<menuitem id="an1j4"></menuitem> 總之，調研報告是展示研究者對特定主題深入了解和分析的一種重要方式。請大家認真閱讀以下的調研報告范文，并從中學習和借鑒優秀的寫作技巧和思路。
隨著經濟社會進一步發展，殯葬管改革勢在必行，我們必須采取得力措施加強殯葬管理。
（一）強化政策宣傳。采取多種形式長期系統地開展殯改法律法規宣傳教育活動，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規知識，從根本上改變傳統的.殯葬風俗習慣，轉變傳統觀念，自覺地移風易俗，逐步樹立厚養薄葬的良好社會風氣。
（二）修改完善管理制度。通過廣泛深入調研，借鑒外地成功經驗，結合當地實際，應盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規定”，明確辦理喪事活動應遵守的有關法律法規和公共管理規定，制定相關的獎懲措施，落實監管責任，加強日常的監督管理等內容，使其更具可操作性。
（三）加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項社會公益事業來高度重視，增加與社會相適應的相關投入。一是對必要的殯儀服務設施進行投入；二是對特殊困難對象按照一定的標準適當補助喪葬費。
（四）加強殯葬管理隊伍建設。一是要盡快充實殯儀服務中心人員，二是要建立相應的聯動機制，建立一支多部門協同參與的專門的殯葬執法隊伍。三是要進一步強化各單位、部門在殯葬管理中應承擔的職責任務，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。
(五)提高服務水平。殯葬經營服務的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務項目收費標準，合理收費；二是要加強對殯葬服務單位的監督管理，要堅持以人為本，文明服務、優質服務、人性化服務，努力提高殯葬服務質量和水平。
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實踐，對沙港村的經濟社會發展情況有了深刻的了解。通過調研分析。我發現了本村發展的一些問題，通過分析討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F將調研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組，468戶，總人口1840人，其中黨員42人。據統計我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養殖業以及外出務工為經濟來源。2017年人均純收入7907元，集體經濟收入來源是魚塘、窯廠，年創2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動力不但增加了收入，學習了技術，更重要的是轉變了觀念，開闊了視野，帶動了我村經濟發展壯大，加快了我村富民目標的實現。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下，努力學習貫徹學習科學發展觀、和三中、四中全會精神，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。
3. 新農村建設
近年來，在上級黨委的正確領導下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會精神為指導，努力學習貫徹落實科學發展觀，積極推進農業產業經濟結構調整、加快農村發展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善，沙港村生產生活條件，帶領廣大群眾發家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經濟發展的同時，我村也加強基礎設施建設。2017年以來，村兩委千方百計籌措資金，并獲得了當地企業家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發展狀況和分析
1、經濟發展概況及分析
從我村的經濟收入來源和構成看，小農思想依然嚴重，與現代農業發展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展的阻力。
（1）農業結構欠合理。本村經濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數種植戶都是小農型的分散種植，結構單一，小型分散種植模式成為了我村發展規模農業經濟的障礙。
（2）集體經濟單一化。目前我村集體經濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產總額少。無其他集體經濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體經濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
（1）加大農村產業結構調整力度，發展特色農業體系。在積極發展規模農業產業經濟的同時，積極引進多種特色農作物，和引進配套深加工產業體系，打破單一發展格局。以我村的現有實際情況來看，發展特色農業是我村發展的一條極好出路，優越的氣候條件和便利的交通環境將會給我村的特色農業經濟發展帶來極大的促進作用。
（2）加大招商引資力度，促進農村集體經濟多元化發展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經濟發展和就業。
（3）加大基礎設施投入力度，逐步改善村民生產生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發展成果，走共同富裕之路。同時充分利用現有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農村建設任重而道遠，“三農”問題仍然是一個長期的、復雜的系統工程。在今后的工作中，要更加堅持理論聯系實際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農村而邁進。同時立足全村經濟發展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發展觀，努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書，為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
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受委托，我小組于2013年6月10日至6月20日，對位于，容積率為0.91的房地產進行評估，評估房地產在評估基準日的價值，為銷售該房產提供參考?，F將資產評估情況報告如下：
一、委托方：
二、受托方：
三、產權持有單位：
四、評估目的：評估樓盤價值。
五、評估對象：
六、評估基準日：2013年6月20日。
七、評估報告的有效使用期限：2013年6月20日至2013年12月31日。
八、評估的假設條件和限制條件。
(一)評估的假設條件：
1.委托房地產位于海陽丁字灣新區。
2.假設委估房地產產權合法，沒有產權糾紛。
3.假設委估房地產現狀滿足所采用的城市規劃、用途管制和限制條件，另有說明的除外。
4.被評估資產處于繼續使用狀態或被假定處于繼續使用狀態。
5.被評估資產的預期收益能夠支持其重置及其投入價值。
(二)本項評估的限制條件。
1.本報告有關資料由我方實地考察取得，由于房產時效原則，本報告建立在一定日期范圍內有效。
2.本報告僅供委托方銷售該房地產提供參考依據用，不對其他用途負責。
3.本報告未考慮抵押、擔保、出租等他項權利對委估對象實際價格的影響。
4.實地查勘時，對房屋僅進行一般性查看，并未進行結構性測試，不可能確定其內部缺損。
5.未經本評估單位同意，評估報告的全部或任何一部分內容不得使用在其他與本次項目無關的任何公開文件、通告或報告中，也不得以任何形式公開發表。
6.本報告一式兩份，一份提交委托方，一份留存評估小組。
九、評估原則。
根據國家有關資產評估的規定，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，還遵循如下工作原則和技術經濟原則：
1、工作原則。
(1)合法性原則。
評估對象房地產符合城市規劃對土地用途、容積率、覆蓋率、建筑高度、建筑風格的要求，即應以評估對象合法使用、合法處置為前提進行。評估對象已經取得《房屋所有權證》，具備合法性。
(2)真實性原則。
資產評估工作實事求是，尊重實際，尊重科學，在評估過程中以實際材料為基礎，以確鑿證據為依據，以科學的態度為指針，客觀公允地反映評估結果。
(3)可行性原則。
評估人員根據評估對象的特點和性質以及當時所具備的條件，指定切實可行的評估方案，并采用合適的評估方法進行評估。
(4)簡易性原則。
要求資產評估工作在達到相應準確度要求的前提下，盡量使評估工作簡便易行，以節約人力、物力、財力和時間，提高資產評估效率。
2、技術經濟原則。
(1)預期收益原則。
以技術原則的形式概括出資產價值。
(2)供求原則。
假定在其他條件不變的前提下，商品的價格隨著需求的增長而上升，隨著供給的增長而下降。
(3)評估日期原則
市場是變化的，資產的價值會隨著市場條件的變化而不斷改變，因此要求資產評估必須有評估基準日，而且評估值就是評估基準日的資產價值。
十、評估依據。
1.行為依據。
委托方與受托方簽訂的《資產評估協議書》以及《委托評估函》。
2.有關法律、法規、政策文件和技術章程。
3.產權依據。
《國有土地使用證》。
4.價格依據。
報價單及至房屋中介機構獲知的租金及物業管理費等本小組查閱相關資料及現場查勘獲取的信息。
十一、評估方法。
該房地產為新建成的尚未開盤項目。評估人員在實地勘查的基礎上，對待評估房地產的各種資料和信息進行了認真地分析，根據評估日期委估房地產用途，評估目的，資料狀況和青島東海陽丁字灣房地產市場的`實際情況，決定采用成本法來評估房地產的價格。
成本法是以重新建造委估房地產或同類房地產的建筑物部分所需花費的成本為基礎，扣除與新建筑物相比的價值損耗部分，再加上房屋建筑物基地地價來確定房地產價值。它的前提條件是：(1)委估資產處于繼續使用狀態。(2)應當具備可利用的歷史資料，同時，現時資產與歷史資產具有相同性或者可比性。(3)形成資產價值的耗費是必須的。在滿足了以上三點后，我們采用成本法作為次評估方法。
十二、評估過程。
運用成本法求取評估對象房地產價值，是根據被評估資產在基準日的重新價格，扣除損耗后確定被評估房地產的價格，新建房地產沒有折舊，其價格評估可以直接利用土地取得成本、開發成本、管理費用、銷售稅費、利息和利潤來計算。以下數據由受托方銷售中心提供。
1.土地取得成本。
土地取得成本=13.3(億元)。
2.開發成本。
與土地開發成本不同，新建房地產的開發成本包括：前期工程費用、建筑安裝工程費、公共配套設施建設費、基礎設施建設費以及其他費用。其中，房屋建筑安裝工程費是指取得土地后直至工程完工投入使用，開發商支付的建筑費用、安裝費用、招標費用和質量監督費用等。
前期工程費=16.2(億元)。
房屋開發費=25.7(億元)。
開發成本=前期工程費+房屋開發費=16.3+25.7=41.9(億元)。
3.管理費用。
管理費用=4.9(億元)。
4.銷售稅費。
稅金是指取得土地和房屋開發建設過程中向國家繳納的稅金、附加費，包括營業稅、城建稅、教育費附加、印花稅和房產稅等。銷售稅費=5.3(億元)。
5.開發利潤。
利潤率銷售中心暫定的成本利潤率為55%。開發利潤=(土地取得費+開發成本)×成本利潤率=(13.3+41.9)×55%=30.36(億元)。
6.利息。
該項目的貸款利率為6.1%。
利息=土地取得成本×[。
1-%1.612。
)(?]+開發成本×[(1+6.1%)-1]=13.3×[。
1-%1.612。
)(?]+41.9×[(1+6.1%)-1]=1.672+2.5559。
=4.2279(億元)。
該房地產評估價值=土地取得成本+開發成本+管理費用+銷售稅費+利潤+利息=13.3+41.9+4.9+5.3+30.36+4.2279=99.9879(億元)。
十三、評估結果。
評估人員根據評估目的，遵照我國相關的法律、法規和制度，遵循評估原則，按照評估程序，采用科學合理的評估方法，對該部分房地產在評估時點(基準日)的客觀合理價值進行了評定估算，評估人員在用成本法評估的基礎上又查詢了已經開盤的樓盤價，又結合丁字灣其它房地產企業的預期售價，以及相關銷售人員的看法，最終確定評估對象在評估時點的客觀合理價值(總價值)為人民幣9998790000元，大寫：玖十玖億玖仟捌佰柒拾玖萬元整。
十四、評估報告有效期。
2013年6月20日至2013年12月31日。
十五、評估師簽名。
殯葬，在人們的生活中占據著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環境的改善，影響到社會的經濟發展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區”治理率穩中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮5鄉，86個村（社區），總人口43萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經歷了兩個階段：
一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。
二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。
二、我縣殯葬改革和理工作現狀。
1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元?？h民政局當時用財產抵押向信用聯社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺（其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺），殯儀運輸車16輛（各鄉鎮均有一輛）。從2011年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮文峰天河公墓20xx年經省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經省民政廳批準變更搬遷現在的南天河經營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照bot（建設——經營——轉讓）經營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經營商投資500萬元修建了南天河經營性公墓。
2、鄉鎮殯葬改革和管理工作現狀。殯葬管理在鄉鎮基本處于起步階段。鄉鎮所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉鎮上報共有1462個農村公益性公墓。如今，1462個農村公益性公墓中，有規劃、管理的約占；無管理，無規劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，監管不力，執法不嚴，導致超標準建墓穴，建豪華墓等不良現象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經濟社會的發展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品；殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現實問題。
1、是實現了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關、社會團體、企事業單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮5鄉，69個村，17個社區，萬人口?；鸹蔬_到100%。
2、是積極推進生態墓區建設，有效節約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉鎮新建的公益性墓地，按照村級公益性生態墓區建設規劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地；1處經營性墓地（南天河公墓），使公墓向規范化、小型化、生態化目標發展。到目前為止，對“五?！?、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免?？h城經營性墓地按照生態化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。
3、是大力規范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高?？h城實現了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養薄葬，文明節儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發揮應有作用，資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節約土地的效果。
2、亂葬亂埋現象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現漏洞，鄉鎮、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現象，并逐步加重。在調查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設亟待規范。全縣大部分農村公益性公墓不規范，存在規劃面積過大，公墓點過多，隨意調整的問題。經調查，全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發現，有的地方在規劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農村公墓地，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓；占地面積上，小的不足1平方米，大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人；鄉、鎮的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉、鎮政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。
5、縣城區公墓違建情況嚴重?？h城所在村在建公墓，違規現象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經營實體，或與個體老板合資，交由個體經營者為主經營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創收，肆意違反相關規定，暗地違規經營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品。
存在以上問題，主要原因有：
1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象在部分鄉鎮主要領導身上或多或少都有體現，一些鄉鎮未能將殯葬工作納入城鄉建設發展總體規劃及精神文明建設的重要議事日程；在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實；未能將殯葬法規、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉鎮普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數量，輕質量”的現象，真正得到治理的墓穴屈指可數。
2、資金投入不足。公墓建設不規范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現新的青山白化。整治青山白化，推行生態墓區建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉、鎮財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監管。鄉鎮沒有專項的資金用于生態墓區建設，有一定集體經濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現相對集中的亂葬亂埋現象。經調查，我縣多數村（社區）劃山為墓。
3、鄉鎮、部門工作缺少配合協作。殯葬管理涉及各鄉鎮及建設規劃、國土、林業、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉鎮未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉鎮與部門之間，缺乏統一的組織協調，出現相互推諉現象。
4、殯葬管理、執法人手不足，精力難以到位。
一是鄉鎮一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發性事件發生后，如果不能在第一時間趕赴現場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉鎮民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現殯葬執法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。
二是縣殯葬執法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據《行政處罰法》有關規定，若在執法過程中需1人回避，則執法人員無法執法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。
內容摘要：1-7月，軟件業實現利潤1798億元，同比增長25.1%，分別高出上半年和去年同期3.6和12.6個百分點。從業人員數量和工資總額分別增長14.9%和16.8%，保持穩定分別增長態勢。
近日，工業和信息化部發布了今年1-7月我國軟件和信息技術服務業運行情況報告。報告顯示，1-7月，我國軟件產業實現業務收入1.66萬億元，同比增長23.8%;實現出口221億美元，同比增長19.7%。
報告顯示，我國軟件產業收入增長低于去年同期，并呈波動下行態勢。1-7月，我國軟件產業實現軟件業務收入1.66萬億元，同比增長23.8%，增速低于去年同期1.6個百分點，并低于上半年和一季度0.7和0.9個百分點。其中7月份同比增長20.5%，環比下降6.4%。
ic設計和嵌入式系統軟件自上半年以來增長緩慢的局面有所轉變，前7個月兩領域分別實現收入492億元和2620億元，同比分別增長16.7%和24.8%，增速分別比上半年提高6.6和5.6個百分點，但ic設計仍低于去年同期18.4個百分點。軟件產品、系統集成和信息技術咨詢服務分別實現收入5250億元、3601億元和1746億元，同比分別增長21.5%、25.5%和23.7%，增速比上半年分別下降5.5、1.5和1.1個百分點。在部分地區數據中心、云計算平臺建設加快的帶動下，數據處理和存儲服務增速重新上揚，1-7月完成收入2899億元，同比增長26.5%，增速比上半年提高2.1個百分點。
嵌入式軟件出口短期回升，外包服務繼續放緩。7月份，嵌入式軟件出口出現較大回升，當月增速超過50%，從而使1-7月增速高出上半年9.7個百分點，高出去年同期14.7個百分點，帶動整體軟件出口增長了7.5個百分點。1-7月軟件業實現出口221億美元，同比增長19.7%，增速高出上半年9.4個百分點，高出去年同期7.2個百分點。但外包服務出口仍持續低迷，完成出口額47.7億美元，同比增長17.4%，增速低于去年同期6.7個百分點。
從區域分布看，西部地區保持較快發展，東部地區穩中有落。1-7月，西部地區完成軟件業務收入1872億元，同比增長29%，高出全國平均增速5.2個百分點，其中重慶、陜西保持30%以上增長。中部地區完成軟件業務收入591億元，同比增長24%，增速比去年同期提高10.5個百分點。東部和東北地區分別完成軟件業務收入12493億元和1651億元，同比增長22.9%和24.6%，增速分別低于去年同期2.4和2.1個百分點。
從城市分布上，中心城市軟件業穩定發展，系統集成和數據處理服務增長突出。1-7月，全國15個副省級中心城市實現軟件業務收入9270億元，同比增長26.3%，增速低于上半年0.9個百分點，但仍高于全國2.5個百分點。其中中心城市的信息系統集成、數據處理和存儲服務增速分別達到30.4%和29.4%，高出全國平均水平4.9和2.9個百分點。
全行業效益持續好轉，從業人員和工資總額保持穩定。1-7月，軟件業實現利潤1798億元，同比增長25.1%，分別高出上半年和去年同期3.6和12.6個百分點。從業人員數量和工資總額分別增長14.9%和16.8%，保持穩定分別增長態勢。
文檔為doc格式。
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前言：
中華老號積累了中華民族深厚的文化底蘊，對發展工農業，繁榮市場，振興經濟，弘揚優秀文化，振興中華民族精神起到了重要的作用。當下，中華老號的發展問題備受各方人士的關注。為了更好的了解蕪湖市餐飲業中華老號發展與保護現狀，由沈喜彭老師帶隊，09級文化產業管理專業學生骨干參加的社會學院暑期社會實踐分隊，以調查研究蕪湖市餐飲業老號的發展與保護現狀，增強老號品牌保護意識為中心，采取全面了解，重點突破的方法進行了為期5天的實踐調查。此次調查以安徽省首批入圍中華老號的耿福興酒樓為重點，連同同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業知名老品牌。調查期間，走訪故址，走訪檔案局搜集相關資料，采訪酒樓新老經理、白案紅案大師，咨詢蕪湖老人。熟悉中華老號企業的經營模式，了解企業內部的商標管理情況，總結中華老號企業成功的經驗，探尋中華老號沒落的原因，了解企業發展的瓶頸。經過調查分析，發現蕪湖市飲食業中華老號發展與保護現狀不容樂觀，進行體制創新，開展靈活的經營策略和營銷策略等舉措是中華老號企業的發展必由之路。
暑期社會實踐調查報告提綱：
第一部分：回憶歷史。
第二部分：分析現狀。
第三部分：發現問題。
第四部分：提出建議。
第五部分：分析總結。
第一部分回憶歷史。
人有回憶，城市也有回憶?；貞洸皇前俜种俚膹椭茪v史，而是經過歲月的篩選之后，留下一抹迷人的色彩。人的回憶依賴于腦，而城市的回憶卻依賴于城市的味道。那么，蕪湖的味道，城市的回憶耿福興酒樓當之無愧。
因此，此次實踐活動選取蕪湖市耿福興酒樓為調查重點，實地走訪耿福興舊址：第一舊址位于同慶樓后巷（原)蕪湖市三街口，第二舊址同福源湯包館(今）蕪湖市二街27號；走訪檔案局搜集相關資料，包括（具體檔案資料見附件）：
1、耿福興餃面館勞資協議書。
2、蕪湖市商業創設登記申請表耿福興餃面館。
3、為呈報耿福興等戶暫停營業的報告。
4、耿福興餃面館匯集鄭嘯伍撕毀發票又不到店工作。
5、為耿福興歇業后修理爐灶暫停業一月的報告。
等；采訪酒樓新老經理、白案紅案大師，咨詢蕪湖老人再現歷史，了解到耿福興重要成員：原總經理郭春林、原白案大師劉扣鎖、原紅案大師左炎生；并偕同調查了同慶樓、四季春、馬義興酒樓等蕪湖市餐飲業知名老號。
經走訪調查了解到，耿福興創建于清光緒年間，原設于蕪湖市三街口，始由江都耿氏兄弟長宏、長富餃面及蕪湖嚴開銀師傅酥燒餅組合而成耿福興餃面館。1959年遷至中二街。歷經滄桑、百年不衰、直至今日，耿福興酒樓譽滿江城名聞遐邇。在過去的一個多世紀中，耿福興的菜肴和點心，已成為蕪湖餐飲文化的代表。耿福興在傳統菜肴和點心上保持傳統不斷創新，食客們在品嘗后贊道這就是蕪湖的味道。
分析總結后，也理清了耿福興的歷史傳承：
1888年，耿家太爺以面點手藝特長，由揚州來蕪湖挑擔賣面點。
19xx年，耿家太爺之子耿長宏、耿長富共同創立耿福興面館。
1942年，由耿家第三代家族耿玉和、耿玉春、耿玉豐合伙經營。
1956年，公私合營，耿福興由當時蕪湖市飲食服務局接管。耿玉和任主任。
1959年-1961年，市飲食服務公司成立耿福興，仍由耿玉和任主任。
1962年-1996年，由飲食服務總公司副總經理郭春林任經理，注冊耿福興菜館。高校大學生xx年暑期社會調查報告高校大學生xx年暑期社會調查報告。
1996年-xx年，由魯金富任耿福興菜館經理。
xx年，國有企業退出市場，由高述紅女士購買耿福興商標。
xx年至今，由高述紅女士任總經理，法定代表人。
第二部分分析現狀。
今天的耿福興酒樓坐落于安徽蕪湖市鳳凰美食街中心廣場、面積近3000平方、可同時接納1000余人就餐，員工200余人。童叟無欺，貨真價實；發揚傳統，與時俱進是耿福興百年不變的經營理念。耿福興特色美食、小籠蟹黃湯包、蝦籽面和酥燒餅，加之發展豐富的淮揚菜系和徽菜菜系，招徠四海名流、八方來客。曾接待國家領導人以及世界一百三十多國家使節，備受贊譽。
耿福興酒樓現為全國綠色餐飲企業、中國烹飪協會團體會員安徽省餐飲研究會常務理事單位、蕪湖市餐飲烹飪協會副會長單位。xx年11月16日，與安徽的紅星牌宣紙、口子酒業、胡開文墨、同慶樓餐飲、胡玉美釀造、壽春堂大藥房、余良卿藥業等8家，被國家商務部認定為全國首批430家中華老號企業。其特色菜肴有:小籠湯包、蝦籽面、酥燒餅、翡翠燒賣、蝦皮餛飩、周氏蝦絲、蕪湖鹽水鴨、蕪湖烤鴨、生煎魚絲餅、蝴蝶海參、鳳胎魚翅、肴肉等。它也是國家商務部xx年實施振興老號工程，在全國范圍內認定1000家中華老號我省首批入選的8家企業之一。
老號經久不衰，輝煌如昨，中華老號耿福興酒樓一方面充分利用和發揮自己的比較優勢：歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越；另一方面，充分挖掘老號潛在的無形資產，維護商標形象，加大商標宣傳力度，提高商標價值。網上評論，耿福興商標價值300萬。蕪湖商標事務專家江大明先生在接受采訪時表示，xx年前通過轉讓獲得的商標，在獲得了中華老號后，其無形資產價格的飆升是不言而喻的。
曾經是江城餐飲酒店驕傲的耿福興，如今又成了蕪湖特色美食的代表。耿福興的新崛起，為江城餐飲業掀開了新的一頁。
而調查中發現，馬義興、四季春等酒樓卻忽視了對老號的保護，沒能充分利用老號歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越等優勢。在日趨激烈的市場競爭中，它們失去了一個與耿福興這個中華老號品牌抗衡的籌碼，差距也隨之出現在企業的經濟效益上。
第三部分發現問題。
與耿福興相比，同樣歷史悠久的老號同慶樓、四季春、馬義興等蕪湖市餐飲業知名老品牌，卻未能同耿福興一樣在傳承中發展，在發展中創新，最終湮沒在激烈的市場競爭中。究其原因，缺乏老號的保護意識是最主要的，而老號的衰落則是導致保護意識淡薄的根源。
據商務部副部長張志剛先生透漏，現存的1600家中華老號企業，大多是舉步維艱，20%經營不善，出現虧損，面臨破產和倒閉，70%的企業勉強維持生存，只有10%的企業經營比較不錯，是盈利的。
老號有自己的文化專利：歷史悠久、品質精良、風味獨特、貨真價實、信譽卓越，因而能令有經歷的中老年人對它情有獨鐘，然而，經歷了歷史的滄桑變遷，老號的所有制形式、企業性質、管理方式也都發生了根本性的變化，有些老號卻沒能跟上時代的步伐。理念的落后使得老號活力銳減，激勵機制和約束機制的喪失，使得企業缺乏生機活力，最終被社會所淘汰。
《北京市餐飲業中華老號企業調查報告》曾經發出這樣的感慨語言:佇立在老號的廢墟上，內心升騰的不僅僅是時空交錯的失落，更多的是對這些曾經燦爛的歷史瑰寶的深省和反思。
經分析總結，把老號衰落的原因歸結為以下幾點：
1、產品質量滑坡。原材料已變，而老號烹飪技術不變。一些老號換了新的經營者，就將原來的質量體系打破，以至于消費者認為老號不如從前了，這是餐飲老號產品難以保持的一個制約因素。
2、產品創新不足。隨著市場經濟的到來，如果產品缺乏創新意識，坐吃老本，勢必會出現新產品開發速度過慢、難以跟上市場步伐的尷尬局面。飲食樣式單一、技術含量低，產品開發觀念與現代消費觀念差距日漸擴大。如果有創新意識的話，老號完全可以制造出更多符合現代消費者需要的產品，而不是原地踏步。
3、品牌商標保護意識不強，重視程度不高，品牌價值的提升不足。老號經過幾百年的風霜洗禮，本身是具有品牌價值的，那么面對新的市場競爭，就需要對品牌價值進行提升，在品牌的內涵和外延的建設方面下功夫。然而，一些不法分子利用老號的金子招牌，分羹老號的品牌資產，致使老號的品牌形象嚴重受損，如果老號不在品牌維護重點環節上投入力量，那么市場遲早會被這些造假者蠶食，從而嚴重影響品牌的形象。
4、飲食風潮在改變，而老號產品不改變。老號面對的消費求，使得餐飲業主必須時刻把握市場產品的風向標。老號的產品一旦改變或提價，很可能失去老顧客，又喚不來新顧客。
綜合起來，如果不以市場的變化而采取相應的策略，一味沉迷于老牌子，按以往的思維模式按部就班地運作，難免要在市場中陷入尷尬的境地。
第四部分提出建議。
面對老號保護局面不容樂觀，老號企業應認真的分析現狀，結合目前國內的市場環境和所處的行業地位，將老號的競爭優勢表現出來的。經分析總結，提出以下幾點復興中華老號的對策建議：
1、老號企業應充分利用和發揮自己的比較優勢，確立企業的核心競爭力。
老號企業是經過幾代人的努力發展起來的企業，凝聚了幾代的心血，是經過歷史檢驗的，也是消費者公認的?？煽?、正宗和貨真價實是老號的最大競爭優勢，老號企業要不斷改善經營環境和提高產品質量，發展名優特商品，保持老號商品的特色。
工藝獨特是老號的一大優勢，企業應該加大工藝的機械化、自動化和信息化改造，改變生產方式，提高生產效率，對于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。通過各種途徑確立并逐漸增強企業的核心競爭力。
2、加強企業的自主創新能力。
老號的創新、開拓，是他們永遠立于不敗之地的根本所在。生產技術上不斷創新，營銷技術上不斷完善，管理上不斷完善，等等，都是他們的致勝法寶。只要大膽發揚自主創新精神，用現代商業手段充實、豐富老號金招牌的內涵，維護和提升品牌競爭力，中華老號完全可以再次發揚光大。
耿福興的今天就在于高述紅總經理對此有清醒的認識，并且善于因時而變，因勢而變，善變而求勝。立足于自身的基礎之上，根據不斷變化的外部環境，不斷變化的消費需求，作出相應的變化，務求自己與時代的特征、時代潮流合拍，跟上形勢，合乎時勢，從而使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。例如，耿福興湯包已由過去的單一鮮肉熟湯包，發展為各大系列、多個花色、多種味感。使得江城其他老號小吃都在衰落的時候，耿福興依然風采依舊。
3、充分挖掘老號潛在的無形資產，維護商標形象，加大打假和防偽力度，維護品牌，提升商標和品牌價值。
首先要強化商標注冊意識，重視無形資產的評估，使金招牌取得應用的量化價值。
其次，對于仿冒老號的情況，建議企業要積極配合工商行政管理部門打擊假冒偽劣商品，充分利用企業分公司的信息優勢，及時向當地工商行政管理部門提供信息，同時及時督促當地工商行政管理部門取締非法企業，沒收假冒偽劣產品，對于有較大影響的案件要尋求法律救濟，及時在相關媒體發布信息，將不利影響減少到最低限度。
4、對消費者進行研究，提升產品檔次。
細分市場消費者是不斷變化的，因此，老號也需要對消費者進行研究，并針對自己產品的檔次定位，進行準確的市場細分。
老號可以借鑒寶潔，可口可樂等運營品牌的經驗，比如常年對消費者的形態進行研究，要轉變觀念，不要僅僅把眼光停留在產品上，要懂得研究消費者的需求，特別是消費者越來越挑剔的今天這一點相當重要。
總之，老號如果始終沉湎于過去的輝煌，仍舊拖著原有的經營模式和管理方法不放，必然會店老黃，失去吸引力，被喜新厭舊的消費者拋棄，丟掉原有的市場。老號只有跟著時代走，不斷地改革、創新，才能使老號發揚光大，真正做到幾百年不倒。
老號的興衰沉浮直接關系到老號品牌保護的重視程度，因此，要加強老號的保護首先要振興老號，讓企業認識到老號帶來的經濟效益和在企業競爭中發揮的價值，從而自覺的保護老號。
第五部分分析總結。
中華老號是指在長期的生產經營活動中，沿襲和繼承了中華民族優秀的文化傳統，具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨特的工藝和經營特色，取得了社會廣泛認同和良好商業信譽的企業名稱和產品品牌。中華老號的認定范圍：百貨、中藥、餐飲、服裝、調味品、酒、茶葉、烘焙食品、肉制品、民間工藝品和其他商業、服務行業。
中華老號，一個積淀了厚重的傳統文化并蘊涵了豐富的人文和歷史的名。對發展工農業，繁榮市場，振興經濟，弘揚優秀文化，振興中華民族精神起到了重要的'作用。
中華老號已經完成了它的歷史使命，要想再創輝煌，只能讓自己變年輕。年輕就是生命，年輕就是活力，年輕才有未來，年輕才可以發展。有了心理的年輕才有行動上的年輕，有了行動上的年輕，才會永遠年輕。我希望中華老號的標志語這樣寫：我們今天更年輕，我們永遠都年輕。
我們期待蕪湖市餐飲業的老號品牌保護現狀的改觀，同時也祝福老號永遠年輕！
謝辭：感謝社會學院領導的經費支持和理論指導，感謝輔導員沈喜彭老師的帶隊指導，在實踐活動過程中有意識的鍛煉我們的實踐能力，在實踐報告寫作過程中的答疑解惑、規范指導。
鑄造業作為_縣的重點骨干行業在經濟發展史上占有重要地位，曾有過三次較大規模的興盛時期：第一次是六十年代未至七十年代的公社時期，該行業當時覆蓋了全縣22個鄉鎮的鄉鎮集體企業和70%的村辦企業，產品以梨鏵、鐵鍋、爐具居多;第二次是在改革開放后的八十年代末至九十年代，以北線鄉鎮為主，該行業基本形成了專業化生產區域，當時該行業工業總產值和納稅額均占全縣鄉鎮企業同類指標的20%左右，生產初級工業化小型產品，如汽車配件、小型瑪鋼件、焦化設備配件;第三次是在二十一世紀初，特別是在20_年，該行業發展很快達到了新的頂峰，產值、納稅均占全縣工業企業同類指標的35%左右，固定資產投資、項目建設也在我縣占有絕對優勢地位，產品進一步升級，達到了多樣化，如渣漿泵、脫硫泵、印刷機械、出口餐具、不銹鋼件、軋輥鋼、錐柄鉆頭、大型機床配件等，成為我縣名副其實的支柱產業。
該縣的鑄造業，有產品20多個系列，160多個品種、3000多個規格，除銷往全國各地外，還出口到美英等國家。20_年該縣鑄造機加工業有攤點560多個，其中工業企業175家，從業人員2萬余人，總資產達到20.8億元，銷售收入120_1萬元，同比增長16.2%;上繳稅金5100萬元，同比增長13.4%;完成工業增加值32398萬元，同比增長14%。20_年1-6月份，累計完成銷售收入17472萬元，同比增長4.2%;上繳稅金2185萬元，同比增長3.4%。
一、鑄造行業發展現狀：
該縣按照“戰略項目支撐、骨干企業帶動、技術改造提升”的發展思路，圍繞發展工業泵、特鋼工具、特鋼模具三大核心產品，不斷培育產業龍頭、膨脹產業規模，優化產業布局。
一是抓龍頭帶基地。該縣積極謀劃并開工建設了總投資5.5億元的坤騰集團kttl脫硫泵項目、總投資5.06億元的三耐特鋼公司特種鋼生產項目、總投資2.6億元的鵬飛特鋼工具公司高速超硬精密工具三大特鋼重點項目，強力打造了以三大企業為龍頭的特鋼基地。在工業泵方面，加快坤騰集團的工業泵技改力度，培育扶持新的工業泵生產企業，延伸產業鏈條，催生一批皮帶、密封件、標準件、托架、短節、槽輪等工業泵相關生產企業，建成以坤騰集團為龍頭的工業泵生產基地，并建成了華北地區最大的熱處理窯，建設了國家b類工業泵檢測中心。在特鋼工具方面，以大鵬集團為龍頭，實行“社會化投資，集團化經營、定期返本、定額分成”為融資辦法，走“大群體、小規?！钡穆纷?，將特鋼工具毛坯下放到小型加工戶進行加工，大鵬集團負責熱處理和產品銷售，將其打造成以大鵬集團為龍頭的特鋼工具生產基地。在特鋼模具方面，以三耐特鋼公司為龍頭，由該公司提供鍛件、鍛材，增上一批冷軋輥、機械軸件、模具、管模規模生產企業，全力打造以三耐特鋼公司為龍頭的特鋼模具生產基地。
二是抓骨干擴規模。按照“分類指導、梯度扶持”的原則，著力培育一批如福興特鋼、中山軋輥、蔣坊特鋼等投資二三千萬元左右的中型特鋼生產企業，加速中型骨干企業的裂變和擴張，向“專、精、特、新”方向發展，注重采取政策扶持、資金補貼等優惠措施，激發鄉鎮村增上項目和攤點的積極性。同時，著力做好產業布局規劃，在縣城工業區謀劃建設了總投資5億元的特鋼產品創業輔導基地項目，可容納特鋼經營戶100家，加工企業60家，設計年可生產銷售特鋼產品5萬噸，在廠地、技術、人才等方面對中小型特鋼生產企業給予大力支持，進一步膨脹產業群體，為產業的發展積蓄了后勁，全縣特鋼產業初步形成了“龍頭企業帶動能力增強，骨干企業優勢明顯，中小企業不斷壯大”的梯次發展格局。
三是抓科技增效益。面對日趨激烈的產業競爭，為提高產品的高附加值，創造更高的經濟效益，該縣積極引導企業加大科技投入，提升裝備水平，增強行業整體競爭力。20_年，該行業科技改造和科技產品開發生產的投入達到2億多元。占整個行業固定資產投入的56%。該縣坤騰集團、大鵬集團等多家骨干企業都建立了自己的研發機構，企業自主研制開發的汽車齒輪滾刀、空心銑刀、脫硫泵等多項產品填補了國內空白，企業裝備水平不斷提升，坤騰集團先后投資近億元引進了西德直流式光譜儀及國內先進的大型數控車床、鏜床、電爐等設備，為該特鋼產品生產提供了可靠的裝備保證。同時，著眼于延伸產業鏈條，通過行業推介、外引內聯等方式，重點抓好坤騰集團與北京三元泵業、北方機械與北京人機、宏興機械與太重集團的合資合作，引進先進技術和裝備，提升行業技術水平，預計年底全縣特鋼加工能力突破7萬噸。
二、存在問題：
1、思想觀念陳舊制約企業發展。調查中發現有些企業經營者文化水平偏低，思想還比較保守，制約了企業發展。
一是有得過且過思想。小富即滿，小康即安，沒有對企業經營的長遠規劃，不注重企業的擴大再生產。
二是缺乏戰略合作意識。企業各自為戰，為了爭奪客戶和市場，互相壓價，惡性競爭，擾亂了鑄造市場，損害了自身的長遠利益，妨礙了全縣鑄造產業的健康快速發展。
三是市場意識差。有的企業在經營、原料采購、產品升級，市場開發等方面，過分地封閉自已，認為這是保守商業機密，可以提高市場占有率。其實這樣在保護自已的同時，也把一些有益的市場信息拒之門外，制約鑄造行業的發展。
2、規模小，效率低，效益低。近些年來全縣鑄造企業數量雖然增加，但始終沒有走出“規模小，效率低，效益低”的圈子。企業星羅棋布，真正有規模、有競爭力的較少。多數企業工序裝備落后、設備簡陋，效率較低，而且不適合批量生產的需要，在產品精度上與客戶要求還有一定差距。鑄造企業普遍鑄鐵件的廢品率約不7%，復雜件、高檔件約為10%—15%，與國家2%的指導標準相比，差距很大，造成產品成本偏高。我縣生產的鑄造產品中，建筑園林類的井蓋、管件、欄桿及工業應用閥門和焦化設備占了90%以上，利潤率平均只有4%—7%。
3、融資難造成企業發展難。由于鑄造行業生產成本高、產品周轉期長，缺少流動資金是所有鑄造企業的一個通病，是制約鑄造行業發展的一個瓶頸。我縣鑄造產品在銷路上沒有問題，有廣闊的買方市場，特別是出品產品，在國外頗受歡迎，產品供不應求。有的客商直接找到我縣來要求簽定單，可是企業卻不敢簽，因為定單雖利潤豐厚，但有一定的時間期限，企業一時不能得到擴大生產規模的資金，如若違約，產品不能按時交付，企業就要賠償損失，還要支付高額的違約金。即使金融部門明白鑄造行業的市場形勢和規律，出于金融貸風險的考慮，也不輕易發放企業所需額度的信貸，這樣企業只能把利潤豐厚的定單讓給別人，白白錯過了發展的良機。
三、發展規劃：
鑄造機加工行業，繼續按照“戰略項目支撐、骨干企業帶動、技術改造提升”的發展思路，形成特色，打造優勢，依托現有基礎，走差異化發展路子，瞄準主攻方向，打造主導產品，圍繞發展工業泵、高速超硬精密工具、特鋼模具三大核心產品，打造特色;加快工業泵技改、高速超硬精密工具、特種模具鋼等戰略支撐項目建設，組建行業龍頭;規劃建設特鋼產品創業輔導基地，推行“社會化分工、專業化生產”的發展模式，延長產業鏈條，將打造成特鋼產業基地。力爭3-5年時間，將坤騰集團、三耐特鋼公司打造成年產值超10億、利稅超億元的國內馳名企業;將大鵬集團打造成為產值超5億，利稅超5000萬元的國內知名企業。20_年鑄造機加工行業規模企業達到200家;20_年達到300家;20_年達到500家，銷售收入超億元，利稅超千萬元的企業達到50家。
四、幾點建議：
1、優化布局，提升產業競爭力。
針對鑄造行業的特點，明確規定發展的重點，制定行業發展的合理布局，改變無序設廠遍地開花狀態，確定鑄造產業區域，積極引導鑄造企業發展，促進產業布局的優化升級。
一是做大群體。鑄造業是一個特殊行業，專業性強，物流量大，適合集群化生產，同時可以降低成本，提高質量，集中治污。按照鑄造產業實施生產集群化，產品專業化、規?；a的發展要求，集中打造以坤騰、鵬飛等企業為甚而的產業發展基地。
二是做大龍頭。在實現專業化生產的企業中培育一批技術水平高、產量大、質量好的小型巨人企業。引導原有企業做大做強，培育一批龍頭企業，加強競爭能力，進一步發揮產業的規模效益，通過龍頭有效的技術擴散、產業鏈的有效分工，發揮龍頭企業對整個行業發展的引領作用。
三是做強特色。附加值代、投資小的小鑄造企業，在當前激烈的競爭中越來越難發展，只有走出一條具有自身特色的發展路子，才能在競爭中站穩腳跟。要培育和壯大一批規模大、創新能力強、管理水平高、綜合競爭優勢明顯的骨干企業發揮其行業技術進步、新產品開發快的作用，加快產品創新步伐，提高產品科技含量，積極打造特色產品，提升產業競爭力。
2、拓寬融資渠道，爭取信貸支持。
一是充分發揮中小企業擔保公司的作用，為企業擔保申請貸款。強化企業信用意識，按時還清貸款，建立了一種企業與擔保公司互信關系。
二是實施企業互?；ベJ，建立企業互信關系。消除同行是冤家的狹隘傳統觀念，在行業協會的基礎上，加強合作，產生合力，組織起來，建立一種風險共擔、利益共享的依存關系，以獲得更多的金融信貸，加大信貸資金的流動，盤活銀行資金。
三是吸收民間資金。企業采取入股分紅等方式，廣泛吸納民間資金。
3、科技創新，打造行業發展新優勢。
優化產業結構、提高企業效益、推進跨越式發展。
一是促成產學研基地。全面落實國家和省、市關于支持創新的各項政策，整合各類科技扶持資金，向鑄造機加工優勢產業和優勢企業傾斜，鼓勵和支持企業實施重大技術創新項目和進行重點新產品研發，培育具有自主知識產權的核心技術，提高企業核心競爭力。
二是打造成果轉化基地。加強與高校、科研機構的合作，與其簽訂科技成果轉化基地協議，推動資本與技術、產業與市場的融合，培育和催生一大批具有自主知識產權的創新型中小企業。
三是建立對外交流基地。同時，組織行業重點企業到鑄造機加工先進地區參觀考察，加快與國內外大中型企業的合資合作，積極應用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。
4、吸引人才，加強行業人才隊伍建設。
一是出臺政策引進機制。定期舉辦專題人才交流會，并與各大高校建立長久的人才招聘計劃，促進人才與企業的銜接工作，為高素質人才的引進創造良好的政策環境。
二是架構培養機制。通過與各大高校聯合辦學邀請國內外有關專家培訓、加強與國內外企業、管理機構的交流等方式，學習專業知識，研討營銷策略，進一步提高企業家素質。
三是健全創業機制。積極支持鼓勵各類人才面向裝備制造行業開展服務，鼓勵他們將技術成果做價入股參與分配或到裝備制造企業兼職。
加強落實_的能力建設，是貫徹__大精神的重要保障。提高領導干部科學素養，是這項能力建設的重要內容。是落實_需要能力的保障，領導干部科學素養是能力的基礎支撐，提高領導干部科學素養是能力建設的重要內容，明確其意義后，從以下幾方面入手，來加強領導干部的能力建設。
領導干部需要具有把握全局的能力，以寬廣的眼界和胸懷分析全局，統籌兼顧地謀劃全局、自覺地服從全局;需要科學決策能力。領導干部的科學決策的能力，要求其能夠運用科學的方法和手段、按照規范程序進行決策，確保決策的科學性;需要創新、求是的能力。領導干部在面對工作中出現的各種新情況和新問題時，能夠解放思想、勇于探索，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法分析問題，以新的目標和新的措施解決問題，從而推動經濟社會各項事業不斷向前發展。
二、領導干部科學素養是能力的基礎支撐。
第一，科學知識是辨識能力的基礎支撐。首先，科學知識是人們認識客觀事物及其規律的基矗領導干部只有具備豐富的科學知識，才能識別國家政策方針和大眾傳媒中出現的各種相關信息，才能具有正確認識和判斷環境與形勢的基本能力。
第二，科學思維是系統能力的基礎支撐。系統能力必須依靠科學思維方法特別是系統思維方法的指導。領導干部只有具備系統思維的能力，才能運用系統思維原理，探究工作中整體與局部、整體與環境的相互關系與相互作用，將自己的局部工作與全局工作緊密聯系起來，將各個方面的關系與利益統籌、協調起來，有效處理好當今經濟與社會發展中諸多矛盾，按照_所提出的“全面發展”和“統籌兼顧”的要求，推進各項事業的全面共同發展。
第三，科學方法是科學決策能力的基礎支撐?？茖W方法為科學決策提供了先進的手段與措施。領導干部在決策中有效地運用科學的方法和手段，一方面能夠使決策具有更加全面和精準的依據;另一方面能夠使主觀決策更貼近客觀事物變化的規律。從而充分地把握事物發展的規律，確保決策的科學性。
第四，科學精神是創新、求是能力的基礎支撐。。領導干部必須具有創新精神，才能面對工作中出現的各種新情況和新問題，解放思想、勇于探索、大膽創新，在思想認識上和工作實踐中不斷開拓進取，用新的思想和方法去分析問題，以新的目標和新的措施來解決問題，自覺地排除掉主觀唯心的東西，以科學的態度處理和解決發展中的問題，使各項事業科學、系統、有序、穩健地發展。
落實_需要能力的支撐，而領導干部科學素養是能力的基礎支撐，因此，提高領導干部科學素養是加強能力建設的重要內容。
第一，目前領導干部科學素養的狀況，距離全面落實_的要求，還存在一定的差距。第二，主客觀兩方面的原因，造成了部分領導干部科學素養的欠缺。主觀原因是領導干部缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲。大部分領導干部獲取科技知識的主要渠道，來自于媒體。主要通過廣播、電視、報紙、雜志等媒體獲取科技信息。而通過干部培訓、科技講座、考察調研等渠道，獲取科技信息的比例很校這說明干部培訓機構在提高領導干部科學素養方面還未發揮出應有的作用。
第三，加強落實_能力的建設，提高領導干部科學素養的基本途徑。針對目前領導干部科學素養的現狀，提高領導干部科學素養可采取如下措施，要注意結合未來一段時間內我國經濟社會發展的總體任務與目標，對領導干部科學素養進行預備性培訓。要注意在進行科學知識與科學方法培訓的同時，注重對領導干部科學精神的培養，讓領導干部在調查研究的實踐中親身體驗、認識、把握和磨礪求真務實的科學精神。
對財政預算資金的支撥進行監督與管理，是人民銀行經理國家金庫的一項重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發了《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規定》和《商業銀行、信任社代理國庫業務管理辦法》，這些規定和辦法對各級國庫從機構、人員、職責、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規范和要求，對國庫會計操作實現制度化、規范化，防范資金風險起到了積極的促進作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時有發生。如何進一步加強國庫資金的支撥風險管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現實問題。
一、國庫資金支撥管理中存在的問題。
1、財政撥款憑證本身風險。一是憑證簽章不全。目前的財政撥款憑證一般為制式四聯，第一聯留國庫做記賬憑證，第二聯轉開戶行作收款憑證，第三聯退收款單位，第四聯給財政撥款部門的回單。但只有第一聯加蓋財政部門的預留印鑒，其它三聯均無任何印鑒或公章。二是憑證防偽風險。財政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無憑證編碼，也無防偽標識，不是作為重要空白憑證來管理。
2、支撥憑證傳遞風險?！吨袊嗣胥y行關于國庫會計核算管理與操作的規定》第三章第五十七條規定：“國庫外來會計憑證必須專人傳遞。財政撥款憑證、退庫憑證必須由財政或征收機關工作人員送達國庫?！钡诰唧w實施中，一些財稅部門不按照《規定》要求辦理，尤其在基層國庫，在多數情況下，指派單位、企業或個人來國庫辦理支撥或退庫，直接干擾和影響了國庫正常的工作秩序和財稅庫的協作關系，潛在的風險也較大。
3、財政資金流向監管風險。由于地方財政部門不能及時提供預算撥款單位清單和撥款計劃，國庫部門難以掌握財政資金流向，因此在撥款審核中就難以發現是否是無預算、無計劃或超預算、超計劃的撥款和挪用國庫資金，使預算收支失去計劃依據，國庫部門難以實施監督或監督不到位，就容易造成財政部門支撥失控，形成風險。
4、財政機關與國庫對賬風險。按規定，每月國庫與財政、稅務部門核對報表賬務一次，但是只核對余額，不核對發生額，加之基層有些財、庫部門對賬意識不強，有些單位在次月中旬甚至月底才進行對賬，對信息反饋不及時，不利于及時發現問題。
5、代理國庫監管風險。一些代理國庫的商業銀行及信用社，以贏利為目的，監管意識不強，在辦理國庫業務時大多只能做到賬平表對，對預算支撥憑證的內容、單位、撥款用途等憑證要素不能進行嚴格認真的審查，不能充分發揮代理國庫應有的作用。
二、加強國庫支撥風險管理的`建議。
1、開發應用新式的財政支撥憑證。一是增加財政撥款憑證的“防偽性能”，財政部門應使用特殊紙張，重新設計、制作統一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時，盡可能杜絕或減少手工填寫，統一使用微機開票，對一時不能上機，只能通過手工開票的財政部門，其各聯憑證的金額要逐一核對；三是財政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯上同時加蓋預留印鑒，二、三聯缺少或沒有財政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標識，增強了支撥憑證的真實性；四是財政部門對支撥憑證應作為重要空白憑證管理，設立統一標識、代碼、編號等，確定專人保管，領用登記，從源頭加強管理，保證資金安全。
2、嚴格執行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財稅部門的宣傳協調力度，使財稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據交換之前由專人送達國庫。并嚴格落實往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風險。
3、加大對財政資金支撥的監管力度。各級國庫要正確處理監管和服務的辯證關系，寓監管于服務之中。一是要嚴把憑證審核關，對憑證要素不全，財政依據不足或手續不全，超預算、超范圍的財政撥款堅決予以拒辦。二是要求財政部門按時報送撥款單位清單和撥款計劃，掌握財政資金的流向，加強監控。三是建立大額撥款逐級審批制度，對計劃外撥款要求財政部門出具文字說明并加蓋公章。四是加強對撥款憑證交接環節的管理，對憑證堅持做到當面交接，逐筆登記，每月對登記情況進行一次抽查，使國庫支撥工作環環相扣，無隙可乘。
4、增加與財政部門的對賬次數。在每月對賬一次的基礎上，增加不定期對賬的次數，對于在對賬中發現的問題要及時查清原因，進行處理。
5、加強對代理國庫辦理庫款支撥的管理與監督。各經理支庫要對轄內的代理支庫進行定期或不定期的檢查，引進競爭考核機制，加強對有關人員的風險意識教育。將平時的檢查考核結果同代理資格年審結合起來，對不能認真履行代理庫職能的金融機構可考慮取消其代理資格。
（一）標題。
標題可以有兩種寫法。一種就是規范化的標題格式，即“發文主題”加“文種”，基本格式為“××關于××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種就是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
（二）正文。
1、前言。
有幾種寫法：第一種就是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來；第二種就是寫明調查對象的歷史背景、大致發展經過、現實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來；第三種就是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。
這就是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
3、結尾。
結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發人們的進一步思考；或展望前景，發出鼓舞和號召。
一、題目。
要求明確、鮮明、簡練、醒目。一般不用副標題，字數不宜過長。
二、摘要。
要求準確、精練、簡樸地概括全文內容。
三、引言（或前言、問題的提出）。
1、提出調研的問題；
2、介紹調研的背景；
3、指出調研的目的'；
4、闡明調研的假設（如果需要）；
5、說明調研的意義。
四、調研方法。
不同的課題，有不同的調研方法。如問卷調查法、實驗調研法、行動調研法、經驗總結法等，這就是調研報告的重要部分。以問卷調查法為例，其內容應包括：
1、調研的對象及其取樣；
2、調查方法的選??；
3、相關因素和無關因素的控制（如果需要）；
4、操作程序與方法；
5、操作性概念的界定（如果需要）；
6、調研結果的統計方法。
五、調研結果及其分析。
這就是調研報告的主體部分：要求現實與材料要統一、科學性與通俗性相結合、分析討論要實事求就是，切忌主觀意斷。其內容：
1、用不同形式表達調研結果（如圖、表）；
2、描述統計的顯著性水平差異（如果需要）；
3、分析結果。
六、討論（或小結）。
1、本課題調研方法的科學性；
2、本課題調研結果的可靠性；
3、本調研成果的價值；
4、本課題目前調研的局限性；
5、進一步研究的建議。
七、結論。
這就是調研報告的精髓部分。文字要簡練、措詞、慎重、嚴謹、邏輯性強。主要內容：
1、調研解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決；
2、調研結果說明了什么問題，就是否實現了原來的假設；
3、指出要進一步研究的問題。
八、附錄。
如調查表、測量結果表等,如采用行動調研的有關證明文件等。
格式：
1、頁面設置：左、右、下2.5厘米；上3.0厘米；裝訂線：1厘米；
2、正文：題目（三號黑體、居中）；摘要（五號宋體加粗）；關鍵詞：三到五個（五號宋體加粗）；正文小四宋體，標準字間距，行間距：固定值20磅；字數：控制在―5000字。
3、正文標題：一級標題：阿拉伯數字及文字，三號黑體；二級標題：阿拉伯數字及文字，小三號黑體；依此類推。
4、頁眉：浙江廣播電視大學?？飘厴I作業（加整條下畫線，五號宋體、居中），1.6厘米；頁腳：第幾頁共幾頁（小五宋體、居中），1.5厘米。
5、封面（單獨為一頁，不需要頁眉與頁腳）。
縣山葡萄(酒)產業發展歷史悠久，有著精湛的傳統釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規模較大、生產能力較強、品質較優的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產業創業基地”、“國家級葡萄生產標準化示范區”、“中國優質山葡萄酒之鄉”、“省級山葡萄酒產業特色園區”，成為全國優質山葡萄基地的主產地之一，并設有國家葡萄加工技術研發分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。
_縣委、縣政府依托縣情，結合經濟社會發展需要，將山葡萄酒產業定位為柳河未來的支柱性產業，編制“山葡萄酒產業振興規劃”，以“民族、特色、差異化”為發展方向，結合地域與品種優勢，突出發展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產業發展走廊帶”發展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產業積極向前發展。
從20_年到20_年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24，500畝發展到32，000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優、雙紅、左優紅和北冰紅等，帶動農戶3100余戶，20_年至20_年葡萄產量分別為23，262噸、24，000噸、25，600噸25，200噸和25，500噸;預計到20_年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現產值約1.08億元，帶動農戶實現增收約4，500萬元。
為加快山葡萄種植產業快速發展，_縣與西北農林科技大學、中國農業科學院特產研究所等科研院所積極合作，引進了“左優紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和“公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質，為我縣山葡萄釀酒企業提供更加優質的原料。
目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業獲得市以上行業龍頭企業稱號;可生產甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業的產品品質上乘，在國內外各種產品質量比賽中不斷獲獎，同時，許多產品也在國內外廣大市場享有盛譽，已經成為知名品牌。清木園公司生產的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產的山葡萄酒遠銷港澳地區，深受客戶好評;清木園、特產、斯普瑞等公司生產的山葡萄酒通過有機食品認證;斯普瑞公司生產的無醇葡萄酒填補了國內空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯;天池山酒業、清木園酒業分別與西北農林科技大學葡萄酒學院研究生產山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產品。
_縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發中心這一技術優勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內空白;進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究;對_縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養成份(香氣物質、酚類物質等)進行分析;正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質變化的研究”、“左優紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“_縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。
目前，_縣山葡萄酒企業發展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產投資穩步進行，產區品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產業正逐步轉入健康、有序的發展軌道。
(一)健全產業管理機構，為產業發展提供組織保障。
為科學整合產業發展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業優化發展，2022年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產業服務中心、葡萄酒研發中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發中心和商會在制訂政策、發展基地、規范監管、引導投入、技術研究與服務等方面都發揮了積極作用，增強了產業管理、研發及服務功能，為產業發展奠定了組織管理基礎。
(二)加大種植基地建設，為產業發展提供原料保障。
20_年以來，_縣縣堅持“因地制宜、適度發展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司+基地+農戶”的產業發展模式，大力發展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產業發展提供優質釀酒原料。
1、在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調動企業及農戶發展積極性，_縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發展面積達到要求、符合縣發展山葡萄種植基地驗收標準的企業，縣政府連續三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協調貸款投入。積極幫助企業向上爭取項目資金，協調金融部門為農戶貸款，對信譽好的企業和農戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發展為主要形式，引導民間資金投入發展山葡萄種植基地，形成規?；?、標準化、專業化種植園。四是企業和農戶共投。企業和農民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發展模式。
2、在種植技術上，強化標準規范種植。對基地地塊、發展品種、栽植規格、田間管理等均做了詳細的規定，通過完善縣、鄉、村三級技術服務網絡，發放技術手冊、召開現場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規?；?、規范化和綠色無害化。與中國農科院特產研究所合作，規劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產業發展提供基礎研究和試驗平臺。
(三)加大固定資產投入，為產業發展提供硬件保障。
在科學制訂產業發展規劃的基礎上，用工業化思維謀劃山葡萄產業發展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業加大固定資產投入規模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新換代。對骨干企業，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產業帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產區發展經驗，圍繞未來發展方向，引導企業建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現山葡萄特點的新型企業，不求“大而全”，突出“特而精”，著重發揮產業特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業，縣政府積極幫助其協調貸款。
(四)積極打造技術平臺，為產業發展提供科技保障。
縣政府投資2，000萬元，新建了東北地區乃至全國范圍內首家山葡萄及山葡萄酒研發中心。中心占地面積6，000平方米，建筑面積2，700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發、技術人才培養、產品及文化展示和行業管理等。
為進一步加強科技研發力度，柳灑縣從西北農林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業技術人才，培養基礎研發人員;與中國農科院特產研究所、西北農林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發等方面進行合作，并做好示范帶動。
(五)加大產區宣傳推介，為產業發展提供市場保障。
堅持“走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業外出參加相關考察學習，參加國內外各種展會和行業內各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優勢積極開展招商引資，20_年，經過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5，000畝，年產葡萄酒3，000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產及觀光旅游于一體的現代化綜合性葡萄酒莊;二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產濃縮葡萄汁10，000噸。項目全部達產達效后，年可實現產值6億元、稅金9，000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計20_年年末建成并投入使用。
(六)加大監管整合力度，為產業發展提供管理保障。
針對企業戶數多、生產規模不大、個別企業生產經營不規范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規范了企業生產經營行為，營造了良好的產業發展氛圍，維護了正常的生產經營秩序。
三、存在問題及發展建議。
(一)存在問題和制約因素。
一是產區發展缺乏統一科學規劃。對產區發展定位、產業發展規模以及本地區合理產品結構的認識有待進一步深化。二是產業發展基礎仍然薄弱。與其他產區相比，_縣企業規模小，品牌知名度不高，缺乏專業技術與管理人員，科技研發創新能力差，產品同質化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩定葡萄種植基地和可控原料的企業較少，種植方式仍然粗放，農戶經濟收益不穩，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農民發展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業的大力帶動。雖然_縣有省、市級農(林)業產業化龍頭企業10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業、大集團。
一是明確產業發展定位，通過產業規劃引領科學發展。建議進一步明確全省葡萄酒產業發展定位，加強對葡萄酒產業工作的組織領導，建立完善葡萄酒產業發展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產業發展規劃，統籌落實好包括生產功能、生態功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產業協調互動的產業發展理念，引領產業科學發展。
二是完善準入監管制度，通過嚴格制度體制規范發展。根據20_年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業準入條件》要求和全省產業發展實際，建議進一步研究、制訂全省行業準入門檻，明確新建企業準入條件和現有企業完善內容，加大規范職能部門執法監管和行業自律力度，通過法律、行政、經濟等綜合舉措來規范發展基礎。
三是整合完善資金使用政策，通過重點企業引領發展。建議制訂實施重點企業培育計劃，選擇發展基礎較好、固定資產投入較大、經營管理健全、產品結構合理、質量較為穩定的骨干企業做為行業重點扶持對象，整合財政、發改、經濟等部門項目扶持政策，幫助企業加快發展。
四是加大科技研發投入，通過強化科技研發促進發展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業內了解的人不多，幾乎沒有專業的科技人員，也沒有足夠的科研經費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業課程，培養基礎人才;鼓勵企業與科研院所建立合作關系，多方引進專業技術人才;積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產標準，引導企業調整優化產品結構和發展方向。
五是挖掘整理產區文化內涵，通過文化推廣促進發展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業會議及展覽，開展豐富多彩的文化節慶活動，營造濃厚的產業發展氛圍。
六是加大產區整體推介力度，通過引進龍頭企業帶動發展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現產區發展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒;主動“請進來”，邀請行業媒體記者和業內專家來柳采風、考察，推介骨干企業，彰顯產區特色，努力爭取行業話語權;積極“交朋友”，緊盯行業內外大企業，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業，帶動產區加快發展。
結合國家產業發展政策導向和柳河“十二五”發展規劃，_縣將堅定這一發展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優勢及現有產業發展基礎，整合現有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業為產業發展龍頭，夯實產業發展基礎，提升產業發展質量，將山葡萄與山葡萄酒產業打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產業。
xxxx村位于中莊鎮駐地西北3公里，四面環山，風景秀麗。該村現有148戶，人口459人，黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產業，村內主要道路均已硬化。
深入農村，了解農民的生產和生活的最真實狀態，逐步了解了農村群眾的基本情況以及各種問題，向他們宣傳了國家的惠農政策，并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
按黨委要求，我共走訪了21戶，包括貧困戶10戶，一般戶10戶，冷庫業主1戶。主要針對環境衛生、干部作風、醫療養老、文化教育、蘋果銷售情況，以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
從調研結果看出，農村的生活狀況較以前發生了很大變化，生活水平有了大幅度提高，而且農民在教育，養老以及就業方面也有了新的認識。
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發展空間。
二是農民收入的提高使家庭生活狀況發生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題，人們更加追求生活的質量，已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變，從各種途徑或許知識，豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育，養老，就醫方面有了新的認識。一些農業知識的培訓使農民在生產中更高效，養老，就醫等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養，老有所依，解決農民后顧之憂。
一是農村勞動力不足，家庭收入過于單一，成為群眾增收的難題。目前，農村勞動力年齡普遍偏大，在我走訪的10戶戶主當中，40歲以下的基本沒有。同時，絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產業，一旦蘋果價格下跌，對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大，在天氣干旱的情況下，目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時，由于xxxx是山村，居住在山中的部分群眾自來水有時會用不上。除此以外，道路硬化只完成了村內主要道路，生產路并未硬化，群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養老問題突出。一方面，隨著經濟的發展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來。另一方面，農民根深蒂固的養老觀念對去養老院居住非?？咕?，隨著人口老齡化的到來，家庭規模的小型化，在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術培訓的宣傳不到位。在走訪過程中，很多群眾對于新農合由原先150元上漲到220元存在疑問，并不了解合作醫療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示，近幾年收入不高，醫療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔，無力承擔，希望個人承擔的費用降低。同時，相關的技術培訓宣傳不到位，在生產中，主要依靠長期積累的經驗，先進的農業技術不能及時的指導生產，沒有轉化為實實在在的生產力，蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產量增加，果農普遍自存自存蘋果，市場風險完全由果農自身承擔。全村絕大部分群眾都已經將蘋果入庫，冷庫儲存爆滿，而來收購的外地客商寥寥無幾，70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲，在多重因素的影響下，村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制，絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫，不知道怎樣打破困局，希望政府多想辦法。
一是加大宣傳力度。組織發動各村的蘋果生產大戶，充分利用各種人脈關系，利用邀請函、短信、網絡、新聞媒體等多種形式，發布果品生產銷售信息，宣傳我鎮果業發展狀況和果品營銷優惠政策，吸引更多的客商來我鎮考察收購蘋果。
二是加強營銷隊伍管理。由鎮政府加強對營銷隊伍的管理，加大投入，組織營銷人員定期召開會議，及時調度、分析形勢，引導果品合理有序銷售，分級銷售，避免出現前漲后跌、有價無市的情況。同時，成立農會，在蘋果上市期間，對全國蘋果價格進行調研，確定蘋果指導價，確保果農利益，促進蘋果銷售。
三是創新營銷方式。鼓勵合作社和企業通過在大中城市設立直銷點、專賣店、網上銷售、參評參展和舉辦產品推介會、新聞發布會等形式，拓展銷售渠道，加快優質果品進入高端市場，做好品牌運作。
第一，走訪中如何與群眾做好溝通，讓群眾相信自己?；顒娱_展以來，通過交流談話、走訪調研、節日慰問等形式，我堅持到田間地頭問暖、房前前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識，把每位群眾當作親人，以換位思考的方式，思群眾所想，裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則，認真傾聽群眾的心聲。
第二，走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的，初出茅廬，經驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學習的態度，將自己融入到組織集體中區，依靠村兩委的幫助，實事求是，集思廣益。在這過程中弘揚了求真務實的作風，增強了群眾工作本領，提升了服務發展能力。
一、題目。
要求明確、鮮明、簡練、醒目。一般不用副標題，字數不宜過長。
二、摘要。
要求準確、精練、簡樸地概括全文內容。
三、引言(或前言、問題的提出)。
1、提出調研的問題;。
2、介紹調研的背景;。
3、指出調研的目的;。
5、說明調研的意義。
四、調研方法。
不同的課題，有不同的調研方法。如問卷調查法、實驗調研法、行動調研法、經驗總結法等，這是調研報告的重要部分。以問卷調查法為例，其內容應包括：
1、調研的對象及其取樣;。
2、調查方法的選取;。
3、相關因素和無關因素的`控制(如果需要);。
4、操作程序與方法;。
5、操作性概念的界定(如果需要);。
6、調研結果的統計方法。
五、調研結果及其分析。
這是調研報告的主體部分：要求現實與材料要統一、科學性與通俗性相結合、分析討論要實事求是，切忌主觀意斷。其內容：
1、用不同形式表達調研結果(如圖、表);。
2、描述統計的顯著性水平差異(如果需要);。
3、分析結果。
六、討論(或小結)。
1、本課題調研方法的科學性;。
2、本課題調研結果的可靠性;。
3、本調研成果的價值;。
4、本課題目前調研的局限性;。
5、進一步研究的建議。
七、結論。
1、調研解決了什么問題，還有哪些問題沒有解決;。
2、調研結果說明了什么問題，是否實現了原來的假設;。
3、指出要進一步研究的問題。
八、參考文獻。
九、附錄。
如調查表、測量結果表等,如采用行動調研的有關證明文件等。
扉頁一般占一頁，內容包括以下幾項：（1）調查報告的題目。
簡介主要闡述課題的基本情況，它是按照市場調查課題的順序將問題展開，并闡述對調查的原始資料進行選擇、評價、做出結論、提出建議的原則等。主要包括三方面內容：
第一，簡要說明調查目的。即簡要地說明調查的由來和委托調查的原因。
第二，簡要介紹調查對象和調查內容，包括調查時間、地點、對象、范圍、調查要點及所要解答的問題。
摘要是用簡單明了的語言對市場調查結果做概括介紹，包括市場容量、被產品與競爭對手的競爭情況、產品在消費者心目中的優缺點、競爭對手的銷售策略、本企業與競爭對手的廣告策略的對比、影響產品銷售的因素等，目的在于讓企業的相關人員快速了解市場調查的基本結果，從而決定采取相應的措施。
正文是市場調查分析報告的主體部分。這部分必須準確闡明全部有關論據，包括問題的提出到引出的結論，論證的全部過程，分析研究問題的方法，還應當有可供市場活動的決策者進行獨立思考的全部調查結果和必要的市場信息，以及對這些情況和內容的分析評論。
（1）調查地區。說明調查是在哪個區域內進行的，以及選擇該區域的理由。（2）調查對象。說明是從什么樣的對象中抽取樣本進行調查。通常指產品的銷售對象或潛在的目標市場。
（3）樣本容量。選取的樣本總數，以及確定樣本容量是考慮的因素。
（4）樣本的結構。根據什么樣的抽樣方法抽取樣本，抽取后樣本結構如何，是否具有代表性。
結論是用簡潔明了的語言對研究前所提出的問題做明確的答復。建議則是針對調查獲得的結論對該企業產品及其營銷方式提出具體的要求以及應該采取的改進措施。另外，應提出多種方案，供有關人員選擇。同時，最好說明可能需要支付的費用，并對未來市場的變化和該企業產品的銷售做出合理的預測。
結論部分有時可與調查結果合并為一個部分，這要視調查規模的大小而定。一般而言，如果調查規模小，內容也比較簡單，就可以將結論和調查結果合并在一起。如果規模比較大，內容多，則應分開寫。
（3）抽樣有關細節的補充說明（4）工作進度安排（5）原始資料的來源。
（6）調查獲取的原始數據圖表。
在地下商業街的建設方面，我們有兩方面優勢：一是路商圈長期以來濃郁的消費氛圍，二是原來夜市的繁榮可以部分復制。這兩方面的經驗積累是地下商業街未來形成旺盛人氣、強消費磁場的保證。
現在的，正在由黃金線向黃金塊轉變，從東面的出版大廈、飯店，到南面的翠瑯大廈、樂業村、交行大廈，以及中心區，到西面的索菲特、中環國際、和泰大廈，再到北面的虹橋、國際商城等，連成一片。在這種經濟發展趨勢下，必然要求相應的消費配套設施的支持，要求原來的、路商圈由線到面全面發展。
2.毗鄰商務區所帶來的消費能力保證。
中央路、北路沿線可作為市的一個重要的生產型商務集聚區，在以后引進和發展總部經濟、樓宇經濟和現代商務等方面具有一定優勢，符合發展現代服務業的總體布局，也符合總部型企業選址定位的要求。在這兩條線上，有紫峰大廈、金峰大廈，再往北，有飯店、國際商城、出版大廈、南汽、時代超市等重要單位。而地下商業街相鄰的模范馬路科技研發街，則有14所和，具有發展科技產業的潛力。這幾條線都擁有較強的消費能力，為地下商業街的發展注入血液。
(一)要與縱橫交錯的交通系統緊密相連。
地下空間除了商業功能之外，還應該兼有行人通道的功能，即人車立體分流，把地面的一部分行人分流到地下?！巴＼囯y”是城市交通的日益突出的問題，可以考慮修建地下停車場。地下停車場容量大、用地少，布局合理，接近服務對象，特別是結合地鐵站修建地下停車場便于換乘地鐵到達城市中心，有助于減輕城市中心區的交通壓力，提高了地鐵的利用率，又減輕了汽車造成的公害，上海人民廣場地下停車場就是一個成功范例。地下停車場如果能成為和兩個方向的人流進入主城區的緩沖地帶——在或地區以自駕車為主的交通形式，而在主城核心區以公交系統為主要交通形式，那么這樣的設計導向從長遠來說可能會取得成功。
(二)地下商業街與地上要構成完整的體驗環境。
地上空間與地下商城相結合的形式可分為兩類：一類是地下商城與地上商城相結合,可以創造更大的商機，共享彼此的客流，得到雙贏的局面。例如在新街口地區，新百、大洋與地下商城都是消費場所，功能互補，在地上逛街購物，在地下吃飯休息。另一類是地下商城開發與城市景觀建設的結合。近年來隨著人們對城市環境、城市景觀的重視,國內外均出現了一種新型的開發形式，即地上是城市綠地或休閑廣場等市民公共活動設施，地下部分則進行商業性開發。例如俄羅斯大型地下商城馬涅什購物中心就是建在馬涅什廣場的地下。我們地下商業街要做大，就要充分發揮路廣場與湖公園的吸引力。
(三)確定合理的經營項目。
20xx年2月27日，接到市職改辦轉發的唐山市職改辦《關于開展職稱改革工作調研的通知》（職改辦字[20xx]61號）后，教育局高度重視，認真組織職改調研工作?，F將有關情況報告如下：
一、基本情況及存在問題。
截至20xx年6月，教育系統共有專業技術人員6909人。其中，中學高級教師及高級講師837人，待聘41人；中學一級教師及講師1614人，待聘96人；小學高級教師1967人，待聘435人。待聘的小學高級教師絕大部分是底——底間取得的資格。
在上級職改部門的正確指導下，教育系統職改工作得以順利進行，對我市教育事業健康、穩步、持續發展起到了積極的促進作用。自20職稱工作政策大幅度調整后，職稱工作中存在的矛盾和問題愈發凸顯，主要體現存在：
1、“按崗評聘”政策對縣（市）區一級教研機構極其不利。教研機構肩負著全市教育教學及教科研活動的指導、組織等工作，具有不可替代的作用。因條件所限，人員編制太少，每一學科只配備一名教研員，甚至有的教研員一身兼多職。這些人員是從具有豐富教學經驗的業務精英中選拔出來的，也使得教研機構成為高級人才聚集地。然而，現行的職稱評、聘工作嚴格遵循“按崗評聘”的原則，致使相當一部分肩負著全市教育教學指導作用的教研員不能如期評、聘。
2、現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件不適合職業中學教師的職稱晉升。為提高勞動力素質和水平，為適應加快社會經濟轉型的需要，國家提出大力發展職業教育。從教學內容、教學形式、教學性質、教學宗旨等方面看，職業教育與普通中小學有較大區別。普通中小學以書本知識傳授為主，以培養和提高學生書面知識素養和升學深造為主要目的，絕大多數教師從事課堂教學。職業教育以培養和提高勞動力基本勞動技能技巧為主要目的，同時還需要為培養的新型勞動者提供就業機會，開拓就業市場。文化知識教育只是職業學校教學工作的一小方面，也不是主要內容。這是職業教育與普教最大的區別。而在現實的職稱晉升中，卻要套用適合普通中小學教師職稱晉升的條件，給從事職業教育工作的教師職稱晉升工作帶來諸多矛盾和問題。如教學課時量問題，尤其是未從事文化課教學工作的勞動技能教師、生產實習教師及推廣就業教師，很難滿足職稱晉升條件要求。為了晉升職稱，在填寫評審表等相關材料時難免要“弄虛作假”。
另，從事成人教育的教師職稱晉升問題也存在著類似情況。
3、現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件未能解決學校教輔人員職稱晉升問題。學校是一個有機的整體，教育教學工作是學校工作的.主體和中心，但不是全部。學校工作的正常運轉離不開教輔人員的辛勤勞動。教輔人員身份也是教師，大都是多年從事教育教學工作的老教師，只是工作崗位和性質不同于一線教學人員而已。這些教師也應同教學人員一樣，有權利參加教師職稱的晉升。但現行中小學教師中、高級教師資格申報評審條件中沒有將教輔人員納入進去，為基層單位的職稱評聘工作帶來了麻煩?；鶎訂挝粸榱诉@些教師的職稱評聘，只能遮遮掩掩，甚至“弄虛作假”。
4、中小學同級別職稱名稱不統一，給工作和教師帶來很多麻煩?，F行職稱政策，同為中級職稱資格的中學、小學資格名稱不一致，分別為中學一級教師和小學高級教師，聘為相同崗位等級的工資待遇卻一樣，這給職稱管理工作帶來很多不便。同時也給教師本人帶來很多麻煩。如，因工作需要，調整工作崗位后，崗職不符的需要平套到相應的崗位職稱，在經濟上和精力上給教師增加了許多負擔。另外，更重要的一點是，現行政策人為地制造了“不公平”，削減甚至“剝奪”了小學教師晉升副高級職稱的權利。小學教師一般晉升到中級職稱的小學高級教師就到頭了，而中學教師則可晉升到副高級的中學高級教師?，F行政策雖規定小學教師也可以晉升副高級的中學高級教師，但與中學教師晉升副高級職稱，條件異?？量?，非省部級以上榮譽獎勵和省部級以上刊物發表3篇專業論文不可。試想，平凡的小學教育工作者能有多少機會獲得省部級以上榮譽獎勵？廣大小學教育工作者對此非常不理解。
5、“按崗評聘”弊端多。2008年職稱政策調整的中心是變“評聘分開”為“按崗評聘”。這一政策調整，給基層單位的職稱評聘工作增添了許多困難。首先，2006——2008年三年間只評不聘，導致首聘時697人不能按已取得的職務資格進行聘用，至20xx年6月，仍有572人未能按已取得的職務資格進行聘用。甚至有部分教師退休時也未能聘上相應的崗位等級，將來將有更多的教師不能聘上相應的崗位等級，在經濟上給這些教師造成一定的經濟損失。這個因政策調整而帶來的損失卻由教師來承擔，老師們對此非常不理解。其次，按崗位等級指數擇優聘用，政策的初衷和目的非常好。實際操作起來，困難重重?；鶎訂挝辉谄赣霉ぷ髦?，既要照顧老教師退休后經濟利益不受損，又要考慮學校工作的正常、健康發展。但崗位指數固定有限，魚和熊掌如何能兼得？往往顧此失彼，甚至影響到教師的團結和教師隊伍的穩定。再有，實行專業技術崗位聘用制，目的在于通過擇優聘用，將用人權下放給基層單位，充分調整教師工作的積極性，促進學校工作的健康持續發展。但是，上級職改政策對各崗位等級的聘用作了較詳細的規定，如五、六、七級的崗位聘用，被聘人員需滿足政策規定的任職年限及相關獎勵等條件。這一規定，在政策上雖明確化了，卻又束縛了基層單位“擇優聘用”的手腳，不能把年輕有為的教學骨干和精英聘到高崗位等級上，難免又落了論資排輩的窠臼。第四，實行“按崗申報”政策后，封閉了年輕教師職稱晉升之路?，F行的教師進人與招聘機制，公辦教師隊伍只出人不進人，決定了公辦教師隊伍在自然減員速度不斷加快的情況下只會萎縮，最終消失。而按一定結構比例確定的崗位等級指數也將隨公辦教師基數的減小而減少，導致了許多基層單位滿崗和超崗情況的出現。因滿崗和超崗，年輕教師職稱晉升之路在“按崗申報”政策面前被堵死。年輕教師職稱晉升無望，工作熱情和積極性被嚴重挫傷了。
6、教師退休后的相關政策措施不健全、不配套。按目前退休政策，教師退休后基本工資由其在崗時所聘崗位等級決定。正因為如此，基層單位在進行崗位聘用時，不得不考慮從精力和能力各方面都不及年輕教師的老教師們的崗位等級的高聘問題，畢竟老教師們在崗前的最后一聘決定其終老一生的工資待遇，任何單位任何人都不會也不敢忽略這個事實。這就給基層單位的聘用工作增添了很大的困難，也暴露出職稱聘用政策與現行退休策之間的不協調、不匹配。
二、建議與措施。
基于上述問題，為便于職改工作的深入開展，為促進教育事業健康、持續發展，教育局建議：
1、從工作實際出發，放開縣（市）區一級教研機構職稱評聘的結構比例限制。
2、修改現行職稱評審條件，明確職業中學、成人教育、學校教輔人員的職稱評審條件。
3、按《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—）》的要求，盡早實現中小學同一級別職稱資格名稱的統一。
4、修改現行職稱評審條件，統一中、小學教師評審副高級職稱的評審條件。
5、修改現行職稱評審政策，變“按崗申報”為“評聘分開”。即，具備晉升高一級職務資格即可申報評審，為年輕教師評審高一級職稱資格提供政策保障和支持。
6、修改現行職稱聘用政策，不在高等級崗位聘用上規定條條框框，配合績效工資政策的實施，完全下放用人和聘用自主權。同時下放聘期自主權。配合學校工作學期制與學年制的特點，將聘期起始時間與學年統一起來，變年度聘期制為教育學年聘期制。即，聘期自當年9月1日—次年8月31日。
7、完善已達到法定退休年齡教師的聘用及工資等相關待遇政策。在現行退休政策修改前，職稱政策應明確規定，教師退休后，不論在崗聘任與否，不論在崗聘用等級高低，均按所取得的職稱資格按統一的崗位等級計算退休后基本工資數額并享受同樣的相關待遇。以此解決未聘教師退休后的后顧之憂，并給基層單位的聘用工作以更大的空間。
xx年，xx縣xxx根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個鄉鎮統計站于xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個鄉鎮統計站有編制19名，現實有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務。
鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經濟在全縣總體經濟中占有很大比重。積極推進鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質量，提高統計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經過實施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂觀。
（一）改革不徹底，改革目標不到位。
縱觀省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現。
（二）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作。
統計工作無論是在統計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經費的嚴重不足，與其他行業崗位相比，鄉鎮統計員沒有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時性和準確性。
（三）統計人員加強學習的自覺性不夠，統計業務水平亟待提高。
鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統計專業知識的培訓和學習，對統計專業知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態，因此不能滿足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學習不夠、業務素質不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進入統計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數既沒有專業知識又沒有工作責任心的同志也進入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣xxx管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉鎮統計站統計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒有實現真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統計專業水平的提高也就無從談起。
（四）統計經費嚴重不足，影響統計工作的正常開展。
根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經費外，每個鄉鎮統計站每年的工作經費不低于2萬元。xx年每個鄉鎮統計站的工作經費按1萬元的標準由財政支付，從xx年開始按每個鄉鎮2萬元的標準納入年度財政預算安排?！钡捎诳h財政困難，無法將政策規定的經費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
（一）繼續完善鄉鎮統計體制改革。
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