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截止21x年6月3日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人?？缡×魅?38人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費享受了國家規定的基本技術服務項目，免費服務率98%以上。省內流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴州等地，育婦省內流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。
通過近半年縣鄉兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數據清理、核查工作取得了較好的成績。截止21x年6月3日，全縣的省際協查共計接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息；接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%；接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內協查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數。另外，我縣在省際和省內的協查發送情況都還欠缺，其中省際協查發送為5條，省內協查發送為183條。全縣數據表明，我縣的信息協查反饋工作在原有基礎上雖有所提高，但還存在差異較大的現象。
今年以來，我局圍繞中心、服務大局、積極探索、穩步推進流動人口均等化服務，及時制定了《**縣流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化工作股室任務分工方案》、《**縣流動人口服務管理工作“一盤棋”工作方案》及《**縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件，將流動人口均等化服務作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務來抓，取得了良好成績。
免費為外出務工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關政策，保障流動人口的知情權、監督權。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口，關心留守兒童和留守老人，幫助其解決生產、生活等方面實際困難，解除了流動人口后顧之憂。
為加強區域間的雙向協作，與流動人口戶籍地衛計部門聯系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至21x年5月底，縣衛計局先后與**省**市**區、**省**縣、**省**縣、**省**市**區、**省**市**縣等28個衛生計生委（局）建立了流動人口計劃生育服務管理雙向協作關系，并簽訂了協議書，明確雙方的協作內容和責任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。
針對我縣民營企業較多，流動人口主要集中在民營企業中的特點，在民營企業中建立計劃生育協會，擴大計生協會工作對流動人口的覆蓋面，不斷提高協會參與流動人口計生服務管理的能力和水平。據最近統計，全縣共建立民營企業計生協會共48個，納入協會服務管理范圍的育婦超過1.7千人。多年來流動人口計生協會都能堅持以人為本，與各有關部門協作，創造各種條件，開展形式多樣的活動，努力滿足流動人口的各種需求。
在下半年的流動人口衛生計生管理服務工作中，我縣將繼續加強國家《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認真落實《**流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》，建立清理清查和聯動互動機制，探索跟蹤聯系和交流協作方式，創新衛生計生基本公共服務均等化和人文關懷工作載體，將我縣流動人口衛生計生服務管理工作提高到一個新水平。
20xx年，區xx計劃生育工作在區委、區政府的正確領導下，在區計劃生育領導小組和區人口與計生委的指導下，堅持以人為本，積極探索新形勢下計劃生育工作的特點和規律，加強組織領導，深化宣傳教育，強化科學管理，園滿完成了計劃生育工作任務。計劃生育各項指標均達到區規定的標準，沒有發生違反計劃生育政策規定的人和事。具體情況總結如下：
委領導高度重視計劃生育工作，親自主持召開計劃生育領導小組工作會議，審定計劃生育工作計劃，聽取計劃生育工作的進展情況匯報，研究布置協調計劃生育工作，從組織機構、人員、責任制落實等方面確保計劃生育工作落到實處。一是根據崗位人員變動，及時調整委計劃生育領導小組,成立由委黨組書記、主任xxx擔任組長，分管領導擔任副組長，委各科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責計劃生育的日常工作，明確各計劃生育兼職人員和工作任務。二是將計劃生育工作列入委20xx年重要工作責任制，明確委辦公室為牽頭科室，全年落實。三是簽訂計劃生育責任書。年初，我委在與各科室簽訂計劃生育目標責任書時，細化了各有關部門計劃生育工作的量化考核指標，各科室根據委計劃生育目標考核責任制，在年度工作計劃中，制定了具體的操作方法、辦理程序，把責任落實到人，使計劃生育管理工作真正做到了領導負責、層層落實、責任到人，確保責任、措施、投入“三到位”。
一年來，我們堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，納入了干部政治教育計劃，按照干部政治教育要求抓好落實。一是加強和電臺、電視臺等新聞傳媒的聯系，加強計劃生育宣傳，通過做專題欄目、宣傳周、電視專題等，使各科室自覺遵守國家、xx市和xx關于流動人口計劃生育的有關政策，在查驗工作中積極配合。二是以文件形式，在抽調工作人員文件中明確規定，擬抽調人員必須符合的一項基本條件就是本人及其配偶都未違反人口和計劃生育法律、法規和有關政策的規定。如有違反，一律不得辦理抽調手續，且年度考核一票否決。三是通過墻報、宣傳欄等張貼形式，在委各科室的辦公場所設立計劃生育宣傳欄，張貼宣傳文件，發放宣傳單，使委所有人員以及前來辦事的人員了解計生有關規定和政策。四是結合本職工作，自覺當國家計生工作的義務宣傳員。五是寓教于樂開展豐富多彩的活動形式，在組織學習有關計劃生育政策的同時，開展多種多樣的計生活動，如在委干部職工登山活動中，開展人口與計劃生育知識有獎競答活動，即增強身體素質，又普及了計劃生育知識，深受同志們的歡迎。還采取“走出去、請進來”的方法，請有關專家對生殖健康、生殖保健的生理、心理等作專題講座等，普及計生知識，增強宣傳教育效果。
口計生委建立溝通協作機制，形成了良好的工作關系，及時反映工作中的問題。
由于我委工作人數有限，且其余工作任務較重等原因致使計生宣傳力度還不夠大，投入精力還不夠多。另外，由于崗位輪換，計生兼職人員隊伍不夠穩定，存在著少數的兼職人員業務不熟的情況，這些都在以后的計生工作中加以改進。
在今后的計生工作中，克服存在的不足，按照區計生工作部署，扎實抓好各項工作的開展，不斷提升我委的計生工作水平。
緊緊圍繞統籌解決人口問題的目標，堅持以人為本，關注人的全面發展和家庭自我保健能力，提升計劃生育技術服務水平，深入開展生殖健康進農家和免費孕前優生健康檢查工作，提高育齡群眾生殖健康水平，提高出生人口素質，推動我縣人口和計劃生育工作持續穩定健康發展。
1、已婚育齡婦女環孕檢率達90%以上，長效節育落實到位率達90%以上，及時率85%以上，避孕藥具使用率城區16%以上，農村7%以上。
2、計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率達80%以上，優生四項檢測開展率100%，孕前優生健康檢查開展率30%以上。
3、全面開展生殖保健進農家和中西部家庭保健服務項目，育齡婦女接受規范的生殖健康普查率達30%以上。
4、縣站鄉所規范化、標準化建設全面落實到位，建立績效考核工作制，縣站鄉所計劃生育手術完成率85%以上。
5、開展優質服務創建工作，鞏固國家級計劃生育優質服務先進縣成果?？h站和縣計生所開展計劃生育優質服務示范站（所）創建活動，達到省級計劃生育優質服務示范站（所）標準。
縣站在抓好自身省級計劃生育優質服務示范站創建的同時要指導縣計生所開展創建活動，達到省級計劃生育優質服務示范所標準。委黨組成立由主任擔任組長，、為成員的創建領導小組。按照國家、省級創建標準組織自查自糾自評，確保達標。在6月15日前全面完成創建和申報工作。
一是要落實吉市人口字[20xx]8號文要求，實行政府購買服務的形式，經費納入財政預算。
二是縣站在6月底前完成優生實驗室建設，7月開始全面開展免費優生健康檢查。確保免費孕前優生健康檢查服務率30%以上。
三是切實加強衛生、民政、財政等部門的配合，力爭在縣站建立“婚姻登記—優生宣傳—健康教育—19項健康體檢—風險評估—優生咨詢”“一條龍”服務點。
四是抓好以知識干預為重點的出生缺陷預防知識的宣傳，結合孕前優生健康檢查，發放宣傳資料和面對面的宣教。
一是要落實永人口字[20xx]10號、11號文要求，成立縣、鄉“家保中心”，并掛牌設置相關科室，添置必需設備，完善各項檔案資料。
二是要以“生殖健康進農家”活動為服務載體，因地制宜地開展生殖健康家庭保健服務?？h站成立技術服務巡回小分隊，分成三個小組分片包鄉定期下到村鎮開展指導鄉所開展工作。
三是鼓勵男性參與生殖健康檢查(結合孕前優生健康檢查時進行)。
四是縣站要創造條件開展不孕不育查治服務。采取“走出去，請進來”的辦法，聘請省城?？漆t院專家定期到縣檢查診療并講座(如南昌華夏不孕不育?？漆t院)。
。
一要按照國家建設標準和質量規范的要求，加強基礎設施建設，提高裝備水平，強化質量管理，規范服務流程，推進依法執業。
二要強化質量管理。嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》的規定開展服務，技術人員，必須持證上崗，建立健全以崗位為中心，以質量為核心的內部管理制度，提升服務質量，控制計劃生育手術并發癥和技術服務事故的發生。建立健全質量控制體系，成立質量控制領導小組，定期進行機構內部質量督導和評估。
三要科學、準確的書寫技術服務個案、醫療文書，并完整歸檔。要求術后24小時內必須完善書寫，縣站由業務站長每周檢查一次，鄉所由縣站派執業醫師抽查，每月一次。目前，、能開展結扎手術，但都沒有三大常規化驗，要與當地衛生院聯系派檢驗人員支援或到當地衛生院做必要的檢驗。
四要規范依法執業。嚴禁超范圍服務，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
五要加強隊伍建設。
(一)要采取激勵機制，引進高級專業人才。
(二)完善全員競聘，以崗定人，績效掛鉤，制定一套切實可行的績效考核方案。
(三)加強在職人員培訓，縣站著重培養缺乏專業技術人員，可到省、外省醫院進修，鄉所可到縣站跟班學習(切實全脫)。
(四)每個鄉所訂閱《中國計劃生育學》雜志一本，中級職稱以上者人手一本。
（五）爭取按照省市要求充實縣鄉技術服務人員隊伍。
（六）縣站要緊緊圍繞宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓八項功能開展工作，力爭全年業務收入比上年增長8%以上。
建立育齡人群計劃生育、生殖健康、優生優育檔案和出生缺陷高危人群數據庫，完善電子技術服務文書，利用個案信息引導和加強服務，及時掌握和反饋群眾計劃生育、生殖健康和優生優育信息，提高管理和服務整體水平。
完善病殘兒醫學鑒定管理和病殘兒數據庫建設，加強對病殘兒父母再生育情況的跟蹤調查及優生指導，并做好病殘兒扶助家庭的相關服務工作。
已落實絕育手術的夫妻，因子女意外死亡，符合《省人口與計劃生育條例》第九條規定可以再生育一胎的，憑子女死亡證明、戶口注銷證明及本人申請到縣人口計生委科技股領取輸卵(精)管復通審批表。要求資料齊全、程序到位，按相關規定鄉、村兩級分別進行公示7天無異議后，將公示結果和調查報告及審批表、本人申請、死亡證明、戶口本、結婚證、身份證等相關資料一并交計生委審核。
及時準確上報科技統計報表，建立技術服務中重大事故上報制。要加強調查研究，認真鉆研業務，及時總結經驗，上報信息及活動方案，積極撰寫學術論文，按時完成科技工作年度計劃、半年小結（4月15日上交）、年終總結（10月15日上交）和一切臨時性材料及報表。
今年以來，在區委、區政府高度重視和正確領導下，我委認真貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞年初區委、區政府提出的既定目標和任務，立足于求真務實，強基固本，全區人口計生工作取得了階段性的進展，低生育水平持續穩定，人口計生各項工作呈現較好的發展態勢?，F將20xx年工作總結和20xx年工作計劃報告如下。
一是低生育水平保持穩定。統計年度（20xx年10月1日至20xx年9月30日）內，全區共出生6148人，出生人口總政策符合率91.88%，其中二多孩政策符合率90.97%，高于去年省考核指標上線（90%）0.97個百分點；多孩出生比例0.21%，低于去年省考核指標下線（0.3%）0.09個百分點。
二是四項手術落實較好。統計年度內，全區共落實四項手術8923例，期內長效節育措施完成率90.37%，與去年同期相比上升2.42百分點，高于去年省考核指標上線（90%）0.37個百分點；期內補報出生長效落實率85.36%，與去年同期相比上升16.15個百分點，高于去年省考核指標上線（70%）15.36個百分點。
三是孕情跟蹤管理不斷加強。統計年度內，全區期內出生孕情掌握率93.54%，其中一孩孕情掌握率和二孩孕情掌握率均為93.54%，與去年同期相比分別上升9.32和13.02個百分點，均高于去年省考核指標上線（80%）13.54個百分點；其中二孩早孕發現率64.45%，與去年同期相比上升1.18個百分點，高于省考核指標上線（60%）4.45個百分點。
四是出生人口性別比保持正常。出生人口性別比106.03，其中一孩性別比107.59，二孩性別比103.09，均處于正常值（110以下）以內。
1．扎實開展集中服務活動。抓住兩節有利時機，全區開展了“百日集中服務”活動，共落實四項手術2912例；落實免費孕前優生健康檢查2531對，完成省下達我區的年度任務64.05%。五月份開展以出生、手術、全員人口基本信息和流動人口四種信息集中清理，全區共清理出生錯漏報18人，手術錯漏報27人，已婚育齡婦女漏檔33人，流動人口漏檔65人，全員人口漏檔47人，各類信息差錯234人次。
2．切實加強日常監測預警調度。自今年1月份起，區人口計生委每月定期對各鎮街道開展一次日常監測，并組織開展交流通報，對日常監測中發現的問題及時召開會議專題調度。先后召開了由16個后進村（社區）參加的幫促轉化會議和日常監測后進鎮街道、村（社區）“一對一”預警調度會。
3．全面夯實城市流動人口服務管理。全區共開展全員流動人口網上監測12次，督查流入人口信息8685例，各類誤差19例，誤差涉及10個鎮街道；督查流出人口信息4736例，各類誤差34例，誤差涉及15個鎮街道。通過網上監測，大大地減少了全區各鎮街道在省市全員流動人口網上監測的誤差，平臺信息交流工作進一步規范，全員流動人口信息系統建檔質量進一步提高。
4．不斷強化利益導向機制。一是實行獎特扶提標擴面。全區對特扶對象195人兌現雙倍獎勵資金，新增獎扶擴面對象1569人。二是實行長效節育獎全覆蓋。按照兩女戶結扎1000元、非兩女戶結扎500元、兩女戶上環皮埋200元、非兩女戶上環皮埋100元的標準，全面兌現20xx年期內落實長效節育措施的農村對象。三是全面落實計生家庭城鄉居民養老保險優待。全區獨生子女戶、兩女結扎戶和獎特扶戶均享受到計生家庭城鄉居民養老保險優待，一人一檔資料規范到位。四是加大人口基金投入。今年區財政對人口基金投入達到86萬元，計生幫扶和救助面將不斷擴大。
5．全面提高群眾滿意度工作。為夯實基層基礎，提高群眾滿意度，我區利用8-9月份開展全區人口計生“大清理、大走訪、大服務”活動。以入戶清理為主線，開展計生優惠政策兌現家庭戶大走訪，鎮街道服務所人員對期內生育、在孕、手術、20xx年參加免費孕前優生健康檢查和在家40周歲以下已婚育齡婦女進行一次全方位的隨訪服務，同時，開展一次面對面的宣傳。確保全區人口計生信息清理到位，優惠政策兌現到位，干部上門服務到位，政策法規宣傳到位，力求群眾滿意度再提升。
6．不斷推進人口基金工作的實施。完成20xx人口基金會專項基金試點項目文本的編制，建立并完善了8個青春健康俱樂部。開展致富幫扶活動，扶持2戶計劃生育家庭發家致富，每戶幫扶5000元；建立1個“生育關懷·幸福家庭”示范企業，解決200戶計劃生育家庭就業，落實企業扶助資金2萬元；建立5個關愛留守兒童活動中心。開展“兩節”及“5.29”協會活動日困難家庭困難家庭慰問、救助活動，共慰問、救助344戶計劃生育困難家庭，每戶救助500元。
7．加強村級計生人員培訓。為進一步提高村級計生專干業務素質和管理水平，3月上旬，分批舉辦了鎮街道計生分管領導、計生辦主任、計算機操作人員和計生服務所醫技人員培訓班；下旬，集中兩批舉辦了全區村級計生專干和直報人員培訓班，重點培訓計劃生育業務管理、統計口徑和村級孕情監測跟蹤管理服務系統、村級直報業務知識，全面啟動計劃生育信息村級直報。
8．深入開展“進百村入萬戶”調查活動。今年以來，我區在加大日常監測預警力度的同時，始終把求真務實作為做好人口計生工作首要任務，打假治水，深入開展計劃生育“進百村入萬戶”調查活動，通過掌握入戶調查第一手資料，促使全區各級把工作做實、做細，把底數搞清、搞明。今年以來，區人口計生委干部職工開展大規模入戶調查3次，共調查了60個村（居）（每個鎮街道3個村（居）），走訪12000多戶。
我區今年計生工作雖然取得了一定成績，但仍存在不少的困難和薄弱環節。突出的表現在：一是政策外超生嚴重，穩定低生育水平任務艱巨；二是基層基礎工作薄弱，“村為主”機制亟待加強；三是精細化管理程度不高，人口計生工作壓力較大。
全區人口計生工作繼續堅持以穩定低生育水平為核心，全面落實計劃生育“村為主”，強基固本，求真務實，確保全區出生人口政策符合率穩定在91%左右，自然增長率控制在5.9‰以內。圍繞上述目標任務，重點做好以下六項工作：
1、強化源頭管理，千方百計穩定低生育水平。把遏制政策外生育快速增長勢頭、保持出生人口性別比正常以及提高早孕發現率作為穩定低生育水平的核心工作來抓，作為全區人口計生工作首要任務來落實。加強信息采集、日常工作管理、四項手術落實工作，突出源頭管理這個“龍頭”，千方百計穩定低生育水平。
2、加大綜合治理，積極穩妥地抓好社會撫養費征收。認真貫徹落實國家、省計劃生育依法行政電視電話會議精神，在社會撫養費征收過程中，嚴格執行“四個緩收”，選擇好社會撫養費典型案件，做好與法院對接，擬定在1-2個月，依法申請法院強制執行，力爭征收一例，教育一片，改變人口計生不利的被動局面。
3、立足求真務實，全面提升計生信息系統數據質量。樹立大局觀念，立足求真務實，扎實推進信息化建設。一是繼續認真做好與公安戶籍系統相銜接，不重報不漏報。二是認真運用好“全員人口信息系統”和“三大平臺”作用，著力提高全員人口數據質量。三是加大人口計生清理，提高數據質量，突出薄弱環節落實，全面做好下半年的迎檢工作。
4、創新城市管理，進一步提高流動人口服務水平。加強城市街道、社區和社區樓道長的配備和管理，建立穩定、規范的信息采集上報和交流制度。采取綜合措施，引導城市居民落實長效節育措施，加強政策外懷孕摸底和補救工作。充分發揮市區聯動和城市綜合治理部門的優勢，以嚴厲打擊城鎮違法生育行為活動為突破口，加強城市和流動人口計劃生育工作，維護生育秩序。充分發揮全國、全省流動人口信息平臺作用，加強信息交流，建立雙向管理長效工作機制。
5、不斷完善機制，切實提高群眾對計生工作滿意程度。進一步落實計劃生育宣傳教育“八個一”和計劃生育村務公開，提高政策透明度和群眾知曉率；做好“三項獎勵”制度落實和獨生子女保健費及計生優惠政策兌現工作，提標擴面，提高計劃生育政策兌現率和影響率，引導正確生育觀念；扎實開展社會撫費征收“四個緩收”、計劃生育手術“四個不做”和“四證”辦理便民服務等工作，切實提高群眾對計生工作的滿意度。
6、圍繞中心工作，認真開展“雙擁”、文明創建、招商引資等工作。完善機關內部管理制度，加大作風建設，加大指導工作力度，樹立機關良好的形象。切實做好黨風廉政建設、文明創建、政風評議、信訪、社會治安綜合治理、計劃生育、聯系村和社區、政務辦公、黨建及招商引資等各項工作。從本單位做起，不斷拓展工作思路，創新工作方法，進一步加大“雙擁”工作力度和文明單位雙創建活動，以實際行動把我委雙擁和精神文明創建工作推上新的水平。招商引資工作的重點是區域整體功能不斷強化的體現，是資源優勢得到開發利用的有效途徑，我們將進一步加大招商引資工作力度，為建設首善之區這一偉大實踐，實現“強區富民、率先崛起”目標作出新的更大貢獻。
xxxx年，區計生局社建工作按照區委創新社會管理的要求，以創優活動為載體，創新人口計生服務管理，推進了人口計生工作上臺階。年，加快推進生命綠島人口計生公共服務平臺建設，新建成7個生命綠島。深入開展爭先創優活動，榮獲了“省人口計生系統先進集體”稱號、成功創建為首批“省人口計生綜合改革示范區”和首批“市婚育新風進萬家活動示范區”。自主創作的人口文化宣傳作品代表市參加全國人口文化獎評選榮獲二等獎。指導培育街道成功創建為全國首批國家級人口計生依法行政示范街道，指導培育二仙橋西北路社區成功創建為國家級人口計生基層群眾自治示范社區。
按照“以人為本、關愛生命全程”理念，不斷深化人口計生公共服務的人本意識，進一步拓展生命綠島服務外延和內涵，提升人口計生公共服務的質量和水平。生命綠島得到了國家人口計生委宣教中心主任張漢湘、國家計劃生育協會秘書長李艷秋及省、市人口計生部門領導的充分肯定，受到了群眾的廣泛好評，市人口計生委已決定在全市推廣。
1、推進平臺建設，完善服務網絡。加快實體平臺建設，年，全面完成了中學青春期健康教育中心、西囡醫院優生優育服務中心、雙水街道花徑路社區流動人口之家、猛追街道石油社區服務中心等7個生命綠島建設。目前，全區累計建成18個，實現了14個街道全覆蓋。完善網絡平臺建設，在區站生命綠島網頁上增設了艾滋病防治等專題欄目，并堅持每周更新網站信息。新建了女性健康知識和青春期知識特色qq群2個，充實了專家服務隊伍，新聘請西囡婦科醫院生殖健康專家張林，在生殖健康保健qq群開展在線咨詢服務。在圣燈街道新建了女性健康服務qq群，實現了優生優育qq服務向街道、社區延伸。生命綠島由一個提供單一在線咨詢的qq服務中心，逐漸轉型為可滿足群眾多樣化需求的人口計生綜合服務平臺，服務對象由育齡人群擴大到了從嬰幼兒期到老年期人群的生命全程。
2、深化服務內容，開展特色服務。進一步拓展生命綠島服務內容，服務范圍擴展到了早期教育、青春期健康教育、新婚期及孕產期優生優育指導和中老年健康保健等。指導已建成的生命綠島針對大學生、育齡群眾、流動人口等不同的服務對象，開展青春期教育、女性健康、優生指導等各類特色服務。中學生命綠島青春期健康教育模式尤為成功，開設的“四大平臺、三大課堂”，受到了家長、老師、學生的廣泛歡迎，《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》等媒體對此進行了宣傳報道。年，累計開展了專題培訓講座22次，培訓人數達900余人次；為1402對計劃懷孕的夫婦提供了免費孕前優生健康檢查，檢查率達51.6%；為10.2萬育齡婦女提供了免費b超“三查”服務；為11個病殘兒再生育家庭提供了“一對一”優生咨詢服務；向符合幫扶條件的常住人口計生家庭每戶發放了2000元扶助金，登陸生命綠島qq群和專題網頁的群眾達20余萬人次。
3、加大宣傳力度，擴大品牌影響。一方面，邀請國家人口計生委宣教中心張漢湘主任到生命綠島考察，指導生命綠島的對外宣傳工作。同時，邀請省、市人口計生系統有關領導先后到生命綠島調研指導。另一方面，邀請電視臺拍攝制作了生命綠島專題宣傳片，在電視臺人口欄目播放后，群眾反響強烈，參與積極性高漲，4個qq服務群均出現在線群眾爆滿。同時，我們利用區電視臺、區站及《日報》、《晚報》、《都市報》、《天府早報》、《中國人口報》、《家庭生活報》、《人口報》等多種載體開展了多角度、全方位宣傳報道30多次。先后接待國家、省、市人口計生系統領導調研及臺灣婦幼衛生協會代表團、省內外人口計生系統代表團16批次240余人。
以創建人口計生綜合改革為抓手，推動人口計生整體工作上水平。xx年我區順利通過了省人口計生綜合改革示范區評估驗收組的評估驗收。11月，成功創建為首批“省人口計生綜合改革示范區”。
1、加強領導，統籌推進。成立了以區委常委、宣傳部長姚凱為組長，區政府副區長曹曉瓊為副組長，區政府辦等部門分管領導為成員的創建省級人口計生綜合改革示范區工作領導小組。將人口計生工作納入了經濟社會發展總體規劃，人員和經費得到充分保障，綜合改革統籌推進格局基本形成。
2、廣泛動員，精心部署。年3月17日，召開了全區創建省級人口計生綜合改革示范區動員會，全面安排部署了創建工作。下發了《關于創建省級人口計生綜合改革示范區實施方案》，分解了工作任務，明確了相關單位的工作職責。我們利用全區計生例會、工作會等時機，開展人口計生綜合改革工作培訓，切實提高計生干部的業務能力。
3、突出重點，全面推進。突出迎檢特色亮點打造，依托我區在全國打造出的生命綠島宣傳服務知名品牌，切實抓好人口計生公共服務體系建設。突出利益導向，認真落實各項獎勵扶助政策，建立計劃生育獎勵優惠政策體系。突出依法行政，提高再生育審批效率，由法定90天時限縮短為7天，行政效率進一步提升。同時，加強了對二仙橋街道西北路社區、街道社區和社區3個迎檢社區的指導工作。
為了夯實基層基礎工作，穩定低生育水平，確保我區人口與計劃生育工作目標的完成，現根據今年統計報表，對我區20xx年人口和計劃生育工作分析如下：
社管處總人口36077人，出生383人，政策內生育344人，政策外生育39人，計生率90%,與去年同期比較，符合政策生育率偏低。
2、出生統計質量分析。
根據年終檢查驗收情況，出生存在錯報、遲報現象。20xx年出生時間錯報4例，遲報12例。
3、出生性別比分析。
全年出生男孩208人，女孩175人，出生性別比為118,高于正常值。
4、節育情況分析。
已婚育齡婦女7625人，采取各種避孕措施人數6985人，其中上環4464人，結扎2169人，綜合節育率91.61%,長效節育率87%.與去年同期比較保持穩定。
5、社會撫養費征收情況分析。
今年開發區共有計劃外出生39人，社會撫養費應征金額51.86萬元，實征金額37.78萬元，當年征兌率達72.84%,近二年政策外出生社會撫養費征收兌現率82.02%,全面完成了責任制指標要求，但與去年同期相比偏低。
1、出生人口性別比偏高。
2、統計質量有待進一步提高。
3、流動人口服務管理需進一步提高。
4、基層基礎工作需進一步提高。
針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責任目標的全面完成，我們務必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。
1、加強領導，強化責任。各級領導要高度重視，繼續將人口計生工作納入重要議事日程，逢會必講計劃生育工作，并每月聽取一次計生辦工作匯報，及時研究部署計劃生育工作，做到情況明，措施力。同時建立和完善計生各項工作制度，明確職責，嚴格執行計劃生育“一票否決”制。
2、加強宣傳教育，引深協會作用。繼續加強計劃生育宣傳教育，引深婚育新風進萬家活動、關愛女孩行動、生育關懷行動、“五到家”活動等，加大對“兩非”的打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高；引導群眾樹立新型婚育觀念；要進一步完善基層群眾自治體系，加快推進基層自治千村（居）示范活動的步伐，夯實基層基礎工作。
3、夯實基層基礎工作。深入開展基礎信息核查工作，查漏報、清理重復、查xx向不明人員。對沒有進入數據庫的人口要抓緊核查并錄入進庫，大力提高全員人口數據質量。
4、加大流動人口管理力度。開展流動人口一盤棋工作，加強與各相關部門的溝通協調，大力實施宣傳倡導服務、計劃生育技術服務、優生優育服務、生殖健康服務、獎勵優待服務，提高流動人口計劃生育服務管理水平。
5、提高技術服務水平。堅持不懈抓好長效節育措施落實，強化孕前管理與服務，扎實搞好優質服務。實施農村育齡婦女免費增補葉酸等出生缺陷早期干預措施，依托人口學校等宣傳陣地大力宣傳普及優生優育、預防出生缺陷科學知識，計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率達到80%以上。街道辦事處計生工作匯報材料計生工作情況匯報材料鎮人口和計生工作情況總結。
根據保定市xxx發布的《保定市xx年人口調查報告》數據，保定市老年(65歲及以上)人口為萬人，占常住人口的比重，比xx年增加個百分點，高于聯合國老齡化社會標準(7%)個百分點。步入老齡化社會，老年人口比重不斷上升，是近年來我市人口年齡結構變動的主要特征，在整個社會“未富先老”的經濟背景下，如何養老已成為一個嚴峻的社會問題?；诶夏耆松盍晳T和心理藉慰的需要，社區養老已成為一種重要養老方式。但社區養老事業的發展滯后，使老人們總在期盼中渴望著。
近期，國家xxx保定調查隊就我市社區養老問題隨機抽取市區內6個社區的老年人進行了專題調研:只有48%的老年人對所在社區為老年人提供的養老服務感到滿意，40%的老年人認為提供服務的工作人員服務專業。老年人對我市社區養老滿意度不高顯示出我市社區養老事業發展緩慢，基礎薄弱。
1、受制因素過多、缺乏專業化是社區養老的主要問題。
目前我市的社區養老服務還處于初級階段，存在的問題和不足制約著社區養老服務的發展。
(一)社區積極性高，但受到場所、經費、人員等因素制約。
在調查過程中發現，所調查6個社區都在自己能力范圍內開展養老服務，例如開展衛生講座，文娛活動等，但均表示對于社區老年人養老服務提供能力遠遠小于社區老年人需求，社區僅靠自身能力很難開展水平更高、服務更廣的養老服務。
(二)缺少專業化服務隊伍，老年人精神方面需求難以滿足。
由于提供養老服務面臨收入低、環境差、風險大等困難，很難組織出一支具有專業醫療、護理、衛生等知識的服務隊伍。另外，在調查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理，有28%的老人希望社區養老服務人員具有心理護理技能。
2、“獨子養老”趨勢明顯，負擔過重。
生育政策實施30多年后，“4+2+1”的家庭結構已經成為常態化，絕大部分的養老負擔，將會由獨生子女承受。調查結果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己，有45%的老人同時依靠老伴照顧，能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?！蔼氉羽B老”而又“獨木難支”，獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養老問題，負擔沉重。另一方面，無論是經濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉，老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統家庭養老功能日趨弱化,家庭養老資源日漸不足,靠傳統家庭養老模式，很不現實，社區養老是一種必然選擇并將成為趨勢。
3、改善我市社區養老服務的建議。
(一)加大社區養老服務資金投入和政策執行力度。
政府應對社區養老服務加大資金投入和政策傾斜，如建立養老服務補貼制度，對于低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關政策，還要做出更細致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執行的力度監管，使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進入。
鼓勵社區養老服務引入社會資源，在社區建立“托老所”和醫養結合式的綜合型居家養老服務機構。
對于正規的社區養老機構，給予財政支持以調動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導慈善捐贈資金投向社會養老服務設施建設，用于開展養老救助項目。
(三)建立專業人員與志愿者相結合的社區養老服務隊伍。
倡導養老服務隊伍實行專業化、職業化和志愿者相結合，對專業人員定期進行職業技能和職業道德培訓。對志愿者進行統一登記、組織，充分發揮社區養老服務志愿者的擅長和服務熱情。
(四)改變傳統養老理念，營造敬老、愛老的社會風氣。
倡導老人接受社區養老的新觀念，社區工作人員對于本社區老年人進行詳細登記，了解不同老年人的不同需求，吸引更多的義工、志愿者參與到社區養老之中。
4、過半老人不滿意目前社區養老，最關注身體健康。
本次調查的6個社區中為老年人提供養老服務的占，為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務的占。
調查結果顯示:只有48%的老年人對所在社區為老年提供的養老服務感到滿意，40%的老年人認為提供服務的工作人員服務專業。老年人對我市社區養老滿意度不高顯示出我市社區養老事業發展緩慢，基礎薄弱。
養老問題中，96%的老年人認為平時生活急需醫療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養老服務，60%的老年人希望居家養老服務人員具有“醫療保健指導”這項技能，有48%的老年人希望社區可以增加并及時維護健身器材。
局領導極度重視,根據市人口計生委關于展開流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排。召開專門會議，對這項工作進行安排部署,要求各鄉鎮按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查?，F將自查情況報告如下：
2流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳。存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。
3鄉鎮領導重視程度有待提高。有些鄉鎮領導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠。認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應付。
4流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由于鄉鎮主管領導不重視流動人口工作。業務水平不高，很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。
5綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制。各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。
6利益導向機制有待完善。由于流動人口經費投入的不足。很難落實到位，從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。
問題和矛盾的存在挑戰更是機遇，產生上述問題的原因是多方面的不能回避。也越能考驗我工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。
1提高思想認識。進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關部門建立定期聯系制度，協調統一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領導對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他全面了解當前流動人口計劃生育工作的形式和狀況，從而理清工作思路，轉變工作方式、方法。
2創新工作方法。上質量。五步工作法”即：一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數，保證流動人口信息采集準確及時；二送就是入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤，讓他解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權益；四建檔，根據所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五反饋，根據所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她孕育情況。
3充分運用信息平臺。資源共享。要充分利用先進的網絡資源，搞好信息平臺建設，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到證、卡、機”三統一。
截至9月30日，市共有流動人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育齡婦女18602人、已婚育齡婦女13557人、跨省流出已婚育齡婦女10985人，流入人口中育齡婦女502人、已婚育齡婦女478人、跨省流入已婚育齡婦女166人。
（一）堅持統籌到位，形成工作合力
一是堅持三個納入。市委、市政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入全市經濟社會發展總體規劃，每年做到同部署同安排，將流動人口計劃生育工作納入市委市政府會議集體進行研究，將流動人口計劃生育工作納入部門職責范疇，做到每年考核。今年全市召開人口計生系統工作會議，明確了流動人口計劃生育工作以網格化管理、市民化服務為重點，加大陣地建設投入，開創流動人口計生工作新局面；同時市政府與23個市直部門簽訂目標責任書，做到全市流動人口計劃生育工作齊抓共管。二是堅持三個落實。全市建立了市直部門年度計生工作述職制度。今年9月，全市組織計生工作述職會，各市直部門進行計生工作述職，并由市政府主要領導進行點評，流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的責任明確，力度進一步增強。擴展流動人口服務管理隊伍，充實工作力量。今年，市機構編制委員會為市流管站新增流動人口以錢養事編制2個，并面向社會公開招考流管工作人員2名，進一步充實了流動人口計劃生育工作力量。
（二）堅持宣傳到位，實現全覆蓋
一是市人口計生局利用宣傳折頁、計生短信、廣播網絡等載體，向流動人口宣傳相關政策法規。鄉鎮、村社區計生干部進村入戶，把《流動人口服務指南》、《致流動人口的一封信》等宣傳資料共計30000余份分發到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，了解可享受的計生免費服務項目，清楚流出前、流入后的.辦事程序等。二是充分發揮鄉、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規課，宣講流動人口計劃生育政策法規，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員進行培訓。20xx年換屆后，市人口計生局及時組織全市基層計生專干近300人，舉辦了為期3天業務培訓，同時以陸城城區為重點，組織對全市計生聯防管理單位150余人，進行了流動人口計劃生育服務管理工作培訓。
（三）堅持服務維權到位，推進均等化
一是全面推進“一站式”服務。強化村居功能，整合部門資源，設立村居一站式服務中心，開展流動人口一站式服務，推進社會創新管理，實行就業有人管，大病有救助，就學能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全市144個村社區均設立一站式服務窗口，11個鄉鎮設置免費避孕藥具自取箱共186個。二是全面推行現居住地一孩生育服務登記制度。全市共為3雙新婚夫妻辦理了一孩生育服務證。三是設立12356維權舉報電話，免費為流動人口提供政策咨詢、維權服務。并在我市行風熱線直播節目中講解和解答有關流動人口計劃生育服務管理方面的問題，加大宣傳力度。四是試點先行，全力推進服務均等化。因地制宜，全力打造服務型特色園區、社區和小區。根據流動人口相對集中的特點，全市以陸城街道社區、枝城居住小區、紅花工業園區，打造以服務人民群眾、幫助流動人口及弱勢群體救助為重點的均等化服務型特色示范點，切實為流動人口提供全方位的服務。村居、集貿市場建立流動人口之家，集中開展流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等知識培訓和咨詢，設置免費避孕藥具發放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務”的氛圍。市鄉兩級計生服務機構實行定時定點上門等多種形式，為流動育齡群眾提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領取、緊急避孕等服務，使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務；不出社區就能免費取到所需藥具和計生宣傳品；不出街道就能免費接受計生基本技術服務。
羊市鎮黨委政府今年以來高度重視免費孕前優生健康檢查項目工作，瞄準主攻點，推進素質計生。截至5月20日，總計組織孕優對象參檢55人，參檢率達69%，位居全縣第一?？h上通過電話隨機抽訪今年參檢對象5人，孕優參檢對象準確率達到100%,告知書送達100%,早孕隨訪到位100%，位居全縣第一。取得了孕優工作數量與質量并重的階段性最佳效果。
羊市鎮黨委政府將孕優工作作為一項重要的民生工程來抓，采取了七項具體措施。
一是領導重視，宣傳到位。黨政“一把手”親自抓，鎮、村成立免費孕前優健康檢查領導小組，明確各自職責和任務。通過村村通廣播、發放宣傳資料、標語、“計生趕場”、院壩會、入戶宣傳等形式將孕優的好處宣傳給廣大群眾，累計發放宣傳資料300余份，在人流集中地方設置宣傳牌，每個村(居)粉刷了5條以上相關宣傳標語。
二是開展調查，摸清底數。通過pic系統，部門信息共享等方式收集信息，縮小范圍，徹底摸清已婚育齡婦女各種情況底數和目標人群，做到底數清，情況明，并有針對性的做好動員工作。根據摸底情況，將孕優參檢任務數分解到村(居)及個人。
三是抓住時機，統一組織。針對年前年后返鄉群眾較多，且結婚對象較多這個黃金時間，分管領導，計生辦主任親自帶隊，通過包車方式，組織符合條件對象統一參檢，實現了良好開局。
四是嚴把參檢關，提高準確率。由計生服務站、計生辦通過pic系統比對、核實，對參檢對象進行篩查，嚴禁村(居)為完成任務東拼西湊，確保參檢一人，準確一人。
五是資金先行，保障孕優。該鎮出臺政策，對參檢夫婦，每對予以140元的車船費和生活費補助，參檢對象憑縣生殖健康中心參檢回執卡，到鄉鎮計生辦領取。
六是重視隨訪，跟蹤服務。對已參檢對象由鄉鎮計生服務站按照要求及時進行早孕隨訪和妊娠結局隨訪，一一建立檔案，精心服務指導，在參檢對象中獲得了很高的評價。
七是獎懲逗硬，納入考核。主要是鎮出臺政策，孕優工作與村(居)及計生專干個人評先評優，單項獎勵，工資績效掛鉤。對完成任務的村(居)給予單項500元獎勵，參檢對象超出一人再獎勵100元，若差一人則扣100元;沒有完成孕優工作目標的，目標人群準確率達不到95%的，年度考核取消評先評優資格。
自20xx年動態監測以來，我鎮各級黨政領導高度重視流動人口管理工作，把其做為維護社會穩定，創建“平安鐵廠溝”的重要內容來抓，按照“執政為民”的本質要求，將流動人口管理列入重要議事日程，堅持統一領導，協調配合，落實管理與服務并舉的原則，建立完善各類制度措施，強化管理工作，保護了流動人口的合法權益，充分調動起流動人口在我鎮經濟建設中的積極作用。結合本鎮實際情況，按照“屬地化管理，市民化服務”要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育“同宣傳、同服務、同管理”建立機構落實，制度健全、各部門配合的`流動人口管理機制。
一、以構建和諧社會為主題，不斷強化組織領導我鎮對三個社區、村居的物管、大型餐飲娛樂場所、工地、農貿市場等單位實施目標管理，簽訂目標責任書。計生工作人員實行分片包干，分級負責，切實做到領導到位，認識到位，工作到位，保證工作的順利進行。我鎮各級領導以推進平安創建、構建和諧社會為目標，著眼于解決流動人口管理中的突出問題，以服務為基礎，以引導合理有序流動、維護社會穩定為主線，不斷強化對流動人口的管理與服務。使我區的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。
二、政策落實，強化服務，夯實基礎今年，通過日常入戶和定期檢查、臨時抽查，我鎮將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本區居民實行同等待遇。計生專干和民警互相配合，以入戶調查、發放宣傳手冊等為手段，開展安全防范宣傳教育，避孕節育知識咨詢，提高流動人口的居住滿意度。
三、認真宣傳，抓好育齡婦女普查。針對流動人口計劃生育的薄弱環節，我鎮積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。一是堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策并保障普查工作的正常開展。三是認真開展流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，組織計生干部學習計劃生育有關政策。
今年上半年，鎮計劃生育工作在縣計生委的正確領導下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。一是流動人口流動性大，工作宣傳檢查不能全面到位，致使個別人心存僥幸，不及時到指定地點登記完善相關手續；二是流動人口在逐年增多，計生人員管理難度較大；給管理帶來不便，為更好地加強對流動人口的管理，我們建議由各居委會管轄的片區干部、民警和計生包片干事負責共同管理?？傊?，計劃生育和流動人口管理工作任重而道遠，盡管困難再大，我們全體計生干事都有信心、有決心把今年計劃生育和流動人口管理工作做得更好。
按照xxx、區、市、縣第七次人口普查領導小組文件要求，我鎮已將人口普查列入鎮黨委、政府20xx的工作重點，結合實際認真落實各項工作，確保普查工作順利進行?，F將工作情況匯報如下：
成立了以鎮長為組長，各分管領導、相關單位負責人、村委主任為成員的領導小組，并下設辦公室，辦公室設在鎮統計辦，辦公室主任由同志兼任，由同志負責日常工作。辦公室抽調5名素質高、業務精、協調能力強的同志做班負責人普工作，為確保普查工作有人抓，有人管奠定堅實基礎。
人口普查單獨設辦公室進行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設施齊全，保證獨立分工，為普查工作提供了有效地后勤保證。保障普查工作有序進行，按時保質保量完成。
x月底，已配合縣人普辦完成我鎮的普查區繪圖，從源頭保證了地區人口普查工作高效、優質。
普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質和責任心，直接決定著普查數據質量。因此，搞好普查指導員和普查員的選調選聘工作非常重要。重視普查人員選調選聘工作，努力將素質好、責任心強的工作人員選調出來，將有過普查經驗的人員選調出來，我鎮選調xx名普查員，xx名普查指導員，素質好、責任心強、有群眾工作經驗、懂得人口普查業務，組成了普查業務骨干隊伍。同時注意調動各村委(街道)普查人員的積極性，充分發揮基層優勢，落實好各項普查工作，確保普查取得圓滿成功。
加強學習，搞好培訓是人口普查工作順利進行的需要，是提高人口普查隊伍業務素質。我鎮人普辦召集全體普查人員多次以例會的形式，對xx會議精神的學習，通過學習和培訓，普查人員明確了具體任務，較好地掌握了普查工作的各項業務技術要求，為下一步入戶登記打下了基礎。
1、普查員和普查指導員選調的問題。在市場經濟的導向下，鎮農村年輕人外出打工的人多，在家的老少居多，選擇符合普查員要求的、又要肯干實事的人員比較困難;從各村委、鎮直單位抽調的工作人員人數有限。而鎮有xx個村委和x個居委會，需要普查員和指導員xx名。
2、區域劃分和地圖繪制的問題。普查區域的劃分是保證登記不重不漏的可靠基礎，是建立普查數據質量控制體系的有效途徑，我鎮存在著區域的邊界難以確定、特定區域劃分難、普查員地圖繪制能力較弱的問題。由于選擇的普查員文化程度參差不齊，要求在初中文化以上、能獨立完成填寫表格的人員，所以繪制普查小區住戶地圖的時候有點困難。
3、經費問題。必要的普查經費是保障人口普查工作的順利開展的根本，是獲取真實、準確、全面普查資料的前提。在市場經濟條件下開展人口普查，沒有經費保障，一切工作都會落空。請縣領導務必高度重視人口普查經費問題，保證我鎮人口普查順利開展。
1、爭取上級適當給我鎮予以經費上的支持。確?！皟蓡T”的經濟補貼。
2、集中精力，抓好普查人員的業務培訓質量。培訓質量是整個人口普查的一個重要環節，是一項十分重要的基礎性工作。培訓質量的高低直接關系到整個普查的成敗。嚴格要求我鎮的普查人員，必須順利通過人口普查練習及測試，予以參加普查工作。
3、加強對全國人口普查地圖標繪系統的學習，為下一步繪制普查小區地圖做好充分的準備。
4、嚴格要求普查人員做好整理資料、小區摸底、編制戶主姓名底冊工作。
今天召開全市人口計生工作會議暨出生性別比治理動員大會，主要任務是回顧總結20xx年人口計生工作，分析當前的形勢，安排部署今年工作任務，同時對出生性別比集中整治進行總動員。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好人口計生工作的責任感和使命感(略)。
二、明確目標，堅定信心，全力推進20xx年人口計生工作再上新臺階今年人口計生工作的總體目標是：年末總人口(戶籍人口)控制在58萬以內，出生人數控制在7100人以內，人口出生率控制在12‰內，人口自然增長率控制在5.8‰以內，計劃生育率達到88%以上，統計誤差率控制在3%以內，出生性別比控制在125以內，政策兌現率達75%以上，杜絕因行政侵權行為和計劃生育違法行為而引發的重大突發事件和惡性案件發生。圍繞上述目標，20xx年要著重抓好以下幾項重點工作：
(一)完善機制，實行分類指導考核。改變以往全市同一個指標的考核辦法，實行分類指導，分類考核。整個考核分暗訪核查、重點工作不定期督查和年終評估考核進行。年終評估考核一年組織一次，暗訪核查每年組織二次，重點工作不定期督查每年組織二至三次。
1、分類辦法。根據近三年各鎮(街、區)出生回歸后的計劃生育情況，20xx年度對各鎮(街道、區)計生率和出生性別比分三類考核，以后每年視指標完成情況調整類別。計生率一類：花街鎮、西城街道、城西新區、舟山鎮、象珠鎮;二類：西溪鎮、江南街道、方巖鎮、龍山鎮、唐先鎮;三類：石柱鎮、古山鎮、前倉鎮、東城街道、開發區、芝英鎮;考核指標分別為90%、88%和87%。出生性別比一類：西城街道、花街鎮、象珠鎮、舟山鎮、前倉鎮;二類：江南街道、方巖鎮、城西新區、唐先鎮、西溪鎮、龍山鎮;三類：芝英鎮、石柱鎮、東城街道、開發區、古山鎮;考核指標分別為121、125和127。
2、獎懲辦法。每次暗訪核查，每一類都要排名，由市委、市政府予以通報核查結果，每類第一名授予“流動優勝紅旗”、最后一名給予警示通告，全市總分排名全市最后的給予“流動警告黃旗”，年度考核總分分別加1分和扣1分。出生性別比排名全市最后并且不達標的給予“出生性別比偏高警告黃旗”。掛“流動警告黃旗”1次的，該鎮街區黨政一把手向市委、市政府作書面檢查，扣除黨政主要負責人和計生分管領導50%的計劃生育辦案經費，其他班子成員和計生辦主任扣除40%，計生專干和服務員扣除30%，其他干部扣除20%;掛流動黃旗2次的，由市領導對鎮街道區黨政一把手誡勉談話，黨政主要負責人和計生分管領導扣除全部計劃生育辦案經費，其他班子成員和計生辦主任扣除80%，計生專干和服務員扣除60%，其他干部扣除40%。重點工作督查，每次根據督查結果予以排名通報，第一名的給予通報表揚，最后一名的給予警示通告，年度考核總分分別加1分和扣1分。年度考核達標獎勵方法參照永委辦[20xx]18號文件不變，獎勵的工作經費50%由鎮街區黨政主要領導、分管領導和計生辦成員安排。經年度考核未完成目標責任制且考核得分最后一名的，由市委、市政府予以通報批評，該鎮街道區黨政一把手降級使用或就地免職。經年度考核，出生人口性別比不達標的鎮街區不得享受優勝獎或進步獎。
(二)嚴把關口，全力控制計劃外生育。一是切實抓好“三查”工作。從今年開始，“三查”工作從一年二次增加為一年三次?！叭椤甭室獔詻Q擠干水分，從往年計劃外出生分析，“三查”率明顯存在虛報假報現象，今年“三查”率考核要求是在96%基礎上，逐點加扣分，大家要工作做實，數據報準，對那些漏管的、出生對象沒列入未“三查”名單的、外地非有效證明計入已查數的等等，均要進行扣分，同時要完善“三查”工作倒查處罰機制，因弄虛作假虛報“三查”導致計劃外出生的，只要查實一例，鎮街區相關主要責任人由紀檢監察機關作出黨政紀處分，村(社區)黨組織書記、主任年度考核不能評為“優秀”和“良好”檔次，村計生服務員由所在鎮街區辭退。有條件的鎮街區要逐步推廣指紋信息采集系統的應用，對“三查”對象現場拍照，切實堵塞代透現象的發生。全市統一規定外地寄回的“三查”證明，除通過全國流動人口計生平臺和浙江省全員綜合平臺錄入有效之外，其他外寄紙質證明一律無效。
二是加大社會撫養費征收力度。去年，我市社會撫養費征收工作克服重重壓力，取得突出成果，撫養費征收無論從力度、額度等各方面都創下歷年之最。對非法生育對象重拳整治，在社會上引起強烈反響，收到了很好的效果，今年要繼續保持高壓態勢，徹底剎住非法生育這股歪風。特別是對違法超生的“名人、富人”，決不能手軟，必須堅決予以重擊，切實起到“處理一個、教育一片、影響一方”的震懾作用;對做得好的將給予加分獎勵，即鎮街區每完成1例(多生一胎)30萬及以上征收任務的，在年度考核中加0.5分;每完成1例50萬及以上征收任務的，加1分;每完成1例100萬及以上征收任務的，加2分。多生二胎及以上的，依此類推。另外，針對長期外出和不配合詢問筆錄的對象，可用告知書方式告知當事人的違法事實，明確違法生育的基本情況和處理意見;二次公告后還是拒交的，申請法院強制執行。要真正啟動征信系統，由人民銀行將違法生育對象納入征信系統，列為“黑名單”，每月更新一次信息，強化金融手段的制約，敦促違法生育對象自覺接受處罰。對社會撫養費征收工作任何時候都不能松，一定要讓違法生育者付出沉重的代價，有效控制計劃外出生。
三是完善戶口遷移查驗計生證明機制。對那些計劃生育原屬永康管理，如從本市遷出期間(非常規原因遷出的應與鎮街區計生辦簽訂相關協議)違法生育的，應滿10周年后方可遷入。計劃外生育未接受處理，并利用偽造、變造等辦法提供虛假證件落實戶口的，公安部門要追究當事人違法責任，并配合計生部門對其作出相應處理。
(三)夯實基礎，穩步推進基層建設。一是切實提高統計質量。要堅持實數計生，做到“作風好、工作穩、數字實”。各鎮街區、各有關部門一定要進一步強化統計法制意識，好好整治漏報、遲報、瞞報的問題?；鶎右痪€要切實健全網絡、摸清底細，切實把好全過程管理、“三查”等重要關口，市里將組織力量加強明查暗訪，對有意緩報、不報的，或弄虛作假上報統計數據的，要嚴肅追究相關領導和責任人員的責任。
二是扎實推進基層群眾自治工作。以園周村現場會為契機，按照《自治章程指導意見》精神，各鎮街區抓好示范村(社區)創建工作，再層層推開，到年底要有7%以上的村(社區)和4%以上的企業達到人口計生基層群眾自治示范村(社區)和示范企業的要求。要對村規民約進行一次修訂，堅決廢止“逆導向”的村規民約，新村規民約修訂率要達50%以上。
三是嚴格落實計生績效考核。村(社區)書記、主任(社長)的獎金報酬要與計生工作實績掛鉤。經計生部門考核計生工作不合格的村(社區)，其書記、主任不能評定為“優秀”和“良好”等級。提高村計生服務員基本報酬。按上級考核要求，村計生服務員的基本報酬發放標準不少于村兩委主職的一半，實行“崗位報酬”占40%和“績效報酬”占60%的基本報酬制，經年度考核后按“優秀”、“良好”、“一般”、“差”四個檔次發放。本人或子女違法生育或弄虛作假造成嚴重后果的，不享受當年基本報酬。
(四)以人為本，加強計生服務保障。一是逐步完善計劃生育利益導向機制。進一步實施農村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助和計生公益金制度。深入開展“關愛女孩行動”，加大對雙農獨女戶、兩孩戶的扶持力度，充分發揮優惠政策的利益導向作用。經會研究決定，從今年開始特別增加農村獨生子女戶的獎勵扶助標準，由原來的每月60元提高到每月120元，同時將農村二女戶家庭列入獎勵扶助范圍，扶助標準每月80元;同步增加獨生子女死亡或傷殘家庭的特別扶助標準，獨生子女死亡家庭由每月150元增加到300元，傷殘家庭由每月120元增加到240元。
二是突出抓好以優生“兩免”為重點的計生優質服務。高標準開展“優生”兩免工程，并探索制定政策措施，力爭出生缺陷干預向“二、三級”延伸。進一步完善計生指導站軟硬件配套設施，為廣大群眾提供更加優質的服務。
三、重拳出擊，嚴打“兩非”，堅決抓好出生人口性別比綜合治理工作性別比專項治理是今年計生工作的重頭戲、攻堅戰，全市計生工作水平有沒有提升，關鍵就看性別比治理成效如何。用國家人口計生委李冰主任的原話說，就是要“把綜合治理性別比偏高提升到與控制計劃外出生同等重要的位置，要像抓計生率一樣抓性別比”。市委、市政府將集中人力、精力和財力，下定決心打一場出生性別比問題攻堅戰，突出抓好以下幾方面工作：
(一)加強領導，健全組織。調整出生性別比偏高治理工作領導小組，加強對出生性別比治理工作的領導，重新下發《關于出生性別比偏高問題治理實施意見》。專門組建出生性別比治理專案組，由市政府分管領導擔任組長，兩辦分管主任擔任副組長，成員分別從紀檢監察、公檢法、計生、衛生、藥監和各鎮街區抽調。公安派出所按屬地管轄范圍做好協查工作。在專項整治期間，專案組成員要脫離原單位的日常工作，專門負責打擊查處“兩非”案件。各鎮街區要迅速成立相應的領導機構，抽調精干力量組建辦案小組，確保治理工作的有序開展。建立總協調人制度，市委辦副主任周根法為總協調人，負責鎮街區與相關部門的協調、案件移送、規范辦理和監督工作。
(二)密切配合，嚴打“兩非”。要把打擊“兩非”行為作為出生性別比治理的突破口，各部門要密切協作、齊抓共管，真正出人出力履行好各自職責，確保綜合治理有所成效。一是要深挖案源線索。各鎮街區要加強案源排查，重點從以下十個方面著手排查：二胎大月份孕情報批、政策內孕情消失、死胎死產、長期不參加孕檢、外出躲生、外寄可疑證明、非法接生、出具假證明、做假手術、二女戶超生等。每個鎮街區至少上報“兩非”有效案源10例以上，每少1例年終考核扣1分，每增加1例加1分。要廣泛發動群眾尋找“兩非”線索，對舉報者進行重獎，舉報“兩非”等違法犯罪行為，經查證屬實的，每例獎勵1萬元;有特別貢獻的，獎勵2—5萬元重獎。二是重拳打擊“兩非”?！皟煞恰贝驌魧０附M實行24小時值班制，一旦發現嫌疑對象，要立即立案，全面收集證據，通過部門聯動、區域協作，堅決打掉“兩非”黑窩點;鎮街區在初查初審中，案件要做到事實清楚、指向明確。若有中間人，中間人也應突破;公安局要隨時做好派人增援的準備;人口計生部門要加強育齡婦女生育全過程監控;衛生部門要重點對個體醫療單位進行整治，嚴厲打擊私設b超，進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和違法實施流引產手術的行為。藥監、工商等部門要加強對藥店、個體門診違法銷售終止妊娠類藥物的查處力度。對“兩非”涉案人員依法要從嚴從快處臵，對查實有“兩非”行為的生育對象，一律取消生育指標。
(三)健全制度，管住源頭。要實實在在抓好全過程管理，及時、全面、準確地摸清育齡婦女的孕育情況，“b超”報告單必須有檢查醫生、村計生服務員簽字，各鎮街區都要切實制定詳細可行的“聯二孩”實施方案，把責任落實到每位聯村干部，管理對象要做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏次?！奥摱ⅰ必熑胃刹繉言袑ο笞龅矫吭乱淮坞S訪服務。人口計生局要把全過程管理作為平時督查的重點內容，核查落實每個單位，一旦查出亂簽字、虛瞞報的，對相關責任人從嚴處理。各鎮街區對懷孕超3月以上申領《再生育證》對象，一律列為出生性別比重點嫌疑對象，立案審查，追查到底。
(四)全面發動，營造氛圍。宣傳、計生、衛生、藥監等部門要做好宣傳發動工作，充分運用各種宣傳方式，全面營造嚴打“兩非”的氛圍?！冻錾詣e比治理通告》與《有獎舉報》做到村村張貼，電視臺黃金時間滾動播出，廣泛發動群眾提供線索，要讓全市人民都知道性別比失調的嚴重危害，明白市委、市政府抓性別比工作的決心和態度，要讓“兩非”違法者無地可藏、無路可走，要像浦江縣一樣，讓那些從事“兩非”活動的機構和個人不敢接收永康對象。
(五)利益引導，保障到位。深入開展“關愛女孩”行動，關心關愛困難計生家庭，今年我市計生獎勵扶助標準提高了2倍，并開創先例首次把“二女戶”家庭列入獎扶范圍，財政局、人口計生局和各鎮街區一定要把各項優惠政策真正落實到位、宣傳到位，引導群眾自覺履行計劃生育義務。
同志們，20xx年是我市人口計生工作非常關鍵的一年，我們面臨的形勢非常嚴峻，任務相當繁重，讓我們在市委、市政府的正確領導下，保持良好的精神狀態，再接再厲，攻堅克難，切實抓好今年的人口計生各項工作，徹底扭轉被動工作局面，促進全市人口計生工作整體水平再上一個新臺階。
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《中共中央國務院關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》及省、市人口計生工作會議精神，動員全縣上下進一步統一思想，提高認識，創新措施，強化服務，力爭實現“國家計生優質服務先進縣”目標。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報告如下：
一、20xx年工作簡要回顧。
20xx年，全縣人口和計劃生育工作以穩定低生育水平為主線，以基層基礎建設為重點，完善機制，強化措施，嚴格獎懲，全面完成了省市目標管理的各項任務指標。全縣人口出生率和自然增長率分別達到‰和‰，符合政策生育率達，計劃生育科技和法制等單項工作受到了全省表彰獎勵;爭取中國人口福利基金會生殖健康援助行動項目資金、“集市國策教育”等工作得到全市的高度評價，在年終綜合考核評估中我縣再獲優勝，已連續*年蟬聯全市優勝單位稱號。
(一)黨政領導對計生工作親自抓、負總責。全縣各級黨委政府堅持做到了計生工作“四到位”。一是領導到位。全縣黨政領導及時解決計生工作中存在的突出問題。為城鎮社區新增計劃生育編制;解決了基層計生人員報酬;縣財政撥付專項設備購置費**萬元，為**個鄉鎮配置了先進的便攜式凸陣b超儀。二是責任到位。堅持計生目標管理責任制，層層簽訂責任狀，主要領導承擔起了相應的管理責任。三是獎懲到位。每年縣財政都拿出一塊資金獎勵成績突出的鄉鎮主要領導。四是監督到位。對各鄉鎮的計生工作情況及問題做到了隨時掌握、及時解決。
(二)基層基礎建設進一步加強?？h計生服務站面積達839平方米，內部建有設備齊全的標準化手術室。全縣已有*個鄉鎮的基礎設施建設達到了中心鄉鎮服務站標準。20xx年8月，全市計生服務站標準化建設現場會在**鎮召開?？h計生藥具站在藥具倉儲、管理和服務方面都達到了較高水平，通過“金珠卡”、自動售套機等手段提高了計生服務質量和效率，藥具有效率和隨訪率達100，我縣被確定為全省藥具改革試點單位。目前，全縣鄉級計生服務站總面積已達2450平方米，共有b超等檢查化驗設備臺(件)。20xx年爭取到省計生部門的免費服務設備價值**萬元。
(三)優質服務實現了新跨躍。一是積極開展各項避孕節育手術。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識，根據群眾特點，推薦適宜的避孕節育方法。二是開展免費技術服務。在全縣城鄉育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務手冊”和“金珠卡”為內容的“一冊一卡”服務。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務手冊”，**人次接受了“金珠卡”服務?？h鄉服務站共診治各類婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績突出。一年來，以“一法三規”的宣傳貫徹落實為主線，不斷深化宣教工作。一是加強計生服務人員的培訓，全年共有基層計生專(兼)職干部**人次接受了培訓。二是加強宣傳環境建設。城鄉都設置了巨幅彩色噴繪計生宣傳畫，每個鄉鎮、村屯都設立了國策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開展婚育新風進萬家活動?？h鄉兩級共舉辦“關愛女孩”行動知識競賽15場，開展大集宣傳25次。
(五)計生保障機制逐步完善。一是農村獨生子女獎勵費兌現率達100。二是農村計生“四術”全部實行免費。三是計生獎勵扶助政策得到全面落實，全縣共有位老人獲得每年**元的獎勵扶助金。
(六)依法行政工作逐步規范。建立健全了計生行政執法責任制、公示制、評議制和執法過錯責任追究制。加強了社會撫養費征收工作，社會撫養費征收結案率和社會撫養費征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉鎮在與村兩委簽狀時就明確了相應的獎罰條款，民政、公安等各相關部門也按職責分工，積極配合，協同作戰，全縣計生工作形成了“政府領導、部門指導、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無一例行政復議和行政訴訟案件。
(七)計生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點，實行重點推進。20xx年在**鎮召開了“三自主”和村民自治推進會，在全縣起到了良好的促進和示范作用。目前，全縣實行“三自主”管理的村達到61個。二是“小康家庭行動”得到深入開展。三是對鄉、村(社區)計生協會進行了整建，整建面達90%。截止目前，全縣共有各級協會**個、會員*人。四是重新制定了《鄉鎮優秀計生干部評選方案》和《育齡群眾貼心人評選方案》。
雖然我縣人口和計生工作取得了一些成績，但也不能忽視工作中存在的問題和不足。主要表現在：社會撫養費征繳率偏低;部分計生服務站(室)硬件建設尚需進一步加強;個別計生人員的綜合素質有待進一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過長期的宣教來逐步轉變;男性參與計劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔著過多的責任等。這些問題還需我們認真研究，采取應對措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務。
全縣人口和計劃生育工作的總體思路是：認真貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發展觀和構建和諧社會的戰略思想為統領，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發展，轉變工作思路和工作方法，全面提升人口和計劃生育管理與服務水平，為創建新創造優良的人口環境。
奮斗目標是：創建國家級計生優質服務先進縣，全縣出生率控制在‰以內，自然增長率控制在*‰以內，符合政策生育率達到%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標，20xx年要重點抓好以下幾項工作：
(一)以中央新《決定》為主要內容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發布是人口和計劃生育事業發展史上的一件大事。深入貫徹學習中央《決定》精神,是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的主要任務。各鄉鎮、各部門要科學制定學習宣傳計劃，廣泛開展各種宣教活動。要采取多種形式加強對黨政領導干部的培訓，把思想認識統一到國家和省、市的決策部署上來。采取分級培訓的方式，對主管領導、鄉村干部普遍進行培訓。要在全縣范圍內組織開展“集中宣傳月活動”,結合“三下鄉”活動等有效載體，廣泛宣傳，通過制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫規范性標語口號，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。
(二)以“創國優”為目標，強化基層網絡。20xx年，省市將對我縣的省級優質服務先進縣成果進行回顧性檢查評估，**縣達到國家創建標準是全市計生工作的重點目標之一。各級計生服務站作為窗口單位，要堅持“面向基層、深入鄉村、服務上門、方便群眾”的工作方針，充分利用網絡優勢，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發放和人員培訓等職能。一是建設高標準的服務網絡。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機，加快服務站改造和設備更新，力爭達到規模適度、設備精良、管理規范。二是培養一支高效能的服務隊伍。三是開展高質量服務。在城鄉普遍實行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長效避孕率。深化藥具改革，實行規范化管理和服務，農村免費避孕藥具及時發放率要達到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農村建設。一是繼續推進“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續探索，大膽前進，在整合提高上多下功夫。二是推進新家庭計劃。將人口和計劃生育工作融入社會主義新農村建設之中，并在新農村建設過程中不斷強化基層網絡，壯大計生隊伍。啟動“新農村新家庭計劃”，倡導婚育新風、培育新型農民，積極建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新農村新家庭。20xx年，鄉鎮“新農村新家庭計劃”試點面要達到20以上。三是加強出生缺陷干預工作，組織力量對影響出生缺陷的生殖遺傳、社會環境、不良生活方式等因素進行研究，強化婚育咨詢指導，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關懷，促進“新家庭計劃”、“生育關懷行動”、“健康家庭促進計劃”工作的開展，為建設社會主義新農村做出積極的貢獻。
(四)以“一法三規”為指導，規范計生依法行政。繼續開展便民維權活動，進一步優化執法環境，確保依法行政合格率達到85以上。協調有關部門加大強制執行力度，力爭使社會扶養費征收中的重點案件和典型案件有新突破，提高社會扶養費征收率。我縣社會扶養費征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續努力當好“排頭兵”。堅決杜絕和認真查處挪用貪占社會扶養費等違法違紀行為。認真落實計生政務公開、村務公開和民主評議制度，搭建群眾參與、監督平臺。20xx年，要突出做好農村獨生子女傷殘死亡家庭的調查摸底工作，確?！安诲e報一戶，不漏報一人”。
(五)以流動人口管理為基點，強化計生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級要求，加大對相關部門的考核，希望能引起大家的高度重視。計劃生育齊抓共管、綜合治理已經喊了多年，但作用發揮的還不盡理想，縣政府與各相關部門簽訂《人口計生工作責任狀》，其目的就是調動各相關部門的積極性。要實現中央《決定》提出的目標，離不開各相關部門的共同參與和全力配合。一要發揮好參謀助手作用，為縣鄉黨委、政府獻計獻策。二要加強流動人口管理與服務。堅持現居住地管理為主、居民化服務的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實維護流動人口計劃生育合法權益。繼續實行全省信息交換平臺運行情況通報制度。財政部門要將流動人口計生專項經費納入財政預算，確保流動人口同當地居民享受同等的計生免費技術服務和生殖保健服務。三要開展專項整治，各部門協同作戰嚴厲打擊“兩非”活動，遏制出生性別比升高勢頭。
(六)以“生育文明”建設為切入點，建立科學的生育觀念。繼續深入開展生育文明建設和婚育新風進萬家活動，全面實施“新農村新家庭計劃”，圍繞“人口素質與獨生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過組織開展演講比賽、知識競賽、獨生子女教育經驗交流會等活動，加強對獨生子女的教育。扎實推進“關愛女孩行動”。通過一系列生育文明建設活動，建立科學的生育觀念。
(七)以提高統計質量為重點，開展統計質量監督檢查。要扎實推進規劃統計改革，將出生統計漏報率控制在*以內。改革、完善人口和計劃生育目標管理責任制考核評估工作，確保各項統計數據真實準確，違反政策生育漏報率控制在*以內?？h政府今年將加大對各鄉鎮及外駐單位的統計檢查力度，對出現問題的單位實行重點管理。
(八)以“計生優待政策”為著力點，強化社會保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財政投入目標的要求，我縣由財政投入的人口和計劃生育事業費將在原來的基礎上逐年遞增。加強縣鄉計生服務站規范化和標準化建設。建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對符合社會救助條件的家庭，今年一定按國家政策補助到位。按照生育關懷行動“兩翼保主體”工作思路，發揮計生協會的作用，增強開展活動和實施項目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計生隊伍。要加大干部隊伍職業化建設力度，通過各類培訓，不斷提高綜合素質，努力造就一支政治上堅定、精神上振作、工作上勤奮、作風上過硬、生活上廉潔的人口和計生干部隊伍。在事業單位改革中穩定計生機構和隊伍，不隨意撤并和改變機構性質。同時，要開展好服務站管理機制改革的前期調研工作，在內部管理上要逐步推進崗位聘任、績效考核、工作實績同工資掛鉤制度，充分調動計生服務人員的工作積極性，盤活服務資源，增強服務功能，提高服務水平。
同志們，做好新階段的人口和計劃生育工作任重道遠。我們要以貫徹落實中央《決定》為新起點，用發展的理念、務實的精神，投身統籌解決人口問題的實踐中，努力為建設新做出新貢獻!
本文目錄。
xx年，我縣人口和計劃生育工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級人口計生部門的關心支持下，全縣上下認真貫徹落實中央和省委《決定》及上級人口計生工作有關會議精神，緊緊圍繞全年人口計生工作責任目標，竭盡全力抓認識、抓隊伍、抓責任、抓落實，采取有力措施落實責任目標，取得了明顯成效。
據全縣xx年度人口計生統計報表顯示：當年出生2042人，同比增加0人，出生率為7.02‰，其中政策內出生xx人，出生人口政策符合率為98.53％,同比下降0.44個百分點；一孩出生1245人，同比減少42人，下降了2.06個百分點；二孩出生788人，同比增加42人，同比上升了2.06個百分點；多孩9人，同比持平。出生人口性別比為108，同比下降3個點。全縣獨生子女領證9420人，占一孩出生的43。已落實長效節育措施46439人，長效節育率83.93；累計二女數5526人，結扎數3014人，結育率54.54。有流入人口17033人，流出人口12393人，流動人口信息提交率為94、反饋率為96、查驗率為97、出具率為83。
（二）主要措施。
1、加強組織領導，強化思想認識，健全工作機制。
為了全面貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，扎實開展我縣人口計生工作，4月24日，召開了全縣教育、衛生、人口和計劃生育、食品藥品綜合工作會，會中，縣人民政府縣長李富林對我縣的人口和計劃生育工作取得的成績給予充分肯定，對下一步工作作了安排。會后，縣長、分管副縣長定期召集計生局班子匯報階段性工作，幫助解決工作中出現的新問題。分管副縣長多次親自主持召開會議并深入鄉鎮、村調研、檢查指導計生工作，縣掛鉤鄉鎮領導經常深入掛點鄉鎮參加人口計生工作會議和討論研究、安排部署人口計生工作，指導、協調、督促掛鉤鄉鎮開展好工作，有力促進了我縣人口和計劃生育工作健康、穩定、持續發展。（1）、認真組織開展學習實踐科學發展觀主題教育活動。景谷計生系統全體黨員干部按照縣委的統一部署，圍繞活動主題和“三個一”，結合計生工作實際，精心組織，周密安排，扎實推進，順利完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的各項規定任務。發放征求意見表50份，收回征求意見表50份，收集到班子有價值的建議5條，干部職工和服務對象對活動成果“滿意”、“較滿意”率達到95以上。真正提高了廣大黨員，特別是黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性，切實解決了一些制約計生科學發展的關鍵問題和群眾關心的實際問題，建立健全了科學發展的體制機制，收到了良好的效果，機關干部職工工作作風有了根本的轉變，大局意識增強，從而為做好人口和計劃生育工作提供了有力的政治保證；（2）、進一步調整領導分工，建立掛鉤聯系制度。根據人事變動情況，我局及時調整領導分工聯系制度，明確工作人員聯系鄉（鎮）、村工作職責，并把年初政府及市下達的人口責任目標進行層層分解，做到人人肩上有擔子，個個手中有任務，6月中旬開展中期督查一次，年終按任務落實情況進行考核，兌現獎懲。從而調動起廣大干部職工積極性，保證人口責任目標任務全面完成；（3）、搞好政風行風建設。首先、開展了以“為民、便民、幫民”為主要內容的“內強素質、外樹形象”活動，要求全體工作人員切實轉變工作作風，把“立黨為公、執政為民”具體化，真正落實到廣大育齡群眾的需求中，使他們得到、更好地服務；其次、加快職能轉變，堅持抓大事、辦實事、求實效的原則，努力建設“服務型機關”，堅決杜絕刁難設卡現象，杜絕“門難進、話難聽、事難辦”等問題的出現。第三、積極推行審批辦證“一站式”服務和服務承諾制度，加大對違法行政、“三亂”和弄虛作假的整治檢查力度，實行糾、評、建并舉，標本兼治，加強計劃生育行風建設。第四、完善內部管理制度，認真落實問責制。結合推行“三項制度”，進一步建立和完善《開會學習制度》、《外出報告、請假制度》、《上下班制度》、《人口和計劃生育群眾工作紀律》，各股室。
崗位職責。
等，為有效接受社會的監督，把制度裝框上墻，向社會公示。第五、認真落實政府信息公開工作，把計劃生育政策、法規、服務承諾內容、內部管理制度等在信息網上向社會公開，公開辦事程序，接受社會監督；（4）、草擬《決定》初稿。為深入貫徹落實《中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔〕22號）以及《云南省委云南省人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（云發〔〕20號）文件精神，切實穩定我縣低生育水平，提高出生人口素質，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展，通過充分醞釀，為縣委、政府起草擬定景谷傣族彝族自治縣委、景谷傣族彝族自治縣人民政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作、統籌解決人口問題決定》初稿。
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一、高度重視駐村工作委黨委清醒地認識到派駐農村小康工作隊深入農村幫助搞好新農村建設是市委市政府作出的“城市支持農村、工業反哺農業、實現城鄉一體化”的英明決策，是新時期解決“三農”問題最直接最現實的重要措施之一，是機關和農村相互支持共同發展的有效形式。因此，委黨委對駐村工作高度重視，派出得力的同志組建工作隊，并在人力、物力、財力上給予最大的支持。用主任李孝清同志的話說：“要把所駐村當作委機關的科室來看待，一樣的重視、一樣的關心、一樣的支持?！苯衲?月6日，委黨委全體成員和駐村工作隊一起，前往才河村，與村“兩委”班子一起，共同商量三年發展規劃及當年。
工作計劃。
二、始終把“兩委”班子建設放在一切工作的首位。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。再好的政策，再好的規劃，再好的項目，要有人去組織，要靠人來落實。我們深知村支“兩委”班子建設的極端重要性，經常組織班子成員學習重要文件，匯報工作情況和思想情況，有針對性地開展交心談心，消除各種消極情緒，澄清各種模糊認識，動員他們特別是村支部書記要樹立正確的人生觀、價值觀，樹牢全心全意為人民服務的宗旨觀，增強工作責任心和事業心，把上級交辦的事情完成好、把人民群眾關心的熱點難點問題處理好。通過會議動員和個別談心，班子成員的情緒穩定了，思想上進了、事業心增強了、戰斗力提高了。
三、著力改善農民的生產生活條件。
才河村共有10個村民小組350戶，2760多畝耕地，1876人，經濟作物是以水稻、油菜、棉花為主，針對農民收入渠道窄、村級農民生產生活條件差、農民對村干部信任度低的工作實際，為了完成工作隊工作目標，幫助解決農民生產生活中的突出問題，工作隊和村“兩委”班子一起走村串戶征求群眾意見，召開黨員和村民代表會議集體決策，并狠抓落實，一是調整產業結構，發展高效農業模式，針對國際糧價普遍上漲的情況，今年水稻種植面積為2100畝，較去年增加760畝，同時，發展蝦稻連作150畝，其它經濟作物170畝。二是大力發展養殖業，發展養豬專業戶16戶，今年計劃出欄500頭。三是大力開展“清潔家園”活動，已在漢沙公路沿線的三才小區、四組和村委會新修建垃圾池5個，并采用聘請計生信息員和保潔員合二為一的方式聘請保潔員，解決一定的報酬，確保垃圾池發揮功能。四是扶貧幫困，4月24日，由委黨委書記李孝清帶領全委班子成員對才河村10戶困難群眾進行了走訪慰問，每戶送米50斤、油10斤。本條信息已在國家、省人口計生委網絡和市政務網發表。并針對村級資金困難的情況，劃撥一萬元用于清潔家園活動。
今年，我們將在市委市政府的正確領導下，認真貫徹落實全市農村工作會議精神，牢固樹立服務“三農”的思想，繼續組建強有力的工作隊，深入到所駐的村扎實開展小康建設和新農村建設。
一是制定切實可行的工作規劃。圍繞小康建設和新農村建設的工作目標，把各項工作任務分解到人、到戶、到田、到項目，并認真組織實施。
二是抓好村級班子建設。加強農村基層組織建設，建立健全全村支部民主生活會議制度、民主議事制度、民主理財制度、黨風廉政建設制度和村干部崗位責任制度，切實加強農村財務管理。經常組織班子成員學習領會黨在農村的各項方針政策，學習先進地方的成功經驗，學習先進的適用技術。提高村黨支部、村委會凝聚力、戰斗力、創造力加強。增強為民服務的事業心，提高辦事能力和工作本領。
三是努力壯大集體經濟和增加農民收入。要根據村情民意，調整調優農業種植結構和養殖結構，開展信息服務和送科技下鄉的活動，實施陽光培訓工作，培養農村技能型人才。引導農民外出務工經商和運用先進適用技術。農業科技入戶率達90％以上，農村勞動力素質普遍得到提高。實現了村集體積累新增2萬元，農民人均純收入增長500元的工作目標。
四是著力改善農民生產生活條件。根據農民生產生活需要，重點解決鄉村道路、排灌設施、安全飲水、村莊規劃、環境整治等民生問題。今年夏天防汛期間，駐村工作組和村“兩委”班子及群眾一起，在天星口即8隊與四分場接壤處進行了疏挖溝渠排內澇工作。又劃撥一萬元用于疏挖溝渠和維修涵閘泵站活動。
五是抓好精神文明建設。要抓好社會治安、計劃生育和農村文化陣地建設，大力倡導遵紀守法、優生優育、崇尚科學、積極向上的文明新風，為小康建設和新農村建設打下堅實的物質基礎和思想基礎。駐村工作組和村“兩委”班子一起積極開展文明家庭、好夫妻、好兄弟、好鄰居、好婆媳、好妯娌、好兒女的評比活動，到處呈現出一派和諧安寧的景象。
六是制定。
規章制度。
駐村工作制度化、規范化。我們按照市委市政府的要求制定了一系列駐村工作規章制度以此約束、規范每個成員的駐村行為。每周拿出至少一天的時間圍繞“三農”問題進行學習逐步提高為農民服務的水平；堅持真蹲實駐每天簽到做到“到崗、到位、學習、干事”；在組長帶領下各負其責落實責任制年底除接受市委市政府考核外工作組內部進行工作考評；定期召開會議研究創建工作工作組成員每人至少聯席3－5戶農民進行幫扶指導。嚴格的規章制度保證了駐村工作的規范化促進了小康村創建工作的順利有序開展。近一年來的工作實踐表明工作組的同志嚴格遵守規章制度得到了村“兩委”干部和全體村民的肯定和贊譽展現出優良的整體素質在小康村創建工作中樹立了機關干部良好的形象。
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一、主要做法。
（一）把黨風廉政建設和反腐敗工作列為全年重點工作任務。
今年，我局以鄧小平理論和重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨風廉政建設工作要點和省人口計生委黨風廉政工作明確的目標任務，創新思路，狠抓落實，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作有序開展。
1、加強領導，進一步促進黨風廉政責任制的落實。年初，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進行安排部署，做到了將黨風廉政建設和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風廉政建設各項工作措施及時落到實處。同時安排學習，及時傳達、學習中央、省、市、縣重要會議精神。制定實施方案，加強督促檢查，認真把縣委、縣政府和縣紀委的各項部署和要求落到實處。
2、分解細化反腐倡廉各項工作目標。對縣紀委下達的xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，作了細化分解，責任到人，落實到有關科室。為促進工作任務完成，局主要領導與分管領導，分管領導與科室負責人簽訂了“黨風廉政建設。
責任書。
”，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了詳細的安排部署。
3、突出抓好重點崗位黨風廉政建設和反腐敗工作。按照主要領導負總責，分管領導具體負責分管科室的原則，領導班子成員定期或不定期地召集分管科室相關人員學習有關文件精神，對分管科室相關人員開展廉政談話，召集分管科室負責人研究黨風廉政建設工作。同時，對機關涉及人、財、物的科室進行認真梳理，把重點崗位作為防控重點。
4、不斷推進廉政風險防范管理工作。我局把廉政風險防范管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防范管理與創先爭優活動相結合。二是廉政風險防范管理與業務工作相結合。三是廉政風險防范管理與創建“六型機關”相結合。四是廉政風險防范管理與落實黨風廉政建設責任制相結合。局黨組將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制內容，同安排、同檢查、同考核。通過把廉政風險防范管理與黨風廉政建設責任制相結合，進一步增強了領導干部“一崗雙責”意識。
（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育。
我局結合單位實際，開展了一系列宣傳活動。
1、集中開展學習。一是學習了《中國共產黨黨員領導。
干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和中紀委關于《嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。二是學習了縣委書記、縣紀委書記在全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議的講話精神。
2、觀看廉政警示教育片。在深入學習的基礎上，以違紀違法典型案例為反面教材，組織全體干部職工觀看，并認真剖析這些反面典型走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部違紀違法對組織、社會、家庭、個人帶來的嚴重危害，吸取教訓，引以為戒。
（三）堅持民主決策機制。
局領導班子堅持以發展作為勤政為民的第一要務，進一步轉變職能，改進作風，以適應新時期的發展要求。
1、堅持用制度規范和約束行為。嚴格遵循各項規章制度，抓好領導干部廉潔自律。實行領導干部按年度述職述廉制度；實行廉政談話制度和干部監督、干部聯系群眾制度；實行民主科學決策制度，完善政務公開服務承諾、限時辦結、首問責任等制度，提高了系統行政效能水平，以制度約束和規范工作行為。
2、堅持民主集中制原則。認真貫徹落實“三重一大”制度，有針對性地提出領導班子在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等方面程序性規定，建立完善了《“三重一大”議事規則實施細則》、《議事決策規則》、《廉政風險防范管理考核制度》等制度，將重大決策向下延伸，進一步提高了領導班子議事決策的民主化、科學化和規范化水平。在具體實踐中，“一把手”帶頭執行制度，營造了良好的氛圍，增強了班子的民主與集中的統一，大大提高了決策質量。
3、堅持預防為主，從源頭上防止和遏制腐敗行為發生。
（四）嚴格遵守和執行領導干部廉潔自律、拒腐防變的有關規定和制度。
1、繼續抓好《廉政準則》的貫徹落實。為了深刻領會和全面貫徹《廉政準則》的主要內容和基本精神，我局充分利用本局門戶網站，繼續加大對學習貫徹《廉政準則》的宣傳力度。
2、嚴格執行領導干部廉潔自律的若干規定。嚴格執行廉政風險防范各項規章制度，勤儉辦事，精簡會議，接待按有關規定執行，沒有超標購買小汽車、出國考察、旅游、高消費、到企業兼職等行為。
3、嚴格執行黨員領導干部的各項黨內監督制度。嚴格執行黨員領導干部個人有關事項的按時申報制度，做到用制度規范人、約束人、監督人，內部管理進一步規范化、程序化、科學化，形成了黨員領導干部管理的長效機制。
4、嚴格遵守黨風廉政建設有關規定。根據中央、省、市、縣關于厲行節約的精神，嚴格執行廉潔自律、厲行節約有關規定，沒有索要、接受下級部門和單位的禮金、禮品和其他饋贈情況；沒有收受與行使職權有關的單位和個人的禮品、禮金、有證券和支付憑證等情況。
5、嚴格防止違反黨紀政紀案件發生。截至目前，我局未發生違反黨紀政紀案件、嚴重損害群眾利益案件、瀆職失職案件，沒有行政問責事件發生。
（五）進一步轉變作風，打造效率機關。
在開展“樹服務意識、做人民滿意公務員”主題實踐活動中，我局嚴格按照縣紀委有關文件要求，在廣泛征求意見，深入查找問題的基礎上，針對領導班子和個人作風方面存在的突出問題，切實解決思想作風、學風、工作作風、組織紀律四個方面的突出問題，使我局機關作風突出問題整治活動真正取得實效。
二、xx年重點工作完成情況。
（一）人口計劃生育各項指標完成情況。
截止9月末全縣出生2081人，其中計劃內1971人，計劃外110人，政策生育率為95%，出生率3.8‰，自增率1.8‰，能夠完成年初制定的人口計劃各項指標。
（二）各項常規工作完成情況。
1、“三項獎扶”人員的調查審批情況。
共調查審批特殊計劃生育家庭獎勵扶助人員28人，農村部分計劃生育家庭121人，“半邊戶”15人。
2、家庭文化建設工作和幸福家庭發展計劃工作。
制定了《**縣xx年—家庭文化建設工作規劃》、《**縣計劃生育幸福家庭五年實施規劃》，制作了《幸福家庭發展計劃項目文本》，確立了“三步走”目標。在全縣策劃了“十型”計劃生育幸福家庭評選活動，選出具有代表性和說服力的各種類型計劃生育幸福家庭10個。開展了紀念5.29計劃生育協會成立31周年和建黨九十周年系列活動。
4、干部職業化隊伍建設工作。
舉辦了技術人員培訓班、生殖健康咨詢師考前培訓班、千問千答“一崗多能”培訓班、新《吉林省人口與計劃生育條例》宣傳培訓等四期業務培訓班，提高了全縣計生工作人員的業務水平和工作能力。
5、出生缺陷干預和葉酸增補。
截至目前，通過全縣各鄉鎮的努力工作，全縣已為已婚待孕婦女免費進行優生監測1506例，免費為農村已婚待孕婦女增補葉酸1607盒。
6、網站建設工作。
建設完成了**縣人口和計劃生育局網站，與**縣政府信息網、生態網、濕地以及全國一些網站進行了友情鏈接。
三、下步工作思路。
下一步，我局黨風廉政建設和反腐敗工作主要做好以下四個方面的工作：
（一）突出抓好反腐倡廉教育工作，促進黨員干部廉潔從政。著力抓好黨員干部理想信念和廉潔從政教育。結合我局實際，采取不同形式，加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，明確教育主體、制定教育內容、強化教育措施、落實教育任務。
（二）突出抓好反腐倡廉制度建設，健全完善反腐倡廉長效機制。結合本局實際情況，進一步完善領導班子集體決策、干部選拔任用的制度建設，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效性，努力形成從源頭上預防腐敗的長效機制。
（三）突出抓好監督檢查工作，提高落實政策的執行力。
一是認真貫徹落實黨內監督條例，加強對中央關于落實科學發展觀重大決策部署執行情況的監督檢查，及時發現問題，督促整改；二是加強對領導干部的監督，落實黨員干部的知情權、參與權、選舉權和監督權；三是認真解決損害群眾利益問題和群眾反映強烈的突出問題；四是對涉及到權力運行的關鍵環節、重點崗位實行全方位監控機制；五是認真落實領導干部住房、投資和配偶子女從業等個人事項報告制度。
（四）突出抓好責任落實、措施落實，把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。一是進一步加強領導，明確責任，提高執行力。圍繞責任考核、責任追究兩個關鍵環節，切實抓好黨風廉政建設責任制落實；二是進一步加強干部隊伍作風建設。全面推進“陽光計生行動”和“誠信計生”活動，建設一支為民解憂、取信于民、造福于民的計生干部隊伍，提高群眾的滿意度。等制度，將重大決策通過上述四方面工作的開展，實現機關作風進一步轉變，民主決策機制得到全面貫徹，機關干部職工無問責、無違紀違法情況發生的目標。
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xx年我鎮人口計生工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人口計生委的具體指導和幫助下，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”為中心任務，扎實工作，創新工作思路，實現跨越發展，全面完成了全年各項目標任務。
一、基本情況。
我鎮地處××縣東部，幅員面積66.52平方公里，現轄13個村2個社區。xx年戶籍總人口為52746人，育齡婦女15706人，已婚育齡婦女10823人，其中無孩婦女462人，一孩婦女5953人，二孩婦女4081人，多孩婦女327人（xx年常住人口為40248人，育齡婦女9094人，已婚育齡婦女4537人，其中無孩婦女386人，一孩婦女2465人，二孩婦女1536人，多孩婦女150人）；xx年全鎮戶籍人口出生381人，其中政策內生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率為85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性別比為105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增長率為1.52‰。（xx年全鎮常住人口出生281人，其中政策內生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率為96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性別比為103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增長率為0.38‰）。
我鎮人口計生工作堅持黨政一把手親自抓負總責，把此項工作納入黨委政府的重要議事日程，每個季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題、上情下傳、下情上報、情況和經驗交流，并且每月集中安排一天時間接待辦事群眾，聽取人口計生辦主任和分管領導的工作匯報，解決工作中的實際問題。成立了人口計生工作領導小組，與各村（社區）、鎮屬單位簽訂《人口和計劃生育目標責任書》，堅持“一票否決”不動搖，堅持獎懲不動搖，始終堅持把人口和計劃生育工作與我鎮經濟可持續發展戰略結合在一起，保持高度一致。保障計生經費投入，做到“三?！保杭幢Ｈ粘９ぷ鬟\轉，保工資待遇到位，保優惠政策落實。
2、強化宣傳教育，轉變婚育觀念，營造宣傳氛圍。
3、開展孕前型管理，強化服務意識，加強優質服務。
我鎮把孕前型管理作為經常性工作抓。今年3月、6月、9月開展了三次免費生殖健康檢查活動。3月16日邀請縣醫院、縣生殖健康服務中心專家、醫生在石牛村人口文化大院舉行預防出生缺陷一級干預講座和免費義診活動，當天參加的育齡群眾達500多人。通過安排集中時間檢查和上門服務，外出對象通過學校找電話號碼聯系，郵寄信件等方式，我鎮常住已婚育齡婦女檢查率均達到預期效果。
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同志們：
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核?，F在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發展的重要因素。xx大報告將實現經濟發展和人口、資源、環境相協調寫入了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，并強調，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人的全面發展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經過20多年的實踐，已經取得了很了的成效，群眾對穩定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變為獎勵少生，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優質服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內，出生人口性別比保持在正常范圍之內，低生育水平保持平穩。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉變過來，與現行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩定，而且發展不平衡;在統計出生人口、普查育齡婦女、落實節育措施等環節上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉鎮主要領導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環境、資源協調發展的要求，以科學的發展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現人口的全面發展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調動育齡群眾執行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協調發展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產、生活需要;著眼于開展優質服務，不斷提高人民群眾的生活質量和健康素質，促進人的全面發展，讓發展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩定，事關人口與經濟社會協調、可持續發展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調整以上級的重大決策部署上，以關鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉、村三屆換屆持續時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續牢牢抓好基層基礎工作。要繼續從基層基礎這個關鍵環節抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經費投入，會后，各鄉鎮要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平的客觀需要，是實現計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉變的機制創新，體現了黨和政府對群眾切身利益的關心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉鎮也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領導，精心組織，不折不扣地完成既定目標。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領導。各鄉鎮和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉鎮要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發揮主觀能動性，加強綜合協調，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環節，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。
同志們，現在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關鍵在于我們基層鄉鎮、特別是我們在座的各位領導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。
同志們：
人口和計劃生育工作是強國富民安天下的大事。各鄉鎮區、各部門單位都要從學習和實踐科學發展觀的高度，從立黨為公、執政為民的高度，從全面建設小康社會、構建和諧社會的高度，從對*未來發展負責的高度，充分認識做好新形勢下人口計生工作的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性，進一步增強工作的責任感和使命感，始終把人口和計劃生育工作放在基本國策的重要位置抓緊抓好。
(一)要充分認識做好新形勢下人口計生工作的重要性。就我市而言，60萬人口是我市最基本的現狀，也是我們謀劃一切發展的基本立足點。要實現全面協調可持續發展，一個帶根本性的舉措就是控制人口數量。同樣，要實現經濟社會跨越式發展，一條根本途徑就是保持經濟增長高于全國平均水平，人口增長低于全國平均水平。今年我市要實現地區生產總值109億元的必保目標，不僅要把經濟規模發展上去，做大分子，而且要控制好人口規模，穩住分母。否則，再快的發展速度、再多的發展成果，都會被過快增長的人口消耗掉。因此，抓人口計生工作，實質上就是抓人的全面發展，就是抓經濟的持續發展，就是抓社會的協調發展，我們必須把人口計生工作作為一項事關全局的基礎性工作來抓，下大力氣統籌解決人口問題，牢牢把握發展的戰略主動權。
(二)要充分認識做好新形勢下人口計生工作的長期性。當前，我市雖然實現了低生育水平，但仍然面臨人口低出生率與高增長量并存的突出矛盾。由于人口增長的慣性作用，即使在穩定低生育水平的條件下，未來十幾年我市人口仍將會持續增長，直逼資源、環境所能承載的最大人口容量。因此，我們將長期面臨控制人口數量增長的戰略任務，必須毫不動搖地堅持計劃生育政策，切實穩定低生育水平，在這個重大問題上，若出現任何偏差和動搖都將會付出歷史性的代價、犯下歷史性的錯誤。
(三)要充分認識做好新形勢下人口計生工作的艱巨性。受經濟發展水平等因素影響，群眾的生育觀念還相對落后，一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流，與現行生育政策之間還有較大的差距。如果工作稍有松懈，就有可能出現大的反彈。我們必須看到目前的低生育水平，主要是長期以來運用強有力的行政手段來實現的。隨著經濟轉軌和社會轉型，我國的社會形態已經并將繼續發生深刻變革，組織化程度的降低、人口流動的加劇、價值觀念的多元化、自主意識的增強，都給人口計生管理工作帶來了新的課題，穩定低生育水平任務十分艱巨。
(四)要充分認識做好新形勢下人口計生工作的緊迫性。一方面，我們正迎來勞動力充裕、負擔程度較輕、儲蓄率較高的“人口紅利”期，人口計生工作面臨十分難得的歷史性機遇。另一方面，受上世紀80年代第三次人口出生高峰的慣性影響，我們也將迎來第四次人口出生高峰期，人口計生工作面臨嚴峻挑戰。機遇喜人，挑戰逼人，任務緊迫，能不能做好新形勢下的人口計生工作，是對我們黨和政府執政能力的重大考驗，也是對廣大計生工作者服務大局能力的重大考驗。由于連續多年的國省先進單位、低生育水平持續穩定，使得一些鄉鎮同志的重視程度、人口計生部門的適應程度、相關部門的參與程度有所減弱，與新形勢、新任務的要求不相適應，這就使得我市一些地方出現了違法生育反彈的隱患和苗頭，這種苗頭如任其發展下去，我們經過長期艱苦努力取得的計劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。因此，我們必須充分認識人口計生工作的嚴峻形勢，毫不動搖地肩負起做好人口計生工作的歷史使命，始終把人口計生這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，采取更加有力的措施，切實把人口和計劃生育工作抓緊抓好，促進我市經濟社會實現又好又快發展。
今年，是我市提前一年全面實現“奮戰五年、再造*”目標的攻堅奪勝年，也是持續穩定低生育水平最重要的一年。面對人口計生工作的新形勢、新任務、新矛盾，我們必須推進工作思路創新、方法創新、機制創新，努力在改革創新中實現人口和計劃生育工作的新突破，為全市經濟社會又好又快發展服好務。
(一)要堅持以人為本。人口和計劃生育工作涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，必須始終貫徹黨的群眾路線，始終堅持以人為本。要進行廣泛的宣傳教育，進一步加大人口和計劃生育法制普及力度，使計生政策法規和基本知識家喻戶曉，深入人心，進而贏得廣大群眾對人口計生工作的理解、支持和參與。要尊重群眾的主人翁地位，自覺擺正與群眾的關系，在工作中充分相信群眾、充分依靠群眾，認真聽取群眾的意愿和呼聲，多做教育引導工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。要滿腔熱情地服務群眾，堅持國家利益與群眾利益相統一的原則，建立完善政府為主、社會補充的人口計生利益導向政策體系，積極開展人性化服務，全面提高計劃生育服務質量，竭盡全力為廣大人民群眾解難題、做實事、辦好事，使人口計生事業服務人民、造福人民。
(二)要轉變工作思路。隨著改革的不斷深化和城市化進程的不斷加快，人口計生工作形勢更加復雜，任務更加艱巨，必須結合實際轉變工作思路。在思想觀念上，要強化均衡意識，實現由單純控制人口數量向同時注重提高出生人口素質和改善人口結構轉變。在運作思路上，要強化服務意識，實現由管理群眾為主向服務群眾為主轉變。在管理模式上，要強化法治意識，實現由行政制約為主向依法管理為主轉變。在政策保障上，要強化激勵意識，實現由行政處罰為主向同時注重利益導向和政策推動轉變。具體工作中，要站在全局角度、戰略高度，變人口計生工作與經濟社會發展關系“松散型”為“緊密型”，跳出孤立和單純抓人口計生工作的思維慣式，注意從全市經濟社會發展的大局著眼，善于圍繞中心、服務全局，使人口計生工作與經濟社會發展有機結合、相互促進。
(三)要創新工作方法。在新的形勢下，做好人口計生工作，必須改變過去的老方式、老習慣、老套路，大力創新工作方式方法。要改變過去單純依靠行政強制管理和推動的老辦法，運用法制的辦法、教育的辦法、民主的辦法、服務的辦法來抓人口計生工作;要改變“死看硬守少數人”的土辦法，努力教育和服務多數人，靠群眾自覺自愿打開工作局面;要改變過去“強、冷、橫、硬”的錯辦法，更加注重黨群干群關系轉變，注重工作的實際效果，努力營造計生工作的良好氛圍。尤其要大力強化綜合服務職能，充分利用工作網絡優勢，認真履行宣傳教育、技術服務、信息咨詢、藥具發放和人員培訓等職責，全面開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等項服務，通過深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”等實實在在的活動，保證人民群眾享有更多的計劃生育健康衛生服務。
(四)要完善工作機制。體制、機制管根本、管長遠，要實現人口計生工作的健康發展，必須針對管理中的難點、弱點、盲點建立長效機制。要從強化基層基礎工作入手，進一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制，充分調動和發揮村(居)兩委班子和計生專管員的積極性和創造性。要按照“單位負責、社區管理”的要求，不斷完善計劃生育管理體制。要全面落實信息反饋、孕情跟蹤、共同配合、流入地為主的流動人口管理方式，降低管理成本、提高管理效益。要不斷強化利益導向機制，落實獎勵優惠政策，真正使計劃生育家庭在政治上有地位、經濟上有補助、生活上有照顧。
新形勢下的人口計生工作標準高、任務重，必須切實加強領導，狠抓責任落實，確保人口和計劃生育工作扎實推進，為統籌解決人口問題提供堅實保障。
一要強化責任。各鄉鎮區、各部門單位要牢固樹立“抓人口計生工作也是抓經濟發展”的思想，把人口計生工作作為事關全市改革、發展和穩定全局的重要工作，切實加強領導，擺上重要議事日程。各鄉鎮區、各部門單位一把手作為第一責任人，要認真履行責任，親自抓、負總責，定期聽取匯報，解決重大問題，加強督促檢查。要對照新目標、新要求，進一步完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，明確任務，強化責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持“一票否決”制度，嚴格考核，加強監督，對責任不落實或工作不力造成不良影響和后果的，要按照有關規定嚴肅處理。
二要協調聯動。人口計生工作是一項復雜的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。要按照上級的有關要求，建立健全黨委政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的工作機制和成員單位經常性協作配合機制，統籌解決好執法協調、政策配套、人財物投入等問題。各級人口計生部門要充分發揮職能作用，加大工作指導和協調力度，當好黨委、政府的參謀和助手。各相關部門要樹立大局意識，主動履行職責，積極配合人口計生部門做好相關工作，認真落實有關人口計生工作的各項決策部署，不斷強化定期磋商、密切合作、綜合評估的協調運作機制。要充分發揮工、青、婦和計生協會等群眾團體的生力軍作用，形成全社會共同關心、參與、支持人口計生工作的良好氛圍。
三要保證投入。人口和計劃生育事業投入是保穩定、促發展的基礎性投入，要嚴格按照省市要求，堅持把人口和計劃生育事業經費納入公共財政的保障范圍。對法律法規規定的各項獎勵優惠政策、計劃生育免費基本技術服務以及事業發展所需的經費，要千方百計給予保障，確保人口計生工作的需要，決不能因為經費問題而影響全市人口和計劃生育工作的大局。
同志們，實行計劃生育基本國策，控制人口數量，提高人口素質，是一項功在當代、利在千秋的事業，我們一定要以更加扎實的作風、更加求實的精神，與時俱進，開拓創新，為統籌解決人口問題、提前一年全面實現“奮戰五年、再造*”的宏偉目標做出新的更大的貢獻!
街現有出租屋2.9萬多套，約占全區的1/5；流動人口約16萬人，約占全區的1/4，出租屋及流動人口擁有數均居全區前列。如此眾多的出租屋和大量的流動人口,使xx街面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。據xx派出所近年統計分析資料顯示，歷年發生在出租屋的治安刑事案件和流動人口作案比例均高居95%左右。誠如xx街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“構建和諧平安新xx，出租屋管理半天下”。加強出租屋及流動人口管理，對搞好社會治安、維護社會穩定、抓好城市管理、促進全街經濟社會又好又快發展具有決定性意義。
（一）出租屋及流動人口基數大，工作任務重，壓力大。
據xx年統計數據顯示，xx街擁有出租屋2.9萬套，約占全區出租屋總數的1/5；流動人口16萬人，約占全區流動人口總數的1/4。歷年出租屋發生的治安刑事案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。近年來，xx街黨工委、辦事處歷任領導都充分意識到這一問題的嚴重性，歷屆領導班子都把加強出租屋和外來人員管理作為推動xx科學管理、科學發展的一項基礎性工作來抓，并取得了一定的實際效果。但由于擁有如此巨大的基數，加上其他一些原因，工作任務重壓力大，管理難度大，精細化管理的難度則更大。
（二）現行法律、法規，制約力度不足。
在出租屋管理上，目前實際操作上所依據的法律、法規主要是《中華人民共和國城市房地產管理法》和《xx市房屋租賃管理規定》（即俗稱的政府2號令）。一方面，上述法律、法規是就城市一般意義的房屋租賃方面的規范性依據，由于種種原因，城鄉結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現行的法律、法規對類似的出租屋無法制約。另一方面，現行法律、法規對租賃當事人應當履行的義務分別作出了相應規定，但實際工作中個別當事人不履行應當履行的義務，如“不得向依法應當取得許可證或其他批準文件和營業執照而未取得的單位出租房屋”、“在規定期內依法申報、繳納房屋租賃相應稅款”等義務時，由于取證困難等原因，導致現行法律、法規規定的罰則難以執行、兌現。
（三）管理資源不足，管理難以到位。
（四）管理機制落后，管理缺乏有效性。
據調查，目前xx街出租屋管理方式既有由屋主本人自行管理的傳統管理模式，也有將相鄰若干棟房屋圍起來，由出租屋主聯合管理的“圍院式”管理模式，近年還培育推廣出一種由專業物業管理公司接受屋主委托經營管理的“托管式”管理模式。目前，三種管理模式中，由屋主自行管理的傳統管理模式仍占大頭，約占出租屋總數的70%左右；“圍院式”管理模式和“托管式”管理模式都是近年推廣的新模式，分別占出租屋總數的10%和20%左右。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發的消防安全隱患以及治安、衛生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數不高，因此稅費收繳難度也較大?！皣菏健惫芾砟Ｊ捷^之傳統管理模式具一定的先進性，也較好地解決了治安、衛生等問題，但總體上仍以屋主自行管理為基礎，消防安全等隱患仍無法得到有效解決?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ絼t相對較好。經試行四年多，專業經營公司根據出租規定對受托的出租屋室內外進行統一整飾、環境改造、實行連片開發、加裝電子門禁、閉路電視監控、封閉式管理、安排專人24小時管理、保潔以及值班巡邏、網上發布招租信息等，出租率基本維持在95%以上，比屋主自行管理提高了10-20%，租金比原來提高了50-70%；出租屋整治合格率、消防整改合格率、入住人員信息資料登記率均為100%；刑事發案率連續數年始終保持“零”記錄?；緦崿F了“政府放心、屋主舒心、租客安心、經營者開心”和社會效益與經濟效益同步發展的多贏目的?！巴泄苁健惫芾砟Ｊ皆谌谐鲎馕莨芾砉ぷ鲿h上作過介紹，引起市有關領導和市出租屋管理領導小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務示范點。遺憾的是，目前納入托管式管理的出租屋僅有5000多套，只占全街出租屋總數的1/6左右。
（一）高度重視，切實加強出租屋及流動人員管理。
保一方平安，是黨的各級組織和各級政府的政治責任，更是街道黨工委、辦事處加強社會公共管理、服務的重頭戲。出租屋及流動人口管理是街道工作的重要組成部分，尤其是城鄉結合部的街道，由于出租屋及流動人口基數大的特點，加強出租屋及流動人口管理是維護社會政治、經濟穩定，搞好社會治安綜合治理和城市管理，促進全街經濟社會又好又快發展的重要基礎。因此，要加以高度重視，將出租屋及流動人口管理工作納入街道工作的重要議事日程，積極探索適合城中村出租屋管理的方式、方法，采取有效工作措施切實加強出租屋及流動人口管理。
（二）精心組織開展“洗樓”行動，摸清底數，為加強出租屋及人口管理提供科學依據。
為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數，保證信息“完整、準確”，xx街將“洗樓”行動作為學習實踐科學發展觀活動的自選動作，從今年的2月起至6月共5個月時間，對全街范圍內的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到95%以上，與房屋出租人治安責任保證書簽訂率達到100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據。為確?！跋礃恰毙袆禹樌_展，街道制定了具體的工作實施計劃，以社區為主體組建16個核查工作小組，明確各社區居委會主任、出租屋管理工作站站長、警務室負責人為核查第一責任人。將出租屋的消防、治安、流動人員信息逐一核查，發現錯誤或已變更的信息，及時在信息系統和文字檔案中修改或注銷；對新登記的出租屋，分別填寫xx市《出租屋棟（套）情況表》、《流動人員信息登記表》，并將有關數據錄入信息系統。存在消防安全隱患的，當場教育承租人改進；隱患嚴重的開出限期整改通知書限期作出整改。根據“洗樓”獲取的新數據逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。
（三）進一步加大“托管式”管理模式的推廣力度，引導更多出租屋納入有序管理。
“托管式”管理模式是實踐證明是最適合當前城中村出租屋管理工作實際，最具推廣價值的出租屋管理模式。為進一步有組織、有計劃地引導“城中村”出租屋從分散性經營管理向專業化、規范化的托管式經營管理模式過渡，xx街從xx年初起在全街范圍內宣傳推廣“托管式”管理模式，并取得了一定的成效。逐步建立起“政府指導、政策扶持、市場運作、監管到位”的“城中村”出租屋經營管理的新格局。但“托管式”管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，人們對它的認識需要一個過程。要采取各種有效措施進一步加大推廣工作力度。如通過有關新聞媒體向社會做好廣泛的宣傳工作，必要時通過新聞媒體發布相應的廣告進一步擴大社會影響；通過各村公司、社區居委會配合做好所屬干部、群眾的宣傳發動工作，引導干部群眾加深對“托管式”管理模式的經營管理方式以及實際效果的理解和認識，為順利推進“托管式”管理模式營造良好氛圍，為其正常運作奠定良好基礎。
（四）加強指導，政策扶持。
出租屋管理工作是一項綜合性、政策性都很強的社會系統工程，工作難度大，街道工作壓力大、任務重，同時還牽涉到租賃各方的經濟利益。政府主管部門要加強對出租屋管理工作的指導，將出租屋管理工作納入政府日常工作，經常研究分析出租屋管理工作出現的新情況、新問題，深入調查研究，定期組織開展經驗交流，總結、推廣、宣傳先進工作經驗，形成良好的社會輿論氛圍。針對城中村出租屋管理工作的實際情況，出臺更具指導性、操作性的管理規定、辦法。對于出租屋數量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當增加若干事業編制，并適當劃撥辦公經費，為精細化管理、服務提供政策保障。
這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核?，F在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常?？梢哉f，這次會議既是一次工作總結會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。
一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責。
人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發展的重要因素。xx大報告將實現經濟發展和人口、資源、環境相協調寫入了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，并強調，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人的全面發展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經過20多年的實踐，已經取得了很了的成效，群眾對穩定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變為獎勵少生，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優質服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內，出生人口性別比保持在正常范圍之內，低生育水平保持平穩。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉變過來，與現行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩定，而且發展不平衡;在統計出生人口、普查育齡婦女、落實節育措施等環節上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉鎮主要領導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環境、資源協調發展的要求，以科學的發展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現人口的全面發展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調動育齡群眾執行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協調發展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產、生活需要;著眼于開展優質服務，不斷提高人民群眾的生活質量和健康素質，促進人的全面發展，讓發展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，并以此來檢驗我們的工作。
二、抓好落實，必須突出重點，抓住關鍵，注重實效。
近年來，隨著計劃生育“一法三規一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩定，事關人口與經濟社會協調、可持續發展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調整以上級的重大決策部署上，以關鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉、村三屆換屆持續時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續牢牢抓好基層基礎工作。要繼續從基層基礎這個關鍵環節抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經費投入，會后，各鄉鎮要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平的客觀需要，是實現計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉變的機制創新，體現了黨和政府對群眾切身利益的關心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉鎮也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。
三、抓好落實，就是強化領導，精心組織，不折不扣地完成既定目標。
在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領導。各鄉鎮和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉鎮要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發揮主觀能動性，加強綜合協調，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環節，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。
同志們，現在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關鍵在于我們基層鄉鎮、特別是我們在座的各位領導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。
，緊緊圍繞全年人口計生工作目標，就其20xx年的工作，特作了一年來的工作總結范文，下面是。
一是將人口理論和計劃生育政策法規作為公務員和事業單位人員年度崗位培訓內容，配合開展生育文明建設。結合年度公務員及事業單位人員培訓實施方案，開展包括公務員及事業單位人員計生工作政策法規等方面培訓。今年9月，聯合縣委黨校舉辦了2011年度縣直單位公務員及事業單位干部輪訓班，參訓人數達179人。加強勞動普法宣傳，向外出人員及返鄉農民工發放務工讀本、生育健康常識等資料3萬余份，提高農民工的國策意識和生育文明水平。
二是加強干部再生育備案管理，嚴格執行計劃生育“一票否決權”管理。今年，對全縣機關事業單位、國有企業單位家庭的15例再生育人員備案管理（其中2孩11人，3孩4人），今年我縣機關事業單位、國有企業單位家庭沒有出現違法生育行為。在公務員、事業單位人員年度考評和各項評先表模、職稱評審時，嚴格執行計劃生育“一票否決制”。在公務員、事業單位人員招聘工作中，對擬錄用的招考對象嚴格考核，并明文規定凡是有違反計劃生育政策的人員一律不予錄用。本年度，公務員和國家工作人員錄用、干部晉級晉升考核中沒出現一例“一票否決”的對象。
三是嚴格按照國家有關政策規定，落實了計劃生育干部的工資福利待遇。今年2月，聯合縣人口計生部門對2010年度人口計生工作成績突出的10名先進個人進行表彰，并落實了獎勵。
四是對從事計劃生育工作的.專業技術人員在職稱評聘方面給予重點指導和支持服務。據統計，全縣計生服務專業隊伍中，具備高級職稱2人，中級職稱26人。今年，已做好對縣計生服務中心婦產科、護理、檢驗等崗位5名同志職稱評審工作。
五是按照省、州統一要求，切實做好我縣人口計劃生育管理和服務機構崗位設置和人員聘用工作。早在2009年12月，我縣就已全面完成計生部門的事業單位崗位設置工作，在全縣應開展崗位設置的事業單位中屬啟動最早、完成最快的單位之一。其中縣計生服務站按專業技術類單位設立13個崗位，縣人口計生局所屬的流動人口管理站、計生執法大隊、計生協會捆綁設崗5個。通過崗位設置，對相關人員實行按崗定責、按崗定酬，有3人提高了工資待遇，有效調動了計生人員的工作熱情，提高了單位的管理水平，為促進全縣人口計劃生育工作科學健康發展奠定了良好的基礎。
六是建立有利于計劃生育的社會保障制度，對計劃生育家庭予以優先照顧。注重服務于人口與計生基本國策，不斷推進社會保障體系建設，擴大養老、失業、醫療、工傷、生育保險制度覆蓋范圍，切實解決群眾計劃生育的后顧之憂，為計生工作營造良好的外部環境。在推行城鄉居民社會養老保險時將計劃生育家庭納入整體規劃，要求妥善做好與農村計劃生育家庭獎勵扶助政策的銜接工作，確保計生家庭新型社會養老待遇落到實處。建立有利于人口和計劃生育工作的就業再就業促進機制，對計劃生育家庭優先照顧。在幫助“4050”城鎮下崗失業人員實現再就業和農村勞動力轉移就業、幫助“零就業家庭”和公益性崗位開發工作中，優先扶持實行計劃生育的家庭。在組織實施下崗失業人員再就業培訓、農村勞動力轉移和技能培訓時，本文信息來源于大學生個人簡歷網，轉載請注明！對獨生子女和計劃生育雙女戶的，優先安排培訓。今年舉辦的四期syb（創辦你的企業）創業培訓班，共有390余人參加培訓，參訓對象中，全部為符合計劃生育政策的對象。積極引導招商引資企業或民營企業在招錄用員工時，優先錄用計劃生育家庭戶中的下崗失業人員和計劃生育雙女戶子女。在為企業、個體工商戶的員工進行技能培訓時，同等條件下優先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶的子女。例如今年，已為我縣招商引資企業新景添購物廣場免費培訓兩期計生家庭員工共220余人。在落實小額擔保貸款時，同等條件下優先獨生子女家庭和計劃生育雙女戶。今年已發放的第一、二批206戶共875萬元的小額擔保貸款人員中，計劃生育家庭占98%以上，充分體現出優先扶持計生家庭創業。加快推進社會保險優質服務，全面實行醫療、生育費用即時結算，根據生育保險基金結余情況多途徑提高參保人員生育保險待遇。
是加強用工單位管理，做好失業人員和流動人口的計劃生育工作。對縣內用工單位輸勞動備案手續時，認真查驗育齡人口的《婚育證明》并登記建檔，用工單位招錄人員時，對未持有《婚育證明》的流動育齡人口不予備案登記，并積極督促其辦理，同時，加強日常巡查和各項檢查，切實維護勞動者合法權益。在組織勞務輸出時，積極督促被轉移輸出的流出人口辦理《流動人口婚育證明》。
八是積極協調做好退休職工計生獎勵政策利益導向工作。繼續落實好就業再就業優惠政策和計劃生育獎勵扶助政策，社會保險經辦機構嚴格按照《縣人民政府辦公室關于轉發落實企業退休職工計劃生育獎勵政策方案的通知》要求落實企業退休職工獨生子女家庭計劃生育獎勵政策。今年共落實33名企業退休職工獨生子女計劃生育獎勵資金11.55萬元，其中企業自行負擔6人共21000元，財政負擔27人共94500元。另外，認真落實獨生子女家庭的國家機關事業單位人員辦理退休時，另外增加5%的退休金待遇的政策，今年已為符合條件的26名此類對象落實了退休金待遇。
一年來，我縣人力資源和社會保障局的計劃生育工作，取得了一定的成績，在協調配合部門職能方面發揮了積極的作用。在今后的工作中，我們將再接再厲，將我局的人口與計劃生育工作做得更好更扎實。
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