成國家級生態鄉鎮2個，省級美麗示范村7個。
                ——堅持綠色循環，注重平臺建設，工業經濟擴規提質。堅持走綠色循環生態工業發展道路，堅決杜絕過度依賴資源、以犧牲環境為代價的發展，堅決杜絕過剩產能的重復投資建設，累計完成工業固定資產投資132億元，新增規上工業企業37戶，達到80戶。緊緊圍繞打造“千億級工業園區”，構建“一區多園”發展格局，配套建設道路、水電、排污等基礎設施，張掖工業園區綜合承載能力顯著增強，國電龍源、華西新能源等一批投資上億元的招商引資項目落戶園區，張掖工業園區成功晉升為國家級經濟技術開發區，被聯合國工業發展組織授予“綠色工業園區”稱號。實施節能節水改造項目29項，萬元生產總值能耗下降13%，工業萬元增加值用水量下降26%。
                ——堅持完善設施，培育多元業態，商貿旅游業持續升溫。以建設河西走廊商貿物流中心為目標，規劃建設綠洲現代物流園區，實施基礎設施項目8項，招商引進項目34項，建成專業交易市場6個，園區產業聚集效應逐步凸顯。配合完成蘭新高鐵建設任務，開工建設甘平一級公路，“居中四向”交通樞紐優勢更加突出。堅持把旅游產業作為帶動經濟發展的新引擎，深入實施國家濕地公園、沙漠體育公園、平山湖大峽谷景區提升工程，老城區6個文物景區實現“一票通”，連續成功舉辦中國汽車拉力錦標賽、國際露營大會、全國民間讀書年會等品牌賽事節會活動，“甘州號”品牌列車冠名開行，“濕地之城、賽車之都”品牌形象不斷提升，游客接待人次、旅游收入連創新高，分別比20xx年增長2.7倍和5.3倍。
                ——堅持強化基礎，提升空間品質，城市承載能力大幅提高。緊緊圍繞構建“1+5”生態城市框架，強力推進濱河新區建設，累計投資85億元，實施公共服務項目98項，道路、供水、供熱、電力、通信等基礎設施基本建成，學校、醫院、養老等公共服務體系正在逐步健全，新區建設不僅改善了人居環境、提升了城市品位，而且為未來城市發展奠定了良好的基礎。堅持把歷史文化名城保護與城市建設開發相結合，全力推進總兵府等文物景區保護和甘泉公園周邊區域改造，啟動實施西洞堡大捷遺址恢復建設等紅色旅游工程，旅游城市功能定位更加清晰。集中開展城鄉環境綜合整治行動，探索推行環衛保潔、園林綠化市場化運作，城鄉環境質量明顯改善，順利通過省級衛生城市驗收。加快重點小城鎮建設，黨寨鎮被列為全省新型城鎮化試點鎮，城鎮化發展水平不斷提高。
                ——堅持改革創新，優化要素配置，發展后勁明顯增強。深入實施創新驅動發展戰略，重點打造金張掖農業創新孵化園、金張掖汽車城創業服務園等七大創新創業孵化基地，協調雙創金融貸款5.2億元，落實補助資金7600萬元，帶動新增中小企業2185家，吸引社會投資近22億元。堅持把改革作為推動發展的有效抓手，扎實推進行政審批制度改革，積極開展權責清單審核，建成“三張清單一張網”，政府職能更多轉向市場監督、社會保障和公共服務。推進商事制度改革，“三證合一、一照一碼”改革試點走在全省前列。深化企業改革，成立區城投、旅投等五大政府投融資平臺，政府投融資能力明顯增強。深化農業改革與建設試點工作，土地承包經營權流轉、集體林權制度改革穩步推進。
                ——堅持項目帶動，強化招商引資，發展基礎不斷夯實。堅持把項目作為推動發展的第一支撐，緊緊圍繞“3341”項目工程，實施項目帶動戰略，累計建成各類項目932項，完成固定資產投資418億元，是“”期間的3倍，其中建成張掖軍民合用機場、蘭新鐵路第二雙線甘州段等重大項目95項。堅持把招商引資作為項目建設的持久動力，累計引進項目251項、落實到位資金220億元，與“”期間相比，分別增長54%和471%。
                ——堅持民生優先，加大財政投入，群眾幸福感得到提高。始終把保障改善民生擺在更加突出的位置，累計投入資金88億元，實施民生項目467個，財政對民生保障能力不斷提升。積極推進教育資源均衡配置，新建、改擴建城鄉學校112所，順利通過國家縣域義務教育基本均衡縣評估認定。著力改善群眾就醫環境，建成區醫院門診綜合樓、區婦幼保健院和殘疾人康復中心，改擴建衛生服務機構159個，被評為全省中醫工作先進區和全國計劃生育利益導向政策體系示范區。加快文化事業發展，“三館”建成啟用，改擴建鄉鎮文化站5個、農村文化廣場169個，發展規上文化企業6戶，順利通過國家公共文化服務體系示范區評估驗收。健全城鄉社會養老保障體系，全國養老示范基地一期工程主體完工，殯儀服務中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各類保障房3500套，改造農村危舊房、城鎮棚戶區3萬戶，累計發放補助資金5億元。實施就業再就業工程，發放小額擔保貸款1.8億元，新增各類就業6.4萬人。平安甘州和法治甘州建設深入推進，社會治理體系不斷完善，民主法治進程明顯加快，安全生產和食品藥品監管逐步強化，社會和諧穩定、群眾安居樂業。
                ——堅持依法行政，推進作風轉變，政府自身建設不斷加強。圍繞建設廉潔高效政府，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委八項要求和區委相關規定，深入開展小金庫專項治理，強化政府投資項目跟蹤審計，從嚴控制行政辦公經費，政府履職、理財水平進一步提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進“三嚴三實”專題教育和“。
                兩學一做。
                ”學習教育，各級干部宗旨意識、紀律意識、法治意識明顯增強。堅決貫徹區委決策部署，及時向區人大報告財政預算、城市規劃等重大事項，向區政協通報項目建設、民生改善等重點工作，主動接受社會各界監督，累計辦理人大代表意見建議279件、政協委員提案428件，辦復率達100%，政風行風顯著改進，政府執行力不斷提升。
                各位代表!五年來，全區上下付出了積極的努力，創造了輝煌的業績。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區干部群眾團結奮斗的結果，也是社會各界關心支持的結果。在此，我代表區人民政府，向各位代表、政協委員、各民主黨派、人民團體和離退休老干部，向奮戰在各條戰線的干部群眾、省市駐區單位、人民解放軍、武警官兵、政法干警，向關心支持我區經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝!
                回顧五年的奮斗歷程，總結改革發展的經驗教訓，展望未來的發展前景，我們深切的感受到，做好政府工作：
                ----必須堅持黨的領導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在區委的統一決策部署下，不斷創新和完善發展思路，創造性地開展工作。
                ----必須強化把握趨勢、善于操作的能力，用足用活國家政策，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機。
                ----必須堅持把生態作為最大的特色和潛力，加強生態恢復與保護，支持發展綠色清潔產業，厚植生態優勢，建立綠色低碳循環產業發展體系。
                ----必須把改革開放、創新創業作為推動發展的有效抓手，用開放的思維、改革的舉措、創新的辦法解決發展中的難題。
                ----必須以人民群眾的期盼為奮斗目標，不斷加強以民生事業為重點的社會建設，增強人民群眾幸福感。
                ----必須發揚雷厲風行、實干為先、攻堅克難的作風，增強主動意識，敢于直面矛盾，敢于擔當責任。
                在五年的發展實踐中，我們清楚地認識到，經濟社會發展還存在很多困難和問題，主要表現在：農業產加銷體系還不健全，抗拒市場波動的能力較弱，缺乏有影響力、有知名度的品牌產品;工業產業性重大項目接續不足，工業經濟“短腿”問題沒有得到根本轉變;旅游文化產業業態單一，提質增效的空間和潛力沒有充分挖掘;城市管理法治化、精細化水平不高，占道經營、違章亂建、交通擁堵等問題依然突出;區級“骨干”財源培植不足，財政收支平衡壓力較大;部分干部思想、作風、能力與經濟新常態的要求不相適應，作風建設和長效機制的建立完善還需進一步加強。這些問題，我們將高度重視，在今后工作中認真加以解決。
                xx屆政府主要任務。
                今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，全面深化改革的攻堅期，創新驅動發展的關鍵期，經濟轉型升級的加速期。能否圓滿完成“十三五”規劃任務，實現全面建成小康社會的宏偉目標;能否構建較為完整的產業體系，為區域經濟發展提供強大支撐;能否維護和諧穩定的社會大局，為經濟社會發展提供堅強保障，新一屆政府面臨著巨大壓力和嚴峻考驗。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰，全力破解各類難題，在新的起點上推動經濟社會轉型跨越發展。
                按照區第四次黨代會確定的目標任務和工作重點，今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以“五大發展理念”為引領，堅定貫徹省委“八個并重”“六大支撐”的決策部署，全面落實市委“四二”總體部署、“六六”發展戰略，聚力“四區”建設，增強“四大”動力，實施“四大”工程，強化“四大”支撐，更加注重轉方式調結構推動三次產業協調發展，更加注重保障改善民生提升群眾幸福指數，更加注重轉作風樹形象狠抓工作落實，努力開創經濟社會轉型跨越發展新局面,在全省率先全面建成小康社會。
                今后五年的發展目標是：全區生產總值年均增長8.5%以上，全社會固定資產投資年均增長15%左右，大口徑財政收入年均增長10%，公共財政預算收入年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，城鎮化率達到52%以上，社會治安防控網絡不斷健全，防災減災救災體系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建設邁上新臺階。
                主要任務是：
                一、深化改革創新，不斷激發發展動力活力。深入實施創新驅動發展戰略，用好全國小微企業創新創業基地城市示范項目資金，多元化打造科技產業孵化園、創業創新基地和高效創業平臺，最大限度釋放市場主體創業動力。完善創新創業扶持政策，支持發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間，建設一批“雙創”基地、培育一批“雙創”品牌、塑造一批“雙創”團隊。積極推進科技創新，鼓勵開展區域科技合作，建設多層次的企業研發創新中心，形成更多具有自主知識產權的創新技術。著力優化創新環境，繼續加大簡政放權、放管結合、優化服務力度，營造支持創新創業的法制環境、文化環境、社會環境。堅持以供給側結構性改革為主線，深化行政管理、農業農村體制、國資國企、財稅金融等重點領域和關鍵環節改革，有效突破體制機制障礙。
                二、壯大主導產業，力促經濟結構轉型升級。按照“一產提質增效、二產提量擴容、三產提速升級”的思路，著力優化產業結構。做強現代農業，堅持以綠色有機為方向，持續做大做強優勢主導產業和區域特色產業，培育壯大農業產業化龍頭企業和各類新型經營主體，完善農產品精深加工產業體系，延長農業產業鏈;加快農業品牌化進程，健全農產品質量安全監管體系，大力培育現代流通方式和新型流通業態，完善農產品銷售網絡;推動土地經營權有序流轉，全力推進農田水利和高標準農田建設項目，提高綜合生產能力。加快實施工業強基工程，提升經開區承載功能，引導產業向園區集中，努力把經開區建成高端產業集聚區、科技創新領航區、循環經濟先行區;以“兩新一特+x”為主導，培育壯大新能源、新材料、綠色有機食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物醫藥和節能環保等產業，構建多點支撐、多極發展的產業格局。圍繞建設全省體育與文化旅游深度融合發展示范區，深入實施旅游產業“四大行動”，打造絲路國際生態文化旅游目的地和西北區域性游客集散中心，提升“中國優秀旅游城市”含金量。積極發展現代商貿物流業，加強物流園區信息平臺和貨物配載中心建設，加快發展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現代物流業，積極發展一批專業市場、建設一批商業網點和特色商業街區，形成布局合理、功能完善、高效便捷的現代物流體系。
                三、強化基礎設施，為經濟社會發展提供堅強保障。健全完善交通、水利、能源電力、信息等現代基礎設施體系，建立適度超前、功能完善、布局合理、智能精細的綜合基礎支撐體系，打造河西走廊經濟區樞紐城市。深入推進“6873”交通突破行動，大力實施路網優化、村村通等工程，不斷提升道路通達水平。實施“6363”水利保障行動，加快推進黑河流域綜合治理，持續加強飲用水源地保護，實施重點水源、應急水源建設工程和農村飲水鞏固提升工程，著力增強水安全保障能力、水資源和水環境承載能力。實施城區骨干電網、農網升級改造工程，全面推進智能電網建設，提升電力普遍服務水平。實施“網絡興區”戰略，推進“光網城市”建設，加快通信基礎設施建設，增強網絡容量和傳輸能力。
                四、注重建管并重，打造旅游城市新形象。緊緊圍繞優秀旅游城市定位，牢固樹立經營城市的理念，統籌推進新型城鎮化和新農村建設，打造富有活力、和諧宜居、獨具特色的現代化城市。加大濱河新區基礎設施和公共服務設施配套建設力度，引導老城區更多公共服務向新城區轉移，吸引更多現代商業業態向新區聚集，實現新老城區功能互補、區域互動、整體推進。堅持老城區服務功能提升與歷史文化名城風貌重現相結合，加強市政基礎設施和公共服務設施建設，實施城市增綠擴綠工程，加大棚戶區、老舊小區、管網、道路、建筑風貌的改造和歷史文物古跡的修繕保護力度，規劃建設便民市場、停車場等公共基礎設施。以產業為支撐，切實抓好中心城鎮建設，配套完善公共服務設施，推進區域基礎設施一體化、公共服務設施均等化和城鄉社會保障制度有效銜接。加快美麗鄉村建設，推進千村美麗、萬村整潔示范工程，努力打造低碳、環保、宜居、便民的美麗家園。
                五、堅持項目帶動，增強經濟社會發展后勁。把項目建設作。
                為推動經濟發展的重要載體，加大項目謀劃、論證、引進、建設力度，用大項目、好項目促投資、保增長、惠民生。搶抓絲綢之路經濟帶建設和國家支持西部地區改善基礎設施的重大機遇，積極謀劃爭取并實施一批具有顯著帶動力的大項目、好項目。健全和完善重大項目聯動協調、跟蹤服務、落實推進、督促檢查、責任追究等工作機制，實現項目建設提速、提質、提效。全面推行政府與社會資本合作(ppp模式)，全力抓好國家和省上ppp重點示范項目申報爭取工作，主動尋求社會資本參與合作，激發市場活力、盤活公共資源。加大招商引資力度，深入實施招商引資“招大引強”和“引鳳回巢”工程，提高重點招商項目幫辦、代辦、包辦及跟蹤服務水平，確保招商項目早落地、快建設。
                六、加強生態建設，積極創建生態文明先行區。以構建生態文明制度體系為抓手，鞏固和提升綠色生態優勢，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。加強環境綜合治理，實行最嚴格的環境保護制度，建立政府、企業、公眾共同參與的環境保護與治理體系，提高環境管理系統化、科學化、法治化、市場化和信息化水平。深入推進大氣污染、水污染防治行動計劃，加強農業面源污染防治和農村垃圾無害化處理，提升環境風險防控能力。大力發展循環經濟，推廣先進節能環保技術、工藝和裝備，促進循環經濟在各領域深度推廣。積極開展節約型公共機構示范創建活動，形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。
                七、突出民生保障，持續增進人民群眾福祉。優先發展教育事業，推進教育領域綜合改革，建立教育投入穩定增長機制，擴大普惠性學前教育覆蓋面，加快義務教育學校建設，促進優質教育資源共享，實現教育公平發展。全面推進公立醫院綜合改革，積極推行“3236”分級診療和醫師多點執業，促進優質醫療衛生資源向基層流動，推動醫療衛生事業和健康產業發展。堅持計劃生育基本國策，促進人口均衡發展。鞏固國家公共文化服務體系示范區創建成果，實施文化信息資源共享工程，引導文化資源向基層傾斜，促進文化事業、文化產業協調發展。完善扶貧長效機制，創新扶貧方式，穩定增加財政扶貧投入，鞏固提升精準扶貧成果，確保如期實現全面建成小康社會各項目標。做好失業人員、零就業家庭、畢業大學生就業工作，全面落實城鄉低保、醫療保險、養老保險等政策，提高社會保障水平。
                八、創新社會治理，營造和諧穩定的發展環境。圍繞治理體系和治理能力現代化，扎實推進法治甘州、平安甘州建設，加強和創新社會治理，提高社會治理法治化水平。落實重大事項社會穩定風險評估，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，保障社會既充滿活力、又和諧有序。加強金融風險防范，打擊非法集資和信用違約行為，確保不發生區域性金融風險。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力維護社會穩定，提高群眾安全感。加強社會誠信建設，健全公民守法信用記錄，使尊法守法成為廣大人民的共同追求和自覺行動。牢固樹立安全發展觀念，加大安全生產和食品安全監管力度，營造生產安全、生活安穩、社會安定的公共安全環境。
                各位代表!站在歷史新起點，激發動能、轉型跨越，是時代賦予我們的神圣使命;搶抓機遇、改革創新，是人民對我們的殷切期望。只要我們堅定信心，扎實工作，就一定能夠實現區xx屆人民政府確定的宏偉目標，甘州的明天一定會更加美好!
                20xx年是實施“十三五”規劃的關鍵一年，也是本屆政府的開局之年。做好明年的政府工作，對加快全面建成小康社會進程具有重要意義。主要預期目標是：生產總值增長8.5%，固定資產投資增長14.5%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入增長10%，公共財政預算收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮化率提高1個百分點。全面完成市政府下達的各項目標任務。主要抓好八個方面的工作：
                一、以綠色有機為方向，提升現代農業質量效益。
                轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業大區向農業強區轉變。
                擴大主導產業優勢。加強玉米制種產業規范化建設，健全種子市場監管機制，構建誠信、有序、互贏的種子生產經營秩序，玉米制種面積控制在60萬畝以內。著力發展蔬菜產業，新增設施蔬菜3000畝。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產業發展的突破口，立足現有市場基礎，在北京、上海等內地一線城市設立特色農產品展示和直銷窗口，增加國內市場占有率;通過政策扶持、市場引導等方式，加快“向西走出去”步伐，與中亞國家建立直接貿易網絡，擴大出口份額。依托張掖貫黨珍稀菇業、金花寨小米等農業產業化經營主體，大力發展中藥材、馬鈴薯、小雜糧、食用菌等區域特色產業。培育完善現代畜牧全產業鏈，持續加大現代畜牧產業園區基礎設施配套建設力度，全力實施德瑞牧業萬頭牧場等產業化項目，新建標準化規模養殖場15個，形成年屠宰牛5萬頭、羊50萬只、豬20萬口的畜產品加工規模。
                強化農業基礎設施。全力推進高標準農田建設，新建高標準農田10萬畝以上，配套完善農田水利設施，擴大機械作業面積，提升農業生產力。實施酥油口下庫、長安水庫、高效節水灌溉示范等重大水利項目，不斷夯實水利基礎。加快農村公路建設，強化鄉鎮公路管理養護，建成農村通暢工程70公里，改造危舊橋梁20座。以新一輪退耕還林還草、防沙治沙、封灘育林工程為重點，完成三北防護林等生態造林1.56萬畝、退耕還林還草5萬畝、亞行貸款濕地保護與恢復項目建設內容，新建優質經濟林1萬畝。全面推進新一輪農村電網升級改造工程，構筑經濟、優質、安全的新型農村供電體系。
                叫響做大農產品品牌。大力推進綠色有機農產品標準化示范基地建設，加大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志“三品一標”認證力度，健全完善農產品質量安全可追溯體系，提升市場話語權和主導權，不僅使農產品賣出去，而且能夠賣上好價錢。培育壯大農業產業化龍頭企業，組建有品牌、有實力的產業化經營共同體，帶動農業產業化發展。發展以龍頭企業為核心、合作社為紐帶、家庭農場、種養大戶為基礎的現代農業聯合體，實現產業、要素和利益鏈接。穩定加強區鄉村三級農業公益性服務體系，鼓勵社會力量興辦專業化服務實體，廣泛參與農業產前、產中、產后服務。充分利用農業資源、田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化、農家生活，培育發展集旅游、休閑、娛樂、體驗為一體的觀光農業、旅游農業，推動一、三產業融合發展。鞏固提升精準扶貧成果。全面落實“1236”扶貧攻堅行動，以增加收入為重點，以基礎設施改善、富民產業培育、勞務輸出輸轉、實用技能培訓為抓手，建立貧困人口持續增收長效機制。立足提升脫貧致富能力，繼續加大幫扶力量，不斷創新扶貧機制，逐村落實幫扶項目，逐戶落實幫扶舉措。強化金融服務支撐，落實好精準扶貧專項貸款政策，發展壯大特色產業，確保群眾短期增收有保障、長遠致富有門路，整體脫貧成果得到鞏固提升。
                二、以打造新型工業體系為突破口，推動工業經濟擴量增效。
                圍繞特色資源稟賦，實施工業強基工程，發展壯大特色工業集群和新興產業基地，使制約發展的短板成為支撐發展的主板。打造新型工業體系。依托農產品特色優勢，扶持云鵬工貿、金南瓜高科、華瑞麥芽等一批龍頭企業做大做強，加快三元乳業日處理500噸生鮮乳加工、發忠牧業3000噸牛羊肉精細分割及深加工等一批特色項目建設，打造以糧油、畜產品、乳制品加工為重點的綠色有機食品產業集群;發展新能源產業，加快推進平山湖風電場150兆瓦風力發電項目，力爭光電裝機規模達到156兆瓦、風電達到200兆瓦;培育壯大生物醫藥產業，搶抓京津冀生物醫藥產業轉移機遇，加強與華北制藥、河北維爾康集團等有投資意向企業的溝通聯系，全力推進100噸雷丸片和地榆升白膠囊劑、1.5萬噸硝化纖維素、2.26噸白黎蘆醇等項目;優化提升新材料產業，新建西部暢想新材料2萬噸秸稈印花糊料、3.8萬噸廢舊塑料回收利用、1.2萬噸農用薄膜生產等項目，形成以特色優勢產業為支撐，新能源、新材料等戰略性新興產業為牽引的工業發展體系。
                增強經開區吸附力。持續加大基礎設施建設力度，完成循環經濟示范園污水處理、供氣管線建設、平易河道整治綠化和農產品產業園天然氣供應工程，建設農產品產業園和生態科技產業園道路10.8公里，啟動建設中小企業創業園公租房、孵化樓和農產品產業園公租房、服務中心。創新管理運行機制，理順規劃、建設、土地、稅收等權責職能，推動管理體制向專業化運營方向轉型。實施經開區“服務提升年”活動，全面優化投資環境，提升軟實力，為招商引資企業提供周到、細致服務。提升企業發展活力。加大停產半停產企業扶持力度，通過訂單農業合作、電價返還補貼、技改項目補助等有效措施，幫助企業解決原料不足、成本過高、工藝落后等問題，確保工業企業開足馬力、滿負荷生產。引導商砼、砌塊、水泥、飼料等企業通過改進工藝、強強聯合、適當轉產等途徑，轉變發展方式，充分釋放發展潛力。綜合考慮企業規模、入庫稅收、市場地位等因素，在貸款融資、技改貼息、稅收減免方面予以傾斜，支持前景良好的企業發展壯大，力爭桑田清潔能源等8戶企業達到規模以上，確保規上工業增加值增長8%。
                三、以消費需求為導向，引領第三產業向更高層次和水平邁進。
                堅持把第三產業作為推動產業結構升級、擴大創業就業和挖掘消費潛力的重要途徑，打造融合式經濟發展新體系、新高地。
                加快旅游產業發展。按照旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動、旅游成果全民共享的要求，全力抓好區內精品旅游景區建設，提升完善大佛寺景區，完成平山湖大峽谷、沙漠體育公園4a級景區創建工作，啟動運行甘州府城，使其成為甘州旅游文化的新亮點。加大景區基礎設施和服務配套設施建設力度，健全交通、住宿、餐飲、購物和文化娛樂等綜合服務體系，加快露營基地、平山湖國際賽車場建設，培育自駕游、徒步游、戶外探險等旅游新業態，開發推廣旅游特色產品，拓展旅游發展空間。加快建設“互聯網+智慧旅游”、智慧旅游大數據中心和云計算平臺，創建“智慧旅游”試點城市。加大旅游產業從業人員培訓力度，深入開展旅游安全生產及服務質量提升行動，著力在規范旅游市場秩序、強化出租車行業治理上下功夫，切實提高旅游服務水平和接待能力。
                繁榮文化體育事業。實施基本公共文化服務標準化均等化工程，積極推進“三館”數字化建設，切實抓好鄉鎮文化廣場、鄉村舞臺建設。傳承弘揚紅色文化，實施紅西路軍征戰河西甘州史展廳和高金城烈士生平事跡展廳提升工程，完成甘州系列經典劇目創作任務。加大非物質文化遺產保護傳承力度，完成黑水國遺址保護項目，繼續抓好古民居恢復、文廟巷等3個歷史文化街區建設和西來寺、土塔修繕保護工程。實施體育惠民工程，完善健身設施，加快濱河新區體育公園建設，高質量舉辦汽車拉力賽等品牌體育賽事，推動體育文化融合發展。
                壯大商貿物流產業。完善市場流通體系，加快綠洲現代物流園區業態培育和招商入駐步伐，規劃建設生產資料類、農畜產品類、建筑裝飾類、機動車銷售維修類等專業市場和大中型商業網點、特色商業街區，構建布局合理、功能完善、高效便捷的現代物流體系。支持綠涵、發年等農產品外銷企業發展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現代物流業，借助“一帶一路”建設機遇，開拓西亞、中亞市場。完成南關蔬菜果品便民市場改造工程，實現物流產業與現代農業融合發展。加快實施紅星美凱龍生活廣場、鑫匯國際商貿城等項目，提升商貿流通業規模、檔次和功能。加快發展電子商務，建設甘州區電商運營中心，新建農村電商服務站50家。健全社區服務網絡，依托新樂、圓通等公司，建設集商品零售、電子商務、金融服務為一體的社區便民服務中心10個。
                四、以打造優秀旅游城市為目標，全面提升城市形象品位緊緊圍繞優秀旅游城市定位，推動城市發展由外延式擴展向內涵式提升轉變，努力打造富有活力、和諧宜居、獨具特色的現代化生態城市。
                強化精細管理。維護城市規劃權威性，本著便民、利民的原則，在城區及城郊區域規劃建設公廁、垃圾中轉站、停車場等公共設施，整治搬遷南關農貿批發市場、南二環路活畜屠宰交易市場、鋼材批發市場、廢舊物資交易市場、小商品市場、零散煤炭交易市場等影響市容環境的“六大類”專業市場，營造干凈整潔、規范有序、舒適宜人的城市環境。持續深化城鄉環境綜合整治行動，嚴格落實環衛工人定時清掃、居民單位門前“三包”、重點街區全天候保潔、社區網格化保潔等措施，形成全社會共同參與環境衛生整治的長效機制。采取政府購買服務方式，逐步將城區環衛作業工作推向市場。開展交通整治專項行動，進一步完善交通信號燈、監控器等硬件設施，加大違章停車、違規駕駛行為的查處力度，力創文明、有序、通暢的城市交通秩序。整合城市管理相關職能，設置綜合管理執法機構，組建聯合執法組，以壯士斷腕的決心，徹底對城市違章建筑進行全面清拆。堅持“硬約束”和“軟引導”并重，加強現代城市管理理念宣傳教育，深入開展公民道德素質教育和精神文明創建活動，著力提升市民素質，增強對城市的認同感、歸屬感。
                完善配套基礎設施。加大新區生產性和生活性服務設施配套建設力度，以持續完善路網框架為重點，建設連接新老城區斷頭路及續建道路14條;實施三水廠水源擴容、北三環電網改造等項目，力促基礎設施進一步完善;加快張掖市人民醫院、隴橋學院張掖校區、濱湖路商業街、新區便民市場等項目建設進度，確保二中分校秋學期實現開學招生，全國養老示范基地年內啟動運行;借助聲、光、電、3d影像等現代科技手段亮化橋、路、廣場、樓體、湖區等建筑物，裝扮生態靚麗新城。在老城區配合實施西南二環路整體改造、祁連路建設等市政工程，加快實施明糧倉、總兵府、大佛寺廣場南片、甘泉公園周邊改造等項目，完成20xx年棚戶區改造續建任務和20xx年棚改房任務，提升歷史文化名城整體形象;繼續抓好“清雅甘州”城市風貌改造工程，對東環路、民主東街、馬神廟街等街巷沿街既有建筑進行色彩和節能改造，打造富有濃郁歷史文化特色和鮮明時代特征的現代化城市;深入推進城市綠化亮化工程，擴大立體綠化范圍，建設植物多樣、景觀優美的綠化體系。
                聚集城市產業優勢。充分發揮立體交通樞紐的戰略優勢，加快啟動嘉信農貿市場、恒濱物流鋼材市場和糧油主食產業園，帶動全區物流產業發展。加快濱河新區世貿大廈城市綜合體、萬禾財富廣場等重大項目建設，引導大型超市、酒店、餐飲企業和金融機構在新區布點營業，滿足新區入住群眾生產生活需要。促進房地產業健康發展，全面落實農村教師、醫護人員、鄉鎮干部新區購房補貼政策，不斷擴大房地產消費;充分發揮我區生態、交通等方面的優勢，組織房地產開發商組團赴周邊省市開展宣傳推介，開拓房地產市場;支持房地產開發企業利用已建成住房或新建住房開展租賃業務，拓展業務范圍;充分利用棚戶區改造等政策化解商品房庫存，努力提高棚戶區改造貨幣化補償安置率;出臺優惠政策，緩繳減免相關稅費，協調銀行貸款，鼓勵支持房地產企業轉型發展。
                推進城鄉一體化。加快村鎮規劃和村莊環境治理規劃編制，指導集鎮和美麗鄉村建設。堅持以產業為支撐，穩步推進黨寨、大滿、沙井等中心集鎮建設，配套完善供暖、污水和垃圾處理等基礎設施。以改善人居環境、完善公共服務為核心，整合農村危房改造等項目資金，因地制宜推進中心鎮、中心村和新農村建設，配套完善就醫、養老、教育等公共服務功能;推進“家園清潔”工程，完成小滿五星村、沙井新民村等17個村生活垃圾、生活污水綜合治理項目，力爭每個鄉鎮建成“千村美麗”示范村1個、環境整潔示范村5個，讓農村居民享受和城市居民同等的公共服務，生活得更為舒適、更加幸福、更有尊嚴。
                五、以項目建設為支撐，增強投資的拉動力。
                堅定不移發揮項目和投資在加快發展中的關鍵作用，推動重大戰略項目化、項目工作機制化、制度保障科學化。搶抓機遇爭項目。堅持以挖掘增長潛力、培育發展動力、厚植發展優勢、拓展發展空間為重點，認真研究創新驅動、“一帶一路”、“互聯網+”、生態建設等投資政策，圍繞“三農”發展，積極爭取特色產業培育、農業基礎設施等項目;圍繞生態工業發展，積極爭取新能源產業、煤炭開發、農畜產品精深加工等項目;圍繞生態環境保護，積極爭取節能減排、垃圾處理、天然林濕地保護等項目;圍繞基礎設施建設，積極爭取交通、水利、電力、信息化等項目;圍繞保障改善民生，積極爭取保障性住房建設、棚戶區改造、醫療衛生服務體系建設等項目，確保全年爭取資金16.5億元。
                合同。
                管理制和工程質量終身制及責任追究制，落實監督措施，形成發改、財政、監察、審計等多種手段有機結合的監督機制。
                延伸鏈條招項目。充分利用現有的產業基礎和資源優勢，發揮企業主體作用，積極組織區內骨干企業，參加各類專業洽談會、交流會、展示會、博覽會，全方位開展板塊招商、產業鏈招商、以商招商，集中引進一批助推產業結構調整、發展方式轉變的項目。建立招商引資任務目標責任制，對有平臺、有資源的部門分配招商任務，形成各盡其能、全員招商的強大合力。牢固樹立環境是關鍵、服務是保障的理念，落實領導掛項、手續代辦等機制，用真誠、高效、周到的服務贏得更多資本青睞、項目落地、產業成長，力爭全年招商引資到位資金達到100億元以上。
                六、以創新創業為引擎，催生經濟社會發展內生動力堅持把發展的基點放在創新上，推動科技、產業、金融、人才等全面創新，創造更多依靠創新驅動、先發優勢和后發優勢有機結合的引領型發展。
                加快培育新產業新業態。探索建立財政、稅收、土地、融資等創新創業政策體系，推動小微企業和社會公眾無門檻、低成本創新創業。在充分發揮小微企業創業孵化園等孵化平臺作用的基礎上，鼓勵各類市場主體投資建設低成本、便利化、全要素、開放式的新型產業和創新技術孵化平臺。創新服務模式，加大支持力度，健全市場要素對接機制，增強中小微企業創新創業能力和創造活力，促進新技術、新產業、新業態加快發展，推進科技成果轉化，提升創新實效。
                深入實施“互聯網+”行動。積極推廣應用移動互聯網、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，推進互聯網向全區經濟社會各領域深度融合。建設農業農村信息化平臺，培育網絡化、智能化、精細化、品牌化的“種養加銷”現代農業新模式。鼓勵制造加工企業對產業鏈各環節實施互聯網技術“嫁接”改造，促進生產過程、質量監控、運行管理、產品銷售、市場反饋全面互聯，提升智能制造水平。全力建設智慧旅游城市，帶動第三產業提高服務質量、增加經濟效益。加快發展線上線下互動的新型消費業態，構建面向公眾的醫療、養老、教育等在線便民服務體系。
                構建多層次投融資模式。發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力推廣ppp投融資模式，激活民間資金和社會資本，釋放流通活力。成立ppp模式合作中心，組織開展ppp項目政策引導、遴選儲備、合作洽談等工作，積極爭取和用好國家推進ppp項目前期工作費用補貼、貸款貼息、資金補助、以獎代補等各項支持政策，為項目建設提供資金支撐。創造條件支持各類企業在“新三板”和股權交易中心掛牌融資。鼓勵區內國有企業發行企業債、私募債、區域集優債等，增強直接融資能力。鼓勵政策性銀行和區內各大金融機構發揮主導作用，擴大信貸規模，創新金融產品，新增貸款40億元，存貸比達到85%。
                七、以深化改革為驅動，增強經濟社會發展活力。
                把深化改革貫穿于經濟社會發展各領域，抓住影響全區發展的重大問題和矛盾，推出接地氣、有抓手、能推動的改革舉措，以改革激發市場主體活力，增強發展內生動力。
                深化行政審批改革。持續推進簡政放權、放管結合、優化服務工作，積極承接并規范應用國家、省市下放審批事項，厘清取消非行政許可審批事項，推進“陽光審批”。大力推進“放管服”改革，積極探索實施負面清單管理制度，改善和優化投資置業環境。不斷完善政務大廳功能，力爭全部審批事項和便民服務事項進駐大廳，打造政務服務“超市”。深化商事制度改革，加快制定市場主體準入負面清單，有序推進全程電子化登記管理及“一照多址”“一址多照”、集群注冊等改革措施，全面實施“五證合一、一照一碼”改革，積極推行企業、個體工商戶簡易注銷程序改革，優化“一站式審批、一個窗口辦事”服務模式，最大限度方便群眾辦事。
                深化農村體制改革。完成農村土地確權登記頒證工作，推進農村承包土地經營權、農民住房財產權、農業設施產權抵押貸款。深化農村集體產權制度改革，賦予農民集體資產股份占有權和收益權。推動集體林權、國有林場和農村水權水價改革，激活各類生產要素潛能。完善農村土地流轉方式，促進農業規?；洜I。探索農村金融改革，優化財政支農支出結構，轉換財政資金投入方式，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。
                深化財稅體制改革。突出財源建設，全面落實市委“1+4”支持政策，加快培植覆蓋三次產業特別是以二產為主要基礎、二三產為基本支撐的地方財源體系。通過政策引導、訂單種植等措施，引導落實農產品加工企業原料基地，建好“第一車間”，做強財源建設基礎產業;加快構建財源工業發展體系，做大地方財源基本支撐;推進旅游文化體育醫養融合發展，加快發展生產性、生活性服務業，積極培育新的經濟增長點;將引進企業納稅貢獻與招商引資優惠政策緊密掛鉤，落實兌現各項稅收優惠政策，優化經濟發展環境，最大限度釋放稅收供應、產業聚集、資本放大等方面的外溢效應。加快規范現代預算制度建設，強化財政支出與民生改革政策的對接，探索建立跨年度預算平衡機制，健全預算績效激勵約束和存量資金盤活機制。深化財政管理改革，全面推行公務用車改革，擴大政府購買服務范圍，降低行政運行成本，提高公共產品供給效率。
                深化其他領域改革。完善國有資產管理體制，健全國有企業業績考核辦法，提高國有企業經營效益。全面完成絲路春酒業集團公司產權制度改革任務，全力加快黑河水電開發公司上市步伐。強化國有資產監管，確保國有資產保值增值。穩妥推進區屬機關事業單位和國有企業農場改革，逐步建立與市場經濟和現代農業發展相適應的經營管理體制，形成國有農場產權明晰、經營有序、效益提高、監管有力的新機制。鼓勵發展混合所有制經濟，更好地激發非公有制經濟活力和創造力。深化戶籍制度改革，實現基本公共服務對常住人口全覆蓋。
                八、以提高群眾幸福指數為立足點，切實保障和改善民生。
                堅持普惠性、?；?、均等化、可持續方向，堅守底線、突出重點、創新機制，提升公共服務共建能力和共享水平。促進教育公平均衡發展。持續加大教育事業財政投入力度，全面改善辦學條件，加快思源實驗學校建設步伐，完成花寨鄉、安陽鄉等10所學校改擴建項目。加快發展公益性、普惠性學前教育，全面鞏固義務教育，普及高中階段教育，大力發展職業教育;推進信息化建設，升級改造教育信息中心及全區學校教育信息網，建設甘州智慧教育平臺。加強教師隊伍建設，完善師德師風考評機制，實施支持鄉村教師發展計劃，推進城鄉教師交流。加大農村教育閑置資源的整合力度，著力提升農村教育質量。
                推動健康甘州建設。深化醫藥衛生體制改革，推進醫療、醫保、醫藥聯動和醫、藥分開，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。優化醫療衛生機構布局，完成區醫院住院部大樓主體工程和火車站社區衛生服務中心、張掖市醫療廢棄物集中處置中心2個后勤綜合服務中心建設任務。進一步探索完善新農合分級診療、鄉鎮衛生院藥品配備、農民住院費報銷等體制機制，加大新農合資金稽查和村級衛生服務所、個體門診的監管力度，為廣大農村群眾提供便捷、高效、優質的醫療服務。持續加大大氣污染治理防控和飲用水安全的監管力度，確保大氣、地下水、土壤不受污染。積極發展度假療養、醫養結合、中醫藥養身服務，加強食品藥品、保健品、醫療器械等監管力度，推進健康促進模式改革，不斷提升居民健康素養。完善社會保障體系。落實更加積極的就業政策，完善自主就業、市場調節和鼓勵創業相結合的新機制，幫助失業人員和就業困難人員實現就業。實施全民參保計劃，全面落實城鄉居民養老保險、失地農民養老保險、醫療保險、最低生活保障等政策，建成20個城鄉日間照料中心，構建更加公平更可持續的社會保障體系。健全留守兒童、困難群體服務體系，創新城鄉貧困人口幫扶方式，掃除救助盲區，補齊保障短板，推動政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動、共同發力。加大保障性住房建設力度，建立全方位多層次住房保障體系，解決城市中低收入人群住房難問題。
                強化社會治理。深化平安甘州、法治甘州建設，全力推進依法治區進程。完善立體化、現代化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅決維護司法公信力和社會治安穩定。開展金融風險專項整治，加強對擔保公司、投資公司、小額貸款公司的風險監測，避免發生重大非法集資和信用違約案件。加強社會治理體系建設，著力推進社會風險評估，預防和減少矛盾糾紛及群體性事件。大力開展誠信教育，建立信息互通共享機制，健全完善“黑名單”制度，維護誠實守信、守法經營的良好發展環境。健全信訪責任體系，高度重視初信初訪，依法規范信訪秩序，解決群眾合理訴求。加強社會治安、環境安全、生產安全、食品藥品安全等重點領域的專項整治，全面落實安全生產主體責任、部門監管和屬地管理責任，強化隱患排查整治，確保不發生重大安全生產事故。
                加強政府自身建設。
                復雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高要求。我們必須加強自身建設，嚴格履職、狠抓落實，勤勉盡責、永不懈怠，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民群眾服務。
                維謀劃區域經濟，以更加積極的措施推進改革開放。
                倡導雷厲風行、真抓實干的工作作風，打造務實高效政府。端正抓落實的態度，在其位、謀其政、盡其責，始終保持一種孜孜以求、一絲不茍的精神，保持一種干就干好、精益求精的韌勁，保持一種大刀闊斧、披荊斬棘的勇氣，對認定的事抓住不放、不優柔寡斷，對定下的事持之以恒、不瞻前顧后，對已干的事一抓到底、不半途而廢。提高抓落實的能力，在干部隊伍中營造崇尚學習的良好風氣，找準發展癥結，把握政策機遇，增強工作落實的前瞻性、主動性和針對性。強化抓落實的責任，對經濟社會發展中的難點任務，敢于擔當、敢于碰硬，努力營造只為落實想辦法、不為落后找理由的工作氛圍。健全問責體系，加大問責力度，對庸懶散慢、不思進取、推諉扯皮、有令不行、有禁不止的相關單位和個人，定鐵規、出重拳，嚴肅問責，做到有錯必究、有責必問、失責必追。增強抓落實的合力，認真接受人大代表的依法監督和政協委員的民主監督，對事關全局和長遠的大事要事，始終做到目標同向、工作同頻、行動同步，在更大范圍更廣領域構筑推動發展的強大合力。
                樹立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉潔政府。嚴格按照法定權限行使職權，堅決做到法定職責必須為，法無授權不可為。完善民主決策機制，規范行政執法行為，建立權責明確、行為規范、監督有效的管理體制。加強廉政體系建設，以制約和監督權力運行為核心，構建權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制。加強廉政制度建設，注重用制度管權管事管人，切實加大經濟責任審計力度，從源頭上預防腐敗行為發生。加強廉政社會監督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程序透明度，讓權力在陽光下運行。
                各位代表!新的藍圖已經繪就,新的征程催人奮進。站在新起點、面對新任務，發展的重任激勵著我們,人民的期盼鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，高揚改革創新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰決勝之志，為在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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