<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告通常需要具備較強的實證研究能力，能夠運用科學的研究方法和統計分析手段進行調查和分析。以下是小編為您收集的優秀調研報告范文，供您參考和學習。
近年來，鄉大力扶持、培育、壯大現有工業企業，繼續實施重點企業重點項目黨委班子成員專人聯系制，對企業實行服務包干，積極為企業排憂解難，協助企業加強安全監管、市場開拓、對上聯系等，堅持每月按時聯系，每半年開展相互走訪活動，促進鄉企之間團結合作，取得了顯著成效，促進了工業經濟的持續健康發展。
鄉現有規模以上工業企業7家，其中3家工業企業未投產。2013年完成全口徑工業產值7.83億元，規模以上工業產值6.93億元，比去年增長14.8%。其中精密鋼管累計完成產值5.3億元，比去年增長35.9%；塑業累計完成產值5090萬元，比去年增長21.2%；2013年完成1.12億。
精密鋼管有限公司位于街辦紫陽村，是專業生產高精度冷拔冷軋、珩磨無縫鋼管的專業生產廠家，產品廣泛應用于航空、冶金、交通、工程、機械制造等領域，產品已銷到全國各地，部分產品遠銷海外。2013年完成產值5.3億元，稅收83.2萬元。
食品有限責任公司位于市區鄉村，于2008年12月5日投資新建，總占地面積1.5萬平方米，主要從事生豬屠宰、食品加工、冷藏倉儲、食品物流、副食品零售等。2013年實現產值1.12億元，稅收51.2萬元。
塑業位于街辦紫陽村，主要生產水泥袋等塑編產品，2013年完成產值5090萬元，稅收139.6萬元。
科技有限公司位于鄉村，于2004年10月成立，是一家以規范的現代企業制度組建成的股份制高新技術企業，主要研制、開發塑料輸液容器用聚丙烯組合蓋及接口、藥用聚乙烯膜袋、生物藥用塑料瓶等產品，廣泛用于大輸液、原料藥、生物疫苗、藥用丁基膠塞等諸多藥品行業和醫藥包裝行業及食品包裝行業。2013年完成工業產值1500萬元，稅收41萬元。2014年正式納入規模企業考核。
軸承制造有限公司成立于2009年10月，注冊資金300萬元，位于市區鄉村，占地約28畝，是專業生產深溝球軸承套圈的企業，2011年已完成廠房及配套設施建設，鄉政府多次督辦，至今設備未到位未投產。
彩印20xx年已完成線桿遷移、三通一平，正在辦理施工許可證。
1、精密鋼管存在招工困難，與周邊居民關于生產噪音等環境問題的溝通協調存在壓力，市場因素對企業的發展存在較大影響。
2、今年由于規劃原因將面臨搬遷，但新的選址還未確定，企業目前幾個新產品即將上線，深加工生產設備已訂購，即將安裝調試。希望政府盡早謀劃選址，企業好結合實際，及時調整生產經營，安排部署新廠區建設、設備安裝調試等。
3、塑業存在資金不足，員工難找問題；原材料上漲、員工工資上漲導致企業生產成本增加；市場行情不好，產品價格略降，企業發展受到影響；企業7個老板各自擁有生產線，管理不夠規范，塑編行業安全生產形式嚴峻，壓力大，存在安全隱患；另外，工廠場地租賃方面與葛洲壩五公司存在糾紛，目前正在協商溝通。
4、公司存在資金困難，員工難找問題，市場因素影響企業發展。今年要進行藥用包裝材料產品注冊證換證，換證申報審批費用大約20萬元，且要進行生產環境潔凈室升級、實驗室改造、廠房維修改造，投入較大，企業廠房是租用的鄉政府的房產，房屋租約今年底到期，企業希望鄉政府繼續扶持企業發展，給予優惠的租賃政策。
5、建議區政府加大督辦力度，促使軸承盡快投產，、彩印加快項目建設進度。
6、轄區企業希望政府創造更多的政府、企業、銀行之間溝通交流的機會，增進彼此了解，共享信息，優化資源配置，實現共贏。
供電企業因因傳統的壟斷地位，營銷方式和方法過于單一，營銷系統和管理體制不能緊跟現代化發展，凸顯了一些問題亟待解決。
1.1電力營銷產品結構單一。
目前我國電力市場雖然存在巨大的市場，但是也存在很大的挑戰，目前的能源供應情況，居民已不是絕大部分依靠電源來生活，特別是最近太陽能、天然氣的新興發展，目前在城市和大部分農村中，家庭都已經安裝太陽能熱水器，而大部分農村中，做飯不是用電磁爐，而是用天然氣，城市基本都是用煤氣，這從一定程度上減少了居民的用電量，電力市場供求關系不明顯，且產品單一，不存在市場競爭，制約了電力市場的發展。
1.2電力營銷系統信息管理存在漏洞。
目前電力營銷管理系統存在以下幾點不足和風險，一是違規操作風險，是指工作人員利用職務之便，采用不容易被發現的技術手段，對某些重要數據進行更改；二是技術缺陷，是指電力營銷管理系統本身有一定缺陷，容易被病毒感染或者侵入，或者給不法分子以可乘之機。
1.3線損管理存在漏洞。
目前由于考核不到位，電力線損嚴重，電力線損考核存在很大漏洞，尤其是縣市單位，線損問題尤為突出。線損管理存在的問題及不足。一是計量問題，部分計量設備產品質量不合格，導致電能表不走字、跳碼；低壓動力表超期服役現象嚴重。二是素質問題，新型表輪顯內容多、投放快、培訓少，造成錯抄現象較多。三是線損管理的組織結構不合理；管理崗位與一線生產崗位脫節，管理降損與技術降損脫節，營銷、稽查、計量、生產、調度等線損關聯部門信息及管理脫節。四是線損管理的績效考核，存在重指標考核、輕計劃管理、輕統計分析、輕機制創新的現象，線損管理專工在某種程度上僅發揮了線損統計員的作用。
1.4電力營銷策略不能適應市場。
我國用電，一直堅持是“安全第一”，但是比較忽視市場營銷和市場配套服務，目前我國由于國家壟斷，尚不存在電力營銷，居民和工業必須用電，而電只能由政府供應，價格政府制定，所以這種情況下，電力供應方的態度就是，電只由我供應，你必須用，所以忽視了電力行業的服務，只要“安全第一”就可以了。目前電力行業基礎工作不牢，基層工作不完善，電力的工作要求標準大部分還是能使企業或者居民用上電，服務體制不健全，工作流程單一，制度不健全，工作效率低下，突發情況應急處理水平低下，這些問題都急需改進與完善。
1.5缺乏有效的監管體系。
任何一個行業都有監管體系，即便是銀行，雖然也是國家壟斷，但是仍然有銀監會監管，但是由于電力行業特殊地位，加上長此以來的經營模式的單一，導致目前幾乎沒有監管體系，缺少了監管，就會滋生一些不正常的現象，國家不應該僅僅壟斷電力行業，還應出臺一些政策，監管電力行業，幫扶電力行業，使電力行業真正的為民服務，更好的服務于大眾。
2建議及對策。
2.1樹立市場競爭意識和服務意識。
服務態度和服務質量是企業的品牌，企業必須面對市場，提升自己的產品質量和服務水平，提高自己的市場競爭力，走市場化道路，加強自身的競爭意識，提高電力企業的市場綜合競爭力。
2.2改善電力營銷管理系統。
電力營銷的關鍵問題即所有環節的安全，針對各項風險進行研究，在源頭上控制風險，建立完善的預警機制，設立風險預警部門，由專業人員進行風險預警與風險把控。改善電力營銷管理系統，加強技術投入，從根本上杜絕系統漏洞，防止病毒或者侵入，另外，對于一些關鍵指標，權限下放到多人，杜絕將管理權限集中到一人身上的現象，另外，加強員工的教育，杜絕違規操作風險。
2.3建立監管體系。
國家應對電力行業建立監管體系，對于供電企業及電力職工有一個約束和制約，任何行業沒有監管都不會持續長久，電力行業也一樣，必須要有監管，要有后評價，并作出相應的改善，比如成立電力行業監管協會，由用電較多的企業代表和居民代表組成，建立評價體制。
2.4加強線損管理。
線損的管理是關鍵性問題，關系著用電甚至是整個電力系統的安全。首先，應該明確線損管理辦法，分清責任、細化管理，供電企業可以將線損管理融入到整個營銷管理體系中，并以此作為考核員工的標準之一，尤其是在用電量比較大，電力檢修疏漏的地區更是應該加強線損管理。其次，系統，也即電能量計量管理系統，實現過程的全程監管，實現“分區、分壓、分線、分元件”統計分析及各變電站母線電量平衡分析。再次，推進線損管理平臺的改造升級，尤其“三高”臺區更是改造、管理的重點；同時，加快變電站的智能化設備配備和相關線路、變壓器的更新，提升電力系統的運行效率和安全。
2.5完善營銷體制。
新型的營銷體制要以市場為導向，以為客戶提供優質高質的電力服務為宗旨，逐步完善基礎建設設施，建立與市場信息化對稱的營銷體制，優化電力環節，簡化程序，同時對于一些營銷檔案，加強管理，對于客戶借助互聯網進行電子歸檔，優化歸檔程序和過程。最終將營銷體制的重點轉移到以客戶為中心，以市場為導向，加強產品質量和服務質量。
2.6加強優質供電服務。
加強電力服務人員的素質，尤其是電力營銷人員的素質，提升其業務水平，專業素質，組件高水平的營銷團隊，大力推行新型繳費業務，如支付寶，微信支付，網上銀行支付等方式，從根本上解決繳費難的問題。
3結論。
鑒于目前電力企業營銷中存在的相關問題，加之電力體制改革的不斷深入，營銷策略改革勢在必行，供電企業首先應該認清現狀，改變營銷理念和策略，推進電力營銷的市場化、信息化和精細化發展，以此提升營銷效益，為電力用戶提供保質保量的優質電能、電力服務，以實現企業效益和社會效益的雙贏狀態。
近年來，鎮始終把工業強鎮作為統領全鎮經濟發展的主導戰略，服務工業園區產業發展思路和規劃，形成了工業園區為主體的空間布局，工業經濟總量和質量得到提升。
目前全鎮擁有各類工業企業38家，其中,規模以上工業企業2家。建成1家鋁材料制造企業（鋁業）、3家設備制造企業（消防器材、電器機械、園林工具）、1家包裝材料制造企業（印業）、24家建材企業（5家砼構件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門窗制造）、2家家具制造企業（1家木制家具、1家金屬工具與家具）、4家服裝布藝加工企業、3家食品加工企業。另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企業（供電換流站2家、煤氣站2家、自來水廠1家）。涉及10多個門類的綜合性工業體系。截至2013年，全鎮工業增加值總量達17.33億元。經濟普查統計年均工業經濟總收入2200萬元，工業總量在全區鄉鎮排首位。
（一）工業企業空間布局
全鎮工業集中發展區規劃總面積為5平方公里，其中，工業園3.5平方公里，集鎮集中發展點1.5平方公里。全鎮38家企業主要發展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業。有4家采礦業企業，主要從事石灰巖和砂石開采，分布在、、、4個鄉村及集鎮。24家建筑材料企業以及4家包裝材料及設備制造企業分布在全鎮10多個村。只有鋁業1家企業和3家小型建材企業分布在工業園區規劃區內。我鎮現有飛地工業企業1戶（惠農科技）。
（二）工業企業行業布局
在全鎮38家企業中，采礦業企業4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業24家，食品生產3家，服裝加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的生產和供應企業5家。從行業分布來看，鋁材及建筑材料制造企業不管是企業數量還是經濟總量仍然是我鎮工業經濟的主導者。
（一）政策局限性較大，制約了園區外工業企業的發展愿望。
嚴格限制工業園區外新上工業項目的政策出臺，一方面有效促進了工業集中、集約、集群和高效發展。另一方面抑制了現有區外企業進一步發展的訴求愿望。加上目前園區基礎建設和配套設施建設相對落后，項目承載能力較差，園區難以容納區外企業。由于企業規模及產業政策限制，多數區外企業也缺乏向園區調遷的條件。
（二）產業規劃布局不到位，導致工業發展速度緩慢。
由于園區產業定位標準高，對引進項目規模的要求有點貪大求洋，進駐園區的項目，既沒存在形態也沒有形成業態（園區內有幾個項目有征地就是不見開工）。區外工業企業項目發展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。如食品、化工、機械制造等其他門類產業，沒有明確的發展方向，更沒有科學的產業發展規劃。許多面臨搬遷企業進園區也難，有的已遷往外地。部分園區外企業只能維持現有生產，發展的動力不足，也造成了工業發展速度的漸緩。
（三）“產城共榮”的城市發展規劃理念相對落后。
從現有城市新區建設、集鎮建設以及信息產業園功能來看，城市發展和產業發展缺乏聯系，存在城是城，園是園的獨立性，產業發展有空心化的趨勢。在工業與城鎮怎么互動發展，生產性服務業與工業企業怎么配合等方面還缺乏整體思考，產業發展與城市發展沒能有效融合。
（四）工業企業發展潛力不足，稅源企業不多。
工業企業近年來的發展歷程，重點企業、稅源企業依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進企業。有的企業大，但交給地方的稅收少。招商引資協議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經濟發展還在依靠原有老稅源企業負重向前，工業經濟總量與稅收不成比例。
（五）行政效能低下影響了投資環境。
部分企業反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，關鍵在于工業企業項目落地難。在關心支持企業方面，我們還沒有創造出一個有利于企業成長、有利于企業發展的外部環境。
（六）企業自身的市場競爭力弱。
一是多數小企業起步水平較低，低水平重復投資較為普遍。全鎮工業企業中，建材類和采礦類資源企業達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業技術要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮磚瓦砂石建筑材料為主的企業增加到24家。但部分企業已處于限產狀況，產能明顯過剩。
二是多數小企業經營管理模式落后。以業主個人產權為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數企業的經營管理模式，其產權制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才”。職業經理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業的發展。
三是企業產品科技含量偏低。企業主選擇的多為技術門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業，企業附加值低。
四是企業存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業的污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。
（一）堅持科學規劃，著力構建新型工業格局。突出招商引資，火眼遴選優勢工業項目。繼續以“調結構、轉方式、上水平”為重點，以高端產業和產業高端為主導，著力引進資源節約、生產環保、高稅收、勞動密集、技術密集型企業，大力推進產業集中、集約、集群化發展，形成主業突出、優勢明顯的工業新格局。
（二）堅持環境友好，確保工業發展與生態環境相和諧。突出可持續發展理念，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，限制高耗能、杜絕高污染產業發展，加強環境保護，集約利用資源，實現工業發展與生態環境的協調可持續發展。
（三）堅持產城共榮，促進工業發展與城市發展共生共融。學習借鑒蘇州先進工業園區的經驗，堅持產業功能、城市功能、生態功能一體，建議規劃、國土、工信和產業園區等部門應盡快啟動新城區產城一體規劃編制工作。在城鄉一體化的框架下合理配置城鄉資源，統籌規劃產業園區工業項目與園區外工業項目的共同發展、區域協調發展、人與自然和諧發展，實現產城共榮。
（四）堅持創新發展，統籌協調產業園區內外共同發展。
一是創新發展平臺。結合產業園區建設與產業集群培育。著力規劃產業功能分區和電子信息產業園的工業集聚發展平臺，大力培育產業集群。從空間規劃、產業布局、龍頭企業培育、招商引資、項目把關等方面著手，培育和發展優勢產業和特色產業集群。
二是創新企業用地政策。不斷拓展企業發展空間，應結合現有工業園的發展政策，鼓勵符合園區外落戶的企業通過混合所有制的聯合方式，鼓勵企業兼并重組，使用農村集體建設用地，拆除企業原所在地的建筑物并實施退耕，維持現有土地使用總量。在不增加土地供應的基礎上，實現產業的區內外同時積聚發展。
三是創新工業發展融資渠道。充分發揮市場機制作用，大力發展混合所有制經濟，鼓勵社會資金參與園區工業項目建設，拓寬融資渠道，破解工業園區建設中的融資難題。
四是創新招商引資策略。既要對外招商引資，又要對內保商留資，保住本地傳統產業。在主導產業方面強化重點企業（項目）引進，引進能延伸現有主導產業鏈條的企業項目。如鋁業的鋁材料加工項目。同時，快速引進紡織服裝生產性項目，服裝商貿市場、會展中心、物流中心和總部基地，實現主導產業稅收轉向三產業。在傳統產業方面，不能逼死兒子招女婿，不拋棄，不放棄，完善區域內工業企業調遷政策，充分鼓勵園區外重點稅源企業搬遷入園，要留住這類企業。
四是創新企業兼并重組。要積極推動企業兼并重組，推動大企業對產業鏈上下游企業兼并重組。優先保障兼并重組企業在兼并初期的要素供應，對重點企業兼并收購破產、停產、困難企業，在產權變更、能源供應等方面給予政策優惠支持。鼓勵企業多采購本地產品，鼓勵企業配套發展，用混合所有制兼并重組壯大企業。華泰商品砼可以與境內砂石企業合作，鋁業可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養地方稅收有很大的示范。經信部門要及時發布項目引進建設信息，推動更多項目配套發展。
（五）堅持轉變政府職能，營造企業發展的良好氛圍。要進一步優化政務環境，深入推進規范化服務型政府建設。繼續深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯審批、集中審批、代辦審批，為企業提供便捷、高效、優質的政務服務。規范行政執法行為，各級行政執法部門在對企業執法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業的合作，對企業家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業企業發展的智囊團。
我市現有義務教育學校208所，其中：小學168所(含點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。
(二)發展狀況。
1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12%，20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元，比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發放到人。
2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設，城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉鎮所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高，40所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優質資源不斷擴大。
3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。
僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制，城鄉學校結對合作數量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。
4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區3所省級示范高中順利實行聯合招生，進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。
二、存在的主要問題。
在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比，與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼，還有相當差距。主要表現在以下幾個方面：
(一)中小學現有布局不夠合理。
隨著城鎮化進程加快，**市區規模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1.主城區公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區現有公辦初中8所，位于主城區6所，城鄉結合區2所。近年來，城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說，城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區域的建設發展，就學供需矛盾將更加突出。
2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當的教育資源，也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。
(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大。
一是城鄉間學校辦學條件差距較大。近年來，城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區學校相比，依然落后。據統計，農村現有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。
二是區域內學校辦學條件差距較大。城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。
(三)義務教育學校教師結構失衡。
目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學?？?，主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據統計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。
(四)義務教育信息化建設滯后。
一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數量生機比偏低。目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現有學校廣播系統98套，監控系統54套，對照省定基本標準，校園廣播系統缺48套，監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。
(五)教育教學目標管理缺位。
一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。在義務教育改革和發展上，按照上級規定動作部署多，創新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規范監管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。
三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規章制度執行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監管機制，違規辦學行為時有發生。
(六)校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要務，發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現在：
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣，范圍大，頭緒多，任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔，有的學校涉及到幾個部門，管理人員也都是處室負責人兼任，容易造成主次不分，職責不明，多頭管理，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學生安全管理機構，配備專職的管理人員，是做好校園及學生安全工作的保障。
在人們素養不斷提高的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家收集的企業消防安全的現狀調研報告，歡迎大家分享。
隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產企業的消防安全現狀
電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的.電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
二、電動車生產企業的消防安全管理對策
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。
近日，我們對轄區企業進行了新一輪走訪調研，現將調研情況報告如下：
街辦轄區共有工業企業40余家，其中規模以上企業7家，其產品涵蓋通信、電子、醫藥、塑料制品等多個領域，2014年街辦全口徑工業企業總產值達189285萬元，其中規模以上企業全年產值達164685萬元，占全區規模以上企業年產值的54.48%。
第一，隨著大橋的新建及部分安置小區的建設，轄區內多家企業面臨搬遷，但企業搬遷選址遲遲不能落實，已嚴重影響到企業正常生產經營和后期發展，同時也影響到大橋的順利施工。
第二，企業規模及產品科技含量普遍較低，在市場上競爭力不大，再加上資金短缺和市場銷售情況不容樂觀，生產出來的產品滯銷，積壓情況嚴重，不得不斷地縮小生產規模。
第三，企業銷售價格波動較大，市場需求量的不穩定影響了企業的生產。比如電子，隨著產品原材料價格的下降，導致產品銷售價格也隨之大幅度下降，而上游市場需求量相對恒定，所以新增的生產線并不多，銷售利潤也很有限。
第四，部分企業因自身管理及員工數量不足等原因，未能正常開啟全部生產線。在環高樂器，三角琴銷售市場一直都很暢通，市場月需求量約為200臺，但車間有限的生產工人無法滿足這一需求，雖企業不斷發布招聘信息，但因街辦轄區內租房資源緊張且租金逐年上漲，而企業工資上行壓力大，前來應聘者較少，企業發展受到一定影響。
第五，自區政府對區采石行業嚴加管制以來，轄區內兩家采石場至今仍未能正常開工生產，復工日期始終未能明確。
第一，要酌情考慮街辦轄區企業發展的實際需求，盡早協調解決搬遷企業的土地選址問題，讓企業能順利經營發展下去。并建議區委區政府爭取建立本區自己的“中小企業工業園”，出臺相關優惠政策，妥善安置好那些既環保又成長好的搬遷企業。
第二，要幫助企業進一步拓寬銷售渠道，緩解產品滯銷問題。帶領企業參加展銷或創新電子銷售平臺等方式，促銷企業產品。
第三，區級成立小額投資擔保公司，加強對中小企業的資金支持；抓好農村信合貸款政策調整，積極與農村信合等金融機構開展合作，切實解決好部分企業因資金困難而導致的企業發展受限問題。
第四，根據環高樂器等企業的實際用工缺口量及具體工種需求情況，勞動部門要通過網上招聘、現場招聘等形式，引進技術人才，政府對引進企業技術人才出臺政策進行補貼，吸引外地人員到本地就業，解決用工緊缺問題。
隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以xx市xx區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，xx市xx區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，xx市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業員工消防安全意識淡保電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的.保障。
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
（一）提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。
（二）定期開展監督檢查，嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查，尤其是在電動車生產高峰時期，發動轄區派出所，加大對電動車企業的監管力度，嚴查占用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為，杜絕火災事故的發生。
（三）規范電動車電瓶管理。由于電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故，因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度，使企業嚴格按照電瓶使用規定，落實專人全面負責電瓶的管理，嚴禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養。
（四）加強消防安全知識和技能培訓，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓，通過消防站對外開放，舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式，加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程，熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。
（五）配備消防設施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施，對滅火器老化嚴重，設施不全的企業進行整改，對拒不配合的企業，進行立案處罰，進一步規范企業硬件設施，提高自防能力。
（六）建立健全消防安全管理制度，規范企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度，落實消防安全責任制，積極采取措施規范消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中，提高自身預防火災能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業領導和職工的基本條件之一，杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生，做到人人講安全、時時都平安。
（七）建立義務消防隊，承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊，通過定期舉辦培訓班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰能力，承擔起本單位初期火災的撲救工作，最大限度地降低火災損失。
在人們素養不斷提高的今天，報告的使用成為日常生活的常態，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的關于企業消防安全現狀調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。
一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。
電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的'電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。
一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。
摘要：按照總局重點地區稅收專項整治工作要求，年上半年，區局專項整治工作組在我地區開展了礦產品企業專項整治工作，對我局轄區內包括江南礦業股份有限責任公司在內的數家礦產品企業（個體戶）進行了富有成效的檢查、調研，并對發現的一些問題提出了處理整改意見。本文根據我地區礦產品企業的征管現狀，結合此次區局專項整治工作的檢查結果，僅從稽查工作角度對我地區礦產品企業，特別是私營礦產品企業的一些涉稅問題進行粗淺的分析，提出一些工作對策。
**是一個礦產資源較豐富的地區，境內以鉻鐵礦為代表的各類礦產探明儲量在全區名列前茅。近十年來，隨著礦山開采的放開，一大批國營、私營、個體采礦企業大量涌現，成為**稅收一個新的增長點，為**地方經濟的發展做出了積極的貢獻。但這批新成立的礦產品企業規模大小不一，財務核算水平參差不齊，納稅意識普遍不足，成為稅務部門日常征管、稽查工作的一個難點。
我地區的礦產品行業涉足者具體可分為三類：一是達到一定規模、賬證齊全的大型國有礦產品企業，如江南礦業股份有限責任公司和西藏礦股**分公司；二是達到一定規模，賬證基本齊全的民營礦產品企業，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業有限公司；其余為規模較小，賬證不齊的私營（個體）礦點，以曲松縣轄區內的個體礦最為典型。
2008年3月末至4月中旬，區局專項整治工作組對我局轄區內的各礦產品企業進行了檢查、調研。本次檢查的重點對象為我地區第一類礦產品企業，各方面都較為健全的江南礦業股份有限公司，工作組對該公司進行了詳細檢查并出具了檢查報告，工作組檢查結果的主要特點是：第一、查補稅額占企業當期應納稅總額的比重較少（2.97），從側面反映了我局征管、稽查部門對該企業日常稅收管理基本到位；第二、查補稅種較為單一，除少量印花稅外，其余均為所得稅，在第一大稅種增值稅方面沒有發現問題；第三、查補稅款除來自我局歷史遺留問題外，其余為計稅工資確定問題，主要原因是采礦民工季節性和變動性強（人員流動性強）。這三點特征從整體上說明了我局征管部門對該企業的日常管理比較到位外，也反映了地區國有礦產品企業的納稅意識較強，同時對部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。
區局工作組的另一項檢查項目是私營（個體）礦產品企業，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業有限公司與曲松縣個體戶趙冠華的礦點，經檢查組檢查沒有發現突出問題。據了解，各縣局為了抓好礦產業稅收管理，在分析礦產稅源的基礎上，經常組織人員深入企業及礦點進行實地調查摸底，掌握第一手資料，詳細了解開采情況，同時加強與地方政府部門的關系和聯系，進一步強化對稅源的監控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。
區局專項整治工作組認真細致的檢查工作給我地區礦產品企業稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設性的意見，解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看，工作組此次所檢查三戶企業的納稅情況是基本正常的，特別是私營礦產品企業沒有發現大的問題，但本文認為，此次檢查工作的重點在于大型礦產品企業，對私營礦產品企業的檢查無論從時間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區局工作組在整改建議中提到：**地區礦產品行業一般納稅人的增值稅稅負遠高于小規模納稅人（約為11：6），從稅務稽查部門日常工作角度來看，我局轄區內的各類礦產品企業中私營礦產品企業存在各類涉稅違法問題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現有：
一、國營、私營礦產品企業稅收征管難度差異大。我地區的國有礦產品企業基本上為大型礦產品企業，企業管理人員的素質普遍較高、納稅意識也較強，照章納稅已成為一種共識，方便了稅務部門的管理；而私營礦產品企業由于管理人員良莠不齊、財務制度不夠健全、納稅意識普遍較差，從源頭上增加了稅務部門管理的難度、也增加了偷漏稅現象的'出現幾率。
二、私營礦產品企業建賬難。我地區規模較大的礦產品企業均建有賬，為稅務部門認定的一般納稅人，但小規模的礦產品企業大多不建賬或無力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據又是會計憑證及賬簿，對不建賬的礦產品企業常常無從下手，導致日常征管難度大、稽查工作難以進行。
三、不能準確掌握小規模礦產品企業收入。礦產品企業銷售礦產品需繳納增值稅，在應稅收入的確認上，礦產品企業多以銷售礦石為主要形式，有的礦產品企業為了在賬面上少計收入，將所開采的產品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產品企業稅收的流失；還有的礦產品企業以合同價格銷售的名義人為地壓低礦產品的交易價格，導致礦產品企業收入和利潤的轉移，造成所得稅的流失。以上種種問題都對銷售收入的確認造成干擾。
貫徹新時代黨的組織路線，把我們黨建設得更加堅強有力，干部隊伍建設是關鍵，而新的趕考之路“鼓角聲聲催征急”，急需大量優秀年輕干部扛大梁、當主角。作為公司最活躍、最有朝氣、最具創造力的一支力量，年輕干部承載著更多的重托與希望，但當前，公司基層關于年輕干部的培養與發展問題變得日益凸顯，隨著公司**事業的轉型發展和**工作的不斷壯大，如何更好地培養新生力量、激發他們的潛力動能、促進年輕干部更好成長也成為了公司當下的一個重要課題。按照主題教育相關要求，結合前期基層走訪和調查研究，現將基層年輕干部隊伍現狀及存在問題淺析如下，并就年輕干部發展提出相應對策與建議。
（一）年輕干部選育鏈條機制相對完善。加強年輕干部隊伍建設是公司可持續發展的首要工作，不僅要立足當前，在頂層設計上優化好年輕干部隊伍結構，還要著眼長遠，規劃好公司**事業接班人的成長路徑，在堅持原則要求中，實施好路徑和方法，才能保證方向不偏、主線不移。從調研總體情況來看，各級黨組織都能遵循干部成長規律，從制度層面上建立起適合年輕干部選育管用統籌推進的制度機制，特別是**公司研究制定了《**公司關于培養選拔優秀年輕干部工作規劃》《**公司關于進一步加大選拔優秀年輕干部力度的實施意見》等，個別公司也在相關制度中明確了開展年輕干部工作的指導思想和目標任務，提出了選拔、培育、管理、使用的具體措施，同時，也將年輕干部工作列入專項考核和結果通報，堅持每半年聽取專題匯報，研究部署年輕干部相關工作，為推進年輕干部工作壓實了責任、把定了方向。
（二）年輕干部隊伍儲備不斷壯大。要建設高素質專業化年輕干部隊伍，必須抓好源頭建設，拓寬納賢之門，只有人選來源渠道拓寬了，才能有利于好中選優、優中選強，不斷充實年輕干部隊伍“蓄水池”。就目前而言，各基層公司在發現渠道上都總體遵循擇優推薦、綜合考核的原則，讓各方優秀人才進入組織視野。在發現頻次上，改變以往“**年選一次、一次管**年”的慣例做法，建立每年滾動發現和動態調整機制。在發現主體上，也逐步重點傾向于“85后”“90后”人員，將“年輕化”作為補充優秀年輕干部的目標導向?？傮w來看，各基層黨組織都堅持把政治素質放在首位，不斷優化改進干部儲備方式方法，堅持從政治素質、擔當精神、斗爭本領等多維度繪制干部特征“雷達圖”，真正掌握年輕干部專長特點和短板不足等“真家底”，力求真正把好苗子發現出來、儲備起來，逐步形成了一支支性別、年齡、專業等結構優化的優秀年輕干部隊伍。
（三）年輕干部培養鍛煉得到實際提高。堅持關關考驗、層層提高，遞進式培養干部，是公司一以貫之的制度優勢，優秀年輕干部要不斷提高“六種能力”，才有足夠本領來接班。就目前調研情況來看，各基層公司都在突出按需培養，努力提高培養精準性、針對性和實效性，例如**公司制定了《**公司關于年輕干部培養鍛煉工作辦法》和《**公司關于進一步拓寬年輕干部培養鍛煉渠道的實施方案》；還有**公司以培養鍛煉年輕干部和助推高質量發展為雙重目標，針對發現儲備的優秀年輕干部，分級分類建立后備人才庫，分層多樣地開展實踐鍛煉?？陀^分析，各基層公司都堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，在強化思想政治教育、引導年輕干部對黨忠誠的同時，還堅持把選派年輕干部深入基層駐扎項目一線、對口幫扶擔任第一書記等重點工作，作為常態化制度推進落實，為年輕干部積累經驗、增長才干搭建了各種平臺。
（四）年輕干部選拔方式逐步完善。著眼公司年輕一代的健康成長，樹立正確的選人用人導向，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等觀念顯得尤為重要，只有打破隱性臺階，才能讓更多素質好、悟性高、肯吃苦的年輕干部脫穎而出。調研發現，各基層公司都堅持把領導班子建設和優秀年輕干部隊伍建設貫通起來，將年輕干部工作完成情況，納入年度目標考核及黨組織書記述職內容，同時建立起研判預警機制，通過定期分析、定期研究、定期部署，對年輕干部選拔使用中普遍存在的“崗位怎么找”“年輕干部從哪來”“如何不拘一格用”等迫切問題提出相應解決方案。目前，基層年輕干部整體結構和整體功能基本良好，40歲及以下的年輕干部共有**人，占干部總數的**%，特別是近年來，各單位加快“85后”年輕干部選拔使用，全力推動干部梯隊建設，公司35至40歲年輕干部已配備**名，35歲以下年輕干部也達到**余名，兩級黨政領導班子實現了老中青合理配備。
年輕干部隊伍作為公司轉型升級要求和事業發展需要的“源頭活水”，關系是否能薪火相傳、后繼有人，通過調研發現基層總體情況趨于良好，但也存在以下問題。
一是培養措施還不夠全面。由于基層細碎繁雜的工作性質，加上年輕干部有著年齡和經歷的局限性，基層年輕干部存在著思想淬煉不足的問題，往往對于如何堅定理想信念、提高黨性的思考還不夠多。同時，很多基層年輕干部仍存在崗位歷練單一、實踐鍛煉少的問題，“上掛下派”的經歷也略顯不足，系統性培養還有所欠缺，不能及時打開視野，導致整體活力得不到有效激發。
二是提升“出口”還不夠暢通。管理部門的年輕干部作為推動基層內部管控的主力，受崗位身份、工作環境等因素影響，很難取得重大工作貢獻，缺乏職位提升的“籌碼”，很容易出現“一眼便是天花板、一個崗位干退休”的情況出現。橫向對生產部門的年輕干部，特別是基層安全、營銷、工程等系統的管理崗位，管理部門的年輕干部在系統內提拔使用較為不易，容易產生心理落差。
三是深耕意愿還不夠強烈?；鶎哟嬖诖龅?、責任大、平臺小、任務重等客觀因素，這些因素容易使年輕干部對基層“敬而遠之”，形成刻板印象和畏懼心理，導致基層時常陷入“進人難”“留人難”“育人慢”的窘狀，長此以往，年輕干部流動的不平衡就會使干部隊伍建設進入紅線，以致老中青年齡結構斷層、出現“青黃不接”等現象。
聚焦公司實際，著眼未來發展，結合調研結果，我認為，用活用好“選育管用”四字方針，才能助力年輕干部快速成長成才，為公司干部隊伍注入新鮮血液。
一要拓寬“主渠道”，選靠得住的人。要堅持把政治標準貫穿于培育優秀年輕干部全過程、各環節，對年輕干部配備現狀、后備干部儲備情況進行動態測算分析，保障底數摸清、差距找準、目標定實。各基層公司要著力開展一次干部工作專項調研，深入一線了解年輕干部，嚴把能力關，特別是注重在重點領域和關鍵環節上的考察識別，全面了解年輕干部在謀事辦事等方面的能力，同時，充分尊重“群眾公認”，在群眾滿意的基礎上把本領硬、能力強、作風實的“好把式”選出來。
二要修好“蓄水池”，育有潛力的人。要堅持新時代好干部標準，圍繞年輕干部思想、能力等全方位教育培養，推動年輕干部健康成長。各級黨組織要加強對年輕干部的思想政治教育，引導廣大年輕干部在黨內政治生活的大熔爐中錘煉黨性，不斷擦亮忠誠底色，提升把握方向的能力。特別是針對年輕干部存在的實踐能力不足等問題，要大力推進“雙向交流能力提升工程”和“回爐提升計劃”，積極推薦優秀年輕干部優秀兄弟公司蹲點學習，到上級公司部門掛職鍛煉，提升年輕干部能力素質。
三要筑牢“高壓線”，管有干勁的人。好干部是選出來的，更是管出來的，要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，健全干部管理監督制度體系，進一步轉變理念、拓寬渠道、創新方式，著力破解深層次干部監督難題。各基層公司要通過重點工作跟進、重要任務督查、日常走訪了解等形式，全方位深層次掌握和了解年輕干部的政治表現、日常表現和負面清單，有針對性地進行提醒談話、函詢和誡勉，做到抓早抓小、防微杜漸，擰好擰緊關鍵少數的“思想閥”。
四要打通“快車道”，用有擔當的人。擔當作為是共產黨人的鮮明政治品格，是新時代好干部的重要標準，也是推動公司改革發展的必然要求。要始終堅持把敢擔當、善作為的標準亮出來，導向樹起來，把重要崗位向敢于擔當的干部傾斜，著力破除“論資排輩”和“遷就照顧”的觀念，確保年輕干部用當其時、用其所長、人盡其才。特別是基層單位要更加重視經實踐、歷磨礪突出的優秀年輕干部，不搞求全責備，大膽提拔重用，激發廣大年輕職工干事創業的積極性、主動性和創造性，全面增強干部隊伍活力，讓有真才實學的人才有用武之地。
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為全面了解我區電子商務發展現狀，促進電子商務健康有序發展，根據區人大常委會2016年工作要點安排，8-9月，區人大常委會分管領導率財經工委和辦公室有關人員，對全區電子商務發展情況開展專題調研。調研組聽取了區商務局等部門的工作情況匯報，實地走訪了15家電商企業，召開座談會8次，參加人員50人次，廣泛聽取職能部門、企業經營者和專業機構的意見建議?，F將有關情況報告如下：
近年來，區委區政府高度重視電子商務工作，全面實施“電商換市”，深入推進“兩化融合”，全區電子商務發展迅速，走在全市前列。2015年全區網絡零售額達115.82億元，同比增長65.5%，列全市第一，總量在全省各縣區排名第19位。我區先后被確定為省電子商務示范縣(市、區)、省產業集群跨境電子商務試點、省“電商換市”創新樣本11佳之一。在省電子商務促進中心發布的《2015年浙江省電子商務發展指數綜合評價報告》中，我區電子商務綜合發展指數位列全省各縣區第16位。
1.發展規模迅速壯大。近年來，我區電商企業數量及網上交易規模均呈現爆發式增長。全區現有工商登記在冊網上銷售類企業達7062家，其中2016年上半年新增1762家。全區在重點監測第三方電子商務平臺上活躍網絡零售店2.13萬家，其中天貓店481家，占全市的56%;活躍零售網店總數在全省各縣區排名第9位。電子商務成為我區“大眾創業、萬眾創新”的新引擎，全區三分之一以上的創業創新項目集中在電子商務相關領域，直接提供就業崗位5.6萬個左右，間接帶動就業崗位14萬個左右。
2.產業集聚特色明顯。依托童裝、羊絨、家紡等特色產業集群，實現特色塊狀經濟與電子商務深度融合，特別是織里童裝產業，成為我區乃至全市發展電子商務的`主力軍。2015年織里鎮童裝類網店已超4700家，在線銷售額累計超過50億元。與阿里巴巴聯合建立了全國首家政企合作的產業帶平臺——織里童裝產業帶，入駐企業從2012年建立時的762家快速增長到目前的4027家?？椑镦傔B續兩年被阿里研究院評為淘寶鎮，大河、秦家港、河西、軋村等7個村被評為淘寶村，其中大河村被評為省級電子商務示范村。特色產業集聚效應充分顯現，涌現出布衣草人、種豆得豆、妞妞家族等一批天貓童裝知名企業。如作為織里鎮首批童裝電商企業之一，織里鎮名邦服飾有限公司2009年成立至今，一直主攻電子商務，網絡銷售占比70%以上，不僅迅速占領市場，而且打響了品牌，2015年實現網絡銷售200多萬件，銷售額超1億元。
3.平臺建設加快推進。通過打造電子商務示范基地等平臺，著力引導電商企業向優勢區域集聚，全區已建成4個電子商務基地，其中織里童裝電商產業園成功入選省級電子商務示范基地。大力發展網上交易平臺，以童購網、鮮綠多為代表的自建網上交易平臺，以織里童裝批發商圈為代表的合作型第三方網上交易平臺相繼上線。大力拓寬電商應用，b2b(企業對企業)、b2c(企業對個人)、c2c(個人對個人)、o2o(線上對線下)等不同模式得到有序發展。
4.服務保障不斷優化。區委區政府高度重視電子商務產業發展，專門成立了電子商務工作領導小組，并在全市首個制定出臺《吳興區電子商務發展規劃》，明確了“一體兩翼、以點帶面、多點覆蓋”的發展布局。不斷加大政策扶持力度，構筑了“3+1”政策支持體系，在全市首個制定出臺《關于進一步加快電子商務發展的十二條政策》。注重電商人才引育，加強與湖師院、湖職院合作，積極引進、培育第三方電商服務企業和機構。由織里鎮政府與阿里巴巴公司在大家園職業技能培育學校共同建立了織里童裝電子商務孵化中心，為本地電商企業提供專業人才培育，累計開展專業培訓6000余人次，服務電商企業1200多家。聯合郵政、供銷、農村合作銀行等單位，在全區范圍內設立了140個村級電商服務站。不斷完善電商物流體系，圓通、順豐、百世匯通等一批物流服務商相繼入駐，2015年，全區納入郵政統計的國內快遞發件量達到8613.5萬件，占全市總數73%。
雖然我區電子商務工作取得積極成效，特色明顯，勢頭良好，走在了全市前列，但當前各縣區之間爭相發展，競爭激烈，特別是與周邊杭州、義烏、嘉興等先進地區相比，仍存在較大差距，工作推進中還存在不少困難和問題。
1.發展規?？傮w偏小。雖然近年來我區電子商務發展迅猛，呈幾何級增長，但總體規模仍然偏小。作為龍頭產業的織里童裝業，目前線上交易額占童裝產業交易總額的13.2%，且存在相當一部分數據因網店注冊地不在吳興而數據流失的問題。其他產業占比較少，尚未形成規模效應，農村電商與跨境電商基礎較為薄弱，尚處于起步階段。
2.產業層次有待提升。目前我區電商產業經營手段比較粗放，經營主體“低、小、散”現象比較突出，缺少專業水平與自主品牌。許多規模企業的網站經營意識淡薄，線上銷售主要以消化線下庫存為主，對線上線下融合發展也心存顧慮，經營理念上缺乏創新。除織里童裝外，體現本地特色的電子商務推廣力度不足，如同為“絲綢之府”，嘉興建立了全國首家蠶絲綢網上交易平臺——金蠶網，年交易額近百億元，而本地的網上蠶絲綢交易比較零散，不成規模，對外影響度不高。
3.監管機制比較滯后。電子商務扶持政策的針對性和有效性尚需進一步提升，涉及電子商務的法律法規以及法定統計體系尚未健全，市場管理部門和行業主管部門缺乏有效抓手，監管難于到位。調研中很多電商反映，目前電子商務行業競爭十分激烈，惡性壓價、無序競爭、信用造假等問題難于有效遏制。由于網上商品價格透明，多數商品利潤微薄，且缺少進項稅發票抵扣，因此對于稅收問題多數電商選擇回避，不愿如實反映和申報其經營狀況。
4.配套建設尚需加強。倉儲、交通、物流、商務等配套條件是影響電商發展的重要因素。相比周邊先進地區，我區電子商務專業園區和創業樓建設進度不快，電商企業布局總體比較分散，集聚度不高，給日常管理和服務帶來難度?？爝f分銷中心建設滯后，許多包裹需通過杭州、嘉興中轉，物流成本較高。由于保稅倉庫建設滯后，導致我區跨境電商難于突破。
5.人才短板比較突出。調研中大部分電商企業反映，人才匱乏是當前制約電商發展的主要因素，專業人才特別是高端人才引進難、留不住現象十分突出，一些運營多年的電商企業難于實現戰略性突破。人才流動性大也影響了電商企業的穩定發展，普通員工低齡化、跳槽頻繁，高端人才流向大城市。相關職能部門中熟悉電子商務的人才不足，也一定程度上影響政府服務和監管的效能。
隨著“電商換市”戰略的深入推進，電子商務已成為加快經濟轉型升級的重要載體，迎來良好發展機遇。針對當前我區電子商務發展面臨的主要困難和問題，提出以下幾點建議。
1.加強宣傳引導，拓寬電商應用。各級政府要高度重視電子商務產業發展，把它作為推進經濟轉型升級的重要舉措來抓。加強對企業經營者的宣傳引導，切實轉變經營理念。充分利用我區區域經濟優勢，著力打造童裝電子商務特色小鎮，不斷完善童裝產業帶建設。結合絲綢小鎮、美妝小鎮和原鄉小鎮建設，注重打造體現本地特色的網上銷售及推介平臺，發展網上專業商品市場交易，逐步形成以童裝為龍頭，絲綢、家紡、化妝品、特色農產品等競相發展的電子商務良好格局。鼓勵規模企業推進b2b、b2c網上市場交易，提高規模企業電商應用水平。深入推進“電子商務進萬村”工程，大力扶持農村電商發展，充分利用農村金融服務點、“萬村連鎖便利店”、村郵站等資源，推進村級電商服務站建設提升。大力發展精細農業、定制農業，拓寬農副產品網上營銷渠道。大力推動商貿企業電商推廣，鼓勵引導重點商貿企業通過自建平臺、借助第三方平臺及手機客戶端等方式開展電子商務，探索推進o2o經營模式，實現線上線下深度融合。
2.加大扶持力度，優化服務保障。進一步完善全區電子商務規劃布局，加大政策扶持力度，建立健全符合電子商務特點的政策績效評價指標體系，增強扶持、獎勵政策的引導性、針對性和實效性。支持童裝電商企業做大做強，推動小微電商抱團集聚發展，突出織里童裝產業帶、童淘網等平臺的產業集聚作用，全力打造織里童裝電商小鎮。進一步加大招商力度，與阿里巴巴、淘寶等第三方平臺建立戰略合作關系，努力為銷售本地特色產品搭建網上營銷平臺。建立健全電子商務統計指標，完善全區電子商務數據庫。加強對政府職能部門人員的專業培訓，努力為廣大電商企業提供優質高效服務。
3.重視人才引育，改善發展環境。高度重視人才引育，依托湖師院、湖職院等大專院校的師資力量，引導推進校企合作。支持湖州大家園職業技能培訓學校等民辦培訓機構的發展壯大，促進電子商務專業人才培訓基地建設。強化與阿里巴巴等企業的戰略合作，大力引進和培育電商專業人才，特別是綜合性高端人才。拓寬電子商務融資平臺，引導社會資本投資。鼓勵建立電子商務行業協會，促進行業誠信有序發展。
4.完善配套建設，推動產業集聚。圍繞打造省級電子商務示范區，努力推進配套產業項目建設。加快織里童裝電子商務產業園、南太湖電商產業園、圓通電商產業園等專業園區建設，打造物流倉儲、第三方服務、創業就業、培訓設計等功能完備、設施配套的示范性園區。推進省級產業集群跨境電商試點建設，依托阿里巴巴吳興跨境產業帶專區，積極爭取保稅倉庫建設，鼓勵創建自主海外商標及品牌，促進全區跨境電子商務發展。充分利用總部自由港、多媒體產業園等資源，推進電子商務孵化器及創業樓建設。
**縣糧食儲備企業承擔著各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨著糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨著糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革后的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。
按照國務院、省州政府關于完善糧食流通體制改革相關文件要求在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務實現了職工身份全員置換妥善解決(移交)企業退休及供養人員并在改革原糧食收儲企業的基礎上剝離部分資產重新組建1個縣糧食儲備有限公司使長期以來我縣國有糧食企業所背負的“三老”問題得到妥善解決企業按公司法的要求輕裝上陣逐步步入良性發展的軌道。
11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的1324萬元增為改革后的1826萬元，企業負債從改革前的1460萬元減為改革后的1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。
20末，我縣國有糧食企業經營效果明顯，從改革前虧損45萬元變為盈利6萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革并不意味著“一改就靈”，也不可能一改革就使企業得到快速發展，對于企業發展來說，改革后新公司的組建，只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙，采取切實有效的措施，實現企業的規范運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業實現良好發展，才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發展的目標。
1.我縣國有糧食企業規模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。
按照國務院〔〕6號文件及糧食安全現實需要，每個縣市必須保留一戶國有或國有控股糧食企業的要求，由于我縣屬于糧食產銷平衡區，國有糧食企業長期以來都處于規模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發揮主渠道作用上顯得十分乏力。
2.隨著糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業生存的空間越來越小。
到年，全縣糧食經營、加工企業達6戶(已辦證戶數)，全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業購進7123噸，占61.5%;全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業銷售7204噸占67%?？梢钥闯?，非國有糧食企業在全縣糧食經營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業的生存發展面臨著嚴峻的挑戰。如果在改革的基礎上不認真謀劃發展，我縣國有糧食企業的生存空間將會越來越小，企業經營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。
3.由于受長期糧食計劃經濟的影響，我縣國有糧食企業人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。
首先，在認識方面存在認識滯后的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。20以來，由于諸多因素(世界糧食總庫存下降;消費量增加，產需缺口增大;生物燃料替代品大量消耗玉米等)的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現糧食危機。從國內情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續多年糧食豐收，在國際糧食危機發生后，中國糧食處于價格穩定，市場平穩的良好情況，但是，隨著農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產銷將長時期處于緊平衡的狀況，糧食部門肩負著的責任將日愈增大。其次，在企業經營管理上，由于受長期計劃經濟的影響，還習慣于用計劃經濟的辦法管理企業，在調動職工積極性和發揮企業主動性上還存在較大差距;在認識和觀念上，通過改革，一部分企業管理者及員工的觀念得到了較大轉變(在調研中，我們也看到了企業管理者和員工的積極性得到了發揮，員工的企業意識得到了較大轉變)。但還有一部分職工還是墨守陳規，存在職工積極性調動不起來，經營管理目標不明確，經營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業之間存在著發展極不平衡的狀況。
4.企業經營規模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。
2008年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由于受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規模小，經濟效益難于大幅提升的情況，企業滿足于搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況，企業經營始終未能得到突破;也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業生存發展十分艱難。
5.管理制度不健全、不完善，創新能力弱。
新企業組建后，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同，許多管理運作方式都處于不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發揮;一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業能動性的發揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題，造成企業在經營中出現風險。同時，在企業經營管理中，還存在創新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮，主導當地糧食市場能力弱。
6.發揮行業優勢，抓政策性業務的能力還不強，辦法不多。
國有糧食企業在一定程度上承擔著政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任，但由于重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在著差距，主要表現在認真匯報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規范，服務不到位的情況依然存在。
以上這些問題都說明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距;在履行國有糧食企業的社會職責上有差距;在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距;在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。
二、搞好我縣國有糧食企業的對策。
國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一戶國有或國有控股糧食企業”的規定，其目的，就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平臺，提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區，做好國有糧食企業工作，是一項既重要又艱巨的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮，為糧食安全工作打好基礎。
為使基層工會組織更好的為職工服務，按照市直機關工會的要求，市司法局對本局工會工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、加強群團組織建設情況。
按照市直工發〔〕6號文件《關于加強市直機關工、青、婦等群團組織建設的通知》，市司法局認真強化組織機構建設，依據《工會法》、《中國工會章程》、《中國共產主義青年團章程》等規定和要求，強化本單位群團組織機構建設，配齊配強工作力量。
1、工會組織情況。市司法局建立了工會組織，配備了兼職的工會主席和副主席，負責局機關工會的全面工作，下級單位中也在職工較多的強制隔離戒毒所和公證處中建立了工會組織，配備了兼職的工會干部?，F司法局共建立工會組織3個，其中局機關工會1個，基層工會組織2個，各級工會干部認真為職工服務，積極為職工排憂解難，辦好事辦實事，使工會組織真正成為職工之家。
2、團組織情況。市司法局28周歲以下職工共3人，集中在公證處，其中團員1名，黨員2名。為充分維護團員青年的基本利益,司法局配備了兼職的團支部書記，負責上級團組織部署工作的落實和為本單位團員服務。
二、工會經費收支管理情況。
工會經費是工會組織賴以生存的基礎，是工會開展活動、發揮作用的保障，為保障對工會經費管理使用，司法局按照牡工辦發〔2017〕3號文件精神，對工會經費收支管理情況進行自查，保證工會經費全部用于職工正常福利待遇支出。一是嚴格管理。司法局工會經費管理能夠按照《工會法》的規定，做到嚴格管理，?？顚Ｓ?，除有關財務制度規定的職工福利費、勞動競賽經費等代管經費和正常的往來款項外，其他不屬于工會組織的所有經費或資金一律不納入工會經費賬戶核算。二是合理支出。的工會經費支出，主要是兩個方面支出，一方面是慰問困難職工和職工救助，另一方面是用于職工文體活動，做到了在嚴格按照規定管好、用好資金的同時，想方設法開源節流，保證整個工會工作及職工活動全面順利開展。
市司法局工會認真貫徹落實省委、市委和省總工市總工會的決策部署，牢牢把握工會工作正確的政治方向，以服務中心、服務職工為切入點，圍繞開展爭創“雪城工匠”系列活動，通過開展教育培訓、幫扶困難職工、強化工會自身建設等工作，提高工會組織的凝聚力和吸引力，不斷推進工會工作煥發新的生機和活力。
第一，認真組織，推進雪城工會卡落實工作。作為第二批會員信息采集和雪城工會卡發放單位，司法局工會為采取了四個步驟確保工作目標實現。一是達成共識。雪城工會卡作為一項工會會員福利卡，對機關單位來講落實存在一定的難度。一方面不需要通過工會卡發放福利和救助資金，另一方面職工對借記卡的認識存在誤區。為此，司法局工會首先在自身意識里達成共識，充分理解并掌握雪城工會卡發放的意義和內涵，積極主動的去落實工作。二是爭取支持。在第一時間將牡工辦〔〕x號文件向局主要領導和主管領導匯報，闡明落實此項工作的重要意義，爭取來自局黨組的支持和幫助，為推進工作落實打好基礎。三是廣泛宣傳。利用微信群的`方式將雪城工會卡的五大功能進行宣傳，并針對這職工存在的問題和疑問進行答疑解惑，使職工支持信息采集工作并自主自愿的辦理雪城工會卡。四是完成采集。按照市總工會下發的《工會會員信息采集及雪城工會卡發放任務分解表》，司法局指導性任務是240張，經與市總工會具體負責此項工作部門領導溝通，同意司法局工會的工作安排，即分期分批的推進落實辦卡工作，并將首批在司法局開資并撥付經費的機關行政在編在崗和法援中心、函授站在編在崗人員共54人信息錄入完畢并上報，現正等待哈爾濱銀行審核開卡。
第二、努力推進，加大“雪城工匠”落實力度。為落實好“雪城工匠”爭創工作，司法局工會及時組織工作人員學習并領會相關文件精神，并根據方案內容結合本部門具體實際，抓好貫徹落實。一是層層落實工作。向基層工會轉發了《關于印發〈xx市總工會開展“雪城工匠”培育選樹的工作方案〉的通知》（牡工發〔2016〕x號），督促所屬各級工會結合各自工作特點，有重點的挑選切合工作實際的創建內容，開展“雪城工匠”爭創活動。二是開展爭創活動。按照牡工辦發〔2017〕x號文件和〔2017〕xx號文件精神，在職工中廣泛征集凸顯家鄉變化和工作、學習精彩瞬間的攝影作品，為參加“中國夢。家鄉情”“工匠在我身邊”全市職工攝影比賽提供基本素材。截止到目前，已報送攝影作品3幅。同時組織2名職工報名參加市直機關工委組織的“雪城工匠”技能大賽的微型黨課活動，組織一名職工參加詩歌朗誦活動，組織2名職工參加間休廣播體操學習活動，并每天上午十點半組織職工集中做廣播體操，擴大“雪城工匠”爭創工作的受眾面，多方位引導職工樹立良好的職業精神。
第三、發揮職能，大力服務基層職工。全心全意為職工群眾是工會組織的根本宗旨，司法局工會牢記服務職工的基本宗旨，在日常工作中從多角度出發抓好服務職工工作。一是推進“七五”普法。市司法局是全市“七五”普法的牽頭單位，司法局工會充分發揮職能優勢，與依法治市辦有效溝通，圍繞“七五”普法推進，著力提升法治宣傳教育成效。建立了“法律七進”普法自愿者隊伍，年初以來，自愿者服務隊已先后深入xx市消防支隊、xx市婦聯、西安區利民社區開展《法律援助條例》、《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》等宣傳，發放法律服務自助服務宣傳單、連心卡、普法宣傳冊等資料300余份。二是幫扶困難職工。按照市總工會的相關通知和要求，司法局工會在“兩節”期間深入開展了送溫暖活動，通過走訪和排查，對局機關2名生活困難職工每人發放慰問金元，對直屬單位的4名困難職工每人發放慰問金500元。還對幫扶對象的7個困難家庭進行走訪慰問，分成7個慰問小組，對幫扶對象的7戶家庭上門走訪和慰問，除送去生活必需品和過節食品外，還將送技術、送政策、送關懷，幫助困難家庭增強戰勝貧困的信心和決心。還在“七一”期間慰問基層黨員4人，慰問困難黨員2人，慰問因公犧牲黨員1人。三是加強自身建設。把加強自身建設、提高服務職能作為重要工作擺上日程，局機關黨委增配1名工作人員，兼職工會工作，建立了司法局工會工作群，各基層單位也明確1名專（兼）職工會工作人員，確保工作有人抓，任務有人領。四是廣泛選樹典型。結合推薦五一勞動獎章人選，在全局范圍內積極宣傳典型和選樹典型，通過召開職工大會、層層推薦，民主測評和按期公示等形式，向市總工會報送xx市五一勞動獎章人選，在職工中宣傳和弘揚了正能量，也為更好的開展工會工作夯實基礎。五是服務社會。今年6月是全國第16個安全生產月，市司法局協同海事局、公安局等單位共同組織了主題為“強化安全發展觀念落實企業主體責任”的宣傳活動。法律援助中心的法律援助志愿者律師、公證處的公證人員在活動現場進行了《安全生產法》及各行業領域的安全生產常識解答，就廣大群眾關注的有關安全生產的熱點、難點等問題進行了現場涉法答疑解惑。通過現場宣傳，有效普及了市民的安全生產知識，宣傳法律援助、公證等與市民安全相關的法律問題。進一步提高了全民安全意識，強化法治觀念、樹立紅線警戒，起到了安全生產警示作用。
經濟增長是多種因素共同作用的結果，它既是經濟發展的組成部分，又是社會進步的一大要素。財政作為宏觀調控經濟社會的重要政策工具，與經濟發展有著密不可分的聯系。對經濟欠發達、市場競爭能力比較弱的__市__區來說，要想減少沖擊和震蕩，盡快把經濟搞上去，必須趨利避害，與時俱進，全面創造性地抓好財源建設。經濟不發展，財源建設就成了“無源之水、無本之木”。要強大我區財政經濟，盡快構筑起以財政收入為中心的經濟運行格局，就必須從根本抓起，努力突破經濟總量不足的剛性制約，下大力氣培植壯大優勢特色產業群體。根據我區經濟發展相對滯后，“農業小、工業不強、三產弱”的結構狀況，我們認為，__區現階段應把發展重點放在對__區財政經濟有較大支撐和拉動作用的工業、房地產業和服務型業等上。
一、國內生產總值增長和財政增長不同步，是經濟欠發達地區反映尤為突出的問題，根源在于經濟運行質量不高，結構不夠合理。所以，要抓好經濟發展，特別是財源建設，必須在注重開發新興財源的同時，尤其要注重內涵挖潛，實現經濟增長質量增長方式的根本轉變。實踐表明，要實現粗放經營向集約經營的戰略轉變，必須側重抓好三個方面：一是堅持“突出發展第二產業、積極發展第三產業、穩步發展第一產業”的原則，全面調整優化產業結構，加快產業化、工業化建設步伐，加大招商引資力度。
1、建設以__區的高新電子工業區、制造加工工業區、制藥、白酒和化工造紙工業區為重點的“主導型產業”。__、泰和等縣（市區）之所以經濟后發優勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力發展工業作為轉變經濟增長方式的突破口，牽動相關產業發展。因此，我區必須采取有力措施，下功夫做大做強工業文章。近年來，我區確立了多行業并進、多渠道發展工業的框架體系，形成了知名度較高、牽動力較強的骨干企業群體，培育了一批獨具特點、享譽省內外的名優產品，如“堆花”酒系列、“如意”電纜和葡萄糖酸鈣等等名優產品，可以說，這“五大工業”是左右全區工業經濟的支柱產業，是滿足社會需求、吸納勞動力就業的朝陽產業，是財政增收的主要來源。所以，應進一步強化推進力度，把已經顯現優勢的產業做強、放大。應瞄準區域目標市場和本地化市場，積極開發具有個性差異和檔次不同的新品種，不斷擴大市場覆蓋面；電子工業應以友利電、中興維先通（含摩比）、聯創光電和電纜公司等企業為龍頭，盡快擴大規模，加大投資；醫藥工業我區應主要以新贛江藥業和眾源藥業等制藥企業為龍頭，積極上新藥、開發生物制藥和中藥淬取制品；化學工業主要以東慶化工公司和金嘉造紙等為骨干，這兩個企業應盡快擴大規模，達到環保指標，實現化工行業的外延擴張；堆花酒業應以生產外延型為主，花大力氣提高高檔酒的生產。
2、建設以交通運輸業、郵電通訊業、商貿流通業為重點的“服務型產業”。根據我區的實際情況，支持、配合市政府以完善城市功能和擴大城市經濟輻射力出發，通過大力加強道路、通訊、電力、供水、環衛等基礎設施和商服、餐飲、教育、文化、衛生、咨詢等新興服務業建設，培育和發掘新興財源?！笆晃濉逼陂g，我區第三產業增加值年均增長應在40%以上。其中，商貿流通業的創稅能力年平均應在現有基礎上至少提高50%以上，這樣才能實現“三分天下有其一”的戰略目標。
3、應花大力氣做好城市經營的文章。作為我區來說，就是應該抓住撤地設市后擴充__市城市規模的有利時機，把城市建設市場搞活、搞大，在市區的房地產市場上占有更大的市場份額，提高我區房地產和建筑業及相關產業的創稅、創收能力。
4、要采取集中招商與分散招商結合，依托區位、人文等優勢招商結合，網絡招商與外出招商結合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。通過大招商、招大商，真正走出一條借助和依靠外部資金緩解我區自身財力不足的捷徑之路。
二、要注意后備財源的建設。財源拓展與開發的時序，表現為現實財源、后續財源和潛在財源三種形態，只有把三種形態財源更替銜接好，才能保證財源滾滾不斷。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘困境地，其中一個最主要的方面，就是財源結構單一，固守已經萎縮甚至即將枯死的陣地不放，沒有把著眼點放在大力開發潛在的新興財源上，結果市場一波動，財源就出現斷層。培植后續財源一定要有戰略眼光，不能“挖到筐里就是菜”，更不能違背經濟規律，搞拔苗助長。
1、要圍繞區位優勢，瞄準市場，大力開發新項目，變潛在資源優勢轉變為現實的財政優勢。搞好大項目的開發與建設，一定要樹立以大思路、大眼界、大氣魄、大動作的創業精神，鍥而不舍，一以貫之，深某遠慮，居安思危。要堅持高標準、高質量的原則，爭上那些創稅額度大、科技含量高、產品預期壽命長的項目，保證上馬一個，見效一個。
2、在抓大項目的同時，也要抓小，把小的作為作為培植后繼財源的模式之一，作為我區財源建設的`預備隊。要打造政策“洼地”，構筑發展“高地”。除國家法律法規和政策明令禁止的外，無論什么產業，什么行業，不厭其小，不厭其雜，什么能發展就發展什么。要引導個體私營經濟向加工型、科技型和外向型轉變。鼓勵下崗職工和城鄉富余人員從事個體私營，選擇基礎條件好、發展意識強的個體私營業戶，扶持壯大提升一批。以此形成無數個大大小小的小商品大市場，貿工農、產加銷一體化，或一村一品、或一鄉一品的塊狀經濟規模，形成消費品市場、生產資料市場和生產要素市場相互配套的大流通、大生產格局，牽動區域經濟特別是財政經濟快速健康發展。
3、要切實把預算外的各項收入納入財源建設范圍，建立健全嚴格的管理制度，從而使預算外收入成為財源建設的重要組成部分。
4．要深化服務層次。在財源建設上，作為政府等部門既要重視資金扶持，還要講求政策引導。要通過制定科學的產業政策、稅收政策、引資政策、貼息政策和信息服務等手段，積極支持有潛力、有前景的產業、企業或項目大力發展。要轉變服務理念和方式，增強財政政策指導，并通過政策和資金的傾斜，促進我區產業結構優化升級，從而實現經濟的可持續發展。
三、財源建設要堅持兩條腿走路，增收與管理并重。光增收不節支“漏斗”大了不行，光節支不增收“卡死”了不行。必須既開源又節流，妥善處理好理財與生財、投入與產出的關系，充分發揮財政杠桿的作用，真正達到調控合理、管理科學、服務有效。一是深化財政的支出管理?，F在有一種誤區，認為抓財源建設就是抓收入，真正意義上的財源建設，不僅僅是只管抓收入，同時也是一個如何抓管理支出的問題。嚴格管好各項支出，做到少花錢、多辦事，就等于相應增加收入。所以，必須堅持從緊度日的原則，嚴格控制一切非生產性開支，做到不該花的錢堅決不花，可花可不花的錢盡量不花，必須花的錢也要力爭最大限度地少花。比如，我區財政花了大量的資金建設__區工業園，個別企業出于某種目的，圈進大量的土地，卻空閑在那里，我們開發好了的土地卻得不到合理使用，既浪費了寶貴的土地，也浪費了大量的財政資金；二要進一步深化財稅體制改革。完善區、鄉（鎮、街道）財政管理體制，充分調動他們培植財源的積極性；建立起基礎管理扎實，征管分離，寓服務于執法之中的稅收征管制度，該收的要全部收上來，不能跑冒滴漏，切實做到應收盡收。
四、我區目前在財源建設需要反思的情況。
1、要以項目建設帶動財源建設，要以效益為中心，兼顧速度，有序地進行。當前，我區在發展經濟尤其是招商引資過程中，出現了重數量不重效益的現象，只要引得進來，什么優惠條件都給，且期限過長，以致于一些引進來的企業對我區財政根本產生不了多少稅收和貢獻，有的反而帶來了負面影響。
2、選址要得當，要有長遠意識，尤其是表現在工業項目上。我區的新贛江藥業公司，前幾年在建設時，在用地和規劃還沒批下來時，就貿然開工建廠房，生產沒幾年，企業剛要表現出為財政作出較大的貢獻時，馬上又面臨著要遷走，不僅給企業帶來了嚴重的損失，也給__區的財政帶來了額外的負擔，類似的企業在我區不僅僅是單一的，這不能不說教訓深刻。
3、要把環保問題始終放在重要的位置。作為政府要對企業的排污始終做到監控到位，尤其在環保設施的建設上，不能抱著僥幸過關的心理。我區的金嘉造紙和環球皮具就因為環保問題，企業投入營運后，始終開工不足，既影響了企業效益和職工收入，也大大地減少了財政收入。
4、要對將引進的戶外向型企業的加工貿易和結算方式進行深入調查和研究，在談項目時就要力爭企業的稅收留在我區里，避免“墻內開花，墻外香”的結果。我區已引進的友利電電子等四家戶外向型企業就是這種情況。
在財源建設工作中，我區要始終堅持以工業立區、工業強區的思想為主導，輔以房地產業和服務型業為發展要素。如此，隨著財政實力的增強，我區將進一步提高科學發展、統籌發展、協調發展的能力，也將為我區發展社會各項事業和解決民生諸問題，如就業再就業、干部工資和社會保障投入提供強大的財力保障，為加快建設經濟強區，構建和諧社會提供強有力的支撐。
我校工會組織，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育職工，引導職工堅定中國特色社會主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面貫徹落實好科學發展觀，正確理解支持黨和政府采取的一系列改革措施，正確對待改革過程中利益關系的調整，把競爭壓力轉化為奮發有為的動力，自覺維護職工隊伍和社會政治的穩定。為實現“十一五”規劃建功立業，首先是提高教職工思想政治水平。
二、加強師德建設。
我校近幾年來，認真貫徹《公民道德建設綱要》和教師職業道德規范，繼續廣泛開展“三育人”活動，結合黨政抓好學校師德培訓和師德建設。
一是倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，大力宣傳先進典型，激發教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。
二是每學年舉行全校教職員工“師德演講”比賽，評出“先進個人”，樹立“師德標兵”。
三是引導教職工轉變教育觀念、端正教育思想，結合素質教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。
四是組織教職工圍繞“熱愛每一個學生，全面關心每一個學生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。
五是充分認識新課程標準的意圖，努力推進素質教育。
在這些活動中，我校工會組織的主導思想是：要讓學生有素質，我們教師就要先有素質，教師的素質何來，工會活動中見！學生的素質就是要開發課程資源，在哪里開？課標說得非常清楚————走進生活！要讓學生走進自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關：就是加強工會建設，在自己的組織中、實踐中，鍛煉自己的素質。教師有了一桶水，才能給學生一碗水。有了真切的實踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。通過這一系列活動，讓全體教職員工進一步熱愛教育事業，愛崗敬業，為人師表，關愛學生，努力作好本職工作，力爭在平凡的工作崗位上，干出不平凡的業績，為創一流學校，為教育事業的發展建工立業。
三、提升業務能力。
要讓教職員工為實現“十一五”規劃，為創一流學校，為教育事業的發展建功立業，光是提高職工的思想道德水平也不行，還要大力提高教師的科學文化、教育教學和科研能力。
1、提高科學文化水平。
我校工會組織圍繞“決議”中的實施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”的活動，實施職工素質建設工程。
社會在前進，科學在迅猛發展，我們教職員工的知識也要不斷更新，不斷提高，才能跟上時代的步伐，才能與時俱進，開拓進齲因此，工會作為教師之家，為教師們的學習充電，提高教師的科學文化水平，提供一些有利條件。
（1）、學校為教職員工、學生開放閱覽室和圖書室。學生和教職員工可以到閱覽室看書學習，可以憑借書證到圖書室借閱書籍。
（3）、學校開放了學校微機室，為各位員工家安裝了網絡，讓教職員工利用網絡學習充電，更新知識，收集相關的教育教學資料。
（4）、學校建立了激勵教職員工繼續學習的獎勵機制，鼓勵老師們在工作之余，刻苦自學，甚至可以通過自學或者函授，拿到更高的學歷。近幾年來，我校取得本科文憑的教師不斷增多。
我校工會組織為老師們營造了一邊努力工作、一邊勤奮學習的良好氛圍，老師們在“創建學習型組織、爭做知識型職工”的活動，不斷提高自己的科學文化水平，也提高了教育教學理論水平。德高為范，學高為師；要給學生一杯水，老師要有一桶水。老師們把學到的新知識、新理念、新方法，靈活地運用到教育教學中，從而提升了教育教學質量。
2、提高教育教學能力。
我校工會組織通過為老師們營造了良好的學習氛圍，讓老師們在學習中提高文化水平，提高教育教學能力。同時，工會組織還開展了一系列的建功立業的活動，讓老師們在活動中提升了教育教學能力。
（1）、每學期開展中青年教師競教、教師綜合素質競賽、骨干教師示范課、新老師匯報課、各教研組的老師每人每期上一堂教研課活動。在課堂上，要體現新理念，新課改，要熟練運用現代教育信息手段，讓學生愿學、樂學、愛學。
（2）、加大引進、送培力度，選派優秀教師出校學習、進修。每位教師都有機會到縣電教站培訓信息技術。
（3）、建立了學校老師互相學習、互相聽課的制度，每學期每個教師的聽課節數不得少于25節，并寫好建議與收獲。
（4）、建立“傳幫帶”機制，由一位經驗豐富的老教師，幫助一位剛走上工作崗位的新教師，讓新教師盡快地成長起來。
我校工會組織開展的以上活動，著實提高了教師的教育教學能力，從而提升了整個學校的教育教學質量。
（3）、提高科研能力。
科教興國，人才強國。新時代的教師，更應該是復合型的人才，不但是位好老師，能教書育人，能在教育教學前線立功建業，取得顯著的成績，還要成為科研者，能總結自己的教育教學工作，撰寫教育教學經驗論文，為教育事業的發展作貢獻。我校工會組織制定并逐步完善了教學科研成果和論文的獎勵辦法，營造了科學研究的良好氛圍。每一學期，我校都有一些教師的教學經驗論文在市級、省級和國家級獲獎或者發表。
3月份以來，根據市委安排要我在做好市人大常委會分管工作的同時配合抓項目。結合學習實踐科學發展觀活動的調研，也因掌握項目投資工作情況的需要，近期，我看了一些相關資料，接觸了部分有關項目單位，調研了解了一些項目的實施情況，就此談一些淺顯的思考?？偟母械?，近兩年來，特別是10月份為應對國際金融危機、中央提出“擴內需保增長”的戰略方針以來，市縣區黨委政府及相關部門高度重視，反映迅速、真抓實干，做了大量卓有成效的工作，全市已分三批申報各類項目749項，總投資433.96億元，已爭取到20新增中央預算內項目投資1.25億元。1.2億元，共計2.53億元，均是城鄉急需建設的項目。在全市上下的共同努力下，項目爭取、建設管理工作成績顯著。但是，從項目的管理工作狀況來看，仍然存在這樣那樣的一些問題。我們學習和實踐科學發展觀的著力點就是破解制約科學發展的矛盾和難題。所以我們要在科學發展觀的指導下正確認識和解決這些問題。
一、違反基本建設程序，擅自超規模、超概算。在項目的實施過程中，某些項目不按批復文件實施、擅自變更建設內容、盲目擴大建設規模、提高建設標準，造成投資超規模超概算。對這類問題，有的項目單位容易忽視、感覺這不是什么大問題，好象無所謂。這種想法是不對的，許多項目不能按期建成的主要原因是工程實施過程中擅自擴大建設規模，造成資金缺口，影響了建設進度。有的項目根據實際情況合理調整是可以的，但首先要合法合規，要報原審批機關履行審批手續，做到既合理又合法。有的項目單位事先不銜接不溝通，不履行報批手續，擅自變更建設，然后以“既成事實”來補辦手續，也是不符合程序要求的。
二、違反財經紀律，滯留挪用項目專項資金。某些項目的主管部門和項目建設單位滯留挪用項目專項資金，或用于發工資，或用于彌補行政經費開支的不足部分，或用于非項目建設內容的工程建設，或用于購置交通工具等?？陀^地講，我們的市縣區財政都比較困難，財力保障能力較弱，有些部門單位因經費開支緊張想動用項目專項資金的心理活動是可以理解的。然而，國家頒布的財經法規中對項目專項資金開支有明確的規定：凡是不符合和不在項目專項資金列支范圍的開支事項一律不得開支。否則，誰決策誰負責，要追究責任。所以，我們對項目資金?？顚Ｓ玫母邏壕€不能隨意亂碰。
三、不按招標投標法辦事，項目招投標不規范。有的項目未經招標,程序不完善、不規范，有的項目背后存在分包和轉包行為，中標單位把某項工程轉包給了資質低、技術設備力量達不到規定要求的施工隊伍，給工程的質量帶來隱患。規范招投標行為不僅是項目管理的強制性要求，而且通過公開招投標可以降低工程投資成本，對保證工程質量也能起到積極作用。主管工程建設和負責招投標單位的一些負責同志，應該提高依法規實施招投標行為的自覺性，嚴格按招投標法辦事，防止濫用權力，非法干預項目招投標的活動。
四、項目前期工作不充分，可行性研究的深度不夠。從近幾年項目爭取和實施的過程來看，項目前期工作仍然是我市項目管理工作中的薄弱環節。由于項目前期工作滯后，該爭取的'項目不能及時爭取回來;該及時開工建設的項目，無法及時開工建設;該加快工程進度的因施工圖紙或環境評價報告不過關而造成項目進度緩慢。有的項目因前期工作深度不夠，項目工程量已完成了一大半才發現漏項、缺項內容多，不得不修改設計，變更批復內容，要求追加投資，給項目工程的按時峻工造成諸多被動。有的項目審報爭取部門對項目前期工作不重視，片面地看成是簡單的應付過審批程序關，是在“釣魚”，釣上就好，釣不上就罷。當“魚”真的釣上來了，在項目實施當中其中的問題和欠缺之處也隨之浮出水面，悔至已晚!從當前“擴內需，保增長”上報爭取項目的趨勢看，我市儲備的一大批項目中前期工作已完全到位的,已達到可研深度的項目已經不多，做好項目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內各經濟社會口的部門單位都應盡快地行動起來，著眼本行業未來發展的需要，密切結合國家投資政策趨向與投資重點，按照“竣工使用一批，抓緊續建一批，開工建設一批，前期推進一批”的要求，調研謀劃一些項目，特別是一些事關長遠打基礎的大項目，并抓緊做好項目的前期工作，務必把前期工作做深做細做好，為項目的爭取創造前提條件。
五、續建在建項目開工不及時，進度緩慢。據了解我市有不少項目開工時間達不到項目當年開工的批復要求，續建在建項目的開工不及時，造成項目的建設進度和完成投資量的要求達不到項目設計和中央省上的要求，在一定程度上影響了全社會固定資產投資對經濟增長的拉動效應。每年3月中旬我市大部分的工程項目已可以開工建設，要積極協調做好施工前的準備工作，在不影響工程質量的前提下，力爭盡可能早一些開工建設，并加快工程建設進度，早一些在保增長上發揮作用。
六、項目的基礎資料分類不清，歸集不全。項目的基礎資料是項目論證可行性，資金開支的真實性，技術施用的安全性，招投標，監理過程的合規性的完整記錄，我們絲毫不可輕視。但是，有的項目單位出現了隨意涂改、自行分類、記錄不清，歸集不全，記帳憑證虛假，帳務記載混亂等問題，這本來是能夠做好的事，卻出現了問題，是不應該的。
上述這些問題雖不普遍，但如不從嚴要求和不及時有效地加以克服，勢必給我市項目投資的科學實施帶來不良影響。主要在四個方面：
一是將影響我市固定資產對經濟增長的拉動貢獻率。要保持我市經濟較快增長的勢頭，必須把擴大投資規模作為著力點。象我市這樣一個消費和出口水平很低的地區、尚屬于典型的投資拉動性經濟，固定資產投資無疑是推動經濟發展的主要動力。如果上的項目少，投資量必然小，全社會固定資產投資的總量小，增速慢，必然影響對經濟增長的拉動效應。我們要摒棄“**快速發展無望”的悲觀情緒、振作精神，堅持發展抓項目，把抓項目作為加快發展的抓手，把能抓到的項目抓到手，把能干成的項目早干成，盡心盡力了，能夠發展多快就發展多快，這就是科學發展的態度。
二是將影響我市的項目資金的爭取。國務院領導同志已多次強調：“對于不認真處理糾正項目投資中存在問題的省、區，以后國家發改委在安排項目資金時要特別慎重”。中央、省上都作出明確規定，今年新增項目實施情況，要與今后兩年投資項目的申報和資金安排掛鉤。凡出現問題的地方和部門，暫時停止申報，批準和許可項目投資。對項目實施好的、管理好的要優先申報和安排更多的項目投資。對中央、省上這一導向性的規定要求，必須引起我們的高度重視。
三是將影響我市的科學發展。特別是論證上項目的前期工作中，如果忽視了環境評價，忽視了節能減排，文物保護，地震預防，安全消防措施等內容，就會為全市的長遠發展留下后患，我市的某些項目已有這方面的沉痛教訓。
四是將影響我市一些干部的健康成長。項目投資管理的法規紀律要求很嚴，又屬于腐敗現象易發多發的領域和環節，稍有不慎我們的一些干部就會滑入違法違規違紀的邊緣，雖然我市的各級黨委紀檢部門盡可能的保護跑項目和干事創業的人，常舉刀，少砍人。但在鐵一般的黨紀國法面前，誰也不能保證不砍人。因此，我們應努力增強搞好項目管理工作的責任感和緊迫感，提高依法管理項目的水平，要有所敬畏，勤勉盡責，以爭取和管理項目的優秀工作業績給全市人民群眾，給自己和家人交一份合格答卷，讓人民群眾稱心，讓親人放心，讓自己省心。
由于存在問題和由此而帶來的不良影響就意味項目投資實施中隱藏著風險。為了防范風險，特提出三點對策建議：
第一，要加強控制。要重視項目前期工作，要著力提高項目前期工作的質量?；仡櫸沂羞@些年來的項目管理工作的經驗教訓，并從自己的親身經歷看，我市項目上的問題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項目前期工作上舍得用人力，舍得花本錢，舍得花氣力，從前期項目的數量和質量上求得新突破。要嚴格遵守國家關于基本建設的有關程序規定，項目的可行性研究報告，初步設計，施工圖設計等的編制單位必須符合資質要求。項目的咨詢論證要委托有評估資質的中介咨詢機構進行多方案論證，選擇最優方案。認真維護已審批了的項目可研報告的嚴肅性。一經審秕和下達投資計劃后一般不允許隨意調整投資規模、建設內容、建設標準及投資概算。必須嚴格執行“四制”，即項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。項目資金的管理要專戶儲存，?？顚Ｓ?，不準截留和挪用。項目實施過程的相關資料記載要按工程形象進度現場記錄，及時歸集，妥善保存，嚴禁偽造、涂改、銷毀或缺失，使項目的工程質量和歸檔資料都能經得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。
第二，要主動自救。首先，市縣區要定期不定期的自行組織對項目投資進行自查、督查和審計，及早發現問題，分析成因，及時采取行政措施、工程措施和財務手段主動彌補自救，確保項目工程的質量安全和資金安全。其次，要主動接受和歡迎上級項目主管部門和紀檢、審計、財政、質檢等部門對項目投資的檢查和審計。我們要積極配合其開展工作，一旦查出我們在項目投資上有問題，要反映敏捷，行動迅速，即知即糾，邊查邊改，有針對性地消除和化解風險因素，將可能造成的損失降低到最低程度，給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學會規避和消縮風險，努力使能夠避免的損失盡可能避免。學會總結別人和自己正反兩方面的經驗，避免重犯同樣類型的錯誤。
第三，要積極預防。我們堅持學習有關項目管理方面的知識，增強依法行政，依法規范項目管理行為的自覺性。要不斷完善項目管理的制度和辦法，規范操作規程和作業方式，并使項目管理工作在“陽光”下運行，從制度上積極預防項目投資風險。
今后兩年國家投資力度大，新上項目多。同時，我們要全面清除市場準入障礙，開放放寬投資領域，鼓勵和引導民間投資于經濟社會建設;還要通過招商引資，引進外來資金投資發展工商企業;項目管理工作量大面寬，任重道遠。我們要在市委、市政府的正確領導下，我們要比以往任何時候都要更加重視項目工作，要進一步加大項目的爭取和管理工作的力度，克服“重爭取輕管理”的傾向，特別要確保項目工程質量和資金安全監管到位，努力擴大我市固定資產投資規模，力爭多干一些多年來想干但沒有干成的大事，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
以上匯報，如有不妥，請指正。
企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨于多樣化，各種矛盾和利益關系更為復雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，以下小編為大家提供工業企業發展現狀。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
近年來，鎮始終把工業強鎮作為統領全鎮經濟發展的主導戰略，服務工業園區產業發展思路和規劃，形成了工業園區為主體的空間布局，工業經濟總量和質量得到提升。
目前全鎮擁有各類工業企業38家，其中,規模以上工業企業2家。建成1家鋁材料制造企業(鋁業)、3家設備制造企業(消防器材、電器機械、園林工具)、1家包裝材料制造企業(印業)、24家建材企業(5家砼構件、3家采石、1家采砂、9家水泥磚瓦制品、6家金屬門窗制造)、2家家具制造企業(1家木制家具、1家金屬工具與家具)、4家服裝布藝加工企業、3家食品加工企業。
另外還有5家電力、燃氣及算來水供應企業(供電換流站2家、煤氣站2家、自來水廠1家)。涉及10多個門類的綜合性工業體系。截至xx年，全鎮工業增加值總量達17.33億元。經濟普查統計年均工業經濟總收入2200萬元，工業總量在全區鄉鎮排首位。
全鎮工業集中發展區規劃總面積為5平方公里，其中，工業園3.5平方公里，集鎮集中發展點1.5平方公里。全鎮38家企業主要發展鋁材、建材、包裝材料、食品、服裝和家具制造業。有4家采礦業企業，主要從事石灰巖和砂石開采，分布在xx4個鄉村及集鎮。24家建筑材料企業以及4家包裝材料及設備制造企業分布在全鎮10多個村。只有鋁業1家企業和3家小型建材企業分布在工業園區規劃區內。我鎮現有飛地工業企業1戶。
在全鎮38家企業中，采礦業企業4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業24家，食品生產3家，服裝加工3家，設備制造3家。另外，電力、燃氣及水的生產和供應企業5家。從行業分布來看，鋁材及建筑材料制造企業不管是企業數量還是經濟總量仍然是我鎮工業經濟的主導者。
嚴格限制工業園區外新上工業項目的政策出臺，一方面有效促進了工業集中、集約、集群和高效發展。另一方面抑制了現有區外企業進一步發展的訴求愿望。加上目前園區基礎建設和配套設施建設相對落后，項目承載能力較差，園區難以容納區外企業。由于企業規模及產業政策限制，多數區外企業也缺乏向園區調遷的條件。
由于園區產業定位標準高，對引進項目規模的要求有點貪大求洋，進駐園區的項目，既沒存在形態也沒有形成業態(園區內有幾個項目有征地就是不見開工)。區外工業企業項目發展似乎受到了空間和政策的制約，有原地踏步的趨勢。
從現有城市新區建設、集鎮建設以及信息產業園功能來看，城市發展和產業發展缺乏聯系，存在城是城，園是園的獨立性，產業發展有空心化的趨勢。在工業與城鎮怎么互動發展，生產性服務業與工業企業怎么配合等方面還缺乏整體思考，產業發展與城市發展沒能有效融合。
工業企業近年來的發展歷程，重點企業、稅源企業依舊是熟悉的名字，在排名靠前的位置很難看到新進企業。有的企業大，但交給地方的稅收少。招商引資協議多、建設少，項目意向投資大，到位少，經濟發展還在依靠原有老稅源企業負重向前，工業經濟總量與稅收不成比例。
部分企業反映政府服務意識淡薄，行政審批繁瑣，效率低下，存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題，關鍵在于工業企業項目落地難。在關心支持企業方面，我們還沒有創造出一個有利于企業成長、有利于企業發展的外部環境。
一是多數小企業起步水平較低，低水平重復投資較為普遍。全鎮工業企業中，建材類和采礦類資源企業達28家，所占比例達到70%，由于此類資源性企業技術要求低，投資小，見效快，進入門檻低，易于被選擇。特別是特大城市建設的推進，全鎮磚瓦砂石建筑材料為主的企業增加到24家。但部分企業已處于限產狀況，產能明顯過剩。
二是多數小企業經營管理模式落后。以業主個人產權為基礎的家庭和家族式管理方式是大多數企業的經營管理模式，其產權制度具有明顯的家族化傾向。存在“缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才”。職業經理人隊伍建設工作的滯后制約著中小企業的發展。
三是企業產品科技含量偏低。企業主選擇的多為技術門檻低、管理門檻低和勞動密集型行業，企業附加值低。
四是企業存在污染問題。鋁廠、采石廠等企業的污染嚴重，污染并沒有得到有效治理。
突出招商引資，火眼遴選優勢工業項目。繼續以“調結構、轉方式、上水平”為重點，以高端產業和產業高端為主導，著力引進資源節約、生產環保、高稅收、勞動密集、技術密集型企業，大力推進產業集中、集約、集群化發展，形成主業突出、優勢明顯的工業新格局。
突出可持續發展理念，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，限制高耗能、杜絕高污染產業發展，加強環境保護，集約利用資源，實現工業發展與生態環境的協調可持續發展。
學習借鑒蘇州先進工業園區的經驗，堅持產業功能、城市功能、生態功能一體，建議規劃、國土、工信和產業園區等部門應盡快啟動新城區產城一體規劃編制工作。在城鄉一體化的框架下合理配置城鄉資源，統籌規劃產業園區工業項目與園區外工業項目的共同發展、區域協調發展、人與自然和諧發展，實現產城共榮。
一是創新發展平臺。結合產業園區建設與產業集群培育。著力規劃產業功能分區和電子信息產業園的工業集聚發展平臺，大力培育產業集群。從空間規劃、產業布局、龍頭企業培育、招商引資、項目把關等方面著手，培育和發展優勢產業和特色產業集群。
二是創新企業用地政策。不斷拓展企業發展空間，應結合現有工業園的發展政策，鼓勵符合園區外落戶的企業通過混合所有制的聯合方式，鼓勵企業兼并重組，使用農村集體建設用地，拆除企業原所在地的建筑物并實施退耕，維持現有土地使用總量。在不增加土地供應的基礎上，實現產業的區內外同時積聚發展。
三是創新工業發展融資渠道。充分發揮市場機制作用，大力發展混合所有制經濟，鼓勵社會資金參與園區工業項目建設，拓寬融資渠道，破解工業園區建設中的融資難題。
四是創新招商引資策略。既要對外招商引資，又要對內保商留資，保住本地傳統產業。在主導產業方面強化重點企業(項目)引進，引進能延伸現有主導產業鏈條的企業項目。
四是創新企業兼并重組。要積極推動企業兼并重組，推動大企業對產業鏈上下游企業兼并重組。優先保障兼并重組企業在兼并初期的要素供應，對重點企業兼并收購破產、停產、困難企業，在產權變更、能源供應等方面給予政策優惠支持。
鼓勵企業多采購本地產品，鼓勵企業配套發展，用混合所有制兼并重組壯大企業。華泰商品砼可以與境內砂石企業合作，鋁業可以與樂星紅旗合作。兼并合作對于涵養地方稅收有很大的示范。經信部門要及時發布項目引進建設信息，推動更多項目配套發展。
要進一步優化政務環境，深入推進規范化服務型政府建設。繼續深化行政審批制度改革，進一步清理并減少、合并行政審批事項。全面推行并聯審批、集中審批、代辦審批，為企業提供便捷、高效、優質的政務服務。
規范行政執法行為，各級行政執法部門在對企業執法過程中應堅持教育為主處罰為輔的原則。加強高校與本地企業的合作，對企業家及高管人才建檔入庫，定期開展對話交流，讓他們成為工業企業發展的智囊團。
鎮在縣管轄期間，曾是一個工業小鎮，鎮內擁有十多家工業企業，主要以化工、建材、塑業為主，工業經濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉鎮中居于首位。劃入區管轄之后，工業經濟開始萎縮。
一是經濟體量太小，原始資本積累不足，建材業面臨國家實行產品強制淘汰，沒有跟上經濟轉型步伐。
二是勞動密集型企業因為用工條件較高，加上成本大幅調升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。
三是交通瓶頸制約了鎮的招商引資和項目進入。
鎮目前的工業經濟在全區五個鄉鎮(街辦)中基本處于末位狀態。境內最大的工業企業為化工有限責任公司。該企業由化工控股，隸屬區管轄，固定資產總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，xx年完成工業產值3.92億元，實現稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。
1、工業經濟發展環境欠優。由于區體制發育不健全，區、鄉兩級政府在項目決策上缺乏自主權，招商引資工作比較被動。企業辦理一切手續都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。
2、工業經濟發展政策難落實。區政府為加快經濟發展曾經制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現而成為一紙空文，因為區財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業發展比較困難。
3、以往的優勢逐步成為頹勢。的工業經濟本來就先天發育不足，再加上后天的發展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足gdp的增長需要，引進了一批“三高”企業，隨著優勢條件喪失和環保壓力增大，這些企業現在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。
4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區建設之后，區鄉兩級黨委、政府的工作重心逐步轉移到防違控違和配合城市新區建設上來，對全區工業經濟如何發展精力投入不夠，很多企業存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決。
1、塑編、建材等一批傳統企業自身沒有能力實現產品轉型，政府及其職能部門在深入企業進行調研，按照國家產業扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業普遍面臨轉型升級的難題。
2、企業面臨融資難問題。多數企業資金流轉不暢，難以維持正常的生產經營。
一是因為市場產能過剩容易造成產品大量積壓。
二是由于無序競爭，導致賒銷后貨款難以回收。
三是企業辦理貸款手續程序復雜、利率高、資金到位不及時。
3、很多企業存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學生就業難(都想找好崗位)，另一方面是企業用工荒(普通技能工人缺乏)。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業，處于集鎮中心，對鎮乃至主城區居民的生存環境負面影響非常大。
xx年，市政府城市新區發展規劃將鎮納入了中央商務區范圍，城市功能定位發生根本轉變，市政府明確要求鎮不再發展工業項目，轉為發展商貿樓宇經濟和高檔住宅。根據城市新區總體規劃，現就全區及的工業經濟發展提出如下建議：
1、進一步重視發展工業經濟。區委、區政府要高度重視工業經濟的謀劃與發展，要與城市新區建設統籌安排，關鍵是要與市政府以及高新區搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設法把拆遷范圍內的優質企業安置好，不能讓那些過去為經濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續作貢獻的優質企業沒有出路。
2、進一步優化工業經濟發展環境。區委、區政府要根據形勢發展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業經濟發展創造寬松和諧的發展環境，主要是在市場主體發展上要方便、快捷，對可以進入的企業項目要開綠燈、不設障。
3、進一步完善優惠鼓勵政策。區政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業經濟發展的優惠鼓勵政策，做到取信于人。優惠鼓勵政策執行時要一視同仁，對本地企業家和科技人才一樣對待。
4、進一步優化配置人力資源。區委、區政府對經濟管理部門要配置、培養好專業人才，讓他們成為懂經濟、善管理、能指導的內行，具備為企業服務的能力。其次還要有為企業服務的熱情，經常深入企業調查研究，了解企業訴求，有針對性地給予幫助和指導。
5、進一步完善企業聯系制度?，F在的干部都非常忙，因而沒有執行好過去制定的企業聯系制度，讓我們的企業家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業家感到在創業很溫暖，從而激發他們更高的創業熱情。
6、進一步優化工業經濟發展融資環境。為具有較強生命力的企業提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。
7、通過新區建設搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業、轉移一批過剩產能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危險)企業。
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