<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的撰寫需要嚴謹的邏輯思維和良好的表達能力，確保信息傳遞的準確性和有效性。通過閱讀這些范文，可以了解到調研報告的結構和內容要點，對撰寫自己的報告具有指導作用。
活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的”十八大”保電工作，保障員工在”十八大”期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確?！笔舜蟆北ｋ姽ぷ魅f無一失。
四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食衛生，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談-。
心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據。
一、小型病險水庫除險加固工程概況。
歷城區現有小型水庫28座，其中小型水庫4座，小型水庫24座。2014年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自2014到2014年，對27座病險水庫逐一進行達標治理，2014年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林、大會等11座；2014年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資3502.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中，由具備相應資質的設計、監理、審計等單位全程參與，各參-。
是2014年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保?？顚Ｓ?。
真正實現了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
走訪單位小水庫除險加固工程概況。
此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：
柳埠鎮：現有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小。
型水庫，小型水庫11座。
西營鎮：現有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫，小型水庫7座。
彩石鎮：現有小型水庫3座。
仲宮鎮：現有小型水庫1座。
高而辦事處：現有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。
型水庫，小型水庫1座。
港溝辦事處：現有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座。
調研基本情況。
對當地民生民情，對水庫的建后管理和效益發揮做出初步規劃方案。
設，將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。
三、幾點思考。
都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發揮小水庫的效益，做到規范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。
程的實施，使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游，促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間：2014年11月8日-11月12日。
地點：柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉鎮、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。
知》的有關要求和部署，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協調問題6個。帶領業務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創業，鼓勵下崗再就業。著力解決中小企業和服務“三農”關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：
一、基本情況。
防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發展，深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益，要發展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中，行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議，以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以“打防并舉、標本兼治”為方針，進一步增強社會治安的掌控能力，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育設施的配備遠遠不如鄉鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但就醫條件差，醫療水平較低，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。從經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生不穩定問題。
三、促進發展思路和建議。
擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高附加值。三是加快推進鄉村統籌，促進經濟共同發展。面對當前鄉村發展的差距，要始終把發展農村生產力，增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業、子女入學等各種限制，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。四是發揮村級黨組織作用，促進社會和諧穩定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同。同時，要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經濟發展的重要性，宣講物質文化和精神文明共同建設，激勵干部群眾全身投入經濟發展中去。
領導干部下基層，是開展調查研究的重要環節，是貫徹群眾路線的具體體現，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象：領導干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉一轉，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調查研究就結束了。
顯然，這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實際問題，而且容易造成新的矛盾。
這種現象的出現，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數干部-。
對理論學習重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經濟社會快速發展，新現象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。
義群眾觀，真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處-的情況，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三，堅持輕車簡從，機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據情況隨時調整行程安排，到最需要調研的地方去。第四，注意突出重點，不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結好的經驗和做法，拓寬解決問題的思路。
一、醫院實行院長查房每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍，召集-。
相應職能科室負責人，安排查房時間和內容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。
3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。
二、醫院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、退休人員對醫院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。
三、院級領導定期或不定期下科室調研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。
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為深入貫徹落實黨員創先爭優活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定"的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食衛生，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
7月10日—7月11日，我到基層聯系點陵水分公司展開基層黨建調研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報及嵌入式風險防控進展情況。通過調研，我感到各級黨組織能夠圍繞公司的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，但仍有部分需要改進。
二、調研發現問題及建議。
（一）進一步加強黨性教育。
中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。這明確給出了中國共產黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國共產黨是怎樣的一個政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！
共產黨員不僅要在組織關系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個意識”、“四個自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產黨員就要牢記共產黨員的使命，做到“活到老學到老”。
（二）進一步提高黨的組織性、紀律性。
共產黨員要堅決服從組織、把紀律和規矩放在第一位。正確理解和把握新時代全面從嚴治黨的內涵：“全面”即內容、主體、任務；“從嚴”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內單位，要夯實黨的“政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設”，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。高度關注作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，貫徹落實“八項規定”精神，持續整治“四風”。
有效運用監督執紀“四種形態”，監督執紀“四種形態”是從黨的歷史和從嚴治黨實踐中總結出來的，體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》首次將“監督執紀‘四種形態’”寫進黨內法規，并且寫進了十九大通過的《黨章》，“四種形態”成為我們各級黨組織，包括紀檢監察機關工作必須遵循的原則和方針。從監督執紀“四種形態”的探索實踐發展看；從運用監督執紀“四種形態”的根本初衷看；從運用監督執紀“四種形態”的具體責任看（管理問責、黨紀問責）。
（三）進一步加強黨的支部建設。
新時代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點，要牢牢把握新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞黨的中心任務抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅決擁護黨中央權威、在思想上補好共產黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風、紀律和制度建設，是黨的一切工作的基礎。
強化“陣地”意識，建設好維護好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時要擴大黨內基層民主，積極推進基層黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。
（四）進一步優化嵌入式廉潔風險防控機制建設。
要明白什么叫“嵌入式”監督；理解深入推進“嵌入式”監督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進“嵌入式”監督：明確崗位職責、全面查找風險點、準確評估風險等級、制定監督具體措施、強化檢查與責任追究、動態管理監督工作；克服深入推進“嵌入式”監督時的困難：同向發力說易行難、業務水平要求高。
三、后續工作——繼續加強公司全體黨員干部和員工隊伍的學習教育，爭做合格黨員。
1、通過學習理論、黨章以及習近平新時代中國特色社會主要思想、十九大精神，提高自己的認識。
2、定期開展批評和自我批評，從經驗和教訓中取長補短。
3、自覺參加組織生活，永遠記住自己是一個有組織的共產主義戰士（黨員）。
分公司要將業務工作和黨建工作結合起來，基層支部的任務就是教育黨員、管理黨員，形成戰斗堡壘，發揮先鋒模范作用，要認真學習十九大的要求，真正理解十九大精神的內涵和原理，運用到日常工作中，同時要把黨的活動和業務發展結合起來，切實發揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨立的思考者、公共事務的參與者。
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為深入貫徹落實黨員創先爭優活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中，我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定”的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的”十八大”保電工作，保障員工在”十八大”期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確?！笔舜蟆北ｋ姽ぷ魅f無一失。
四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食衛生，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
按照中央及省、市計劃要求，我區自2014-2014年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中，作為我區指揮部辦公室副主任，我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現該工程已進入驗收。
總結。
階段。為做好該工程的經驗總結，規范運行管理、促進效益發揮，我組織工管科相關人員，多次深入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據。
一、小型病險水庫除險加固工程概況。
歷城區現有小型水庫28座，其中小型水庫4座，小型水庫24座。2014年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自2014到2014年，對27座病險水庫逐一進行達標治理，2014年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；2014年完成棗林、大會等11座；2014年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資3502.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
是2014年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保?？顚Ｓ?。
除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合，真正實現了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
走訪單位小水庫除險加固工程概況。
此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：
柳埠鎮：現有小型水庫12座，其中黃巢水庫為小。
型水庫，小型水庫11座。
西營鎮：現有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為小型水庫，小型水庫7座。
彩石鎮：現有小型水庫3座。
仲宮鎮：現有小型水庫1座。
高而辦事處：現有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。
型水庫，小型水庫1座。
港溝辦事處：現有小型水庫2座，其中燕棚水庫為小型水庫，小型水庫1座。
調研基本情況。
此次下基層調研我們分別走訪了三類對象，一是鄉鎮及辦事處水利站工作人員；二是有關村干部；三是庫區周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區周邊與農民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進行經驗總結，同時針對當地民生民情，對水庫的建后管理和效益發揮做出初步規劃方案。
設，將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。
三、
幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結，我們認為，程序的規范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發揮小水庫的效益，做到規范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區的小水庫大多處于濟南市南部山區，屬于生態功能保護區、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游，促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間：2014年11月8日-11月12日。
地點：柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉鎮、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。
根據縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》和《關于開展2014年領導干部下基層活動的通知》的有關要求和部署，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協調問題6個。帶領業務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創業，鼓勵下崗再就業。著力解決中小企業和服務“三農”關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農惠農政策的大力扶持，使得該村經濟穩定發展，農民生活水平顯著提高，農民生產條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。目前，該村的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了“一改三建”，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用“沼氣”換來了當地環境的“清氣”。幾年的發展，使農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了很大的實惠，住房條件得到很大的改善，生產工具得到很大的更新;該村的農戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村農戶走上了硬化路面，實現了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。各項社會事業發展較好，建立了衛生室、農資超市、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發展，深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益，要發展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中，行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議，以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以“打防并舉、標本兼治”為方針，進一步增強社會治安的掌控能力，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
通過調研座談發現，沙壩村新農村建設取得了可喜成績，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農村的建設要求還存在一定的差距，在經濟發展中，還存在著制約農村經濟繁榮、社會穩定發展、基礎建設等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現在：一是農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民“一事一議”舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業負債，村辦公室簡陋，辦公實施簡易，現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域沒有投入。二是農村勞動力素質偏低。經調研，該村還存在著農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產方式與現代要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，由于農民科技知識低下，對新事物、新知識、新技術缺乏認識，從而阻礙了經濟的發展。三是鄉村差別依然存在。由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育設施的配備遠遠不如鄉鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了“新農合”，但就醫條件差，醫療水平較低，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。從經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生不穩定問題。
三、促進發展思路和建議。
面對當前農村存在的新情況、新矛盾和新問題，針對啥壩村的實際，對新農村建設工作提出以下思路和建議：一是加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長?，F階段在積極抓好糧食生產的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。二是加快發展農村專業合作組織，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高附加值。三是加快推進鄉村統籌，促進經濟共同發展。面對當前鄉村發展的差距，要始終把發展農村生產力，增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業、子女入學等各種限制，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。四是發揮村級黨組織作用，促進社會和諧穩定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同。同時，要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經濟發展的重要性，宣講物質文化和精神文明共同建設，激勵干部群眾全身投入經濟發展中去。
領導干部下基層，是開展調查研究的重要環節，是貫徹群眾路線的具體體現，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象：領導干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉一轉，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調查研究就結束了。
顯然，這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實際問題，而且容易造成新的矛盾。
這種現象的出現，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數干部對理論學習重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經濟社會快速發展，新現象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。
義群眾觀，真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三，堅持輕車簡從，機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據情況隨時調整行程安排，到最需要調研的地方去。第四，注意突出重點，不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結好的經驗和做法，拓寬解決問題的思路。
一、醫院實行院長查房每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。
3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。
二、醫院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、退休人員對醫院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。
三、院級領導定期或不定期下科室調研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。
為深入貫徹落實創先爭優活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定"的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
按照中央及省、市計劃要求，我區自-年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中，作為我區指揮部辦公室副主任，我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現該工程已進入驗收總結階段。為做好該工程的經驗總結，規范運行管理、促進效益發揮，我組織工管科相關人員，多次深入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據。
一、小型病險水庫除險加固工程概況。
歷城區現有小型水庫座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮熳?。年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自到年，對座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型座）病險水庫逐一進行達標治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；年完成棗林、大會等座；年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中，由具備相應資質的設計、監理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監督站監督、當地政府配合”等制度，明確責任、各負其責，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）要求，規范程序、嚴格管理，確保了工程質量和進度。尤其1是年工程，較、年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元，其中中央資金0萬元，省級資金5萬元，市級資金萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保?？顚Ｓ?。
除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合，真正實現了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，月8日-月日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：柳埠鎮：現有小型水庫座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?，其余座水庫均被列入此次加固計劃）。西營鎮：現有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處：現有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處：現有小型水庫2座，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
（二）調研基本情況。
此次下基層調研我們分別走訪了三類對象，一是鄉鎮及辦事處水利站工作人員；二是有關村干部；三是庫區周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區周邊與農民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進行經驗總結，同時針對當地民生民情，對水庫的建后管理和效益發揮做出初步規劃方案。
設，將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結，我們認為，程序的規范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發揮小水庫的效益，做到規范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區的小水庫大多處于濟南市南部山區，屬于生態功能保護區、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游，促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間：年月8日-月日。
地點：柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉鎮、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。
根據縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發號)的有關要求和部署，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協調問題6個。帶領業務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創業，鼓勵下崗再就業。著力解決中小企業和服務三農關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農惠農政策的大力扶持，使得該村經濟穩定發展，農民生活水平顯著提高，農民生產條件逐步改善，科技文化發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。目前，該村的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用沼氣換來了當地環境的清氣。幾年的發展，使農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了很大的實惠，住房條件得到很大的改善，生產工具得到很大的更新;該村的農戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村農戶走上了硬化路面，實現了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。各項社會事業發展較好，建立了衛生室、農資超市、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發展，深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益，要發展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中，行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議，以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針，進一步增強社會治安的掌控能力，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
通過調研座談發現，沙壩村新農村建設取得了可喜成績，雖然與過去相比有了很大變化，但是距新農村的建設要求還存在一定的差距，在經濟發展中，還存在著制約農村經濟繁榮、社會穩定發展、基礎建設等方面的不利因素，還存在著新情況、新矛盾、新問題。主要困難表現在：一是農村投入嚴重不足。隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使，村民一事一議舉步為艱。還未消化了前些年村公益事業負債，村辦公室簡陋，辦公實施簡易，現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入，主要靠爭取國家支農項目，而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限，造成農村的多數區域沒有投入。二是農村勞動力素質偏低。經調研，該村還存在著農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產方式與現代要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏開拓進取精神。在文化素質方面，村民受教育程度偏低，由于農民科技知識低下，對新事物、新知識、新技術缺乏認識，從而阻礙了經濟的發展。三是鄉村差別依然存在。由于農村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務工，子女的日常教育、撫養問題也十分突出，加之農村教育設施的配備遠遠不如鄉鎮，學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面，盡管實施了新農合，但就醫條件差，醫療水平較低，加之醫療費用報銷政策的局限，農民就醫的根本問題仍未全面解決。從經濟發展的角度來看，農村就業保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉，給生產生活帶來了諸多不便并可能產生不穩定問題。
三、促進發展思路和建議面對當前農村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續關注：)題，針對啥壩村的實際，對新農村建設工作提出以下思路和建議：一是加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長?，F階段在積極抓好糧食生產的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。二是加快發展農村專業合作組織，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高附加值。三是加快推進鄉村統籌，促進經濟共同發展。面對當前鄉村發展的差距，要始終把發展農村生產力，增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業、子女入學等各種限制，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。四是發揮村級黨組織作用，促進社會和諧穩定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同。同時，要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經濟發展的重要性，宣講物質文化和共同建設，激勵干部群眾全身投入經濟發展中去。
第四篇：領導干部如何下基層調研領導干部如何下基層調研領導干部下基層，是開展調查研究的重要環節，是貫徹群眾路線的具體體現，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象：領導干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉一轉，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調查研究就結束了。
顯然，這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實際問題，而且容易造成新的矛盾。
義群眾觀，真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三，堅持輕車簡從，機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據情況隨時調整行程安排，到最需要調研的地方去。第四，注意突出重點，不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結好的經驗和做法，拓寬解決問題的思路。
一、醫院實行院長查房（行政、醫療）每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。二、醫院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、（離）退休人員對醫院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。
三、院級領導定期或不定期下科室調研工作，應本著精簡、高效、主動、服務的原則。
按照中央及省、市計劃要求，我區自2008-20xx年開展了小型病險水庫除險加固工程。工程建設過程中，作為我區指揮部辦公室副主任，我直接負責工程建設的前期準備、施工管理、資金管理、工程驗收等全部日常工作，現該工程已進入驗收總結階段。為做好該工程的經驗總結，規范運行管理、促進效益發揮，我組織工管科相關人員，多次深入基層，到相關政府及周邊村開展調研，積極溝通、了解民生民情，為下一步工作方案提供了依據。
一、小型病險水庫除險加固工程概況。
歷城區現有小型水庫28座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?4座。20xx年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中27座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自2008到20xx年，對27座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型23座）病險水庫逐一進行達標治理，20xx年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；20xx年完成棗林、大會等11座；20xx年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
是20xx年工程，較08、09年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金1979萬元，其中中央資金450萬元，省級資金275萬元，市級資金1254萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保?？顚Ｓ?。
除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合，真正實現了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，11月8日-11月12日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況。
此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：
柳埠鎮：現有小型水庫12座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬?。
型水庫，?。ǘ┬退畮?1座（除桃科水庫外，其余10座水庫均被列入此次加固計劃）。
西營鎮：現有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。
仲宮鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處：現有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為小。
（一）型水庫，?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處：現有小型水庫2座，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
（二）調研基本情況。
此次下基層調研我們分別走訪了三類對象，一是鄉鎮及辦事處水利站工作人員；二是有關村干部；三是庫區周邊村民。在具體方式上，我們主要通過召開水利站相關人員及村干部座談會、走訪三類對象、到庫區周邊與農民交談等方式，聽取意見、建議，對小型病險水庫除險加固工程進行經驗總結，同時針對當地民生民情，對水庫的建后管理和效益發揮做出初步規劃方案。
設，將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。
三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結，我們認為，程序的規范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發揮小水庫的效益，做到規范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區的小水庫大多處于濟南市南部山區，屬于生態功能保護區、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游，促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間：20xx年11月8日-11月12日。
地點：柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。
按照中心《下基層執法實踐活動通知》要求，為進一步轉變工作作風，強化中心工作人員服務基層的意識，提高業務水平，更好地完成中心的各項工作任務；我督查科本著深入基層、服務基層、指導基層的目的，對拱墅區局受理中心開展了為期一周的調研活動。旨在學習區局好的經驗做法和“亮點”措施以及征求基層對群眾投訴類保序考核的意見和建議，及時幫助反映或解決問題。
本次調研活動督查科調研組在具體實施上做到了既“身入”又“心入”；在具體目標上圍繞了一個“民”字，解決一個“難”字；在具體方式上，我們主要通過走訪基層中隊座談會、聽取意見、建議并提出看法。在調研過程中，我督查科除深入了解受理中心工作狀況、受理情況、處置熱難點問題措施，共累計走訪中隊4余次，陪同走訪區城管辦停車收費管理中心1次，調整和修復區局受理中心對講無線電機和傳真機設備各1臺，向區局分管副局長提出合理化建議若干條，現將有關調研情況匯報如下：
一、走訪部門概況。
（一）中心人員：拱墅區局受理中心共有正編執法隊員3人，協管隊員6人（1人外借市城管辦數字平臺）。其中，四名協管負責24小時受理96310投訴熱線系統值班制度，另一名協管負責投訴受理單的統計、歸類、甄別和反饋，其余三名執法隊員分別就中心工作職責進行了分工細化。自市局將信訪投訴納入“保序”考核后，中心工作堅持發揮制度引領的原則，強化考核，規范各項考核制度，從源頭上做到常抓不懈，確保信訪工作有目標、有方向、有動力，促進信訪工作的良性運作。
（二）主要工作職責：受理中心一是要負責組織落實各個轄區的專項整治計劃、實施和總結，承擔上級布置的重大執法活動保障。如調研中受理中心正組織學習“關于印發市城管執法局處置群體性上訪事件應急預案的通知”等工作；二是要負責與市、區各部門和各鎮、街道的溝通和協調；三是要受理區內群眾來信、來訪、來電投訴，并落實信訪投訴件的跟蹤、督辦和反饋；四是監控、指導和管理拱墅區城管執法職責范圍內數字城管抄報問題的處理和反饋，負責與區城管辦在數字城管方面的協調對接以及做好上級交辦的其他工作。
二、調研基本情況（降低投訴破解難題的一些措施）。
（一）信訪投訴集中問題。
信訪投訴受理主要還是集中在這三大問題：一是無證攤販，祥符街道、上塘街道等區域問題出現頻率較高。如：都市水鄉長陽路、汽車北站周邊、湖州街198號與茶湯橋周邊。問題多發于早、晚兩個時間段；二是噪聲投訴，由于今年是拱墅區實施“新三年行動計劃”的開始之年，加之城市北擴，市重點工程較多，建設工程頻繁，隨之相應的噪音投訴增加較多，問題主要集中在德勝快速路夜間施工和萍水路銀泰工地夜間施工；三是犬類投訴，從承辦量來看，基本以小區的無證犬居多，投訴地段主要集中在都市水鄉水碧苑內無證養犬、大關西苑和南苑一帶。
（二）受理中心主要工作措施。
案件中因應用語言不當、區域交界不熟、職責交叉不明造成誤解而引發投訴的現象，予以合理引導。二是細化考核標準。在年初制定的績效考核評分辦法的基礎上進行細化，量化各中隊考核目標，將考核內容層層分解，落實到具體責任人。督促中隊將問題整改到位。三是樹立服務理念。每月定期對受理員進行書面業務考試，進一步提高受理員的業務能力，并定期召開分析會，調取受話錄音，信訪回復文書進行分析指正。四是加強橫向溝通。我受理中心與區公安分局、區建設局和各街道建立緊密的工作聯系。針對我區范圍內施工噪音問題和車載水果車販賣現象較嚴重，我局通過將建設工地問題抄告建設局，要求源頭管理各施工工地，規范施工。對于車載水果車，在區公安分局和街道的大力配合下，形成合力集中整治，收到了不錯的效果。
（三）轄區中隊“信訪保序”主要工作做法。
針對信訪投訴考核，各中隊前期都制作了便民服務卡，下發各社區，增加投訴渠道，提高工作效率，努力把投訴化解在基層。各中隊均加強了信訪投訴重視程度，安排了專門負責分管信訪工作的中隊長，抓信訪投訴解決。上塘中隊、大關中隊等中隊聯合街道力量，對轄區內信訪熱、難點問題開展整治，切實控制信訪投訴量下降。祥符中隊針對都市水鄉犬類問題投訴較多，定期開展整治，還專門邀請市城管辦、市局直屬大隊、社區現場接受群眾法律咨詢、規范養犬知識普及等活動，切實化解該地區犬類投訴居高不下的局面。
三、征求到的有關困難和意見。
人員提出）。
（二）受理信訪投訴中發現部分來電，均系同一人使用多個號碼進行頻繁投訴，投訴問題涉及多個中隊，投訴問題涵蓋多個職能，投訴時間跨越早、中、晚，問題處理完畢后反饋當事人均不接聽電話。該投訴行為，令人生疑。
（三）轄區中隊面臨的一些信訪受理的困境：
1、和睦中隊負責人談到了其轄區的投訴熱點主要集中在登云路與和睦路的無證攤販行為，反復性大。街道城管科設在中隊辦公，故與街道、社區互動較頻繁，目前正值季節變換，中隊會加強置前管理。
2、上塘中隊負責人闡述了轄區狹長的管理特殊性，錢江鞋城市場周邊的“炸臭豆腐、烤番薯、賣冰糖葫蘆”等三大頑癥，以及城郊結合處和學校周邊的管理難度問題。
3、小河中隊負責人就關于轄區內水果占道違法行為所涉及到交叉職能有效查處方法提出了看法，以及查處小區內無證攤販投訴件面臨困惑征求了意見。
四、針對問題，調研工作中提出的建議。
（一）調研人員在查看了6月3日、6月4日的熱線系統受理交辦單中，發現同一個關于石祥路海外海夜間施工噪聲的投訴問題，時間分別是23：40時和凌晨，但承辦單位在回復欄內都是以教育、警告處置回復。提出了執法不夠嚴格，且與“綠色護考”期間加大對“夜間施工噪聲”嚴格查處的原則相勃。
（二）與區局受理中心共同分析了關于部分來電均系同一人使用多個號碼進行頻繁投訴的情況。該投訴內容涉及廣、時間跨度長、涵蓋區域大（查實就5月份上城與江干區域都有以上部分號碼投訴），經各方面共同分析與甄別，提出了一些看法與建議。
（三）關于市長聯絡員任國榮同志提出的一車臨時牌號字樣為浙紅色小型機動車，長期占據大關苑西路公共停車泊位內的問題。在我調研組人員建議下,與中心負責人協同將該情況以書面轉辦形式告知停車泊位的行政主管部門—拱墅區停車服務中心（因我局只有對機動車在人行道上不按規定停放（未停放在停車泊位內）進行查處的權限，故缺乏處置該車輛的法律依據）。
（四）在中心負責人夏鐵軍陪同下共走訪調研了和睦、上塘、拱宸橋和小河等4個基層中隊，分別就今年的信訪保序考核目的與意義與中隊做了簡要的闡述，聽取了存在的問題和意見建議，對熱難點問題做了深入的溝通和了解。有的放矢的例舉了在執法實踐過程中的生動教案例子。如，江干某小區綠地上堆放花盆的處置以及無證攤販、犬類案件的處置經驗等等，調研組葉科長還提出了一些執法經驗和建議，得到了各中隊負責人的中肯。
3、要廣泛征集一線隊員的意見，他們是執法管理的實踐者，定期召開“諸葛亮”會議，聽取意見，以及建立適當的激勵機制等。
（五）調研組在與拱墅區局領導座談時，提出了多項合理化建議。其中，針對上塘中隊管轄區域特征，南北跨度較大等困難，應因地制宜，提出了在區域南面設立城管執勤點，促進執法隊員的工作效率能夠更好的發揮。該建議得到了拱墅錢副局長的肯定。
以上是我們在本次走訪調研活動中了解到的一些初實情況與一些淺見，對于我們今后工作來講，具有較好的指導意義。通過深入基層，掌握了解區局受理工作過程和問題，為研究下一步督查考核工作措施，以及為上級決策提供了一些理論實踐信息。
中心督查科。
20xx年6月20日星期一。
“理想信念是^v^人的精神之‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”，理想信念決定事業成敗。通過反思，對馬克思主義理想信念的精神實質和科學內涵領悟不深，沒有真正做到深學、細照、篤行，導致思想上蒙了“灰塵”，沒有完全把思想信念轉化為助推安監工作的內在動力。
通過對比學習先進典型，他們始終都堅持著飽滿的精神狀態、務實的工作作風、扎根基層的奉獻精神，在工作細節、修為上與這些先進榜樣還有一定的差距。對學習貫徹^v^^v^重要講話和重要批示精神不夠深入，對未來發展的危機意識不強，時常會自我滿足、自我陶醉，不自覺地產生了一些懈怠和麻痹思想。
工作有時主動性不夠強，與群眾心貼心、面對面交流較少，督促檢查少，有些工作推進緩慢、成效不理想，存在“只求過得去、不求過得硬”思想。不怕吃苦、不怕受挫、不怕失敗的精神還不牢固。
求穩怕亂思想較重，對待發展中出現的新問題、新困難，習慣性的按照老辦法解決，不敢打破原有條條框框，不能夠完全按照與時俱進的要求開創新局面。在安監工作時間長了，工作缺乏創造性，有“不求有功，但求無過”的思想。不善于抓住機遇，有時產生的新思法也只是停留于心動而無行動的狀態。
對安監工作是“按部就班”，思路還不夠寬闊，“大視野”還不高，發展的“大手筆”不多，有的工作存在急于求成的情況，主要是怎樣盡快完成，不能從質量上去把握。如何學習借鑒他人好經驗好做法還不夠大膽。
反思我在思想作風方面存在的問題，一個深層次的原因，就是近年來在黨性鍛煉上所下的力氣不夠多，世界觀的改造抓得不夠緊，為人民服務宗旨觀和艱苦奮斗精神有所淡薄。研究解決一些矛盾和問題，實事求是、群眾路線堅持的不夠好，工作作風不夠深入，得心應手的工作抓的多一些、實一些，難度大、難見效的工作抓的虛一些，少一些。
認為自己工作了近30年經驗不少，加之工作多而事務纏身，一致學習理論的勁頭小了，深入基層解決實際問題的時間少了，精神狀態和進取心也差了。由于宗旨觀念在頭腦中扎得不夠牢，沒有很好地針對問題沉下去，尋求解決問題的最佳方法途徑。
一是要帶頭擠出時間刻苦自學，不能陷于事務;帶頭向實踐學習、向群眾學習，以增強解決實際問題的能力;帶頭加強對履行領導職責所必備的各種知識的學習，以不斷提高自身素質和領導水平;二是從應付性學習轉變為主動鉆研學習，從主要著眼于改造客觀世界轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合，從為了工作的“要我學”轉變為提升自己理論素養的“我要學”。
一是帶頭“學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章?！?二是堅持身體力行，求真務實、言行一致的工作作風，腳踏實地，埋頭苦干，實實在在地為人民群眾辦實事、辦好事;三是深入實際，調查研究，總結經驗，汲取群眾營養，不斷加深與人民群眾的感性。
一是堅持實事求是，黨的群眾路線，以優質的服務，良好的形象，一流的業績做好安全監管工作;二是堅持一切從群眾的利益出發，急群眾所急，想群眾所想，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀;三是切實深入基層、深入實踐、深入群眾，為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，樹立良好形象。
一是在學習好政治理論的同時，根據工作需要和自己實際，堅持學習相關業務知識，不斷豐富自己的知識，開拓自己的視野;二是堅持科學的態度和求實的精神，兢兢業業地做好各項工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質量觀念，提高工作效率;三是堅持一切從實際出發，講真話、報實情、辦實事、求實效。
自覺抵制社會不良風氣。以艱苦奮斗、勤儉節約為榮，以貪圖安逸、鋪張浪費為恥。把艱苦樸素、勤儉節約作為政德標準，檢查勤儉辦一切事情、率先垂范，從我做起、從現在做起，講政治，講和氣，講大局，不講排場、不講闊氣，不與人攀比，扛得住誘惑、守得住清貧、管得住小節，自覺接受群眾監督。
為深入貫徹落實黨員創先爭優活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中，我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定”的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發言，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的”xx大”保電工作，保障員工在”xx大”期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確?！眡x大”保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食衛生，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村：位于某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2016年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2016元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。
為深入貫徹落實創先爭優活動有關文件要求，進一步牢固樹立立黨為公，執政為民，群眾利益無小事的觀念，我結合福建風電公司實際情況，深入基層，認真開展了針對在新形勢條件下，基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中，我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩定"的工作目標，真實了解公司各部門、各單位的基本情況，實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題，鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料，我做了以下工作：
一是及時召開座談會。在召開座談會中，特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加，圍繞公司黨群建設、項目發展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的，對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答，特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議，有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質，結合公司實際情況，我下到部門、下到班組，以管理提升活動為契機，熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感，統一思想，堅定信心，強化責任，狠抓落實，擰成一股繩，扎實做好安全生產，確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作，保障員工在"十八大"期間的思想穩定，我堅持與現場員工保持溝通交流，鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁，定目標、忙部署、抓落實，要求全體員工統一思想、提高認識，嚴格執行各項規章制度，嚴肅值班紀律，杜絕違章作業，加強現場安全生產管理，加強監督檢查，繼續深入開展現場反違章和隱患排查工作，落實各級人員責任，維持安全生產態勢平穩，確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動，慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?；顒悠陂g，我深入所屬工程項目建設工地，為冒高溫戰酷暑，堅守戰斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場，我圍繞員工的工作環境，飲食，高溫勞動保護等，對生產一線、項目建設工地、高溫作業地點等作業場所進行走訪慰問，極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組，以實際行動為員工解決困難，零距離為他們服務，真心實意為員工辦實事、辦好事，激勵員工做好本職工作，鼓舞員工實現各階段目標，做個員工信賴的公仆?？傊?，通過下基層走訪，既使我感受到了大唐同心文化的精神，又使我了解到了基層的實際情況，為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課，這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識，認真做好本職工作，做一名合格的共產黨員。
歷城區現有小型水庫座，其中?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮熳?。年經過全市小型水庫大壩安全排查，其中座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求，我區自到年，對座（其中小﹝一﹞型4座，小﹝二﹞型座）病險水庫逐一進行達標治理，年完成白炭窯、葫蘆峪等8座；年完成棗林、大會等座；年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務，總計完成投資.1萬元。區委、區政府對該項工作高度重視，成立了歷城區病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部，作為項目法人開展工作，并且與各有關鄉鎮簽訂責任書，明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中，由具備相應資質的設計、監理、審計等單位全程參與，各參建單位遵循“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監督站監督、當地政府配合”等制度，明確責任、各負其責，按照項目管理“四制”（項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）要求，規范程序、嚴格管理，確保了工程質量和進度。尤其1是年工程，較、年投資額度大、施工難度高，歷城區高度重視，各參建單位共同努力，以創優質工程為目標，在全市做到了三個率先：“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”，使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元，其中中央資金0萬元，省級資金5萬元，市級資金萬元，其余資金由區政府配套。指揮部設立專用資金賬戶，規范操作，確保?？顚Ｓ?。
除險加固工程實施過程中，結合惠民政策，鼓勵、提倡選聘農民工，不但節省了工程開支，對農民增收也起到了積極作用；施工方案因地制宜，將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合，真正實現了民心工程。
工程實施后，有利于提高水庫防洪能力，發揮防洪效益，減輕下游洪水災害損失；有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益，保證農業高產穩產和農民增收；有利于減少水土流失，立足區域優勢，發展生態旅游；有利于進一步完善管理設施，提高管理水平，使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好，進一步促進該工程的效益發揮，月8日-月日，由我及工管科相關人員組成調研小組，深入基層，深入群眾，就該工程的經驗總結及建后管理、效益發揮等工作開展調研。調研過程中，我們走訪了各水庫所在鄉鎮及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
（一）走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調研各鄉鎮、辦事處基本情況如下：柳埠鎮：現有小型水庫座，其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?，其余座水庫均被列入此次加固計劃）。
西營鎮：現有小型水庫8座，其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。仲宮鎮：現有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處：現有小型水庫2座，其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處：現有小型水庫2座，其中燕棚水庫為?。ㄒ唬┬退畮?，?。ǘ┬退畮?座。
（二）調研基本情況。
設，將進一步促進該工程的經濟效益及生態效益的發揮。三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結，我們認為，程序的規范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持，都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗，更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民，成為民心工程，才能取得百姓支持，取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰，責任不明確、運行管理方式不規范，管理措施不到位”等問題，此次除險加固工程完成后，要想充分發揮小水庫的效益，做到規范化管理，水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區將立足基本情況，同時借鑒省、市及其他縣區水管體制改革的經驗教訓，從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面，加強建后管理，探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主，個別水庫兼顧灌溉效益等要求，增強了其防洪灌溉效益。我區的小水庫大多處于濟南市南部山區，屬于生態功能保護區、省城后花園。該除險加固工程的實施，使水庫大壩、庫區的整體景觀得到了改善，今后我們將立足于結合庫區周邊的生態優勢，因地制宜，增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態旅游，促進水庫的經濟效益和生態效益。
調研記錄。
時間：年月8日-月日。
地點：柳埠鎮、西營鎮、彩石鎮、仲宮鎮、港溝辦事處、高人員：
內容：主要通過召開有關人員、村干部座談會，了解情況，而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉鎮、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見，并明確下一步工作思路，確定工作目標。
根據縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發號)的有關要求和部署，建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮沙壩村，走村入戶，深入開展了政策宣講調研活動;在此期間，共召開黨員群眾座談會1次，走訪慰問黃某某等困難戶5戶，捐贈科技書籍上千冊，協調問題6個。帶領業務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平，大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創業，鼓勵下崗再就業。著力解決中小企業和服務三農關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研，基本達到了預期的活動要求，具體情況匯報如下：
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮東南面，東鄰金湖縣，靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界)，屬于較為偏僻的村，還屬于較為貧窮的村。近年來，隨著黨和政府支農惠農政策的大力扶持，使得該村經濟穩定發展，農民生活水平顯著提高，農民生產條件逐步改善，科技文化發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。目前，該村的人參加了新型農村合作醫療，各項惠農補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及，有效地完成了一改三建，使得人畜禽糞便得到無害化處理，用沼氣換來了當地環境的清氣。幾年的發展，使農民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭資產不斷增長，推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農政策的不斷深入，使農民群眾得到了很大的實惠，住房條件得到很大的改善，生產工具得到很大的更新;該村的農戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時，充分發揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全村農戶走上了硬化路面，實現了道路暢通;農村電網逐步改造，供電質量有所提高。各項社會事業發展較好，建立了衛生室、農資超市、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網絡逐步延伸，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發展，深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益，要發展，需要多方面支持，金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中，行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議，以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針，進一步增強社會治安的掌控能力，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
面對當前農村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續關注：)題，針對啥壩村的實際，對新農村建設工作提出以下思路和建議：一是加快推進農業產業化，建立農民收入持續增長?，F階段在積極抓好糧食生產的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，加快推進農業產業化經營。二是加快發展農村專業合作組織，引導農民主動融入大市場。通過選擇優勢項目，制定優惠政策，營造寬松的發展環境，招商引資興辦農副產品加工業，加快發展農產品精深加工業，提高附加值。三是加快推進鄉村統籌，促進經濟共同發展。面對當前鄉村發展的差距，要始終把發展農村生產力，增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業、子女入學等各種限制，讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。四是發揮村級黨組織作用，促進社會和諧穩定。村民在最困難、最需要幫助的時候，村基層組織和黨員干部能幫助他們一下，拉他們一把。他們心里就會多一份感恩，對社會也多一份認同。同時，要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策，宣傳社會和諧和經濟發展的重要性，宣講物質文化和共同建設，激勵干部群眾全身投入經濟發展中去。
第四篇：領導干部如何下基層調研領導干部如何下基層調研。
領導干部下基層，是開展調查研究的重要環節，是貫徹群眾路線的具體體現，歷來為我們黨所重視。近年來，不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾，為群眾排憂解難，取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象：領導干部下到基層去了，走到群眾中了，群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因，就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上，而忽視了下基層的目的和效果：車子轉一轉，工程看一看，干部談一談，群眾見一見，調查研究就結束了。
顯然，這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的，反而擾民傷財，加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了，不僅不能拉近同群眾的距離，而且會引起群眾的反感；不僅不能解決實際問題，而且容易造成新的矛盾。
這種現象的出現，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀來講，少數干部對理論學習重視不夠，對改造主觀世界著力不夠，沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子，是我們研究問題、解決問題的基本方法，是密切黨同人民群眾血肉聯系的基本途徑，于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤；從客觀來看，改革開放以來，我國經濟社會快速發展，新現象、新事物層出不窮，社會利益格局深刻變化，群眾思想觀念日益多樣，基層的情況千差萬別，了解基層的難度增加。
義群眾觀，真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉，群眾對干部就會無所保留，好主意、好辦法就會在交流中形成。其次，做好準備工作，心中帶著問題。下去之前，多方了解所到之處的情況，補充相關知識，對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三，堅持輕車簡從，機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送，根據情況隨時調整行程安排，到最需要調研的地方去。第四，注意突出重點，不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究，了解群眾疾苦，幫助解決困難，同時不忘全面了解情況，及時總結好的經驗和做法，拓寬解決問題的思路。
第：領導干部下基層調研制度領導干部下基層調研制度。
一、醫院實行院長查房（行政、醫療）每月一次。由院辦、醫務科分別按職能范圍，召集相應職能科室負責人，安排查房時間和內容，并報請主管院領導審批，院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流，幫助科室明確查房內容和程序，將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導，以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫院學科建設，科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄，并對有關工作予以督辦。二、醫院設院長接待日，主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫院各級干部職工、（離）退休人員對醫院工作的建議與意見，由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續辦理并作回復。
高效、主動、服務的原則。三、院級領導定期或不定期下科室調研工作，應本著精簡、
為進一步增強領導干部的隊伍作風建設工作的針對性，探索新形勢下提高領導干部思想政治素質的對策措施，按照市紀委《關于開展全面加強領導干部作風建設調研工作的通知》要求，我委通過座談走訪，對全局領導干部的隊伍的思想作風現狀進行了專題調研，并就相關問題進行了深入思考?，F將調研情況報告如下。
一、全局領導干部作風建設的基本情況。
近年來，我局始終把加強領導班子、領導干部的隊伍建設。
作為推進工作、加快發展的重要保證，通過思想作風建設，不斷提高干部思想政治素質。連續數年開展了階段性、集中性思想作風建設活動，根據不同時期的情況，確定不同的教育主題，利用開展學習三個代表重要思想、保持共產黨員先進性教育等活動載體，經常持久地抓好思想作風建設，促進了全局各項事業的健康順利發展，領導干部的隊伍思想作風建設取得了扎實成效。
(一)基本現狀。
一是發展意識強，堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。局領導班子提出海洋漁業產業結構戰略調整等漁業發展三大戰略目標后，全局上下凝心聚力，干事創業，實現了漁業經濟發展的新跨越。領導干部特別是黨政一把手殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優良傳統和奮發有為的工作狀態。
二是精神狀態進一步振奮，讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。局領導班子、領導干部對在市委、市政府的領導下，再創漁業生產新局面充滿信心。同時，領導干部面對新形勢，身處知識爆炸的新時代，都有一種壓力感、緊迫感、危機感。求知欲望、更新知識的意識比過去明顯增強，在干部的隊伍中形成了一股讀書充電、更新知識的新風尚。
三是權利運行機制進一步規范，民主集中制建設日益加強。近幾年來，各級黨委堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善黨委、政府議事規則，進一步健全保障民主集中制實行的監督制約機制，凡屬本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標、干部任免等都規定必須集體討論決定。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。局黨委堅持不懈地抓黨風廉政建設，加強教育，健全制度，實行民主監督，深化改革，黨員干部特別是領導干部廉潔自律的自覺性明顯增強，領導干部的工作作風進一步深入，特別是為漁農民和漁業企業服務、為解決實際問題的積極性明顯高漲。
二、存在的問題。
應該說，全局領導干部的隊伍的主流是值得肯定的。但對照習總書記提出的八個方面的良好風氣，少數干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠，不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。個別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計較個人進退，熱衷于拉關系，走后門;少數干部不認真學習理論，不深入思考問題，不善于用科學的理論指導工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情。
二是思想解放程度不夠，工作中有時偏重于求穩怕亂?，F實具體表現為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規發展的大舉措還比較少;少數領導班子及領導干部滿足于已有成績，不求上進，不思發展。
三是理論與實際聯系得不夠緊密。表現為貫徹落實上級精神有時帶有機械性，照本宣科，召開會議多，下發文件多，在結合本局本部門實際方面花的功夫還不夠;個別時候還存在單純靠行政命令去落實的現象，有的則盲目實行了一刀切造成了一定的負面影響。
四是群眾觀念樹得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領導干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調度、遙控指揮的現象;個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個別單位、部門還存在特權思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。
五是自身建設重視不夠，干凈干事還有差距。個別領導不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個別領導干部對自己要求不嚴，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權力謀取私利，個別領導干部也受到市紀委立案偵查和黨紀政紀處分。
領導干部的思想存在上述問題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機制上的也有體制上的。主觀上，理想信念缺乏，對自身肩負的責任認識不深刻，淡化了為民服務意識，沒有形成很好的群眾觀和權力觀;有的領導干部認為做好工作只要用好手中的權力就可以，不注重提高自身能力和水平?？陀^上，當今社會發展迅速，新生事物層出不窮，知識更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規范的地方，有些干部看社會的陰暗面較多，從而產生錯覺，喪失信心。體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現象，還有混日子過的`空間，沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。機制上，對干部進行教育、管理、監督的制度體系還不夠健全，有的現有制度執行的不夠嚴格，等等。
三、全面加強領導干部作風建設的對策措施。
要針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因，建立機制，完善制度，規范行為，強化監督，把領導干部作風建設提高到新水平。
(一)加強政治理論教育，用理論武裝干部頭腦。
一是強化政治理論學習，用三個代表重要思想武裝黨員領導干部的思想。二是經常性地開展專題教育活動，整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題，在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動，活動要深入扎實，突出針對性、實效性，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，努力克服形式主義、官僚主義，進一步解放思想，實事求是，抓住機遇，乘勢而上，加快發展，始終保持堅韌不拔，奮發有為的良好精神狀態，為改革和社會經濟發展獻策出力。三是注重典型引路?？偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現出來的優秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型，以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，使其自覺以先進典型為榜樣，認真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進，以形成良好的工作作風。同時注意發掘反面典型，通過案例分析，引導領導干部從中吸取教訓，引以為戒，達到預防教育的效果。
(二)強化制度建設。
一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面，要建立健全政治理論學習制度，聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面，建立健全調研制度、優質服務制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會制度;在約束方面，建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面，認真貫徹執行中央關于黨風廉政建設的一系列規章制度。通過建立完善相關制度，使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規范化，保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
二是進一步加強各種制度的針對性和可操作性，讓干部明確應該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。
三是強化制度執行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規定辦事，嚴格執行制度，堅持制度面前人人平等，維護制度的權威性和嚴肅性。明確執行制度責任制，使執行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執行的督促和檢查，做到及時、認真、負責，對違反制度的行為，堅決查處，不能姑息遷就，做到有章必循、執章必嚴、違章必究，確保制度落到實處，促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
(三)健全監督管理體系。
目前，有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。因此，搞好作風建設，必須健全監督管理機制。
一是健全監督網絡。主要是黨內監督、群眾監督和新聞輿論監督網絡。必須重視黨內監督尤其是班子內部監督。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監督。充分發揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監督作用，努力拓寬群眾監督渠道，廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監督力度，強化輿論開放度，通過制定有關制度，確保其正常發揮監督作用。
二是實行全程監督。著重解決現行監督滯后問題，必須把事前監督、過程監督和事后監督較好地結合起來。把監督的關口前移，加強主動監督，加強事前防范和過程監督，做到領導干部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪里，對他們的監督就延伸到哪里，包括八小時以外的主要表現。同時，要按照領導干部權力，作風統一原則，突出監督重點，應放在對其權力行使實施制約上，防止權力的濫用和權錢交易，特別是對問題易發部位和環節要加強監督。
三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制，制定考核的具體標準，細化考核內容，以便操作。其次，要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況，把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部，要做出相應的處理，該調的調、該降的降，決不姑息遷就，進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
(四)加強領導，把作風建設擺上重要日程領導干部作風建設，只有黨委重視，思想統一，才能切實抓緊抓好，各級黨委應當一級抓一級，認真負起責任，把領導干部作風建設當作大事來抓，經常了解情況，定期聽取匯報，及時解決工作中出現的問題，以保證工作的健康發展。
目前，不斷深化創建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規范、嚴整化已經成為部隊發展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。
一、基層黨建工作存在的問題及原因。
新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業務培養、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發生扭曲，更有甚者對自身職業理解存在誤區;二是少數黨組織工作不夠規范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。
存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區治安維護、處理案件等業務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監督制度，造成監督難、難監督，使監督作用不能有效地發揮。四是經費短缺。由于財力狀況，黨建經費難以保證，如骨干培訓，創先爭優，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。
二、加強基層黨建工作的建議。
面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：
基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著眼于發揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進行工作內容和方式方法上的創新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。
(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。
基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。
一是抓基礎，把黨員管理經?；?、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發展工作?；鶎狱h組織要始終把發展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養制度化、考察規范化。嚴把“四關”：即發展對象的確定關、培養教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監督。首先要強化監督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監督;其次要突出監督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監督、發揮先鋒作用的監督、貫徹民主集中制的監督、執行干部路線的監督、執行廉潔自律規定的監督。第三要完善黨內監督的機制。做到組織監督和黨員、群眾、輿論監督相結合，更須重視專職基層監督作用，使黨的紀律在黨內監督中發揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監督工作。
二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。
三是抓作風，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復雜的轄區環境，無時無刻部經受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍?？傊?，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。
搞好基層黨建工作，必須充分發揮黨務工作者的積極性、創造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業務活動提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y工作時，要在總結業務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。
為進一步推進校園法制建設，推進依法治校，推進普法進程，推動教育發展，增強全校師生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成符合法制精神的育人環境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實，我校結合學校特點和學校實際情況，積極組織，認真開展普法教育，收到了較好的效果。
一、加強法制教育的組織領導。
我校始終把法制教育工作列入重要議事日程，在年度工作計劃和工作總結中做出詳細部署，校領導班子定期召開校務會議，研究學校法制建設工作，完善學校各項管理制度，及時解決學校法制工作中的在重要問題，確保普法工作規范有序地推進。
我校建立健全普法領導小組，并聘城關分局裴耀印擔任我校的法制副校長，全面形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門和工作人員協作負責的普法工作網絡。
我校在每年的教育工作計劃中，始終把法制建設工作體現在德育教育中，嚴格實施普法工作，任務到位，措施落實。
二、積極開展普法宣傳，突出法制教育工作實效。
開展法制教育，提高師生法律素質，依法治校，是學校工作的重要一環。我校始終堅持依法治校的方針，把法制教育工作的重點落實到教育教學的各個環節中，法制教育工作實現制度化、規范化、科學化。
認真做好法宣傳教育工作，認真制訂學校法制教育工作計劃，有法制教育月、普法宣傳周、“四五”普法宣傳活動等，并能按計劃落實普法宣傳的工作措施，加強普法宣傳力度，及時進行普法宣傳工作總結。
政治學習、法律學習制度化，是確保學校法制建設全面推進的重要手段。我校普法領導小組經常和法制副校長一起研究、探討相關的教育法律問題，學習教育法律、法規文件。
我們認真組織教職員工學習《教育法》，鉆研《教師法》，認真學習與教育工作密切相關的法律、法規文件。通過學習，全體教職工的法制意識明顯增強，為全面推進普法進程奠定了知識技能基礎，普法取得了顯著的成果。開展“規范教師行為，塑造教師形象”系列活動，組織全體教師認真學習《教育法》、《教師法》等法律、法規，提高教師的法制意識，用教師模范的行為去感染學生，讓學生在潛移默化中得到法的教育。
通過晨會廣播、集會講座等形式，認真組織學生一起學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及與學生密切相關的法律、法規，讓學生也懂法、守法，學會用法律武器保護自己的合法權益不受侵害。
7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長張某某率領下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村：位于某某鎮南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。
某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。
某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據茬口，正在落實規劃，分解到農戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研，我們發現，某某村財務運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元)，目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯防經費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農業稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發現，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業稅金額較少，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶就有六七十戶，其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，大防控經費、大病合作醫療費、五小車輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，對這一次黨政領導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常有類似的活動。同時又提出，現在廣播里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個農技站門市部，出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2016元之間。
毛澤東同志早就告誡我們，沒有調查就沒有發言權。調查研究是我們認識世界、改造世界的正確途徑，是辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優良傳統。
第一，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷提高廣大干部的調研素養，是我們作出科學決策、正確指導工作的需要。
練好調查研究這一基本功，對于領導干部能否做出科學而正確的決策是至關重要的。大家知道，調查研究是進行科學決策的前提和基礎，而決策則是調查研究的指向和歸結。毛澤東同志曾經說過，政策和策略是黨的生命。這就充分說明了領導者的決策正確與否，關系到我們事業的成敗。如果沒有深入的調查和細致的分析，我們就不可能制定出符合客觀事物發展規律的正確決策，也不可能推動我們的工作，促進我們事業的發展。
馬克思主義認識論告訴我們，正確的決策不是從想象中來，只能從社會實踐中來，從調查研究中來，從問計于群眾中來。毛澤東同志曾經指出：“一切結論產生于調查情況末尾，而不是在它的先頭?！编囆∑酵菊f過：“要經過調查研究，把下面的意見集中起來，然后制定一個切合實際的政策，制定一個切合實際的計劃，再到群眾中去貫徹實行，并在實踐中加以檢驗?！苯瓭擅裢疽裁鞔_指出：“歷史經驗證明，各種問題的解決都取于正確的決策，而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。如果不了解實際情況，憑老經驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實際，就不可能作出正確的決策?！辈嘌裕骸皼]有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權?！睂嵺`也一再證明，科學而正確的決策必須是建立在對實際情況和社情民意進行深入了解和科學分析的基礎上。只有準確掌握全面而不是片面的實際情況，才能確保決策的科學周密和正確;只有充分了解真實而不是虛假的民意，才能知道老百姓在想什么、急什么、盼什么。所以，調查研究始終是決策的前提和基礎，只有緊緊依賴這一基礎，我們作出的決策才符合客觀規律。
第二，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷加強領導干部的調研工作，是應對新形勢、新情況，解決新問題的需要。進入新的世紀，國際國內形勢都發生了很大的變化，既給我們帶來了難得的發展機遇，也對我們提出了新的挑戰。在經濟全球化和世界多極化不斷發展、科技進步日新月異的情況下，領導干部怎么才能成功應對挑戰，抓住有利時機發展自己?怎么才能在改革開放不斷深入、社會主義市場經濟蓬勃發展的情況下，妥善地解決層出不窮的新矛盾、新問題，以推動我們的事業更快更好地前進呢?當然，辦法是不會從天而降、隨手就可以得到的。只有通過廣泛地學習借鑒和深入地調查研究才能獲得。調查研究越充分，就越能知己知彼，趨利避害。正如江澤民同志所指出的那樣：“現在，推進改革和建設需要解決的問題不少，好辦法不會從天上掉下來，也不是我們頭腦里固有的，歸根結底只有來自人民群眾的創造和改革開放的實踐?！备骷夘I導干部一定要從繁雜的一般性的事務中解脫出來，針對一些事關全局的重大問題進行深入而細致的調查研究，進而拿出切實可行的解決問題的辦法。惟如此，我們才能在全面建設小康社會、實現社會主義現代化這一宏偉事業中與時俱進，開拓創新。
第三，把調查研究作為領導干部的基本功，不斷深入實際調查研究，是保持黨同人民群眾聯系、改進領導干部工作作風的需要。
保持黨同群眾的密切聯系，改進和加強黨的作風建設，是黨的性質和宗旨的體現，直接關系到黨的形象和戰斗力。實踐反復證明，有了好的路線方針政策，還必須有良好的作風，必須真抓實于，這樣，才能推動黨的事業不斷前進。而要保持黨同人民群眾的密切聯系，不斷改進領導干部的作風建設，就必須經常深入基層，深入群眾，通過深入地調查研究，從人民群眾那里吸取營養，從基層取得第一手資料。所以說，調查研究的實質就是走群眾路線;就是集中群眾的智慧。調查研究是一門大學問，是各級領導干部必須牢牢掌握的基本功。實踐無止境，認識無止境，調查研究也沒有終點，這是領導干部的一項永恒的課題。江澤民同志曾經指出：“在新的時期，我們肩負著改革開放和現代化建設的歷史重任。全黨同志首先是各級領導干部更要重視和加強調查研究。盡管我們現在進行調查研究的對象、內容、手段、條件都發生了新的變化，但是調查研究在黨的決策工作中的地位和作用，不僅絲毫沒有改變，而且更為重要。為了適應改革和發展的需要，調查研究的工作只能全面加強，決不可有任何削弱?！蔽覀兊母刹刻貏e是各級領導干部，一定要認真練好調查研究這一基本功，不斷提高調查研究的質量，增強領導工作能力和水平，以帶領廣大群眾為全面建設小康社會和實現中華民族的偉大復興而努力奮斗!
萬州區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。萬州區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立后，承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。
（二）工作定位。
萬州區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產，對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
（一）萬州區農業局向社會提供農業信息服務的形式。
1、2012年5月建成萬州區農業局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業局統一開發的“重慶市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流?；ミB網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。
2、萬州區農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業信息網"五橋開發區農業局2012年建成的五橋農村經濟網。
3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作，2012年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在萬州區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年采編發布農業新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。
5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發布信息。
6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。
10、通過示范點（示范園區）傳遞信息。
今年初，為探索對農戶直接進行信息服務的經驗，天城移民開發區農業局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務內容就是聯系百名重專大戶，為他們提供信息服務和技術指導，據不完全統計，1—7月為農民提供信息200多條，并為每戶受助農戶增加創收門路1—2個，已為每戶增收72元，從半年實施情況看，效果良好。
據調查統計，我區現有各種專業合作經濟組織共56個，涉及到49個鄉鎮、261個村、2509個社，現有社（會）員7293戶，占當地總農戶數的10.9%，帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業合作經濟組織分布在既有城市近郊較發達的地方，又有遠郊鄉鎮貧窮落后的鄉村。按業務主管部門劃分：農業系統近兩年牽頭發動興辦9個，供銷社系統原牽頭興辦47個；從涉及的行業看，種養業16個，畜牧業11個，其他29個；按社員所在區域劃分：村內48個、鄉內8個；按興辦方式劃分，農民牽頭37個、企業牽頭12個、農經部門牽頭6個、鄉村干部牽頭1個；從各級試點情況看：市級試點1個、區級試點2個、開發區級試點4個。此外全區有農產品行業協會3個，涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業。
我區活躍著3000多名農村經紀人，農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用，也對促進農民調整農業產業結構，增加農民收入有著重要的作用。
1、促進農村產業結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民，引導農民去調整生產結構，使其與農產品需求達到有機結合。我區的10大產業化項目，除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業簽約的外，絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。
2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下，由于一些農民的盲目生產，導致農產品供給與市場需求出現矛盾，增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據地區間的農產品差價，及時收購、轉運、銷售，既獲取一定利益，又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢，拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮是農業大鎮，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷，經過加工成大米后，運往萬州城鎮售給大米零售商。他的出現，解決了農民賣糧難的問題，同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優質優價，農民來年都會把優質品種作為首選，促進了品種的調優。
3、促進農村產業規模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉一業，甚至一縣一業的格局。如響水鎮銅鑼村懂市場行情的養雞大戶張純民與懂養雞技術的響水村養雞專業戶湯迪柏聯戶，為養雞戶提供優良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務，不僅自己致了富，還帶動了響水、龍沙、國家三鄉鎮農民的養雞熱潮，去年養雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進養雞業的發展。
4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業生產中獨立出來后，專注于農產品市場的信息分析和產品銷售，充當生產與市場之間的連接紐帶，提高了農產品進入市場的速度；農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協作，又進一步地促進農業生產的發展和農村產業結構的調整。
今年初區農業局搞了農村經紀人的調查活動，制定了統計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區農業局經常派員深入鄉鎮、村社，年內參與指導新組建了九池鄉無公害蔬菜專業合作社、國家鄉養羊協會、壤渡鎮果品專業協會、天城鎮貢桃協會、白羊鎮檸檬協會、茨竹鄉無公害蔬菜協會、天城渝豐葡萄協會等7個專業合作組織，并協助健全內設機構，完善內控制度，指導其健康發展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區農業信息網上廣為宣傳專業合作組織，并爭取到了區政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協商，簡化登記手續，謀求項目支持，積極為專業合作組織營造一個良好的外部環境。
鄉鎮農技部門對農村經紀人隊伍的發展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮農業技術部門，在政策上提供幫助，協助經紀人辦好有關手續如市場檢疫等；在技術上給予培訓、指導，這兩個鎮都辦了畜禽生產、種植業生產技術培訓班，向他們提供無償服務；在市場方面提供市場行情，如涼風鎮畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農業部門在訂單農業、農產品市場供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績。2012年上半年我區農業部門圍繞優質糧百萬工程主動加強與加工企業的銜接，為企業提供有關市場信息和產業政策，做好品種布局和規?；厣a，協助企業搞好優質糧油的產品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優質稻5000噸，小麥600噸，優質玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時還協助企業搞好品牌培育工作，已動員萬州區稼穗米業有限公司申報綠色食品標志，完成稼穗米業、好百年米業有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入，保障農民的利益，深受基層農民和農業企業的好評。
1、資金不足是我區農業部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題，我區轄三開發區92個鄉鎮（辦事處），2012年共建設10個鄉鎮信息服務站，2012年擬建10個。區財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區委、區政府辦公網絡的建設上，完成鄉鎮信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業服務機構不管是開發區級還是街道、鎮、鄉，信息服務投入主要靠自己創收來解決，很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設，大多數只是維持現狀。據天城移民開發區農業局調查，該局的9臺電腦設備，有6臺是靠上級項目支持來落實的，只有3臺是自有資金解決的。該開發區街道、鎮、鄉農技站現有的4臺電腦，也全都是爭取上級項目投入來解決的，多數街道、鎮鄉農技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個鄉鎮農技站，只占該區街道、鎮鄉的32%。
2、鄉鎮信息人員能熟練掌握計算機的不多，加強培訓勢在必行。
3、鄉鎮信息服務站辦公經費緊缺，上網經費開支大，有一定困難。
3、區和三區農業局信息機構除項目經費外，無長期有保障的網絡管理維護經費。。
5、信息發布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農村尚未普及的情況下，信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農業信息的知識教育和宣傳，增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農業信息體系建設特別是鄉鎮信息服務站的的投入，積極爭取明年地方財政對農業信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發布組織形式上有所改變，通過農業局承擔重點項目的業務單位和重點經濟人發布產品信息，使產品規?；?。加強本地區市場信息的收集和發布工作，以便幫助小規模生產農民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區農業專家信息系統。今年我區在科技部和中科院的支持下，正在實施建設萬州區農業專家信息系統，開發光盤單機版、網絡版二個版本。農業專家系統知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息，系統人機界面友好，聲圖文并茂，能進行智能推理，是智能化的農業信息技術，非常便于基層鄉鎮向廣大農戶介紹推薦新的農業項目，推廣農業新技術。農業專家系統的開發和推廣，將大大提高基層鄉鎮的信息化普及程度和利用水平，通過新項目的介紹和開發，為農民提供新的就業渠道。
5、區政府即將發文，將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
1、農業信息工作尚處于起步階段，硬件基礎設施較差，大多數鄉鎮無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉鎮硬件設施建設。
2、上網費用一直較高，鄉鎮信息服務站難以承擔上網費用。望能協調電信部門，降低農業部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
3、區縣上重慶市農業局內網一直是通過撥專號上網方式，這種方式的高成本讓基層農業部門無法承受，希望能將其中不涉密內容放在互聯網中，以真正實現信息資源高速共享和工作交流。
我市司法所建設已經進入一個新的發展階段，為深入了解當前司法所建設中遇到的現實影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業務建設和職能發揮、司法所隊伍建設和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調查統計的方式，廣泛聽取各個層面的意見和建議，經分析研究形成了初步的調研情況報告?，F將基本情況綜述如下：
（一）司法所辦公場所建設。目前，全市共111個司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達到251平方米。擁有獨立辦公房司法所48個，占總數43.2%。司法所達到200平方米以上的68個，占司法所總數61%。全市司法所現有電腦569臺、打印機218臺、復印機77臺、電話機314部、傳真機126部、照相機127個、攝像機32部，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況?，F有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務員370人，事業編57人，聘用人員332人。行政編和事業編人員占司法所人員總數56.3%。中共黨員542人，占總數71.4%。大專以上學歷621人，占總數81.8%，其中研究生學歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數34.8%、43.1%。
（三）司法所經費保障情況。從調查的情況看，司法所的工作經費保障以街鎮為主，區司法局為輔；行政和事業編制人員的福利待遇主要由街鎮保障，專職調解員的經費主要由街鎮保障，矯正社工的經費基本上由區司法局保障。
（四）司法所標識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個司法所制作了標識，占總數的89.2%，大部分區已全部完成標識制作，因辦公房調整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
近年來，在市、區各級的共同努力下，全市司法所建設取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調整的不到位，加之司法所建設中遇到的一些實際情況，一些影響和制約司法所深入發展的問題逐漸顯現。主要在以下幾個方面：
（一）司法所管理體制調整不到位。到目前為止，司法所管理體制調整比較好的有江寧區、浦口區和高淳區。但大多數區的司法所管理體制調整未到位，主要表現在區司法局對司法所的人員管不住，業務工作難開展。有的街鎮調整司法所長，事前不征求區司法局的意見，待人員調整后，再打個招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區司法局召開司法所長例會，到會的司法所長連一半都不到。
（二）司法所隊伍不夠穩定。從調查的情況看，雖然當前我市司法所人員數量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊伍老齡化，45歲以上人員占總人數的48%，另外，專職調解員隊伍老齡化的問題比較嚴重；二是流動性大，有的區司法局在一年之內，所長都進行了調整。三是人才留不住，有的區司法局剛招錄了幾名公務員，沒干多長時間就調走了。
（三）司法所經費保障不落實。經費保障渠道不一，預算不明確，基本是在綜治經費總盤子內，可多可少，沒有固定標準。雖然，20xx年司法部和財政部聯合下文，要求規范司法所經費保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實司法所經費保障帶來了一定困難。
（四）司法所人員業務素質有待提高。區司法局對司法所工作人員的培訓指導不夠，尤其是近年來，司法所大量補入專職調解員和矯正社工，這些人應該說基本素質是不錯的，但由于沒有及時開展崗前培訓和平時工作的指導，有的人對工作流程不熟，對工作規定不清，一定程度上影響了司法所業務工作的開展。
（五）街鎮在建設政法綜治中心的時候，對司法所建設產生了一定的影響。有的基層單位在建設“政法綜治中心”時，強調“集中辦公”，由于街鎮辦公房有限，為了建設“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
（一）統一認識，進一步理順司法所管理體制。通過調研，明顯感到司法所管理體制調整比較好的區與未調整到位的區相比，司法所隊伍相對穩定，業務工作明顯增強。下一步，一方面要進一步統一認識，使大家真正認識到理順司法所管理體制的必要性，積極采取措施，認真落實有關規定要求；另一方面，通過研究制定一些相應的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動升遷方面做出相應的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進司法所管理體制調整，同時，針對各區的不同情況，有針對性地幫助解決實際問題，逐個突破，深入推進。通過理順司法所管理體制，突破當前制約司法所發展的“瓶頸”問題，實現全市司法所發展新的跨越。
（二）健全機制，加強隊伍建設。研究制定管理辦法，著力優化司法所隊伍結構，建立充滿生機與活力的司法所人員管理體制，形成規范化的管理體系。一是對于司法所人員進出設立門檻。在把好“入口”方面，利用公務員招錄、部門選調、轉業安置等途徑，將具有法律專業、善做群眾工作、年齡40歲左右的優秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區級兩個層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調離司法所；二是完善內部管理。建立健全科學有效的管理制度，制定嚴細的管理目標和措施，把管理滲透到各個環節。重點加強對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實管理責任；三是建立績效考核機制。通過年度考評，對表現突出的司法所工作人員實施獎勵，以充分調動司法所人員的工作積極性。
（三）加強規范，樹立整體形象。繼續推進司法所標識系統建設，盡快全面完成司法所標識制作，強化司法所的外觀形象。在全市范圍內統一司法所人員的工作服裝，規范執法和服務行為，展現司法行政基層隊伍的良好風貌。進一步統一司法所的內務設置，對司法所公示內容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規范內部秩序，加強內部管理。通過進一步提升司法所規范化水平，樹立統一、規范的整體形象，促進司法所依法、正確履行職責，提升社會對司法所的認知度。
（四）明確標準，加強司法所經費保障。完善司法所經費保障制度，確保司法所辦公經費、專項經費、人員經費等列入年度財政預算，適時進行調整，保持合理增長，做到?？顚Ｓ?，以滿足司法所正常工作的需要。積極協調市財政局，制定基層司法所經費保障辦法，明確基層司法所各項經費的保障渠道和最低標準，保證基層工作各項業務支出。將區縣、街鎮兩級調處中心、專業性調解委員會聘用的專職調解員的聘用經費和日常運行經費、人民調解工作指導經費、人民調解委員會補助經費、調解員補貼經費納入本級政府的財政預算。
（五）厘清責任，加強業務培訓和指導。針對基層司法所人員不斷補充的實際情況，厘清市、區兩級的培訓對象和責任，加強對司法所工作人員的培訓和指導，進一步完善司法所人員的培訓機制。市局重點抓好司法所長的培訓工作，每年利用10天左右的時間，采取綜合培訓或專題培訓方式，舉辦1-2期司法所長培訓班，著重提高司法所長的政治素質和業務能力；區司法局重點抓好司法所一般工作人員的培訓和指導。培訓形式以專題培訓和以會代訓為主；培訓時間，以每季度組織一次為宜；培訓內容，側重與司法所工作職能相關的法律法規和業務知識的學習，注重工作技巧的熟練運用。加強業務指導，及時發現并糾正司法所業務工作中存在的問題，發掘司法所在圍繞中心、為民服務中的閃光點，予以總結推廣。
（六）爭創一流，充分發揮司法所職能作用。以創建省優秀司法所為抓手，進一步加強司法所業務建設，促進各項工作全面開展，不斷釋放司法所職能優勢。要堅持圍繞黨委政府中心工作，在關注民生、服務群眾中有所作為，在法治建設、平安創建中有所作為，在圍繞中心、服務大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊伍，在基層政法體系中發揮更加突出的作用。
隨著政府職能的逐步轉變,價格監測作為政府從調節經濟運行和保持價格基本穩定的措施,對市場價格實施連續性監視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎數據的調查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發展。開展價格監測作為經濟運行監測的手段之一，同地震監測、疫情監測、氣候監測等自然環境監測一樣，都是人類社會有組織的監測活動，是人們從事生產和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產，發展科學技術，推動經濟、社會和諧發展都有著不可替代的作用。而基層價格監測體系的建立健全，則直接影響到價格監管的質量和效率。然而，由于價格監測事業起步晚，基礎薄弱，基層價格監測體系總體發展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監管需要和農村經濟快速發展的步伐，因此，搞好縣級價格監測體系建設，是當前物價工作的一項重要任務。
價格監測是服務政府宏觀調控和價格監管決策的一項重要工作。為適應新形勢下的價格調控和管理的需要，作為基層價格監測機構，在新農村建設的洪流中應更好的把握市場動態、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務、監管等方面下功夫。加強和完善基層價格監測體系建設，充分發揮好物價部門的職能和職責，在市場經濟活動中更好的掌握市場動態，從而使價格監測工作在新農村建設中發揮應有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數據，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監測工作應著重做好三個結合。
一是把建設價格監測體系與國家、省、市要求的監測項目元素采集科學化相結合。把我縣作為全市第一大縣的基礎工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數據真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現場依據。
二是把建設價格監測體系與縣域經濟發展、創品牌、名牌產品市場預測分析相結合。充分發揮價格監測體系的多功能服務，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務，又為促進地方經濟發展貢獻力量。
三是把建設價格監測體系與社會主義新農村建設、農業產業化調整、農民增收致富相結合。針對農村存在的水、電、醫療、上學等涉農收費難、管理監督難問題，通過調查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務，使價格監測體系在內容與形式、管理與服務關系方面更加密切有效。
價格監測工作的基本職能是監測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發布工作，為政府調控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監測工作的作用相對不明顯，價格調控不需要過多的關注國際市場價格波動對國內物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經濟形式充分轉變為市場經濟，在經濟全球化的情況下，要進行價格調控，不僅要掌握國內市場行情還應及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監測，對保持價格總水平的基本穩定，對經濟協調運行具有舉足輕重的作用。加強監測隊伍建設，使監測工作制度化、規范化，為政府駕馭市場經濟，分析把握形勢，保持價格基本穩定起到積極作用。
進一步完善基層價格監測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩定作好保障，也是新形勢下黨中央國務院提出建設社會主義新農村的一項主要手段之一，讓農民能及時了解各種農產品價格信息，是正確引導農民搞好養殖業、種植業等進行結構調整的需要，切實讓農民富起來，生活環境得到進一步改善，從而加快社會主義新農村的建設步伐。目前基層價格監測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監測體系應建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網點”的運行體系。
一個中心。就是設立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監測機構為中心，主要收集全縣主要農產品及涉農收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結合實際收集介紹全市以及全省、全國相關農產品的價格信息。
兩項落實。一是價格監測經費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應加大對監測經費的投入，才能更好的健全監測體系，確保監測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監測中心機構應規范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網點應落實一名專職人員，解決好業務工作經費，使之安心、及時、準確采集價格，為監測提供真實數據。
三項制度。一是從業人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監測工作的質量。
多個網點。以鄉鎮（或片區）建立一個價格監測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關價格信息。監測點要按規定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監測部門以此作為價格監測的基礎數據，通過整體分析比較，正確引導農民進行生產和銷售活動同時也更好為政府宏觀調控提供重要的參考數據。
加強和完善基層價格監測體系建設，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設社會主義新農村充分發揮價格主管部門的作用,為社會經濟全面協調可持續發展做出貢獻。
3、業務上滿足于現狀，缺乏刻苦鉆研的精神。認為領導層干部，主要從大局上考慮工作，目前的業務知識已經夠了，對具體的更深入的業務知識的學習勁頭不高，缺乏創新精神，局限在老套路老框架里面。知識在不斷更新，每個人都應該不斷學習，特別是作為領導干部更是要加緊學習，做懂業務的行家里手，做全局人員的表率。
4、工作作風不夠踏實，有時心浮氣躁，急于求成，對事物內在規律把握得不好，處理問題有時考慮得還不夠周到，不愿作系統的周密的調查研究，憑經驗，憑感覺，憑想象，缺乏科學嚴謹和求真務實的工作作風。
5、黨風廉政建設有待加強。雖然在禮品禮金方面能夠按規定完全拒收，但在吃喝方面注意不夠，有時在盛情之下接受其他單位吃請，明知是不該去的也未能堅決不去。這些都是黨性不純、律己不嚴的表現。對本單位干部職工廉潔自律工作抓得力度不夠，認為從中央到地方對反腐敗斗爭都抓的比較緊，沒人敢往槍口上撞，所以在廉政建設方面強調得不夠多。
三、對策與措施：
1、堅持勤奮好學，學以致用，加強領導干部學風建設。學習新時期黨的路線、方針、政策，學習物價管理理論，學習現代化建設所需的各種知識，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力。尤其是要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表思想的學習，深刻理解其精神實質，保持一個真誠而清醒的政治頭腦。學以增智、學以明理、學以致用，不斷改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，用先進的理論成果武裝自己的頭腦，不斷提高為人民服務的能力和水平。
2、堅持解放思想，開拓創新，加強領導干部思想作風建設。以強烈的政治責任感和發展意識、開放意識,不斷探索物價管理的新思路新方法，積極推進“定費統收”的收費管理模式，加大清費治亂的力度，創造和諧的收費秩序和友好的發展環境。做到工作有新舉措，作風有新轉變，方法有新創造，為建設活力、富裕、和諧的濱州不斷注入新的活力和動力。
3、堅持求真務實，真抓實干，加強領導干部工作作風建設。站在新的起點上，面對前新形勢新任務，以加快富民興區為己任，增強工作的責任感和緊迫感，增強服務意識和大局意識，對外服務于企業和群眾，對內服務于干部職工，主動深入基層，腳踏實地，解決工作中的實事難事，與全體干部職工共同開創物價工作新局面。
4、堅持秉公用權、廉潔從政，加強領導干部領導作風建設。領導干部首先要帶頭廉潔從政，發揚民主，自覺接受組織和廣大黨員的監督，接受社會、群眾和輿論的監督，做好密切聯系群眾的表率，形成風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。
5、堅持生活正派，情趣健康，加強領導干部生活作風建設。自覺加強思想道德修養，培養健康生活情趣，慎重對待朋友交往，檢點自己生活的方方面面，經受住權力、金錢、美色的誘惑，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，做到工作時間和業余時間一個樣，有監督和無監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色，保持物價干部隊伍的文明之風和清廉之風。
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置，下面是小編精心整理的農村基層調研報告，希望能給大家帶來幫助!農村基層調研報告范文(一)當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變。
近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
第1頁農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪，農民鼓掌稱快。從取到予，從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。
二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題。
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
第2頁備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，三農問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
第3頁1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款，結扎放環，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結心有余悸。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。
第4頁這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的不安本分心態添加了鄉村工作的難度。
三、
做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議。
筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
第6頁理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
第8頁位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。
城市延伸到縣(區)和鎮(街)，鎮(街)成為公共文化服務終端。而鎮(街)以下的村(社區)的群眾文化活動動，則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出：建立公共文化服務體系建設協調機構，統籌服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施，建設綜合性的文化服務中心。我們可這樣理解報告中的這句話：一是隨著改革開放的不斷深入和經濟的不斷發展，基層也應享受均等化基本公共文化服務;二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務?要根據目前基層各不相同的狀況，對基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身設施等進行整合，建設綜合性的文化服務中心(文化室)。事實上，近些年來，由政府為主體主導的共公文化服務體系的終端也開始逐漸再向下延伸，對農村基層村一級的文化室實施補助政策。
第9頁農村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設與活動體系中最基礎部分。它直接與群眾相關，直接由群眾參與，具有大眾性、自發性、傳統性、民俗性等特點。在社會主義新農村建設中，必須培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善的24字社會主義核心價值觀，這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑，因而農村基層群眾文化活動實際上是農村思想政治建設的重要組成部分。農村基層群眾文化活動在豐富農村文化生活、建設和諧基層社會、引導基層群眾健康向上生活方式上發揮出了優勢。實踐告訴我們：基層群眾文化建設是先進的文化建設的重要方面，是實現人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產力發展的重要因素。隨著時代的進步，農村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，農民的文化生活得到了顯著的改善。
但是，目前農村基層群眾文化活動的開展，離全面提高農民群眾的思想道德素質和科學文化素質，為農村經濟社會發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下，雖然全國上下都在開展社會主義新農村建設，但農村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾，這些困難和問題折射到廣大農村基層干部和農村群眾的身上，表現為認識的六大誤區。
第10頁任務，一無上級績效考核，二是具體量化指標，不象征地任務與農業產業化發展等其他任務一樣，有硬扛子、有硬指示。于是軟任務就軟打點。因無考核，抓與不抓、抓多抓少就無所謂?；鶎痈刹慷嗍菍嵱弥髁x、功利主義取向，要求投入資金后立有吹糠見米之效，在這種認識的影響下，大多都抱著無所謂，或無所作為的態度，致使農村基層群眾文化軟件不精，硬件不實，其活動更是可有可無。
誤區之二：農村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在，不僅有基層干部，還有更大的一批群眾。他們認為：現階段在農村基層更應該重視物質基礎的建設，村容村貌、修房建屋、農田水利、鄉村公路建設等等。他們重使用輕投入，重經濟生產力，輕精神潛在生產力。在這種思想的支配下，農村基層群眾文化活動被村兩委會領導班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說：農村人吃飯住房是主要，唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候，次要的不可要。
誤區之三：農村基層群眾文化活動包袱論。在當前經濟發展相對滯后和邊遠地區的農村，持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為：組織村民開展群眾文化活動是個無底洞，只投入，僅熱鬧，不見效，沒回報。勞心費神，風風火火熱鬧了一陣子，到后來還是回歸到冷泠清清的現狀?；ㄥX不值得，沒有實質性的意義。不如修幢房屋，立在村頭村尾，大家五年十年都看得到。他們對農村基層群眾文化活動存有偏見，視為負擔。
第11頁誤區之四：農村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農村基層干部不少。他們認為：農村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織，不是一級政府，其職能就是村民自治，開展一些村務工作。搞群眾文化活動，在區縣有專業文化館，搞農村基層群眾文化活動，在鎮或街有專門的文化站，這應該由他們去做，他們是專門抓這項工作的。他們還說：我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資，屬業余，群眾文化就更不要說了，文化不文化，與我們基層干部關系都不大。
誤區之五：農村基層群眾文化活動自然發展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為：現在農村基層的經濟發展還剛起步，還很脆弱，因而就少搞或干脆不開展農村群眾文化活動。等經濟好了，群眾收入高了，村級組織的積蓄增加了，大伙的認識到位了，基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關系，說什么雞打鳴，天要亮，但如果雞偷懶，不打鳴，天還是自然要亮的。他們說：這是自然規律，只是有了雞鳴，夢中人早醒而也，但如沒有雞鳴，夢中人遲早也會醒的。
第12頁補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后，才有開展群眾文化活動的熱情。他們說：用等靠要的方法開展農村基層群眾文化活動，不僅豐富了農村的群眾文化生活，這是正能量。而且還熱鬧了鄉村院落，增強了村委會的凝聚力，經費多有節余，這個很實惠。
要走出農村基層群眾文化活動的諸多認識上的誤區，筆者認為，廣大農村基層干部和群眾必須樹立五種觀念：
第一、要樹立農村基層群眾文化活動效益觀念。農村基層群眾文化活動作為一種特殊的大眾參加的社會活動，不象經濟工作那樣，投入和產出都可用十分明確的客觀標準來衡量。但是，農村基層群眾文化活動能夠產生出巨大的社會效益，這是不爭的事實，同時對經濟活動也能產生間接的影響。社會效益能夠極大地推動經濟效益的產生和提高。樹立農村基層群眾文化活動效益觀念，能有效地克服重農村基層干部和群眾重物質、輕精神的現象，解決工作中的短期行為，并使農村基層文化工作過程中的一些機制問題、體制問題得到有效的解決。
第13頁眾文化活動必須適合農村，用群眾喜聞樂見的傳統群眾文化方式，把基層群眾文化的根留住。
第三、樹立農村基層群眾文化活動的整體觀念。目前，我們的體制是，在縣區以上有專司其職的文化館、文藝表演團體，而鎮街有文化站，這些都是國辦文化機構。鎮街一級還有與群眾文化工作密切相關的團委、婦聯、工會、教育、衛生等部門，村一級雖有與這些相對應的組織，但人員全為兼職。上述這些部門均以某項業務工作為主開展活動，這些活動都要向村一級延伸，這就要求要我們要打破狹隘的分工意識和劃地為營的工作小圈子，找準自己的切入點，從策略上考慮問題，樹立群眾文化活動的整體觀念，形成合力，真正做到農村基層群眾文化活動齊抓共管。
第四、樹立農村基層群眾文化活動是先導的觀念。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，它規定著農村精神文明建設的性質和方向。而農村精神文明建設的最好形式就是利用好群眾文化活動這個寓教于樂、喜聞樂見的載體。生硬的說教和死板的會議以及板著面孔的批評教育其效果都會明顯遜色于豐富多彩的群文活動。在農村基層群眾文化活動中，必須把培育和踐行富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善24字的社會主義核心價值觀放在首位，促進農民綜合素質的提高，促進農村經濟落后、思想落后、文化落后現象的改觀，為農村社會經濟發展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。
第五、樹立農村基層群眾文化活動圍繞農村工作中心、服務農。
第14頁村工作大局的觀念。眾所周知，農村工作特別是基層農村工作相當龐雜，既有階段性，又有時季性，更有復雜性，農村基層就是一個大社會。就當前而言，農民增產增收、產業結構調整、公共設施改善、農村社會穩定、農業分配制度改革等等仍是農村基層工作的重點和難點。因而，農村基層群眾文化活動一定要緊緊圍繞這些農村工作的重點和難點，找準結合點和切入口，進行有機結合，開展活動。這此重點、難點工作是個釘釘，掛上群文活動的瓶瓶，這樣的活動，有根有本，有水有源，不僅便于組織開展，而且容易取得更好的效果。
第15頁。
銀行方面：
1、部分基層行對銀企對賬工作重視不夠，不能及時按月、季、年同企業對賬，有些雖發出了對賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對賬人員緊缺，管理不利。據對縣農行、中行統計，會計業務量每季按15%遞增，而會計人員只遞增1.2%。面對眾多的戶頭，僅靠臨柜員發放對賬單，很難完成對賬任務，由于未設立專職對賬人員，致使對賬工作很難逐戶、逐筆勾對，使對賬工作流于形式。
3、銀行經辦人員責任心不強，把關審核不細，不能按制度逐筆記載賬務，盲目處理憑證，造成串戶或錯賬，形成銀企賬務不符。其次，由于銀行會計工作質量與獎金掛鉤，所以少數會計人員為了隱瞞差錯，采取讓單位自己開支票轉賬沖正，違反了會計錯賬沖正制度，造成了銀行賬務記載不真實。
企業方面。
1、財會人員素質低，企業財務管理不善。主要表現為有的企業財會人員賬務書寫不規范，賬目管理混亂，不及時記賬，憑證回單遺失嚴重，長期掛賬不做處理。
2、企業對銀行對賬工作認識不高，只注重余額，不注重發生額，更不注重銀行記賬日期，對發現的問題，不積極處理，不認真填寫銀行對賬單，不及時退回銀行對賬單，使銀行無法核對。
3、財會人員變動時，賬務交接不清，遺留問題無法核對。
針對以上存在的問題，筆者認為要徹底解決銀企賬務不符問題，必須從完善制度入手，加強檢查監督，實行獎罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項清理。
1、加強領導，完善對賬制度。對賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會計部門的事，把對賬工作必須當作大事來抓，制定措施，明確責任，規定期限，明確規定每月、季、年對賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對面對賬最長不超過一年。其次，要配備專職對賬人員，規定對賬人員應承擔的責任，使銀企對賬工作逐步走向制度化、規范化。
2、定期召開銀企座談會。積極宣傳銀企對賬的重要性，以引起各單位領導對財務工作，特別是銀企對賬工作的重視，從而加強財務管理，防止案件發生。
3、積極推廣應用計算機對賬和賬務處理現代化平臺。積極推行使用條碼查詢機，以及時查清未達賬務，減輕銀行柜臺與企業財務人員核對賬務的壓力，保證銀企對賬及時。
4、加強考核，防堵與處罰相結合。首先應建立健全銀企對賬考核制度，實行逐級負責制，并實行回收率和相符率雙項考核指標。制定處罰獎勵措施，對完成指標質量好的逐級獎勵，完不成任務質量差的逐級處罰。其次，處罰與防堵相結合。由于銀行審查不嚴，串戶、錯投回單和其他原因形成的賬務差錯，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對空白重要憑證管理不善、延壓結算憑證等違反結算紀律的行為，不論企業和銀行都要嚴格處罰。
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