工作報告是評估工作績效和制定工作計劃的重要依據之一。想要寫一份出色的工作報告嗎?下面是一些實用的工作報告樣本,供您參考借鑒。
化學化工學院第四次黨委換屆黨員大會,是上半年學院黨政領導班子換屆之后召開的一次重要會議,具有統一思想,凝聚共識,承前啟后的重要意義。這次會議的任務是:以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指引,認真貫徹落實學校第三次黨代會精神,全面總結學院三年來所取得的成績,確定今后幾年工作的總體思路,團結帶領全院師生員工,總結經驗,凝心聚力,開拓創新,實現學院事業新跨越。
現在,我代表學院上一屆黨委會向大會作報告,請予審議。
一、三年以來工作回顧。
自底黨委換屆以來,學院黨委堅持求真務實,認真規劃發展思路,創新工作舉措,很好地完成每個年度工作任務,開啟了學院快速發展的新局面,學院事業整體呈現良好發展態勢。
(一)全面加強黨的建設,引領和諧發展。
學院黨委圍繞校、院中心工作,充分發揮黨委的核心作用,以黨建創新為抓手,不斷推進基層黨組織建設科學化、規范化和制度化,充分調動各方面的積極性,重視發揮廣大黨員的引領作用,推動學院事業全面協調發展。學院黨委多次榮獲“校十佳黨建工作創新創優獎”、“關心下一代工作先進集體”、“機關作風建設先進單位”以及“對外宣傳工作先進單位”等稱號。學院黨委被評為“學校先進基層黨組織”。
1、切實加強組織建設。
堅持和完善黨政聯席會議制度,認真落實黨政共同負責制。堅持學院黨委和支部書記例會制度。合理設置黨支部,在全校率先探索把支部建到學科團隊。按照要求,定期進行黨支部工作目標評估,規范有序地完成支部換屆。認真做好組織發展工作,三年共發展黨員108名。舉辦2期黨校,共培訓積極分子147人。三年來,共有10個支部被評為學校先進黨支部,涌現出了2名“優秀黨務工作者”和16名“優秀黨員”。
2、認真組織學習活動。
堅持學院黨委中心組學習制度,學院領導班子自覺進行理論學習和理論研究。在黨的群眾路線教育實踐活動中,學院領導班子和黨員領導干部認真學習中央領導同志的講話精神,全面提高思想認識,認真查擺“四風”方面存在的突出問題,撰寫對照檢查材料,認真落實整改,收到了良好效果。學院十分重視黨日活動的組織和黨建工作的創新創優。學院黨委申報的“支部建在課題組,研究生黨建科研雙提升”獲得學校十佳黨建工作創新創優獎;20學院黨委申報的“依托團隊黨建搭臺,全面培養青年教師”獲得黨建創新創優提名獎。學院黨建理論研究論文多次榮獲學校評比一等獎。各支部組織的黨日活動也多次獲得學校表彰。
3、重視黨風廉政建設。
學院黨委嚴格執行中央八項規定,認真落實《黨風廉政建設責任書》要求,把反腐倡廉、師德建設列為黨委中心組學習、黨員學習教育和教職工理論學習的重要內容。領導班子成員堅持收入和重大事項報告制度。學院的重大事項由黨政聯席會議集體討論決定,有關工作嚴格按規定程序進行,學院領導杜絕公款消費,無一違紀現象發生。積極推進學院機關作風建設,強化服務意識,增強服務能力,提升服務水平。本學期,學院黨委出臺《全面加強作風建設若干要求》,細化作風建設內涵,落實責任主體,強化監督檢查,突出作風建設長期性、有效性,推動作風建設常態化,已經初見成效。
4、推進學院民主管理。
學院黨委注重發揮分工會、二級教代會作用。對于關乎學院事業發展和教職工切身利益的重大決策,注重廣泛調研,并通過教代會以及系部(中心)主任、民主黨派、教授、青年教師等層面的座談會,發揚民主,集思廣益。利用教授委員會試點工作的良好契機,充分發揮其在、科研、學科建設以及人才引進等方面的咨詢參謀作用,提高學院重大決策的科學性。積極支持分工會組織豐富多彩的群體活動。20學院乒乓球隊、教職工排球隊分別獲得學校團體賽第三、第四名的好成績;年學院教職工舞蹈隊獲學校廣場舞比賽一等獎,教職工乒乓球隊獲學校第四名,學院分工會被評為學?!跋冗M分工會”,學院職工之家被評為學?!皟炐懵毠ば〖摇?。在本周六剛剛結束的學校第九屆乒乓球比賽中,學院代表隊榮獲團體亞軍。
(二)重視宣傳思想工作,提高育人水平。
三年多來,學院院黨委以育人為中心,以理想信念教育和學風建設為重點,以風氣養成為抓手,切實加強大學生教育管理和宣傳思想工作。
1、注重學生工作成效。
學生工作堅持“日常管理常抓不懈,特色工作打造亮點”,狠抓日常管理和學風建設。三年來,學院畢業生就業率一直保持100%。班級達標率、文明宿舍比例等各項指標持續保持學校。本科畢業生考研錄取率連續三年分別為33%、41%、43%,位列全校第一。專職輔導員在兩年度的考評中,1人獲“校十佳輔導員”,2人次獲學?!皟炐爿o導員”稱號。、2013連續兩年學院獲得學?!瓣P心下一代工作先進集體”榮譽稱號。
2、強化團學工作特色。
三年中,學院先后建立了三個團中央“青年就業創業見習基地”,成立了學院馬克思主義研習會,完善了“零點”系列化團學組織,開展豐富多彩科技文化活動,全國大學生挑戰杯科技創新首獲金獎。學生素質全面提升,涌現了一批先進典型。院團委連續兩年被評為學?!凹t旗團委”,20被評為“江蘇省紅旗團委創建單位”,2013榮獲“江蘇省五四紅旗團委”。學院連續三年獲得學?!笆钇诖髮W生社會實踐先進單位”稱號。
3、提升宣傳工作水平。
學院黨委十分重視對外宣傳工作。切實重視對基層一線組織活動的報道,重視宣傳學院先進典型和學院取得的重大成績,提升學院的美譽度。完成學院二級網站改版,提高信息交流與服務師生平臺作用。積極向校內外網絡、電視、廣播、報紙等媒體投稿,三年來在校外媒體發稿近70篇,其中省級以上媒體發稿近40篇,并實現了在人民日報、光明日報等重大媒體宣傳的突破。學院多次獲評學?!皩ν庑麄鞴ぷ飨冗M單位”。
(三)切實加強內涵建設,推動事業發展。
三年來,院黨委圍繞中心工作抓黨建,充分發揮政治核心和保證監督作用,帶領廣大黨員,堅持人才強院思路,強化學科建設,深化教學改革,改善辦學條件,加強國際交流,促進了學院事業全面快速發展。2013年學院被評為學校年度工作先進單位。
1、以隊伍建設為根本,加強師資工作。
積極貫徹學校拔尖人才工程和百名博士引進工程要求,采取一系列有效措施,強化人才引進和培養。三年來學院共引進博士17名,高水平人才1人。三年共選派14名青年教師到國內外名校攻讀博士學位或訪學,目前在職攻讀博士學位教師總數達到9人,已獲博士學位68人,8名教師出國深造。2位教師被列為?!扒嗄旯歉山處熍囵B工程”青年學術帶頭人培育人選,1位教師被列為?!扒嗄臧渭馊瞬旁炀蛯ο蟆?。12位教師先后被評為?!皟炐憬處煛?、“先進工作者”、“江蘇大學學生歡迎教師”、“優秀青年教師”和“三育人工作先進個人”。2012年學院被評為“師資工作先進單位”。
2、以學科建設為龍頭,提升辦學層次。
學院堅持以學科建設為工作重心。完成了國務院學位辦對化學工程與技術一級學科碩士點的學科水平評估,化學學科在校級重點學科驗收中取得優秀成績?;瘜W學科首次進入并持續保持全球esi學科排名前1%。學院研究生培養質量不斷提高,學位論文雙盲送審合格率100%,畢業研究生申請學位發表論文合格率100%。三年來有2篇博士論文、7篇碩士論文獲得省優,20篇碩士論文獲得校優。
3、以專業建設為手段,提高教學質量。
學院十分重視專業建設、課程建設和教材建設。完成三個本科專業課程教學大綱的編制與審訂工作?!稛o機化學》教材獲得學校以及江蘇省2013年重點教材建設項目?!队袡C化學》被省教育廳推薦為規劃教材?!痘A化學》教材獲學校重點教材建設立項資助。學院積極推動教學質量工程,深化教學改革,促進教學水平提高。三年中,學院教師發表教改論文12篇。學院組織參加了江蘇省大學生化學化工實驗競賽,獲得2個特等獎、3個一等獎和4個三等獎的好成績。在學校師范生“精彩一課”比賽中,學院選手獲得一等獎5個,二等獎4個,三等獎5個。2012和2013屆本科生學士學位一次性授予率均達92%以上。
4、以學科團隊為平臺,增強科研能力。
三年來,學院積極整合科研團隊,優化配置學院資源,積極提供科研服務,多方面鼓勵教師積極開展科研工作??v向科研方面:新增課題40項,省部級課題40余項,項目經費達2200萬元。橫向課題方面:新增課題30多項,實現到帳經費400多萬元。學院教師發表三大檢索收錄論文400余篇,其中sci收錄300多篇。高被引論文在學校占比達到一半。完成專利申請近300項,專利授權57項。完成10余項科技成果鑒定,獲省部級成果4項。今年學院首次獲評1篇全國年度影響力科技論文,這也是學校的首次,全省高校一共只有9篇論文獲此殊榮。
5、以強化合作為紐帶,促進對外交流。
繼續加大產學研合作工作力度,與江蘇新世紀鹽化集團等多家企業簽訂了全面戰略合作協議或產學研合作協議,獲批2個校企合作江蘇省工程技術研究中心,與徐州工程學院共同申報江蘇省“農產品質量安全控制協同創新中心”。學院十分注重加強學術交流,克服學院財力困難,先后組織國內外學者來校交流講學60多場,30多名教師參加國際和國內各類專業學術會議。2013年成功承辦了第八屆全國環境催化與環境材料學術會議。
同志們!三年來,學院各項事業取得了長足進步。這是上屆學院黨委、院領導班子團結帶領全體黨員干部、教職員工奮力拼搏所取得的成果。面對學院幾年來取得的豐碩成果,我們感到由衷的高興。在此,我謹代表學院黨委和院領導班子,向全體黨員干部、師生員工多年來的辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們,總結成績,是為了繼往開來;正視不足,我們才能更進一步。相比其他高校的同類學院,相比我們的一些兄弟學院,我們的學科優勢不明顯,一級學科博士點有待突破;科研尚未形成鮮明特色,團隊合作有待深化;黨組織的自身建設還要進一步加強,黨員的影響力、先進性有待進一步體現。這些都需要我們全院上下團結一心,與時俱進,加倍努力,二次創業。
二、今后的工作和任務。
同志們,學校上半年成功召開了第三次黨代會,明確提出奮力建設研究型大學新目標,為學院的進一步發展指明了方向,提出了更高要求,也提供了更好的機會。今后幾年我們的工作任務將更加艱巨,工作內涵將更為豐富。今天會議通過民主選舉產生的學院新一屆黨委會,將團結帶領學院全體師生員工,進一步全面落實學院“十二五”規劃確定的各項任務,積極探索研究型大學建設新途徑和新方法,為“十三五”規劃打下堅實的基礎。我們將著重做好以下幾方面工作:
(一)加強領導班子建設,提升領導能力和水平。
院、系兩級領導班子對學院的改革、發展和穩定負有重要責任,對有效地完成教學、科研、管理各項工作起著關鍵作用。因此,新一屆黨委會要以黨的十八屆四中全會精神為指針,全面強化法治意識,認真落實學院黨政共同負責制,努力實現“四個提高”:一是不斷提高科學發展理念,統領學院教育教學工作;二是不斷提高改革創新理念,提振學院創新發展動力;三是不斷提高管理能力和水平,服務于師生成長和發展;四是不斷提高作風建設水平,注重社情民意,從容應對復雜局面。特別是要在提高決策力和執行力方面下功夫,只有這樣,才能全面發揮黨委的領導核心作用。
(二)深化群眾路線教育實踐活動,建設服務型黨組織。
把黨的路線、方針、政策貫徹到學院各項工作中去,歸根到底,要抓好黨組織的自身建設,發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。院黨委要以落實群眾路線教育實踐活動整改要求為契機,努力構建學習型、服務型黨支部為目標,強化支部目標管理,繼續加強黨支部建設,完善各項制度,健全黨員活動機制,認真抓好黨員隊伍建設和黨員發展工作,注重質量,規范程序,強化教育,提升黨組織的純潔性和黨員先進性。
(三)加強學生思想政治工作,強化人才培養質量。
要全面貫徹黨的教育方針,真正解決好“培養什么人,如何培養人”這個辦學的根本問題。當前要以社會主義核心價值觀教育為主線,突出理想信念教育,著重開展“中國夢”主題教育。要以大學生全面發展為目標,不斷研究和改進新形勢下大學生思想政治教育工作,要重視發揮學生干部、學生黨員的主體作用,強化學生自主教育、自我管理機制,促進學生思想工作更加貼近學生、貼近實際,提高學生工作的針對性和實效性。要以學生黨建為龍頭,嚴格管理,改進學風,提高素質,促進就業,使學院學生工作提高到新的水平。
(四)全面提升教師整體素質,提高教書育人水平。
人才是立院之本,是興院、強院關鍵。學院各級領導干部和廣大黨員,要深刻認識人才強院戰略的極端重要性,努力搭建人才成長的平臺,優化人才成長的環境,做好育才、用才、引才和聚才工作。一是要加大人才引進的針對性,重視引進有競爭力的學科帶頭人和在全國具有影響力的拔尖領軍人物;二是要積極培養學科帶頭人和教學名師。做到教學和科研并舉,教學人才和科研人才并重,著力打造教學名師和高水平學科帶頭人;三是要大力加強中青年教師培養。實行青年教師雙導師制,分別在教學和科研兩個方面進行業務指導,幫助青年教師完成個人規劃,鼓勵青年教師出國深造,更多地參加校內外各類學術交流。當前及今后一年時間,學院要依托全院力量,積極爭取學校的支持,全力做好化學工程專業論證相關工作。要強化以學生為本的理念,提升工程實踐教學能力,規范教學各環節監督管理,改善教學支撐條件,形成有效的持續改進機制,爭取化學工程專業論證在全校實現率先突破。
(五)多管齊下提高科研水平,全力推動學科建設。
要積極籌備建立專職科研院所,強化工程技術服務意識,鼓勵教師融入社會,走向企業,服務基層,為培育重大項目、重大成果做必要的積累。要積極鼓勵教職工申報各級各類科研項目,鼓勵和支持教師跨院系、跨學科從事科學研究。在完成現有的國家自然科學基金及其它科研項目的同時,積極申報各種和省部級科研項目。此外,要遵循“有所為、有所不為”的原則,通過完善科研團隊運作機制,集中科研力量,重點扶持3-5個研究方向,以期在較短時間內推動一些學科加速發展,使其在省內高校相同學科中處于水平。另一發面,要探索走差異化發展的道路,形成比較優勢,積極尋求新的學科增長點,為實現一級學科博士點的突破做好必要的準備。
(六)加強教職工思想政治工作,營造和諧穩定的辦學環境。
要切實加強教職工思想政治工作,注重營造和諧的人文氛圍,提升教職工的綜合素質。要充分發揮學院各民主黨派、無黨派人士作用,充分發揮工會組織的作用,堅持民主治院,充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性。要繼續強化全員考核機制,推動教學科研與管理齊頭并進。要認真落實黨委《關于全面加強作風建設的若干要求》,固化一些好的工作傳統,切實轉變領導作風,培育良好風氣。鼓勵教職工積極參加校、院各類活動,共同關心學院的發展,在全院范圍內形成風正氣清的和諧氛圍,為學院改革發展提供組織和思想保證。
同志們,回首過去,我們倍感欣慰;立足當前,我們責任重大;展望未來,我們信心百倍。站在新的歷史起點,學院發展目標已定,任務異常艱巨。讓我們以這次黨委換屆為契機,秉承“創新求真敏思篤行”院訓,進一步振奮精神,扎實工作,為實現學院事業新跨越而共同努力!
謝謝大家!
今天,我們在這里召開市司法局全體黨員大會,總結首屆機關黨委成立四年來的各項工作,選舉產生新一屆中共安慶市司法局機關委員會?,F在,我代表局機關黨委向大會作工作報告,請予審議。
工委的正確領導下,全局各級黨組織堅持圍繞中心,服務大局,不斷推進司法行政工作良性循環發展,發揮了戰斗堡壘作用,廣大黨員在完成局黨組提出的各項工作任務中發揮了模范作用,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,取得了較好的成績?;仡櫵哪陙淼墓ぷ?,具體有以下幾個方面:
(一)深入開展思想政治教育,不斷提高黨員的政治素質。
1、認真抓好以黨的十七大精神為主要內容的學習宣傳。我們組織全體黨員和入黨積極分子重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀以及黨的十七大和十七屆三中全會精神和《黨章》的學習,尤其我們將深入學習貫徹十七大精神作為一項首要政治任務,采取多種形式,認真組織基層黨組織、廣大黨員干部群眾,深入學習黨的十七大精神,用十七大精神和馬克思主義中國化最新理論成果進一步武裝黨員干部的思想,全面提升落實科學發展觀的思想水平。我們各級黨組織的學習都抓的非常緊。通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開座談會、辦培訓班、開展知識問答等形式多樣、內容豐富的學習形式,增強了學習的吸引力,提高了學習活動的覆蓋面。四年來,組織黨員觀看黨章和黨的知識、《安慶先鋒》等宣傳片,局主要領導帶頭上黨課,黨組書記、局長郭盛傳為全局干部職工上了一堂《充分認識司法行政工作重要性,著力推進司法行政工作良性循環發展》黨課,黨組成員、機關黨委書記荊安慶給全局干部職工分別上了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以改革創新精神加強全市司法行政系統黨的建設》、《堅持憲法至上原則,努力推進科學發展》等黨課,組織了機關全體黨員和入黨知識分子進行了黨的十七大報告和新黨章知識考試,大家考試的成績均達到優良等次。
2、深入開展學習實踐科學發展觀活動。根據市委的統一部署,今年3月起在市縣一級開展為期半年的“深入學習實踐科學發展觀”活動。機關黨委在局黨組的具體領導下,及時結合本單位實際,認真研究機關黨建工作面臨的新形勢新任務新要求,切實把貫徹落實科學發展觀貫穿到我們機關的各項工作中去,不斷提升機關黨建工作的履職能力。組織廣大機關黨員干部認真學習科學發展觀理論,深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,形成人人關心發展、參與發展、服務發展的良好局面。在深入學習、統一思想的基礎上,查找與科學發展觀不相符合的問題,結合學習實踐活動的具體步驟,制定并落實整改措施,解決影響科學發展的矛盾和問題。各黨支部結合各自實際開展形式多樣、富有成效的實踐活動,把實踐特色體現于活動全過程,提高實踐能力和水平,使學習實踐活動取得了實實在在的成效。
3、扎實搞好經常性的思想政治教育。我們成立組織,制定方案,宣傳發動,有計劃、分步驟地開展了黨員先進性教育工作,組織黨員干部學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》,組織觀看了教育片,并按專題組織學習和討論。機關黨委在活動前進行了總的動員,并在三個階段進行了分步動員,使大家充分認識開展共產黨員先進性教育的重要性、必要性和迫切性。每個黨員都有學習筆記,詳細記錄學習內容,認真寫出。
心得體會。
局黨組成員都以一名普通黨員的身份全程參加了活動。每個黨員高標準、嚴要求認真撰寫了黨性分析材料找出了自己存在的不足制定了整改措施明確了今后努力的方向。開展以牢固樹立依法治國、執法為民、公開正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育。經常教育引導機關廣大黨員干部牢記黨的根本宗旨講黨性、重品行、作表率帶頭踐行社會主義核心價值體系。2008年國慶前夕組織黨員到岳西王步文烈士墓參觀學習。通過緬懷烈士的生平事跡激勵黨員發揚烈士的革命精神激勵黨員干部發揮先鋒模范作用。結合慶祝建國60周年開展多種形式的愛國主義教育激發機關黨員干部的愛國熱情和工作積極性。加強時事政治的學習及時地將黨中央和上級黨組織的有關精神傳達到全體黨員干部。開展形勢任務教育定期舉辦報告會邀請市委講師團領導和市委黨校教授為機關黨員干部作輔導報告。加強機關思想政治工作各黨支部結合實際及時了解并支部黨員和工作人員的思想狀況建立和落實思想情況分析、談心談話制度積極探索創新機關思想政治工作的方式方法提高思想政治工作的針對性和有效性。
(二)加強黨組織建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
組織建設是黨建的基礎。只有。
抓好組織建設,打牢基礎,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用才能得到充分發揮。四年來,機關黨委認真組織學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內條規,用黨的章程和條例規范機關黨建工作,進一步提升了機關黨建工作水平。
1、建立健全黨建工作制度。制定了《中共安慶市司法局機關黨委工作制度》,明確了機關黨委會議事規則、各委員職責、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等,并多次進行了修改完善。每年都印發了機關黨委工作意見。
支部,配齊了支部班子,并報市直工委批準,確保了支部工作的正常進行。
3、做好組織發展和黨費收繳工作。嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的16字方針,做好組織發展工作。四年來,機關黨委共選送名入黨積極分子到市直工委進行入黨前培訓,考察了名入黨積極分子,發展了名黨員,其中,名已轉為正式黨員。從而,不斷為黨組織增添了新鮮血液,注入了活力。加強對黨員進行有關交納黨費的學習教育,并根據市委組織部和市直工委的要求,對黨費收繳的標準進行了重新核定,使黨費收繳的標準基本符合上級黨組織的要求。四年來,共收繳上交黨費元。2008年5月12日四川汶川大地震發生后,機關黨委組織全體黨員開展獻愛心活動,大家慷慨解囊,真心獻愛心,全體黨員干部積極主動繳納“特殊黨費”元,為災區人民獻上一片愛心。
4、狠抓“創好爭優”和“雙結雙促”活動。強化黨支部工作目標管理,以創建“五好黨支部”和爭做“優秀共產黨員(優秀黨務工作者)”活動為抓手,扎實推進機關黨組織的規范化建設。結合“創好爭優”活動,按規定開展好黨員民主評議工作。四年來,機關黨委開展了“五好”黨支部和優秀共產黨員評選活動,共評出個“五好”黨支部,名優秀共產黨員,名優秀黨務工作者。積極開展以“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為主題的“結隊共建、結隊幫扶”活動。通過經常聯系、定期走訪、聯誼活動、黨建交流、協商議事等多種途徑和方式,共同參與社區建設和管理。積極組織黨員參與扶貧解困送溫暖活動,對新調整的共建單位大王廟社居委進行調查了解,對幫扶的貧困戶家庭以及社區敬老院進行了慰問。
(三)抓好黨風廉政建設,不斷強化黨員的黨性修養和宗旨觀念。
作風建設是黨建的根本。黨員的作風是黨員黨性修養的體現。黨的作風是由每個黨員的作風來體現的。四年來,各級黨組織以高度的政治責任感,深入開展調查研究,強化黨風廉政建設,緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質和密切同人民群眾的血肉聯系這個核心,廣泛開展“兩個務必”優良傳統和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習。局機關黨委倡導“想實際、說實話、辦實事、求實效”的務實作風,堅持深入基層、深入實際與職工群眾打成一片,把黨建工作落實到每一次具體工作之中。去年開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動,局黨組每位成員針對各自分工進行課題調研,深入基層,調查研究,廣泛開展與職工談心、交心活動,分析、查擺制約我局發展的體制、機制等深層次問題,并提出了解決問題的有效途徑。
我們始終把黨風廉政建設作為加強黨的作風建設的根本來抓,認真貫徹執行局黨組關于加強機關作風的意見,在黨風廉政建設上,突出教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設等方面做了大量工作。通過抓黨風建設,廣大黨員的思想覺悟有了顯著提高,工作作風有了明顯增強。
二、存在的不足。
(一)機關黨委在抓黨的基層組織建設上方法還是過于呆板,缺乏創新意識。
(二)各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力還需進一步增強,黨員先鋒模范作用還需進一步發揮。
(三)機關黨委、各黨支部的思想政治工作還需進一步深入細化。
回顧本屆以來機關黨建工作的發展歷程,總的來看機關黨的建設是打基礎、上水平的時期,為促進局機關的全面建設提供了堅實的思想基礎和政治、組織保證。在此,我代表本屆機關黨委,向四年來在機關黨的工作崗位上辛勤工作的歷任支部書記、支部委員和黨小組長們表示衷心的感謝!向偵查機關黨委工作的各位離退休老黨員、局各位領導和全體黨員同志們表示崇高的敬意!
第一,要進一步增強改革發展意識,不斷鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀教育活動的成果。持之以恒地搞好機關黨員先進性教育活動,積極探索新形勢下加強黨員隊伍建設的長效機制。認真抓好黨支部建設,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。
第二,要進一步增強黨員意識,著力引導黨員以身作則,做好表率,發揮好先鋒模范作用。認真做好黨員的發展工作,嚴把發展關,真正做到成熟一個發展一個,切實保證新黨員的質量。
第三,要進一步認真落實市直工委的各項要求,創造性地推進機關思想政治建設的各項工作,抓好學習教育活動理論成果的運用和創新,切實把機關黨建工作各項任務落到實處。
第四,要進一步加強和改進機關黨的作風建設,加強思想教育,提高每一個工作人員的自律意識和道德修養,充分調動廣大黨員干部真抓實干、爭先創優的激情與能量,發揮機關黨組織在機關建設中的保證作用。
同志們,新的時期給我們機關黨建工作提出了新的更高的要求,新一屆機關黨委將肩負著光榮而又艱巨的使命。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,用科學發展觀統領機關黨建工作,在市直工委和局黨組的正確領導下,圍繞局黨組“兩級單位一起建、兩支隊伍一起抓、兩個目標一起上”的要求,進一步解放思想、開拓創新、埋頭苦干、扎實工作,努力開創市司法局機關黨建工作新局面,為推動司法行政工作良性循環發展做出自己應有的貢獻。
篇一:
同志們:
自上次換屆以來,部機關黨委在部領導班子和市直機關工委的領導下,解放思想、開拓進取,踏實工作、竭誠服務,緊緊圍繞全市工作大局和組織工作中心任務,以先進性建設和能力建設為主線,切實加強理論武裝、隊伍建設和制度建設,扎實履行抓機關黨的建設工作職責,較好地完成各項工作任務。
1、抓基層打基礎,全面推進黨的基層組織建設。
——以落實管黨責任為重點,建立健全基層黨建工作體系。推行“五個一”管理,即年初簽訂一份責任狀,年中抽調部分鎮辦、市直單位黨委書記向市委述職一次,半年每個基層黨委向市委書面述職一次,每年組織一次黨建工作綜合考核,年底通報一次考核結果。采取明查暗訪、工作推進會、現場會等多種形式,加強基層黨建工作檢查督辦與指導。近年來,先后召開了村級組織規范化建設、農村無職黨員“設崗定責”、創先爭優、“五個基本”建設等工作的推進會和現場會。今年5月10日至15日,由部長帶領6個檢查督辦組,采取不打招呼、明查暗訪、集中匯報方式,對全市21個鎮(辦園場)上半年工作進行了集中檢查督辦。同時加強日常檢查督辦,由部長帶隊隨機抽查各鎮辦基層黨建工作,對發現的問題現場辦公、就地解決。加強組織工作標準化建設,堅持把標準化建設作為組織工作提升水平、規范管理的重要內容。去年,針對村級組織規范化建設的具體實際,制定出臺了《xx市村級組織規范化建設標準》,從村部建設、支部活動、村干部辦公、檔案管理等12個方面提出了具體建設標準,成為村級組織規范化建設的操作指南。今年,又先后制發了《創建仙洪試驗區基層黨建示范區實施方案》、《市委組織部機關規范化管理制度》、《黨校主體班學員綜合考核暫行辦法》、《困難黨員幫扶專項資金管理辦法》等多個規范性文件。
格言。
征集、開設專欄、文體活動等十大主題實踐活動。每項活動都規定具體時間,指定責任單位,確定活動內容,制定實施方案,在指導小組精心指導下組織實施。堅持在具體工作實踐中推進創先爭優活動,引導各級基層黨組織把“創先”體現在服務大局、發展事業、凝聚民心、鍛造隊伍上,引導廣大黨員把“爭優”體現在提升綜合素質、做好本職工作、服務中心任務、塑造優秀品格上。今年防汛抗洪救災關鍵時期,市委發出緊急通知,號召各級黨組織在防汛抗洪救災中創先進,廣大黨員干部防汛抗洪救災中爭優秀,涌現了一大批先進基層黨組織和優秀黨員干部,為奪取防汛抗洪救災全面勝利作出了重要貢獻。中組部、省委組織部工作簡報對我市作法進行刊發。
——以“五個基本”建設為重點,扎實推進各領域基層黨組織建設。認真落實省委“五個基本”建設系列要求,迅速采取“九個一”做法全面掀起“五個基本”建設高潮,即一次拉網式摸底排查,組織專班集中對21個鎮(辦園場)673個行政村(居)基層組織基本情況逐村進行拉網式調查摸底;一次專題研究“五個基本”的市委常委會議,專題匯報全市調查摸底情況,確定一批市領導黨建工作聯系點;一套統一的“五個基本”建設體系標準,對基層組織建設提出明確要求,確保每個基層組織都按照統一的標準和體系建設;一次高規格推進動員會;一次部長巡回培訓會,分片逐鎮對基層黨組織書記開展“五個基本”建設培訓;從今年8月底開始,每半個月召開一次“五個基本”建設工作推進會;增加一系列專項經費投入,提高村干部工資待遇,改善村級辦公條件;為35個難點村選派了一批村黨支部“第一書記”。著力推進仙洪試驗區基層黨建示范區創建。大力推進“5+1”工程,即:“凝聚力”工程、“領頭雁”工程、“接班人”工程、“手拉手”工程、“村村富”工程和“黨建主題月”活動。積極開展“五個基本”進非公企業、進社區、進機關事業單位活動,9月份啟動了“社區黨建百日創建活動”,召開了非公有制企業黨建工作座談會,將各領域基層組織與農村基層組織“五個基本”建設同布置、同檢查、同考核,推進各領域黨建工作水平整體提升。
展“共產黨員亮身份”、“雙建雙帶顯身手”、“設崗定責作表率”以及非公企業黨員“三無一帶頭”活動,充分發揮黨員發揮先鋒模范作用。
——以提高選人用人公信度為重點,著力加強領導班子和干部隊伍建設。主要是三個堅持:一是堅持把干部談心談話活動作為加強思想政治建設的重要內容,制定《關于建立干部談心談話制度的意見》,嚴格堅持“四必談”,鎮辦每年談心一次,市直部門每兩年輪換一次。去年9月中旬到10月底,由部長帶隊到21個鎮(辦園場)和29家市直單位集中開展首次“部長談心周”活動;今年5月下旬又到39家市直單位集中開展第二輪“部長談心周”活動,共約談各級領導干部600多人,與1000多名青年干部集中談心談話。二是堅持把競爭性培訓選拔干部作為培養和選用干部的常態化手段。創新干部教育培訓內容與方式,把專題講座、理論測試、才藝展示、小組研討、中心發言、模擬面試等活動引入黨校課堂,發現了一批優秀人才,從中選拔了1名團市委副書記、6名黨外領導干部和10名市直單位機關干部。兩年來,共舉辦各級各類培訓班40多期,培訓干部3000多人次,選送40多名干部參加中央和省委黨校各類培訓班學習;選派18名青年干部到xx市江夏區、東西湖區等地掛職鍛煉;選派100多名優秀干部到新農村建設、南城新區、招商引資、信訪維穩等一線培養鍛煉。三是堅持把貫徹落實四項監督制度作為提高選人用人公信度的重要抓手。著力抓好干部監督工作機制和監督網絡建設,選聘干部監督員,廣泛開展“堅決抵制拉票行為”承諾活動。以貫徹落實四項監督制度為提高選人用人公信度的重要抓手,采取“六個一”方式,即組織一次專題學習、舉辦一次集中培訓、開展一次自我測試、撰寫一篇。
心得體會。
備份一份學習影像資料實施一次檢查考核,全面學習貫徹?!捌咭弧逼陂g組織開展干部工作政策法規知識競賽,200多名黨政干部組成的70余支代表隊報名參賽,8支代表隊在預賽中脫穎而出;9月3日下午成功舉辦決賽,市電信代表隊奪得冠軍。中組部檢查貫徹執行《干部任用條例》情況時,對我市干部選拔任用工作和選人用人風氣給予較高評價。
——以領軍人才和拔尖人才為重點,統籌抓好各類人才隊伍建設。建立健全人才工作體制機制,制發《關于進一步完善市委人才工作領導小組運行機制的意見》,及時調整充實領導小組成員單位,定期召開例會研究人才工作,爭取市財政每年拔出不少于上年度一般預算收入0.5%作為???,建立了市級人才開發專項基金。主要是四個方面的工作:一是主動對接xx科技人才優勢。堅持每年組織舉辦人才交流會、招聘會、洽談會,面向選聘招聘優秀人才。20xx年底,在成功舉辦人才引進與科技合作洽談會,與xx大學、華中科技大學等20所高校建立了校市合作關系,簽訂協議44個。20xx年舉辦兩場人才引進洽談會,引進人才230人,推動企業實施技改項目27個。今年6月15日又舉辦大中專畢業生暨人才交流會,吸引269家企業、1.5萬名求職者進場。為了有效地對接大,我們建立了經常性地交流溝通機制,每半年召開一次工作例會,研究解決項目實施中的具體問題;每年舉行一次市校交流溝通聯系會,互通合作進展情況,推動項目順利實施。二是著力抓好五支人才隊伍建設。根據經濟社會發展對人才的新要求,統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才等五支人才隊伍建設,建設了一支規模較大、結構合理、素質優良的人才隊伍。三是大力儲備高素質后備人才。根據經濟社會發展需要,每年引進一定數量碩士研究生充實到市直單位或鎮(辦場園)工作,加強高素質后備人才儲備。今年5月研究生人才引進工作啟動后,吸引了來自清華、人大、復旦大學等大學和部分“海歸”學子500多人報名,從中成功招錄20名研究生。在向外招引優秀人才同時,制定了《xx市專業技術拔尖人才管理辦法》,明確了專業技術拔尖人才選拔程序、調整辦法、享受待遇和職責任務,實行專業技術拔尖人才任期目標管理,確定了30名市管專業技術拔尖人才。四是逐步完善人才支撐網絡。充分發揮各種論壇、協會、行業組織的聯系紐帶作用,搭建人才交流平臺,更好地服務全市經濟社會發展。成立“百名人才論壇”。網絡一批各行各業的優秀拔尖人才更好地為經濟社會服務。建立回鄉創業大學生信息庫,成立“回鄉大學生創業協會”,出臺優惠政策,吸納100多名大學生回鄉創業。開辟“百名選調生論壇”,組織全市優秀選調生,定期開展活動,引導他們扎根干事創業。深入實施“一村一名大學生計劃”,300多名農村青年拿到大專文憑,成為新農村建設的生力軍。舉辦專題研修班。今年8月底全市首期黨政領導干部經濟管理專題研修班走出在舉辦,9月中旬在舉辦全市企業經營管理人才專題培訓班,進一步開闊了視野,解放了思想,提升了素質。
2、強素質樹形象,著力加強組織部門自身建設。
堅持把“講黨性、重品行、作表率”和創先爭優活動有機結合,按照“五個第一”即第一標準是黨性、第一品質是公道正派、第一精神是甘為人梯、第一紀律是嚴守秘密、第一操守是廉潔自律的要求,建設全省一流的“模范部門”和“過硬隊伍”。
——深入推進組織系統創先爭優活動。根據中央、省委和市委有關要求,積極開展“建設模范部門、打造一流隊伍”創先爭優活動。一是明確目標。要求部機關建設全省一流組織部門,爭創“紅旗黨組織”;組織工作“逢牌必奪、逢旗必爭”;部機關干部爭當優秀組工干部,爭創一流業績。二是細化措施。結合組織工作實際,從“培養優良素質、鍛煉過硬作風、打造創新團隊、培養健康情趣、推進標準管理、構建透明組工、爭創一流業績”等7個方面開展爭創活動。三是創新方式。采取“年初公開承諾、每月領導點評、年底群眾評議、年終評選表彰”方式進行,一年一個周期,持續推進。四是周密部署。結合實際制訂具體實施方案,成立創先爭優活動領導小組及專班,按動員部署、全面推進、深化提升、總結完善等四個階段有計劃、分步驟推進,將創先爭優活動與組織工作創新發展結合起來,確?!皟刹徽`、兩促進”。
本屆機關黨委在任期內做了大量工作,較好履行了職責。成績的取得是與部領導班子正確領導、市直機關工委有效指導分不開的,是全體機關黨員干部共同努力的結果,在此,請允許我代表部機關黨委,向同志們表示衷心的感謝!
二、今后一個時期的主要任務。
下段工作的總體思路是:認真貫徹落實五中全會精神,進一步抓基層打基礎,著力在組織工作改革創新上下功夫,切實為規劃開好頭起好步提供堅強組織保證。重點抓好以下五項工作:
1、深入學習貫徹五中全會精神,大力推進學習型黨組織建設。要把傳達好、學習好、貫徹落實好五中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務抓緊抓好。要結合工作實際,通過舉辦培訓班、專題講座、大討論等多種形式,廣泛深入地開展學習活動,迅速掀起學習貫徹五中全會精神高潮。要堅持從領導抓起,帶頭加強五中全會精神學習,總結發展經驗,研究發展思路和工作舉措,把學習全會精神的過程轉化為統籌科學發展、破解發展難題、提升工作水平的過程。要通過學習五中全會精神,加快學習型政黨建設,推進思想作風建設。
2、堅持推進創先爭優活動,著力加強基層組織建設。今年4月,根據中央和省委統一部署,各級基層黨組織和黨員創先爭優活動取得明顯成效。按照五中全會精神,要把加強基層組織作為創先爭優活動的重要任務,構建抓基層打基礎、落實科學發展觀的長效機制。要進一步形成分布廣泛、完善嚴密、堅強有力的基層黨組織網絡體系,為科學發展夯實組織基礎。要強化基層黨組織功能,不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展的能力。要加強基層黨組織書記隊伍建設,為科學發展建好帶頭人隊伍。要加強黨員隊伍建設,通過廣泛開展公開承諾、志愿服務、設崗定責等活動,搭建廣大黨員推動科學發展的平臺,發揮廣大黨員在推動科學發展中的先鋒模范作用。
3、創新干部選拔任用機制,進一步加強領導班子和干部隊伍建設。堅持從建立健全體制機制入手,積極探索貫徹落實四項監督制度的有效途徑,著力建設高素質領導班子和干部隊伍。一是堅持開展交心談心活動。繼續把干部談心談話活動作為加強思想政治建設的重要內容,堅持一年一年、一輪一輪、一級一級地抓實抓好,進一步統一思想,理順情緒,推進領導班子和干部隊伍建設。二是堅持競爭性選拔干部。積極探索建立競爭性選拔規范化機制,使競爭性選拔成為選拔任用干部的常態化手段。明年要拿出一批敏感度較高、影響力較大的重要崗位,面向社會公開選拔干部。三是堅持抓好干部教育培訓。結合實際創新培訓形式,加強經常性教育培訓,加強實踐鍛煉,提高干部隊伍整體素質和領導經濟社會發展的能力。四是堅持抓好四項監督制度落實。進一步加強宣傳,自覺運用好四項監督制度,嚴格按制度選人用人。
4、著力抓好人才隊伍建設,切實強化經濟社會發展智力支撐。找準xx人才需求結合點,營造全社會重視人才的社會環境和制度環境,以人才新優勢增創發展新優勢。一是堅定不移加強人才戰略儲備。根據經濟社會發展需要,再引進一批碩士研究生充實到市直單位或鎮辦工作,為未來發展儲備一批高素質后備人才。二是著力引進高端智力人才。把目光瞄準在領軍人才上,瞄準在企業家隊伍上,瞄準在拔尖人才上,制定優惠政策引入,形成高端人才集群。三是下大力培養本土人才。結合實際,健全人才支撐網絡,加大對本地企業經營管理人才、專業技術人才、新型產業工人、農村實用人才培養力度,提升發展競爭力。
5、全面落實管黨責任,不斷提高基層黨建工作水平。一是落實管黨責任。堅持書記抓、抓書記,繼續實行“五個一”管理,逐級簽定黨建目標。
責任書。
層層分解目標形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是嚴格考核檢查。采取不定期督查、巡回檢查、隨機抽查和明查暗訪等方法強化工作落實;嚴格考核獎懲把考核結果與評先評優、干部提拔使用掛鉤。三是注重調研創新。確定一批黨建工作重點課題加強調查研究推進改革創新努力提升基層黨建工作水平。
同志們,機關黨委換屆選舉是機關黨員的一件大事,本屆機關黨委希望機關全體黨員在新一屆機關黨委的領導下,圍繞中心工作,同心同德、艱苦奮斗、扎實工作,開拓進取,不斷加強和改進部機關黨的建設,推動我市組織工作的新發展,為我市經濟社會發展提供堅強的組織保證。
。
今天,我們在這里召開市總工會全體黨員大會,總結第三屆機關黨委成立以來的各項工作,選舉產生新一屆中共南昌市總工會機關委員會?,F在,我代表市總機關黨委向大會作工作報告,請予審議。
市總機關黨委在市總黨組和市直工委的正確領導下,我會各級黨組織堅持圍繞中心,服務大局,不斷推進工會工作良性循環發展,發揮了戰斗堡壘作用,廣大黨員在完成黨組提出的各項工作任務中發揮了模范作用,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,取得了較好的成績?;仡櫠嗄陙淼墓ぷ?,具體有以下幾個方面:
(一)深入開展思想政治教育,不斷提高黨員的政治素質。
1平。我們各級黨組織的學習都抓的非常緊。通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開座談會、辦培訓班、開展知識問答等形式多樣、內容豐富的學習形式,增強了學習的吸引力,提高了學習活動的覆蓋面。多年來,組織黨員觀看黨章和黨的知識、《安慶先鋒》等宣傳片,局主要領導帶頭上黨課,黨組書記、局長郭盛傳為全局干部職工上了一堂《充分認識司法行政工作重要性,著力推進司法行政工作良性循環發展》黨課,黨組成員、機關黨委書記荊安慶給全局干部職工分別上了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以改革創新精神加強全市司法行政系統黨的建設》、《堅持憲法至上原則,努力推進科學發展》等黨課,組織了機關全體黨員和入黨知識分子進行了黨的十七大報告和新黨章知識考試,大家考試的成績均達到優良等次。
2與發展、服務發展的良好局面。在深入學習、統一思想的基礎上,查找與科學發展觀不相符合的問題,結合學習實踐活動的具體步驟,制定并落實整改措施,解決影響科學發展的矛盾和問題。各黨支部結合各自實際開展形式多樣、富有成效的實踐活動,把實踐特色體現于活動全過程,提高實踐能力和水平,使學習實踐活動取得了實實在在的成效。
3、扎實搞好經常性的思想政治教育。我們成立組織,制定方案,宣傳發動,有計劃、分步驟地開展了黨員先進性教育工作,組織黨員干部學習了《保持共產黨員先進性教育讀本》,組織觀看了教育片,并按專題組織學習和討論。機關黨委在活動前進行了總的動員,并在三個階段進行了分步動員,使大家充分認識開展共產黨員先進性教育的重要性、必要性和迫切性。每個黨員都有學習筆記,詳細記錄學習內容,認真寫出心得體會,局黨組成員都以一名普通黨員的身份全程參加了活動。每個黨員高標準、嚴要求,認真撰寫了黨性分析材料,找出了自己存在的不足,制定了整改措施,明確了今后努力的方向。開展以牢固樹立依法治國、執法為民、公開正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育。經常教育引導機關廣大黨員干部牢記黨的根本宗旨,講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價值體系。2008年國慶前夕組織黨員到岳西王步文烈士墓參觀學習。通過緬懷烈士的生平事跡,激勵黨員發揚烈士的革命精神,3激勵黨員干部發揮先鋒模范作用。結合慶祝建國60周年,開展多種形式的愛國主義教育,激發機關黨員干部的愛國熱情和工作積極性。加強時事政治的學習,及時地將黨中央和上級黨組織的有關精神,傳達到全體黨員干部。開展形勢任務教育,定期舉辦報告會,邀請市委講師團領導和市委黨校教授為機關黨員干部作輔導報告。加強機關思想政治工作,各黨支部結合實際,及時了解并支部黨員和工作人員的思想狀況,建立和落實思想情況分析、談心談話制度,積極探索創新機關思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的針對性和有效性。
(二)加強黨組織建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
組織建設是黨建的基礎。只有抓好組織建設,打牢基礎,黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用才能得到充分發揮。四年來,機關黨委認真組織學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內條規,用黨的章程和條例規范機關黨建工作,進一步提升了機關黨建工作水平。
1、建立健全黨建工作制度。制定了《中共安慶市司法局機關黨委工作制度》,明確了機關黨委會議事規則、各委員職責、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織發展工4作制度等,并多次進行了修改完善。每年都印發了機關黨委工作意見。
支部,配齊了支部班子,并報市直工委批準,確保了支部工作的正常進行。
3、做好組織發展和黨費收繳工作。嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的16字方針,做好組織發展工作。四年來,機關黨委共選送名入黨積極分子到市直工委進行入黨前培訓,考察了名入黨積極分子,發展了名黨員,其中,名已轉為正式黨員。從而,不斷為黨組織增添了新鮮血液,注入了活力。加強對黨員進行有關交納黨費的學習教育,并根據市委組織部和市直工委的要求,對黨費收繳的標準進行了重新核定,使黨費收繳的標準基本符合上級黨組織的要求。四年來,共收繳上交黨費元。2008年5月12日四川汶川大地震發生后,機關黨委組織全體黨員開展獻愛心活動,大家慷慨解囊,真心獻愛心,全體黨員干部積極主動繳納“特殊黨費”元,為災區人民獻上一片愛心。
5建設。結合“創好爭優”活動,按規定開展好黨員民主評議工作。四年來,機關黨委開展了“五好”黨支部和優秀共產黨員評選活動,共評出個“五好”黨支部,名優秀共產黨員,名優秀黨務工作者。積極開展以“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為主題的“結隊共建、結隊幫扶”活動。通過經常聯系、定期走訪、聯誼活動、黨建交流、協商議事等多種途徑和方式,共同參與社區建設和管理。積極組織黨員參與扶貧解困送溫暖活動,對新調整的共建單位大王廟社居委進行調查了解,對幫扶的貧困戶家庭以及社區敬老院進行了慰問。
(三)抓好黨風廉政建設,不斷強化黨員的黨性修養和宗旨觀念。
作風建設是黨建的根本。黨員的作風是黨員黨性修養的體現。黨的作風是由每個黨員的作風來體現的。四年來,各級黨組織以高度的政治責任感,深入開展調查研究,強化黨風廉政建設,緊緊抓住立黨為公、執政為民這個本質和密切同人民群眾的血肉聯系這個核心,廣泛開展“兩個務必”優良傳統和“八榮八恥”社會主義榮辱觀的學習。局機關黨委倡導“想實際、說實話、辦實事、求實效”的務實作風,堅持深入基層、深入實際與職工群眾打成一片,把黨建工作落實到每一次具體工作之中。去年開展的“解放思想、科學發展”主題實踐活動,局黨組每位成員針對各自分工進行課題調研,深入基層,調查研究,廣泛開展與職工談心、交心活動,分析、6查擺制約我局發展的體制、機制等深層次問題,并提出了解決問題的有效途徑。
我們始終把黨風廉政建設作為加強黨的作風建設的根本來抓,認真貫徹執行局黨組關于加強機關作風的意見,在黨風廉政建設上,突出教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設等方面做了大量工作。通過抓黨風建設,廣大黨員的思想覺悟有了顯著提高,工作作風有了明顯增強。
二、存在的不足。
(一)機關黨委在抓黨的基層組織建設上方法還是過于呆板,缺乏創新意識。
(二)各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力還需進一步增強,黨員先鋒模范作用還需進一步發揮。
(三)機關黨委、各黨支部的思想政治工作還需進一步深入細化。
回顧本屆以來機關黨建工作的發展歷程,總的來看機關黨的建設是打基礎、上水平的時期,為促進局機關的全面建設提供了堅實的思想基礎和政治、組織保證。在此,我代表本屆機關黨委,向四年來在機關黨的工作崗位上辛勤工作的歷任支部書記、支部委員和黨小組長們表示衷心的感謝!向偵查機關黨委工作的各位離退休老黨員、局各位領導和全體黨員同志們表示崇高的敬意!
第一,要進一步增強改革發展意識,不斷鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀教育活動的成果。持之以恒地搞好機關黨員先進性教育活動,積極探索新形勢下加強黨員隊伍建設的長效機制。認真抓好黨支部建設,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。
第二,要進一步增強黨員意識,著力引導黨員以身作則,做好表率,發揮好先鋒模范作用。認真做好黨員的發展工作,嚴把發展關,真正做到成熟一個發展一個,切實保證新黨員的質量。
第三,要進一步認真落實市直工委的各項要求,創造性地推進機關思想政治建設的各項工作,抓好學習教育活動理論成果的運用和創新,切實把機關黨建工作各項任務落到實處。
第四,要進一步加強和改進機關黨的作風建設,加強思想教育,提高每一個工作人員的自律意識和道德修養,充分調動廣大黨員干部真抓實干、爭先創優的激情與能量,發揮機關黨組織在機關建設中的保證作用。
8統領機關黨建工作,在市直工委和局黨組的正確領導下,圍繞局黨組“兩級單位一起建、兩支隊伍一起抓、兩個目標一起上”的要求,進一步解放思想、開拓創新、埋頭苦干、扎實工作,努力開創市司法局機關黨建工作新局面,為推動司法行政工作良性循環發展做出自己應有的貢獻。
市政協人資環委在常委會和主席會議的正確領導下在王xx副主席的直接分管下認真落實市政協工作要點主要抓了以下工作和任務落實。
(一)以學補拙,逐步提高履職水平。人民政協關注的領域一頭連著發展,一頭連著民生,涉及經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的各個方面,單一的知識結構難以履行好“助推發展、促進和諧”的光榮使命。一年來,我們把參加機關集體學和個人主動學結合起來,注重學習的廣泛性和針對性,堅持以學補拙,逐步增強履職能力。學習新型城鎮化、物聯網、大數據、云計算等方面的知識,切實把握未來產業發展的方向,增強對新興產業的認知能力;學習資本運作、金融創新等方面的知識,了解資本運作常識,積極思考民間資本轉化為投資與消費的路徑。與此同時,我們還注重把加強學習與落實市委“兩區一走廊”的.戰略布局結合起來,與建設黔東工業聚集區、梵凈山文化旅游創新區、山水園林城市和法治銅仁等重大部署和要求結合起來,與老百姓關心的教育、衛生、環境等重大社會民生熱點難點問題結合起來,增強服務中心工作的能力。
(二)圍繞中心,認真開展調查研究。完成了對全市16個示范小城鎮建設的調研工作,形成了《銅仁市示范小城鎮建設調研報告》,所提建議多數被吸收到《中共銅仁市委關于推進新型城鎮化建設山水園林城市的決定》中,市委劉奇凡書記還專門就調研報告中所提出的擴權強鎮建議,批示市編辦研究落實。開展了城鎮化進程中“城區中小學和幼兒園規劃布局”調研工作,我委以《關于在城市建設中配套建設中小學幼兒園的建議》為題,在市政協一屆十三次常委會議期間召開的市長與政協委員座談會上作專題發言,提出了“突出規劃引領、著力制度建設、支持民辦教育”等具體建議。與農工黨銅仁市委聯合開展了萬山資源枯竭型城市轉型發展調研,所形成的《萬山資源枯竭型城市轉型發展調研報告》被市委統戰部評為優秀調研報告,農工黨貴州省委作為優秀調研報告推薦到省委統戰部參評。
(三)落實制度,督促委員履職盡責。認真落實委員管理辦法,督促委員在做好本職工作的同時,切實關注全市經濟社會發展。在一屆三次全會上,劉xx等本屆別委員提交了“關于促進銅仁旅游體育事業發展的建議”、“關于加強和改進我市城區二次供水的建議”、“關于理順城市公共交通站亭站牌建設與管理的建議”等提案,涉及經濟、社會、文化建設等方面。這些提案均引起相關部門高度重視。其中《關于加強和改進我市城區二次供水的建議》,被列為市政府重點督辦提案。市水務部門在組織專題調研的基礎上,起草了《銅仁市城鎮生活飲用水二次供水管理辦法(征求意見稿)》,現已進入送審程序,可望在明年初行文實施。在市政協黨的群眾路線教育實踐活動期間,按照主席會議要求,約訪了劉大春等10名市政協委員,充分聽取并及時反饋了他們的意見和建議,編寫了“萬山鎮采空危險區240戶完成搬遷后面臨辦證難”等社情民意。在“十百千”活動中,羅xx、胡xx等15名委員為聯系村辦理實事18件。針對廣大市民對持續改善城區空氣質量的熱切期盼,組織人口資源環境界別委員就改善城區空氣質量問題進行了專題調研,召開了有市政府肖xx副市長、市政協王xxx副主席出席的界別協商會,委員們從思想認識、主要任務、關鍵環節、機制建設四個維度提出了持續改善城區空氣質量的具體建議,肖洪副市長給予充分肯定,所形成的《改善銅仁中心城區空氣質量界別協商報告》所提建議意見,市委劉奇凡書記已批示市環保部門“認真研究、綜合吸納”.
我們也清醒地認識到,由于自身知識結構的局限,人資環委工作還存在調查研究深度不夠、建言獻策水平不高、履職盡責能力不強等突出問題。,我們將以問題為導向,著力在三個方面下功夫。
(一)加強學習,在優化知識結構上下功夫。自覺適應銅仁轉型發展對干部能力建設的新期待、新要求,加強業務學習,優化知識結構,開闊宏觀視野,掌握專業知識,增強調查研究、協商議政和建言獻策能力。
(二)扎實調研,在服務中心工作上下功夫。認真學習貫徹全市經濟工作會議精神,圍繞城市建設、生態保護等方面開展調查研究、建言獻策。
(三)強化服務,在發揮委員作用上下功夫。督促委員關注全市經濟社會發展,傾聽群眾心聲,認真撰寫委員提案,積極反映社情民意,組織開展對口協商和“十百千”活動。
各位委員:
我代表政協第十屆杭州市委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年是十屆市政協工作務實創新、持續推進的一年。一年來,在中共杭州市委的領導下,市政協堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,堅持團結和民主兩大主題,自覺圍繞中心,服務大局,努力發揮獨特優勢和作用,扎實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,順利完成了十屆二次會議確定的各項工作任務,為建設東方品質之城、幸福和諧杭州,譜寫“中國夢”的杭州篇章作出了積極貢獻。
(一)著力鞏固共同思想政治基礎。
會堅持把加強思想理論建設、筑牢思想根基擺在首要位置,深入學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,學習貫徹中共杭州市委的各項重要部署,自覺同以同志為的中共中央保持高度一致,積極引導廣大委員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,堅定實現中華民族偉大復興“中國夢”的決心和信心,不斷提高圍繞市委、市政府中心工作,服務改革發展穩定大局的自覺性和責任感。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加強對宗旨意識、群眾觀點和群眾路線的學習教育,牢固樹立“人民政協為人民”的理念,更加自覺地把群眾路線貫穿于政協履職各個方面。認真學習貫徹全省政協工作會議精神和市委對政協工作提出的新要求,進一步樹立大局意識、服務意識、實干意識,增強做好新形勢下政協工作的使命感。全年共召開11次市政協黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習,組織3期學習培訓班,舉行4場專題報告講座,1250人(次)委員參加了各類培訓和講座。
(二)傾力服務經濟轉型發展。
堅持把推動科學發展、加快經濟發展方式轉變作為履職第一要務。經市政協十屆二次會議審議,表決通過了《關于建設“美麗杭州”的建議》、《關于實施日常出行公交分擔率倍增計劃的建議》、《關于盡快規劃建設杭州(中國)網商城、助推“中國電子商務中心”發展的建議》三件全會建議案,得到市委、市政府高度重視,先后召開四次會議專題研究,積極采納建議案提出的意見建議,有效推動了我市生態文明建設、電子商務中心建設和“公交都市”創建工作。(下轉第2版)。
(緊接第1版)十屆二次會議期間,委員們還就加快電子商務發展、打造安居樂業示范區、推進健康城市建設、促進經濟結構調整、發展創新型經濟、推動農業現代化等問題建言獻策,許多意見建議得到市委、市政府的重視和采納。
調研報告。
并舉行專題會議協商討論重點就我市食品飲料、紡織服裝等六大傳統優勢產業改造提升建言獻策提出了以推進工業化和信息化深度融合為抓手提高產業核心競爭力;整合產業優勢推動產業聯合、企業跨界、創新發展;政府簡政放權促進行業協會規范發展等意見建議有效助推了我市經濟的轉型升級。
組織委員圍繞發揮民營企業在創新創業中的作用、推動浙商回歸、加快公共信用信息平臺建設應用、推廣應用鋼結構建筑、實施會展提升工程等進行調研視察,為市委、市政府推進相關工作提供決策參考。舉辦“加快現代農村產業體系建設、打造杭州農業升級版”論壇,就農業轉型發展的路徑模式進行研討交流,論壇成果被《農民日報》宣傳推廣。加強對全市經濟社會發展的分析研究,舉辦專題情況通報會,邀請市政府主要領導向委員通報經濟社會發展情況。
根據市委統一安排,市政協領導及機關積極參與和做好重大項目、重點企業聯系和結對幫扶鎮村工作,深入調研指導,幫助研究和解決實際問題,推動工作落實。
(三)積極助推“美麗杭州”建設。
圍繞打造美麗中國先行區,向市委、市政府提出了“美麗杭州”建設的行動計劃制定、指標(評價)體系建設、體制機制創新等7個方面的建議,許多意見建議被吸納到市委、市政府關于建設“美麗杭州”的《實施綱要》和《行動計劃》之中。市委十一屆五次全會作出“美麗杭州”建設的決策部署后,市政協及時發出通知,號召全市政協組織、各參加單位和廣大委員發揮獨特優勢,凝聚智慧力量,積極獻計出力,共同推動“美麗杭州”建設。
圍繞治理城市交通擁堵,創建“公交都市”,組織專項調研、視察、網絡議政等活動,形成建言材料37篇,并召開專題會議議政建言,著重從強化規劃引領,加強道路供給,創新管理體制,加大公交優先力度,提高市民素質等方面進行深入研討,建言獻策,委員們提出的加快實施公交分擔率倍增計劃、減少擁堵區內停車泊位、劃定嚴管區域、加快市區快速路網建設、開發智能交通系統等意見建議被市委、市政府及有關部門逐步采納。
組織委員并聯動區縣(市)政協開展小城鎮建設、城市生活垃圾分類收集等專題調研,形成有質量的調研報告。對半山及北大橋地區大氣環境綜合整治、飲用水域安全管理、地鐵運營管理、城管和諧執法、火車東站樞紐工程建設、出租車管理等開展民主監督和專項視察,推動了有關政策和工作的落實。
(四)努力促進民生保障和社會事業。
圍繞“推進養老服務體系建設”開展專題視察調研,召開民主議政會,就改革養老服務管理體制、轉變政府職能、培育養老服務市場主體等問題議政建言,并向市委、市政府提交了關于推進我市養老服務新一輪發展的調研報告。組織“促進低收入農戶增收”課題調研和民情監測,提出了加大對農村困難人群的救助力度、積極探索推進農村耕地(水面)林地、宅基地登記發證和推動土地流轉等建議。圍繞推進教育國際化、引入社會力量舉辦醫療機構、支持和鼓勵第三方醫學檢驗機構參與醫藥衛生體制改革、集體土地征遷和拆遷農民就業創業指導、城鄉全民健身設施建設、《全民科學素質工程》實施、基層社會管理創新、人口和計生工作等開展專題調研視察和民主監督,促進相關民生問題的解決。
召開“加快文創產業發展,提升全國文創中心建設水平”民主議政會,著重圍繞優化文創產業發展環境、打造文化人才高地、提升產業集聚度、培育文創產業品牌等問題議政建言,為提升全國文創中心建設水平發揮了積極作用。圍繞推進文化與科技融合發展、奧體博覽城建設、良渚遺址申遺、書法主題公園建設等開展調研視察,推動有關提案的辦理和工作的落實。加強政協文史工作,編輯出版政協委員創業歷程史料、“三江兩岸”文化集萃叢書、杭州歷史小叢書等,深化杭州城市史、杭州佛教歷史文化和元代杭州、民國杭州的研究,全年出版文史圖書共400余萬字。杭州中華文化促進會牽頭舉辦“首屆杭州文化人物”評選活動,在社會上產生廣泛影響。
堅持民生導向,做好提案、反映社情民意信息、信訪工作。完善市委、市政府領導領辦民主黨派集體提案、政協重點提案和政協領導督辦重點提案制度,加大民生提案的督辦力度。關注群眾所思所盼,暢通信息搜集、報送和反饋渠道,全年共向全國政協和市委、市政府反映社情民意180余篇,編發《政協信息》52期。重視做好政協領導下訪和政協信訪工作,受理、辦理委員和群眾來信來訪305件次,為保障民生、維護民利發揮積極作用。
(五)推進政協協商民主制度化。
根據中共、xx屆三中全會精神,認真開展人民政協政治協商課題專題調研,協助市委制定出臺《關于進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》,《意見》進一步規范政治協商的內容、形式、程序、機制和保障措施,明確“誰來協商”、“與誰協商”、“協商什么”、“如何協商”、“協商后怎么辦”等問題,推進了政協協商民主制度化規范化程序化建設。市委《意見》出臺后,市政協及時組織傳達學習,認真抓好貫徹實施。
圍繞發揮政協協商民主重要渠道作用,積極組織專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,努力提高協商成效。就市委全面深化重點領域關鍵環節改革的決定草案、千島湖配水工程、行政區劃調整等議題,分別開展專題協商討論,提出的許多意見建議被市委、市政府采納。舉行人民法院、檢察院、公安工作協商通報會,“三長”與委員面對面溝通交流,議政問計。市政協各專委會與40多個部門圍繞城市國際化、社會征信體系建設、良渚遺址保護、漁業資源管理、城市規劃等開展了一系列對口聯系協商活動,取得良好效果。圍繞創新促轉型、推進企業工資集體協商等工作,開展界別與部門、界別與界別之間的協商,建立健全了機制制度。加強提案辦前、辦中和辦后協商,共召開協商會議26次,就102件提案的辦理與30多個部門開展協商研究,有力推動了提案的辦理落實。
積極鼓勵市政協委員參加區縣(市)政協活動。推進政協工作向基層延伸,指導開展政協基層民主協商。推動政協工作向網絡拓展,開辟網上論壇,開發政協手機客戶端,組織網上對話交流、網絡民意調查,為政協委員和各界群眾反映社情、表達民意開辟了新渠道。
(六)深化團結聯誼工作。
尊重和保障各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的民主權利,鼓勵和支持他們積極參與協商議政。堅持聯系走訪黨派團體制度,認真聽取他們對政協工作的意見,營造良好的合作共事氛圍。
積極促進民族團結和宗教和睦。圍繞推動桐廬莪山鄉走在少數民族發展前列,就加快莪山經濟社會發展,完善幫扶機制,保護挖掘畬族文化等開展深入調研,提出了創建中國畬族第一鄉的建議,得到市委、市政府高度重視和采納。根據市委、市政府的決策,市政協積極協調落實幫扶項目,指導做好規劃編制等工作,促進畬鄉各項事業新發展。加強與宗教界委員和代表人士的聯系,積極協助解決他們反映的困難和問題。舉辦宗教與對外文化交流座談會,推動宗教文化健康發展。
密切與港澳海外委員的聯系,引導他們更好地為杭州經濟社會發展獻計出力。舉辦首屆港澳海外委員藝術作品和藏品展覽。組織香港杭州同鄉會來杭考察,召開港商臺商僑商代表座談會,幫助反映和協調解決有關問題,吸引浙商杭商回歸。市政協領導帶隊赴中國臺灣考察,參加“兩湖”論壇,促進杭臺兩地經貿文化合作交流。積極開展對外交往和公共外交,舉辦在杭國際友人聯誼會、中美友誼圖片展、莫斯科杭州旅游經貿推介會及有關投資洽談會等活動,邀請英國上議院副議長及歐洲杭州聯誼總會、歐洲杭州婦女聯合會高層人士來杭考察訪問,為傳播中國、推介杭州貢獻力量。
加強政協新聞宣傳工作。提高《杭州政協》雜志質量,辦好市政協網站、“政協之聲”專版、“政協視點”節目,密切與各新聞媒體的聯系與合作,積極宣傳我市政協工作和委員履職的新氣象新成效。全年中央和省市新聞媒體刊發我市政協工作新聞報道460多篇。
積極支持市政協之友聯誼會、企業家聯誼會、長三角(浙江)民營經濟研究會杭州分會、杭州公共外交協會、杭州中華文化促進會、文史研究會、西湖文化藝術俱樂部、政協書畫研究院、藝術團和茶文化研究會開展豐富多樣的活動,拓展政協工作的平臺,擴大了政協團結聯誼的影響力。
(七)切實加強和改進自身建設。
加強思想作風建設。按照中央和省、市委的統一部署,市政協黨組及機關緊扣為民務實清廉的主題,認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持開門納言,廣泛征求意見,嚴肅開展批評與自我批評,深入查擺問題,制定和落實整改措施,著力解決“四風”方面的突出問題。堅決貫徹執行中央八項規定和省、市委加強作風建設的要求,切實改進調查研究,控制會議活動,精簡文件簡報,厲行勤儉節約,做到立說立行,令行禁止。
加強制度建設,健全政協工作制度體系。完善理論學習、調查研究、委員聯絡服務等制度,指導市政協機關進一步制定完善辦文辦會、“三公”經費管理等。
規章制度。
并認真抓好貫徹落實。
圍繞“強能力、增活力、聚合力”目標,加強“兩支隊伍”建設。改進委員服務管理,密切與委員的聯絡聯系。全年市政協領導走訪和約談委員295人次。廣泛開展委員聯系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動,激勵廣大委員在本職崗位創一流業績,在政協崗位展一流風采。建立和完善委員履職管理、星級界別小組和優秀政協委員評選等制度。推薦委派54名委員擔任有關單位和部門的特約監督員。創新專委會和界別活動方式,拓寬聯系渠道,更加有效地組織委員履職活動。繼續深入開展“學習型、創新型、服務型、和諧型”機關創建,大力改進機關學風、會風、文風、作風,著力提升機關工作效能。
加強政協理論研究。與人民政協報社聯合舉辦“協商民主與人民政協”研討會,十一屆全國政協副主席、中國人民政協理論研究會會長鄭萬通出席會議并作主題報告,市政協作了“協商民主在杭州的實踐與探索”主旨發言,產生良好反響。開展“協商民主在基層的實踐與探索”研究和論文征集,形成一批有質量的研究成果。完成市政協理論研究會換屆,調整充實研究會領導班子和理事,聘請了一批國內知名專家學者擔任研究會顧問和特邀研究員。
加強對區縣(市)政協工作的聯系指導。堅持市政協領導聯系區縣(市)政協制度,通過走訪調研和主席座談會等形式,加強交流,互相學習。強化與區縣(市)政協的聯動協作,圍繞共同關注的課題開展聯合調研視察,擴大履職影響和成效。支持和指導濱江區設立政協委員會。組織區縣(市)政協干部和鄉鎮(街道)政協工委負責人赴全國政協培訓中心學習,提高基層政協工作者的素質和能力。
各位委員,各位同志!過去一年市政協工作取得的成績,是中共杭州市委正確領導和全國政協、省政協有力指導的結果,是市人大會、市政府大力支持和各方面積極配合的結果,也是市政協各參加單位和全體委員共同努力的結果。在這里,我代表市政協會表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在不少問題和不足,主要是:一些調查研究、議政建言的質量還不夠高,協商民主制度化還有待于進一步探索實踐,民主監督工作仍需進一步加強,委員的服務管理還不夠完善,聯系群眾還不夠緊密等等。對這些問題和不足,會將認真研究,不斷改進。
二、20xx年工作任務。
20xx年是深入貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是貫徹落實中央和省、市委關于政協工作新部署新要求的重要一年,市政協工作的總體要求是:認真學習貫徹中共、xx屆二中、三中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆六次全會部署,堅持圍繞中心履職為民,堅持發揮優勢突出特色,堅持求真務實改革創新,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,強化政協“六個機構”功能,充分發揮政協協商民主重要渠道作用,積極助推我市全面深化改革,為杭州實現高起點上的新發展和建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新貢獻。重點抓好六個方面的工作:
(一)深入學習中共xx屆三中全會和系列重要講話精神,始終堅定正確的政治方向。
繼續采取多種形式,認真組織學習中共、xx屆三中全會和系列重要講話精神,深刻領會把握全面深化改革的重大意義、指導思想和目標任務,進一步把思想和行動統一到中央的部署上來;要深刻領會把握系列重要講話的深刻內涵和精神實質,領會把握講話貫穿的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法,更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐,不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,更加堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。要把貫徹中共杭州市委十一屆六次全會部署,圍繞落實“杭改十條”履行職能作為頭等大事,引導和推動參加政協的各黨派團體、各族各界人士與市委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,自覺投身全面深化改革的偉大實踐。要進一步學習貫徹全省政協工作會議和市委加強政協工作的新部署新要求,積極協助市委籌備開好全市政協工作會議,努力推動我市政協事業再上新臺階。
(二)扎實推進政治協商,促進改革發展重大問題的科學民主決策。
深入貫徹市委《關于進一步加強和改進人民政協政治協商的意見》,圍繞改革發展重大問題,充分發揮政協協商民主重要渠道作用。會同市委、市政府制定實施協商。
年度工作計劃。
認真組織開好“創新體制機制,提質增效加快現代服務業發展”、“打好‘五水共治’攻堅戰——水環境治理”兩次專題會議,和“加大鋼結構住宅建筑推廣應用”、“完善社區醫療衛生服務運行機制”兩次民主議政會議強化主席會議的協商作用,著重圍繞市委、市政府重要決策,經濟社會發展重大問題開展協商議政增加協商密度,深入開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商,建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方法的每月協商座談會制度,針對深化改革和經濟社會發展的一些重要專業性領域性問題協商建言,為委員參政議政、發表意見提供更多機會建立健全提案人、承辦單位、政協組織三方溝通協商機制,重視發揮政協各專委會、界別小組在提案辦理協商中的作用加大全會建議案辦理協商力度創新政協開展基層民主協商的途徑和方法,進一步推動政協工作向基層延伸和網絡拓展。
(三)加強和改進民主監督,推動改革政策和重點工作的落實。
把民主監督擺上政協工作更加重要位置,協助市委制定出臺加強和改進人民政協民主監督的意見。圍繞市委關于全面深化重點領域關鍵環節改革重大決策貫徹執行和目標任務完成情況,重點就提升城市國際化水平的體制機制、建立城市交通治堵長效機制相關舉措落實情況開展專題民主監督。圍繞推動美麗杭州建設,重點就大氣污染綜合治理、清水治污、垃圾處理等開展專項集體民主監督。圍繞加強政務環境建設,重點就推進行政審批制度改革工作開展民主評議監督。完善民主監督員委派制度,增加民主監督員委派單位,組織委員對部門工作和責任落實情況開展經常性監督。探索以界別小組的形式開展民主監督,發揮界別的監督作用。進一步健全會議協商監督、委員視察監督、提案監督、反映社情民意監督等監督形式,積極參與黨委、政府組織的監督活動。進一步辦好“政協視點”電視欄目。
(四)增強議政建言實效,助推經濟社會和民生事業發展。
著重圍繞深化國有企業改革和完善國有資本管理、城市空間布局和功能優化、借勢上海自貿區加快杭州轉型發展、大力發展現代物流業助推國際電子商務中心建設、農村產權制度改革、創業環境優化、商務旅游國際化、民營經濟總部平臺建設等,開展重點課題調研;圍繞錢塘江運河西湖沿線規劃保護與歷史文化內涵利用、六城區基本公共服務政策統籌、區域性金融服務中心建設、低收入農戶民情跟蹤監測、市區停車市場化政策、健全職業教育發展體系、社會組織培育發展等,開展專題調研視察;圍繞杭臺文創產業合作發展、運河申遺杭州段文化景觀保護與管理、新建市屬醫院的建設運營、勞教制度廢止后社區矯正等,開展視察監督。開展西溪文化景點內涵挖掘和書法主題公園建設調研論證,跟蹤推進“加快文創產業發展、提升全國文創中心建設水平”相關政策措施的落實。不斷改進工作方式方法,提高調查研究和建言議政的質量和水平。進一步發揮政協社情民意信息直通車作用,及時反映各界群眾對深化改革、創新發展的期盼和建議。
(五)發揮協調關系作用,為改革發展凝心聚力。
堅持大團結大聯合,多做協調關系、理順情緒、解疑釋惑、凝心聚力的工作,為我市改革發展凝聚起更強大的力量。扎實推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設,努力為民主黨派、無黨派人士履職搭建平臺,促進黨派合作。認真貫徹黨的民族和宗教政策,加強與宗教團體和宗教界委員的聯系,協助黨委、政府進一步加強和創新宗教事務社會管理;繼續做好聯鄉結村幫扶和助推莪山創建“中國畬族第一鄉”工作。加強與新經濟組織、新社會組織和新社會階層代表人士的聯系,擴大社會各界有序政治參與,最大限度為改革發展增添助力,增強合力。發揮政協獨特優勢,廣泛聯系走訪在外浙商杭商,為吸引浙商回歸獻策出力。密切與港澳海外委員的聯系,精心安排他們參加市政協各種會議和活動,讓他們更好知情議政,發揮作用。繼續邀請香港杭州同鄉會來杭考察。進一步推動杭臺兩地經貿、文化和人員交流,拓展同中國臺灣有關黨派團體、社會組織、各界人士的溝通聯系。拓展政協對外交往和公共外交,積極開展與海外華僑華人及政團、社團和歸僑僑眷的聯系交流,邀請海外政界知名人士訪問杭州。關注網絡輿情,鼓勵委員通過開設網上工作室、網上信箱、微博、微信、博客,傾聽群眾呼聲,疏導群眾情緒,引導網絡輿論,凝聚網絡正能量。進一步重視和加強文史研究工作,征編出版杭州專業市場發展“三親”史料。支持市政協各類社團開展活動,切實發揮他們的積極作用。
(六)堅持固本強基,扎實推進政協工作改革創新。
圍繞提高政協整體素質和履職能力,全面加強政協自身建設。加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的溝通聯系,努力營造民主協商、平等議事、團結和諧的工作環境和氛圍。突出界別特色,豐富界別活動,發揮界別組織委員履職的作用,推動界別工作更加經?;钴S地開展,擴大界別影響力。開展優化調整界別設置和委員推選改革專題調研。進一步做好委員的學習培訓,加強聯絡和工作交流,科學安排委員活動,推進走訪、約談委員常態化;繼續開展委員聯系界別群眾和“崗位建功、履職為民”活動,探索委員向界別群眾述職試點;強化委員考核管理,探索建立委員誡勉勸退機制。發揮專委會基礎性作用,加強專委會之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯動協作和交流。進一步抓好機關隊伍建設,以一流的精神狀態和工作效能保障政協履職。著力提高提案質量,注重協調統籌,嚴格立案審查,推進提案辦理協商,加大對政協全會建議案、重點提案辦理的問政督辦力度。進一步加強政協理論研究,做好信息、宣傳、信息化建設應用和信訪工作。建立健全市區(縣、市)政協工作交流制度,加強工作聯動和配合。認真總結建德市政協職能性專委會設置改革試點經驗。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執行中共中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的一系列規定要求,形成政協為民務實清廉的長效機制,使黨的群眾路線成為黨員干部的自覺行動。
各位委員,新的形勢和任務對政協工作提出了新的要求,人民政協肩負著光榮而崇高的使命。讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共杭州市委的領導下,更加自覺地圍繞中心,服務大局,認真履職,奮發有為,為杭州實現高起點上的新發展,建設東方品質之城、幸福和諧杭州作出新的更大的貢獻!
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機關黨委是指在各級黨政機關中設立的黨的基層委員會。本站小編為大家整理了一些機關黨委工作報告,希望對你有用!
同志們:
20xx年,中共嘉興市行政審批服務中心機關委員會(以下簡稱:機關黨委)以黨的、xx屆三中、四中全會精神和科學發展觀為指導,在“中心”黨組和市委直屬機關工委的正確領導下,以加強黨的思想建設為重點,以提高黨建整體水平為目標,充分發揮戰斗堡壘作用,帶領全體黨員與時俱進、開拓創新,在推進行政審批制度改革和公共資源交易市場化配置工作中發揮了先鋒模范作用?!爸行摹秉h建工作也邁上了新的臺階,近年來先后榮獲嘉興市“紅船先鋒”基層黨組織、嘉興市機關黨建工作先進單位、嘉興市機關黨建工作創新成果優秀獎等榮譽稱號,今年又被市文明辦推薦為浙江省級文明單位。下面,我代表機關黨委就20xx年度工作情況報告如下:
一、加強黨的思想建設,大力推進學習型黨組織建設。
(一)加強政治理論學習,堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦。機關黨委高度重視中央、省委、市委重要會議和文件精神的學習貫徹,堅持用黨的創新理論和重大決策部署統一黨員干部的思想和行動。每年制定理論學習計劃,以支部為單位組織政治理論學習或開展支部活動,今年重點開展了黨的群眾路線教育實踐活動。
(二)搭建學習平臺,豐富學習內容。積極為黨員干部學習搭建各種平臺,豐富學習內容。一是邀請專家教授培訓講座,今年邀請了市群眾路線教育實踐活動講師團成員、市委黨校副校長徐連林教授為全體黨員作《關于新形勢下堅持和貫徹黨的群眾路線問題》的專題輔導講座。二是領導干部講黨課,在教育實踐活動期間,每名黨員領導干部依次主講了《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》、《之江新語》、《干在實處走在前列》、《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》等篇目。三是向身邊的典型學習,組織觀看了《蘭輝同志先進事跡報告會》,聽取了“中心”服務明星、市國土資源局窗口工作人員陳小芳的先進事跡介紹,通過身邊人的感人道德小故事,強化全體黨員干部為民服務意識。四是進行專題教育,組織觀看了電影《焦裕祿》、《南平紅荔》、《永遠的焦裕祿》等宣傳教育片,教育全體黨員要以先進典型為榜樣,爭做優秀共產黨員。五是鼓勵黨員干部業余自學,推薦了《苦難輝煌》、《浴血榮光》兩本黨史刊物作為業余讀本,鼓勵黨員干部利用休息時間加強對中共黨史的學習。
(三)開展創先爭優主題實踐活動。一是開展整治窗口“辦事難”問題集中行動,全面實施錯時服務、延時服務、預約服務、導辦服務和周日輪值服務等“五項服務”,著力整治窗口服務中的門難進、臉難看、事難辦等現象。二是組織全體黨員參觀沈鈞儒紀念館、瞻仰南湖紅船、重溫。
入黨誓詞。
參觀南湖革命紀念館等活動,深刻領會紅船精神,接受革命傳統教育,堅定理想信念。三是結合教育實踐活動深入基層調研走訪,以座談會和實地調查的方式,廣泛聽取黨員群眾的意見建議,不斷改進工作破解難題。四是針對審批服務現狀,市本級和縣(市區)同步開展了“作風建設”調查活動,對機關工作人員思想狀況進行了深入分析。五是七一建黨節前夕評選出7個共產黨員示范崗,每個季度評選出若干紅旗示范窗口和服務明星,并進行表彰獎勵。
(四)落實教育實踐活動要求,開好機關黨組織專題組織生活會。制定了《機關黨組織專題組織生活會和黨員“黨性體檢、民主評議”
工作方案。
》,會前組織了集中學習,開展了談心交心,撰寫了對照檢查材料,為開好高質量的專題組織生活會作了充分的準備?!爸行摹弊鳛榛鶎狱h組織市級教育實踐活動示范點,在召開“中心”機關黨總支領導班子專題組織生活會時,省委督導組、市委活動辦、市委第八督導組、市直機關工委的領導也到會給予了指導。各黨支部專題組織生活會也嚴格按照要求召開,“中心”班子成員參加了各聯系黨支部的組織生活會并進行了指導點評。會后,通過個人自評、黨員互評、組織評價,量化打分后評選出先鋒黨員、合格黨員等,全體黨員在推心置腹、坦誠相見中都受到了一次嚴格的黨內政治生活的鍛煉和洗禮。
二、加強黨的組織建設,提升基層黨組織規范化管理。
(一)推行基層黨組織五星級管理,試行黨員先鋒指數分類管理。一是按照機關事業單位黨組織星級評定參考標準,對黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、服務平臺、服務保障機制、服務業績、群眾反映等幾個方面進行全面考核,并分類定級,不斷推進基層黨組織規范化建設。二是按照機關黨員和事業單位黨員先鋒指數參考標準,對思想政治素質、履行。
崗位職責。
聯系服務群眾遵守法律和社會公德正向加分反向扣分等幾個方面進行測評,并評出先鋒黨員合格黨員警示黨員等三個等次,努力建設一支平常時看得出關鍵時站得出危難時豁得出的黨員隊伍。
(二)深化黨建工作責任制目標管理,推進機關黨建工作規范化、制度化建設。一是堅持把貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,作為機關黨建重要基礎性工作來抓,準確把握《條例》的精神實質和基本要求,由機關黨委、“中心”黨組和市委直屬機關工委三方簽訂了聯手共建責任書,不斷推動《條例》的貫徹落實。二是根據黨務公開有關規定,將黨員權利義務、黨組織成員及責任分工、黨員先鋒承諾、黨員閃光言行、團員風采及黨費收繳情況等進行公開,實現了黨務工作公開透明。三是做好黨組織換屆工作,20xx年8月,通過公推直選方式選舉產生了新一屆機關黨委和機關紀委。四是結合行政審批層級一體化改革后,窗口黨員調動情況,進一步完善了基層黨支部的設置,撤銷了第四黨支部。五是做好黨員發展工作,按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的新十六字方針,在優秀青年和業務骨干中發展黨員,今年有2名同志吸收為中共預備黨員,1名同志轉正為中共正式黨員,還有3名同志列為入黨積極分子,2名同志參加了入黨積極分子培訓班。
(三)做好“三服務”黨代表工作室工作。一是牽頭組織好黨代表工作室第四片組活動,召開學習研討會,共商20xx年片組。
活動方案。
二是每月第二周和第四周的周一下午,黨代表駐室接待來訪黨員群眾,傾聽意見建議,機關黨委配合市委直屬機關工委做好黨代表接待日相關服務工作三是組織黨代表視察市農科院,圍繞“水稻育種”課題到田間地頭開展調研,結合自身工作領域,積極建言獻策。
(四)加強群團組織工作,充分發揮群團組織橋梁紐帶作用。堅持把工會、共青團、婦委會工作列為機關黨建經常性工作,統籌安排,加強領導,支持和指導他們結合各自特點積極開展活動。定期聽取工青婦工作匯報,對其活動給予大力支持,經費上給予保障,注重工青婦活動與機關黨委活動的有機結合,有效地帶動了工會工作、青年工作、婦聯工作的開展,進一步增強了“中心”大家庭的凝聚力和戰斗力。
三、加強黨的制度建設,提高黨建工作科學化水平。
(一)落實“三會一課”制度。按照“三會一課”制度要求,組織黨員學習黨的路線、方針、政策,時事政治和理論知識,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平,為完成黨的各項工作任務打好堅實的理論基礎。同時,為了使這項制度得到很好的落實,還不定期對黨支部落實“三會一課”情況進行檢查、督促,取得了很好的效果。
(二)落實民主評議黨員制度。結合教育實踐活動,開展“黨性體檢、民主評議”工作,在深入查擺問題、開展批評與自我批評的基礎上,對每名黨員進行評議,使黨內生活走上了制度化、規范化管理的軌道。
(三)建立健全黨員組織生活會制度。領導班子每年至少召開一次民主生活會,黨支部每年至少召開一次組織生活會,領導班子成員堅持過雙重組織生活,嚴肅開展批評與自我批評,達到統一思想,提高認識,加強交流,增進團結,促進工作的目的。
(四)建立黨組成員聯系支部制度?!爸行摹秉h組每一位成員帶領一位中層干部,分別聯系一個基層黨支部,加強各黨支部在思想建設、制度建設、廉政建設、文化建設等方面的工作指導,促進基層黨組織科學化管理。
(五)建立新老黨員結對談心制度。針對行政審批服務窗口黨員流動性大、組織關系調動頻繁等情況,建立新老黨員談心制度,指定老黨員與新調入的黨員結對談心,了解其思想動態和基本情況,及時解決有關黨員、群眾切身利益的問題,形成互幫互助良好氛圍。
四、加強黨的廉政建設,筑牢黨員干部防腐拒變防線。
(一)落實黨風廉政建設和懲防體系構建任務。每年制定“中心”《黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工》文件,分解任務,明確職責,形成一級抓一級、層層抓落實,齊抓共管、各負其責的工作格局,確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務落到實處。
(二)抓好黨員干部廉潔自律。開展以“勤政廉潔,改進作風”為主題的“廉政文化進機關”系列活動,積極參加廉潔從政教育報告會、最美黨員先進事跡宣講暨機關干部“知行論壇”、原創勤政廉政格言警句征集評選等活動,組織黨員干部參觀南湖紅廉館,觀看《反腐前線》等警示教育片,切實加強崗位廉政風險防范,強化內部管理約束機制,增強黨員干部防腐拒變的能力。
(三)切實改進機關工作作風。根據中央八項規定、省委“28條辦法”和“六項禁令”以及市委“28條辦法”要求,機關黨委領導班子率先垂范,帶頭執行,并要求全體黨員必須嚴格遵守。切實加強正風肅紀力度,不斷提高工作效率,改進機關工作作風,樹立黨員隊伍的優秀形象。
五、加強黨的文化建設,提高黨員干部思想道德水平。
(一)開展黨團員志愿者服務活動。一是在全國文明城市復評工作中,組織黨團員志愿者參與云陽社區的文明創建活動,協助社區干部整治小區環境衛生和沿街店面秩序。二是按照全國文明城市對政務大廳建設的要求,建立文明引導志愿者服務隊和網絡文明傳播志愿者服務隊,積極開展志愿者服務和文明創建工作。
(二)開展結對共建和結對幫扶活動。一是定期與結對的東柵街道云陽社區、余新鎮農莊村、王店鎮假山村開展結對共建活動,協助推進三改一拆、五水共治等重點工作;二是在結對共建的基礎上,機關黨委對口幫扶6戶貧困家庭,制定切實可行的年度幫扶計劃,與村(社區)一起幫助困難黨員群眾解決實際問題。
(三)參加市直機關各類活動。組織“中心”黨員參加嘉興市直機關工會乒乓球比賽、黨章知識競賽、機關服務品牌創建、“七一”新黨員集中入黨宣誓、“當滿意公仆”十佳事例評選、市直機關黨員干部作風建設大會等,參加“點亮微心愿溫暖希望季”主題活動、機關讀書月活動、“帶一本書來赴約”活動、“我為嘉興改革發展獻一計”金點子征集活動,參觀“紅色印記偉人畫展”,激發黨員干部愛黨、愛國、愛“中心”的熱情,對提高團隊意識,增強凝聚力起到了積極促進作用。
(四)開展健康有益的文娛活動。一是在元旦、春節、國慶等重大節日期間,舉辦了拔河比賽、趣味運動會、乒乓球比賽、攝影作品評比等文娛活動,進一步增強了凝聚力和向心力。二是近年來積極參與“慈善一日捐”、“抗澇救災”捐款獻愛心、“五水共治”捐款等捐助活動,大家慷慨解囊,三次共捐款32420元,體現了“一方有難、八方支援”的互助精神。三是落實對黨員干部的關愛制度,為困難黨員爭取補助金,建造職工食堂改善中餐伙食,建造停車棚、配發保暖大衣,改善工作生活環境,并組織安排好干部職工的療休養活動。
今年以來,“中心”黨的建設各項工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求相比還有一定的差距,主要有以下幾個方面的不足:一是窗口一線服務崗位采用坐班制,教育學習活動只能安排在中午或者晚上休息時間,工學矛盾比較突出。二是多部門組成的黨支部,在理論學習和思想交流及黨員管理等方面有待加強;三是黨支部活動內容不夠豐富多樣,黨建工作長效機制不夠完善。
20xx年,機關黨委將在“中心”黨組和市委直屬機關工委的正確領導下,重點抓好以下五項工作:一是繼續重視黨建工作,充分發揮黨組織在窗口管理中的重要作用;二是繼續加強基層黨組織建設,夯實黨建基礎工作;三是繼續推進黨建工作與業務工作齊頭并進,深化行政審批制度改革,打造“政務e站”的服務品牌;四是繼續加強精神文明建設,提升服務意識,鞏固好省級文明單位創建成果;五是繼續發揮好群團組織作用,促進和諧機關建設,切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動行政審批和公共資源交易兩個平臺健康發展做出新的貢獻。
各位領導、同志們:
本屆局機關黨委是20xx年6月12日經全體黨員大會選舉產生的,至今已滿四年。今天,我們在這里召開全體黨員大會,總結四年來的各項工作,選舉產生新一屆中共蚌埠市教育局機關委員會?,F在,我代表局機關黨委向大會作工作報告,請予審議。
一、四年來機關黨建的簡要回顧。
四年來,在局黨委和市直工委的正確領導下,機關黨組織始終堅持圍繞中心,服務大局,為蚌埠教育科學發展,發揮了戰斗堡壘作用,廣大黨員在完成局黨委提出的各項工作任務中發揮了模范作用,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,連續四年,市教育局機關黨委榮獲市直機關黨的工作先進單位稱號,市教育局黨委被命名表彰為指導機關黨的工作先進黨委。20xx年度,市教育局機關黨委步入市直機關黨建工作第一方陣。成效顯著,具體有以下幾個方面:
(一)加強思想建設,不斷提高黨員的政治素質。
1、提高認識,落實責任。幾年來,機關黨委每個年度都按照市委要求,結合教育局工作實際,以局黨委名義把《年度市直機關黨的工作目標責任》分解到各支部,認真制定印發《市教育局機關黨委年度黨建工作要點》《市教育局機關黨支部年度工作目標責任制考核細則》《市教育局機關年度黨員目標管理責任制考核細則》,切實做好年度黨建工作部署。并加強督促檢查,保證黨建工作目標任務的完成落到實處。市教育局還建立了《蚌埠市教育局關于建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的安排意見》等制度。以提高工作績效為導向,以科學考評為手段,以客觀公正考核為途徑,以創建實干型、服務型、學習型、創新型機關為目標,把效能建設的各項任務落到實處。
2、認真抓好經常性的思想政治教育工作。幾年來,局機關黨委始終把思想政治教育工作放在首位,制訂切實可行的學習計劃,確立主體鮮明的學習內容。學習內容涵蓋了《黨章》、黨的理論、教育法律法規以及中央、省、市涉及黨的會議重要精神。為避免政治學習走過場,流于形式,我們采取多種辦法,通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開展征文活動、撰寫讀書心得等,增強學習的吸引力,提高學習活動的覆蓋面,全面提升黨員干部的政治思想水平。各黨支部結合實際,及時了解支部黨員的思想狀況,建立和落實思想情況分析、談心談話制度,積極探索創新機關思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的針對性和有效性。發揚理論聯系實際的學風,統籌安排,狠抓落實,把理論學習的成果轉化為增強機關干部的凝聚力、執行力、服務力。
3、加強黨風政紀教育。
一直以來,機關黨委把黨風廉政建設和反腐倡廉教育做為黨員思想作風教育的重要內容之一。先后舉辦了強化宗旨意識,推進機關作風建設,市教育局廉政風險防控工作動員暨黨課等主題黨課報告會,市教育局黨委書記、局長劉玉澤面向機關全體領導干部和全體人員作輔導報告。并充分利用支部會議、科室例會等形式開展黨風廉政教育。進一步建立健全局機關科級干部廉政檔案。組織全體黨員干部觀看了反腐倡廉教育《欲之禍》等專題片。組織機關全體人員到蚌埠市警示教育基地開展反腐倡廉教育活動。形成了一把手抓全盤,分管領導配合抓,科室之間協調抓,一級抓一級,一級帶一級,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。進一步增強了黨員干部做好工作的責任感,形成了良好的工作環境和工作作風。
4、深入開展主題實踐活動,服務促進教育中心工作。
高度重視,精心組織,扎實推進,幾年來,機關黨委認真組織開展了學習實踐科學發展觀、創先爭優、四個不讓大討論活動和六要六不專題教育活動。主題實踐活動的開展:一是明確責任,加強領導。成立領導小組,結合教育的實際制定活動實施方案,召開動員大會,搞好宣傳發動,精心組織,周密部署,落實責任,強化措施,確?;顒釉鷮嶉_展,取得實效。二是強化指導,確保效果。市教育局黨委黨員領導結合分管工作,每人聯系一個單位,經常深入聯系點,掌握活動開展情況,提出具體指導意見。三是注重宣傳,搞好表彰。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展活動的重要意義、目標任務和基本要求,把黨組織和廣大黨員的思想認識統一到中央及省、市委的決策部署上來,以飽滿的熱情投入到活動中來。通過活動發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型,用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員,營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是統籌兼顧,促進工作。開展四個不讓大討論活動、蚌埠要崛起、我該怎么辦大討論活動、百名機關干部進校園訪校情大走訪活動、六要六不專題教育等活動,活動與推動機關和基層單位各項工作緊密結合,實現兩不誤、兩促進,以活動的開展推動各項工作的落實,以工作的成效檢驗活動開展的效果。創先爭優服務蚌埠大建設工作,圓滿完成了規定動作和自選動作,取得了良好成效。
5、組織參觀學習,為辦人民滿意的教育激發強大的精神動力。
幾年來,機關黨委精心組織了局機關黨員干部和職工前往鳳陽縣小崗村,開展了緬懷沈浩同志光輝事跡、參觀大包干紀念館、舉行新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。開展了愛心世博行愛黨愛國教育。利用雙休日到云臺山等地參觀游覽。豐富了同志們的業余文化生活,開拓了同志們的視野,使大家深深感受到偉大祖國滄桑巨變,激發了同志們將以更加飽滿的精神投入到教育工作中去,為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力。
(二)加強組織建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
1、建立健全黨建工作制度。機關黨組織制定了三會一課制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等,并多次進行修改完善。為保證黨建工作有計劃、有步驟地開展,每年初,機關黨委會同各支部根據市直機關工委考核細則,結合我局實際,制訂切實可行的工作要點和實施方案,并及時下發,保證了工作順利完成。
2、召開專題民主生活會。幾年來,機關黨委指導各黨支部結合深入學習實踐科學發展觀,結合機關效能建設的要求,對照加強黨性修養,樹立和弘揚優良作風的基本要求,以增強黨員意識,發揮模范作用為主題召開專題民主生活會,召開了以加強黨性修養,弘揚優良作風,促進科學發展為主要內容的民主生活會,召開了保持黨的純潔性,迎接黨的專題民主生活會,深入查找存在的突出問題,深刻總結經驗教訓。
3、做好公開承諾工作。幾年來,機關黨委指導各黨支部和黨員在創先爭優活動中開展了公開承諾工作,認真做好黨的xx大以來開展黨員黨性分析和民主評議黨員工作總結工作,并結合實際提出意見和建議,為上級科學決策做好基礎性工作。
4、及時換屆,加強支部班子建設。鑒于各支部班子屆滿,機關黨委及時指導各支部的班子換屆選舉,加強支部班子建設,確保了支部工作的正常進行。
5、做好組織發展和黨費收繳工作。幾年來,機關黨組織嚴格遵循堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展的16字方針,做好組織發展工作。加強對黨員主動繳納黨費的宣傳教育,根據市委組織部和市直工委的要求,及時將黨費收繳標準進行核定,保證黨費及時足額上交。20xx年以來,機關黨委多次組織全體黨員開展獻愛心活動,共收到救災扶困捐助款59200元。高度重視離退休黨員管理工作。制定適合老同志特點的組織活動制度,保證離退休干部黨支部每月活動一次;每年安排離退休干部做一次保健檢查;堅持定期走訪制度,及時上門送溫暖,為他們活動提供固定場所,配備了設備,保證了資金。關心和了解他們的生活。春節、七.一期間對有困難的離退休黨員進行了慰問。豐富了離退休黨員的精神生活,保證了老干部隊伍的思想穩定。
6、做好基層黨組織分類定級工作。根據市直機關工委統一部署,機關黨委認真貫徹落實中組部《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》(組廳字〔20xx〕6號)和省、市委組織部有關部署要求,按照中組部提出的基層黨組織五個好標準和七項分類定級指標、分類定級的程序步驟,對所屬基層黨組織進行調查摸底和分類定級,認真做好基層黨組織分類定級工作。
7、抓好評先評優活動。為了強化黨支部工作目標管理,以民主評議黨支部和民主評議黨員活動為抓手,創建優秀黨支部和爭做優秀黨務工作者優秀共產黨員優秀黨小組長。扎實推進機關黨組織的規范化建設。
8、推進黨務公開工作。按照黨務公開工作的要求,機關黨委成立了領導小組和工作機構,明確了專人負責,制訂了詳細的《黨務公開工作方案》。在內容上注重實效性,與政務公開、中心工作、作風建設、民主建設等有機結合;在程序上注重規范性,嚴格按照公開目錄的要求,公開內容、范圍、形式、時限;在形式上注重多樣性,通過黨務公開欄、蚌埠教育網、會議等形式,不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權,提高黨員參與黨內事務的積極性,全面樹立陽光黨務新理念。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
20xx年,機關黨委在市人大黨組的正確領導下,在各位委員、縣(市)區人大和各委辦室的大力支持下,以開展“三嚴三實”專題教育為契機,突出抓好思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和自身建設,較好地完成了各項工作任務,“七一”期間機關黨委分別被市委、市級機關工委評為“先進基層黨組織”。
一、以嚴實精神,扎實推進“三嚴三實”專題教育。
“三嚴三實”專題教育開展以來,機關黨委承擔了具體的組織實施工作,按照中央和省市委的統一部署,緊緊圍繞活動主題,結合人大工作實際,嚴實并舉,抓好關鍵動作落實,推動了專題教育的深入開展。
(一)貫徹嚴實要求,扎實推進專題教育。機關黨委把開展專題教育作為一項重要的政治任務擺上日程,按照黨組的工作要求,有序推進專題教育開展。一是統一部署安排,強化組織領導?;I備召開了“三嚴三實”動員會議,建議成立了專題教育領導小組。二是制定實施方案。機關黨委按照省市委的要求,認真制定了市人大機關“三嚴三實”專題教育實施方案和專題學習計劃表,重點抓好“五專題一強化”。三是舉辦專題黨課。按照省市委實施方案的要求,以領導干部講專題黨課開局啟動,發揮帶學促學作用,組織開展專題黨課活動。
(二)堅持嚴實標準,關鍵動作到位。堅持標準,認真抓好每個關鍵環節,確保專題教育各項要求落到實處。一是多種學習形式,注重實效。專門制定了學習計劃,采取自學和集中學習相結合的方式,統一配發必讀書籍,中心組帶頭讀原著、學原文、悟原理。二是專題研討精心準備,不走過場。專題研討提前通知準備,堅持問題導向,堅持從嚴要求,把自己擺進去,把職責擺進去,把實際思想和工作擺進去,找準突出問題,深入剖析根源,每位同志都受到了一次深刻的黨性鍛煉。三是結合自身實際梳理完善問題清單。按照嚴實要求,緊密聯系個人實際情況對標找差,梳理自身“不嚴不實”問題清單,邊學邊查邊改。
繼續開展學習型黨組織建設,建立健全學習制度,制定學習計劃,堅持領導干部帶頭學習,堅持黨員干部集中學習、分散學習有機結合,始終把學習作為提高黨員干部素質、增強履職能力、做好各項工作的重要途徑。
(一)堅持集中學習制度。按照年度學習計劃,結合“三嚴三實”專題教育,以支部為單位集中黨員學習。2月份邀請了南京工業大學法律與行政學院院長劉小冰作《堅持和完善人大制度,全面推進依法治國》的講座。同時組織觀看了電影《沒有共產黨就沒有新中國》、《百團大戰》,以此來教育和激勵干部。
(二)積極組織黨員干部開展網絡學習并進行測試。認真組織開展《黨章》《紀律處分條例》專題學習和知識測試。組織人大機關縣處級干部參加江蘇省干部在線學習,科級及科級以下干部參加徐州市干部在線學習。
(三)加大干部培訓力度。根據黨組的工作安排,我委及時制定培訓計劃,積極聯系落實培訓單位,認真做好組織協調,全程做好服務,順利完成4期培訓任務,共組織152人參加培訓學習。三、加強基層組織建設,構筑堅強堡壘機關黨委按照年初制定的黨建工作要點的要求,把抓好基層黨組織建設作為專題教育活動和經常性黨建工作的結合點。
(一)強化基層工作基礎。定期召開機關黨委會,研究機關黨建等工作,為及時配齊配強基層黨組織負責人,當好參謀和助手,上半年圓滿完成了機關黨委委員、支部書記,工會主席、副主席和委員的調整工作,使基層基礎工作得到了加強。
(二)充分發揮群團組織作用。加強對群團工作的指導,他們分別組織參加了市級機關舉辦的乒乓球、羽毛球比賽等各類活動,有力地推進了機關體育文化建設。
(三)加強黨費收支管理。認真做好黨費的核定、收繳管理工作,按規定及時上繳黨費,對去年黨費收繳使用情況進行公示,做到公開透明。提留部分嚴格管理,“七一”前夕為每位黨員購買了讀書卡,鼓勵黨員堅持學習。
四、加強作風效能建設,提升服務發展水平。
(一)繼續深化機關作風建設。積極參與籌備召開機關作風建設大會,傳達貫徹全省機關作風建設大會精神,會后及時組織各支部展開討論,加深理解。堅持每天在零障礙網站上崗簽到,公開接受社會監督。認真做好機關績效考核的相關工作,每月對各委辦室績效任務完成情況進行督促檢查,并在徐州市機關績效考核評價信息管理平臺公布工作完成情況,促進了機關工作效能的進一步提升。
(二)深入開展“創先爭優”活動。組織機關內11個委辦室向會述職并進行測評,評選出等次予以表彰。今年“七一”期間機關有2名同志被評為市級機關“優秀共產黨員”,5名同志被評為市人大機關“優秀共產黨員”,1名同志被市級機關評為“優秀黨務工作者”。
(三)健全完善激勵機制。對機關副秘書長、副處級及副處級以下干部進行集中述職考核和民主測評,同時組織對其他工作人員進行民主測評,有8名同志在考核中評為優秀受到嘉獎。
五、切實加強組織人事工作和自身建設,各項工作再創新業績。
(一)以“創先爭優”為契機,切實加強自身建設。一年來,我們始終秉持“滿意在工委,創優在崗位”理念,在注重加強學習,提高業務素養的同時、圍繞中心、貼近服務,以大家的滿意作為我們工作的出發點和歸宿,兢兢業業、任勞任怨、清正廉潔、公道正派,以自己的優良作風、優質服務、優異成績贏得領導和同志們的認可,并誠心接受大家的監督。
(二)做好干部人事工作,切實把關系大家切身利益的事辦實辦好。辦理公務員錄用、調動、提拔、退休等22人的用編申請、編制調整、工資變動、檔案整理移交工作;辦理因私出國(境)手續7人;組織機關4名工人參加技術等級升級考試和再教育學習。更新完善了公務員信息系統、工資管理系統,完成了公務員、工資、黨員、勞動模范等統計年報,黨員組織關系排查,處級以上領導干部個人事項及廉政檔案報告的上報工作。
(三)開展干部人事檔案專項審核工作。根據全國干部人事檔案專項審核工作統一要求,迅速成立專項審核領導小組,制定工作方案,嚴格執行審核政策和工作程序,重點審核干部“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息,尤其是審核檔案材料是否涂改造假,干部信息是否真實準確,重要原始依據材料是否完整規范等?,F已完成直管在冊干部人事檔案的審核工作,進一步推進了干部人事檔案工作規范化建設。
(四)認真細致做好工資調整工作。此次工資調整牽扯到公務員第一次繳養老保險,計算繁瑣復雜,時間緊、任務重、要求高、政策性強,為確保工資調整及時落實到位,吃透文件精神,反復核對個人信息(出生日期、工作時間、民族、任職信息、學歷信息、身份證、20xx年以來考核信息等),認真細致的計算,制作工資調整明細表發給每位干部職工,并耐心做好解釋工作,確保了工資調整工作及時精準,無一差錯。本年度共辦理各類工資變動248人次。
(五)關愛職工生活,增強組織的向心力。機關黨委堅持為機關人員送上。
生日祝福。
134人,看望住院職工、慰問困難家庭8人,營造和諧溫暖的機關氛圍。
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一、過去四年工作回顧。
20__年以來,在省直機關工委和辦黨組的正確領導下,本屆機關黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作,以法治政府建設為目標,開拓創新、真抓實干,扎實開展學習型黨組織建設、創先爭優、路線教育、效能風暴、先鋒引領等重點工作,為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風保證。
(一)加強思想政治建設,不斷提高黨員的政治素養和理論水平。
堅持把政治理論學習作為提高黨員干部素質的重要任務,緊密聯系工作和隊伍建設實際抓緊抓好。一是注重政治理論學習。堅持把理論學習與擔負的重大職責任務緊密結合起來,與研究謀劃各項業務工作緊密結合起來,用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,先后組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話、省第十二次黨代會精神等內容,開展了“群眾路線教育實踐活動”、“創建學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“發揮先鋒模范作用推進依法行政為建設幸福美好新甘肅創造良好法制環境”等主題教育。按照辦黨組要求,采取專家教授輔導解讀、學習討論交流和個人自學等方式,組織機關處以上領導干部分期分批參加了省委黨校、行政學院、省直機關工委黨校政治理論學習研討班10期,組織機關科以下黨員干部參加機關集中學習6期。二是注重學習形式創新。堅持政治學習與業務學習、書本學習與實踐調研、領導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結合的方法,組織開展各項活動,確保人員、時間、內容、效果“四落實”。完善激勵機制,支持和鼓勵機關干部參加各種形式的自學考試、學歷教育,對取得學歷證書、資格證書者給予物質、精神獎勵。截至目前,我辦已選派12名處級以上干部參加省委黨校、省直機關工委黨校學習進修,1名同志取得清華大學法學博士學位,多名同志取得碩士學位或研究生文憑,7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學習,全辦42名同志參加了清華大學“政府法制干部綜合素質和業務能力提升高級培訓班”的學習。三是注重學用結合。在學習過程中,注重理論聯系實際,堅持學有所思、學有所得、學有所用。開展各種主題日活動,先后組織黨員干部職工參觀蘭州新區,親身感受新區建設成就,組織觀看革命歷史題材優秀影視展映活動,赴革命圣地參觀學習考察,多次組織黨員干部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動,使黨員干部重新經受黨的洗禮,接受黨性再教育。四是注重營造學習氛圍。堅持以黨組中心組的學習帶動機關的理論學習,每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署,辦領導親自組織全辦黨員干部特別是處以上黨員干部在第一時間學習、討論。積極引導機關黨員把學習當作一種習慣、一種責任、一種追求,營造主動學習、勤于學習、善于學習的濃厚氛圍。認真開展理論研討,機關多名黨員干部撰寫的理論文章受到相關部門的表彰或被相關書籍收錄。
(二)夯實組織建設基礎,不斷提升機關黨建工作科學化水平。
四年來,特別是去年以來,始終把加強自身建設作為機關黨建的基礎性工作來抓,努力使黨建工作覆蓋各方面、貫穿全過程,不斷提升機關黨建工作科學化水平。一是構建良好機制抓黨建。辦黨組始終把機關黨建工作擺在重要位置,堅持黨建和業務同部署、同落實、同考核。黨組書記白文暉同志經常聽取機關黨建工作情況匯報,親自部署重要工作,明確提出工作要求,6名辦領導認真抓好分管處室的黨建工作,做到黨建和業務工作一起抓、工作推動力度一樣大、工作標準一樣嚴。同時,機關黨委注重加強組織協調,進行分類指導和督促檢查,以此來推動黨建工作各項任務的落實,機關各支部堅持一手抓業務,一手抓黨建,營造了齊抓共管的良好氛圍。二是服務中心工作抓黨建。建立一把手負總責、分管領導具體抓、機關黨委組織實施,各支部貫徹落實的工作機制。著眼服務政府法制中心工作和重點任務,從加強思想、組織和作風建設抓起,內強素質,外樹形象,勤政廉政,為政府法制工作提供了堅強的組織保證。三是夯實組織建設基礎抓黨建。堅持由一名黨組成員擔任機關黨委書記,具體負責機關黨建工作,選好配強機關黨委專職副書記和機關黨委委員,以處室為單位成立黨支部,挑選3名優秀干部充實到機關黨委,加強機關黨建工作力量。嚴格落實組織生活和“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活制度和有關黨費收繳、管理和使用的規定。20__年至20__年,機關黨員繳納黨費60360元,上交省直機關工委36215元,訂購黨建雜志1490.4元,結存22654.6元。加強入黨積極分子培養,按照“成熟一個,發展一個”的原則,發展黨員2名。積極開展表彰先進活動,召開機關黨委總結表彰會4次,表彰獎勵先進黨支部4個,優秀共產黨員23人次、優秀黨務工作者8人次,2個黨支部被省直機關工委評為“先進黨組織”,2名同志分別被評為“優秀黨務工作者”和“優秀共產黨員”。
(三)切實搞好教育實踐活動,營造風清氣正的機關工作氛圍。
按照辦黨組部署,機關黨委切實擔負起群眾路線教育實踐活動的牽頭實施工作,精心組織,搞好服務,抓好落實,成效顯著。一是創新學習方式,打牢思想基礎。堅持把學習教育貫穿始終,集中時間全面系統學習中央要求必讀文件和習總書記系列重要講話,邀請專家學者輔導,接受革命傳統教育,召開專題會議交流學習體會,開展專題討論,統一思想提高認識。二是廣泛聽取意見,提升教育效果。黨員干部組成6個工作組,分赴10個市州基層行政執法一線開展調研,走訪基層單位68個,召開各類座談會45次,深入基層面對面征求意見;召開省政府行政執法社會監督員等座談會5次,發放征求意見函115份,開通網上意見箱,共征求意見建議318條,梳理出10個方面的突出問題,分析產生問題的根源,研究今后的努力方向和整改措施。三是堅持知行統一,即知即改見效。堅持即知即改,邊整邊改、立說立改,認真開展“四風”專項整治,全面提升路線教育的效果。積極籌劃,召開了專題民主生活會和組織生活會,擬定了《選派年輕干部到雙聯村蹲點掛職幫助工作的意見》、《進一步加強和完善學習制度的意見》、《進一步加強和改進機關作風建設的意見》,通過完善學習、工作和加強黨的建設等制度措施,全面深化教育實踐活動,促進了機關黨的建設。
(四)發揮群團組織的橋梁和紐帶作用,整體推進文明創建活動。
把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程,推進機關精神文明建設。20__年省政府法制辦被省直機關工委命名為省直機關文明單位,被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學法用法示范機關。一是大力開展文明單位創建活動。堅持把創建文明單位和業務工作有機結合起來,推動了機關創建活動的深入發展。組織參加省直機關工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優秀職工參加省直機關事業單位工勤技能崗位技術等級考核,組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類創建活動。二是注重發揮群團組織的橋梁和紐帶作用。機關黨委堅持以黨建帶工建、婦建,切實加強對工會、婦委會工作的領導,機關各支部凝聚力、戰斗力得到不斷增強。充分發揮工會在機關建設、服務和維護職工合法權益中的重要作用,努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支持關心婦委會工作,做到政治上關心,工作上支持,生活上照顧,每年“三八”都有計劃地組織機關女同志參加特色活動,為婦女工作的發展提供良好的平臺,目前,機關內設機構9個處室中,就有3名女同志分別擔任處室主要負責人,占中層領導干部數的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽,并有1名選手獲得優秀獎;組隊參加省直機關第十屆干部職工運動會和省直機關干部職工系列體育比賽,被評為“優秀組織獎”;組隊參加了20__年省直機關公務員體質測試達標運動會并獲得“優秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發生后,黨員干部自覺參與抗震救災,開展獻愛心捐款活動。共向災區捐款近3.34萬元。開展“雙聯”工作和元旦春節“送溫暖、獻愛心”等活動,關愛退休人員,堅持和在崗人員同等對待,邀請退休人員參加機關舉辦的主要活動。四是開展黨員志愿服務活動。積極組織機關40名黨員積極參與黨員志愿者服務活動和在職黨員進社區工作,確保黨員志愿活動深入廣泛開展。目前,在職黨員已全部進社區報到,涉及社區20個,報到率達到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志愿服務隊,分別同城關兩個社區對接開展志愿服務。通過活動的開展,轉變了機關黨員干部的作風,增強了黨員的責任意識和服務意識,拓寬了黨員服務群眾的渠道,推進了我辦創先爭優活動的深入開展。
(五)落實廉政責任體系,不斷加強機關黨風廉政建設。
從加強制度建設、規范行政執法行為等方面入手,把反腐倡廉建設和依法行政工作有機結合起來,努力提高行政效能,推進法治政府建設。一是切實抓好黨風廉政建設。重視紀檢監察工作,在紀檢監察機構尚未成立的情況下,明確紀檢監察職責由機關黨委承擔,并加強了工作力量。結合我辦實際,積極構建政府法制機構懲治和預防腐敗體系,圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節,狠抓各項任務落實,形成黨組承擔主體責任、一把手負第一責任,領導班子成員分工負責,各處室負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是增強制度執行意識。堅決落實中央八項規定和省委“雙十條”規定以及法制辦黨組具體要求,嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告個人有關事項、責任制報告和廉潔自律等各項規定。6名辦領導和9名處室負責人每年都要在全辦干部職工大會上述職述廉,認真查找存在問題。健全黨內民主集中制,對重大問題,通過黨組會,主任辦公會討論決定。在干部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來,開展干部任前集體廉政談話達25人次,組織黨員領導干部如實報告個人有關重大事項,自覺接受黨組織監督。堅持減少會議數量,提高會議效率,控制會議規模??刂瓢l文數量,嚴格審批程序。改進公務活動,減少陪同人員,減少經費開支。加強和改進調查研究,切實落實好廉潔從政的各項規定。三是規范行政執法行為,提高行政管理效能。認真履行效能風暴行動牽頭單位職責,抓好規范行政執法行為攻堅戰,加強機關效能建設,優化發展環境。通過加大督促指導、檢查考核工作力度,進一步促進機關作風轉變,辦事效率提速提質提效,為全省經濟社會轉型跨越發展營造良好的法制環境。
(六)發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范兩大作用,全面推進政府法制建設。
注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,增強服務意識、大局意識、責任意識,認真履行職責,狠抓責任落實,機關作風和精神面貌明顯轉變,各項政府法制工作成效明顯。一是加強支部建設。充分發揮機關各支部的戰斗堡壘作用,實現支部建設與黨員進步一體,實現支部建設與單位榮譽一體,團結帶領黨員干部恪盡職守,在政府法制工作中建功立業,爭創一流。四年來,共提請省人大常委會和省政府制定出臺地方性法規、政府規章98部;接待群眾信訪460余件(人次),收到處理行政復議申請達213件;辦理領導批示或政府轉交的涉法事務379件,辦理人大代表和政協委員提案43件;審查市州政府、省政府各部門,中央在甘有關單位報送省政府備案的規章規范文件1042件,責令糾正21件。二是認真開展創先爭優活動。機關黨員干部始終把“做事先做人,萬事勤為先”作為自己的行為準則,遇事想在前、干在先,處處發揮模范帶頭作用,忠于職守,愛崗敬業,在工作任務中實現個人價值,在無私奉獻中成材成長。在全省第四輪持證執法工作中,黨員干部采取輪流分片巡回的方式,對全省700名信息管理員進行了培訓,送教上門減輕參訓人員負累。四年來,共編發《法治政府建設專欄》12期,《依法行政???46期,制作專題27個,刊登各類稿件3552件;審核行政執法主體10580個、確認行政執法主體資格6739個,對545767名執法人員進行了網上考試,設置考場176場次,考試通過45939人,合格率達到83%;取消調整和下放行政審批事項,省級政府部門行政審批事項由原來的2315項減少到324項,累計減少1991項,減幅86%。三是積極開展雙聯工作。把雙聯行動作為轉變作風的有效載體、踐行群眾路線的具體實踐和解決聯系村實際困難的具體行動,心系群眾辦實事,全力以赴解民憂,做到了雙聯工作不走過場。認真貫徹落實干部蹲點掛職制度,選派20名年輕干部定期輪流到聯系村掛職蹲點3個月,緊盯項目落實,轉變工作作風,錘煉培養干部,通過辦雙聯辦的協調服務和機關各支部的主動作為,使各項雙聯重點工作任務正在扎實開展、有序推進。目前,協調落實解決雙聯村道路建設、巷道硬化、環境整治、飲水工程、危房改造等各類項目資金合計357.5萬元,捐獻電腦14臺,栽種了將近500畝核桃樹苗。邀請5名省級醫療專家和骨干,赴雙聯村開展義診活動,為群眾送去了溫暖與健康。共診治村民300多人(次),開處方130多個,送去醫療設備2臺。
同志們:
上屆機關黨委組建以來,在市委和市直機關工委的領導下,深入貫徹落實科學發展觀和黨的路線方針政策,緊緊圍繞市委中心工作,積極推進部機關黨的思想、組織、作風、制度建設,全面完成各項任務,為推動機關建設提供了強有力的思想和組織保障。
1.抓學習,思想建設成效明顯。始終把學習作為黨建的首要任務來抓,組織黨員干部認真學習黨的路線方針政策和中央、省市重要會議精神,堅持每半月至少組織學習一次,統一組織學習500多小時,請專家教授講課12次,組織學習交流會22次,調研報告交流會4次,全部上下形成了濃厚的學習氛圍。突出學以致用,增強實效,組織黨員干部深入基層開展調查研究,機關干部撰寫學習體會文章112篇,調研文章4,形成調研成果25項,夯實了工作創新發展的基礎,切實使理論學習成果轉化為推動工作的強大動力。
2.抓管理,組織建設不斷加強。嚴格執行黨的民主生活會制度和黨的組織生活會制度,機關黨委共安排中心組學習48次,黨支部召開民主生活會26次,組織黨員干部上黨課16次。積極探索黨支部建設新方法,賦予了各支部、處室黨建工作的內涵,提升了黨支部建設的活力和凝聚力。
3.抓服務,作風建設扎實推進。緊緊圍繞“創新工作機制、改進工作作風、解決實際問題、活躍工作、服務科學發展”主題,密切結合工作實際,持續開展“四個一”活動,全體黨員綜合素質和業務能力明顯提升。積極開展“創先爭優”、“在職黨員進社區”等各類主題教育實踐活動,全體黨員服務基層、服務群眾意識顯著增強。
4.抓績效,目標管理進一步強化。建立健全目標管理長效機制,制定了《目標管理工作考核實施方案》,認真開展評先選優活動,先后有8人次被市直機關工委表彰為優秀共產黨員或優秀黨務工作者;xx年--xx年被評為全市先進黨委。xx年以來連續四年被市直機關工委評為“突出貢獻機關”。結合目標管理,統籌做好工、青、婦等群團組織工作,組織開展機關乒乓球賽、籃球賽、排球賽等活動;舉辦慶國慶60周年書法、攝影展覽;組織機關黨員干部赴山東曲阜、泰山、營口鲅魚圈等地開展學習考察活動,提高了黨員干部的歸屬感,營造了機關的和諧氛圍。
5.抓落實,黨風廉政建設工作水平進一步提高。每年簽署《廉潔自律承諾卡》,做到警鐘長鳴;組織黨員干部觀看《用金錢堆砌的墳墓》、《沉重的代價》、《鐘聲在彎道上敲響》等警示教育片,參觀鐵東區檢察院警示教育基地,筑牢了拒腐防變的思想防線,有效地預防了案件和違規違紀現象的發生。
同志們,過去四年是機關黨的建設全面發展的四年。四年來,機關黨委矢志不渝地圍繞中心工作抓黨建、促發展,機關黨建工作取得長足發展。成績的取得,得益于市委和市直機關工委的正確領導,得益于機關全體黨員干部的共同努力,更得益于歷屆機關黨委的扎實工作。在此,讓我們以熱烈的掌聲對所有關心支持市委機關黨建事業發展的領導和同志們表示衷心的感謝!向歷屆機關黨委領導班子的辛勤工作表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在著一定差距和不足,主要是還需要進一步提升機關黨建與中心工作的聯系度,進一步強化黨員干部的思想修養和工作作風,進一步健全機關黨建工作的管理機制、考核機制。對此,我們將在今后工作中認真加以改進和提高。
未來四年,做好機關黨建工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和省、市委全會精神,圍繞中心、服務大局,以“全國有名、全省有位、全市有為”為目標,以黨的群眾路線教育實踐活動為主線,以思想建設為先導,以改革創新為動力,以制度建設為保障,全面提升機關黨建工作水平和黨員干部隊伍整體素質,加快打造學習型、創新型、和諧型機關,全面推進事業創新發展。重點做好幾下幾方面工作:
一要以深入學習十八屆三中全會精神為統領,全面提高服務大局的能力。黨的十八屆三中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次重要會議,具有劃時代和里程碑意義。全會作出的改革部署,內容豐富、舉措實在、力度空前,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。要充分發揮機關黨委作用,開展形式多樣的學習活動,深入學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和習近平總書記的系列重要講話精神,以全會精神為統領,深入推動統一戰線各項工作再上新臺階。一要組織好黨委中心組學習,科學制定學習計劃,落實“三會一課”制度,嚴格執行目標考核,用科學的理論武裝頭腦,不斷提高領導干部駕馭全局能力和科學決策水平。二要組織好支部集中學習,要采取專家授課、主體實踐、集中討論等形式,深刻領會三中全會精神對工作的指導意義。三要組織好黨員自主學習,以開展“四個一”學習活動為載體,注重理論學習與工作實踐相結合,做到機關黨建工作和工作兩促進、兩提高,推進各項工作目標全面完成。
二要以加強和改進黨員干部工作作風為著力點,開創工作和機關黨建新局面。建設一支政治堅定、團結進取、干事敬業、充滿激情的干部隊伍是適應新形勢下工作要求,全面提升工作水平的關鍵。一要大興刻苦專研之風。深入研究工作的新形勢新任務,積極探索工作新內容新方法,注重學習借鑒先進地區工作經驗,堅持理論聯系實際,努力提高駕馭工作的能力和水平。二要大興求真務實之風。牢記“空談誤國、實干興邦”,深入基層、深入群眾、深入工作各條戰線,把心思和精力真正用到為對象辦實事、務實功、求實效上,從點滴入手、從具體事做起,實事求是,俯首耕耘,腳踏實地,真抓實干。三要大興創新思進之風。以奮發有為、敢于擔當的精神,勤奮敬業,積極進取,創造性地開展工作。四要大興雷厲風行之風。要增強推進工作的責任感和緊迫感,果斷執行市委和部各項工作部署,堅決克服推諉扯皮、拖拖拉拉、貽誤時機的作風,不斷提高工作效率。五要堅持廉潔自律。嚴格落實中央“八項規定”,深入落實習總書記講話精神,自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。完善規章制度,使各項工作有規可依、有章可循,建立健全“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的教育懲防體系。加強廉政教育,教育黨員干部始終保持本色、守住底線,自覺做到一身正氣、兩袖清風。
三要以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線,密切黨群干群關系。黨的群眾路線教育實踐活動是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨、加強黨的建設的重大舉措。按照中央和省、市委部署,將參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動,為確?;顒舆_到預期效果,一要搞好學習教育。認真學習教育實踐活動規定內容,真正把思想和行動統一到中央和省、市委的部署要求上來。二要廣泛征求意見。組織黨員干部通過會議座談、個別訪談等方式面對面征求基層單位和黨員、群眾的意見,認真查找群眾反映強烈的突出問題。三要邊查邊改。本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則,積極整改查擺出的問題,確保教育實踐活動取得實效。四要深化主題活動。積極開展“***在行動—愛崗敬業、服務群眾”黨建品牌創建活動,不斷密切機關黨支部、全體黨員干部與基層群眾的聯系。
四要以加強目標管理考核為載體,不斷提升凝聚力和執行力。將機關黨建目標管理考核作為推進各項工作的重要抓手,全方位貫穿于工作之中。一要分解落實責任。把績效考核的各項目標任務分解落實到各支部和全體黨員,建立健全“周例會、月考核、季評比、年述職”的目標管理體系,創新考核評價辦法,強化黨員的日常管理,以實績評價干部,讓有為者有位。二要加強機關黨委自身建設。新一屆機關黨委和機關紀委要密切配合、通力合作,不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。機關黨委成員要認真履職、勤于學習、善于思考、敢于創新、樂于奉獻,充分發揮各支部的戰斗堡壘作用,把機關黨建的觸角延伸到黨派、工商聯、民族宗教等工作的各個方面,切實提高機關黨建“服務中心、服務大局”的水平。三要加強機關文化建設。賦予機關文娛活動工作主題,增強廣大黨員的大局意識、團隊意識和進取精神,提升機關黨員干部的集體榮譽感和歸屬感,把***建設成一個充滿活力和朝氣的和諧機關。
同志們,新的時期給我們機關黨建工作提出了新的更高的要求,讓我們在市委和市直機關工委的正確領導下,勤奮學習,努力工作,團結進取,開拓創新,不斷提高機關黨建水平,不斷提升服務的質量,為我市率先建成小康社會,實現全面振興作出新的更大的貢獻!
各位委員:
我代表政協第十一屆浙江省委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請會議列席人員提出意見。
一、20xx年主要工作。
20xx年是全面深化改革的開局之年,是人民政協成立65周年。一年來,會認真學習貫徹中共、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,堅決貫徹落實中共浙江省委重大決策和全省政協工作會議部署要求,堅持團結和民主兩大主題,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾,堅持以“一線”精神和作風,認真履行職能,深入調查研究,積極建言獻策,推進協商民主,注重工作創新,加強自身建設,順利完成了省政協十一屆二次會議確定的各項任務。
(一)認真學習貫徹系列重要講話精神,堅決落實中共中央和中共浙江省委決策部署。
調研報告。
25份、專報信息69期。
(二)深入開展協商議政,積極為改革發展聚智獻策。
圍繞中共浙江省委全會重大決策深入協商。召開會議,圍繞中共浙江省委十三屆五次全會重大決策進行專題政治協商,從優化完善城鄉區域空間布局、推進環境突出問題綜合治理等方面提出66條意見建議,46條得到采納,為完善建設美麗浙江、創造美好生活決策貢獻了智慧。舉行專題政治協商會議,圍繞中共浙江省委十三屆六次全會重大決策協商討論,從健全具有浙江特色的法規規范、全面提升司法公信力等方面提出33條意見建議,26條得到采納,為全面深化法治浙江建設提供了民意民智參考。
圍繞省政府重要部署議政建言。十一屆二次會議期間,組織委員就《政府工作報告》深入協商討論,以界別名義提出集體協商意見,首次形成省政協全體會議協商紀要,為省政府完善決策部署提供參考。圍繞省政府深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變重大部署開展專題政治協商,提出清理和規范涉審法律法規、規范涉審中介服務等意見建議,為打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優省份建言獻策。
圍繞經濟改革發展重要問題調研獻計。貫徹中共浙江省委、省政府年度重點改革任務部署,組織積極發展混合所有制經濟重點課題調研,進行專題政治協商,提出分類推進國企改革、加強產權保護等意見建議。針對經濟運行中出現的一些趨勢性變化,開展專題性季度經濟研析,并向省委、省政府報送分析報告建議。針對經濟轉型升級中的新情況新問題,組織開展商品交易市場轉型升級、城市地下空間利用、完善電子商務物流配套、改善科技創新環境、農村產權制度改革等調研協商,提出專題對策建言。組織委員視察美麗鄉村和嘉善縣域科學發展示范點。舉辦第九屆中國民營經濟科學發展論壇。
(三)緊扣“五水共治”決策部署,組織開展三級政協聯動專項集體民主監督。
全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”決策的貫徹落實,在市、縣(市、區)政協大力支持配合下,首次牽頭組織開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’”專項集體民主監督工作。
牽頭組織協調。召開主席會議專題研究,圍繞“五水共治”專項集體民主監督的總體考慮及實施方案等,廣泛征求市、縣(市、區)政協意見,形成共識。召開電視電話會議,三級政協交流認識、表明態度、發出倡議,動員廣大政協委員當好“五水共治”宣傳員、戰斗員、監督員、信息員和示范員。加強組織協調,注重溝通聯系,先后4次召開座談交流會,互通情況,交流經驗,推進監督工作深入開展。
探索實踐有效監督形式方法。政協主席會議全體成員帶頭參加,各專委會和界別活動組全力以赴,廣大省政協委員踴躍投身監督履職活動。在監督理念上,堅持在監督中參與服務、在參與服務中監督,綜合運用協商、視察、調研、提案等多種履職手段,做到真幫忙不添亂。在監督方式上,堅持靈活務實,派出5個監督組,以小分隊、小團組的方式,不打招呼、不定時間、不設路線,深入實地明查暗訪。在監督重點上,圍繞“清三河、兩覆蓋、兩轉型”和“十百千萬治水大行動”,抓住跨區域流域治水、農村水環境治理、高污染行業企業、交通相對不便的盲點死角等,瞄著問題去,追著問題走,發現問題敢于較真揭短,就地逐一溝通意見建議并緊盯跟蹤問效,所到29個市、縣(市、區)黨委、政府均主動及時反饋整改情況,推動了問題解決。在監督力量上,加強與省直有關部門協同配合、與市、縣(市、區)政協聯動協作、與新聞媒體聯系合作。舉辦“議政建言助治水”電視訪談、“政協委員話治水”網絡視頻訪談。召開會議專題協商討論,向中共浙江省委、省政府報送專項集體民主監督報告。
三級政協聯動監督成效明顯。在各級黨委堅強領導和各級政府大力支持下,省、市、縣(市、區)政協戮力齊心、互學共促,監督工作扎實有效。三級政協共建立民主監督組1358個,派出小分隊1644支,實地查看村10877個、河溪8679條、企業5991家;發現各類問題7585個,提出建議7463條,有5289條被采納;三級政協干部、政協委員擔任“河長”1371人、河道監督員6817人,全省政協機關和政協委員捐款4.7億元,為全省打好“五水共治”攻堅戰貢獻了力量。
(四)創新方式豐富內容,深化“系列民生”履職工作。
針對群眾關注的民生熱點調研協商。為促進省政府加快發展養老服務業政策意見的實施,組織開展建立完善養老服務體系、加快發展老年服務產業重點課題調研,召開會議專題協商,提出加強居家養老服務平臺建設、構建多模式分層次養老服務格局等意見建議。參與《浙江省社會養老服務促進條例》立法協商。圍繞食用農產品安全、飲用水資源保護、文化市場管理、農村優秀傳統文化保護利用、公共體育設施管理利用、高考制度改革、民辦和特殊教育發展、殘疾人就業、修訂《防暑降溫實施細則》、維護農村婦女土地權益、提升基層醫療機構服務能力、促進人口均衡發展、清理整頓城鄉社區“三多”事項、實施既有多層住宅加裝電梯等民生問題調查研究、建言獻策。
辦好“浙江政協·民生論壇”。改變以往請專家教授講座的單一形式,約請省直部門負責人通報情況、聽取意見,與委員面對面交流溝通,使論壇切實成為傳遞民聲、增進共識、助推為民解難事辦實事的平臺。全年圍繞治理霧霾、優化義務教育資源均衡配置、助推“五水共治”和促進優質醫療資源“雙下沉”等,舉行4次“浙江政協·民生論壇”,12名省直部門主要負責人和216名政協委員、61名界別群眾代表參加,交流熱烈、議商充分,各方面反響良好。
提升“六送下鄉”“兩走進”活動月實效。加強精準對接,變“我要送什么”為“要我送什么”,牽頭專委會通過上門溝通、實地對接、部門議商等多種途徑,增強“六送下鄉”到玉環、江山、泰順、嘉善、龍泉等縣(市)的針對性和實效性。完善方式方法,送文化下鄉,讓當地籍省政協委員演當地人,以身邊事感染身邊人,引起了強烈共鳴;送衛生下鄉,改變單純坐診方式,深入敬老院為孤寡老人義診咨詢;送科技下鄉,將集中時間統一送服務與根據農時點對點精準服務相結合;送法律下鄉,將組織普法咨詢服務與派小分隊進村入企送法上門服務相結合。探索建立長效機制,促成部分省級高校、省重點中學與嘉善有關學校結對幫扶;促成部分省級醫院與江山市人民醫院開展合作辦醫、學科共建;促成省級有關科研院所與泰順建立農業科技長期協作關系;促成省內知名律師與龍泉建立法律咨詢服務長效機制。
拓寬了解和反映社情民意渠道。整合資源,融合力量,全年共受理各類社情民意反映7209件,編發“民情熱線專報”37期,編發“政協信息”230期,其中報送全國政協210期。
(五)加強政協協商民主制度機制建設,運用好政協的話語權和影響力。
增強協商計劃性。中共浙江省委、省政府和省政協首次聯合制定年度協商。
工作計劃。
省政協制定年度專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商計劃明確時間表、路線圖、
責任書。
全年舉行6次專題協商、11次對口協商、21次界別協商、22次重點提案辦理協商,共比上年增加32次。
健全協商制度。制定貫徹《中共浙江省委關于加強人民政協民主監督的意見》的實施辦法。中共浙江省委辦公廳、省政府辦公廳在全國各省(市、區)率先制定《關于加強省直黨政部門同省政協專門委員會和界別對口聯系工作的意見》。大力推動各專委會積極貫徹實施,主動加強溝通對接,已有25個省直黨政部門制定了與政協專委會和界別對口聯系的實施意見。建立健全提案征集、重點提案遴選與督辦等制度,全年提案立案846件,并案后735件,已全部辦復。
創新協商活動組織機制。實行委員自愿報名參加專題協商會、“浙江政協·民生論壇”、“浙江政協·崇學講壇”等會議、活動和發言;注重圍繞協商議題提前組織學習調研,創造知情明政條件;強調發出界別集體聲音,暢通界別民意通道;完善協商成果報送和反饋機制,中共浙江省委、省政府和省直部門共向省政協書面反饋31次。
完善新聞宣傳制度機制。首次召開全省政協新聞宣傳工作會議,中共浙江省委宣傳部、省政協辦公廳聯合制定《關于加強和改進政協新聞宣傳工作的意見》。在《浙江日報》開設政協“議政建言”專版、在浙江之聲創辦“委員對對碰”節目、在浙江在線舉行委員網絡訪談,提升浙江經視“政協視線”質量,發揮省政協門戶網站和《聯誼報》主陣地作用,并得到中央駐浙新聞單位大力支持,構建了報刊、廣播、電視、網絡等全媒體協同發聲的大格局。
(六)增進團結聯誼,廣泛凝聚正能量。
支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士履行職責、發揮作用。注重安排各民主黨派、工商聯、無黨派人士在政協全體會議、會議、專題政治協商會議上發表意見,加強黨派團體提案督辦,各民主黨派、工商聯、無黨派人士以集體和委員個人名義提交的大會發言、提案和社情民意信息分別占總量的63%、59%和48%。
助推民族地區發展和宗教事務依法管理。積極助推省政府在原有一般轉移支付基礎上再增加每個民族鄉鎮每年200萬元補助政策的落實。深入調研中國畬族風情園建設。專題調研并形成關于我省農村基督教現狀的。
調查報告。
組織委員參與“五水共治、五教同行”活動,引導宗教界政協委員積極支持和參與依法拆除宗教領域的違法建筑。
做好港澳臺僑和外事工作。開通港澳華僑委員之家微信平臺,密切與港澳華僑委員和特邀委員的聯系。充分發揮香港浙江政協委員聯誼會作用,引導委員支持香港特區政府依法施政。成立澳門委員聯絡處、華僑委員聯絡處和杭州地區特邀委員聯絡組。組團出席浙江產品(中國臺灣)展覽會。召開公共外交理論與實踐研討會,合作舉辦“友好中華、僑聯五洲”公共外交活動。
加強政協文史工作。組織在浙“中華老字號”企業文化調研,牽頭完成全國政協交辦的14個沿海城市開放史料匯集審稿,出版《浙江援建西部紀實》,征編浙商之路口述史等,推動文史資料數字化工作。
發揮政協社團作用。完成省政協之友社、詩書畫之友社、企業家之友社換屆工作。鼓勵省政協藝術團、合唱團、聯誼中心和長三角(浙江)民營經濟研究會、省茶文化研究會、省戲劇發展促進會發揮專長組織活動。支持浙江樹人大學建設紹興新校區。
(七)鞏固群眾路線教育實踐活動成果,切實加強政協自身建設。
推進作風建設常態化長效化。堅定落實中共中央八項規定和“三嚴三實”要求,嚴格執行中共浙江省委28條辦法,不折不扣落實整改措施。制定實施加強和改進調查研究工作的意見。全年共合并各類會議16個,嚴格執行公務接待規定,“三公”經費支出明顯下降。
激發委員履職積極性創造性。完善走訪省政協委員制度,明確具體目標、任務和責任。一年來,省政協主席會議成員和各專委會分別走訪委員499人次、560人次。舉辦“浙江政協·崇學講壇”10次。培訓委員203人。健全委員履職考評細則,開展履職優秀委員評選。
發揮專委會和界別活動組的基礎作用。鼓勵支持專委會和界別活動組發揮優勢作用,創新履職方式,提升履職實效。全年專委會共提交大會發言75件、集體提案23件、調研監督視察報告49個,界別活動組共提交大會發言102件、集體提案107件。
加強政協理論與實踐研究。圍繞推進我省協商民主廣泛多層制度化發展、政協協商民主的實踐與創新、加強履職能力建設等課題深入研討。開展“政協協商民主”十大創新案例評選。
提升機關服務保障水平。深入開展“優作風、強服務、促規范”主題建設活動,強化干部職工愛崗敬業、忠誠服務和責任擔當意識,提升工作質量效能。
各位委員、各位同志!對省政協工作,中共浙江省委給予了強有力領導,省政府給予了大力支持。一年來,省委書記夏寶龍同志5次出席省政協會議并作重要講話。省長李強同志在全省政協主席讀書會上作重要報告并帶頭領辦重點提案。省委、省政府領導出席各類協商會議17次,領辦重點提案22件,對政協履職成果批示110件次,其中省委、省政府主要領導批示41次,充分體現了對省政協工作的高度重視和對政協委員履職的充分尊重。
各位委員、各位同志!過去一年省政協取得的工作成績,是中共浙江省委正確領導的結果,是省人大會、省政府大力支持的結果,是省直各部門、全省各市和縣(市、區)黨委、政府、政協及社會各方面積極幫助的結果,是省政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。在此,我代表省政協會表示衷心感謝!
我們非常清醒地認識到,對照中共中央和中共浙江省委對政協工作的新要求、各界群眾的新期待,一些工作還存在明顯不足,需要認真改進。比如,調查研究、建言獻策的質量水平還要不斷提高;協商議政實效性有待進一步增強;聯系群眾、反映社情民意需要再加強;發揮委員主體作用、激發委員履職積極性主動性要下更深功夫;提高履職能力現代化水平的任務緊迫繁重等。希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以便我們把今后的工作做得更好。
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政協是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,下面本站小編給大家分享幾篇杭州市政協。
一起看一下吧!
各位委員:
我代表政協第十屆杭州市委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。
一、20xx年工作回顧。
過去一年,在中共杭州市委的堅強領導下,市政協及其會認真學習貫徹中共中央和省市委一系列重大決策部署,高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,圍繞中心大局,聚焦改革發展,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構的作用,扎實推進履職能力建設,各項工作取得新進展,順利完成了十屆四次會議確定的目標任務。
(一)把牢共同思想政治基礎的主軸。
會認真學習貫徹中共,xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入把握中共中央治國理政新思想新要求,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,進一步鞏固共同思想政治基礎。深入學習貫徹中共杭州市委十一屆八次、九次全會精神和各項重要部署,深刻認識“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命,動員各級政協組織、各參加單位和廣大政協委員積極為“四個全面”戰略布局在杭州生動實踐獻計出力。認真抓好中共中央《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》的學習貫徹,準確理解和把握人民政協協商民主的性質定位、重要原則和目標任務,向全市政協發出學習通知,專題向市委報告學習貫徹情況并提出建議,推動我市政協協商民主事業不斷發展。全年共召開19次市政協黨組理論學習中心組和主席會議進行集體學習,組織5期委員學習培訓班和專題講座,舉辦3期“杭州政協·求是講堂”,共有980人次參加。
(二)聚焦改革發展議政建言。
會把圍繞謀劃我市“十三五”發展協商建言作為全年工作重點。根據市委部署,組織由主席會議成員牽頭,各專委會、各黨派團體、界別和委員及有關專家參加的五個調研組,著重圍繞我市“十三五”時期體制機制改革、創新驅動與經濟轉型升級、農村改革發展、城市建設和生態環境保護、民生保障與社會事業、開放帶動和城市國際化等重大問題,深入開展調查研究,舉行專題會議協商討論,提出進一步彰顯城市個性與特色、重視城市空間布局、優化城市產業布局、全面提升城市國際化水平等7個方面29條重要建議。市委十一屆十次全會前,又召開專題協商會議,就《中共杭州市委關于制定杭州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》進一步協商建言。
抓住推進經濟轉型升級和改革發展中的重點難點問題資政建言。圍繞“兩區”建設和打造區域性金融中心目標,市政協十屆四次會議提出《關于杭州建設中國互聯網金融總部基地的建議》建議案,就加快互聯網金融總部經濟的規劃建設、推動互聯網金融與跨境電子商務融合等提出5個方面的建議。(下轉第3版)。
開展“發揮‘兩區’創建疊加效應,深入推進‘一號工程’”重點課題調研并召開專題會議,從創新體制機制、引導產業轉型升級、聚焦人力資源要素等方面提出意見建議。組織委員就杭州借力21世紀海上絲綢之路建設、深化城市建設投融資體制改革、大力發展民宿經濟、商品房去庫存化、傳統產業國字號和老字號企業轉型升級、富陽加快融入杭州主城區、特色小鎮建設、構建完善杭州信用體系、優化投資創業環境等深入調查研究,為促進改革和經濟平穩健康發展獻計獻策。舉行全市經濟社會發展情況通報會,引導委員更好了解和把握改革發展大局。
(三)圍繞全面深化法治杭州建設獻計出力。
會緊扣市委關于全面深化法治杭州建設戰略部署,組織召開“深入貫徹‘杭法十條’,加強和完善法律服務體系建設”專題會議,著重就加強和完善公共法律服務體系、大力發展法律服務業議政建言,提出建設覆蓋城鄉公共法律服務體系、統籌城鄉共享法治福利、發展非訴業務、打造杭州國際化市場化法制化營商環境等建議。圍繞“四張清單一張網”改革措施落實情況,開展聯動監督,深入調研視察,提出進一步深化改革的意見建議。舉行市法院、檢察院、公安工作通報協商會,圍繞“平安杭州”、“法治杭州”建設議政建言。積極參與立法協商,組織委員就杭州市“居住房屋出租管理若干規定”、“餐廚廢棄物管理辦法”、“殘疾人機動輪椅三輪車管理辦法”以及《杭州市人民政府重大行政決策程序規則》、《杭州市人民政府關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見》等多部法規規章(草案)協商建言,提出《關于修改完善杭州西湖龍井茶基地保護條例的建議》。
(四)助推市委、市政府重大決策部署貫徹落實。
持續深入開展“五水共治”專項集體民主監督。以長效機制建設為重點,圍繞“清三河”、“大市政配套”、“飲用水源保護”等問題,組織市、區縣(市)政協委員開展多種形式的監督活動,全市政協累計建立治水工作聯系點214個,設立監督調研組215個,實地查看江河溪3970多公里,發現并反饋問題982個,提出意見建議923條,許多得到重視和采納,推動了問題整改和工作改進。認真做好市政協領導參與全市“五水共治”組織協調及“河長制”等工作。
傾心助力g20峰會服務保障工作。根據市委統一安排,組建六個專項督查組,由市政協領導帶隊,赴有關區縣(市)和城鎮鄉村,深入開展“兩路兩側”“四邊三化”民主監督,第一輪監督實地檢查問題點位206處,共排查和反饋問題92個。圍繞半山及北大橋地區環境整治、杭鋼地區轉型升級、實施“美化家園”提升工程等開展視察調研,提出意見建議。在全市政協組織開展“當好東道主,辦好g20,委員作貢獻”主題活動,動員各級政協組織、各參加單位和政協委員爭當峰會服務保障的參與者、助力者和示范者。全力做好市政協領導參與g20峰會籌備及聯系督辦有關涉穩問題化解的工作。
積極助推市委、市政府年度重點工作部署的落實。按照市委、市政府要求,圍繞全市重點工作、重點工程、重點項目推進和市委市政府重大決策部署落實情況開展專項集體民主監督,實地督查重點工程和項目137個,向市委、市政府提出5個方面30多條建議。組織開展浙商杭商回歸重點項目推進情況民主監督,實地走訪商會和企業23家,聽取意見,積極幫助協調解決有關問題。開展城鄉區域統籌發展“六個一體化”主要任務完成情況民主評議,在深入總結分析的基礎上,就“十三五”期間推進我市城鄉統籌新一輪發展提出建議。
發揮民主監督小組和民主監督員的監督作用。委派158名市政協委員,組成18個民主監督小組,對市法院、市檢察院及16個市直部門開展經常性民主監督。一年來,派駐民主監督小組開展了形式多樣的監督活動,向派駐部門共提出監督意見86條。組織委員參加“優化政務環境”、“優化居住環境”、“治水”、“治氣”、“治堵”等五場“公述民評”電視問政活動和城市文明督導等工作,為助推黨風廉政建設和文明城市建設獻計出力。
認真落實市委部署,積極開展市政協領導聯系重點項目、重點企業和聯鄉結村、結對幫扶等工作,深入調研,加強指導,幫助研究和協調解決實際問題,推動工作落實。
(五)促進民生和社會事業發展。
會高度關注生態環境建設。市政協十屆四次會議集中全體委員智慧,提出《全面提升“四治”水平,著力打造“西湖藍”》建議案,得到市委、市政府高度重視和社會廣泛關注。根據委員的倡議,組織開展“西湖藍·委員行”主題活動,全市兩級政協4000名委員積極響應,以實際行動投身美麗杭州建設,提出意見建議1275條;市政協各界別小組及區縣(市)政協廣泛開展“西湖藍·委員行”公益履職活動。政協委員、機關干部從自身做起,從身邊做起,積極倡導并踐行綠色低碳生活,涌現許多感人事跡。舉辦書畫藝術展和文藝演出,開設專題網頁,拍攝專題片,加強宣傳引導,推動全社會進一步凝聚共識。
圍繞破解“4+1”民生難題、加強糧食安全體系建設、推進城北體育公園建設、加快職業教育發展、保障食品安全、完善民營醫療機構法規政策體系、改進醫保支付方式以及“醫養護一體化”醫療服務政策實施、《杭州市老年人權益保障規定》落實情況等,開展調研視察和民主協商,提出對策建議。圍繞構建杭州大交通體系、優化空港新城與杭州主城區交通接駁、緩解出租車“打車難”、打造數字城管升級版、加強監獄管理工作、深化企業社會責任建設等開展調研議政。組織開展“政協在您身邊”——送文化、送教育、送衛生、送法律、送科技活動,全年共開展93場“五送”活動,受到基層群眾歡迎。
持續助推文化發展。就弘揚西湖龍井茶文化、收藏品市場發展、杭州宋元歷史文化的保護與利用、挖掘道教文化、加強非物質文化遺產保護和傳承、推進農村公共文化建設、錢塘江古海塘保護、籌建中國抗戰博物館等開展調研視察和協商建言。開展“文化科技走親”活動,加強與省內外知名專家學者、文化藝術家和文創企業家的聯絡交流,為杭州文化科技事業繁榮發展凝聚力量。認真做好政協文史工作,編輯出版《杭州抗戰記憶-紀念抗日戰爭勝利70周年》等文史圖書共202萬字。舉辦“絲綢之路與杭州”文史論壇、紀念抗日戰爭勝利70周年學術座談會、元代杭州歷史文化保護與利用協商座談會。舉行20xx杭州市兩岸四地“西湖月”中秋系列活動、“我是杭州人”杭州話大比拼活動,收到良好效果。
(六)提高協商實效和水平。
深入貫徹中共中央關于加強人民政協協商民主建設的有關文件精神,協助市委制定《關于進一步加強和改進人民政協參政議政的意見》,進一步規范和明確參政議政的基本原則、重點、主要形式、工作機制、成果辦理轉化和組織保障。市委《意見》出臺后,會認真抓好貫徹實施。制定出臺加強和改進調研工作的實施辦法,建立健全秘書長會議制度,修訂專門委員會通則等,積極推進制度建設和工作創新。
完善協商工作機制,著力提高協商實效。按照市委統一部署,加強政協協商與市委、市政府工作的有效銜接,確保協商規范有序開展。堅持和完善協商議題提出機制。探索建立履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能的統籌協調機制。把調查研究作為協商議政的前提和基礎,加強聯合聯動調研,著力提高調研質量和水平。積極搭建交流溝通平臺,拓寬渠道,幫助委員更好地知情明政。改進專題性會議,使協商更加充分深入,努力做到協商議題與協商形式相匹配,視察調研與協商議政相銜接。健全完善全體會議協商、會議協商、雙月主席會議協商和月度專題協商的協商工作格局。全年共舉行2次專題會議協商,6次主席會議協商,12次月度專題協商,42次提案辦理協商。
堅持把協商民主貫穿于提案、反映社情民意信息、信訪等經常性工作之中。堅持和完善市委、市政府領導領辦民主黨派集體提案、政協重點提案和政協領導督辦重點提案制度,深化提案辦理民主評議工作,加大民生類提案辦理協商和督辦力度。加強和改進反映社情民意信息工作,加強信息員隊伍建設,全年編發《政協信息》46期,向全國政協和市委、市政府報送社情民意信息250余條。信息工作列全國副省級城市政協第三位。務實做好市政協領導聯系點、下訪和信訪工作,受理辦理委員和群眾來信來訪115件次。
(七)深化團結聯誼和對外交往。
會重視發揮政協團結統戰功能,扎實做好團結各界、凝聚人心、匯聚力量的工作。加強同各黨派團體的工作聯系和團結合作,堅持聯系走訪民主黨派、工商聯制度,認真聽取他們對政協工作的意見。充分尊重和保障各民主黨派、工商聯和人民團體、無黨派人士的民主權利,鼓勵和支持他們積極參與政協履職活動,發揮重要作用。一年來,市各民主黨派、工商聯、無黨派人士提交的大會發言、集體提案和社情民意信息分別占總量的72%、74%和57%。
促進民族團結進步和宗教和睦。持續做好桐廬莪山畬族鄉結對幫扶工作,圍繞創建“中國畬族第一鄉”目標,完善幫扶機制,落實幫扶資金和項目,推進畬鄉特色文化建設,加快畬鄉經濟社會發展。加強與宗教團體、宗教界代表人士的聯系,及時聽取他們的意見。重視發揮宗教界委員在促進宗教和睦、社會和諧中的作用。開展宗教管理情況、依法依規開發利用道教名宮名觀調研,提出建議。持續關注和推動徑山寺整治建設,幫助協調解決有關問題。舉辦第二屆杭州佛教歷史文化學術論壇。召開《杭州鳳凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑銘釋讀譯注》研討座談會,得到國內專家的高度關注和好評。
加強與港澳臺和海外僑胞的團結聯誼。成立香港杭州政協之友聯誼會,充分發揮政協橋梁紐帶和凝心聚力作用,促進杭港兩地交流合作。密切與港澳海外委員聯系,舉辦第二屆港澳海外委員履職周活動,邀請香港中聯辦負責人作形勢報告,組織委員圍繞緩解打車難開展協商議政,召開促進城市國際化、杭州借力“一帶一路”建設座談會建言獻策。組團赴中國臺灣考察,推動杭臺兩地經貿文化合作交流。走訪在杭臺商企業,積極為臺企排憂解難。邀請在杭臺商、臺胞、臺屬和臺僑界別委員,召開杭臺座談交流會,營造“兩岸一家親”良好氛圍。
積極開展對外交往和公共外交活動。建立杭州公共外交國際交流中心。舉辦外國朋友走進美麗杭州暨“21世紀海上絲綢之路與杭州企業”合作交流會,組織在杭國際友人開展走進街坊活動,舉辦“中日友好與杭州”座談會,邀請多批次外國人士來杭訪問,擴大杭州國際影響力。
積極支持市政協之友聯誼會、企業家聯誼會、長三角(浙江)民營經濟研究會杭州分會、杭州中華文化促進會、公共外交協會、文史研究會、西湖文化藝術俱樂部、政協書畫研究院、政協藝術團和茶文化研究會開展活動,創新機制,增強活力,充分發揮團結聯誼、凝聚力量、服務大局的積極作用。
(八)加強履職能力建設。
按照中央和省市委統一部署,市政協黨組認真開展“三嚴三實”專題教育,抓好形式多樣的專題學習研討和主題實踐活動,嚴肅開展批評和自我批評,著力在打牢思想根基、提高黨性修養、解決“不嚴不實”問題上下功夫。嚴格執行中央八項規定精神和省市委有關規定,持之以恒糾正“四風”,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。認真開展黨章黨規黨紀學習教育,堅決貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,嚴守政治紀律和政治規矩。強化政協黨組抓黨風廉政建設的主體責任,支持市紀委駐市政協機關紀檢組開展工作。
圍繞提高“四個能力”,加強政協自身建設。堅持聯系走訪委員制度,一年來市政協主席會議成員和各專委會共走訪委員304人(次)。加大委員的學習培訓力度,組織開展政務咨詢團成員、民主監督員專題培訓,組織區縣(市)政協委員和機關干部赴全國政協培訓中心學習培訓。繼續完善委員履職機制,健全委員菜單式履職方式,共有1099人次委員選擇參加相關履職活動。深化“委員聯系界別群眾”、“崗位建功、履職為民”等活動,開展優秀政協委員和星級界別小組評選,75名委員被評為市政協優秀委員,17名委員被評為全國和省市勞動模范、先進工作者,委員在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用進一步發揮。完善委員評優評先和考核誡勉機制,激發委員履職動力和積極性。調整充實界別召集人和聯絡員隊伍,注重發揮界別召集人的作用,活躍界別履職工作。完善專委會工作制度,加強專委會之間工作協作,形成專委會聯動履職、合力助推的良好局面。加強機關思想作風建設,圍繞著力解決思想觀念、能力素質、思路方法、工作作風“四個不適應”問題開展學習大討論,大力弘揚刻苦學習、開拓創新、埋頭苦干、甘于奉獻、勇于負責、團結合作“六種精神”,不斷提高機關服務保障能力。加強對區縣(市)政協工作的聯系指導,圍繞共同關注的問題開展聯動履職,加強協作,形成合力。
開展慶祝市政協成立60周年活動。召開座談會,深入學習貫徹關于人民政協工作的重要指示和講話精神,激勵和鞭策廣大政協委員發揚人民政協優良傳統,培養政協情懷,增強使命擔當,續寫人民政協事業發展新篇章。編撰出版《杭州政協憶事》,舉辦杭州、南京、武漢、西安、長春五市政協文化藝術交流暨書畫展,記錄和反映人民政協走過的不平凡歷程。
做好政協理論研究和宣傳工作。參與并完成全國政協理論研究會關于“人民政協與國家治理體系和治理能力現代化”、“提高人民政協履職能力”兩項課題的研究。組織開展“發揮人民政協協商民主專門協商機構作用”重點課題研究,形成一批有質量的研究成果。加強政協新聞宣傳工作,進一步辦好《杭州政協》雜志、市政協網站、“政協之聲”專版、“我們圓桌會·政協視點”欄目,廣泛宣傳政協組織和政協委員履職成果。全年中央和省市新聞媒體刊發我市政協工作新聞報道331篇。
各位委員!對市政協工作,中共杭州市委給予了強有力領導,市政府給予了大力支持。一年來,市委、市政府領導出席政協重要會議和活動50余人次,作出批示52件次,領辦政協重點提案14件,充分體現了對政協工作的高度重視和對政協委員的充分尊重,有力推動了我市政協事業的發展。
各位委員!過去一年市政協工作取得的成績,是中共杭州市委堅強領導和全國政協、省政協有力指導的結果,是市人大會、市政府大力支持的結果,是市直各部門,各區縣(市)黨委、政府和社會各界熱情幫助的結果,是各區縣(市)政協積極參與,市政協各參加單位、全體委員和政協機關共同努力的結果。在這里,我代表市政協會表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,對照中共中央和杭州市委的要求、各界群眾的期待,我們的工作還存在不足,主要是:政協協商民主制度體系建設還不夠完善,有些制度規定需要進一步抓好落實;委員履職方式有時仍比較單一,工作手段需要不斷創新;有的調研和議政建言質量還不夠高,推動協商成果轉化應用的工作需要進一步加強;政協團結統戰功能發揮還不夠充分等,希望廣大委員和列席同志提出寶貴意見,以使會更好地改進和做好工作。
二、20xx年工作任務。
20xx年是“十三五”開局之年,是g20峰會舉辦之年,也是本屆市政協工作收官之年。市政協會要深入學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,按照中共杭州市委十一屆十次全會部署,以“四個全面”戰略布局為統領,牢牢把握團結和民主兩大主題,牢固樹立“五大發展”理念,緊緊圍繞助力服務保障g20峰會,助推杭州“十三五”良好開局,充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用,進一步提升履職能力和水平,努力做到協商更有效,監督更有力,建言更精準,團結更廣泛,為杭州確保繼續在全省發揮龍頭領跑示范帶動作用,確保繼續走在全國重要城市前列作出新貢獻。
(一)深入學習貫徹中共中央和市委重大決策部署,著力加強思想理論建設。
組織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動,進一步學習貫徹中共、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,領會新思想,把握新要求,適應新常態,切實增強同以同志為的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。深入學習貫徹中共中央和省市委加強人民政協協商民主建設的重要部署,堅持與推進履職實踐相結合,準確把握人民政協協商民主的性質定位和重要原則,始終堅持政協工作的正確方向。全面貫徹落實中共杭州市委十一屆十次全會精神和各項決策部署,深刻領會和全面把握“十三五”時期杭州改革發展的宏偉目標和主要任務,團結引導參加政協各黨派團體和各族各界人士把思想和行動統一到市委的決策部署上來,始終做到與黨和政府同心同向、同心同行、同心同力。政協委員中的共產黨員,要堅定理想信念,切實增強黨的意識、政治意識、責任意識,嚴守政治紀律和政治規矩,自覺貫徹黨的方針政策和決策部署,始終堅定正確政治方向。
(二)圍繞經濟社會發展資政建言,助推杭州“十三五”良好開局。
把助推“十三五”規劃貫徹實施作為履職重點,選擇事關杭州“十三五”科學發展的重大問題,深入調查研究,積極獻計獻策。圍繞中共杭州市委全會重大決策和市“一府兩院”工作報告開展政治協商和全會專題協商。認真組織開展“找短板,獻良策”活動。緊扣供給側結構性改革,就“發展高端制造業,加快產業結構調整和轉型升級”問題開展深入調研,召開專題會議協商建言。圍繞“加強城市資源環境承載力研究,推進城市協調發展”、“構建富有杭州特色的創業創新生態系統,激發全社會創造活力”、“加快打造‘網上絲綢之路’戰略樞紐城市和杭州‘硅谷’”等開展重點調研和主席會議協商。針對推進戶籍制度改革與杭州共享持續發展、推進質量強市建設、加快發展體育產業、加強冷鮮家禽質量安全保障、推動錢塘江古海塘保護與申遺、創新扶貧開發機制、全面二孩政策實施后教育發展等問題開展專題調研議政。繼續關注和助推良渚遺址申遺、城西科創大走廊建設。組織開展“打好城中村改造攻堅戰”兩級政協聯動集體民主監督。圍繞推動“錢塘江金融港灣”建設和互聯網金融發展、完善居家養老服務體系、加強公共法律服務體系建設、深化杭州世界文化遺產保護和管理等開展專題民主監督,促進市委、市政府決策部署和改革舉措的貫徹落實。
(三)緊扣服務保障g20峰會獻計出力,推動提升杭州城市國際化水平。
按照市委統一部署,緊緊圍繞服務保障g20峰會,組織開展系列履職活動,為辦好g20峰會廣泛凝聚智慧和力量。舉行“助力服務g20峰會·推動城市綠色發展”、“提升市民文明素質·迎接g20峰會”全會專題協商會。組織開展“當好東道主,辦好g20”委員獻一計活動。召開“發揮g20峰會綜合效應,進一步提升杭州城市國際化水平”專題會議。繼續深入開展“五水共治”和治氣治廢、“兩路兩側”“四邊三化”及“美化家園”提升工程等專項集體民主監督,發現問題,提出建議。精心組織“當好東道主,辦好g20,委員作貢獻”主題活動,發動各級政協組織、政協各參加單位和委員為辦好g20峰會獻計出力。杭州中華文化促進會、市公共外交協會、政協書畫研究院、政協藝術團等社團組織要圍繞辦好g20峰會,積極發揮作用,唱響主旋律,傳播好聲音,凝聚正能量。廣大政協委員要帶頭響應市委、市政府號召,切實增強責任感、使命感,積極參與服務保障g20峰會的各項活動和工作,努力在全社會發揮表率帶動作用。
(四)堅持務實創新,著力推進政協協商民主建設。
深入學習貫徹中共中央關于加強人民政協協商民主建設的重要部署,中共杭州市委關于加強和改進人民政協政治協商、民主監督、參政議政三個文件精神,堅持改革創新,加強制度建設,提升履職能力。精心組織實施年度政治協商、民主監督、參政議政。
工作計劃。
進一步提高政治協商程序化、民主監督組織化、參政議政精準化水平。堅持和完善年度全體會議協商、半年度會議協商、雙月主席會議協商和月度專題協商制度深入開展對口協商、界別協商、提案辦理協商繼續探索遠程協商、網絡議政。積極參與立法協商。進一步拓展社會各界有序參與政協協商渠道更好發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協協商中的重要作用。探索新的社會組織等參加政協協商活動的方法途徑。創新界別工作和群眾工作使協商更好地反映各界群眾意見使對策建議更加符合實情有助決策。進一步加強民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節工作加大專項集體民主監督力度改進委派民主監督員工作運用好民主監督。
建議書。
等有效形式,增強民主監督實效。加強和改進參政議政工作,著力提高調查研究能力和水平,強化知情明政、成果論證、協商督辦等工作,建立健全政協智庫,充分發揮政務咨詢團資政建言的作用。完善政協協商成果采納和反饋機制,促進協商成果的有效轉化。
堅持以協商為引領,進一步做好提案工作,提高提案質量和辦理水平。拓寬專委會督辦提案的途徑,加強對提案辦理的專項監督和民主評議,對本屆政協的有關重點提案、全會建議案辦理開展“回頭看”。進一步加強和改進反映社情民意信息工作。切實做好政協理論研究、文史、宣傳、信息化建設和信訪工作,不斷提高工作的科學化水平。
(五)堅持大團結大聯合,強化政協團結統戰功能。
認真貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》和市委的決策部署,把政協團結統戰工作擺在重要位置,更好地促進“五大關系”和諧,鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線。堅持多黨合作和政治協商制度,加強政協專委會與各黨派、工商聯的聯系和工作聯動,加大黨派提案與大會發言等工作力度。繼續做好莪山鄉結對幫扶工作,支持和助推莪山加快創建“中國畬族第一鄉”。加強與各宗教團體及信教群眾的聯系,積極宣傳黨和國家方針政策,促進宗教和睦。拓寬團結聯合覆蓋面,加強與留學人員、新媒體代表人士、非公有制經濟人士的聯系,邀請新經濟組織、新社會組織等代表人士參加政協會議和活動。繼續廣泛深入開展浙商杭商、科技文化等“政協走親”系列活動。密切與香港、澳門、中國臺灣各界代表人士的溝通聯系,發揮香港杭州政協之友聯誼會作用,積極搭建平臺,推動杭港兩地交流合作?;I建澳門杭州政協之友聯誼會。加強與海外僑胞及社團的聯系交流,建立海外僑團信息庫。積極支持市政協各類社團開展團結聯誼活動,廣泛凝心聚力,發揮積極作用。
進一步發揮政協優勢和杭州公共外交協會作用,主動開展對外交往和公共外交,擴大同國外友好城市議會、民間團體、重要智庫、主流媒體的交往,繼續組織在杭國際友人及駐華外國領事、商務機構開展走進杭州活動,更好地服務杭州改革發展大局。
(六)加強自身建設,不斷提高履職能力現代化水平。
按照提出的“懂政協、會協商、善議政”的要求,以提高履職能力和素質為目標,進一步加強政協委員和機關干部隊伍建設。拓寬委員學習培訓的途徑和渠道,進一步抓好民主監督員和政務咨詢團成員的學習培訓,辦好“杭州政協·求是講堂”。加強委員履職的管理服務,完善委員菜單式履職服務機制,更好地調動和激發委員履職的積極性。密切與委員的聯系,堅持市政協主席會議成員聯系走訪委員制度,確保本屆市政協委員走訪約談全覆蓋。強化專委會聯系黨派、界別和委員的常態化工作機制,加大工作溝通和指導,更好發揮專委會的基礎性作用。進一步活躍界別工作,強化界別特色,突出委員主體作用。研究探索界別設置調整、委員推選制度改革等工作。加強機關黨的建設和黨風廉政建設,鞏固深化“三嚴三實”專題教育,深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,做到講政治守紀律守規矩。改進機關工作方式,提高機關服務保障效能。繼續探索和完善政協三項職能統籌協調機制。著力推進智慧政協建設,積極探索“互聯網+”方式,把互聯網思維和技術充分運用到政協履職之中,改進政協會議、調研、視察、提案、信息等工作,提升政協工作智慧化科學化水平。密切與區縣(市)政協的聯系,加強工作互動協作。指導完善政協職能性專委會設置改革,繼續支持區、縣(市)政協積極探索政協工作向基層延伸的有效方法和途徑。
各位委員!本屆市政協以來,廣大委員以高度的責任心和使命感,認真履職盡責,積極發揮作用,為推動我市人民政協事業發展作出了重要貢獻,充分展現了政協委員的良好風貌。十屆市政協取得的每一項成績,都凝聚著大家的智慧、心血和汗水。市政協會向大家表示由衷的感謝和崇高的敬意!在新的一年里,我們肩負著更加光榮而崇高的使命,讓我們緊密團結在以同志為的中共中央周圍,在中共杭州市委的堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,同心同德,開拓奮進,積極投身“四個全面”戰略布局在杭州的生動實踐,為共建共享歷史文化名城、創新活力之城、東方品質之城,努力建成美麗中國的樣本,朝著建設世界名城目標大步邁進作出新的貢獻!
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重慶是中國四大中央直轄市之一,中國重要的中心城市,中國國家歷史文化名城,中國長江上游地區的經濟中心,中國國家重要的現代制造業基地,下面是本站小編為您帶來的重慶市政協。
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剛剛過去的20xx年,面對錯綜復雜的國內外形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們在黨中央、國務院的堅強領導下,全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真執行市委各項重大決策部署,緊緊圍繞“科學發展、富民興渝”總任務,大力實施五大功能區域發展戰略,全面深化改革開放,著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,在新常態中奮發有為,在轉型發展中提質增效,全市呈現出經濟穩中向好、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好局面。
初步核定,全市生產總值達到14265億元,比上年增長10.9%。突出特點是“四個結構”進一步優化:一是“三駕馬車”協同發力,社會消費品零售總額達到5096億元、增長13%,完成固定資產投資1.32萬億元、增長18%,實現進出口總額955億美元、增長39%,動力結構更趨協調。二是第三產業增加值占比超過第二產業,電子信息和汽車等戰略性支柱產業增長快于一般工業,金融和服務貿易等現代服務業增長快于一般服務業,產業結構更趨優化。三是工業投資占比提高到31.5%,基礎設施和房地產投資占比均保持在25%左右,投資結構更趨合理,為長遠發展積蓄了后勁。四是規模以上工業企業利潤突破1000億元、增長30%以上,一般公共預算收入完成1922億元、增長13.9%,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到25133元和9470元、增長9%和11.5%,效益結構持續向好。城鎮新增就業65.3萬人,城鎮登記失業率處于3.5%的較低水平。居民消費價格漲幅控制在2%以內。全市經濟社會發展均衡性、協調性、可持續性不斷增強,市四屆人大二次會議確定的年度任務順利完成,為全面建成小康社會奠定了更為扎實的基礎。
一年來,我們所做的工作及成效主要有:。
(一)五大功能區域發展取得積極進展。堅持把五大功能區域發展戰略作為全市“五位一體”現代化建設的布局、載體和平臺,相繼出臺產業布局、財政扶持、生態環保、考核評價等分類扶持、差別約束的配套措施,促進了資源要素優化配置和高效利用。都市功能核心區高端要素加快集聚,服務業增加值占比提高到78%;都市功能拓展區先進制造業提速發展,片區開發有序推進,規模以上工業總產值、進出口總額占全市比重分別達到40.8%和48.8%;城市發展新區加速擴容,重大基礎設施規劃啟動實施,工業投資占全市比重達到56.2%;渝東北和渝東南特色發展、綠色發展步伐加快,生態涵養和保護得到加強,特色產業和生態旅游亮點紛呈。隨著五大功能區域發展戰略深入實施,全市可持續發展機制初步形成,區縣和市場主體活力得到激發,各功能區域呈現出相互支撐、優勢互補、協調聯動的新局面。
(二)產業升級步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動產業集群發展,形成了先進制造業與現代服務業雙輪驅動格局。全市工業總產值突破2萬億元,增長14%?!?+1”產業集群持續發展,汽車和電子信息兩大支柱全面發力。長安福特三工廠、上汽通用五菱等項目投產,全市汽車產量達到263萬輛,自主品牌占比和單車均價明顯上升。各類智能終端產量達到2億臺件,sk海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機殼等關鍵零部件項目投產,本地配套率進一步提高。對裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業,實施“一企一策”分類指導,推動兼并重組,促進產品升級,努力降本增效,奮力開拓市場,扭轉了低迷態勢,產值增幅均超過10%。緊跟全球科技革命和產業發展趨勢,鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁巖氣等十大戰略性新興產業,實施了一批有長遠戰略意義的大項目。發揮工業園區支撐作用,產業集中度提高到76%。持續推進工業研發千億投入計劃,實施7個重大科技專項和42個科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運行。
服務業提檔升級步伐加快。謀劃實施了跨境電子商務、保稅商品展示交易、保稅貿易、大數據云計算、跨境結算等五大新型服務貿易,服務貿易額增長25%,實現824億美元離岸金融結算,完成1602億元跨境人民幣結算,電子商務交易額達到4500億元。各類金融機構加速集聚,資產規模超過3.8萬億元。銀行業金融機構快速增長,開業分行和法人機構達到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務區加快形成,都市區“1+16”核心商圈和專業市場體系逐步完善,雙福國際農貿城開業,百億級商圈和市場分別增至10個和15個。會展規模刷新紀錄。餐飲住宿業扭轉了下滑態勢。依托鐵路、公路和水運,現代物流基地、區域性物流節點和城市配送體系加快形成。加大跨區域旅游協作力度,推進度假區建設,新增4a級景區14處,旅游總收入和入境游人次分別增長13.1%、8.9%。
(三)重點領域改革取得新突破。堅持問題導向,有序推進133項改革任務,聚焦突破25項重點改革,為經濟社會發展注入了新活力。推進政府職能轉變和機構改革,取消、下放和調整行政審批事項526項。落實西部大開發和結構性減稅政策,取消和免征一批行政事業性收費,為企業減稅讓利379億元。實施新一輪區縣政府機構改革。兩江新區試點大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設區。推進工商登記制度改革,完善小微企業扶持機制,新辦企業增長29.9%,市場主體達到172萬戶,非公有制經濟占比達到61.3%。改革產業扶持資金使用方式,創設6支產業引導股權投資基金。推進投融資改革,啟動了1300億元基礎設施ppp項目。完善政府性債務管控機制,削減債務1016億元,做到了風險可控。發展混合所有制經濟,國資項目面向社會增資擴股和轉讓股權1130億元,5家企業成功上市,22家企業在新三板掛牌。金融租賃、消費金融、第三方支付等12家新型金融機構獲準設立,信用保證保險等10家機構取得突破性進展。要素市場年交易量突破9000億元。全年新增社會融資5500億元。深化統籌城鄉綜合配套改革,啟動農村集體資產量化確權改革試點,累計交易地票15.2萬畝、交易額306億元,農村產權抵押貸款達到685億元,新增農民工轉戶25.3萬人。穩步推進社保、醫療、教育、文化等社會民生領域改革,基本公共服務均等化程度不斷提升。
(四)內陸開放高地建設縱深推進。積極融入國家“一帶一路”戰略和長江經濟帶重大部署,構建大通道、大通關、大平臺開放體系,形成了寸灘水港、江北國際機場、團結村鐵路中心站三個交通樞紐、三個一類口岸、三個保稅監管區。渝新歐國際鐵路聯運大通道成為中歐貿易陸上貨運主通道,在組織返程貨源、開通國際郵運、開放鐵路口岸、獲批汽車整車進口口岸、設立鐵路保稅物流中心(b型)、班列提速降費等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區獲準開展貿易多元化試點,設立進境水果和肉類指定口岸。加工貿易、一般貿易、服務貿易協同發展,外向型產業集群加速形成。全方位、多渠道、寬領域招商引資,實際利用外資穩定在106億美元。兩江新區功能開發全面展開,先進制造業和現代服務業加速集聚,輻射帶動作用明顯增強。經開區、高新區基礎開發和招商引資同步推進,產業集中度和產出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺交流合作得到加強,與兄弟省區市經貿合作不斷深化。
(五)城市樞紐功能和建設管理水平持續提升。推進新型城鎮化,深化實施城鄉總體規劃,著力提升城市發展品質。鐵路樞紐加快建設,渝黔鐵路貨運專線建成通車,火車北站擴建一期工程基本完工,渝懷二線、黔張常鐵路順利開工,鐵路在建里程達到1000公里。第三個千公里高速公路建設計劃提速實施,通車里程達到2400公里。江北國際機場旅客吞吐量達到2926萬人次,貨郵量增至30萬噸。港口集裝箱吞吐量突破100萬標箱,貨運量達到1.5億噸。國家級互聯網骨干直聯點開通運行,數據傳輸能力大幅提升。都市商務集聚區加速開發,悅來新城、中央公園、龍洲灣等片區開發展示出新形象,各區縣城面貌不斷改善。累計建成公租房2768萬平方米、配租17.4萬套。改造城市棚戶區293萬平方米,惠及8.1萬市民。城市軌道通車里程增至202公里,新增一批橋梁隧道和市政設施。改造城市道路323萬平方米,新增室內公共停車位15.6萬個,改建路燈2.4萬盞。實施建筑垃圾、生活垃圾和餐廚垃圾密閉轉運,城市主干道機掃率達到88%。
(六)“三農”和庫區發展取得新成效。圍繞保供增收,大力發展特色效益農業,糧食、蔬菜等主要農產品量足價穩,生豬、牛羊、漁業、柑橘等一批百億級產業鏈日趨成型。建成7400公里行政村通暢公路和4000公里撤并村通達公路,新增農村客運線路393條,符合條件的行政村提前實現客運通達目標。推進一批重點水源項目和河流治理工程,整治山坪塘5.1萬口,解決了215萬人飲水安全問題。扎實推進美麗鄉村建設,完成650個行政村環境連片整治。改造農村危舊房8.1萬戶。完成高山生態扶貧搬遷16.5萬人。實現450個貧困村整村脫貧,減少貧困人口36萬人。
實施三峽后續項目1844個,落實國家專項補助201億元,撬動上千億社會資金投入庫區發展。累計建成94個生態農業、生態工業、商貿服務和旅游項目,庫區產業支撐能力明顯增強。建成一批對外通道、城鎮排水管網和渡改橋設施。累計完成生態屏障區造林255萬畝,發展生態漁場3萬畝。城鎮移民小區綜合幫扶常態推進。加強試驗性蓄水安全監測和應急防范,完成地質災害治理項目34個,應急避險應搬盡搬,實現“無人員傷亡、無疫情發生、無重大事故”。
(七)社會民生進一步改善。始終堅持民生第一目標,兜底線、?;?、促均衡,不斷提升公共服務質量和水平。實施大學生就業促進和創業引領計劃,年末高校應屆畢業生就業率達到94.9%。扶持城鎮就業困難人員就業創業,零就業家庭動態消除?;匾r民工就業創業30.6萬人。推動城鄉養老及醫療保險擴面提標,城鄉養老保險轉移接續和繳費激勵機制逐步完善。實施城鄉居民大病保險,擴大城鎮職工醫保個人賬戶使用范圍。社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動,困難群眾基本生活得到有效保障。推動城鄉教育均衡發展,義務教育普及成果鞏固擴大,初中畢業生升入高中階段教育比例增至97%,高等教育毛入學率達到37.4%。實施農村薄弱學校改善計劃,3499所中小學辦學條件得到改善,中小學校舍標準化率達到83%。為鄉村教師發放生活補助。累計建成28所三甲醫院。深化醫藥衛生體制改革,39家試點區縣公立醫院取消藥品加成。藥交所完成交易額190億元。鼓勵社會辦醫,民營醫院實有床位占比達到20.4%。全年無重大傳染病疫情發生?!皢为殐珊ⅰ鄙叻€妥實施。覆蓋市、區縣、鎮街、村居的四級食品藥品監管體系基本建立。文化體制改革取得新進展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企業近1萬戶。一批基層公共文化設施建成投用。推出一批文藝精品,8部作品榮獲國家“五個一工程”獎。新建了一批體育設施,全民健身活動蓬勃開展,我市運動員在亞運會獲3金1銀好成績。
這里,特別要報告的是,經過近兩年的持續努力,142億元中央專項補助民生項目已落實到位,22件城鄉民生實事有5件提前完成、其他各項均超額完成年度任務,人民群眾反映急切的民生問題得到較好解決。
(八)平安建設不斷深入。認真貫徹《深化平安重慶建設意見》,鞏固了社會和諧穩定的良好局面。加強立體化社會治安防控體系建設,恢復和新建派出所187個、警務室614個,實現“一鎮街一所”目標。加強城鄉社區建設,市區及區縣城社區網格化管理實現全覆蓋。實施社區減負工程,社區工作負擔大幅減輕。深入開展干部下訪接訪行動,化解了久拖不決的群眾房屋辦證難等大量問題和矛盾糾紛。依法打擊各類違法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵財案件和110警情均同比下降,群眾安全感和滿意度進一步提高。扎實開展安全生產專項整治和企業安全標準化建設,安全事故起數、死亡人數分別下降10.3%和8%。加強城鄉消防基礎建設,火災形勢保持穩定。成功預報和處置“8·31”、“9·13”暴雨洪災,災后重建有序展開,最大限度保障了受災群眾生產生活。
(九)生態文明建設邁出新步伐。認真落實《加快推進生態文明建設意見》,在經濟社會發展中同步建設美麗山水城市。制定產業禁投清單,強化環保差別化約束。單位生產總值能耗和碳排放分別下降3%、2.5%,國家下達的節能減排任務超額完成。渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區成為國家生態文明先行示范區。完成一批工業項目廢氣深度治理,新建燃煤火電機組全部實現脫硫脫硝除塵,淘汰黃標車、老舊車和燃煤鍋爐,都市區空氣質量優良天數達到246天,pm2.5平均濃度下降7.1%。推進重點次級河流整治,完成都市區20個污染湖庫治理。城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和99.5%。長江干流水質保持優等。完成營造林320萬畝,全市森林覆蓋率達到43.1%,建成區綠化覆蓋率達到42.1%。金佛山成功列入世界自然遺產保護名錄。
過去一年,我們按照中央統一部署和市委要求,扎實開展和鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動,著力打通聯系服務群眾的“最后一公里”,有力促進了政風轉變。堅決執行中央八項規定和市委實施意見,切實強化制度約束,認真抓好立查立改立糾,會議活動、文件簡報、評比表彰等大幅縮減,“三公”經費做到了零增長。推進依法行政,提請市人大會審議6部地方性法規草案,制定9件行政規章,全面清理并統一發布政府規范性文件。清理行政權力,規范行政執法,強化行政復議和行政訴訟應訴工作,及時糾正行政違法和不當行為。認真辦理人大代表建議和政協提案。貫徹落實民族宗教政策,民族團結進步事業不斷發展。國防動員、人民防空、優撫安置工作扎實推進,軍政軍民團結進一步鞏固。外事、僑務、對臺、統計、審計、監察、國家安全、檔案、保密、參事、史志、應急、地震、氣象等工作取得新成績,婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業取得新進步。
我們也清醒地看到,重慶發展還面臨不少困難和問題。長遠看,重慶仍處于“雙欠”階段和“四個關鍵節點”,解決城鄉區域發展不平衡、基礎設施不完善、社會事業發展滯后、資源環境約束趨緊等矛盾還需付出長期艱苦努力。近期看,經濟社會發展也出現一些新情況、新問題:一是經濟下行壓力依然較大,項目引進競爭加劇,消費熱點不多,外需增長遭遇外部壓力。二是實體經濟面臨不少困難,工業品出廠價格下降,融資和勞動力成本上升,民營經濟和小微企業發展瓶頸亟待突破,做大總量與調優結構對產業發展形成雙重壓力。三是科技創新能力不足、投入不夠、人才缺乏等問題較為突出,科技成果轉化能力較弱,自主知識產權和自主品牌不多。四是財政收入增速趨緩和民生剛需增加的矛盾較為突出,就業、社保、教育、醫療、文化體育、食品藥品安全、社會治安、安全生產、生態環保等領域還有大量工作要做。五是政府職能轉變和政風建設長效機制有待鞏固完善,法治政府建設任務緊迫而繁重,反腐倡廉仍須常抓不懈。
各位代表!過去一年的實踐再次證明,做好政府各項工作,必須堅定與以同志為的黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央決策部署,在市委的堅強領導下,確保工作的正確方向;必須堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發,遵循經濟規律、自然規律和社會規律,推進科學發展、可持續發展和包容性發展;必須堅定社會主義市場化改革方向,不斷破除各種體制機制障礙,持續釋放發展動力;必須堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必須依法行政、廉潔從政,持之以恒加強政風建設,營造良好的政治生態和純潔健康的工作氛圍。
各位代表!過去一年取得的成績,是黨中央、國務院堅強領導和親切關懷的結果,是市委統攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協履職監督、傾力支持的結果,凝聚著各級各部門及廣大人民群眾的艱辛和智慧,實屬來之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自崗位上辛勤工作、奉獻力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向關心和支持重慶發展的中央各部委、各兄弟省區市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期,經濟走勢可能略有回升,但整體復蘇的疲弱態勢難有明顯改觀。我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,經濟發展進入新常態,總體向好的基本面沒有改變,但經濟下行壓力依然較大。重慶處在“一帶一路”和長江經濟帶的戰略節點,建設長江上游經濟中心、國家中心城市和內陸開放高地既面臨眾多機遇,也存在不少挑戰。我們要切實增強憂患意識、機遇意識和創新意識,把握形勢新變化,深刻認識新常態,主動適應新常態,努力開創發展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,加快轉換發展動力,把轉方式調結構放到更加重要位置,深入實施五大功能區域發展戰略,統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,強化改革、開放和創新三大動力支撐,著力保障和改善民生,加強風險防控,全面推進依法治市,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
今年經濟社會發展主要目標是:全市生產總值增長10%左右。工業增加值增長12%左右。社會消費品零售總額增長12%左右,固定資產投資和進出口總額均增長16%左右。單位生產總值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物減排達到國家約束性要求。一般公共預算收入增長12%左右。城鎮新增就業60萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鄉居民收入增長與經濟發展同步。居民消費價格漲幅控制在3%左右。
實現上述目標,要按照市委提出的“有定力、善作為,轉方式、提質量,重統籌、促公平,防風險、補短板,打基礎、可持續”要求,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,把握好全市經濟社會發展的關鍵環節:。
——深入實施五大功能區域發展戰略。立足全市“一盤棋”,把五大功能區域發展戰略融入全市經濟社會發展各個方面,既實施引導性措施,又嚴格約束性手段,發揮直轄體制優勢,促進資源要素在區域、城鄉之間優化配置和合理分享,努力實現各區域錯位布局、差異發展、特色發展。
——加快經濟結構戰略性調整。在做大總量中優化結構、加快發展中提高質量效益、協調互動中促進轉型,加快科技創新、管理創新、市場創新和商業模式創新,推動經濟增長由要素驅動、投資驅動轉向更多依靠創新驅動,形成穩健、可持續的增長格局。
——全面深化改革開放。在戰略上勇于進取,在戰術上穩妥審慎,制定實施全市全面深化改革中長期規劃,統籌推進以經濟體制改革為重點的全方位改革,努力擴大內陸開放新優勢,廣聚國內外資源,形成全民創新創業創富的生動局面。
——全面推進依法治市。按照依法治市的要求,同步推進法治政府、法治社會建設,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,努力營造依法行政、依法辦事的法治環境。
——不斷增進人民福祉。堅持以人為本,把創造社會財富與促進公平正義有機結合起來,把做強經濟硬實力與提升文化軟實力有機結合起來,不斷增加就業和城鄉居民收入,不斷提高公共服務質量和水平,讓人民群眾生活不斷得到改善。
各位代表!適應新常態,是一場事關經濟社會發展全局的深刻變革。我們要遵循規律,積久為功,奮力抒寫偉大“中國夢”的重慶篇章!
(一)推動五大功能區域協調發展。圍繞各功能區域發展定位,堅持產業跟著功能走、人口跟著產業走、建設用地跟著產業和人口走,完善和實施配套政策措施,夯實全市一體化發展基礎。
進一步落實各區域發展導向。引導都市功能核心區聚焦金融服務、國際商務、高端商貿、文化創意、都市旅游等現代服務業,深化國家服務業綜合改革試點,加快建設現代服務業集聚區,著力打造長江上游金融中心和商貿中心。做大做強都市功能拓展區,加快布局高新技術產業和生產性服務業,著力打造全市科教中心、創新中心、物流中心、綜合樞紐和對外開放門戶。抓好城市發展新區招商引資和重大項目布局,加快產業和人口集聚,努力發揮全市工業化、城鎮化主戰場作用,成為成渝城市群的重要支撐。堅持“面上保護、點上開發”,完善生態涵養發展區和生態保護發展區扶持政策,推進產業發展生態化、生態經濟產業化,優化開發空間,減輕環境荷載,構建低碳產業體系,增強內生發展動力,提升長江上游地區生態屏障功能。
認真落實功能分區配套措施。針對各功能區域基礎設施和產業發展薄弱環節,充實重大投資項目庫,帶動固定資產投資穩定增長。加快交通、水利、能源、通信等基礎設施網絡建設,促進各區域互聯互通。建立基于功能分區的轉移支付制度,落實財稅分類扶持政策,盤活財政存量資金,完善市與區縣的事權和支出責任。多渠道籌集資金,力爭新增社會融資6000億元。大幅提高工商企業面向多層次資本市場的直接融資比重,引導商業銀行加大對實體經濟的信貸支持力度,規范和約束非銀行金融機構融資行為,形成直接融資、銀行信貸和其他融資25∶45∶30的比例結構。優化國土空間布局,保障符合科學發展要求的用地需求,推進土地節約集約利用。搞好能源等資源要素的統籌調度。適應勞動力供求變化,加強技能培訓、配套服務和統籌調度,有效保障企業用工需求。
(二)提質發展工業集群。把創新驅動作為結構調整的主引擎,鞏固支柱產業優勢,改造提升傳統產業,培育壯大戰略性新興產業,推動產業邁向價值鏈中高端。
鞏固提升“6+1”產業集群。推動汽車和電子信息產業持續放量,穩定工業經濟基本面。支持長安汽車城建設,開工現代汽車等項目,實施福特變速箱二期、浦項熔融煉鐵、鞍鋼汽車薄板等配套項目。抓好電子信息產業新訂單,引進大項目,提升附加值,加快零部件企業放量生產。推動傳統制造業與信息技術和服務業融合發展。支持裝備工業和國防工業發展,建設通用航空、軌道車輛等產業集群。順應大宗生產資料價格走低的趨勢,推動企業兼并重組、加快技術改造、調整產品結構、優化內部管理,鞏固裝備及摩托車制造、建材、輕紡等行業企穩回升勢頭。加快鋼鐵、電解鋁、化工等行業調整,完善上中下游產業鏈條,促進產品升級換代,努力實現轉型增效。
做大做強十大戰略性新興產業。務實抓好集成電路、液晶面板、物聯網、機器人、石墨烯和納米新材料、新能源及智能汽車、頁巖氣、mdi一體化、生物醫藥、環保裝備等項目引進、生產配套和銷售物流,加快推動一批帶動性強的龍頭項目。奧特斯集成電路基板、sk海力士芯片封裝要形成規?;a能,抓好京東方8.5代液晶面板、富士康高清顯示模組投產達產,促進新型顯示與智能終端、穿戴設備、集成電路、汽車電子等跨界融合。依托mdi一體化項目全面投產,推動化工產業結構調整,形成以煤化工為前端的精細化工產業鏈。加快國家頁巖氣勘探開采示范基地建設,實現產能50億立方米,促進資源產業化利用。大力發展生物醫藥產業,推出一批生物醫藥大品種,著力提升產業能級。依托南岸國家級物聯網產業示范基地、兩江機器人產業園、高新區石墨烯產業園、中科院重慶研究院等平臺,謀劃布局一批物聯網、機器人、新能源及智能汽車、納米新材料、節能環保重大項目,加快形成新的經濟增長點。
發揮科技創新對產業發展的支撐作用。堅持市場導向,緊扣產業轉型升級的技術需求,引導企業與高校、科研院所共建研發創新平臺。加大科技創新投入,實施重大科技專項,集中力量攻克技術難題。推行基于績效評估的后補助方式,用好科技創業風險投資基金,完善研發設計、成果交易、檢測認證、創新孵化、中試轉化、科技咨詢、科技金融、知識產權保護等科技服務,支持更多企業通過創新增強競爭力。深化科研體制機制改革,完善科技評價制度。落實科技成果轉化股權和分紅激勵政策,建立與貢獻相匹配的創新收益機制,激發科研人員創新潛能,為經濟社會長遠發展強功底、添動力。
(三)大力發展現代服務業。圍繞長江上游商貿物流中心和金融中心建設目標,堅持生產性與生活性服務業、傳統和現代服務業并重,完善市場體系、增強集聚功能,推動服務業跨界發展、創新發展。
大力發展新型服務貿易。依托“渝新歐”和鐵路口岸,發展平行貿易,擴大對歐進出口貿易。充分利用保稅商品展示交易平臺,吸引國內外進口商家入駐,豐富展銷品種,創新交易機制,做大交易規模。推進保稅區貿易方式創新,發展融資租賃、進境入區維修、委內加工、離岸貿易等新型業務。優化跨境電子商務平臺綜合服務和流程監管,降低交易成本、便利企業交易,吸引更多線下交易轉線上、商貿企業上平臺。加快兩江國際云計算產業園、渝北仙桃大數據谷等園區建設,引進一批租用服務器從事數據存儲、處理和外溢業務的公司,形成基于數據服務的產業集群。
加快發展商貿、物流、旅游等服務業。完善城鄉流通網絡,加快中央商務區轉型升級,推進智慧商圈建設,完善便民商業設施。培育會展品牌,壯大會展經濟。引導住宿餐飲業根據市場需求調整結構。適應消費模式新變化,大力發展移動互聯網和物聯網經濟,加快引進和培育電商及關聯產業,拓展本地產品和服務市場空間。大力發展連鎖經營,推廣網購店取店送,促進電子商務向農村延伸。完善現代物流基地、區域性物流節點和城鄉配送體系,發展第三方物流和多式聯運,降低成本、提高效率、優化服務。穩定住房消費,提升教育文體消費,鼓勵養老健康家政消費,促進綠色消費。發展法律服務、會計審計、咨詢評估等服務業。加強旅游整體規劃和布局,深化“一心三帶”及周邊區域旅游協作,推動文化和旅游深度融合,打造精品線路和景區。促進旅游休閑房地產發展。建設智慧旅游體系,提升旅游服務水平,創新宣傳營銷方式,擴大規模效應和品牌效應。
推動金融業健康發展。培育和引進總部型、區域性金融機構,做強銀行、證券、保險業,發展金融租賃、金融保理、信用保證保險、責任保險等新型業態。積極爭取國家各類金融試點,設立民營銀行,發展銀行卡清算、再擔保、跨境金融服務和互聯網信用服務等業務。融入人民幣國際化加快的進程,深化跨國公司本外幣資金集中運營管理試點,發展離岸金融結算和人民幣跨境支付業務。加快國民經濟證券化步伐,鼓勵各類企業上市。爭取保險交易所落地,籌建石化產品交易中心,支持各類交易所業務拓展。開展巨災保險試點。加強對小貸、擔保等機構的監管,規范發展互聯網金融和投融資咨詢機構,確保不發生系統性、區域性金融風險。
(四)深入推進新型城鎮化。堅持以人為本,突出規劃引領,強化基礎支撐,推進產城融合,加強城市管理,不斷提升城市集群的發展質量。
完善市域城鎮體系。推進城鄉規劃全覆蓋和“多規合一”,統籌好各區域國土空間、產業布局、人口規模和環境容量。突出城市特色,加快國家中心城市建設,推進都市區組團式發展,完善城市發展新區功能配套體系,完成渝東北、渝東南城鎮群總體規劃。提升區縣城基礎設施支撐能力和公共服務水平,打造一批特色中心鎮。開展國家新型城鎮化綜合試點。深化戶籍制度改革,完善戶口遷移政策和配套措施,讓農民工及其家庭成員更好融入城市生活。
推進重大基礎設施建設。加快構建鐵路、高速公路、空港、水港、信息港等對外通道,強化都市區中心樞紐功能。推進高速鐵路建設,開通成渝客運專線,建成蘭渝鐵路重慶段,開工鄭萬高速鐵路。啟動都市區鐵路環線及其樞紐建設,推進貨運鐵路進園區,并與其他貨運方式無縫銜接。新增高速公路通車里程125公里,實施第四個千公里建設計劃。推進7000公里路網升級改造工程?;窘ǔ山眹H機場第三跑道及東航站區,啟動巫山機場建設,布局一批通用航空機場。投用果園港,加快新田、龍頭山等樞紐型港口建設,推動船型標準化改造,加大航道整治力度,完善現代航運服務體系。啟動建設長江小南海水電站,繼續實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,基本完成天然氣“縣縣通”。建設國際通信專線及新一代互聯網基礎設施,擴大信息網絡覆蓋范圍,充分發揮信息化在引領生態涵養保護、幫助農民脫貧致富等方面的重要作用。提速實施軌道交通項目。建設內外環之間骨干連接道,建成雙碑橋隧等節點工程,促進各組團高效鏈接。
提高城市配套建設和管理水平。推進人口聚居區建設,合理布建學校、醫院、商業、養老、文體等公共設施。推進嘉陵帆影、來福士廣場等地標性項目建設,帶動都市商務集聚區開發。加快城市棚戶區改造,加強公租房配套建設和運營管理,改善居民居住條件,促進房地產市場平穩健康發展。加快城鎮組團供水管網、防洪防澇設施和備用飲用水源建設。深化市容環境綜合整治,依法整治違法建筑,加強背街小巷治理,規范戶外廣告和店招。完善基礎數據庫及應用平臺,建立地下管網信息系統,提升城市管理數字化、精細化水平。加強交通規劃設計,建成一批公共停車站場和人行過街設施。推進城市交通智能化示范,治理易堵路段,加強交通疏導,提高通勤效率。倡導公交優先,提高城市公交水平。
(五)繼續抓好“三農”和三峽后續工作。夯實農業農村發展基礎,大力發展現代農業,切實加強三峽后續工作,努力讓廣大農民和庫區群眾共享發展成果。
轉變農業發展方式。推進農業由“生產導向”轉向“消費導向”,加快形成因地制宜、規模生產和專業配套格局。強化對農產品主產區的政策傾斜,穩定糧油、蔬菜、生豬等基礎產業,有效保障“米袋子”、“菜籃子”和“肉盤子”。緊盯市場需求,發展特色效益農業。推廣良種繁育和實用技術,促進農業標準化生產。倡導農業投入品減量使用,強化農產品全程監管和責任追溯,推進無公害綠色有機農產品認證,守住農產品質量安全底線。培育農村現代流通主體,推動農超對接、基地直營、網上直銷,合理布建一批冷鏈物流項目和農產品產地集配中心。推動農業農村與休閑旅游深度融合,發展農產品精深加工,增加農民非農收入。
加快新農村建設和扶貧開發。劃定永久基本農田,推進高標準農田建設和山地農業綜合開發,推廣山地丘陵農機具,提高農業綜合生產能力。抓好重點水源工程建設,加強病險水庫除險加固和山坪塘整治,形成長效管護和監測機制。新建改建農村公路1.1萬公里。推進農村電網升級和危舊房改造。建設渝東北、渝東南扶貧開發示范區,實施精準扶貧和連片開發,加強產業培育、科教培訓、信貸扶持和創業扶助,提高幫扶對象自我發展能力。扎實推進高山生態扶貧搬遷。強化扶貧資金使用監管和績效考核,確保精確到戶、細化到人。整合扶貧資源,動員社會力量參與扶貧。
完成三峽后續工作年度任務。抓好年度項目申報和二期項目庫建設,滾動實施基礎設施、特色產業、生態環保等后續項目,推進21個城鎮移民安置小區綜合幫扶,搞好職業技能培訓,促進移民安穩致富。強化庫區水污染防治,建設庫周生態保護帶,加大消落帶治理力度,確保三峽水庫水質安全。加強監測預警,全面開展地質災害隱患排查和重點區域治理,加快推進奉節藕塘和武隆羊角等場鎮危巖滑坡避險搬遷,實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區高切坡防護等工程,保障庫區群眾生命財產安全。強化后續工作監督管理,努力建設和諧穩定新庫區。
(六)深入推進經濟體制改革。扎實抓好中央部署的改革事項,接續推進25項重點改革,謀劃推出一批新的重大改革,不斷激發經濟內生動力和社會發展活力。
深化國有企業改革。以增強活力、提高效率為中心,優化國有經濟布局,不斷增強國有經濟控制力、影響力和抗風險能力。推動市屬國有集團層面混合所有制改革,加快國有企業股權多元化步伐。堅持以管資本為主,以整合資源為重點,加強國有資產分類監管。推進國有資本運營公司和投資公司試點。加快建立現代企業制度,完善公司法人治理結構,健全國企管理人員考核和激勵約束機制。
支持非公有制經濟健康發展。深化工商登記制度改革,探索工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”和“多證聯辦”。認真執行結構性減稅政策,清理和規范涉企收費,切實減輕企業負擔。落實中央優化信貸結構政策,加大對中小微企業和科技型、民生型實體經濟的金融支持力度,切實緩解融資難、融資貴問題。鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度。依托創業基地和孵化器,引導民營經濟集群發展,推動大中小微企業協作配套、聯動發展。
推進財稅、投融資和價格改革。認真貫徹《預算法》,改進預算管理制度,健全全口徑預算體系,擴大預決算公開范圍,將政府債務納入預算管理。按照中央統一部署,有序推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革,清理規范各類優惠政策。深化投融資體制改革,繼續推出一批ppp合作項目。壯大產業引導股權投資基金規模,鼓勵非公資本參與基金運營。抓住物價總體平穩的時機,穩步實施公共產品和服務價格改革,完善主要由市場決定價格的機制。
繼續深化農村改革。堅持和完善農村基本經營制度,堅持農民家庭經營主體地位,引導農村土地經營權有序流轉,發展多種形式的適度規模經營。培育家庭農場、農民股份合作社等新型農業經營主體。全面完成農村集體經濟組織清產核資、量化確權改革試點,探索農村集體資產經營管理有效實現形式。健全城市資本下鄉投資經營、農業生產全程社會化服務等新機制。完善地票交易制度,發揮地票對農村危舊房改造、高山生態扶貧搬遷和地質災害搬遷安置的資金補充作用。建設農村綜合產權交易平臺。完善農村金融服務體系,健全農村產權抵押融資機制,探索土地收益保證貸款試點。創新農業保險品種,建立大災風險分散機制。推進供銷合作社綜合改革試點,切實發揮供銷社為農服務的重要作用。
(七)努力擴大內陸開放新優勢。順應國家擴大內陸沿邊開放和區域協同發展新格局,主動向東向西向南開放,高效組織國內外資源要素,不斷拓展內陸開放的廣度和深度。
完善面向歐亞的大通道、大通關體系。依托各類交通樞紐、開放口岸和保稅園區,大力發展保稅加工、保稅物流和口岸經濟,著力構建內陸國際物流樞紐和口岸高地。積極組織周邊地區貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行,增加“渝新歐”開行班次和集裝箱運量。
加快臨空經濟區建設,增辟國際客貨運航線,進一步拓展空中走廊。發揮長江黃金水道成本優勢,依托果園港等內河港區,促進重慶產品和轉口貨物通江達海。爭取新設一批特種商品進口指定口岸。在城市發展新區和渝東北、渝東南有條件的區縣設立海關、檢驗檢疫機構或保稅倉庫,實現“就近報關、口岸驗放”。進一步推動與沿海沿邊口岸的通關協作,實現關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”。
增強開放平臺承載能力。強力推進兩江新區開發開放,廣聚海內外高端生產要素,推動江北嘴、悅來、禮嘉、魚復、龍興、水土等重點功能板塊加快建設、釋放能量,展現國家級新區的帶動力、輻射力和影響力。提速建設兩路寸灘保稅港區貿易功能區和鐵路保稅物流中心(b型),加快萬州、南岸保稅物流中心(a型)建設,爭取設立南彭保稅物流中心。推動豐都成為澳洲肉牛進口首批承接地。辦好中韓產業園和中新合作項目,加快經開區、高新區和特色工業園區開發開放,支持有條件的工業園區升格為國家級經開區或高新區,構建多元化、多層次的開放平臺。
推動引進來走出去同步發展。實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理措施,實行外資準入備案制,推動跨境投融資便利化。引導外資通過股權轉讓、增資擴股、合資經營與本土企業廣泛合作。做大智能手機、精密儀器和高端飾品等出口產品基地,支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡,提升“重慶制造”的國際地位。支持有條件的企業開展對外投資、工程承包和勞務合作,爭取個人境外直接投資試點。培養和引進一批熟悉國際通行規則和國際慣例的涉外人才,倡導形成與內陸開放高地相適應的開放文化。加強與“一帶一路”沿線國家、國際友城和港、澳、臺經貿往來,促進與長江經濟帶沿線省市協作,務實推進成渝經濟區一體化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等區域合作。
(八)更好地保障和改善民生。堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續的方針,加大社會事業和民生投入,辦好利民惠民實事,促進民生不斷改善。
構建更完善的就業社保體系。適應就業市場新特點,優化就業政策和環境,重點抓好高校畢業生和困難群眾就業,引導外出農民工返鄉創業就業。依托樓宇產業園和小微企業創業基地,以創業帶動就業。加快推進全民參保登記計劃,促進社保由制度全覆蓋轉向人員全覆蓋。加強“五險統征”,實施參保繳費激勵。推動機關事業單位養老保險制度改革。深化醫保支付方式改革。擴大異地就醫跨省結算合作范圍。推動社會救助精準化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障標準,編織好困難群眾基本生活保障網。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作。大力發展養老服務和慈善事業。
更好滿足群眾精神文化需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領,發展先進文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入開展精神文明創建活動,形成健康向上的精神動力和文化支撐。深化文化體制改革,激活國有文化資源,壯大各類文化市場主體,推進萬達文旅城等重大文化產業項目,增強重慶文化整體實力。培育和引進一批德藝雙馨的文藝名家,面向社會公開征集優秀文藝作品,推出更多思想性、藝術性、觀賞性俱佳的文藝精品。推動公共文化資源城鄉均衡配置,逐步形成?;?、促公平、達標準的現代公共文化服務體系。實施惠民票價工程。倡導全民閱讀。推動媒體融合發展,做好新聞出版、廣播影視等工作。加強文化遺產、民族文化保護和利用,傳承歷史文脈。繁榮發展哲學社會科學。做好科普和檔案工作。提升體育公共服務水平,推動全民健身、競技體育和體育產業同步發展。
讓人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育資源,適度增加城鎮學校,改善農村辦學條件,促進城鄉區域義務教育資源均衡配置。推進考試招生制度改革,試行高等職業教育“文化素質+職業技能”入學考試。加快現代職業教育發展,擴大“五年一貫制”高職規模,搭建中職、高職??婆c應用技術本科人才培養“立交橋”。推進高等教育內涵建設,發展特色學校、特色學科、特色專業,完善人才培養機制,提升教育質量和創新能力。抓好學前教育、特殊教育和繼續教育。支持民辦教育發展,擴大教育對外開放,構建多元化辦學格局。加大貧困家庭學生資助力度,保障農民工隨遷子女平等入學,促進孩子成長機會公平。
提供更好的衛生計生服務。擴大公立醫院改革試點,完善投入補償和運營監管機制。優化衛生資源配置,推進分級診療改革試點,構建縣鄉一體化醫療聯合體。扶持和規范社會辦醫,完善醫師多點執業制度,形成多元化辦醫格局。加強藥交所建設,完善藥品交易制度。做好中醫藥工作。加強重大傳染病預防和應急處置。堅持計劃生育基本國策,夯實基層基礎,落實“單獨兩孩”生育政策,優化人口結構,提高人口素質。
各位代表!民之所望,即施政所向。為民辦實事、做好事、解難事,是我們對全市人民的莊重承諾。今年,擬投入277億元,重點辦好25件民生實事:完成高山生態扶貧搬遷15萬人,全面實現2606個撤并村公路通達,建成4000公里村社便道,安裝1000公里農村公路防撞護欄,解決95.4萬人飲水安全問題,整治山坪塘1.3萬口,完成36個湖庫污染治理,推進村衛生室配置標準化,免除35萬孕婦產前檢測費用,實施80萬農村適齡婦女“兩癌”免費檢查,改造農村危舊房5.5萬戶,完成900個行政村環境連片整治,實施農村貧困地區義務教育學生營養改善計劃,建成147所農村寄宿制學校和20xx套教師宿舍周轉房,建成小區同步配建中小學,改造城市棚戶區146萬平方米,完成主城150條背街小巷整治和90座公廁建設任務,改造657個棄管小區電力設施,安裝城市供水“一戶一表”20萬戶,改造20xx棟老舊建筑消防設施,新建200個社區養老服務設施,建設城市公益性公墓,流動文化服務進村3.3萬場,實現520個行政村光纖和410個鄉鎮4g網絡全覆蓋,完成20萬人就業技能培訓。我們將按照“五個堅持”原則,著力構建重點民生實事滾動實施機制,盡心竭力解民憂、救急難、兜底線,履行好政府基本公共服務職能。
(九)加強和創新社會治理。順應社會結構的新變化,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進社會既充滿活力又和諧有序。
深入推進平安建設。加強社會治安綜合治理,推進網絡化、網格化管理,完善治安防控體系。加強鎮街派出所、司法所、綜治辦和社區警務室建設,依法防范和懲治各類違法犯罪,為人民生命財產提供安全保障。嚴格實施《安全生產法》,加強安全事故防控體系建設,強化企業主體責任和屬地管理、行業監管責任,加強重點行業、重點區域、重點時段監管和專項治理,加快小煤礦整頓關閉,扎實做好道路交通、消防和特種設備等安全工作,有效防控重特大事故。推進基層食品藥品監管機構規范化建設,嚴格執行食品藥品安全責任追究制度。完善防災減災救災綜合管理體制,推進區域應急中心建設,建成應急指揮系統,提升突發事件應急響應、處置和保障能力。
加快構建基層治理新格局。推動政府治理與社會自我調節、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法,支持保障人民群眾依法自治。探索基層協商民主制度。引導和規范社會組織參與公共事務。健全社會組織登記、監管與第三方評估制度。完善社工培養、使用和評價機制。推行居住證制度,加強流動人口管理和服務。落實特殊群體管理安置幫教措施,做好社區矯正工作。健全社會征信體系,擴大信用信息征集、共享和應用范圍,依法保護個人信息安全。弘揚法治文化,搞好普法宣傳教育,增強全社會法治意識。
積極化解社會矛盾糾紛。堅持標本兼治,健全市、區縣、鎮街、村居四級聯動機制,促進矛盾糾紛排查、研判和有效化解。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,加快專業性、行業性人民調解組織建設,建立律師等第三方參與調處機制。實施“陽光信訪”,規范信訪秩序,將信訪導入法治軌道。支持工會、共青團、婦聯等人民團體服務群眾、聯系群眾,更好維護群眾權益。加強民族工作,依法管理宗教事務,促進民族團結進步和宗教關系和諧。做好新時期對臺、外事和僑務工作。
強化國防動員和后備力量建設,推進軍民融合深度發展。做好雙擁共建和優撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。
(十)大力推進生態文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山,加強污染防治和生態保護,讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上干凈水、生活在宜居環境中。
促進綠色低碳發展??茖W定位生產空間、生活空間和生態空間,完善各功能區域環保標準,落實產業投資負面清單和規劃環評制度,推進能效評價前期介入。加強全過程節約管理,降低土地、能源、水資源消耗強度,推廣綠色建筑、綠色照明新產品和新技術。開展資源綜合利用和循環經濟示范,擴大并規范再生資源回收利用。加快能源結構調整,構建低碳能源體系。推廣。
合同。
能效管理,探索廢氣、污水和垃圾等污染物排放指標交易試點,鼓勵第三方治理環境污染,實施綠色信貸和環境污染責任保險。積極吸引社會資本投入環境設施建設和環保產業發展。
深入實施環保五大行動。以pm2.5污染防治為重點,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業及重點企業治理,推進重慶發電廠等環保搬遷,開展大氣污染預警預控和聯防聯控。都市區空氣質量優良天數保持在240天以上。加強水資源管理和飲用水源保護,推進次級河流綜合治理和重點湖庫整治。建設和用好集鎮生活污水和垃圾處理設施,倡導生活垃圾分類、減量。擴大退耕還林范圍,繼續實施天然林保護及石漠化、水土流失綜合治理,搞好工礦采空沉陷區生態修復。加強自然保護區、風景名勝區、濕地資源和城市綠地保護,加大生物多樣性保護力度。加強工業、交通、文化娛樂和商業活動噪聲源治理??刂妻r村面源污染,開展農村生活垃圾專項治理,建設美麗鄉村。
加強生態文明制度建設。劃定生態紅線,完善生態保護、排污許可、環境信息公開等制度體系。開展生態補償試點。加快制定和修訂規范畜禽養殖、保護林地和濕地資源等行政規章。加大環境執法力度,依法打擊生態環境違法犯罪,努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態文化,開展生態文明宣傳和創建活動,增強全民生態文明意識。
新形勢新常態,對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞法治政府建設目標,加快建設管理規范、運行高效、服務勤勉、施政廉潔的人民政府,不斷推進治理體系和治理能力現代化。
(一)轉變政府職能,提高治理水平。堅持管好與放活并舉,強化戰略規劃、公共服務、市場監管、社會管理、公共安全、環境保護等政府職能。建立政府權力清單、責任清單和負面清單,厘清行政權力邊界。深入推進政府機構改革,合理劃分市和區縣政府職責權限,做到上下聯動、前后銜接、權責一致。穩步實施事業單位分類改革,加大政府購買公共服務力度。推動不動產統一登記機構和職能整合。繼續取消和下放一批行政審批權項,充分釋放市場活力。完善網上行政審批,促進政務服務流程再造和優化。推進區縣、鎮街和村居三級便民服務中心建設,讓群眾方便辦事成為常態。依法推進政府信息公開,完善新聞發布制度,充分利用微博、微信等新媒體,及時傳遞政務信息,回應社會關切。
(二)推進依法行政,嚴格依法辦事。積極配合人大立法工作,統籌推進政府規章立改廢釋,為改革發展穩定提供法制保障。健全依法決策機制,認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。推進中國特色新型地方智庫建設,更好服務重大決策。深化行政執法體制改革,優化配置執法力量,推進綜合執法改革,促進執法重心下移。增強公務員守法意識,推進公正文明執法,健全行政裁量權基準制度,建立執法全過程記錄制度,落實重大執法決定法制審核制度。嚴禁征收和罰沒收入與部門利益直接或變相掛鉤。做好行政復議和行政訴訟應訴,支持仲裁工作。
(三)強化權力監督,抓好廉潔自律。堅持用制度管權、管事、管人,努力形成科學有效的權力制約和監督體系。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督,真誠接受政協的民主監督,充分尊重司法監督,主動接受公眾和輿論監督。加強政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。對權力集中的部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,防止權力濫用。認真執行審計五年輪審規劃,保障和支持審計機關依法獨立行使監督權。強化行政監察,完善重點領域的反腐制度設計,從源頭上預防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育,推進廉政文化建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,決不讓腐敗分子有立足之地。
(四)構建長效機制,持續改進政風。深入落實中央八項規定和市委實施意見,以認真精神、從嚴舉措,完善長效機制,打贏作風建設“持久戰”和“保衛戰”,不斷改進思想作風、工作作風和生活作風,以實際行動取信于民。深入開展“五個專項行動”和“十個專項整治”。強化問責問效,堅決懲治庸政、懶政、怠政。建設節約型政府,不新建和改擴建政府性樓堂館所,確保財政供養人員總量和“三公”經費只減不增,發揮政府在公共節能中的示范作用。實施公務用車制度改革。加強公務員隊伍建設,從嚴教育、管理和監督干部,增強法治意識、程序意識、紀律意識和服務意識,自覺敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律,努力打造政治堅定、能力過硬、作風優良、勤勉盡責的人民公仆隊伍。
“十三五”時期,重慶將全面建成小康社會。我們要按照中央和市委統一部署,加強調研、集思廣益,深入研判國內外形勢新變化,準確把握重慶發展階段性特征,進一步明確重大戰略任務和工作思路,認真編制“十三五”規劃,為推動新一輪改革開放和現代化建設勾畫藍圖。
各位代表!新常態賦予新使命,蘊含新機遇,呼喚新作為。推動經濟平穩持續發展,不斷增進民生福祉,實現社會和諧安定,需要眾志成城、合力向前。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委的堅強領導下,堅持低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,統籌做好改革發展穩定各方面工作,不斷開創“科學發展、富民興渝”和全面建成小康社會新局面!
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根據×××文件要求,結合區×××精神,為了更好的結合單位工作實際,不斷提高機關黨建工作水平,我支部對今年的機關黨建和品牌創建活動進行了對照自查,基本情況總結匯報如下:
一、黨建基礎工作扎實,各項工作有序開展。
1、夯實基礎,不斷加強陣地建設。
根據我區關于基層黨員活動室建設目標要求,我局不斷規范黨員活動室基礎設施建設,做到五有五上墻,不斷完善各項規章制度,多次組織黨員干部進行黨課教育和理論學習,充分發揮了基層黨員教育活動陣地作用。
2、制定計劃,確保各項工作有序進行。
一是××年初,通過局黨組研究決定,把機關黨建工作列入目標納入單位總體目標體系,與當年業務工作同部署、同考核、同獎懲,建立和實行機關黨建工作責任追究制度,形成責任明確,落實到位的工作責任機制。二是結合單位工作實際,通過支委會議充分討論制定了支部工作計劃,工作、活動資料由專人負責保管記錄。三是切實做好常規化管理,做好黨員的經常性教育和管理工作,及時足額繳納黨費,并做好收繳記錄定期公示。按時完成上級組織交派的各項任務。
3、嚴格程序,建立健全發展黨員工作機制。進一步提高發展黨員工作質量。加強黨員管理,及時上報更新黨員花名冊、各類統計報表等相關表格。完善發展程序,嚴格按照"堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展"的原則把好發展黨員關,認真做好檔案資料保管工作。
二、不斷創新活動載體,注重機關形象建設。
1、措施到位,主題教育實踐活動成效顯著。我局按照區委、區政府的統一部署,進一步解放思想,改進作風,奮發有為,創先爭優,不斷強化措施,加大力度,緊緊圍繞穩定低生育水平,牢牢把握"一個重點",全力突破"兩個難點",努力實現"三個提升",確保全面做好新形勢下的人口計生工作。各項工作均按照規劃有序推進,符合統計年度年初預期。下步我們將進一步加大工作措施力度,推進工作穩步健康發展,確保順利完成年度計劃,獲得一等獎。
2、公開承諾,充分發揮黨員示范帶頭作用。一是根據區直機關工委的工作安排我局組織黨員干部圍繞自身工作特點,在完成工作任務、轉變機關工作作風等方面公開作出承諾,并對承諾時限和監督檢查作出了明確要求。并把這項工作作為黨員年終評議的一項主要內容。
二是根據我局工作實際,確定為黨員示范窗口、××為黨員示范崗,并制定了明確的創建計劃,設立了服務承諾和服務規范公開欄,公開了監督電話,接受監督,方便群眾反映意見和建議。
三是科級黨員干部聯系黨員困難戶活動開展有聲有色,根據聯系的困難黨員情況,因地制宜的為其解決相關問題,得到了支部和困難黨員的普遍認可。
四是規范工作人員儀容儀表、言談舉止、接任待物日常規范,注重機關形象。充分發揮行業特點,積極開展崗位練兵比武活動,不斷增強機關凝聚力。
三、規范制度,不斷強化機關作風效能建設。
不斷完善機關黨建推進、監督落實機制,建立領導干部抓黨建工作責任制,黨務機構健全,黨組書記認真履行機關黨建工作第一責任人的職責,把黨建工作列入黨組重要議事日程,經常性聽取機關黨建工作匯報。并把黨建工作目標納入單位總體目標體系,逐步形成責任明確、落實到位的工作責任機制。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在機關工委領導下,我能團結帶領黨委一班人認真履職,現述職如下。
(一)注重理論武裝彰顯引領力。堅持用新思想定向引航,組織黨史學習教育研討,及時跟進學習************最新講話和******精神等,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。協助機關黨組研究制定意識形態工作實施細則,將意識形態工作與履職工作同部署、同檢查、同考核。落實“四協助、四主抓”工作責任,簽訂工作責任書,定期開展風險點排查和分。
當前隱藏內容免費查看析研判,做好思想引導。
(二)落實黨建制度,提升組織力。認真落實“三級書記抓黨建工作責任清單,定期向機關黨組匯報黨建工作,及時貫徹落實黨建工作部署要求。安排黨組成員擔任支部“第一書記”,引領、推動黨建責任落實。完成機關黨委、紀委換屆,選優配強黨務干部。落實領導干部參加雙重組織生活、“三會一課”等制度,積極參加工委組織的黨務培訓,落實黨建工作述評考要求,扎實開展支部規范化標準化建設。加強對群團工作的領導,開展有益身心健康的文體活動,獲工委乒乓球賽優秀組織獎。
(三)加強作風建設,增強服務力。圍繞“爭當三個表率、爭創模范機關”,扎實開展作風整治月,學“三寶”、答“四問”學習研討活動,機關干部職工對標對表新思想、對準對牢新使命、對齊對好新標桿,進一步知不足、找不足、補不足,“松軟散、庸拖懶”問題得到有效糾治,狼性精神得到彰顯。緊扣市委工作主線,圍繞構建基層社會治理新格局等重點議題和群眾關心的熱點問題開展視察調研,為市委市政府提供決策參考。全體黨員干部下沉一線,開展“復學疫情防控”調研、督察,提出高質量對策建議,得到市委、政府主要領導肯定,動員組織委員捐款捐物約合x億元,x名同志主動報名駐點參加疫情防控,展現了政協擔當。
(四)突出廉政建設,強化約束力。學習貫徹***、省市委關于黨風廉政建設的重要部署,扎實開展思廉日、廉政算賬月等專題活動。通過機關黨組書記上廉政黨課、參觀黨風廉政教育基地、觀看廉政教育片、開展專項整治和黨紀法規學習測試,進一步鑄牢反腐倡廉的思想防線。學習******法治思想,加強法治機關建設。主動接受派駐紀檢監察組監督指導,落實相關工作要求。認真執行個人有關事項報告、述廉述法等要求,組織開展廉政風險點分析,及時發現苗頭性問題。機關紀委對“三重一大”事項、委室考評等開展全過程監督,及時提出意見建議。協助召開巡察動員、匯報會,做好巡察材料準備、談話安排等工作。對巡察過程中反映的問題即知即改,并將根據反饋意見,做好整改落實工作。
一是拓展“和諧家園”黨建服務品牌建設,協助建立功能型專委會委員履職黨支部,起草相關制度規定,實現政協黨的組織對黨員委員全覆蓋,黨的工作對政協委員全覆蓋,促進黨建工作與專委會履職等深度融合。二是動員組織黨員干部創響“有事好商量”協商議事工作品牌,作為x省唯一代表在全國作經驗交流,得到x的充分肯定。省政協在x召開全省政協系統工作座談會,推廣x市政協做法。
堅持把離退休干部黨建工作擺在重要位置。落實集中學習日制度,按時開展組織生活,組織老同志參觀考察,開展廉政教育,引導老同志做到“離崗不離黨,退休不褪色”。組織參加“銀發生輝心耀x”工程行動計劃,成立志愿者服務隊伍和“和韻理論宣講團”,積極為民營經濟、慈善事業、關心下一代、見義勇為、老年科協、宣傳黨的最新理論等工作貢獻余熱。顧裕岳獲評中國老科協2021年突出貢獻獎,x被市委組織部評為“最美老干部志愿者”。
一是工作積極性主動性創造性不夠,黨建工作仍以接受、落實有關任務為主,與政協履職工作深度融合還不夠。二是主題黨日活動內容和形式單一,組織活動的吸引力不夠強,黨員參與的積極性不夠高。主要原因是機關黨務干部多為兼職,主責主業主角意識不夠強,認識不到位。對工作中出現的新問題、新情況研究不深,習慣于憑經驗、按套路辦事,創新的舉措不多。
一是強化理論武裝,用新思想定向導航;二是全面落實責任,提高積極性;三是嚴格落實制度,提高規范性;四是推進作風建設,提高執行力;五是加強工作創新,提高吸引力;六是加強學習培訓,提高業務能力;七是加強廉政建設樹立良好形象。
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是我市經濟建設和各項社會事業快速發展,取得顯著成效的一年,也是我市人民政協事業取得新的進展的一年。一年來,我們認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,在市委的領導下,堅持以發展為第一要務,圍繞中心,服務大局,突出重點,務求實效,積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能;堅持落實科學發展觀,主動創新工作思路,創新工作方式和方法,全面完成了市政協八屆二次全會提出的各項工作任務,為建設富裕、文明、和諧、生態的新鶴壁作出了積極貢獻。
一、增強黨性,提高素養,認真開展保持共產黨員先進性教育活動。
范文搜網-按照市委的統一部署,市政協從201月22日開始,開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。黨組和機關黨委對教育活動非常重視,多次召開專門會議進行研究部署,成立了專門的領導小組和活動辦公室,建立了領導責任制。同時,在八屆二次全會上,要求全市各級政協委員和政協工作者中的共產黨員,積極參加教育活動,自覺接受先進性教育,努力提高黨性修養,在政協的各項工作中起到先鋒模范帶頭作用。
學習動員階段,切實做到了學習時間、學習人員、學習內容、學習效果“四落實”;分析評議階段,采取多種形式召開不同類型座談會、發放征求意見表、設置意見箱、開通熱線電話、開展談心活動等,廣泛征求意見和建議,嚴格抓好“八個環節”,認真做到“六個堅持”。整改階段,班子和個人都制定了整改方案和整改措施,并明確了具體的整改時限。黨組針對廣泛征求到的意見和建議,多次召開專題會議研究討論,對經過努力能夠解決的問題立即進行了落實,如更換了機關部分老化微機、在政協網站建立了政協主席電子信箱、發展了新黨員、調整充實了機關工作人員等,對于一些需要協調解決的問題,也進行了認真研究,采取了積極的解決措施。
整個學教活動中,黨組成員認真撰寫學習心得體會、黨性分析材料和整改措施,除參加市級黨員領導干部集中學習活動和以普通黨員身份參加所在黨支部學習活動外,還分別深入到各自聯系點,上黨課,督促、檢查、指導學教活動開展,堅持“四雙重”要求,為開展好學教活動起到了模范帶頭作用。黨組和機關黨委還分別通過政協常委會議和機關全體會議,及時通報學教活動的`有關情況,廣泛接受群眾監督。通過學教活動,進一步加深了對“三個代表”重要思想的認識和理解,堅定了理想信念,強化了宗旨意識,提高了履行職能促發展的自覺性和責任感,講政治、講黨性、講大局、講正氣意識明顯增強,推動了政協工作,促進了機關各項建設,達到了預期目的。
二、圍繞中心,突出重點,主動開展調研視察和民主評議工作。
一年來,市政協堅持按照“圍繞中心、服務大局、履行職能、務求實效”的工作原則,堅持把促進發展作為政治協商、民主監督、參政議政的著眼點和著力點,努力抓好調研視察和民主評議工作,取得了明顯成效。
(一)循環經濟重點調研起步早、影響大、效果好。
市委在六屆九次全會提出了大力發展循環經濟的要求,市政協敏銳地意識到,我市是一個典型的資源型城市,發展循環經濟具有巨大的潛力,對于推動全市經濟社會快速發展有著戰略性意義。為此,及時把發展循環經濟作為政治協商的重大課題,列入重要議事日程,開展了發展循環經濟重點調研活動。這項重點調研活動起步早、影響大、效果好,為我市爭取早日列入國家循環經濟示范城市作出了積極貢獻。
要解放思想,開闊視野,轉變職能,提升政府治理能力和服務水平。
堅持依法行政,建設法治政府。全面推進“六權治本”,依法確權、科學配權、制度束權、陽光行權,嚴格權力監督,強化規矩紀律意識,堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,嚴格執行權力清單和責任清單制度,把權力關進制度的籠子。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督,認真辦好代表建議、委員提案,對人民群眾負責。嚴格執行決策制度和決策程序,強化重大決策失誤責任追究,確保決策科學民主合法。加強法治宣傳教育,做好法律服務和援助工作,完成“六五”普法任務。
提升服務質量,建設效能政府。以敬民之心,行簡政之道。加快職能轉變再造行政流程,不斷提升行政效能和財政績效。以基層需求和群眾需要為導向,再取消下放一批行政審批事項,全面清理非行政許可審批。加快整合市級公共資源交易平臺,規范交易行為,減少權力干預。大力整治“紅頂中介”,嚴查中介機構強制服務、過度服務。加大政府系統工作績效評價,逐步建立末位請辭制度。深入推進四級政務服務體系標準化建設,加快建設綜合政務服務平臺,讓群眾辦事更加便捷。
大膽解放思想,建設創新政府。
改革創新是發展潛能的“挖掘機”。各級政府和公務人員要樹立創新意識,敢于打硬仗,善于過險灘。自覺學習新知識,研究新問題,打破舊習慣,建立新模式,切實提升履職能力。始終堅持問題導向,瞄準影響經濟社會發展的全局性問題、制約轉型升級的突出矛盾和群眾反映強烈的民生訴求,有效破解障礙和瓶頸。激發改革創新的熱情,真正做到探索無禁區、改革無禁區,以政府的創新作為推動全民創業、萬眾創新。
從嚴懲治腐敗,建設廉潔政府。不折不扣落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,健全廉政風險防控機制。加強行政監察、審計監督和政務督查,拓展第三方評估領域,深化政務公開,堅決打掉尋租空間。深入開展“三嚴三實”專題教育,扎實推進學習討論落實活動專項整治,切實解決突出問題。落實“約法三章”,“三公”經費只減不增。實行權力運行糾錯問責和考核追究制度,大力治理“庸懶散浮拖”。堅持有腐必反、有貪必肅,切實做到為民務實清廉。
各位代表!改革發展富民強市的任務艱巨而光榮。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下,團結全市人民,銳意進取,求真務實,推動我市經濟社會更好更快地發展!
我們堅持把工、青、婦工作納入黨建工作整體格局,堅持黨建帶“三建”、“三建”促黨建,四建共建的原則,切實加強對工會、共青團、婦委會工作的領導,不斷創新機制,充分發揮工、青、婦組織的橋梁和紐帶作用,局機關凝聚力不斷增強。
一是加強工會建設。充分發揮工會在機關建設、服務和維護職工合法權益中的重要作用,努力為全局職工辦實事、解難題、送溫暖。按照上級的要求,2015年重新組建改選了工會領導班子。
二是大力支持關心婦委會工作。我們支持婦委會以能力建設為主線,圍繞巾幗創業、文明服務行動開展工作,每年“三八”都有計劃地組織機關女同志參加特色活動,維護廣大婦女的權力,為我局婦女工作的發展提供一個良好的平臺。
三是開展形勢多樣、干部職工喜聞樂見、體現局機關精神風貌的各項文體活動。為豐富局干部職工的文化生活,增強黨組織凝聚力和戰斗力,幾年來,我們先后組織特色黨日、與奧運同行、登山、環東湖自行車、長跑、省直機關大合唱、廣播體操比賽等活動,豐富了干部職工的文化生活,活躍了氣氛、加強了溝通、增進了了解,構建了團結和諧的良好工作氛圍。
回顧幾年的工作,我們做了一些實實在在的事情,取得了一定的成績,這些成績的取得,與局黨組的關心支持分不開,與機關全體黨員的支持分不開,在此表示衷心地感謝。但我們也清醒地認識到,我們的工作離上級黨組織、局黨組和全體黨員的要求和期望還有一定的差距,主要表現在:一是黨建工作的針對性、實效性還有一定的差距,在如何把握“務虛”和“務實”的最佳結合點上還有待進一步探索。二是由于本單位工作性質特殊,人員出差多,學習時間難以保證。三是深入調查研究不夠,在如何促進湖北移民工作又好又快發展、圍繞中心開展工作、研究黨建工作的新方法新思路上探索創新不夠。這些都有待于我們在今后的工作努力克服。
工作報告,范文中的一種形式。它是指黨的機關、行政機關、企事業單位和社會團體,按照有關規定,定期或不定期地向上級機關或法定對象匯報工作。匯報的內容,包括近一段的工作情況和下一段工作部署。比如,黨代會、人代會、政協全會上的工作報告,各機關、單位的。以下是小編為大家收集的公安局機關黨委換屆工作報告集合4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
做好組織發展和黨費收繳工作。幾年來,機關黨組織嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的16字方針,做好組織發展工作。下面是整理的關于機關黨委換屆工作報告范文,歡迎借鑒!
各位領導、同志們:
本屆局機關黨委是6月12日經全體黨員大會選舉產生的,至今已滿四年。今天,我們在這里召開全體黨員大會,總結四年來的各項工作,選舉產生新一屆中共蚌埠市教育局機關委員會?,F在,我代表局機關黨委向大會作工作報告,請予審議。
四年來,在局黨委和市直工委的正確領導下,機關黨組織始終堅持圍繞中心,服務大局,為蚌埠教育科學發展,發揮了戰斗堡壘作用,廣大黨員在完成局黨委提出的各項工作任務中發揮了模范作用,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,連續四年,市教育局機關黨委榮獲“市直機關黨的工作先進單位”稱號,市教育局黨委被命名表彰為“指導機關黨的工作先進黨委”。度,市教育局機關黨委步入市直機關黨建工作第一方陣。成效顯著,具體有以下幾個方面:
(一)加強思想建設,不斷提高黨員的政治素質。
1、提高認識,落實責任。幾年來,機關黨委每個年度都按照市委要求,結合教育局工作實際,以局黨委名義把《年度市直機關黨的工作目標責任》分解到各支部,認真制定印發《市教育局機關黨委年度黨建工作要點》《市教育局機關黨支部年度工作目標責任制考核細則》《市教育局機關年度黨員目標管理責任制考核細則》,切實做好年度黨建工作部署。并加強督促檢查,保證黨建工作目標任務的完成落到實處。市教育局還建立了《蚌埠市教育局關于建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的安排意見》等制度。以提高工作績效為導向,以科學考評為手段,以客觀公正考核為途徑,以創建實干型、服務型、學習型、創新型機關為目標,把效能建設的各項任務落到實處。2、認真抓好經常性的思想政治教育工作。幾年來,局機關黨委始終把思想政治教育工作放在首位,制訂切實可行的學習計劃,確立主體鮮明的學習內容。學習內容涵蓋了《黨章》、黨的理論、教育法律法規以及中央、省、市涉及黨的會議重要精神。為避免政治學習走過場,流于形式,我們采取多種辦法,通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開展征文活動、撰寫讀書心得等,增強學習的吸引力,提高學習活動的覆蓋面,全面提升黨員干部的政治思想水平。各黨支部結合實際,及時了解支部黨員的思想狀況,建立和落實思想情況分析、談心談話制度,積極探索創新機關思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的針對性和有效性。發揚理論聯系實際的學風,統籌安排,狠抓落實,把理論學習的成果轉化為增強機關干部的凝聚力、執行力、服務力。
3、加強黨風政紀教育。一直以來,機關黨委把黨風廉政建設和反腐倡廉教育做為黨員思想作風教育的重要內容之一。先后舉辦了“強化宗旨意識,推進機關作風建設”,“市教育局廉政風險防控工作動員暨黨課”等主題黨課報告會,市教育局黨委書記、局長劉玉澤面向機關全體領導干部和全體人員作輔導報告。并充分利用支部會議、科室例會等形式開展黨風廉政教育。進一步建立健全局機關科級干部廉政檔案。組織全體黨員干部觀看了反腐倡廉教育《欲之禍》等專題片。組織機關全體人員到蚌埠市警示教育基地開展反腐倡廉教育活動。形成了一把手抓全盤,分管領導配合抓,科室之間協調抓,一級抓一級,一級帶一級,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。進一步增強了黨員干部做好工作的責任感,形成了良好的工作環境和工作作風。
4、深入開展主題實踐活動,服務促進教育中心工作。高度重視,精心組織,扎實推進,幾年來,機關黨委認真組織開展了“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“四個不讓”大討論活動和“六要六不”專題教育活動。主題實踐活動的開展:一是明確責任,加強領導。成立領導小組,結合教育的實際制定活動實施方案,召開動員大會,搞好宣傳發動,精心組織,周密部署,落實責任,強化措施,確?;顒釉鷮嶉_展,取得實效。二是強化指導,確保效果。市教育局黨委黨員領導結合分管工作,每人聯系一個單位,經常深入聯系點,掌握活動開展情況,提出具體指導意見。三是注重宣傳,搞好表彰。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展活動的重要意義、目標任務和基本要求,把黨組織和廣大黨員的思想認識統一到中央及省、市委的決策部署上來,以飽滿的熱情投入到活動中來。通過活動發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型,用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員,營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是統籌兼顧,促進工作。開展“四個不讓”大討論活動、“蚌埠要崛起、我該怎么辦”大討論活動、百名機關干部進校園訪校情大走訪活動”、“六要六不”專題教育等活動,活動與推動機關和基層單位各項工作緊密結合,實現兩不誤、兩促進,以活動的開展推動各項工作的落實,以工作的成效檢驗活動開展的效果。創先爭優服務蚌埠大建設工作,圓滿完成了“規定動作”和“自選動作”,取得了良好成效。
5、組織參觀學習,為辦人民滿意的教育激發強大的精神動力。
幾年來,機關黨委精心組織了局機關黨員干部和職工前往鳳陽縣小崗村,開展了緬懷沈浩同志光輝事跡、參觀大包干紀念館、舉行新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。開展了“愛心世博行”愛黨愛國教育。利用雙休日到云臺山等地參觀游覽。豐富了同志們的業余文化生活,開拓了同志們的視野,使大家深深感受到偉大祖國滄桑巨變,激發了同志們將以更加飽滿的精神投入到教育工作中去,為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力。
(二)加強組織建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
1、建立健全黨建工作制度。機關黨組織制定了“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等,并多次進行修改完善。為保證黨建工作有計劃、有步驟地開展,每年初,機關黨委會同各支部根據市直機關工委考核細則,結合我局實際,制訂切實可行的工作要點和實施方案,并及時下發,保證了工作順利完成。
2、召開專題民主生活會。幾年來,機關黨委指導各黨支部結合深入學習實踐科學發展觀,結合機關效能建設的要求,對照加強黨性修養,樹立和弘揚優良作風的基本要求,以“增強黨員意識,發揮模范作用”為主題召開專題民主生活會,召開了以“加強黨性修養,弘揚優良作風,促進科學發展”為主要內容的民主生活會,召開了“保持黨的純潔性,迎接黨的十八大”專題民主生活會,深入查找存在的突出問題,深刻總結經驗教訓。
4、及時換屆,加強支部班子建設。鑒于各支部班子屆滿,機關黨委及時指導各支部的班子換屆選舉,加強支部班子建設,確保了支部工作的正常進行。
5、做好組織發展和黨費收繳工作。幾年來,機關黨組織嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的16字方針,做好組織發展工作。加強對黨員主動繳納黨費的宣傳教育,根據市委組織部和市直工委的要求,及時將黨費收繳標準進行核定,保證黨費及時足額上交。以來,機關黨委多次組織全體黨員開展獻愛心活動,共收到救災扶困捐助款59200元。高度重視離退休黨員管理工作。制定適合老同志特點的組織活動制度,保證離退休干部黨支部每月活動一次;每年安排離退休干部做一次保健檢查;堅持定期走訪制度,及時上門送溫暖,為他們活動提供固定場所,配備了設備,保證了資金。關心和了解他們的生活?!按汗潯?、“七.一”期間對有困難的離退休黨員進行了慰問。豐富了離退休黨員的精神生活,保證了老干部隊伍的思想穩定。
6、做好基層黨組織分類定級工作。根據市直機關工委統一部署,機關黨委認真貫徹落實中組部《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》(組廳字〔〕6號)和省、市委組織部有關部署要求,按照中組部提出的基層黨組織“五個好”標準和七項分類定級指標、分類定級的程序步驟,對所屬基層黨組織進行調查摸底和分類定級,認真做好基層黨組織分類定級工作。
7、抓好評先評優活動。為了強化黨支部工作目標管理,以“民主評議黨支部和民主評議黨員”活動為抓手,創建“優秀黨支部”和爭做“優秀黨務工作者”“優秀共產黨員”“優秀黨小組長”。扎實推進機關黨組織的規范化建設。
8、推進黨務公開工作。按照黨務公開工作的要求,機關黨委成立了領導小組和工作機構,明確了專人負責,制訂了詳細的《黨務公開工作方案》。在內容上注重實效性,與政務公開、中心工作、作風建設、民主建設等有機結合;在程序上注重規范性,嚴格按照公開目錄的要求,公開內容、范圍、形式、時限;在形式上注重多樣性,通過黨務公開欄、蚌埠教育網、會議等形式,不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權,提高黨員參與黨內事務的積極性,全面樹立“陽光黨務”新理念。
(三)注重兩個建設,文明創建工作成效顯著。
四年來,機關黨委始終堅持“重在建設”的方針,注重思想認識、組織建設上的軟件建設和創優美環境上的硬件建設。為了確?!皟蓚€建設”的順利實施,緊緊抓住“提高辦事效率、提供優質服務”這個核心和“建設高素質公務員隊伍”這個關鍵,加強學習型單位建設,積極鼓勵職工參加學歷教育,提倡“人人是學習之人,處處是學習之所”,在全局創造出一個積極向上的學習氛圍。在重視提高職工素質的同時,十分注重提高單位集體的文明程度。努力創建優美環境,把創建同單位的綜合治理結合起來,實行規范化建設:為創建優美環境,本著勤儉節約的原則,使辦公環境常變常新。充分發揮“一欄一臺一網站”作用,利用墻報欄、公示欄、蚌埠教育電視臺、蚌埠教育網站等面向社會面向群眾進行宣傳文明創建工作,并及時更新。并制作精美展板,設立宣傳站上街開展宣傳服務咨詢活動。在抓好自身建設的同時,還發揮發揮省級文明單位示范輻射作用,為蚌埠文明網提供500元資金上的支持。把投票評選工作成為機關干群“學好人、做好人、樹新風、促和諧”活動的重要組成部分,組織機關干部開展了中央文明辦開展的“中國好人榜”推薦評選活動。開展了市直機關機關志愿者注冊登記工作,按照“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,秉承“樂善好施、助人為樂”的中華傳統美德,局領導劉玉澤和牛勇等帶頭報名,機關黨委委員和科室(二級機構)負責人積極參與,黨員、職工積極報名,注冊登記的志愿者人數達73人。通過制作橫幅、展板、設立宣傳站,發放宣傳單等,在中榮街與勝利路交叉口、延安路與勝利路交叉口開展了“文明在行動、環境大整治”活動。在涂山路與興業街路口,開展了“文明交通志愿崗”活動。倡導市民遵守交通秩序、維護公共場所文明、自覺遵守道德規范,抵制不文明行為,做“文明人,創文明城”。文明創建活動取得明顯成效,9月4日上午,市文明辦副主任賈瑞祥率安徽省第九屆文明單位創建檢查考核組蒞臨我局檢查考核文明創建工作。檢查組認真聽取匯報、查看硬件建設和軟件資料,對市教育局創建文明單位工作給予充分肯定,認為市教育局機關創建資料建設“符合要求,略有突破”。認為市教育局機關創建工作成效顯著。年初,市教育局被省委、省政府表彰命名為安徽省第九屆文明單位,被市委、市政府表彰命名為蚌埠市第十四屆文明單位。市教育局會計結算中心榮獲“市直機關青年自主創新活動示范點”“市直機關青年示范集體十杰”“省巾幗文明崗”等多項殊榮。走在全市教育系統的前列。
四年來,市教育局黨建工作取得了顯著的成績。這些成績是在市直機關工委的正確領導局黨委的精心指導下取得的,是全體黨員干部共同努力、積極支持的結果。但我們應該清醒地看到還存在薄弱環節。一是個別黨員干部緊貼中心、服務大局的意識還不強;二是機關黨組織對黨員的教育、管理、監督還不夠深入;三是機關黨務工作者的積極性和創造性還亟待提高和改善。希望新一屆機關黨委以這次換屆為契機,總結經驗,鞏固成績,進一步加強黨的思想、組織、作風建設,努力使我局黨建工作再創新局面,再上新臺階。
同志們:
xx公安局機關黨委已經中共xx屆委員會常委會議研究決定,于xx年xx月xx日經xx批復準予成立。由于公安局機構改革、支部換屆、安保任務及其它重點工作等原因影響,一直未完成換屆選舉工作。此次會議是經縣直工委批復同意,通過黨代會議,選舉產生xx公安局機關委員會和機關紀律檢查委員會。下面,由我代表中共xx公安局委員會,向大會報告工作,請予以審議。
xx公安局機關黨委第一次代表大會,是在兩個百年重要交匯點上、慶祝中國共產黨成立100周年、全縣經濟社會高質量發展的重要時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想和重要講話、重要訓詞精神,全面落實縣委和市公安局黨委的工作部署,總結過去五年的工作,謀劃今后五年的發展,堅定不移加強政治建警,全面從嚴管黨治警,持續強化黨建引領,把偉大的建黨精神踐行到具體工作中去,全力開創xx公安高質量發展的新局面。
一、過去五年黨建工作回顧。
2016年以來,xx公安局黨委在縣委、政府和市局黨委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,突出黨建引領,強化政治屬性,狠抓黨建業務融合,全面從嚴管黨治警,切實把黨建工作成效轉化為指導和推動公安工作的關鍵舉措和根本保障,確保黨的全面領導落實落細。
(一)強化理論武裝,思想政治建設成效明顯。
五年來,我們始終把政治建設作為首要任務、把思想政治教育擺在突出位置,緊密結合工作和隊伍實際,把理論學習與公安的職責使命緊密結合起來,與研究謀劃各項業務工作緊密結合起來,堅持用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是強化政治建警,筑牢忠誠警魂。建立并嚴格落實“第一議題”,把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、認真貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為第一議題和黨委理論中心組學習的常設議題,作為基層黨支部“三會一課”的必設內容,切實提升全警的思想認識、政治意識和行動自覺。深入開展“兩學一做”、“不忘初心,牢記使命”、“堅持政治建警全面從嚴治警”等主題教育、專項整治和隊伍教育整頓活動,深入學習領會總書記在全國公安工作會議上的重要講話、在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神等,強化了全警的政治意識和政治自覺,努力做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是強化理論學習,提升政治素養。五年來,我們組織黨委理論中心組學習xx次、局黨委專題學習研討xx次,黨組織書記講黨課xx次,支部集體學習xx余次、邀請專家輔導講座xx余場次,黨員參學覆蓋面近xx萬人次。通過多種學習形式,我們對黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及中央、省委、市委、縣委一系列重要會議精神進行了全面深入細致學習,今年以來堅決落實黨中央關于黨史學習教育的部署要求,通過全面深入地政治理論學習積極引導全體黨員民輔警深刻理解、準確把握黨中央、上級黨委的決策部署和工作要求,不斷樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
三是創新學習形式,增強學習實效。堅持線上與線下相結合,創新學習教育載體、方式、手段,營造濃厚的學習氛圍;設立“公安黨?!辈嶓w化運行,每年定期舉辦黨務工作培訓班,開展卓有成效的政治輪訓;組織局黨委成員、在職黨支部書記重走總書記考察調研路線,重溫入黨誓詞和總書記重要指示精神;積極開辟專門區域建立黨建教育基地,全力打造集廉政文化教育、學習交流、心理咨詢、黨務培訓的綜合性教育基地;各支部結合資源優勢,因地制宜建立突出各自黨建工作特色和具有警種特點的黨建活動室,不斷豐富了學習內容和形式,保證了學習實效;黨委充分利用xx本地紅色資源在清明節、“五四”、“七一”等節點組織黨員民警開展了“追憶革命先烈,傳承紅軍精神”烈士陵園祭奠、“守望平安”宣講等主題活動,進一步堅定黨員民警理想信念,引導黨員民警傳承光榮傳統、賡續紅色血脈、永葆忠誠本色。
(二)規范基層組織建設,切實提升政治功能和組織力。
五年來,我們一直積極探索基層組織建設的有效形式方法,在強基礎、補短板上狠下功夫,努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動工作發展的堅強戰斗堡壘。
一是進一步完善組織架構。成立黨建工作領導小組,對黨建工作實行統一領導、統籌謀劃;成立機關黨委作為機關黨建的龍頭,充分發揮其黨建工作專責機構職能作用;為著力破解聯合黨支部作用發揮不明顯的問題,結合機構改革和支部換屆,將原聯合黨支部全部拆分,成立了xx個獨立在職黨支部,并全部完成換屆工作。同時,以各支部委員為主要工作力量,積極吸納德行兼優、素質過硬的優秀黨員,建設黨建人才后備庫。
二是不斷健全工作制度。我們堅持從機制制度建設入手,制定完善了《黨委理論中心組學習制度》、《局黨委議事規則》、《xx公安局意識形態工作管理制度》、《黨委領導分片包抓黨建工作安排》等一系列黨建工作制度,為加強黨建工作的規范化、實效性奠定了堅實基礎。
三是嚴格黨費收支管理。嚴格按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》和《關于進一步規范黨費工作的通知》要求,嚴把收繳標準關、收繳程序關、財物管理關,xx年xx月,開設了xx公安局黨委黨費專用賬戶,切實做到手續齊全,賬目清楚。五年來,共收繳黨費xx元,全部上繳縣直工委。
四是嚴把黨員發展程序。全面把握黨員工作“十六字”總方針以及發展黨員工作原則,堅持把政治標準放在首位,成熟一個發展一個,把準思想教育、政治審查和公開透明等程序,堅決避免走過場、搞形式,堅決防止入黨上的投機和趨利等行為,確保那些政治堅定、作風優良、工作能力突出的同志加入到黨組織中來。五年來,共有xx余名民警輔警遞交了入黨申請書,有xx名民警輔警加入黨組織。
五是嚴肅黨內組織生活。五年來,我們持續推動黨內政治生活制度化、經?;?、規范化,嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,制定并下發《支部工作手冊》,對工作流程、制度規范和范例等進行詳細說明,不斷規范支部組織生活;認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,堅決做到按程序決策、按規矩辦事、按制度落實,確保組織生活有實質內容、實際效果,大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,不斷適應新形勢下黨員隊伍的新變化新要求。
(三)深化紀律作風建設,全面推進從嚴管黨治警。
五年來,我們全面壓實主體責任,通過開展形式多樣的廉政文化活動,將全面從嚴管黨治警傳導至每一位黨員,支持和加強派駐紀檢監察組的工作,成立機關紀委,加強監督執紀問責,不斷夯實廉政風險點管控措施,有效推進管黨治警走深走實。
一是嚴格落實黨風廉政建設責任。強化黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”制度落實,建立健全了廉政風險防控機制,層層簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》,組織黨員民警認真填寫《廉政風險防范管理工作承諾書》,深入開展廉政談話,嚴格落實領導干部廉潔從政規定,如實報告個人有關事項,明確責任內容和責任追究情形和方式,抓好黨員民警廉潔自律和依法執法,為樹立良好的公安隊伍形象提供保證。
二是強化黨員干部日常監督管理。在認真落實《人民警察法》、公安部“五條禁令”、xx市公安機關“十條禁令”等警紀警規的同時,結合實際制定了《輔警管理辦法》、《民警8小時以外管理規定》等制度,從著裝、上下班、駕車、通信規定等細微處著手,注重源頭預防,堅持抓早抓小,防止小毛病演變成大問題,進一步嚴肅紀律作風,確保政令警令暢通。深入開展紀律作風整治和隊伍教育整頓工作,緊盯執法突出問題,全面強化頑瘴痼疾排查整治,充分運用監督執紀“四種形態”,五年來共處理違法違紀民輔警xx人。
三是積極營造良好政治生態。堅持德才兼備、以德為先、擇優選用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部,嚴肅選人用人制度、任用程序,嚴把“提名、考察考核、程序”關,做到執行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規,堅決防止“程序空轉”。對黨員民警干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準確掌握干部實際情況,最大限度地減少黨員民警干部帶病提拔、帶病上崗等不良問題,全力營造選人用人的良好風氣。
(四)堅持黨建引領,實現黨建工作與公安業務融合式發展。
五年來,我們堅持以黨建工作為引領,將黨的政治建設貫穿于公安業務工作始終,狠抓保穩定、護安全、促和諧各項措施,著力推動黨建工作與公安業務深度融合,圓滿完成了黨的十九大、新中國成立70周年大慶、慶祝建黨100周年以及重大會議、重要節點的各類重大安保任務,確保了全縣社會大局持續穩定。
一是嚴打整治成效顯著。五年來,破獲八類主要刑事案件xx起,破獲命案xx起,現行命案破案率100%,破獲命案積案xx起;破獲現行刑事案件xx起,破案絕對數xx起,打擊處理刑事犯罪人員xx人,打掉各類犯罪團伙xx個,抓獲犯罪團伙成員xx人,挽回經濟損失xx萬元;深入推進掃黑除惡常態化制度化,辦結涉黑涉惡線索xx條,辦結率100%,打掉惡勢力團伙xx個,其他涉惡團伙xx個,“打財斷血”xx余萬元。
二是為民服務能力不斷提升。社會治安防控體系建設成效明顯,“智慧公安”建設成果不斷,“雪亮工程”一期建設基本完成;通過“楓橋式派出所”創建活動,全面推進社會矛盾排查化解工程在xx地區落地生效,全縣信訪維穩形勢持續向好;全力推進疫情防控工作,扎實推進“放管服”改革,切實優化營商環境,大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動,解決了一大批人民群眾“急難愁盼”問題,不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和滿意度。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府和市公安局黨委的親切關懷和大力支持,得益于局黨委帶領各支部各警種部門的團結奮斗、拼搏進取,更得益于全體黨員民警輔警的擔當奉獻、奮發有為。在此,我代表局黨委,向所有關心、支持xx公安局機關黨建工作的各級領導,向所有為機關黨建工作做出貢獻的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們的黨建工作還存在著一些短板和不足。例如,基層黨建工作的薄弱環節和短板仍比較突出,黨建和公安業務工作“兩張皮”問題依然普遍存在,黨建人才匱乏,教育培訓仍不到位,支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用發揮的仍不夠充分。這些問題的存在很大程度上制約了機關黨建工作的發展,我們必須高度重視,從講政治的高度認真解決,確保機關黨建工作向著更高水平發展。
二、今后五年的主要任務。
當前和今后一個時期,xx公安局的黨建工作要以此次機關黨委換屆為契機,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,堅持以黨的政治建設為統領,積極推動全局黨的建設和各項公安工作高質量發展。
(一)突出首要任務,堅定踐行“兩個維護”
“公安姓黨”是公安機關的根本政治屬性,講政治是公安機關的第一要求,全體黨員民警輔警要始終胸懷國之大者,始終將“兩個維護”作為根本的政治原則和政治規矩。
一是嚴格落實“第一議題”制度。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述作為首要課必修課,堅持把習近平重要講話、重要論述、重要訓詞精神作為公安工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。
二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。把學習和遵守黨章黨規作為基礎性經常性工作來抓,做到深學細照篤行。深入開展黨的政治紀律和政治規矩學習教育,引導全體黨員民警輔警始終做政治上的明白人、老實人。確保政令警令暢通,堅決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規矩問題。
三是努力提高政治能力。著力提升全警的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,積極組織開展全覆蓋的政治理論教育、政治輪訓和主題活動,加強廣大黨員的黨性鍛煉和政治歷練,不斷引領全警保持政治定力、提高政治免疫力、增強政治敏銳性和鑒別力,弘揚斗爭精神,砥礪“三?!本?,并充分體現在履職盡責上,堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)突出基層基礎,從嚴抓好機關黨建重點任務落實。
堅持從基層支部抓起、基礎工作干起、從基本制度嚴起,抓在經常、嚴在日常,不斷強基固本。
一是要在深化理論武裝中夯實思想根基。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,特別是要堅持深入反復學習貫徹習近平總書記“七一”講話和對公安工作的指示批示精神。通過落實理論中心組學習、支部集體學習,開展學習研討、理論測試等方式,堅持全面系統學、及時跟進學、聯系實際學,不斷創新理論學習方式方法,切實做到真學真懂真信,做到知行合一,有力有效指導工作實踐。
二是要在加強支部建設上提升組織力。全面推進黨支部標準化規范化建設,補短板、強弱項,切實提升支部建設質量。嚴格落實按期換屆規定,在全面規范組織生活的基礎上,不斷創新組織生活內容形式,積極開展重溫入黨入警誓詞,進一步豐富主題黨日活動內容,切實增強黨支部工作吸引力感染力和針對性實效性。要著力提高黨務工作者素質,加強復合型黨務工作者隊伍建設,促使黨務工作者不斷加強理論學習和業務學習,不斷提高理論聯系實際的能力、表達和溝通的能力、做好思想工作的能力和服務黨員群眾的能力。
三是在堅持從嚴管黨治警中弘揚清風正氣。充分發揮機關紀委重要作用,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督,大力弘揚清新之風、公道之風、嚴謹之風、樸素之風、廉潔之風。持之以恒落實中央八項規定精神,力戒形式主義、官僚主義,嚴格規范民輔警“八小時”內外的政治言行。聚焦重要節點,緊盯關鍵崗位和薄弱環節,嚴密防范、堵塞漏洞,完善監督體系,堅決配合派駐紀檢監察組嚴格執紀審查,充分運用監督執紀“四種形態”,及時“咬耳扯袖”,做到警鐘長鳴、防微杜漸。
(三)突出體系建設,全面提升機關黨建工作水平。
堅持建章立制與實際工作的無縫銜接、落地見效,在健全機關黨建體系上確保全局黨建工作質效全面提升。一是完善制度規范體系。抓好黨內法規執行落實,要把《機關基層黨組織工作條例》《加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等規范性文件作為開展機關黨建工作的基本依據,機關黨委要聚焦黨建工作短板,結合實際切實加強制度建設,確保各項黨建工作制度完備、有章可循、結合實際、指導實踐。
二是完善指導推進體系。機關黨委將著力發揮“龍頭”作用,針對支部和黨員實際,加強分類指導,做到“一把鑰匙開一把鎖”,圍繞中心工作、職能職責謀劃黨建工作主題、內容,實現互促共進。在推進黨支部標準化規范化建設和“最強黨支部”創建等重點任務的同時,各支部要探索開展個性化活動,推動內容方式創新,借助公安內網等平臺定期梳理通報支部工作情況,促進相互學習借鑒。
三是完善責任落實體系。機關黨委將堅決落實主體責任,聚焦主責主業發揮好職能作用,各支部書記要切實承擔黨建第一責任人責任,各級班子要從嚴履行“一崗雙責”,不斷完善機關黨建工作考核機制,加強日常督查,注重過程管控,堅持黨建述職評議考核,著力形成年初有部署、年中有檢查、年末有考核的工作閉環。
(四)突出主責主業,更高標準踐行職責使命。
捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧,是黨和人民賦予公安機關的新時代使命任務。全體黨員民警輔警要切實提高政治站位,堅決扛起主責主業,強化使命擔當,忠實履職盡責,奮力開創新時代xx公安工作新局面。
一是堅決捍衛政治安全。要緊緊圍繞捍衛政治安全,以防范抵御“顏色革命”為主線,敢于斗爭、善于斗爭,不斷完善工作體系、強化工作措施,扎實推進系列專項工作,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力、x獨組織滲透、破壞、顛覆、分裂活動,嚴防發生危害國家政治安全的重大敏感案事件和暴力恐怖案事件。
二是堅決維護社會安全穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,在縣委和市局黨委的領導下,密切關注各類不穩定因素,深入開展矛盾糾紛排查化解和公安信訪突出問題攻堅化解,推進“楓橋式公安派出所”創建,最大限度將矛盾問題消除在初始階段。不斷健全掃黑除惡常態化工作機制,依法嚴厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”等各類突出違法犯罪活動,加強立體化、信息化社會治安防控體系建設,不斷提升平安品質、提高群眾安全感。
三是堅決深化公安改革。牢固樹立“四做”“兩個大抓”鮮明導向,堅持“人往基層走,錢往基層花”,切實加強基層基礎建設。積極推進“情指勤輿”一體化建設落地見效,全面建成“情指勤輿”一體化實戰化運行機制“四梁八柱”,及時解決推行“一室兩隊”、“所隊合一”模式中存在的問題,總結試點經驗,結合實際穩步推進,不斷探索推行“一警多能”警務模式實施見效。大力推進公安“放管服”改革,認真落實《xx公安機關“放管服”改革便民利企新措施》,積極推行“全省通辦”、“網上辦”、“一站式”“就近辦”等務實利民舉措,努力提升人民群眾滿意度和幸福感。
四是堅持以黨建帶隊建。機關黨委換屆后,近期局黨委將對部門警種人員進行全面調整,堅決突出政治能力,進一步配齊配強配優各單位班子,讓想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有位子,在實際工作中考察考驗干部,給年輕民警壓擔子、給業務精英搭臺子、給尸位素餐砸場子、給德不匹位撤凳子,對各崗位實行動態化調整,確保人崗相適、履職盡責。通過公務員招錄、人才引進、輔警招聘等方式,及時補充警力,進一步緩解基層警力緊張壓力。我們將對民警輔警關心關注的職級序列晉升、層級落實、工資待遇、津補貼發放等關鍵的切身利益認真對待、盡心解決,積極爭取資金,在今后的工作中推出更多更實的暖警惠警舉措。同志們,黨的事業任重而道遠,黨的任務光榮而艱巨。新時代政治建設給機關黨建工作提出了新的更高要求,新一屆機關黨委肩負著光榮而又艱巨的使命,我們要進一步認清形勢,明確責任,勇于開拓,銳意進取,以更加飽滿的工作熱情認真抓好機關黨建工作,為推動公安工作和隊伍建設再上新臺階而努力奮斗!
各位領導、同志們:
本屆局機關黨委是2009年6月12日經全體黨員大會選舉產生的,至今已滿四年。今天,我們在這里召開全體黨員大會,總結四年來的各項工作,選舉產生新xx屆中共蚌埠市教育局機關委員會?,F在,我代表局機關黨委向大會作工作報告,請予審議。
四年來,在局黨委和市直工委的正確領導下,機關黨組織始終堅持圍繞中心,服務大局,為蚌埠教育科學發展,發揮了戰斗堡壘作用,廣大黨員在完成局黨委提出的各項工作任務中發揮了模范作用,黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強,連續四年,市教育局機關黨委榮獲“市直機關黨的工作先進單位”稱號,市教育局黨委被命名表彰為“指導機關黨的工作先進黨委”。2012年度,市教育局機關黨委步入市直機關黨建工作第一方陣。成效顯著,具體有以下幾個方面:
(一)加強思想建設,不斷提高黨員的政治素質。
1、提高認識,落實責任。幾年來,機關黨委每個年度都按照市委要求,結合教育局工作實際,以局黨委名義把《年度市直機關黨的工作目標責任》分解到各支部,認真制定印發《市教育局機關黨委年度黨建工作要點》《市教育局機關黨支部年度工作目標責任制考核細則》《市教育局機關年度黨員目標管理責任制考核細則》,切實做好年度黨建工作部署。并加強督促檢查,保證黨建工作目標任務的完成落到實處。市教育局還建立了《蚌埠市教育局關于建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的安排意見》等制度。以提高工作績效為導向,以科學考評為手段,以客觀公正考核為途徑,以創建實干型、服務型、學習型、創新型機關為目標,把效能建設的各項任務落到實處。
2、認真抓好經常性的思想政治教育工作。幾年來,局機關黨委始終把思想政治教育工作放在首位,制訂切實可行的學習計劃,確立主體鮮明的學習內容。學習內容涵蓋了《黨章》、黨的理論、教育法律法規以及中央、省、市涉及黨的會議重要精神。為避免政治學習走過場,流于形式,我們采取多種辦法,通過請專家講座、觀看錄像、上黨課、開展征文活動、撰寫讀書心得等,增強學習的吸引力,提高學習活動的覆蓋面,全面提升黨員干部的政治思想水平。各黨支部結合實際,及時了解支部黨員的思想狀況,建立和落實思想情況分析、談心談話制度,積極探索創新機關思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的針對性和有效性。發揚理論聯系實際的學風,統籌安排,狠抓落實,把理論學習的成果轉化為增強機關干部的凝聚力、執行力、服務力。
3、加強黨風政紀教育。一直以來,機關黨委把黨風廉政建設和反腐倡廉教育做為黨員思想作風教育的重要內容之一。先后舉辦了“強化宗旨意識,推進機關作風建設”,“市教育局廉政風險防控工作動員暨黨課”等主題黨課報告會,市教育局黨委書記、局長劉玉澤面向機關全體領導干部和全體人員作輔導報告。并充分利用支部會議、科室例會等形式開展黨風廉政教育。進一步建立健全局機關科級干部廉政檔案。組織全體黨員干部觀看了反腐倡廉教育《欲之禍》等專題片。組織機關全體人員到蚌埠市警示教育基地開展反腐倡廉教育活動。形成了一把手抓全盤,分管領導配合抓,科室之間協調抓,一級抓一級,一級帶一級,橫向到邊,縱向到底的工作責任體系。進一步增強了黨員干部做好工作的責任感,形成了良好的工作環境和工作作風。
4、深入開展主題實踐活動,服務促進教育中心工作。高度重視,精心組織,扎實推進,幾年來,機關黨委認真組織開展了“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“四個不讓”大討論活動和“六要六不”專題教育活動。主題實踐活動的開展:一是明確責任,加強領導。成立領導小組,結合教育的實際制定活動實施方案,召開動員大會,搞好宣傳發動,精心組織,周密部署,落實責任,強化措施,確?;顒釉鷮嶉_展,取得實效。二是強化指導,確保效果。市教育局黨委黨員領導結合分管工作,每人聯系一個單位,經常深入聯系點,掌握活動開展情況,提出具體指導意見。三是注重宣傳,搞好表彰。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳開展活動的重要意義、目標任務和基本要求,把黨組織和廣大黨員的思想認識統一到中央及省、市委的決策部署上來,以飽滿的熱情投入到活動中來。通過活動發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型,用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員,營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是統籌兼顧,促進工作。開展“四個不讓”大討論活動、“蚌埠要崛起、我該怎么辦”大討論活動、百名機關干部進校園訪校情大走訪活動”、“六要六不”專題教育等活動,活動與推動機關和基層單位各項工作緊密結合,實現兩不誤、兩促進,以活動的開展推動各項工作的落實,以工作的成效檢驗活動開展的效果。創先爭優服務蚌埠大建設工作,圓滿完成了“規定動作”和“自選動作”,取得了良好成效。
5、組織參觀學習,為辦人民滿意的教育激發強大的精神動力。
幾年來,機關黨委精心組織了局機關黨員干部和職工前往鳳陽縣小崗村,開展了緬懷沈浩同志光輝事跡、參觀大包干紀念館、舉行新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。開展了“愛心世博行”愛黨愛國教育。利用雙休日到云臺山等地參觀游覽。豐富了同志們的業余文化生活,開拓了同志們的視野,使大家深深感受到偉大祖國滄桑巨變,激發了同志們將以更加飽滿的精神投入到教育工作中去,為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力。
(二)加強組織建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。
1、建立健全黨建工作制度。機關黨組織制定了“三會一課”制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等,并多次進行修改完善。為保證黨建工作有計劃、有步驟地開展,每年初,機關黨委會同各支部根據市直機關工委考核細則,結合我局實際,制訂切實可行的工作要點和實施方案,并及時下發,保證了工作順利完成。
2、召開專題民主生活會。幾年來,機關黨委指導各黨支部結合深入學習實踐科學發展觀,結合機關效能建設的要求,對照加強黨性修養,樹立和弘揚優良作風的基本要求,以“增強黨員意識,發揮模范作用”為主題召開專題民主生活會,召開了以“加強黨性修養,弘揚優良作風,促進科學發展”為主要內容的民主生活會,召開了“保持黨的純潔性,迎接黨的xx大”專題民主生活會,深入查找存在的突出問題,深刻總結經驗教訓。
4、及時換屆,加強支部班子建設。鑒于各支部班子屆滿,機關黨委及時指導各支部的班子換屆選舉,加強支部班子建設,確保了支部工作的正常進行。
5、做好組織發展和黨費收繳工作。幾年來,機關黨組織嚴格遵循“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的16字方針,做好組織發展工作。加強對黨員主動繳納黨費的宣傳教育,根據市委組織部和市直工委的要求,及時將黨費收繳標準進行核定,保證黨費及時足額上交。2009年以來,機關黨委多次組織全體黨員開展獻愛心活動,共收到救災扶困捐助款59200元。高度重視離退休黨員管理工作。制定適合老同志特點的組織活動制度,保證離退休干部黨支部每月活動一次;每年安排離退休干部做一次保健檢查;堅持定期走訪制度,及時上門送溫暖,為他們活動提供固定場所,配備了設備,保證了資金。關心和了解他們的生活?!按汗潯?、“七.一”期間對有困難的離退休黨員進行了慰問。豐富了離退休黨員的精神生活,保證了老干部隊伍的思想穩定。
6、做好基層黨組織分類定級工作。根據市直機關工委統一部署,機關黨委認真貫徹落實中組部《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》(組廳字〔2012〕6號)和省、市委組織部有關部署要求,按照中組部提出的基層黨組織“五個好”標準和七項分類定級指標、分類定級的程序步驟,對所屬基層黨組織進行調查摸底和分類定級,認真做好基層黨組織分類定級工作。
7、抓好評先評優活動。為了強化黨支部工作目標管理,以“民主評議黨支部和民主評議黨員”活動為抓手,創建“優秀黨支部”和爭做“優秀黨務工作者”“優秀共產黨員”“優秀黨小組長”。扎實推進機關黨組織的規范化建設。
8、推進黨務公開工作。按照黨務公開工作的要求,機關黨委成立了領導小組和工作機構,明確了專人負責,制訂了詳細的《黨務公開工作方案》。在內容上注重實效性,與政務公開、中心工作、作風建設、民主建設等有機結合;在程序上注重規范性,嚴格按照公開目錄的要求,公開內容、范圍、形式、時限;在形式上注重多樣性,通過黨務公開欄、蚌埠教育網、會議等形式,不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權,提高黨員參與黨內事務的積極性,全面樹立“陽光黨務”新理念。
(三)注重兩個建設,文明創建工作成效顯著。
四年來,機關黨委始終堅持“重在建設”的方針,注重思想認識、組織建設上的軟件建設和創優美環境上的硬件建設。為了確?!皟蓚€建設”的順利實施,緊緊抓住“提高辦事效率、提供優質服務”這個核心和“建設高素質公務員隊伍”這個關鍵,加強學習型單位建設,積極鼓勵職工參加學歷教育,提倡“人人是學習之人,處處是學習之所”,在全局創造出一個積極向上的學習氛圍。在重視提高職工素質的同時,十分注重提高單位集體的文明程度。努力創建優美環境,把創建同單位的綜合治理結合起來,實行規范化建設:為創建優美環境,本著勤儉節約的原則,使辦公環境常變常新。充分發揮“一欄一臺一網站”作用,利用墻報欄、公示欄、蚌埠教育電視臺、蚌埠教育網站等面向社會面向群眾進行宣傳文明創建工作,并及時更新。并制作精美展板,設立宣傳站上街開展宣傳服務咨詢活動。在抓好自身建設的同時,還發揮發揮省級文明單位示范輻射作用,為蚌埠文明網提供500元資金上的支持。把投票評選工作成為機關干群“學好人、做好人、樹新風、促和諧”活動的重要組成部分,組織機關干部開展了中央文明辦開展的“中國好人榜”推薦評選活動。開展了市直機關機關志愿者注冊登記工作,按照“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,秉承“樂善好施、助人為樂”的中華傳統美德,局領導劉玉澤和牛勇等帶頭報名,機關黨委委員和科室(二級機構)負責人積極參與,黨員、職工積極報名,注冊登記的志愿者人數達73人。通過制作橫幅、展板、設立宣傳站,發放宣傳單等,在中榮街與勝利路交叉口、延安路與勝利路交叉口開展了“文明在行動、環境大整治”活動。在涂山路與興業街路口,開展了“文明交通志愿崗”活動。倡導市民遵守交通秩序、維護公共場所文明、自覺遵守道德規范,抵制不文明行為,做“文明人,創文明城”。文明創建活動取得明顯成效,2011年9月4日上午,市文明辦副主任賈瑞祥率安徽省第xx屆文明單位創建檢查考核組蒞臨我局檢查考核文明創建工作。檢查組認真聽取匯報、查看硬件建設和軟件資料,對市教育局創建文明單位工作給予充分肯定,認為市教育局機關創建資料建設“符合要求,略有突破”。認為市教育局機關創建工作成效顯著。2012年年初,市教育局被省委、省政府表彰命名為安徽省第xx屆文明單位,被市委、市政府表彰命名為蚌埠市第xx屆文明單位。市教育局會計結算中心榮獲“市直機關青年自主創新活動示范點”“市直機關青年示范集體十杰”“省巾幗文明崗”等多項殊榮。走在全市教育系統的前列。
工作取得了顯著的成績。這些成績是在市直機關工委的正確領導局黨委的精心指導下取得的,是全體黨員干部共同努力、積極支持的結果。但我們應該清醒地看到還存在薄弱環節。一是個別黨員干部緊貼中心、服務大局的意識還不強;二是機關黨組織對黨員的教育、管理、監督還不夠深入;三是機關黨務工作者的積極性和創造性還亟待提高和改善。希望新xx屆機關黨委以這次換屆為契機,總結經驗,鞏固成績,進一步加強黨的思想、組織、作風建設,努力使我局黨建工作再創新局面,再上新臺階。
自6月黨支部換屆至今,已任期屆滿。根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定,經研究,報市直機關工委同意,今天,我們召開黨支部換屆選舉會議。主要任務是回顧本屆黨支部工作,并進行換屆選舉。下面,我代表本屆黨支部做工作報告,請予審議。
三年來,在市委和市直機關工委的正確領導下,藥監局支部緊緊圍繞食品藥品監管工作實際,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及習近平總書記一系列重要講話精神,以保障人民群眾飲食用藥安全為根本利益,進一步加強機關黨員隊伍的思想政治、組織作風建設,使黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強,不斷激發黨員干部的內在動力,使爭當先鋒成為黨員干部的自覺意識和主動追求,為我局各項工作的順利開展提供了堅強有力的思想政治保證。
三年來,按照上級黨委的部署和安排,認真組織黨員干部學習黨的路線、方針、政策,重點學習了《中國共產黨章程》、保持共產黨員先進性系列論述、黨的十八大精神和習近平同志的一系列重要講話精神及省、市領導同志的重要講話及會議精神等。通過不同時段的學習要求、不同重點的學習領會,把理論學習和本職工作結合起來,把日常教育和傳統教育結合起來,把黨性教育和黨員管理結合起來,把學習教育與推動支部建設結合起來,提高了黨員干部的思想政治素質和政策理論水平。據初步統計,三年來黨支部共組織黨員干部理論學習61次,參加上級組織的各類考試5次,學習的理論文章和篇目20篇以上,黨員干部參加學習率達100%以上。
黨支部是戰斗堡壘,是核心,加強黨支部的全面建設工作,提高其領導和駕馭工作的能力,是做好支部各項工作的保證,在黨支部建設方面重點做了以下工作:
一是注重支部一班人的建設,支部提出了五個帶頭:即帶頭理論學習,帶頭轉變工作作風,帶頭勤政廉潔,帶頭遵紀守法,帶頭踐行社會主義核心價值觀;這樣既體現了支部一班人示范作用,同時顯示了團結進取的精神,還樹立了在群眾中的威信。
二是加強團結,協調和溝通。在支部建設中,做到了思想上、組織上、工作中的團結,做到了支部工作與科室工作的協調,個人要求與組織原則的協調,大局與局部利益的協調,并在支委之間做到大事溝通、小事商量,齊心協力。
三是努力完善黨支部工作機制。首先,建立和完善黨員干部的學習教育機制,把黨員干部的理論學習放在首位,借此來發揚黨的優良傳統,從而確保黨員隊伍的團結和活力,提高黨員干部的思想覺悟和政策理論水平。其次,建立和完善黨支部工作的監督機制,把支部工作納入干部群眾的監督之下,以“黨務公開”等各項規章制度,使各項工作規范起來。嚴格執行“三會一課”制度、“黨員承諾”制度、黨員聯系群眾制度、及民主生活會制度等。堅持按時召開支委會、支部大會和開展黨課學習。三年來共召開黨員大會12次,支委會19次,組織黨員活動12次,上黨課14次,有力地促進了支部各項工作的開展。第三,實行嚴格的黨員管理機制,把好新黨員的入口關。在發展黨員或黨員轉正問題上,堅持標準、選準對象、搞好評議、多方考察,充分考慮發展對象和轉正對象的工作表現和實際情況。在本屆支部任期內,按照黨員發展程序,經支部大會討論通過,共吸收新黨員6人,目前有3名職工寫了入黨申請書,有2名參加了市直機關工委組織的積極分子培訓,并取得了黨的理論知識和時事政治的良好成績,有5名被確定為積極分子發展對象,增加了新鮮血液,有效的增強了黨的組織戰斗力。
四是創建機關黨建示范點。結合食品藥品監管工作實際,在開展學習型、服務型、創新型支部工作中,按照創建標準,制定了詳細的創建方案。積極開展食品藥品安全知識“五進五提高”,作風建設“四查四治”“三亮三比”等一系列活動。為激發黨員干部干事創業熱情,積極營造濃厚氛圍,通過局網站、電子顯示屏等形式,定期公示黨建工作動態,并結合創建省級食品藥品安全示范縣和機關作風效能建設活動,先后制作展板19塊、宣傳長廊、宣傳欄廣泛宣傳機關黨建工作,提高機關黨建工作的影響力、吸引力和感染力,不斷推進機關黨建服務的整體水平。
五是做好黨支部建設的基礎性工作。根據上級要求,黨支部建立了自己的黨員管理信息庫,對黨員的管理上了一個臺階。在日常工作中,支部注重各類學習資料的收集、整理和管理,做到登記清楚、內容完整、格式規范,每年或重要學習教育時期做到有計劃、有安排、有總結,形成比較完整的基礎性資料管理體系。
六是按時繳納黨費。三年共收黨費9335元,其中:黨費為1654元,黨費為2982元,黨費為4699元。
自黨的群眾路線活動開展以來,我局16名黨員干部全部參加教育實踐活動,參與覆蓋面達100%。在嚴格執行上級統一部署的基礎上,立足于不同階段的不同特點,創造性地開展工作,領導班子和黨員干部在活動三個環節中扎實開展了六項重點工作,確保規定動作做到位,自選動作顯特色,努力使教育實踐活動按照中央和省、市委要求抓緊抓實,取得了較好成效。一是黨員干部思想政治覺悟進一步提高,對貫徹群眾路線的重大意義、時代要求有了更加深刻的把握,對如何做一名稱職的領導干部、合格的共產黨員有了更加清醒的認識,對黨內政治生活有了更加充分的實踐鍛煉。二是班子團結共事意識進一步增強,干部隊伍工作作風進一步改進,打基礎、利長遠的政績觀進一步樹立,抵制“四風”已漸成自覺行動。三是群眾反映的突出問題得到了進一步解決,重拳出擊開展了食品藥品安全方面損害群眾利益行為一系列專項整治行動,強化服務理念,提高行政效率,使群眾切身感受到了實際成效。四是不斷健全機關內部管理制度。五是黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,勇于擔當的責任意識進一步增強,群眾反映強烈的一些突出問題得到逐步解決。六是黨的建設和黨風廉政建設得到同步加強,一批實踐成果和制度成果正在形成。
一是積極做好與“三送”掛點村結對幫扶工作。著力幫扶丁陂鄉水溪村改善民生,爭取水利資金120余萬對水溪村安下小組、田舍排、禾蚯小組3條水渠進行修建,同時籌措資金2萬元支持村委改善辦公環境(其中添置辦公設備1萬元)。聯系瑞金市有關藥品企業開展送藥下鄉活動,為村民免費送上一份防暑藥品,總價值2萬余元。今年開始進入精準扶貧工作,結合“三嚴三實”要求,組織黨員前往水溪村,與村干部座談交流和實地走訪,了解該村的發展情況和存在困難,爭取幫扶資金10萬元,幫助修建禾蚯橋,為群眾解決出行難等問題。
二是開展食品藥品安全“五進五提高”活動。以(進鄉村、進機關、進社區、進企業、進學校)為重點,提高群眾的(安全意識、防范意識、打假意識、維權意識、法律意識)。發放宣傳資料15000余份,張貼宣傳畫、宣傳標語8000余份。同時,通過設立咨詢臺、現場講解、開設大講堂等形式,面對面講解群眾最關心的餐飲安全日常注意事項、正確選購保健食品、簡易識別假劣藥品、食品藥品安全投訴舉報等知識,進一步增強廣大群眾安全用藥、合理飲食意識,提升了公眾參與監督食品藥品安全的積極性。
三是積極組織開展黨員志愿服務活動。去年3月,在紅都廣場開展學雷鋒志愿服務隊宣傳活動,建立了文明餐桌志愿服務隊,開展文明餐桌志愿服務活動。深入全市200余家餐飲服務單位,張貼印有“節約糧食禁止鋪張浪費”宣傳畫500余份,向餐飲企業和消費者大力宣傳“文明餐桌”活動的意義。引導提醒顧客適量消費,逐步養成節約消費的習慣,有效地提升了廣大群眾的文明餐飲意識。
四是黨員自覺發揮先鋒模范作用。一個黨員一面旗,全體黨員在服務型機關建設中自覺發揮先鋒模范作用。三年來,全體黨員干部積極進村入企訪群眾,走訪慰問老先進老黨員困難家庭100多戶(人),僅黨員個人捐款達近萬元。大家還積極組織參與抗洪救災、公共衛生宣傳、義務獻血等公益志愿服務活動,樹立了黨員的良好形象。據統計,在職黨員中獲得上級先進個人2人次。其中何文卿同志獲得全省食品安全十大優秀監管人物;楊遠康同志被評為度全市優秀共產黨員,為我局爭得了榮譽。由于工作突出,我局支部被瑞金市委表彰為度先進基層黨組織,并連續兩年獲得瑞金市先進基層黨組織稱號。
結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展了食品藥品安全方面損害群眾利益的專項整治行動,重點加強了“四品一械”的監管力度。一是深入開展藥品“三大”專項整治,保健食品打“四非”、醫療器械“五整治”等一系列食品藥品專項行動。加強了裝飾性彩色平光隱形眼鏡、角膜接觸鏡和助聽器經營監督管理。二是加大對學校食堂及校園周邊食品安全的監督檢查力度,聯合教育等部門進行一系列中小學校及托幼機構食堂食品安全專項整治,學校周邊食品安全大整治等活動,并向部分學校派駐食品藥品安全輔導員,提升師生食品藥品安全意識。三是暢通“12331”食品藥品投訴舉報熱線,對群眾反映的問題及時受理反饋,確保群眾舉報投訴事事有著落,件件有回音。四是強化稽查辦案。加強督查調度,每周對稽查辦案工作進展情況進行調度,督辦案件。強化部門合作聯動,加強與公安、工商等單位的溝通聯系,三年來共辦案127起,罰沒款83.6萬元,有力地震懾了食品藥品違法犯罪行為。
回顧三年來的工作,我們雖然取得了一些成績,但與上級黨組織的要求相比,還有一定的差距和不足:一是“三會一課”制度雖能堅持和落實,但由于工作繁忙,部分黨員,特別是科室負責人和業務骨干參加組織生活的時間不能保證。二是黨建工作的思路和方法存在著一定的保守思想,有時局限在上級黨組織要求開展的活動上,在解決新問題、開創新局面上做得還不夠。三是在傳統教育與文體活動開展的不夠。對上述存在的問題,我們要在接下來的工作中切實加以改進。
同志們,三年來,在上級黨委的正確領導下,在全局黨員干部的共同努力下,全體黨員求真務實、開拓創新,為推動我市食品藥品監管事業發展提供了強有力的政治保證。由于準備時間有限,以上報告難免有遺漏之處,敬請各位黨員會后給予補充完善。今后,讓我們在即將選舉產生的新一屆黨支部的帶領下,緊緊圍繞食品藥品安全監管這一中心工作,進一步深化改革,提升能力,履行職責,依法監管,充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,為建設更具活力、實力、魅力新瑞金再創佳績,再立新功。
以上報告請各位黨員給予評議。謝謝大家!
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20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的啟動之年,是全面完成“”規劃的收官之年,也是我市加快推進“六大發展”的開局之年。
當前,世界經濟復蘇緩慢,我國經濟進入“增速換擋、結構調整、動力轉換”新常態,經濟下行壓力持續加大。特別是我市受煤炭需求下降和價格持續下跌的雙重擠壓,煤炭企業困難加劇;受產業升級緩慢和產品優勢不足的雙重約束,原材料和加工制造企業訂單減少、開工不足、效益下滑,困難遠比去年更大。我們必須抓住新機遇,在“一帶一路”、京津冀一體化、晉中城市群、山西科創城等戰略機遇中找準定位、主動作為;必須用好新優勢,大力實施“六權治本”,加快推進“六大發展”,凈化政治生態,創優發展環境,促進富民強市;必須適應新常態,全面推進以“權力瘦身、效能提升、企業減負、市場主導”為主要內容的效能革命,以項目提質增效加速為工作主線,堅定信心,迎難而上,實現更好更快發展!
做好今年政府工作,要以黨的、xx屆三中、四中和省委十屆六次全會精神為指導,以“四個全面”戰略布局為統領,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,轉方式調結構促改革,嚴格落實黨風廉政建設主體責任,全力推進“六權治本”和“六大發展”,著力保障改善民生,促進全市經濟社會平穩健康發展。
20xx年經濟社會發展的主要預期指標是:地區生產總值增長7%,規模以上工業增加值增長7%以上,固定資產投資增長16%以上,公共財政收入增長2%以上(剔除過渡戶清理和財政兩權收入減收等因素,同口徑增長15%以上),社會消費品零售總額增長12%,城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長8%以上、10%以上;新增就業崗位3.6萬個,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3%以內。
約束性指標是:萬元地區生產總值綜合能耗和二氧化碳排放量分別下降3%左右、3.7%,污染減排六項指標完成省定任務,萬元工業增加值用水量下降3.2%。
實現上述目標,既要全面統籌又要重點突破,要加快推進108示范區、清潔能源基地、科技創新高地建設,重點突出項目提質增效加速、國家級現代農業示范區建設和文化旅游現代服務業攻堅,扎實做好八方面工作:。
(一)加快轉型綜改區建設,全力推進改革創新。引深“轉型綜改攻堅年”活動,實施“233”年度行動計劃,選準“五個突破口”破解瓶頸制約,持續釋放改革紅利。
以基礎設施提升為突破口,有效推進108示范區建設。落實“三年初見成效”要求,按照“基礎提升、重點強化、反向扶持、培育特色”思路,分階段按步驟扎實推進。完成五年建設方案和三年行動計劃,細化任務分解責任。重點抓好108國道沿線綜合改造、美麗鄉村建設、生態修復、汾河整治等標志性工程。做好產業布局、土地管理、財稅體制、民生保障等頂層設計,促進資源要素一體化配置,推動區域協調發展。
以ppp模式推廣為突破口,創新投融資機制。大力推廣ppp模式,優化多元投資環境。建立市本級鼓勵社會投資項目庫,引導更多社會資本進入公共領域,加快推進城市軌道交通、匯通大廈和晉中綜合環境循環經濟產業等ppp合作項目。加快金融改革創新,鞏固完善政銀企合作長效機制,切實增強對實體經濟的融資支持,培育優勢企業;依托天交所山西運營中心培育優良上市資源,推動上海股交中心山西基地落戶我市,實現在上海股交中心、“新三板”掛牌和聯交所上市三個“零”的突破;發展融資性擔保機構,建立企業資金鏈應急周轉保障資金,設立昔陽、和順村鎮銀行,完成左權農信社改制,加快發展資產證券化業務,積極有效防范金融風險。
以預算科學公開為突破口,深化財政體制改革政府收支全部納入預算管理,啟動中期財政規劃管理,開展三年滾動預算編制試點。嚴格預算執行,實施稅務策劃,試點開展部門整體支出績效評價,優化政府采購,嚴控政府債務,讓公共財政資金用得科學、花得透明、看得明白,真正把有限的資金用在產業發展、基礎提升、民生改善的刀刃上!
以盤活存量土地為突破口,創新土地管理機制。用足用好土地三項改革政策,創新土地出讓定價機制,加強土地供后監管,依法清理收回批而未供和長期閑置土地,采取回購出讓、作價入股等方式二次高效利用,做實土地收儲供應,確保全年2.6萬畝項目用地供給。加快土地利用總體規劃調整完善,年底基本完成農村宅基地和集體建設用地地籍調查工作。加快推進不動產統一登記制度改革。
我們要拿出“逢山開路、遇河搭橋”的勇氣,破解發展難題,增強發展活力,加快走出資源型地區可持續發展的新路子!
(二)推動項目提質增效加速,全力促進產業升級。深入開展項目“提質增效加速年”活動,以項目帶動投資,以投資促進轉型,以轉型加快發展。
做實項目盤子。堅持激活存量、優化增量,深入挖掘項目線索,主動對接項目主體,全面梳理20xx年以來簽約未落地的存量項目,創造條件加快推進。完善招商引資分類目錄和招商條件,強化招商引資平臺作用,實行快速服務流程,加快要素供給,推動項目落地,持續保持投資后勁。
做優項目結構。堅持扶優汰劣、騰籠換鳥,重點推進五大類十大重點領域1060億元投資,力爭全市新興產業項目投資占比提高8個百分點,服務業增加值比重提高1個百分點,煤炭就地轉化率提高5個百分點。推進煤電化基地建設,全面開工5個低熱值煤發電項目,完成河北建投壽陽2×100萬千瓦發電項目前期,抓好已核準的6個風電、光伏發電項目;煤化工產業重點抓好平遙煤化天然氣、陽煤壽陽乙二醇和昔陽煤電化工業園區項目建設。落實“中國制造20xx”戰略,大力發展高端裝備制造業,加快建設山西新能源汽車城,吉利新能源汽車力爭實現量產,北達發動機項目全面開工,爭取電動客車項目落地;改造提升冶金、液壓、瑪鋼、紡機產業,支持祁縣培育壯大食品、玻璃器皿等消費品產業,建設山西消費品產業隆起帶和集聚區。積極推進東方希望鋁系綜合循環經濟園項目,力爭年底100萬噸氫氧化鋁生產線建成投產。大力發展新型材料,做大醫藥產業,依托創新城、大學城年內啟動建設開發區科技園。
做好項目服務。堅持結果導向、跟蹤問效,實行重點工程現場月調度制度,落實審批代辦、團隊服務機制,加強重點監測項目常態化、精細化管理,促進“六位一體”落到實處。嚴格政府投資項目行為審批和方案審批,完善代建制和項目法人制,加強中介機構管理,提升項目前期和工程建設效率。突出投資主體和政府部門兩個責任,建立項目建設評價追責機制,嚴格獎懲兌現,確保部門服務到位、項目投資主體履約到位,全面完成年度投資任務。
今天的項目就是明天的速度、結構。我們要全力推進項目提質增效加速,增強拉動能力,促進產業轉型!
(三)推進煤炭革命和企業振興,全力穩定經濟基本面。牢牢抓住支柱產業、優勢企業和重點領域,突出“三個創新”,激發內生動力,確保經濟運行平穩健康。
創新機制,推動煤炭產業升級。加快煤炭“六型”轉變,推進煤炭管理體制、監管方式改革,切實減輕企業負擔,引導鼓勵企業簽訂長期供需協議,提升煤炭附加值,擴大就地轉化能力完善產銷信息共享平臺和稅收稽查監管機制,加快形成煤炭營銷新秩序。加大煤層氣開發力度,實現高瓦斯礦井瓦斯抽放全覆蓋,抽采利用率達到40%以上。加快安全高效礦井建設,新建現代化礦井3座,所有生產礦井安全生產質量和管理全部達標。
創新服務,幫扶企業健康發展。加強經濟運行監測預警、調度,加快市縣兩級中小企業窗口服務平臺建設。繼續松綁激活,嚴查違規行政損壞企業利益的行為,不折不扣落實省政府企業減負60條措施,減輕企業負擔40億元以上。加大政府采購本地產品力度,定向開辟甲控材市場。大力推進中小微企業和民營經濟成長工程,全面完成民營經濟改革試點任務,加快工商登記制度便利化改革,優化創業環境,激發市場主體活力。
創新供給,引導消費快速增長。提升高校新區商業服務配套能力,加快建立多層次、多領域、廣覆蓋的生活服務體系,形成規模消費。發揮科創城、大學城、基礎教育、職業教育、文化體育等品牌優勢,推動相關領域的合作與滲透,吸引就業創業和人口集聚,創新引導消費需求,加快培育新型消費業態。培育發展“互聯網+”經濟新模式,優化和集成要素配置。完善農村市場體系,農家店商品統一配送率達到50%,完成600家農家店信息化改造,農村市場消費增長16%。
(四)實施文化旅游開發攻堅,全力推動服務業提檔升級。落實促進服務業發展的政策措施,加快生產生活性服務業發展,重點培育文化旅游和現代物流產業。
做強文化旅游產業。開展“旅游攻堅年”活動,重點實施管理體制改革攻堅,落實與國旅集團的合作開發項目,完善旅游業管理、投資、服務和營銷平臺功能;實施基礎設施建設攻堅,加快10條旅游公路改造,新建一批高標準停車場、旅游廁所;實施品牌宣傳營銷攻堅,全面開發東山生態休閑旅游,做大做強平川晉商文化旅游,擴展大西高鐵冠名“晉中號”效應,啟動京廣、京滬高鐵宣傳,擴大晉中旅游品牌影響力;實施環境秩序整治攻堅,突出4a以上重點景區,凈化旅游生態;實施景區提質升級攻堅,圍繞游客個性化需求,強化鏈條打造,整合資源線路,創新產品供給,重點推進平遙古城生態文化產業園、祁縣千朝農谷、榆社云竹湖、左權龍泉、百草坡房車營地等45個景區提質項目,平遙古城掛牌5a景區,王家大院加快5a創建,大寨景區啟動5a創建,再創一批3a級以上景區;實施文化旅游融合發展攻堅,推進山西傳媒文化創意產業基地等64個文化產業重點項目,促進文化旅游資源優勢向競爭優勢、發展優勢轉變,全年旅游總收入完成460億元,為“十三五”末建成千億產業奠定基礎做大現代物流業。發揮交通、區位優勢,重點推進太鐵貨運物流中心項目,年內完成60%以上的工程量,打造中西部地區公鐵聯運、綜合性、現代化物流中心。推動蘇寧物流配送、中儲、經緯等物流項目建設,建立和完善現代物流服務體系,著力提升物流業對相關產業的綜合服務能力。
(五)提升現代農業水平,全力做好“三農”工作。挖掘釋放晉中農業產業發展的傳統優勢,圍繞“四條路徑”持續發力,促進農村發展、農業增效、農民增收。
在做大特色優勢產業規模上發力。全面啟動國家現代農業示范區建設,統籌規劃,加快推進“兩縣六村一企十園”建設。做優“一村一品”特色,穩定糧食生產,新發展設施蔬菜6萬畝、干鮮果13萬畝,新改擴建標準化養殖園區100個,畜禽飼養總量突破1億頭(只)。創建太谷、祁縣兩個省級農產品質量安全示范縣,全市新規范認證“三品一標”面積1萬畝,農產品“三品”認證12個。強化農業科技普及推廣,完成330個村級農技服務點建設,解決好農技推廣最后一公里問題。主要糧食作物綜合機械化水平達到74.4%。
在創新經營方式上發力。推進農業集團化經營,發揮金谷農投集團的引領作用,大力發展資本農業、科技農業、品牌農業,設立運營現代農業產業基金和擔保公司,放大資金杠桿作用,破解農業融資難題;太谷現代農業科技創新園建成運營,組建科技服務公司,輸出先進技術、科技品種、產品檢測等服務。創新農產品流通方式和業態,完善城鄉流通基礎設施和市場體系,完成農產品現代流通示范園區建設,啟動國家肉類蔬菜流通追溯體系試點城市建設,做好“線上線下”流通結合,提升“淘寶晉中館”運營水平。壯大農產品加工龍頭企業,銷售收入增長12%以上。
在全面深化農村改革上發力。深化農村土地制度改革,全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,加快縣級產權交易中心建設,用活用好土地流轉專項資金,有序推進農村土地流轉,積極扶持規模經營。探索推進農村集體產權制度改革,扎實開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。創新農業經營主體,新培育30個省級、50個市級、80個縣級專業合作示范社和30戶市級家庭農場,規范扶持發展60個生態莊園。統籌實施農村綜合改革,祁縣啟動國家級農村改革試驗區試點工作,太谷完成國家現代農業示范區農業改革與建設試點任務。大力推進水利、國有林場改革。積極穩妥、有序推進供銷社綜合改革。擴大政策性保險覆蓋范圍,全面推開果樹保險試點工作。
在產業扶貧開發上發力。堅持開發式扶貧方針,以673個貧困村為主戰場,以精準扶貧為抓手,加大產業扶貧、技能提升、金融扶貧力度,產業扶貧“雙百”工程完成投資20億元,就業培訓3800人,確保20個貧困村和3.97萬貧困人口脫貧。
(六)加速晉中城市群建設,全力提升新型城鎮化水平。以晉中城市群建設為引領,建管并舉,城鄉統籌,實現新型城鎮化建設的“三大提升”,全市城鎮化率再提高1.6個百分點左右。
面子里子齊抓,提升城市功能。創新投融資模式,撬動社會資本,加快城市建設速度。大力改善城市人居環境,重點推進“公共服務、出行暢通、生態文明、設施提質、住房改善”五大惠民工程,完成投資120億元。著力推進北部新城、片區改造等一批連片整體開發工程,以太平洋綠色森活城、“三館”、大學生文化娛樂中心為標志,全面鋪開北部新城開發;加快5個片區、16個棚戶區及20個城中村改造,力爭三年內完成城中村改造。著力推進路網改造、管網建設等一批功能提升工程,完成龍湖大街—錦綸路—思鳳街—匯通路內環道路快速化改造,力爭迎賓街至科創城、大學城至太原南站兩條城市軌道交通項目開工建設,新建20座人行過街天橋,形成基本滿足交通便捷化需求的城市快速路網體系;加大市政建設力度,供水、供熱、供氣普及率和生活污水處理率完成“”任務。著力推進公園綠地、公共交通、社會保障等一批民生重點工程,晉中大醫院主體完工,晉商公園三期等5個公園建成開放,加快瀟河水上游樂園等3個主題樂園建設,高標準推進市殯儀館和公墓建設;加快公交擴容和公共自行車服務系統建設,完成10條主干道60座公交站智能化改造,增加公交車輛,社會化投資公共自行車站點250個、車輛5000套。
建設管理并重,提升城市形象。創新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。強化規劃編制管理,完善城市基礎功能專項規劃,市城區控規實現全覆蓋,介休市達到50%。公開商業地塊開發規劃條件,充分市場競爭,加快城市建設。深化環境綜合整治,昔陽加快國家衛生縣城創建,左權、靈石通過國家衛生縣城復查;市城區重點實施中都路、安寧街綜合整治,通過省級文明城市驗收。全面推行城市管理綜合執法,推廣介休、昔陽城市管理經驗,年內開通數字城管系統,確保城市管理全天候全方位保持受控狀態。市城區公開拍賣公共停車資源經營權,實施9項城市交通智能化管理項目,大力解決擁堵問題。
城鄉一體推進,提升統籌水平。全面開展城鄉愛國衛生清潔運動,推進15個國家級重點示范鎮“五建設兩整治”工程,全市所有縣城、鄉鎮、村莊全面啟動衛生創建工作,高標準建設100個美麗宜居示范村。推進我市國家中小城市綜合改革試點和介休國家新型城鎮化綜合試點建設,加快昔陽巴洲城鎮化示范園區等重點小城鎮建設加快推進農村人居環境改善工程,完成投資20億元以上。優化城鄉交通條件,改造提質農村公路500公里、新增縣鄉公路50公里;加快推進和邢、陽大鐵路建設和晉衡高速前期,盂榆線路面大修和省道319左權過境改線工程竣工。增強水支撐能力,協調推進東山供水、中部引黃兩大水網建設,力爭受水縣小水網工程開工。建設平遙1000千伏特高壓變電站、太谷貫家堡220千伏、昔陽新城110千伏變電站等工程,繼續推進農網升級改造和低電壓治理。扎實辦好“五件實事”,改造農村困難家庭危房6000戶,新建改建農村幼兒園33所,易地扶貧搬遷5000人,深入推進鄉村清潔工程,培訓新型職業農民1萬人。加快戶籍制度改革,全面放開城鎮落戶條件,統一城鄉戶口登記制度。
(七)加強生態文明建設,全力打造美麗宜居新晉中。要突出“三個強化”鐵腕治污。
強化節能降耗攻堅。加強節能預警調控,推行能效對標。加大節能執法監察力度,積極推廣合同能源管理和節能技術改造。實施工業能效提升計劃,推進余熱余壓利用等重點節能工程和項目。扶持重大資源綜合利用示范項目,推動粉煤灰、煤矸石等工業大宗固廢資源化利用,工業固廢綜合利用率達到65%。
強化污染減排達標。嚴格執行環境保護法,突出“控煤、治污、管車、除塵”四個關鍵環節,深入開展電力行業脫硫、脫硝、除塵改造,全力推進燃煤電廠超低排放提速工程,全市所有焦化企業完成脫硫提標升級改造,推進6個縣城污水處理設施提標改造。實施燃煤鍋爐綜合整治攻堅戰,力爭年內徹底解決市城區燃煤鍋爐污染問題,加快淘汰黃標車、老舊車,pm2.5濃度再下降2%。加強重點流域水污染防治,地表水達到省考核要求,飲用水源地水質全部達標。加強農業源污染治理,現有規?;B殖場治理率要達到60%以上。創新環保投入機制,通過ppp、特許經營等模式修復生態、發展環保產業,試行第三方治理。創新監管方式,完善舉報獎勵制度,構建群眾參與和網格化監管相融合的環境監察體系。固化專項整治效果,確保不發生環境污染事件。
強化生態環境建設。以創建省級林業生態市為抓手,重點實施25項市級重點造林綠化工程,完成新造林合格面積30萬畝,林木綠化率增加1個以上百分點,左權、昔陽爭創國家園林縣城,平遙建成省級林業生態縣。強化森林資源保護,新建林區防火通道400公里,大力提升森林防火綜合能力。開展新一輪退耕還林還草工程。統籌推進水土保持、水生態保護和濕地保護工作,啟動境內汾河流域生態修復規劃,推進3個國家水土保持重點縣建設。完善生態補償機制,大力推進采空區、沉陷區、煤矸石山的土地復墾和生態修復,實施好5縣240戶地質災害避讓搬遷治理任務。
環境是最普惠的民生。我們要像保護眼睛一樣保護生態環境,讓綠水青山藍天成為晉中發展新優勢!
(八)全面發展社會事業,不斷改善民生民利。
要堅持民生導向,按照兜底線、抓重點、補短板、建機制思路,實施一批順民心、謀民利、造民福的實事,讓人民在改革發展中得到更多實惠,增強人民群眾的獲得感。
穩定擴大城鄉就業。加大對困難企業幫扶力度,“五緩三補”政策期限再延長一年,落實好失業保險支持企業穩定崗位政策。著力實施高校畢業生創業引領計劃和就業促進計劃,辦好第二屆“晉商杯”大學生創業大賽,積極推進創業帶動就業。全力構建和諧勞動關系,落實農民工工資保證金和政府應急周轉金制度,企業勞動合同簽訂率達到98%,努力做到不欠農民工辛苦錢。
加快教育均衡發展。實施第二輪學前教育三年行動計劃,新改擴建17所公辦標準化幼兒園,全市基本普及學前三年教育。推進義務教育發展基本均衡縣創建工作,昔陽、和順、祁縣、平遙4個縣通過國家評估認定,率先在全省實現縣縣達標。統籌發展高中階段教育,大力實施高中標準化建設工程,著力構建中職高職溝通、職前職后銜接的現代職業教育體系,培養我們自己的“藍領”。認真落實特殊教育提升計劃,全市殘疾兒童義務教育入學率達到85%以上。加快推進市城區6所學校建設,力爭再啟動4所。扎實抓好全國教育信息化改革試點工作。
多渠道增加居民收入。推進機關事業單位工資制度改革,落實縣以下機關公務員職務與職級并行制度。推動企業工資集體協商,嚴格執行最低工資標準和帶薪休假制度。大力引導農村勞動力轉移就業,建立健全征地拆遷補償機制,創新城中村改造生產生活安置機制,依法保障農民合法權益。
提升社會保障水平。實施機關事業單位養老保險和職業年金制度改革,落實企業職工基本養老保險統收統支辦法,城鄉居民基礎養老金標準人均月提高15元;完善城鄉居民大病保險制度,實現省內異地就醫直接結算,城鎮居民醫療保險年最高支付限額提高到40萬元,城鎮居民基本醫保和新農合人均財政補助標準提高到380元,真正讓人民群眾看得好病、看得起病。全面推進“五險統征”和社?!耙豢ㄍā?完成各項社會保險擴面及征繳任務,扎實推進全國養老服務業綜合改革試點工作,新改擴建農村和城市社區老年人日間照料中心110個,為農村60歲以上老人免費體檢。做好殘疾人康復救助工作。全面實施臨時救助制度,確保困難群眾求助有門、受助及時。推進公租房與廉租房并軌運行,城鎮保障性安居工程開工16865套,建成1.28萬套,完成投資40億元。
深化醫藥衛生體制改革??h級公立醫院改革實現全覆蓋,人均基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到40元。加強村醫隊伍建設和衛生人才培養,推進資源下沉,實行分級診療。加強基層醫療機構基礎建設和公共衛生、疾病防控工作。
發展文化體育事業。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“三個文化”和新時期晉中精神。深入推進“全民文化行動”,繼續實施文化惠民工程,做好文物古建和非物質文化遺產保護,啟動晉中大劇院、群藝館、婦女兒童活動中心、老干部活動場所等改造,深化市直文藝院團改革。加大文化藝術創作支持力度,做好掃黃打非和凈化網絡工作。扎實開展全民健身系列活動,辦好第四屆市運會,籌建市級游泳館和綜合訓練館,健全城鄉體育場地設施管理維護機制,推行體育場館免費開放,引導發展戶外營地等新型體育產業。
深入推進創新驅動。強化互聯網思維,打造產學研一體化高地,全面推進科技園建設,加快山西衛星信息應用、山西產業研究院等一批高科技項目入園建設,促進“大學城”向“科學城”轉型。加大知識產權保護力度,實行科技人員股權、期權、分紅鼓勵政策,完善市級科研技術交易等服務平臺,完成“5個1”科技支撐任務,推進科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、產業技術創新聯盟、工程技術中心等創新載體建設,發揮科技支撐產業升級轉型的核心作用。
加強和創新社會治理。扎實推進“平安晉中”建設,全力打造立體化防控體系。加強社會治安綜合治理,深入開展“掃黑除惡專項斗爭推進年”活動和社會治安“六項整治”行動,嚴厲打擊各類犯罪活動,防止群體性事件和群死群傷事故發生。加強網格化管理和基層綜合服務管理平臺建設,落實重大決策社會穩定風險評估機制,建立完善多元化矛盾糾紛調解機制。把信訪納入法治軌道,及時解決群眾合理訴求。強化食品藥品安全監管,確保人民群眾飲食安全、用藥安全。加強應急管理和防災減災能力建設。
支持國防和軍隊建設,做好雙擁、優撫安置和人防工作。發展婦女兒童、老齡和紅十字會等事業。做好民族宗教、外事、僑務、對臺、人口計生和援疆等工作。加強氣象、地震、科普、檔案、史志等工作。高標準做好“十三五”規劃編制工作。
千方百計抓好安全生產工作。牢固樹立底線思維和紅線意識,全面落實黨政同責、一崗雙責,加大技術興安力度,危險化學品、煙花爆竹和規模以上冶金等工貿企業標準化建設100%達標,提升本質安全水平,加快創建安全發展先進城市。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,扎實開展隱患排查、打非治違等專項行動,全面加強煤礦、道路交通、非煤礦山和尾礦庫、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設備等各行業各領域的安全生產工作。積極籌建96333電梯安全監管應急處置平臺。堅決杜絕重大以上事故,遏制較大事故,減少一般事故。
安全生產是做好一切工作的前提和基礎。我們要高度重視、警鐘長鳴、常抓不懈,確保實現安全生產形勢持續穩定好轉!
20xx年,我市經濟發展經歷了嚴峻考驗。煤炭市場需求疲軟,重化工業效益下滑,投資乏力增速放緩,首季gdp增幅斷崖式下跌,經濟下行壓力持續加大。全市上下堅持穩中求進總基調,以改革激活力、增動力,積極實施煤炭新政、建立權力清單、下放行政實權、加快金融創新、培育新型業態、優化投資環境、提升政府效能等一系列務實舉措,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生,全市經濟發展逆勢而上,社會事業全面進步。
——經濟運行穩中有進。全市地區生產總值實現1041.3億元,同比增長6.8%;規模以上工業增加值420.7億元,增長7.2%;固定資產投資首超千億,達到1106億元,增長16.9%;社會消費品零售總額484.3億元,增長12.8%;公共財政收入117.5億元,增長2.1%。主要指標增幅全部位列全省前六,其中五項全省前兩位。
——發展質量穩步提升。經濟結構發生積極變化,第一產業優勢逐步釋放,服務業占比提升2.3個百分點、達到42.6%,成為拉動經濟新引擎;新興工業投資占到62.6%,非煤產業增加值比重提高2.5個百分點。單位gdp能耗下降3.89%,減排任務全面完成,新增造林50萬畝,空氣質量明顯改善。108廊帶獲批全省唯一區域一體化發展示范區,縣域經濟發展提質加速。
——人民生活持續改善。全市居民人均可支配收入17213元,增長9.5%,gdp含金量全省前列,其中農民收入增長11%,增速連續四年超過城鎮居民,半數縣份過萬元。全市城鎮新增就業3.83萬人,轉移農村勞動力3.9萬人,登記失業率1.94%。cpi漲幅1.6%,低于控制線1.9個百分點。教育、衛生、文化、社會保障等基本公共服務水平取得新提升。
我們攻堅克難,主動作為,不辱使命。
(一)精準發力,保持經濟穩定運行。強化經濟運行分析調度,牢牢抓住“煤炭、企業和項目”三個關鍵,大膽出手,定向施策,著力解決機制創新“搶先一公里”和政策落實“最后一公里”的問題。率先出臺清費減負、收儲包銷、代料洗選等“煤炭十條”,促進煤礦企業穩產增效,穩定了經濟基本面。全年生產原煤8979萬噸,增長6.6%,產銷率全省第一。優化企業發展環境,市縣兩級同步曬出權力清單,市本級5175項涉企行政權力“掛起”三分之二,建立首違不罰、容期整改等十項制度,把權力關進制度的籠子。強力推進項目建設,創新建立項目聯審代辦等服務機制,引深“百日百項達標行動”,推動766項重點項目完成投資過千億,“六位一體”進入全省中上游水平。全市經濟止緩回穩、逐季上升、穩步向好。
(二)培優扶強,推動產業轉型升級。以煤電一體化、農業現代化、旅游集團化、業態新型化為主攻方向,放大優勢,挖潛增效。五個低熱值煤發電項目獲得路條,居全省首位,晉電送冀項目成功落地,“十三五”可新增裝機1500萬千瓦,極大優化我市工業結構?,F代農業發展加速,我市入選國家現代農業示范區,金谷農投規模運營、技術服務、股權投資初見成效,全市農業龍頭企業營收180億元,淘寶晉中館上線交易,果樹政策性保險率先試點,農技推廣體系逐步完善。新興服務業勢頭強勁,與央企國旅簽署合作協議,將通過聚合資本、整合資源,促進旅游產業做大做強;喬家大院5a景區掛牌,石膏山、紅崖峽谷成功創建4a景區,平遙古城生態旅游文化產業園項目落地,云竹湖景區建設加快,全市旅游總收入突破400億元,跨入中國旅游城市六十強;太鐵物流中心開建,54項文化產業項目完成投資18億元。提升傳統產業,焦化行業完成兼并重組,工業新型化“百強項目”完成投資145.4億元,吉利新能源汽車生產線四大工藝設備安裝基本到位,太鋼萬邦高碳鉻鐵等37項標志性項目投產,市級產學研創新服務平臺初步建成,園區承載能力進一步增強。
(三)創新引領,破解改革發展難題。把改革作為穩增長、促發展的關鍵舉措,啃了不少硬骨頭,破了一批老難題,持之以恒打基礎利長遠。金融創新全省領先,天交所山西運營中心落戶,我市掛牌企業占到全省三分之二,五戶企業在上海股交中心集體掛牌,居全省第一;在全國首創產業“升級貸”,平遙、介休農信社成功改制,瑞陽供熱首開全省資產證券化融資先河,平遙日升隆首發全省第一單私募債,全市新增貸款增幅全省第一。土地利用日趨高效,用足用活土地政策,落實土地周轉指標3萬畝;盤活優化存量土地5465畝,占全市供地總量39.6%。強化預算硬約束,全面推行預決算公開,創新實施項目投資評審,1971個項目審減資金98.7億元。大力推廣ppp模式,323億元社會資本進入30項城市公建項目。建立“土地銀行”和農村產權交易中心,全市土地流轉率27%。市城區城市管理體制實行建管分離、綜合執法,介休市城市管理行政權集中試點取得成效。太谷、祁縣農村改革全國領先。國有企業、戶籍制度、食藥監管、工商便利化等改革進一步深化。
(四)擴容提質,統籌推進城鄉建設。大力實施“一區兩翼”發展戰略,城鎮化率提高1.58個百分點,達到50.45%。城市面貌進一步改觀,城區堅持“新區連片大開發、舊區提質大突破”的思路,攻克了一批群眾期盼亟需解決的難事,4大片區、5個棚戶區、14個城中村啟動改造,征拆面積31萬平方米,一批安置小區主體接近完工,大學城商業配套初具規模;錦綸路快速化改造和烏金山旅游專線等25條道路建成,“三館一院”建設進展順利、今年底封頂,規劃館開館迎客,百草坡公園主體完工;人行天橋實現“零”的突破,道路微循環、路口渠化、公交港灣使出行更加通暢,市城區重點工程完成投資127.2億元。城鄉基礎設施日益改善,大西客專六個站前廣場和通站路建成投用,我市進入高鐵時代;陽黎高速陽泉至左權段通車,實現縣縣通高速;松塔、戀思新水源工程開始供水,東山供水、中部引黃兩大水網工程順利推進,群眾飲水安全更有保障。人居環境改善提升,大縣城、示范鎮建設完成投資167億元,介休被確定為全省唯一的國家新型城鎮化綜合試點、并進入國家衛生城市行列,市城區連續7年蟬聯省級衛生城市,平遙、祁縣榮列省級園林城市,太谷成為省級林業生態縣,“四大工程”讓農村更加整潔靚麗。在征地拆遷、道路改造、城市建設過程中,人民群眾給予了極大的包容、理解和支持,更加堅定了我們建設好、管理好這座城市的信心和決心。
社會保障能力增強,城鄉居民養老保險并軌,各類社保補助提標全部到位,建成農村老年人日間照料中心195個、其中昔陽建成90個。社會事業健康發展,7個縣區通過國家義務教育均衡縣認定,市城區學校三年建設規劃啟動、6所開建,全市新建改造幼兒園52所;縣級公立醫院改革扎實推進,市內和省城異地就醫實現即時結算,群眾看病更加方便;全民文化行動全面實施,500米健身圈全覆蓋;農村“五件實事”完成年度任務,又有3.2萬貧困人口脫貧;保障性住房建成1.76萬套,農村危房改造1萬套,在全省率先實施并完成400人以上自然村通達水泥(油)路工程。社會治理不斷創新,安全生產經營性事故起數和死亡人數“雙下降”。全面推進精神文明建設,平安穩定和諧局面進一步鞏固。檔案、科普、人防、氣象、史志、外事、僑務、對臺、援疆和民族宗教等工作不斷加強,婦女兒童、老齡、紅十字會、殘疾人事業健康發展。
(六)革弊立新,提升政府服務效能。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動,加快服務型效能政府建設。推進“六權治本”,建立財政供養人員用人管理機制,社會資源公開拍賣出讓,強化國有企業績效管理,推行商業地產開發項目招商招標一體化競爭,完成“兩集中、兩到位”改革,這些措施很大程度上消除了權力設租尋租空間,減少了權力濫用。推進民主法治建設,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,以解決問題為標準,辦結人大代表建議253件、政協提案296件;啟動法治晉中三年行動計劃,政府法律顧問制度全覆蓋。優化行政流程,對政府職能轉變、行政審批體系、公共財政支出管理進行頂層設計,重新釋權分配,率先完成政府系統機構改革;以基層需求為導向下放實權,取消下放行政審批項目108項,向開發區下放權力13項、委托權力1153項,政府采購、重大投資、項目預算引入第三方評估。堅決抵制“四風”,政府系統工作實行年中和年終兩次績效評價,全面加強行政監察、審計監督和政務督查,建立工作差錯通報制度,政風行風明顯改觀。
過去一年,我們探索實施了一批破題性改革,發展環境優化,行政效能提升;強力推進了一批重大項目,經濟基礎穩定,發展后勁更足;用心辦成了一批惠民利民實事,人民更加幸福,社會更加和諧。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,各民主黨派、工商聯和人民團體,向駐地部隊廣大指戰員、武警官兵、公安民警和國家、省駐地單位,向所有關心、支持、參與晉中改革發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時,我們必須清醒地看到發展中存在的問題:一是部分指標未完成考核目標,反映出我市經濟結構單一,產業鏈條較短,企業規模偏小,抗風險和盈利能力較弱,政府應對復雜形勢的能力亟待提高。二是城市建設、公共服務、社會保障、安全生產、食藥安全等領域還存在薄弱環節,征地拆遷、環境污染等問題群眾反映較大。三是政府職能轉變、政務環境優化還不到位,公務人員觀念、作風、素質與社會要求和人民期盼還不適應。四是明哲保身、庸懶怠政、“四風”問題和一些領域腐敗現象仍然存在。對此,我們一定要下大力氣認真解決,絕不辜負全市人民的期望!
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