撰寫工作報告有助于我們記錄工作過程中的重要事項、成就和經驗,并進行歸納和分享。為了幫助大家更好地理解工作報告的要求和寫作方式,我們整理了一些典型案例,供大家參考借鑒。
為推動公司落實安全生產主體責任,加強安全生產工作,維護公司安全穩健運行,健全完善企業安全生產社會化治理體系,根據《寧夏銀保監局關于印發寧夏銀行業保險業安全生產整治三年行動實施方案的通知》(寧銀保監發[20xx]27號)及中國人壽保險公司寧夏分公司相關落實安全生產整治方案要求,我單位及時開展專項整治工作,不斷提高對安全經營重要性的認識,加大對安全經營工作的監管力度?,F將工作開展情況總結匯報如下:
為切實做好本年度的安全經營工作,根據實際,成立安全生產經營整治領導小組,由一把手負總責,下設辦公室專職安全經營聯系工作人員負責日常工作,各區部負責人對本轄區的安全經營負責,密切配合,相互協作,明確工作重點,強化工作措施,層層落實責任,完善制度,細化措施。
2、加強新華街車輛管理舉措,通過制作車輛通行證進行安全車輛把控,嚴禁外來車輛的停放,完善安全整治管理。
3、因新華街經營場所為期四個月的標準化職場裝修,項目施工作業人員較多,施工現場防護措施不到位,形成安全隱患,積極響應加強施工作業面的防護,樓梯間張貼“安全警示語”、“辦公場所提示語”等,進一步強化和完善施工現場的安全。
4、積極建設應急消防、防護、應急器材配備。更換了一批不符合標準的消防、衛生等安全防護用品。
5、密切聯系老大樓寫字樓辦公區域和營業場所物業管理中心,定期檢測消防安全用品,并定期檢測和消防演習,做到防范于未然。
6、落實中山街營業場所的安全隱患排查,于11月28日與寧夏鑫政安消防知識宣傳中心聯手,針對中山街辦公場所,營業場所及各營業部職場進行全面安全隱患的排查,在各營業部職場進行消防安全培訓知識講授,強化銷售伙伴安全生產管理知識。
1、進一步建立健全企業安全經營責任制。搞好各項安全管理規章制度,明確安全經營責任,使企業充分認識到搞好安全經營的重要性,安全就是效益。
2、加大有關安全經營法律法規的宣傳力度,強化廣大干部群眾的法律意識,加強對各區部的安全經營監督管理。
3、進一步鞏固安全經營專項整治的成果。
接下來在安全專項整治工作中,將進一步貫徹落實對安全經營工作的指示精神,突出重點部位,確保安全排查到位;突出規范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。把安全經營工作深入扎實、明確責任,加大力度,堅持不懈的開展下去,抓出特色,抓出成效,確保安全經營形勢的穩定。
(一)加強領導,落實責任。
為了積極推動我市整頓和規范市場經濟秩序工作的深入開展,加強對全市集貿市場專項整治工作的領導,落實責任,建立“全市統一領導,區縣(自治縣、市)政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,市政府成立了以包敘定市長為組長、許忠民、吳家農副市長為副組長的市整頓和規范市場經濟秩序領導小組,統一指揮我市整頓和規范市場經濟秩序的工作。領導小組下設辦公室(由市經委主任兼任整規辦主任),負責全市整頓和規范市場經濟秩序的日常工作。各區縣(自治縣、市)政府成立了由區縣(自治縣、市)長掛帥的領導小組,建立了精干的日常工作機構,落實工作人員,負責組織實施本地區的整頓和規范市場經濟秩序工作。為了加強對集貿市場專項整治工作的領導,在市整規領導小組的領導之下,市工商局、市衛生局、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市藥監局等部門分別成立了由局長或分管局長任組長的集貿市場專項整治工作領導小組和辦公室,具體負責集貿市場專項整治工作。各區縣(自治縣、市)政府和相關部門都成立了相應的專門工作班子,負責本地區集貿市場專項整治工作。
全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,會同市經委、市公安局、市國稅局、市地稅局、市質檢局、市衛生局、市藥監局、市商委、市農委、市建委等部門負責指導和協調。工商行政管理機關嚴把市場準入關,加強對銷售假冒偽劣商品違法行為和擾亂市場秩序行為的查處,規范市場經營行為,建立健全市場監管措施和制度;公安機關依法嚴厲打擊集貿市場欺行霸市、強買強賣、盜竊、扒竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動,建立和完善治安防范機構,維護好市場治安秩序;稅務機關負責集貿市場稅收專項整治,嚴厲查處偷逃稅款等違法行為,建立科學的市場稅收征管機制;質檢部門負責商品的質量監管執法和打假,建立聯合打假工作機制,加強對強制檢驗商品質量的監督檢查和經營者使用的計量器具的監管;衛生部門負責對集貿市場各類食品進行有害物質檢測及衛生安全性評價鑒定,嚴厲查處制售偽劣食品行為;藥監部門負責對中藥材市場的監管,依法查處制售假冒偽劣藥品的行為和違法分子。
各職能部門按照國務院和市政府的專項整治方案,根據各自分工,通力配合,協同作戰,齊抓共管,扎扎實實地開展了專項整治。工商部門一部分區縣局與市場業主簽訂了“集貿市場專項整治目標責任書”,有的建立了科、所聯動工作機制,有的依靠“市場協會”加強行業自律管理;衛生部門層層落實責任制,簽定目標責任書,將其納入年度考核內容,實行整治一票否決制。
(二)精心組織,周密部署。
根據國辦發[xx]15號文件,結合重慶集貿市場現狀和經濟發展實際,3月8日,市政府召集市工商、公安、稅務、衛生、質檢、藥監、經委、商委、農委、建委等有關部門會議,專題研究貫徹國務院電視電話會議和15號文件的意見及專項整治工作方案。3月20日,市政府向各區縣(自治縣、市)政府、市府有關部門和相關單位下發了《重慶市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于開展集貿市場專項整治工作的通知》(渝辦發[xx]44號)。各區、縣(自治縣、市)政府根據市政府文件精神,分別制定了貫徹意見,印發了文件,明確了各部門的整治任務和職責。部分區、縣政府召開了集貿市場專項整治工作會議或動員大會,進行統一部署。市工商、公安、稅務、衛生、藥監、質檢等部門分別制定了貫徹意見,下發了文件,召開系統負責人會議進行動員布置,及時開展了集貿市場專項整治工作。
我市集貿市場專項整治工作,從xx年3月至9月,用6個多月時間,分三個階段進行。第一階段,今年3月底前為安排部署階段,主要進行摸底排查,弄清存在的主要問題,確定重點市場名單,制定整治方案,開展宣傳動員和安排部署;第二階段,4月至8月為集中整治階段,各區縣(自治縣、市)對重點地區、重點市場、重點商品進行集中整治;第三階段,9月份為檢查總結階段,各地按照集貿市場專項整治目標,組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,總結成績和經驗,找出存在的問題,加強監管的治本措施,完善各項管理制度。8月1日,由市整規領導小組組長、市長包敘定主持召開了重慶市整頓和規范市場經濟秩序工作專題會議,市整規辦主任、市經委主任余遠牧、市質監局長孫波、市工商局長金起農、市商委主任王學斯分別就我市整頓和規范市場經濟秩序上半部工作總結和下半年工作安排、打假專項整治、集貿市場專項整治、加油站專項整治等工作作了專題匯報。市長包敘定、副市長許忠民、吳家農在會上分別作了重要講話,肯定了上半年的專項整治工作,指出了存在的問題,對下半年的工作提出了明確要求。從9月1日至5日,市整規辦和市工商局與市級8個委局分別組織了一次對全市重點整治的集貿市場的督促檢查工作。各區縣(自治縣、市)按照市里統一要求,對重點整治的216個市場進行了督查,并上報了集貿市場。
按照國務院辦公廳國辦發[xx]15號文件提出的十個方面的整治內容和措施,我市集貿市場專項整治實行點面結合,突出重點的工作方針,按照全面檢查、突出重點、嚴格監管、完善制度、標本兼治的要求,集中時間、集中力量開展整治工作。這次專項整治,市政府確定觀音橋、朝天門、學田灣、道門口、龍溪、馬家巖、西物、渝州、袁家崗、泰興電腦等10個市場為市級重點市場,各區縣確定了216個重點市場,全市重點整治的市場共226個。整治的重點商品是集貿市場內與工農業生產和消費者日常生活密切相關的各類假冒偽劣食品、藥品、農副產品、重要工農業生產資料、汽車摩托車及零部件、建筑裝飾材料等商品。按照分步推進的要求,xx年4月以前重點開展強化稅收征管,整治偷稅漏稅;春節前后開展了節日商品大檢查,重點整治假冒偽劣食品、煙酒等節日商品;春耕期間集中開展了農資市場整治,嚴厲打擊銷售假種子、假農藥、假化肥等不法行為,防止坑農事件發生;四、五、六月全市組織力量對市級10個重點市場和區縣216個重點市場的集中統一整治行動;六月對夏季飲料市場、保健品和藥品市場進行整治;七月份對建筑裝飾材料、汽車摩托車及零部件市場進行整治,進一步深入開展打假斗爭;八、九月份建立和完善集貿市場各項管理制度,積極開展“創誠信市場”、“文明市場”活動,建立長效監管機制,鞏固整頓成果,防止反彈和回潮。
(一)認真清查、審核市場主體,嚴把市場準入關。
入整頓范圍的1567個交易場所普遍進行了清理,其中辦理市場登記證的集貿市場1212個(占77.35%),出租場地或攤位的交易場所256個(占16.34%),將自有或自用場地(或柜臺)出租50%以上的商業企業99個(占6.31%);全市集貿市場經營管理機構1112個,其中進行工商登記并領取企業法人營業執照的556個(占50%),進行工商登記并領取非企業法人營業執照的146個(占13.13%),“市場管理委員會”及街道辦事處、村社等單位410個(占36.87%);全市在集貿市場內的經營者總數為223270戶,其中個體工商戶213825戶(占95.77%),個體工商戶以外的各類法人和非法人企業9445戶(占4.23%)。通過清理整頓市場主體,查處了一批違法企業,取締了一批無照經營。共清理市場主體239199戶(次),查處“三無企業”52戶,變更登記17475戶,注銷企業1900戶,吊銷營業執照616戶,取締銷售假冒偽劣商品的攤位7522個,取締無照經營3640戶,共罰款576.63萬元。
(二)嚴厲查處制售假冒偽劣商品行為。
假藥窩點案、查獲無證照無任何冷藏設施非法銷售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及時查處,涉案人員受到嚴厲懲處。
同時,全市工商行政管理機關共受理各類舉報3413件,受理消費者投訴8275件,查處各類案件5023件(其中10萬元以下案件4978件,10—50萬元案件30件,50—100萬元案件3件,100萬元以上案件12件),案值12530.65萬元,罰沒款1376.25萬元。
(三)強化質量監管。
今年以來,市質檢局先后兩次組織近郊區縣質檢局對重點大型集貿市場商品質量、計量器具、定量包裝進行了大檢查。出動執法人員1.5萬人次,專項檢查白酒、茶葉、調味品、化妝品、棉花及制品、日化產品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、飲料、衛生巾等建材、木地板等15種商品,共檢查專業市場120個,攤點6618個,檢查商品質量30030批次,質量合格24047批次,并將茶葉、肉制品、衛生巾抽查結果在新聞媒體上進行質量公告;對定量包裝的飲料、小食品、調味品、酒類、茶葉、米面、冷凍食品、食用植物油、洗滌用品等10大類商品的質量、凈含量、標準方法等指標進行了檢查,共檢查580批次,涉及120家生產企業,70家經營戶,合格率達到85.9%;檢查農貿市場含有的食品攤位1643個,檢查批次1437批,查出含吊白塊的食品276批次,數量21.26噸;各區縣質監局對生產企業進行清查,查獲含吊白塊的食品73.77噸,貨值47.9萬元;對主城區大型建材市場銷售的細木工板、強化木地板和石材進行突出檢查,抽查641批次、9298戶經營戶、產品貨值1260萬元,查獲假冒偽劣產品標值795.63萬元。質檢部門還會同工商管理部門對集貿市場計量衡器進行了檢查,共檢定計量衡器195000臺(件),受檢率達60%;清理不合格秤支12976臺(支)。同時,還有針對性地開展強制檢驗,將醬油、食醋、粉絲、飲料、熟肉制品、食用油、化妝品等17種商品確定為集貿市場專項整治的重點商品,共強制檢驗1890批次,其中含吊的塊食品強檢647批,合格率為71.06%;毛肚產品強檢598批,合格率為65.8%;細木工板強檢394批,合格率僅為7.6%,并將檢測結果在重慶日報上發布質量公告,引起市民強烈反響,促使一些不合格生產企業積極整改,維護了消費者合法權益。
衛生系統積極加強集貿市場食品衛生質量監測,在全市15個區縣(市)40個集貿市場開展糧油食品、肉制品、腌臘制品、調味品、保健食品等30余類商品衛生質量免費監測。專項整治工作以來,已對5個集貿市場的大米、小食品、蔬菜、醬油等29類食品987件進行了抽樣監測,合格率達89.12%。向社會公告了12期集貿市場食品衛生質量。4至8月在全市集貿市場中集中開展了食品衛生專項整治,檢查綜合市場和批發市場672個,檢查食品經營戶13927戶,責令停止生產經營的61戶,吊銷衛生許可證的4戶,查處和銷毀不符合衛生要求和假冒偽劣食品20噸,取締集貿市場及周邊地區食品生產加工黑窩點31個,罰款25.92萬元。目前全市各區縣已分別建立了2—3個食品經營示范市場。
(四)整頓藥品流通秩序,強化中藥材市場監管市藥監局在徹底關閉了南岸區南坪二貿易區藥品集貿市場的基礎上,大力整頓藥品流通秩序,取締非法藥品經營活動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法犯罪行為,重點整治重慶中藥材專業市場及周邊藥品經營戶,促進中藥材市場的規范經營。在專項整治工作中,印發了《整頓南坪地區藥品流通藥品流通秩序的通告》,責令無證照藥品經營者停止一切非法經營活動,做到撤貨、關門、走人、轉向。同時,采取由藥監、工商、公安等部門組成的聯合執法隊伍反復地對城南大道、金山支路、裕佳花園等地區開展重點執法檢查與設置聯合執勤點蹲點,執法與巡查相結合的辦法開展專項整治,使違法經營戶既無法開門營業也不能暗地經營,并及時查獲了一大批違法經營的藥品,查封了一批非法藥品庫房。另外,還發動群眾舉報,收到24件舉報線索,在公安機關配合下,以查戶口方式查獲了一批設在民宅中的非法藥品倉庫。通過專項整治,共取締非法經營、掛靠經營藥品戶153戶,查處違法經營、假劣藥品案24件,沒收藥品標值110萬元,罰款56.95萬元。
針對國家藥監局對重慶中藥材市場藥材質量抽驗,抽檢品種95.1%為不合格,以及市場周邊設置共40多個未經批準且不符合要求的藥品庫展和經營門店,對中藥市場的生顧構成了極大威脅的實際情況,在渝中區政府統一領導下,成立了整頓中藥材市場領導小組及辦公室,組建了以市藥品稽查總隊、醫藥監分局、工商、公安、物價、衛生、城管等部門為主體的聯合執法隊伍武藝中藥材市場衣周邊經營門店的專項整治工作,發布了整治通告,對市場內的藥材經營戶重新登記,組織360名從業人員進行健康體檢和上崗業務培訓,對165戶經營戶核發了《重慶中藥材市場準入證》,建立了《違法違規記錄》,藥監分局在市場內設立辦公室,加大了監管力度。取消了市場周邊21戶經營藥品的資格,對3家醫療器械、24家保健食品經營門店加強了監督檢查,嚴查超范圍經營藥品行為。通過專項整治,共取締非法經營戶3戶,查處違法違規經營44起,沒收違規經營和偽劣藥品、醫療器械、保健品、性保健用品488種,價值11萬元;查封無證經營的藥品庫房7個,貨值130余萬元。經國家藥監局xx年抽檢,其抽檢藥材品種合格率由4.9%上升到67.5%,超范圍經營中西成藥得到有效遏制;95%的藥材使用了物價局統一標價簽,從業人員佩證上崗,經營秩序有所好轉。
(五)開展市場稅收專項檢查,強化稅收征管市國稅、地稅機關按照國辦發[xx]15號文件和《國家稅務總局關于xx年稅收專項檢查工作的通知》精神,認真開展集貿市場稅收專項整治。全市國稅系統對在集貿市場的經營戶辦理國稅登記的有133934戶,實行定期定額征收的116754戶,實行建帳征收的9865戶。對109279戶進入集貿市場從事經營活動的納稅人進行了稅收檢查,發現有問題戶13101戶,查補稅款1672.94萬元,加收滯納金28.34萬元,罰款163.28萬元,調整雙定戶29198戶。全市地稅系統將年納稅額在300萬元以上的集貿市場所有經營戶、以批發為主的批發市場所有經營戶、其他集貿市場中的經營大戶列入稅收專項整治工作的重點,從五個方面進行檢查:一是雙定戶實際經營額超過稅務機關核定定額的20%不主動申報的;二是建帳業戶設置虛假帳戶、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報的;三是應建帳業戶不按規定建帳的;四是發票使用違反管理規定的;五是未辦理稅務登記,沒有納入稅務管理的。通過兩個多月的清理檢查,共清理出漏征漏管戶12684余戶,補稅及滯納金罰款共693萬余元。同時,還從五個方面加強稅收征管力度:一是加強與工商、公安等部門的協作配合,國稅、地稅統一行動,形成合力;二是全面調整定額,調整定額戶79238戶,平均提高業戶稅負水平20.81%;三是加強發票管理,強化以票控稅;四是堅持查帳征收,積極推進業戶建帳工作,對5688戶納稅進行了建帳整治;五是大力推行“銀稅一體化”,對實行定額征收的個體工商戶通過銀行劃轉稅款,既為11萬余個體工商戶提供了便利,簡化了辦稅程序,也保證了稅務機關重點稽查的實現,加大了對偷逃稅行為的查處力度。
(六)開展市場治安整治,凈化市場治安環境,維護市場秩序。
我市公安機關對納入管理的1412個集貿市場,建立了756個市場治安室(警務室),朝天門等大型批發市場設置了治安派出所,全市共有市場治安工作人員6744人,其中公安民警1034名,工商干部1782人,聯防隊員1385人,保安1167人,市場治安員1376人,為強化市場治安管理奠定了基礎。全市公安機關積極與工商、稅務、質檢、衛生等部門協調配合,聯合行動,認真開展集貿市場專項整治工作,嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、坑蒙拐騙、偷盜扒竊等違法違規行為,對具有黑社會性質的“肉霸”、“菜霸”、“魚霸”等違法分子依法懲處,共查處欺行霸市案件158件,處理搗毀“菜霸”、“肉霸”、“魚霸”團伙42個,“市霸”人員158人;截至8月底止,共破獲發生在集貿市場及周邊的刑事案件1662件,破案1170件,破案率為70%;查處治安案件2958件,調解治安糾紛9898件,打擊處理各類違法犯罪人員6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罰款1689人,為群眾和經營客商挽回經濟損失269萬余元。在對全國重點市場觀音橋農貿市場的治安整治行動中,捉獲違法犯罪人員19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一舉搗毀了以謝靖為首的6人牛油壟斷經營團伙,查清了他們欺行霸市、敲詐勒索、行兇斗毆的犯罪事實,并將其逮捕法辦之后,對違法犯罪分子震懾極大,該市場內的治安問題迅速得到有效遏制,刑事案件較整頓前下降了68.9%。經過整治,86%的經營戶認為市場治安秩序有了明顯好轉,群眾對市場治安的滿意率在90%以上。北碚區公安分局在掃黑除惡專項斗爭中,摧毀了以王興強為首的8人地惡團伙。該團伙以武力為后盾,在北碚城區開屠宰場強買強賣,壟斷生豬屠宰和銷售,經營戶因拒絕在其開設的屠宰場買肉而多次被毆打至傷,嚴重擾亂了肉食品市場秩序。王興強等6人因強迫經營罪被刑事拘留之后,使北碚城區市場經營秩序明顯好轉。
在專項整治中,全市公安機關在加強市場違法犯罪活動打擊的同時,協同工商、文化、出版等部門,清理美容美發、書攤、電子游戲室、網吧等經營場所18407個,收繳黃色淫穢等非法出版物品49683件。為了切實抓好市場治安防范工作,本著邊整整治邊建章立制的精神,修改制定了《市場治安(警務)室工作職責》、《值班巡邏制度》、《安全防范措施》、《消防人員崗位職責》、《按處警規定》,使市場治安管理有章可循。督促有條件的大型集貿市場中的重點部位增設電視監控設備,組織市場保安人員、城市低保巡邏隊員加強對市場及周邊的巡邏防范。根據市場發案特點和市場貨運流量,及時調整力量加強巡邏,捉拿偷盜、扒竊、敲詐勒索等現行違法犯罪分子,加強防火安全,做到“打、防、管、控”并舉,預防和減少各類案件的發生,促進了市場的繁榮和穩定。
三、制定的措施及建章立制情況。
(一)為了保證集貿市場專項整治工作達到國務院提出的預期目標,切實取得成效,我市采取了以下措施:。
1.加強分類指導。各區縣(自治縣、市)分別不同地區、不同市場存在的不同問題,加強分類指導。對全市確定的10個重點市場和各區縣確定的216個重點市場,重點抓違法違規問題的查處,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,依法堅決打擊違法違規行為;對制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市場,重點抓規范;注重對經營戶的教育和消防安全的整改。堅持打擊與防范、整頓與規范相結合,邊查處邊整改,加強日常管理,建立治本的長效監管機制。
2.開展大規模的全市集中統一聯合執法檢查行動,形成專項整治的強大聲勢和高壓態勢。四月份和五月份已分別組織了一次集中統一行動,以及食品衛生檢查和藥品市場、中藥材市場專項整治的集中統一行動和聯合執法,收到明顯效果。
3.加強對專項整治工作的督導、檢查。各區縣政府及有關部門,在整治期間組織檢查組,采取抽查、明察暗訪、行評代表評議等形式,對重點地區、重點市場進行檢查、督促、指導工作,及時掌握情況,總結經驗,研究和解決工作中出現的問題,使專項整治工作不斷深入開展。3月底4月初,市工商局由七位領導率領7個督查組分片到40個區縣(自治縣、市)檢查了集貿市場專項整治工作開展情況。9月2日至4日,市工商局組織2個督查組分別對10個重點市場進行了專項檢查。市級有關部門也分別組織了督查活動。
4.加強輿論宣傳。利用報紙、廣播、電視等媒體和市場有線廣播,廣泛宣傳集貿市場專項整治的意義、成效,查處的典型案件,使廣大人民群眾、經營者積極支持專項整治工作,以營造良好的整治氛圍。
5.強化政府責任制,狠抓落實。按照地方政府負責,工商牽頭,部門指導協調,各方聯合行動的工作方針,各區縣(自治縣、市)政府切實負責,加強領導,落實責任,把任務分解到有關單位和責任人。全市集貿市場專項整治工作,由市工商局牽頭,各部門按照市政府統一的整治方案,根據各自分工,各司其職,相互配合,協同作戰,齊抓共管,務求實效。市、區縣有關職能部門建立了情況通報制度或聯席會議制度,及時溝通專項整治情況和信息。如國務院七部委檢查組來渝檢查專項整治工作和這次全市專項督查工作,各部門都能及時將工作情況向市工商局整頓辦報送,便于整理全市綜合材料。
6.堅持依法行政,嚴格執法。專項整治中加大了執法力度,建立健全了案件指導、督辦制度,廣泛發動群眾舉報制售假冒偽劣商品案件線索,堅決查處影響惡劣、違法性質嚴重的大要案件和典型案件。在專項整治中堅持依法行政,規范執法行為,嚴格執法,文明執法,堅決查處執法腐敗行為。
(二)在專項整治工作中,堅持標本兼治的原則,以整頓促規范,邊查處邊規范,不斷強化對集貿市場的監管。在全市集貿市場中,普遍建立和完善了以下監管制度:。
1.市場準入制度。根據《重慶市商品交易市場管理條例》規定,所有市場(包括招商商場)須經市、區(縣)人民政府批準,工商分(縣)局登記注冊后方可開業。進入市場的商品經營者必須辦理工商營業執照,工商所按經濟區域建立計算機管理的“經濟戶口”;堅決查處和取締無照經營。
2.完善和推進市場巡查制度。進一步完善局所兩級市場巡查制度,工商所按經濟區域建立若干巡查組,分(縣)局巡查隊與12315消費者投訴舉報結合,不定期地對各工商所和重點市場巡查。
3.農貿市場普遍建立肉食品、糧食進銷臺帳制度和食品衛生監督員派駐制。豬、牛、羊肉銷售必須有“兩章一證”,否則不準入市;對進貨及銷售情況建立每日記帳的臺帳制度。在有條件的綜合集貿市場和大型批發市場由衛生局實施衛生監督員派駐制。
4.先行賠償制度。消費者買到注水肉、病死肉或短斤少兩,可在“市場監督崗”向管理人員投訴,市場開辦者實行先行補償或退賠,再由工商所依法對業戶進行處理。這項制度已納入全市工商企業信用工程,在有條件的專業市場中推廣開來。
5.建立市場預警制度。對違規市場由區(縣)局掛黃牌警告,并登記備案。
6.建立商品銷售索證制度。商品交易市場普遍推廣使用了“商品信譽卡”或銷售憑證(購貨單),發現商品質量問題可在規定時間內退換,大正商場、港渝廣場等市場向消費者公開承諾:“買到假貨包退賠”以加強信用監管。
7.不良經營行為警示制。對集貿市場經營戶違法違章情況發現一起,查處一起,并建立《違章違法案件登記簿》,記入經濟戶口檔案;對違規者黃牌警告,對違反《食品衛生法》,經銷假冒偽劣食品者予以重處。按照市政府“食品衛生一次違規,終身出局”的要求,市整頓辦、市衛生局、市工商局等部門正在制定具體的實施意見,由市政府以規范性文件發布后執行。
8.建立市場業主自律管理制度。各區縣(自治縣、市)根據各自實際認真學習、推廣了渝中區在市場業主中建立“商品交易市場協會”的經驗,合川市、江津市等地區陸續成立了“商品交易市場協會”或行業協會,充分發揮了市場業主自律管理的作用。
9.經營戶責任書制度。工商所與市場經營戶簽訂守法經營責任書,將經營戶應履行的義務,享有的權利、銷售的商品質量、服務質量的承諾及違規責任等逐項列明,雙方簽字,并存入“經濟戶口”檔案。
10.建立和完善市場商品質量監測和市場食品污染物監測制。由市質監局不定期地對進入市場的商品質量進行抽檢,并將抽查結果在媒體上公告。由市衛生監督所對集貿市場蔬菜、水果中農藥殘留,畜禽肉中獸藥、抗生素、有害添加劑殘留及調味品、大米等滲入有毒有害物質的檢測情況定期發布公告,以引導消費。
11.市場評比制度。進一步完善每兩年一次全市文明市場、每年一次的區(縣)文明市場、放心消費市場評比制度和一年一度的“雙文明個體工商戶”、“信得過攤戶”評選活動,逐步建立個體工商戶和企業的信用機制。
下一步,我們將按照8月1日市長包敘定在全市整頓和規范市場經濟秩序工作。
xxx領導:
按照《關于開展“百日安全整治”活動的通知》要求,為貫徹落實好專項整治活動的文件精神,確?;顒幽軌蛉〉脤嵭?,我單位迅速組織職工召開了專題會議,指定了專人負責,制定了活動措施,提出了活動要求,現將活動開展情況匯報如下:
一、領導重視,加強宣傳。
為認真貫徹落實《關于開展“百日安全整治”的通知》文件精神,指揮部領導在第一時間內組織班子成員和各車間、部室主要負責人召開了學習宣傳會議,要求各車間積極配合好此次活動,切實從“安全第一、預防為主”的安全宗旨出發,抓好各項運輸管理工作,并要求各級管理人員要充分利用交班會、點名學習會、飛信等平臺在職工群眾中認真傳達“百日安全整治”活動的要求和精神,爭取讓每位職工都能做到心中有數,清楚此次活動開展的重要性。
二、成立組織,制定措施。
就是違法、違章就是犯罪”的觀念,并于x月xx日在指揮部會議室組織兩車間召開了人身安全專項整治的反思會,深挖自己日常生活和工作中的弊病,確保自身安全。而且運管干部在專項整治活動開展期間每周下現場檢查勞動安全關鍵環節不得少于2次,加大對員工作業中存在簡化作業、有章不循、違章蠻干等現象的檢查考核力度,提高全員安全意識。與此同時指揮部要求運轉車間要重點抓好乘務人員的侯班檢查力度,對乘務人員進行大局意識的思想教育以及在行車過程中遇非正常情況后的信息反饋的教育,保證行車安全。三是檢修車間以機車質量、人身作業安全及機車關鍵部位的檢查作為重點,加大機車出入庫檢查力度,防止機車重點部位的故障發生;同時認真執行好“月度故障分析”制度,根據臨修票進行查找可能出現的問題,進行整改,防止此類故障的再次發生。
三、總結經驗,查找不足。
活動期間,經過指揮部全體職工的共同努力,“百日安全整治”活動取得了良好的效果,但是也存在一定的不足,主要體現在:個別職工的安全防范意識不強,操作技能和業務水平還有待進一步提高,尤其是個別乘務員仍然存在站場內穿越線路時不執行制度、標準化作業執行不到位等情況。今后指揮部將進一步加大職工的日常業務教育力度,強化運管干部的監督管理力度。同時按照活動要求,我指揮部評選了安全班組一名(x、x),并要求他們在今后的行車工作中嚴于律己,完成好每次運輸生產任務。
四、確定重點,積極整改。
為確保四季度的安全運輸工作,我單位將繼續保持好的方面,積極整改存在的不足,具體整改措施如下:
一、積極改進安全工作方法,把安全工作重心下移,堅持走出去深入現場,樹立危機意識,強化執行力,大力倡導責任心和敬業精神,具有前瞻性、預防性地開展工作,提高安全工作水平。
二、繼續加強職工日常業務培訓,全面提高職工安全意識和技術水平,建立一支高素質、高戰斗、德才兼備的職工隊伍,以適應現代化鐵路運輸生產的需要。
三、抓好機車質量與日常保養工作。
做好中修修竣后機車整備檢查環節的卡控,全面細致檢查機車,特別是加強對走行部、大部件如齒輪箱的檢測檢查,發現異狀及時反饋并采取有效措施,消除影響行車安全的質量隱患。四、加大職工思想政治工作力度,把“人身安全教育”作為頭等大事來抓,促進單位的全面建設。
此匯報。
xxxx年x月xx日。
為規范我縣土地資源管理和城鎮建設,嚴格落實土地違法違規整治工作任務,本著實事求是、尊重歷史,解決遺留問題的原則,規范我縣土地資源管理和城鎮建設,按照甘辦函【20xx】73號《關于印發州集中開展土地亂象專項整治行動工作方案的通知》精神,對我縣縣城規劃區、鎮規劃區、鎮規劃區、公路沿線用地進行了土地亂象專項整治,現將具體階段性工作匯報如下:
一、加強組織領導。
為順利實施土地亂象整治各階段的工作任務,我局領導高度重視此項工作,按照早著手、早整改、早處理、早到位的工作原則。我局按照州級通知精神,結合我縣實際,起草我縣土地土地亂象專項整治實施方案,成立了以縣委、政府分管為組長的領導小組,安排了專人對此次工作逐一摸排核查,做到機構落實,人員落實,經費落實,確保把此項工作措施落實到實處。
二、宣傳動員階段。
充分利用媒體、宣傳標語等宣傳方式,對涉及鄉鎮開展了土地亂象整治宣傳動員大會,大力宣傳國土資源法律法規,營造良好的土地執法氛圍,堅定整治土地亂象的信心和決心,牢固樹立依法管地用地意識,為專項整治行動造勢助威。
三、摸底調查階段。
(一)縣城規劃區域調查情況。針對20xx至20xx新增建設用地、從至加油站進行了摸底調查,共調查出新增建設用地27宗。臨時用地70宗,目前已對新增的27宗用地審批情況進行了公示;對影響公路路基臨時搭建、影響國道建設臨時搭建進行了拆除,現已拆除40宗。
(二)鎮規劃區調查的情況。鎮因歷史遺留問題、災后重建等諸多因素,調查情況復雜多樣,存在的問題:土地私下買賣、私自改變土地用途、一戶多宅、未批先建等,經過調查了解:
2、鎮農戶共252戶,按照政策修建的民居接待房共181戶,另71戶都存在住改商情況(均為公路沿線)。
3、一戶多宅情況較為嚴重,因歷史遺留問題,老百姓法律意識薄弱。
4、因8.28,8.31地震,整個鎮都是災后重建的新房,都存在未批先建情況。
5、鎮涉及戶數多、范圍廣工作開展難度較大。
(三)鎮規劃區調查情況。鎮規劃區調查出未批先建臨時用地6宗,均未辦理過任何用地手續,土地來源為租用,均為臨時搭建的超市、小賣部。
四、執法難度。
1、歷史遺留問題嚴重,執法難度大、部門聯合執法力度不夠。
2、鎮土地買賣界定,定性難度大,如:土地買賣中既涉及宅基地和房屋,又涉及耕地承包經營權權屬的買賣。
3、未批先建違法性質難以確認。均為災后重建。
4、對違法用地進行規范后,再具體辦證,明確產權時有難度,被規范的違規用地因缺少相應要件,在進行產權登記時無法被系統錄入,建議在全州層面進行統一安排。
一、我局已向縣委政府上報了初步土地亂象專項整治方案,目前該方案處于待定。
二、繼續加強教育宣傳。
加大宣傳力度,創造有法必依、執法必嚴、違法必究的執法環境。三、依法處罰,依法補辦手續,依法規范。
四、是堅持人性化執法。
堅持以人為本,通過以法懾人、以情感人、以理服人、以典故啟發人,立足方法手段創新、立足事前事中防范、立足群策群力群治、立足解決實際問題,最大限度地化解群眾信訪,降低土地違法案件發案率,力爭將違法現象消滅為零。
20xx年下達我鄉扶貧專項資金xx萬元,用于村少數民族村寨建設項目。
(二)專項績效目標的效果。
鄉結合上級文件制訂了我鄉的專項資金管理規定,分級段實施,項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)專項總投資及資金來源情況。
本單位的20xx年扶貧專項資金收入90萬元,全部為中央財政資金。
(二)專項資金安排落實及到位情況。
自上級下文后,村少數民族村寨建設項目所有資金都已全部及時到位,且按村少數民族村寨建設項目要求和進度全部落實到位。
(三)專項資金實際支出使用情況。
村少數民族村寨建設項目專項總支出為90萬元。
(四)專項資金管理情況。
嚴格按照相應的業務管理制度,規范專項資金撥付。資金使用規范,符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;項目的重大開支經過評估認證,符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。
(一)專項組織情況分析。
從項目入庫到項目實施,從程序上全部按上級規定要求形成,工程驗收情況:村少數民族村寨建設項目已完成驗收并形成驗收資料。
(二)專項管理情況分析。
本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關財務會計制度的規定。項目調整及支出調整手續完備;項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備,信息支撐等基本落實到位;具有相應的項目質量要求。
(三)專項完成情況分析。
鄉較好地完成了20xx年初設定的績效目標,項目得到有序開展。目前已完成村少數民族村寨建設項目,項目驗收率達到100%。
(一)專項績效評價定量分析。
1、根據專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分:98分。
2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析,所有項目均與批復下達相符。
(二)專項績效評價定性分析。
20xx年以來,鄉對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查,基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達95%。項目社會效益和經濟效益明顯,達到了預期效果。
(三)綜合績效評價。
村少數民族村寨建設項目,經費及時撥付到位,支出合理合規,實現了預定的績效目標,同時立項依據充分,目標明確,為推進脫貧發揮了重要作用。
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查,現將自查情況報告如下:
鎮現有5個行政村,90個村民小組,農村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮農村經濟總收入2.69億元,農民人均純收入14811元?,F有村兩委干部35人(不含大學生村官)。
根據安排,結合實際工作具體要求,我鎮主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、村財務各項收支情況:
全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象,就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計,村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239。15元,其中補助收入699354元;其他收入135290。75元;發包及上交收入5300元;經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶,做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371。62元,其中管理費用171392元,其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批,沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況:
因各村集體經濟相當薄弱,除20xx年以前鎮政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發生其他債權經濟事項。全鎮匯總的村集體現有債務總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況:
在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度,,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行決策。在檢查過程中未發現違規現象,集體資金管理趨于規范化、制度化。
4、財務公開情況:
充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務收支進行審核監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務,按照“一票據一公開”,使村級財務公開的內容完整,程序規范,格式明了清晰。
5、制度建設情況:
近年來,我鎮結合實際,在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上,進一步完善了村級財務管理的各項配套制度,制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮村干部和村民對村級財務管理重要性的認識,教育引導村干部熟悉財務法規和財務制度,自覺執行各項制度,遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中,始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴禁集體資金體外循環。
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉,村集體經濟發展愈顯困惑,村級公益事業難以開展,導致村組干部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織,但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開,而不注重資產資源處置上的公開,對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂,村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記,造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規范。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
1、加強村干部廉潔自律和財經法規教育。
組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件,提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。
完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度,經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。
一是落實登記資產、資源臺賬,盤查固定資產,并要與財務賬簿中固定資產相一致。
二是按照“三資”管理的規定,做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兌現等程序手續工作,及時將集體的各項收入納入設立的.村級資金賬戶和進行財務結報,嚴禁私存、挪用,設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度,規范報銷單據及手續。
各村應及時開展財務結算和民主理財活動,每季度按時結報,村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關,合法有效的原始憑證方可給予批準和支付,不規范的原始憑證不得給予批準和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規范工程建設項目報批手續。
嚴格按照縣委及鎮黨委關于農村集體“三資”管理規定要求,做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續,5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標,5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。
村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料,由村報賬員及時領回,經村兩委負責人和村監委主任審閱簽字同意后,進行張貼公開,接受廣大群眾監督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。
用1—2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證,使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理,經常性地進行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
根據保密委員會《關于進一步加強網絡竊密泄密防范工作的通知》要求,我局進行了認真自查,現將情況匯報如下:
一、加強組織領導,提高責任意識。
根據工作需要,我局及時成立了保密工作領導小組,由局長擔任保密工作領導小組組長,對保密工作總負責;由各科科長直接分管保密工作,負責指導、協調和督促檢查保密事務,及時處理保密工作中的重大問題和失泄密事件;領導小組成員由各科室人員組成,認真落實領導干部保密工作責任制,做到有領導管、有專人抓,為保密工作提供強有力的組織保證。
二、加強流程管理,確保文件安全。
機關的文件起草、復印、信息系統保密管理均由專人負責,文件登記、傳閱都按照程序進行,所有文件一律由辦公室保管。文件在收發、傳遞、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚。檔案查詢工作嚴格遵循規定,嚴禁無關人員翻閱,查閱檔案經分管領導批準,辦公室辦理手續由專人陪同方可查閱,確保文件資料的絕對安全。
三、
加強制度建設,嚴格規范管理。
加強制度建設,是做好計算機保密管理的保障,為了構筑科學嚴密的制度防范體系,不斷完善各項規章制度,規范計算機及其網絡的保密管理,我局主要采取了以下幾項措施:
三是嚴格涉密信息流轉的規范性,彌補管理上存在的空擋;
四是針對信息發布中存在的不規范等問題,要求對上網信息嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關,從制度上杜絕泄密隱患,做到“上網信息不涉密、涉密信息不上網”。
四、加強網絡管理,杜絕網上泄密。
首先貫徹落實了《中共中央保密委員會關于嚴禁用涉密計算機上國際互聯網的通知》,認真學習貫徹抓好計算機系統保密管理工作的落實情況。目前,已經拿出具體方案,根據“誰上網、誰負責”的原則,聯合相關職能部門對所有的計算機進行逐臺檢查,杜絕泄密隱患;并爭取盡快建立集中式的網絡訪問控制與鑒別系統,添置網絡資源管理、網上行為管理等方面的設備。所有電腦都配備了殺毒軟件,能定期殺毒與升級。對于涉密單機的管理,都明確了一名分管領導具體負責,并指定專人從事計算機保密管理工作。對于非涉密單機的管理,都設置了開機密碼,并能作到定期更換,同時明確非涉密單機不得處理涉密信息。對于計算機磁介質(軟盤、u盤、移動硬盤等)的管理,采取專人保管、涉密文件單獨存放,嚴禁攜帶存有涉密內容的磁介質到上網的計算機上加工、貯存、傳遞處理文件。到目前為止,我局未發生一起計算機泄密事故。
五、加強宣傳主導,增強保密意識。
為加強計算機及其網絡的保密管理,防止計算機及其網絡泄密事件發生,確保國家秘密信息安全,在領導干部、涉密人員中強化計算機保密安全意識,我局采取多形式、多渠道對計算機保密相關人員進行宣傳教育。并將有關計算機網絡保密管理規定轉發至各科室,要求結合實際,認真組織學習,抓好貫徹落實。
六、加強督促檢查,堵塞管理漏洞。
為了確保保密管理工作各項規章制度的落實,及時發現保密工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,我局十分重視對保密工作的督促檢查,采取自查與抽查相結合,常規檢查與重點檢查相結合,定期檢查與突擊檢查相結合等方式,對計算機及其網絡管理制度的.落實情況、涉密網絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網絡采取的管理和防范措施的落實情況進行檢查。通過檢查,查找計算機保密工作中存在的管理漏洞,進行了整改。
為認真落實《xx區衛生局xx區人口和計劃生育委員會xx區公安局重慶是食品藥品監督管理局xx區分局關于印發xx區進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動方案的通知》(永衛生〔20xx〕343號)文件精神;進一步整頓醫療秩序,著力解決我區非法行醫突出問題,結合我院實際情況,通過專項行動,對無證行醫及醫療機構違法行醫給予了有力打擊,凈化了醫療服務市場,保證了人民群眾的就醫安全和根本利益。
(2)檢查是否有聘用非衛生技術人員行醫的行為;
(3)檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為;
(4)檢查是否有非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
(5)檢查是否未經許可擅自發布醫療廣告,是否存在虛假宣傳。
(7)大力查處未取得相應資質擅自開展診療活動;
(9)查處以養生保健為名非法開展診療活動的行為;
(10)嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫療機構、醫務人員開展診療活動的行為;
(11)查處違法違規發布醫療廣告行為。對于在行政執法過程中有法不依、執法不嚴、違法不究的人員要依法追究責任,對于行政不作為、亂作為的給予通報批評,并追究相關人員責任。
2、宣傳動員,布置工作。強調打擊非法行醫工作的重要性和必要性,動員部署打擊非法行醫工作。
二是要求各內部自查自糾;
三是要求懸掛打擊非法行醫宣傳橫幅。四是隨時將主要領導匯報,抓緊行動進行跟蹤回訪,按時將回訪情況報送領導小組辦公室。
1、部分從事醫療服務執業人員,法律意識的淡漠,重效益,輕服務,需要進一步提高醫德醫風教育和法律法規培訓。
2、非法行醫的隱蔽性強,流動性大,增加執法難度。
3、跟蹤回訪過程中也發現有的非法診所隨然經過前期打擊治理,在停業一段時間后又有所抬頭,容易出現死灰復燃的現象。
4、有的將藥品存放他處,有患者時才取出給患者治療,使回訪人員很難發現或發現后拒不承認。
5、對非法行醫的整治力度和頻率都還不足夠。
1、加強宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛生法律知識和群眾安全就醫知識,提高人民群眾的自我保護意識,發揮社會監督作用,使非法行醫沒有可乘之機。
2、加大執法力度,增加監督頻率,繼續保持打擊非法行醫,整頓醫療市場的高壓態勢,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。
3、進一步加強衛生監督隊伍建設,建立健全長效監督管理機制。
4、完善舉報制度,設立舉報電話并向社會公布,及時處理和解決群眾的投訴。
按照《xxx縣涉農資金專項整治行動工作領導小組辦公室關于印發的通知》(x農治發[20xx]1號)的文件精神,在全鄉范理,規范使用和監管機制,促進全鄉農業經濟發展,確保涉農專項資金安全、規范、有效使用,切實維護農民利益。為了做好此項工作,我鄉具體做法是:
經我鄉研究,成立了以黨委書記為組長的xx鄉涉農專項資金清查領導小組。全面負責全鄉涉農專項資金清理,協調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發現的問題進行整改。
20xx年度,涉農項目專項資金共投資686.83萬元,具體情況如下:農民補貼補償17.71萬元,農業生產發展267.9萬元,農業生態修復和治理35.3萬元,農村社會事業及公共服務58.42萬元,扶貧開發307.5萬元,其他11萬元。
20xx年度,涉農項目專項資金共投資145.54萬元,具體情況如下:農民補貼補償24.81萬元,農業生產發展9.35萬元,農業生態修復和治理35.3萬元,農村社會事業及公共服務76.07萬元,其他98.3萬元。
經檢查,我鄉在涉農資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中不存在以下問題:
1、利用資金、項目管理權,涉嫌貪污、受賄,謀取私利;
2、基層干部冒領、私分農民補貼資金和補償款;
3、項目審報弄虛作假,套取和騙取財政資金;
4、截留、挪用財政專項資金;
5、違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規定;
6、資金撥付不足額、不及時,滯留、延壓項目資金;
7、未按規定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務;
8、其他違規違紀違法問題。
1、早動員、早部署,自收到文件起,我鄉立即成立了領導小組,黨委班子成員組織學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx、20xx年度涉農專項資金進行了全面清理,對涉農專項資金進行了全面檢查,沒有發現違規違紀現象。
通過此次清理和清查,項目資金投入到基礎設施建設方面,能有效的發揮它的作用。由于涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監督檢查力度,對自糾自查出現問題邊清邊改,邊查邊糾,使農村基建設施能發揮其作用,使農民深刻感受到黨和國家的溫暖,也能使此次專項整治行動圓滿成功。
根據省市局的工作安排部署,我局從7月4日開始至7月30日開展了為期近一個月的食鹽市場專項整治行動,共出動車輛64車次、人員317人次,檢查經營主體373戶,廣泛宣傳了國家關于鹽業管理的法律法規,取得了良好的社會效應?,F將有關情況匯報如下:
為確保食鹽市場專項整治行動取得實效,加強對食鹽市場專項整治行動工作的領導,縣局專門成立了由局長田文才任組長,副局長閆勝利為常務副組長,各工商所所長和業務科室領導為成員的食鹽市場專項整治行動工作領導小組,并專門制定了《溫縣工商行政管理局xx年開展食鹽市場專項整治行動的實施方案》,保證了活動的順利開展。
各所在專項行動中,充分利用遍布城鄉的12315投訴舉報網絡向廣大食品經營戶宣傳國家關于鹽業管理的法律法規,宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。
為將活動順利進行,我局和縣鹽業主管部門聯合在電視臺發布通告,宣傳有關政策,并印制3000份宣傳單向經營戶和消費者分發,公布工商部門和鹽業部門的舉報電話,方便群眾舉報和監督。
各所利用市場巡查和食品安全大檢查的契機,對全縣的食鹽經營戶進行一次拉網式檢查,共檢查經營戶373戶,有力的促進了食品經營戶的自律意識,督促規范了食品經營戶的臺賬建立,保證了廣大消費者購買食鹽“買得省心吃著放心”。
各所根據要求,對轄區的食品經營戶又開展了一次證照檢查,嚴格食鹽市場準入關,嚴防劣質鹽流入市場。對新申請的食品經營戶,嚴格把關,沒有食鹽零售許可證的堅決不頒發營業執照;對已申請的食品經營戶,重新核查其經營資格;對食品加工企業、飯店、食堂等用鹽單位也進行了排查,保證了食鹽市場的安全。
為進一步加強學校食品安全監管,確保廣大師生飲食安全,嚴防食物中毒事故發生,根據市食安辦《關于開展20xx年春食品安全專項整治的通知》文件要求,我鄉對學校食品開展了專項檢查,現將相關檢查情況報告如下:
接到文件,政府高度重視,20xx年3月1日及時召開了由鄉、村干部及學校、衛生院、信用社等負責人參加,會上傳達學習了《市區食品安全委員會辦公室關于印發《20xx年春季學校食品安全專項整治的通知》、《食品安全法》、《傳染病防治法》等法律法規,安排部署了20xx年春季學校食品安全專項整治內容及時間,成立了由分管食品安全的領導任組長、安監辦、畜牧站、司法所、衛生院、農業站等部門組成的檢查組,對全鄉學校食品進行規模細致的檢查。
此次專項檢查共出動人員9人次,對鄉學校(幼兒園)的衛生進行監督檢查。在此次檢查的學校中發現,學校由于條件有限,還不能完全做到文件附件里面所涉及的款項及內容,主要存在以下問題。
1、食堂采購的蔬菜(白菜)有不同程度的腐爛和自主索證不全;
3、食堂員工有1人健康證過期,現場督促立即辦理;
1、進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識,全面落實學校食品安全責任制度,完善管理機制;包括對硬件設施的投入,管理制度的建立、完善與落實,有計劃地對食品從業人員進行衛生知識的培訓。
2、加強監督力度,督促學校食堂建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度;建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,或者保留載有上述信息的進貨票據。
3、指導學校加強食品衛生知識的宣傳等,教育學生掌握一定的食品安全衛生知識,做好個人防護。
根據縣教育局工作要點和督導室的工作安排,由第二責任區組長督學、督學一行七人,于20xx年9月21日對東溝小學進行了教學專項督導。督導期間,采取了聽匯報、查資料、查閱教案作業、聽課、訪談、發放問卷、召開座談會、反饋等形式進行了督導檢查,現將督導情況報告如下:
1、校園干凈整潔、校園環境優美。
2、部分教師教案書寫認真,項目齊全、并且超前備課。如馬成龍老師的教案。
3、學生作業整潔、起批早。特別是四年級語文另外設置了日記本。
1、20xx—20xx學年第二學期六年級期末檢測語文、數學、英語三科均分59.3分,在36所三類學校中居33名。
2、教學管理制度落實情況無記錄可查,教導處對教案審閱少(4次)且無評語。多數教案進度緩慢,存在無教案上課的現象,部分教案環節不全。
3、作業題型設置單一,對錯題(字)更正重視不夠,作業量也偏少,配套練習大多數未閱。
4、課堂教學,普通話不夠標準,未使用教具。
5教學管理不到位。
1、加強學校管理,強化教研活動,制定切實可操作的工作制度。
2、建立教學激勵機制,調動教師工作積極性,增強教師的師德意識,提高教師的敬業精神。
3、及時對教學工作進行分析、總結,并制定相應的措施。
4、開展多種形式的教研活動,提高教學效果。
我鄉根據鄰農負發〔20xx〕1號文件精神,結合我鄉實際,對全鄉農民負擔開展了年度檢查,現將專項自查情況報告如下:
加強農民負擔監督管理,嚴格控制農民負擔反彈,落實各項強農惠農政策,切實維護農民權益,是我們應盡的職責和義務。為了搞好這次年度專項自查,我鄉成立了專項檢查領導小組,鄉政府鄉長任組長,分管副鄉長任副組長,財政所、農技站、黨政辦、紀委負責人為成員,確保此次檢查落實到實處。
鄉領導小組成員一個村一個村的檢查,每個村書記為第一責任人,每個村必須檢查1-2個社,訪問5-10戶農民,一個項目一個項目的檢查,通過對全鄉10個村的檢查,匯總起來有五點:
1、強農惠農政策落到實處。我鄉在強農惠農方面嚴格按上級政策規定辦,不該收費的沒收,該收費的嚴格按標準收取,各種收費都進行了公示。
2、“一事一議”籌資籌勞情況正常。我鄉多數村沒有開展“一事一議”籌資籌勞項目,今年只有1個村鑒于修公路、堰塘等公益事業開展了“一事一議”籌資籌勞工作,但數量很小,沒有超過上級規定的限額。
3、涉農項目不存在收費問題。今年我鄉沒有涉農方面的收費。
4、農民負擔監管到位。我鄉成立了專門的領導機構統帥全鄉的農民負擔監管,并實施了村財鄉管,財務健全的管理制度,堅決不允許村、社亂收費。
5、日常監管落到實處。我鄉財政所是唯一的收支部門,不允許其他單位和個人收取農民費用,凡是合乎政策規定和要求的統一通過財政所收取,有效的避免了亂收費現象的發生,并且經常以開大會的形式宣講農民負擔監管工作。
根據公司《關于集中開展“小金庫”專項治理工作的通知》的文件規定,xxx積極貫徹、落實公司“小金庫”專項治理工作會議精神,認真、細致地開展“小金庫”專項治理工作,在自查自糾工作中未發現存在私設“小金庫”違法違紀問題,并通過自查自糾,進一步加強了本部門管理人員和“六管”人員執行財經法律法規及有關規章制度的意識?,F將自查自糾階段工作報告如下:
為確保此次專項治理工作順利進行,xxx成立了專門的治理“小金庫”工作領導小組,設立了“小金庫”專項治理工作辦公室,由本部辦公室牽頭具體負責此次專項治理工作。
理工作的通知》文件和公司有關領導的講話精神,布臵了xxx開展“小金庫”專項治理工作的具體要求,規定了開展“小金庫”專項治理工作自查自糾階段的時間,要求本部門各室、網點要正確認識開展此項工作的重大意義,提高思想認識,嚴肅認真對待“小金庫”專項治理工作,要求積極認真開展自查自糾工作,自查自糾工作不能流于形式,發現存在“小金庫”問題,不隱瞞、不回避,堅決清查,按要求處理,并及時上報。
按照自查自糾工作計劃的要求,20xx年3月11日至20xx年3月20日,xxx自下而上開始自查自糾工作。自查自糾的主要目標為貨幣資金的使用和資產使用情況,參加自查自糾人員為xxx“小金庫”專項治理辦公室成員以及“六管”人員。自查自糾工作的重點是檢查xxx貨幣資金使用、存貨管理、應收應付款的管理、資產處臵和各項經費的使用是否符合財務制度要求。20xx年3月18日至3月20,治理工作辦公室對各室、網點上報的承諾書、自查自糾報告及自查自糾報表進行了匯總整理和復核,并于3月20日對自查自糾情況進行了公示。截止到本部門上報公司報告期間未收到信件及電話。
通過此次自查自糾工作,提高了xxx各級管理人員及“六管”人員對“小金庫”存在的危害性和嚴重性的認識,進一步加強了本部門各級管理人員和“六管”人員執行財經法律法規及有關規章制度的意識。在今后的工作中,xxx將從以下三個方面入手,建立防范“小金庫”問題長效機制措施:
1、從源頭抓起,全面治理。從源頭抓起,鏟除“小金庫”滋生的基礎。如對外所發生的必要業務招待費,xxx將根據實際情況,出臺一些符合實際的政策,使其沒必要設立“小金庫”。加強銀行賬戶監管,各室、網點未經批準不得私自開設銀行賬戶,對取得的各項收入嚴禁搞“資金體外循環”。規范本部門經營性資產管理、節約和控制成本支出、加強對發票管理、合同管理的檢查,防止“白條”收入不入賬形成“小金庫”。
2、加強資產管理。加強資產產權管理,對本部門辦公用房、公務用車、辦公設備等資產全面實施精細化、規范化管理,防止國有資產閑臵、浪費甚至流失,避免通過固定資產采購、處臵環節來謀取“小金庫”。
3、加強群眾監督,加大查處力度,嚴格追究相關人員的責任。設立“小金庫”問題舉報箱,公布專門舉報電話。對違法違紀行為,一經發現,嚴肅處理并按規定追究相關人員責任,絕不姑息遷就。加大對本部門管理人員及“六管”人員的法律法規宣傳教育,起到警鐘長鳴作用。
五、自查自糾發現“小金庫”情況。
在此次“小金庫”專項治理工作中,并未發現本部門存在“小金庫”等情況。
縣財政局:
為更好地推動我局政府采購工作發展,規范各采購當事人的政府采購行為,建立完善的政府采購工作機制,結合近兩年我局政府采購工作開展情況,按照x財采〔20**〕1號文件要求,我局認真開展自查工作,對20**年和20**年的政府采購工作進行了全面梳理與自查,現將自查情況匯報如下:
一、高度重視,提高工作成效。
我局高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由單位局務會議研究決定采購事項并由辦公室監督相關人員開展采購工作。并積極安排財務人員參加由縣財政局舉辦的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我單位財務人員的業務素質和法律意識。
二、明確職責,建立內控機制。
我局按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我局政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
三、20**年、20**年我局采購預算。
20**年我局共申報政府采購項目6項,全部為分散采購。采購計劃金額10.874萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額9.707萬元,均為一般公共預算資金。節約資金1.167萬元,節約率8.53%。
20**年我局共申報政府采購項目5項,全部為分散采購。采購計劃金額4.5209萬元,均為一般公共預算資金;實際采購金額4.3175萬元,均為一般公共預算資金。節約資金0.2035萬元,節約率17.15%。
四、存在的問題。
一是采購人專業性不強,受專業限制,采購人員在實施采購的過程中,對部分貨物型號、參數不專業,從而無法對采購清單的正確性進行審核。二是政府采購預算編制質量需進一步提高,使得政府采購預算編制減少盲目性,不能做到“應編盡編”。
五、下一步打算。
兩年來,我局政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,今后,我局將繼續嚴格按照《政府采購法》及實施條例和相關規章制度的規定開展政府采購活動,以規范管理為重點,嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的要求,指派專人做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔工作,并專柜存放政府采購檔案。
通過此次自查工作,使我局進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我局將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我局采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。
????市財政局:
根據《市財政局市紀委機關市監察委員會市公安局市審計局市市場監管局關于印發〈xx市政府采購領域突出問題暨違紀違規專項整治行動方案〉的通知》精神,我局嚴格對照《方案》中整治范圍對202-年以來政府采購事項逐一開展自查,現將自查自糾情況報告如下。
一、采購人方面。
我局堅決貫徹市委、市政府對政府采購的要求,在采購預算編制環節、采購文件編制環節、采購執行環節、采購合同簽訂環節、履行驗收環節和資金支付環節等環節規范政府采購活動,202-年以來不存在采購人非法干預采購評審活動、與采購代理機構、供應商、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商等違紀違規行為。
二、供應商方面。
202-年以來我局不存在重點整治供應商與采購人、采購代理機構、評審專家及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商,提供虛假材料謀取中標(成交),在政府采購活動中進行商業賄賂,提供假冒偽劣產品或者履約驗收不合格,進行虛假宣傳,違反規定達成并實施壟斷協議,濫用市場支配地位,以及拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況等違紀違規行為。
三、評審專家方面。
202-年以來我局不存在重點整治評審專家與采購人、采購代理機構及相關人員串通為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商;非法干預采購評審活動;未按照采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況;專家預收定金充當“黑中介”、抱團牟利等嚴重違紀違規行為。
四、代理機構方面。
202-年以來我局不存在重點整治代理機構違反政府采購公平公正原則,設置不合理、不平等的政府采購準入條件或加分事項等排除、限制競爭,不按規定執行政府采購政策,不依法抽取專家,現場管理秩序混亂,對供應商的詢問質疑逾期未作出處理等違紀違規行為。
五、省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋問題方面。
省委第五巡視組政府采購專項巡視反饋我局政府采購領域存在體制制度方面賞罰分明的問題和激勵機制不健全的問題。
六、問題整改落實情況。
(一)對照巡察反饋意見,認真研究討論和推進整改工作,對該問題進行了梳理,對需要整改的問題,逐項制定措施、逐項落實責任,明確分管領導和責任部門,建立了分管領導與責任科室共同落實的整改責任體系和工作方案。
(二)出臺了《市科學技術局政府采購管理辦法》,進一步加強單位采購管理,規范采購流程。
(三)深入學習《財政部環??偩株P于環境標志產品政府采購實施的意見》(財庫〔2006〕90號)、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》(國辦發〔2007〕51號)文件精神,嚴格執行政府采購活動中對產品的節能要求、合格產品的條件和環境標志產品、節能產品強制采購、優先采購的規定。認真落實《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財〔2011〕181號)文件精神,嚴格執行“對于非專門面向中小企業的項目,采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規定,對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除,用扣除后的價格參與評審,具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定?!钡囊幎?。
七、提高認識,健全長效機制。
(一)進一步提高政治戰位。充分認識專項整治行動的重要意義,進一步提高政治站位,強化責任擔當,確保專項整治行動取得實效。
活動,制定工作方案,明確公司治理專項活動中各個階段(了解文件精神、自查、制訂整改計劃、公眾評議、接受監管機構現場檢查、總體實施并完成整改)的時間進度及相關工作內容,專項技術工作報告。
(二)組織相關人員學習上市公司治理專項活動的.相關文件公司利用董事會會議召開期間及發送郵件方式,讓公司董事、監事、高管和相應部門負責人了解文件精神和通知內容,充分認識到在現階段開展加強上市公司治理專項活動是促進上市公司規范運作,提高上市公司質量的重要舉措。
(三)認真開展自查工作,完成自查報告和制訂整改計劃對照中國證監會證監公司字[20xx]28號《關于開展加強上市公司治理專項活動有關事項的通知》、深圳證監局公司字[20xx]65號文《關于做好20xx年上市公司治理相關工作的通知》,公司本著實事求是的原則,進行了認真自查,制定了整改計劃,總結形成了《公司加強上市公司治理專項活動自查報告和整改計劃》和《公司關于加強上市公司治理專項活動自查事項報告》,該報告經xx年12月26日舉行的第一屆董事會第十三次會議審議通過,并上報深圳證監局和深圳證券交易所。
公司自cc年1月開始,根據整改計劃進行逐步落實整改。
(四)接受公眾評議xx年12月30日公司公告了上述報告,同時公布了公司治理專項活動聯系人、電話等信息,接受公眾對公司治理情況的分析評議。在公眾評議階段,公司對外公告的郵箱中收到一位投資者建議公司適時推出股權激勵方案的郵件。
(五)接受深圳證監局現場檢查cc年3月31日,深圳證監局檢查組對公司治理情況及治理專項活動進行了現場檢查,檢查了“三會”運作、相關制度制定和落實、募集資金使用、財務會計基礎工作和內部控制情況。cc年7月5日,深圳證監局向公司出具了《關于深圳市匯川技術股份有限公司治理情況的監管意見》(深證局公司字[cc]64號)(以下簡稱“監管意見”)。
針對監管意見,公司迅速召集有關部門和相關責任人學習監管要求,針對具體問題,實施整改。
(一)公司自查中發現的問題及整改落實情況公司對自查過程中發現的問題,按照前期公告的整改計劃,積極采取應對措施實施整改,具體落實情況如下:
1、應進一步開展對董事、監事、高級管理人員的持續培訓工作整改落實情況:整改期間,董事會秘書辦公室及時組織了相關人員參加年度報告編制培訓、董事會秘書培訓、創業板上市公司公開譴責標準培訓。以后也會根據深圳證監局、深圳證券交易所、深圳上市公司協會、中國證券登記結算有限責任公司深圳分公司的培訓通知,積極安排相關人員參加。董事會秘書辦公室收集、整理證券市場最新法律法規及監管部門文件,將部分規則輔以案例制作成ppt,及時發送給公司董事、監事、高級管理人員,保證公司董事、監事、高級管理人員對政策環境的及時了解和深入貫徹,工作報告《專項技術工作報告》。公司每周結合證券市場環境及公司證券事務、經營工作現狀,向董事、監事、高級管理人員發送1—2篇學習文件,以達到預警作用。
2、內控措施有待進一步完善。
整改落實情況:按照最新法律法規,結合監管部門的要求及公司的實際情況,對公司現有的內部控制制度進行了修訂、補充和完善,并履行相關審議程序。cc年3月,新增《獨立董事年報工作規程》、《審計委員會年報工作規程》、《防東大股東及關聯方資金占用制度》。
cc年5月,修訂了《投資決策程序與規則》、《關聯交易決策制度》、《對外擔保管理制度》、《股東大會議事規則》、《董事會議事規則》、《總經理工作細則》《公司章程》、《董事會薪酬與考核委員會工作細則》。cc年5月,新增《募集資金使用實施細則》、《法定范圍人員買賣股票申報辦法》。
在整改階段,公司審計部發揮了內部審計工作職能,針對公司xx年度內部控制情況實施了監督核查,并出具了公司《xx年度內部控制自我評價報告》;向審計委員會提交了《cc年度審計計劃》;針對募集資金、貨幣資金、關聯方資金往來情況,審計部已完成cc年第一季度的專項審計工作;就工作總結與計劃,定期向審計委員會匯報。
審計部在內控建設方面,確定了內控實施項目小組成員,搭建了內控工作組織架構;確定了內控實施工作方案,向公司管理層提交cc年度內控工作實施方案并通過;組織內控實施啟動大會的召開;按計劃給各內控專員下發收集內控制度和自評可能存在風險領域的指令,并收集整理初步自評風險點;確定內控實施的范圍;完成風險控制標準矩陣(銷售、人力資源、資產管理、全面預算、財務報告、資金活動、研究與開發、擔保業務、業務外包、信息與傳遞、合同項目、工程管理、信息系統、采購)的編制。
3、進一步完善公司法人治理機制。
整改落實情況:公司按規定召開了董事會相關委員會會議,發揮了董事會專業委員會的作用,提高了董事會運作有效性和獨立性,強化了獨立董事和專業委員會的作用,保證了內控制度的完整、有效執行。
公司將繼續組織學習《公司法》、《證券法》、《創業板股票上市規則》及中國證監會、深圳證券交易所以及深圳證監局的有關文件精神,進一步明確公司“三會”職能,切實履行法定程序,完善公司治理,提升公司的管理水平。將公司董監高人員的薪酬決策提交董事會審議。
4、公司董事會專門委員會的作用有待進一步發揮。
整改落實情況:在公司經營管理過程中,進一步重視董事會專門委員會和獨立董事的工作,對涉及專門委員會委員專業領域的事項,積極征詢獨立董事的意見,發揮其專長為公司決策提供建議。公司也會不斷完善專門委員會的工作體系,確保專門委員會的會議常態化、規范化,更好地為董事會決策提供服務。整改以來,公司審計委員會積極指導內審部工作,審議了內審部cc年第一季度工作總結與第二季度工作計劃;并陸續召開審計委員會會議對公司相關工作進行審議或發表意見,相關內容有:財務會計基礎工作專項活動的工作方案、對年審注冊會計師進場前公司出具的財務會計報表的書面意見、規范財務會計基礎工作專項活動的自查報告、對年審會計師出具初步審計意見后的公司財務會計報表的書面意見、指導公司制定內控實施的范圍及其依據、cc年第一季度募集資金專項審計報告。
公司提名委員會對第二屆董事會董事候選人進行提名,并提交董事會進行審議。
公司戰略委員會充揮發揮其在公司發展戰略方面的重要作用,積極參與對超募資金投資項目的調研、分析、討論等工作,并提出自己對相關事項的意見和建議。
5、公司信息披露管理工作尚需進一步完善。
整改落實情況:董事會秘書辦公室人員認真學習相關法律、法規及相關規則、指引,加強與監管部門的溝通,嚴格按照公司《信息披露事務管理制度》中規定的內容與流程進行信息披露事宜,對信息披露內容進行審核通過后再予披露,確保信息披露內容的真實、準確、完整。
為確保所披露信息的及時性,董事會秘書辦公室組織各信息報告義務人學習公司《重大信息內部報告制度》,使其知曉報告內容與報告程序;持續進行違規案例警示,使其知曉重大信息報告的重要性;制作了重要信息內部報告表、信息報告反饋表、重要事項進展情況表,使其與公司董事長、董事會秘書、董事會秘書辦公室溝通暢順。
為確保所披露信息的公平性,公司接受特定對象調研前,要求其出具訪問提綱,調研時簽署《承諾書》,調研后在公司給出的調研記錄上簽字;公司重大事項自進入決策之日起,要求相關人員簽署了《內幕信息知情人承諾書》或向其出具《內幕信息知情人履行保密義務的提醒函》,并隨著事項的進程陸續增加相關人員簽署該承諾;定期報告及重大事項在編制、審議和披露期間,盡量不向外部單位報送依法律法規的要求需報送的資料,如果時間協商不成,則會將報送的外部單位相關人員作為內幕知情人登記在案備查。
為認真貫徹國家質監總局的工作會議精神,根據市局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》精神要求,我局在xx縣政府的大力支持下,結合我縣的實際情況,圍繞“兩創”要求,切實開展了重點產品質量專項整治工作,基本完成專項整治的目標?,F將主要工作情況總結如下。
市局關于專項整治的文件下達以后,局領導高度重視,召開專題會議研究我縣部分重點產品質量專項整治工作,并多次向縣政府匯報,求得政府的大力支持,把此項工作列為今年全局的重點工作。
1、成立組織,學習動員。我局成立了專項整治領導小組,局長xxx任組長,各科室隊所負責人為成員,領導小組下設專項整治辦公室,辦公室設在監督稽查科,副局長xxx兼任辦公室主任,召開了動員會議,學習領會相關文件精神,提高認識,統一了思想;同時聯系媒體,通過報紙、電臺進行宣傳發動。
2、組織協調,明確責任。制定《重點產品質量專項整治實施方案》,《重點產品專項整治執法行動目標、任務分解表》,明確辦公室成員和各科室責任分工,同時,召開了各鎮(鄉)街道質監員會議,對具體的工作進行了布置,下發了調查表,并對下步工作提出了具體要求,保證部分重點產品質量專項整治工作的有序開展。
3、建章立制,周密部署。根據市局統一部署,先后制定下發了《關于對全縣玩具產品質量整治工作的方案》、《關于質量技術監督局家具產品專項整治實施方案的通知》、《xxx縣開展油漆涂料產品專項整治工作計劃》以及包含服裝行業整治的《開展重點產品專項整治“三號行動”工作方案》,明確了國家級五類重點產品和市級督辦的家具產品整治的目標和行動安排,對省級、市級重點產品的整治明確了責任單位和責任人。
為了摸清企業基數,建立質量檔案,我局組織各科室力量,對全縣的第一批五類重點產品生產企業進行了調查摸底。一邊充分利用工商登記信息和代碼登記信息進行重點搜索,一邊借助街道(鄉鎮)的力量排摸企業情況,在最短的時間內基本確定了企業基數,其中家具生產企業12家、玩具生產企業3家、服裝生產企業9家、油漆涂料生產企業2家、無仿真飾品生產企業。目前質量檔案建檔率達100%。另外,還對1家涂料生產企業的進行企業標準備案。對省市重點產品中的五類食品的檔案作了進一步的完善,食品科利用半個月的時間,對所有的五類企業進行了逐一走訪、登記,目前,桶裝飲用水企業9家,豆制品15家,干制海產品5家,茶葉24家,米面制品4家;今年以來,我局監督稽查科還對全縣31家十類許可證產品生產企業的檔案進行了完善和補充。
我局嚴格按照方案,有重點有步驟地推進整治工作。
1、國家級重點產品。為了切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物資超標問題。我局重點對家具、服裝產品、油漆涂料進行整治幫扶。
xxx家具既是國家級重點產品又是市局督辦的區域重點產品,全縣12家家具生產企業,年銷售額上百萬的只有5家,基本上屬于作坊式生產的小型企業。針對家具企業內部管理薄弱,缺乏產品生產標準意識,產品出廠檢驗無記錄這種情況,我局對家具行業進行分類監管幫扶:4家a類(質量管理現狀良好),5家b類(質量管理意識薄弱),3家c類(生產不正常,面臨轉、停、并)。組織全縣家具生產企業參加市局舉辦的家具企業質量管理宣貫會,提高企業的質量管理意識,增強對家具產品標準認識。對于a類企業,我們主要在進一步規范標準生產的基礎上,鼓勵企業創立自己的商標品牌,積極導入iso9001質量管理體系和iso14000環境管理體系,對b類企業重點進行幫扶,主要是生產中對標準的理解和標識標注的執行情況,特別是對原材料的進貨把關等方面落實責任人。制定落實企業管理制度,通過手把手的幫扶,企業的產品質量意識、人員崗位責任意識有了明顯提高。從最近的一次對家具企業標準執行檢查情況來看,除了非最終產品企業,100%企業已有比較規范的家具使用說明書。如華山家具有限公司在以前的監督抽查中出現過甲醛釋放量超標問題,通過規范提高,今年二季度的家具監督抽查中成為合格企業。
為全面掌握我縣服裝企業的產品質量狀況,我局在建立質量檔案的基礎上,配合寧波市纖維檢驗所對轄區內的二次上報的所有服裝生產企業進行實地調查并抽樣送檢,共抽了四個批次的樣品,目前正在檢測當中。7月底,監督稽查科、質量科、稽查大隊聯合對9家服裝類產品進行執法檢查,目前在生產的企業基本上能按國家標準組織生產,符合國家安全技術規范,標注標識規范程度有了明顯提高。在油漆涂料方面,我們也進行分類監管。對規模較大的企業,要求嚴格按已備案的企業標準組織生產3c產品,鼓勵企業導入iso14000環境管理體系,列入寧波市名牌企業培育規劃,進一步提高企業層次,對另一家小規模企業,要求嚴格按國家標準組織生產,幫扶企業規范標注標識。督促飛轎油漆企業按國家政策要求積極申領油漆涂料生產許可證。目前已上報,計劃9月底領證.
2、省、市級重點產品。積極開展茶葉產業提升行動,實地走訪18家茶葉生產企業,督促企業抓好基地建設,提升技術標準,加強行業自律,規范企業生產加工行為,提高基礎管理工作水平,原1家qs認證企業生產加工面積只有300平方左右,現通過改造,搬遷至新廠房,生產加工面積達1000多平方。今年全縣茶葉產品質量監督抽查實物合格率達100%,茶園實現無公害茶標準50%達標,30%茶園獲得有機茶認證,全面實現廠區環境與過程清潔化,省定初制茶廠達標率達80%,取得qs認證13家,省名牌產品2家。查處了無證生產加工茶葉3家。
扎實開展“兩豆”專項整治行動。認真貫徹實施縣政府《全縣豆類制品質量安全專項整治工作方案》,領會食安委會印發《xxx縣豆制品加工小作坊整頓規范驗收基本要求》內容。一是全面清理整頓豆類制品生產加工小作坊,按照《浙江省非發酵豆制品生產企業衛生許可條件》和《xxx縣市場準入制豆芽生產基本條件》要求進行檢查驗收。會同食藥、工商、衛生、糧貿等部門,對躍龍等四街道11家經生產條件改造要求驗收的豆制品小作坊進行核查,責令6家不符生產條件豆制品生產加工小作坊限期整改或關停。二是引導、督促豆制品生產加工企業在規定期限內取得食品生產許可證,落實日常質量監管、強制檢驗等措施。目前豆制品已qs認證1家,并有3家豆制品生產加工企業繳請咨詢老師現場指導,積極申報qs認證。三是積極扶持發展規?;髽I,鼓勵有實力的企業投資豆制品、豆芽行業,兼并小企業,鼓勵小企業小作坊聯合做強做大,形成龍頭帶動豆類食品健康發展。目前有1家投資380萬元生產加工豆制品企業已投入生產,有1家投資400萬元生產豆芽企業已開始試生產。
按照《xxx縣部分重點產品質量專項整治實施方案》的要求,我局全面推進部分重點產品質量專項整治行動,加強組織協調,做到行動前有方案,行動后有總結,檢查時做好巡查記錄,切實完成安全產品專項執法行動。
1、安全類產品執法行動。一是組織“一號行動”,對本縣境內人造板、家具生產企業進行了執法檢查,立案查處1家無生產許可證生產人造板企業,對所生產的細木工板予以封存;二是牽頭組織“二號行動”,對我縣玩具生產企業和以及大型超市的玩具產品進行檢查,要求按照標準組織生產,正確使用警示說明標識和認證標識,對不符合銷售要求的玩具產品當即責令商家下柜,限期整改,并要求其建立進驗貨登記臺賬,向供應商索票索證,嚴格把關,杜絕采購不合格產品,并對1家銷售無3c玩具商店立案查處;同時對驗配眼鏡單位和燃氣器具生產企業進行執法檢查,督促1家剛開業的驗配眼鏡單位及時申證,對2家的燃氣調壓器進行抽樣送檢。三是在“三號”行動中,除了對服裝企業抽樣檢測外,組織力量對全縣轄區內轄區內建筑防水卷材生產企業進行執法檢查,目前僅一家,該企業基本能按生產許可證實施細則組織生產,未發現超范圍生產等違法行為;但還存在產品出廠記錄、產品生產記錄未及時登記、計量檢定小標簽未加貼等問題,執法人員要求及時整改落實。
2、部門聯動綜合執法。注重部門聯動,與工商、衛生、藥監、貿糧等部門聯合開展“兩豆”專項整治工作。率先在躍龍街道、桃源街道、梅林街道、西店鎮實行豆芽產品市場準入制管理,取締了17家無證照豆芽產品生產加工小作坊,杜絕了不合格豆芽產品進入市場銷售。目前,我局共出動執法人員250多人次,搗毀三個豆芽加工“黑窩點”,取締了30家無證照豆制品生產加工小作坊,發出責令整改通知書60多份,立案11起,涉及貨值達20多萬元。同時,我局還開展桶裝飲用水整治“回頭看”行動。7月份對全縣飲用水生產企業進行突擊檢查,重點對企業的環境條件、生產設施、人員資質、檢測能力、質量管理和包裝等方面進行認真檢查,并對企業的生產水源和飲用水產品進行了監督抽查,對1家存在問題較重的簽發了責令限期整改通知書。8月份,會同稽查大隊對水產制品等5家生產企業進行執法檢查,重點檢查在生產加工過程中非法使用農藥、亞硫酸鈉、甲醛等,對1家存在問題企業簽發責令整改通知書。
3、“民生計量”執法行動。根據《關于開展集貿市場電子秤專項整治行動的通知》文件精神。我局于4月份開始在全縣范圍內開展了集貿市場電子秤專項執法行動。首先是調查摸底,掌握基本情況。對轄區范圍內的集貿市場的分布情況、電子秤數、公平秤設置和使用情況進行了一次全面摸底,全縣約有1350余臺在用電子秤,其中有860臺已檢,一次檢定合格率為97.4%,受檢率為63.7%。其次是加強宣傳,增強全民計量法制意識。在普查器具的過程中,向集貿市場主辦者積極宣傳計量相關法律法規,增強市民自我保護和參與監督意識,形成質監部門、市場和市民共同監督的良好局面,再次是制定了詳細的強檢計劃。計劃分3個時間段對18個鄉鎮26個集貿市場的在用電子秤開展強制檢定工作,確保市場公平交易。
4、重點產品監督抽查工作。嚴格實施產品質量監督抽查制度。對重點產品監督抽查豆制品59批次、茶葉18批次、水產品8批次、飲用水23批次。21家獲證企業年審時實施檢測結果比對,以核查其質量控制能力狀況。二是督促企業嚴格執行認證時的質量管理制度,并加強監督檢查,嚴格執行原輔材料進貨檢驗制度和產品出廠檢驗制度。強化日常監督、定期監督、督促指導等證后監管制度,確保企業持續保持和提高質量安全保障水平。三是建立企業誠信制度,加強企業產品出廠流向登記制度,對已售出的危及人身健康的不合格產品確保能按有關召回規定與《特別規定》進行追溯與召回。
通過今年的集中整治,我縣重點產品質量專項整治取得初步成效。100%摸清了五類重點產品生產企業底數,目前建立質量檔案率達100%,屬于生產許可證和ccc認證管理的產品100%取證(今年開始實施生產許可證制度的油漆涂料有一家企業正在取證)。切實解決了家具等五類產品中甲醛、苯等有毒有害物質超標問題。應當取得qs證的包裝外銷食品100%整合取證和無證查處,列入監管的食品加工小作坊100%簽定食品質量安全承諾書,已取證食品生產加工企業100%建立,并執行原輔材料進貨索證索票、生產銷售臺帳、使用添加劑備案、回收食品登記銷毀制度。同時,我局采取各種宣傳方式,及時宣傳報道專項整治工作的進展情況和取得的成績。到目前為止,通過各類報刊、電視報道、網絡發布專項整治相關信息50余篇,在全縣范圍內營造了開展部分重點產品質量專項整治工作的良好氛圍。
作,圓滿完成了專項治理工作,并順利通過了上級的檢查驗收。為進一步深入開展專項治理工作,做到警鐘長鳴,長抓不懈,六月二十六日,市政協副主席、xx樞紐管理局局長、電廠廠長黃xx參加了南方電監局召開的治理商業賄賂工作會議,會議結束后,管理局、電廠立即行動起來,認真貫徹會議的精神,部署開展專項治理工作的“回頭看”和檢查評估工作,進一步推動了電廠專項治理工作的深入開展。
一、認真學習傳達南方電監局專項治理工作會議精神。
項治理工作進行了的部署,明確了具體的目標和任務。
二、深入宣傳,廣泛動員,提高認識。
為使全廠干部職工密切配合,齊心協力,共同推動專項治理工作的深入開展,根據管理局的部署,電廠各科室和部門層層召開會議,學習傳達了南方電監局和臨江市專項治理工作的有關精神,動員全廠干部職工主動配合,積極采取電話,舉報箱等形式繼續反映電廠發生的各種不正當交易行為,并反復向大家公布了舉報電話號碼。同時,還利用電廠局域網等形式向全廠進行宣傳,為大家共同參與此項工作增加了渠道。
三、
認真做好治理商業賄賂專項工作結果的檢查評估工作。
根據管理局的安排,從7月1日開始,由電廠專項治理工作領導小組牽頭,組織專人對上次自查自糾結果重新進行檢查評估和“回頭看”。檢查的內容包括:
2、電廠現有的各項制度的排查情況;
3、管理局、電廠班子成員和重要崗位人員的自查自糾結果;
4、電廠的長效機制是否跟上級的要求相一致。
為確保檢查評估效果,我們采取了先重新進行排查,然后再對前后二次排查的結果進行對照的辦法,經過艱苦細致的努力,到7月10日止,終于圓滿完成了檢查評估工作,評估結果如下:
(一)對班子領導和重要崗位人員的自查自糾結果的評估:
特殊崗位人員的排查情包括生技科技術專責4名;水工。
車間技術專責2名;財務科會計和概預算共2名;水庫科技術專責2名;服務公司業務人員3名。經排查,上述各特殊崗位人員自20xx年至20xx年間,均嚴格按照管理局、電廠制度的有關規定進行項目洽談、工程招投標和檢查驗收、物資的采購和驗收等,沒有發生過一起違紀違規行為和不正當交易行為。
(二)對工程建設項目和物資采購項目的自查自糾結果評估:
在工程項目方面,對20xx年至20xx年的各種大小工程建設項目共78大項(其中基建類67項、技改類11項)全面進行了排查,其中對56個工程建設項目重點進行了檢查,經過嚴格的排查,沒有發現一例違法違規行為和不正當交易現象,所有的工程建設均嚴格按照規定和程序進行立項、可行性研究和審批,并實行招投標(或議標)。在物資的采購上,嚴格實行“貨比三家”的原則,在保證質量的前提下,選擇價格低的購進,保證物美價廉。
(三)在制度修編方面自查自糾結果的評估:
在制度修編方面,對所有的制度進行了排查,結果顯管。
理局、電廠制度健全,一切工作均有章可循。有效地杜絕了各種漏洞。同時,我們還根據此次專項治理工作的有關精神,補充修編、制定和完善了《xx水電廠建設項目管理辦法》和《xx水電廠設備大修、技術改造實施規定》等二個制度,使電廠管理進一步正規化、制度化、規范化。
四、認真落實長效機制,扎實推進專項治理工作的深入開展。
檢查評估工作結果后,管理局、電廠毫不松懈,有利再戰,結合紀委下半年的工作,在認真落實長效機制,確保專項治理工作的扎實推進。
(一)認真開展紀律教育學習月活動。
管理局、電廠把扎實做好紀律教育學習月活動作為深入開展治理商業賄賂專項工作的重要載體,認真按照市紀委的具體要求,由電廠黨委書記梁德群同志親自掛帥,成立領導小組。結合電廠的實際,制定出具體實施方案,并狠抓落實。同時還結合電廠實際,開展形式多樣的學習教育活動,力求取得成效。
(二)健全制度,加強監督,認真落實。
(三)扎實開展“十個一”倡廉工程。
今年是臨江市開展“十個一”倡廉工程的籍;五是創新一項預防和防治腐敗的制度;六是下半年出版一期以治理商業賄賂為主題的廉政建設宣傳欄;七是舉辦一次主題活動;八是樹立和剖析一批正反典型;九是利用電廠局域網優勢舉辦一次治理商業賄賂大家談活動;十是利用電廠黨員電教室放映一次反腐倡廉電教片。
(四)、從細處著手,從源頭上把關,防止各種腐敗現象的發生。
一是嚴格財務審批手續;二是嚴格控制非生產性開支;三是對于各種重大的開支項目一律由班子集體討論通過;四是對于重大的工程項目嚴格實行公開招投標;五是物品的采購實行“貨比三家”,保證質優價廉,杜絕“吃回扣”等不良風氣;六是嚴格控制各種公務活動開支,明確規定出差的住宿和伙食標準,對于超出標準的部分開支由個人墊付;七是認真做好廠務、黨務公開工作,對電廠的各種重大的決策和經濟開支、黨費收繳情況等實行張榜公布,充分發揮廣大干部群眾的民主監督作用,共同把電廠的治理商業賄賂專項工作不斷推向深入。專項工作報告模板二:
財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(云財教20xx222號)、勐??h教育局《關于轉發云南省財政廳關于開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的通知》(海教字20xx206號),根據文件要求,我校嚴格按照文件要求開展20xx年義務教育經費保障機制資金專項檢查的自查自評工作,將嚴格按照全面復查、整改落實執行?,F把我校自查自評工作情況匯報如下:
一、機構、制度建立情況。
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導。
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育。
教學。
工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化。
1、為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2、加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4、財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶。
二、會計基礎管理工作。
學校在會計核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬?,F金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。
三、專項資金。
(一)資金的到位情況。
1、公用經費。
20xx年,根據我校在校學生數865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779、00元,已全部撥款到位。
20xx年春季收上級撥入公用經費324,375、00元。
2、生活補助資金。
3、免費教科書。
(二)支出情況。
1、公用經費。
2、開支后取得的效益。
(2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,(3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等25,156、95元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現無紙辦公、電子辦公,從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3、生活補助資金。
自20xx年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的透明度,我校還在財務公開欄中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。
四、非稅收入的管理。
20xx年我校共收取預算外資金59697、09元,其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執行了收支兩條線的管理規定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規開設銀行帳戶現象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設小金庫現象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規行為。
五、政府采購執行情況。
1、按規定應實行采購而自行采購的項目無。
六、教育收費。
自20xx年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20xx年春季、20xx年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現無政策性收費項目。學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
七、存在的問題。
自20xx年實施農村義務教育保障經費改革以來,公用經費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經費使用及學生生活補助費發放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
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根據慶財聯發[2012]1號文件《關于開展政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,按照市、區的統一安排部署,開展政府采購執行情況專項檢查自查自糾工作,現結合自查情況報告如下:
嚴肅對待此次專項檢查整治工作,確保專項檢查整治工作落到實處,切實規范本部門的政府采購行為,有效提高資金使用效益。成立專門工作領導小組,明確了責任人,設專人管理,確保自查自糾工作有序開展。
依照慶財聯發[2012]1號文件精神,對20xx和20xx年度政府采購情況開展了自查自糾,主要開展以下幾個方面查與糾。
3、采購方式選擇和執行情況,在采購方式上嚴格程序,審批手續完備,無違規行為;。
5、采購組織程序嚴格按照制度規定執行,無違規行為;。
6、無應屬政府采購范圍而委托其他機構招標情況的行為;。
7、上級專項資金實施政府采購情況,都執行了制度的規定;。
8、政府采購政策落實情況,都嚴格執行了制度規定;。
9、無質疑案件的發生。
在此次政府采購執行情況自查自糾工作基礎上,今后繼續將認真執行《中華人民共和國政府采購法》,嚴格采購行為,凡事年初有預算,購物有詳單,做到賬與物相符,做好政府采購工作,從源頭上防止公共資金的濫用和滋生腐敗的發生。
嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度入手,并注重制度的落實,來規范政府采購行為。**年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設,完成了《**()市政府采購政策文件匯編》《**市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規范、高效的運作機制。
嚴格執行市政府辦公室印發的《**年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態綠化工程、物業管理、審計中介機構備選庫、交通安全組織規劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領域。
**年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3.7億元,采購總額3.23億元,節約資金4700萬元,節約率13%。其中環境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關項目采購,采購預算1.31億元,采購總額1.07億元,節約資金2411萬元,節約率18%。組織完成教育、衛生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。
不斷加強機關作風、制度和廉政建設,并通過上墻、上網等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監督。同時,健全內部管理規章制度,按照相互監督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統中運行內部業務流程,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。
(一)政府采購日?;A工作。嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎工作,并根據《政府采購法》中有關管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業務基礎工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規范供應商投標、履約行為。堅持業務公開。做到了各種采購方式、各環節運行的規范、有序。
嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設工作。協助財政部門擴充省專家庫**專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家庫,為省專家庫提供專家200多名,為政府采購網上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎。
為向服務對象提供優質高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術參數等方面的意見、質疑認真協調處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創造公平的競爭環境,維護正常的政府采購秩序。
按規定在四川政府采購網、**市公共資源交易網上發布有關采購信息,全年共發布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監督部門報送采購情況統計表。市政府辦《政務信息》、《**日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了**采購工作動態的信息。
積極收錄各級出臺的有關政府采購的法律法規、文件,編印《**市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業單位發放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規程和紀律等再次進行修改完善,形成了《**市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區)采購中心發放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發展的目的。
注重從業人員職業道德教育和業務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業技術能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構培訓會,就供應商質疑、評審專家抽取、政府采購信息統計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經驗。通過學習交流,中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質量和服務水平明顯提高。
始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴格的內部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是認真執行《**市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權交易的行為,沒有出現在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
第二篇:2014年政府集中采購工作會議上的工作報告。
各位領導、同志們:
我代表中央國家機關政府采購中心向大家報告2014年中央國家機關政府集中采購的工作情況以及2014年的工作設想。
第一部分2014年的基本情況。
了新的進展。采購中心全年完成采購金額147.42億元,比去年增加18.03億元,節約資金19.53億元,資金平均節約率11.70%。全年完成各單位委托的采購項目374個,協議供貨和定點采購24.57萬次,網上競價7675次。2014年中央國家機關政府集中采購顯示出以下特點:
一、各單位認真貫徹關于壓縮行政開支的要求,取得明顯成效。
從2014年的采購數據看,全年汽車協議供貨數量2952輛,同比下降34%,采購金額6.73億元,同比下降35%,其中越野車的采購數量下降了近50%;各單位共召開會議16248次,同比上升3%,但是會議定點的采購金額出現了小幅下降,全年會議服務采購金額5.32億元,較上年下降了2%。這表明各單位認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》(中辦發〔2014〕11號)文件精神,嚴格控制車輛購置、會議支出,在壓縮行政開支方面取得了明顯成效。
二、各單位集中采購意識進一步提高。
2014年,各單位對政府集中采購工作的重視程度進一步提高,具體表現在:
一是各單位委托采購中心的項目數量大幅增長。2014年采購中心共完成各部門委托項目374個,較2014年(258個)增加116個,增幅44.96%。
二是集中采購目錄外項目增加較多,已占總規模的30%以上。許多單位將目錄外項目委托中心招標,更多的小額項目則通過中心的網上競價采購。目錄外項目難度一般要大一些,我們非常珍惜大家的信任,積極探索、精心操作,圓滿完成了一批很有意義的目錄外采購項目,如中國紅十字總會救災物資采購、中國科協科普大篷車及展品采購、國家工商總局執法專用證件采購等項目。
三是各單位不斷完善政府采購內部管理制度。如國務院辦公廳專門制定了《國辦機關政府采購管理暫行辦法》和《國務院辦公廳機關政府采購監督檢查暫行辦法》,為國辦機關政府采購工作提供了制度保障。國家知識產權局結合各技術領域人員齊全的特點,制定了政府采購內部評審制度,建立了評審專家庫,對于協議供貨與定點采購范圍內的項目進行再評審,以獲取更好的價格與服務。
四是加強對部屬二級及以下預算單位的政府集中采購管理。如工業與信息化部不斷加強對部屬高校政府集中采購工作的指導,積極探討通過網上競價等方式推動二級以下預算單位政府采購工作的開展,在部屬院校中起到了良好的帶頭示范作用。
2014年共有十個部門政府集中采購規模超過3億元。分別是公安部(20.08億元)、國管局(14.71億元)、中科院(8.89億元)、知識產權局(8.86億元)、氣象局(5.56億元)、質檢總局(4.50億元)、國務院辦公廳(4.27億元)、教育部(3.94億元)、衛生部(3.64億元)、農業部(3.25億元)。
三、財政部進一步加大了對集中采購的指導力度。
2014年,國辦發布了《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》,財政部下發了《關于進一步做好中央單位政府集中采購有關問題的通知》,對政府集中采購的一系列政策問題,對加強政府采購工作的監督管理,做出明確規定。財政部加強了評審專家管理,依照《政府采購專家評審管理辦法》對4名因在評標過程中有明顯不合理或不正當傾向性的專家,首次給予了警告的行政處罰,起到了很好的導向作用。國庫司加強了與集中采購機構的日常溝通,建立了與集中采購機構季度例會制度,就工作中的重點、熱點問題進行研討,聽取意見,對重點項目的評審工作進行現場監督指導,對采購中心的工作給予了有力的推動。
四、協議供貨、定點采購在價格、服務方面得到了一定程度的改善。
協議供貨與定點采購仍然是政府集中采購實現的主要方式。2014年,協議供貨與定點采購合計采購總額為79.08億元,占中心總采購規模的一半以上,采購次數超過24.5萬次。針對少部分產品價格偏高、一些供應商履約服務差的問題,我們采取了一系列措施。
一是完善協議供貨入圍產品的競價機制。進一步擴大實行競價的品目范圍,將塔式服務器、機架式服務器、刀片服務器、激光打印機和噴墨打印機列入競價范圍;通過設置攔標價、針對不同的產品特性設置不同的評審辦法等措施,改進了協議供貨入圍產品競價機制。
二是實施價格監測周。
報制度。每星期選擇一款協議供貨產品進行市場價格調查,與中關村價格指數網價格進行對比,對市場價格低于協議供貨價格的產品,要求協議供貨供應商限期降價,力圖進一步完善協議供貨價格與市場價格的聯動機制,保證協議供貨產品的價格優勢。
從質量、價格、服務、銷售業績、信息報送和守法經營等方面對定點供應商進行了考核對存在的問題及時進行通報并取消了個別弄虛作假、嚴重違約的供應商的定點資格。
從總體看,2014年協議供貨、定點采購的價格和服務情況是好的。
五、市場波動對采購工作影響明顯,各方當事人對政府采購的關注度和要求不斷提高。
國際金融危機的影響造成國內市場競爭程度加劇,供應商對政府采購市場十分在意,對采購操作的要求更高,2014年供應商對采購結果的質疑數量有所增加,社會各界對政府采購的關注度也在增加。此外,國際、國內市場波動對采購工作影響日益明顯。去年全球經濟衰退、消費市場疲軟,一些廠家降低了銷售預期、縮減了原材料庫存量,導致一段時間出現了暢銷產品供不應求的情況。此外,原材料成本變化也是市場價波動的重要因素,如國際市場某一芯片短缺,造成國內顯示器價格大幅上漲,導致協議供貨無法正常供貨。
六、采購中心的工作效率有所提高。
一年來,采購中心認真梳理、整合采購操作流程,加強制度化建設,努力提高采購效率。我們調整了有關工作流程。建立了采購文件集體討論制度、采購文件復核制度、采購項目分級審核制度、采購項目市場調查和項目論證制度,使采購流程進一步優化。我們制定了《采購項目登記辦法》,明確由專門處室統一負責采購項目受理登記,并將項目進展情況在全中心公開。我們不定期召開案例分析會,對創新項目、問題項目、廢標項目進行分析交流,形成案例分析報告25份。這種方法有效地提升了工作人員的責任意識和專業水平。
2014年單個采購項目平均執行周期為52天,比2014年減少了9天;工程類項目,采購周期比2014年減少了16天。
七、政府集中采購培訓方法有所創新。
2014年采購中心面向中央國家機關各級預算單位舉辦了5期集中采購業務培訓班和1期中央國家機關司局長研討會,有近90個部門的1500余名同志參加。其中中級班以專題的方式展開,分別以家具采購、信息安全、節能為主題,受到參訓人員的歡迎。各單位非常重視政府采購培訓工作,除積極參加采購中心組織的培訓外,還創造性地在本單位、本系統開展多種形式的培訓工作。如水利部預算執行中心編寫了一個政府采購工作指南,下屬五級預算單位政府采購如何操作都能找到具體的辦法;中科院專門舉辦了一個財務培訓的虛擬學校,將政府采購作為培訓內容。
八、存在的問題。
回顧一年來的工作,政府集中采購也存在不少問題和困難,主要表現在:
——采購的規范化、專業化程度需要進一步提高。政府采購的規范化、專業化水準會直接影響到采購的質量和效率,影響到政府采購的公信力。目前社會各方對政府采購的關注程度越來越高,要求越來越高,相比之下,我們的規范化、專業化水平不相適應,還存在一些問題。就采購人而言,規避政府集中采購、規避公開招標等現象仍時有發生,部分采購文件的技術指標和商務條件的傾向性比較明顯。就評審專家而言,責任心不強、專家不專、評審走過場、打“人情分”等在一定程度上存在,引發了不少質疑投訴。就采購中心而言,存在著對市場了解不夠、操作粗放、采購方式評審辦法使用不當等問題。
——采購計劃編報、執行仍是薄弱環節。許多單位采購計劃性不強,采購行為零散,一旦提出需求又“十萬火急”,導致項目前期準備工作不充分。集中采購機構也難以及時對不同部門同類項目的采購需求進行整合,實行集中打包采購,影響了集中采購規模優勢的發揮。
——協議供貨的后期管理維護,特別是價格的監控調整有待進一步改進。在協議供貨實施初期,協議供貨產品的價格具有較大的價格優勢。但是協議供貨屬于無固定數量采購,投報價格的優惠幅度有限,尤其是隨著時間的推移、技術更新換代和市場的發展變化,造成少部分產品的政府采購價格高于市場價格。另外,由于協議供貨的產品門類多,供應商、代理商數量多分布廣,我們的后期管理監控存在一些空白點。
第二部分2014年集中采購工作的主要安排及要求。
展望2014年集中采購工作的形勢,有這樣幾個因素值得注意。一是按照《國務院辦公廳關于印發中央預算單位2014-2014年政府集中采購目錄及標準的通知》(國辦發〔2014〕129號)的要求,2014年與2014年目錄相同。二是今年全國財政工作會議要求繼續嚴格控制一般性支出,嚴格控制樓堂館所建設,嚴肅財經紀律,堅決反對鋪張浪費。2014年各部門經費預算編制,將在核定部門公用經費的基礎上,統一壓縮5%,各部門用于出國、車輛購置及運行、公務接待等方面的支出,不得超過2014年調減三項經費預算后的規模。三是采購的計劃管理將得到強化。前不久財政部下發了《關于做好2014年中央單位政府采購計劃和執行編報工作的通知》,對采購計劃的編報執行有了明確的要求。四是辦公設備和辦公家具等資產配置標準的出臺,將對采購工作產生直接的影響。五是社會各方對發揮政府采購政策功能,支持自主創新、自主品牌、扶持中小企業的期待越來越高。
最近,胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話,提出要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監督權力為核心,切實提高反腐倡廉的制度執行力、增強制度實效。政府采購作為從源頭上治理腐敗的重要舉措,是反腐倡廉制度體系中的重要一環,我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的講話精神,更加深入的推進政府采購工作。
鎮認真落實市掃黑除惡專項斗爭推進會議精神和市委第十五次常委(擴大)會議的工作部署,根據全市掃黑除惡專項斗爭重點工作任務分解清單,研究制定了鎮貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭推進會議精神工作方案,部署對接落實了近期工作任務,在全鎮范圍內開展層次更深、范圍更廣的全面掃黑除惡工作,現將近期工作情況總結如下:
(一)主要領導高度重視,部署工作不打折扣。
1、召開黨委會議,研究制定工作方案。制定《鎮貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭推進會議和市委第十五次常委(擴大)會議精神工作方案》,將掃黑除惡工作納入到全鎮重點工作中,建立完善的`部署、實施、總結、匯報工作體系,確保每項工作有部署、有跟蹤、有總結。
2、召開專題工作會議,推動工作有序開展。于9月19日召開了由全鎮11個行政村書記,鎮內站所負責人、公安派出所等相關人員參加的專題工作會議。對上級文件精神進行傳達,具體部署我鎮掃黑除惡工作。
(二)夯實工作基礎,再掀線索大排查新高潮。
1、加強相關站所溝通銜接,形成整體合力。鎮黨委政府組織掃民政、水利、鄉建、土地等黑除惡工作相關站所參加的工作會議,明確相關工作職責,互相強化溝通,實現信息共享,形成集體合力。調動了各站所、村屯的工作主動性,都積極在各自工作領域開展線索再排查,確保掃黑除惡排查我鎮各個領域全覆蓋,讓黑惡勢力無處遁形。
2、加大宣傳力度,再造掃黑除惡新高潮。在“掃黑除惡專項斗爭宣傳發動暨線索再排查活動月”活動中,我鎮制作永久性宣傳板2塊,在各村和各交通道口醒目位置懸掛條幅17個,張貼宣傳畫報24張,印制發放宣傳單1000份,組織包村干部、網格員、社區民警進村屯、進人員密集場所發放,進行“面對面”宣講200人次,發動村組干部入戶宣傳1000余戶,確保宣傳到村入戶到人,人人皆知,實現全覆蓋。
3、強化線索再排查,努力實現工作新突破。結合整頓軟弱渙散基層黨組織工作,對各村“兩委”成員情況進行再次排查,確?;鶎痈刹筷犖榈募儩嵭?。同時對公安機關掌握的重點領域和人員進行再次排查,精準發力,將摸排工作向縱深發展,目前在前期已上交上級處理一條線索的基礎,再發現相關線索2條,正在進行進一步的調查核實。
(三)堅持全員發動,繼續營造掃黑除惡高壓態勢。
1、強化責任意識,明確工作分工。充分調動和發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用,強化村書記責任,11個行政村都召開村民大會和村民代表大會,對掃黑除惡專項斗爭進行宣傳發動,確保全員參加,宣傳到位。各村都能夠積極配合相關職能部門開展掃黑除惡工作,切實發揮生活在基層,熟悉了解情況優勢,形成了掃黑除惡工作“大合唱”。
2、制定獎懲措施,促進正向激勵。研究制定了能夠充分調動村級基層村組干部的積極性的掃黑除惡線索舉報獎勵和保護辦法,設立了全鎮舉報電話和郵箱,并在全鎮范圍內公開。
1、部分村組干部對掃黑除惡工作存在顧慮,不愿參與。
2、限于鄉鎮區位特點,沒有發現特別重大的線索和黑惡勢力。
1、繼續進行宣傳和線索排查工作,爭取發現新線索。
2、堅持露頭就打,確保一方穩定。
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